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La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Eduardo Cornejo .
El señor CORNEJO.-
Señorita Presidenta, tengo una inquietud que quiero compartir con usted y con la Mesa.
Entiendo que no todos los ministros convocados van a estar presentes en esta sesión. De acuerdo con lo prescrito en el inciso final del artículo 76 del Reglamento es necesario que los ministros entreguen una causa justificada por su inasistencia; en su defecto, tendríamos que oficiar al Presidente de la República para conocer la razón por la cual uno de ellos no ha asistido a esta sesión especial.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el señor Prosecretario subrogante.
El señor SMOK (Prosecretario subrogante).-
Honorable Cámara, los ministros que han sido citados son el ministro de Agricultura, que se encuentra presente; la ministra de Obras Públicas, que viene ingresando a la Sala, y el ministro de Vivienda y Urbanismo, quien se excusó de concurrir.
En la excusa señala que la ausencia obedece a motivos de agenda, relacionados con una reunión vinculada con el presupuesto de ese ministerio.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Sobre el punto, tiene la palabra el diputado Eduardo Cornejo .
El señor CORNEJO.-
Señorita Presidenta, quiero saber si, efectivamente, de conformidad con lo que señala el Reglamento, esa razón es fundada o sobre el particular debería haber un pronunciamiento de la Sala a través de una votación.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el señor Prosecretario subrogante.
El señor SMOK (Prosecretario subrogante).-
Honorable Sala, hasta donde tenemos conocimiento, hay un texto que envió el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes , donde se consigna la excusa. El texto señala:
“Señor Ricardo Cifuentes Lillo , Presidente de la Cámara de Diputados.
De mi consideración.
Lamento informar a usted que no podré asistir a la sesión convocada para este martes 12 de septiembre de 2023, de 15:30 a 17:00 horas, con la finalidad de analizar las consecuencias que se derivaron del evento climático que afectó a la zona centro sur del país.
Cumplo con informar que la señora Gabriela Elgueta Poblete , subsecretaria de la cartera, asistirá en mi representación (como ustedes saben, ello no contó con el acuerdo de los Comités Parlamentarios).
Sin perjuicio de lo anterior, hago presente mi disposición a participar en una próxima sesión. Saluda atentamente a usted,
Carlos Montes Cisternas Ministro de Vivienda y Urbanismo”.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el diputado José Carlos Meza .
El señor MEZA.-
Señorita Presidenta, en virtud del mismo artículo citado por el diputado Eduardo Cornejo , creo que corresponde que la Sala califique las excusas del ministro. A mi entender, atendida la gravedad de los hechos que van a ser analizados en esta sesión, la extensión territorial de los lugares afectados y el hecho de que varios parlamentarios hayan controvertido la circunstancia de que sesionáramos cuando ocurrían las inundaciones, creo que lo mínimo es que el ministro hubiese estado presente.
Por lo tanto, pido que se vote la calificación de la excusa.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Artículo 76 del Reglamento: “El tiempo que usen los ministros de Estado al hacerse cargo de las observaciones, no perjudicará el tiempo de la sesión. Los ministros de Estado que no asistan a estas sesiones especiales deberán dar excusa fundada de su ausencia, cuyo mérito será calificado por la Sala y, de no ser justificada, será notificada al Presidente de la Republica.”.
Corresponde votar la calificación de la excusa entregada por el ministro de Vivienda y Urbanismo.
(Manifestaciones en la Sala)
Les pido guardar silencio para que tengan claridad respecto de lo que someteremos a votación.
Los diputados José Carlos Meza y Eduardo Cornejo han solicitado que la Sala se pronuncie sobre la calificación de la excusa que ha hecho llegar el ministro de Vivienda y Urbanismo por no estar presente en esta sesión especial.
Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans .
La señorita YEOMANS (doña Gael ).- Señorita Presidenta, como Presidenta de la Comisión de Hacienda, tengo que decir que nosotros recién suspendimos la sesión de la comisión para asistir a la sesión de Sala.
Creo que es prudente establecer un tiempo razonable para poder trasladarnos hasta la Sala y votar. Estamos con votaciones en algunas comisiones. Por lo mismo, me parece que el ejercicio del derecho que tenemos los parlamentarios para ejercer todas nuestras facultades debería estar cubierto por esta Sala y, en particular, por la Mesa. Así que espero un pronunciamiento al respecto.
He dicho.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).- Diputada Gael Yeomans , lo que usted ha planteado es justo.
Para que se puedan reincorporar todos los diputados y diputadas que se encuentran sesionando de manera paralela con la Sala, voy a suspender la sesión por cinco minutos.
Se suspende la sesión.
-Transcurrido el tiempo de suspensión:
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Continúa la sesión. Corresponde someter a votación la excusa del ministro de Vivienda y Urbanismo. Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Honorable Cámara de Diputados, quienes voten a favor estiman que la excusa del ministro, en conformidad con el artículo 76 del Reglamento, es injustificada; quienes voten en contra creen que no es injustificada.
-Manifestaciones en la Sala.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Para los diputados que se vienen reincorporando a la sesión de Sala, voy a leer nuevamente el inciso sexto del artículo 76 del Reglamento, que dice: “El tiempo que usen los ministros de Estado al hacerse cargo de las observaciones no perjudicará el tiempo de la sesión. Los ministros de Estado que no asistan a estas sesiones especiales deberán dar excusa fundada de su ausencia, cuyo mérito será calificado por la Sala y, de no ser justificada, será notificada al Presidente de la Republica.”.
Eso vamos a votar en virtud de la solicitud que hicieron dos diputados.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señores diputados, quienes voten a favor creen que la excusa del ministro es injustificada…
Varios señores DIPUTADOS.-
¡No!
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señores diputados, déjenme explicarles el porqué. La votación se establece en virtud de lo que se pide. La petición de los dos diputados es someter a votación la excusa del ministro, porque consideran que es injustificada.
Por lo tanto, la votación a favor tiene que ser para calificar la excusa del ministro como injustificada. Eso dice el Reglamento.
-Manifestaciones en la Sala.
La señorita CICARDINI , doña Daniella (Vicepresidenta).-
Le voy a pedir al señor Secretario que vuelva a leer la justificación que mandó el ministro de Vivienda y Urbanismo.
(Manifestaciones en la Sala)
Diputados y diputadas, les pido, por favor, silencio para que nos escuchemos o al menos que me dejen hablar en representación de la Mesa, para que puedan entender la votación. De lo contrario, después me volverán a preguntar qué estamos votando.
El señor Secretario leerá nuevamente la justificación del ministro.
El señor LANDEROS (Secretario).-
La nota que nos ha mandado el señor ministro dice:
“De mi consideración -dirigido al Presidente de la Cámara de Diputados-.
Lamento informar a usted que no podré asistir a la sesión convocada para este martes 12 de septiembre de 2023, de 15:30 a 17:00 horas, con la finalidad de analizar las consecuencias que se derivaron del evento climático que afectó a la zona centro sur del país.
Cumplo con informar que la señora Gabriela Elgueta Poblete , subsecretaria de la cartera, asistirá en mi representación.
Sin perjuicio de lo anterior, hago presente mi dispos ición a participar en una próxima
sesión.”.
Señores diputados, para que se entienda bien, debo señalar que la petición que han hecho dos diputados es someter a votación la excusa del ministro porque consideran que es injustificada.
(Manifestaciones en la Sala)
Eso es lo que me han informado.
(Manifestaciones en la Sala)
Honorable Cámara, la Presidenta me ha pedido aclarar lo siguiente:
La Presidenta, la señora Carmen Hertz , ha estimado que la excusa del ministro es justificada. Como sus señorías han pedido votación, entonces vamos a votar si la excusa es justificada o no.
Quienes votan a favor lo hacen porque es justificada; quienes votan en contra lo hacen porque la consideran injustificada.
La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 66 votos; por la negativa, 59 votos. Hubo 3 abstenciones.
-Votaron por la afirmativa:
Aedo Jeldres, Eric ; De Rementería Venegas, Tomás ; Morales Alvarado, Javiera ; Sáez Quiroz, Jaime ; Alinco Bustos, René ; Delgado Riquelme , Viviana ; Musante Müller, Camila ; Saffirio Espinoza, Jorge ; Araya Guerrero, Jaime ; Fries Monleón, Lorena ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Sagardía Cabezas, Clara ; Arce Castro, Mónica ; Gazmuri Vieira, Ana María ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Santana Castillo, Juan ; Astudillo Peiretti, Danisa ; González Gatica, Félix ; Ñanco Vásquez, Ericka ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Barrera Moreno, Boris ; González Olea, Marta ; Orsini Pascal, Maite ; Schneider Videla, Emilia ; Barría Angulo, Héctor ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Oyarzo Figueroa , Rubén Darío ; Soto Ferrada, Leonardo ; Bello Campos , María Francisca ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Palma Pérez, Hernán ; Soto Mardones, Raúl ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Pérez Olea, Joanna ; Tapia Ramos, Cristián ; Bravo Castro , Ana María ; Lagomarsino Guzmán, Tomás ; Pérez Salinas, Catalina ; Tello Rojas, Carolina ; Brito Hasbún, Jorge ; Leiva Carvajal, Raúl ; Placencia Cabello, Alejandra ; Ulloa Aguilera, Héctor ; Bugueño Sotelo, Félix ; Malla Valenzuela, Luis ; Pulgar Castillo, Francisco ; Undurraga Vicuña, Alberto ; Bulnes Núñez, Mercedes ; Manouchehri Lobos, Daniel ; Ramírez Pascal, Matías ; Veloso Ávila, Consuelo ; Cariola Oliva, Karol ; Mellado Pino, Cosme ; Riquelme Aliaga, Marcela ; Venegas Salazar, Nelson ; Castillo Rojas, Nathalie ; Melo Contreras, Daniel ; Rojas Valderrama, Camila ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Cicardini Milla, Daniella ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Rosas Barrientos, Patricio ; Yeomans Araya, Gael ; Cuello Peña y Lillo , Luis Alberto ; Molina Milman , Helia .
-Votaron por la negativa:
Acevedo Sáez , María Candelaria ; Concha Smith, Sara ; Lilayu Vivanco, Daniel ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Alessandri Vergara, Jorge ; Cornejo Lagos, Eduardo ; Longton Herrera, Andrés ; Rey Martínez, Hugo ; Araya Lerdo de Tejada, Cristián ; De la Carrera Correa, Gonzalo ; Martínez Ramírez , Cristóbal ; Romero Leiva, Agustín ; Arroyo Muñoz, Roberto ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Matheson Villán, Christian ; Romero Talguia, Natalia ; Barchiesi Chávez, Chiara ; Durán Salinas, Eduardo ; Mellado Suazo, Miguel ; Sánchez Ossa, Luis ; Becker Alvear , Miguel Ángel ; Flores Oporto, Camila ; Meza Pereira , José Carlos ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Beltrán Silva, Juan Carlos ; González Villarroel, Mauro ; Morales Maldonado, Carla ; Schubert Rubio, Stephan ; Benavente Vergara, Gustavo ; Guzmán Zepeda, Jorge ; Moreno Bascur, Benjamín ; Serrano Salazar, Daniela ; Berger Fett, Bernardo ; Irarrázaval Rossel, Juan ; Muñoz González, Francesca ; Sulantay Olivares, Marco Antonio ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Naveillan Arriagada, Gloria ; Teao Drago, Hotuiti ; Bórquez Montecinos, Fernando ; Kaiser Barents-Von Hohenhagen, Johannes ; Ojeda Rebolledo, Mauricio ; Trisotti Martínez, Renzo ; Bravo Salinas, Marta ; Labbé Martínez, Cristian ; Ossandón Irarrázabal , Ximena ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Camaño Cárdenas, Felipe ; Labra Besserer, Paula ; Pérez Cartes, Marlene ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Celis Montt, Andrés ; Lavín León, Joaquín ; Ramírez Diez, Guillermo ; Weisse Novoa, Flor ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Leal Bizama, Henry ; Raphael Mora , Marcia .
-Se abstuvieron:
Calisto Águila , Miguel Ángel ; Lee Flores, Enrique ; Sepúlveda Soto, Alexis .
La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-
Se declara justificada la ausencia del ministro.
Tiene la palabra el diputado Jorge Guzmán .
El señor GUZMÁN.-
Señora Presidenta, tenemos graves problemas en lo que se acaba de hacer. Primero, aparece votando el diputado Ricardo Cifuentes , que no estaba presente en la Sala; segundo, lo que ustedes han hecho es darle una vuelta a la capacidad fiscalizadora de esta Cámara de Diputados en virtud del artículo 76.
Lo que hizo la diputada Cicardini , al suspender la sesión, es una falta de respeto a la labor fiscalizadora de los diputados. Lo que deben hacer los diputados es estar presentes en la Sala cuando se les cita, y el decir que tienen audiencia o que tienen algo distinto tendrá que ser aclarado por la presidencia.
No puede ser que estemos amparando el no dar la cara por parte del ministro de Vivienda y Urbanismo. Podemos presumir que está declarando en Contraloría, pero debiese estar acá para dar respuesta a las personas que se vieron afectadas por las inundaciones. ¿Y qué hacen? Se esconden, y se esconden detrás de los diputados oficialistas, que en vez de permitirle dar la cara, lo protegen.
De verdad que es una vergüenza.
He dicho.
La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el diputado Juan Antonio Coloma .
El señor COLOMA.-
Señora Presidenta, primero, y tal como dijo el diputado Guzmán , es complejo que aparezca votando quien no estaba presente en la Sala.
En segundo lugar, le pido que pase a la Comisión de Ética y Transparencia a aquellos parlamentarios que, aunque estaban pareados, votaron igual.
En tercer lugar, nos parece sumamente grave que se haya suspendido la sesión para esperar a los diputados que iban a defender al ministro de Vivienda y Urbanismo por no estar presente en esta sesión. Lo planteo porque eso fue lo que ocurrió.
Por último, cuando hay sesión de Sala, los presidentes de las comisiones tienen la obligación de levantar sus sesiones quince minutos antes de la hora citada para la sesión de Sala. Y lo que ocurrió fue que los presidentes de las comisiones utilizaron su propia negligencia para esperar a los propios, lo que es una falta reglamentaria, que hace compleja la situación, porque no se trata solo de esta actuación, sino que hay un precedente, que es grave, cual es amparar a quienes no han llegado a la Sala a votar.
He dicho.
La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra la diputada Gloria Naveillan .
La señora NAVEILLAN (doña Gloria).-
Señora Presidenta, el artículo 77 del Reglamento señala claramente: “Si a la hora fijada para abrir la sesión no existe quórum en la Sala, se esperará a los diputados por diez minutos, transcurridos los cuales, de no haberse reunido aquel, se llamará por cinco minutos, a cuyo término, si no se hubiere juntado el número exigido, se declarará fracasada la sesión.”.
Y su inciso tercero agrega: “Si en el curso de una sesión falta número y esta circunstancia fuere observada por quien presida, o se reclamare por dos jefes de comités que representen a distintos partidos, se llamará a los diputados por cinco minutos y se procederá en lo demás conforme a lo dispuesto en el incido anterior.”.
¿A qué me refiero? Ninguna de esas circunstancias concurrió cuando la Segunda Vicepresidenta -si me pone atención, Presidenta, sería buenotomó la decisión de alargar esta sesión, de dar cinco minutos de tiempo y permitir que llegaran diputados que no estaban en la Sala.
Por lo tanto, quiero que quede formalizado mi reclamo para la actuación de la Segunda
Vicepresidenta, porque esto es una vergüenza en esta Sala.
He dicho.
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