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- rdf:value = " A continuación, se abrió la palabra a las señoras y señores convencionales para efectos de efectuar preguntas en relación a esta iniciativa.
La convencional Sra. Ampuero, solicitó mayor explicación sobre la compensación entre ingresos inter regiones.
La convencional Sra. Navarrete solicitó explicar en mayor detalle qué se entiende por regalías. Sobre tasas y contribuciones diferenciadas entre entidades territoriales, consultó cómo se garantiza entonces la equidad territorial, y por qué el IVA se regula a nivel constitucional, si la ley tributaria es variable. Finalmente, consultó qué se entiende por bienes de primera necesidad, como se determinan y quienes.
La convencional Sra. Álvez consultó a qué se refiere con rentas monopolísticas y a multas de externalidades negativas.
La convencional Sra. Pustilnick consultó por qué sería beneficioso establecer en la Constitución el tema de las rentas monopólicas y por qué se hace esa diferencia. En cuanto a la suficiencia fiscal, solicitó explicar qué se entiende por aquello.
El convencional Sr. Mena consultó al especialista cuál es la experiencia comparada a la complementariedad entre los artículos 16, 17 y 18. De qué manera se debe establecer en relación al principio de legalidad, y cuáles serían los alcances de las mismas.
A continuación, se otorgó al especialista, Sr. Arnulf Becker, para efectos de responder a las preguntas planteadas. Señaló que en términos de derecho comparado, la regulación propuesta es muy usual respecto a estructuras descentralizadas. Explicó la manera en que ingresan los recursos a nivel fiscal y cómo estos se distribuyen entre las distintas entidades territoriales. En cuanto a la compensación fiscal, manifestó que es un método transparente y claro de cómo se efectúa la redistribución, a diferencia de los sistemas vigentes hoy. Por otro lado, indicó que las rentas monopolísticas son comunes en nuestro medio, junto a disposiciones de libre competencia. Esto busca que las rentas y las deudas se socialicen.
Finalmente, se dio continuidad a la fase de deliberación de esta iniciativa.
El convencional Sr. Uribe felicitó la propuesta pues abordan temáticas relevantes para el ámbito social de nuestro país.
La convencional Sra. Navarrete, manifestó que esta propuesta contrasta mucho con la realidad respecto de las regiones de nuestro país. Indicó las características precisas del distrito al cual representa, la región de Aysén.
La convencional Sra. Y. Gomez, a diferencia de lo indicado por la convencional Sra. Navarrete con lo que acontece en región de Aysén, y también como representante del mismo distrito, indicó que esta propuesta precisamente se hace cargo de dichas debilidades y mira hacia la redistribución y solidaridad interterritorial respecto de los ingresos y gastos fiscales.
El convencional Sr. Castillo, hizo una observación en relación a las regalías, pues a su juicio queda pendiente resolver cuáles son los bienes comunes naturales. Esto es importante para efectos de los problemas derivados con las concesiones, y su similitud con la regalía en los términos propuestos.
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