@prefix rdf:	<http://www.w3.org/1999/02/22-rdf-syntax-ns#> .
@prefix ns1:	<http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/679257/seccion/> .
@prefix bcnres:	<http://datos.bcn.cl/ontologies/bcn-resources#> .
ns1:akn679257-po1-ds30	rdf:type	bcnres:SeccionRecurso .
@prefix bcnses:	<http://datos.bcn.cl/ontologies/bcn-sessiondaily#> .
ns1:akn679257-po1-ds30	rdf:type	bcnses:SeccionProyectoDeLey ;
	rdf:value	" CREACI\u00D3N DE MECANISMO DE ESTABILIZACI\u00D3N DEL PRECIO DEL COBRE PARA LA PEQUE\u00D1A MINER\u00CDA (TERCER TR\u00C1MITE CONSTITUCIONAL. BOLET\u00CDN N\u00B0 10995-08) \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n En el Orden del D\u00EDa, corresponde tratar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea un mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre para la peque\u00F1a miner\u00EDa, las que se tratar\u00E1n conforme a las reglas de la Tabla de F\u00E1cil Despacho. \n \nAntecedentes: \n \n-Modificaciones del Senado, sesi\u00F3n 83\u00AA de la presente legislatura, en 25 de octubre de 2017. Documentos de la Cuenta N\u00B0 2. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n En discusi\u00F3n las modificaciones del Senado. Tiene la palabra el diputado se\u00F1or  Issa Kort .  \n \nEl se\u00F1or KORT.- \n \n Se\u00F1or Presidente, celebro que hoy votemos y despachemos este proyecto de ley, que es tan necesario para los peque\u00F1os mineros de Chile. \nChile es reconocido a nivel internacional por ser un pa\u00EDs minero. Nuestro producto interno bruto (PIB) se ve enriquecido de manera importante por los resultados que tiene la miner\u00EDa; pero siempre creemos que esos resultados vienen exclusivamente de la mano de la gran miner\u00EDa. No obstante, no debemos olvidar que en nuestro pa\u00EDs hay una tradici\u00F3n y una cultura minera desde antes de la llegada del mundo hispano. \nEn consecuencia, la actividad minera est\u00E1 tan mezclada con las personas que han hecho esfuerzos por mantener la econom\u00EDa de sus casas, que la peque\u00F1a miner\u00EDa es, sin lugar a dudas, una forma de vida a lo largo de nuestro pa\u00EDs. \nSin embargo, no podemos dejar de atender la realidad econ\u00F3mica que enfrentan esas peque\u00F1as empresas, que muchas veces son emprendimientos familiares. Por tal motivo, debemos darles, como Estado, la oportunidad de que enfrenten con estabilidad los vaivenes del mercado, lo que se logra a trav\u00E9s del pago que les entrega la Enami por su mineral. \nPor lo anterior, felicito la presentaci\u00F3n de este proyecto, que hemos apoyado en la Comisi\u00F3n de Miner\u00EDa y Energ\u00EDa de la C\u00E1mara de Diputados. \nAdem\u00E1s, agradezco a los expositores, a los representantes de las diferentes agrupaciones de peque\u00F1os mineros que dieron su opini\u00F3n respecto del proyecto, particularmente a los de la peque\u00F1a miner\u00EDa de la ciudad de Rancagua. Se cree que la Sexta Regi\u00F3n aporta a la miner\u00EDa solo a trav\u00E9s de la Divisi\u00F3n El Teniente, de Codelco Chile, lo que no es as\u00ED, ya que tenemos un desarrollo minero met\u00E1lico y no met\u00E1lico importante: desde los salineros de C\u00E1huil, en lo que respecta a lo no met\u00E1lico, hasta el distrito minero de Chanc\u00F3n, de la comuna de Rancagua, dedicado a la extracci\u00F3n de metales. \nPor ello, junto con saludar a la ministra de Miner\u00EDa, quiero plantear que este proyecto solo es un paso para resolver una situaci\u00F3n que enfrentan los peque\u00F1os mineros, pues tenemos un desaf\u00EDo mucho mayor. La Regi\u00F3n de O\u2019Higgins necesita urgentemente contar con una planta chancadora. Actualmente, gran parte de los recursos que entrega la Enami se gastan en el traslado del material desde  Rancagua  a Cabildo.  \nPor eso, adem\u00E1s de un fondo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre, necesitamos el compromiso de la Enami a fin de contar con una planta que procese el mineral, para que, de esta manera, se obtenga el concentrado en nuestra regi\u00F3n. La idea es atender las necesidades de la peque\u00F1a miner\u00EDa. \nLa divisi\u00F3n El Teniente de Codelco Chile tiene una planta de procesos y, adem\u00E1s, una fundici\u00F3n que le permite exportar directamente c\u00E1todo o \u00E1nodo. Sin embargo, los peque\u00F1os mineros -la ministra lo sabe muy bienno pueden producir ese concentrado para exportar, porque la Enami no tiene una oferta de funcionamiento respecto del volumen de cobre o de oro que se extrae en la Regi\u00F3n de O\u2019Higgins. \nEn consecuencia, junto con anunciar mi apoyo a las modificaciones introducidas por el Senado a este proyecto, pido al Ejecutivo, por medio de la se\u00F1ora ministra, que Enami instale una planta de procesamiento para los peque\u00F1os mineros en la Regi\u00F3n de O\u2019Higgins, con el fin de que reciban recursos directamente de este proceso y no se vean afectados por la fuga de recursos debido al traslado del material hacia otras regiones. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or JARAMILLO (Vicepresidente).- \n \n Antes de continuar, saludamos afectuosamente a la ministra de Miner\u00EDa, se\u00F1ora Aurora Williams. \nTiene la palabra la diputada Yasna Provoste .  \n \nLa se\u00F1ora PROVOSTE (do\u00F1a Yasna).- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio saludo de manera muy afectuosa a la ministra de Miner\u00EDa, se\u00F1ora  Aurora Williams , quien ha liderado esta iniciativa.  \nEste proyecto de ley, largamente anhelado por los peque\u00F1os mineros, no es una iniciativa aislada, sino que forma parte de un compromiso integral del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet  por reconocer a la miner\u00EDa como un actor importante de la econom\u00EDa de nuestro pa\u00EDs.  \nEl gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet  ha realizado un enorme esfuerzo para beneficiar a toda la cadena productiva minera de Chile, especialmente a la peque\u00F1a miner\u00EDa artesanal, que es el coraz\u00F3n de la miner\u00EDa, pues impulsa la movilidad econ\u00F3mica y social en las distintas regiones del pa\u00EDs, a veces desde lugares muy rec\u00F3nditos.  \nLa creaci\u00F3n de un fondo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre responde a una demanda largamente anhelada por este sector. El gobierno escuch\u00F3 y dialog\u00F3 con los distintos actores; sin embargo, en el Senado el proyecto no tuvo un tratamiento \u00E1gil, que permitiera que las modificaciones introducidas por la C\u00E1mara Alta llegasen antes a la C\u00E1mara de Diputados para ser discutidas y aprobadas, y as\u00ED la iniciativa se transformase pronto en ley de la rep\u00FAblica. \nEl fondo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre para la peque\u00F1a miner\u00EDa, administrado por la Empresa Nacional de Miner\u00EDa, va a permitir contar con un sistema permanente que brindar\u00E1 mayor estabilidad y no depender\u00E1 de los gobiernos ni de las sensibilidades de los ministros de turno. En efecto, se va a generar, por ley, un mecanismo que permitir\u00E1 gatillar de manera inmediata el fondo de estabilizaci\u00F3n. \nRespecto del patrimonio del fondo, me parece importante destacar un aspecto debatido en el primer tr\u00E1mite constitucional, sobre todo en la Comisi\u00F3n de Miner\u00EDa y Energ\u00EDa, donde se se\u00F1alaba que el aporte fiscal inicial ser\u00EDa de hasta 50 millones de d\u00F3lares. Tras la discusi\u00F3n en el Senado se ha eliminado la preposici\u00F3n \u201Chasta\u201D, lo que es un logro. \nAdem\u00E1s, se establece un mayor equilibrio entre los ministerios de Miner\u00EDa y de Hacienda. Los peque\u00F1os y medianos mineros se relacionan con el Ministerio de Miner\u00EDa, por lo que valoramos y reconocemos este equilibrio. \nEl art\u00EDculo 8 del proyecto entrega a un reglamento, expedido a trav\u00E9s de los Ministerios de Hacienda y de Miner\u00EDa, la regulaci\u00F3n de los asuntos necesarios para la adecuada implementaci\u00F3n de esta ley en proyecto. Al respecto, hay un elemento muy importante que dice relaci\u00F3n con la determinaci\u00F3n de los pagos que por concepto de administraci\u00F3n del fondo deben efectuarse a la Enami, los que deben ser financiados con cargo al mismo fondo. Se establece que va a quedar supeditada a este reglamento la forma en que se hace la devoluci\u00F3n. \nLa ministra ha tenido una buena disposici\u00F3n para que en este reglamento participen activamente las organizaciones y sus representantes, por lo que creo que este va a ser un elemento muy importante para expresar la solidaridad del Estado cuando los precios del mineral est\u00E9n bajos, as\u00ED como tambi\u00E9n que la devoluci\u00F3n sea en los mismos t\u00E9rminos en que se hizo la entrega. \nValoro que se haya dejado establecido que las transferencias de recursos que procedan entre el fondo y la empresa se realizar\u00E1n \u00FAnicamente de acuerdo a lo dispuesto en esta ley en proyecto, independientemente de la celebraci\u00F3n, entre los beneficiarios y la Enami, de otros contratos o convenios de atenuaci\u00F3n de fluctuaciones del precio del cobre. Muchas veces ocurre que asociaciones -no todas, pero s\u00ED algunas han tomado riesgos, han hecho ventas a futuro. Por lo tanto, es importante dejar claro que esto se encuentra al margen de lo que se establece en este proyecto de ley. \nAprobaremos con entusiasmo las modificaciones del Senado a este proyecto de ley y seguiremos apoyando el crecimiento de nuestro pa\u00EDs, a trav\u00E9s del desarrollo de la peque\u00F1a miner\u00EDa y de su gente. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or  Luis Lemus .  \n \nEl se\u00F1or LEMUS.- \n \n Se\u00F1or Presidente, deseo que las primeras palabras de mi intervenci\u00F3n sean para saludar, por su intermedio, a la ministra de Miner\u00EDa. \nDurante la tramitaci\u00F3n del proyecto que crea un mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre para la peque\u00F1a miner\u00EDa, en la Comisi\u00F3n de Miner\u00EDa y Energ\u00EDa de nuestra Corporaci\u00F3n contamos con la participaci\u00F3n de la ministra de esa cartera, en representaci\u00F3n del Ejecutivo, as\u00ED como tambi\u00E9n de representantes de organizaciones, sindicatos y federaciones de la peque\u00F1a miner\u00EDa. \nQuiero destacar el hecho de que se establezca este mecanismo por ley, porque la peque\u00F1a miner\u00EDa es muy sensible a los cambios en el precio del cobre. Los peque\u00F1os mineros requieren de apoyo, de un cr\u00E9dito. \u00A1Este no es un subsidio, es un cr\u00E9dito al que los peque\u00F1os mineros podr\u00E1n acceder! Hasta el momento ha funcionado con la Enami y con el Ministerio de Hacienda; pero cada a\u00F1o este \u00FAltimo debe dictar un decreto. Por lo tanto, para el establecimiento del mecanismo los peque\u00F1os mineros siempre dependen de una negociaci\u00F3n que es dif\u00EDcil. \nHoy, despu\u00E9s de mucho tiempo, a trav\u00E9s de este proyecto de ley y de su reglamento se pretende fijar las bases definitivas que permitan dar estabilidad a la peque\u00F1a miner\u00EDa cuando los precios est\u00E9n bajos. Durante un per\u00EDodo tuvimos precios bajos, pero el mecanismo funcion\u00F3, lo que posibilit\u00F3 que muchos peque\u00F1os mineros lograran mantener su actividad. Actualmente, los que pidieron recursos se encuentran devolviendo ese pr\u00E9stamo gracias a que el precio del cobre ha mejorado, lo que es tremendamente positivo. \nUn segundo elemento -aprovecho la presencia de la ministra de Miner\u00EDa para plantearlo es el compromiso de nuestro gobierno de aprobar el Reglamento de Seguridad Minera, sobre todo para el plan de explotaci\u00F3n y cierre de proyectos de la peque\u00F1a miner\u00EDa, el que ser\u00E1 tan importante como la ley. \nHoy, los peque\u00F1os mineros tienen dificultades, porque cada vez que inician una actividad minera en un punto deben elaborar un riguroso plan de explotaci\u00F3n. \nPor lo tanto, flexibilizar esas exigencias y elaborar una normativa que se distinga de la mediana y de la gran miner\u00EDa har\u00E1 que esta actividad tenga un mejor y m\u00E1s arm\u00F3nico desarrollo. Este es buen punto para nuestro gobierno y para la cartera que encabeza la ministra de Miner\u00EDa. \nPor \u00FAltimo, quiero destacar que en mi regi\u00F3n, fundamentalmente en la comuna de Combarbal\u00E1, nuestra ministra de Miner\u00EDa y nuestra Presidenta de la Rep\u00FAblica han actuado de manera extraordinariamente positiva. Combarbal\u00E1 es considerada como una de las comunas rezagadas, de manera que hay planes y programas de gobierno para sacarla adelante. Felizmente, ha sido beneficiaria de un plan de inversi\u00F3n bastante positivo en materia de agr\u00EDcola, pero la miner\u00EDa est\u00E1 apoyando fuertemente a la comuna, a trav\u00E9s del poder comprador de Enami. Hace muchos a\u00F1os,  Combarbal\u00E1  tuvo poder comprador y   Enami  ten\u00EDa presencia en ella; sin embargo, despu\u00E9s la situaci\u00F3n cambi\u00F3, y hoy nuevamente se est\u00E1 recuperando.  \nCombarbal\u00E1 saluda muy positivamente esta acci\u00F3n, y sabemos que en los pr\u00F3ximos d\u00EDas ya se estar\u00E1 colocando la primera piedra, lo que consideramos muy positivo. \nFinalmente, anuncio que apoyaremos de manera entusiasta este proyecto de ley. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or  Lautaro Carmona .  \n \nEl se\u00F1or CARMONA.- \n \n Se\u00F1or Presidente, primero, saludo con mucho reconocimiento a la ministra de Miner\u00EDa, se\u00F1ora  Aurora Williams , presente en la Sala.  \nEste es un proyecto de ley que, a mi juicio, sistematiza y sintetiza cuestiones que deber\u00EDan estar presentes en todo proyecto que permita perfeccionar la relaci\u00F3n y las reglas del juego en nuestras comunidades. \nExpreso lo anterior porque esta iniciativa tiene su origen en una expectativa y en una sana contribuci\u00F3n de los propios trabajadores y trabajadoras de la peque\u00F1a miner\u00EDa, organizados a trav\u00E9s de sindicatos y de asociaciones. El gobierno pretende canalizar esas expectativas, despu\u00E9s de una pr\u00E1ctica real que permite perfeccionar e institucionalizar una norma muy positiva en favor de este sector de la econom\u00EDa. \nA mi juicio, esta legislaci\u00F3n significar\u00E1 mejores condiciones laborales y m\u00E1s estabilidad para la clase trabajadora. Tanto el due\u00F1o del punto a explotar como los trabajadores que se vinculan entre ellos constituyen, en esencia, lo m\u00E1s cercano a lo que es la historia de la lucha de la clase obrera en el norte de Chile. \nEsta futura ley beneficiar\u00E1, en general, a la peque\u00F1a miner\u00EDa y, en particular, a la Regi\u00F3n de Atacama. Y digo \u201Cen particular\u201D porque lo que ocurra con la econom\u00EDa de la regi\u00F3n que tiene m\u00E1s puntos mineros de explotaci\u00F3n de este tama\u00F1o redunda tambi\u00E9n en el conjunto de la comunidad. \nLa actividad de la peque\u00F1a miner\u00EDa tiene un impacto directo en la econom\u00EDa local. Si hay actividad minera en forma regular, habr\u00E1 tranquilidad de empleo para una gran cantidad de trabajadoras y trabajadores, habr\u00E1 garant\u00EDa de ingresos y, por consiguiente, habr\u00E1 cumplimiento de los compromisos que asumen este sector y sus familias con el comercio, etc\u00E9tera. En la pr\u00E1ctica, incluso en tiempos de ca\u00EDda del precio del cobre, es una medida contrac\u00EDclica con base en la econom\u00EDa m\u00E1s popular. As\u00ED, es una contribuci\u00F3n que hace la peque\u00F1a miner\u00EDa a la econom\u00EDa de toda la regi\u00F3n. \nEs muy positivo que, a trav\u00E9s de una ley, se institucionalice una sinergia tan constructiva y tan positiva entre la Empresa Nacional de Miner\u00EDa (Enami) y los peque\u00F1os mineros, los artesanales. Ah\u00ED se produce una asociaci\u00F3n virtuosa, basada en la confianza que da la experiencia de trabajo hist\u00F3rico, pero tambi\u00E9n basada en el mineral que va a recabar la propia empresa  Enami , que permitir\u00E1 entregar, como bien dec\u00EDa un colega, un cr\u00E9dito. Este no es un subsidio -los mineros lo reivindican siemprea los peque\u00F1os mineros, sino un cr\u00E9dito que se adelantar\u00E1 a partir de un precio futuro, que luego el peque\u00F1o minero devuelve ciento por ciento.  \nAdem\u00E1s, tiene otra cualidad: es una versi\u00F3n de transacci\u00F3n comercial con un serio acento solidario entre los peque\u00F1os mineros, porque gozan de este cr\u00E9dito quienes lo van a necesitar y lo devuelven quienes en ese momento est\u00E9n en faena. \nPor eso, la bancada del Partido Comunista y de la Izquierda Ciudadana, que tiene raigambre en la miner\u00EDa, en los mineros, en los trabajadores y en la izquierda, apoyar\u00E1 el proyecto con mucha convicci\u00F3n, aun m\u00E1s cuando se han acogido un par de indicaciones que he presentado en el curso del debate que se ha desarrollado sobre esta iniciativa. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Marcos Espinosa , Presidente de la Comisi\u00F3n de Miner\u00EDa y Energ\u00EDa.  \n \nEl se\u00F1or ESPINOSA (don Marcos).- \n \n Se\u00F1or Presidente, seguramente hoy despacharemos, en tercer tr\u00E1mite constitucional, un proyecto de ley de alto significado, de mucha importancia y trascendencia para el desarrollo de la peque\u00F1a actividad minera de todo el pa\u00EDs, que se concentra particularmente en las cuatro primeras regiones de nuestro territorio nacional. \nEn la comisi\u00F3n hubo un debate bastante intenso, donde escuchamos las posturas de distintas organizaciones, agrupaciones y gremios que concentran a los peque\u00F1os productores mineros de nuestro pa\u00EDs. Hago particular referencia al aporte sustantivo e importante que hicieron las organizaciones de la Regi\u00F3n de Antofagasta al enriquecimiento y perfeccionamiento de este proyecto de ley que permitir\u00E1 dar sustentabilidad y proyecci\u00F3n a una actividad que, sin lugar a dudas, contribuye a dinamizar la actividad econ\u00F3mica de las comunas donde se desarrolla.  \nMe refiero particularmente a los casos de Taltal,  Mejillones ,   Tocopilla  y   Calama , donde es incuestionable el aporte que hace la actividad de la peque\u00F1a miner\u00EDa a la din\u00E1mica y diversificaci\u00F3n de la actividad productiva de la Regi\u00F3n de Antofagasta.  \nNormalmente, la Regi\u00F3n de Antofagasta se asocia con las grandes faenas mineras, muchas de las cuales son de propiedad de empresas mineras privadas transnacionales. Sin embargo, tambi\u00E9n existe actividad de peque\u00F1os productores mineros, que se realiza en condiciones de bastante precariedad, con bastante esfuerzo y pujanza por parte de los pirquineros y de los peque\u00F1os productores. \nPor su intermedio, se\u00F1or Presidente, saludo a la ministra de Miner\u00EDa, se\u00F1ora  Aurora Williams , quien ha sido testigo de los denodados esfuerzos que realizan quienes participan en esta actividad para sacar adelante sus faenas mineras, expresadas a trav\u00E9s de distintos pirquenes que se explotan en la zona norte de nuestro pa\u00EDs.  \nEste proyecto de ley contempla otorgar un cr\u00E9dito cuando el precio del cobre est\u00E9 en un ciclo bajo, para que los peque\u00F1os productores mineros mantengan un precio sustentable y no se vean en la obligaci\u00F3n de cerrar una faena minera por la estructura de costos a la que est\u00E1 asociada. El cr\u00E9dito es otorgado por el Estado a trav\u00E9s de Enami y es devuelto cuando el precio del cobre alcanza valores que permitan a los peque\u00F1os mineros sustentar su actividad productiva. \nSe\u00F1or Presidente, la bancada del Partido Radical va a apoyar, en forma entusiasta y muy en\u00E9rgica, el proyecto de ley, porque constituye un valioso aporte a la sustentabilidad del sector, que en el caso de la Regi\u00F3n de Antofagasta no solamente tiene una dimensi\u00F3n econ\u00F3mica, sino que tambi\u00E9n forma parte de su patrimonio cultural, material e inmaterial. En efecto, los pirquineros, con sus t\u00E9cnicas de extracci\u00F3n, han dejado un legado indeleble en la zona. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado Miguel \u00C1ngel Alvarado .  \n \nEl se\u00F1or ALVARADO.- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio saludo a la ministra de Miner\u00EDa, se\u00F1ora Aurora Williams. \nLa gente hace esfuerzos denodados por salir adelante. En la mayor\u00EDa de las ocasiones, la banca niega cr\u00E9ditos a los pirquineros, o estos dependen de los vaivenes de la econom\u00EDa internacional y de la Bolsa de Metales de Londres. \nLa peque\u00F1a miner\u00EDa da vida y genera movimiento e ingresos a localidades como Canela,  Illapel , R\u00EDo Hurtado y   Punitaqui . Sin embargo, cuando los incentivos no existen, los mineros lisa y llanamente deben detener sus faenas. Adem\u00E1s, no hay mecanismos de reconversi\u00F3n hacia otras actividades y se produce cesant\u00EDa.  \nSe\u00F1or Presidente, la gracia de la iniciativa, que crea un mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre, es que dignifica a las personas. No se trata de una simple d\u00E1diva. La iniciativa otorga la posibilidad de que los peque\u00F1os mineros contin\u00FAen trabajando y generen comercio. La idea es que cuando el precio del cobre est\u00E9 a la baja, estos no tengan la incertidumbre de que perder\u00E1n su producci\u00F3n. \nHay peque\u00F1as localidades que es necesario potenciar y en las que Enami debe instalar oficinas, porque Chile posee esta caracter\u00EDstica de pa\u00EDs minero y la va a seguir teniendo. \nEn la iniciativa se se\u00F1ala que el Ministerio de Hacienda, mediante oficio, comunicar\u00E1 a Enami en el mes de diciembre del a\u00F1o anterior al de su vigencia o cuando las condiciones as\u00ED lo ameriten, tanto el precio del cobre de estabilizaci\u00F3n como el marco presupuestario. El mencionado precio no se podr\u00E1 modificar durante el a\u00F1o de vigencia, y ser\u00E1 equivalente al precio de referencia del cobre de largo plazo utilizado para la estimaci\u00F3n del balance estructural del sector p\u00FAblico vigente para el a\u00F1o correspondiente a la aplicaci\u00F3n del mismo. \nAsimismo, en la iniciativa se indica que el patrimonio del fondo estar\u00E1 constituido por un aporte fiscal inicial de 50.000.000 de d\u00F3lares de los Estados Unidos de Am\u00E9rica o su equivalente en moneda nacional, proveniente de la liquidaci\u00F3n de activos del Tesoro P\u00FAblico. \nHago un reconocimiento tanto a la Presidenta Bachelet  como al ex-Presidente  Ricardo Lagos , quien fue uno de los primeros en impulsar este mecanismo que pronto ser\u00E1 ley de la rep\u00FAblica. Ojal\u00E1 tuvi\u00E9ramos la sabidur\u00EDa de generar mecanismos en otros \u00E1mbitos de la productividad, donde la gente pueda sentir que no est\u00E1 recibiendo recursos gratuitamente, sino que estos son fruto de su trabajo. Recuerdo el caso emblem\u00E1tico de Muhammad Yunus, premio Nobel de la Paz, quien otorgaba microcr\u00E9ditos a gente de Bangladesh que no ten\u00EDa la posibilidad de acceder a la banca o que deb\u00EDa recurrir a pr\u00E9stamos irregulares, como el famoso \u201Cgota a gota\u201D que se ha popularizado en Chile.  \nEs menester generar mecanismos como el establecido en el proyecto en otras \u00E1reas de la econom\u00EDa, con el objetivo de desarrollar la participaci\u00F3n, el incentivo y la creatividad de las personas, en t\u00E9rminos de generar decisiones financieras con disciplina, asegurando el trabajo de cada una de ellas. \nSe\u00F1or Presidente, nuestra bancada aprobar\u00E1 la iniciativa. Sin duda, el mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre para la peque\u00F1a miner\u00EDa tendr\u00E1 un gran impacto en las econom\u00EDas locales. \nVaya un saludo especial a cada uno de los sectores de la peque\u00F1a miner\u00EDa y de la miner\u00EDa artesanal, especialmente de la Regi\u00F3n de Coquimbo. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Tiene la palabra el diputado se\u00F1or  Alberto Robles .  \n \nEl se\u00F1or ROBLES.- \n \n Se\u00F1or Presidente, en primer lugar, saludo a la ministra de Miner\u00EDa, a quien agradecemos su presencia en la Sala. \nEn 2003, cuando trabaj\u00E1bamos con los peque\u00F1os mineros en este tema, tuvimos una discusi\u00F3n importante con los ministros de Hacienda y de Miner\u00EDa de la \u00E9poca. En nombre de los peque\u00F1os mineros planteamos la necesidad de contar con una pol\u00EDtica de fomento de la peque\u00F1a y mediana miner\u00EDa. Con mucha sabidur\u00EDa, en julio de 2003, el Presidente Lagos promulg\u00F3 el decreto N\u00B0 76, del Ministerio de Miner\u00EDa, que fija una pol\u00EDtica de fomento de la peque\u00F1a y mediana miner\u00EDa. \nEn esa pol\u00EDtica, consensuada con los peque\u00F1os mineros -como integrante del Parlamento particip\u00E9 en forma activa en su elaboraci\u00F3n-, el entonces Presidente Lagos  plante\u00F3 la necesidad de contar con un fondo de capital de riesgo y un mecanismo de sustentaci\u00F3n para atenuar los ciclos de precios bajos. En esa \u00E9poca, el precio del cobre baj\u00F3 much\u00EDsimo, y ese mecanismo de sustentaci\u00F3n permiti\u00F3 que se mantuvieran activos numerosos peque\u00F1os productores mineros de las regiones del norte, particularmente de la Regi\u00F3n de Atacama, que de otra forma habr\u00EDan tenido que cerrar sus faenas y liquidar muchos puestos de trabajo imprescindibles para la regi\u00F3n. Con el tiempo y cuando volvi\u00F3 a subir el precio del cobre, los peque\u00F1os mineros pagaron con creces el cr\u00E9dito que les asign\u00F3 el Estado.  \nF\u00EDjese, se\u00F1or Presidente, que este mecanismo funciona solo en el sector minero. Los peque\u00F1os productores agr\u00EDcolas no devuelven los cr\u00E9ditos que les entrega  Indap . \u00BFPor qu\u00E9, entonces, no pod\u00EDamos tener una pol\u00EDtica abierta, como ley de la rep\u00FAblica, para la peque\u00F1a miner\u00EDa? Obviamente ello era necesario, sobre todo porque en estos \u00FAltimos a\u00F1os, dada la ciclicidad en el precio de los minerales, el precio del cobre baj\u00F3 a niveles que no permiten sustentar la productividad de la peque\u00F1a miner\u00EDa, tanto para poder pagar el transporte de los minerales, por ejemplo en camiones, como para resolver con mediana justicia la entrega de una cantidad razonable de ingresos para el peque\u00F1o minero.  \nEstamos contentos porque gracias a este proyecto quedar\u00E1 establecido de manera expresa en una ley un sistema de sustentaci\u00F3n del precio del cobre que permitir\u00E1 a los peque\u00F1os mineros tener certeza de que la volatilidad del precio del metal no afectar\u00E1 la productividad ni la mantenci\u00F3n de la peque\u00F1a miner\u00EDa en regiones como la nuestra. \nLa mediana miner\u00EDa, la peque\u00F1a miner\u00EDa y la pirquiner\u00EDa son la base del desarrollo de Atacama; lo han sido siempre, pues constituyen la actividad productiva m\u00E1s importante de la regi\u00F3n. Si a los peque\u00F1os mineros les va bien, a la regi\u00F3n le va bien. La raz\u00F3n de ello es muy simple: es la peque\u00F1a miner\u00EDa la que deja los recursos en la regi\u00F3n. Los peque\u00F1os mineros viven en la regi\u00F3n, gastan en la regi\u00F3n, dinamizan la econom\u00EDa y generan encadenamiento productivo en la regi\u00F3n. \nLa bancada del Partido Radical votar\u00E1 a favor las modificaciones introducidas por el Senado a este proyecto, porque es muy importante apoyar a nuestros peque\u00F1os y medianos mineros en el norte de Chile. \nAgradezco a la ministra de Miner\u00EDa por haber establecido por ley un mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre para la peque\u00F1a miner\u00EDa, pues permitir\u00E1 en el norte de Chile tener certeza desde el punto de vista de la producci\u00F3n minera. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini .  \n \nLa se\u00F1orita  CICARDINI (do\u00F1a Daniella) .- \nSe\u00F1or Presidente, primero que todo quiero valorar el hecho de que hoy estemos llegando al final de una gran discusi\u00F3n.  \nLa iniciativa representa la concreci\u00F3n de un gran anhelo para los peque\u00F1os mineros del pa\u00EDs y para sus familias, especialmente para los de la Regi\u00F3n de Atacama, que concentra entre el 40 y el 50 por ciento de las faenas mineras del pa\u00EDs. Esta labor, tan sacrificada para sus trabajadores, es uno de los principales motores de la econom\u00EDa, pues directa o indirectamente da sustento y empleo a cientos de familias y genera comercio y emprendimiento en nuestra zona. \nPor lo tanto, al discutir y aprobar un proyecto que crea un mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre para la peque\u00F1a miner\u00EDa estamos apoyando, reconociendo su aporte y fortaleciendo a nuestros peque\u00F1os mineros. \nPor todo eso valoro y respaldo con total convicci\u00F3n y satisfacci\u00F3n esta iniciativa, que no tuvo modificaciones sustantivas en el Senado, m\u00E1s all\u00E1 de los cambios que nosotros introdujimos en la Comisi\u00F3n de Miner\u00EDa y Energ\u00EDa de la C\u00E1mara de Diputados, porque en tiempos dif\u00EDciles como estos permitir\u00E1 dar estabilidad y certeza a nuestros peque\u00F1os mineros, que es lo que hoy m\u00E1s necesitan. \nLa iniciativa constituye una medida de mitigaci\u00F3n, que esperamos que sea efectiva para proteger a los peque\u00F1os mineros cuando se produzcan situaciones complejas como las que hemos vivido en la Regi\u00F3n de Atacama a prop\u00F3sito de la baja del precio del cobre. Cabe mencionar que el mecanismo que se crea no es un regalo ni una limosna, sino un pr\u00E9stamo, porque nuestros peque\u00F1os mineros tienen dignidad y han demostrado ser muy responsables en el cumplimiento y pago de sus compromisos. \nMediante esta iniciativa estamos estableciendo por ley un nuevo mecanismo, que espero que garantice mayor estabilidad y d\u00E9 certeza de que la vida y la sustentabilidad de la peque\u00F1a miner\u00EDa ya no depender\u00E1n de los vaivenes del precio del cobre. Dicho mecanismo operar\u00E1 con un reajuste en el precio del metal de manera autom\u00E1tica, y no depender\u00E1 de la voluntad o del criterio del gobierno o del ministro de Hacienda de turno. \nPor el respaldo que requiere la peque\u00F1a miner\u00EDa de todo el pa\u00EDs, en especial por el que necesitan seguir teniendo los peque\u00F1os mineros y la econom\u00EDa local de la Regi\u00F3n de Atacama, anuncio mi apoyo a esta tremenda iniciativa, y llamo a todos los parlamentarios de la C\u00E1mara a aprobarla, pues sin duda alguna traer\u00E1 beneficios para nuestra peque\u00F1a miner\u00EDa. \nHe dicho. \n \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Tiene la palabra la ministra de Miner\u00EDa, se\u00F1ora  Aurora Williams .  \n \nLa se\u00F1ora WILLIAMS, do\u00F1a Aurora (ministra de Miner\u00EDa).- \n \n Se\u00F1or Presidente, por su intermedio quiero expresar mis agradecimientos a los diputados y diputadas, especialmente a quienes integran las comisiones de Miner\u00EDa y Energ\u00EDa, y de Hacienda. \nTal como se ha expresado en la Sala, este proyecto se hace cargo de una aspiraci\u00F3n de la peque\u00F1a y mediana miner\u00EDa de nuestro pa\u00EDs. Menciono tambi\u00E9n a la mediana miner\u00EDa porque esta iniciativa tambi\u00E9n reconoce el necesario fomento que requiere la mediana miner\u00EDa, lo que queda estipulado en otros instrumentos. \nLa Presidenta Michelle Bachelet  nos mandat\u00F3 generar una pol\u00EDtica de sustentaci\u00F3n -existe en el pa\u00EDs desde el 2003de manera permanente y que ofrezca certeza al sector. Para eso, hemos establecido un financiamiento a trav\u00E9s de un fondo con patrimonio independiente de la Enami, hemos dado objetividad al funcionamiento del mecanismo que se crea, adem\u00E1s de automaticidad y transparencia, y hemos establecido una metodolog\u00EDa, que creemos que es lo m\u00E1s importante, puesto que reconoce las nuevas estructuras del ciclo de precios que ha presentado el mercado internacional.  \nQuiero hacer presente que el reglamento que har\u00E1 aplicable esta futura ley se construir\u00E1, tanto en su primera versi\u00F3n como en las modificaciones sucesivas, con la participaci\u00F3n ciudadana, lo que permitir\u00E1 que las modificaciones que deban efectuarse sean consensuadas con el sector. En efecto, una caracter\u00EDstica fundamental que ha marcado la relaci\u00F3n de este gobierno con la peque\u00F1a y mediana miner\u00EDa es el hecho de haber discutido diversos instrumentos normativos precisamente con los actores de ese sector. \nPor consiguiente, solicito a la Sala que apruebe este proyecto de ley, a fin de que el mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre que se crea pueda ser permanente y d\u00E9 certeza para el funcionamiento de la peque\u00F1a miner\u00EDa. \nHe dicho. \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Cerrado el debate. \n \n-Con posterioridad, la Sala se pronunci\u00F3 sobre las modificaciones del Senado en los siguientes t\u00E9rminos: \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Corresponde votar las enmiendas del Senado al proyecto de ley, iniciado en mensaje, que crea un mecanismo de estabilizaci\u00F3n del precio del cobre para la peque\u00F1a miner\u00EDa. \nEn votaci\u00F3n. \n \n-Efectuada la votaci\u00F3n en forma econ\u00F3mica, por el sistema electr\u00F3nico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 70 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Aprobadas. \n \n-Votaron por la afirmativa los siguientes se\u00F1ores diputados: \n Alvarado Ram\u00EDrez ,   Miguel \u00C1ngel ;   \u00C1lvarez Vera, Jenny ;   Andrade Lara, Osvaldo ;   Arriagada Macaya, Claudio ;   Bellolio Avaria, Jaime ;   Berger Fett, Bernardo ;   Browne Urrejola, Pedro ;   Campos Jara, Cristi\u00E1n ;   Cariola Oliva, Karol ;   Carmona Soto, Lautaro ;   Castro Gonz\u00E1lez, Juan Luis ;   Cicardini Milla, Daniella ;   Coloma \u00C1lamos, Juan Antonio ;   De Mussy Hiriart, Felipe ;   Espinosa Monardes, Marcos ;   Espinoza Sandoval, Fidel ;   Farcas Guendelman, Daniel ;   Fern\u00E1ndez Allende, Maya ;   Flores Garc\u00EDa, Iv\u00E1n ;   Fuentes Castillo, Iv\u00E1n ;   Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ;   Gahona Salazar, Sergio ;   Godoy Ib\u00E1\u00F1ez, Joaqu\u00EDn ;   Hernando P\u00E9rez, Marcela ;   Jackson Drago, Giorgio ;   Jaramillo Becker, Enrique ;   Jarpa Wevar, Carlos Abel ;   Jim\u00E9nez Fuentes, Tucapel ;   Kort Garriga, Issa ;   Lav\u00EDn Le\u00F3n, Joaqu\u00EDn ;   Lemus Aracena, Luis ;   Macaya Dan\u00FAs, Javier ;   Melero Abaroa, Patricio ;   Melo Contreras, Daniel ;   Mirosevic Verdugo, Vlado ;   Molina Oliva, Andrea ;   Monsalve Benavides, Manuel ;   Morales Mu\u00F1oz, Celso ;   Morano Cornejo, Juan Enrique ;   Nogueira Fern\u00E1ndez, Claudia ;   N\u00FA\u00F1ez Lozano, Marco Antonio ;   Ojeda Uribe, Sergio ;   Ortiz Novoa, Jos\u00E9 Miguel ;   P\u00E9rez Arriagada, Jos\u00E9 ;   P\u00E9rez Lahsen, Leopoldo ;   Pilowsky Greene, Jaime ;   Poblete Zapata, Roberto ;   Provoste Campillay, Yasna ;   Rathgeb Schifferli, Jorge ;   Robles Pantoja, Alberto ;   Rocafull L\u00F3pez, Luis ;   Sabat Fern\u00E1ndez, Marcela ;   Saffirio Espinoza, Ren\u00E9 ;   Sald\u00EDvar Auger, Ra\u00FAl ;   Sandoval Plaza, David ;   Schilling Rodr\u00EDguez, Marcelo ;   Sep\u00FAlveda Orbenes, Alejandra ;   Silber Romo, Gabriel ;   Silva M\u00E9ndez, Ernesto ;   Soto Ferrada, Leonardo ;   Squella Ovalle, Arturo ;   Tarud Daccarett, Jorge ;   Teillier Del Valle, Guillermo ;   Trisotti Mart\u00EDnez, Renzo ;   Ulloa Aguill\u00F3n, Jorge ;   Ur\u00EDzar Mu\u00F1oz, Christian ;   Vallejo Dowling, Camila ;   Van Rysselberghe Herrera, Enrique ;   Verdugo Soto, Germ\u00E1n ;   Walker Prieto ,   Mat\u00EDas .  \n \nEl se\u00F1or ESPINOZA, don Fidel (Presidente).- \n \n Despachado el proyecto. \n \n-Aplausos. \n \n " .
@prefix bcnbills:	<http://datos.bcn.cl/ontologies/bcn-bills#> .
ns1:akn679257-po1-ds30	bcnres:tieneTramiteConstitucional	bcnbills:TercerTramiteConstitucional ;
	bcnres:tieneTramiteReglamentario	bcnbills:DiscusionUnica ;
	bcnres:esParteDe	ns1:akn679257-po1 ,
		<http://datos.bcn.cl/recurso/cl/documento/679257> ;
	bcnres:tieneResultadoDebate	bcnres:seApruebanModificaciones .
@prefix xsd:	<http://www.w3.org/2001/XMLSchema#> .
@prefix dc:	<http://purl.org/dc/elements/1.1/> .
ns1:akn679257-po1-ds30	dc:title	"CREACI\u00D3N DE MECANISMO DE ESTABILIZACI\u00D3N DEL PRECIO DEL COBRE PARA LA PEQUE\u00D1A MINER\u00CDA (TERCER TR\u00C1MITE CONSTITUCIONAL. BOLET\u00CDN N\u00B0 10995-08)"^^xsd:string ;
	bcnres:tieneReferencia	<http://datos.bcn.cl/recurso/persona/2716> ,
		<http://datos.bcn.cl/recurso/persona/4323> ,
		<http://datos.bcn.cl/recurso/persona/3397> ,
		<http://datos.bcn.cl/recurso/persona/582> ,
		<http://datos.bcn.cl/recurso/persona/1588> ;
	bcnres:tieneSeccionRecurso	ns1:akn679257-po1-ds30-ds31 ,
		ns1:akn679257-po1-ds30-ds33 ,
		ns1:akn679257-po1-ds30-ds38 ,
		ns1:akn679257-po1-ds30-ds32 ,
		ns1:akn679257-po1-ds30-ds36 ,
		ns1:akn679257-po1-ds30-ds37 ,
		ns1:akn679257-po1-ds30-ds35 ,
		ns1:akn679257-po1-ds30-ds34 ;
	bcnres:tieneProyectoDeLey	<http://datos.bcn.cl/recurso/cl/proyecto-de-ley/10995-08> .