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- rdf:value = " El señor SAAVEDRA.-
Gracias, Presidente.
Es bueno escuchar el cierre de la alocución del senador Chahuán -por su intermedio, Presidente-, pues señala que se va a cumplir la palabra.
Después de mucho tiempo de espera, llegamos a un consenso. Como dice el documento que está circulando por ahí, nos cuesta mucho ponernos de acuerdo, y acá hemos dado un paso sustantivo en la dirección de abordar una ley para el cumplimiento de otra.
O sea, en un momento histórico para el país, donde la moral y la ética son demandadas y se requiere con urgencia que conductas y hábitos estén presentes y vigentes permanentemente, con este proyecto se pretende superar todos los niveles de evasión y elusión para de esa manera resolver este problema de impureza y de falta de equidad que hay en la recaudación.
Lo segundo es señalar que no estamos incorporando nuevos impuestos o tributos; no estamos gravando aún más, sino simplemente haciendo cumplir lo que ya está establecido.
En tercer término, será una recaudación más justa, porque no podemos seguir tolerando en nuestro país un sistema de recaudación fiscal donde el principal ingreso sea el IVA, un impuesto regresivo que les cuesta más a los que ganan menos.
Luego está cuánto es lo que vamos a recaudar. Entrado en régimen, el proyecto recaudará 1,5 puntos del PIB, es decir, unos 4.500 millones de dólares.
¿Para qué queremos esa plata? Para resolver problemas que aún están pendientes; para financiar la reforma de pensiones: 1,2 puntos del PIB.
Pero, cuidado, no estemos entendiendo que aquí se puede avanzar en una dirección distinta de cómo hoy se ha ido desarrollando el debate y los acuerdos que se están sosteniendo en la Comisión de Trabajo para contar con un sistema previsional donde -quiero ser claro- los fondos que van a poner los empresarios estarán a disposición para entregar mejores pensiones. Nadie ha dicho que se les va a sustraer a los trabajadores.
No instalemos conceptos que no corresponden, porque entonces se desvirtúa la posibilidad de mantener y seguir con el acuerdo a que hemos llegado en otra materia tan trascendente y de alta sensibilidad para disponer de un sistema de pensiones mixto, de un carácter distinto del actual, el cual simplemente consiste en un ahorro forzoso y que no ha superado las condiciones de pobreza en que quedan nuestros pensionados adultos mayores.
Quiero decir además que hay otro desafío: aumentar los recursos para mejorar la estrategia de seguridad que el país requiere. Un 0,3 por ciento del PIB se destinará a eso. Todo el mundo rasga vestiduras cuando vemos a un carabinero conduciendo un taxi; no nos gusta. Bueno, tenemos que aumentar los sueldos. Y para hacerlo se requieren recursos y los recursos salen de la recaudación pública.
Por lo tanto, para eso también se requiere esta reforma.
En seguida, hay que fortalecer a los organismos fiscalizadores. Se trata de garantizar que el sistema funcione bien, que no mantenga el mismo camino de la evasión y la elusión, que va a incorporar normas para sancionar la informalidad.
Si en nuestro discurso está justamente resolver la informalidad, no solamente en el mundo del trabajo sino también en el mundo de las finanzas y del comercio, necesitamos sancionar todas las malas prácticas que dañan la imagen de Chile y el funcionamiento financiero de nuestro país.
Se trata de simplificar los procedimientos judiciales para que efectivamente puedan aplicarse y tener resultados que sean auspiciosos para el respeto de las normas que estamos acordando acá, en el Congreso, así como de elevar las penas a los infractores, de manera que sean una advertencia severa de que, ante el incumplimiento, habrá sanciones que habrá que cumplir y que obviamente no van a permitir que se mantengan conductas, reitero, en el marco de las malas prácticas.
Los mecanismos de acompañamiento para pequeños contribuyentes también son una tarea que se debe llevar a cabo a fin de que los pequeños comerciantes y empresarios tengan un camino a través del cual sus prácticas tributarias sean las que corresponden a un sistema que permite dar ejemplo acerca de cómo se tienen que hacer las cosas para recaudar recursos en beneficio del conjunto de la sociedad.
En suma, este es un acuerdo que apunta a establecer reglas claras y un procedimiento justo. Es a lo que tenemos que llegar para que, en definitiva, contemos con un sistema tributario que permita recaudar más -naturalmente, deberemos usar de buena forma esos recursos-, pero que, al mismo tiempo, no dañe la imagen del país. Y esto significa que debemos mejorar las prácticas para el cumplimiento de las leyes que aprobamos acá, en el Congreso.
Evidentemente, nosotros somos parte de quienes han comprometido su palabra y su voto y, por lo tanto, vamos a estar disponibles y a favor de esta ley de cumplimiento tributario para que el país pueda ir avanzando en mayores grados de equidad y mejor distribución del ingreso, así como para ir salvando y saldando situaciones pendientes que, espero, sean entendidas por todos para el uso de los recursos públicos que en adelante se van a obtener.
He dicho, Presidente .
Muchas gracias.
"
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