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- rdf:value = " El señor KUSCHEL.-
Gracias, Presidente.
¿Por qué no hay cumplimiento tributario pleno o por qué hay cada vez menos cumplimiento? Porque los impuestos son cada vez más altos, cada vez más prohibitivos. Por ejemplo, el IVA en Chile es de 19 por ciento, casi un 20 por ciento.
Hay ciudades, como Puerto Montt, que ahora para Fiestas Patrias -y ya viene la Navidad- están llenas de comercio ambulante, llenas de informalidad. Este último trimestre la economía de mi región se encogió en un 1,6 por ciento, como lo había venido advirtiendo desde hace rato, porque no hay inversión.
Pero otras regiones están peor.
La región de Aysén ya se había achicado en el trimestre anterior en un 9,7 por ciento; ahora, en un 3 coma y tanto. Y creo que en mi región puede pasar algo parecido.
Ese es mi temor.
Hay un enorme contrabando de tabaco, de cigarrillos. ¿Por qué? Porque los impuestos son prohibitivos. Entonces, la gente prefiere arriesgar. Toda la frontera chilena con Argentina es un foco de tráfico de cigarrillos. La mayor parte de los cigarrillos que se venden en Chile son de contrabando. Y así tenemos gran cantidad de contrabando por todos lados.
¿Y qué es lo que correteamos? La formalidad. Aquí estamos entregándole atribuciones al Servicio de Impuestos Internos. Algunas son merecidas; otras, totalmente inmerecidas, como hemos conocido.
Entonces, no le estamos dando el palo al gato o el martillazo al clavo. Tenemos que poner énfasis en recuperar el crecimiento en la economía, recuperar la confianza.
La inversión: se retiran recursos privados para dárselos al sector público. Si se mantuvieran en el privado, la inversión sería más alta. ¿Por qué? Porque, si se encarece un proyecto de inversión en un 40 por ciento, el privado simplemente lo hace más chico y lo hace rápido o bien realiza otra cosa. En cambio, ¡el Gobierno pide todos los permisos de nuevo, todas las autorizaciones de nuevo! Vuelta a llamar a licitación, no se alcanzan los mínimos de las bases, queda desierta, se pierde el año.
Eso es lo que nos está pasando, porque estamos poniendo demasiados huevos en el canasto de la gestión pública, que es bastante incompetente. Todo ello nos afecta en todos los niveles de inversión y de gasto.
Acá se nos ha indicado la cantidad de programas y proyectos mal evaluados, de distintos ministerios. Por ahora veo que no aparece el Ministerio de Hacienda, pero yo creo que también hay proyectos relativamente mal evaluados en esa cartera.
Y en todos esos ministerios mal evaluados se aumentan los presupuestos. Por ejemplo, el ministerio dedicado al patrimonio, que hace un trabajo pésimo, ha detenido en mi región yo calculo que más de 24.000 millones de pesos de inversiones y, sin embargo, le dan más recursos para que detengan más inversiones. Porque eso es lo que hace.
No se agilizan los procedimientos.
Se tienen los equipos, se tiene el sistema satelital, se tiene infinidad de apoyos técnicos (vehículos, etcétera), y sin embargo se demoran más los permisos o no salen nunca.
En mi región están incidiendo fuertemente la Ley Lafkenche y otras leyes. A esa normativa se la culpa de la incapacidad y de la incompetencia de unos funcionarios de otros ministerios. Pero ellos dicen que por culpa de la Ley Lafkenche no se cumplen tales o cuales plazos. Es falso.
Entonces, estamos con cuentos, Presidente .
Y lo otro que me preocupa de fondo es el permanente mal cálculo del Gobierno, las cifras erróneas y falsas que nos entregan. Nos ha pasado en el tema tributario, donde nos hablan de cantidades enormes de evasión, que no es tal. En el tema de la reforma previsional es tremenda la cantidad de cifras inexactas que se esgrimen, y resulta que nosotros tenemos que votar de acuerdo a eso. O sea, las bases en la que nos hacen sustentar las posiciones son equivocadas, son erradas.
En este proyecto se ha llegado a acuerdos, hay distintos aspectos que debemos considerar -yo lo voy a hacer-, pero quiero expresar mi malestar y también mi dolor, porque, como lo he dicho otras veces, debido a esto la economía informal en mi región está creciendo.
Creo que con este acuerdo sobre cumplimiento de obligaciones tributarias, llamado "Pacto por el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal", nosotros vamos contra la economía formal, la economía establecida. ¿Qué es lo que está creciendo? El comercio informal. Y esto no nos sirve para la reforma previsional, porque cada vez tenemos menos gente trabajando en el mercado formal.
Esos son los problemas que me aquejan.
Mi región ya está pagando los platos rotos, Presidente . Ya empezó a decaer el crecimiento, porque no hay inversión de envergadura, sino solamente cosas pequeñas.
Y aquí se anuncian -y en esto ya llevamos más de dos años, vamos para los tres- cantidades de iniciativas, ¡todas improductivas, todas inconducentes!, ¡todas sobre una base de datos que no se corresponden con la realidad! Entonces, vamos retrocediendo.
Chile está estancado -ya lo he dicho otras veces- más que otras naciones de América Latina. Otros países ya están en una etapa de crecimiento; nosotros, en un estancamiento y decrecimiento en algunas regiones y con alta inflación. Estamos en una pésima situación.
Y de estas cosas no se habla, ¡no se habla! Hablamos como si estuviéramos creciendo al 5 por ciento, pero estamos gastando como si creciéramos al 5 por ciento.
Nuestro país en realidad está estancado y lo único que crece es la deuda pública.
Esto es lo que quería expresar en términos generales, y después vamos a ver qué es lo que pasa en cada uno de los artículos en particular.
Gracias.
"
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