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- rdf:value = " El señor DUPRE (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Mario Acuña.
El señor ACUÑA.-
Señor Presidente, en esta oportunidad quiero referirme a la situación que enfrenta el sector salud de la Novena Región, principalmente, a partir del año 90 y en lo que va corrido del año 91.
Hace casi un año nos referimos, en esta misma Cámara, a algunos proyectos regionales que se iban a implementar durante el Gobierno democrático del Presidente Aylwin. En el desempeño de nuestra función fiscalizadora hemos estado reuniéndonos periódicamente con el Seremi de Salud de la Novena Región, con el doctor Arturo Pinto, con el Subsecretario de Salud, doctor Patricio Silva, y con el señor Ministro de Salud, doctor Jorge Jiménez. Siempre hemos sido oídos y también hemos apoyado aquellos proyectos que ellos han puesto en marcha, principalmente, en nuestra región.
Cuando asumió el Gobierno democrático, era evidente la situación de grave crisis de la salud en mi región, y esta percepción era compartida por todos los sectores. Constituía una manifestación local de un fenómeno que afectaba con similar intensidad al resto del país. Pero en esta región esta crisis presentaba caracteres particularmente agudos por la profundidad de la pobreza, la extendida ruralidad y el alto porcentaje de la población mapuche.
Durante este período, las actuales autoridades de salud de la región han realizado un conjunto de medidas, inspiradas en el propósito fundamental de lograr mejores oportunidades de salud para todos. Esta tarea ha sido adaptar creativamente las políticas de salud a las realidades de la región para avanzar en los cinco objetivos fundamentales. Estos son: mejorar el acceso a la salud en el nivel primario de atención; resolver la crisis hospitalaria; impulsar la prevención y protección de la salud; mejorar la calidad del medio ambiente, y, por último, fortalecer la capacidad institucional.
¿Cuáles han sido las principales acciones que se han desarrollado? En primer lugar, se ha asegurado la gratuidad de la atención primaria, eliminando así las barreras económicas en los consultorios, hospitales comunales y postas rurales para todos los beneficiarios del sector público de salud.
Además, se ha reforzado la dotación de recursos humanos y de medicamentos en los consultorios y en las postas rurales de las 14 comunas más pobres de la región; se han asignado recursos para equipos de radiocomunicaciones para numerosas postas rurales; se ha capacitado a profesionales y auxiliares en atención primaria y participación comunitaria; se han creado comisiones comunales de salud, para terminar con la desarticulación existente entre el servicio de salud estatal y los Departamentos de Salud Municipal; se ha supervisado permanentemente a los Departamentos de Salud Municipal, por la autoridad regional y los equipos técnicos del sector salud; se han formado monitores en salud en 5 comunas; creado talleres sobre atención primaria para los 30 alcaldes de la Novena Región; ha habido talleres de monitores de atención primaria de salud.
Próximamente se iniciarán acciones específicas destinadas a invertir un 70 por ciento de recursos de atención primaria del Fondo Regional y un 30 por ciento municipal, y a dotar con personal de salud especializado, con un 80 por ciento de recursos del Fondo Regional y un 20 por ciento de la municipalidad. Del mismo modo, se aumentará una capacidad resolutiva en atención primaria. Se está realizando también un programa especial de salud rural y bienestar familiar en 14 comunas rurales pobres.
Sin embargo, es preciso señalar en esta oportunidad que se hace necesario un mayor apoyo, por parte de las autoridades financieras de la nación, en orden a conseguir los presupuestos que se necesitan, principalmente para resolver la crisis hospitalaria de la Novena Región. El objetivo es la constitución de un sistema regional integrado de salud, que incorpore, en forma operativa, los recursos humanos y físicos de los diversos establecimientos existentes en la región. Así se logrará resolver, en los niveles menos complejos, más cercanos al lugar de origen de las personas, los problemas más frecuentes, derivándose sólo los casos de mayor complejidad. Se ha avanzado en esta dirección. Se han definido los roles específicos para los establecimientos de la región, y basados en este marco de referencia, se han asignado equipos médicos e industriales, que llegarán, por la vía de la agencia de cooperación del gobierno alemán, a la mayoría de los hospitales de la Novena Región, por un monto cercano a los 1.500 millones de pesos. En este contexto, los hospitales de Angol, Victoria, Pitrufquén, Gorbea y Nueva Imperial, experimentarán un gran desarrollo, que los habilitará para resolver la mayor parte de los problemas de atención médica de quienes viven en sus respectivas áreas geográficas, aliviando la actual congestión que sufre el Hospital Regional de Temuco.
Durante este período se han aumentado en 89 cargos la dotación de recursos humanos en el servicio de salud de la Araucanía. Los recursos disponibles para bienes y servicios del servicio de salud han aumentado, desde 136 millones mensuales, en marzo de 1990, a 213 millones en noviembre recién pasado. Se han realizado inversiones en obras de infraestructura, reparaciones y equipamientos, que están favoreciendo a numerosos establecimientos asistenciales de la región y a varias obras por iniciar, entre ellas, tenemos la normalización de los Hospitales de Collipulli, Galvarino y Loncoche; se han aprobado, con financiamiento para el año 1991, las normalización de la etapa 2 de los Hospitales de Loncoche, Nueva Imperial y Carahue. La construcción o reposición de nueve postas rurales; la reposición del consultorio rural de Mellipeuco y la construcción del consultorio rural de Perquenco.
Señor Presidente, necesitamos financiamiento sectorial para otros hospitales de nuestra zona; también debemos reconocer el financiamiento para ambulancias, que se han realizado con aportes de la comunidad.
Finalmente, con respecto de la promoción y fomento de la salud, se han cumplido los programas habituales dirigidos a grupos poblacionales, daños específicos y vigilancia epidemiológica; se han efectuado campañas relacionados con la hepatitis, taller de vigilancia de parálisis, adquisición de refrigeradores, etcétera.
En relación con el medio ambiente, se ha participado en lo que es la Comisión Regional del Medio Ambiente, en donde participan gran cantidad de corporaciones regionales.
Señor Presidente, por la importancia que para una zona tan pobre, como la Novena Región, implica el contar con un eficiente servicio de salud de nuestra región y el reconocer los esfuerzos que ha realizado el actual Gobierno, es que solicito se oficie, en mi nombre, al señor Ministro de Salud para expresarle nuestra satisfacción por el desempeño que ha tenido la autoridad de Salud en la Novena Región.
He dicho.
"
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