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- rdf:value = " La señora ARAVENA.-
Gracias, Presidente.
La verdad es que resulta difícil abstenerse de dar una opinión y un fundamento con respecto a un proyecto tan importante como el que busca un fortalecimiento del Ministerio Público, más allá de que esté en su primer trámite.
Hoy día estamos haciéndonos cargo de una institución que ya tiene veinticuatro años de existencia y que fue creada en 1997, con una realidad muy distinta en materia de delincuencia en Chile, y una situación, diría yo, completamente diferente a nivel latinoamericano.
En ese sentido, no quisiera redundar en los mismos argumentos que ha dado el resto de los senadores.
Creo que el aumento de la dotación de fiscales es muy relevante, pero, si no va aparejado de un incremento proporcional y tiene lugar solamente al final del proceso, va a significar, de alguna manera, una promesa incumplida para la ciudadanía, que no va a comprender que estemos fortaleciendo el Ministerio Público, aunque, en definitiva, todo al final, lo cual, en mi opinión, de alguna forma va a ir en contra del proyecto. Creo que hay que analizarlo en los trámites posteriores.
Obviamente, el objetivo es aliviar la sobrecarga. Lo hemos dicho todos: la sobrecarga es un impedimento para llevar a cabo un análisis detallado de muchos de los casos que llegan a la Fiscalía y también para mejorar la capacidad de respuesta del sistema.
El proyecto introduce cambios relevantes en la estructura de la institución y eso está bien. Después de veintitantos años, resulta obvio que en la práctica hay que cambiar la estructura original.
También crea nuevas unidades especializadas y un sistema de supervisión de la persecución. Yo creo que ese es un tema que debe fortalecerse claramente, porque hoy día existen muchos casos -hay que decirlo- que quedan cerrados y que de alguna manera jamás llegan a buen término.
La gestión tiene que modernizarse, y en ese sentido me parece que el hecho de incorporar metas grupales o de carácter colectivo es importante. Yo me permitiría decir que es bueno pensar en una dualidad, es decir, un porcentaje individual y otro porcentaje grupal. Creo que eliminar el individual puede ir en desmedro del trabajo personal de cada uno de los funcionarios. De todas maneras, el trabajo de equipo ayuda, sin duda, y la evaluación grupal va a mejorar la gestión, pero estimo que hay que analizar en detalle esta alternativa.
Otro tema importante es la necesidad de reforzar la protección a las víctimas. Lo digo porque en la Región de La Araucanía estamos muy agradecidos del desempeño del Ministerio Público y la Fiscalía, que en estos últimos meses, a propósito del estado de excepción, ha podido efectuar un trabajo conjunto en materia de persecución del delito que ha permitido realizar varias detenciones que para la gran mayoría de las personas que vivimos en la macrozona sur es muy valorable, dado que significa que se está haciendo justicia. Pero claramente nuestro aporte a las víctimas, como Estado, es cero. De verdad creo que ahí estamos con una tremenda deuda. Muchas víctimas se sienten desamparadas, y debemos velar para que esta situación cambie.
Por otro lado, yo haría un comentario en torno a que, así como estamos fortaleciendo el Ministerio Público, es necesario preguntarnos si no resulta procedente una actualización de la reforma procesal penal. Yo no soy experta, pero me doy cuenta de que el sistema penal actualmente exhibe un nivel de garantías muy alto para el que delinque.
Ha habido varios gobiernos -no quiero plantearlo particularmente con respecto al actual- que han comprometido reformas a una reforma - valga la redundancia- que tenía un objetivo importante, que era, creo yo, modernizar el sistema. Pero hoy día, como estamos modernizando y fortaleciendo el Ministerio Público, me parece urgente también actualizar la reforma procesal penal, pues la sensación de un eterno paso por las cárceles, con permanentes robos, donde hay personas que han cometido treinta veces un mismo delito y siguen libres, es algo que no se comprende. Muchas veces podemos enojarnos con el Poder Judicial , pero considero que el problema lo tenemos justamente acá, en el Congreso, donde tenemos que realizar las reformas necesarias para que las leyes puedan ser, de una manera u otra, efectivas. Si nosotros no mejoramos esta situación, no podemos responsabilizar a un poder que solo interpreta y ejecuta lo que dicen las normas.
Me parece que estamos avanzando y espero que pronto podamos tramitar lo que queda de este proyecto, para así poder entregarle al país una normativa que efectivamente se haga cargo de la enorme deuda que tenemos con la ciudadanía en torno al tema de la delincuencia, sin olvidar que, si la reforma procesal penal no está acorde, no vamos a avanzar nada.
Gracias.
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