-
http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/706102/seccion/akn706102-po1-ds5-ds33
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/706102/seccion/akn706102-po1-ds1
- bcnres:esParteDe = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/706102
- bcnres:tieneCalidad = http://datos.bcn.cl/recurso/cl/cargo/2
- bcnres:tieneEmisor = http://datos.bcn.cl/recurso/persona/4633
- rdf:value = " El señor GALILEA.-
Gracias, Presidente.
En este proyecto de cumplimiento tributario quiero partir elogiando cosas que no ocurrieron.
Hace dos años, o dos años y medio, este proyecto -lo dijo antes que yo el senador Coloma -, junto con abordar los temas de elusión, evasión, etcétera, aumentaba impuestos. Así que lo primero que quiero destacar es que esta iniciativa ya olvidó la idea de subir impuestos en el país, lo que me parece una gran noticia.
Desde el punto de vista impositivo -me gustaría que esto se recordara siempre-, las tasas en Chile son más o menos correctas a nivel internacional. El impuesto de primera categoría que pagan las empresas es, de hecho, más alto de lo que debería ser, y si es que vamos a hacer un esfuerzo, este debiera enfocarse en reducir la tasa corporativa para que nuestras empresas fueran más competitivas a nivel internacional.
El IVA, hoy en 19 por ciento, está más o menos en el barrio donde se sitúan las economías avanzadas, con un 18, 19, 20 o 21 por ciento. Por lo tanto, ahí tampoco tenemos un desfase.
Donde tenemos el gran desfase -y siempre hay que recordarlo, independiente de que sea muy impopular y difícil de abordar- es en el impuesto a las personas. Estas pagan pocos impuestos, no porque la tasa máxima sea muy baja, sino por otros factores: el número de quienes están exentos y la existencia de algunos tramos demasiado extensos, lo que hace que la contribución impositiva que hacen las personas naturales en Chile sea finalmente muy distinta. Y con "distinta" quiero expresar que es muy inferior a la que se observa en países desarrollados.
Por lo tanto, alabo que el Gobierno haya olvidado y dejado de lado la posibilidad de seguir aumentando impuestos, porque el desafío que tenemos va en el sentido contrario: bajar el impuesto de primera categoría y abordar el impuesto de las personas de manera correcta, para aproximarnos selectivamente a la contribución que las personas naturales puedan hacer a sus países desde el punto de vista de los ingresos propios.
En segundo lugar, creo que este proyecto de cumplimiento tributario va por el camino correcto. ¿Por qué? Porque establece reglas claras en un montón de cosas, las cuales, cuando no están claras, provocan finalmente deserción, evasión, sustitución, temores.
Las reglas tributarias tienen que ser justas y predecibles, fáciles de entender y fáciles de aplicar, y todas las circulares de Impuestos Internos deben ser coherentes con ese principio básico.
De hecho, recuerdo que en algún momento el ministro Marcel , mediante un documento, hizo una especie de declaración de principios en torno a las reglas que debe tener un sistema tributario, y abordó justamente todos los principios: justicia, predictibilidad, progresividad, en fin, pero sobre todo que sea entendible y simple, a fin de que las circulares de Impuestos Internos sean comprensibles y cumplibles por todos los contribuyentes, sean grandes, medianos o pequeños.
Por lo tanto, la claridad de las reglas, en cuanto a qué se entiende por evasión y elusión, es a mi juicio algo muy muy relevante.
Aquí no se trata de castigar la planificación tributaria, sino de castigar los abusos, las simulaciones. Lo que constituye efectivamente una elusión o evasión va a ser sancionado.
Por otro lado, quiero destacar el esfuerzo que se hace en pro de la formalidad. Alrededor del 27, 25 por ciento de la economía de nuestro país es informal, y eso es bastante alto. Tal porcentaje no es muy elevado hist��ricamente para Chile, pero sí respecto de los países con los que nos queremos comparar. Y ello representa una fuente enorme de menos recursos para el fisco; es absolutamente gigantesca la cantidad de dinero que se va en la informalidad de la economía de nuestro país.
También se abordan mejoras en el tema de fiscalización del comercio electrónico. Este es un esfuerzo que viene ya, por lo menos desde el segundo Gobierno del Presidente Piñera. Recuerdo que con el ministro Felipe Larraín se empezó a abordar. Si no se regla bien el comercio electrónico, particularmente el comercio electrónico internacional, se provocará un forado en los ingresos fiscales absolutamente gigantesco. Hay ciertas precisiones que deben hacerse, pero este tema hay que asumirlo de manera ineludible si queremos cuidar los ingresos fiscales.
En cuanto a la mejora institucional, creo que el Consejo Tributario y el Comité Ejecutivo serán muy relevantes en la gobernanza de Impuestos Internos. El director del Servicio va a seguir siendo el director y tendrá todas las facultades, pero contará con dichos órganos como consultores a la hora de establecer los grandes criterios y las circulares que deberá dictar con relación a las fiscalizaciones y normativas propiamente tales, lo que me parece una extraordinaria idea.
Finalmente, quiero destacar, de acuerdo a las normas que este proyecto incorporó, el compromiso que se establece en cuanto a la mejora del gasto fiscal. El ministro Marcel se compromete a una mejora de 0,2 por ciento del PIB. Esta es la contribución mínima que el ministro de Hacienda , el Gobierno, buscará cumplir en esta materia.
En suma, si somos capaces de contribuir más, con el sector privado, el verdadero motor de la economía de nuestro país -no porque le suban los impuestos, sino porque tenemos reglas mejores y más claras-, y con el fisco, que debe hacer su parte generando ahorro y mejores gastos, sin duda que estaremos dando un paso positivo para el país.
Dicho lo anterior, Presidente , anuncio mi voto favorable.
Muchas gracias.
"
- bcnres:tieneTipoParticipacion = bcnres:Intervencion
- rdf:type = bcnres:Participacion
- rdf:type = bcnres:SeccionRecurso
