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El señor COLOMA (Vicepresidente).-
El señor Secretario va a dar lectura al tercer proyecto de acuerdo.
El señor LOYOLA (Secretario accidental).-
Proyecto de acuerdo de la señora Prochelle y de los señores Rodríguez, don Claudio, y Valcarce, que dice:
"Considerando.
1°.- Que el artículo 6a del proyecto de ley sobre normas complementarias de administración financiera de incidencia presupuestaria sólo reajusta en forma automática el 80 por ciento de la unidad de subvención educacional (USE) cada vez que haya un reajuste al sector público, reajustándose el 20 por ciento restante de la USE en forma diferida sobre la base del porcentaje menor, producto de comparar el reajuste al sector público y el IPC producido en igual período.
2°.- Que la fórmula de cálculo basada en el artículo 6° de la ley antes indicada irá, en el corto y mediano plazo produciendo un déficit creciente en los presupuestos municipales y en el de los colegios particulares subvencionados, llevando a todo el sistema descentralizado a una crisis evidente.
3°.- Que el Presidente de la República ha reiterado públicamente que el Gobierno mantendrá el sistema educacional descentralizado y el particular subvencionado.
4.- Que el actual déficit que presenta el sistema educacional se produce por la forma de actualización monetaria que se aplica a la USE, el cual con lo propuesto en el artículo 6a, será casi similar en cuanto a los montos, planteamos el siguiente proyecto de acuerdo:
Que se oficie a su Excelencia el Presidente de la República para que, a contar del 1° de enero de 1991, la USE se reajuste en un 100 por ciento del IPC, cada vez que éste alcance a un 15 por ciento y, en caso de que el reajuste del sector público supere al IPC del período correspondiente, la USE se reajuste en igual porcentaje.
El señor COLOMA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a los señores Diputados que deseen apoyar el proyecto de acuerdo.
Tiene la palabra el señor Rodríguez, don Claudio.
El señor RODRIGUEZ (don Claudio).-
Señor Presidente, luego de la reciente votación, la más increíble ocurrida en esta Sala, trataré de hilvanar alguna buena defensa de este otro proyecto.
Durante bastante tiempo, hemos venido discutiendo el proyecto de Estatuto Docente que persigue, de alguna manera, recoger las expectativas que sobre él tenían los profesores.
Existe una conciencia generalizada de que uno de los grandes problemas que tiene el sector educacional es el financiamiento. Cuando se traspasó el sistema de educación fiscal al de educación descentralizada a través de las municipalidades, existía un sistema indexado en el que se reconocía un reajuste automático, a través de la unidad tributaria mensual.
El reciente proyecto que hemos discutido en nada será efectivo si realmente el sistema no cuenta con un financiamiento adecuado y, por lo tanto, se transformará en letra muerta.
La introducción del proyecto de ley sobre normas complementarias de administración financiera establece en su artículo 6° un sistema de reajuste en forma automática del 80 por ciento de la USE, cada vez que haya un reajuste del sector público, y el 20 por ciento restante, en forma diferida.
Si bien es cierto que esto puede ser un tanto mejor, o tal vez perjudicial ¿por qué no decirlo? del sistema de financiamiento, hemos creído oportuno presentar un proyecto de acuerdo para que, salvaguardando el problema consabido del financiamiento, Su Excelencia el Presidente de la República tome el acuerdo de reajustar la unidad de subvención educacional, a partir del 1° de enero, en un 100 por ciento del IPC, cada vez que éste alcance un 15 por ciento y, en el caso de que el reajuste del sector público supere este IPC del período correspondiente, la USE se reajuste en igual porcentaje.
Lo que todas las bancadas parlamentarios hemos venido sosteniendo desde hace bastante tiempo debe intentarse que sea una realidad.
Por eso, los Diputados de Renovación Nacional que hemos suscrito este proyecto de acuerdo pedimos a los demás señores parlamentarios que respalden esta iniciativa, la cual tiene como único fin que, en un plazo breve, el sistema educacional chileno cuente con el financiamiento adecuado y, de esta manera, los profesores tengan las remuneraciones que les corresponden.
He dicho.
El señor DUPRE (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que impugne el proyecto de acuerdo.
Tiene la palabra el Diputado señor Palma, don Andrés.
El señor PALMA (don Andrés).-
Señor Presidente, hace pocas semanas hemos aprobado en esta Cámara, por amplia mayoría, la ley que hoy día es impugnada por este proyecto de acuerdo, firmado y patrocinado por Diputados del Renovación Nacional.
Hemos discutido estas normas en el seno de esta misma Corporación y las hemos aprobado, de manera que no tiene mucho sentido pensar que, en pocos días y sin que se entreguen nuevos argumentos, el pensamiento de esta Corporación y del Honorable Senado, que también ha aprobado estas normas y que las han transformado, de hecho, en una ley de la República, pudiera ser modificado.
La ley que aprobamos hace algunas semanas introdujo un cambio muy sustantivo, tal cual lo acaba de reconocer el Diputado de Renovación Nacional.
Hasta ese momento, los reajustes de la unidad de subvención educacional siempre iban en perjuicio de los profesores y de sus remuneraciones. Al modificar, como lo hicimos, la ley que reajusta la unidad de subvención educacional para establecer esta combinación entre reajustes de remuneraciones y reajustes del IPC, estamos por mantener el valor de la unidad de la subvención educacional, y por garantizar que este valor va a subir por sobre el IPC y no se va a mantener en el bajo valor heredado de la política anterior en aplicación; al mismo tiempo, va a posibilitar claramente la proporción de la unidad de subvención educacional que debe destinarse a remuneraciones de los profesores. En ese sentido, el cambio que propone Renovación Nacional ya lo hemos discutido. No lo compartimos y, por esa razón vamos a rechazar el proyecto de acuerdo.
He dicho.
El señor DUPRE (Vicepresidente).-
Quedan dos minutos.
Tiene la palabra el Diputado señor Ortiz.
El señor ORTIZ.-
No haré uso de la palabra, señor Presidente.
El señor DUPRE (Vicepresidente).-
En votación el proyecto de acuerdo.
Efectuada la votación en forma económica, por el sistema de manos levantadas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 40 votos. No hubo abstenciones.
El señor DUPRE (Vicepresidente).-
Rechazado el proyecto de acuerdo.
"
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