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- rdf:value = " El señor HUENCHUMILLA.-
Señor Presidente , creo que del debate que hemos escuchado acá esta tarde, estamos todos contestes de que la seguridad es uno de los problemas principales que hoy en día tiene nuestro país, y no podemos pensar que solo mediante el derecho penal vamos a lograr resultados positivos en el combate contra la delincuencia.
El combate a la delincuencia es multisistémico, en que influyen muchísimos organismos, políticas criminales, sistemas criminológicos, políticas sociales, en fin, un conjunto de materias, entre las cuales también están los servicios de inteligencia y la modernización de las policías.
Pero ahora estamos aquí con uno de sus elementos, la persecución penal; de eso se trata este proyecto. Y, por lo tanto, yo me quiero referir de manera breve simplemente a eso.
El Ministerio Público; eje central en la persecución del delito.
Con la reforma procesal penal nace este organismo, el año 2000, de manera gradual, partiendo justamente en nuestra región de La Araucanía, señor Presidente , para terminar su implementación en el año 2005 en la región Metropolitana.
¿El escenario de ese año era igual al que tenemos hoy? ¿Qué escenario tenemos después de veinte años en el ámbito de la seguridad de Chile? ¿En ese tiempo -anoté aquí del debate- había crimen organizado como lo tenemos hoy día? Contamos con una ley sobre delitos económicos, a propósito de que veo al señor Vicepresidente del Senado , quien impulsó el proyecto respectivo ¿Existían los problemas de ciberseguridad que vemos actualmente? ¿Tenemos los cambios en la seguridad urbana?
Este año, y producto del acuerdo entre el Presidente del Senado y el Gobierno, hemos despachado, no sé, más de veintitantos proyectos de ley en materia penal.
Bueno, ese escenario no existía cuando se creó esto.
Entonces, me formulo la siguiente pregunta: ¿nosotros como Estado hemos hecho cierto examen sistemático de balance sobre el funcionamiento del Ministerio Público, entendiendo que el escenario actual cambió dramáticamente respecto de lo que fue su finalidad, su organización, su personal, su sistema interno de promoción, sus incentivos, su formación profesional?
Yo planteo una sola cosa: ¿les estamos dando a los fiscales una formación académica, procesal, criminológica para comprender los nuevos fenómenos delictivos que hoy tenemos en Chile? ¿Estamos capacitando eso, como lo hace, por ejemplo, la Academia Judicial?
Por consiguiente, me parece que hay un problema en eso también.
Creo que esta iniciativa va en la dirección correcta. ¡Claro! Pero no olvidemos que ya tuvimos otro proyecto -no sé si el 2015-, donde subimos el número de fiscales; y resulta que ahora, en el 2024, estamos incrementando la dotación y, antes de despachar el proyecto, nos hemos dado cuenta de que ya nos estamos quedando cortos.
¿Tenemos un sistema que permita a los fiscales estar debidamente acompañados por abogados asistentes que les faciliten la tarea?
¿Tenemos un sistema que permita, en la estructura funcionaria, una cosa adecuada, que vaya subiendo e incentivando la carrera funcionaria?
En consecuencia, señor Ministro -sé que no es su responsabilidad, porque usted tiene una parte del sistema-, creo que como Estado debemos contar con una mirada más sistémica, como digo yo.
Debemos sacar adelante el proyecto de ley que fortalece y moderniza el sistema de inteligencia. Ahí tenemos un tremendo déficit. Esa es una cuestión central para que esto funcione. ¿El Tren de Aragua habría llegado a Chile si hubiéramos tenido servicios de inteligencia que los detectaran cuando estaban a cinco mil kilómetros de distancia de nuestro país? ¿Tenemos una fuerza así?
Bueno, ahora la pregunta es cómo los sacamos. ¿Solamente con persecución penal? ¿Solamente aumentando un par de fiscales?
Señor Presidente , me parece que aquí tenemos una cuestión mayor.
Ahora bien, que este es un avance, ¡por supuesto que lo es! Y se valora, señor ministro, el que estemos discutiendo este proyecto y que mayoritariamente todos queramos aprobarlo.
Le pido un minuto, Presidente , y cierro mi intervención...
(se desactiva el micrófono por haberse agotado el tiempo y se vuelve a activar por indicación de la Mesa).
Señor ministro -y digo esto con todo cariño por los profesores de derecho penal-, en mi larga experiencia en la Cámara de Diputados y acá siempre he observado que cuando hay cuestiones relacionadas con derecho penal o con proyectos de esa índole, invariablemente invitamos a profesores de derecho penal. ¿Está bien? Está bien. Pero ellos no son expertos en combatir el delito, más bien son expertos en la dogmática penal, o sea, en analizar e interpretar el tipo penal.
¿Pero tenemos criminológicos en Chile? ¿Tenemos expertos en determinar cómo se combate el delito?
Bueno, tenemos mucho que hacer en ese ámbito.
Termino, Presidente, simplemente diciendo que este es un avance, pero es un mar lo que tenemos para combatir la delincuencia y darle seguridad a Chile con una cosa más sistémica.
Naturalmente voto a favor de este proyecto.
Gracias, Presidente .
"
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