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    <coverPage id="akn689647-cp1"><p id="akn689647-cp1-p1">
      </p><p id="akn689647-cp1-p2">REPÚBLICA DE CHILE</p><p id="akn689647-cp1-p3">CÁMARA DE DIPUTADOS</p><p id="akn689647-cp1-p4">LEGISLATURA 367ª</p><p id="akn689647-cp1-p5">Sesión 150ª, en jueves 30 de enero de 2020</p>
      <p id="akn689647-cp1-p6">(Especial, de 10.08 a 13.53 horas)</p>
      <p id="akn689647-cp1-p7"/>
      <p id="akn689647-cp1-p8">Presidencia del señor Flores García, don Iván; de la señora Carvajal Ambiado, doña M.a Loreto, y</p>
      <p id="akn689647-cp1-p9">del señor Auth Stewart, don Pepe.</p>
      <p id="akn689647-cp1-p10">Presidencia accidental del señor Espinoza Sandoval, don Fidel.</p>
      <p id="akn689647-cp1-p11"/>
      <p id="akn689647-cp1-p12">Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.</p><p id="akn689647-cp1-p13">Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.</p>
      <p id="akn689647-cp1-p14"/>
    </coverPage>
    <preface id="akn689647-pf1">
      <longTitle id="akn689647-pf1-lt1">
        <p id="akn689647-pf1-lt1-p15">ÍNDICE</p>
      </longTitle>
      <p id="akn689647-pf1-p16">I.- ASISTENCIA</p>
        <p id="akn689647-pf1-p17">II.- APERTURA DE LA SESIÓN</p>
        <p id="akn689647-pf1-p18">III.- ACTAS</p>
        <p id="akn689647-pf1-p19"/>
        <p id="akn689647-pf1-p20">IV.- CUENTA V.- TABLA</p>
        <p id="akn689647-pf1-p21"/>
        <p id="akn689647-pf1-p22">VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA</p>
        <p id="akn689647-pf1-p23">VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA</p>
      </preface>
    <debateBody id="debateBody161167081">
      <debateSection name="DocumentosDeLaCuenta" id="akn689647-ds1">
        
        <num>VII.</num><heading id="akn689647-ds1-hd1">OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA</heading>
        <p id="akn689647-ds1-p24"/>
        <p id="akn689647-ds1-p25">1. Comunicación:</p>
        <p id="akn689647-ds1-p26"/><p id="akn689647-ds1-p27">Comunicación de la diputada señora  Troncoso  por la cual comunica, para efectos de asignaciones parlamentarias, que efectuará trabajo distrital durante el mes de febrero de 2020. </p>
        <p id="akn689647-ds1-p28"/>
        <p id="akn689647-ds1-p29">2. Notas:</p>
        <p id="akn689647-ds1-p30"/><p id="akn689647-ds1-p31">Nota del diputado señor  Álvarez, don Sebastián , por la cual comunica, para efectos de asignaciones parlamentarias, que efectuará trabajo distrital durante la primera semana del mes de febrero de 2020. </p><p id="akn689647-ds1-p32"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds2"><p id="akn689647-ds1-ds2-p33">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityWV2IAI48">diputado señor  <person refersTo="#per2" id="tmpZW7B9GWI" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Auth</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 17 de febrero de 2020, para dirigirse a Colombia. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p34"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds3"><p id="akn689647-ds1-ds3-p35">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityICPFZ24U">diputado señor  <person refersTo="#per8" id="tmpOP8ANR0C" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Ascencio</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 3 de febrero de 2020, para dirigirse a Europa. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p36"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds4"><p id="akn689647-ds1-ds4-p37">Nota de la <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entity1K8IPZ7E">diputada señora  <person refersTo="#per9" id="tmpZR1GJ1YJ" bcn:uriProbability="2.616666388511658" bcn:found="true">Parra</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 10 de febrero de 2020, para dirigirse a Argentina. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p38"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds5"><p id="akn689647-ds1-ds5-p39">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entity9TZIZ1BO">diputado señor  <person refersTo="#per10" id="tmp91TWVERD" bcn:uriProbability="2.6071426391601564" bcn:found="true">Bernales</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 3 de febrero de 2020, para dirigirse a Estados Unidos de Norteamérica. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p40"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds6"><p id="akn689647-ds1-ds6-p41">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityTW1GYN0G">diputado señor  <person refersTo="#per11" id="tmpLYJTQEES" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Boric</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 5 de febrero de 2020, para dirigirse a Estados Unidos de Norteamérica. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p42"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds7"><p id="akn689647-ds1-ds7-p43">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityKR3YBFHB">diputado señor  <person refersTo="#per12" id="tmpYI770L05" bcn:uriProbability="2.5657392263412477" bcn:found="true">Ibáñez</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 6 de febrero de 2020, para dirigirse a Alemania. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p44"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds8"><p id="akn689647-ds1-ds8-p45">Nota de la <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityEYE7814L">diputada señora  <person refersTo="#per13" id="tmpEKGFV4IO" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Yeomans</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 5 de febrero de 2020, para dirigirse a Argentina. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p46"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds9"><p id="akn689647-ds1-ds9-p47">Nota de la <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entity6Z3O8NZ8">diputada señora  <person refersTo="#per14" id="tmpIWY8N2PP" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Jiles</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 14 de febrero de 2020, para dirigirse a Portugal, España y Francia. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p48"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds10"><p id="akn689647-ds1-ds10-p49">Nota de la <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityADZZZH0K">diputada señora  <person refersTo="#per64" id="tmpVVNP1QIM" bcn:uriProbability="1.0" bcn:found="true">Marzán</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 2 de febrero de 2020, para dirigirse a Tailandia. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p50"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds11"><p id="akn689647-ds1-ds11-p51">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityZO5QDTF8">diputado señor  <person refersTo="#per16" id="tmpAE2QCJ5T" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Lorenzini</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de febrero de 2020, para dirigirse a Europa. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p52"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds12"><p id="akn689647-ds1-ds12-p53">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entity9AMJMQQE">diputado señor  <person refersTo="#per17" id="tmp41GSMPZP" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Keitel</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de febrero de 2020, para dirigirse a Brasil. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p54"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds13"><p id="akn689647-ds1-ds13-p55">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entityS91VZZ6G">diputado señor  <person refersTo="#per18" id="tmpIHYZAG00" bcn:uriProbability="2.5679314851760866" bcn:found="true">Santana, don Juan</person></entity> , por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 1 de febrero de 2020, para dirigirse a Europa. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p56"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds14"><p id="akn689647-ds1-ds14-p57">Nota del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entity0BAOE0RE">diputado señor  <person refersTo="#per19" id="tmpHITTVE5E" bcn:uriProbability="1.4071428596973419" bcn:found="true">Molina</person></entity>  por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 30 de enero de 2020, para dirigirse a Estados Unidos. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p58"/>
        <p id="akn689647-ds1-p59">3. Licencia médica:</p>
        <p id="akn689647-ds1-p60"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds15"><p id="akn689647-ds1-ds15-p61"> Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al <entity name="Participacion" refersTo="#LicenciaMedica" id="entityI4ZOQWGG">diputado señor  <person refersTo="#perBDCQQ6OT" id="tmpVIWDHMZU" bcn:uriProbability="1.0" bcn:found="true">Bianchi</person></entity> , quien deberá permanecer en reposo por un plazo de un (1) día, a contar del 30 de enero de 2020. </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p62"/>
        <p id="akn689647-ds1-p63">4. Comunicación:</p>
        <p id="akn689647-ds1-p64"/>
        <debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds16"><p id="akn689647-ds1-ds16-p65">Comunicación del <entity name="Participacion" refersTo="#Permiso" id="entity3JTFYFOM">diputado señor  <person refersTo="#per20" id="tmpY6W96UFU" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Teillier</person></entity> , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, a las sesiones celebradas el día 30 de enero de 2020 hasta las 14:00 hrs, por medio día. </p>
        <p id="akn689647-ds1-ds16-p66"/></debateSection>
        <p id="akn689647-ds1-p67">
          
          </p><p id="akn689647-ds1-p68">5.Oficios:</p>
          <p id="akn689647-ds1-p69"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds17"><p id="akn689647-ds1-ds17-p70">Oficio del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual, en ejercicio de sus atribuciones concedidas por el artículo 15, inciso segundo, de la ley N° 18.918, procede a declarar inadmisible la moción de los <entity name="Participacion" refersTo="#MocionInadmisible" id="entityEFG53CB9">diputados señores  <person refersTo="#per21" id="tmpSU89DC0Z" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Tucapel Jiménez</person> ,   <person refersTo="#per22" id="tmpPJQUQCDP" bcn:uriProbability="2.595313858985901" bcn:found="true">Francisco Eguiguren</person> ,   <person refersTo="#per23" id="tmpHGLQ19F5" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Gastón Saavedra</person> ,   <person refersTo="#per24" id="tmpUKHVUP6U" bcn:uriProbability="2.6914213418960573" bcn:found="true">Alejandro Santana</person> ,   <person refersTo="#per25" id="tmp4PSTUL56" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Gabriel Silber</person>  y   <person refersTo="#per26" id="tmpN4CZNPMY" bcn:uriProbability="2.5931180238723757" bcn:found="true">Raúl Soto</person> , y de las diputadas señoras   <person refersTo="#per27" id="tmpCZ0D5WBV" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Karol Cariola</person> ,   <person refersTo="#per28" id="tmp7AQJ4SSQ" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Sofía Cid</person> ,   <person refersTo="#per29" id="tmpTV2UG4CI" bcn:uriProbability="2.6865384101867678" bcn:found="true">Alejandra Sepúlveda</person> , y   <person refersTo="#per13" id="tmpPJ3D37F3" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Gael Yeomans</person></entity> , que "Modifica el Código del Trabajo, en materia de participación en las utilidades de los trabajadores, con el objeto de mejorar la distribución de la riqueza", por cuanto busca aumentar obligatoriamente las remuneraciones de los trabajadores y demás beneficios económicos, en este caso participación en utilidades, materia que el N°4 del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República, reserva a la iniciativa legislativa exclusiva del Presidente de la República. (07/367/2020). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p71"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds18"><p id="akn689647-ds1-ds18-p72">Oficio del Presidente de la Cámara de diputados por el cual, en ejercicio de sus atribuciones concedidas por el artículo 15, inciso segundo, de la ley N° 18.918, procede a declarar inadmisible la moción de la <entity name="Participacion" refersTo="#MocionInadmisible" id="entityP0IW2OPM">diputada señora  <person refersTo="#per30" id="tmpS1H5IEJJ" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Núñez ,   doña Paulina</person> ; y del diputado señor   <person refersTo="#per31" id="tmpZB3FLBJU" bcn:uriProbability="2.5834577798843386" bcn:found="true">Castro, don José Miguel</person></entity> , que "Modifica la ley N°20.062 sobre regularización de la situación de ocupaciones irregulares en borde costero", por cuanto vulnera lo establecido en los incisos tercero y cuarto, N°2, del artículo 65 de la Constitución Política de la República. (09/367/2020). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p73"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds19"><p id="akn689647-ds1-ds19-p74">Oficio del Presidente de la Cámara de Diputados por el cual, en ejercicio de sus atribuciones concedidas por el artículo 15, inciso segundo, de la ley N° 18.918, procede a declarar inadmisible la moción de las <entity name="Participacion" refersTo="#MocionInadmisible" id="entity60Q004ZN">diputadas señoras  <person refersTo="#per33" id="tmpV3KRBQ93" bcn:uriProbability="2.5859071731567385" bcn:found="true">Pérez ,   doña Joanna</person> ;   <person refersTo="#per28" id="tmpAZQCVU0O" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Cid</person> y <person refersTo="#per103" id="tmpC68KAQF1" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Hernando</person> ; y de los diputados señores   <person refersTo="#per34" id="tmpKZMTL62L" bcn:uriProbability="2.559836578369141" bcn:found="true">Barros</person> ,   <person refersTo="#per35" id="tmpRS4HAYM5" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Calisto</person> ,   <person refersTo="#per22" id="tmpIYEAEJUW" bcn:uriProbability="2.6071426391601564" bcn:found="true">Eguiguren</person> ;   <person refersTo="#per36" id="tmpHH31L7EM" bcn:uriProbability="2.615471911430359" bcn:found="true">González, don Rodrigo</person> ;   <person refersTo="#per37" id="tmp0B7T170H" bcn:uriProbability="2.629999589920044" bcn:found="true">Kast</person> ,   <person refersTo="#per23" id="tmpPJLH6C6P" bcn:uriProbability="2.5807691335678102" bcn:found="true">Saavedra</person>  y   <person refersTo="#per25" id="tmpB2TTYRDG" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Silber</person></entity> , que "Establece cooperativas de pensiones", por cuanto vulnera lo establecido en el N°6 del inciso cuarto del artículo 65 de la Constitución Política de la República. (10/367/2020). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p75"/>
          <p id="akn689647-ds1-p76">Oficio de la Comisión Especial Investigadora encargada de fiscalizar a los organismos públicos competentes en materia de gestión de recursos hídricos, en relación a medidas adoptadas para dar respuesta a la mega sequía y para la adaptación al cambio climático (CEI 38), por el cual se solicita el acuerdo de la Sala para prorrogar, por primera vez, en 60 días, a contar del 3 de marzo de 2020, su mandato para cumplir con su cometido.</p>
          <p id="akn689647-ds1-p77">Oficio de la Comisión de Defensa Nacional por el cual solicita que la Excma. Corte Suprema, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 77 de la Constitución Política de la República, y de lo señalado en el artículo 16 de la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, se pronuncie sobre el proyecto, despachado por esta comisión, que modifica el Código de Justicia Militar, para excluir de la jurisdicción militar el conocimiento de las causas por delitos comunes cometidos por militares, y entregarlo a la justicia ordinaria. Boletín N° 12519-02.</p>
          <p id="akn689647-ds1-p78">Oficio del Presidente de la Cámara de Diputados mediante el cual da respuesta al diputado señor  Díaz , respecto de la impugnación de nulidad que éste planteara ante su reemplazo permanente de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, por parte del Jefe de Bancada del Partido Socialista. </p><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds20"><p id="akn689647-ds1-ds20-p79">Oficio del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que las <entity name="Participacion" refersTo="#Integracion" id="entityQJ0TE1C1">diputadas señoras <person refersTo="#per28" id="tmp9CL7L5RL" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Cid</person> y  <person refersTo="#per39" id="tmp67HP4UJ5" bcn:uriProbability="1.5542553186416626" bcn:found="true">Vallejo</person> ; y los diputados señores   <person refersTo="#per34" id="tmpAR58SN86" bcn:uriProbability="2.559836578369141" bcn:found="true">Barros</person> , <person refersTo="#per38" id="tmpHEVT4AF9" bcn:uriProbability="2.5645366430282595" bcn:found="true">Díaz</person> y   <person refersTo="#per16" id="tmpTCHI2TJ6" bcn:uriProbability="1.0" bcn:found="true">Lorenzini</person></entity> , integrarán la delegación que participará en representación de la Cámara de Diputados en la Comisión Parlamentaria Mixta Unión Europea-Chile que se realizará en la sede de Santiago del ex Congreso Nacional el día jueves 5 de  marzo, participación que ha sido calificada como gestión encomendada por la Corporación, para los efectos señalados en el artículo 42 del Reglamento (110). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p80"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds21"><p id="akn689647-ds1-ds21-p81">Oficio del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual informa que los <entity name="Participacion" refersTo="#Integracion" id="entity86K1H03T">diputados señores  <person refersTo="#per8" id="tmp8NB8V77O" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Ascencio</person> ,   <person refersTo="#per3" id="tmpBATJFY1T" bcn:uriProbability="1.0" bcn:found="true">Espinoza</person>  y   <person refersTo="#per41" id="tmpO75015EK" bcn:uriProbability="2.649999570846558" bcn:found="true">Norambuena</person></entity> , integrarán la delegación que asistirá a las sesiones ordinarias del Parlamento Andino, que se llevarán a cabo desde el 24 al 28 de febrero de 2020, en la ciudad de Paracas,   Perú  (111). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p82"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds22"><p id="akn689647-ds1-ds22-p83">Oficio del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual se comunica que la <entity name="Participacion" refersTo="#Integracion" id="entityL35T3LP0">diputada señora  <person refersTo="#per43" id="tmpCYJZV5ZI" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Claudia Mix</person>  y los diputados señores   <person refersTo="#per86" id="tmpG4IAEPAY" bcn:uriProbability="2.6605492353439333" bcn:found="true">Ricardo Celis</person>, <person refersTo="#per0" id="tmp12642RTH" bcn:uriProbability="2.684785556793213" bcn:found="true">Iván Flores</person> ,   <person refersTo="#per24" id="tmp1FT2OZS6" bcn:uriProbability="2.6914213418960573" bcn:found="true">Alejandro Santana</person> ,   <person refersTo="#per44" id="tmp3CI64QVY" bcn:uriProbability="2.802635383605957" bcn:found="true">Alexis Sepúlveda</person>  y   <person refersTo="#per45" id="tmpID0OZT29" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Gastón Von Mühlenbrock</person></entity> , asistirán a una reunión con el Embajador de Chile en Italia y con la comunidad chilena de Sardigna, en relación con adopción de menores, entre los días 19 y 20 de febrero del 2020, en la ciudad de Roma, Italia. (112). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p84"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds23"><p id="akn689647-ds1-ds23-p85">Oficio del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual se comunica que la <entity name="Participacion" refersTo="#Integracion" id="entityTBDFZOGW">diputada señora  <person refersTo="#per43" id="tmpP9P7MB7U" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Claudia Mix</person>  y los diputados señores   <person refersTo="#per86" id="tmpRLJV0TCZ" bcn:uriProbability="2.6605492353439333" bcn:found="true">Ricardo Celis</person>, <person refersTo="#per0" id="tmpZHK56BQU" bcn:uriProbability="2.684785556793213" bcn:found="true">Iván Flores</person> ,   <person refersTo="#per24" id="tmpY2A0B2V7" bcn:uriProbability="2.6914213418960573" bcn:found="true">Alejandro Santana</person> ,   <person refersTo="#per44" id="tmp2E8ZFNHY" bcn:uriProbability="2.802635383605957" bcn:found="true">Alexis Sepúlveda</person> , y   <person refersTo="#per45" id="tmpA8C2RDN0" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Gastón Von Muhlenbrock</person></entity> , asistirán a una visita a El Cairo,   Egipto , por invitación del Presidente de la Cámara de Representantes de Egipto, con motivo de los 90 años de relaciones diplomáticas entre ambos países, desde el 21 al 26 de febrero de 2020. (113). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p86"/><debateSection name="SeccionAgrupadorDeTexto" id="akn689647-ds1-ds24"><p id="akn689647-ds1-ds24-p87">Oficio del Secretario General de la Cámara de Diputados por el cual se comunica que la <entity name="Participacion" refersTo="#Integracion" id="entityL6TZS2KO">diputada señora  <person refersTo="#per47" id="tmpNHAY277S" bcn:uriProbability="2.6813507795333864" bcn:found="true">Maya Fernández</person> ; y los diputados señores   <person refersTo="#per0" id="tmp5LM403RO" bcn:uriProbability="2.684785556793213" bcn:found="true">Iván Flores</person> e <person refersTo="#per48" id="tmp9GT0BHFT" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Issa Kort</person></entity> , asistirán a una visita a Marruecos por invitación del Presidente de la Cámara de Representantes del Reino de Marruecos, con motivo de la firma de Convenios de Cooperación entre ambas Corporaciones, desde el 15 al 18 de febrero de 2020. (114). </p></debateSection><p id="akn689647-ds1-p88"/>
          <p id="akn689647-ds1-p89">Respuestas a Oficios</p>
          <p id="akn689647-ds1-p90">Ministerio de Vivienda y Urbanismo</p><p id="akn689647-ds1-p91">Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Estado de avance del Programa Hogar Mejor en la Región de Ñuble, proyecto que refuerza el Sistema de Protección del Patrimonio Familiar, con el fin de apoyar a las familias que se encuentran en posesión de una vivienda con un alto grado de deterioro. (134 al 39898). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p92">Diputado Díaz, don Marcelo . Viviendas afectadas por la expropiación que tendrá lugar con motivo del proyecto de construcción de la prolongación de la calle 6 Oriente, entre 11 Norte y avenida   Alessandri , en la comuna de Viña del Mar, precisando su etapa de tramitación y fecha probable de ejecución. (645 al 45346). Ministerio de Transportes y TelecomunicacionesDiputado  Espinoza, don Fidel . Antecedentes respecto de la validez de los certificados extendidos por profesionales tecnólogos médicos ante las direcciones del tránsito de las municipalidades, para los efectos de tramitar licencias de conducir, entre otros, más allá de lo dispuesto en la ley N° 20.740. (21-750 al 45280). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p93">Empresas del Estado</p><p id="akn689647-ds1-p94">Diputado Leiva, don Raúl . Estado de avance y forma en que se financiará el proyecto Metrotrén Santiago-Melipilla, en los términos que requiere. (s/n al 45241). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p95">Fuerzas Armadas</p>
          <p id="akn689647-ds1-p96">Diputada Yeomans, doña Gael . Individualización del piloto y de la aeronave que tuvo el accidente ocurrido el 7 de septiembre del presente año, perteneciente a la escuadrilla de alta acrobacia Los Halcones, con base en la comuna de El Bosque, las resoluciones y autorizaciones de vuelo, indicando los protocolos de respuestas ante esas emergencias. Asimismo, refiérase a la existencia de alguna investigación en curso, en los términos que requiere. (31002 al 38582). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p97">Servicios</p>
          <p id="akn689647-ds1-p98">Diputado Jürgensen, don Harry . Rol que tuvo esa Institución en el Comité Operativo de Emergencia, formado en la comuna de Osorno, Región de Los Lagos, para evaluar el derrame de petróleo y la contaminación de la Planta de Agua Potable Caipulli, señalando la importancia de los informes Alfa y Delta, en los términos que requiere. (117 al 46290). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p99">Diputado Labra, don Amaro . Correcta tipología de entrada al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos productivos y fabriles de dimensión industrial, en los términos que requiere. (200130 al 45478). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p100">Diputado Alinco, don René . Recursos públicos disponibles en la guía de fondos concursables y las razones de exclusión del XII Concurso del Fondo para la Educación Previsional de la Subsecretaría de Previsión Social en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (226 al 29849). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p101">Diputado Velásquez, don Pedro . Planes y medidas concretas dispuestas para entregar ayuda a través de un bono o subsidio para la compra de pasto y forraje para los animales de los crianceros de la Región de Coquimbo, indicando si se ha considerado el traslado de su ganado a estancias o praderas de las Regiones del Maule o del Biobío. (4357 al 42091). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p102">Varios</p>
          <p id="akn689647-ds1-p103">Diputado Durán, don Jorge . Número de semáforos que fueron dañados durante las manifestaciones sociales iniciadas el 18 de octubre de 2019 y que aún no están operativos en su comuna, indicando las medidas adoptadas para subsanar su carencia. (M-119 al 46594). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p104">Diputado Durán, don Jorge . Número de semáforos que fueron dañados durante las manifestaciones sociales iniciadas el 18 de octubre de 2019 y que aún no están operativos en su comuna, indicando las medidas adoptadas para subsanar su carencia. (ORD. Nº 78 al 46616). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p105">Diputado Coloma, don Juan Antonio . Existencia de alguna asociación con otros municipios, a fin de elaborar programas de salud colaborativos y, en tal evento, detalle el nivel de implementación, evaluación y costos de dicha iniciativa. (004 al 44369). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p106">Diputada Leuquén ,   doña Aracely . Estado en que se encuentra la infraestructura de los centros de salud primaria de su comuna y su equipamiento. (0127 al 46182). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p107">Diputado Coloma, don Juan Antonio . Existencia de alguna asociación con otros municipios, a fin de elaborar programas de salud colaborativos y, en tal evento, detalle el nivel de implementación, evaluación y costos de dicha iniciativa. (026 al 44329). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p108">Diputado Torrealba, don Sebastián . Existencia de un departamento o unidad a cargo de los temas medioambientales en esa municipalidad, precisando sus funciones, programación, coordinación y proyectos. En el evento de no contar con dicha repartición, indique si existe el propósito de implementarla y en qué plazo. (027 al 43111). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p109">Diputado Rathgeb, don Jorge . Nivel de daño que ha sufrido la infraestructura pública y municipal de su comuna, en las últimas 6 semanas, con motivo de las manifestaciones sociales que han afectado al país. (029 al 42765). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p110">Diputado Durán, don Jorge . Número de mujeres que desempeñan labores en ese municipio y los departamentos a su cargo. Asimismo, señale la proporcionalidad entre hombres y mujeres que cumplen funciones en esa municipalidad y sus organismos dependientes. (030 al 46955). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p111">Diputado Castro, don José Miguel . Número y detalle de establecimientos educacionales de su comuna que cerrarán el año escolar de forma anticipada. (031 al 43380). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p112">Diputado Durán, don Jorge . Número de semáforos que fueron dañados durante las manifestaciones sociales iniciadas el 18 de octubre de 2019 y que aún no están operativos en su comuna, indicando las medidas adoptadas para subsanar su carencia. (032 al 46610). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p113">Diputado Romero, don Leonidas . Número de afiliados a esa institución que tienen un descuento de sus pensiones mensuales como consecuencia del pago de prestaciones de salud. (033-1 al 45553). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p114">Diputado Ilabaca, don Marcos . Fiscalizaciones realizadas a la empresa Las Dalias Alimentación S. A., en relación con el cumplimiento de las bases de licitación vigentes en la Región de Los Ríos. Asimismo, señale el número de manipuladores de alimentos necesarios para cumplir con la demanda de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, precisando las denuncias efectuadas por eventuales prácticas antisindicales cometidas por dicha empresa. (12 al 44594). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p115">Diputado Ilabaca, don Marcos . Legalidad de los más de 44 despidos de trabajadores efectuados por la empresa Las Dalias Alimentación S. A., en la Región de Los Ríos, contratista de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, especialmente respecto de 14 manipuladoras de alimentos exoneradas en la comuna de Paillaco. (12 al 44689). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p116">Diputado Rathgeb, don Jorge . Nivel de daño que ha sufrido la infraestructura pública y municipal de su comuna, en las últimas 6 semanas, con motivo de las manifestaciones sociales que han afectado al país. (133 al 42720). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p117">Diputado Durán, don Eduardo . Existencia de un grado de coordinación respecto del plan de reposición de semáforos impulsado por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, precisando las diligencias o actuaciones realizadas o programadas para su ejecución. (178 al 43583). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p118">Diputado Álvarez, don Sebastián . Factibilidad de iniciar una fiscalización ante la eventual contaminación que habría provocado la empresa Eco Escombros Limitada, en el sector   Huallizada , comuna de Pitrufquén, indicando las soluciones que se adoptarán, en los términos que requiere. (209 al 44725). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p119">Diputado Ibáñez, don Diego . Estado de cumplimiento de la normativa vigente respecto a la emisión de Residuos Industriales Líquidos que provienen de la planta de filtros de la División Andina de la Corporación Nacional del Cobre de Chile, en los términos que requiere. (210 al 44536). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p120">Diputado Ibáñez, don Diego . Posibilidad de fiscalizar el cumplimiento de todas las exigencias legales y reglamentarias del proyecto de la Empresa de Obras Sanitarias de Valparaíso Esval, emplazado en el sector norte de la calle Latorre, en la comuna de Villa Alemana, especialmente en lo relativo a la protección de la flora y fauna. (214 al 44743). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p121"> Diputada Marzán, doña Carolina . Cumplimiento de la normativa ambiental contemplada en la ley N° 19.800 y otras relacionadas, por parte de la empresa   Montec  S. A., indicando las fiscalizaciones realizadas a sus faenas emplazadas en los cerros del Barrio Norte de la comuna de Villa Alemana, en los términos que requiere. (215 al 44582). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p122">Diputado Durán, don Jorge . Número de semáforos que fueron dañados durante las manifestaciones sociales iniciadas el 18 de octubre de 2019 y que aún no están operativos en su comuna, indicando las medidas adoptadas para subsanar su carencia. (279 al 46608). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p123">Diputado Torrealba, don Sebastián . Presupuesto que dispone esa Institución, indicando el monto destinado a la contratación de funcionarios en modalidad de planta, a contrata y honorarios. (34 al 44765). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p124">Diputado Durán, don Jorge . Número de semáforos que fueron dañados durante las manifestaciones sociales iniciadas el 18 de octubre de 2019 y que aún no están operativos en su comuna, indicando las medidas adoptadas para subsanar su carencia. (45 al 46703). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p125">Diputado Naranjo, don Jaime . Factibilidad de dar solución al problema que aqueja al señor   Joel Valdés Albornoz , de la comuna de Colbún, respecto a los montos de su pensión. (63601 al 42605). (63601 al 42605). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p126">Diputado Verdessi, don Daniel . Último reajuste efectuado al monto de la pensión de la señora   Graciela Peralta Valenzuela , indicando si se encuentra alguno pendiente. (63603 al 44565). (63603 al 44565). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p127">Diputado Díaz, don Marcelo . Viviendas afectadas por la expropiación que tendrá lugar con motivo del proyecto de construcción de la prolongación de la calle 6 Oriente, entre 11 Norte y avenida   Alessandri , en la comuna de Viña del Mar, precisando su etapa de tramitación y fecha probable de ejecución. (644 al 45347). (644 al 45347). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p128">Diputado Santana, don Alejandro . Medidas de seguridad tendientes a paliar los efectos adversos de posibles saqueos, hurtos e incendios previstos para el próximo 31 de diciembre, emitiendo un pronunciamiento sobre el control y restricciones al porte de armas en su comuna. (66 al 45019). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p129">Diputado Santana, don Alejandro . Medidas de seguridad tendientes a paliar los efectos adversos de posibles saqueos, hurtos e incendios previstos para el próximo 31 de diciembre, emitiendo un pronunciamiento sobre el control y restricciones al porte de armas en su comuna. (93 al 45070). </p>
          <p id="akn689647-ds1-p130"/>
      </debateSection>
      <rollCall id="akn689647-rc1">
        
        <num>I.</num><heading id="akn689647-rc1-hd2">ASISTENCIA</heading>
        <p id="akn689647-rc1-p131"/>
        <p id="akn689647-rc1-p132"><ref refersTo="#relacion7" id="akn689647-rc1-p132-re1" href="http://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/61793/6/20200130_150_asistencia.jpg">IMAGEN</ref></p>
        <p id="akn689647-rc1-p133"><ref refersTo="#relacion7" id="akn689647-rc1-p133-re2" href="http://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/61793/7/20200130_150_asistencia_1.jpg">IMAGEN</ref></p>
        <p id="akn689647-rc1-p134"><ref refersTo="#relacion7" id="akn689647-rc1-p134-re3" href="http://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/61793/8/20200130_150_asistencia_2.jpg">IMAGEN </ref></p>
        <p id="akn689647-rc1-p135"/>
      </rollCall>
      <prayers id="akn689647-py1">
        
        <num>II.</num><heading id="akn689647-py1-hd3">APERTURA DE LA SESIÓN</heading>
        <p id="akn689647-py1-p136"/>
        <p id="akn689647-py1-p137">-Se abrió la sesión a las 10:08 horas.</p>
        <p id="akn689647-py1-p138"/>
        <p id="akn689647-py1-p139">El señor  FLORES, don Iván  (Presidente).-</p><p id="akn689647-py1-p140">En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión. </p>
        <p id="akn689647-py1-p141"/>
      </prayers>
      <debateSection name="Actas" id="akn689647-ds25">
        
        <num>III.</num><heading id="akn689647-ds25-hd4">ACTAS</heading>
        <p id="akn689647-ds25-p142"/>
        <p id="akn689647-ds25-p143">El señor  FLORES, don Iván  (Presidente).-</p><p id="akn689647-ds25-p144">El acta de la sesión 140ª se declara aprobada. </p>
        <p id="akn689647-ds25-p145">El acta de la sesión 141ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.</p>
        <p id="akn689647-ds25-p146"/>
      </debateSection>
      <debateSection name="Cuenta" id="akn689647-ds26">
        
        <num>IV.</num><heading id="akn689647-ds26-hd5">CUENTA</heading>
        <p id="akn689647-ds26-p147"/>
        <p id="akn689647-ds26-p148">El señor  FLORES, don Iván  (Presidente).-</p><p id="akn689647-ds26-p149">El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta. </p>
        <p id="akn689647-ds26-p150"/>
        <p id="akn689647-ds26-p151">-El señor  ROJAS  (Prosecretario) da lectura a la Cuenta. </p>
        <p id="akn689647-ds26-p152"/>
        <debateSection name="Homenaje" id="akn689647-ds26-ds27">
          <heading id="akn689647-ds26-ds27-hd6">MINUTO DE SILENCIO</heading>
          <p id="akn689647-ds26-ds27-p153">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per0" id="akn689647-ds26-ds27-ds28" bcn:uriTipoParticipacion="#Homenaje" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p154">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p155"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p156"> La Sala guardará un minuto de silencio con motivo de los siguientes fallecimientos: el del señor  Jorge Valdez Carrillo , quien se desempeñaba como embajador del Perú en Chile; el del señor   Armando Uribe Arce , poeta, ensayista y premio Nacional de Literatura en 2004; el del señor   Kevin Moreno , de 23 años de edad, vecino de la comuna de Padre Hurtado, quien acaba de fallecer en la posta central producto del impacto de una bomba lacrimógena anoche; el de la señora   Sylvia Soublette , ocurrido el día de ayer, gran artista nacional, compositora y creadora de distintas expresiones de arte, esposa del excanciller y senador señor   Gabriel Valdés , lo que significó una tremenda pérdida para las expresiones artísticas, especialmente musicales, en nuestro país; y con ocasión de conmemorarse los 75 años del término del Holocausto, en memoria de los más de 6 millones de judíos que perdieron su vida durante la Segunda Guerra Mundial. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p157">Invito a todos a ponerse de pie.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p158"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p159">-Las señoras diputadas, los señores diputados, los funcionarios y los asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p160">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p161">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p162"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds27-ds28-p163"> Muchas gracias.</p></debateSection>
            <p id="akn689647-ds26-ds27-p164"/>
          </debateSection>
        <debateSection name="TextoDebate" id="akn689647-ds26-ds29">
          <heading id="akn689647-ds26-ds29-hd7">PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA</heading>
          <p id="akn689647-ds26-ds29-p165">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds29-p166">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds29-p167"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds29-p168"> Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión Especial Investigadora encargada de fiscalizar a los organismos públicos competentes en materia de gestión de recursos hídricos, en relación con medidas adoptadas para dar respuesta a la megasequía y para la adaptación al cambio climático, en orden a prorrogar, por primera vez, en sesenta días, a contar del 3 de marzo de 2020, su mandato para cumplir su cometido.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds29-p169">¿Habría acuerdo?</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds29-p170"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds29-p171">Acordado.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds29-p172"/>
          </debateSection>
        <debateSection name="MocionInadmisible" id="akn689647-ds26-ds30">
          <heading id="akn689647-ds26-ds30-hd8">RECONSIDERACIÓN DE DECLARACIÓN DE INADMISIBILIDAD DE PROYECTO DE LEY</heading>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per21" id="akn689647-ds26-ds30-ds31" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p173">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p174">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p175"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p176"> Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado Tucapel Jiménez . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p177">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p178">El señor JIMÉNEZ.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p179"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p180"> Señor Presidente, en el número 14 de la Cuenta se informa que la Mesa ha procedido a declarar inadmisible un proyecto de ley del que soy autor, de manera que junto con hacer uso de la palabra para defender su admisibilidad, solicito que se vote la reconsideración de la declaración de inadmisibilidad decretada por la Mesa.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p181">Con fecha 14 de octubre de 2019, ingresé a tramitación legislativa el proyecto de ley que modifica el artículo 50 del Código del Trabajo, con el objeto de establecer una excepción para no cumplir con lo establecido en el artículo 47 de dicha norma, que dice relación con la obligatoriedad de gratificar, vía utilidades líquidas, a trabajadores de empresas que cumplan con los requisitos dispuestos en dicho artículo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p182">Al respecto, lo que hace este proyecto de ley es tomar resguardos frente a la restricción que tenemos los parlamentarios de iniciar mociones en materias que alteren bases de remuneración. En todo caso, quiero aclarar que el proyecto no modifica los diversos artículos que preceptúan la obligación de gratificar ni los artículos que establecen fórmulas de cálculo y/o definiciones, tales como los artículos 42, 47, 48 y 49 del Código del Trabajo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p183">La iniciativa que presenté es admisible, ya que la modificación que se propone no altera las bases de remuneración, porque lo que hace es agregar un requisito para que la modalidad de pago, mediante el 25 por ciento de las remuneraciones que son anuales, sea solo para casos específicos en los que se acredite que es una suma más alta para el trabajador.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p184">A su vez, no se alteran los porcentajes de cada una de las formas de pago de la gratificación ni el beneficio equivalente consagrado en el artículo 50 del Código del Trabajo. Además, como la aplicación de uno u otro artículo, artículo 47 o 50 de la norma citada, es alternativa, en estricto rigor, su afectación es solo eventual, es decir, solo para los casos en que se trate de empresas a las que la ley obliga a pagar utilidades y cuando estas tengan utilidades líquidas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p185"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p186">Es preciso reiterar que las bases sobre las que se calcula la remuneración no han sido alteradas de ninguna manera.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p187">Por lo tanto, debido a que este proyecto no aumenta ni modifica materias relacionadas con las bases de remuneración, considero que es completamente admisible. Cualquier otra interpretación en contrario afectaría el uso adecuado y correcto del Código del Trabajo, pero afectaría sobre todo aquel trabajo legislativo en pos de una sociedad más equitativa, menos desigual, y justa socialmente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p188">Por último, resulta inentendible e impresentable que haya habido una demora de más de tres meses para dar esta respuesta, y que -la guinda de la tortase haya acusado a mi asesor de ser quien dilató la respuesta a este proyecto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p189">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds31-p190"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per74" id="akn689647-ds26-ds30-ds32" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p191">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p192">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p193"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p194"> Se ha solicitado a la Sala votación de la admisibilidad.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p195">Quiero zanjar la cuestión. Hay tres proyectos que fueron presentados y que han sido declarados inadmisibles.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p196">Nosotros no hacemos un juicio de contenido ni un juicio de valor. El punto es si la Cámara tiene o no atribuciones para iniciar trámite desde la postura de la moción.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p197">El diputado Tucapel Jiménez  ha pedido a la Sala que se revise lo que la Mesa ha planteado, por lo tanto, lo vamos a someter a votación. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p198">Quienes voten a favor votan por aprobar la admisibilidad, es decir, lo que plantea el diputado Tucapel Jiménez . Quienes voten en contra, votan por apoyar la inadmisibilidad decretada por la Mesa. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p199">Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p200">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p201">El señor SCHILLING.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p202"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p203"> Señor Presidente, la Mesa ha adoptado un juicio sobre este proyecto y lo ha declarado inadmisible.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p204">Por lo tanto, lo que tiene que hacer la Mesa es preguntar si la Sala está de acuerdo o no con su juicio. Nosotros no tenemos por qué pronunciarnos sobre el fondo del asunto del proyecto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p205">Lo planteo porque esto tiene su trampa, y en este cuento todos somos viejos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p206">Si usted pone en votación la admisibilidad del proyecto, y pide que se apruebe o no se apruebe, en realidad le está sumando a esa opinión a aquellos que no tienen opinión, porque aquí se cuentan los votos de abstención como contrarios.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p207">Entonces, si usted quiere jugar correctamente, en realidad hay que cambiar el Reglamento y excluir a los votos nulos de toda contabilidad en las votaciones, porque no puede ser que una vez sí sirvan para una cosa, y al otro día no sirven para la misma cosa.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p208">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds32-p209"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p210">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per0" id="akn689647-ds26-ds30-ds33" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p211">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p212"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p213"> Señor diputado, quiero que quede absolutamente claro esto, y en ese sentido voy a retrucar su acusación, porque aquí no hay ninguna trampa, usando los mismos términos que usted ha planteado.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p214">Se había estado aplicando mal la norma, y esto no es el Reglamento de la Cámara, sino la ley orgánica. Por lo tanto, ya hubo una discusión jurídica respecto del alcance de la ley, y se resolvió entonces que lo que se vota es la reconsideración.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p215">Entonces, muy lejos de hacer trampa, lo que nosotros hacemos sencillamente es una revisión del contenido del proyecto -por supuesto-, pero no hacemos un juicio de valor; sencillamente es respecto del alcance y la atribución.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p216">Por esa razón, cuando el diputado Tucapel Jiménez  solicita la reconsideración de la Sala, esta, en uso de sus atribuciones, tomará posición y definirá entonces cómo va a actuar respecto de la admisibilidad. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p217">Lo que vamos a hacer es votar la reconsideración. Por lo tanto, quienes voten a favor, votan por reconsiderar la postura del mocionante; quienes voten en contra lo harán por mantener la inadmisibilidad.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p218">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds33-p219"/></debateSection>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p220">(Habla un señor diputado)</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p221"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p222">Primero votaremos y después resolveremos, diputado. Estamos en votación. No vamos a iniciar un debate legal.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p223"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p224">(Hablan varios diputados a la vez)</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p225"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p226">Estamos en votación, diputados.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p227"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p228">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 53 votos; por la negativa, 5 votos. Hubo 18 abstenciones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p229"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p230">-Hablan varios diputados a la vez.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p231">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p232">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p233"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p234"> Señores diputados, llamamos a votar en varias oportunidades. Es responsabilidad de cada uno estar atento.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p235">No vamos a iniciar un debate jurídico de algo que ya se discutió latamente y se resolvió. El señor Secretario General dará la explicación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p236">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p237">El señor LANDEROS (Secretario).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p238"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p239"> Honorable Cámara, independiente de la resolución que el señor Presidente tiene que proclamar, esto es, que se aprobó la reconsideración de la declaración de inadmisibilidad que pidió el diputado señor  Jiménez , preciso que la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional es clara. Dicha ley habla de la reconsideración de la declaración de inadmisibilidad de un proyecto de ley, porque la Mesa es quien hace dicha declaración; por lo tanto, los votos tienen que estar, como ha ocurrido en la especie, para aprobar. Así lo hicimos durante la tramitación del proyecto de ley de presupuestos, y lo hemos seguido haciendo en todos los casos. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p240">Además, el artículo 14 del Reglamento de la Corporación también es claro al respecto, en el sentido de decir que lo que se vota es la reconsideración de dicha declaración a solicitud  de sus señorías. Como muy bien dijo el diputado señor  Schilling , este es un órgano corporativo, por lo tanto, tiene tres posibilidades de voto: a favor, en contra y abstención, y cuando se trata de hacer un acto que es positivo como es aprobar la admisibilidad de un proyecto de ley, tiene que estar la concurrencia de los votos afirmativos. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p241">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p242">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p243"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p244"> En consecuencia, se entiende aprobada la reconsideración de la declaración de inadmisibilidad solicitada por el diputado Jiménez . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p245">El proyecto en cuestión pasa a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p246"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p247">-o-</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p248">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p249">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p250"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p251"> Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz , para referirse a un punto de Reglamento. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p252">
              </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per38" id="akn689647-ds26-ds30-ds34" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds34-p253">El señor DÍAZ.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds34-p254"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds34-p255"> Señor Presidente, me referiré a varias cuestiones de Reglamento. Primero, el derecho a pedir la palabra por Reglamento es una facultad de todos los diputados. Hasta donde recuerdo, y conozco bastante el Reglamento, tal derecho no está limitado ni por el Presidente de la Corporación ni por la Mesa. Si los 155 diputados quisieran hacer un punto reglamentario, estarían en su derecho, pero nos hemos ido acostumbrando a que el Presidente decida cuándo termina la concesión de las palabras por Reglamento. Creo que esa no es una sana práctica.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds34-p256">Segundo, como bien dijo el diputado Schilling , efectivamente aquí hubo un cambio, porque antes resolvíamos sobre la base de quiénes apoyaban la posición de la Mesa y quiénes no. Porque si el punto que usted está planteando fuera correcto, ya que hubo un cambio de jurisprudencia, dicho cambio no se vincula a la modificación de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, en que se resolvió que habían dos momentos de inadmisibilidad: la que establece el presidente de cada comisión y la que establece la Mesa de la respectiva cámara, y ambas declaraciones pueden ser revisadas por cada uno de esos cuerpos colegiados, esto es, por las comisiones y por las cámaras. Pero nosotros hemos agregado un tercer momento, que no tiene base jurídica alguna, a tal punto que la otra corporación, el Senado, no lo aplica, y es que la Secretaría, la Oficina de Partes, hace un primer juicio de admisibilidad. Eso, insisto, no tiene base jurídica ni en la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional ni en el Reglamento. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds34-p257">Entonces, sería bueno que resolviéramos de una vez por todas este enredo, porque la verdad es que esto no es lo que había ocurrido siempre. A mí me da lo mismo si votamos a favor o no, pero digamos dónde está la norma y que la norma sea clara, porque si uno revisa hacia atrás -y ello está en los archivos-, verá que siempre votábamos si se aprobaba o no la declaración de inadmisibilidad de la Mesa. Si eso cambió y lo que vamos a votar a partir de ahora es la petición que hace el diputado…</p></debateSection>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p258">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p259">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p260"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p261"> Ha terminado su tiempo, señor diputado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p262"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p263">-o-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p264"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per40" id="akn689647-ds26-ds30-ds35" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p265">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p266">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p267"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p268"> Tiene la palabra el diputado René Saffirio . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p269">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p270">El señor SAFFIRIO.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p271"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p272"> Señor Presidente, me referiré al primer punto de la tabla de esta sesión.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p273">Hoy tenemos que pronunciarnos respecto del proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental, que se encuentra en tercer trámite constitucional, que contiene dos materias: los pactos electorales de independientes para el proceso constituyente y la paridad de género. Al respecto quiero señalar lo siguiente, y si estoy equivocado, me gustaría que el señor Secretario General me corrigiera antes de entrar al debate de dicho proyecto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p274">Deduzco que votaremos esa iniciativa en forma separada: primero, sobre los pactos de los independientes, y después, sobre paridad de género. En ese sentido, de acuerdo con el artículo 66 de la Constitución, para aprobar la parte sobre los pactos de los independientes necesitamos quorum de tres quintos, y para rechazar lo resuelto por el Senado respecto de la paridad de género -algunos tenemos esa intenciónse requiere mayoría simple.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p275">Entonces, quiero saber si eso es efectivamente así, de manera de que antes del inicio del debate podamos tener claridad respecto de cómo votar.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds35-p276"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds30-p277">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p278">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p279"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p280"> Tiene la palabra el señor Secretario.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p281">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p282">El señor LANDEROS (Secretario).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p283"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p284"> Señor diputado, tiene toda la razón, el texto constitucional y la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional confirman lo que usted dice.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p285">Las modificaciones del Senado en la parte del proyecto referida a los pactos de independientes requieren para su aprobación el voto afirmativo de 92 señores diputados hoy, porque una diputada está con permiso constitucional. Y la segunda parte del proyecto, la enmienda sobre la paridad de género, puede ser rechazada por simple mayoría, ya que no requiere quorum especial para su aprobación.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p286">Por último, en el evento de que en el primer caso no se obtuvieran los 92 votos afirmativos, esa parte se debe llevar a una comisión mixta.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p287"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p288">-o-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p289">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per39" id="akn689647-ds26-ds30-ds36" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p290">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p291"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p292"> Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p293"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p294">La señorita  VALLEJO (doña Camila) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p295">Señor Presidente, tengo una duda respecto de  esta nueva interpretación que se está haciendo para el funcionamiento de las comisiones. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p296">Hasta ahora, cuando se pide votar la admisibilidad de un proyecto, el procedimiento en comisiones es aprobar o rechazar la declaración de inadmisibilidad hecha por el presidente  de la instancia, y, efectivamente, los votos de abstención se suman al rechazo a la posición de la presidencia. Sin embargo, si eso se invierte, las abstenciones correrán a favor del presidente de la comisión.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p297">Quiero saber si esta práctica en la Sala también se aplicará en las comisiones y si hay una instrucción al respecto, porque hasta el momento, después de la última votación que tuvimos acá sobre la admisibilidad de un proyecto, las comisiones no han cambiado el procedimiento.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-ds36-p298">Entonces, si vamos a tener dos fórmulas, creo que se enreda mucho la situación, porque la determinación de la inadmisibilidad de un proyecto es importante, ya que, dependiendo de una interpretación que no está suficientemente esclarecida, habrá proyectos que podrán ser tramitados o no en el Congreso.</p></debateSection>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p299">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p300">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p301"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p302"> Buen punto, diputada Vallejo . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p303">La interpretación se hizo, no ahora, no para este grupo de proyectos que han presentado distintos colegas, sino después de una discusión jurídica llevada a cabo hace algunas semanas. Además, este es un alcance para toda la institucionalidad de la Cámara. Por lo tanto, informaremos sobre el procedimiento a través de los Comités, y, a su vez, a los secretarios de comisiones. Sin embargo, entiendo que esto ya fue informado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p304">Tiene la palabra el señor Secretario General.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p305">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p306">El señor LANDEROS (Secretario).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p307"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p308"> Señor Presidente, hemos informado a las comisiones sobre el criterio adoptado. No obstante, en marzo se analizará en reunión de Comités cómo  se operativiza el tema.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p309">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p310">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p311"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p312"> O sea, la regla tiene que ser pareja para todos. Informo que citaré a reunión de Comités, sin suspensión de la sesión, para inmediatamen-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p313">te después de terminados los asuntos de la Cuenta o los puntos de Reglamento y antes del inicio del Orden del Día, porque hay que hacer una urgente modificación a la tabla de esta sesión.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p314"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p315">-o-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds30-p316">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-p317">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p318"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p319"> Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez  para plantear un punto de Reglamento. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-p320">
              </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per55" id="akn689647-ds26-ds30-ds37" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds37-p321">El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds37-p322"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds37-p323"> Señor Presidente, con vuestro permiso y el de la Mesa Directiva y la comprensión de los colegas diputados y diputadas, quiero señalar lo siguiente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds37-p324">Agradezco el minuto de silencio que guardó la Sala con motivo de conmemorarse 75 años del término del Holocausto, un acontecimiento histórico terrible.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds37-p325">En tal sentido, señor Presidente, en nombre del Grupo Interparlamentario Chileno-Israelí (ello no se realizará acá ahora, sino posteriormente, en el lugar que corresponda), la diputada Andrea Parra  le hará entrega de un símbolo que representa a nivel mundial el sufrimiento del pueblo judío. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds37-p326">En el caso de nuestra Primera Vicepresidenta, la entrega la hará el diputado Fernando Meza . Pido al colega que se ponga de pie y muestre el referido símbolo, que tiene la forma  de un alambre de púas, que era lo normal en los campos de concentración, pero que finaliza en una flor. Al Vicepresidente se lo entregará la diputada  Catalina del Real ; al señor Secretario, la diputada  Karin Luck ; al Prosecretario, el diputado  Tomás Hirsch ; al diputado  Gabriel Silber , el diputado  Juan Manuel Fuenzalida , y a la diputada  María José Hoffmann , el diputado  Jaime Naranjo . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds37-p327"/></debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per60" id="akn689647-ds26-ds30-ds38" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p328">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p329">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p330"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p331"> Agradecemos el gesto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p332">Como sabe, al inicio de la sesión guardamos un minuto de silencio en homenaje a las víctimas del Holocausto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p333">Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p334">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p335">El señor RATHGEB.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p336"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p337"> Señor Presidente, tiene que ver con la votación sobre admisibilidad que se acaba de realizar, aunque no influirá en el resultado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p338"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p339">Como jefe de bancada, cada vez que vota un diputado que se encuentra pareado con un integrante de uno de nuestros Comités, me llega una notificación a fin de que represente la situación.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p340">En la votación que se acaba de realizar, dos parlamentarios que estaban pareados con diputados de mi bancada incurrieron en esa situación, por lo que espero que manifiesten su petición de que no se consideren sus votos. En caso contrario, serán pasados a la Comisión  de Ética, lo que me obligará a tener que presentar un descargo respecto de esa situación.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p341">Por ello, a fin de solucionar el problema y evitar dilaciones que a uno lo obligan a tener que disponer de tiempo que puede utilizar para otras finalidades, les pido que reparen esa situación y que no se consideren sus votos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p342">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p343">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p344"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p345"> Si los diputados lo tienen a bien, sus votos serán eliminados del resultado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p346">Muy bien, se eliminarán los votos de los dos diputados que estaban pareados. Cito a reunión de los Comités Parlamentarios.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds30-ds38-p347"/>
            </debateSection>
        </debateSection>
        <debateSection name="AcuerdosDeComites" id="akn689647-ds26-ds39">
          <heading id="akn689647-ds26-ds39-hd9">ACUERDOS DE LOS COMITÉS</heading>
          <p id="akn689647-ds26-ds39-p348">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds39-p349">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p350"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p351"> El señor Prosecretario dará lectura a los acuerdos de los Comités.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p352">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds39-p353">El señor ROJAS (Prosecretario).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p354"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p355"> Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del d<entity name="Participacion" refersTo="#Integracion" id="entityMVJO9Y3Z">iputado señor <person refersTo="#per0" id="tmpN8U0QLNN" bcn:uriProbability="1.0" bcn:found="true">Flores</person>, y con la asistencia de las diputadas señoras <person refersTo="#per77" id="tmpM9SNZS2O" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Del Real</person>,  <person refersTo="#per43" id="tmp3O10Y9HI" bcn:uriProbability="1.0" bcn:found="true">Mix</person> ,   <person refersTo="#per29" id="tmp185RDAG1" bcn:uriProbability="1.3880952417850494" bcn:found="true">Sepúlveda</person>  y   <person refersTo="#per39" id="tmp5G8GZ2N8" bcn:uriProbability="1.5542553186416626" bcn:found="true">Vallejo</person> , y de los diputados señores   <person refersTo="#per82" id="tmpJ5ZV2JAJ" bcn:uriProbability="2.6071426391601564" bcn:found="true">Brito</person> ,   <person refersTo="#per83" id="tmp2374J2T8" bcn:uriProbability="2.683332633972168" bcn:found="true">Carter</person> ,   <person refersTo="#per84" id="tmpQ8J06MRZ" bcn:uriProbability="2.596228909492493" bcn:found="true">Cruz-Coke</person> ,   <person refersTo="#per85" id="tmpKZCK1PNS" bcn:uriProbability="2.601262402534485" bcn:found="true">González, don Félix</person> ;   <person refersTo="#per86" id="tmp65ZLMEI6" bcn:uriProbability="2.6605492353439333" bcn:found="true">Celis, don Ricardo</person> ;   <person refersTo="#per87" id="tmp7KAEV2Z2" bcn:uriProbability="2.6428699016571047" bcn:found="true">Pérez, don Leopoldo</person> ,   <person refersTo="#per60" id="tmpUIPJGRDZ" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Rathgeb</person>  y   <person refersTo="#per68" id="tmp22B5SUIL" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Verdessi</person></entity> , acordaron por unanimidad lo siguiente: </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p356">1. Otorgar ocho minutos a cada Comité para intervenir en la discusión de las modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres (boletín N° 11970-34).</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p357">2. Votar sin discusión el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, con el objeto de prohibir que se informe sobre las deudas contraídas para financiar la educación en cualquiera de sus niveles (boletín N° 12415-04).</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p358">3. Incorporar en la tabla de hoy las enmiendas introducidas por el Senado en el proyecto de ley que modifica la Ley N° 18.290, de Tránsito, para delimitar la infracción que consiste en circular un vehículo sin  dispositivo  electrónico  de  pago  de  peajes  o  tarifas  (boletín N° 12942-15), en el evento de que la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones lo despache, y otorgar hasta tres minutos a los Comités que deseen intervenir en su discusión.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds39-p359"/>
          </debateSection>
        <p id="akn689647-ds26-p360">SALUDO A FAMILIA DE SEÑORITA  GABRIELA ALCAÍNO DONOSO  Y DE SU MADRE, SEÑORA CAROLINA DONOSO CAMPOS, VÍCTIMAS DE FEMICIDIO </p><p id="akn689647-ds26-p361">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p><p id="akn689647-ds26-p362"> En nombre de la Corporación, quiero saludar y reconocer especialmente a quienes se encuentran en la tribuna de honor. Me refiero a la familia de  Gabriela Alcaíno Donoso  y de su madre,   Carolina Donoso Campos . Ellos se encuentran acompañados por el diputado  Gabriel Silber , uno de los autores del proyecto de ley que hoy nos corresponde discutir y votar. Se trata del proyecto, iniciado en moción, que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres, iniciativa que lleva mucho tiempo en el Congreso Nacional. </p><p id="akn689647-ds26-p363">A propósito de la justicia y de la necesidad que tenemos de contar con una legislación acorde con los tiempos, en que el Estado ofrezca garantías a las mujeres, pido que brindemos un aplauso a la familia de Gabriela Alcaíno y de Carolina Donoso.</p><p id="akn689647-ds26-p364">Bienvenidos y bienvenidas a la Cámara de Diputados.</p><p id="akn689647-ds26-p365">-Aplausos.</p><debateSection name="Tabla" id="akn689647-ds26-ds40"><num>V.</num><heading id="akn689647-ds26-ds40-hd10"> TABLA</heading><p id="akn689647-ds26-ds40-p366">
          
          
            
            
            
            
          
          </p>
        <debateSection name="ProyectoDeLey" id="akn689647-ds26-ds40-ds41" bcn:uriProyectoLey="#plnB3203V0P" bcn:uriTramiteConstitucional="#Tercer_Tramite_Camara_de_Origen" bcn:uriTramiteReglamentario="#DiscusionUnica" bcn:uriResultadoDebate="#resultadoDebate_seRechazaModificacionesAComisionMixta">
          <heading id="akn689647-ds26-ds40-ds41-hd11">MODIFICACIÓN DE LA CARTA FUNDAMENTAL PARA PERMITIR LA CONFORMACIÓN DE PACTOS ELECTORALES DE INDEPENDIENTES EN EL PROCESO DE PRESENTACIÓN DE CANDIDATOS A INTEGRAR EL ÓRGANO CONSTITUYENTE QUE SE CONFORME PARA LA CREACIÓN DE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13130-07) [INTEGRACIÓN DE COMISIÓN MIXTA]</heading>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p367">
            </p><debateSection name="Antecedente" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p368">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p369"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p370"> Corresponde tratar las modificaciones incorporadas por el Senado al proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental para permitir la conformación de pactos electorales de independientes y garantizar la paridad de género en las candidaturas para integrar el órgano constituyente que se conforme con la finalidad de crear una nueva Constitución Política de la República.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p371">De conformidad con los acuerdos adoptados el jueves pasado por los Comités Parlamentarios, para la discusión de este proyecto se destinará una hora. Les recuerdo que son cinco minutos por Comité.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p372">Por lo tanto, les solicito a los jefes de los Comités que hagan llegar los nombres de quienes harán uso de la palabra.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p373"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p374">Antecedentes:</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p375"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds42-p376">-Modificaciones del Senado, sesión 147ª de la presente legislatura, en miércoles 22 de enero de 2020. Documentos de las Cuenta N° 1.</p></debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p377"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per89" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p378">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p379">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p380"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p381"> En discusión las modificaciones del Senado. Tiene la palabra la diputada Érika Olivera . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p382">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p383">La señora OLIVERA (doña Érika).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p384"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p385"> Señor Presidente, siento la necesidad de intervenir en la discusión de este proyecto, no solo como diputada que forma parte de una bancada,  sino como diputada que tomó una decisión personal de servicio público y emprendió un camino en lo político, especialmente como independiente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p386">Por cierto, agradezco el apoyo que desde el primer momento me prestó Renovación Nacional para ser candidata, y luego, después de elegida y en la actualidad, por respetar mi posición.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p387">La sociedad actual nos demuestra que la política no solo no puede ni debe hacerse teniendo como centro a los partidos políticos, pues se hace política en muchos otros lugares e instancias, como en las juntas de vecinos, en los clubes deportivos, en las federaciones de estudiantes, y en cada una de esas organizaciones surgen, día a día, nuevos liderazgos que vienen a enriquecer el debate político desde sus particulares formas de entender lo político,  lo público, los problemas sociales que a todos nos incumben.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p388">En parte estoy contando la historia previa a la llegada al Congreso de varios de los presentes que, en sus respectivos ámbitos, fueron dirigentes estudiantiles, sindicales, y que, por sus experiencias, han sido un aporte para el debate legislativo. Son muchos los parlamentarios independientes que en la historia política de nuestro país, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, han hecho un aporte relevante para la discusión legislativa.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p389">Entonces, me pregunto por qué no facilitar la incorporación de nuevos y diversos liderazgos en un debate tan relevante como el proceso constituyente, que debe representar lo más fielmente a la sociedad, contemplando la participación de independientes que decidan formar un pacto electoral con otro candidato independiente, sin mediar entre ellos un partido político.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p390">La Constitución, como norma fundamental de un país, organiza política y administrativamente un Estado, para lo cual se deben considerar las particulares visiones que tienen los independientes sobre el desarrollo del país, aportando desde su experiencia en la solución de los problemas sociales y, por cierto, representando a aquellos que legítimamente no se sienten representados por los partidos políticos que forman parte del Congreso Nacional.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p391">Señora Presidenta, el proceso constituyente, sea cual sea la fórmula: convención constituyente o convención mixta, es la oportunidad precisa para valorar el aporte de los independientes, entendido como un proceso abierto y deliberativo en el cual confluyen todas las posiciones políticas de una sociedad diversa.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p392">Con esta reforma constitucional, que aprobaremos, permitiremos y facilitaremos que independientes puedan postular a los cargos de comisionados o de convencionales constituyentes en similares condiciones a aquellas en que hoy pueden postular los que integran las listas de partidos políticos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p393">Tengo la convicción de que un proceso constituyente con una participación importante de independientes permitirá asegurar una mayor representatividad de la sociedad en el proceso. Pero también urge que, en favor de esa representatividad, establezcamos un mecanismo apropiado respecto del equilibrio entre hombres y mujeres, equilibrio que aún muchos se resisten a incorporar.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p394">No tengamos miedo a que tanto independientes como mujeres tengan la oportunidad de participar en igualdad de condiciones en un proceso tan relevante para el futuro de nuestro país.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p395">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds43-p396"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per9" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p397">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p398">La señora CARVAJAL, doña M.ª Loreto (Vicepresidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p399"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p400"> Saludo a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, señora  Isabel Plá , y al ministro secretario general de la Presidencia, señor   Felipe Ward , quienes nos acompañan en este importante debate. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p401">Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Andrea Parra . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p402">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p403">La señora PARRA (doña Andrea).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p404"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p405"> Señora Presidenta, hace poco tuve la oportunidad de ver la segunda temporada de la serie británica Sex Education, que, me imagino, muchos de ustedes habrán visto, y la verdad es que me sorprendió una escena que debe ser de las más bonitas que he visto en pantalla en el último tiempo. En esa secuencia se detallan las razones por las que un grupo de mujeres estudiantes de secundaria decide subirse a un bus con el propósito de acompañar a una de sus compañeras, quien había sido violentada sexualmente días antes en el mismo servicio de transporte.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p406">Inicialmente, la estudiante agredida le había restado importancia al hecho, aun más luego de que el resto de los pasajeros que presenciaron el acto no hicieran nada para protegerla, y menos condenar al agresor. Sin embargo, con el correr de las horas se dio cuenta de que su respuesta estaba condicionada por un contexto patriarcal y por un entorno social primitivo, que tienden a naturalizar la violencia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p407">Pese a no ser amiga de todo el resto de las jóvenes que aparecen en la escena, para superar el trauma la protagonista recibe el apoyo de sus pares. Hubo una suerte de reflexión, de empatía y de comprensión absoluta, en cuanto a que la fuerza colectiva es una herramienta crucial para enfrentar los atropellos que afectan regularmente a las mujeres.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p408">Quise traer ese ejemplo a colación porque, justamente, ese tipo de experiencias se pueden observar con mucha frecuencia en otros espacios de la vida social, aun cuando estemos en presencia de un hecho que aparentemente es muy distinto al que nos convoca hoy.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p409">La exclusión de la mujer de la esfera pública, quiéranlo o no, tiene una profunda carga de violencia naturalizada. Situar a la mujer lejos de la discusión sobre el devenir de la polis es una práctica que, en términos generales, aún se manifiesta claramente en nuestra sociedad. Es más, como si esto fuera poco, el escaso porcentaje de mujeres que ingresamos al mundo de la política tenemos que enfrentar duros obstáculos para ser parte de espacios que tradicionalmente están reservados a los hombres.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p410">¿Recuerdan a una mujer a cargo de las finanzas públicas del país? ¿Recuerdan a una mujer presidiendo las comisiones de Hacienda o de Constitución de la Cámara de Diputados?</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p411">¿Recuerdan a alguna ministra del Interior y Seguridad Pública que haya tenido Chile desde el retorno a la democracia?</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p412">Estos son algunos de los ejemplos que dan cuenta de la brutal marginación que aún nos afecta a las mujeres. Lo más lamentable de todo es que aún hay voces -algunas presentes en este hemiciclo que insisten en que las mujeres tenemos las mismas oportunidades que los hombres. Eso es absolutamente falso.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p413">Hay suficiente evidencia que confirma que en política las barreras de acceso son mucho más altas para las mujeres. La política sigue siendo un paisaje hostil para la mujer. Por eso es tan preocupante advertir que en este hemiciclo sean voces femeninas las que más fuerte se escuchen en contra de establecer por ley un órgano constituyente paritario.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p414">Francamente, me resulta incomprensible la actitud de parte -repito: “de parte” de la derecha al cuestionar la asignación paritaria, toda vez que este mecanismo está en el principio de la igualdad. Los argumentos son irrisorios, como cuando advierten que es un invento sin precedentes en Chile, pero en paralelo proponen un sistema de listas cerradas. Acusan que se mete la mano en la urna, como si garantizar la presencia apropiada de las mujeres en la convención redactora de la Constitución fuera un acto dictatorial.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p415">Feminismo es transformación y rebeldía, en palabras de  Julieta Kirkwood . ¡A eso quiero apelar hoy! </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p416">Les pido, principalmente a las diputadas de Chile Vamos, que se rebelen, que se sacudan de las órdenes de partido y del mandato patriarcal que ha dominado por siglos. Apelo a la sororidad, es decir, a la solidaridad entre nosotras, similar a la escena de la serie Sex Education que he narrado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p417">No habrá sociedad justa si no participamos efectivamente en los espacios decisionales.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p418">Que quede claro: no hay democracia sin mujeres, no hay política de calidad sin mujeres ni habrá nueva Constitución sin nosotras.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p419">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p420"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p421">-Aplausos.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds44-p422"/>
          </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per55" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p423">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p424">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p425"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p426"> Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p427">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p428">El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p429"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p430"> Señora Presidenta, todos hemos leído o escuchado las declaraciones del destacado y valiente médico chileno  James Hamilton , quien denunció los abusos cometidos por un importante hombre de la Iglesia católica, e inspiró la realización de la película que narra los abusos de Fernando Karadima y de otros grandes prelados o sacerdotes. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p431">Ese hombre, que ha dado una fuerte lucha, hoy no quiere estar ausente, junto con un  grupo importante de personalidades del mundo independiente, de la elaboración de la nueva Constitución, la cual, Dios mediante, esperamos sea aprobada para la tranquilidad del país. Para lograr aquello, debemos agotar todas las instancias para, de una u otra manera, acallar con respeto, con fundamentos y con ideas a quienes se oponen a dejar atrás un sistema que  ha producido un tremendo daño al país y a millones de chilenos. En esto no podemos hacernos los tontos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p432">Hace tres meses, antes de las manifestaciones, nadie habría imaginado cuánto iba a avanzar el país en temas que eran hasta ese momento intocables, como las AFP.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p433"> James Hamilton  ha reclutado a un grupo importante de personas que desean participar en el proceso constituyente, pero no desean hacerlo integrando las listas de los partidos políticos tradicionales. Comparto plenamente el que formen su propio partido, y, como independiente, me pondré a su disposición para buscar las firmas necesarias en el lugar que sea, con el objeto de que pueden participar en la elaboración, redacción y, esperamos, aprobación de la nueva Constitución. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p434">Debemos contar con las mejores mujeres y con los mejores hombres, de todos los estratos sociales, para construir la Carta Magna que dirigirá los destinos de nuestra patria. En esa tarea, necesitamos a los independientes y -tal como dijo la diputada Parra también a las mujeres</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p435">Espero que logremos una paridad total de género, es decir, 50 por ciento para hombres y 50 por ciento para mujeres. Ellas poseen una sensibilidad que es importante para abordar ciertos temas que, muchas veces, solo contemplan la visión masculina. No quiero decir que los hombres no tengamos sentimientos, pero, tal como nuestra ministra lo debe saber, las mujeres tienen cierta sensibilidad en temas que son fundamentales para el desarrollo de nuestros hijos, de nuestros jóvenes y de la familia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p436">Debemos defender los valores que este país ha mantenido por años, como la solidaridad, el respeto a las creencias y una economía social de mercado que nos permita ser solidarios.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p437">Desde este hemiciclo saludo a  James Hamilton , a   María Olivia Mönckeberg , premio Nacional de Periodismo, y a   Claudio Narea , miembro del grupo Los Prisioneros, quienes lideran el partido en formación, que responde a un clamor de la gente. Asimismo, quiero hacer un llamado para que se integren a esta tarea deportistas destacados y gente de la cultura, de manera que se construya una Constitución integral. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p438">Éxito a los independientes y a las mujeres para que tengamos una Constitución como el país merece y que esperamos perdure en el tiempo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p439">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds45-p440"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p441">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per27" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p442">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p443"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p444"> Tiene la palabra la diputada Karol Cariola . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p445"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p446">La señorita  CARIOLA (doña Karol) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p447">Señora Presidenta, sin lugar a dudas tener una nueva Carta Fundamental es una aspiración del pueblo chileno desde hace muchísimos años. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p448">Como Partido Comunista hemos venido peleado por esto desde que nuestro pueblo luchó, primero, por recuperar la democracia. Desde ahí en adelante, quien fuera nuestra Presidenta, la primera mujer que presidió un partido político en Chile, la exdiputada  Gladys Marín , planteó la necesidad de tener una nueva Carta Fundamental a través de una asamblea constituyente. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p449">Hoy, el pueblo de Chile, desde ese maravilloso despertar del 18 de octubre, abrió ese proceso constituyente que parte con la movilización social; un proceso constituyente que se empieza a abrir camino quizás no de la forma en que todos esperábamos, con distintas visiones, y que podría haber sido mejorado y perfeccionado.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p450">Sin embargo, hoy el camino ya está diseñado. Creemos que todavía puede ser mejorado entre el plebiscito del 26 de abril y octubre, mes en que se elegirán los convencionales constituyentes o los asambleístas constituyentes. En ese lapso se podrán hacer las mejoras necesarias para que el pueblo tenga mayor soberanía en la decisión y en la acción que este proceso va a llevar adelante.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p451">Sin embargo, hay elementos que quedaron fuera del proceso, los que eran muy importantes para diseñar este camino que el pueblo demandó. Me refiero a la participación de los pueblos originarios, la participación de los independientes en el proceso constituyente y, por supuesto, la paridad de género.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p452">El problema de la paridad de género lo debemos resolver con este proyecto de ley, porque, tal como decía mi colega  Andrea Parra , no puede ser que un proceso constituyente se piense sin nosotras, que somos más del 50 por ciento de la sociedad chilena. Somos las mujeres quienes hemos dado muestras de valentía, de lucha, de cambios en una sociedad que no se pueden llevar adelante sin la participación de más de la mitad de la sociedad chilena. Por lo tanto, la paridad de género es fundamental. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p453">Rechazaremos los cambios del Senado, para que esto se haga efectivo.</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds46-p454">He dicho.</p></debateSection>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p455"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per38" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p456">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p457">La señora CARVAJAL, doña M.ª Loreto (Presidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p458"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p459"> Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p460">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p461">El señor DÍAZ.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p462"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p463"> Señora Presidenta, todos sabemos cómo surgió este proceso constituyente. Surgió, precisamente, como cauce institucional a una crisis muy profunda que está viviendo el país. Por eso no basta que solo hayamos aprobado la ruta constituyente, que está integrada por los plebiscitos de entrada y de salida y por la elección de los convencionales constituyentes, sino que también es esencial su legitimidad, de cara a la ciudadanía, porque este fue un pacto de los partidos políticos y hay algunos que han cuestionado eso. Sin embargo, ese es nuestro rol. Ante una crisis de esta magnitud, la responsabilidad que teníamos los partidos políticos era, precisamente, buscar una salida.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p464">Todos sabemos, además, que no todos los partidos políticos ni el gobierno, en particular, eran partidarios de un cambio constitucional. Si finalmente logramos un acuerdo que nos permitió reunir los dos tercios que requería este proceso fue porque había conciencia respecto de la necesidad de abrir este cauce institucional.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p465">Por lo mismo, las cuestiones que hacen a la esencia y a la legitimidad del proceso son fundamentales. Aquí, en la Cámara de Diputados, lo comprendimos, aprobamos la reforma y la remitimos al Senado. Y qué duda cabe de que hay tres elementos que son los constitutivos de esa legitimidad. Primero, facilitar y promover la participación de la sociedad civil por la vía de entregar mayores facilidades para los candidatos y candidatas independientes. Más  allá de algunos ajustes más o ajustes menos, creo que por lo menos eso va en una buena línea. Ya verán los propios independientes si lo hacen por la vía de la creación de partidos o  a través de los mecanismos que dan mayor facilidad a presentación de candidaturas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p466">El segundo -lo mencionaba la diputada Cariola es el establecimiento de escaños reservados para los pueblos originarios. Esta es una oportunidad histórica de iniciar un proceso para saldar la deuda histórica que tenemos con nuestros pueblos originarios, con aquellos que estaban aquí desde antes de la fundación del Estado de Chile. Sería solo la miopía y la falta de generosidad política e histórica la que impediría que ellos se sienten en representación de sus propios pueblos a fundar, por primera vez en la historia republicana de Chile, un texto constitucional que sea, como se dice habitualmente, la casa común de todos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p467">Finalmente, me referiré a la paridad. En Chile, demográficamente hablando, hay más mujeres que hombres, pero además tenemos un problema del poder. El poder excluye la participación de las mujeres, por lo que tenemos la obligación de generar mecanismos que permitan que el órgano constituyente, ya sea la convención constitucional o la convención mixta constitucional, cuente con representación paritaria entre hombres y mujeres.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p468">Por lo mismo, le pido a todos aquellos que suscribieron el pacto del 15 de noviembre y a aquellos que no lo hicieron, pero que son partícipes de este desafío de contar con una nueva Constitución, que tengamos conciencia del momento crítico que vive Chile y de que, en ese contexto, el proceso constituyente es clave para una salida democrática e institucional a esta crisis, la que solo será efectiva en la medida en que este cuente con todos los elementos de legitimidad que le son esenciales.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p469">Señora Presidenta, pido responsabilidad y compromiso republicano y democrático, y que no atentemos contra este camino que nos hemos planteado para dar una solución institucional, democrática y representativa a la crisis.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p470">No basta con que los partidos políticos elijan candidatos y candidatas, o convencionales para los órganos constituyentes. Cualquiera que sea lo que resuelvan los ciudadanos el próximo 26 de abril, ese órgano constituyente debe contar con una amplia participación de la sociedad civil en igualdad de condiciones con los partidos políticos, que hoy gozan de poca legitimidad. En consecuencia, se requiere fortalecer esa legitimidad, porque no hay democracia sin partidos políticos fuertes; no hay democracia sin un sistema de partidos políticos sólidos; no hay democracia sólida sin un sistema de partidos políticos legitimados.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p471">Nadie pide que haya fascinación con los partidos, pero al menos que haya respeto. Parte de ese respeto se recuperará en la medida en que seamos capaces de ceder y entregar poder y, sobre todo, de entender las corrientes más profundas que recorren la sociedad. Una de ellas 
            -qué duda cabe es que la inmensa mayoría de los chilenos quiere saldar la deuda que tenemos con nuestros pueblos originarios y está de acuerdo en que en esa asamblea constituyente, en esa convención constitucional, que es la opción que yo votaré el próximo 26 de abril, estén sentados en igualdad de condiciones representantes de los pueblos originarios que, no olvidemos, si hoy día son numéricamente inferiores es porque fueron diezmados por la instalación y la construcción de este país que se llama Chile. ¡Qué mejor que invitarlos a la fundación de esta nueva patria en esta asamblea constituyente, en este proceso constituyente, precisamente otorgándoles escaños reservados que les permitan interlocutar por igual!</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p472">Por esa razón, voy a rechazar el informe del Senado. No hay democracia sin igualdad y no hay igualdad sin participación plena entre hombres y mujeres. Este Congreso Nacional está dominado por hombres y es la hora de que hagamos un gesto y entendamos que las mujeres son más de la mitad de Chile.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p473">He dicho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds47-p474"/>
          </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per96" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p475">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p476">La señora CARVAJAL, doña M.ª Loreto (Presidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p477"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p478"> Tiene la palabra, por 1 minuto y 16 segundos, la diputada Ximena Ossandón . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p479">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p480">La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p481"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p482"> Señora Presidenta, lo que necesitamos hoy es una nueva Constitución que sea legítima, que produzca afección y que nadie quede fuera de ella; una Constitución con todos, para todos y de la que nadie se sienta excluido. Y qué mejor que también estén los independientes.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p483"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p484">Si una persona en este hemiciclo no entiende la importancia de los independientes, entonces quiere decir que no ha mirado las encuestas. Lamentablemente, el mundo político está muy deslegitimado. Me parece que la paridad es una condición absolutamente necesaria para cumplir estos dos objetivos: que la Constitución sea legítima y que produzca afección.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p485">El Estado y la sociedad se autoflagelan cuando pierden el aporte de las mujeres. Nosotras somos muy necesarias. Creo que con esto corregimos una injusticia electoral, una injusticia de la sociedad, que se ha perpetuado desde hace mucho tiempo y que hoy podemos reparar.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p486">Las mujeres somos un aporte y tenemos el derecho de desarrollar todas nuestras potencialidades donde queramos y cuando queramos. Tenemos que ser un aporte a nuestra sociedad y, en concreto, a la escritura de esta nueva oportunidad, a este nuevo ideario que se va a representar en esta nueva Constitución.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p487">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds48-p488"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per2" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p489">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p490">La señora CARVAJAL, doña M.ª Loreto (Presidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p491"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p492"> Tiene la palabra el diputado Pepe Auth . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p493">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p494">El señor AUTH.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p495"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p496"> Señora Presidenta, son dos los aspectos que vienen en este proyecto. Primero, respecto de los pactos de los independientes, el Senado refrendó lo que hizo la Cámara de Diputados, pues solo hay modificaciones muy formales.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p497">No estuve de acuerdo con la solución que se entregó a los independientes en el hemiciclo y por supuesto tampoco estoy de acuerdo con lo que viene del Senado, porque contiene una distorsión. Fíjense que es muchísimo más fácil, por ejemplo, para un movimiento de la diversidad sexual, constituir un partido que inscribir una lista independiente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p498">Para constituir un partido, necesita el 0,25 por ciento de los votos válidos y para inscribir una lista necesita el 1,5 por ciento de los votos válidos; es decir, es seis veces más fácil constituir un partido que inscribir una lista, y lo que estamos viendo hoy en los medios es justamente la proliferación de partidos que en verdad solo querían inscribir una lista para presentarse en las elecciones.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p499">Yo quiero dejar constancia, como dice un colega, para la historia fidedigna de la ley, de que estamos estableciendo una normativa que va a tener como efecto la proliferación excesiva de partidos y su consiguiente subdivisión. Nosotros derechamente deberíamos, al menos, haber igualado las exigencias para inscribir una lista y para constituir un partido. Dejo constancia de ello.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p500">Respecto de la paridad hay poco que decir, porque en verdad lo que el Senado hizo fue vaciar la propuesta; la propuesta viene vacía y, por lo tanto, todos la vamos a rechazar.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p501">La discusión que está en juego es si garantizamos o favorecemos la paridad. En verdad, creo que es indispensable, por la legitimidad de la que hablaban varios colegas, entre ellos  Marcelo Díaz , que la instancia que va a proponer al país la nueva Constitución la requiera, porque no será una elección cualquiera. Por lo tanto, las cuotas no sirven, porque uno puede decir “en dos o tres elecciones llegamos a la paridad”, pero en este caso no van a haber dos o tres elecciones, sino solo una, que va a definir lo que ocurra para cincuenta años más. En consecuencia, es indispensable garantizar la paridad, y yo, que soy filosóficamente partidario de la idea de lista cerrada, quiero decir categóricamente que la lista cerrada a nivel de distrito -otra cosa sería una lista cerrada de un distrito único nacional, que por supuesto garantizaría la paridadsolo la favorece, pero no la garantiza para nada. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p502">El segundo problema que tiene la lista cerrada es que este es el peor momento histórico para proponer que los partidos decidan quiénes van a ser los representantes en la instancia constituyente. En un momento en que tienen el 2 por ciento de confianza ciudadana, ¿vamos a dejar que sean los partidos los que decidan y no los ciudadanos? A mí me extraña que esa proposición haya salido de Chile Vamos, porque entregar hoy a las instituciones políticas la decisión de quiénes van a ser los representantes ciudadanos ante la constituyente, francamente, es no tener orejas ni antenas para ver lo que pasa hoy en la sociedad.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p503">La sociedad quiere marcar preferencia por personas que le den confianza en su representación. No estamos en un momento en que los partidos gocen de legitimidad como para que la ciudadanía considere adecuado que sean los consejos generales o las comisiones políticas 
            -como hacen muchos partidos los que decidan quién encabeza la lista y, por lo tanto, quién va a ser el elegido. Por consiguiente, tenemos que ir a un sistema que garantice paridad y, al mismo tiempo, permita a los ciudadanos votar.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p504">¿Qué es esto de meterle la mano a la urna? Por favor, no es más que una monserga publicitaria, porque, una vez que las reglas son conocidas y se expresa la votación popular, lo importante es que nadie que represente una determinada opinión…</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds49-p505"/>
          </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per47" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p506">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p507">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p508"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p509"> Ha terminado su tiempo, diputado Auth . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p510">Tiene la palabra la diputada Maya Fernández . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p511">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p512">La señora FERNÁNDEZ (doña Maya).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p513"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p514"> Señora Presidenta, seré breve por dos razones: primero, esto es muy claro, porque no es lo mismo un 8 de marzo sin paridad que con paridad, y segundo, seré breve porque llevamos muchos discursos tratando de explicar a muchas y a muchos la importancia de la paridad. Es por convencimiento; quienes creemos en la paridad tenemos esa convicción y, por tanto, seguir ahondando y casi suplicando que apoyen la paridad no corresponde. Somos más del 50 por ciento de la sociedad y es importante que esto se entienda de una vez por todas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p515">Saludo a la ministra y aprovecho de decirle, con mucho respeto -por su intermedio, señora Presidenta-, que esperaba que el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género sacara la bandera de la paridad de una vez por todas. Yo pensaba que iban a ser los primeros en decir “paridad en el órgano constituyente”. Esto es por todas las mujeres de Chile, por los millones de mujeres que han luchado por sus derechos, ahora y durante años.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p516">Es impensable un órgano constituyente sin paridad y, por tanto, la vamos a apoyar, como lo hemos hecho siempre.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p517">Creemos que es vital que, de una vez por todas, avancemos; obviamente, también estamos apoyando la participación independiente, pero, como mujeres, tenemos que sacar la voz por millones de mujeres. No estamos pidiendo un favor, sino que estamos exigiendo nuestro derecho: igualdad, porque es paridad. Como dije, somos más del 50 por ciento de la población.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p518">A estas alturas no vamos a convencer a quienes se siguen preguntando de dónde van a sacar tantas mujeres candidatas o que dicen que no están las condiciones. Avancemos con quienes creen en la paridad y en la democracia, y quieren un órgano constituyente paritario.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p519">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds50-p520"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per84" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p521">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p522">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p523"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p524"> Tiene la palabra el diputado Luciano Cruz-Coke . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p525">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p526">El señor CRUZ-COKE.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p527"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p528"> Señora Presidenta, hemos visto que ha sido bastante difícil arribar a un acuerdo en esta materia y, básicamente, creo que esto se produce porque mandamos un muy mal proyecto sobre paridad al Senado, y lo que ha hecho el Senado razonablemente, o por esa incapacidad que tenemos hoy de ponernos de acuerdo, es mandar el proyecto de vuelta.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p529">Evidentemente que requerimos ir a un proceso tan importante como el proceso constituyente, si es que este se produce luego del plebiscito, en condiciones que no son las mismas a las que uno concurriría en un elección normal y corriente; por ende, en materia de paridad hemos propuesto que no solo haya 50 por ciento de candidatos hombres y 50 por ciento de candidatas mujeres en los distritos con número par, sino que en los impares las mujeres tengan un cupo extra. Asimismo, que las listas sean encabezadas principalmente por mujeres en un sistema de cebra, para incentivar el voto femenino, ordenado tanto vertical como horizontalmente para que se produzca, ojala, el mayor efecto de paridad posible.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p530">También propusimos un sistema que permitiera hacer en la llegada alguna intervención en la medida en que solo quedaran candidatos de un mismo sexo; por ende, aquel candidato más votado que quedó fuera reemplazase al menos votado que quedó dentro, y así incentivar que se llegue a números más cercanos al 50 y 50 por ciento, que sería lo razonable en este proceso, pero esa indicación no alcanzamos a votarla, porque la señal que había que dar en ese momento era para la paridad. A mi juicio, se hizo sobre la base de un mal proyecto, y creo que el Senado lo entendió de la misma manera.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p531">En materia de pueblos originarios, precisamente a raíz de que prácticamente el 50 por ciento de nuestra bancada o buena parte de ella viene de la zona de Temuco, o de la Araucanía, propusimos generar un sistema en el cual, tomando los registros de la Conadi, proporcionalmente se generara supramayoritariamente un sistema en el cual los pueblos originarios tuviesen la representación que les corresponde, o les correspondería, en este proceso.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p532">Hemos peleado también, y así lo hemos señalado en la Comisión de Constitución, por cupos reservados para pueblos originarios en el próximo Congreso. No tenemos problema con eso. Siento que nos hemos demorado mucho en el reconocimiento constitucional a los pueblos originarios, el cual está presente en muchas constituciones alrededor del mundo. Creo que va a ser algo que, sin duda, va a terminar de abordar el proceso constituyente, sea cual fuere la forma que termine tomando.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p533">Por último, los independientes. Ha estado muy en boga la noticia de partidos que se inscriben y a los siete días sus líderes salen. No es fácil ni sencillo formar un partido. Por lo tanto, tratar de bajarles la cuota a las personas independientes y no exigirles exactamente aquello que se les exige a los partidos políticos, parece razonable. Incluso, nosotros habíamos propuesto que se obligara dentro de la ley que llevaran listas completas, de manera que no se produzca el fenómeno de atomización que puede producirse con muchos independientes en pequeñas listas, que es algo que se va a producir, lo cual sabemos que en un sistema D’Hondt provoca problemas. Pero cuando propusimos bajarlo a 0,2 por ciento, inexplicablemente esta Sala lo votó en contra. Había mucha confusión ese día con el asunto de la paridad de género, que no se tomó en cuenta a los independientes.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p534">Creo que en comisión mixta, ya que vamos a tener que rechazar esto, porque no hay proyecto en la práctica que venga del Senado, podemos llegar a un acuerdo en el que bajemos al 0,2 a los independientes. Creo que sería un buen gesto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p535">Respecto de lo que señalaba  Pepe Auth , el distrito único nacional lo que hace es disuadir la posibilidad de pactos. Creo que debemos tratar de ir a una política en donde haya grandes acuerdos, grandes pactos. Por lo tanto, descartamos la posibilidad del distrito único nacional, que tiene la gracia de la proporcionalidad. Las listas distritales me gustan cerradas por partido. Creo que debiéramos avanzar hacia allá, pero qué duda cabe de que hoy no gozamos del prestigio suficiente como para comenzar a avanzar hacia allá. Sin embargo, me parece que soluciona los problemas, particularmente en materia de paridad y de pueblos originarios, y permite también a los partidos disponer de buenos candidatos. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p536">Por último, existe la idea de dos listas. Probablemente, en esos términos en se va a discutir en la comisión mixta.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p537">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds51-p538"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p539">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per97" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52" bcn:uriTipoParticipacion="#IntervencionPeticionOficio" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p540">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p541"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p542"> Tiene la palabra la diputada Maite Orsini Pascal . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p543"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p544">La señorita  ORSINI (doña Maite) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p545">Señora Presidenta, hay algo que no calza en el Congreso Nacional. Aunque pareciera que en el Senado y en la Cámara ya no hay nadie en contra de la paridad, mágicamente estamos llegando a febrero, ¿y qué pasa? No hay paridad. Algo no calza. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p546">Fíjense que si las declaraciones de los honorables se tradujeran en votos en el hemiciclo, las feministas estaríamos hoy debatiendo el contenido de la nueva Constitución. Pero aquí estamos aún exigiendo un mínimo de legitimidad para el proceso más importante de la historia republicana del Chile reciente.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p547">Aquí, las diputadas de distintos sectores nos hemos abrazado, pero esos abrazos han sido cortados por quienes se las arreglan para decir que están con la paridad, pero actúan atornillando para el otro lado. Esto es un vergonzoso espectáculo. Una cosa es estar en contra de la paridad y otra cosa, aun peor, es estar en contra, pero andar de pregonero diciendo que lo dan todo por la paridad en la asamblea constituyente, y hoy estar obligándonos a ir a una comisión mixta para mutilar lo más posible aquello en lo que verdaderamente no creen.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p548">Porque digamos las cosas como  son: la UDI no cree en la paridad, el senador Allamand no cree en la paridad, y algo pasa con el senador  Kast , quien, mágicamente, cuando hay que votar la paridad, no está presente en la Sala para votar por un Chile con mujeres participando. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p549">Algo no calza. Fíjense que primero dijeron que no tenían ningún problema con la paridad, pero el hecho de que se votara en conjunto con el plebiscito constitucional rompía el acuerdo firmado el 15 de noviembre. Entonces, se aferraron a esa idea, que por cierto se inventaron ellos mismos, y ¿qué hicieron? Rechazaron.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p550">Al poco tiempo, cuando logramos aprobarla en la Cámara, nos tocó encontrarnos con la UDI consternada por haber perdido el poder de veto, que, por años, les ha dado más poder que el que una democracia honesta le daría a un partido político, y decidieron congelar su participación en Chile Vamos, buscando de pasadita amenazar a Chile entero.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p551">Ya en el Senado, y luego de una reunión de prácticamente solo hombres en la casa del Presidente, se acordó una propuesta de listas cerradas, que yo bien podría llamar “propuesta antiindependientes”. Pero curiosamente la derecha dice que no le mete mano a la urna. Lo dicen los mismos que no tuvieron ningún problema con el binominal y los senadores designados mientras los favorecía. Ahí sí que había mano en la urna, colegas. Pero el senador Allamand saca este concepto del sombrero y lo hace de manera torcida, porque actúa como si no fuera cierto que el sistema ya considera medidas como el distritaje mismo, que asegura que acá no haya solamente representantes de la Región Metropolitana.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds52-p552">No le vamos a regalar el proceso constituyente al machismo, no vamos a permitir que “pase piola” que lo que dicen en sus conferencias de prensa sea distinto de lo que hacen en…</p></debateSection>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p553"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per98" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p554">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p555">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p556"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p557"> Ha concluido su tiempo, señorita diputada.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p558">Tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p559">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p560">El señor BELLOLIO.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p561"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p562"> Señora Presidenta, estaba muy atento siguiendo algunas de las intervenciones y advierto que en muchas de ellas hay un poquito la construcción de una especie de mono de paja para tratar de ir a pegarle a cosas que simplemente no funcionan.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p563">Escuchaba algunos de los discursos en los que se decía: “Mire, es que la derecha…”, “es que la UDI…”. Yo quería recordarles, primero, que el partido que más diputadas tuvo durante mucho tiempo era la UDI. En segundo lugar, nadie está poniendo en duda acá el que exista o no paridad. Eso ya está. La pregunta que se está poniendo en duda es cuál es el mejor mecanismo para lograr aquello.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p564">La fórmula que salió de la Cámara de Diputados implicaba la distorsión del sistema D’Hondt, a que hacía mención recién muy bien la diputada Orsini . De hecho, ya existe una distorsión, y a la gente le molesta que treinta diputados y diputadas que hoy están en el Congreso Nacional hayan sacado menos del 5 por ciento de los votos. La fórmula que se aprobó implicaba que en vez de treinta hubiesen sido cincuenta y cinco. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p565">La fórmula que se aprobó acá implicaba que treinta y cuatro de los actuales diputados y  de las actuales diputadas no hubiesen sido elegidos; habrían entrado otros en su lugar, pero no a través del sistema D'Hondt. De eso estamos hablando.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p566">La diferencia que tenemos sobre esta materia no es en cuanto a si debe o no haber paridad en una convención constituyente. Considero que debe haberla, pero hay algunos que creen que para lograrlo se tiene que vulnerar la voluntad democrática, lo que no parece razonable. Ese es el punto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p567">¿Cuáles son los diversos mecanismos propuestos para lograr la paridad? Uno de ellos plantea la elaboración de listas cerradas distritales; otro propone confeccionar listas nacionales. Por supuesto, cada uno de esos mecanismos presenta algunos problemas; no existe la fórmula perfecta.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p568">Por de pronto, en las Naciones Unidas se dice que existe paridad de género cuando en un congreso o en una institucionalidad el 40 por ciento –no el 50 por ciento, como se ha planteado acá de las candidaturas de las listas electorales son de mujeres.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p569">¿Cómo podemos lograr el 40 por ciento? Algunos se oponen a la elaboración de una lista nacional o de una lista distrital, porque, según señalan, “los partidos políticos tenemos muy baja evaluación”. Bueno, ¡pero hace mucho rato que ocurre eso! Es una especie de lógica que nosotros mismos hemos ido alimentando. De hecho, algunos de los que están acá sienten que ni siquiera tenemos legitimidad para cambiar algunos aspectos de la Constitución Política. Algunos de ustedes podrán creer que son ilegítimos, pero quiero señalar que yo no lo soy, así como tampoco este Congreso, que también tiene poder constituyente derivado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p570">Por lo tanto, la verdadera pregunta es cómo se logra eso con la menor distorsión posible. En ese sentido, pareciera que hay quienes están más interesados simplemente en pegarle a la derecha que en conseguir el objetivo de que haya una convención con paridad, que respete los principios democráticos, tal como se hace en todas otras partes.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p571">La fórmula de asegurar la paridad de género mediante llevar a cabo el ajuste respectivo luego de la elección, luego de conocida la voluntad democrática soberana de las personas, es una cuestión muy rara en el mundo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p572">Ahora, como se ha dicho acá, es obvio, es evidente que durante mucho tiempo  los partidos políticos sí discriminaron a las mujeres. Las estructuras de poder sí discriminan a las mujeres; lo hicieron y muchos lo siguen haciendo. ¿Por qué podría cambiar eso en  la próxima elección? Primera razón: porque hay listas de independientes que pueden competir en las mismas condiciones que los partidos políticos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p573">Por supuesto, acuérdense también de que cuando votamos en esta Sala que las candidaturas independientes que sean parte de una lista deberán contar con firmas de por lo menos el 0,2 por ciento de los votos de la elección parlamentaria 2017 en el distrito electoral en el que compite, fuimos solo treinta diputados los que votamos por mantener esa barrera baja, mientras que más de cien diputados votaron por que se aumentara.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p574">Entonces, después no digan: “Sí, nosotros queremos que participen los independientes”, en circunstancias de que ustedes mismos les subieron la barrera.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p575">Reitero: cien diputados presentes votaron de esa forma.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p576">Quiero insistir en que quiero que haya paridad; quiero que haya también pueblos originarios con cupos reservados. La UDI completa, en general, votó a favor de eso. La UDI completa votó a favor de que haya paridad. Además, fuimos nosotros los que propusimos  que además fuera 50 por ciento al inicio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p577">En consecuencia, dejémonos de falacias y monos de paja. La pregunta concreta es: ¿Cuál es la fórmula que permite, sin meter la mano en la urna, que tengamos paridad? Una de esas alternativas es que haya dos papeletas. La segunda alternativa es que haya una lista cerrada por distrito. La tercera es que haya listas nacionales.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p578">La que ustedes nos han propuesto genera una distorsión gigantesca, y eso la puede transformar en ilegítima.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p579">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds53-p580"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p581">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per13" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p582">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p583"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p584"> Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p585"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p586">La señorita  YEOMANS (doña Gael ).-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p587">Señora Presidenta, en verdad ha sido muy difícil efectuar este debate durante todo este tiempo, de manera que no esperaría que a estas alturas, en esta fecha, tuviéramos buenas noticias y certeza respecto de la paridad para el proceso constituyente, puesto que la campaña empieza el 26 de febrero. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p588">Por lo tanto, respecto del proceso constituyente, tenemos que decir que no tenemos todavía certeza de que exista paridad.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p589">Espero que eso cambie; que para el 8 de marzo sí tengamos la garantía de decir a la ciudadanía: “Sí; las mujeres van a estar representadas en el mismo porcentaje que en la sociedad”. Aproximadamente, el 51 por ciento de nuestra sociedad está compuesta por mujeres, de modo que así debiéramos estar representadas en la constituyente.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p590">El problema de este debate es que hay algunos, como el diputado Bellolio , que señalan que están a favor de la paridad de género, pero que en términos concretos votan en contra. Entonces, ¿dónde queda esa voluntad? Queda en nada. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p591">Respecto de la discusión del mecanismo, déjeme decirle, diputado -por su intermedio, señora Presidenta-, que yo podría considerar esa opinión; podríamos trabajar conjuntamente. Esa fue la disposición que tuvimos todas las parlamentarias. Le recuerdo que la propuesta que presentamos es de parlamentarias de distintos sectores, también de parlamentarias de la derecha. Pero hubo un sector político -tiene que reconocerlo, diputado Bellolio -, específicamente su partido, que no estuvo de acuerdo desde un principio. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p592">La discusión del mecanismo es tramposa, porque ya tenemos un marco. El marco lo dio el acuerdo en que su partido sí participó, diputado Bellolio . El marco de ese acuerdo es que los términos de la elección tienen que ser iguales a la elección parlamentaria: tienen que ser 155 representantes, asignados mediante el método D'Hondt. Sobre la base de esos límites se presentó esa propuesta. De lo contrario, obviamente podríamos haber señalado que queríamos ir con dos papeletas, pero se habría tenido que aumentar el número de delegados y delegadas. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p593">Podríamos haber discutido sobre otros mecanismos y todo podría haber sido distinto, pero tiene que reconocer que el marco del debate siempre fue restringido. Sobre esa base presentamos la mejor propuesta para garantizar la paridad.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p594">Obviamente, tenemos esa disposición, pero lo que aquí debemos hacer es dar certeza de la paridad en la constituyente para poder participar.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p595">He dicho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p596"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds54-p597">-Aplausos.</p></debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p598"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per99" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p599">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p600">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p601"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p602"> Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p603">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p604">El señor SOTO (don Leonardo).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p605"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p606"> Señora Presidenta, por su intermedio saludo al ministro Felipe Ward , quien está presente en la Sala. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p607">Nuevamente tenemos en la Sala este proyecto de reforma a la Constitución, ahora en tercer trámite constitucional, que tiene por objeto dar mayor legitimidad y representatividad al proceso constituyente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p608">Estamos en deuda con la sociedad chilena, porque si bien generamos un camino hacia la nueva Constitución, fue sin paridad de género, fue sin incentivo a los independientes y sin participación de los pueblos originarios. Hoy vuelve este proyecto del Senado, que aprobó la propuesta que hizo la Cámara en materia de independientes.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p609">Nosotros establecimos incentivos muy claros: rebajamos el patrocinio para los delegados constituyentes que quieran participar en la elección, que la ley vigente establece que es de  0,5 por ciento de los que votaron en la última elección parlamentaria, a 0,4 por ciento, y permitimos, además, algo que es muy raro, cual es que se puedan asociar a los independientes a una lista electoral.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p610">Los independientes, por naturaleza, tienen opiniones distintas; pero permitimos que postulen en una lista, para que se puedan sumar y competir en igualdad de condiciones con los partidos políticos. Eso viene aprobado del Senado, de manera que espero que en breves momentos más ya esté en disposición de ser promulgado como reforma constitucional.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p611">No obstante, queda pendiente la paridad de género, respecto de la cual construimos un consenso, un acuerdo muy grande en la Cámara, hace poco más de un mes. El 60 por ciento de la Cámara estuvo de acuerdo en general y en particular con el establecimiento de paridad de género. Queremos que el día en que se inaugure el proceso constituyente con el órgano totalmente elegido, la mitad de sus integrantes sean hombres y la mitad, mujeres. Queremos que sea lo más parecido a la sociedad.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p612">Lamentablemente, ese acuerdo de la Cámara fue bloqueado en el Senado, fue torpedeado, le hicieron forados por todos lados. Básicamente, eso fue lo que hizo un partido político, o parte de un partido político: la UDI, cuyos integrantes fueron los encargados de buscar una alternativa distinta. Sacaron un conejo del sombrero y decidieron ir a enfrentar este acuerdo que traía un apoyo mayoritario de la Cámara.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p613">Pues bien, como resultado del debate que tuvieron durante semanas, ellos no construyeron un apoyo importante respecto de su propuesta, que además es bastante extraña a la tradición chilena. Ellos dicen que quieren paridad de género -otros dicen que es una excusa para bloquearlo-, pero señalan que se requiere una lista cerrada, que es lo más parecido a que le metan la mano a la urna, porque ningún elector va a poder votar por una persona determinada, ni por un hombre ni por una mujer: los partidos políticos serán los que decidan quiénes serán elegidos, lo que constituye un error muy grave.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p614">En consecuencia, esperamos que sus parlamentarios rectifiquen y que den su consentimiento para que Chile tenga paridad de género en el proceso constituyente. De ustedes depende.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p615">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds55-p616"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p617">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per39" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p618">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p619"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p620"> Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p621"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p622">La señorita  VALLEJO (doña Camila) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p623">Señora Presidenta, la política tiene mucho de fútbol, y es difícil pensar y que tenga lógica, porque no es de sentido común, que en un partido compitan cinco hombres contra dos mujeres. Eso no es razonable. Y en la política en Chile, en pleno siglo XXI, no puede ser de sentido común pensar en un proceso constituyente en que las mujeres estén subrepresentadas y los hombres sobrerrepresentados, como pasa en el Congreso. Ya no es permitido, porque las mujeres desbordaron las calles de nuestro país. El movimiento feminista ha alzado la voz, ha dado cátedra de cómo hacer política, de cómo construir democracia, y esa demanda en las calles, que se ha expresado gracias a las mujeres, nos tiene que hacer entender que no es posible un proceso constituyente sin la adecuada y debida representación de las mujeres, por lo tanto, sin paridad. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p624">En esta Cámara hicimos un esfuerzo tremendamente importante, desde el Partido Comunista hasta Renovación Nacional, el Frente Amplio, la Democracia Cristiana, el PPD, el Partido Socialista, etcétera, por construir, con un grupo de mujeres expertas en la materia, una propuesta que garantice la paridad en el órgano constituyente. Logramos una buena propuesta; sin embargo, en el Senado esto fue bloqueado, porque un sector político minoritario, pero con suficiente poder, al que no le gustó esta propuesta, avalado y respaldado por el gobierno, dijo: “Nosotros vamos a decir que queremos paridad; pero, a contramano de eso, vamos a decir que la propuesta que se votó mayoritariamente no es suficientemente buena, y, por lo tanto, vamos a proponer una minoritaria que permita bloquear la mayoritaria”. ¿Qué lograron con eso? Que estemos en la Sala sin paridad nuevamente, porque un sector cree que es dueño de la verdad y que tiene el mejor mecanismo y la mejor propuesta, cuando a todas luces les hemos dicho: “No es la mejor propuesta; no es el mejor mecanismo”. A diferencia de lo que decía el diputado Bellolio , justamente la propuesta de Chile Vamos, avalada por el Ejecutivo, le mete la mano a la urna y no garantiza los niveles de confianza y transparencia… </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p625">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p626">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p627"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p628"> Ha terminado su tiempo, diputada Camila Vallejo . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p629">Tiene la palabra, hasta por dos minutos y treinta segundos, la diputada Camila Rojas . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p630"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p631">La señorita  ROJAS (doña Camila) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p632">Señora Presidenta, quiero poner sobre la mesa algunos argumentos que las politólogas   Javiera Arce ,   Carolina Garrido  y   Julieta Suárez  señalaron en una columna en Ciper en diciembre pasado, que tiene que ver con las desventajas de la doble papeleta y con las listas cerradas. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p633">Me referiré, en primer lugar, a la doble papeleta.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p634">Al separar la competencia de hombres de la de mujeres se disminuyen los escaños en juego, y eso genera menor proporcionalidad. Esa es la primera desventaja.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p635">Segundo, en los distritos donde existe un número impar de candidaturas, que reparten así los cupos, no se asegura paridad.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p636">Y tercero, si el fin de la integración paritaria es la inclusión, es incongruente que el camino que se propone sea el de la segregación de las mujeres.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p637">Y sobre las listas cerradas también daré algunos argumentos.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p638">Las listas cerradas son una mejor opción, con candidaturas paritarias que ubiquen a las mujeres en puestos susceptibles de ser electos. Sin embargo, en el caso chileno, debido al tamaño pequeño de los distritos y a la alta fragmentación electoral, no tendríamos un resultado paritario. Por lo tanto, incluso teniendo listas cerradas, se requiere una corrección ex post, y eso es a lo que no se ha estado abierto hasta ahora: la UDI ha sido la principal contención para que las correcciones ex post no se puedan realizar.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p639">La constituyente debe ser paritaria; necesitamos corrección ex post para ello. Esto se trata de justicia, no es un regalo que el Congreso nos dará a las mujeres durante marzo, sino, insisto, un acto de justicia que solo se puede asegurar mediante la corrección posterior.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p640">Por último, en los pocos segundos que me quedan, quiero decir que es impresentable que aquellos que defendieron a rajatabla el binominal hoy estén hablando de que lo que queremos hacer las mujeres es meter las manos en la urna.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p641">¡Un poco de pudor en el debate que estamos desarrollando en este Congreso!</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p642">He dicho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds56-p643">
            </p></debateSection><debateSection name="Participacion" refersTo="#per32" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p644">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p645"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p646"> Tiene la palabra la diputada Catalina Pérez . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p647"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p648">La señorita  PÉREZ (doña Catalina) .- Señor Presidente, a estas alturas solo quiero reafirmar las palaras vertidas por mis compañeras diputadas   Maite Orsini ,   Gael Yeomans  y Camila Rojas. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p649">¡Pucha que ha sido difícil llevar esta discusión! ¡Pucha que ha sido difícil cuando incluso en la consulta municipal, en todos los municipios donde se consultó por paridad, esto fue aprobado por alta mayoría! ¡Pucha que es difícil llevar la discusión incluso cuando las movilizaciones feministas se tomaron el debate en nuestro país desde hace ya bastantes años!</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p650">¡Pucha que es difícil incluso cuando este despertar en Chile es también un despertar feminista! ¡Pucha que es difícil cuando buscamos llegar a acuerdos con todos los sectores políticos en esta Cámara de Diputados y diputadas y el Senado echa abajo el acuerdo logrado!</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p651">¿Y qué nos argumentan los mismos sectores que dijeron estar disponibles a aprobar la paridad? Que se mete la mano a la urna. Eso no es real, porque las listas que se asignan determinada cantidad de escaños los siguen manteniendo. Si ustedes piensan que se mete la mano a la urna porque eventualmente, pese a las correcciones a priori, una persona que sacó más votos puede ser remplazada por otra que sacó menos, les cuento que estuvieron metiendo la mano a la urna durante 25 años con el sistema binominal, y les cuento que ahora está metiendo la mano a la urna la misma derecha que hoy se niega a aprobar la paridad cuando saca el 39 por ciento de los votos, pero tiene el 47 por ciento de los asientos en este Congreso, impidiéndonos aprobar la paridad. Eso sí es meter la mano a la urna, y me parece inexplicable cómo Chile Vamos, después de casi dos meses de discusión, aparezca con las propuestas de doble papeleta y de listas cerradas.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p652">Eso ha sido profunda y evidentemente descartado por todas las politólogas. ¿Por qué? Porque no asegura equilibrio de género en los distritos impares, porque separa la competencia de mujeres en vez de incluirla, porque implica pedir a la ciudadanía un cheque en blanco para los partidos políticos, que hoy día tenemos 2 por ciento de confianza ciudadana; porque nos pone a competir entre mujeres.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p653">Les pido que se pongan del lado correcto de la historia y que no sean recordados como aquellos que impidieron que las mujeres participásemos del proceso constituyente.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds57-p654">He dicho.</p></debateSection>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p655"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per1" id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p656">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p657">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p658"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p659"> Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p660">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p661">La señora CARVAJAL (doña M.a Loreto).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p662"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p663"> Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género y al ministro, presentes en la Sala.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p664">Agradezco la disposición del Partido Radical, que me ha cedido los minutos de que dispongo, a propósito del escaso tiempo que hemos tenido incluso para discutir estas temáticas, que son de tanta relevancia. En este sentido, nos parece que disminuir los tiempos para intervenir vulnera y violenta nuestra capacidad de legislar y la forma en que el Parlamento debe ponerse a la altura de estos temas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p665">En nombre del Partido Radical, en particular de  Marcela Hernando , una de las grandes diputadas que tenemos en la Cámara, quien ha promovido iniciativas en materia de género, quiero señalar que, más allá de la técnica y de lo que hoy se está evaluando respecto de cuál será la modalidad que nos permitirá perfeccionar un sistema que está viciado desde su inicio y que se vincula con la escasa representatividad que tiene la mujer en todos los ámbitos, no solo en el de acción público, sino también en el de acción privado. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p666">Como mujeres, hemos sido testigos de un trabajo que no ha estado exento de limitantes desde lo técnico y lo político, pero que al final del día se traduce en lo que hoy estamos reclamando, que es cómo generamos, desde las bases, desde el origen, desde el inicio de un proceso constituyente, la posibilidad de no replicar -tampoco de manera legalla fórmula que ha imperado en nuestro país: el patriarcado, que en las normas que tenemos en los distintos códigos y reglamentaciones perpetúa no solo la desproporción, sino también la inequidad, la falta de igualdad y la presencia que la mujer debiera tener en la toma de decisiones, sobre todo respecto de algo tan importante como es la Constitución.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p667">Lo dijimos cuando nos tocó intervenir a propósito de aquello, en el sentido de que el proceso constituyente comenzó. Sin embargo, hoy tenemos esta limitación que nos lleva a la frustración de entender por qué un conglomerado político, del cual es parte la propia ministra de la Mujer y la Equidad de Género, se opone desde el inicio a una normativa generada de manera transversal, desde Renovación Nacional hasta los partidos de oposición. Nos parece absolutamente inconsecuente con lo que el país espera de nosotros, no solo mirado desde un punto de vista político partidista, sino también desde uno social, ético y de justicia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p668">No es posible entender que vayamos a tener una nueva Constitución sin que estén incorporados los mecanismos de paridad que otorguen una representación que la ciudadanía y las mujeres reclamamos con justo derecho. No estamos pidiendo ni mendigando que se nos dé un espacio; estamos pidiéndole a la sociedad de un país que aspira no solo a tener representatividad, sino también validada y legitimada la fuente originaria de toda normativa.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p669">La Constitución es el reflejo de una sociedad que se frustró, se cansó de estas inequidades y que establece como demanda nacional paridad de género y la incorporación de nuestros pueblos originarios, que han estado totalmente invisibilizados por nuestra Carta Fundamental, así como excluidos de los espacios de poder y de representación. Lo mismo sucede con los independientes.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p670">Además, es de suma importancia no solo dar una señal política desde el Congreso Nacional, sino responder a las demandas sociales, sobre todo a las de equidad, para tener la sociedad a la que aspiramos, para lo cual se requiere contar con un mecanismo paritario que permita redactar una Constitución validada desde su origen, con las mujeres incorporadas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p671">Se dijo acá que no es posible presentar al país una redacción en la cual no participen las mujeres en igualdad de condiciones, a través de sus capacidades, que nadie discute, por medio de los mecanismos que hoy se proponen con fuerza desde la calle.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p672">En nombre del Partito por la Democracia, que me honra representar; en nombre de miles y de millones de mujeres que no solo están presentes, sino también de las que partieron esperando una legislación acorde, esperando que la Carta Fundamental, la cúspide de la normativa nacional, esté redactada por mujeres, no solo les pido, sino que también exijo justicia del Congreso Nacional, independientemente del partido político, con el fin de incorporar de una vez por todas la paridad y de que no mantengamos a las mujeres subrepresentadas y participando en los niveles más bajos de la toma de decisiones, sino en todos los espacios, hasta los más importantes, como aquellos que decidirán nuestra futura Constitución.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p673">¡Nunca más sin mujeres!</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p674">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-ds58-p675"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p676">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p677">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p678"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p679"> Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Florcita Alarcón . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p680">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p681">El señor ALARCÓN.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p682"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p683"> Señor Presidente, como muchos, soy diputado nuevo, y veo lo que pasa acá, donde se modifica la Carta Fundamental para permitir la conformación de pactos electorales de independientes, y parece que es todo lo…</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p684">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p685">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p686"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p687">Diputado Alarcón , su intervención no corresponde a un punto de Reglamento. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p688">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p689">El señor ALARCÓN.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p690"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p691"> Señor Presidente, solicito que recabe la unanimidad de la Sala  para permitirme hacer uso de la palabra.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p692">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p693">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p694"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p695"> ¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputado Alarcón ? </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p696">No hay acuerdo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p697">Cerrado el debate.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p698"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p699">-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p700">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p701">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p702"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p703"> Corresponde votar las modificaciones incorporadas por el Senado en el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental para permitir la conformación de pactos electorales de independientes y, además, garantizar la paridad de género en las candidaturas para la integración del órgano constituyente que se propone para la creación de una nueva Constitución Política de la República.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p704">Ambas materias serán votadas por separado. De acuerdo con la minuta de votación de que disponen los señores diputados y señoras diputadas, en primer lugar vamos a votar lo relativo a los pactos electorales de los independientes y, en segundo término, lo que corresponde a la paridad de género.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p705">Corresponde votar las modificaciones incorporadas por el Senado en el proyecto, con la salvedad de la supresión del número 2 del artículo únicocicio. Esta votación dice relación con los pactos electorales de los independientes.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p706">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p707"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p708">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 114 votos; por la negativa, 10 votos. Hubo 10 abstenciones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p709">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p710">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p711"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p712"> Aprobadas.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p713"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p714">-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p715"> Alarcón Rojas ,   Florcita ,   Espinoza Sandoval ,   Fidel ,   Mellado Pino ,   Cosme ,   Rosas Barrientos ,   Patricio ,   Alessandri Vergara ,   Jorge ,   Fernández Allende, Maya ,   Mellado Suazo ,   Miguel ,   Saavedra Chandía ,   Gastón ,   Alinco Bustos ,   René ,   Flores García, Iván ,   Mirosevic Verdugo ,   Vlado ,   Saffirio Espinoza ,   René ,   Álvarez Vera ,   Jenny ,   Flores Oporto ,   Camila ,   Mix Jiménez ,   Claudia ,   Saldívar Auger, Raúl ,   Alvarez-Salamanca Ramírez ,   Pedro Pablo ,   Fuenzalida Cobo, Juan ,   Monsalve Benavides ,   Manuel ,   Sanhueza Dueñas ,   Gustavo ,   Amar Mancilla ,   Sandra ,   Fuenzalida Figueroa ,   Gonzalo ,   Morales Muñoz ,   Celso ,   Santana Castillo, Juan ,   Baltolu Rasera, Nino ,   Gahona Salazar ,   Sergio ,   Moreira Barros ,   Cristhian ,   Santana Tirachini ,   Alejandro ,   Barrera Moreno ,   Boris ,   Garín González ,   Renato ,   Mulet Martínez ,   Jaime ,   Santibáñez Novoa ,   Marisela ,   Barros Montero ,   Ramón ,   González Gatica ,   Félix ,   Muñoz González ,   Francesca ,   Sauerbaum Muñoz ,   Frank ,   Bellolio Avaria ,   Jaime ,   González Torres ,   Rodrigo ,   Naranjo Ortiz ,   Jaime ,   Schalper Sepúlveda ,   Diego ,   Berger Fett ,   Bernardo ,   Gutiérrez Gálvez, Hugo ,   Norambuena Farías, Iván ,   Schilling Rodríguez ,   Marcelo ,   Bernales Maldonado ,   Alejandro ,   Hirsch Goldschmidt ,   Tomás ,   Núñez Arancibia ,   Daniel ,   Sepúlveda Orbenes ,   Alejandra ,   Bobadilla Muñoz ,   Sergio ,   Hoffmann Opazo ,   María José ,   Núñez Urrutia ,   Paulina ,   Sepúlveda Soto ,   Alexis ,   Boric Font ,   Gabriel ,   Ibáñez Cotroneo ,   Diego ,   Nuyado Ancapichún ,   Emilia ,   Soto Ferrada ,   Leonardo ,   Brito Hasbún ,   Jorge ,   Ilabaca Cerda , Marcos,   Orsini Pascal ,   Maite ,   Tohá González ,   Jaime ,   Cariola Oliva ,   Karol ,   Jackson Drago ,   Giorgio ,   Ortiz Novoa, José Miguel ,   Torrealba Alvarado ,   Sebastián ,   Carter Fernández ,   Álvaro ,   Jiles Moreno ,   Pamela ,   Ossandón Irarrázabal ,   Ximena ,   Trisotti Martínez ,   Renzo ,   Carvajal Ambiado ,   Loreto ,   Jiménez Fuentes ,   Tucapel ,   Pardo Sáinz ,   Luis ,   Troncoso Hellman ,   Virginia ,   Castillo Muñoz ,   Natalia ,   Jürgensen Rundshagen ,   Harry ,   Parra Sauterel ,   Andrea ,   Urrutia Soto ,   Osvaldo ,   Celis Araya ,   Ricardo ,   Kort Garriga ,   Issa ,   Pérez Lahsen ,   Leopoldo ,   Urruticoechea Ríos ,   Cristóbal ,   Celis Montt ,   Andrés ,   Labra Sepúlveda ,   Amaro ,   Pérez Salinas ,   Catalina ,   Vallejo Dowling ,   Camila ,   Cicardini Milla ,   Daniella ,   Lavín León ,   Joaquín ,   Prieto Lorca ,   Pablo ,   Van Rysselberghe Herrera ,   Enrique ,   Coloma Álamos, Juan Antonio ,   Leiva Carvajal, Raúl ,   Ramírez Diez ,   Guillermo ,   Velásquez Núñez ,   Esteban ,   Crispi Serrano ,   Miguel ,   Leuquén Uribe ,   Aracely ,   Rathgeb Schifferli ,   Jorge ,   Velásquez Seguel ,   Pedro , Del Real   Mihovilovic ,   Catalina ,   Lorenzini Basso ,   Pablo ,   Rey Martínez, Hugo ,   Vidal Rojas ,   Pablo ,   Desbordes Jiménez ,   Mario ,   Luck Urban ,   Karin ,   Rocafull López ,   Luis ,   Von Mühlenbrock Zamora ,   Gastón ,   Díaz Díaz ,   Marcelo ,   Macaya Danús ,   Javier ,   Rojas Valderrama ,   Camila ,   Winter Etcheberry ,   Gonzalo ,   Durán Espinoza ,   Jorge ,   Marzán Pinto ,   Carolina ,   Romero Sáez ,   Leonidas ,   Yeomans Araya ,   Gael ,   Eguiguren Correa ,   Francisco ,   Melero Abaroa ,   Patricio ,  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p716"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p717">-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p718"> Auth Stewart, Pepe ,   Meza Moncada ,   Fernando ,   Silber Romo ,   Gabriel ,   Verdessi Belemmi ,   Daniel ,   Cruz-Coke Carvallo ,   Luciano ,   Pérez Olea ,   Joanna ,   Undurraga Gazitúa ,   Francisco ,   Walker Prieto ,   Matías ,   Jarpa Wevar ,   Carlos Abel ,   Sabag Villalobos, Jorge  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p719">-Se abstuvieron los diputados señores:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p720"> Álvarez Ramírez ,   Sebastián ,   Kuschel Silva ,   Carlos ,   Olivera De La Fuente ,   Erika ,   Sabat Fernández ,   Marcela ,   Calisto Águila ,   Miguel Ángel ,   Longton Herrera ,   Andrés ,   Pérez Arriagada ,   José ,   Torres Jeldes ,   Víctor ,   Keitel Bianchi ,   Sebastián ,   Molina Magofke, Andrés  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p721">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p722">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p723"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p724"> Corresponde votar la supresión del número 2 del artículo único propuesta por el Senado. Esta votación se refiere a la paridad de género.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p725">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p726"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p727">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 2 votos; por la negativa, 129 votos. Hubo 2 abstenciones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p728">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p729">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p730"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p731"> Rechazada.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p732"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p733">-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p734"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p735">-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p736"> Alarcón Rojas ,   Florcita ,   Espinoza Sandoval ,   Fidel ,   Mellado Pino ,   Cosme ,   Saavedra Chandía ,   Gastón ,   Alessandri Vergara ,   Jorge ,   Fernández Allende, Maya ,   Mellado Suazo ,   Miguel ,   Sabag Villalobos ,   Jorge ,   Alinco Bustos ,   René ,   Flores García, Iván ,   Meza Moncada ,   Fernando ,   Sabat Fernández ,   Marcela ,   Álvarez Ramírez ,   Sebastián ,   Flores Oporto ,   Camila ,   Mirosevic Verdugo ,   Vlado ,   Saldívar Auger, Raúl ,   Álvarez Vera ,   Jenny ,   Fuenzalida Cobo ,   Juan, Mix Jiménez ,   Claudia ,   Santana Castillo, Juan ,   Alvarez-Salamanca Ramírez ,   Pedro Pablo ,   Fuenzalida Figueroa ,   Gonzalo ,   Molina Magofke ,   Andrés ,   Santana Tirachini ,   Alejandro ,   Amar Mancilla ,   Sandra ,   Gahona Salazar ,   Sergio ,   Monsalve Benavides ,   Manuel ,   Santibáñez Novoa ,   Marisela ,   Auth Stewart ,   Pepe ,   Garín González ,   Renato ,   Morales Muñoz ,   Celso ,   Sauerbaum Muñoz ,   Frank ,   Baltolu Rasera, Nino ,   González Gatica ,   Félix ,   Moreira Barros ,   Cristhian ,   Schalper Sepúlveda ,   Diego ,   Barrera Moreno ,   Boris ,   González Torres ,   Rodrigo ,   Mulet Martínez ,   Jaime ,   Schilling Rodríguez ,   Marcelo ,   Barros Montero ,   Ramón ,   Gutiérrez Gálvez, Hugo ,   Muñoz González ,   Francesca ,   Sepúlveda Orbenes ,   Alejandra ,   Bellolio Avaria ,   Jaime ,   Hirsch Goldschmidt ,   Tomás ,   Naranjo Ortiz ,   Jaime ,   Sepúlveda Soto ,   Alexis ,   Berger Fett ,   Bernardo ,   Hoffmann Opazo ,   María José ,   Núñez Arancibia ,   Daniel ,   Silber Romo ,   Gabriel ,   Bernales Maldonado ,   Alejandro ,   Ibáñez Cotroneo ,   Diego ,   Núñez Urrutia ,   Paulina ,   Soto Ferrada ,   Leonardo ,   Bobadilla Muñoz ,   Sergio ,   Ilabaca Cerda , Marcos,   Nuyado Ancapichún ,   Emilia ,   Tohá González ,   Jaime ,   Boric Font ,   Gabriel ,   Jackson Drago ,   Giorgio ,   Olivera De La Fuente ,   Erika ,   Torrealba Alvarado ,   Sebastián ,   Brito Hasbún ,   Jorge ,   Jarpa Wevar ,   Carlos Abel ,   Orsini Pascal ,   Maite ,   Torres Jeldes ,   Víctor ,   Calisto Águila ,   Miguel Ángel ,   Jiles Moreno ,   Pamela ,   Ortiz Novoa ,   José Miguel ,   Trisotti Martínez ,   Renzo ,   Cariola Oliva ,   Karol ,   Jiménez Fuentes ,   Tucapel ,   Ossandón Irarrázabal ,   Ximena ,   Troncoso Hellman ,   Virginia ,   Carter Fernández ,   Álvaro ,   Jürgensen Rundshagen ,   Harry ,   Pardo Sáinz ,   Luis ,   Undurraga Gazitúa ,   Francisco ,   Carvajal Ambiado ,   Loreto ,   Keitel Bianchi ,   Sebastián ,   Parra Sauterel ,   Andrea ,   Urrutia Soto ,   Osvaldo ,   Castillo Muñoz ,   Natalia ,   Kort Garriga ,   Issa ,   Pérez Arriagada ,   José ,   Urruticoechea Ríos ,   Cristóbal ,   Celis Araya ,   Ricardo ,   Kuschel Silva ,   Carlos ,   Pérez Lahsen ,   Leopoldo ,   Vallejo Dowling ,   Camila ,   Celis Montt ,   Andrés ,   Labra Sepúlveda ,   Amaro ,   Pérez Olea ,   Joanna ,   Van Rysselberghe Herrera ,   Enrique ,   Cicardini Milla ,   Daniella ,   Lavín León ,   Joaquín ,   Pérez Salinas ,   Catalina ,   Velásquez Núñez ,   Esteban ,   Coloma Álamos, Juan Antonio ,   Leiva Carvajal ,   Raúl ,   Prieto Lorca ,   Pablo ,   Velásquez Seguel ,   Pedro ,   Crispi Serrano ,   Miguel ,   Leuquén Uribe ,   Aracely ,   Ramírez Diez ,   Guillermo ,   Verdessi Belemmi ,   Daniel ,   Cruz-Coke Carvallo ,   Luciano ,   Longton Herrera ,   Andrés ,   Rey Martínez, Hugo ,   Vidal Rojas ,   Pablo , Del Real   Mihovilovic ,   Catalina ,   Lorenzini Basso ,   Pablo ,   Rocafull López ,   Luis ,   Von Mühlenbrock Zamora ,   Gastón ,   Desbordes Jiménez ,   Mario ,   Luck Urban ,   Karin ,   Rojas Valderrama ,   Camila ,   Walker Prieto ,   Matías ,   Díaz Díaz ,   Marcelo ,   Macaya Danús ,   Javier ,   Romero Sáez ,   Leonidas ,   Winter Etcheberry ,   Gonzalo ,   Durán Espinoza ,   Jorge ,   Marzán Pinto ,   Carolina ,   Rosas Barrientos ,   Patricio ,   Yeomans Araya ,   Gael ,   Eguiguren Correa, Francisco  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p737">-Se abstuvieron los diputados señores:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p738">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p739">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p740"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p741"> El proyecto va a Comisión Mixta.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p742">Propongo a la Sala integrar la Comisión Mixta encargada de resolver las discrepancias suscitadas entre ambas ramas del Congreso Nacional durante la tramitación del proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental para permitir la conformación de pactos electorales de independientes y garantizar la paridad de género en las candidaturas para la integración del órgano constituyente que se conforme para la creación de una nueva Constitución Política de la República (boletín 13130-7), con los siguientes diputados y diputadas:  Marcela Sabat , Comité de Renovación Nacional;   María José Hoffmann , Comité de la Unión Demócrata Independiente;   Maya Fernández , Comité del Partido Socialista;   Camila Vallejo , Comité del Partido Comunista, y   Matías Walker , Comité de la Democracia Cristiana </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p743">¿Habría acuerdo?</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p744">No hay acuerdo.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p745">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p746"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p747">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 78 votos; por la negativa, 47 votos. Hubo 5 abstenciones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p748">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p749">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p750"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p751"> Aprobada.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p752"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p753">-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p754"> Alessandri Vergara ,   Jorge ,   Fernández Allende, Maya ,   Moreira Barros ,   Cristhian ,   Saldívar Auger, Raúl ,   Alinco Bustos ,   René ,   Flores Oporto ,   Camila ,   Mulet Martínez ,   Jaime ,   Sanhueza Dueñas ,   Gustavo ,   Álvarez Ramírez ,   Sebastián ,   Fuenzalida Cobo, Juan ,   Naranjo Ortiz ,   Jaime ,   Santana Castillo, Juan ,   Amar Mancilla ,   Sandra ,   Fuenzalida Figueroa ,   Gonzalo ,   Norambuena Farías, Iván ,   Santana Tirachini ,   Alejandro ,   Auth Stewart ,   Pepe ,   Gahona Salazar ,   Sergio ,   Núñez Arancibia ,   Daniel ,   Schilling Rodríguez ,   Marcelo ,   Baltolu Rasera, Nino ,   Gutiérrez Gálvez, Hugo ,   Núñez Urrutia ,   Paulina ,   Sepúlveda Orbenes ,   Alejandra ,   Barrera Moreno ,   Boris ,   Hoffmann Opazo ,   María José ,   Olivera De La Fuente ,   Erika ,   Silber Romo ,   Gabriel ,   Barros Montero ,   Ramón ,   Jarpa Wevar ,   Carlos Abel ,   Ossandón Irarrázabal ,   Ximena ,   Torrealba Alvarado ,   Sebastián ,   Bellolio Avaria ,   Jaime ,   Jiménez Fuentes ,   Tucapel ,   Pardo Sáinz ,   Luis ,   Torres Jeldes ,   Víctor ,   Berger Fett ,   Bernardo ,   Kort Garriga ,   Issa ,   Pérez Arriagada ,   José ,   Trisotti Martínez ,   Renzo ,   Bobadilla Muñoz ,   Sergio ,   Kuschel Silva ,   Carlos ,   Pérez Lahsen ,   Leopoldo ,   Troncoso Hellman ,   Virginia ,   Carter Fernández ,   Álvaro ,   Labra Sepúlveda ,   Amaro ,   Pérez Olea ,   Joanna ,   Urrutia Soto ,   Osvaldo ,   Carvajal Ambiado ,   Loreto ,   Lavín León ,   Joaquín ,   Ramírez Diez ,   Guillermo ,   Vallejo Dowling ,   Camila ,   Celis Montt ,   Andrés ,   Leuquén Uribe ,   Aracely ,   Rey Martínez, Hugo ,   Van Rysselberghe Herrera ,   Enrique ,   Coloma Álamos, Juan Antonio ,   Longton Herrera ,   Andrés ,   Rocafull López ,   Luis ,   Velásquez Núñez ,   Esteban ,   Cruz-Coke Carvallo ,   Luciano ,   Macaya Danús ,   Javier ,   Romero Sáez ,   Leonidas ,   Velásquez Seguel ,   Pedro ,   Desbordes Jiménez ,   Mario ,   Melero Abaroa ,   Patricio ,   Rosas Barrientos ,   Patricio ,   Verdessi Belemmi ,   Daniel ,   Díaz Díaz ,   Marcelo ,   Mellado Pino ,   Cosme ,   Sabag Villalobos ,   Jorge ,   Von Mühlenbrock Zamora ,   Gastón ,   Durán Espinoza ,   Jorge ,   Meza Moncada ,   Fernando ,   Sabat Fernández ,   Marcela ,   Walker Prieto ,   Matías ,   Eguiguren Correa ,   Francisco ,   Morales Muñoz, Celso  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p755">-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p756"> Alarcón Rojas ,   Florcita ,   González Gatica ,   Félix ,   Mirosevic Verdugo ,   Vlado ,   Saavedra Chandía ,   Gastón ,   Álvarez Vera ,   Jenny ,   González Torres ,   Rodrigo ,   Mix Jiménez ,   Claudia ,   Saffirio Espinoza ,   René ,   Bernales Maldonado ,   Alejandro ,   Hirsch Goldschmidt ,   Tomás ,   Molina Magofke ,   Andrés ,   Santibáñez Novoa ,   Marisela ,   Boric Font ,   Gabriel ,   Ibáñez Cotroneo ,   Diego ,   Monsalve Benavides ,   Manuel ,   Sauerbaum Muñoz ,   Frank ,   Brito Hasbún ,   Jorge ,   Ilabaca Cerda , Marcos,   Muñoz González ,   Francesca ,   Schalper Sepúlveda ,   Diego ,   Calisto Águila ,   Miguel Ángel ,   Jackson Drago ,   Giorgio ,   Nuyado Ancapichún ,   Emilia ,   Sepúlveda Soto ,   Alexis ,   Castillo Muñoz ,   Natalia ,   Jiles Moreno ,   Pamela ,   Orsini Pascal ,   Maite ,   Tohá González ,   Jaime ,   Celis Araya ,   Ricardo ,   Jürgensen Rundshagen ,   Harry ,   Ortiz Novoa, José Miguel ,   Undurraga Gazitúa ,   Francisco ,   Crispi Serrano ,   Miguel ,   Leiva Carvajal, Raúl ,   Parra Sauterel ,   Andrea ,   Vidal Rojas ,   Pablo ,   Espinoza Sandoval ,   Fidel ,   Luck Urban ,   Karin ,   Pérez Salinas ,   Catalina ,   Winter Etcheberry ,   Gonzalo ,   Flores García, Iván ,   Marzán Pinto ,   Carolina ,   Prieto Lorca ,   Pablo ,   Yeomans Araya ,   Gael ,   Garín González ,   Renato ,   Mellado Suazo ,   Miguel ,   Rojas Valderrama, Camila  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p757">-Se abstuvieron los diputados señores:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds41-p758"> Cariola Oliva ,   Karol , Del Real   Mihovilovic ,   Catalina ,   Rathgeb Schifferli ,   Jorge ,   Soto Ferrada ,   Leonardo ,   Cicardini Milla, Daniella  </p>
        </debateSection>
        <debateSection name="ProyectoDeLey" id="akn689647-ds26-ds40-ds59" bcn:uriProyectoLey="#pln5HT8WUP5" bcn:uriTramiteConstitucional="#Tramite_Comision_Mixta" bcn:uriTramiteReglamentario="#DiscusionInformeComisionMixta" bcn:uriResultadoDebate="#resultadoDebate_seAprueba">
          <heading id="akn689647-ds26-ds40-ds59-hd12">PROHIBICIÓN DE INFORMAR SOBRE DEUDAS CONTRAÍDAS PARA FINANCIAMIENTO DE EDUCACIÓN (INFORME DE COMISIÓN MIXTA. BOLETÍN N° 12415-04)</heading>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p759">
            </p><debateSection name="Antecedente" id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p760">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p761"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p762"> Corresponde tratar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, con el objeto de prohibir que se informe sobre las deudas contraídas para financiar la educación en cualquiera de sus niveles.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p763">De conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios, dicho informe se votará hoy, sin discusión.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p764"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p765">Antecedentes:</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p766"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p767">-Informe de la Comisión Mixta. Documentos de la Cuenta N° 4 de este boletín de sesiones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-ds60-p768"/></debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p769">-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el informe de la Comisión Mixta en los siguientes términos:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p770">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p771">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p772"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p773"> Corresponde votar el informe de la Comisión Mixta recaído en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, con el objeto de prohibir que se informe sobre las deudas contraídas para financiar la educación en cualquiera de sus niveles.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p774">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p775"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p776">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 81 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 47 abstenciones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p777">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p778">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p779"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p780"> Aprobado.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p781"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p782">-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p783"> Alarcón Rojas ,   Florcita ,   Fernández Allende, Maya ,   Meza Moncada ,   Fernando ,   Sabag Villalobos ,   Jorge ,   Alinco Bustos ,   René ,   Flores García, Iván ,   Mirosevic Verdugo ,   Vlado ,   Sabat Fernández ,   Marcela ,   Álvarez Vera ,   Jenny ,   Flores Oporto ,   Camila ,   Mix Jiménez ,   Claudia ,   Saldívar Auger, Raúl ,   Auth Stewart ,   Pepe ,   Garín González ,   Renato ,   Monsalve Benavides ,   Manuel ,   Santana Castillo, Juan ,   Barrera Moreno ,   Boris ,   González Gatica ,   Félix ,   Mulet Martínez ,   Jaime ,   Santibáñez Novoa ,   Marisela ,   Bernales Maldonado ,   Alejandro ,   González Torres ,   Rodrigo ,   Muñoz González ,   Francesca ,   Schilling Rodríguez ,   Marcelo ,   Boric Font ,   Gabriel ,   Gutiérrez Gálvez, Hugo ,   Naranjo Ortiz ,   Jaime ,   Sepúlveda Orbenes ,   Alejandra ,   Brito Hasbún ,   Jorge ,   Hirsch Goldschmidt ,   Tomás ,   Núñez Arancibia ,   Daniel ,   Sepúlveda Soto ,   Alexis ,   Calisto Águila ,   Miguel Ángel ,   Ibáñez Cotroneo ,   Diego ,   Nuyado Ancapichún ,   Emilia ,   Silber Romo ,   Gabriel ,   Cariola Oliva ,   Karol ,   Ilabaca Cerda , Marcos,   Olivera De La Fuente ,   Erika ,   Soto Ferrada ,   Leonardo ,   Carvajal Ambiado ,   Loreto ,   Jackson Drago ,   Giorgio ,   Orsini Pascal ,   Maite ,   Tohá González ,   Jaime ,   Castillo Muñoz ,   Natalia ,   Jarpa Wevar ,   Carlos Abel ,   Ortiz Novoa, José Miguel, Torres Jeldes ,   Víctor ,   Celis Araya ,   Ricardo ,   Jiles Moreno ,   Pamela ,   Ossandón Irarrázabal ,   Ximena ,   Vallejo Dowling ,   Camila ,   Celis Montt ,   Andrés ,   Jiménez Fuentes ,   Tucapel ,   Parra Sauterel ,   Andrea ,   Velásquez Núñez ,   Esteban ,   Cicardini Milla ,   Daniella ,   Labra Sepúlveda ,   Amaro ,   Pérez Arriagada ,   José ,   Velásquez Seguel ,   Pedro ,   Crispi Serrano ,   Miguel ,   Leiva Carvajal, Raúl ,   Pérez Salinas ,   Catalina ,   Verdessi Belemmi ,   Daniel , Del Real   Mihovilovic ,   Catalina ,   Lorenzini Basso ,   Pablo ,   Rocafull López ,   Luis ,   Vidal Rojas ,   Pablo ,   Desbordes Jiménez ,   Mario ,   Marzán Pinto ,   Carolina ,   Rojas Valderrama ,   Camila ,   Walker Prieto ,   Matías ,   Díaz Díaz ,   Marcelo ,   Mellado Pino ,   Cosme ,   Rosas Barrientos ,   Patricio ,   Winter Etcheberry ,   Gonzalo ,   Durán Espinoza ,   Jorge ,   Mellado Suazo ,   Miguel ,   Saavedra Chandía ,   Gastón ,   Yeomans Araya ,   Gael ,   Espinoza Sandoval, Fidel  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p784">-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p785"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p786">-Se abstuvieron los diputados señores:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p787"> Alessandri Vergara ,   Jorge ,   Eguiguren Correa ,   Francisco ,   Molina Magofke ,   Andrés ,   Santana Tirachini ,   Alejandro ,   Álvarez Ramírez ,   Sebastián ,   Fuenzalida Cobo, Juan ,   Morales Muñoz ,   Celso ,   Sauerbaum Muñoz ,   Frank ,   Alvarez-Salamanca Ramírez ,   Pedro Pablo ,   Fuenzalida Figueroa ,   Gonzalo ,   Moreira Barros ,   Cristhian ,   Schalper Sepúlveda ,   Diego ,   Amar Mancilla ,   Sandra ,   Gahona Salazar ,   Sergio ,   Norambuena Farías, Iván ,   Torrealba Alvarado ,   Sebastián ,   Baltolu Rasera, Nino ,   Hoffmann Opazo ,   María José ,   Núñez Urrutia ,   Paulina ,   Trisotti Martínez ,   Renzo ,   Barros Montero ,   Ramón ,   Jürgensen Rundshagen ,   Harry ,   Pardo Sáinz ,   Luis ,   Troncoso Hellman ,   Virginia ,   Bellolio Avaria ,   Jaime ,   Keitel Bianchi ,   Sebastián ,   Pérez Lahsen ,   Leopoldo ,   Undurraga Gazitúa ,   Francisco ,   Berger Fett ,   Bernardo ,   Kort Garriga ,   Issa ,   Prieto Lorca ,   Pablo ,   Urrutia Soto ,   Osvaldo ,   Bobadilla Muñoz ,   Sergio ,   Lavín León ,   Joaquín ,   Ramírez Diez ,   Guillermo ,   Urruticoechea Ríos ,   Cristóbal ,   Carter Fernández ,   Álvaro ,   Luck Urban ,   Karin ,   Rathgeb Schifferli ,   Jorge ,   Van Rysselberghe Herrera ,   Enrique ,   Coloma Álamos, Juan Antonio ,   Macaya Danús ,   Javier ,   Rey Martínez, Hugo ,   Von Mühlenbrock Zamora ,   Gastón ,   Cruz-Coke Carvallo ,   Luciano ,   Melero Abaroa ,   Patricio ,   Romero Sáez, Leonidas  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p788">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p789">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p790"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p791"> Se dejará constancia en el acta del voto de la diputada Pérez . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p792">Despachado el proyecto.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds59-p793"/>
          </debateSection>
        <debateSection name="ProyectoDeLey" id="akn689647-ds26-ds40-ds61" bcn:uriProyectoLey="#plnP2K377B4" bcn:uriTramiteConstitucional="#Tercer_Tramite_Camara_de_Origen" bcn:uriTramiteReglamentario="#DiscusionUnica" bcn:uriResultadoDebate="#resultadoDebate_seApruebaModificaciones">
          <heading id="akn689647-ds26-ds40-ds61-hd13">AMPLIACIÓN DE TIPIFICACIÓN DEL FEMICIDIO, ESTABLECIMIENTO DE AGRAVANTES ESPECIALES Y EXCLUSIÓN DE APLICACIÓN DE ATENUANTES DE IRREPROCHABLE CONDUCTA ANTERIOR EN DELITOS ESPECÍFICOS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11970-34)</heading>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p794">
              </p><debateSection name="Antecedente" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p795">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p796"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p797"> Corresponde tratar las modificaciones incorporadas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p798">De conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios, para la discusión de estas enmiendas se otorgarán ocho minutos a cada bancada.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p799">Tiene la palabra el diputado Gonzalo Fuenzalida . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p800"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p801">Antecedentes:</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p802"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds62-p803">-Modificaciones del Senado. Documentos de la Cuenta N° 5 de este boletín de sesiones.</p></debateSection>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p804">
              </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per117" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p805">El señor FUENZALIDA (don Gonzalo).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p806"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p807"> Señor Presidente, esta iniciativa fue promovida fundamentalmente por la familia  Alcaíno Donoso , que hoy nos acompaña, sobre todo por el padre de Gabriela,   Fabián Alcaíno , a quien tuve el honor de conocer. Fue así que supe de su dolor, de su angustia, debido a que su hija falleció de la peor manera. Pero el delito del que fue víctima no fue calificado como femicidio, sino como homicidio, por lo que tiene asociada una penalidad distinta. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p808">También quiero agradecer a las autoras de esta iniciativa, las diputadas  Cariola  y   Vallejo , dado que tuvieron la sensibilidad de escuchar a Fabián y transformar su realidad en un proyecto de ley. A muchos nos llegan casos dramáticos, pero no necesariamente los transformamos en una iniciativa legal que tratamos de convertir en ley. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p809">Ese trabajo, ese esfuerzo, que partió en la Cámara de Diputados, donde se aprobó por unanimidad, y luego pasó por el Senado, hoy llega a su último trámite.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p810">Asimismo, agradezco a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género,  Isabel Plá , porque no ha sido fácil la tramitación de esta iniciativa, dado que ha tenido problemas, sobre todo en el Senado, para entender qué es lo que se estaba legislando. Pero su compromiso y el del gobierno para ponerle urgencia en el Senado y luego discusión inmediata, permiten que hoy la podamos votar y demuestran el férreo compromiso del gobierno que, entendiendo que hay una necesidad en nuestra sociedad en orden a tipificar mejor el femicidio, decidió respaldar este proyecto. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p811">Esa es la magia que tiene esta iniciativa: que independientemente de su origen político, nos une transversalmente para apoyar un principio. Ojalá tuviéramos más proyectos así, porque creo que así Chile cambiaría aun más, ya que significaría que hay consenso en cuanto al interés general en nuestra sociedad.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p812">El principio de esta iniciativa de ley es que, como sociedad, frente a la violencia, reconocemos que la mujer tiene una posición de vulnerabilidad distinta a la de un hombre. Y los que de alguna manera criticaron este proyecto simplemente no lo entienden así y creen que, frente a la violencia, hombre y mujer son iguales, pero no son iguales.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p813">Por eso en Chile hace un par de años se creó la figura del femicidio, pero circunscrito a personas que tenían una relación de convivencia formal. Hay muchos hombres que aprovechan una relación sentimental y el espacio de confianza que se crea en ese tipo de relaciones para causar la muerte a una mujer. Eso, obviamente, es un femicidio, porque se provoca la muerte de una mujer aprovechando la oportunidad que da la confianza de la relación que se tiene con ella. En el fondo, la víctima abre la puerta de buena fe, sin saber que esa persona acabará con su vida. A eso se debe el reproche de este delito, y la idea es ampliarlo a otro tipo de circunstancias, en donde, aprovechando esas oportunidades, causa la muerte de una mujer.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p814">Este proyecto fue perfeccionado en el Senado, y es mucho mejor que el que aprobó en su primer trámite la Cámara de Diputados. Esta legislación logra que casos como el de Gabriela Alcaíno y de otras  Gabrielas , que han ocurrido en el país durante este último año y medio, no queden en la impunidad, y se repare de alguna forma el dolor  que sienten los familiares de las víctimas. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p815">Espero que aprobemos unánimemente este proyecto de ley, tal como lo hicimos en noviembre. Queremos que pronto sea una realidad para que podamos traer un poco de paz a esas familias y reparar en parte la terrible situación que han tenido que vivir, en este caso  Fabián Alcaíno  y su familia, por la muerte de Gabriela y de Carolina. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds63-p816">He dicho.</p></debateSection>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p817">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p818">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p819"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p820"> Recuerdo que cada bancada tiene que distribuir sus ocho minutos entre los parlamentarios inscritos. En el caso puntual del diputado Fuenzalida , él ha utilizado cinco de los ocho minutos de su bancada, y quedan dos diputadas inscritas. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p821">Por lo tanto, solicito que los jefes de las bancadas, ¡por favor!, hagan llegar a la Mesa los minutos que van a utilizar sus parlamentarios, para que no se genere una situación de este tipo, que, a todas luces, constituye un hecho que no se debe volver a repetir.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p822">Tiene la palabra el diputado Gonzalo Fuenzalida . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p823">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p824">El señor FUENZALIDA (don Gonzalo).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p825"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p826"> Señor Presidente, un punto de Reglamento.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p827"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p828">Una de las funciones que debe tener quien dirige la Mesa es anunciar al comienzo de cada intervención el tiempo que se va a utilizar, no después de que uno ya habló. Al respecto, aclaro que lo hice de buena fe y no quise restar tiempo a la diputada Sabat , una de las autoras de este proyecto. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p829">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p830">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p831"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p832"> Señor diputado, para dilucidar este tipo de situaciones en el fútbol hoy se utiliza el VAR.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p833">Claramente, señalé que para la discusión de las enmiendas del Senado a este proyecto, de conformidad con los acuerdos de los Comités Parlamentarios, se otorgarán ocho minutos a cada bancada.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p834">Entonces, lo que estoy sugiriendo es que cada jefe de bancada, si hay más de un inscrito, señale cuántos minutos va a tener cada parlamentario, y no dejar esa decisión a la Mesa.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p835">Por un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Félix González . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p836">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p837">El señor GONZÁLEZ (don Félix).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p838"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p839"> Señor Presidente, cedemos nuestros minutos a la diputada.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p840"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per98" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p841">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p842">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p843"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p844"> Muchas gracias, señor diputado. Se procederá a sumar esos minutos a la bancada de Renovación Nacional para que intervengan las diputadas  Érika Olivera  y   Marcela Sabat . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p845">En el tiempo del Comité del Partido Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, el diputado Jaime Bellolio . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p846">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p847">El señor BELLOLIO.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p848"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p849"> Señor Presidente, para partir mi intervención quiero saludar a la familia de Gabriela, en la persona de su padre,  Fabián Alcaíno , a quien tuve la oportunidad de conocer en una de las reuniones que mencionó el diputado  Gonzalo Fuenzalida , que tuvieron por objeto buscar que se diera urgencia al proyecto en el Senado. Cabe recordar que la tramitación en la Cámara de Diputados fue bastante expedita, como suele ocurrir; pero en el Senado había que poner urgencia a este proyecto, porque se estaba viendo, además, otro sobre violencia integral contra las mujeres. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p850">El resultado del Senado, a mi juicio, es positivo, por lo que anuncio que la bancada de la UDI votará a favor las modificaciones de la Cámara Alta a este proyecto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p851">Tal como se ha dicho, en la ley había ciertos vacíos que era necesario llenar. Uno de ellos es que al no existir una relación formal entre la víctima y el victimario no se podía calificar el delito como femicidio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p852">Entonces, lo que sucede en este caso es que se configura un tipo penal mucho más estricto en que, además, se consideran agravantes, por ejemplo, que la víctima se encuentre embarazada; que la víctima sea una niña o una adolescente menor de 18 años de edad, una mujer adulta mayor o una mujer en situación de discapacidad; que se haya dado muerte a la víctima en presencia de sus ascendientes o descendientes; cuando el delito fuera perpetrado en el contexto de violencia física o psicológica habitual del hechor contra la víctima.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p853">Lo que uno quiere es dar señales clarísimas de que es totalmente incompatible con la dignidad humana el hecho de que haya quienes quieran ejercer violencia y fuerza contra las mujeres, especialmente, como bien dijo el diputado Fuenzalida , cuando existe una relación íntima. En ese sentido, quien se aprovecha de una relación íntima, de una relación de confianza para perpetrar violencia, obviamente debe recibir una agravante. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p854">No es exactamente lo mismo -por eso las figuras penales son distintas que una persona asesine a otra en la calle, sin haberla conocido, que cuando este hecho ocurre al interior de una relación, porque en esa relación lo que hace la persona es bajar la guardia, en buen chileno, y al bajar la guardia no toma “las precauciones que podría haber tomado”. De eso se aprovecha el abusador, el violentista para ejercer superioridad física y terminar, en muchas ocasiones, dando muerte a la mujer.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p855">En mi opinión, se justifica plenamente el que hayamos avanzado hacia el femicidio y que, en este caso, le hayamos sacado la restricción de que se considerara solamente en relaciones formales. Tal como queda explicitado en el tipo penal, no significa, como algunos dijeron, que esto quede demasiado abierto y que, por lo tanto, cualquier asesinato de una mujer se va a considerar como femicidio. Eso no es así, pero quedó de manera mucho más estricta.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p856">Por lo tanto, un hombre que mate a una mujer que es o ha sido su cónyuge, conviviente o con quien tiene o ha tenido un hijo en común, será sancionado con la pena de presidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado. El texto lo restringe a esa relación que no es meramente formal, pero sí establece que existe esa relación con esa mujer. Tal como he dicho, queremos dar una señal clarísima de que ese hecho, simplemente, es inaceptable.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p857">Agradezco que el proyecto haya sido mejorado en el Senado, y, tal como señalé, la UDI votará a favor.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p858">Finalmente, aprovecho de enviar nuevamente un gran abrazo a la familia de Gabriela.</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p859">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds64-p860"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per89" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p861">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p862">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p863"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p864"> Tiene la palabra, hasta por cinco minutos y treinta segundos, la diputada Érika Olivera . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p865">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p866">La señora OLIVERA (doña Érika).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p867"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p868"> Señor Presidente, todos los años debemos estar pendientes de una lamentable cifra: la cantidad de femicidios. Hasta el 31 de diciembre de 2019, las cifras oficiales indican que 45 mujeres fueron asesinadas por sus parejas o exparejas en Chile, contabilizándose 412 víctimas de femicidio entre 2010 y 2019.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p869">Ya en lo poco que llevamos de este año, contamos con la triste historia de  Mónica Gallegos Insulza , de 53 años, quien fue asesinada por su conviviente, quien golpeó su cabeza con un objeto contundente. Lamentablemente, lo más probable es que no sea el último femicidio de este año. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p870">Chile sigue la horrorosa experiencia de otros países latinoamericanos. La violencia de género es el mayor dolor que hoy vive nuestro continente. En Perú, el año pasado se registraron 168 femicidios; en México, 916; en Argentina, 297, y en Brasil, 1.206 víctimas. En ninguno de estos países se registraron disminuciones respecto del año inmediatamente anterior. Todos aumentaron de manera importante.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p871">Como país, ¿estamos haciendo lo correcto? Posiblemente, debemos seguir educando en el respeto de los derechos de las mujeres y en la importancia de erradicar cualquier tipo de violencia en las relaciones de pareja. La violencia nunca será el modo ni la forma de relacionarse entre seres humanos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p872">Ahora bien, como legisladores debemos avanzar en hacer más rigurosa la ley penal aplicable respecto del delito de femicidio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p873">Hoy votaremos el proyecto de ley que lleva el nombre de una víctima, “ley  Gabriela” , en memoria de Gabriela Alcaíno. Su familia, que hoy nos acompaña en las tribunas, a la que saludo con mucho afecto, ha sido el principal motor e impulsor de este proyecto de ley. Desde aquí valoramos y agradecemos la fuerza de voluntad que la familia de Gabriela ha tenido en este proceso. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p874">Este proyecto de ley perfecciona las normas aplicables al femicidio y, en lo sustancial, incorpora tipos penales específicos que amplían el concepto de femicidio a los casos en que ocurre fuera de una relación afectiva -femicidio por causa de género-, y al interior de la relación de pareja -femicidio íntimo-, habiendo existido o no convivencia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p875">A partir de la aprobación de este proyecto, actos de violencia de magnitud que ocurran en una relación de pololeo, como el asesinato de una mujer, serán considerados por ley como femicidios.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p876">Señor Presidente, avanzamos hacia la idea de condenar, bajo cualquier forma o pretexto, la violencia contra las mujeres; avanzamos hacia una legislación que potencie cambios culturales cruciales para nuestra sociedad, hacia una condena generalizada de la violencia contra las mujeres y, por cierto, a concientizar sobre la importancia de la igualdad de género para el progreso de la sociedad.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p877">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds65-p878"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per160" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p879">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p880">El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p881"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p882"> Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p883">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p884">El señor SABAG.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p885"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p886"> Señor Presidente, quiero valorar este proyecto que amplía el concepto de femicidio, que es un mal que afecta a nuestro país y que nos duele en el alma. Hiere el alma nacional cada vez que una mujer muere a manos de su cónyuge, conviviente o de alguien con quien la víctima tuvo una relación de pareja de carácter sentimental o sexual, con o sin convivencia. Esa es la situación que le tocó vivir a  Gabriela Alcaíno , a cuyo padre y familiares saludamos con mucho afecto. Ella nos dejará el legado de una ley mucho más estricta que incluye situaciones de pareja de carácter sentimental o sexual sin convivencia, las que constituirán circunstancias agravantes de responsabilidad penal para el delito de femicidio en el Código Penal. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p887">Siempre el derecho llega tarde cuando hay que sancionar. Por ello, tenemos una gran tarea por delante. En la Sala está la señora ministra de la Mujer y la Equidad de Género, quien se preocupa de promover, a través del ministerio, distintas acciones en favor del respeto y la dignidad de la mujer.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p888">Esta es una tarea que tenemos pendiente en nuestro país. Se trata de un tema cultural que va mucho más allá de esta generación; se trata de una situación que hemos heredado, lamentablemente, de la cultura de nuestros antepasados, pero no por eso somos menos responsables.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p889">Por ello, junto con valorar este proyecto de ley, que vamos a aprobar, hacemos un llamado para que todos los órganos del Estado, en forma coordinada, promuevan el respeto a la dignidad, a fin de prevenir este tipo de delitos y crímenes que hieren el alma nacional.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p890">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds66-p891"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per47" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p892">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p893">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p894"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p895"> Tiene la palabra la diputada señora  Maya Fernández . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p896">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p897">La señora FERNÁNDEZ (doña Maya).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p898"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p899"> Señor Presidente, seré breve, porque muchos hemos hablado ya de la “ley Gabriela”.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p900">Más que un discurso quiero hacer un homenaje a la familia de Gabriela, a su padre y a todos quienes nos acompañan hoy. Hay que decir que no ha sido fácil la tramitación de esta iniciativa. Hubiéramos querido tener ley hace tiempo; nos habría gustado que esta ley hubiera existido antes de que fallecieran  Gabriela  y su madre,   Carolina ; antes de que tantas mujeres jóvenes como Gabriela hubieran sido víctimas de violencia por parte de sus exparejas. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p901">No queremos más eso en Chile. Por lo tanto, como bancada del Partido Socialista vamos a apoyar este proyecto, tal como lo hemos hecho desde el primer día.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p902">Como señalé, desgraciadamente tuvieron que ocurrir hechos brutales para que abordáramos esta materia. No queremos lamentar más muertes de mujeres. Es importante -me dirijo a la ministra avanzar en prevención, en educación sexual con los jóvenes, en cómo prevenimos la violencia. Muchas veces hay violencia en las parejas jóvenes, en el pololeo. ¿Qué estamos haciendo al respecto? No queremos lamentar más pérdidas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p903">No sacamos nada solo con promulgar leyes y castigar el femicidio: también debemos trabajar en prevención y en educación.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p904">Repito: la bancada del Partido Socialista apoyará este proyecto. Doy gracias a esta familia, que, a pesar del dolor, ha estado permanentemente apoyando e impulsando el proyecto. Gracias a ustedes vamos a tener ley prontamente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p905">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds67-p906"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per84" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p907">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p908">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p909"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p910"> Tiene la palabra el diputado Luciano Cruz-Coke . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p911">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p912">El señor CRUZ-COKE.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p913"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p914"> Señor Presidente, es necesario reconocer la importancia y necesidad de legislar este proyecto para ampliar el tipo penal del femicidio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p915"> Gabriela Alcaíno , de 17 años, fue asesinada con arma blanca por su expololo, quien mató además a su mamá. Sin embargo, el autor fue acusado de doble homicidio y no de femicidio, porque, según la legislación -inciso segundo del artículo 390 del Código Penal-, el femicidio se configura si la víctima es o ha sido la cónyuge o la conviviente de su autor. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p916">Conforme a esa legislación, el hecho típico es una hipótesis particular de crimen de parricidio. Así, se reduce la violencia extrema contra las mujeres a la esfera íntima de las relaciones familiares o afectivas, aun cuando queda demostrado que los hechos ocurren en contextos bastante más amplios que los previstos por ese tipo penal. Eso se corrige en este proyecto al modificar el tipo penal.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p917">Es importante señalar que la ocurrencia de femicidios es enorme en el país. En la última década han ocurrido más de 440 femicidios. Desde el 1 de enero al 28 de junio del año pasado se consumaron treinta crímenes de esta naturaleza. Este proyecto busca precisamente prevenir la ocurrencia de estos hechos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p918">Pero poco sacamos con cambiar y modificar los tipos penales si no generamos mecanismos de educación y prevención. Como padre de cuatro niños puedo señalar que parte de aquello se logra a través del ejemplo. Un niño no es más hombre porque le pega a otro, grita y levanta la voz, o porque puede ejercer el imperio de su fortaleza física por sobre alguien que no la tiene, sea hombre o mujer. Parte de esa enseñanza es lo que debemos implementar.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p919">Agradezco la presencia de la ministra Plá, porque sé que ha abordado el proyecto con mucha fuerza. Felicito también a sus autores, las diputadas  Marcela Sabat ,   Camila Vallejo ,   Daniella Cicardini ,   Maya Fernández ,   Cristina Girardi ,   Gael Yeomans  y   Karol Cariola , y los diputados   Gabriel Silber ,   Jaime Tohá  y   Víctor Torres . Ellos han puesto este tema tan relevante sobre la mesa no solo por la espantosa noticia del crimen de Gabriela y su madre, sino porque la idea es criar personas que no ejerzan violencia, que no sientan que porque pertenecen a un determinado género o sexo les corresponden derechos particulares o mejores que los del de al lado. Esa es tarea de toda la sociedad y también de los padres. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p920">Vamos a apoyar con mucha fuerza este proyecto y lo votaremos a favor. Esperamos que vea la luz muy pronto, para que se transforme en ley y que, ojalá, eso signifique un mucho mejor trato entre hombres y mujeres, de manera que los crímenes horrorosos de los cuales debemos dar cuenta semana tras semana, de mujeres asesinadas por personas con las que tienen una afinidad por intimidad, no sigan ocurriendo en el país.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p921">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds68-p922"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per162" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p923">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p924">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p925"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p926"> Tiene la palabra la diputada Marcela Sabat . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p927">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p928">La señora SABAT (doña Marcela).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p929"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p930"> Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra Isabel Plá , quien se encuentra en la Sala. Ella ha mostrado su compromiso con el proyecto al calificarlo con urgencia hace más de un año. Justamente, por haber sido calificado con urgencia de discusión inmediata, podemos decir en esta discusión que pronto será ley. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p931">Sin lugar a dudas, hoy será un día histórico para la defensa y la protección de la mujer. Lamentamos que haya tenido que ocurrir el asesinato de tantas mujeres para que lográramos llegar a esta instancia, mujeres como  Gabriela Paz Alcaíno Donoso  y su madre   Carolina Ivón Donoso Campos . Tampoco hubiésemos llegado a esta instancia sin el coraje, la valentía y la perseverancia de sus familiares, sin el dolor que ha tenido que vivir   Fabián , el padre de Gabriela. Ellos se acercaron a nosotros, a los autores del proyecto, para promover esta idea. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p932">Como sabemos, el proyecto modifica la regulación del femicidio en nuestro país. Pero detrás de esta idea hay un dolor y un sacrificio inmenso de los familiares  de Gabriela. Por eso hoy saludo de manera especial y con profundo agradecimiento, por la labor que han hecho, principalmente a Fabián y a su familia, que hoy nos acompañan desde las tribunas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p933">Al ser aprobado este proyecto el día de hoy, estaremos acabando con las ventanas de impunidad con las que se ven favorecidos los victimarios de repudiables casos de violencia contra las mujeres, solo por el hecho de ser mujeres, porque, con esta modificación, el femicidio no solo será visto como un homicidio cometido contra una mujer que es o ha sido cónyuge o conviviente del autor del crimen, sino como cualquier asesinato de una mujer por motivos de odio, menosprecio o abuso por causa de género, sin importar la relación o cercanía del asesino con su víctima.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p934">Con esta modificación avanzamos en entender y disuadir, en cierto sentido, el fenómeno del femicidio en su contexto global, pero también termina siendo una oportunidad para seguir avanzando, ya que recordemos que en el Senado se encuentra el proyecto de ley que establece el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, en el cual también es importante avanzar con rapidez, porque nos va a permitir hacer frente, en forma preventiva, a los hechos que en algunos casos culminan con la muerte de tantas mujeres en Chile.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p935">Finalmente, con proyectos como este y otros que van en la misma línea de actualizar la legislación en materia de delitos que afectan a las mujeres y la modernización de  las nociones de violencia, con el tiempo frases como “no quiero sentirme valiente cuando salga a la calle; quiero sentirme libre” y “nos queremos vivas” van a tomar más sentido.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p936">Por cierto, desde Renovación Nacional anunciamos nuestro voto a favor.</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p937">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds69-p938"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per116" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p939">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p940">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p941"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p942"> Tiene la palabra la diputada Sandra Amar . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p943">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p944">La señora AMAR (doña Sandra).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p945"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p946"> Señor Presidente, en primer lugar, saludo a la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, señora  Isabel Plá , y destaco su preocupación para que el proyecto siga avanzado. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p947">Asimismo, saludo muy afectuosamente a los familiares de  Gabriela Alcaíno , con quienes tuvimos la oportunidad de compartir y de trabajar en este tema en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p948">La violencia contra la mujer es un mal que está enquistado en la cultura machista latinoamericana y también en nuestro país; no estamos exentos de aquello. Así lo avalan las cifras del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, ya que al 24 de enero de este año se registraron 2 femicidios consumados y 4 femicidios frustrados en menos de un mes. Esa es una cifra triste y desgarradora.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p949">La actual legislación chilena define el femicidio como el asesinato de una mujer realizado por quien es o ha sido su esposo o conviviente. A su vez, lo califica como la forma más extrema de violencia contra las mujeres, prueba de que nuestra sociedad aún cree que los hombres tienen derecho a controlar la libertad y la vida de ellas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p950">Afortunadamente, hoy tenemos la posibilidad de avanzar con la aprobación de la trascendental “ley Gabriela”, que busca que por su intermedio se entienda la gravedad de este tipo de delitos cometido hasta hoy principalmente por motivos de odio, menosprecio, abuso por causa de género o, en definitiva, simplemente por el hecho de ser mujer.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p951">El punto clave es que ese tipo de violencia cobarde no solo sea punible en el caso de convivientes o exconvivientes, como está planteado, sino que también abarque la violencia que se produce dentro del pololeo, delito que cada día es más común en nuestra sociedad.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p952">En mi región, hace tan solo un mes nos despertamos con otra triste noticia: Glenda Delgado Cárdenas, de tan solo 45 años, fue hallada muerta la mañana de un sábado en un predio, detrás de un gimnasio fiscal, de acuerdo con un informe del Servicio Médico Legal. Ella había sido estrangulada por su expareja, quien mantenía una orden de alejamiento.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p953">No queremos que escenarios como el asesinato de Glenda, de Gabriela o de cualquiera otra mujer motive la creación de leyes. Queremos que las leyes se creen con el objetivo de protegernos a nosotras, para no tener que sufrir más pérdidas, y motivar de una vez por todas la protección de las mujeres que día a día viven con miedo, para que, por fin, la maldita lista mencionada no siga creciendo. ¡No vamos a tolerar más violencia contra la mujer!</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p954">Por supuesto que hoy apoyaré -y también mi bancadaesta iniciativa, porque contribuye a relevar el femicidio como delito, pero también a visibilizarlo como una problemática social estructural que se manifiesta como último eslabón de la violencia contra las mujeres. Esta y todas las iniciativas que se erijan al respecto, que sé que cuentan con el apoyo de la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, recibirán mi apoyo, porque también es nuestra responsabilidad cuidarnos entre nosotras y velar por todas las mujeres que han sido asesinadas y, principalmente, por todas aquellas que conviven con el miedo y la inseguridad de ser violentadas en cualquier momento, dejando a su vez una incertidumbre de bienestar en sus vidas, un vacío y un dolor incurable en sus familias.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p955">Con esta futura ley continuamos el camino hacia el necesario cambio tras el cual mira nuestra sociedad, pero no solo desde el ámbito de la sanción, sino también -muy importantede la prevención, porque ya no hay cabida en nuestra sociedad para hombres abusadores ni maltratadores y porque estos se toparán con el rotundo desprecio de una sociedad que cambió y que ya no tolerará, bajo ninguna circunstancia, más actos de violencia en contra de las mujeres de este país.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p956">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds70-p957"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per86" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p958">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p959">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p960"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p961"> Tiene la palabra el diputado Ricardo Celis . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p962">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p963">El señor CELIS (don Ricardo).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p964"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p965"> Señor Presidente, saludo a la ministra Plá y a la familia de  Gabriela Alcaíno  que, como se ha mencionado, ha luchado y ha hecho que la muerte de Gabriela sea recordada y –perdón que lo diga asísirva para el futuro al castigar severamente a las personas que incurran en un delito de la misma naturaleza que el que terminó con la vida de Gabriela. Esa es una forma de mantenerla viva después de su muerte. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p966">Todos los días estamos leyendo en los medios de comunicación que una mujer muere por causa de odio, desprecio, discriminación, misoginia o machismo. En el mundo una mujer muere cada diez minutos por esas razones. Por lo tanto, el hecho de que se haga extensivo el delito apunta a una situación que se da en la vida corriente, en que las personas mantienen una relación que pierde cierto nivel de formalidad, que es el pololeo, una relación más bien casual, distinta, pero que genera las condiciones para que un hombre mate a una mujer por su condición de ser mujer, por su condición de género, con mucho odio. Es una situación que se arrastra de distinta naturaleza, de diferente forma.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p967">Hace muy poco supimos que en la Región de La Araucanía una mujer en la práctica salvó su vida porque fue ingeniosa e hizo un llamado al número de emergencias de Carabineros simulando estar pidiendo una pizza. Qué bueno que la carabinera que atendió esa llamada entendió la situación y evitó que en La Araucanía tuviésemos otra muerte de odio y con violencia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p968">Allí se demostró lo que hemos sabido tantas veces: estas situaciones son sistemáticas, permanentes, están ocurriendo todos los días, y existen distintos niveles de violencia y de agresión desde hombres hacia mujeres.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p969">Qué bueno que la Cámara de Diputados y que la ministra de la Mujer y la Equidad de Género hayan puesto énfasis en ello, y que la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de nuestra Corporación haya hecho esfuerzos para que este proyecto de ley saliera con rapidez y no quedara durmiendo, sino que tuviese vida. Porque lo que finalmente se necesita es sancionar severamente a quienes agreden a las mujeres exclusivamente por su condición de género, y que además lo hagan con odiosidad, día a día, como en el caso cruel que expuse, ocurrido en Temuco, en que un hombre arrojó colonia a una mujer en su espalda y le prendió fuego con un encendedor. Eso habla de una sociedad con un nivel de violencia y de crueldad increíble, y eso no lo podemos dejar pasar.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p970">Por eso, me alegro de que la familia de Gabriela haya estado detrás de esto y haya hecho un esfuerzo tan grande, tan importante, para que finalmente el nombre de Gabriela perdure, quede en vida y sirva a otras mujeres, especialmente a aquellas que son afectadas por un nivel de violencia en el pololeo, que es lo que estamos tratando hoy.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p971">Nuestra bancada votará a favor este proyecto de ley, porque hace justicia y porque avanza en el sentido correcto de lo que la sociedad hoy nos pide.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p972">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds71-p973"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p974">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per128" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p975">El señor AUTH (Vicepresidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p976"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p977"> Tiene la palabra la diputada Marisela Santibáñez . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p978"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p979">La señorita  SANTIBÁÑEZ (doña Marisela) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p980">Señor Presidente, es difícil hablar de este tema, porque no existe dolor más grande que perder a un hijo o a una hija. A veces no se puede respirar, no se puede caminar -lo he dicho varias veces acá-. Es como caminar sin piel. Pero fue mi padre,   don Ricardo Santibáñez , quien me dijo que aunque el hombre mida un metro y pese la mitad de tus kilos, te puede matar. Así aprendí yo, con la escuela del rigor, pero se lo agradezco enormemente. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p981">Pero aun así, con ese dolor que uno puede llevar en la piel y en el corazón, se puede hacer el único ejercicio que puede enseñar a sobrevivir, a caminar, y que Fabián lo está haciendo. Se llama resiliencia. Es hacer de tu dolor una lucha, es que las lágrimas se conviertan en ley; es pelear por la salud pública, en mi caso. Perder a un hijo en las manos de una enfermedad duele, pero perder a una hija en las manos de un desgraciado, irrita, parte el alma.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p982">No obstante, aquí estamos, aquí estoy para tomar tu mano y decir que juntos, gracias a  Camila Vallejo , a   Karol Cariola  y a todos quienes firmaron este proyecto, hoy vamos a tener una ley por Gabriela. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p983">No me queda más que decir a todos los hombres que están acá que esta es la oportunidad para demostrar cuánto protegen y aman a sus mujeres, a sus esposas, a sus hijas. Porque la palabra también hiere. Cuando se educa a los hijos, recuerden que la palabra también hiere, y hiere en lo más profundo.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p984">Para que nunca más en Chile la polola de un desgraciado muera en sus manos, ni menos  la madre, voy a votar a favor. Y mi energía, mi amor y mi cariño van para esa familia que está arriba en las tribunas, y también para  Rafaella Polidura , que está en el cielo junto a Gabriela. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p985">He dicho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p986"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds72-p987">-Aplausos.</p></debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p988">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per13" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p989">El señor AUTH (Vicepresidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p990"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p991"> Muchas gracias por sus palabras, diputada Santibáñez . Tiene la palabra la diputada  Gael Yeomans . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p992"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p993">La señorita  YEOMANS (doña Gael) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p994">Señor Presidente, por su intermedio, quiero iniciar mi intervención con un saludo a la familia de Gabriela. También pido que le demos un aplauso muy fuerte, porque es gracias a ellos, a su tenacidad y a su lucha constante, que hoy votaremos este proyecto de ley. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p995"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p996">(Aplausos)</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p997"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p998">Porque no queremos lamentar más muertes, necesitamos avanzar más. Hoy este paso será importante para que no existan distinciones entre las mujeres que fueron muertas por sus parejas, por sus maridos, y aquellas que fueron muertas en la calle por un extraño o por sus pololos. Todas son muertes producto del patriarcado, todas son producto de un femicidio, y este avance será importante porque constituye pasos para la lucha contra el machismo.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p999">En ese sentido, este paso que damos hoy, que es importante, debemos complementarlo con la ley de violencia integral, porque necesitamos protección, pues existen más culpables que solo aquel que perpetúa la muerte. Esos culpables están también en las instituciones del Estado. También es culpable la educación sexista, también es culpable la publicidad sexista, también es culpable que hoy tengamos instituciones que reproduzcan la discriminación de género, también es culpable que hoy tengamos instituciones que no se hagan cargo de la reproducción de ese sistema patriarcal.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1000">Por eso, necesitamos una ley de violencia integral. No puede ser que cada día que pase no se le dé a ese proyecto de ley la urgencia que requiere. A pesar de que se le ha pedido la urgencia al ministerio, y este se la ha dado, ese proyecto de ley todavía no es despachado por el Senado.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1001">También necesitamos medidas de prevención en el sistema educativo y en nuestras instituciones, porque cuando una mujer denuncia frente a un carabinero y frente a un sistema judicial, de verdad es doloroso ver cómo se la recibe y cómo se asume esa violencia, a tal punto de que luego esas entidades terminan siendo cómplices de femicidios. Eso es lo doloroso.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1002">También es dolorosa la criminalización. La criminalización del aborto en tres causales también es violencia; que las mujeres, aun cumpliendo con las causales establecidas en nuestra legislación, no puedan abortar también es violencia.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1003">Por eso, necesitamos un mecanismo de protección mucho más profundo que el actual.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1004">Asimismo, la invisibilización del trabajo doméstico y la división de roles en el empleo también son actos de violencia; también son culpables del patriarcado y de los delitos de femicidios que se cometen en el país.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1005">Por eso, a pesar de que estoy contenta de que hoy tenemos la oportunidad de aprobar las modificaciones del Senado y despachar este proyecto de ley, me angustia que no sigamos avanzando en esta materia y que tengamos bastantes “pendientes”. En especial, me preocupa que uno esos pendientes sea el establecimiento de una ley marco para protegernos. Debemos tramitar y aprobar un proyecto que apunte en esa dirección; de lo contrario, todas y todos quienes estamos en esta Corporación seremos culpables de más femicidios y de más muertes.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1006"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1007">-Aplausos.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds73-p1008"/></debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per25" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1009">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1010">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1011"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1012"> Ha concluido su tiempo, señorita diputada. Tiene la palabra el diputado Gabriel Silber . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1013">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1014">El señor SILBER.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1015"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1016"> Señor Presidente, en junio de 2018 nuestro país conoció la trágica noticia del asesinato de  Gabriela Alcaíno Donoso , una joven de solo 17 años de edad de nuestra comuna de Maipú, quien tenía toda una vida por delante junto a su madre, la cual quedó truncada por un asesinato horroroso perpetrado por su expareja. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1017">En aquella oportunidad, toda la prensa, la opinión pública y las autoridades salieron con fuerza a hablar en contra del femicidio, de que se requería aplicar la máxima pena que establece nuestra legislación frente a ese tipo de asesinato. No obstante, había una dicotomía entre lo que la sociedad percibía, de manera unánime, como femicidio, y lo que nuestra legislación calificaba simplemente como homicidio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1018">La calificación de las distintas agravantes era un rol que correspondía al Ministerio Público y al persecutor penal, situación que relevó una ventana de impunidad que hoy esta Cámara, luego de más de un año de tramitación de la iniciativa en estudio, modificada por el Senado, pretende cerrar, lo que se logrará al establecer el término de la impunidad de los delitos asociados al género.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1019">Durante mucho tiempo se dijo, hasta el cansancio, que si no había una relación de convivencia o de cónyuge o excónyuge, el delito consistente en perpetrar la muerte de una mujer no calificaba como femicidio. Aquello constituye una deuda con el país que hoy venimos a saldar de alguna manera.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1020">Todos vimos hace años el crimen de  Nicole Sessarego  en Argentina, una connacional que falleció en circunstancias muy similares. Sin embargo, la legislación Argentina condenó ese crimen como femicidio asociado al género. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1021">En consecuencia, quiero dirigir mis palabras, desde la bancada de la Democracia Cristiana, a la familia  Alcaíno , por este largo peregrinar. Ellos han encontrado justicia a partir de este proyecto de ley y han sido promotores de esta causa. La ley en proyecto no se aplicará en el caso Gabriela -como todos sabemos por la aplicación de la irretroactividad de la ley penal, pero sus familiares sí han entendido, desde el día uno -así lo vimos cuando tuvimos las primeras reuniones en la Fiscalía-, que una manera mediante la cual ellos encontrarán justicia y reparación es con esta señal que darán la Cámara de Diputados y el Congreso Nacional, al zanjar, de alguna manera, esta deuda en nuestra legislación respecto de crímenes tan horrendos y que merecen ser llamados como corresponde: delitos de femicidio. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1022">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1023"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1024">-Aplausos.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds74-p1025"/>
          </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1026">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per97" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1027">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1028"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1029"> Tiene la palabra la diputada Maite Orsini . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1030"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1031">La señorita  ORSINI (doña Maite) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1032">Señor Presidente, me cuesta iniciar mi intervención después de las palabras de la diputada  Santibáñez , que mucho tienen que ver con la sororidad, porque cuando esas palabras se dicen en forma tan sentida, duelen en la piel; nos duelen a todas. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1033">En las cavernas del machismo es menos grave que un hombre asesine a una mujer por razones de género si estos no viven juntos o si estos no son lo que algunos entienden como una pareja formal. Hoy, con la denominada “ley  Gabriela” , esas cavernas pueden empezar a retroceder. Pueden empezar a hacerlo con la denominada “ley   Gabriela” , sí; con el colectivo feminista llamado Las Tesis, también; con pañuelos verdes y morados, sin duda, y con décadas de movilizaciones, por supuesto. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1034">La brutalidad machista existe hace siglos. Países como el nuestro han sido fundados en medio de esa brutalidad. Por acción u omisión, las mujeres no solo hemos sido invisibilizadas, sino también abusadas y asesinadas.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1035">Nuestra legislación, a punta de la lucha de millones de mujeres, ha ido mejorando. Ha ido asumiendo, por ejemplo, que no existe el crimen pasional, sino los femicidios. Sin embargo, simplemente con asumir eso, nuestra legislación se queda corta. ¿Cómo no se va a quedar corta si las formas del machismo son más largas que Chile?</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1036">Hoy, estamos llamadas y llamados a dar un paso más, un paso urgente, un paso que debimos haber dado hace mucho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1037">La “ley Gabriela” da ese paso y tipifica específicamente el delito de femicidio por razones de género. Este no es sino el reconocimiento de que a las mujeres no solamente las matan sus parejas, cuestión que no deja de ser horrorosa, sino que muchas veces las asesinan por el solo hecho de ser mujeres. Las cavernas machistas; no hay otro concepto para hablar de ese horror.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1038">Por eso, lo que hace este proyecto es identificar correctamente las reglas que transforman lo que sería hoy un homicidio común en un femicidio. Lo hace por las siguientes razones, las cuales, por cierto, son de total sentido común: cuando la víctima se haya negado a tener con el autor una relación sentimental o sexual, y el autor la mata por ello; cuando se produzca como una consecuencia de que la víctima ejerciera la prostitución u otro oficio de carácter sexual o en casos en que exista una manifiesta relación de subordinación o motivada por una evidente intención de discriminación, entre otras.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1039">Estamos avanzando; tenemos que avanzar. Es urgente que lo hagamos, porque en este momento podría estar ocurriendo un femicidio que nuestra ley aún no tipifica como tal. Es urgente hacer los cambios legislativos que se requieren para propiciar el cambio, el cual, sin duda, tiene que ser también cultural.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1040">Así, en 2030, cuando las niñas de Chile en las escuelas vean la historia del establecimiento de esta ley en proyecto se van a preguntar si esto pasó en el año 20 del siglo XX o en el año 20 del siglo XXI. Cuando en 2030 los niños de Chile en sus escuelas vean la historia de esta futura ley, se sentirán aliviados de no crecer en complicidad cultural con este machismo tan horroroso. Serán niños y niñas feministas, niños y niñas que ya nunca más van a naturalizar la violencia de género.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1041">Cuando en las escuelas de Chile se hable de Gabriela, habrá, por supuesto, memoria y una pena profunda por ella y por todas las asesinadas, pero habrá también convicción de que el Chile de las cavernas machistas puede ser materia de nuestra historia, pero nunca más de nuestro futuro.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1042">He dicho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1043"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds75-p1044">-Aplausos.</p></debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1045"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per1" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1046">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1047">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1048"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1049"> Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1050">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1051">La señora CARVAJAL (doña M.a Loreto).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1052"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1053"> Señor Presidente, uno podría intervenir diez veces en esta materia y nunca dejaría de emocionarme ni de sentir el dolor de una familia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1054">Además, jamás dejaría de sentir en mí el dolor de miles de millones de mujeres que sufren a diario esta situación, que a través de su vida de alguna manera han refugiado ese dolor de manera íntima, sin siquiera haber denunciado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1055">El caso de Gabriela obviamente no solo nos conmueve, sino que, además, nos convoca en esta sesión. Deseo saludar a su familia, en especial a su padre, quienes han hecho de este  caso tan complejo, tan difícil, tan duro y tan doloroso una causa de vida aun cuando -así lo dijo la diputada que me antecedió en el uso de la palabrano serán favorecidos con la ley en proyecto. Eso le da un valor a esto que habla de una humanidad a toda prueba.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1056">Cuando los recibimos en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género, la verdad es que no pudimos sino establecer con ellos un compromiso no solo de gestión, sino también de humanidad y, de hecho, de cómo hacíamos para entender que la muerte de ellas no sería en vano, que no debíamos olvidarnos ni un minuto de nuestras vidas ni dejar de tener conciencia de la muerte de miles de mujeres en la historia de nuestro país, de los casos ocurridos en 2019 de más de sesenta mujeres asesinadas; en 2018, de más de cincuenta, y tantos más.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1057">Si nos preguntamos si en esta Sala hay mujeres que hayan sufrido algún tipo de violencia en su vida, creo que ninguna de nosotras se salvaría. Lo digo no solo por el ánimo de sensibilizar sobre este problema, sino porque es el reflejo de una sociedad que hoy, obviamente, no está a la altura de la defensa ni de las garantías que las mujeres merecemos. Hablar de casos de femicidios, entenderlos y, como hace la legislación actual, restringirlos solo al ámbito privado cuando son cometidos por un cónyuge o un conviviente es tener una mirada estrecha de lo que hoy la sociedad nos mandata hacer.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1058">La “ley Gabriela” abre ese camino, el camino de la justicia, de la posibilidad de entender que hoy día un crimen de esta naturaleza contra la mujer por el solo hecho de ser mujer, por tener esa connotación, nunca más se puede dejar pasar en vano. Esto debe tener un límite. El caso que motivó la elaboración de la “ley Gabriela” representa aquello, esto es, no solo cómo hoy se invisibiliza a las mujeres asesinadas de manera brutal, sin ninguna causa, sino también cómo el hechor no tiene el castigo adecuado. Hoy se deja solo al criterio del tribunal estimar si en estos casos existen atenuantes -a veces, las atenuantes resultan irrisorias, por ejemplo, actuar por estímulos tan poderosos como los celos-, lo que ha hecho posible que disminuyan las penas, que van desde los cinco años y un día de privación de libertad. Sin embargo, ello cambia con esta ley en proyecto, que sanciona con una pena privativa de libertad que parte  en los quince años y un día.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1059">Nos parece totalmente legítimo aprobar hoy esta iniciativa, y que no solo seamos  nosotras, las mujeres, sino este Congreso el que se ponga a la altura de acoger en forma unánime la “ley Gabriela”, que marca un proceso de cambio en justicia. Lo anterior no solo por Gabriela, sino por muchas mujeres que esperan que hoy estemos a la altura…</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds76-p1060"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1061">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per27" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1062">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1063"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1064"> Ha terminado su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra la diputada Karol Cariola . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1065"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1066">La señorita  CARIOLA (doña Karol) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1067">Señor Presidente, el 11 de junio de 2018 fuimos sorprendidos por una impactante noticia:   Gabriela Alcaíno  y su madre,   Carolina Donoso , habían perdido la vida a manos del que después se sabría era la expareja de la joven. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1068">Cuando una escucha una noticia como esta lo primero que hace es preguntarse ¿por qué?</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1069">¿Por qué un pololeo adolescente termina de esta manera? Gabriela tenía 17 años, y una vida por delante, sueños y una familia.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1070">Aprovecho de saludar, de agradecer a Fabián y a su pareja, a  María Julia , a Rodrigo, a toda su familia, que hoy nos acompaña en las tribunas. Asimismo, pido a la Sala que les brindemos un aplauso en agradecimiento, porque ellos son realmente los autores de este proyecto de ley. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1071"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1072">(Aplausos)</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1073"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1074">Agradezco a esta familia por haber tenido la valentía de poner su dolor, su sufrimiento a disposición del desarrollo de una ley para todas las mujeres de Chile, para hacer justicia.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1075">¿Por qué las niñas, como Gabriela, o cualquier niña o mujer debemos tener el miedo o la preocupación de que terminar una relación puede conllevar para nosotras el resultado de nuestra muerte? ¿Por qué una madre debería sentir temor por su propia vida a causa de la expareja de su hija? Porque esta es la realidad y la especificidad del femicidio como resultado de la violencia machista, condición en la cual, por el solo hecho de ser mujeres, tenemos sobre nosotras una carga de muerte por parte de los hombres, sin saber ni poder adivinar de antemano quién es el femicida. ¿Será mi actual pareja? ¿Será el vecino? ¿Mi compañero de trabajo? No se sabe. No lo sabemos, pero ahí están, y año tras año se engrosan las listas con nuevas mujeres asesinadas por el solo hecho de que ciertos hombres se creen con el poder de tomar nuestras vidas; piensan que les pertenecemos, que somos desechables y que nos pueden quitar la vida a su antojo.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1076">Con este y otros temores tenemos que cargar desde que nacemos hasta que morimos, o nos matan. ¡Eso no es justo, señor Presidente! Y es doblemente injusto, porque, además de vivir con esta carga y esta exposición, hemos tenido que aprender a vivir con la impunidad  de estos crímenes. Y digo “impunidad”, porque en caso de que el asesino sea un vecino del barrio con el que nunca se tuvo una relación formal ni se convivió bajo el mismo techo, ese asesino no será considerado un femicida, como ocurre con Felipe Rojas, vecino de Fernanda Maciel, en Conchalí, quien no será considerado femicida, cuando a todas luces lo es, solo porque era el vecino de la víctima.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1077">Es el mismo caso de  Gabriela Alcaíno  y de su madre,   Carolina , asesinadas por   Fabián Cáceres , quien por el solo hecho de haber sido el expololo de la víctima no será formalizado por femicidio. ¡No habrá formalización precisamente porque se trata del expololo de la víctima quien comete el crimen femicida! </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1078">Decimos “impunidad”, porque la impunidad no es solo que estos criminales no reciban las penas más altas que acarrea la definición de homicidio femicida versus homicidio simple, sino también por la categorización del delito, su registro como tal y, por tanto, la exigencia de políticas públicas acordes al fenómeno real y no a uno moderado como ocurre actualmente en las estadísticas oficiales. Esos elementos nos llevan a decir que existe impunidad.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1079">Es importante que llevemos adelante esta legislación. Es así como nace “ley Gabriela”. Es así como hoy las mujeres chilenas hemos transformado esta demanda por llevar adelante además las recomendaciones de la Convención de Belém do Pará, de la Convención Cedaw y de todos los organismos internacionales relacionados con la materia por que el femicidio sea considerado como todo crimen de odio contra una mujer por razones de género.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1080">Agradezco a la familia de Gabriela por hacer justicia y terminar…</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1081"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1082">-Aplausos.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds77-p1083"/></debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per96" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1084">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1085">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1086"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1087"> Ha terminado su tiempo, diputada Cariola . Tiene la palabra la diputada  Ximena Ossandón . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1088">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1089">La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1090"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1091"> Señor Presidente, antes que todo, por su intermedio saludo a la familia de Gabriela, especialmente a Fabián, quien fue su padre y la expareja de Carolina Donoso. Él ha sido un ejemplo de valentía que realmente tenemos que felicitar.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1092">Celebro este proyecto, pero no con alegría, porque muchas mujeres han pagado el alto costo de lo que no tiene remedio: recuperar la vida, y eso es algo que a muchos nos tiene afectados.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1093">Esta iniciativa avanzó con mucha transversalidad y con bastante urgencia, aunque nos habría gustado que su tramitación hubiese sido más rápida de lo que realmente fue, porque estuvo mucho tiempo parada en el Senado. Pero, bueno, la fecha para verlo acá llegó, lo que nos alegra.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1094">Lamentablemente, las cifras de femicidio no han mejorado lo que una quisiera, y es algo muy preocupante. En este sentido, debemos reconocer los esfuerzos que se han hecho, especialmente desde el ministerio, para revertir esta situación.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1095">Aprovecho de felicitar -el diputado Celis se refirió a elloa la carabinera que hace unos días supo descodificar de un llamado telefónico el horror que estaba viviendo una chiquilla</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1096"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1097">-pudimos escuchar el audio de la llamada telefónica-, puesto que, en vez de contestar con falta de empatía, supo entender que esa mujer estaba viviendo una situación grave.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1098">También felicito a los hombres que han participado en este debate. Es muy importante  que hombres y mujeres vayamos produciendo este cambio cultural que nuestro país necesita.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1099">Dije que no celebraba con alegría este proyecto, pero si tengo mucha esperanza, porque esperamos que, de una vez por todas, se produzca ese cambio cultural que permita que hombres y mujeres nos respetemos, y que no se sigan perdiendo tan injustamente la vida de muchas mujeres que, al igual que Gabriela y su madre  Carolina , no pudieron continuar con sus sueños. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1100">Como soy creyente, estoy segura de que Gabriela y Carolina, desde el cielo, ambas, juntas, les dicen a muchas otras mujeres que tienen claro que sus muertes no serán en vano.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1101">He dicho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1102"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1103">-Aplausos.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds78-p1104"/>
          </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per33" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1105">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1106">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1107"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1108"> Tiene la palabra la diputada Joanna Pérez . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1109">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1110">La señora PÉREZ (doña Joanna).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1111"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1112"> Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la ministra Isabel Plá  y a mis colegas. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1113">En Chile estamos al debe en materia de regulación del femicidio, pues durante 2019 fueron 62 las mujeres asesinadas por personas que eran o no sus parejas. La reglamentación penal es claramente mínima y está en deuda.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1114">Creemos que eso permite dejar algunos casos fuera de esta calificación jurídica, por haber sido perpetrados por alguien que no era pareja o expareja de la víctima, no obstante ser un crimen de género.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1115">Me refiero a crímenes de género como el perpetrado contra  Sussy Montalván  con motivo de un acto de transfobia en la ciudad de Copiapó; como el perpetrado contra   Carolina Muñoz  por el disparo de su expareja frente a su hija, en la comuna de Quintero; como el de   Estefanía Martínez , quemada viva con su amigo dentro de una maleta, en Providencia; como el de la propia   Gabriela Alcaíno , quien da el nombre a esta tan esperanzadora iniciativa, quien fue asesinada por su expololo. Y cómo no mencionar a   Lissette Riffo , una joven de 23 años, degollada por su expareja en la comuna de Lebu, de donde soy representante. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1116">Por ellas, por sus familias, por los hijos e hijas, estamos apoyando este proyecto de ley como bancada de la Democracia Cristiana.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1117">Envío mi reconocimiento al padre de Gabriela, quien, pese al dolor, ha estado aquí, apoyando este proyecto de ley en las comisiones, en el Senado. También envío mi reconocimiento a la madre de Lissette, quien me dijo que lo único que espera es que hagamos algo para que otras mujeres no pasen por lo que vivió su hija.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1118">Creo que ese es el sentido que tiene que tener este proyecto de ley: un llamado por las mujeres que vienen. Por eso también nos hace sentido, a quienes somos madres, hermanas, que debemos estar más atentas a que ocurra un cambio cultural, no solo legal, para lo cual, sin duda, este proyecto será un apoyo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1119">La violencia de género es un problema nacional, uno de los tipos de violencia con los que debemos acabar en nuestra sociedad, para prevenir las muertes de más mujeres. Pero me queda una certeza: esas mujeres, y tantas otras que fueron víctimas de una violencia cruel y despiadada, no serán olvidadas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1120">La bancada de la Democracia Cristina va a apoyar con mucha fuerza esta iniciativa y trabajará también, en todo Chile, para eliminar la violencia en contra de las mujeres. Por cierto, también va a apoyar muchas otras iniciativas que vengan para terminar con los femicidios en nuestro país.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1121">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds79-p1122"/>
            </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1123">
            </p><debateSection name="Participacion" refersTo="#per39" id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1124">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1125"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1126"> Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo Dowling . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1127"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1128">La señorita  VALLEJO (doña Camila) .-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1129">Señora Presidenta, cómo no saludar, como todos han hecho, a la familia de Gabriela, a Fabian, a Rodrigo y a los demás familiares que han estado presentes desde el primer minuto, cuando acudieron a nosotras para pedirnos que presentáramos una iniciativa legal, porque vivieron en carne propia este vacío legal del Código Penal, que no reconoce este tipo de crímenes, porque solo sanciona este delito especial del femicidio cuando el perpetrador es el cónyuge o el conviviente de la víctima. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1130">Ellos han estado presentes durante todo este proceso, sin soltar la “ley  Gabriela” . Los hemos acompañado. Ha sido un proceso triste, doloroso y nada fácil, pero también ha habido momentos de alegría. Todavía me sorprende la fuerza que han tenido para empujar esta lucha, que es histórica, por tener una legislación adecuada a nuestros tiempos. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1131">Quiero expresar mi reconocimiento y agradecimiento, además, porque son parte de una historia. Ayer, estábamos en la votación en el Senado y veíamos con mucho orgullo a la senadora  Adriana Muñoz  intervenir, quien fue una de las primeras en esta lucha, junto con la exdiputada   María Antonieta Saa . No se dice, pero ha habido mujeres, antes de nosotras, que pelearon por esta causa. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1132">Ellas fueron impulsoras de la ley de femicidio que, obviamente, se vio sobrepasada. En ese tiempo no existía el concepto de femicidio en nuestro Código Penal, y ellas lo empujaron y con mucha crítica -se dio el típico discurso sobre por qué se reconoce esto como un trato especial; que hay que empatar con los hombres-, y lograron la primera ley de femicidio, la que hoy estamos ampliando.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1133">Entonces, con esta legislación nos sumamos a una batalla, a una lucha que es histórica, de muchas mujeres, de organizaciones sociales de mujeres, de parlamentarias de nuestro país y, por cierto, de familias que han sido víctimas de la brutalidad de un sistema patriarcal, machista, misógino.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1134">Lo que estamos haciendo es develar crímenes y la connotación de estos crímenes, que son sexistas, que son de violencia de género. No se trata solo de aumentar penas para agravar la situación, entendiendo la magnitud de estos delitos, sino de decir que esto es un femicidio. Esto tiene un valor simbólico que hay que reconocer en nuestra legislación, porque no es lo mismo que un homicidio simple o que un homicidio calificado. Aunque tuviesen las mismas penas, son tipos de crímenes distintos.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1135">Es por ello que los tratados internacionales, las convenciones internacionales, nos llaman a especificarlos, porque es una señal.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1136">Junto con ello, junto con la aprobación de este proyecto de ley que busca hacer justicia, quizás más simbólica con Gabriela, pero justicia efectiva con las mujeres de nuestro país, también es importante destacar que no nos conformamos con esto, y lo hemos conversado con las familias.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1137">En ese sentido, tenemos mucha tarea por delante, mucho trabajo que hacer. Requerimos un cambio cultural, porque no queremos más femicidas, no queremos más hombres que se crean dueños del cuerpo, de la vida, de la sexualidad y de la palabra de las mujeres. Y eso no se va a resolver solo en el ámbito de la justicia penal, que tiene una tarea que cumplir y que con esto la estamos ayudando a cumplir; eso se resolverá en la medida en que, desde pequeños, a los niños y a las niñas los eduquemos con una perspectiva de género. Que no tengan más una educación sexista como la que existe actualmente. Esa educación tiene que darse en los colegios, pero también en las familias, porque aquí hay una componente cultural sumamente fuerte, sumamente potente, que tenemos que trabajar y derribar. Entonces, la tarea es mucho más grande.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1138">Por eso, junto con la aprobación de la “ley Gabriela”, esperamos el proyecto “sin consentimiento es violación”. Pero también se está tramitando ahora en la Comisión de Educación, promovido por la diputada Camila Rojas , la educación sexual integral y que exista una educación no sexista desde pequeños. Para combatir la masculinidad tóxica, para combatir el machismo de este sistema patriarcal, necesitamos un cambio cultural, y para eso se requiere una política decidida, y no solo campañas publicitarias. Necesitamos un cambio estructural desde el sistema educacional y, por cierto, también en las familias. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1139">He dicho.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1140"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-ds80-p1141">-Aplausos.</p></debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1142"/><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1143">La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1144"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1145"> Tiene la palabra la ministra de la Mujer y Equidad de Género, señora  Isabel Plá . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1146"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1147">La señora  PLÁ, doña Isabel  (ministra de la Mujer y la Equidad de Género).-</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1148">Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a quienes se encuentran en la Sala de la Cámara de Diputados y, en nombre del gobierno de Chile y en el mío propio como ministra y como chilena, quiero hacer llegar un abrazo muy afectuoso a los familiares de   Gabriela Alcaíno  y de   Carolina Donoso , quienes se encuentran en las tribunas y que desde el primer momento han acompañado la tramitación de este proyecto. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1149">Como se ha mencionado en varias oportunidades,  Gabriela y Carolina  fueron asesinadas, en 2018, por una expareja de Gabriela. Ese doble crimen estremeció al país y ambas fueron  la inspiración de la moción que impulsaron desde entonces un grupo de diputadas y de diputados tanto de oposición como de Chile Vamos, que quiero mencionar con nombre y apellido: las diputadas   Marcela Sabat ,   Karol Cariola ,   Daniella Cicardini ,   Maya Fernández ,   Cristina Girardi ,   Camila Vallejo  y   Gael Yeomans  y los diputados   Gabriel Silber ,   Jaime Tohá  y   Víctor Torres . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1150">El gobierno del Presidente Sebastián Piñera decidió respaldar esta moción, calificándola con urgencia simple hace un año, y con suma urgencia desde agosto de 2019. Tuvimos entonces una reunión con la familia  Alcaíno , con las autoras del proyecto de ley y con el ministro  Gonzalo Blumel , en ese entonces ministro de la Segpres, y el gobierno decidió calificarlo con suma urgencia. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1151">Lo hicimos, al menos, por dos grandes razones: la primera, porque nos pareció que era una moción coherente con una agenda de tolerancia cero a la violencia ejercida contra la mujer, que el gobierno ha impulsado. Cabe hacer presente que en nuestro país esta agenda se impulsa no desde hace uno o dos años, sino desde hace 30 años. En ese sentido, cada gobierno ha dado pasos sustanciales en esta materia y la tarea que tenemos por delante es enorme, porque las exigencias de la ciudadanía hoy son mucho mayores, pues hay una mirada diferente a la que existía en los años 90, cuando se tramitó la primera ley de violencia intrafamiliar en nuestro país, en la que costó muchísimo avanzar.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1152">La segunda razón es que creemos que es necesario que, a través de nuestra legislación, se dé una señal muy potente y sin ambigüedades para reconocer, por la vía de la calificación y de las penas, un tipo de violencia que va dirigida particularmente contra las mujeres y cuya expresión más extrema es el femicidio. Más allá de la discusión legislativa y técnica que ha tenido lugar, hay una realidad que no podemos eludir y es la realidad de nuestro país en el contexto de América Latina, que tiene una cultura especial. La violencia contra las mujeres no puede entenderse sin ese contexto.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1153">Todavía la pobreza sigue golpeando a las mujeres con más fuerza que a los hombres. Más del 30 por ciento de las mujeres en Chile no tiene ingresos propios.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1154">Todavía hay un Chile que justifica la violencia en la familia y contra las mujeres. Todavía un sector del país se niega a reconocer la dignidad de las mujeres y, desde ese lugar, se ampara el abuso, los delitos sexuales, las amenazas, el maltrato físico, la denigración y una amplia gama de expresiones de violencia.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1155">La tercera razón es que compartimos con las autoras del proyecto la opinión de que no podía postergarse más una definición sobre esta materia, por lo que esta semana a este proyecto, que tenía suma urgencia, el gobierno lo calificó con discusión inmediata, que es la máxima urgencia parlamentaria.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1156">Después de un año y medio de discusión tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, creemos que Chile ha dado un paso adelante con los cambios que introduce este proyecto de ley en materia de justicia, en el reconocimiento de delitos que afectan específicamente a las mujeres por el solo hecho de ser mujeres.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1157">Es importante reconocer el trabajo realizado por la comisiones de Mujeres y de Equidad de Género de la Cámara y del Senado y, en los últimos meses, el trabajo que realizaron las comisiones unidas de Constitución y de la Mujer del Senado. En todas esas instancias se convocó a la academia, a la fiscalía, a representantes de la justicia, a la sociedad civil, a especialistas con miradas transversales, y todos esas voces coincidieron en que nuestro Código Penal debía corregir un vacío que se expresa, en la práctica, en un espacio de impunidad frente al crimen más extremo que puede cometerse contra una mujer.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1158">Termino reconociendo el trabajo de las autoras del proyecto para impulsarlo en el Congreso, quienes debieron golpear muchas puertas e insistir.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1159">Quiero hacer también un reconocimiento especial a dos diputados -varones que también se la jugaron, golpearon muchas puertas e insistieron ante el gobierno para que este proyecto tuviera urgencia: los diputados  Gonzalo Fuenzalida  y   Jaime Bellolio . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1160">No obstante lo anterior, como ya ha señalado más de alguien, sin duda, este proyecto es, sobre todo, el resultado de la tenacidad incansable de Fabián Alcaíno, padre de Gabriela, quien se encuentra en las tribunas, y de la familia de ella, porque, sobreponiéndose a su dolor, a un dolor inconmensurable, ha permanecido al frente de esta causa por su hija Gabriela y por todas las Gabrielas cuyas vidas fueron arrebatadas por quienes se arrogaron el derecho a poner fin a ellas.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1161">Por último, el proyecto de ley integral o el proyecto que establece el derecho a las mujeres a vivir una vida libre de violencia tiene suma urgencia. Hemos conversado con la senadora  Adriana Muñoz , quien preside hasta hoy la comisión especial encargada de los asuntos de la mujer en el Senado, y ahora el proyecto va a seguir su tramitación en particular, con la mayor celeridad posible, por lo que esperamos que en los próximos meses se convierta en ley. </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1162">Muchas gracias.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1163"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1164">-Aplausos.</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1165">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1166">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1167"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1168"> Cerrado el debate.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1169"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1170">-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1171">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1172">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1173"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1174"> Corresponde votar las modificaciones incorporadas por el Senado en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica el Código Penal en materia de tipificación del femicidio y de otros delitos contra las mujeres.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1175">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1176"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1177">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 131 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1178">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1179">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1180"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1181"> Aprobadas.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1182"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1183">-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1184">
             Alarcón Rojas, Florcita 
              Espinoza Sandoval, Fidel 
              Meza Moncada, Fernando 
              Sabag Villalobos, Jorge 
              Alessandri Vergara, Jorge 
              Fernández Allende, Maya 
              Mirosevic Verdugo, Vlado 
              Sabat Fernández, Marcela 
              Alinco Bustos, René 
              Flores García, Iván 
              Mix Jiménez, Claudia 
              Saldívar Auger, Raúl 
              Álvarez Ramírez, Sebastián 
              Flores Oporto, Camila 
              Molina Magofke, Andrés 
              Sanhueza Dueñas, Gustavo 
              Álvarez Vera, Jenny 
              Fuenzalida Cobo, Juan 
              Monsalve Benavides, Manuel 
              Santana Castillo, Juan 
              Alvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo 
              Fuenzalida Figueroa, Gonzalo 
              Morales Muñoz, Celso 
              Santana Tirachini, Alejandro 
              Amar Mancilla, Sandra 
              Gahona Salazar, Sergio 
              Moreira Barros, Cristhian 
              Santibáñez Novoa, Marisela 
              Auth Stewart, Pepe 
              Garín González, Renato 
              Mulet Martínez, Jaime 
              Sauerbaum Muñoz, Frank 
              Baltolu Rasera, Nino 
              González Gatica, Félix 
              Muñoz González, Francesca 
              Schalper Sepúlveda, Diego 
              Barrera Moreno, Boris 
              González Torres, Rodrigo 
              Naranjo Ortiz, Jaime 
              Schilling Rodríguez, Marcelo 
              Barros Montero, Ramón 
              Gutiérrez Gálvez, Hugo 
              Norambuena Farías, Iván 
              Sepúlveda Orbenes, Alejandra 
              Bellolio Avaria, Jaime 
              Hirsch Goldschmidt, Tomás 
              Núñez Arancibia, Daniel 
              Sepúlveda Soto, Alexis 
              Berger Fett, Bernardo 
              Hoffmann Opazo, María José 
              Núñez Urrutia, Paulina 
              Silber Romo, Gabriel 
              Bernales Maldonado, Alejandro 
              Ibáñez Cotroneo, Diego 
              Nuyado Ancapichún, Emilia 
              Soto Ferrada, Leonardo 
              Bobadilla Muñoz, Sergio 
              Ilabaca Cerda, Marcos 
              Olivera De La Fuente, Erika 
              Tohá González, Jaime 
              Boric Font, Gabriel 
              Jackson Drago, Giorgio 
              Orsini Pascal, Maite 
              Torrealba Alvarado, Sebastián 
              Brito Hasbún, Jorge 
              Jarpa Wevar, Carlos Abel 
              Ortiz Novoa, José Miguel 
              Torres Jeldes, Víctor 
              Calisto Águila, Miguel Ángel 
              Jiles Moreno, Pamela 
              Ossandón Irarrázabal, Ximena 
              Trisotti Martínez, Renzo 
              Cariola Oliva, Karol 
              Jiménez Fuentes, Tucapel 
              Pardo Sáinz, Luis 
              Troncoso Hellman, Virginia 
              Carter Fernández, Álvaro 
              Jürgensen Rundshagen, Harry 
              Parra Sauterel, Andrea 
              Undurraga Gazitúa, Francisco 
              Carvajal Ambiado, Loreto 
              Keitel Bianchi, Sebastián 
              Pérez Arriagada, José 
              Urrutia Soto, Osvaldo 
              Castillo Muñoz, Natalia 
              Kort Garriga, Issa 
              Pérez Lahsen, Leopoldo 
              Urruticoechea Ríos, Cristóbal 
              Celis Araya, Ricardo 
              Kuschel Silva, Carlos 
              Pérez Olea, Joanna 
              Vallejo Dowling, Camila 
              Celis Montt, Andrés 
              Labra Sepúlveda, Amaro 
              Pérez Salinas, Catalina 
              Van Rysselberghe Herrera, Enrique 
              Cicardini Milla, Daniella 
              Lavín León, Joaquín 
              Prieto Lorca, Pablo 
              Velásquez Núñez, Esteban 
              Coloma Álamos, Juan Antonio 
              Leiva Carvajal, Raúl 
              Ramírez Diez, Guillermo 
              Velásquez Seguel, Pedro 
              Crispi Serrano, Miguel 
              Lorenzini Basso, Pablo 
              Rathgeb Schifferli, Jorge 
              Verdessi Belemmi, Daniel 
              Cruz-Coke Carvallo, Luciano 
              Luck Urban, Karin 
              Rey Martínez, Hugo 
              Vidal Rojas, Pablo 
           </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1185">Del  Real Mihovilovic, Catalina   Macaya Danús, Javier   Rocafull López, Luis   Von Mühlenbrock Zamora, Gastón   Desbordes Jiménez, Mario   Marzán Pinto, Carolina   Rojas Valderrama, Camila   Walker Prieto, Matías   Díaz Díaz, Marcelo   Melero Abaroa, Patricio   Romero Sáez, Leonidas   Winter Etcheberry, Gonzalo   Durán Espinoza, Jorge   Mellado Pino, Cosme   Rosas Barrientos, Patricio   Yeomans Araya, Gael   Eguiguren Correa, Francisco   Mellado Suazo, Miguel   Saavedra Chandía, Gastón  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1186">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1187">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1188"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1189"> Despachado el proyecto.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1190"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1191">-Aplausos.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds61-p1192"/>
        </debateSection>
        <debateSection name="ProyectoDeLey" id="akn689647-ds26-ds40-ds81" bcn:uriProyectoLey="#plnDCJZJZ5M" bcn:uriTramiteConstitucional="#Tercer_Tramite_Camara_de_Origen" bcn:uriTramiteReglamentario="#DiscusionUnica" bcn:uriResultadoDebate="#resultadoDebate_seApruebaModificaciones">
          <heading id="akn689647-ds26-ds40-ds81-hd14">DELIMITACIÓN DE INFRACCIÓN POR CIRCULACIÓN DE VEHÍCULO SIN DISPOSITIVO ELECTRÓNICO DE PAGO DE PEAJES O TARIFAS (TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 12942-15)</heading>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1193">
            </p><debateSection name="Antecedente" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1194">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1195"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1196"> Corresponde tratar las enmiendas introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, para delimitar la infracción que consiste en circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas, de acuerdo con el boletín Nº 12942-15, denominado popularmente “No + TAG”.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1197">De conformidad con los acuerdos de los Comités Parlamentarios, se otorgarán tres minutos a cada bancada.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1198">Diputado informante de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones es el señor  Leopoldo Pérez Lahsen . </p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1199"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1200">Antecedentes:</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1201"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds82-p1202">-Modificaciones del Senado. Documentos de la Cuenta N° 3 de este boletín de sesiones.</p></debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1203"/>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per87" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1204">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1205">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1206"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1207"> Tiene la palabra el diputado informante.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1208">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1209">El señor PÉREZ, don Leopoldo (de pie).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1210"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1211"> Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, paso a informar, en tercer trámite constitucional, el proyecto de ley que modifica la Ley Nº 18.290 de Tránsito, para delimitar la infracción que consiste en circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1212">En síntesis y dado los tiempos que tenemos, las enmiendas que incorporó el Senado al proyecto que aprobó esta Cámara dicen relación con lo siguiente:</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1213">1.- Limita la multa del artículo 114 por circular sin TAG. Esto es, establece que se podrá aplicar una multa por día calendario, independiente del número de autopistas por las que circulen los usuarios infractores. Esto tiene por objeto mejorar la propuesta ya contenida en el proyecto de ley en trámite.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1214">2.- Establece formularios para solicitar la prescripción de multas por infracciones de tránsito.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1215">Establece que los juzgados de policía local deberán contar con formularios para solicitar la declaración de prescripción por infracción de cualquier multa de tránsito y las multas del artículo 42 de la ley de Concesiones, permitiendo, además, que ello se requiera mediante exhorto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1216">3.- Se consagra en el artículo transitorio la posibilidad de suscribir un convenio con las municipalidades dentro de los seis meses siguientes a la publicación de la ley para pagar el 20 por ciento de las multas asociadas al TAG; es decir, la condonación o extinción de la deuda al momento de publicación de la ley es del 80 por ciento.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1217">El artículo consagra la posibilidad de extinguir multas aplicadas por circular sin TAG o por no haber pagado la tarifa o peaje de una autopista concesionada siempre que se renueve el permiso de circulación al momento de suscribir el respectivo convenio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1218">Se paga el 20 por ciento de la deuda, no pudiendo esta superar las 100 unidades tributarias mensuales. Se pueden pactar hasta 24 cuotas sin interés al momento de suscribir el convenio con la municipalidad correspondiente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1219">Pagada la primera cuota, se eliminan las multas del registro. En caso de incumplimiento del convenio, este quedará sin efecto y se volverán a inscribir las multas en las siguientes situaciones:</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1220">Si existieren dos o más cuotas impagas, en el caso de retardo de más de treinta días en el pago de la cuota.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1221">Si el convenio de pago quedara sin efecto por algunas de las causales de la letra a) o anterior, los montos pagados se rebajarán de lo debido. Las eliminaciones e inscripciones que se produzcan en este contexto en el Registro de Multas estarán exentas de arancel.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1222">Las infracciones del artículo 114 cometidas antes de la vigencia de esta ley y en las que  no haya sentencia, se rigen por la nueva ley. Las infracciones establecidas por sentencia ejecutoriada y que no hayan sido informadas al Registro Civil al 30 de noviembre de 2019, ni se encuentren pagadas, ni prescritas a la fecha de publicación de esta ley, podrán ser revisadas por el juzgado de policía local que las hubiere dictado, aplicando el artículo 114 modificado. Incluso, si hay varias infracciones anotadas por circular sin TAG un mismo día, el pago de una de ellas extingue las demás.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1223">Es todo cuento puedo informar.</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1224">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds83-p1225"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per126" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1226">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1227">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1228"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1229"> En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Jaime Mulet . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1230">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1231">El señor MULET.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1232"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1233"> Señor Presidente, votaré en contra el proyecto del ley como viene del Senado, particularmente por el artículo transitorio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1234">En la Cámara de Diputados propusimos la condonación de las multas por esta injusta sanción, ya que el propio artículo permanente se cambió por lo injusto, por lo grave y por su asimetría, que se traducía en que a una persona por circular sin TAG o sin TAG habilitado le podían cursar múltiples multas en un solo día. Esa norma tan injusta la está cambiando la norma permanente, con el objeto de que solo se pueda aplicar una multa al día. Eso está muy bien, pero con mayor razón había que condonar las multas ya pasadas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1235">Desde la Cámara de Diputados presentamos una indicación, de la que fui autor, la que firmaron muchos diputados y que se aprobó por unanimidad, en que se estableció en el artículo transitorio que se debía condonar el ciento por ciento de las multas ya cursadas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1236">El proyecto de ley fue al Senado, llegó hoy, lo pusieron sobre tabla y recién lo acabamos de examinar en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones. Viene con una trampa: del ciento por ciento de las multas cursadas atrasadas se condonará el 80 por ciento del total del dinero, por lo que las personas infraccionadas deberán pagar el 20 por ciento restante.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1237">Ello no me parece justo y no estoy de acuerdo. La multa es injusta. No se está pidiendo una condonación de una deuda tributaria, por ejemplo, por no haber pagado el IVA. Es cierto que muchas veces molestan las condonaciones porque hay gente que paga y otra que no  paga, pero son multas que el Congreso está estimando que son absolutamente injustas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1238">La modificación que hizo el Senado la convirtió en más gravosa para las personas, que entiendo que son varios cientos de miles. Es por ello que si se puede separar la votación, votaré en contra el aspecto que he señalado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1239">Por último, debo decir con mucha claridad que no soy partidario de este procedimiento, esto es, que llegue a última hora un proyecto de ley y apenas deba ser examinado durante diez minutos por la comisión técnica respectiva. No es la manera de legislar. Hoy es responsabilidad del Senado, pero no estoy de acuerdo en legislar a matacaballo, sin revisar algunos cambios de orden procesal.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1240">Por último, no quiero dejar pasar la oportunidad de señalar lo absurda de nuestra legislación en esta materia y cómo se adecuó en su momento para beneficiar a las empresas concesionarias de autopistas, pues está toda la lógica hecha para beneficiarlas. Los usuarios, los conductores son verdaderos vasallos de los dueños de las autopistas. Eso tiene que cambiar en forma radical. Este es un caso más que debemos corregir, pero debemos corregirlo por completo, no a medias.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1241">Por eso, voto en contra el aspecto que señalé.</p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1242">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds84-p1243"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per50" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1244">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1245">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1246"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1247"> Tiene la palabra el diputado Jorge Alessandri .  </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1248">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1249">El señor ALESSANDRI.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1250"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1251"> Señor Presidente, todos vimos las diversas protestas en la ruta 68 en que se pedía no más tag.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1252">Evidentemente, este proyecto soluciona dos grandes problemas que tenía nuestra antigua legislación. Primero, limita los partes que le pueden sacar a una persona a una multa por día. Antes no solo era una multa por pórtico, sino que si alguien se cambiaba de autopista y usaba más de una, le podía llegar una multa por autopista y por pórtico, lo que se traducía fácilmente en una multa por dos millones de pesos por día sin tag.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1253">También contribuye el hecho de que los juzgados de policía local, dependientes de cada municipio, tengan formularios de prescripción para esas multas más antiguas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1254">Además, se ha hecho un esfuerzo especial para condonar el 80 por ciento de la multa, porque se entiende que eran multas altísimas. Se da la opción a la persona de regularizar solo pagando el 20 por ciento. Cuando la persona no pagaba la cuenta por dos meses consecutivos, el sistema inhabilitaba el tag, por lo que cada pasada por el pórtico era como si la persona nunca hubiera sacado el dispositivo, lo que constituía una falsedad y una injusticia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1255">Me parece que el 80 por ciento de condonación es una tremenda ayuda para muchos transportistas, porque permitirá solucionar esa gran mochila de deuda que tenían varias pymes que pasaban por la Región Metropolitana.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1256">Respecto del lema No+TAG, en la Región Metropolitana viven unos siete millones de personas, y un millón de vehículos usan las autopistas; o sea, un séptimo de esas personas las usa. Tenemos dos opciones para financiar las autopistas: o las financian los siete millones de santiaguinos que no las usan, vía impuestos generales, o las financia solo ese millón de personas que las usan pagando tag.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1257">Cuando uno dice No+TAG, ¿qué está diciendo? ¿Qué todas las personas, tengan o no tengan auto, van a tener que financiar las autopistas? Estoy en contra de aquello. Creo que nuestra economía funciona mejor cuando aquellas personas que usan las autopistas pagan un tag justo, con reajustes acordados, con multas reguladas, como las que impulsa este proyecto. Eso hace más justicia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1258">El que usa la autopista, la paga. No sería justo que una persona sin vehículo, que una persona que no la usa, de la comuna de Buin o de Paine, que quedan más lejanas, tuviera que pagar autopistas que usan otros ciudadanos de Santiago.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1259">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds85-p1260"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per160" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1261">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1262">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1263"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1264"> Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1265">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1266">El señor SABAG.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1267"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1268"> Señor Presidente, la modificación al artículo 114 de la Ley de Tránsito consiste en aplicar una multa por día calendario, independiente del número de autopistas por las que circulen los usuarios infractores. De ese modo, modificamos la normativa que establecía que por cada portal por el que circulaba un vehículo sin el dispositivo del tag se aplicaba una multa. Además, la persona debía ir a pagar esas multas a distintas comunas, a distintos juzgados de policía local.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1269">Con esta iniciativa de la diputada Ossandón se logró que se aplique una sola multa por día calendario, lo cual es un avance. Además, habíamos aprobado que se condonarían todas las deudas que existieran hasta antes de este proyecto de ley. Los usuarios que sí habían cumplido y habían pagado las multas reclamaron, por lo que el Senado envió una norma transitoria que modifica y establece una condonación del 80 por ciento. El 20 por ciento restante puede pagarse hasta en veinticuatro cuotas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1270">El problema práctico que tenemos es que esta es la última sesión antes del receso legislativo y en marzo se comienzan a pagar los permisos de circulación. Si no se aprueba este proyecto, las personas que han circulado sin tag deberán pagar la multa para tener su permiso de circulación.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1271">Esta norma establece -repito una condonación del 80 por ciento, lo cual haría menos gravosa esta situación. Pagando la primera cuota del convenio de pago se puede sacar el permiso de circulación.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1272">No es el ideal tramitar a última hora un proyecto de ley tan relevante como este, considerando que hay más de cinco millones de personas que arrastran multas no menores, porque se les ha cobrado por cada portal por el que circularon sin el tag.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1273">Hay que votar a favor este proyecto de ley que simplifica el procedimiento, que establece un formulario a los juzgados de policía local para alegar la prescripción y permite firmar un convenio para pagar en 24 cuotas el 20 por ciento de la multa, de manera que los beneficiarios van a poder obtener su permiso de circulación en el mes de marzo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1274">Como ha dicho el diputado Mulet , es cierto que no es conveniente tramitar este proyecto a última hora, pero por lo menos aquí ha habido discusión -en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones discutimos el tema-, y me parece que es la solución más práctica aprobar el proyecto para condonar el 80 por ciento de la deuda y permitir la obtención del permiso de circulación en marzo, a fin de evitar dilaciones y multas muy gravosas, como las que hoy existen. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1275">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds86-p1276"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per125" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1277">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1278">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1279"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1280"> Tiene la palabra el diputado Renato Garín . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1281">Mi </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1282">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1283">El señor GARÍN.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1284"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1285"> Señor Presidente, explicaré algo bastante obvio, pero que es necesario recordar dada la actual configuración del Chile presente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1286">La potestad punitiva del Estado, que sanciona mediante el derecho penal, que pasa partes en las calles mediante los carabineros y que ejecuta multas, es una relación de derecho público entre el Estado y sus ciudadanos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1287">Las relaciones de consumo, de pago de servicios y de adquisición de bienes son relaciones privadas, en este caso entre el dueño del auto con tag y el concesionario de la carretera.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1288">Entonces, la pregunta es: ¿Por qué en el caso de incumplimiento de una obligación privada -pagar el tagse deduce de ese incumplimiento una sanción de derecho público: una multa, un parte o una prohibición de derecho público en el caso del permiso de circulación y de la patente?</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1289">Esto no es racional; esto es no comprender la arquitectura del derecho moderno. Una cosa es el derecho público y otra cosa es el derecho privado. No tiene sentido jurídico sancionar a los ciudadanos por no pagar el tag con una sanción pública como es la circulación con un permiso o la patente.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1290">Esto es equivalente a que si ustedes no pagan la cuota de la tarjeta CMR, venga el Estado y les pase un parte. O sea, el poder punitivo del Estado le sirve de gendarme o de policía a corporaciones privadas que cobran sus cuentas. Esto es absurdo. Jamás se debió haber aprobado una sanción de derecho público en una relación de derecho privado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1291">No puede ser que uno no pague el tag y lo dejen sin circular por las calles de Chile. Eso es no comprender la diferencia entre el derecho público y el derecho privado.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1292">Pero eso está hecho porque se legisló en otra época de Chile donde este tipo de cuestiones eran aceptables, donde los incentivos públicos y privados están mezclados a tal nivel que finalmente es el mismo negocio.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1293">Quiero hacer un punto, como ha sido mi tendencia durante la última semana. Detrás de las carreteras de Chile hay un negocio público-privado, hay un negocio político. De hecho,  quien presidió durante muchos años el negocio de las carreteras fue  Herman Chadwick ,  quien antes estuvo en el Consejo Nacional de Televisión y en otros lugares importantes del país. Es decir, hay una arquitectura político-empresarial -lamentablemente, también con exmiembros de la Concertación, compañeras y compañerosque ha servido de puntal para que este negocio funcione. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1294">En los veinte segundos que me quedan, quiero repetir la racionalidad: una cosa es la relación entre el Estado y sus ciudadanos -los partes y las multasy otra cosa son las relaciones privadas entre la carretera y sus usuarios. Sancionar con un parte, con una multa, con una prohibición pública a quienes no pagan un servicio es no comprender de lo que se trata el Estado de derecho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1295">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds87-p1296"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per19" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1297">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1298">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1299"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1300"> Tiene la palabra el diputado Andrés Molina . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1301">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1302">El señor MOLINA.-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1303"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1304"> Señor Presidente, discutimos en la mesa que estos son contratos de concesiones, donde el Estado dispone un bien para los efectos de que una empresa privada haga una infraestructura, asegurando, lógicamente, para que definitivamente esto no se traduzca en precio -por su intermedio, señor Presidente, se lo digo al diputado Garín -, porque de otra forma el tag sería mucho más caro. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1305">Si no existe la manera a través de la cual el Estado, de alguna forma, asegure efectivamente un flujo y que claramente eso se traduzca en un precio menor, lo que va a pasar es que los consumidores van a pagar mucho más por el peaje, dada justamente la falta de pago de las personas.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1306">Quiero reflexionar respecto de un tema que llevo tiempo planteando. Creo que es muy injusto mirar la situación de las concesiones al interior de las grandes ciudades, como es el caso de Santiago, por ejemplo, cuando vemos todo lo que sucede en la rotonda de Américo Vespucio -esa inversión que llegó a cerca de mil millones de dólares-, donde los santiaguinos no pagaron un peso más por su peaje, por su tag, sino que se alargó la concesión por cinco años más. Pero en las regiones, donde no tenemos ese flujo, nos vemos imposibilitados muchas veces de hacer inversiones, por ejemplo, en un puente para entrar a la comuna de Vilcún, donde tenemos un puente de una sola vía y recién se está construyendo un puente después de muchos años.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1307">Hemos planteado la idea clara de que cuando se hagan estas concesiones, también se haga una suerte de espejo, como se hace con el Transantiago, de tal manera que se hagan inversiones en las regiones, que el 10 por ciento de inversión que se hace en la Región Metropolitana se haga también en las regiones, y, de esa manera, esa postergación de la concesión también vaya en beneficio de las regiones.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1308">Por otro lado, también hago un llamado a respetar. En el último tiempo, las veces que me ha tocado circular he visto muchos autos sin patente. No se trata de autos que cuesten tres millones, cuatro millones o cinco millones de pesos, sino que valen quince millones o veinte millones, a los cuales han sacado sus patentes. Entonces, nos estamos acostumbrando a no respetar un contrato de concesiones como corresponde, de tal manera que al final los que van a “pagar el pato” son todos los chilenos.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1309">De alguna manera, nosotros también tenemos que dar el ejemplo en el buen sentido y corregir este tipo de cosas cuando las personas se ven abusadas por un sistema, pero, al mismo tiempo, tenemos que hacer mención a aquellos que no están cumpliendo con el pago diario.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1310">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds88-p1311"/>
            </debateSection>
          <debateSection name="Participacion" refersTo="#per96" id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89" bcn:uriTipoParticipacion="#Intervencion" bcn:uriRol="#editorIdDiputado"><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1312">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1313">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1314"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1315"> Tiene la palabra la diputada Ximena Ossandón . </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1316">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1317">La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1318"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1319"> Señor Presidente, este proyecto viene a dar término a una tremenda injusticia que a mí me parece inexplicable. Creo que el diputado Renato Garín  explicó muy bien esta relación curiosa, porque habló de la sanción de derecho público mezclada con la sanción del derecho privado, lo cual no dice relación con que  existan o no concesiones, toda vez que hablamos de las sanciones. </p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1320">Estoy muy contenta con esta ley en proyecto, porque a partir de hoy el que cometa una falta va a pagar lo proporcional, lo justo.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1321">Quiero hacer una aclaración: en una intervención se dijo que las platas recaudadas por los juzgados de policía local iban a las arcas de las concesionarias, y eso no es así. La plata recaudada por esos juzgados o los mismos municipios va directamente a las arcas fiscales, al fondo común municipal, lo cual no implica que porque van a esas arcas este va a ser un proyecto de justicia.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1322">Yo pido a la Sala aprobar este proyecto. Efectivamente, el Ejecutivo ha puesto este perdonazo, como algunos lo han llamado -incluso ha molestado a algunos-, del 80/20. A mí me parece que eso es lo justo y que también tenemos que pensar en aquellas personas que se sienten inquietas por haber pagado sus multas y no van a recibir esta suerte de perdonazo. En un 80/20 se refleja lo justo que se debe pagar por una sanción y se elimina lo injusto.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1323">Pensemos en todas aquellas personas que en febrero o marzo van a ir a renovar su permiso de circulación. Hay más de cinco millones de multas en los distintos juzgados de policía local esperando ser pagadas. Esas multas tienen que ser revaluadas y condonadas, lo que esta futura ley, con su artículo transitorio, va a permitir.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1324">Chile -lo digo en esta Cámara con mucha seguridadno puede avalar ni permitir más este tipo de injusticias.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1325">He dicho.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1326">
              </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1327">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1328"/>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1329"> Cerrado el debate.</p>
              <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1330"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1331">-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre las modificaciones del Senado en los siguientes términos:</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-ds89-p1332"/>
          </debateSection>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1333">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1334">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1335"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1336"> Corresponde votar las modificaciones incorporadas  por  el Senado en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley       N° 18.290, de Tránsito, para delimitar la infracción que consiste en circular un vehículo sin dispositivo electrónico de pago de peajes o tarifas, con la salvedad de las enmiendas recaídas en el artículo transitorio, cuya votación separada ha sido solicitada.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1337">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1338"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1339">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 131 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1340">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1341">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1342"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1343"> Aprobadas.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1344"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1345">-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1346"> Alarcón Rojas ,   Florcita ,   Espinoza Sandoval ,   Fidel ,   Mellado Suazo ,   Miguel ,   Saavedra Chandía ,   Gastón ,   Alessandri Vergara ,   Jorge ,   Fernández Allende, Maya ,   Meza Moncada ,   Fernando ,   Sabag Villalobos ,   Jorge ,   Alinco Bustos ,   René ,   Flores García, Iván ,   Mirosevic Verdugo ,   Vlado ,   Sabat Fernández ,   Marcela ,   Álvarez Ramírez ,   Sebastián ,   Flores Oporto ,   Camila ,   Mix Jiménez ,   Claudia ,   Saldívar Auger, Raúl ,   Álvarez Vera ,   Jenny ,   Fuenzalida Cobo, Juan ,   Molina Magofke ,   Andrés ,   Sanhueza Dueñas ,   Gustavo ,   Alvarez-Salamanca Ramírez ,   Pedro Pablo ,   Fuenzalida Figueroa ,   Gonzalo ,   Monsalve Benavides ,   Manuel ,   Santana Castillo, Juan ,   Amar Mancilla ,   Sandra ,   Gahona Salazar ,   Sergio ,   Morales Muñoz ,   Celso ,   Santana Tirachini ,   Alejandro ,   Auth Stewart ,   Pepe ,   Garín González ,   Renato ,   Moreira Barros ,   Cristhian ,   Santibáñez Novoa ,   Marisela ,   Baltolu Rasera, Nino ,   González Gatica ,   Félix ,   Mulet Martínez ,   Jaime ,   Sauerbaum Muñoz ,   Frank ,   Barrera Moreno ,   Boris ,   González Torres ,   Rodrigo ,   Muñoz González ,   Francesca ,   Schalper Sepúlveda ,   Diego ,   Barros Montero ,   Ramón ,   Gutiérrez Gálvez, Hugo ,   Naranjo Ortiz ,   Jaime ,   Sepúlveda Orbenes ,   Alejandra ,   Bellolio Avaria ,   Jaime ,   Hirsch Goldschmidt ,   Tomás ,   Norambuena Farías, Iván ,   Sepúlveda Soto ,   Alexis ,   Berger Fett ,   Bernardo ,   Hoffmann Opazo ,   María José ,   Núñez Arancibia ,   Daniel ,   Silber Romo ,   Gabriel ,   Bernales Maldonado ,   Alejandro ,   Ibáñez Cotroneo ,   Diego ,   Núñez Urrutia ,   Paulina ,   Soto Ferrada ,   Leonardo ,   Bobadilla Muñoz ,   Sergio ,   Ilabaca Cerda , Marcos,   Nuyado Ancapichún ,   Emilia ,   Tohá González ,   Jaime ,   Boric Font ,   Gabriel ,   Jackson Drago ,   Giorgio ,   Olivera De La Fuente ,   Erika ,   Torrealba Alvarado ,   Sebastián ,   Brito Hasbún ,   Jorge ,   Jarpa Wevar ,   Carlos Abel ,   Orsini Pascal ,   Maite ,   Torres Jeldes ,   Víctor ,   Calisto Águila ,   Miguel Ángel ,   Jiles Moreno ,   Pamela ,   Ortiz Novoa ,   José Miguel ,   Trisotti Martínez ,   Renzo ,   Cariola Oliva ,   Karol ,   Jiménez Fuentes ,   Tucapel ,   Ossandón Irarrázabal ,   Ximena ,   Troncoso Hellman ,   Virginia ,   Carter Fernández ,   Álvaro ,   Jürgensen Rundshagen ,   Harry ,   Pardo Sáinz ,   Luis ,   Undurraga Gazitúa ,   Francisco ,   Carvajal Ambiado ,   Loreto ,   Keitel Bianchi ,   Sebastián ,   Parra Sauterel ,   Andrea ,   Urrutia Soto ,   Osvaldo ,   Castillo Muñoz ,   Natalia ,   Kort Garriga ,   Issa ,   Pérez Arriagada ,   José ,   Urruticoechea Ríos ,   Cristóbal ,   Celis Araya ,   Ricardo ,   Kuschel Silva ,   Carlos ,   Pérez Lahsen ,   Leopoldo ,   Vallejo Dowling ,   Camila ,   Celis Montt ,   Andrés ,   Labra Sepúlveda ,   Amaro ,   Pérez Olea ,   Joanna ,   Van Rysselberghe Herrera ,   Enrique ,   Cicardini Milla ,   Daniella ,   Lavín León ,   Joaquín ,   Pérez Salinas ,   Catalina ,   Velásquez Núñez ,   Esteban ,   Coloma Álamos, Juan Antonio ,   Leiva Carvajal ,   Raúl ,   Prieto Lorca ,   Pablo ,   Velásquez Seguel ,   Pedro ,   Crispi Serrano ,   Miguel ,   Leuquén Uribe ,   Aracely ,   Ramírez Diez ,   Guillermo ,   Verdessi Belemmi ,   Daniel ,   Cruz-Coke Carvallo ,   Luciano ,   Lorenzini Basso ,   Pablo ,   Rathgeb Schifferli ,   Jorge ,   Vidal Rojas ,   Pablo , Del Real   Mihovilovic ,   Catalina ,   Luck Urban ,   Karin ,   Rey Martínez, Hugo ,   Von Mühlenbrock Zamora ,   Gastón ,   Desbordes Jiménez ,   Mario ,   Macaya Danús ,   Javier ,   Rocafull López ,   Luis ,   Walker Prieto ,   Matías ,   Díaz Díaz ,   Marcelo ,   Marzán Pinto ,   Carolina ,   Rojas Valderrama ,   Camila ,   Winter Etcheberry ,   Gonzalo ,   Durán Espinoza ,   Jorge ,   Melero Abaroa ,   Patricio ,   Romero Sáez ,   Leonidas ,   Yeomans Araya ,   Gael ,   Eguiguren Correa ,   Francisco ,   Mellado Pino ,   Cosme ,   Rosas Barrientos, Patricio   </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1347"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1348">-Se abstuvo el diputado señor:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1349">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1350">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1351"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1352"> Corresponde votar las enmiendas del Senado recaídas en el artículo transitorio.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1353">En votación.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1354"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1355">-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 76 votos; por la negativa, 54 votos. Hubo 3 abstenciones.</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1356">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1357">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1358"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1359"> Aprobadas.</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1360"/>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1361">-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1362"> Alessandri Vergara ,   Jorge ,   Eguiguren Correa ,   Francisco ,   Mellado Suazo ,   Miguel ,   Romero Sáez ,   Leonidas ,   Alinco Bustos ,   René ,   Flores García, Iván ,   Meza Moncada ,   Fernando ,   Sabag Villalobos ,   Jorge ,   Álvarez Ramírez ,   Sebastián ,   Flores Oporto ,   Camila ,   Molina Magofke ,   Andrés ,   Sabat Fernández ,   Marcela ,   Alvarez-Salamanca Ramírez ,   Pedro Pablo ,   Fuenzalida Cobo, Juan ,   Morales Muñoz ,   Celso ,   Sanhueza Dueñas ,   Gustavo ,   Amar Mancilla ,   Sandra ,   Fuenzalida Figueroa ,   Gonzalo ,   Moreira Barros ,   Cristhian ,   Santana Tirachini ,   Alejandro ,   Auth Stewart ,   Pepe ,   Gahona Salazar ,   Sergio ,   Muñoz González ,   Francesca ,   Sauerbaum Muñoz ,   Frank ,   Baltolu Rasera, Nino ,   Hoffmann Opazo ,   María José ,   Norambuena Farías, Iván ,   Schalper Sepúlveda ,   Diego ,   Barros Montero ,   Ramón ,   Jarpa Wevar ,   Carlos Abel ,   Núñez Urrutia ,   Paulina ,   Silber Romo ,   Gabriel ,   Bellolio Avaria ,   Jaime ,   Jürgensen Rundshagen ,   Harry ,   Olivera De La Fuente ,   Erika ,   Torrealba Alvarado ,   Sebastián ,   Berger Fett ,   Bernardo ,   Keitel Bianchi ,   Sebastián ,   Ortiz Novoa, José Miguel, Torres Jeldes ,   Víctor ,   Bobadilla Muñoz ,   Sergio ,   Kort Garriga ,   Issa ,   Ossandón Irarrázabal ,   Ximena ,   Trisotti Martínez ,   Renzo ,   Calisto Águila ,   Miguel Ángel ,   Kuschel Silva ,   Carlos ,   Pardo Sáinz ,   Luis ,   Troncoso Hellman ,   Virginia ,   Carter Fernández ,   Álvaro ,   Lavín León ,   Joaquín ,   Pérez Arriagada ,   José ,   Undurraga Gazitúa ,   Francisco ,   Celis Montt ,   Andrés ,   Leuquén Uribe ,   Aracely ,   Pérez Lahsen ,   Leopoldo ,   Urrutia Soto ,   Osvaldo ,   Coloma Álamos, Juan Antonio ,   Longton Herrera ,   Andrés ,   Pérez Olea ,   Joanna ,   Urruticoechea Ríos ,   Cristóbal ,   Cruz-Coke Carvallo ,   Luciano ,   Lorenzini Basso ,   Pablo ,   Prieto Lorca ,   Pablo ,   Van Rysselberghe Herrera ,   Enrique , Del Real   Mihovilovic ,   Catalina ,   Luck Urban ,   Karin ,   Ramírez Diez ,   Guillermo ,   Verdessi Belemmi ,   Daniel ,   Desbordes Jiménez ,   Mario ,   Macaya Danús ,   Javier ,   Rathgeb Schifferli ,   Jorge ,   Von Mühlenbrock Zamora ,   Gastón ,   Durán Espinoza ,   Jorge ,   Melero Abaroa ,   Patricio ,   Rey Martínez, Hugo ,   Walker Prieto, Matías  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1363">-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1364"> Alarcón Rojas ,   Florcita ,   González Gatica ,   Félix ,   Mix Jiménez ,   Claudia ,   Saldívar Auger ,   Raúl, Barrera Moreno ,   Boris ,   González Torres ,   Rodrigo ,   Monsalve Benavides ,   Manuel ,   Santana Castillo, Juan ,   Boric Font ,   Gabriel ,   Gutiérrez Gálvez, Hugo ,   Mulet Martínez ,   Jaime ,   Santibáñez Novoa ,   Marisela ,   Brito Hasbún ,   Jorge ,   Hirsch Goldschmidt ,   Tomás ,   Naranjo Ortiz ,   Jaime ,   Sepúlveda Orbenes ,   Alejandra ,   Cariola Oliva ,   Karol ,   Ibáñez Cotroneo ,   Diego ,   Núñez Arancibia ,   Daniel ,   Sepúlveda Soto ,   Alexis ,   Carvajal Ambiado ,   Loreto ,   Ilabaca Cerda , Marcos,   Nuyado Ancapichún ,   Emilia ,   Soto Ferrada ,   Leonardo ,   Castillo Muñoz ,   Natalia ,   Jackson Drago ,   Giorgio ,   Orsini Pascal ,   Maite ,   Tohá González ,   Jaime ,   Celis Araya ,   Ricardo ,   Jiles Moreno ,   Pamela ,   Parra Sauterel ,   Andrea ,   Vallejo Dowling ,   Camila ,   Cicardini Milla ,   Daniella ,   Jiménez Fuentes ,   Tucapel ,   Pérez Salinas ,   Catalina ,   Velásquez Núñez ,   Esteban ,   Crispi Serrano ,   Miguel ,   Labra Sepúlveda ,   Amaro ,   Rocafull López ,   Luis ,   Velásquez Seguel ,   Pedro ,   Díaz Díaz ,   Marcelo ,   Leiva Carvajal, Raúl ,   Rojas Valderrama ,   Camila ,   Vidal Rojas ,   Pablo ,   Espinoza Sandoval ,   Fidel ,   Marzán Pinto ,   Carolina ,   Rosas Barrientos ,   Patricio ,   Winter Etcheberry ,   Gonzalo ,   Fernández Allende ,   Maya ,   Mellado Pino ,   Cosme ,   Saavedra Chandía ,   Gastón ,   Yeomans Araya ,   Gael ,   Garín González ,   Renato ,   Mirosevic Verdugo, Vlado  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1365">-Se abstuvieron los diputados señores:</p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1366"> Álvarez Vera ,   Jenny ,   Bernales Maldonado ,   Alejandro ,   Schilling Rodríguez, Marcelo  </p>
          <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1367">
            </p><p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1368">El señor FLORES, don Iván (Presidente).-</p>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1369"/>
            <p id="akn689647-ds26-ds40-ds81-p1370"> Despachado el proyecto. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.</p>
          </debateSection></debateSection>
      </debateSection>
      <adjournment id="akn689647-ad1"><p id="akn689647-ad1-p1371"/>
        <p id="akn689647-ad1-p1372">-Se levantó la sesión a las 13:53 horas.</p>
        <p id="akn689647-ad1-p1373"/>
        <p id="akn689647-ad1-p1374">GUILLERMO CUMMING DÍAZ,</p>
        <p id="akn689647-ad1-p1375">Jefe de la Redacción de Sesiones.</p>
        <p id="akn689647-ad1-p1376"/>
      </adjournment>
<debateSection name="DocumentosDeLaCuenta" id="akn689647-ds90"><heading id="akn689647-ds90-hd15">DOCUMENTOS DE LA CUENTA</heading>
<p id="akn689647-ds90-p1377"/>
<debateSection name="DocumentoCuenta" id="akn689647-ds90-ds91" bcn:uriTipoDocumento="#MocionParlamentaria"><heading id="akn689647-ds90-ds91-hd16">Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Prieto, Bellolio, Castro, don José Miguel; Fuenzalida, don Juan; Jürgensen y Undurraga , y de las diputadas señoras Cid, Flores, doña Camila; Núñez, doña Paulina, y Ossandón, que "Modifica el Código Sanitario para sancionar a l profesional de la salud que maliciosamente derive o promueva la atención de un paciente del sector público hacia una modalidad de atención privada, en desmedro de la atención institucional". Boletín N° 13235-11.</heading>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1378"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1379">FUNDAMENTOS Y ANTECEDENTES</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1380"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1381">1.	La sobrecarga del sistema público de salud como aliciente para buscar atención en el sector privado</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1382"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1383">1.1.	Modalidades de atención en el sistema público de salud</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1384"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1385">	Nuestro sistema de salud reconoce un sector público y un sector privado. En el primero, las personas y familias pagan una cotización obligatoria del 7% de la remuneración imponible al Fondo Nacional de Salud (FONASA), ente público que otorga coberturas a las atenciones y necesidades médicas de sus afiliados. Por su parte, en el sector privado, las personas son cotizantes de un seguro de salud ante una Institución de Salud Previsional (ISAPRE), la que, de conformidad a los detalles del respectivo “plan de salud” otorga coberturas, subvenciones y reembolsos por las atenciones que reciben los cotizantes.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1386"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1387">	En este panorama “bidimensional”, el sector público de salud presenta una sobrecarga considerable. En efecto, según estadísticas oficiales de la Superintendencia de Salud [1], al año 2017 existían 3.393.805 beneficiarios del sistema Isapre, los que incluyen a los cotizantes propiamente tal y a sus cargas. Así, si según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), ese mismo año se contabilizó un número de 17.373.831 personas en el país [2], es posible extraer que el sistema privado atiende a menos de un cuarto de la población nacional, encontrándose el gran universo de personas como dependientes del sistema público de salud, siendo en su gran mayoría cotizantes de FONASA (14.244.833 beneficiarios contabilizados al 2018 [3])</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1388"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1389">	Así las cosas, el sistema público de salud atiende a la población con menos recursos del país y también a aquella que se encuentra en una situación de vulnerabilidad, como lo son las distintas categorías de personas que no cotizan formalmente en FONASA, pero que también son atendidos en la red pública (tales como trabajadores informales, indigentes, extranjeros indocumentados, cotizantes del sector privado en un estado de emergencia vital de salud, entre otros)</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1390"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1391">Para lo anterior, en el sistema público de salud se reconocen dos modalidades de atención. Primero, la Modalidad de Atención Institucional, que es aquella que reciben los pacientes en los centros de la red pública de salud, tales como Centros de Salud Familiar (CESFAM), Servicio de Atención Médica de Urgencia (SAMU), Servicio de Atención Pública (SAPU) y todos los hospitales públicos del país, de acuerdo con la reglamentación administrativa del sistema. Para proceder a concretar las coberturas de las atenciones en salud bajo esta modalidad, FONASA distingue 4 tramos de bonificación según la capacidad monetaria e ingreso de los cotizantes: </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1392"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1393">(a)	En “FONASA TRAMO A” están todos aquellos que carecen de recursos para cotizar y no figuran como tales. Ellos no enteran copago alguno por atención en Modalidad Institucional. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1394">(b)	En “FONASA TRAMO B” están todos aquellos cotizantes con un ingreso inferior a $301.000.- mensuales. Tampoco enteran copago alguno por atención en Modalidad Institucional. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1395">(c)	En “FONASA TRAMO C” están todos aquellos cotizantes con un ingreso igual o superior a $301.001.-, pero inferior a $436.460.- mensuales. Ellos copagan un 10% de las atenciones recibidas.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1396">(d)	En “FONASA TRAMO D” están todos aquellos cotizantes con un ingreso igual o superior a $436.461.- Ellos copagan un 20% de las atenciones recibidas. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1397"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1398">En segundo lugar, existe la Modalidad de Libre Elección, que es aquella que permite a los pacientes recibir atención en prestadores privados, eventualmente en convenio con FONASA, según el acceso que tengan los mismos pacientes. En esta modalidad la cobertura se entrega de conformidad a un arancel elaborado por FONASA, en que se establece un valor de referencia para la prestación y una cobertura fija de la misma según “niveles de atención”: del 1 al 3 en relación con la complejidad y valores del servicio (ascendientes en su cobro) </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1399"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1400">Cabe consignar que los pacientes tramo A de Fonasa no tienen derecho a efectuar atenciones en Modalidad Libre Elección, ya que ellos no enteran cotización alguna en el sistema. Por su parte, los beneficiarios de los tramos B, C y D son 10.845.898 personas y todos ellos sí pueden recibir atención en modalidad libre.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1401"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1402">Las coberturas que entrega FONASA en la Modalidad de Libre Elección son variables, dependiente del nivel y de la prestación, pero promedian alrededor del 50% [4] para consulta médica y son inferiores en prestaciones complejas, como cirugías y tratamientos hospitalarios, existiendo una cobertura inferior al 34% para intervenciones quirúrgicas y de alrededor de un 5% para la prestación de día de cama [5].</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1403"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1404">Finalmente, los cotizantes del sistema público pueden siempre atenderse como privados, absorbiendo el total de los costos de los servicios requeridos. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1405"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1406">1.2 Distinciones entre ambas modalidades de atención</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1407"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1408">	Las diferencias de atención en ambos regímenes son claras, puesto que la Modalidad de Atención Institucional cobra un arancel de referencia bajo, considerando además que los servicios prestados en dicha red son subvencionados por el Estado en cuanto a su funcionamiento y que la bonificación mínima es de un 80%. Por su parte, los prestadores privados, vale decir, médicos o centros de salud que atienden a pacientes FONASA, no están sujetos a un arancel, sino que a los eventuales instrumentos que hayan suscrito con el Fondo, pero en casi la totalidad de los casos cobran un valor mucho mayor por sus servicios. Asimismo, la bonificación que se percibe al recibir atención libremente con cobertura de FONASA (comprando un bono o solicitando un reembolso) es muy baja, bordeando el 50% del valor, como ya se indicó.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1409"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1410">Con todo, la atención privada posee el carácter positivo de no estar sujeta a la sobrecarga del sistema público, por lo que casi no existen esperas para recibir una atención, sin importar su naturaleza (consulta médica, examen o cirugía, por ejemplo), lo que evidentemente contrasta con el sector público. En él, a junio de 2017, había una lista de espera de 278.749 solicitudes para intervención quirúrgica y de 1.636.777 solicitudes para consulta de especialidad, siendo la mediana de espera de 389 y 271 días, respectivamente [6]. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1411"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1412">	En conclusión, la Modalidad de Libre Elección es entonces una herramienta positiva para desconcentrar el sistema público, posibilitando coberturas en el sector privado y permitiendo de paso una atención más rápida, pero presenta el gran problema de generar un costo mucho mayor para la persona, el que proviene directamente de su bolsillo atendido a que la bonificación de FONASA es muy baja y los costos del servicio son altos. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1413"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1414">2.	La necesidad de sancionar a aquellos médicos que privilegien maliciosamente la atención en modalidad de libre elección. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1415"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1416">Habiéndose señalado que la Modalidad de atención de Libre Elección es un mecanismo positivo para desconcentrar la red pública, es necesario constatar asimismo que, para los médicos y profesionales de la salud, puede provocarse un incentivo condenable al fomentar la atención por esta vía, que es la que finalmente les reporta mayores ganancias y un pago más expedito.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1417"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1418">En efecto, muchos médicos y profesionales de la salud trabajan tanto en el sector público, como privado (de manera individual o adscritos a un centro privado de salud, mientras que al mismo tiempo pueden tener un contrato de trabajo en algún servicio público o bien prestar servicios licitados), por lo que les puede resultar interesante “captar” a aquellos pacientes que no reciben una atención oportuna en el sistema público. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1419"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1420">En principio, lo anterior no es condenable si se trata efectivamente de desconcentrar la red pública, sugiriendo o promocionando los servicios privados que también pueden estar al alcance de los pacientes. Lo negativo ocurre cuando lo anterior se hace de manera maliciosa, por ejemplo, señalando al paciente falsas expectativas sobre las listas de espera o indicándole también falsamente que, si no recibe atención a tiempo a través de una consulta privada, su estado de salud podría empeorar. Otra vía es la de ocultar convenios entre los prestadores privados y FONASA, con el objeto de compeler al paciente a pagar de manera directa y como particular la atención. Estos hechos van en directo desmedro del paciente, quien no está en condiciones homologas para rebatir o contrastar lo que señala un facultativo y son quienes terminan finalmente pagando un costo más alto por la atención.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1421"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1422">Por lo dicho, se propone sancionar expresamente a los médicos y/o profesionales de la salud que incurran en esta práctica, de manera maliciosa, aplicándoseles una multa de 5 UTM, la que podrá ser aumentada al doble en caso de reincidencia. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1423"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1424">IDEA MATRIZ</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1425"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1426">	El presente proyecto modifica el Código Sanitario con el objeto de imponer una sanción administrativa y de naturaleza pecuniaria a aquellos profesionales de la salud que, maliciosamente, prefieran, fomenten o promocionen la modalidad de atención de libre elección en desmedro de la modalidad de atención institucional. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1427"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1428">NORMATIVA LEGAL VIGENTE AFECTADA POR EL PROYECTO</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1429"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1430">Código Sanitario </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1431"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1432">PROYECTO DE LEY</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1433"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1434">ARTÍCULO ÚNICO: Agréguese un nuevo artículo 120 bis al Código Sanitario, del siguiente tenor:</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1435"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1436">“Todos aquellos profesionales de la salud regidos por las disposiciones de este Código que, de manera maliciosa, prefieran, fomenten o promocionen la atención de un paciente mediante la modalidad de atención de libre elección, en desmedro de la modalidad de atención institucional, serán sancionados con una multa pecuniaria de 5 UTM, la que podrá aumentarse al doble en caso de reincidencia. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1437"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1438">Sin que la siguiente descripción sea taxativa, se entenderá de manera especial que existe preferencia,  fomento o promoción maliciosa de la modalidad de atención de libre elección cuando el profesional de la salud indujere al paciente a recibir atención bajo dicha modalidad, aportándole información falsa en relación con el estado de avance y espera en la modalidad de atención institucional o bien ocultando la existencia de convenios entre un prestador privado personal o institucional y el Fondo Nacional de Salud.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1439"/>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1440">La sustanciación y aplicación de la multa se realizará de conformidad a lo dispuesto en el Título II del Libro X del presente Código”</p>
<p id="akn689647-ds90-ds91-p1441"/><p id="akn689647-ds90-ds91-p1442">Diputados <entity name="Participacion" refersTo="#AgrupSemanticoAutorDocumento" id="entity230ZBBO2">señores <person refersTo="#per149" id="tmpJ9PL87R1" bcn:uriProbability="2.5624030351638796" bcn:found="true">Prieto,</person> <person refersTo="#per98" id="tmpVLT67JY0" bcn:uriProbability="2.683332633972168" bcn:found="true">Bellolio</person>, <person refersTo="#per31" id="tmpDHPM4SMY" bcn:uriProbability="2.5834577798843386" bcn:found="true">Castro, don José Miguel</person>; <person refersTo="#per80" id="tmpNQUEUHYI" bcn:uriProbability="2.5883645534515383" bcn:found="true">Fuenzalida, don Juan</person>; <person refersTo="#per52" id="tmpEV3L87UU" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Jürguensen</person> y <person refersTo="#per158" id="tmpR5BVG932" bcn:uriProbability="2.586363506317139" bcn:found="true">Undurraga</person>, y de las diputadas señoras <person refersTo="#per28" id="tmpE40Q78KK" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Cid</person>, <person refersTo="#per111" id="tmpUIALR30A" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Flores, doña Camila</person>; <person refersTo="#per30" id="tmpAH8OFI1K" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Nuñez, doña Paulina</person>, y <person refersTo="#per96" id="tmpQWAGZ2TF" bcn:uriProbability="1.5214285969734191" bcn:found="true">Ossandón</person></entity></p></debateSection>
<p id="akn689647-ds90-p1443"/>
<debateSection name="DocumentoCuenta" id="akn689647-ds90-ds92"><heading id="akn689647-ds90-ds92-hd17">Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Orsini, Cid, y Ossandón, y de los diputados señores Auth, Calisto, Jackson, Leiva y Núñez, don Daniel, que "Modifica la Ley N° 18.961, Orgánica Constitucional de Carabineros de Chile, para establecer criterios de distribución de sus recursos humanos y materiales". Boletín N° 13236-25</heading>
<p id="akn689647-ds90-ds92-p1444"/>
<p id="akn689647-ds90-ds92-p1445"><a refersTo="#relacion6" id="tmpLWZRG6IN" href="http://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/61793/4/20200130_150_13236-25.pdf" target="_blank">Moción Parlamentaria</a></p>
<p id="akn689647-ds90-ds92-p1446"/>
<p id="akn689647-ds90-ds92-p1447">Diputadas <entity name="Participacion" refersTo="#AgrupSemanticoAutorDocumento" id="entity84ASGFZB">señoras <person refersTo="#per97" id="tmpN1A3HIBP" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Orsini</person>, <person refersTo="#per28" id="tmpAMPD2ENZ" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Cid</person>, y <person refersTo="#per96" id="tmpW1BKOQIN" bcn:uriProbability="1.5214285969734191" bcn:found="true">Ossandón</person>, y de los diputados señores <person refersTo="#per2" id="tmpU93J68F5" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Auth</person>, <person refersTo="#per35" id="tmpJLSUUORW" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Calisto</person>, <person refersTo="#per138" id="tmp8Q7RLIG3" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Jackson</person>, <person refersTo="#per51" id="tmpDJ8S36L3" bcn:uriProbability="2.589999866485596" bcn:found="true">Leiva</person> y <person refersTo="#per136" id="tmpMGDD9SBH" bcn:uriProbability="2.666099262237549" bcn:found="true">Núñez, don Daniel</person></entity></p>
<p id="akn689647-ds90-ds92-p1448"/></debateSection>
<p id="akn689647-ds90-p1449"/>
<debateSection name="DocumentoCuenta" id="akn689647-ds90-ds93" bcn:uriTipoDocumento="#MocionParlamentaria"><heading id="akn689647-ds90-ds93-hd18">Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Núñez, doña Paulina, y Ossandón y de los diputados señores Bellolio, Celis, don Ricardo; Celis, don Andrés; Durán, don Jorge; Macaya, Prieto, Rosas y Verdessi, que "Modifica el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, para habilitar a las universidades reconocidas por el Estado como entidades certificadoras de especialidades y subespecialidades médicas, respecto de profesionales formados en el extranjero". Boletín N° 13237-11.</heading>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1450"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1451">FUNDAMENTOS Y ANTECEDENTES</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1452"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1453">1. Es necesario contar con más médicos especialistas en Chile</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1454"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1455">	Nuestro sistema de salud requiere con urgencia una mayor introducción de especialistas que  atiendan las necesidades de los chilenos, sobre todo en zonas aisladas y regiones extremas. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1456"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1457">	Efectivamente, múltiples estudios han concluido ya acerca de la gran brecha existente entre los especialistas presentes en el sistema público y en el sistema privado, señalando no sólo una falta de especialistas en general, sino que una clara ausencia de estos en el sistema público, toda vez que los alicientes e incentivos para trabajar en el sistema privado son actualmente mucho mayores. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1458"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1459">Relevantes análisis del Banco Mundial (2008), confirmados por estudios del Ministerio de Salud (2014), revelaron que el sistema público alberga poco más del 40% de los especialistas que trabajan en Chile, mientras que el sistema privado alberga una cifra cercana al 60%. En lo concreto, la diferencia se acercaría a los casi 5.000 médicos especialistas adicionales con que cuenta el sistema privado [1]. En contraste entre las zonas urbanas y rurales, en las primeras existe 1 médico especialista por cada 500 personas en promedio, mientras que en las zonas rurales esta cifra es de 1 especialista por al menos cada 850 personas [2], siendo entonces mucho más difícil, costoso y lento acceder a una consulta o prestación médica de especialidad si es que se tiene la suerte (o “mala suerte” en estas materias) de residir fuera de las grandes urbes. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1460"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1461">Esta situación de falta de médicos especialistas a lo largo de todo el país motivó al Ministerio de Salud a diseñar el “Plan de Especialistas Médicos 2014-2018”, que buscó el ingreso de más especialistas a la red pública de salud y la formación de al menos 4.000 de ellos para el período señalado [3]. Otras medidas adicionales han sido tomadas, en el sentido de aumentar el número de cupos y becas para formación, así como imprimir mayor flexibilidad a la certificación de las especialidades.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1462"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1463">	Es importante recalcar, que la falta de especialistas y la brecha existente en desmedro de la atención pública (que alberga y atiende a más del 80% de las personas), se traduce en la demora que existe actualmente para acceder a una atención de consulta de especialidad o de cirugía, la que radica en las llamadas “listas de espera”. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1464"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1465">2. Para contar con más médicos especialistas, se debe introducir mayor competencia y derribar ciertas barreras de entrada al ejercicio profesional</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1466"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1467">Las cifras comentadas nos revelan que los mecanismos de formación y certificación de especialidades médicas requieren mayor inversión y perfeccionamiento para poder aumentar el número de especialistas disponibles. Así, mientras la formación de especialidades se genera principalmente en la obtención de “becas de formación”, la certificación es un procedimiento relevante para acreditar y asegurar la calidad de los médicos especialistas. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1468"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1469">La certificación corresponde a un proceso en virtud del cual se reconoce que un prestador individual de salud domina un cuerpo de conocimientos y experiencias relevantes en un determinado ámbito del trabajo asistencial (Artículo 4 n° 13 del DFL 1 de 2005)</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1470"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1471">Para lo que se comenta, esto es, el cabal ejercicio de la especialidad médica en los establecimientos públicos de salud, la certificación de la respectiva especialidad o subespecialidad es esencial, puesto que : (1) permite atender por modalidad libre elección (atenciones con bonificaciones de FONASA a las que acceden la generalidad de las personas), (2) ser contratado como especialista propiamente tal en el sistema público de salud y (3) integrar prestadores institucionales acreditados que brindan prestaciones AUGE-GES.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1472"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1473">Actualmente la certificación es supervigilada por el Ministerio de Salud y otorgada a través de la Corporación Nacional de Certificación de Especialidades Médicas (CONACEM), la Corporación Nacional de Certificación de Especialidades Odontológicas (CONACEO) y las universidades reconocidas por el Estado,  estas últimas sólo en relación con los planes de formación que las mismas imparten. Finalmente, la certificación se inscribe en el Registro de Prestadores Individuales de la Superintendencia de Salud. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1474"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1475">Descrita así, el requisito y proceso de certificación de especialidad o subespecialidad es una barrera  de ingreso para los médicos especialistas extranjeros que han validado su título profesional de médico  general en Chile y desean y pueden obrar como especialista. Esto es así en cuanto sólo se permite a la Corporación conocer del proceso de certificación, lo que tarda un plazo de tiempo no menor, existiendo alrededor de 600 solicitudes anuales según cifras oficiales [4].</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1476"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1477">Los autores de la presente moción, sostenemos, en consecuencia, que permitir que las universidades reconocidas por el Estado puedan asimismo certificar las especialidades y subespecialidades médicas impartidas por universidades extranjeras daría una mayor fluidez a este proceso para el aprovechamiento de los médicos especialistas que hoy residen en nuestro país y que no han podido certificar su especialidad para ejercer de manera plena. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1478">Las universidades, regidas por las directrices y normas técnicas y operativas que dicte el Ministerio, abarcarán también la demanda por certificación que presentan los especialistas extranjeros, permitiéndose entonces mayor competencia en el rubro profesional médico y una inyección de especialistas al sistema en beneficio de la población.</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1479"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1480">IDEA MATRIZ</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1481"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1482">El presente proyecto modifica el Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2005, con el objeto de permitir que las universidades reconocidas por el Estado puedan certificar especialidades y subespecialidades  médicas respecto de profesionales que han cursado sus estudios en el extranjero. </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1483"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1484">NORMATIVA LEGAL VIGENTE AFECTADA POR EL PROYECTO</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1485"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1486">Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2005 del Ministerio de Salud</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1487"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1488">PROYECTO DE LEY</p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1489"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1490">ARTÍCULO ÚNICO: modifíquese el número 13 del artículo 4 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1 de 2005 del Ministerio de Salud, reemplazando el inciso final por uno nuevo, del siguiente tenor: </p>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1491"/>
<p id="akn689647-ds90-ds93-p1492">Las universidades reconocidas oficialmente en Chile serán entidades certificadoras respecto de los alumnos que hayan cumplido con un programa de formación y entrenamiento ofrecido por ellas mismas, si los programas correspondientes se encuentran acreditados en conformidad con la normativa vigente, así como respecto de profesionales que hayan cumplido con un programa de formación y entrenamiento en el extranjero.</p><p id="akn689647-ds90-ds93-p1493">Diputadas <entity name="Participacion" refersTo="#AgrupSemanticoAutorDocumento" id="entityQ88GGKUP">señoras <person refersTo="#per30" id="tmpJ62R8SAQ" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Núñez, doña Paulina</person>, y <person refersTo="#per96" id="tmpZ1AFA2U5" bcn:uriProbability="1.5214285969734191" bcn:found="true">Ossandón</person> y de los diputados señores <person refersTo="#per98" id="tmpZZU1F4VN" bcn:uriProbability="2.683332633972168" bcn:found="true">Bellolio</person>, <person refersTo="#per86" id="tmp4T9H9DZF" bcn:uriProbability="2.6605492353439333" bcn:found="true">Celis, don Ricardo</person>; <person refersTo="#per146" id="tmpZ7ZDNIYN" bcn:uriProbability="2.662242960929871" bcn:found="true">Celis, don Andrés</person>; <person refersTo="#per56" id="tmpWTNP19SO" bcn:uriProbability="2.569953274726868" bcn:found="true">Durán, don Jorge</person>; <person refersTo="#per156" id="tmpR2RSLV8R" bcn:uriProbability="2.629999589920044" bcn:found="true">Macaya</person>, <person refersTo="#per149" id="tmpSEWAPHOA" bcn:uriProbability="2.5624030351638796" bcn:found="true">Prieto</person>, <person refersTo="#per106" id="tmpMKOGUKZM" bcn:uriProbability="2.683332633972168" bcn:found="true">Rosas</person> y <person refersTo="#per68" id="tmp1ZBMAE5T" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Verdessi</person></entity></p></debateSection>
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<debateSection name="DocumentoCuenta" id="akn689647-ds90-ds94"><heading id="akn689647-ds90-ds94-hd19">Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Longton, Berger, Boric, Molina y Trisotti, y de las diputadas señoras Cicardini, Hernando, Luck, Pérez, doña Catalina, y Pérez, doña Joanna, que "Modifica la ley N° 20.900, Para el fortalecimiento y transparencia de la democracia, en materia de eliminación de mi-litantes desde el registro general de afiliados de partidos políticos, por las causales que indica". Boletín N° 13238-06.</heading>
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<p id="akn689647-ds90-ds94-p1496"><a refersTo="#relacion6" id="tmpA1NYKJC0" href="http://www.bcn.cl/obtienearchivo?id=recursoslegales/10221.3/61793/5/20200130_150_13238-06.pdf" target="_blank">Moción Parlamentaria</a></p>
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<p id="akn689647-ds90-ds94-p1498">Diputados <entity name="Participacion" refersTo="#AgrupSemanticoAutorDocumento" id="entityRYR6BB8Y">señores <person refersTo="#per163" id="tmpS00MKZAI" bcn:uriProbability="2.649999570846558" bcn:found="true">Longton</person>, <person refersTo="#per133" id="tmp8NFUUEQA" bcn:uriProbability="2.683332633972168" bcn:found="true">Berger</person>, <person refersTo="#per11" id="tmpHGZTEE1C" bcn:uriProbability="2.9499980926513674" bcn:found="true">Boric</person>, <person refersTo="#per19" id="tmpE420PGRI" bcn:uriProbability="1.4071428596973419" bcn:found="true">Molina</person> y <person refersTo="#per140" id="tmpHM8EKAOL" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Trisotti</person>, y de las diputadas señoras <person refersTo="#per147" id="tmpMP15K696" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Cicardini</person>, <person refersTo="#per103" id="tmpT39RN324" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Hernando</person>, <person refersTo="#per78" id="tmpDU3R4UZ1" bcn:uriProbability="2.749998998641968" bcn:found="true">Luck</person>, <person refersTo="#per32" id="tmpRTAUMJ3V" bcn:uriProbability="2.579868507385254" bcn:found="true">Pérez, doña Catalina</person>, y <person refersTo="#per33" id="tmpQ9RHPVPB" bcn:uriProbability="2.5859071731567385" bcn:found="true">Pérez, doña Joanna</person></entity></p>
<p id="akn689647-ds90-ds94-p1499"/></debateSection></debateSection>
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