. . . . . . . . . . " FUNDAMENTACION DE UNA LEY DE DIVORCIO EN CHILE. \nEl se\u00F1or DUPRE (Vicepresidente).- \n \n El turno siguiente corresponde al Partido Por la Democracia. \n \nLa se\u00F1ora RODRIGUEZ (do\u00F1a Laura).- \n \n Pido la palabra. \n \nEl se\u00F1or DUPRE (Vicepresidente).- \n \n Tiene la palabra, Su Se\u00F1or\u00EDa. \n \nLa se\u00F1ora RODRIGUEZ (do\u00F1a Laura).- \n \n Gracias. \nSe\u00F1or Presidente me alegra que, en esta Sala, el colega Hern\u00E1n Bosselin haya manifestado su intenci\u00F3n de presentar un proyecto de ley en relaci\u00F3n con el tema del divorcio. Sin duda constituye un avance el hecho de que \u00E9l haya escuchado la voz de la gente interesada en que se legisle sobre esta materia. \nSin embargo, quiero aprovechar esta oportunidad para explicar cu\u00E1les son mis razones para que se legisle sobre este tema. \nParto aclarando que la separaci\u00F3n de la Iglesia del Estado, en nuestro pa\u00EDs data de alrededor de 65 a\u00F1os. Por lo tanto, no me parece que el punto de vista m\u00E1s adecuado para legislar sea el Derecho Can\u00F3nico. \nA mi modo de ver, es necesario reglamentar una situaci\u00F3n de hecho, ignorada por la Ley de Matrimonio Civil, que data de 1884. En nuestros pa\u00EDs, el quiebre de un matrimonio deja a las personas, aparte del dolor que ello significa, sin soluci\u00F3n legal. La ley de matrimonio civil contempla el divorcio en forma perpetua y temporal. Sin embargo, \u00E9ste no disuelve el v\u00EDnculo de matrimonio. As\u00ED, la condici\u00F3n de divorcio no es un estado civil y solamente permite a los c\u00F3nyuges vivir separados. \nLa \u00FAnica opci\u00F3n que concede la ley para disolver el v\u00EDnculo del matrimonio, es la nulidad, resquicio que se utiliza desde 1924. Las causas que se invocan son dos: incompetencia del oficial civil -la m\u00E1s utilizada- y la muerte presunta. \nLas cifras recopiladas en el Instituto Nacional de Estad\u00EDsticas, en su Anuario de Justicia, son demostrativas. En 1986, ingresaron, en las cortes y en juzgados del pa\u00EDs 352 causas de divorcio y 7.517 causas de nulidad de matrimonio; y se solicitaron 12 mil tramitaciones de nulidades. \nSabemos que las nulidades se celebran por acuerdo de los c\u00F3nyuges. Sin embargo, lograr este acuerdo significa, en muchos casos, el chantaje de alguna de las partes respecto de los temas que la nulidad no reglamenta, como el destino de los bienes, la tuici\u00F3n de los hijos, el r\u00E9gimen de visita y la pensi\u00F3n de alimentos. \nLa nulidad, adem\u00E1s de un costo emocional, tiene un costo en dinero, lo cual hace que, solamente, ciertos sectores de la sociedad puedan acceder a este resquicio, puesto que no la tramitan las corporaciones de asistencia judicial. \nPor ser la nulidad la \u00FAnica alternativa de disoluci\u00F3n del matrimonio, se multiplican, en la pr\u00E1ctica, las situaciones de convivencia. Seg\u00FAn el Censo de 1982, el total de anulados, separados y convivientes representa un 12,4 por ciento del total de habitantes mayores de 15 a\u00F1os, quienes al no ser reconocidos por la ley y no estar reglamentados, dejan en la desprotecci\u00F3n a los hijos nacidos de esta convivencia, los cuales pasan a ser ileg\u00EDtimos. En 1988, un 33,5 por cierto de los nacidos fueron ileg\u00EDtimos. Es decir, 94,446 ni\u00F1os, seg\u00FAn el INE. \nConsidero que toda pol\u00EDtica verdaderamente civilizada debe partir de dos premisas fundamentales. De la acci\u00F3n de renovaci\u00F3n permanente de las instituciones jur\u00EDdicas y pol\u00EDticas, de forma de responder a los requerimientos y desaf\u00EDos de los nuevos tiempos, y de la transparencia, la diafanidad en el procedimiento pol\u00EDtico y legislativo. Estas dos condiciones no se cumplen en nuestra actual legislaci\u00F3n de matrimonio civil, y menos a\u00FAn en los resquicios utilizados. \nLa farsa de la nulidad, en que todos los involucrados saben que mienten, fomenta el desprestigio de la justicia y la desconfianza en ella. El hecho de que nuestra actual legislaci\u00F3n obligue a la mentira, pone en duda el valor de tales leyes, al no reconocer la realidad. Por otra parte, la fuerte discriminaci\u00F3n econ\u00F3mica del costo y los tr\u00E1mites, pone el valor del dinero por sobre el de la justicia. \nLa aceptaci\u00F3n de la disolubilidad del v\u00EDnculo del matrimonio es una tendencia mundial. Chile es uno de los pocos pa\u00EDses del mundo y el \u00FAnico en Latinoam\u00E9rica que no tiene una legislaci\u00F3n en tal sentido. \nHace un mes que el proyecto de ley de divorcio vincular ingres\u00F3 a la respectiva Comisi\u00F3n de la C\u00E1mara de Diputados de Paraguay, que era el otro pa\u00EDs que no la hab\u00EDa aprobado. \nLas estad\u00EDsticas revelan que alrededor del 77 por ciento de la poblaci\u00F3n estar\u00EDa a favor de una ley de divorcio. Esto muestra la dimensi\u00F3n del problema y el desfase que existe entre la necesidad de la gente y la legislaci\u00F3n vigente. Quienes por motivos religiosos se opongan a esta ley asumen posturas sumamente respetables, como lo son las distintas creencias religiosas y el ate\u00EDsmo, pero una ley de divorcio vincular no obliga a nadie a utilizarla; por lo tanto, cada creyente podr\u00E1 actuar en conciencia, de acuerdo con los derechos que le otorgue la ley. \nHay otros que se podr\u00EDan oponer a este proyecto por temor a que se debilite la instituci\u00F3n de la familia. La familia, se\u00F1ores parlamentarios, es mucho m\u00E1s que una instituci\u00F3n. Es todo un mundo de relaciones humanas que, como tal, siempre busca ir superando las distintas resistencias del vivir cotidiano. La familia est\u00E1 constituida por personas, por seres humanos, que siempre aspirar\u00E1n a superar el dolor y el sufrimiento personal y de quienes tienen m\u00E1s cerca. Esa aspiraci\u00F3n es la mejor protecci\u00F3n para la familia. \nAfirmar que una ley de divorcio debilita a la familia es no querer reconocer que existen miles de familias debilitadas por m\u00FAltiples factores. Familias sumidas en la violencia, el abandono, la incomunicaci\u00F3n, la incomprensi\u00F3n, el desamor. Una ley de divorcio busca dar soluci\u00F3n, justamente, a aquellas familias irreparablemente quebrantadas. \nCuando se habla de una ley de divorcio, tramposamente, se hace creer que la gente tiene la obligaci\u00F3n de divorciarse, cuando en realidad lo que se busca es legislar ampliando la posibilidad de opci\u00F3n. La opci\u00F3n es la expresi\u00F3n social de la libertad y la libertad creciente es la condici\u00F3n necesaria para ir humanizando la sociedad. \nUna ley de divorcio vincular habla de la fe en el ser humano, en sus afectos, en sus relaciones y en sus mejores sentimientos para construir un proyecto en libertad. \nHe dicho. \nEl Diputado se\u00F1or Bosselin me pidi\u00F3 una interrupci\u00F3n, pero en verdad, yo estaba comprometida con un parlamentario de mi bancada para darle el tiempo que quedaba. \n \n " . .