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El señor SALAS (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Eduardo Saffirio.
El señor SAFFIRIO .-
Señor Presidente , quiero formular algunas consideraciones, recalcar lo señalado por el diputado informante y poner mayor énfasis en algunos datos significativos que no pudo profundizar por el acuerdo de Comités que le dio sólo diez minutos.
¿Qué hay detrás del proyecto? En primer lugar, pérdidas millonarias del comercio establecido. Las cifras son claras y concluyentes: 150 millones de dólares anuales.
En segundo lugar, además de la pérdida por el no pago del IVA el Estado pierde anualmente 27 millones de dólares. Recordemos que para financiar una sana política social se requieren cifras incluso menores.
En tercer lugar, en los últimos años hemos apreciado una progresiva formación y organización de bandas dedicadas a cometer hurtos. Las cifras también son concluyentes. Obviamente, no todos los hurtos se cometen en esta forma, pero, según cifras dadas a conocer, en 2001 se produjeron más de 55 mil hurtos, y, como dijo el diputado informante , Patricio Walker , mediante la utilización de menores e, incluso, de lactantes, estamos profundizando una “cultura del hurto” y el menosprecio por el derecho de propiedad. Por ello, el proyecto es importante.
En la Comisión especial de Seguridad Ciudadanía se discutieron y aprobaron modificaciones al proyecto original, para evitar extender la figura de la asociación ilícita a las faltas. Estamos de acuerdo con eso. No podemos romper una lógica clara del derecho penal por mucho daño social que esté provocando el llamado “hurto hormiga”. Sin embargo, aquí queda una muy fuerte y potente tarea para el trabajo policial, y habrá que ver cómo esta Cámara de Diputados, mediante un proyecto de acuerdo u otra fórmula que convengamos, procura que la labor de la policía sea mucho más eficiente para desarticular a las bandas que están operando. No las podemos sancionar como asociaciones ilícitas. Las razones dadas por los abogados miembros de la Comisión de Seguridad Ciudadana son de peso desde los puntos de vista de la teoría y de la coherencia con el derecho penal chileno; pero hay una tarea policial que vamos a tener que enfrentar. Simplemente, quiero dejar constancia -reitero- de que aquí hay un problema serio por la formación de bandas en torno de la figura del llamado “hurto hormiga”.
En cuarto lugar, el debate también permitió avanzar eficazmente hacia determinadas enmiendas procesales al derecho, objetivos que pueden ser muy eficientes para combatir ese flagelo, como normas para proteger al denunciante, para facilitar la devolución a sus legítimos dueños de las especies hurtadas, y para la tasación de las especies hurtadas en su valor de venta al público.
Por último, con la diputada Pía Guzmán y con los diputados Juan Bustos , Gonzalo Uriarte , Pedro Araya y Patricio Walker , hemos presentado una indicación para enfrentar el problema de constitucionalidad que puede presentarse en relación con los trabajos en beneficio de la comunidad y, además, para solucionar un importante problema de técnica legislativa en el sentido de no cambiar la figura de hurto falta, sino, simplemente, subir la pena en la forma que, reitero, el diputado Bustos explicó recién con bastante claridad.
En nombre de los firmantes de esa indicación, que representan a todos los partidos políticos -también la firmó el diputado Jaramillo , del Partido por la Democracia-, pido el asentimiento unánime de la Sala para votarla en conjunto con el proyecto, de manera que éste no vuelva a Comisión y, si están los votos necesarios, hoy podamos aprobarlo y despacharlo al Senado.
He dicho.
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