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El señor DUPRE (Vicepresidente).-
Restan cuatro minutos al Comité del Partido por la Democracia.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El tumo siguiente corresponde al Comité del Partido de la Unión Demócrata Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Corresponde el tumo al Comité del Partido Radical.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
En el turno del Comité del Partido democratacristiano, tiene la palabra el Diputado señor Baldemar Carrasco.
El señor CARRASCO.-
Señor Presidente, me voy a referir a tres temas que inciden en el proceso de desarrollo agropecuario de nuestra Undécima Región de Aisén: la situación de la forestación, el parque de maquinaria agrícola y el problema de la bonificación a la fertilización de praderas.
En relación con el primer tema, la situación de la forestación en la Región de Aisén ha constituido un problema sin solución, ya que sólo se ha plantado el uno por ciento de las necesidades reales en terrenos aptos para ello. Es decir, de más de un millón trescientas mil hectáreas, sólo se han forestado trece mil, a pesar de la existencia del decreto ley NQ 701.
Actualmente no existen viveros, ni de Conaf ni de particulares, que puedan abastecer de plantas a los interesados en forestar.
Para entregar una solución factible al problema de la forestación, es fundamental, por lo menos, tomar las siguientes medidas:
Mejorar los incentivos legales para plantar en Aisén sobre la base de:
1)Privilegiar el porcentaje de bonificación para todas las especies, hasta alcanzar el ciento por ciento del costo de plantación.
2)Bonificar sobre la base de costos reales.
3)Crear y financiar líneas de créditos de enlace convenientes para los forestadores. En estos momentos, no alcanzan a los interesados en forestar, por lo que resulta imposible financiar la operación.
4)Crear y aplicar conocimientos sobre técnica de uso alternativo de los suelos ganadero, con el objeto de disminuir la presión ganadera sobre suelos forestales que debieran descansar de este proceso, ya sea mediante la diversificación de la producción o el mejoramiento técnico de ellas.
Señor Presidente, una de las serias deficiencias de la actividad agropecuaria de la Undécima Región, radica en el escasísimo parque de maquinaria agrícola, ya sea de tracción animal o a tractor. Ello reduce fuertemente el área de siembra y cosecha. Muchos agricultores de la región limitan sus siembras y cosechas por no disponer en forma oportuna y adecuada de la maquinaria necesaria, lo que incide especialmente en sus alternativas de producción y manejo del ganado en las épocas más difíciles del año, en las que se producen importantes pérdidas, al no contar con el forraje suficiente para los animales; es decir, éstos mueren en la primavera por falta de pasto.
En la región no existe un catastro de maquinaria agrícola. Las cifras correspondiente al Quinto Censo Agrícola de 19751976, fueron las siguientes: sembradoras- abonadoras, 19; rastras de discos, 98; arados tirados por tractor, 87; cosechadoras tiradas por tractor y fijas, 64; tractores de diferentes potencias, 98. De esa fecha a la actual, el parque ha variado muy poco.
La mayoría de la maquinaria agrícola existente en la región pertenece a productores que prestan esporádicamente servicios a terceros, generalmente a vecinos muy cercanos, y sólo cuando han terminado sus propias faenas. Quienes prestan servicios comercialmente, lo hacen en condiciones desfavorables para el agricultor, pues cobran porcentajes sobre lo cosechado, maquilas que van del 20 al 30 por ciento de la producción, o precios que hacen difícil su uso, ya que la hora-tractor va desde 6 a 12 mil pesos.
En la región hay una gran necesidad de equipos de preparación de suelos, de sembradoras-cosechadoras de granos y de equipos pasteros completos.
Aisén tiene un potencial enorme de desarrollo pastoril. Los resultados obtenidos por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias, Inia, en la aplicación de fertilizantes y semillas forrajeras, son sumamente positivos y los rendimientos muy importantes. Para la Undécima Región se ha estimado que la carga promedio es de 0,15 unidades animal bovino por hectárea al año. Los resultados obtenidos infieren que esa carga podría incrementarse en una unidad animal bovino por hectárea al año, sobre la base de una explotación racional, orientada al mejoramiento de la pradera. Si se considera que la actual producción promedio estimada de carne en la región es de 40 kilos de peso vivo-hectárea al año, y que en ensayos del Inia se han detectado 102 kilos de peso vivo al año, se concluye que en 2 millones de hectáreas de praderas hay un amplio campo de expansión de la ganadería.
Los agricultores tienen gran interés por aplicar en sus predios los resultados de los ensayos del Inia. De hecho, el consumo de fertilizantes y semillas forrajeras ha aumentado mucho en los últimos años, pero su costo ha impedido que se masifique.
Por eso, señor Presidente, estimamos pertinente que se otorgue una bonificación de la fertilización de las praderas en la Undécima Región de Aisén. Considerando la respuesta que se ha obtenido con la fertilización de praderas naturales y mejoradas, con aumentos de hasta 30 veces la producción actual, es recomendable ampliar o adaptar el decreto ley Ne 701, que se aplica actualmente a la forestación, hacia la bonificación de la fertilización de praderas que permita promover la producción de praderas naturales, fomentando la aparición del trébol blanco y otras leguminosas naturalizadas.
La fertilización deberá realizarse en fósforo y azufre, la que, actuando sobre estas praderas mixtas, permitirá una sustancial incorporación de nitrógeno al sistema suelo-planta, posibilitando la obtención de altas producciones de forraje.
Así, el incremento de la cantidad y calidad de forraje por el uso de fertilizantes, más la intensificación del sistema de pastoreo en el apotreramiento, constituyen la base para sacar definitivamente a Aisén del casi crónico subdesarrollo en materias agropecuarias en que actualmente está sumida.
La fertilización de praderas por una sola vez no logra los objetivos planteados, por lo que se debe pensar en un programa de, a lo menos, ocho años de fertilización continuada, con dosis decreciente en el tiempo. El programa de fertilización debe iniciarse con dosis relativamente altas, durante, a lo menos, cuatro años, para disminuirlas en una segunda etapa de otros cuatro años. Esta segunda etapa debe permitir mantener el nivel de fósforo en el suelo y reemplazar las pérdidas de azufre.
Señor Presidente, solicito que se inserte en el Boletín de Sesiones un cuadro de los gastos que demandaría este trabajo.
El señor DUPRE (Vicepresidente).-
Si le parece a la Sala, se insertará lo solicitado por el señor Carrasco.
El cuadro que se acordó insertar es el siguiente:
Aprobado.
IMAGEN
FONDO PRESUPUESTO 1991
Para una primera temporada se considera a una fertilización total de al menos 15.000 a 18.000 ha, o sea un aumento de al menos 5 veces la superficie actualmente bajo fertilización en la XI Región, en las dos últimas temporadas.
Para el período presupuestario 1991 se debiera solicitar un fondo para la bonificación de un 75% del costo total de fertilización, por la estimación del número total de hectáreas que se fertilizarían en un primer año. Esto corresponde a un monto de $ 329.400.000.
El señor CARRASCO.-
Para terminar, señor Presidente, solicito que se envíen estos antecedentes al señor Ministro de Agricultura, al señor Director Nacional de Conaf, al señor Vicepresidente de Indap, al señor Ministro de Planificación Nacional y al señor Intendente de la Undécima Región de Aisén, dándoles a conocer la necesidad de que dicha Región cuente con un banco más adecuado de maquinaria agrícola y se proceda a bonificar la fertilización de las praderas en la Región señalada.
He dicho.
El señor DUPRE (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios que ha solicitado el Diputado señor Carrasco.
También se enviarán en nombre de los Diputados señores Ortega, Ojeda, Ortiz, Villouta, Cardemil, Seguel y Gajardo.
"
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