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- rdf:value = " El Honorable Senador señor Kast consultó por los órdenes de magnitud del menor gasto que se va a generar y cómo ello conversará con la desviación de los ingresos proyectados.
Asimismo, preguntó al señor Ministro de Hacienda por la posibilidad de eliminar del texto de la indicación la frase “que no sea compensado por otra fuente de ingresos fiscales,” a fin de eliminar incertidumbre al gatillo.
El Honorable Senador señor Lagos replicó que la indicación del Ejecutivo plantea que si no se alcanzó a recaudar lo que se esperaba de la Ley de Cumplimiento Tributario en ese caso habrá que aplanar las cotizaciones, salvo que haya otras fuentes que permitan que eso no ocurra. Subrayó que uno de los objetivos de esta iniciativa legal es aumentar el ahorro de los trabajadores mediante el aumento de las cotizaciones y por ello se introduce la frase “que no sea compensado por otra fuente de ingresos fiscales”.
El señor Ministro sugirió que una solución intermedia podría ser que para evitar cualquier confusión acerca de emisiones de deuda y pensando que hay componentes de ingreso de carácter más eventual y fundamentalmente no tributarios, en lugar de utilizar la expresión “otra fuente de ingresos fiscales” se ocupar la frase “otra fuentes de ingresos tributarios”.
Resaltó que ello se enmarcaría más dentro del sistema tributario en el cual sí hay elementos que pueden rendir más en la práctica y el comparador en ese caso estaría dado por las proyecciones que se hacen en el informe de finanzas públicas en que se proyectan ingresos fiscales con su componente tributario y no tributario a cinco años plazo.
El Honorable Senador señor Kast observó que, de acuerdo a lo planteado por el señor Ministro de Hacienda, si los ingresos tributarios proyectados son menores a los que se espera entonces se aplanaría la curva.
La señora Ministra del Trabajo y Previsión Social destacó que la indicación propuesta recoge de buena manera la preocupación que planteó el CFA y que dice relación con esa parte del gasto fiscal y como el Estado paga como empleador esta cotización, con este gatillo habría un ahorro importante de menos gasto, sea por motivo de la cotización o por efecto del menor ingreso tributario dada la deducción como gasto necesario del aumento de la cotización.
Acerca de la consulta del Senador Kast, el señor Ministro señaló que, dado que la Ley de Cumplimiento Tributario tiene una recaudación proyectada pero no todo está destinado a financiar la reforma previsional, respecto de diferencias de recaudación que pueden ser de diversa magnitud se buscó una extensión del plazo razonable para la transición.
En materia de gastos indirectos el Honorable Senador señor Kast manifestó que se busca aumentar la cotización y muchos sostenedores de colegios han planteado de qué forma sostendrán los colegios, al igual que ocurre en la atención primeria de salud.
Explicó que el informe financiero acompañado a este proyecto de ley incluye gastos directos que tiene el Estado como empleador y por lo tanto tiene un universo grande de empleados públicos a los cuales, para mantener su sueldo líquido tendrá que desembolsar un gasto mayor.
Reparó en que hay muchos empleos indirectos que cumplen un rol público que se financian con subvenciones y ellos no se encuentran incluidos en el informe financiero de esta iniciativa legal que se discute.
Puntualizó que se debe tener en cuenta que el 70% del gasto de las subvenciones es en personal, el cual se encuentra completamente invisibilizado, razón por la cual consultó al señor Ministro de Hacienda qué se ha pensado sobre este punto, que probablemente implicará presiones para el Ejecutivo.
El señor Ministro respondió que cuando se trató el punto en las recomendaciones del CFA el Ejecutivo planteó que a esta materia se le daría el mismo tratamiento que a los reajustes del sector público.
Explicó que cuando se reajustan las remuneraciones en el sector público, junto con incrementar las remuneraciones de los empleados directos del Gobierno Central también se incrementan las subvenciones, el per cápita de la salud primaria, los aportes a las universidades, entre otros.
Expresó que la idea del Ejecutivo es actuar de esa manera y ello se encuentra recogido cuando se habla de los costos para el gobierno del aumento de la cotización y la manera de implementarlo sería en las mismas leyes de reajustes, que tienen una parte que es de reajuste propiamente tal y otra que tiene que ver con materias relativas a personal del sector público.
Agregó que en el caso de la salud primaria el componente de remuneraciones es de poco más del 60%, mientras que en educación es de aproximadamente 80%.
El Honorable Senador señor Kast celebró la respuesta del señor Ministro de Hacienda y estimó que sería importante que la Dipres expresara en el informe financiero que ello está incorporado.
Apunto que a los colegios subvencionados esto le cuesta US$250 millones al año, para poder mantener los colegios como están.
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