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- rdf:value = " El señor CASTRO (don Juan).-
Gracias, Presidente.
He escuchado con mucha atención las intervenciones de mis colegas senadores. La verdad es que quedo con una tremenda preocupación, y la voy a explicar, a ver si me entienden lo que quiero plantear.
Primero, se habla de un acuerdo, el cual firmaron una o dos personas por cada sector político, de derecha e izquierda, y en el que no todos participamos.
Segundo, se habla de pacto por el crecimiento económico. Uno se pregunta: ¿puede haber algún senador que esté en contra del crecimiento económico? Yo creo que ninguno.
Se habla de progreso social. Yo soy un convencido de que a todos los seres humanos que vivimos en este país y en esta tierra nos gusta el progreso social.
También hablamos de responsabilidad fiscal. Pero la responsabilidad fiscal le corresponde al Ejecutivo . Y la pregunta que uno se hace es: ¿el Ejecutivo tiene, efectivamente, responsabilidad fiscal? ¿Ha aplicado la responsabilidad fiscal? Yo creo que no.
Se dice también: "Oye, pero esta no es una reforma tributaria". Efectivamente, no es una reforma tributaria. Pero, ¿qué es lo que se busca? Se busca aumentar los ingresos para que el Gobierno tenga más recursos para cumplir lo que en algún momento ofreció.
Por lo tanto, yo creo, con todo respeto a mis colegas senadores, que este es un tema totalmente técnico, no ideológico. Y yo soy un convencido, Presidente , con todo respeto a mis colegas senadores, de que este Senado, después de todo lo que he escuchado en las intervenciones, no tiene el conocimiento para poder hablar técnicamente de lo que significa una reforma tributaria.
Lo digo con respeto, porque he escuchado muchos discursos que no tienen nada que ver con lo que significa recaudar más recursos. Incluso, personas del propio Gobierno reconocieron que las cifras en que basan la información para recaudar el 1,47 del PIB no son exactas.
Por lo tanto, la gente que está en el Gobierno tampoco tiene el conocimiento para hablar de una reforma tributaria que recaude más recursos.
Sigo insistiendo en que este es un tema exclusivamente técnico, que nosotros, como senadores, no deberíamos estar discutiendo porque no tenemos el conocimiento que se requiere para aumentar los recursos.
Y otra cosa de la que uno se da cuenta es la siguiente.
Cada vez que aparece un gobierno, hay que generar una reforma tributaria porque los recursos no alcanzan. Y los recursos no alcanzan porque el populismo, que es otra enfermedad que tenemos en el Congreso, nos tiene a todos embobados y no nos deja mirar la realidad. Un gobierno y un parlamento serios tienen que buscar el realismo para recaudar técnicamente.
Y sigo recalcando lo siguiente.
Se habla mucho de la informalidad. La informalidad no se fiscaliza porque no está registrada y, por lo general, se basa en el comercio ambulante. Lo que hay que preguntarse entonces es quién le vende al comercio ambulante. Al comercio ambulante le venden importadores que no son controlados por las aduanas. Las importaciones que llegan a nuestro país -no tengo la información, pero no me cabe ninguna duda- vienen todas a 1.000 pesos. O sea, productos que valen a lo mejor 10 mil o 20 mil pesos, los colocan a 1.000 pesos, pagan impuesto por ese valor, y se venden sin impuestos a los comerciantes ambulantes. ¡Y nadie dice nada!
Por eso estoy convencido de que este es un tema técnico, no ideológico ni político.
Entonces, si queremos ser responsables, recaudar más recursos y evitar que alguien cometa evasión o elusión, la solución es muy sencilla y no tiene nada que ver con esta discusión.
Además, quiero decir lo siguiente.
Aquí se busca un consejo asesor tributario. Y estamos colocando a más personas para que emitan una opinión que no será vinculante. La pregunta es: ¿y para qué vamos a nombrar cuatro asesores de un consejo tributario si sus opiniones no serán vinculantes? Lo que se necesita aquí es que esos asesores sean una especie de fiscalía, de tal manera que tengan decisión y que sus opiniones sean vinculantes. ¿Para qué? Para desvincular a las personas que no hacen el trabajo o a los funcionarios públicos que no cumplen con su labor.
Para darle solución a la elusión y la evasión -repito: este es un tema técnico, no ideológico ni político-; para evitar los casos Hermosilla -lo escuché aquí también-, Factop y de todos estos grandes empresarios de cuello y corbata que se han mandado tremendas estafas, que no me cabe duda alguna de que a todos los chilenos les duelen, la solución es muy sencilla, y espero, Presidente , que la escuche el ministro de Hacienda -no sé dónde está ahora- para que tome las medidas: los contadores y los asesores tributarios no tienen ni una sola responsabilidad y son los que validan y autorizan las estafas tributarias que ocasionan los grandes empresarios.
¿Dónde están las destituciones? ¿Dónde está la eliminación de los títulos profesionales de esas personas?
Yo les garantizo que si los contadores auditores o los asesores tributarios inscritos en el Servicio de Impuestos Internos, encargados de llevar las contabilidades de las empresas al día, vieran en riesgo sus títulos profesionales cuando no hacen su trabajo responsablemente, se eliminaría la evasión y la elusión.
Esa es una medida cortita, chiquitita, que todos van a entender.
Pero tiene que haber medidas que permitan destituir de sus profesiones a las personas que no hacen su trabajo responsablemente.
Por otro lado, todo comerciante ambulante debe estar registrado y toda importación debe ser revisada para que los tributos se cobren y las empresas importadoras paguen lo que corresponda. Yo les aseguro que no son fiscalizadas.
Por eso, insisto en que esta discusión es técnica, no política. Y, como es técnica, creo que todos los comités deberíamos tener representantes técnicos en esta discusión, de tal manera que cuando llegue a la sala se vote, porque de ese modo el conocimiento de los comités va a ser acabado y tendríamos claridad respecto de cuánto se va a recaudar.
Yo les aseguro que técnicamente podríamos obtener esas cifras. Ideológica y políticamente no vamos a lograr ni una cifra.
Aquí todos queremos hablar y decir lo que sentimos para salir en la televisión, pero no aportamos ninguna solución.
A mí me parece, de acuerdo a lo que he escuchado, que este proyecto, técnicamente, debería ser rechazado, aunque lo más probable es que, ideológicamente, se apruebe.
He dicho, Presidente .
"
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