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El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Se va a dar lectura al tercer proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario accidental).-
Proyecto de acuerdo de los señores Jeame Barrueto, Arancibia y Estévez, que dice:
"Considerando:
"Que la democratización de las organizaciones territoriales debe significar para el país un cambio en las relaciones existentes entre las autoridades de la Administración Pública y los dirigentes democráticamente electos;
"Que fundamentalmente estas relaciones se presentan entre los dirigentes locales, en cuanto a representantes, y las entidades públicas de la comuna;
"Que la inexistencia de una identificación adecuada impide un expedito funcionamiento de los dirigentes en términos de las diversas gestiones que deben realizar en beneficio de los socios de las organizaciones territoriales que representan;
"Que no se requiere establecer mediante ley una identificación especial para los dirigentes vecinales democráticamente electos en la medida en que puede ser materia de circular o instrucción del propio Poder Ejecutivo.
"Por lo anterior, los Diputados que suscriben vienen en presentar el siguiente.
"Proyecto de acuerdo:
"Que se oficie en nombre de la Corporación, o de quienes adhieran, al Ministro del Interior lo siguiente:
"Sírvase instruir, si lo tiene a bien, a las gobernaciones provinciales, en el sentido de que elaboren y hagan entrega a los presidentes de juntas de vecinos o uniones comunales democráticamente electos, de un carné que acredite la calidad de tal con el expreso objetivo de certificar la representavidad y facilitar las gestiones que éstos realicen en beneficio de las organizaciones y sus vecinos".
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que apoye el proyecto de acuerdo.
Tiene la palabra el Diputado señor Jeame Barrueto.
El señor JEAME BARRUETO.-
Señor Presidente, las presentación del proyecto es suficientemente clara. La razón fundamental es que se ha generado un conjunto de instituciones democráticas nuevas que, por largo tiempo, no han tenido un reconocimiento.
Esta proposición surge de experiencias obtenidas particularmente con dirigentes de juntas de vecinos de mi distrito -Talcahuano- donde éstos encuentran múltiples dificultades para representar con mayor legitimidad a sus asociados frente a las autoridades.
Desde este punto de vista, entregarles a los dirigentes un instrumento de esta clase, que les permita expresar su representatividad, sería algo tremendamente positivo y que no veo qué inconveniente podría tener.
He dicho.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Carrasco.
El señor CARRASCO.-
Señor Presidente, compartimos este proyecto de acuerdo, porque es necesario que los dirigentes vecinales elegidos democráticamente tengan alguna credencial que los identifique en su calidad de tal. Se trata, a veces, de personas sumamente modestas que tienen que presentarse ante alguna autoridad y requieren de un documento que los identifique como representantes de juntas de vecinos, donde fueron elegidos democráticamente. Lo mismo ocurre para representarse ante otras autoridades, como Carabineros. No se trata de un documento que entregue prerrogativas especiales, sino, simplemente, es una, mera identidad de la función que desempeñan, muy digna y necesaria.
De tal manera que nosotros estamos por aprobar el proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que quiera impugnar el proyecto de acuerdo.
El señor ALESSANDRI BALMACEDA.-
Pido la palabra.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor ALESSANDRI BALMACEDA.-
Señor Presidente, en principio, no soy partidario de rechazar el proyecto de acuerdo, sino de hacer presente a sus patrocinantes que, en consideración a que se está estudiando en la Comisión de Gobierno Interior el proyecto de ley de municipalidades, es absolutamente indispensable que los directores y presidentes de juntas de vecinos cuenten con un carné que acredite el cargo que ocupan.
Lo hemos analizado en reiteradas ocasiones en la Sala. Sinceramente, considero que no es un tema para proyecto de acuerdo, porque no tiene relación con fiscalización. Por eso, veamos la posibilidad de presentar indicación al proyecto sobre juntas de vecinos que se está estudiando en la Comisión de Gobierno Interior, para que por ley de la República se entregue este tipo de documentación.
Tampoco me parece que sea competencia de las gobernaciones ya que, según tengo entendido, debiera ser responsabilidad directa de las municipalidades.
Por lo tanto, nuestro voto no es de rechazo al proyecto de acuerdo, pero creemos que no es camino preciso. La vía puede ser que el Diputado señor Carrasco, miembro de la Comisión de Gobierno Interior, presente una indicación al proyecto, tan importante y anhelado por miles de chilenos para facilitar la atención de los directivos, tanto en Carabineros como en diferentes organizaciones; pero jamás a través de un proyecto de acuerdo, porque no va a cumplir el fin que los señores Diputados patrocinantes pretenden.
He dicho.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Bartolucci.
El señor BARTOLUCCI.-
Señor Presidente, estoy en la misma línea del Diputado don Gustavo Alessandri. Creo que no es una materia que sea propia de un proyecto de acuerdo de la Cámara de Diputados. No me parece mala la idea; pero perfectamente un alcalde un grupo de alcaldes o un intendente puede pedirlo al Ministro del Interior.
No corresponde tomar el acuerdo, como Cámara de Diputados, para que se otorgue carné a los presidentes de juntas de vecinos. No es que me esté sobrevalorando como parlamentario y nosotros como Cámara, pero debe existir un mínimo. Por último que un señor Diputado oficie o llame por teléfono al Ministro del Interior y le diga: "Mire, don Enrique, ¿por qué no le damos un carnecito a los presidentes de la juntas de vecinos”.
Risas en la Sala.
El señor SOTA.-
Un llamado telefónico.
El señor BARTOLUCCI.-
Evidente, colega. No hagamos que la Cámara de Diputados adopte una acuerdo de este tipo por unanimidad.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Evitemos el diálogo. Diríjase a la Mesa, Diputado señor Bartolucci.
su intermedio, señor Presidente, sostengo que no es materia que corresponda a un acuerdo unánime de la Cámara de Diputados que se dé carné a los presidentes de juntas de vecinos. Hagásmoslo por otra vía; pero respetemos y elevemos un poquito la función parlamentaria.
El señor NAVARRETE.-
Pido la palabra por una cuestión reglamentaria.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Navarrete para plantear un asunto reglamentario.
El señor NAVARRETE.-
Tengo entendido que se ofrece la palabra a quien apoye y a quien impugne el proyecto de acuerdo.
En este proyecto estoy por la posición de impugnarlo, pero se ha dado la palabra a neutrales. Por lo tanto, pido el derecho de hacer uso de la palabra.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Su Señoría. No ha entendido bien el Reglamento en lo que a esta materia respecta. Se ha ofrecido la palabra a dos personas que han apoyado y a dos que han impugnado, por lo cual sus disposiciones se han cumplido y ahora procede cerrar el debate e ir a la votación.
En votación.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema de manos levantadas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 22 votos; por la negativa, 26 votos. Hubo 4 abstenciones.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Rechazado el proyecto de acuerdo.
"