-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds61
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds60
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds62
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds65
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds57
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds66
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds59
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds63
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds56
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds64
- bcnres:tieneSeccionRecurso = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1-ds55-ds58
- bcnres:tieneTramiteConstitucional = bcnbills:SegundoTramiteConstitucional
- dc:title = "PRÓRROGA DE MANDATO DE DIRECTIVAS DE COMUNIDADES Y ASOCIACIONES INDÍGENAS, Y DE VIGENCIA DE ACTUALES REPRESENTANTES INDÍGENAS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CONADI POR IMPACTO DE ENFERMEDAD COVID-19 (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 13492-06 Y 13562-06, REFUNDIDOS)"^^xsd:string
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
- rdf:type = bcnses:SeccionProyectoDeLey
- bcnres:tieneTramiteReglamentario = bcnbills:DiscusionGeneral
- bcnres:tieneResultadoDebate = bcnres:seApruebaEnGeneralYParticularConModificaciones
- rdf:value = " PRÓRROGA DE MANDATO DE DIRECTIVAS DE COMUNIDADES Y ASOCIACIONES INDÍGENAS, Y DE VIGENCIA DE ACTUALES REPRESENTANTES INDÍGENAS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CONADI POR IMPACTO DE ENFERMEDAD COVID-19 (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETINES NOS 13492-06 Y 13562-06, REFUNDIDOS)
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción y mensaje, refundidos, que prorroga el mandato de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, y la vigencia de los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, por el impacto de la enfermedad covid-19 en Chile.
Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, para el uso de la palabra se otorgarán tres minutos por bancada.
Diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización es el señor Andrés Molina Magofke .
Antecedentes:
-Proyectos del Senado (refundidos), sesión 30ª de la presente legislatura, en martes 16 de junio de 2020. Documentos de la Cuenta N° 8.
-Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización . Documentos de la Cuenta N° 4 de este boletín de sesiones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor MOLINA [vía telemática].-
Señor Presidente, en mi calidad de diputado informante de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización , paso a referirme a los proyectos individualizados en el epígrafe, de origen en mensaje y en moción, refundidos, que cumplen su segundo trámite constitucional.
La idea matriz del proyecto en informe es, por una parte, prorrogar el período por el cual fueron elegidos los miembros de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas que cumplan el plazo durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, quienes permanecerán en sus cargos hasta tres meses después de que el estado de excepción, o su prórroga, haya finalizado; y, por otra parte, prorrogar el período por el cual fueron designados los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
En el primer trámite constitucional, el Senado determinó que el proyecto es de quorum simple, criterio que compartió la comisión.
La comisión aprobó por unanimidad la idea de legislar. Participaron en la votación las diputadas señoras Marcela Hernando , Karin Luck , Andrea Parra , Catalina Pérez y Joanna Pérez , y los diputados señores Bernardo Berger , Andrés Longton , Andrés Molina , Celso Morales y Raúl Saldívar .
Antecedentes y fundamentos de ambos proyectos
El mensaje
El brote de la covid-19 en el país y la correspondiente situación de excepcionalidad en la cual nos encontramos han traído aparejada diversas consecuencias, así como la paralización de diversas actividades. En ese sentido, existen directivas de comunidades y asociaciones indígenas que se han visto obligadas a cesar en sus cargos debido al cumplimiento del período legal por el cual fueron elegidas, sin que los integrantes de las comunidades o asociaciones puedan reunirse a elegir a sus nuevas directivas.
Se hace presente que, de acuerdo con el Registro de Comunidades y Asociaciones Indígenas, a cargo de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, existen en el país un total de 7.068 comunidades y asociaciones indígenas.
La moción
La Región de La Araucanía ha sido una de las más golpeadas por la pandemia del coronavirus en nuestro país, lo cual, sumado a la falta de adecuados servicios asistenciales de salud y al alto grado de ruralidad y pobreza que se vive en la zona, hace aún más complicada la situación de esa región, la cual cuenta con más de 1.300 contagiados y 36 fallecidos.
Por ende, se hace necesario extremar las medidas de autocuidado y que las personas salgan de su casa solo en casos de extrema necesidad, evitando con esto el contacto con más grupos de personas y el contagio.
Contenido del proyecto
El proyecto de ley aprobado por el Senado consta de un solo artículo, dividido en dos numerales, que modifica la ley N° 19.253, que establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
El numeral 1) agrega un artículo 17 transitorio en dicha ley, que, en síntesis, prorroga el período por el cual fueron elegidos los miembros de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas a que se refieren los artículos 9 y siguientes, que regulan las comunidades indígenas, y 36 y 37, sobre asociaciones, de la referida ley, que cumplan el plazo por el cual fueron elegidos durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y en el tiempo en que este fuere prorrogado, si es el caso, o que lo hayan cumplido en los tres meses anteriores a su declaración.
Agrega que los miembros de las directivas señalados en el inciso anterior continuarán en sus cargos, como máximo, hasta tres meses después de que el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o su prórroga, haya finalizado, plazo en el cual se deberá realizar el proceso eleccionario correspondiente.
El numeral 2), en tanto, incorpora un artículo 18 transitorio en la ley N°19.253, que prorroga el período para el cual fueron designados los actuales representantes indígenas a que se refiere el artículo 41, letra d), de la ley -esto es, los ocho representantes indígenas del Consejo Nacional de la Conadi-, y que actualmente se encuentren ejerciendo sus cargos, hasta la publicación en el Diario Oficial del decreto que designe los nuevos representantes.
El proceso de proposición de los representantes indígenas antes mencionados se deberá realizar dentro de los tres meses siguientes a que el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública, declarado por decreto supremo N° 104, de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o su prórroga, haya finalizado.
Durante la discusión particular se presentó una indicación al numeral 2), aprobada por unanimidad, que sustituye en el inciso primero del artículo 18 transitorio la frase “actualmente se encuentren ejerciendo sus cargos hasta la publicación en el Diario Oficial del decreto que designe los nuevos representantes”, por la siguiente “hubieren cumplido el plazo por el cual fueron designados durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad pública, declarado por decreto supremo N°104, de 18 de marzo de 2020, prorrogado por decreto supremo N°269, de 12 de junio de 2020, ambos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y en el tiempo en que éste fuere prorrogado, si es el caso”.
El sentido de dicha indicación es que el proyecto de ley fue ingresado a tramitación el 3 de junio pasado, fecha en que el período de designación de los representantes indígenas del consejo aún estaba vigente. Sin embargo, al día de hoy, dicho período ya se encuentra vencido, por lo que era necesario hacer un ajuste en la redacción de la norma.
Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior recomienda a la Sala aprobar el proyecto al cual me he referido.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, solicito que recabe el acuerdo de la Sala para que se incorpore a la sesión el subsecretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa .
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para acceder a la petición del diputado Miguel Mellado ?
No hay acuerdo.
Antes de iniciar el debate del proyecto, recuerdo a los miembros de esta Corporación que el 24 de junio fue declarado Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile, a través del decreto supremo N° 158-1, del 24 de junio de 1998, en consideración a que en esta fecha la cosmovisión de los pueblos originarios contempla rituales y ceremonias espirituales de renovación y purificación, correspondientes a un año nuevo o a un nuevo ciclo de la vida ligado a la naturaleza que renace o se renueva.
La fiesta de año nuevo o fiesta del dios Sol se llama We Tripantu, Machaq Mara , Inti Raymi , Aringa Ora o Koro y Likan Antai , en las lenguas o etnias mapuche, aymara, quechua, rapanui y atacameña, respectivamente.
Vaya un fraternal, caluroso y cariñoso saludo de la Cámara de Diputados a todas las etnias que componen nuestra nación.
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, pido la palabra.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Claudia Mix .
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, en el mismo contexto, quiero saber si finalmente los comités de Chile Vamos respondieron a la solicitud que hizo el diputado Iván Flores en orden a poner en la tabla de esta sesión el proyecto cuya discusión iniciamos ayer. Solo faltó que hicieran uso de la palabra unos pocos diputados que estaban inscritos, de modo que podríamos continuar su discusión al final del Orden del Día de esta sesión y cerrar con ello el debate, considerando que uno de los proyectos que estaban en tabla para hoy fue retirado.
Hago esta consulta porque ayer nos fuimos sin haber recibido la confirmación de los referidos Comités.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señorita diputada, se recibió la información en el chat, pero no hubo acuerdo.
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, si hubo esa respuesta -no la vi en el chat-, solicito que pida a los jefes de bancadas de esos tres partidos de Chile Vamos que reconsideren su decisión, precisamente en atención a lo que usted acaba de reseñar hace un momento.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Señorita diputada, se enviará la solicitud, pero hasta el momento no hay acuerdo en relación con esa materia.
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Bernardo Berger Fett .
El señor BERGER (vía telemática).-
Señor Presidente, la Región de La Araucanía ha sido una de las más golpeadas producto de la pandemia que afecta a nuestro país, lo cual, sumado a la falta de adecuados servicios asistenciales de salud y al alto grado de ruralidad y de pobreza que se vive en la zona, hace aún más complicada su situación.
Sabemos que una de las situaciones que no han sido reglamentadas en este nuevo contexto sanitario es la que se vive en las comunidades indígenas. Según los registros de la Conadi, del total de 5.765 asociaciones y comunidades indígenas registradas en el país, 2.792 se encuentran en la Región de La Araucanía, que concentra de este modo el 48 por ciento de las agrupaciones indígenas existentes en el país.
Además, como se señala en los antecedentes de esta iniciativa, la mayoría de las comunidades indígenas de La Araucanía está conformada por más de 100 o 150 socios, que no pueden realizar las asambleas que se requieren para actualizar sus directivas y, por consiguiente, sus personalidades jurídicas, debido a que se exponen a un contagio masivo.
Por tanto, creo que es urgente aprobar este proyecto de ley. Apoyo el texto de la iniciativa propuesto por la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización .
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Recuerdo a los jefes de bancadas que deben hacer llegar a la Mesa la nómina de diputados que harán uso de la palabra durante la discusión de este proyecto de ley.
Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Emilia Nuyado Ancapichún .
La señorita NUYADO (doña Emilia ) [vía telemática].-
Señor Presidente, en un día tan especial, como es el Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile, decretado durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle , estamos discutiendo este proyecto de ley que prorroga el mandato de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, y la vigencia de los actuales representantes indígenas en el consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi).
Es un proyecto muy importante, que dice relación con los cambios en los directorios, los cuales que no se han podido reunir debido a la crisis generada por la pandemia. Existen incorporaciones pendientes de socias y socios que requieren que tales directivas se encuentren vigentes, por lo que este proyecto da respuesta a esa necesidad.
Debo valorar el gran esfuerzo realizado por los consejeros de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena a través de la comisión de legislación, que preside el consejero nacional indígena Marcial Colín , quien estaba preocupado por el momento en que se podría debatir este proyecto, para que posteriormente se transforme en ley.
Esta iniciativa es muy necesaria para que las comunidades y asociaciones indígenas actualicen sus directorios, y más importante aún para renovar la vigencia de los actuales representantes indígenas en el consejo nacional de la Conadi, que es donde se deben debatir las políticas públicas para los pueblos indígenas, pero que actualmente se encuentra acéfalo. Por lo tanto, es importante que se dé esa extensión hasta que finalice el estado de excepción constitucional.
Para ello, se requería que este proyecto hubiese estado en tabla a la brevedad. Me parece que se han hecho las consideraciones necesarias para que tales representantes puedan dar continuidad a sus mandatos, que duran cuatro años, los cuales ya están cumplidos.
Posteriormente se espera llevar a cabo la consulta respectiva con los candidatos que se inscribieron para una nueva elección de consejeras y consejeros nacionales indígenas.
En este día tan especial, como lo ha señalado la diputada Claudia Mix , también es importante seguir tratando el proyecto de ley para que el pueblo selknam sea reconocido constitucionalmente. Espero que esa iniciativa se siga debatiendo en este Día Nacional de los Pueblos Indígenas de Chile.
Recuerdo a los señores parlamentarios que el sábado 20 de junio, a las 17:43 horas, se produjo el solsticio de invierno, momento en que el pueblo mapuche empieza a conmemorar el We Tripantu, como lo hacen también los demás pueblos indígenas…
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Ha terminado su tiempo, diputada Nuyado . Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Joanna Pérez Olea .
La señora PÉREZ (doña Joanna) [vía telemática].-
Señor Presidente, quiero aprovechar el debate de esta iniciativa para saludar a todas las comunidades indígenas con motivo del We Tripantu. Nuestros pueblos originarios, especialmente el pueblo mapuche, pasan momentos complejos debido a la pandemia, pero mantienen su esperanza respecto del futuro, en especial en una fecha tan importante como es la celebración de su año nuevo.
El proyecto en debate, que fue tramitado por la Comisión de Gobierno Interior con mucha celeridad -en una sesión lo aprobó tanto en general como en particular-, tiene relación con una iniciativa tratada tanto por la Cámara de Diputados como por el Senado. Habíamos incorporado la materia que aborda en un proyecto anterior, porque creíamos que era necesario resguardar a las comunidades de los pueblos originarios y el trabajo que efectúan con la Conadi para la obtención de distintos beneficios sociales.
Sin embargo, el Ejecutivo nos pidió retirar ese proyecto debido a que quería tramitar uno diferente en forma directa, el cual fue promulgado y publicado ayer, a diferencia de lo que ha ocurrido en el caso de otras iniciativas, cuyo proceso de tramitación y promulgación ha quedado paralizado a la espera de una definición del propio Ejecutivo.
Sin embargo, valoro que estemos hoy apoyando a todas las comunidades y asociaciones de pueblos originarios mediante este proyecto, que permitirá prorrogar la vigencia de sus actuales representantes del consejo nacional de la Conadi, con el objeto de que puedan postular a distintos proyectos y beneficios sociales, que son muy necesarios en el contexto de esta pandemia.
Además, lo que propone la iniciativa les permitirá reorganizarse en noventa días más para llamar a nuevas elecciones, una vez concluido el estado de excepción constitucional de catástrofe por calamidad pública.
Sin duda, tal como lo planteó la diputada Emilia Nuyado , si bien lo que se establece a través de esta iniciativa es un aporte, seguimos en deuda con nuestros pueblos originarios, aspecto que cobra especial importancia en el día en que se celebra el We Tripantu.
Por lo tanto, quiero aprovechar de expresar nuestro total compromiso con las comunidades indígenas que pertenecen al distrito 21, que represento, porque lo están pasando muy mal.
Quiero reiterar que este proyecto permitirá dar vigencia a la distintas organizaciones durante esta pandemia, las cuales, una vez terminado este período, podrán llamar nuevamente a elecciones.
En consecuencia, la bancada de la Democracia Cristiana votará a favor este proyecto ley, porque estamos comprometidos con muchas comunidades.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Renzo Trisotti Martínez .
El señor TRISOTTI (vía telemática).-
Señor Presidente, en primer lugar, este 24 de junio envío un afectuoso saludo a todos los pueblos originarios en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas.
Qué duda cabe de que la covid-19 ha obligado a tener que llevar a cabo la prórroga de los mandatos de directivas de una serie de organizaciones comunitarias y sindicales, entre otras. Como gran parte del país se encuentra confinado en cuarentena, ello ha traído aparejado una serie de dificultades en las directivas de distintas organizaciones, situación que hemos abordado en el Congreso Nacional a través de dos proyectos de ley.
El primero proponía la prórroga de directivas de sindicatos como de asociaciones de funcionarios. Asimismo, hace aproximadamente dos semanas, se aprobó una iniciativa para establecer la prórroga de la vigencia de todas las directivas de juntas de vecinos y de otras organizaciones comunitarias. No obstante, tal como se señaló en esa oportunidad, era muy relevante definir qué ocurriría con las asociaciones indígenas.
El propio director nacional de la Conadi, Ignacio Malig , planteó que era urgente legislar en ese sentido, porque al 30 de junio no tendrán directiva vigente el 33 por ciento de las comunidades indígenas y el 71 por ciento de las asociaciones indígenas. Por lo mismo, este proyecto tiene por finalidad prorrogar su vigencia en el marco de la pandemia que nos afecta, debido al peligro de contagio que existe y a la prohibición de reunirse, por lo menos por noventa días, para elegir a sus representantes.
De la misma manera como lo hicimos en los dos proyectos anteriores, esta iniciativa por supuesto que contará con todo nuestro apoyo, ya que su objetivo es facilitar la organización y la vigencia de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, dada la importancia que tienen en muchos sectores, especialmente en una región como la de Tarapacá, donde el pueblo aimara y el pueblo quechua est��n debidamente representados y tienen una participación sumamente activa.
Por lo tanto, anuncio que votaremos a favor este iniciativa, que prorroga el mandato de las directiva de las comunidades y asociaciones indígenas, así como la vigencia de los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Conadi, tal como lo hemos hecho en el resto de los proyecto de ley que tienen por objeto la prórroga de este tipo de organizaciones.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Andrés Molina Magofke .
El señor MOLINA (vía telemática).-
Señor Presidente, la Región de La Araucanía, donde tenemos proporcionalmente la mayor población de pueblos originarios, fue probablemente aquella en la que el contagio de la pandemia se propagó de forma más rápida: hoy tenemos ya tres mil contagiados.
Sin embargo, en la actualidad estamos en una situación que nos permite señalar que ojalá tuviéramos al país como está hoy la Región de La Araucanía, en términos de la presión hacia el sector público y hacia el sector privado y hacia la salud. Estamos trabajando bien, porque se generó conciencia sobre el problema que enfrentábamos. Ojalá podamos tener pronto a la Región Metropolitana, después de su cuarentena, en las mismas condiciones que tenemos en nuestra región, que tuvo cinco semanas de cuarentena.
En esa línea, lógicamente que el Estado establece para las directivas de las comunidades y las asociaciones de los pueblos originarios determinadas exigencias, tal como ocurre con las distintas asociaciones que tenemos en el país. Para la postulación de proyectos y la obtención de beneficios el Estado les exige tener actualizadas sus directivas.
Hemos estado trabajando con el Senado en esa línea, aunque no de forma tan coordinada, lo que ha sido un problema, porque ellos muchas veces han estado ocupando parte de nuestros proyectos, situación que, lamentablemente, ha provocado algún tipo de enfrentamiento en las comisiones técnicas respectivas.
Hoy es un día muy especial para nuestros nueve pueblos originarios, los que pronto probablemente serán diez. Empiezan a alargarse los días y el hecho de que el año nuevo se celebre en esta fecha tiene un sentido especial, porque la agricultura y el apego a la tierra tienen un significado muy relevante para ellos.
Por lo tanto, quiero volver a hacer un llamado al gobierno en materia de la calificación de urgencia que requiere esta iniciativa. El gobierno ha hecho presente la suma urgencia al proyecto que crea el consejo nacional de pueblos indígenas, con el objeto de que sea elegido en forma amplia, ya que el actual cuenta con dos miembros elegidos, pero con muy baja participación.
Los pueblos originarios están pidiendo mayor participación política, y este es un muy buen primer paso para darnos cuenta del real interés que tienen de contar con representación directa. Si mal no recuerdo, en enero el gobierno hizo presente la urgencia calificada de suma al proyecto de ley que propone la creación del consejo nacional de pueblos indígenas.
Muchas instituciones en La Araucanía, a través de numerosos trabajos, han señalado que esta es una iniciativa importante, motivo por el que sería relevante que el gobierno lo vuelva a calificar con urgencia, a pesar de que el Senado -hay que decirlono hace caso de las urgencias.
En consecuencia, espero que ellos den la respuesta a lo que los pueblos originarios necesitan, tal como lo requiere la sociedad en su conjunto, a fin de que realmente tengan representación y tengamos con quien dialogar.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Carmen Hertz Cádiz .
La señora HERTZ (doña Carmen) [vía telemática].-
Señor Presidente, junto con enviar mis saludos en el Día Nacional de los Pueblos Indígenas, quiero señalar que espero que pronto exista un reconocimiento constitucional de nuestros pueblos indígenas y la calidad de Estado plurinacional del Estado chileno.
La actual crisis sanitaria y económica ha imposibilitado a las comunidades indígenas llevar a cabo procesos eleccionarios de una forma que garantice la participación de la mayor parte de los comuneros, lo que, obviamente, implica un peligro para el principio democrático que todo proceso de este tipo debe respetar.
Un criterio similar se adoptó respecto de la elección de los directorios de las juntas de vecinos: se suspendió dicho proceso hasta el cese del estado de anormalidad en el que actualmente nos encontramos.
Por cierto, es necesario resguardar y garantizar que las elecciones de dirigentes de comunidades indígenas -esos procesos eleccionarios están regidos por la ley N° 19.253 cuenten con todas las herramientas necesarias para que se desarrollen con transparencia y participación a fin de que aquellos que resulten elegidos tengan la legitimidad que solo puede dar un proceso democrático. Por tal razón, y dado el contexto actual, se deben suspender este tipo de actos, prorrogando el mandato de los actuales dirigentes de comunidades y asociaciones indígenas, y, al mismo tiempo, tomando los resguardos correspondientes para que tales procesos se desarrollen una vez culminado el estado de excepción constitucional y en el plazo que determina este proyecto.
Por último, en el marco de la discusión de esta iniciativa, creemos necesario manifestar nuestra preocupación por la militarización de La Araucanía. No podemos dejar de decirlo. Tiempo atrás se conoció que el Presidente había enviado boinas negras a desarrollar tareas de seguridad interior en esos territorios, y hoy nos enteramos de que envió un contingente mayor de soldados a esa región. Consideramos peligroso que el gobierno insista en esta estrategia de militarizar un conflicto social y político teniendo bajo su responsabilidad muertes, como la del comunero Camilo Catrillanca .
Nuestra bancada apoyará este proyecto de ley.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Ricardo Celis Araya .
El señor CELIS (don Ricardo) [vía telemática].-
Señor Presidente, este proyecto es de toda lógica, y me alegro de que haya llegado a la Sala hoy, 24 de junio, fecha en que nuestros pueblos originarios celebran el We Tripantu.
No se puede pretender que las comunidades indígenas vayan a elegir a sus nuevas autoridades en medio de una pandemia. Por lo tanto, constituye una acción de resguardo y de validación el que las directivas que actualmente se encuentran en ejercicio puedan prorrogar su mandato el tiempo que sea necesario para ir en búsqueda de los beneficios, de los proyectos y de todo lo que las comunidades requieren para su buen funcionamiento.
Por consiguiente, esta iniciativa va en el mismo sentido que otras que hubo en su momento -lo señaló la diputada Hertz , por ejemplo, respecto de las juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias: para prorrogar el mandato de sus dirigentes.
Represento el distrito N° 23, de La Araucanía, donde hay una gran cantidad de comunidades mapuches con sus respectivas autoridades. Obviamente, uno de los temas centrales de los que hay que preocuparse es que no vayan a elegir a sus autoridades en medio de una pandemia, pues existe el riesgo de que luego de asistir al acto eleccionario se conviertan en agentes de contagio en sus comunidades. Ello, particularmente, porque ellas tienen un trato especial con sus adultos mayores: los cuidan, los protegen, pues los consideran parte importante de la comunidad. Entonces, es muy relevante que se postergue el proceso en cuestión, precisamente para proteger a esas comunidades y a sus adultos mayores, que son cuidados con tanto cariño por ellas.
Recuerdo a la Sala que cuando llegó la pandemia a nuestro país el proceso de elección de los consejeros del Consejo Nacional de la Conadi estaba en pleno desarrollo.
Por lo tanto, es muy relevante señalar que deben existir los tiempos y la claridad necesarios para que finalmente estos procesos se lleven adelante con la transparencia y la legitimidad requeridas.
No puedo dejar de adherir a lo señalado por la diputada Hertz . La militarización de La Araucanía que estamos viendo en estos momentos es preocupante. Queremos paz, especialmente hoy, día en que se celebra el We Tripantu, y eso no se logra militarizando nuestra región. No queremos que ocurran otros hechos penosos, como los que conocimos en su oportunidad, sino que exista paz y tranquilidad en la zona.
Por último, envío un saludo afectuoso a nuestros pueblos originarios. Les deseo un feliz We Tripantu.
Newentuleaiñ, kompuche!
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, hasta por tres minutos, el diputado Florcita Alarcón .
El señor ALARCÓN (vía telemática).-
Señor Presidente, siendo hoy el Día Nacional de los Pueblos Indígenas y habiendo pedido, en voz de Iván Flores y de Claudia Mix, que pusieran en tabla el proyecto que reconoce al pueblo selknam, se observa una doble moral: se habla a favor de los pueblos originarios, pero en la práctica no se les incluyó en la tabla.
Dejo planteado mi reclamo.
He dicho.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción y mensaje, refundidos, que prorroga el mandato de las directivas de las comunidades y asociaciones indígenas, y la vigencia de los actuales representantes indígenas del consejo nacional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, por el impacto de la enfermedad covid-19 en Chile.
Hago presente a la Sala que el proyecto trata materias propias de ley simple o común. En votación.
-De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el señor Secretario tomó de viva voz, por el sistema telemático, las votaciones de los diputados René Alinco , Tucapel Jiménez y Matías Walker .
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 151 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Fernández Allende , Maya , Melero Abaroa , Patricio , Saavedra Chandía , Gastón Alessandri Vergara , Jorge Flores García, Iván Mellado Pino , Cosme Sabag Villalobos , Jorge Alinco Bustos , René Flores Oporto , Camila Mellado Suazo , Miguel Sabat Fernández , Marcela Álvarez Ramírez , Sebastián Fuenzalida Cobo , Juan Meza Moncada , Fernando Saffirio Espinoza , René Álvarez Vera , Jenny Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mirosevic Verdugo , Vlado Saldívar Auger , Raúl Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Gahona Salazar , Sergio Mix Jiménez , Claudia Sanhueza Dueñas , Gustavo Amar Mancilla , Sandra Galleguillos Castillo , Ramón Molina Magofke , Andrés Santana Castillo , Juan Ascencio Mansilla , Gabriel García García, René Manuel Monsalve Benavides , Manuel Santana Tirachini , Alejandro Auth Stewart , Pepe Garín González , Renato Morales Muñoz , Celso Santibáñez Novoa , Marisela Baltolu Rasera , Nino Girardi Lavín , Cristina Moreira Barros , Cristhian Sauerbaum Muñoz , Frank Barrera Moreno , Boris González Gatica , Félix Mulet Martínez , Jaime Schalper Sepúlveda , Diego Barros Montero , Ramón González Torres , Rodrigo Muñoz González , Francesca Schilling Rodríguez , Marcelo Berger Fett , Bernardo Gutiérrez Gálvez , Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bernales Maldonado , Alejandro Hernández Hernández , Javier Noman Garrido , Nicolás Sepúlveda Soto , Alexis Bianchi Retamales , Karim Hernando Pérez , Marcela Norambuena Farías , Iván Silber Romo , Gabriel Bobadilla Muñoz , Sergio Hertz Cádiz , Carmen Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Brito Hasbún , Jorge Hirsch Goldschmidt , Tomás Núñez Urrutia , Paulina Soto Mardones , Raúl Calisto Águila , Miguel Ángel Hoffmann Opazo , María José Nuyado Ancapichún , Emilia Teillier Del Valle, Guillermo Cariola Oliva , Karol Ibáñez Cotroneo , Diego Olivera De La Fuente , Erika Tohá González , Jaime Carter Fernández , Álvaro Ilabaca Cerda , Marcos Orsini Pascal , Maite Torrealba Alvarado , Sebastián Carvajal Ambiado , Loreto Jackson Drago , Giorgio Ortiz Novoa, José Miguel Torres Jeldes, Víctor Castillo Muñoz , Natalia Jarpa Wevar , Carlos Abel Ossandón Irarrázabal , Ximena Trisotti Martínez , Renzo Castro Bascuñán , José Miguel Jiles Moreno , Pamela Pardo Sáinz , Luis Troncoso Hellman , Virginia Castro González, Juan Luis Jiménez Fuentes , Tucapel Parra Sauterel , Andrea Undurraga Gazitúa , Francisco Celis Araya , Ricardo Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Urrutia Bonilla , Ignacio Celis Montt , Andrés Kast Sommerhoff , Pablo Pérez Arriagada , José Urrutia Soto , Osvaldo Cicardini Milla , Daniella Keitel Bianchi , Sebastián Pérez Lahsen , Leopoldo Urruticoechea Ríos , Cristóbal Cid Versalovic , Sofía Kort Garriga , Issa Pérez Olea , Joanna Vallejo Dowling , Camila Coloma Álamos, Juan Antonio Kuschel Silva , Carlos Pérez Salinas , Catalina Van Rysselberghe Herrera , Enrique Crispi Serrano , Miguel Labra Sepúlveda , Amaro Prieto Lorca , Pablo Velásquez Núñez , Esteban Cruz-Coke Carvallo , Luciano Lavín León , Joaquín Ramírez Diez , Guillermo Venegas Cárdenas , Mario Del Real Mihovilovic , Catalina Leiva Carvajal , Raúl Rathgeb Schifferli , Jorge Verdessi Belemmi , Daniel Desbordes Jiménez , Mario Leuquén Uribe , Aracely Rentería Moller , Rolando Vidal Rojas , Pablo Díaz Díaz , Marcelo Longton Herrera , Andrés Rey Martínez , Hugo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Durán Espinoza , Jorge Lorenzini Basso , Pablo Rocafull López , Luis Walker Prieto , Matías Durán Salinas , Eduardo Luck Urban , Karin Rojas Valderrama , Camila Winter Etcheberry , Gonzalo Eguiguren Correa , Francisco Macaya Danús , Javier Romero Sáez , Leonidas Yeomans Araya , Gael Espinoza Sandoval , Fidel Marzán Pinto , Carolina Rosas Barrientos , Patricio .
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Corresponde votar en particular el texto propuesto por el Senado, con la modificación incorporada por la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización .
En votación.
-De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, el señor Secretario tomó de viva voz, por el sistema telemático, las votaciones de los diputados René Alinco , Leonidas Romero y Carlos Kuschel .
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 148 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 2 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Fernández Allende, Maya Marzán Pinto , Carolina Rosas Barrientos , Patricio Alessandri Vergara , Jorge Flores García, Iván Melero Abaroa , Patricio Saavedra Chandía , Gastón Álvarez Ramírez , Sebastián Flores Oporto , Camila Mellado Pino , Cosme Sabag Villalobos , Jorge Álvarez Vera , Jenny Fuenzalida Cobo , Juan Mellado Suazo , Miguel Sabat Fernández , Marcela Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Meza Moncada , Fernando Saffirio Espinoza , René Amar Mancilla , Sandra Gahona Salazar , Sergio Mirosevic Verdugo , Vlado Saldívar Auger , Raúl Ascencio Mansilla , Gabriel Galleguillos Castillo , Ramón Mix Jiménez , Claudia Sanhueza Dueñas , Gustavo Auth Stewart, Pepe García García, René Manuel Molina Magofke , Andrés Santana Castillo , Juan Baltolu Rasera , Nino Garín González , Renato Monsalve Benavides , Manuel Santana Tirachini , Alejandro Barrera Moreno , Boris Girardi Lavín , Cristina Morales Muñoz , Celso Santibáñez Novoa , Marisela Barros Montero , Ramón González Gatica , Félix Moreira Barros , Cristhian Sauerbaum Muñoz , Frank Berger Fett , Bernardo González Torres , Rodrigo Mulet Martínez , Jaime Schalper Sepúlveda , Diego Bernales Maldonado , Alejandro Gutiérrez Gálvez , Hugo Muñoz González , Francesca Schilling Rodríguez , Marcelo Bianchi Retamales , Karim Hernández Hernández , Javier Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bobadilla Muñoz , Sergio Hernando Pérez , Marcela Noman Garrido , Nicolás Sepúlveda Soto , Alexis Brito Hasbún , Jorge Hertz Cádiz , Carmen Norambuena Farías , Iván Silber Romo , Gabriel Calisto Águila , Miguel Ángel Hirsch Goldschmidt , Tomás Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Cariola Oliva , Karol Hoffmann Opazo , María José Núñez Urrutia , Paulina Soto Mardones , Raúl Carter Fernández , Álvaro Ibáñez Cotroneo , Diego Olivera De La Fuente , Erika Teillier Del Valle, Guillermo Carvajal Ambiado , Loreto Ilabaca Cerda , Marcos Orsini Pascal , Maite Tohá González, Jaime Castillo Muñoz , Natalia Jackson Drago , Giorgio Ortiz Novoa, José Miguel Torrealba Alvarado , Sebastián Castro Bascuñán , José Miguel Jarpa Wevar , Carlos Abel Ossandón Irarrázabal , Ximena Torres Jeldes , Víctor Castro González, Juan Luis Jiles Moreno , Pamela Pardo Sáinz , Luis Trisotti Martínez , Renzo Celis Araya , Ricardo Jiménez Fuentes , Tucapel Parra Sauterel , Andrea Troncoso Hellman , Virginia Celis Montt , Andrés Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Undurraga Gazitúa , Francisco Cicardini Milla , Daniella Kast Sommerhoff , Pablo Pérez Arriagada , José Urrutia Bonilla , Ignacio Cid Versalovic , Sofía Keitel Bianchi , Sebastián Pérez Lahsen , Leopoldo Urrutia Soto , Osvaldo Coloma Álamos, Juan Antonio Kort Garriga , Issa Pérez Olea , Joanna Urruticoechea Ríos , Cristóbal Crispi Serrano , Miguel Kuschel Silva , Carlos Pérez Salinas , Catalina Vallejo Dowling , Camila Cruz-Coke Carvallo , Luciano Labra Sepúlveda , Amaro Prieto Lorca , Pablo Van Rysselberghe Herrera , Enrique Del Real Mihovilovic , Catalina Lavín León , Joaquín Ramírez Diez , Guillermo Venegas Cárdenas , Mario Desbordes Jiménez , Mario Leiva Carvajal , Raúl Rathgeb Schifferli , Jorge Verdessi Belemmi , Daniel Díaz Díaz , Marcelo Leuquén Uribe , Aracely Rentería Moller , Rolando Vidal Rojas , Pablo Durán Espinoza , Jorge Longton Herrera , Andrés Rey Martínez , Hugo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Durán Salinas , Eduardo Lorenzini Basso , Pablo Rocafull López , Luis Walker Prieto , Matías Eguiguren Correa , Francisco Luck Urban , Karin Rojas Valderrama , Camila Winter Etcheberry , Gonzalo Espinoza Sandoval , Fidel Macaya Danús , Javier Romero Sáez , Leonidas Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alinco Bustos, René , Velásquez Núñez, Esteban
El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-
Despachado el proyecto al Senado.
"
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758/seccion/akn690758-po1
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/690758
- bcnres:tieneProyectoDeLey = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/proyecto-de-ley/13492-06