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    • rdfs:label = " El señor REYES.- Señor Presidente, hemos escuchado diversas intervenciones encaminadas a fijar la posición de los par tidos políticos, en las que se han formulado observaciones, en general interesantes, sobre el contenido del Convenio Constitutivo de la Corporación Andina de Fomento, que fueron contestadas en gran medida mediante la exposición del señor Ministro de Relaciones Exteriores. Ella ha contribuido a que las disposiciones del tratado hayan sido esclarecidas, y la declaración o proyecto de acuerdo que nos ha presentado, que se ratificara en la reciente reunión constitutiva de esa Corporación, realizada en Venezuela, reflejan la interpretación que el Gobierno de Chile dio a estos conceptos, sobre la base de las observaciones formuladas en las Comisiones unidas de Relaciones Exteriores y de Economía y Comercio del Senado.En el debate se ha insistido en algunas ideas que para todos, por cierto, tienen gran significación: reafirmar la soberanía nacional; no arriesgar por ninguna circunstancia nuestra seguridad; velar por el mejor desarrollo de nuestros intereses económicos. Con tal finalidad se han formulado diversas críticas y, en especial, se ha hecho mención de la posible existencia en el tratado de resquicios para una eventual penetración de intereses imperialistas.Indudablemente, si quienes vamos a votar favorablemente la incorporación de Chile a la Corporación Andina de Fomento tuviéramos conciencia de que existe cualquiera de esos riesgos, no procederíamos en tal forma. Por mucho que se hubiera empeñado la palabra del Gobierno o la de algún funcionario, no respaldaríamos con nuestros votos la ratificación del Convenio. La señora CAMPUSANO.- ¿Y los convenios del cobre, señor Senador? El señor REYES.- Sin embargo, tenemos el pensamiento inverso. Creemos que éste es el primer paso significativo para que toda la estructura imperialista que ahora domina fundamentalmente en los países latinoamericanos tienda a quebrarse.Por cierto, sería absurdo pretender que la Corporación Andina de Fomento constituirá por sí sola un instrumento definitivo para lograr tal finalidad.En el curso del debate se han hecho algunos análisis para enfocar las razones del sometimiento de nuestros pueblos, del quebrantamiento de sus economías y del subdesarrollo social que los aqueja.Creo que la primera de ellas estriba precisamente en el hecho de que hasta ahora, por circunstancias explicables, por desconfianzas de orden político, no se ha dado ningún paso serio encaminado a que estas naciones, débiles, si las comparamos con las grandes potencias, puedan enfrentar, en forma integrada y con mayor independencia, un desarrollo económico que a su vez se refleje en un desenvolvimiento social de gran envergadura.Cada uno de los países andinos aislados en el mundo de hoy, no podría enfrentar los problemas de comercio, de capitalización y de tecnología, factores, entre otros, requeridos por cualquiera empresa significativa y con futuro. El progreso económico y social de sus pueblos, sólo lo lograrán mediante una gran integración. Unicamente una economía de escala nos permitirá estar a la altura de las circunstancias y avanzar a una nueva etapa, distinta de la actual.Hace poco se destacó el hecho -me parece que por el Honorable señor Altamirano- de que los países más importantes de América Latina, Argentina, Brasil y México, estuvieran marginados de esta iniciativa. Sin embargo, cada uno de ellos, por sí mismos y por la circunstancia de ser económicamente las naciones más fuertes, con mayor población y con mejor desarrollo industrial, han podido no sólo usufructuar con su propio mercado de mayores expectativas de desarrollo, sino incluso aprovechar las facilidades de la ALALC, con el fin fundamental de derivar en su provecho los intercambios con los demás países de la zona.Dentro del conjunto geográfico, político y económico de América Latina, puede decirse que era un imperativo que los países del Pacífico llegaran a constituirse, si no como una entidad con características de supranacionalidad, por lo menos con un grado de relaciones tal que permitiera un desarrollo mucho más armónico y complementario del que ha habido hasta ahora.Ya en el informe se consignan algunos guarismos que son muy significativos. El hecho de que estos países constituyan un conjunto con una población de 60 millones de habitantes; que tengan el 30% de la superficie latinoamericana; que cuenten con el 80% de los recursos petroleros, el 90% del cobre, el 45% del carbón, el 60% del hierro, el 90% del estaño y el 45% de la plata y del oro, son notas muy características que les dan, si obran de consuno, una potencialidad y una expectativa de desarrollo muy superior a la que gozan actualmente.Sin embargo, en ese mismo documento se destaca una cifra que no deja de tener significación: que el producto bruto del conjunto de estas naciones alcanza al 27,6% del total de Latinoamérica, mientras que el comercio intrazonal que ellas desarrollan sólo alcanza al 7,2% del total realizado en los países latinoamericanos.Nuestra economía es mucho más dependiente del comercio mundial de lo que son otras naciones de América Latina.En la etapa histórica que estamos viviendo es también necesario que, en alguna medida, vaya evolucionando nuestro concepto de soberanía tan rígido y al que habitualmente nos apegamos; que vayamos concibiendo -por lo demás hay numerosos instrumentos internacionales que así lo establecen- conceptos de supranacionalidad, de acondicionamiento de la soberanía nacional en aras de objetivos que cada vez tiendan más a hacer común el destino de nuestras naciones. Esto tiene, a mi juicio, especial significación para los países que forman el Área Andina. Incluso diría que tiene igual significación para la política internacional de Chile.Desde luego, en el Area Andina y en la Corporación Andina de Fomento figura Bolivia, país del cual lamentablemente nos encontramos separados por no tener relaciones diplomáticas con él. Lógicamente, la vinculación que aquí se crea con el país del Altiplano puede permitirnos un grado de contactos de gran provecho que vayan atenuando cualquier tipo de tensiones que pueda existir entre nuestros países o entre nuestros Gobiernos.De la misma manera, la vinculación a países como Perú y Ecuador, que hasta ahora ha sido más bien débil, puede representar para Chile -mirado hasta de un punto de vista, si se quiere, nacionalista- una gran expectativa de expansión para su comercio y sus iniciativas.A la Corporación Andina de Fomento están adheridas, además, Colombia y Venezuela, no obstante que este último país no pertenece al Mercado Andino propiamente tal. El hecho de que la sede de la Corporación Andina de Fomento esté en Caracas, es, diría yo, un anticipo de que con ese país pueden mantenerse contactos y esperar su incorporación a corto plazo al sistema, superando así una etapa de aislamiento que hasta este momento no ha sido posible alterar.Estas razones nos hacen estimar que, desde el punto de vista de la política internacional de Chile, la formalización de la Corporación Andina de Fomento es también un valioso aporte para fortalecer, precisamente una zona que debe tener la primera consideración para todas las naciones.Como consecuencia de las observaciones formuladas por el señor Ministro de Relaciones Exteriores, se ha planteado un proyecto de acuerdo -naturalmente estamos llanos a suscribirlo- en el cual se hacen aclaraciones de importancia respecto de diversas cláusulas del tratado mismo.Estas normas interpretativas tienen el valor de haber sido aceptadas recientemente por los cinco países signatarios del convenio y, a su vez, de haber sido propuestas precisamente por el Gobierno de Chile a consecuencia de las opiniones vertidas en el seno de las Comisiones del Senado. Esto demuestra, en primer lugar, lo positivo de un debate de esta naturaleza en el Parlamento nacional y, en seguida, lo atento que ha estado el Ministerio de Relaciones Exteriores en dar cauce adecuado a estas aspiraciones, para que ellas se vean traducidas a la brevedad como una norma obligatoria para todos los países signatarios.En cuanto a la forma como debiéramos operar respecto de este proyecto de acuerdo, se ha hecho mención -me parece que debiera ser lo más propio- al sistema seguido cuando se trató el convenio de CI-PEC. En esa oportunidad el Senado aprobó el tratado en los mismos términos en que lo había despachado la Cámara de Diputados, aprobando además un proyecto de acuerdo cuyo texto se envió al Presidente de la República, sin tramitarlo a la Cámara de Diputados. Vale decir, la resolución del Senado quedó como norma interpretativa obligatoria para el Ejecutivo, y se entendía que en tales términos el Senado daba su aprobación. A mi modo de ver, ésta puede llegar a ser la mejor manera para que el proyecto de acuerdo o de declaración propuesto por el propio Ministro de Relaciones Exteriores, tenga el curso señalado al término de este debate.Es evidente que estamos frente a una iniciativa que puede conducir a un incremento del comercio recíproco; a la intensificación de la política de desarrollo industrial, debidamente coordinada; a la creación de empresas multinacionales, en algunos casos, y a acuerdos específicos sobre transporte u otras materias. Ya están suficientemente avanzados los estudios en la rama aérea o en el campo de la petroquímica, materias ambas que fueron motivo de resoluciones especiales.Pero no es sólo en ese campo, sino también en la asistencia técnica, donde la Corporación Andina de Fomento puede llegar a tener gran significación y donde, probablemente, el aporte chileno puede ser de especial importancia.Estimamos sí que el capital con que va a contar la Corporación Andina de Fomento es sumamente escaso. Naturalmente, las expectativas de que crezca están basadas más bien en los futuros acuerdos de aumentos de capital que deberá adoptar la Directiva de la Corporación. Pero como ella estará regida fundamentalmente por directores representantes de los gobiernos, esperamos que a la brevedad se tenga conciencia del problema, pues 100 millones de dólares difícilmente pueden llegar a ser un incentivo para la creación de nuevas empresas de alguna jerarquía no ya en un país, sino que incluso en las seis naciones que serán dependientes de esa inversión.Entiendo que el Banco Interamericano de Desarrollo tiene a la fecha un capital de más o menos 2 mil millones de dólares. Esto nos está dando la pauta de cómo es de débil en cuanto a capital la Corporación que nace. Pero, al mismo tiempo, soy uno de los convencidos de que los distintos caminos que señalan los estatutos para ir ampliando sus recursos al ir obteniendo créditos o permitiendo financiamientos indirectos, facilitarán extraordinariamente los aportes y aumentarán la importancia de esa institución como aval o como instrumento para la capitalización de nuevas industrias en los países que interese desarrollar.Me permito señalar al señor Ministro que si bien ha existido una Comisión Consultiva de Empresarios del Mercado Andino, lo que me parece positivo, por cuanto asocia a esta iniciativa a los grupos industriales, estimo indispensable que otra Comisión, en forma paralela, complemente su labor de carácter consultivo, con el aporte de los trabajadores.Si deseamos llegar a una integración profunda entre nuestros países para estimular la creación de nuevas empresas, es muy probable que a poco andar las políticas de salarios y previsionales, la capacitación de mano de obra, los problemas de cesantía que existan en uno u otro país generen dificultades que sea necesario visualizar con anterioridad. Además, si tenemos en vista un concepto de participación de todos los factores de la producción -en que el trabajo tiene el primer rango-, sobre la base del cual deberá hacerse la integración de nuestras naciones, tal necesidad se hace muchísimo más urgente.Del mismo modo, es indispensable procurar -hay una Comisión relativamente encargada al respecto- una armonización legislativa, ya que todo lo referente a políticas tributaria, monetaria y de otra índole, puede llegar a ser fundamental para que la efectividad del nuevo organismo llegue a un grado máximo.Es preciso, con primera prioridad, también crear, a la brevedad posible, un estatuto del inversionista extranjero común a todos los países integrantes del Mercado Andino y a Los que, en este caso, forman parte de la Corporación Andina de Fomento.Desde hace mucho tiempo, esa idea está en el ánimo de todos los que concuerdan en la necesidad de la integración y quieren promoverla. Pero, naturalmente, es un asunto complejo, y entendemos que la experiencia legislativa y de desarrollo que hemos conseguido puede llegar a constituir un aporte valioso para que la Comunidad Andina suscriba compromisos que, en este sentido, nos atañen a todos.El Honorable señor Aylwin abordará los aspectos de orden jurídico. Por mi parte, creo oportuno manifestar que éste es un paso extraordinariamente positivo para el proceso de integración, al cual debemos ir abriendo camino, a pesar de sus limitaciones.Por estimar que constituye un avance trascendental, lo apoyaremos decididamente. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En virtud de los artículos 135 y 137 del Reglamento, señor Senador. Por consiguiente, estamos cumpliendo lo acordado por la Sala en el día de ayer. Sobre la materia, tiene la palabra el Honorable señor Ibáñez. El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, el señor Montes ha expresado sorpresa por no haber tenido mayores informaciones sobre la actitud del Comité Demócrata Cristiano. No me corresponde a mí dar esas explicaciones, pero sí quiero decir que me extraña la sorpresa del Senador comunista, porque los marxistas se caracterizan precisamente por proceder sin decir agua va. Hacen lo que les parece, en frecuentes ocasiones vulneran las leyes y, cuando se les pide alguna explicación sobre su comportamiento, simplemente guardan absoluto silencio. Por consiguiente, el Senador señor Montes sería la última persona que aquí, en el Senado, podría sentirse sorprendida porque no se le den las explicaciones que desea recibir. Con todo, y tomando nota, de la absoluta falta de interés del señor Montes por recibir estas explicaciones, me permitiré señalar algunas de las graves objeciones que me merece el proyecto en debate. Todos los años, es un sistema habitual el envío al Congreso de un proyecto de suplementación del Presupuesto, cuando los diversos ítem acordados para el año resultan insuficientes para atender las necesidades del Estado. Por lo general, estas suplementaciones presupuestarias las recibe el Congreso durante la legislatura ordinaria. Por ello, resulta realmente sorprendente que, cuando está por expirar el año, recibamos una petición de cuantiosos nuevos recursos por parte del Ejecutivo. Creo que la primera pregunta que es preciso formularse frente a esta iniciativa es por qué se envía un proyecto de suplemento presupuestario cuando está a punto de expirar el año fiscal. El señor GUMUCIO.- ¿Me permite una breve interrupción, señor Senador? El señor IBAÑEZ.- Con la venia de la Mesa, con mucho gusto. El señor PALMA (Presidente).- El Honorable señor Gumucio puede hacer uso de una interrupción. El señor GUMUCIO.- No sé si Su Señoría escuchó lo que dije. Esta suplementación se propuso mediante una indicación a otro proyecto, y el Senador señor Ballesteros, Presidente de la Comisión de Hacienda, recomendó que, en lugar de presentarla como indicación, por existir inconvenientes constitucionales para ello, se tramitara aparte, como proyecto de ley de suplementación del Presupuesto. Ese ha sido el origen de la demora en el envío y en la tramitación del proyecto de suplementación presupuestaria para el año en curso. El señor IBAÑEZ.- Escuché bien a Su Señoría. Eso sucedió en junio, y desde entonces han transcurrido seis meses. "
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Me parece innecesario seguir con esta polémica; pero, por lo menos, quisiera dejar planteado mi parecer. Pienso que para quienes hemos seguido todos los trámites y el debate del proyecto, como asimismo la forma en que se ha tratado en esta Corporación, está claro que ha habido un cambio evidente de criterio de parte del Ejecutivo, en cuanto a dónde radicar la capital del departamento. Y esto responde no sólo a un criterio, sino a un espíritu, a una forma de tratar las cosas. Se creó toda una expectativa para que la capital quedara radicada en Peralillo. Se hizo todo un movimiento, se votó la idea en la Cámara, se aprobó así por indicación e iniciativa del Ejecutivo... El señor VALENTE.- Esto no tiene nada que ver con lo que se discute. El señor MORENO.- Sí, es necesario explicar esta materia por lo que ha ocurrido hoy en la tarde. Cuando se están provocando las situaciones que, por desgracia, están ocurriendo en esas comunas, también es necesario recordar cómo se generó el problema. En la oportunidad en que algunas Comisiones del Senado consultaron a la de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento acerca de si se podía o no se podía acoger la indicación de la Honorable señora Carrera, que propuso en esta Corporación cambiar la capital del departamento, o sea, cuando Peralillo figuraba en el proyecto del Ejecutivo, dicho organismo se reunió y dijo que era facultad de los parlamentarios el poder alterar o modificar... El señor BULNES SANFUENTES.- No, señor Senador, señaló que tienen facultades para poder cambiar la capital. El señor MORENO.- Perdón. Tiene facultades para cambiar la capital. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Honorable señor Bulnes, está con la palabra el Senador Moreno. El señor MORENO.- En esta Sala no voy a hacer la defensa de la letra ni de la forma de la Constitución, porque reconozco a otros señores Senadores su conocimiento y versación sobre la materia. Creo, sin embargo, que nadie puede discutir una cosa: cuando se están creando todos los mecanismos para cambiar la con formación de un departamento, no se puede argumentar que no altera su desenvolvimiento el colocar la capital en un extremo o en otro lugar. Y tanto influye este hecho, que hay verdadera conmoción en la zona, y la gente, cualquiera que sea la explicación que se les dé, no entiende la situación. Quienes representamos a esa región pensamos que la forma como se ha despachado el proyecto no resuelve el problema de manera adecuada. Por eso he expresado mi opinión, y vuelvo a decir que no he hablado contra nadie en sentido peyorativo. Deploro que se haya negado la unanimidad. Es un recurso reglamentario que posee cada Senador. Pero yo también estoy en mi derecho al emitir un juicio. Yo habría preferido que la Mesa hubiera solucionado el problema. Tengo una interpretación que puede discrepar de otras, pero la Mesa es la que debe resolver aplicando el Reglamento. No se hizo así, aunque pienso que es la forma como debió abordarse la situación; porque ahora preveo dificultades en la tramitación del proyecto y dentro de la misma zona a raíz del criterio adoptado por esta Corporación. "
    • rdfs:label = " Del señor Silva Ulloa: SITUACION DE SOCIEDAD COOPERATIVA DE SERVICIOS PORVENIR LIMITADA. Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, reiterándole petición de informar sobre situación en que se encuentra la Sociedad Cooperativa de Servicios Porvenir Ltda., actualmente intervenida, y la forma en que debe proceder la persona interesada en obtener la devolución del aporte de Eº 2.000 que tuvo que cancelar al optar a la importación de un automóvil para destinarlo al servicio de alquiler (taxi). Debo hacer presente que en las provincias de Tarapacá y Antofagasta, especialmente en el departamento de El Loa, hay numerosas personas que se consideran burladas por esta cooperativa. "
    • rdfs:label = "El señor MORALES ADRIASOLA.- Quiero agradecer también el homenaje rendido por el Senador democratacristiano señor Tomás Pablo y la adhesión al oficio de condolencia que ha solicitado el Comité Demócrata Cristiano, señor Tomás Reyes.En todo caso, y sin perjuicio de lo resuelto por la Mesa en el sentido de enviar esa nota en nombre de los Comités y Senadores que intervinieron en el homenaje, agradeceré que en el momento oportuno, de acuerdo con el Reglamento, se oficie en nombre del Senado, dada la categoría de ex Vicepresidente de la República, Ministro de Estado y parlamentario que tuvo en vida don Alfonso Quintana Burgos."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, no tuve ocasión de escuchar las palabras que pronunció el Honorable señor Pablo, pero me enteré de ellas por boca de otros señores Senadores. No justifico la actitud del Partido Comunista de provocar una situación de mayor gravedad con motivo de las palabras del Honorable señor Pablo, cual es pedir sesión secreta para analizar una declaración que yo interpreto en forma muy simple: todos deseamos que se realice en Chile la Tercera Conferencia de la UNCTAD ; pero, considerando los sucesos que ha vivido el país se han cometido asesinatos y hechos que todos repudiamos, preguntamos si se están ofreciendo óptimas seguridades a los visitantes. Inclusive, la Comisión no celebró en secreto la sesión participé en ella en que se discutió la norma del Ejecutivo que faculta a la Comisión Chilena para la Conferencia Mundial de Comercio y Desarrollo para proponer no recuerdo exactamente la redacción del artículo todas las medidas conducentes a otorgar seguridades a las delegaciones. Esto originó un debate en la Comisión. Se manifestó que no podía encomendarse a un organismo coordinador, que tendrá a su cargo las labores de orden técnico para organizar la Conferencia, una tarea que compete específicamente al Gobierno, que debe garantizar la seguridad de todos los habitantes del país, sean visitas o no lo sean. El Honorable señor Juliet fue muy explícito al respecto. Consideró del todo inconveniente consignar términos que pudieran hacer dudar de la seguridad que el Gobierno debe brindar, más aún si se traspasaba la responsabilidad a una comisión que, por no ejercer control sobre los organismos de seguridad, no podría ofrecer garantías en tal sentido. Atribuimos importancia a las expresiones del Honorable señor Pablo, pues deseamos que el país se pacifique, para lo cual es indispensable garantizar el desarme de los grupos armados. El Honorable señor Montes sostuvo que esos grupos no existen; que quienes asesinaron a Edmundo Pérez y a los detectives son simples delincuentes o mercenarios, personas sin preparación ni organización. Sin embargo, los hechos contradicen sus palabras, pues los folletos que se distribuyen y los elementos incautados demuestran que sí existen. En la sesión pública que celebramos a raíz del asesinato del señor Edmundo Pérez Zujovic, el Honorable señor García dio cuenta en el Senado de la existencia de decenas de grupos armados; inclusive proporcionó nombres e hizo presente que en algunas zonas del país los elementos armados se pasean a vista y paciencia de las autoridades. Y esto no se ha desmentido, a pesar de que la autoridad sostenga lo contrario. Por eso, creo que la actitud del Honorable señor Pablo es patriótica. Tenemos fe en que el Presidente de la República garantizará la seguridad pública y terminará con los grupos armados. Sólo así quienes llegarán a Chile con motivo de la celebración de la Tercera Conferencia de la UNCTAD tendrán la garantía de seguridad que los chilenos queremos que exista en nuestra patria. "^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Con la venia de la Mesa, deseo formular una consulta al señor Ministro. El señor PABLO (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MONTES.- Señor Ministro, tengo entendido que el convenio ya ha sido suscrito por los Parlamentos de dos o tres de los países participantes. El señor JULIET.- Por Perú y Colombia. El señor MONTES.- Por Perú y Colombia, como manifiesta el Honorable señor Juliet. O sea, el convenio ya fue ratificado por algunos Parlamentos. Sin embargo, de la discusión habida en estos instantes deduzco que se pretende introducir modificaciones a su texto. El señor AYLWIN.- No, señor Senador. El señor LUENGO.- Son aclaraciones. El señor JULIET.- Se trata de aclaraciones ya aceptadas en principio, según lo expresado por el señor Ministro. El señor MONTES.- Planteo el problema, porque si así ocurrió, es de suponer que los Parlamentos que ratificaron el convenio deben haber procedido de acuerdo a lo que se desprendía de su texto escrito. Deseo saber cómo interpreta y entiende el Gobierno de Chile las modificaciones, porque, a mi juicio, ellas introducen un elemento nuevo; en todo caso, una enmienda no tomada en cuenta por los Parlamentos que ratificaron el convenio. Mi duda -y por eso consulto al señor Ministro- es si nos va a crear problemas en las relaciones internacionales el hecho de que planteemos enmiendas, en circunstancias de que el convenio ya fue ratificado por varios países. "
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.- Deseo fundar mi voto, para responder. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría para fundar el voto. El señor IBAÑEZ.- La solicitud para publicar la carátula la formulé exclusivamente debido a que se trata, como es obvio, de un informe redactado en inglés. Por eso, a continuación pedí insertar en mi intervención toda la parte relativa a las inversiones extranjeras, previamente traducidas al castellano por un funcionario del Senado. De tal modo que era perfectamente clara y lógica mi petición. En seguida, el Honorable señor Jerez se refirió a los graves errores cometidos por la Unidad Popular. Ya está bueno que termine este reconocimiento público de graves errores. Precisamente, uno de los errores si es que puede llamárselo así; a mi juicio, no ha sido un error, sino el producto de una política deliberadamente dañina para Chile es el que se refiere a muchas actuaciones, no digo todas, de este Gobierno respecto de la minería del cobre. Y lo que se requiere no son golpes de pecho en la Sala del Senado por parte de ninguno de los miembros de la Unidad Popular, sino una rectificación de esa política. Finalmente, quiero sacar de su error al Honorable colega en cuanto a que sobran capitales norteamericanos. Este es un gravísimo error. No sólo no hay capitales norteamericanos Su Señoría tal vez no puso atención a mis palabras, sino que no los hay en el mundo en cantidad que permitan hacer frente al desarrollo acelerado que demandan todas las naciones de la tierra. ¿Adónde van, entonces, los capitales? A donde reciben condiciones más favorables. El señor Senador dijo que está consciente de que el señor Kosygin es un patriota que no va a aceptar un contrato lesivo para la Unión Soviética. Yo también estoy absolutamente cierto de ello, e igualmente lo estoy en el sentido de que el señor Kosygin es uno de los estadistas más realistas de nuestra época, y por ello está ofreciendo a los norteamericanos de hecho las insinúa condiciones que habrán de ser superiores a las que puedan otorgar otros países, a fin de que aquéllos les lleven sus recursos. Porque las empresas norteamericanas no son instituciones de beneficencia. Esto tenemos que reconocerlo y aceptarlo. Ellas van donde les conviene. Y es evidente que cada vez que se firma un contrato entre una empresa norteamericana y un país comunista, es porque éste le ha ofrecido condiciones notoriamente superiores a las que obtiene en otras naciones occidentales. La Unión Soviética está en esa política. Entre las proposiciones que el Primer MinistroKosygin hizo al señor Rockefeller hay una que es muy simple y muy convincente. En lugar de todo el sistema complicadísimo que teníamos en Chile en materia de tratos y contratos con esas empresas, les ofrece, lisa y llanamente, que se lleven una parte de la producción de cobre como beneficio para ellos. Observe Su Señoría cómo es de simple. Naturalmente, esa parte de la producción habrá de ser sustancial y resultará un negocio extraordinariamente atrayente. De tal manera que los rusos defenderán sus intereses al admitir capitales y tecnología norteamericana, porque saben que los requieren para el desarrollo de su patria. Y, por su parte, los norteamericanos defenderán los suyos, exigiendo condiciones superiores a las obtenidas en otros países. El señor JEREZ.- En todo caso, es muy distinto a cómo se han comportado con el Gobierno de la Unidad Popular en Chile. El señor IBAÑEZ.- Señor Senador, expresé al comienzo mi absoluta reserva, por no decir mi condenación, respecto de diversos procedimientos de la Kennecott. No sólo a éste. De tal manera que desde ese punto de vista tanto Su Señoría como el Senador que habla podrían compartir alguna apreciación sobre esa compañía. En cuanto al carácter de empresas multinacionales, imperialistas, que desangran a los pueblos, yo sólo me limito a llamar la atención respecto del hecho de que aquellas están siendo requeridas hoy día por los países comunistas, de los que, obviamente reciben proposiciones más convenientes que las que nosotros podemos ofrecerles, y de que, en cambio, sí resulta grave y lesiva para la soberanía de naciones pequeñas, como la nuestra, la acción de grandes potencias imperialistas, como la Unión Soviética, la que a través de su organización colonial constituida por los partidos comunistas de cada país... El señor PAPIC (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor IBAÑEZ.- ...le permite llevar a cabo la política destinada a atraer los capitales norteamericanos. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Aún más: yo no estoy conforme con crear aquí una especie de muro de los lamentos. El Congreso no tiene herramientas eficientes, salvo la facultad fiscalizadora de la Cámara. Por eso, lo conversábamos ayer con algunos miembros de mi partido, deseo elevar a la categoría de precepto constitucional una norma en virtud de la cual el Director, el Gerente y el Presidente de la Televisión Nacional, sean elegidos con acuerdo del Senado y a proposición del Presidente de la República, y que también puedan ser objeto de sanción, al igual que el Contralor, los Intendentes y Gobernadores, Ministros y el propio Presidente de la República, que pueden ser removidos de sus cargos por medio de una acusación constitucional. Y ello tomando en cuenta la importancia y la transcendencia de este medio de difusión. Cuando el Presidente señor Allende pertenecía a la Oposición, afirmaba que se podía ejercer por tal sistema una tremenda presión psicológica, y así lo expresó al Presidente Freí en una carta que le dirigió cuando se inauguró el canal de televisión de Punta Arenas. Yo también le atribuyo mucha trascendencia, pues está formando el criterio de los chilenos, de la juventud. Por eso, las funciones de quienes dirigen la televisión son de rango tan elevado, tan importante que éstos merecen ser objeto de posibles acusaciones constitucionales y removidas de sus cargos. Señor Presidente, pido oficiar en mi nombre al señor Contralor General de la República. Tal vez no esté suficientemente claro mi pensamiento, porque, como lo he dicho, no pensaba intervenir en este debate. Pero, en verdad, el objeto de la Contraloría es el de fiscalizar el ingreso y la debida inversión de los fondos del Estado. Y me pregunto: ¿Es una debida inversión de los recursos del Fisco emplearlos en esta película? ¿Está de acuerdo con los propósitos de la ley que dio origen a la televisión. Este gasto en que incurre el Estado, ¿está de acuerdo con la ley? Si no lo está, ¿por qué hemos de pagarlo todos los chilenos? El señor CONTRERAS.- ¿Y por qué no se investiga cuánto se gasta aquí en publicaciones in extenso? El señor PABLO.- Un gasto de esta índole debe ser investigado y quiero que el Contralor General, de la República nos informe acerca de este particular. En cuanto a las publicaciones in extenso del Senado, tenemos facultades para ello. Por lo demás, nunca ha hablado en hora de Incidentes un Senador del partido de Su Señoría sin que se haya publicado in extenso su intervención, sea ésta importante o no lo sea. Por último, el poder político se ha basado, en Chile, hasta la fecha, en la opinión pública, no en las bayonetas. Por esto, haremos que se publiquen nuestras observaciones. Como decía, pido que se dirija oficio al señor Contralor General de la República para que nos informe si procede o no procede hacer una investigación adecuada acerca de quién debe pagar esos gastos o si hay malversación. Son gastos cuantiosos, ajenos a las facultades de Televisión Nacional, pues no están encuadrados en la norma de objetividad que la ley expresamente señala. Y así como no sería lógico aceptar que el INDAP, por ejemplo, se dedicara a botar los fondos o a emplearlos en planes o proyectos que no corresponden a las finalidades de esa institución, así también me parece que en la televisión no pueden invertirse fondos en objetivos totalmente ajenos a la finalidad del Canal. Solicito, señor Presidente, que se envíe el oficio a que me he referido. El señor AYLWIN (Presidente).- Pido el asentimiento de la Sala para oficiar al Contralor General de la República al tenor de lo planteado por el Honorable señor Pablo. El señor VALENTE.- En nombre del señor Senador. "
    • rdfs:label = " INVESTIGACION SUMARIA EN TALTAL (ANTOFAGASTA). "Al señor Contralor General de la República, para que se sirva informarme acerca de la investigación sumaria solicitada por los Regidores Claudio Gómez Layana, Gustavo Méndez y Miguel Peña, en la Municipalidad de Taltal. "La denuncia ha sido entregada a esa Contraloría, y, según he sido informado, aún no se han designado los inspectores para tal investigación." "
    • rdfs:label = " EJECUCION DE TRABAJOS EN ÑUBLE. "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, haciéndole presente que es de urgente necesidad ejecutar trabajos en las zonas que a continuación detallo, de la provincia de Ñuble, para solucionar efectos de la sequía. En el estudio efectuado se ha considerado solamente la zona de riego para zonas arroceras, de chacarería y remolacheras: "San Gregorio-Pocillas, Trapiche- Comillaum, Buli-San Pedro, San Carlos-Milauquén, San Carlos-Junquillos, San Nicolás-La Maravilla, Montelón- Trilico, Long-Lilahue, San Nicolás-Llle-quén, Curica-Llahuecuy, Colvindo-Hue-nutil, Huenutil de la Cabrería, San Vicente-Bucálemu, Chacay-Zemita, Long- , Tiuquilemu, Long-La Gloria, San Carlos-Agua Buena, Las Arboledas, San Carlos-Nahueltoro, Ninquihue-Cuadra-pangue, Monteblanco-Pomuyeto, Coihue-co-Nahueltoro, Estación Pinto-Coihueco, Tijeras-Roblería, General Lagos-Paso Alejo, Coihueco-Los Olivos, Trasval- Frutillar, Coihueco-S a n Miguel, Tres Acequias - Rebulco, Chillán - Lluanco, Lluanco-San Miguel, Chillán-San Ignacio-Pinto, San Ignacio-Santa Juana, San Ignacio-Colton-Las Quilas, Crucero-San Ignacio, La Greda-San Ignacio, Quinquina-Gallipavo y Quiriquina-CaT He Alegre."Los valores totales que se calculan para ello son:VALORES Cabe insistir en la urgencia de estas obras." "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Comparto las razones dadas por el Honorable señor Valenzuela, como también las expuestas por los Honorables señores Ochagavía y Contreras, que me terminaron de convencer, en el sentido de que es de justicia votar por el criterio de la Cámara. "
    • rdfs:label = "El señor ALLENDE.-Señor Presidente, el Partido Socialista votará contra el informe de la Comisión que declara inconstitucional el proyecto destinado a establecer relaciones comerciales y culturales con Cuba, y que primitivamente alcanzaba también las diplomáticas.Nuestra posición coincide con la base del informe de la Comisión de Legislación en el sentido de que al declarar un presidente de Comisiones que un proyecto es inconstitucional, la Sala debe conocer esa resolución y puede modificar tal criterio.Para nosotros, el problema de fondo va más allá, e incluso ha sido planteado en parte en la extensa discusión reglamentaria habida aquí. Los socialistas sostenemos que Chile debe tener relaciones diplomáticas, comerciales y culturales con todos los países del mundo; y en el caso concreto de Cuba, nuestras voces se han alzado persistente y permanentemente. Desde el primer minuto en que un cerco internacional organizado y planificado pretendió aplastar el derecho de Cuba para hacer su revolución, señalamos en este recinto la actitud de docilidad, el silencio complaciente, culpable y cobarde de los gobiernos latinoamericanos, que callaron ante reiterados atropellos y permitieron, por la sola voluntad del Departamento de Estado, el boicoteo y el cerco contra Cuba, contrariando claras disposiciones de la Carta de la Organización de Estados Americanos. Señalamos hasta la saciedad que, indiscutiblemente; todo ese proceso reiterado tenía un solo objetivo: impedir que Cuba tuviera el Gobierno que sus mayorías nacionales habían acordado.Muchos argumentan que no puede invocarse esta excepción en un país donde en los últimos años no ha habido elecciones; pero nadie desconoce que Cuba ha sido y es todavía un pueblo en armas, obligado a ello por la agresión cotidiana y permanente y que, por lo tanto, no sólo con la expresión de su voluntad, aunque no manifestada en el voto, sino por su decisión de lucha, con las armas en la mano, el pueblo cubano y su mayoría han respaldado a su revolución y a sus líderes.En este recinto, en la tribuna pública, en los pocos diarios a que tenemos acceso, el Partido Socialista, a lo largo de loa años de la revolución cubana, ha ido insistiendo sobre lo que representa y significa toda una acción metódica, orgánica y planificada -repito-, destinada a cercar a Cuba. Muchas veces hicimos ver aquí lo que significaba la tentativa de bombardeos de sus industrias, de quemar sus cañaverales; lo que implicaba que diariamente se utilizara toda clase de procedimientos, hasta permitir que desde las costas de Estados Unidos salieran los contrarrevolucionarios.En síntesis, se intervino en forma directa: cooperando, ayudando, financiando, preparando la contrarrevolución, cuya expresión más clara y evidente fue la invasión de Playa Jirón. Producido este último hecho, los gobiernos latinoamericanos, aquellos que dócilmente dicen estar obligados a acatar las resoluciones adoptadas por los dos tercios de los países signatarios de la Carta de la OEA, olvidaron los compromisos que esa misma Carta establece en el sentido de denunciar e impedir la agresión de un país de este continente por cualquiera otra nación. En el caso concreto de Estados Unidos, que también forma parte de la Organización de Estados Americanos, ningún gobierno, gobernante ni político de Derecha o de Centro levantó su voz para acusarlo de estos hechos. Por lo contrario, América Latina supo, con 48 horas de anticipación, de una gran maniobra política -para algunos tenía cierto contenido; para otros, no-: la Alianza para el Progreso.Antes de Playa Jirón, la Alianza para el Progreso se presentaba como la gran panacea para los problemas de AméricaLatina, como la solución indiscutible para nuestra brutal realidad de países explotados y oprimidos, como una manera de neutralizar la posibilidad de reacción de los gobernantes y de las naciones.En el momento oportuno, señalamos que Playa Jirón representaba la voluntad armada de contrarrevolucionarios apoyados por el Departamento de Estado, financiados y pertrechados para, por las armas, impedir la voluntad de un pueblo que quería construir un país distinto.Dijimos también, en su oportunidad, que la Alianza para el Progreso era la nueva forma que investía una gran maniobra política destinada a hacer creer en un espejismo nuevo, en una ilusión nueva que, sobre la base de plantear la necesidad del desarrollo económico de América Latina e insinuar algunos cambios estructurales, requería del esfuerzo interno, con un apoyo económico menguado de parte de Norteamérica.Playa Jirón fracasó, y esa es la demostración más evidente del apoyo del pueblo cubano a su revolución. Playa Jirón ha sido la derrota más clara, evidente y contundente de la traición fomentada y apoyada desde fuera.Si hay un hecho penoso en la historia contemporánea, es el de que un hombre con perfiles distintos, como fue Kennedy, haya debido asumir la responsabilidad moral de un suceso que, históricamente -todos lo sabemos-, fue preparado por el Gobierno anterior: el del señor Eisen-hower. Incluso así quedó en evidencia en las Naciones Unidas, mediante las palabras de un hombre que también, por su jerarquía intelectual, merece respeto: el señor Stevenson, quien negó rotundamente la participación de Estados Unidos en Playa Jirón, y después, frente a la realidad de los hechos y sobre todo ante las palabras del propio Kennedy, debió reconocer, con su silencio, que Norteamérica había participado, empujado, preparado y realizado gran parte de lo sucedido allí.Por eso, la derrota de los contrarrevolucionarios no sólo significó el fracaso de los mercenarios -por lo demás, fue poco lo que pagaron, porque algunos se rindieron y otros entregaron su vida por su actitud antipatriótica-, sino que fue la primera y gran derrota del imperialismo americano. Sin embargo, los resquicios de la diplomacia, la forma como se entienden determinados compromisos, la manera de distorsionar las claras obligaciones de respeto a la autodeterminación y a la no intervención, fueron escalonándose permanentemente hasta terminar con la resolución de la Organización de Estados Americanos, que impuso, como aquí se ha dicho y reiterado, la ruptura de relaciones diplomáticas y comerciales con Cuba, sobre la base del acuerdo de los dos tercios de los signatarios que aceptaron esta maniobra política. Empleo estas palabras porque tal actitud no merece otra acepción.Todos sabemos -lo recordó el Honorable señor Teitelboim- cómo fue necesario comprar al más abyecto de los dictadores, Duvalier, de Haití, para obtener con su voto, la feble mayoría que obligaba a otros países a aceptar esa determinación contraria a los intereses de América Latina e injusta contra una nación que no había agredido a nadie y ejercía legítimo derecho a su autodeterminación.Por eso también, persistentemente, ya que esta determinación del Gobierno de Chile fue -adoptada en 1963 ó 1964, la campaña del Movimiento Popular señaló lo que ella significaba, e hicimos ver que en la propia declaración del PresidenteAlessandri, implícitamente, estaba el reconocimiento de la presión a que había sido sometido y en la cual ese Mandatario deploraba tener que adoptar una actitud que, según él, estaba obligado a tomar en virtud de compromisos internacionales.De ahí que, en esta ocasión, nosotros volvamos a plantear el problema de fondo, de lo cual debe hacerse eco el Gobierno del Presidente Frei. Podemos decir que, como quedó de manifiesto en la campaña electoral, la inmensa mayoría de los chilenos rechazan cuanto implique impedir que, libremente, los países puedan determinar, aun cuando deban someterse a compromisos o acuerdos internacionales, su derecho a mantener relaciones diplomáticas y comerciales con todos los países del mundo y, en el caso que nos ocupa, específicamente con Cuba.Ello es tanto más importante cuanto que Méjico, por ejemplo, ha mantenido y mantiene relaciones diplomáticas, comerciales y culturales con ese país, con lo cual ha demostrado independencia y no sometimiento a las presiones, a las amenazas o a los ofrecimientos subalternos o descarados, en resguardo de principios e ideas, y en obedecimiento a puntos de vista internacionales que tienen vigencia permanente. Y, en el caso de Chile, por afinidad, por lo que significa, por la conciencia de nuestro pueblo, por los padecimientos que ha sufrido y sigue sufriendo a causa de la penetración y de la explotación imperialista, es para nosotros una obligación mayor todavía levantar nuestra voz para que el Gobierno del señor Frei comprenda que existe un gran anhelo y que él puede restablecer los vínculos diplomáticos, comerciales y culturales con Cuba.En diversas visitas que he hecho a Cuba, he tenido oportunidad de conversar con los gobernantes de esa nación. Puedo decir que, frente al Gobierno del señor Frei, hubo de parte de Fidel Castro una actitud expectante, y que la agresión- verbal -ni siquiera la agresión verbal- no nació del Gobierno del Presidente Dorticós ni del Primer MinistroFidel Castro. Puedo hacer presente, una vez más, que son dos cosas muy distintas el análisis político de un gobierno o del apoyo que tiene en el proceso revolucionario de un país, y el ataque enconado en el orden personal. Tal como se hizo presente ayer, puedo destacar, además, cuál ha sido el criterio de los chilenos que han viajado a Cuba en varios eventos y que, con el espíritu sereno y el sentido nacional y patriótico quenos caracteriza, sentimos a Chile en la distancia, pero, al mismo tiempo, hemos ejercido el derecho de apreciar lo que son la realidad de un gobierno y el proceso de desarrollo y lucha de los pueblos latinoamericanos.En Chile, nadie puede señalar un incumplimiento de parte de Cuba ni una sola actitud dolosa de ese país, contraria al respeto por las relaciones internacionales, mientras las hubo en los campos diplomático, comercial y cultural. Ha sido al revés: Chile fue favorecido extraordinariamente en las relaciones comerciales con Cuba. Me correspondió la satisfacción de exponer ante el Senado los acuerdos -yo participé en ellos- que, en función de un interés latinoamericano, de Cuba y de Chile, permitieron sencillamente intensificar el comercio entre ambos países en momentos difíciles para ambos; y cómo, durante dos años y medio, el movimiento obtenido por estos acuerdos, ascendente a unos catorce o dieciséis millones de dólares, significó la posibilidad de colocar muchos productos chilenos que no tenían otro mercado y adquirir azúcar a un precio legítimo y justo, cuando la política de Estados Unidos, al eliminar la cuota azucarera que compraba en Cuba, cercana a los tres millones de toneladas, hizo que el resto de la producción la tomaran los países latinoamericanos, obligándolos a elevar sus costos, especialmente a los países que obligatoriamente tenían que comprar debido a la carencia de niveles de producción ante las necesidades del consumo interno. En tales circunstancias, Chile pudo ahorrar cientos de millones de pesos en una operación legítima y conveniente. Fue tan clara y conveniente que, al ser planteada por un hombre de Oposición durante la Administración del señor Alessandri, tuvo que ser aceptada y hacerse realidad por medio de los organismos oficiales del propio Gobierno.¡Para qué hablar de las relaciones culturales! Bien sabemos que los hombres de mayor jerarquía intelectual de Cuba, con prescindencia de sus convicciones revolucionarias en América Latina, siempre han distinguido a Chile y a su pueblo con afecto y cariño.Por lo expuesto, constituye para nosotros verdadera obligación insistir en lo que reiteradamente hemos dicho y planteado ante la faz del país con claridad meridiana; vale decir, que, en este caso como en otros, se advierte la presión brutal que ejerce el Departamento de Estado, por intermedio de organismos internacionales, tales como la OEA, que nunca ha tenido dignidad ni independencia, que es un organismo servil, lisa y llanamente entregado, hasta el punto de haberse convertido en un verdadero Ministerio de Colonias de Estados Unidos de Norteamérica, en lugar de ser una organización libre de los países que buscan su legítimo derecho para trazar sus destinos conforme a las aspiraciones de la voluntad mayoritaria de sus pueblos y en defensa de sus intereses.No nos causa extrañeza, par lo tanto, la campaña insidiosa, mantenida y reiterada, que comenzó con acuerdos unilaterales contra Cuba, que se expresó en el apoyo a la invasión, que se ha mantenido mediante el cerco internacional y que ha implicado la presión, ejercida por todos los medios, respecto de los países capitalistas de Europa que comercian con Cuba, para que no lo hagan. Así se ha procedido, entre otras naciones, contra España e Inglaterra. Funcionarios de esos países han revelado la presión norteamericana tendiente a impedir que Cuba siga recibiendo implementos indispensables para su desarrollo. La economía entera de este país estuvo vinculada al comercio con Estados Unidos.¡Cómo no expresar nuestra sorpresa cuando, más allá de los acuerdos del pasado Gobierno, el del señor Alessandri, la actual Administración del señor Frei, ha dictado un decreto que prohíbe inclusive comerciar en alimentos y medicinas con Cuba! Ello, indiscutiblemente, significa ahondar más y más en la actitud de prensión contra el pueblo de Cuba para impedirle jalonar, con sacrificio, su propio destino.Por eso, nos parece justo plantear, en estos instantes, el problema en la profundidad que tiene y vincular lo que sucede en Chile con los acontecimientos de otros países, en escala internacional. Porque Cuba sigue siendo el pretexto para tratar de unificar y fortalecer toda una acción reaccionaria contra el movimiento popular y la lucha emancipadora de nuestros pueblos. Desde hace seis meses a esta parte, hemos visto que se señala a Cuba como la promotora de cuanto sucede en nuestro Continente, con el ánimo de llevar al convencimiento de que la voluntad de algunos hombres de determinado país puede hacer posibles actitudes revolucionarias de otros pueblos. Pero los cubanos han dicho que la revolución no se exporta ni nace en un país por la voluntad de algunos hombres de otros países, sino que obedece a condiciones objetivas y a la toma de conciencia o condiciones subjetivas que permiten el estallido revolucionario. América Latina, como continente, posee condiciones objetivas muy claras que señalan e incrementan brutalmente nuestro sometimiento. ¡240 millones de latinoamericanos; 150 millones de analfabetos o de semianalfabetos! ¿Por culpa de quién ? Por culpa del régimen, del sistema de explotación a que nos sometimos. ¡240 millones de latinoamericanos; 70 millones de analfabetos absolutos! ¡ 240 millones de latinoamericanos; 80 millones de subalimenta-dos! O sea, miseria fisiológica, moral y espiritual de esos 80 millones de latinoamericanos.América Latina marca una etapa increíble a esta altura de la civilización. Yo dudaba que fueran ciertas las cifras que leí en el trabajo de un brillante periodista uruguayo, quien señalaba, entre otras cosas, que en nuestro Continente 40 millones de latinoamericanos ni siquiera conocen la moneda, en esta etapa del siglo XX.Pero eso es cierto. He buscado la posibilidad de comprobar estas cifras. Pienso que no son exorbitantes, aunque, a primera vista, puedan parecer exageradas. Ellas corresponden a la realidad. Agréguese a lo dicho que en el año 2.000, el Continente Latinoamericano tendrá 680 millones de habitantes, o más. La explosión demográfica de nuestros países significa un crecimiento que excede los niveles más altos de otros continentes, porque es consustancial, en la defensa biológica de los pueblos, que donde hay alta mortalidad infantil, haya alta natalidad, como compensación.En nuestro continente, cada cinco segundos, nace un nuevo ciudadano. En él viven 3.800.000 cesantes, y faltan 14 millones de viviendas, porque ni un solo gobierno ha construido lo necesario para contrarrestar siquiera el aumento vegetativo de la población. ¿Cuál será el destino de este continente si no hay amplios y profundos cambios estructurales ? El ansia de justicia, rebeldía y protesta contra el hambre, la miseria, los sufrimientos y los tugurios que pueblan nuestros países, ¿obedecerá a la voluntad de unos cuantos hombres o a la realidad brutal que señala que este continente, dentro de los marcos de la situación actual, no puede avanzar?Hemos dicho que la cooperación internacional es una farsa brutal; que, tanto antes como después de la Alianza para el Progreso, las cifras se mantienen como índice clarísimo de que es más lo que sale de nuestro continente que lo que entra en él como ayuda financiera. Puedo citar esas cifras de memoria. En el quinquenio 1955-1960, antes del programa de la Alianza para el Progreso, ingresaron en nuestro continente 11.400 millones de dólares, y salieron 11.000 millones, lo que daría un saldo de 400 millones de dólares; pero América Latina, en razón de las relaciones del intercambio, en dicho quinquenio perdió 9.000 millones de dólares. Son cifras de la CEPAL. En el quinqué-nio 1961-1966, en plena vigencia de ¡a Alianza para el Progreso, ingresaron a América Latina 6.800 millones de dólares y salieron 8.200 millones, y las pérdidas por las relaciones de intercambio fueron de 12.000 millones de dólares.Cabe preguntar cuál será el futuro de nuestro continente y de sus pueblos ante esta realidad. ¿Podría acallarse con la persecución y la metralla esta brutal y justa protesta? No, señores Senadores. Es absurdo imaginar, entonces, que toda esta campaña desatada contra Cuba, después de la Conferencia Tricontinental y de la reunión de OLAS, pudiera tener asidero en la conciencia de los hombres que conocen la realidad de nuestros pueblos. De ahí que, una vez más, desde este recinto, con pasión, dignidad y entereza, el Partido Socialista, en defensa de la soberanía y de la independencia de Chile, reclama del Jefe del Estado que reanude las relaciones diplomáticas, comerciales y culturales con Cuba, país que señala a América Latina cuanto es capaz de construir internamente y hasta qué punto puede hacerse respetar en el exterior cuando existe unidad efectiva entre gobernantes y gobernados y, más aún, cuando la revolución la sienten y la hacen los propios cubanos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- Leeré sólo la parte pertinente del informe mencionado, para insistir en que no estamos legislando con criterio uniforme.En su página 3, dice: "En conocimiento de los antecedentes proporcionados por la señorita Mercedes Ezquerra, los miembros de vuestra Comisión estuvieron de acuerdo en que el proyecto de ley no debe beneficiar a ocupantes no imponentes del Servicio de Seguro Social, sino que sólo a sus imponentes. En tal sentido formuló indicación el Honorable Senador señor Contreras Tapia. Sin embargo, los Honorables Senadores señores Jaramillo y Reyes anunciaron su oposición a legislar sobre la materia".O sea, de los tres miembros de la Comisión; dos, los Honorables señores Jaramillo y Reyes, votaron en contra de la idea de legislar, y uno, el Honorable señor Contreras, formuló indicación para vender las viviendas exclusivamente a los imponentes.Ahora resulta que se varía de criterio. Por estar pareado, no tengo derecho a voto; pero señalo el hecho. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- ¿Me permite, señor Presidente?La verdad es que debo una explicación al Honorable señor Foncea. La opinión que manifesté se derivó de la información dada por el señor Secretario, quien se limitó a leer el epígrafe del informe, donde efectivamente se dice que se trata de un proyecto que declara inexpropiables determinados predios rústicos. En ese caso, sin duda alguna, se trataría de un proyecto de reforma constitucional. No obstante, leyendo el proyecto, se advierte que el Honorable señor Foncea tiene razón en cuanto a que no se va más allá de modificar la ley de Reforma Agraria en el sentido de que no se aplicarán las causales previstas en el Título I de esa ley a determinadas propiedades. Y eso no es inexpropiabilidad.Por tal motivo, retiro la objeción que planteé y doy esta explicación al Honorable señor Foncea. Su Señoría no estaba presente cuando se generó la cuestión suscitada, y por esto me explico que haya confundido los términos de la misma."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, como Senador por las provincias de O'Higgins y Colchagua, tengo la obligación de conciencia de hacer presente en esta Sala un hecho verdaderamente insólito que ocurrió a fines de la semana recién pasada en la comuna campesina de Lolol, en Colchagua. Allí, en lo que se llamó antes la Hacienda Lolol, se ha establecido un centro de reforma agraria donde funciona la Escuela Primaria Rural Nº 30. Este plantel escolar desarrolla sus actividades en un local propio, que fue cedido hace algún tiempo al Fisco. Esa escuela, donde laboran siete profesores primarios, es dirigida por una directora. En ese establecimiento, como en todas las escuelas primarias del país, siempre los maestros han orientado su acción únicamente a realizar su noble función educacional en bien de los niños; en este caso, de los hijos de los trabajadores campesinos. Nunca hubo en aquélla, hasta hace cierto tiempo, problemas de ninguna naturaleza. Más aún: allí, con la ayuda de la comunidad, en la que se destacó en forma muy eficiente, con gran espíritu de iniciativa y de colaboración social, el joven profesor señor Agustín Contreras Duarte, se construyó un nuevo edificio escolar. Pues bien, este profesor, por el hecho de ser a la vez alcalde democratacristiano de la comuna, desde hace algún tiempo a esta parte está sufriendo toda clase de persecuciones y molestias. Hace más o menos un año, el Subdelegado de Gobierno de la localidad, señor Hernán Pino Navarro, suscitó una serie de acusaciones en contra del señor Contreras, acusaciones que, todas, se desvirtuaron en un sumario instruido por el Ministerio de Educación, el que no encontró mérito alguno para que el asunto se elevara a consideración superior. Pero no quedó contento ese representante del Presidente de la República y, por desgracia, junto con el comité de bienestar del centro de reforma agraria, formado por personas que no son ni padres ni apoderados de los niños de la escuela, siguió en su acción en contra de ese profesor alcalde de la comuna, lo que culminó con un hecho bochornoso, que nadie puede aceptar en nuestro país: se azuzó a alumnos, del joven profesor señor Contreras Duarte para que lo vejaran, lo insultaran en la propia clase en que estaba enseñando en la escuela. Más todavía: un alumno se abalanzó sobre él para golpearlo en la cara, ya que ese profesor sufre de miopía y necesita llevar lentes para realizar eficientemente sus actividades. Pero no sólo eso a pesar de la forma digna en que dicho profesor repelió el ataque, en vista de que la dirección del establecimiento y el consejo de profesores enviaron a ese alumno a su casa, pues no debía continuar en el establecimiento mientras no se llevara a cabo una investigación y no se le sancionara como correspondía, al día siguiente los padres del joven culpable llegaron a la escuela, insultando a los profesores; y a una maestra joven, la señorita Teresa Román, que salió a ver qué sucedía, la insultaron groseramente, y un muchacho, hermano de aquél, arremetió en contra de ella, también con el objeto de agredirla. El Director Departamental de Educación de Santa Cruz, don Carlos Ramos, maestro de larga trayectoria, absolutamente ajeno a las ideas que tiene el profesor señor Contreras, dio inmediatamente orden de que los profesores se trasladaran a otra escuela, en vista de que en ese mismo momento un grupo de campesinos, incitados por el representante del Ejecutivo, se tomaron la escuela Nº 30 de Lolol. Y Nº para que puedan desempeñar sus funciones y no se los acuse de haber abandonado sus labores, están realizándolas en otra escuela de la localidad, por orden del Director Departamental de Educación. La escuela tomada no sólo educa a los alumnos provenientes del Centro de Reforma Agraria a que me he referido, sino también a los hijos de campesinos que viven en algunos villorrios circunvecinos, en especial de los denominados Punta de la Piedra y El Guaico, que así pueden continuar sus estudios de enseñanza básica. Pues bien, esta situación ha producido un impacto extraordinariamente grande en toda la localidad, pues no es concebible que tales hechos puedan repetirse; no es admisible que se vulnere la función del maestro, particularmente la del maestro rural, que está obligado, como en el caso que estoy relatando en el Senado, a caminar kilómetros a pie, en invierno y en verano, para llegar a la escuela a enseñar a los hijos de los trabajadores del campo. No es posible que se pisotee la dignidad del maestro, que cumple una labor tan necesaria para la cultura de la población. Pero ese señor Subdelegado de Gobierno no sólo las ha emprendido en contra del alcalde profesor. También se le ocurrió, el año pasado, hace más o menos un año, que el médico de la localidad no cumplía en forma correcta sus funciones; y con un grupo de personas adictas a él que no entienden bien lo que son los procesos revolucionarios, pues creen que revolución es provocar desorden, se tomó el hospital. Tomado el hospital, sucedió que el médico se fue, y desde hace un año a esta parte no hay médico en Lolol. Los señores Senadores que, como el que habla, son representantes de provincias campesinas, saben perfectamente lo que cuesta llevar un profesional a esos lugares apartados. Yo estuve el lunes recién pasado en Santa Cruz. No pude llegar a Lolol, porque los puentes y caminos estaban cortados por las inundaciones que causó el temporal. Tal es la vida que lleva la gente que trabaja en las localidades campesinas. Y esta labor, que abarca a otras comunas circunvecinas, y que deben realizarla los profesionales en las condiciones que señalo, no puede llevarse a cabo porque lo impide la acción inconsecuente, incomprensible de un funcionario que no entiende cuál ha de ser su papel, que cree que éste consiste en dar satisfacción a sus caprichos o deseos mediante la prepotencia y el matonaje. Ante los hechos que he señalado, los dirigentes del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación SUTE de la provincia de Colchagua y del departamento de Santa Cruz se reunieron y fueron a investigar en el terreno mismo los problemas. Es comprensible que así lo hicieran.- Y manifestaron que la dignidad de los maestros de la provincia de Colchagua no podía pisotearse, como estaba ocurriendo.- Han solicitado que se tomen las medidas pertinentes para que esto no siga sucediendo. No se trata de que campesinos de corta edad puedan en un momento determinado entusiasmarse creyendo que con su acción están realizando una gran hazaña.- No.- Lo que ocurre es que cuando un funcionario desfigura la labor que debe llevar a cabo un trabajador, surgen los problemas que estamos viviendo y que esta tarde se han relatado en este hemiciclo, observados en diversos otros puntos del país. Así es como se desorienta la opinión de los trabajadores, que quieren verdaderamente realizar algo constructivo para Chile en un proceso revolucionario.- Por ello, junto con mi colega Senador por las mismas provincias que yo, don Rafael Moreno, y el Diputado por la provincia de Colchagua don Anatolio Salinas, acompañamos en la mañana de hoy a los dirigentes tanto provinciales como departamentales, de Santa Cruz, del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación, don Juan Molina, doña Adriana Duarte, don Manuel Álvarez y el señor Díaz, en una entrevista con el señor Ministro de Educación Pública, al cual informamos de lo que nos parece un vejamen, injusto y atrabiliario.- El señor Ministro tomó conocimiento de los hechos y nos manifestó que él no permitiría que se vejara a los maestros y que realizaría una investigación por medio de una persona que enviaría desde Santiago a la localidad mencionada. Estamos en espera de esa investigación, pero en este instante queremos manifestar en el Senado nuestra protesta por los hechos que he relatado, y estamos conscientes de que así estamos realizando una labor beneficiosa para el país. No es posible que en Chile sigan sucediendo hechos como los que señalamos. No es posible que pase lo que tres o cuatro días después ocurrió en la Escuela Nº 38, también del departamento de Santa Cruz, ubicada en La Esperanza de Marchigüe, una ex hacienda grande que allí existía gente cegada por el sectarismo político tremendo que está dividiendo a Chile en forma espantosa y que llega hasta la base del pueblo, amenazó de muerte a dos jóvenes profesores. Daré los nombres de ellos: uno es don Rigoberto Gómez, y el otro, don Rogelio Duque. El primero temió por su vida y renunció al puesto, en circunstancias de que sabemos cuán necesarios son los maestros en esos lugares campesinos. Por ejemplo, llegar en el invierno a La Esperanza de Marchigüe es extraordinariamente difícil. Hay que esperar que pasen varios días de lluvia, hasta que el camino se afirme un poco, y entonces viajar en vehículos como camiones u otros por el estilo, pues hasta allí no llegan los medios normales de locomoción. Y de esos dos jóvenes maestros vejados, uno renunció y el otro sigue allí temiendo todos los días ser víctima de alguna agresión, incluso perder la vida, ya que de esto lo han amenazado esos campesinos, que no entienden qué es un proceso revolucionario. De ahí que, en esta oportunidad, junto con el Honorable señor Rafael Moreno, también Senador por las provincias de O'Higgins y Colchagua, que se halla a mi lado, levante voces de protesta para que en las autoridades y en el Gobierno se forme conciencia de lo que está ocurriendo en Chile. Más aún: estimo indispensable que los dirigentes políticos de los partidos de la Unidad Popular instruyan pedagógicamente a sus partidarios que se encuentran en la base del pueblo, con el objeto de que no sigan realizando de esa manera su labor, porque con ello, en realidad, ciegan el espíritu, ahogan el alma y amargan el corazón de las personas bien intencionadas, dispuestas a colaborar en los procesos que Chile requiere que se realicen; porque no se puede aceptar que con la mira de un proceso que significa realizar una revolución en el país, se esté pisoteando la dignidad de los chilenos, en especial de aquellos que, como en los casos que he señalado, desempeñan funciones tan necesarias y convenientes para el progreso de Chile. Por eso, creemos que el señor Ministro de Educación, como corresponde a su trayectoria de maestro y a su alto cargo, realizará la investigación y procederá a hacer justicia; dará al magisterio campesino la sensación de que puede trabajar tranquilo y en paz, y dictará un reglamento como se nos dijo hoy en la mañana sobre democratización de la enseñanza. Porque, ¿qué es lo que pasa? Esas personas piensan que la democratización de la enseñanza significa que no serán los maestros los encargados de dirigir la educación, sino otros elementos de la comunidad. Nosotros creemos que la democratización de la enseñanza consiste precisamente en lo contrario: en que los maestros sean quienes ejerzan en forma técnica y científica las nobles funciones de la educación, colaborando y ayudando a la comunidad organizada y recibiendo de ella colaboración, a fin de lograr más y más avances en lo que significa la educación campesina del país, como los realizamos en el Gobierno de Frei con la extensión de los séptimos y octavos años. Eso es lo que nosotros pensamos. Nos alegraremos si ese reglamento se dicta y se cumple.- Esperamos que así sea, porque de otra manera, así como hoy se han señalado en el Senado muchos casos similares a los que acabo de mencionar, ellos se irán multiplicando, con lo cual no vamos a tener un país que progrese, sino una nación que se desquicia, como por desgracia advierto que está sucediendo en nuestra patria. Por lo tanto, pido que en mi nombre y en el del Honorable señor Moreno se oficie al señor Ministro del Interior, a fin de que dicho Secretario de Estado ordene investigar la conducta funcionaría del Subdelegado de Lolol, y al señor Ministro de Salud Pública para que solucione el problema del hospital que, desde que fue tomado, no tiene la asistencia médica necesaria; no al señor Ministro de Educación, porque confiamos en la palabra que nos dio esta mañana en cuanto a que haría justicia. Solicito el envío de dichos oficios, porque en esa forma no sólo cumplimos nuestro deber como parlamentarios de las provincias de O'Higgins y Colchagua, sino que, aún más, como chilenos que queremos el progreso y bienestar de nuestro país. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Se enviarán los oficios solicitados, en nombre de Su Señoría y del Honorable señor Moreno. El señor VALENZUELA.- ¿Cuántos minutos quedan, señor Presidente? El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Siete minutos, señor Senador. "
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- En primer lugar, quiero reiterar lo expresado por el Honorable señor Valenzuela. Este artículo no sólo autoriza a los imponentes y ex imponentes de la ley 10.383 para reconocer los períodos en que tengan imposiciones en otras cajas como lo ha mencionado el Honorable señor Ochagavía, sino también para llenar las lagunas respecto de aquellos períodos en que no figuran como imponentes, pese a que efectivamente trabajaron, pues sencillamente sus patrones no enteraron las imposiciones. Esto lo estamos comprobando a diario: hace poco recibí la libreta del Seguro de un campesino de Cautín, quien, no obstante haber trabajado toda su vida, no cuenta con el mínimo de 537 semanas de imposiciones exigidas por la ley para acogerse a jubilación.En segundo término, quiero desvirtuar una afirmación que, en mi opinión, es errónea e inexacta, que se ha repetido muchas veces. Se dice que esta disposición autoriza a los imponentes para acogerse a los beneficios de la continuidad de la previsión, lo cual causaría un desfinanciamiento a los respectivos institutos previsionales. Esto no es efectivo, pues las cajas de previsión trabajan con un sistema actuarial, en virtud del cual los imponentes y los patrones deben aportar determinadomonto de imposiciones, con lo cual financian los beneficios que otorgan. En consecuencia, si mañana se autoriza a una persona para llenar ciertas lagunas, ella tendrá que hacer sus aportes por el período en que no figura con imposiciones. Por lo tanto, no veo por qué las cajas de previsión se desfinanciarían, en circunstancias de que cada imponente deberá aportar sus imposiciones por el período en que nos las hizo.Por estas consideraciones, voto por el criterio de la Cámara, es decir por mantener el artículo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " INCLUSION EN LA PLANTA DE OBREROS CONTRATADOS DE LA DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS DE IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: En la Dirección de Obras Sanitarias de Iquique trabajan numerosos obreros en calidad de "contratados", como obreros eventuales. Esta situación no tendría nada de especial si no fuera porque algunos de esos trabajadores están en esas condiciones desde hace doce años, y ninguno por menos de tres años. Repetidamente han hecho presente está situación a la Dirección de Obras Sanitarias, sin que aún se les haya incorporado a la planta como obreros definitivos. Su actual situación les significa diversos perjuicios y la pérdida de algunas regalías económicas, pues, dada su condición de eventuales, sólo perciben su salario. Agradeceré al señor Ministro se sirva, disponer que se considere a esos trabajadores en la planta del Servicio, rogando su información sobre lo que se decida. "
    • rdfs:label = "El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, unos de los problemas políticos más serios de nuestra época los constituyen precisamente la forma, la extensión, las limitaciones y la difusión de las comunicaciones televisadas. El sistema ha sido motivo de una larga controversia en Chile, y, comprendiendo el alcance y la gravedad que reviste el uso indebido, malicioso y tendencioso de este medio de comunicación, tal como lo hace hoy día el Gobierno, se estableció en nuestra legislación que representantes del Congreso Nacional debían formar parte del Consejo Nacional de Televisión, y que su Presidente debería designarse con acuerdo del Senado.El Gobierno, acudiendo no sólo a resquicios legales, sino al abierto incumplimiento de la ley, no ha designado Presidente del Canal 7 con acuerdo del Senado. Nos encontramos aquí frente a un caso flagrante de atropello e incumplimiento de la ley, de modo que no puede extrañarnos la actitud totalitaria que hoy día asumen los Senadores de Gobierno al acoger un veto que impide la expresión libre de los canales de televisión.Señor Presidente, exijo que se respete mi derecho. Si la señora Campusano quiere gritar, que salga al patio trasero de la casa, y no venga a gritar aquí, en el Senado.Sostengo que, en este caso, hay una contradicción doblemente grave por parte de los Senadores de Gobierno. Durante la Administración pasada, el Senador que habla defendió enérgicamente, con el apoyo de los actuales Senadores oficialistas, el derecho del Canal 9 a extender sus trasmisiones a la provincia de Valparaíso. Estimé entonces, y lo sostuve aquí en incontables oportunidades, que el Canal 9 debía extenderse a esa provincia. Y con los mismos argumentos de ayer, que reitero ahora, sostengo que el Canal 4, que ha logrado superar serios comportamientos, que en su época fueron reprobados por la ciudadanía de Valparaíso, y que realiza actualmente una labor de difusión que aceptan, respetan y alaban todos los sectores de esa zona, tiene derecho como el que más a extender sus trasmisiones al resto del país.El problema que se ha planteado es que cuando hay muchos canales de televisión, la calidad de los programas es mala. Cuando hay muy pocos, la información es insuficiente. Lo que nosotros queremos es que los Canales que existen hoy día en Chile tengan la libertad de transmitir a todo el territorio nacional o de unirse en cadena, para aprovechar sus mejores programas. Pero esto es lo que rechazan los Senadores totalitarios de la Unidad Popular. Y esto es lo que les ha hecho cambiar de opinión en forma diametral, porque era muy distinta la actitud de Sus Señorías cuando, junto con el Senador que habla, defendían la extensión del Canal 9 a Valparaíso.Sostengo que se infiere un doble daño a la provincia de Valparaíso; primero, porque se impide que lleguen a ella las trasmisiones que se efectúan en Santiago, y, segundo, porque a un canal de televisión que ha logrado -repito- una situación de plena respetabilidad en la zona, se la impide extenderse a todo el país.Protesto por esta actitud de los Senadores de Gobierno, y voto por la insistencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " REPARACIÓN DE PUENTE EN CERRO CASTILLO (AISEN). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, representándole la necesidad de reparar el puente de la localidad de Cerro Castillo, en la comuna de Coihaique. Debo hacer presente que tiempo atrás se habían enviado las vigas para materializar esa reparación, pero fueron retiradas ya que quedaron cortas y hasta la fecha la obra se encuentra pendiente. "
    • rdfs:label = " Del señor Contreras: FRIGORIFICO PARA MERCADO PESQUERO DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción y, por su intermedio, al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción, a fin de que este organismo disponga la instalación de una cámara frigorífica en el Mercado Pesquero de Mejillones. "Según antecedentes proporcionados por la Cooperativa de Pescadores Artesanales "Angarrios", Ltda., CORFO tendría presupuestados 80.000 escudos para arreglos y compras de útiles varios para los pescadores de Mejillones, habiendo hasta el momento reparado sólo los servicios higiénicos, por lo cual debe quedar un saldo de por lo menos 70.000 escudos que deberían ser invertidos en la colocación de la cámara frigorífica". "Se trata, como puede apreciarse, de una aspiración modesta cuyo cumplimiento redundaría en beneficio notorio paralos pescadores de Mejillones, que forman una importante fuerza de trabajo dentro de su comunidad, para el abastecimiento normal de la población de la zona y para un mejor aprovechamiento de la inmensa riqueza pesquera de la región." "
    • rdfs:label = "El señor IBAÑEZ.- ¿Me permite, señor Presidente?A primera vista, salvo algunas explicaciones que pudieran justificar este precepto, no se ve conveniencia alguna en aprobarlo. Nosotros no podemos estar condonando cheques protestados por falta de fondos, en circunstancias de que existe todo un sistema de sanciones penales para hacer efectivas estas cobranzas.El señor GUMUCIO.- El precepto dice que se eliminan del activo de la Caja Fiscal.El señor IBAÑEZ.- Es que al proceder de esa manera se termina la cobranza de cheques sin fondos."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Fui aludido de modo muy claro.El Honorable señor Durán ha tratado de mentiroso a todos los Senadores democratacristianos, y en particular al que habla, porque lo reconozco con honestidad en esta Sala en múltiples oportunidades he expresado en el Hemiciclo, que la forma como la Corporación está tratando los proyectos del Ejecutivo es obstruccionista.No he sostenido que el Senado rechaza todos los proyectos que le llegan, pero nadie puede desconocer que la mayoría ha anunciado su voluntad de rechazar las leyes normativas. Eso es un hecho evidente. Sin embargo, se aprobaron facultades semejantes para don Juan Antonio Ríos, para don Carlos Ibáñez y también para el Gobierno de don Jorge Alessandri. Pero tan pronto llegó al Congreso nuestro proyecto, todos los partidos adoptaron acuerdos con relación a él. Recuerdo haber oído, por ejemplo, al presidente del Partido Radical, Honorable señor Humberto Enríquez, decir de modo categórico que su colectividad no daría su voto a ninguna ley de facultades. Lo mismo manifestaron personeros de otros partidos. En consecuencia, era evidente que dicho proyecto no tenía posibilidades de ser aprobado.¿Se puede sostener que falta a la verdad quien afirma que esa iniciativa fue rechazada por la mayoría del Senado?El señor DURAN.- Falta a la verdad, porque ése es un término que no corresponde.El señor AYLWIN.- Sin duda, al anunciarse de modo categórico que se va a votar en contra del proyecto, hay rechazo de él.El señor DURAN.- Hablemos castellano: va a ser rechazado. Para eso son las formas verbales.El señor AYLWIN.- No recurramos a juegos de palabras ni al uso de subterfugios.El señor DURAN.- No, señor Senador; las formas verbales no son juegos de palabras.El señor AYLWIN.- Veamos la realidad política: la mayoría del Senado no tiene interés en despachar la reforma constitucional. Tampoco quiso despachar el proyecto sobre la industria siderúrgica, que fue retirado en el último momento por el Gobierno.El señor CHADWICK.- Eso es más grave, porque está impidiendo el ejercicio de las facultades del Senado.El señor AYLWIN.- ¿Puede alguien negar que el proyecto sobre la industria siderúrgica fue rechazado? No fue votado físicamente, pero existió la decisión de rechazarlo, y por eso el Gobierno tuvo que retirarlo. También hay acuerdo para rechazar las leyes normativas.Hay algo que deseo destacar con relación a las urgencias.Se ha dicho aquí que el Gobierno no ha hecho presente las urgencias para algunas iniciativas. Pero resulta que cuando el Ejecutivo las declara para muchos proyectos, inmediatamente se reúnen los Comités y nos piden que por favor se cambien, que se establezcan otros plazos, porque es imposible trabajar con tanto apresuramiento. O sea, palos porque bogas, palos porque no bogas.Ahora se aprovecha que el Gobierno ha tenido la deferencia de no estar apurando el despacho de todos los proyectos y exigiendo perentoriamente el cumplimiento de los plazos reglamentarios, para justificar el no despacho de diversas iniciativas.Deseo terminar haciendo presente que en el fondo del pensamiento del Honorable señor Durán trasunta el problema que estamos viviendo. El señor Senador dice que en la Corporación somos totalitarios porque pretendemos que los proyectos se despachen dentro de la línea en que fueron enviados. Cada cual quiere conseguir una transacción; estirar las cosas un poco para allá y otro poco para acá, y obtener en definitiva una mescolanza. Y como deseamos que el proyecto se apruebe en sus líneas fundamentales aceptamos enmiendas, pero dentro del espíritu básico con que fue enviado, entonces somos totalitarios, lo cual es una falsedad."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Pablo: TEATRO-AUDITORIO PARA YUNGAY (ÑUBLE). Al señor Vicepresidente de la Corporación de Fomento de la Producción, para que, si lo tiene a bien, acceda a lo solicitado por la Ilustre Municipalidad de Yungay, en la provincia de Ñuble. Dicho municipio está empeñado en construir un Teatro-auditorio para ser administrado por la corporación edilicia y la comunidad organizada. Para ello requiere de un incremento de los fondos con que cuenta la institución, lo que en este caso consistiría en un crédito por la suma de Eº 2.000.000 (dos millones de escudos). Cabe hacer notar que se trata de una ciudad donde convergen los campesinos de una populosa zona rural, además de contar con un número de habitantes que hacen realmente necesario disponer de dicho local. Por lo demás, tanto el municipio como la comunidad organizada están también empeñados en dar cultura a los habitantes de la zona, sobre todo a campesinos y pobladores. "
    • rdfs:label = "El señor JULIET.- Le pido sólo diez segundos, Honorable colega. Su Señoría se refirió a mi persona con expresiones que no se avienen a la realidad: dijo que ha habido falta de gentileza de mi parte. Ese es un término inadecuado que no se aviene con mi conducta.En la reunión de Comités hice presente que haría esa exposición. De manera que Su Señoría no puede imputarme falta de gentileza."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. El señor VALENTE.- Yo había concedido una interrupción al Honorable señor Palma. El señor PABLO (Presidente).- Entonces, puede continuar haciendo uso de la palabra, señor Senador. El señor VALENTE.- Las explicaciones del Honorable señor Palma son muy completas y convincentes. Su argumentación está confirmada en el artículo 1º: efectivamente, 25 sueldos vitales lo he calculado son aproximadamente 200 mil escudos y corresponden al capital de una pequeña industria. En consecuencia, aprobaremos el proyecto en la misma forma en que lo hizo la Comisión. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Pido la palabra. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor CARMONA.- Señor Presidente, he escuchado con mucho interés las observaciones que hizo el señor Silva Ulloa. Pero si bien aparentemente tiene la razón el señor Senador, creo que la Mesa ha procedido en forma totalmente reglamentaria y legal.Me explico. En el día de ayer se adoptó un acuerdo que, por ser de derecho público, como lo ha señalado el Honorable señor Silva Ulloa, produce efectos in actu. ¿Cuál fue ese acuerdo? El muy concreto de cambiar los días y horas de las sesiones ordinarias, es decir reemplazar una acuerdo que se había tomado con anterioridad por otro que no sólo fijaba nuevos días de sesiones, sino que significaba también un cambio total de la situación. Es indudable que tal acuerdo deja sin efecto el anterior; y en esas circunstancias, no podría celebrarse en virtud del mismo, que ya no rige, una sesión ordinaria hoy, de cuatro a ocho.Ahora bien, respecto del nuevo acuerdo ¿qué ha sucedido? Según la disposición reglamentaría, debe convocarse con 24 horas de anticipación a la primera sesión ordinaria, y ese plazo no alcanzaba a cumplirse hoy. Por lo tanto, habiendo dejado de producir efectos el acuerdo anterior, no podía celebrarse como ordinaria la sesión de hoy, y tampoco podía celebrarse en virtud del nuevo acuerdo, porque no habían transcurrido desde éste, repito, las veinticuatro horas.No sé si mi explicación es clara, pero creo que estamos en una situación reglamentaria que la Mesa ha interpretado bien. "
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA CIRCULO DE SUBOFICIALES Y CARABINEROS EN RETIRO DE SAN VICENTE DE TAGUA-TAGUA (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole se sirva tener a bien destinar una subvención de 5.000 (cinco mil escudos), para el Círculo de Suboficiales y Carabineros en Retiro de San Vicente de Tagua-Tagua, provincia de O'Higgins, institución ésta que está empeñada en adquirir un bien raíz, para la construcción de su futura sede social." "
    • rdfs:label = "El señor VON MÜHLENBROCK.- Quiero manifestar el profundo agrado con que el Partido Liberal votará favorablemente el proyecto. Por medio de mis palabras sólo desea, ahora, reiterar su adhesión y homenaje a las víctimas y damnificados por el último sismo.Personalmente, como Senador por la novena agrupación, que comprende seis provincias, cuatro de las cuales recibieron la adhesión, solidaridad, afecto y cariño de todos los chilenos en la emergencia ocurrida en 1960, anuncio nuestros votos favorables al despacho de la iniciativa en debate, a fin de actuar en consonancia con el apremio con que debemos proceder ante tanta desventura.Me han hecho fuerza los argumentos y puntos de vista del Honorable señor Bossay. Por eso, quiero agregar mi voto fa vorable a la indicación tendiente a disminuir el plazo de un año a seis meses. Creo que la Cámara de Diputados resolverá rápidamente el tercer trámite, y que la iniciativa podrá ser pronto ley de la República.Anuncio, pues, los votos favorables de mi partido."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Apoyo ampliamente la actitud de la Mesa, pues creo que hace bien al proceder a suspender la sesión. Me felicito también de la conducta del Presidente de la República.Lo que de ningún modo deseo que se establezca en esta oportunidad es el precedente de que celebremos sesión en estas condiciones. Hoy nos corresponde pronunciarnos sobre desafueros; mañana, podría ser acerca de una acusación contra un Ministro de Estado u otras autoridades que señala el artículo 39 de la Constitución Política.Si ahora sentamos este precedente, ampliaremos el cauce a manifestaciones que hoy son reducidas en cuanto a su monto -lo reconozco- , pero que pueden ir "in crescendo" en lo futuro.Por eso, estoy con la posición de la Mesa. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Como miembro de la Comisión de Gobierno, me correspondió participar en la discusión de la iniciativa en debate, originada en un mensaje del Ejecutivo y ya despachada por la Cámara. Queremos señalar, como ya lo destacó el Honorable señor Valenzuela, integrante también de la Comisión de Gobierno, que hubo acuerdo en considerar la conveniencia y, más que ello, la necesidad de dotar al Cuerpo de Carabineros de mayor cantidad de personal, tanto de oficiales, a que aluden las proposiciones del proyecto, como de tropa. Inclusive en la Comisión se habló de la conveniencia y necesidad entiendo que sobre esta materia se ofició al Gobierno represent��ndole esa inquietud de autorizar al Ejecutivo para llenar plazas en el Cuerpo de Carabineros hasta completar la dotación de 25 mil hombres, teniendo en cuenta las funciones de resguardo y cumplimiento de tareas policiales que tal institución desarrolla en todo el territorio. Según las informaciones que se nos entregaron en la Comisión, actualmente el Cuerpo de Carabineros cuenta con una dotación de 22 mil o 22 mil 500 hombres aproximadamente. Estuvimos de acuerdo con esta petición, pero junto con conocer tales necesidades es también conveniente considerar los problemas económicos de tipo general que vive el país para resolver de manera adecuada la situación que afecta a Carabineros. Por esa razón, los planteamientos formulados al Ejecutivo a los que agrego uno nuevo expresan la inquietud de resolver el problema reitero de modo adecuado. El acuerdo a que se llegó entre la Dirección General de Carabineros y los personeros de Gobierno a propósito de este proyecto posibilita la solución de un problema que durante muchos años ha afectado a la institución policial: completar su planta de oficiales. Así, podrán llenarse los cargos y satisfacer una aspiración de la oficialidad. En efecto, actualmente, una vez obtenidos los grados, en la práctica éstos no siempre se exteriorizan en las jinetas del uniforme, por razones reglamentarias. Ocurre a veces, por ejemplo, que un cabo, un teniente o un capitán, que reglamentariamente deben obtener el grado superior en un plazo determinado no sé si cada dos o tres años, se ven obligados a permanecer durante diez años en el mismo grado. Y aun cuando reciben la remuneración superior respectiva, se mantiene durante largo tiempo ante los ojos del público ya que su función es de esa índole y de su propia familia en una situación jerárquica que no les corresponde. Planteamos este problema con el objeto de que, en la discusión de este proyecto o en posteriores proposiciones o en nuevas iniciativas sobre la materia, el Cuerpo de Carabineros resuelva una situación que podríamos denominar de tipo humano o psicológico. Por ejemplo, si un carabinero tiene el grado de cabo y durante diez o doce años debe usar las jinetas correspondientes a ese grado y no las de sargento a que tiene derecho, respecto de él se crea una falsa imagen. Y esa situación no es conveniente desde el punto de vista anímico o psicológico, porque en el fondo el afectado está sufriendo una injusticia, está siendo postergado repito ante los ojos de su propia familia y también del público; y todo ello, no por razones de tipo personal o por propia responsabilidad, sino por situaciones reglamentarias que no han sido resueltas de manera adecuada. Cito este problema a fin de destacar, entre otras cosas, la forma como se estudió la situación en la iniciativa que estamos analizando, con el objeto de que puedan irse resolviendo situaciones semejantes. Así, el aumento de personal de oficiales permitirá, mediante la ocupación de las vacantes correspondientes, mejorar el cumplimiento de las delicadas funciones de este cuerpo policial. Además, quiero referirme muy brevemente a otro problema que se presenta en Santiago o en provincias y que hemos tenido oportunidad de conocer cuando hemos abordado asuntos atinentes al Cuerpo de Carabineros: los turnos excesivos, los redobles, por decirlo así, y, a veces, las 24 horas de servicio continuado que, como me dice el Honorable señor Contreras, carecen de pago adicional. Tal servicio continuado, en las condiciones en que se presta en algunas provincias del Sur, como la de Concepción u otras, donde el clima es distinto al del centro o del norte del país, crea problemas en cuanto a la eficiencia, diría yo, de las funciones desarrolladas. No es lo mismo realizar un trabajo durante ocho horas que hacerlo durante veinticuatro horas continuadas. A nuestro juicio, es muy difícil resolver este problema de manera radical, definitiva y absoluta en plazos breves, ya que ello depende también de otras circunstancias, fundamentalmente financieras y económicas. Por eso, aprobamos este plan quinquenal, por llamarlo así, que con acuerdo de la Dirección General de Carabineros propone el Ejecutivo, a fin no de completar, sino de aumentar la dotación de oficiales de la institución policial durante cinco años. Lo aprobamos con una recomendación fruto del debate suscitado en la Comisión, traducida en el inciso final del artículo 1°, que dice: El Presidente de la República podrá anticipar la creación y provisión de las plazas señaladas precedentemente. Como, según el proyecto, durante 1972, 1973, 1974, 1975 y 1976 se crearán determinadas plazas, quisimos sintetizar en la indicación la idea de posibilitar que en esos años el incremento de cargos pueda ir más allá del que la iniciativa señala concretamente. Por eso, no compartimos la idea de señalar de una vez para siempre, por decirlo así, el número de plazas que deberán aumentarse en la planta de oficiales del Cuerpo de Carabineros. Esperamos que esa proposición, que se discutió bastante y se planteó en la forma que señalo, se concrete, a fin de que todas las disposiciones del proyecto se cumplan ojalá antes de 1976. Compartimos la proposición formulada en el proyecto en debate y apoyada por los jefes de Carabineros, como el General Yáñez y otros que participaron en su estudio en la Comisión, señalada por el Honorable señor Valenzuela, relativa a rebajar a 4ª Categoría el cargo del Médico Director del Hospital de Carabineros. Y la compartimos, por una razón muy simple. En la Comisión se explicó que a la 3ª Categoría corresponde el grado de General y que se estimaba conveniente asignarle el de coronel. Teniendo en cuenta este juicio, que en el fondo se planteó para justificar la proposición, nosotros, en particular, no quisimos modificar ese criterio, en vista de que fue producto de una consideración formulada por el propio Cuerpo de Carabineros, es decir, por los mismos afectados, por razones de orden jerárquico. El señor JULIET.- Y sin dañar a ningún funcionario. El señor MONTES.- Y sin dañar a ningún funcionario, como anota el Honorable señor Juliet, toda vez que, como lo señaló el Honorable señor Valenzuela, la cuarta categoría se otorga al cargo, el que en este instante se halla vacante. Distinta habría sido la situación si en este momento el Médico Jefe del Hospital hubiera sido un general y se tratara de rebajar la tercera categoría asignada al cargo. Ello no habría sido posible, sin lugar a dudas. Pero las condiciones en que este problema concreto se plantea, nos llevaron al convencimiento de que era necesario acoger la proposición de los jefes de Carabineros que participaron en la Comisión. La tercera o cuarta materia que deseo abordar incide en el artículo 4º del proyecto, al cual también se refirió el Honorable señor Valenzuela y que se incluyó y aprobó en la Cámara y no figuraba en la iniciativa gubernamental. El artículo 4º señala que al personal docente del Instituto Superior de Carabineros sólo se lo podrá remover de su cargo por causa justificada y previo sumario administrativo instruido por la Contraloría General de la República. Nosotros no aceptamos este precepto en la Comisión y procederemos en igual forma en la Sala. Y la razón de nuestra actitud es muy clara: tal disposición no cuenta con el visto bueno del Cuerpo de Carabineros, que en la actualidad tiene atribuciones para resolver los problemas relacionados con el personal docente del Instituto Superior de Carabineros. En la actualidad, la jefatura de ese organismo dispone de atribuciones muy claras al respecto, como también las tiene, en virtud de la Constitución, el propio Jefe del Estado. Por esta razón básica, no estamos de acuerdo con el artículo 4º, que pretende modificar las actuales facultades que tiene el Cuerpo de Carabineros para designar o no designar o para mover o no mover al personal que presta servicios en ese Instituto, a fin de establecer una norma nueva y distinta. Repito: el artículo 4º modifica las atribuciones del Presidente de la República y también las de la jefatura o Dirección General de Carabineros para resolver este tipo de problemas. Además, nos oponemos porque es muy probable que la proposición aprobada en la Cámara de Diputados contenga un criterio político. Aclaro: no digo que sea positivo o negativo el trasfondo que creo observar en ella. Lo que no quisiéramos es que este tipo de consideraciones pudiera entrar a jugar en un cuerpo como el de Carabineros y modificar la actual reglamentación o la vigencia de sus atribuciones, cambiando por otras las actuales reglas del juego. Creemos que en el Instituto Superior de Carabineros debe ser el propio Cuerpo el que resuelva sus problemas, conforme a las atribuciones que inviste, y como lo ha venido haciendo hasta la fecha. Si en alguna oportunidad la jefatura estima, de acuerdo con sus prerrogativas, que tal o cual profesor sirve o no sirve, a ella le corresponde la decisión, ya que se trata precisamente del instituto de más alta calificación que tiene Carabineros para la especialización o perfeccionamiento de sus oficiales. Por estas razones, estamos redondamente en contra de una enmienda de esta naturaleza, que, a nuestro modo de ver, no debe prosperar. Nos parece que, de acogerse, el Ejecutivo tendría que vetarla, ya que las consideraciones que hemos formulado toman pie en las propias proposiciones de los jefes de Carabineros. Inicialmente, el Honorable señor Irureta expuso aquí el problema de las instalaciones, equipos y vehículos de Carabineros, y dio a conocer su inquietud. Habiendo pedido ya las informaciones que estimó necesarias, debo hacer presente que también nosotros, en la Comisión, entramos al debate compartiendo tal inquietud y estimando que para el desempeño de las funciones policiales, sobre todo en los lugares más apartados o de difícil acceso de nuestro país, era evidente que, en materia de instalaciones, equipos, vehículos, etcétera, deben tenerse presentes precisamente esas funciones para otorgar los medios necesarios para su óptimo cumplimiento. En ello estamos absolutamente de acuerdo con el fondo de las observaciones formuladas por el Honorable señor Irureta. Los datos que se entregaron en la Comisión a petición del señor Senador, se refieren incluso a la cantidad de litros de bencina que cada vehículo de Carabineros puede consumir. Se examinaron las cifras. Por lo tanto, reitero que, al compartir las inquietudes del Honorable señor Irureta, no nos hemos opuesto, ni mucho menos, a que sus observaciones y documentos se transcriban al Gobierno, como manera de representar situaciones que nosotros sabemos que conoce y respecto de las cuales tiene el ánimo de solucionarlas en la forma más rápida y perfecta posible, de acuerdo con las disponibilidades del erario. Con relación al primer proyecto, nuestra opinión es la que hemos dado a conocer. Respecto de la segunda iniciativa, la Comisión prácticamente la aprobó sin modificaciones, ya que la acogió tal como venía propuesta por la Cámara de Diputados me estoy refiriendo a la que legisla sobre aumento de la planta del personal administrativo de Carabineros, o de Intendencia, como se le denominaba, en forma rápida, y por unanimidad. Por lo tanto, nuestra única observación es al artículo 4º. Los demás los votaremos favorablemente en general y particular, por estimar que en todo caso constituyen un avance en la solución del problema que vive ese Cuerpo y que si no representan una fórmula definitiva, es por las causales que el Gobierno ha considerado en conjunto con la institución. Tenemos la seguridad de que las observaciones formuladas por diversos señores Senadores tanto en esta Sala como en la Comisión, el Gobierno las tendrá en cuenta con el objeto de superar realmente, en plazos más breves que los previstos en este proyecto, las situaciones que hemos tratado de reseñar. "
    • rdfs:label = " INFORMACIONES SOBRE ASIGNACION DE ESTIMULO DE EMPLEADOS MUNICIPALES JUBILADOS. Al señor Contralor General de la República, en los siguientes términos: Hace algún tiempo, a raíz de una consulta formulada por el suscrito, la Contraloría General de la República dictaminó en relación al alcance y aplicación del artículo l9 de la Ley Nº 13.195, sobre asignación de estímulo a los ex empleados municipales acogidos a jubilación. Sin embargo, y no obstante la claridad del dictamen, algunas municipalidades, con los informes de la Defensa Municipal, han tergiversado o desconocido la aplicación de esta norma, llevando a los sectores beneficiados dudas y frustración al ver que la ley no se cumple en sus justos alcances simplemente por interpretaciones que desconocen los dictámenes de esa Contraloría General. Agradeceré, en consecuencia, al señor Contralor se sirva, si lo tiene a bien, precisar: 1.- A quienes beneficia esa asignación de estímulo. 2.- Sobre qué valores se aplica. En el caso de los jubilados, ¿se aplica la asignación de estímulo desde que se otorgó el beneficio de la jubilación?, 3.- ¿Puede esa asignación de estímulo ser asimilada por reajustes legales de la pensión? 4.- ¿Desde cuándo se aplica este beneficio al funcionario que se acoge a la jubilación? 5.- ¿A quién corresponde pagar este beneficio en el caso del personal jubilado: a la municipalidad respectiva, o a la Caja de Previsión que corresponda? 6.- ¿Se incluye entre los beneficiarios a las montepiadas de las Cajas de Previsión del personal municipal? Ruego al señor Contralor se sirva complementar el dictamen ya emitido con las respuestas a las dudas planteadas en este oficio. "
    • rdfs:label = "El señor FONCEA.- Este artículo se refiere a la población San Gregorio, de la comuna de La Granja, provincia de Santiago.La disposición aprobada por el Congreso y vetada por el Ejecutivo persigue eximir a esa población del sistema de reajustabilidad establecido en el artículo 84 del D.F.L. N° 2, de 1960.Existe una ley destinada a bonificar a las poblaciones de los sectores más modestos, en una proporción que llega hasta 60% de las rentas. AL mismo tiempo, esa legislación, muy posterior al referido decreto con fuerza de ley, dictado en el régimen anterior, impide que el dividendo sea superior al 20% de la renta líquida del grupo familiar del deudor.Esa población de La Granja, habitada, sin duda, por sectores modestos, disfruta de los beneficios de la ley dictada por nosotros, y así lo señala el Ejecutivo en el informe.No me parece justo hacer excepción con un solo grupo de pobladores, sobre todo cuando aquí muchas veces se habla de la legislación discriminatoria y excepcional, que es odiosa -como, en realidad, lo es- y no debe prosperar en el futuro.El Gobierno ha vetado este artículo precisamente para impedir que se haga una excepción y en virtud de existir una ley especial para bonificar a las poblaciones modestas.Por eso, votaré por la aprobación del veto."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, con relación al artículo 4º de la iniciativa, que se discutió en las dos sesiones de la semana pasada se refiere a la Municipalidad de Rengo: agrega dos incisos nuevos al artículo 3º de la ley 16.591, debo hacer presente que en la mañana de ayer tuve una reunión con el alcalde y los regidores de dicha comuna.En esa oportunidad hubo plena información acerca de los problemas que afectan a la Municipalidad de Rengo. Por último, acordamos que en la sesión que ese municipio debía celebrar en la tarde del lunes 17 del mes en curso se adoptaría una resolución para solicitar el envío de un veto aditivo, con el objeto de especificar que el 10% destinado al presupuesto ordinario de la municipalidad se invertiría en el mayor gasto que signifiquen las obras que se realizan con los fondos de la ley de impuesto a los fósforos y, además, con el objeto de que la disposición tenga vigencia hasta 1972.Llegamos a ese acuerdo con las autoridades del municipio para evitar que la iniciativa tenga un tercer trámite constitucional, y también con el fin de no perjudicar la idea central del proyecto, de transferir gratuitamente a la Municipalidad de San Antonio determinados inmuebles fiscales.Doy esta información de manera oficial, porque el Alcalde de Rengo me manifestó esta tarde que tal acuerdo se aprobó por la unanimidad de los regidores.-Se aprueba en general el proyecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS (don Víctor).- El Honorable señor Foncea ha dicho que ahora no se trata de las compañías de seguros sino de las mutualidades. Como las primeras estaban tan desprestigiadas, que ya no convencían a nadie, han inventado una nueva fórmula a la cual dieron el nombre de mutualidades. Se habla de las bondades de estas mutualidades y de que los obreros tendrán participación en su dirección. Efectivamente, la tendrán, pero todavía no sabemos cómo, pues ello lo determinará el reglamento que debe elaborar el Presidente de la República.Si se pretende dar a los trabajadores participación en la dirección de las mutualidades, tratándose de un servicio que pondrá a los obreros y empleados a cubierto de los riesgos del trabajo, ¿por qué entonces, establecer una administración paritaria? Si es efectivo que las mutualidades estarán destinadas a favorecer y ayudar a los trabajadores, lo correcto es que la administración esté entregada a ellos. En esta forma podrían convencernos de que tales organismos no perseguirán fines de lucro.Durante la discusión particular del proyecto, se dijo que en algunos países, como en Alemania, existen tales mutualidades; pero sucede que en ese país los organismos de ese carácter están dirigidos por los trabajadores y no mediante una dirección paritaria.Luego se recalca que estas instituciones no persiguen fines de lucro, lo que realmente causa hilaridad. ¡Los bondadosos y conscientes patrones, esa gente que siempre se anticipa a otorgar aumentos de jornales indispensables para los trabajadores, no persiguen fines de lucro!Según las estadísticas oficiales, el año pasado el costo de la vida subió en 17%. En los meses corridos del presente año, esa cifra ha sido sobrepasada; es decir, el costo de la vida es superior a 34%: bordea el 35%. ¿Cuánto ofrecen ahora, por ejemplo, los patrones de la firma IPERVA, de Iquique? 18%, la mitad del alza experimentada por el costo de la vida, según datos oficiales.Ahora los patrones tienen arranques de sensibilidad y se preocupan, no sólo de la atención médica de los trabajadores accidentados durante sus labores, sino también de su recuperación, de los subsidios y las jubilaciones. ¡En este país empezamos a vivir una nueva era: la era de la sensibilidad patronal! Creo que estos argumentos no convencen a nadie, ni menos . . .El señor FONCEA.- No son argumentos: son disposiciones del proyecto. Ahora, si Su Señoría no cree en el proyecto, para qué está legislando.El señor CONTRERAS (don Víctor).- No podemos confiar sólo en la sagrada palabra del Honorable señor Foncea.El señor FONCEA.- Por lo demás, Su Señoría sabe que en Chile hay tribunales y otros organismos que velan por el cumplimiento de las leyes.El señor CONTRERAS (don Víctor).- Defiendo intereses distintos de los del Honorable señor Foncea. Por eso estoy opinando. Lo hago con conocimiento de causa, no sólo por ello, sino también por haber sufrido en el trabajo. Me he criado trabajando; sólo ahora, después de muchos años, he dejado las herramientas para venir a sentarme en estas bancas, por la voluntad de los trabajadores. Aquí se pretende engañarnos como a niños de pecho. Por ello, tenemos la obligación de levantar nuestra voz para decir que es un fraude contra los trabajadores prometerles que las mutualidades resolverán todos los problemas. Eso no es más que una gran farsa."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Sí, señor Senador. Así está acordado. Tiene la palabra el Honorable señor Bulnes Sanfuentes. El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, voy a usar sólo el tiempo de mi partido, que es limitado. Por eso, no podré hacerme cargo de las injurias y calumnias que el Honorable señor Valente profirió en la mañana en contra del Partido Nacional y de los hombres que lo componemos. Por lo demás, poco interesa contestar esos dicterios, porque no fueron sino la repetición majadera de consignas en que el comunismo viene insistiendo desde hace mucho tiempo y en las cuales el país ya no cree. Por la misma razón la de que mi tiempo está limitado, quiero advertir a la Mesa que no admitiré interrupciones de ninguna especie, como lo han hecho los oradores que me han precedido. Motivos de esta reforma constitucional. El Presidente de la República y los partidos y los hombres que le acompañan en el Gobierno han dicho y repetido mil veces que el objeto de su labor gubernativa, su pretendida misión histórica, es construir en Chile el socialismo. La palabra socialismo tiene un sentido muy amplio o, mejor dicho, varios sentidos distintos. Hay enormes diferencias y profundas antinomias entre el socialismo democrático que gobierna o ha gobernado en numerosos países de Europa occidental, y el socialismo marxista, que impera en la Europa del Este, en algunas naciones del Asia y en la Cuba de Fidel Castro. Mientras el socialismo democrático ha demostrado ser partidario de la democracia representativa y del régimen de propiedad privada y empresa particular, limitándose a acentuar prudentemente la intervención del Estado en la vida económica y a producir una mejor distribución de las rentas, el socialismo marxista-leninista ha estatificado todos los medios de producción y distribución de la riqueza, toda la actividad económica, y ha implantado y sostenido, por la fuerza, la dictadura del proletariado, que no es sino un eufemismo para designar la omnipotencia de una oligarquía de dirigentes políticos. ¿Cuál es el socialismo que se está construyendo en Chile: el democrático o el marxista-leninista? La respuesta a esta pregunta se puede dar sin vacilación alguna: es el socialismo marxista-leninista, y todo lo demuestra así. Marxista-leninista es el Presidente de la República; marxista-leninistas son sus principales colaboradores; marxista-leninistas son los partidos que constituyen el verdadero sustento de su Gobierno; marxista-leninistas son los países que ellos admiran y que tratan de emular. Hay que partir de la base, por lo tanto, de que nuestros actuales gobernantes se proponen establecer, a la corta o a la larga, un régimen marxista-leninista. Puede que el régimen que ellos conciben haya de tener algunas modalidades propias, pero no cabe ninguna duda de que en sus líneas fundamentales tendrá que conformarse a los dictados de esa ideología, aplicados en todos los países en que ella se ha adueñado del poder. Estoy dispuesto a creer que los marxistas chilenos no pretenden implantar integralmente su sistema en los seis años de gobierno del Presidente Allende. También es posible que estén resignados a mantener durante ese período las instituciones más visibles de la democracia representativa, parte de lo que ellos llaman con desprecio la legalidad burguesa. Pero esto no obedece a que los marxistas chilenos hayan renegado de su ideología o no quieran llegar a sus metas. Lo único que sucede es que ellos saben que, tácticamente, les conviene más proceder así. En otros países donde se adueñaron del poder y donde se presentaban para su acción condiciones más propicias que en Chile, también procedieron con cautela, cuidándose de no mostrar sus verdaderas intenciones sino una vez destruida la capacidad de resistencia del organismo social. Es así como el marxismo todavía trata de adormecer a los defensores de la democracia con cantos de sirena que hablan del camino legal para la construcción del socialismo; pero nadie ignora que en Chile la legalidad está sobrepasada, lo que no es sino una manera eufemística de decir que cada día se cometen nuevos atropellos a las leyes. En el plano económico ocurre algo muy similar: las sirenas cantan permanentemente, como lo hacía en la mañana el Honorable señor Valente, para adormilar a los medianos y pequeños empresarios y capitalistas, prometiéndoles respeto y ayuda; pero entretanto se recurre a todos los arbitrios para terminar con lo que los gobernantes califican de gran empresa y cuyos accionistas son, en la mayoría de los casos, personas más modestas y numerosas que los medianos empresarios. ¿Significa esto que los marxistas han dejado de ser marxistas y que ahora son partidarios de que subsista la empresa particular, absolutamente repudiada por esa ideología? No, por cierto; lo que pasa es que les conviene proceder por etapas. Hay que acabar primero con lo que hoy se califica como gran empresa, para seguir después con las que hoy se reconocen como medianas y terminar eliminando hasta las más pequeñas. Así lo hizo Fidel Castro en Cuba y así lo aconseja la más elemental prudencia. De acuerdo con esta táctica, que es obvia, la Unidad Popular anunció que acabaría con lo que ella llama los monopolios, que nada tienen por cierto de monopolistas, sino que son, simplemente, empresas más grandes que las demás. Dentro de este criterio y liquidada ya la gran empresa agrícola, el Gobierno ha embestido contra todas las empresas, de cualquier orden que sean, que tuviesen más de 14 millones de escudos de capital propio en el año 1970. Su propósito confesado y proclamado es llevarlas a todas a la estatificación, cualesquiera que sean su giro, su estructura, su utilidad social, el número de sus accionistas o su fuerza laboral. El proceso implacable de estatificación se va cumpliendo cada día con mayor rapidez y desenfreno, y se cumple a espaldas del legislador, sin que éste lo haya autorizado jamás. Para dar un barniz legal a este sistema, que atenta contra los fundamentos mismos de nuestro régimen institucional, se aprovechan, tinterillescamente, leyes vigentes o de dudosa vigencia que se dictaron sin el menor ánimo de que pudieran servir para estatificar la empresa particular. Bajo una superficial apariencia de legalidad formal, estamos viviendo, en lo que a esta materia concierne, en un grave, sistemático y permanente fraude a la ley. Pero el proceso de estatificación que se está llevando a cabo no sólo constituye una burla a la legalidad. Es, además, un proceso inorgánico, dependiente por entero del arbitrio o el capricho de quienes lo ejecutan, y propicio a todas las injusticias y a todas las corrupciones. Algunas empresas son compradas a precios que, en la actual situación de Chile, son más que favorables; otras son adquiridas, bajo la presión y la amenaza, a precios irrisorios; otras son arrebatadas a sus dueños sin compensación alguna, mediante la requisición y la intervención, y un buen número, casi todas las más importantes, están siendo conducidas a la ruina mediante tarifas injustas para poder adueñarse de ellas en quién sabe qué condiciones. La misma arbitrariedad, la misma falta de toda planificación, de todo sentido orgánico, de toda seriedad, se advierte en la forma de administrar las empresas estatificadas. La participación de los trabajadores, tan prometida antes, no se ve en parte alguna. Personajes mediocres, cuando no minúsculos, administran como sátrapas empresas que requieren vastos conocimientos, alta técnica y acendrada experiencia, y que son, por cierto, de mucha importancia para el desenvolvimiento económico del país. Las consecuencias de este verdadero caos ya empiezan a verse y tendrán necesariamente que asumir caracteres trágicos para el pueblo de Chile. Está paralizada toda iniciativa creadora de nuevas fuentes de trabajo y producción; la capacidad industrial del país, lejos de ampliarse, se deteriora día a día; las empresas estatificadas dejan ingentes pérdidas y las empresas por estatificar están al borde de la ruina; el desabastecimiento, que abarca desde la leche Nido hasta los ataúdes, empieza a golpear a todos los hogares chilenos y aumenta velozmente. Se ve venir a corto plazo, en términos ya inevitables, una crisis económica de enorme magnitud. Los partidos de Oposición, que constituyen mayoría en el Congreso y representan sin duda alguna a la mayoría del país, están en el deber ineludible de usar todos los medios legítimos a su alcance para impedir que el Gobierno continúe llevando a Chile, no por el camino del socialismo, sino por el camino del suicidio. Es en cumplimiento de ese deber que el Congreso ha despachado una reforma constitucional cuyas dos ideas principales son bien conocidas: primero, que sea la ley la que determine qué empresas deberán traspasarse desde el área particular a la estatal o a la mixta, y segundo, que las empresas del área estatal o mixta sean administradas por sus trabajadores debidamente organizados, salvo que la ley disponga otra cosa. La primera idea no debiera ser resistida por nadie que tenga conciencia democrática. Es absolutamente incompatible con la democracia, que un Presidente de la República pueda imponer al Estado las más grandes responsabilidades y cambiar hasta sus cimientos la organización económico-social del país, sin que nunca haya estado en la mente del legislador autorizarlo para ello. Si nuestro sistema constitucional exige una autorización legal para imponer contribuciones, para contratar empréstitos, para enajenar, arrendar o dar en concesión bienes del Estado o las municipalidades, para crear o suprimir empleos públicos, para otorgar una pensión de gracia y para una multitud de otros actos de Gobierno, es simplemente absurdo que se pretenda que por la sola voluntad del Presidente de la República o de funcionarios dependientes de él, se puedan adquirir para el Estado las empresas que aquéllos estimen convenientes, trastocando todo el sistema económico-social del país. La segunda idea, la de la administración por los trabajadores, tiene mucho que ver con la supervivencia de la democracia en Chile. Si se desarrolla, como se está desarrollando, un proceso masivo de estatificación, y si las empresas estatificadas pasan a ser administradas, como está ocurriendo, por representantes del Gobierno, el poder económico se concentra en manos de las fuerzas políticas gobernantes y todo verdadero proceso democrático se hace imponible o se altera sustancialmente. Ya asistimos al hecho de que los jóvenes con profesión universitaria o con preparación para ser empleados, no pueden conseguir ocupación, salvo en casos excepcionales, si no es con el favor de los partidos gobernantes. Vemos todos los días que se niegan los avisos del sector público y de las empresas estatificadas a todo órgano de publicidad que se mantengan independiente frente al Gobierno. Las presiones económicas ejercitadas desde la altura ya son muy fuertes, y si se continúa estatificando y entregando a los partidos de Gobierno las empresas estatificadas, las libertades cívicas y la democracia misma pasarán a ser en Chile letra muerta. Naturalmente, contra el proyecto de reforma constitucional aprobado por el Congreso, ha reaccionado tercamente el Gobierno marxista leninista. Las observaciones formuladas por el Presidente de la República tienden a quitarle todo sentido, a eliminar sus ideas básicas. Antes de analizar esas observaciones en sí mismas, deseo establecer cuál es el alcance de las facultades que el Presidente tiene para vetar los proyectos de reforma constitucional. Facultad de veto del Presidente de la República. En materia de veto u observaciones del Presidente de la República a los proyectos despachados por el Congreso, nuestra Constitución Política hace una clara diferencia, según se trate de proyectos de ley o de proyectos de reforma constitucional. El primer caso, el de los proyectos de ley, está regido por el artículo 53 de la Carta Fundamental, cuyo primer inciso se mantiene inalterado desde que se dictó la Constitución de 1925, y es del tenor siguiente: Si el Presidente de la República desaprueba el proyecto, lo devolverá a la Cámara de su origen, con las observaciones convenientes, dentro del término de treinta días. Dados los términos amplísimos de esta disposición (las observaciones convenientes), el Ejecutivo y el Congreso Nacional, acompañados por la cátedra y por todos los estudiosos del derecho constitucional, han estimado invariablemente que el Presidente de la República goza de amplia libertad para formular observaciones a los proyectos de ley, pudiendo desaprobarlos en su totalidad caso en que se habla propiamente de veto o proponer cambios de cualquier especie en su sustancia o en sus accidentes, suprimiendo ideas contenidas en él, sustituyéndolas por otras o agregándole ideas nuevas. La libertad de que goza el Presidente a ese respecto sólo tiene una limitación, que antes estaba consagrada por la sana interpretación constitucional, pero que ahora, desde la reforma de 23 de enero de 1970, se halla expresamente establecida en el nuevo inciso segundo del artículo 53, que dice: En ningún caso se admitirán las observaciones que no digan relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto. En lo que se refiere a los proyectos de reforma constitucional, la situación es muy distinta. A éstos no se les aplica el artículo 53, sino una norma especial que antes estaba contenida en el inciso primero del artículo 109 y que ahora, después de la reforma constitucional de 23 de enero de 1970, lo está en el inciso sexto del artículo 108. El antiguo inciso primero del artículo 109 disponía lo siguiente: El proyecto sólo podrá ser observado por el Presidente de la República para proponer modificaciones o correcciones a las reformas acordadas por el Congreso Pleno. Como se ve, esta disposición era mucho más restrictiva que la del artículo 53. En el caso de la reforma constitucional, lo único que se permitía al Presidente de la República era proponer modificaciones o correcciones a las reformas acordadas. A diferencia de lo que sucede en el caso del proyecto de ley, no podía el Presidente desaprobar totalmente el proyecto ni formular observaciones que excedieran los límites naturales de una modificación o corrección a lo ya acordado. En la reforma constitucional de 23 de enero de 1970, el inciso primero del artículo 109 fue reemplazado, como ya lo dije, por el inciso sexto del artículo 108, que dispone lo siguiente: El proyecto aprobado por el Congreso Pleno no podrá ser rechazado totalmente por el Presidente de la República, quien sólo podrá proponer modificaciones o correcciones, o reiterar ideas contenidas en el mensaje o en indicaciones válidamente formuladas por el propio Presidente de la República. El nuevo precepto sólo presenta dos novedades respecto del anterior: primero, prohíbe expresamente al Jefe del Estado desaprobar totalmente el proyecto, lo que estaba implícito en el precepto anteriormente vigente; y segundo, permite al Primer Mandatario proponer ideas nuevas que excedan de los límites de la modificación o corrección, con tal que esas mismas ideas hayan estado contenidas en el mensaje o en indicaciones válidamente formuladas por el propio Presidente de la República. Sentido de las palabras modificaciones o correcciones. Para ahondar en el sentido de estas disposiciones es necesario esclarecer dos cosas: qué alcance tienen las palabras modificaciones o correcciones y qué se entiende por reiterar ideas contenidas en el mensaje o en indicaciones válidamente formuladas por el propio Presidente de la República. De acuerdo con el Diccionario de la Lengua y con el sentido que se da a esas palabras en el lenguaje da la gente culta, corrección es la acción y efecto de enmendar lo errado, de quitar a una cosa sus defectos, y modificación es la acción y efecto de transformar o cambiar una cosa mudando alguno de sus accidentes, pero no su sustancia. En otros términos, la corrección o modificación tiende al perfeccionamiento de la cosa que ya existe, pero no a la sustitución de ésta por otra cosa cuya sustancia o esencia sea distinta. Aplicando estos conceptos a un proyecto de reforma constitucional, que no es más que un conjunto de ideas, el proyecto se corrige o modifica si se le quitan errores o defectos, o si se cambian sus accidentes, conservándose su sustancia. A la inversa, si se eliminan las ideas esenciales del proyecto, y más aún, si éstas son reemplazadas por ideas opuestas, ya no se trata de una corrección o modificación, sino de sustituir una reforma constitucional por otra esencialmente diferente. Estas conclusiones no sólo se desprenden del sentido natural y obvio de las palabras modificaciones o correcciones, sino que están además corroboradas por el contexto del inciso, sexto del artículo 108, como lo estaban antes por el contexto del inciso primero del artículo 109. Desde el momento en que se prohíbe al Presidente de la República desaprobar totalmente un proyecto, es lógico concluir que no pueda cambiar las ideas esenciales que contiene, porque por este camino podría hacer lo mismo que desaprobando totalmente lo acordado por el Congreso. Más clara se ve todavía la cuestión si se compara el inciso sexto del artículo 108 con el artículo 53. Mientras este último permite al Presidente formular a los proyectos de ley las observaciones convenientes, el inciso sexto del artículo 108 sólo lo autoriza para proponer modificaciones o correcciones y renovar ciertas ideas. Si no se diera a las palabras modificaciones o correcciones su sentido natural y obvio, que es limitativo, se llegaría forzosamente a la conclusión de que formular las observaciones convenientes y proponer modificaciones o correcciones, es en la práctica la misma cosa, lo cual haría innecesaria y ociosa la disposición del artículo 108. El sentido que estoy dando a las palabras correcciones o modificaciones es el que le han dado los catedráticos y comentaristas que han analizado el punto. Tal es la opinión, por ejemplo, del profesor don Alejandro Silva Bascuñán en su Tratado de Derecho Constitucional, tomo III, página 493, número 513, edición de 1963 de la Editorial Jurídica de Chile. El mismo sentido se ha dado a esas palabras por el Congreso Nacional. En el extenso y muy estudiado informe sobre procedimiento para el despacho de los proyectos de reforma constitucional que emitió la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de este Honorable Senado con fecha 14 de marzo de 1966, se aprobó por la unanimidad de sus miembros los Honorables Senadores don Hermes Ahumada, radical; don Raúl Ampuero, socialista; don Rafael Gumucio, democratacristiano; don Luis Fernando Luengo, socialdemócrata; y el que habla, conservadorla siguiente conclusión: Que la Constitución Política del Estado permite sólo las observaciones que implican modificar o corregir la reforma ya aprobada y que para determinar si una observación está dentro de estos límites, hay que calificarla en cada caso. Dicha conclusión la aprobó el Honorable Senado en sesión del 18 de mayo de 1966. De ella aparece en forma inequívoca que modificaciones o correcciones son conceptos limitativos, lo que obliga a calificar en cada caso si la observación cabe o no dentro de esos límites. Ideas que el Presidente puede reiterar. Como lo dije antes, conviene ahondar también en la facultad que se otorga al Primer Mandatario, desde la reforma constitucional de 23 de enero de 1970, para reiterar ideas contenidas en el mensaje o en indicaciones válidamente formuladas por el propio Presidente de la República. Hasta la vigencia de esa reforma constitucional, cuando regía en la materia el antiguo inciso primero del artículo 109, se había estimado invariablemente, en la cátedra, entre los comentaristas y en la aplicación práctica del precepto, que, estando limitada la potestad de veto del Jefe del Estado a proponer modificaciones o correcciones a las reformas acordadas por el Congreso Pleno, quedaba absolutamente vedado al Presidente de la República plantear observaciones aditivas, entendiendo por tales no las que agreguen palabras para modificar o corregir, sino las que incorporen ideas nuevas que excedan del campo de la modificación o corrección. Esa interpretación fue expresamente consagrada, por unanimidad, en una de las conclusiones del informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia a que antes me referí, y que aprobó también la unanimidad del Senado. La conclusión es del tenor siguiente: Respecto del proyecto de reforma constitucional no pueden formularse observaciones aditivas, en particular las que supongan reformas nuevas o ideas no consideradas en el texto aprobado por el Congreso Pleno. Según consta reiterada y uniformemente en toda la historia parlamentaria de la reforma constitucional de 1970, el inciso primero del artículo 109 fue reemplazado por la disposición que ahora se contiene en el inciso sexto del artículo 108, con el propósito de hacer una excepción a la regla a que me acabo de referir. Esa excepción consiste en que el Presidente puede proponer en el veto ideas no consignadas en el proyecto aprobado por el Congreso Pleno, aunque ellas excedan de los límites de las modificaciones o correcciones, siempre y cuando se trate sólo de reiterar ideas que el propio Presidente haya propuesto antes, ya sea en el mensaje con que iniciara el proyecto o en indicaciones válidamente formuladas por él mismo (y no por un Ministro o un parlamentario) durante la tramitación. Naturalmente, la idea nueva que el Presidente reitera mediante la observación tiene que ser la misma que propuso en el mensaje o en la indicación. No basta que reitere parte de la idea o una idea parecida. Tiene que haber identidad absoluta en el concepto, porque de otra manera no estaríamos frente a la reiteración de una idea, sino ante la proposición de una idea diferente. Las palabras con que se exprese la idea sí pueden variarse, sobre todo cuando ha variado, durante la tramitación del proyecto, el texto a que dichas palabras deban incorporarse. Establecidos como quedan los límites de la potestad presidencial en cuanto al veto u observaciones a la reforma constitucional, entramos a calificar las observaciones que en este caso ha formulado el Primer Mandatario, para determinar si ellas se encuadran o no dentro de dichos límites. Observaciones que son constitucionales. A nuestro juicio, en el voluminoso legajo de observaciones que nos ha enviado el Presidente de la República, hay un buen número que se encuadra dentro de su potestad constitucional, por hallarse dentro de los límites de las modificaciones o correcciones. Tal es el caso de las observaciones que el informe distingue con los ordinales segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta, séptima, décima, decimotercera, decimoquinta, decimosexta, decimoctava, decimonovena, vigesimonovena, trigésima, trigésimo primera, trigésimosegunda y trigésimotercera, todas las cuales tienden a cambiar los accidentes de las reformas aprobadas por el Congreso, pero no su sustancia. Otras de las observaciones formuladas se encuadran dentro de la potestad del Presidente de la República, por constituir la reiteración de ideas contenidas en indicaciones válidamente formuladas por él durante la tramitación del proyecto. Tal es el caso si las informaciones que he recogido al respecto son exactas de las observaciones señaladas con los ordinales octava, novena, decimoprimera y decimosegunda. Por consiguiente, de las 33 observaciones presentadas por el Presidente de la República, consideramos que 21 se encuadran en su potestad constitucional. En la Comisión hemos aprobado algunas de ellas y rechazado otras, y en igual forma procederemos en la Sala, explicando en cada caso, al fundar nuestros votos, las razones que nos mueven. Por excepción, y por tratarse de una materia compleja, explicaré en seguida cuál es nuestra posición frente al inciso segundo del nuevo Nº 16 que el proyecto agrega al artículo 44 de la Constitución. Administración de las empresas por los trabajadores. El inciso a que me refiero establece Que, en caso de transferencia de una empresa desde el área privada al área social o a la mixta, y salvo que la ley determine otra cosa, la respectiva empresa será administrada por sus trabajadores, quienes participarán además en sus utilidades. Nuestro partido es un firme defensor del régimen de propiedad privada y de empresa particular. Coincidimos al respecto con la opinión que predomina ampliamente en todos los pueblos que se rigen por la democracia representativa, y con el criterio que observan en la práctica casi todos los partidos democráticos del mundo, incluso los que se definen por el socialismo democrático. Nuestra posición se funda en tres razones principales: primero, que el régimen de empresa particular es el único que se ha demostrado compatible con la democracia y las libertades; segundo, que ha probado ser el más eficaz para desarrollar las economías y levantar los niveles de vida de los pueblos, y tercero, que ha demostrado también que es el que más puede corregirse y perfeccionarse con el correr de los tiempos. Naturalmente, queremos un régimen de empresa particular depurado de sus defectos y de sus vicios y adecuado a la época en que vivimos. Dentro de este criterio, hoy día propiciamos que los trabajadores participen junto con el capital en la gestión y en las utilidades de la empresa y que tengan acceso fácil a adquirir su capital. Aceptamos y hemos aceptado siempre que ciertas empresas, por sus caracteres excepcionales, pertenezcan al Estado. Es difícil definir en términos generales cuáles empresas han de estar en esa situación; pero podemos decir que se trata primordialmente de aquellas que, por su naturaleza, los particulares no pueden administrar en forma eficaz y de acuerdo con los intereses del país. Si al área social se incorporan sólo estas empresas, aquellas cuya administración por particulares no resulta conveniente, sería lógico que su administración la tuviese el Estado mismo y no los trabajadores, pues éstos son también particulares. Pero el hecho real es que, contra nuestra voluntad, se están incorporando al área social y todo hace prever que se seguirán incorporando empresas que no presentan inconveniente alguno para ser administradas por particulares, como es el caso de los bancos, por ejemplo. Con respecto a estas empresas, creemos preferible que su administración la tengan los trabajadores y no el Estado, para evitar la concentración del poder económico en manos de los partidos gobernantes, que altera y puede llegar a destruir el ejercicio del pluralismo político y de la democracia misma. El ideal sería, a nuestro juicio, que la ley determinara en cada caso si la empresa que se incorpora al área social debe o no ser administrada por sus trabajadores; pero, dentro de nuestros mecanismos constitucionales, el Presidente de la República podría dejar en manos del Gobierno la administración de todas esas empresas, mediante el sencillo expediente de vetar las disposiciones que la entregaran a los trabajadores. En estas condiciones, y después de madura reflexión, hemos decidido votar por la mantención del inciso que entrega la administración a los trabajadores en los casos en que la ley no disponga otra cosa; pero a la vez anunciamos que nunca concurriremos a trasladar al área social empresas que los particulares puedan administrar bien y de acuerdo con los intereses del país, como tampoco concurriremos a entregar a los trabajadores la administración de empresas respecto de las cuales haya conveniencia nacional en que las administre el Estado mismo. Observaciones inconstitucionales. Volviendo a las observaciones, hay seis que estimamos inconstitucionales, por exceder de las facultades que competen al Presidente de la República y otras seis que constituyen el complemento de una de las anteriores. A continuación nos referiremos a ellas. La observación primera se refiere al primero de los incisos aprobados por el Congreso para ser intercalados en el Nº 10 del artículo 10 de la Constitución Política, Dicho inciso establece perentoriamente que la ley determinará las empresas que integrarán las áreas social y mixta de la economía, y el Presidente de la República propone sustituirlo por una disposición que elimina toda referencia a la ley, estableciendo simplemente que la actividad económica nacional se desarrollará a través de tres áreas de propiedad: la social, la mixta y la privada. No cabe duda de que la determinación por ley de las empresas que deben formar las áreas social o mixta, no sólo es una de las ideas esenciales de la reforma aprobada, sino la principal de todas ellas, algo así como su viga maestra. Suprimir esa idea no significaría modificar o corregir la reforma aprobada por el Congreso, sino simplemente reemplazar esa reforma por otra sustancialmente distinta y hasta cierto punto opuesta. La observación excede, por lo tanto, de la potestad del Presidente de la República y es inconstitucional. Por la misma razón, por suprimir la principal de las ideas esenciales del proyecto, desnaturalizándolo por completo, es inconstitucional la decimocuarta observación, que tiene por objeto suprimir el nuevo Nº 16 que se agrega al artículo 44 de la Constitución y que dispone que sólo en virtud de una ley se podrá autorizar la transferencia de empresas del área privada al área social o a la mixta, o viceversa. Estimamos inconstitucional, también, la observación decimoséptima, que tiene por objeto sustraer del conocimiento de los tribunales ordinarios de justicia los reclamos a que den lugar las expropiaciones, entregándolos a un tribunal especial que se crearía y que estaría compuesto por dos Ministros de Cortes y tres funcionarios administrativos dependientes del Presidente de la República. Todo esto constituye una idea absolutamente nueva, que sale de los límites de la modificación o corrección y que el Jefe del Estado no formuló durante la tramitación del proyecto. La observación vigésima también constituye una idea nueva no formulada por el Presidente durante la tramitación del proyecto, y extraña al campo de la modificación o corrección. Con esa observación se pretende introducir en el inciso séptimo del Nº 10 del artículo 10 de la Constitución el concepto de que la nacionalización no se rige en materia de indemnizaciones por las mismas reglas que la expropiación. Se trata de un punto ajeno a la materia de esta reforma constitucional, que se ha debatido otras veces, pero que no fue considerado durante su tramitación. Es inconstitucional también, y por iguales razones, la observación vigesimoprimera, que pretende establecer normas para regular las indemnizaciones y la toma de posesión material en caso de nacionalización. La observación vigesimosegunda tiene por objeto autorizar al Presidente de la República para incorporar al área social o a la mixta, nacionalizándolas en todo o parte, 91 empresas que allí se mencionan por sus respectivos nombres. Se trata sin duda de una idea nueva, no considerada en el proyecto aprobado por el Congreso Pleno y contradictoria con el mismo, pues éste no autoriza la nacionalización de empresa alguna, sino que establece, por el contrario, que será la ley la que determine las empresas que se incorporarán al área social o a la mixta. El señor Ministro de Justicia, en el debate habido en la Comisión, sostuvo que esta observación era procedente, porque el Presidente de la República, durante la tramitación del proyecto, había formulado una indicación destinada a autorizarlo para nacionalizar todas las empresas que a cierta fecha hubiesen tenido más de 14 millones de escudos de capital propio. Con todo el aprecio que nos merece el señor Ministro, estimamos que su alegación carece de toda base. Ya hemos visto que el Presidente puede reiterar en sus observaciones ideas que haya planteado por la vía de la indicación; pero hemos visto también que, para que se hable de reiterar, es necesario que se trate de la misma idea propuesta antes y no de una idea parecida o relacionada con aquélla. Constituye una idea distinta autorizar al Jefe del Estado para nacionalizar las empresas que tenían a cierta fecha más de 14 millones de escudos de capital, y que según el propio señor Ministro son más de 250 así lo dijo en la Comisión, que autorizarlo para nacionalizar 91 de esas empresas, dejando libres de la nacionalización a más de 160. En el primer caso, se trata de una regla general, que uno puede aprobar si considera que es dañoso para el país que haya empresas privadas de más de 14 millones de escudos de capital; en tanto que en el segundo se trata de resolver casos particulares, con nombre y apellidos, expropiando 91 empresas y dejando libres nadie sabe por qué a más 160, lo que impediría aprobar la disposición sin estudiar cada uno de los 250 o más casos. Pensamos nosotros que esta observación no sólo excede notoriamente de las facultades otorgadas al Presidente de la República en el inciso sexto del artículo 108, sino que viola también el inciso segundo del artículo 53, aplicables a las reformas constitucionales en virtud del inciso primero del 108. Dice el inciso segundo del artículo 53 que En ningún caso se admitirán las observaciones que no digan relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto; y nosotros creemos que la observación sobre las 91 empresas no tiene esa relación directa, ya que en el proyecto aprobado por el Congreso no se establece qué empresas podrá nacionalizar el Presidente de la República, sino que se dispone, muy por el contrario, que será la ley la que determine las empresas que deban incorporarse a las áreas social o mixta. Las observaciones que me falta por analizar, o sea desde la vigesimotercera hasta la vigesimoctava inclusive, son también inconstitucionales, porque no hacen sino complementar la anterior, fijando las normas que se aplicarán a las 91 empresas. ¿Se pueden declarar inadmisibles las observaciones inconstitucionales? Surge ahora una cuestión muy importante: si el Senado o la Cámara de Diputados deben admitir a discusión las observaciones inconstitucionales del Presidente de la República, aprobándolas o rechazándolas, o si, por el contrario, deben declararla improcedentes o inadmisibles, absteniéndose de todo otro pronunciamiento. La declaración de inadmisibilidad de las proposiciones que vulneran la Constitución, tiene su origen en los Reglamentos del Senado y de la Cámara. El Reglamento del Senado que a nosotros nos rige determina varios casos de inadmisibilidad. Todos ellos se refieren a indicaciones inconstitucionales no a observaciones, salvo el del Nº 4º del artículo 112, que permite a cualquier Senador promover la cuestión de inadmisibilidad del asunto en debate, cualquiera que sea, por ser contrario a la Constitución Política del Estado. Conforme al mismo artículo 112, la cuestión debe ser resuelta por el Presidente del Sanado o quien haga sus veces, salvo que él estime dudosa la cuestión, caso en que podrá consultar de inmediato a la Sala. Las mismas atribuciones competen al Presidente de la Comisión que deba informar el asunto. Por ser la inadmisibilidad una institución creada sólo por el Reglamento, y por deducirse de las disposiciones constitucionales sobre la formación de las leyes que el Senado debe aprobar o rechazar las proposiciones del Presidente de la República y los proyectos aprobados por la otra Cámara, durante la mayor parte de mi vida parlamentaria, que dura ya más de 27 años, se estimó uniformemente que una de las Cámaras no podía declarar inadmisible por inconstitucional lo aprobado por la otra ni lo propuesto por el Presidente de la República, sino sólo lo que tuviera su origen en la misma Cámara. Frente a un asunto inconstitucional propuesto por el Jefe del Estado o por la otra Cámara, sólo se podía rechazarlo por transgredir la Constitución, pero en todo caso había que pronunciarse sobre él, aprobándolo o rechazándolo. Esta norma de procedimiento puede haber sido vulnerada ocasionalmente en alguna Comisión, pero el único caso de nota en que se procedió deliberadamente en sentido contrario y contra la opinión del Senador que habla fue en el veto a la reforma constitucional de 20 de enero de 1967, que versa sobre el Nº 10 del artículo 10 de la Carta Fundamental. En esa oportunidad la mayoría del Senado declaró inadmisible una observación del Presidente de la República, por contener una idea nueva, y la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia informó favorablemente lo obrado por esa mayoría, si bien lo hizo en un informe muy poco fundado en esta materia. La cuestión ha variado después de la reforma constitucional de 23 de enero de 1970. Ahora hay dos preceptos constitucionales nuevos que, a nuestro juicio, prevén la inadmisibilidad: el del artículo 48, que establece que en ningún caso se admitirán las indicaciones que no digan relación directa a las ideas matrices o fundamentales del proyecto, y el del ya citado artículo 53, inciso segundo, que establece que en ningún caso se admitirán las observaciones que no digan relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto. Basándonos en la letra de estas nuevas disposiciones, creemos que si una observación del Presidente de la República no dice relación directa a las ideas matrices o fundamentales del proyecto, el Senado tiene el derecho y el deber, por mandato de la Carta Fundamental, de no admitirla a discusión, lo que importa declararla inadmisible. En cambio, si la observación dice relación directa a las ideas matrices o fundamentales y sólo es inconstitucional por exceder de los límites señalados en el inciso sexto del artículo 108, o por otra razón cualquiera, el Senado no podría declarar su inadmisibilidad en virtud de una disposición de la Carta Fundamental, pues no existe, sino sólo de un precepto del Reglamento, y al declararla faltaría a la práctica que casi invariablemente se ha seguido en la materia. La única observación del Presidente de la República que nosotros estimamos sin relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto, es la vigesimosegunda, que consigna la nacionalización de las 91 empresas; y ello por las razones que señalé en otra parte de esta exposición. Las otras observaciones que consideramos inconstitucionales lo son por exceder del campo de las modificaciones y correcciones y por no constituir reiteración de ideas contenidas en el mensaje o en indicaciones válidamente formuladas; pero no se puede decir que no tengan relación directa con las ideas matrices o fundamentales. En esta situación, los Senadores nacionales somos partidarios de declarar inadmisible la observación vigesimosegunda, pero no las demás. Desde el punto de vista jurídico, nadie puede discutir nuestro derecho a rechazar esas observaciones; pero, en cambio, podría discutirse nuestra facultad para declararlas inadmisibles, y el Presidente de la República podría usar esto como pretexto para no promulgar en toda su integridad esta importantísima reforma constitucional. Es un riesgo que no queremos correr con un proyecto que la mayoría del país espera ansiosa y que estimamos decisivo para sus destinos. Insistencia por dos tercios y Tribunal Constitucional. No creo necesario referirme a la discrepancia que ha existido entre el Congreso Nacional y el Gobierno sobre la procedencia o improcedencia de la insistencia por mayoría de los dos tercios y sobre la competencia del Tribunal Constitucional. Estas materias quedaron suficientemente esclarecidas en el documento que firmamos y publicamos en marzo último los parlamentarios de Oposición, documento en cuya redacción intervine y cuyo contenido reiteramos ahora los Senadores nacionales. Sólo cabe agregar que el debate a que ese documento dio lugar en la prensa, la radio, la televisión y las universidades, vino a comprobar que las tesis allí sostenidas son las únicas valederas. Quiero terminar mi intervención con las mismas palabras con que termina el mencionado documento y que hoy más que nunca están vigentes: Llamamos a los hombres de Gobierno, y muy especialmente al Presidente de la República, a actuar con serenidad en esta hora grave y a someterse a los clarísimos dictados de la Constitución Política que él juró guardar y hacer guardar y que nuestro pueblo siempre ha respetado. He dicho. "
    • rdfs:label = " Del señor Jerez:DIFICULTADES PARA ENVIAR A CHILE DESDE ESTADOS UNIDOS AYUDA DESTINADA A DAMNIFICADOS DEL ULTIMO TERREMOTO. Al señor Ministro de Relaciones Exteriores, en los siguientes términos: Dos ciudadanos chilenos, compañeros Orlando Castillo Ubilla, 63-84 Saunders St. Rego Park N.Y. 11374, New York y Carlos Camus, 4312 S.W. Idaho Drive Portland, Oregon USA. Z.C. 97221, radicados en los Estados Unidos, me han informado que a raíz del último terremoto han logrado reunir una cantidad considerable de ropa y zapatos para los damnificados, que no han logrado hacer llegar al país para ser repartidas entre los necesitados. El señor Castillo, que vive en Nueva York, trató de conseguir con LAN-Chile el envío de estas especies, sin haberlo conseguido, menos en el Consulado de Chile en esa ciudad, donde ni siquiera lo tuvieron en consideración. En cuanto al señor Camus, con domicilio en la ciudad de Portland, Oregón, hizo llegar la ayuda que juntó con el mismo objeto, al Cónsul de Chile en San Francisco, en bultos que pesan 3.500 kilos y que contienen ropas y otras especies. La acción de estos ciudadanos, que habría que hacer resaltar por la finalidad que persiguen, se ve entorpecida por la poca o ninguna ayuda que han tratado de conseguir para lograr su finalidad, como es la de hacer llegar a tanta gente que los necesita ropas y zapatos. Ante estas circunstancias, me permito dirigirme al señor Ministro a fin de que ordene a los señores Cónsules en ambas ciudades se hagan cargo de enviar esta ayuda al país y de que ella sea repartida por medio de asistentes sociales o entidades de beneficencia, lo que daría a estos compatriotas la satisfacción de ver realizados sus buenos y sanos propósitos. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Ballesteros. El señor BALLESTEROS.- En verdad, quienes concurrimos a esa reunión de Comités estábamos convencidos de que el acuerdo se había adoptado por unanimidad, y voy a explicar por qué. El Senador señor Valente expresó en esa oportunidad lo que acaba de repetir: que él creía más conveniente que el proyecto tuviera la tramitación que él estimaba normal, es decir, que se tratara en la Sala, se aprobara en general y volviera a Comisión con las indicaciones correspondientes, para el segundo informe. Sin embargo, luego de un debate en; cuanto a que no está reglado en la Constitución en forma expresa, terminante y clara, el procedimiento por seguir una vez emitido el fallo del Tribunal Constitucional, aparecía de extrema conveniencia consultar a la Comisión técnica del Senado, a fin de que dilucidara no sólo qué procedimiento corresponde en este caso, sino en otros similares que pudieren presentarse en lo futuro. De ahí entonces que pareció haber un acuerdo, que en ese instante era unánime, de enviar el asunto a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. Sin perjuicio de ello, el señor Valente mantuvo su criterio en el sentido de que él, con posterioridad a ese informe, probablemente solicitaría que el proyecto siguiera su tramitación en el Senado; pero todos entendimos por lo menos yo entendí que había unanimidad en la conveniencia de consultar a la Comisión. Es evidente que cualquiera puede rectificar sus puntos de vista, y en este caso me parece que se está haciendo. Entendámonos, pues, en este sentido. Pero cualquiera que sea el acuerdo, en definitiva basta la mayoría de los Comités para producir el trámite, ¿o se requiere unanimidad? Consulto a la Mesa al respecto. El señor FIGUEROA (Secretario).- Los acuerdos de Comités pueden adoptarse por mayoría. El señor BALLESTEROS.- De manera que no se precisa la unanimidad para ese acuerdo. Es lamentable que no la haya habido, como era de esperar, por la importancia de la materia. "
    • rdfs:label = " El señor FREI (Presidente).- Tiene la palabra el señor Senador. El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, ante todo doy excusas al colega señor Irureta por no poder acoger su petición, ya que las dos intervenciones del Senador señor Montes tienden,... El señor IRURETA.- Entonces funde su voto, señor Senador. El señor OCHAGAVIA.- ... mediante una calumnia repetida en forma canallesca y cobarde, como es habitual en los Senadores y en todos los militantes del Partido Comunista, a sembrar una especie falsa, a sabiendas de que lo es. En efecto, es un hecho público, declarado por la propia justicia que investiga, el caso, que la persona a quien fui a buscar a Investigaciones no ha estado, no está ni estará implicada en intento de golpe alguno ni en ningún hecho que caiga bajo la acción de la justicia. El señor MONTES.- Sólo he dicho que usted fue, y nada más. El señor OCHAGAVIA.- Evidentemente que lo dijo, pero señaló algo más. El señor MONTES.- Expresé que la persona implicada... El señor OCHAGAVIA.- No estaba implicada ni lo está. El señor MONTES.- Eso es lo que usted sabe, como consecuencia de repetirlo tanto. El señor OCHAGAVIA.- Eso no sólo lo sé yo, sino también la justicia. Y lo dijo el fiscal en una declaración pública. Reitero: mediante el expediente de repetir una calumnia en forma cobarde y canallesca como lo ha hecho el Senador señor Montes, se pretende, simplemente, empañar la honra de otro Senador. Como es natural, yo no puedo dejar pasar esta especie sin levantar mi voz para protestar por ello. En cuanto al proyecto en debate, como miembro de la Comisión de Gobierno, puedo manifestar que lo dijo el Honorable señor Foncea tuvimos ocasión de conocer cuál es el calendario que en estos momentos tienen los eventos hípicos en los hipódromos de Santiago. "
    • rdfs:label = " El señor ZALDÍVAR.- ¿Me permite, señor Presidente? En realidad, es posible que el espíritu del artículo 21 del Código Tributario sea el que señaló el Honorable señor García. Por mi parte, estimo que la letra del artículo 21, con relación al artículo 63 de dicho cuerpo legal, faculta a Impuestos Internos para enviar las citaciones o no enviarlas. El artículo 21, en la parte pertinente, dice: En tal caso se entiende que no es efectivo que se inicien las revisiones, el Servicio, previos los trámites establecidos en los artículos 63 y 64,... El señor GARCÍA.- Es previo. El señor ZALDÍVAR.- Claro. Pero, ¿qué dice el artículo 63? El jefe de la oficina respectiva del Servicio podrá citar al contribuyente... El señor GARCÍA.- O sea, no hay ningún trámite. El señor ZALDÍVAR.- Es decir, es una atribución facultativa del Servicio y no imperativa, y en ello se ha apoyado para no dar aplicación al artículo 63. De ahí nace también la intranquilidad de los contribuyentes y que el proyecto patrocinado por el Honorable señor Foncea pretende resolver. A mi juicio, el problema se solucionaría sustituyendo, en el inciso segundo del artículo 63 del Código Tributario, la palabra podrá por deberá. Si acaso se obliga a Impuestos Internos a remitir citaciones previas, se obvia el problema que preocupa al Senador señor Foncea. De todas maneras, concuerdo con la proposición del Honorable señor García de volver la iniciativa a la Comisión de Hacienda para introducirle las enmiendas que sean consecuentes con el objetivo que persigue. Considero que la legislación propuesta por el Honorable señor Foncea es justa y corresponde a su finalidad. Por lo que me ha tocado conocer en materias tributarias, pienso que el reemplazo del término podrá por deberá obligará al Servicio a remitir las citaciones, lo que normalmente no hace por el hecho de ser una atribución facultativa. "
    • rdfs:label = " CREACION DE CATEDRA DE TECNICOS AGRICOLAS EN UNIVERSIDAD TECNICA DEL ESTADO DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES). "Al señor Ministro de Educación Pública, representándole la necesidad de crear en la Universidad Técnica del Estado en Punta Arenas, una cátedra de Técnicos Agrícolas. "La necesidad de imprimir un nuevo ritmo a la producción agropecuaria en beneficio de una zona que necesita el incentivo de contar con profesionales idóneos y dar a sus propios hijos la responsabilidad de un futuro próspero, hacen necesaria la creación de esta cátedra." "
    • rdfs:label = " CANCELACION DE FONDOS DE LA LEY DEL COBRE A MUNICIPALIDAD DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA). "Al señor Vicepresidente de la Corporación de Fomento de la Producción, con el objeto que dicho organismo envíe las remesas que adeuda a la Municipalidad de Mejillones por el año 1970, de acuerdo con el artículo de la Ley Nº 16.624 (del Cobre), que ascienden a la suma de doscientos sesenta mil quinientos setenta y seis escudos 70/100 (Eº 260.576,70) distribuidos de la siguiente forma: Circular Nº 99, de 13 de abril de 1970                          Eº 206.010,00 Mayor rendimiento 1969 . .              128.686,70 Total                                    334.696,70 Recibido: 30.9.70 . . . . Eº 10.90027.10.70 . . . 10.90021.12.70. . . . 52.320       74.120.- Adeudado por CORFO       E°260.576,70 "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Musalem. El señor MUSALEM.- Señor Presidente, con ocasión del veto del Ejecutivo que suprime la reajustabilidad de las deudas de "Operación Sitio" y "Viviendas Provisionales de Autoconstrucción", o sea, viviendas básicas y de erradicación, creemos necesario mencionar la primera iniciativa sobre la materia que presentamos a la consideración del Parlamento el 5 de mayo de 1964, junto con los entonces Diputados señores Lorca, Pareto, Jerez, Hurtado, Suárez, Valenzuela, Ballesteros, Sívori y Muga, como consta en el boletín Nº 2028, cuyo texto tengo a la mano, y que me correspondió redactar con un grupo de dirigentes de pobladores. La Comisión de Vivienda y Urbanismo de la Cámara de Diputados acordó refundirla con otras iniciativas posteriores de parlamentarios comunistas, radicales, socialistas y del PADENA, y despachó el proyecto con fecha 16 de septiembre del año pasado. Los fundamentos que dimos en la introducción del proyecto que presentamos en 1964 son válidos para la iniciativa del veto del Gobierno que discutimos, razón por la cual quiero transcribir algunos párrafos. De acuerdo con el texto del boletín de la Cámara de Diputados, que tengo a la mano, en el preámbulo del proyecto decíamos: "Saben los sectores de bajos ingresos del pueblo de Chile que se les está asfixiando con esta política de pago de dividendos reajustados; él está cierto de que se ha legislado en tal sentido, desconociendo la realidad de sus ingresos y haciendo caso omiso de un clamor general levantado en defensa de su hogar. "Allí, en estas poblaciones básicas, es donde está el mayor problema. Es justamente en estos lugares donde la preocupación del Estado debe ser preferente. ¡Es ahí donde se cultivan la desesperanza, el resabio y la amargura de un pueblo! Colocadas en esas poblaciones, no por su agrado, sino por imperativo de la necesidad, las familias llegan con el propósito de luchar vigorosamente por su dignificación y a hacer esfuerzos extraordinarios para elevar su patrón de vida, de procurar mejorar su educación y la de sus hijos." Luego agregábamos: "Dijimos al comienzo que hasta ahora se han esbozado solamente soluciones de parche para este problema: una de ellas la bonificación que con buen propósito despachó el Congreso Nacional, ha sido en la práctica inoperante por el sistema administrativo que existe en la Corporación de la Vivienda y si bien se está aplicando defectuosamente o en forma provisoria no ha significado la solución esperada. El proyecto que ahora se presenta, elimina este pseudo beneficio y retrotrae las cosas al estado en que se encontraban al 1º de julio de 1962, porque entre esa fecha y la actual se ha desarrollado el peor período económico de nuestro país y lógico es suponer que si él ha sido desastroso para el país, lo ha sido en mucho mayor proporción para el empleado, obrero y poblador". "Clara demostración de la improvisación en materia habitacional, constituye la exigencia establecida en cuanto al plazo de cancelación de las llamadas viviendas básicas o de erradicación. ¿Alguien en el país, con criterio técnico o profano, podría honestamente afirmar que la suma a cobrar al término de 30 años por este tipo de habitación, representa realmente el valor de ellas y no mucho más? Podríamos recurrir, sin temor a equivocarnos, a la opinión de los más versados especialistas en esta materia, en la seguridad de que todos ellos coincidirían en que el promedio de vida útil de una de estas viviendas no es ni con mucho ese plazo determinado por los organismos oficiales. Si esto es así y todos lo sabemos ¿con qué argumentación sólida puede exigírsele a un propietario que pague más de lo que realmente debe? No hay razones valederas que justifiquen una determinación así, como no sea un afán desmedido de recuperar inversiones a costa de quitar al pueblo buena parte de sus ingresos, obligándolo a vivir en un clima de desagrado y miseria". "Sostenemos que no es admisible exigir al adquirente de viviendas básicas o de erradicación el pago ni siquiera del valor real de ella, sea mediante el reajuste de dividendos y saldos de precio o a través de otra modalidad. A estos sectores de pobladores debe cobrarse sólo un dividendo fijo ascendente al monto nominal del primer dividendo establecido. La diferencia que se vaya produciendo en la recuperación del valor prestado por desvalorización de la moneda debe costearse con cargo a la sociedad que tiene obligación de proveer de casa propia a cada familia que no tiene recursos propios suficientes". "El Estado debe jugar un papel asistencial total en algunos casos de extrema indigencia y parcial en los más de las familias de bajos ingresos." Esta debe ser la tesis de fundamento de una política de vivienda para esos sectores de pobladores y no otra. Por estas razones, el artículo 1º del proyecto mencionado, en sus dos primeros incisos dice: "Artículo 1º.- Suprímese definitivamente la reajustabilidad que afecta a los dividendos y saldos de precio de las viviendas denominadas básicas y de erradicación, construidas, vendidas, asignadas o que se asignen provisoria o definitivamente, por la Corporación de la Vivienda, Instituto de Vivienda Rural y las Instituciones de Previsión, sean o no de las indicadas en el artículo 48 del D.F.L. N° 2 de 1959. "Asimismo, los dividendos y las deudas reajustables provenientes de préstamos otorgados por las instituciones mencionadas cuyo producido total se haya destinado íntegramente a la construcción, reparación, ampliación o adquisición de las viviendas a que se refiere el inciso anterior, gozarán del beneficio indicado precedentemente." El veto del Ejecutivo, que discutimos, establece en lo fundamental: 1º.- Operación Sitio. A los sitios urbanizados o semiurbanizados de hasta 200 metros cuadrados o "viviendas económicas" de hasta 20 metros cuadrados, se les elimina la reajustabilidad y sólo se pagará la deuda original más un interés del 2% anual. 2º.- Viviendas provisionales de autoconstrucción inferiores a 45 metros cuadrados. En este caso también se suprime la reajustabilidad. El Presidente de la República establecerá en su reemplazo una escala de intereses que irán bajando a medida que el préstamo o deuda sea menor y en relación al tamaño y calidad de la vivienda. Hubiéramos querido introducir alguna de las otras normas más amplias de nuestro proyecto, que favorecen a los pobladores, pero como se trata de un veto no podemos hacerlo. El señor PABLO (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor Senador. ¿Cómo vota Su Señoría? El señor MUSALEM.- ¿Se me podría prorrogar por pocos minutos más, a fin de dar término a mis observaciones? El señor PABLO (Presidente).- Con el asentimiento de la Sala, puede continuar Su Señoría. El señor MUSALEM.- Queremos entender que nuestro proyecto, refundido con los de otros Diputados, que contiene la idea central de la observación del Gobierno, tendiente a suprimir la reajustabilidad a las viviendas modestas, no fue impulsado oportunamente por los Ministros de la Vivienda por el temor a que se le introdujeran modificaciones que lo desvirtuaran, haciendo extensiva la no reajustabilidad a todo tipo de vivienda. Este último criterio es inaceptable, ya que él significaría entregar viviendas a algunas familias por el 50%, y menos, de su valor, y dejar a cientos de miles de familias sin habitación digna. Por eso, la supresión del reajuste sólo debe alcanzar a las viviendas económicas mínimas, que son ocupadas por los sectores de bajos ingresos. Interpretando a los pobladores, especialmente a aquellos dirigentes que elaboraron con nosotros esta idea, quiero hacer un reconocimiento al Subsecretario de la Vivienda señor César Díaz Muñoz, al Ministro de la Vivienda señor Andrés Donoso y al Presidente de la República, quienes mediante el veto la han hecho realidad, a pesar de que, siendo ella tan justa y humana, se tramitaba largamente en el Congreso Nacional desde 1964. En lo personal, nos alegramos de que el tiempo nos haya dado la razón. Por último, deseo destacar la actitud del Gobierno democratacristiano del Presidente Frei, el cual, hasta los últimos meses de su mandato, está preocupado por resolver los problemas del país. Así quedó demostrado, una vez más, en la reunión en La Moneda que el Primer Mandatario tuvo con los pobladores el miércoles 22 de julio, oportunidad en que les anunció el envío de este veto al Congreso, además del plan 2.070, que comprende 20 mil viviendas definitivas de "autofabricación y autoconstrucción", para las familias que viven en Operaciones Sitio, el ripiado para la estabilización de 550 mil metros cuadrados de terreno y los convenios con el Banco del Estado para adquirir viviendas básicas de madera, con el requisito de tener una libreta de ahorros con un depósito de Eº 30. Los Senadores democratacristianos votaremos favorablemente esta iniciativa del Ejecutivo, que suprime la reajustabilidad para las viviendas básicas. "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Además de estar de acuerdo con la opinión que acaba de expresar el Honorable señor García, considero que la indicación es manifiestamente inconexa con el proyecto. Sólo pueden admitirse a discusión - lo dice la Constitución Política del Estado - las indicaciones que tengan relación directa con la idea básica de la iniciativa. En este caso, es una sola: crear la Confederación de Colegios Profesionales de Chile. En ninguna de sus disposiciones se entra a modificar el régimen interno o la jurisdicción de los colegios. Y la indicación que estamos votando tiene por objeto introducir una modificación sustancial a ese régimen. Por lo demás, me pareció oír que se iba a apelar de las medidas disciplinarias al juez de letras respectivo. A mi juicio, habría cierta desproporción en que la medida aplicada dentro de la profesión por el Consejo General del Colegio de Abogados, por el Consejo General del Colegio Médico o por el Consejo General del Colegio de Periodistas, pudiera ser revocada o modificada por un juez de letras. Sobre todo si se considera que las medidas que aplican tales corporaciones se refieren generalmente, no a transgresiones de ley, sino que a faltas de ética profesional, que cada colegio está en mejores condiciones para apreciar que un tribunal ordinario. Por esas consideraciones, voto que no. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- Señor Presidente, en el ámbito intelectual de 1930, en la Escuela de Ingeniería de la Universidad de Chile hubo, sin duda alguna, un grupo de maestros de extraordinaria categoría, que imprimieron a esa institución un valor y prestigio que la destacó en el continente. De cada tres de sus estudiantes de la época, uno era extranjero. Vale la pena recordar algunos nombres: Leonardo y Gustavo Lira, quien con posterioridad fue Rector de la Universidad y Ministro de Estado en varias oportunidades. Luis Adduard, quien, además de desempeñarse como gerente de la Corporación de Fomento, fue un interesante escritor y caricaturista. Juan Brücher, quien en su oportunidad inició todo el estudio geológico del país, y ha dejado libros que en esa especialidad son definitivos. Walter Müller, Eduardo Aguirre y Francisco Javier Domínguez, este último destacado maestro en Hidráulica, contratado por varias universidades internacionales. También Jorge Alessandri, que en esa época era un maestro joven y brillante en la Escuela. Pero, sin duda alguna, entre todos ellos sobresalió uno que, por su vasta cultura y verdadera condición de humanista, imprimió su sello en el ambiente de ese tiempo. Este hombre se llamó Ramón Salas Edwards y fue no sólo un maestro, sino también un científico que elaboró teorías como la del Escurrimiento Crítico, que hoy día ha dado la vuelta al mundo y es aceptada en todas las universidades como manera de enseñar aspectos fundamentales de la especialidad. Todos ellos crearon un ambiente en el cual no sólo se podía apreciar los conocimientos técnicos, sino también desarrollar aquellos que el propio Salas Edwards definió de modo bastante curioso: "Estamos aquí en la Escuela de Ingeniería" -solía decirnos en clase- "porque aquí se está verdaderamente aprendiendo el humanismo." Y la verdad es que en este tiempo es necesario conocer un poco de las ciencias exactas, de los procesos profundos de la naturaleza, para interpretar el mundo, para entender cómo se desarrollan también otros procesos en el orden social, los cuales, ciertamente, tienen mucha relación con la vida misma. Entre los alumnos que en aquellos años cursaron la universidad, estaba Camilo Pérez de Arce Plummer. Era un hombre de vigorosa personalidad, ágil, de una rapidez intelectual extraordinaria y, tal vez, uno de los más brillantes alumnos de su período, pues en su oportunidad recibió el premio "Marcos Orrego" que el Instituto de Ingenieros de Chile otorgaba, como lo hace hasta el día de hoy, al más destacado alumno de su promoción. Camilo Pérez de Arce, poseedor de una formación intelectual destacada y de un talento matemático que lo distinguía sobre el resto de las personas con las cuales convivió, era, además, de una condición humana extraordinariamente compleja y completa. Preocupado profundamente por los problemas de su tiempo, participó como dirigente universitario en cada una de las etapas bastante tumultuosas que el país vivió en esa época. Fue dirigente de los alumnos de su Escuela. Más tarde, de la Federación de Estudiantes. Y siguiendo una especie de trayectoria casi inevitable se incorporó a los movimientos políticos juveniles de su tiempo y llegó a ser secretario general de la Falange, cuando esta colectividad afrontó precisamente sus momentos más difíciles. Y ese hábil matemático, que adquirió la capacidad de ordenar las ideas dentro del ámbito universitario que he descrito, no sólo tuvo inquietud por los problemas políticos, sociales y juveniles, sino que también vivió intensamente una preocupación por los procesos intelectuales, artísticos, literarios, que lo llevaron a transformarse, con el correr del tiempo, en un escritor distinguido y brillante. Algunos de sus libros constituyen, hasta hoy día, interesantísimos ejemplos de lo que puede ser una producción literaria original. Recuerdo haber leído, en su época, uno llamado "Este poderoso reloj", donde él hace un juego del hombre con el tiempo, que realmente daba y da tema para muchísimas consideraciones. Escribió novelas históricas, como "La plaza de las cuatro calles". Dramas como "Raza de bronce". Y, especialmente, empleó esa combinación curiosísima de talento matemático y capacidad literaria para escribir numerosas e interesantísimas novelas policiales, las cuales, como suele suceder en este país, no encontraron el ámbito literario adecuado, porque también aquí se aplica aquella frase que ya hace algún tiempo escribió Larra: "Hay países en que no se lee porque no se escribe, y hay países en que no se escribe porque no se lee." Esta especialidad literaria de Pérez de Arce y su variada y curiosa formación -matemática y humanista- lo transformaban en una especie de Conan Doyle chileno, que, sin embargo, publicó casi todas sus obras de carácter policial en Argentina, y con el seudónimo -naturalmente inglés- de James Erhard, porque de esa manera, como Doyle, como Chesterton, parecía auténtico. Fueron numerosas decenas las ediciones que se vendieron en todos los países de habla hispana, y logró, en la República Argentina especialmente, y en España, renombre que en Chile se desconocía. Y lo más llamativo de todo esto es que Camilo Pérez de Arce unía a su talento creador y literario una "bonhomía" y un sentido del humor que lo hacían mirar sus propias obras con verdadero escepticismo. Recuerdo que, hablando de una de esas novelas, cuya edición alcanzó muchos miles de ejemplares, decía que el único comentario del editor fue considerar extraordinariamente interesante y bien llevado el tema, ¡pero muy mala su traducción! Este cuadro pinta al personaje que se miraba a sí mismo. Se analizaba y sabía cuáles eran las dimensiones de su carácter y de su personalidad. Que se expresó en todos los campos y que llegó, en casi todos ellos, a destacarse. Porque si como literato fue un prolífico autor, muy leído, como periodista de "El Mercurio" de Santiago fue durante años el redactor de todos los artículos editoriales relacionados con los procesos y problemas técnicos del país. Y en los últimos años, después de su regreso de Europa, donde permaneció algún tiempo como Embajador de Chile, escribió crónicas sobre problemas internacionales. Además de tales atributos, y para realzar la calidad del personaje que recién acaba de irse, vale la pena señalar que este mismo hombre, de una vida interior tan intensa, tuvo una capacidad organizadora y empresarial notable. Simultanéate con sus afanes literarios, fue Presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Presidente de la Sociedad de Autores Teatrales de Chile. Como proyectista, realizó algunos de los más interesantes estudios relacionados con las transformaciones del Santiago actual. Fue la suya una vida plena, y a su multifacética personalidad lo acompañó siempre el éxito, porque siempre supo ser sencillo, que es la condición de los sabios. Para nosotros resulta doloroso que, cuando estaba en plena madurez, ennoblecido con el bagaje de la experiencia, de la autocrítica, de la capacidad de producir, la naturaleza imprevista se lo haya llevado. Seguramente, se ha ido con gran tranquilidad y ánimo sereno, porque este hombre, tan completo en su vida privada, vivió un poco a la manera bíblica: vio cómo se realizaban profecías concebidas en su juventud, que tanto han cambiado a Chile, y se fue sabiendo que más y más esperanzas se abren para el hombre, en favor del cual siempre trabajó. Tuvo además la satisfacción de formar una familia que, siguiendo la línea de su sangre, está dando y dará destacados frutos para el espíritu. Concluyo mis palabras solicitando, en nombre del Partido Demócrata Cristiano, en el cual militó toda su vida, que se envíen a su familia nuestras condolencias. El señor LUENGO (Presidente accidental).- En nombre del Partido Demócrata Cristiano, se enviarán condolencias a la familia del señor Camilo Pérez de Arce. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Con la venia de la Mesa, concedo una interrupción al Honorable señor Valenzuela. El señor VALENZUELA.- Sólo quiero exponer dos o tres observaciones. En primer lugar, respecto de lo manifestado por el Honorable señor Montes con relación al personal docente del Instituto Superior de Carabineros de que trata el artículo 4º, debo recordar que nosotros nos referimos a un problema de fondo. No hemos actuado con criterio político-partidario inmediatista, podríamos decir. Muy por el contrario, pues en la actualidad todo el personal docente es afecto al Gobierno, ya que el anterior fue eliminado. Lo que manifestamos es que tal situación no debe producirse, sino que, por la inversa, es indispensable que los maestros universitarios que se están desempeñando en el Instituto Superior de Carabineros, en funciones de tanta trascendencia, tengan estabilidad suficiente en sus cargos. Es decir, en realidad estamos tratando de legislar para lo futuro en las condiciones más convenientes para la permanencia de los profesores que imparten enseñanza en ese Instituto. El mismo criterio hemos planteado en lo que se relaciona con la rebaja de categoría del cargo de Médico Director del Hospital de Carabineros, porque en verdad este problema afecta a la profesión médica. Dije honestamente en mi intervención anterior que no hay un titular del cargo en la actualidad, de manera que no se afecta a persona determinada. No estamos defendiendo a personas, sino velando por algo que afecta a la profesión médica como tal. Por último, pido a la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para reiterar, por parte del Senado, el oficio que acordó enviar la Comisión de Gobierno al señor Ministro del Interior respecto del problema que planteé sobre la policía femenina, ya que, siendo esta materia de tanta urgencia e importancia, bien vale la pena que el Honorable Senado tome un acuerdo sobre ella. Esos son los tres puntos que quería abordar. Agradezco infinitamente al Honorable señor Aguirre la interrupción que me ha concedido. "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- No deseo prolongar este debate.La verdad de las cosas es que el artículo 38 del proyecto se refiere a los artículos 1º, 2º y 4º de la ley Nº 15.075. ¿Cuál fue el beneficio concedido por el artículo 1º de esta ley? Voy a leer la parte pertinente, porque lo demás no tiene mayor interés para el Senado. Dice que se autoriza a estas instituciones para conceder "a su personal en servicio activo un préstamo especial de hasta 15 años plazo que se destinará a cancelar cualquiera deuda de las que son descontadas mensualmente por planillas de sueldos, con excepción de los préstamos hipotecarios concedidos para la adquisición, construcción, ampliación o reparación de un bien raíz, que se hayan contraído con anterioridad al lº de agosto de 1962, iniciándose el servicio de esta nueva deuda a contar desde el mes de enero de 1963". En otras palabras, no se trata sólo de las deudas contraídas con la Caja, sino de todas las deudas que se les descuentan por planilla. Entre éstas, indiscutiblemente, se cuentan las correspondientes a cooperativa. En consecuencia, la supresión propuesta por el Honorable señor Duran produce el efecto que el personal desea. "
    • rdfs:label = " El señor REYES.- En primer lugar, debo hacer presente que no surtirán efecto práctico los acuerdos que adopte el Senado sobre los vetos al proyecto que nos ocupa, por cuánto dichas observaciones ya fueron aprobadas en su totalidad por la Cámara de Diputados.Expondré, en seguida, las razones que han inducido al Ejecutivo a vetar diversas disposiciones del proyecto, pese a lo expuesto en la Comisión sobre este particular.Parece excesivo, sobre todo en comparación con los procedimientos establecidos respecto de otros sectores laborales, declarar, por ley, que los obreros agrícolas, sin importar qué actividad específica desarrollen, ejecutan trabajo pesado. Pero lo que es más grave es la situación que se crearía al Servicio de Seguro Social. De acuerdo con lo expresado ante la Comisión por el señor Carlos Briones," Superintendente de Seguridad Social, hay 371 mil imponentes agrícolas; y el costo total del artículo 39 sería aproximadamente de 27 millones 450 mil escudos. Dicha suma se descompone en la siguiente forma: costo inicial, correspondiente a 11.700 personas, 24.240.000 escudos; costo progresivo, durante este año, por concepto de beneficios que se concederían a 3.100 pensiones, 3.200.000 escudos. Debe tenerse en cuenta que, en la actualidad, asciende a 185 millones de escudos el déficit del Servicio de Seguro Social, en su fondo de pensiones.El señor CHADWICK.- O sea, el fondo que ese servicio debe acumular.El señor REYES.- Exactamente. Aprobar la referida disposición significaría, no sólo agravar dicho déficit, sino, también hacer inoperante el beneficio, pues no habría recursos para atenderlo en forma adecuada.Respecto del artículo 40, se dieron las cifras que expondré a continuación. El gasto que irrogaría este artículo es de 7.550.000 escudos, divididos en la siguiente forma: costo inicial de pensiones, 6.220.000 escudos, y el costo progresivo de 2.280 pensiones, 1.330.000 escudos.Por los antecedentes expuestos, el Superintendente de Seguridad Social hizo especial hincapié en que la aprobación de estos artículos, que originan gastos para los cuales no se otorga financiamiento adecuado, más que un serio problema, representa un problema insalvable para el Servicio de Seguro Social.Tales fueron las razones que nos llevaron a acoger el veto del Ejecutivo. "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE NUEVO PUENTE SOBRE RIO MELA (ÑUBLE). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se procure la pronta construcción de un nuevo puente sobre el río Mela, en el camino costero de Boca Itata a Cobquecura, departamento de Itata de la provincia de Ñuble. "Hace algún tiempo me permití oficiar sobre este mismo asunto, advirtiendo sobre el mal estado en que se encuentra el puente actualmente en uso y que ahora se ha agravado hasta el extremo que en cualquier momento se puede producir un accidente grave. Los basamentos y maderas se encuentran en pésimo estado y sin barandas." "Se trata de un puente de 15 metros de extensión por 7 de ancho." "
    • rdfs:label = " EXPROPIACION DE MINAS SAN LORENZO, SUERTE Y PROVIDENCIA, DE TALTAL(ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de Minería, en los siguientes términos: Recientemente tuve el agrado de enviar al señor Ministro una petición relacionada con la expropiación de las Minas San Lorenzo, Suerte y Providencia, del sector Guanaco, en el Departamento de Taltal, para que puedan ser trabajadas por la Cooperativa Minera San Lorenzo constituida por pequeños mineros. Sobre el particular, he recibido informaciones complementarias de los dirigentes de la citada Cooperativa, antecedentes que me permito exponer al señor Ministro por ser de interés para la proposición formulada anteriormente. Manifiestan los dirigentes de los trabajadores que están en condiciones de garantizar una producción superior a 400 toneladas de mineral, con ley comercial que fluctúa entre 7 y 24 gramos de oro fino. Para ello, se requiere que trabaje un número de obreros no superior a 30 ni inferior a 20. En cuanto a la situación legal de las minas señaladas, sólo puede adelantarse que su propietaria es la Compañía Minera Merceditas, Esta empresa propietaria ha hecho algunas proposiciones de trabajo a los pequeños mineros, pero ellos aspiran a impulsar la producción de común acuerdo con ENAMI y la CORFO. Sobre la Cooperativa existe una demanda judicial por ocupación de los yacimientos. Esta demanda contiene los siguientes cargos: ingreso ilegal a la mina, usurpación de maquinarias y robo de materiales. Actualmente, conoce esta demanda el abogado de ENAMI, en Antofagasta. La demanda ha paralizado las faenas y paralizado también la producción de oro, habiéndose retenido a esta Cooperativa las liquidaciones e intervenido el acopio de mineral extraído. Lo anterior hace necesaria la intervención urgente del Ministerio de Minería, a fin de resolver el problema por la vía de la expropiación y para que la mina sea trabajada por la Cooperativa, ENAMI y los organismos dependientes de ese Ministerio. Ruego al señor Ministro acoger esta petición y disponer que se actúe conforme lo proponen los integrantes de la Cooperativa. "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, en la reunión de Comités que hubo esta mañana, el Comité Comunista, señor Montes, propuso que esta reforma constitucional no sólo fuera reestudiada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sino que también pasara a la de Agricultura, ya que es uno de los organismos técnicos que tiene qué ver con los problemas de la cabida básica y de la tenencia de la tierra. Por otra parte, esta reforma agrega un número 18, nuevo, al artículo 10, y en él plantea un problema de comercialización y transporte, de abastecimiento para la población, materia que a nuestro juicio debiera ser estudiada por la Comisión técnica respectiva, en este caso, la de Economía y Comercio. Pero no se escucharon nuestros planteamientos, y ahora estamos abocados a la discusión del proyecto. Los primeros oradores poco han hablado sobre la reforma constitucional, sino que fundamentalmente se han dedicado a criticar, como siempre lo acostumbran, la política agraria del Gobierno y la conducta de sus funcionarios. Se ha hablado de la tenencia de la tierra, y al respecto se han formulado críticas despiadadas por parte de algunos señores Senadores que antes fueron de Izquierda y que hoy están en otra barricada. Los comunistas dimos nuestros votos favorables a las dos leyes de Reforma Agraria auspiciados por los Gobiernos de los señores Alessandri y Frei, respectivamente, y en cierta medida al Senador que habla le tocó participar en el estudio de la segunda de ellas. La gente qué hoy tiene en sus manos la tenencia de la tierra y que está convertida en defensora de los intereses de los campesinos, sabe perfectamente que el problema del cambio de la tenencia de la tierra no ha sido complicado sólo para nosotros, los chilenos, sino que también en otros países y continentes. Por ejemplo, sabemos que en México, Emiliano Zapata, antes de entregar las armas con que los campesinos lucharon para obtener la posesión de la tierra, exigió que primero se les entregara la tierra. Pero cuánto tiempo duró esto y quién fue el que puso realmente en movimiento la reforma agraria en aquel país? Primero, por cierto, Emiliano Zapata, y posteriormente, el ex PresidenteLázaro Cárdenas, que no sólo ratificó la entrega de la tierra a los campesinos, sino que además creó un banco para que ellos pudieran disponer de créditos necesarios para cultivarla. Pero, ¿automáticamente se resolvió el problema? No, es difícil hacer producir la tierra al mismo ritmo cuando se cambia de mano la tenencia de ella. Sin embargo, algunos señores Senadores a veces tienen tanta desfachatez o, como se dice vulgarmente, más pechuga que ganso... El señor GORMAZ.- O pato... El señor CONTRERAS.- ...o más pechuca que pato, y nos vienen a decir: ¿Por qué no han hecho tal cosa? olvidando que antes hubo otros Gobiernos. Por sus palabras pareciera que los únicos que han gobernado han sido los que hoy están en el Poder. ¿O es que acaso antes otros sectores no tuvieron ninguna participación? ¿O es que ellos no saben que se ha ido profundizando el proceso de reforma agraria y que junto con la subdivisión de los suelos ha sido necesario poner los campos en cultivo? ¿O es que los señores Senadores no saben -o más claro, los propietarios de la tierra que hay en este recinto y que ya no lo son- que los dueños de los fundos expropiados se llevaron las maquinarias? ¿Acaso no saben que los campesinos no tienen elementos de labranza para cultivar la tierra? ¿Y por qué no miran un poco hacia atrás quienes tuvieron la tierra en sus manos, y piensan si como ciudadanos, como hombres cultos o como profesionales, en ciertos casos, se preocuparon alguna vez de dar la educación necesaria y de ayudar a los hijos de los campesinos para que concurrieran a clases, para que asistieran a una modesta escuela primaria? El señor GARCIA.- Muchas veces. El señor CONTRERAS.- Usted, señor, va a tener derecho a hablar después. Hágame el favor de respetar mi derecho. Yo no lo interrumpí a usted. El señor GARCIA.- No diga cosas inexactas, entonces. El señor CONTRERAS.- Yo soy Senador y usted también lo es, así es que respete mi derecho. Realmente, todos estamos de mal genio. .. (Risas). Yo pregunto si acaso hubo la entereza, el interés, la sensibilidad social para pensar que así como el hijo del patrón tenía derecho a la educación y al saber, también tenía ese derecho el hijo del inquilino, el hijo del trabajador del fundo. ¿Crearon alguna escuela en los fundos? ¿Acaso los niños de los inquilinos no debían recorrer grandes distancias cuando podían ir a la escuela y muchas veces, cuando no existía el desayuno escolar, tenían que alimentarse con parte de la clásica galleta que los dueños de fundo repartían a sus inquilinos? ¡Y ahora nos vienen con la historia de que por qué la tierra no produce, por qué la ignorancia de los campesinos, y de que este Gobierno es el responsable de la ignorancia de los campesinos! No sé si con un tono de burla, algunos Senadores nos plantean que están preocupados de la casa habitación de los campesinos. ¡Qué ironía, señor Presidente! ¿Es que acaso no hemos visto las casas de quincha o techadas con totoras donde vivían los campesinos? ¿Tenían los campesinos agua potable o luz eléctrica? No, señor Presidente. Nunca las tuvieron. Si nosotros revisamos la forma como vivían los modestos campesinos que en realidad trabajaban personalmente la tierra, podemos darnos cuenta de que -perdónenme la expresión- el animal de fina sangre vivía en mejores condiciones. ¡Qué hermosas pesebreras! En los fundos había un ciudadano preocupado de que el animal de fina sangre tuviera agua corriente y pasto suficiente; que todas las semanas fuera un veterinario a examinarlo; y ese mismo modesto ciudadano tenía que escobillarlo todos los días y espantarle las moscas. Pero al trasladarnos a la casa de la mujer del inquilino, podíamos ver cómo vivía y cómo variaba la situación. ¿Cómo paría la mujer del inquilino? Mientras al animal de fina sangre lo atendía un veterinario, allí, al otro lado, en la casa del inquilino, no había ni siquiera una modesta matrona, ni una sábana limpia, ni agua caliente, ni nada. Y el niño que nacía tenía que esperar siete años, igual que los novillos, para que lo enyugaran. A los muchachos a esa edad prácticamente les negaban el derecho a la educación, el derecho a la vida, a la felicidad. Sin embargo, ahora se nos viene a decir: ¡Ah, hay escasez de alimentos. Sí, señores, hay escasez de alimentos. ¿Y se olvidaron de que cuando no había escasez de alimentos teníamos una población más pequeña que la actual, y de que había un ejército de cesantes? ¿No reparan en que este Gobierno ha disminuido de 8% a 3% la desocupación? Ahora hay más gente que come; porque antes comíamos unos cuantos: los que teníamos trabajo. El señor MUSALEM.- Hay baja de producción. Por eso existe escasez. El señor CONTRERAS.- Hay baja de producción precisamente por lo que he tratado de explicar al comienzo de mi intervención: lo difícil que se torna el problema agrícola cuando cambia de mano la tenencia de la tierra. Y eso lo saben perfectamente los señores Senadores. ¿Olvidan Sus Señorías, por ejemplo, que cuando se producían los éxodos en las oficinas salitreras, cientos de miles de ciudadanos se trasladaban al centro del país? ¿Ignoran que cuando en Chile había 6 millones de habitantes teníamos dos millones de cabezas de ganado y que actualmente se mantiene la misma cantidad para una población superior a los diez millones de habitantes? Pero protestan porque no hay carne. Protestan también por el desabastecimiento. Sin embargo, en estos días se ha producido un movimiento que ocasionó la paralización de casi todas las actividades del transporte, con la excepción de ferrocarriles y del transporte marítimo. Esto, en un país tan largo como el nuestro, que tiene pocas vías de comunicación, ha hecho difícil lograr el abastecimiento necesario. Un señor Senador nos dice: ¡Mire la cantidad de millones de dólares que debe destinarse ? la importación de alimentos!. Y Su Señoría hizo un gran escándalo al respecto. Pero sabe perfectamente que este problema no es nuevo, sino antiguo. El señor AYLWIN.- Que se ha agravado. El señor CONTRERAS.- Claro que sí, porque hay más gente que come. El señor ACUÑA.- ¡Ciento cuarenta millones de dólares en 1970 y cuatrocientos millones este año! El señor CONTRERAS.- Yo no interrumpí al sabio señor Senador que está hablando. Por lo tanto, deseo que respete el derecho que me asiste de dar mi opinión. Aunque ella, por cierto, es modesta, quiero tener la satisfacción de expresarla. ¡Si Sus Señorías hablan de libertad y democracia, permítanme hacer uso de la palabra tranquilamente, porque los trabajadores también tienen derecho a ellas! El señor RODRIGUEZ.- ¡Correcto! El señor CONTRERAS.- Nos dicen que hay excesos, que en estos instantes nos hallamos agobiados por las importaciones de alimentos. Pero olvidan que este problema ya se planteaba en tiempos de don Jorge Alessandri. En esa época ya se importaban doscientos millones de dólares en alimentos. ¿Obedecían esas internaciones al deseo del señor Alessandri de tener productos alimenticios extranjeros? No. Las importaciones se efectuaban porque en aquel entonces la tierra estaba en manos de gente que tampoco la hacía producir de manera adecuada para atender a las necesidades de la población. Por otro lado, los señores Senadores saben muy bien que en los últimos tiempos los precios de los productos agropecuarios han subido considerablemente en el mercado internacional, lo que representa para nuestro país un mayor desembolso de ciento quince millones de dólares. Están conscientes, además, de que han debido restringirse las internaciones por la baja del precio del cobre. Eso lo saben, pero no lo quieren decir. Lo ocultan, porque son obcecados en su propósito de disfrazar la verdad, de distorsionar los hechos. Bien saben que la disminución del precio del metal rojo implica un menor ingreso de ciento veinte millones de dólares en las arcas fiscales. Pero eso no es todo. Algunos señores Senadores se ocultan bajo el disfraz del apoliticismo, y nos dicen, por ejemplo: ¡Ah, ustedes que hicieron tantas huelgas durante los Gobiernos anteriores. . .!. Seguramente que sí. ¿Y quiénes realizaron huelgas? Los trabajadores. Había necesidades. Y ya en 1907 asalariados de Tarapacá, por ejemplo, bajaron al puerto de Iquique para pedir a las autoridades del Gobierno de esa época -que no era el del señor Allende- que les pagaran en moneda legal, con pesos y no con fichas ni con vales. Entonces un Intendente de apellido Amengual, sin que lo determinara el Gobierno central, decretó estado de sitio. Y posteriormente fueron segadas más de dos mil vidas en la Escuela Santa María de Iquique. En aquella época se declaraban huelgas cuando se solicitaba algo justo. Pero ahora quienes realizan movimientos de esa índole no son los obreros, sino ciertos patrones que desean recuperar el poder. El señor MUSALEM.- ¡Ahora se persigue a los trabajadores, en la CORA y en todas partes! El señor GARCIA.- ¡Los patrones del Banco Central... ! El señor MORENO.- ¡Si ya no quedan patrones en este país! El señor CONTRERAS.- No se impacienten, Honorables colegas. El señor PAPIC (Vicepresidente).- El Honorable señor Contreras no desea ser interrumpido. El señor MORENO.- ¡Huelga de patrones y persecución a los trabajadores .. ! El señor CONTRERAS.- ¡Al patrón señor Moreno le ruego no interrumpirme! Y hablo de patrón porque aquí Su Señoría se ha convertido en patrón de todos; y como tiene máquina publicitaria, esparce por todas partes sus interrupciones, no dejando hablar a nadie y apareciendo como la autoridad máxima del Senado. Si el señor Senador fue educado en la Universidad y es un profesional, debe haber aprendido que, del mismo modo como se expresan las opiniones, hay que escuchar a los demás. El señor MORENO.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor CONTRERAS.- ¡No daré ninguna interrupción, porque yo no interrumpí a nadie! El señor PAPIC (Vicepresidente).- El Honorable señor Contreras no desea ser interrumpido. El señor MORENO.- ¡Lo respeto, por su edad! El señor CONTRERAS.- ¡Debe respetarme por mi edad y también por mi calidad de hombre! ¡Qué se ha imaginado! El señor MORENO.- Y también por su calidad de hombre. El señor MONTES.- ¿Así es que Su Señoría cree que el Honorable señor Contreras merece respeto sólo por su edad? El señor CONTRERAS.- ¿Acaso tengo polleras? ¡A esta edad también me la puedo! ¡No se equivoque, señor Senador! El señor PAPIC (Vicepresidente).- Puede continuar, Honorable señor Contreras. El señor CONTRERAS.- Sus Señorías me interrumpen cuando sostengo que unos cuantos patrones efectuaron un paro. Y no me he referido a los trabajadores, porque no fueron ellos quienes lo provocaron. Fueron, por ejemplo, los grandes señores de la locomoción, del transporte; los señores de grandes negocios. Pero no todos los transportistas son grandes empresarios; hay entre ellos modestos trabajadores, y sé distinguirlos. Me interrumpen. .. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Ruego al Honorable señor Musalem guardar silencio. El señor CONTRERAS.- Conserven la calma, Honorables colegas; no se alteren tanto. Si ustedes van a hablar después, y dispondrán de mucho tiempo para hacerlo. Son más jóvenes que yo, de modo que van a morir hablando, y a veces por la boca muere el pez. . . El señor NOEMI.- Falta un minuto. El señor CONTRERAS.- ¡No importa! ¡Ese minuto es mío! (Risas). El señor CONTRERAS.- Luego se me dice que cierta gente ha faltado al trabajo. Y antes, ¿se permitía a los trabajadores dejar de asistir a sus faenas? ¿No se les aplicaba ninguna sanción? ¿Pueden señalarme los Honorables colegas que me interrumpen a cuántos echaron en Valparaíso, por ejemplo. . . ? "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION DE ACERAS EN COMUNA DE VILLARRICA (CAUTIN). "Al señor Ministro de Obras Públicas, pidiendo un estudio y llamado a propuestas para ejecutar los trabajos de pavimentación de aceras de la Comuna de Villarrica, provincia de Cautín, en atención a que existe en el Presupuesto, la cantidad de Eº 56.000 para estos trabajos." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Era mi propósito referirme, en mi intervención de esta tarde, sólo al aspecto constitucional, que en realidad, debió ser el centro del debate, pues conocemos un informe en el cual se nos comunica que el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, abocado dicho organismo al estudio de este asunto y en uso de la facultad que le otorga el Reglamento, declaró inadmisible. a discusión esta iniciativa, por considerarla contraria a la Constitución Política del Estado. Sin perjuicio de referirme más; adelante a este aspecto, no puedo, sin faltar a un deber político, dejar de considerar y responder las observaciones que hemos escuchado en contestación a lo expuesto por el Honorable señor Fuentealba, en cuanto al aspecto político, de fondo, de esta iniciativa; porque, en verdad, el debate, durante toda la tarde, no ha versado sobre el aspecto de la constitución, sino sobre el fondo del proyecto.El Honorable señor Fuentealba fue muy claro al decir que en la materia de fondo existen dos tipos de razones que contrarían al propósito de restablecer relaciones con la República de Cuba en estos momentos. Una guarda relación con los convenios internacionales vigentes, de que Chile es adherente y otra es lo que aquí se llamó razón de decoro.El Honorable señor Altamirano, refiriéndose a la primera de ellas, trajo a colación lo que el entonces Senador señor Tomic expuso cuando se produjo el rompimiento de relaciones. Sin perjuicio de la validez de aquellos juicios, que no es el caso discutir ahora, debo declarar que, en verdad, cuando nuestro Gobierno asumió el mando se encontró con el hecho de que Chile había roto esas relaciones en cumplimiento de acuerdos de los cuales discrepó, adoptados en la reunión de Ministros, y en cumplimiento, también, de lo dispuesto en el artículo 20 del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, llamado Tratado de Río de Janeiro, que ahora es Ley de la República, pues fue aprobado por el Congreso Nacional...El señor AMPUERO.- Es inconstitucional.El señor AYLWIN.- ...el 21 de enero de 1949.El artículo 20 del referido Tratado dispone:"Las decisiones que exijan la aplicación de las medidas mencionadas en el artículo 8º serán obligatorias para todos los Estados signatarios del presente Tratado que lo hayan ratificado, con la sola excepción de que ningún Estado estará obligado a emplear la fuerza armada sin su consentimiento."El señor AMPUERO.- ¿Y dónde que-„.da la facultad exclusiva del Presidente de la República, si la Organización de Estados Americanos le ordena actuar en forma determinada?El señor AYLWIN.- No se trata de que la OEA le ordene actuar en forma determinada, ...El señor AMPUERO.- Pero el Tratado es obligatorio.El señor AYLWIN.- ...sino de que los tratados son leyes, y nosotros, invariablemente, hemos sostenido como principio internacional -del que Chile se enorgullece- el del respeto a los tratados internacionales.El señor AMPUERO.- Las leyes no pueden violar la Constitución.El señor AYLWIN.- Mientras el tratado no sea desahuciado, el país tiene el deber de actuar en conformidad a él.Frecuentemente sucede que la soberanía de los pueblos, de los estados, está limitada en alguna medida importante por la convivencia internacional y por los tratados que los países celebren, porque en la medida en que un Estado contrae obligaciones en virtud de aquéllos, limita su plena independencia para actuar en discrepancia con las obligaciones que ha contraído. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.-Aun cuando vamos a concurrir con nuestros votos favorables a la aprobación de este precepto, no podemos dejar de señalar que la Confederación Nacional de Trabajadores del Cobre y sus sindicatos afiliados conservarán su personalidad jurídica. Eso significa que su existencia legal no es reconocida mediante decreto supremo ni mediante una ley, sino mediante una reforma constitucional. Por ello, jamás se podrá alterar esa personalidad jurídica, a menos que se proponga una enmienda a la Carta Fundamental. La cancelación de la personalidad jurídica deberá seguir el mismo procedimiento.Lo mismo podrá decirse respecto de los contratos de trabajo: nunca serán afectados por algún cambio de sistema, por cuanto olios pasan a tener el carácter de constitucionales.Votaremos favorablemente el conjunto de estas disposiciones, dado el sentido que ellas tienen; pero no estamos de acuerdo en su redacción, que no es el momento de corregir.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Esta observación tiene por finalidad suprimir del aporte al Servicio Agrícola y Ganadero todo lo establecido por el Congreso después de las palabras "excepto contrataciones de personal".A mi parecer, en materia de personal pagado con fondos fiscales se está provocando una desocupación disfrazada en una serie de actividades que no contribuyen a resolver realmente el problema del desempleo. Sólo en el Ministerio de Obras Públicas se están gastando veinticinco millones de escudos mensuales para el pago de cuadrillas de trabajadores que, a la postre, como lo han manifestado los propios dirigentes de ese Ministerio, no están cumpliendo con sus labores.Estas glosas que destinan aportes tan elevados no contribuyen sino a crear un desempleo disfrazado y a ocultar una cesantía real.Por eso, voto en contra. "
    • rdfs:label = " INCUMPLIMIENTO DE ACTA DE AVENIMIENTO POR PARTE DE CAMARA MARITIMA DE ARICA (TARAPACA). Al señor Ministrodel Trabajo y Previsión Social, comunicándole que el Sindicato Profesional de Cuidadores Marítimos y Terrestres de Arica viene arrastrando un problema laboral durante un año. No obstante tratarse de un punto incumplido de un acta de avenimiento que pretende desconocer la parte patronal, el pago de un beneficio económico continúa postergado. La Inspección del Trabajo de Arica ha dictaminado que el punto en cuestión debe ser pagado y cumplido por la Cámara Marítima. Sin embargo, emitido ese fallo, no ha habido ninguna gestión de las autoridades del trabajo de esa ciudad para exigir el cumplimiento integral del acta de avenimiento y sancionar a la parte patronal, que se presenta remisa a cumplir sus obligaciones. Respaldan la posición del Sindicato de Cuidadores Marítimos y Terrestres, la Central Única de Trabajadores de Arica y el Consejo Marítimo Portuario de esa ciudad. Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se aplique a la Cámara Marítima de Arica las sanciones más drásticas, si se empecina en no cumplir el pago de un beneficio establecido en un convenio que lleva la firma de sus representantes. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Por las razones que he dado a conocer, no estamos de acuerdo con el proyecto. Si éste no se modifica ni se le busca un financiamiento adecuado, las personas que aspiran a poseer un automóvil no tendrán posibilidad alguna de obtenerlo. De acuerdo con las expresiones que aquí se han vertido, especialmente por el alto valor que tendrán esos vehículos una vez internados al país, los doscientos aspirantes que están ilusionados en contar con un medio de locomoción propio no verán resuelto su problema.Por estas razones, voto en contra."^^xsd:string
    • rdfs:label = " ESTABLECIMIENTO ASISTENCIAL PARA REDUCCION DE TRAPA TRAPA (BIO- BIO). "Al Director General del Servicio Nacional de Salud, señalándole la urgente necesidad de solucionar los graves problemas que aquejan a los comuneros de la reducción de Trapa Trapa, en la provincia de Bío- Bío, relacionados, principalmente, con la falta de servicios médicos." "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON. He concedido una interrupción al Honorable señor Lorca. El señor LORCA. No quiero atribuir sólo a algunos diarios la infamia. Es un error no pensar que existe algo concertado cuando se escucha a la gente de Gobierno decir que en la Oposición todo está concillado para destruir al Ejecutivo. En verdad, todo se encuentra confabulado para impedir que gente decente colabore con él. "Clarín" es otro diario que se caracteriza por ser muy elocuente para publicar inmundicias. En una de sus ediciones en que aparece una fotografía del Diputado señor Tavolari distinguido parlamentario socialista, a quien conozco como un caballero, a propósito de algunas expresiones que vertió en la Cámara, señala, bajo el título "Campaña antichilena", lo siguiente: "Como una prueba de que ya se desató una fuerte campaña de odios en contra el Gobierno Popular, un grupo de Senadores de la derecha "demo" sostuvo una reunión privada con periodistas momios, con el objeto de "estudiar la estrategia a seguir frente a los graves hechos políticos que se están suscitando".". Y ello porque tres Senadores, los Honorables señores Pablo y Hamilton y el que habla, llegamos a la Presidencia del Senado para hablar con el Presidente de la Corporación. Un gran título: "Campaña antichilena". "Odio contra el Gobierno", porque entraron algunos periodistas que deseaban saber si se había descubierto algo sobre el asunto del señor Pérez Zujovic. Y lo único que entregamos a esos periodistas, señores Senadores y esto dolió seguramente a quien escribió eso, que seguramente es del VOP, fue lo que nos dio a conocer ahora la Honorable señora Carrera: la carta o el artículo aparecido en "Punto Final", revista que dirige Manuel Cabieses. ¡Esa es la manera de llamar a una mesa redonda para buscar la cordialidad y la paz! "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Señor Presidente, en la discusión particular, no pretendemos debatir en forma general el significado que tiene el reajuste para el sector privado. Pero creo que tenemos la obligación de decir en la Sala lo siguiente: el Partido Demócrata Cristiano ha estado planteando al país la conveniencia de otorgar a los sectores público y privado un reajuste superior al 22%. Hemos dicho siempre que ese aumento debía ser del orden del 31% o del 32%, en razón de que creemos que el índice del alza del costo de la vida no ha sido lo suficientemente veraz en cuanto a expresar las variaciones habidas durante 1971 y el desgaste experimentado en consecuencia por los trabajadores en sus sueldos y salarios. Y el mejor argumento para demostrarlo no es el de mencionar la canasta con que uno va a comprar al mercado y que lo que compraba antes con cien escudos cuesta ahora doscientos o trescientos. El argumento más fácil para evidenciar que ese índice de alza no corresponde a la realidad es dar a conocer lo que está ocurriendo con el reajuste para los sectores público y privado. En este último, los trabajadores organizados, mediante reivindicaciones especiales, obtienen mayores rentas. En cuanto al sector público, vemos en este proyecto que a diversos servicios se les asigna un porcentaje de aumento de 35%, 40%, 54% o 60%; es decir, el Gobierno reconoce, por medio de las indicaciones respectivas que nosotros compartimos, que el índice no refleja ninguna realidad, y por esto da, al quedar financiado el proyecto por los Senadores de Oposición, como lo hicimos, un mayor reajuste que el porcentaje de variación del índice de alza del costo de la vida. A mi juicio, ésa es la demostración más evidente de que la variación de dicho índice sólo está en la imaginación de quienes trabajan en la Dirección de Estadística. La situación se torna más grave en el caso del sector privado. Uno se pregunta cómo un Gobierno que dice representar a los trabajadores del pueblo de Chile puede establecer un sistema tan anárquico en cuanto a los reajustes de remuneraciones de este sector. Hemos visto que los trabajadores organizados en gremios que poseen gran fuerza para plantear sus reivindicaciones -los del cobre, los de la metalurgia, los textiles- obtienen reajustes de 38%, 40%, 43% o 60%. Lo más grave -de esto quiero dejar expresa constancia- es que muchos conflictos en los que ha cabido participación a interventores del Gobierno se han solucionado sobre la base de un aumento de sueldos o salarios ascendente a 35% o 40%. Digo que esto es grave, porque, por un lado, el Ejecutivo establece en forma imperativa, mediante una iniciativa de ley, el otorgamiento de un reajuste de 22%, y, por el otro, con el objeto de resolver conflictos, acepta conceder 35% ó 40% de aumento a ciertos grupos, porque les teme. Así procede este Gobierno, que se llama a sí mismo popular. Yo pregunto: ¿qué pasa con los restantes trabajadores del país, que suman miles? Porque las pequeñas industrias que ocupan a menos de veinticinco asalariados son muy numerosas. Se podría decir que doscientos mil o trescientos mil trabajadores no están afiliados a la CUT ni a organización sindical alguna; que, por lo tanto, carecen de fuerza y - usando un lenguaje muy propio de la Izquierda - son explotados dentro de este régimen capitalista. Pues bien: a esa gran cantidad de trabajadores, a los más, se otorga 22% de reajuste. Mucho más dramático es el caso de los campesinos. Estos, a lo largo del país, pueden luchar sólo a través de sus organismos gremiales. Y los trabajadores de la tierra no afiliados a sindicato alguno y que laboran al servicio de pequeños agricultores también reciben únicamente 22% de aumento. Esto demuestra, según mi modesta opinión, que este proyecto de reajustes en sí, aun cuando se lo adorne con algunos argumentos, es reaccionario respecto de un importante sector de los trabajadores de Chile. Se me argumentará que se ha establecido un sueldo mínimo, de Eº 1.100, en circunstancias de que el vital de 1971, reajustado en 22%, llega a Eº 1.016. Es una migaja, una pequeña ayuda, que se disolverá en el mar. ¡Este es el Gobierno de los trabajadores...! Se me podrá decir que estoy equivocado, porque el salario mínimo de un obrero era el año pasado de veinte escudos y ahora será de treinta. Así razonaba un señor Senador en un foro y en la Sala de la Corporación. Y exclamaba apasionadamente: ¡A ese obrero corresponderá un reajuste de 50% !Es cierto. Pero vamos por partes. Los obreros que ganaban en 1971 el salario mínimo de veinte escudos tendrán sin duda un aumento de 50% si aquél sube a treinta escudos. Pero habría que ver las estadísticas. ¿Qué obrero del país ganaba el salario mínimo de veinte escudos el año pasado? Con los datos en la mano, tenemos que quien ganaba en 1971 veinticuatro escudos percibirá un reajuste de sólo 22%. Ahí está la trampa, diría yo: los Senadores de Izquierda sostienen que se aumenta en 50% el salario mínimo de 1971, que llegaba a veinte escudos. No hay duda alguna al respecto; sin embargo, debería señalarse en el Senado cuántos trabajadores ganaban esa cantidad. Según mis antecedentes, la mayoría cobraba un salario de veinticinco escudos al día, por lo cual obtendrán un reajuste de sólo 22%. Queda demostrado, pues, que la mayoría de los trabajadores recibirá de este Gobierno popular un aumento de únicamente 22%. Nosotros, por carecer de iniciativa, estamos impedidos de propiciar el otorgamiento de un reajuste mínimo justo, decente. No obstante, hemos formulado algunas indicaciones, que el Ejecutivo no ha hecho suyas. En consecuencia, tenemos que votar favorablemente el articulado, ante la imposibilidad -repito- de dar a los trabajadores lo que en justicia merecen. Con seguridad, se refutarán mis afirmaciones. Ya está pidiendo la palabra el Honorable señor Silva Ulloa, hombre de Gobierno -sin lugar a dudas, Su Señoría no comparte mis argumentos-, quien usará su talento para defender al Ejecutivo; el Senador señor Valente hace lo propio. Pienso que me dirán que olvido que se otorgará un bono destinado a paliar los efectos de las alzas de precios. Nosotros lo llamamos bono limosna; otros lo denominan minibono, tal vez porque están de moda los minis. Se pretende dar un bono de 120 escudos para reparar -dicen- el deterioro experimentado por el poder adquisitivo de las remuneraciones a causa de las alzas de precios que decretó el Gobierno en enero del año en curso. En dicho mes, el alza del costo de la vida reconocida por la Dirección de Estadística -supongo que los hombres de Gobierno no lo ponen en duda -fue de 3,7%; a esto hay que agregar el alza producida en febrero, que debe de ser de 3%. O sea, el costo de la vida habrá subido en 6% en los dos primeros meses de 1972. ¡Y para paliar los efectos de ese aumento, se nos propone un bono compensatorio de 120 escudos! Según mi modesta opinión, esa cantidad para nada alcanzará. Los Senadores de la Unidad Popular dicen que se trasladan en micros; seguramente sus cónyuges e hijos hacen lo propio. Entonces podrán comprender que los 120 escudos que se otorgarán a manera de compensación ni siquiera les alcanzarán hacer frente a las alzas de precio de los medios de locomoción. Dicho minibono sería grotesco, ridículo, cavernario, como diría un Senador de Izquierda, si la Democracia Cristiana lo hubiera ideado. O sea, este Gobierno popular se está riendo en las barbas de la clase trabajadora. Por eso los trabajadores están en contra de este Gobierno. Y por lo mismo el Gobierno ve el fantasma de la sedición en las protestas de aquéllos y en los reclamos de las mujeres; no quiere convencerse de que está dejando de cumplir su programa en la parte en que éste expresaba que no habría más alzas. Y al respecto voy a citar una frase que parecería ser obra de mi imaginación, pero que pertenece al Diputado señor Orlando Millas -uno de los valores más talentosos del Partido Comunista; pensador e ideólogo de esa colectividad, y no sé si es también uno de sus economistas-, quien manifestó que si hay alzas durante un Gobierno, es porque éste se halla al servicio del capitalismo. Agregó que en la Administración de la Unidad Popular, de avanzada social, se iban a terminar las alzas, señalando en forma muy graciosa: En 1972, gracias a la política económica seguida durante 1971, no habrá alzas y los decretos anteriores de alzas los vamos a colocar en un museo, porque van a ser recuerdos del pasado. El Diputado señor Millas vertió esas expresiones en El Siglo. No obstante, se han producido alzas y habrá muchas más. En cuanto al financiamiento del proyecto, debo expresar que los representantes de la Oposición secundamos al Gobierno de la Unidad Popular en forma patriótica. Digo patriótica, porque algunos Senadores deslenguados hablan de que muchos de los miembros de la Oposición vendemos la patria y de que por lo tanto somos antipatriotas. Quiero hacer ver que, para solventar el gasto del reajuste, se decía que faltaban 4.500 millones de escudos. Posteriormente, el señor Ministro de Hacienda, hombre serio y responsable, se convenció de que los recursos eran reales; comprobó que podían obtenerse 3.000 millones de escudos de la ley de Presupuestos; que las utilidades del Banco Central podrían ascender a 800 millones; que los mayores fondos por concepto de importaciones podrían llegar a 500 millones. Y así entregamos al Gobierno, por supuesto con la ayuda del talentoso Senador señor Silva Ulloa, 4.500 millones de escudos, que no podía encontrar el Gobierno. Esto ha hecho la Oposición, que El Siglo, diario de Izquierda, califica de miserable y vende-patria, atribuyéndole el propósito de no querer reajustar las remuneraciones de los trabajadores. ¡No sé cómo la prensa de Gobierno puede ser tan mentirosa! Y empleo una palabra elegante: mentirosa. Podría decir miserable. Sucede que en las Comisiones Unidas los Senadores de Oposición somos seis, y los de Gobierno son cuatro; y, desde que las matemáticas existen, seis son más que cuatro. Entonces fuimos nosotros quienes financiamos el proyecto. Lógicamente, reconocemos que, contra nuestra voluntad - y quizás contra la voluntad de los partidos que integran la Unidad Popular -, debimos aceptar el establecimiento de algunos impuestos indirectos. Sobre el particular, debo recordar que la Unidad Popular también nos contó el cuento de que cuando llegara al Poder trataría de poner término a la existencia de tributos indirectos, porque sólo perjudicaban a los trabajadores y favorecían a los ricos. A menos que haya terminado con los ricos, ahora se ha contradicho, pues ha creado o pretendido crear nuevos impuestos de esa índole. Recuerdo que la Unidad Popular también sostuvo en su programa que algún día -lógicamente, muy lejano- acabaría con el impuesto a las compraventas, porque el pago que del mismo hacían los pobres era muy injusto con relación al de los ricos. He improvisado estas palabras porque no quería dejar pasar sin respuesta las cosas que se dicen de la Democracia Cristiana, de los Senadores de Oposición, respecto de la forma en que trabajamos en el Congreso. Creo que lo hacemos de manera patriótica, generosa, si puede decirse así; cumplimos con nuestro deber. A propósito de la afirmación que hago, de que trabajamos en forma patriótica, no sé si algún Senador presente en la Sala pueda hacerse responsable de las palabras del Honorable señor Altamirano, quien sostuvo que los políticos que habíamos actuado en el Gobierno del señor Frei y quienes suscribieron los convenios del cobre vendimos a la patria, traicionamos a nuestro país. Me parece que el Comité Central del Partido Socialista manifestó lo mismo. Ignoro si tales expresiones se han vertido sin pensarlas, tal vez creyendo que al decir vende-patrias están diciendo vendego-losinas. Pero así se difama a todo un partido político, a todo un grupo de seres humanos que tenemos hogar y que amamos a este país. Y tal afirmación la hizo un señor deslenguado que ahora se va fuera de Chile a pretender competir con Nixon, quien ya estuvo con Mao Tse-tung y con Chou En-lai. Ahora este personaje se va también a arreglar los problemas del mundo, haciéndole competencia a Nixon. Habría sido mucho mejor y menos oneroso para el país que hubiera llamado por teléfono al Mandatario norteamericano pidiéndole la receta para hablar con los chinos. La señora CARRERA.- ¡No sea insolente! El señor LORCA.- ¡Cómo va a ser insolencia! ¿Sabe la señora Senadora lo que dijo su partido? ¡Que éramos vende-patrias! ¿Usted cree que nosotros vendemos la patria? La señora CARRERA.- ¡Sí, señor Senador: lo hicieron al suscribir los convenios del cobre! El señor LORCA.- Es tan grotesco lo que ahora repite la señora Senadora, que hemos pedido al Presidente de la República publicar el texto de los contratos que ha suscrito el actual Gobierno. Y, como muy bien dijo el Diputado señor Pareto, veremos si el Senador Altamirano califica de vende-patria al señor Allende, cuya Administración, en diversos convenios, ha firmado cláusulas similares a las que se critican, en lo relativo al salitre especialmente. No creo que el señor Allende sea vende-patria, como tampoco creo que lo sea ningún Senador o militante de la Democracia Cristiana. Por eso, protestamos por esas palabras, que hieren la dignidad de cualquier ser humano y, con mayor razón, la de cualquier chileno. "
    • rdfs:label = " El señor CORBALAN (don Salomón).- Como decía, el señor Frei, con oportunidad de los sucesos ocurridos en la población José María Caro, continuaba expresando:"Esas personas viven como sabemos que están viviendo. Sufren como sabemos que están sufriendo. Con ellos -su pobreza lo exige- se debe tener exquisita prudencia. ¡El castigo para su protesta! Si nosotros estuviéramos en el caso de ellas, ¿seríamos tan moderados? ¿Cuál es el castigo? A la primera actuación, siempre hay balas para los pobres. Y yo pregunto: ¿estamos construyendo en este país algo positivo o acumulando en esa gente un sedimento de odio que mañana nadie podrá contener, ningún partido político ni ningún hombre. Yo les miraba las caras y -lo digo francamente, señor Presidente- sentía vergüenza y congoja. A veces no tenía valor ni para sentir rabia. Eso es lo que he experimentado, y quiero decirlo en el Senado, porque ayer, cuando ese gran sacerdote dijo: "Yo les pido que me ayuden, porque no me siento capaz de conducirlos al cielo, que es mi misión", créame, señor Presidente -y no me avergüenza decirlo-, se me cayeron las lágrimas.Reclamo contra un régimen, contra un sistema, no por demagogia, como lo dirán algunos. Vivo en el barrio alto. Cuando paso por la avenida Apoquindo, la encuentro preciosa y me alegro, con egoísmo, de vivir en una ciudad bella. Pero cuando, en diez minutos de viaje en automóvil, llego a la población José María Caro y veo la tierra -porque ayer hasta la cabeza la tenía color plomo-; cuando observo a los niños, digo: "¿Hay derecho para que algunos estemos en Europa, y otros, en un cuarto de hora de viaje, estén dentro del África? ¡No hay derecho!"Señor Presidente, confieso -y no lo digo con el ánimo de herir- que anoche, cuando veía en la televisión a Su Excelencia, durante el discurso que pronunció, experimenté la misma vergüenza que él sentía cuando miraba en la población José María Caro a los heridos y a los muertos.Así ha sucedido: se ha cometido un crimen, el crimen más injustificado y, lo que es más grave, en forma premeditada. Lo digo con firmeza y energía: premeditadamente. No estoy aseverando que se haya premeditado la muerte de esas siete personas. No puedo decirlo. No puedo calificar esa intención. Se premeditó y se fabricó el enfrentamiento; se fabricó la provocación. Desde hace tiempo, el Gobierno sentía la necesidad de demostrar a las compañías del cobre que el nuevo socio está poniendo algo importante en la sociedad: la represión. Efectivamente, ayer demostró que el capital que aporta como socio es la represión.Lo intentó hacer la otra vez, durante la huelga de los 37 días: quería el enfrenta-miento con los trabajadores, y en especial los del cobre, porque no puede perdonar que estos últimos hayan sido contrarios a los convenios que entregan esta riqueza al imperialismo extranjero. Y buscó el enfrentamiento en esa oportunidad, pero no pudo lograrlo. Ahora lo fabricó: demoró el conflicto e impidió su solución; obligó a desatar la solidaridad sindical en el norte para después aplicar la represión, pisotear las directivas sindicales y terminar con ellas, con el fuero sindical y la libertad de los sindicatos; para sembrar la .muerte y el terror. Así han sucedido los hechos.¡Falso lo que se afirmó ayer y falso lo que dijo Su Excelencia el Presidente de la República! Ayer se mintió durante todo el día. Los hechos sucedieron a las 2 de la tarde. Nos entrevistamos con el señor Ministro del Interior a las seis y media, y dicho Secretario de Estado nos dijo que todavía no sabía si hubo muertos y heridos. ¡A las seis y media, el Ministro mintió a los parlamentarios, porque no podía sostener ante nosotros, a esa hora, ignorar que había siete muertos! A las siete, el Ministro de Defensa, señor Carmona, nos informó en su despacho que los muertos eran cinco, y que se conocía el nombre de cuatro de ellos. ¡Hacía ya una hora que sabíamos que eran siete!Nuestra fuente de información fue un llamado telefónico del DiputadoSepúlveda, y una comunicación de esa especie es mucho más lenta que el sistema de informaciones que puede utilizar el Gobierno. El señor Ministro del Interior sabía lo que había sucedido y lo ocultó. Y ayer se ordenó a las radios de Santiago no trasmitir ninguna información en la tarde hasta recibir el boletín oficial del Gobierno, hecho que se produjo a las siete de la tarde.Ayer, en su discurso, el Presidente de la República, no sólo cargó contra los dirigentes sindicales, sino que lo hizo contra los partidos políticos populares, contra el FRAP. Y elaboró una leyenda con el mismo estilo, con la misma perversión que las que elaboró en su época Gabriel González Videla. Ahora tejió una leyenda en el sentido de que todo lo acontecido había sido planificado en la Conferencia Tricontinental. A renglón seguido, afirmó que los culpables de toda esta situación son los marxistas, que quieren impedir que se produzca cobre, para que la viga maestra se quiebre.¡Habráse visto cosa más absurda! ¿Acaso la Democracia Cristiana no tiene entre los trabajadores militantes entre quienes informarse? ¿No tiene parlamentarios con la mínima honestidad que puedan ir al mineral, para luego decir la verdad y no mentir? ¿No tiene forma de conocer la opinión verdadera? ¿Cómo puede entonces sostener esta tesis tan peregrina y tan injusta? Hemos estado allí y también lo han hecho los Diputados Aguilera y Sepúlveda, enviados por el partido. ¿Por qué los enviamos? Porque cuando se comprobó lo que ocurría en el mineral y se tomó conocimiento de los delitos e injusticias que se estaban cometiendo, nos vimos obligados a enviar parlamentarios a fin de que, al menos, por respeto a ellos, no se incurriera en arbitrariedades. Y así lo señala un periodista cuando afirma lo siguiente: "Como hasta el día 9 de marzo no había en el mineral ningún parlamentario que pudiera mediar y actuar como lo hicieron el Senador Allende y los Diputados Silva Ulloa y Robles en Chuquicamata (oí decir que el DiputadoVíctor Galleguillos había pasado por el lugar), los trabajadores estaban sin dirección de ninguna especie, desorientados y en creciente alarma, porque veían que iba tomando cuerpo una represión que ellos sólo medían por los hechos objetivos.".Por eso enviamos parlamentarios: para que, con su presencia, trataran de impedir -como sucedió antes en Antofagasta- hechos que, por lo demás, se estaba anunciando que ocurrirían. Tan así es que el propio Honorable señor Chadwick advirtió aquí el peligro de que surgieran acontecimientos gravísimos como los que efectivamente sucedieron.Nosotros comprendemos el dolor que en este instante conmueve al país por esta nueva masacre. Deploramos -y lo digo en la forma más sincera- que el Gobierno y la Democracia Cristiana hayan decidido tomar este camino. Lo sentimos, porque aunque somos partido de Oposición habríamos deseado que se dieran pasos progresivos interesantes. Hemos apoyado y defendido cada paso progresivo que han propuesto. Ahora han manchado sus manos con sangre. Las han manchado el Gobierno y su partido. Es triste para su historia y para su permanencia. Lo sentimos por el país.Deploro los acontecimientos por el dolor de los trabajadores de Potrerillos, por el dolor de los de El Salvador, por esas mujeres inocentes asesinadas por la espalda, en el día de ayer, en ese mineral. ¡Mujeres inocentes que con una bandera /chilena querían avanzar y pedir a las tropas que no dispararan! ¡Mujeres inocentes que, por solidaridad con sus maridos, con sus compañeros, con sus hombres, estaban en el local sindical, pacíficamente!Cuando se examina la historia y se estudia, con la objetividad que deriva de observar desde la distancia lo que fueron las masacres anteriores, se comprueba claramente que fueron crímenes; crímenes que siempre pudieron evitarse, crímenes elaborados para imponer una política regresiva, reaccionaria. El crimen que hoy ensombrece al país tiene exactamente las mismas características de aquellos otros y de aquellas masacres.He concedido una interrupción al Honorable señor Teitelboim. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Me correspondió el honor de ser compañero de banca en la Municipalidad de Talagante del que fue gran alcalde de esa ciudad, don Lucas Pacheco Toro, hombre que dedicó una vida entera al servicio de esa comuna. Todas las obras de adelanto de Tala gante están ligadas a su nombre.Creo que esta iniciativa merece todo el apoyo de los que alguna relación hemos tenido con el progreso de esa ciudad.Quiero destacar especialmente el espíritu que animaba a don Lucas Pacheco a favor de la gente modesta de Talagante. Asimismo, deseo señalar el justo homenaje que se rinde a quien fue parlamentario por el Segundo Distrito, don Enrique Alcalde Cruchaga, al colocar su nombre a otra calle de esa ciudad. En realidad, es un merecido homenaje de esa comuna a la labor desarrollada por él como Diputado. "
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- Lamento que se haya vuelto a debatir esta materia, porque fuimos muy claros. Creo que fue en las sesiones del martes o del miércoles cuando se objetó la forma como la Mesa había convocado a la Sala, a nuestro juicio atropellando el Reglamento de manera flagrante, para celebrar sesiones cada media hora, de martes a sábado, en forma inusitada, lo que nunca había acontecido en el Congreso, con el objeto de despachar algunos proyectos que interesaban a la mayoría que prácticamente controla el Senado.En esa oportunidad hicimos una clarísima objeción al procedimiento observado por la Mesa y dijimos también, con absoluta claridad lo repetimos ahora con bastante franqueza que estimábamos que el Secretario de la Corporación era parte comprometida en este manejo irregular del Reglamento y que había perdido nuestra confianza como ministro de fe. Y eso lo sostenemos igualmente ahora, señor Presidente. No ocultamos nuestro malestar por tal situación.Declaramos en esa oportunidad que cada vez que tengamos la posibilidad de utilizar los mecanismos reglamentarios de la Corporación, lo haremos para impedir que el señor Secretario, el ministro de fe del Senado, continúe en la testera, junto al Presidente de la Corporación. No nos da confianza. Y como Senadores responsables de nuestras actuaciones, lo decimos en sesión pública, porque éste es nuestro parecer y nuestro sentimiento.Ahora se ha dicho que nuestra petición se formuló en forma irregular y antirreglamentaria. No es efectivo. Tal vez demoramos un minuto o un segundo en hacerla en forma oportuna. Reconozco que la Mesa actuó con deferencia; pero en ninguna parte del Reglamento se impide que un Senador haga llegar por escrito, esté o no esté en la Sala, su solicitud de segunda discusión, como lo ha hecho el Honorable señor Luengo, que ratificaba una petición mía formulada verbalmente. En el Reglamento no hay absolutamente ninguna disposición que prohíba un procedimiento semejante."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE GIMNASIO PARA ESCUELAS DE TALTAL (ANTOFAGASTA). Al señor Director de Deportes del Estado, exponiéndole la necesidad de proyectar en el puerto de Taltal un gimnasio cerrado en base a estructuras metálicas, para las prácticas de basketball, baby fútbol, gimnasia, etcétera. Esta petición me ha sido formulada por el Director de la Escuela Superior Nº 1 de ese puerto, pero, de llegar a materializarse, usaría ese recinto toda la población estudiantil. Actualmente la única cancha de propiedad municipal es acaparada por las instituciones deportivas de adultos, y prácticamente el estudiantado queda al margen por la gran demanda en ocuparla. Sería necesario que la Dirección de Deportes del Estado pueda presupuestar en el año 1972 la obra mencionada y ejecutarla a través del año, y estimo que dadas las necesidades de los estudiantes de Taltal, su justificación está plenamente comprobada. "
    • rdfs:label = " PAGO DE REAJUSTE A OBREROS DE ASMAR, EN TALCAHUANO (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Defensa Nacional, y por su intermedio a la Subsecretaría de Marina, representándole la inquietud que existe entre los obreros de ASMAR, de Talcahuano, ante la tardanza en el pago del aumento que les corresponde por concepto de elevación de Grados, concedido por la reciente ley de reajuste de remuneraciones para los personales de la Defensa Nacional y Carabineros. Hacer presente, el mismo tiempo, que la Administración de la Planta de ASMAR había informado en un principio que el aumento sería cancelado en el mes de mayo y posteriormente ha ido postergando el cumplimiento hasta comunicar que la cancelación se llevaría a cabo en el mes de julio." "
    • rdfs:label = " REGULARIZACION DE FRANQUICIAS OTORGADAS A PEQUEÑOS EMPRESARIOS DE IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro de Hacienda, en los siguientes términos: Al establecerse en el artículo 44 de la ley Nº 17.564 un impuesto de 10% sobre el valor aduanero de las importaciones que se efectúen en el país, se eximió de dicho gravamen a las mercaderías importadas por las zonas liberadas, amparadas por las leyes Nºs. 12.008, 12.937, 13.039, 14.824, 15.266, 16.894 y sus modificaciones. Por un error, no se incluyó entre las excepciones a las importaciones que efectúan los pequeños industriales y artesanos de Iquique en virtud de las disposiciones contenidas en el D.F.L. Nº 5, de 1969, situación que afecta notablemente a estos pequeños empresarios debido a que están notificados de que deben pagar el impuesto. Si bien es cierto que las excepciones se hicieron por ley, no lo es menos que el señor Presidente de la República tiene facultades, conferidas por los artículos 186 de la ley Nº 16.464 y 4º del decreto de Hacienda Nº 10, de 1967, situación que permitiría incorporar a los pequeños industriales y artesanos de Iquique a la exención de pago del gravamen citado por las importaciones que realicen para sus industrias y talleres. En caso de no ser posible resolver el problema por la vía de las facultades que se otorgan al Presidente de la República, ruego al señor Ministro se sirva disponer el patrocinio de un artículo, en algún proyecto de ley, que supere esta situación y regularice las franquicias otorgadas a los pequeños empresarios iquiqueños. "
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Señor Presidente, en esta oportunidad debo abordar diversos problemas de las comunas de Chépica, Paredones y Lolol, de la provincia de Colchagua, a la cual, junto con la de O’Higgins, tengo el honor de representar ante el Senado. Necesidades urgentes del Consejo Local de Salud de Chépica. Oficio. La comuna de Chépica es una comuna rural con una población de 12.500 habitantes, en su mayoría de escasos recursos. Hasta hace un mes el hospital de la localidad contaba con los servicios de un médico, quien atendía a las necesidades de esa comuna rural. Sin embargo, desde la fecha indicada se ha producido una difícil situación en ella, a raíz del traslado del doctor Renato Araya Barraza a la localidad de Rengo, con lo cual la comuna de Chépica quedó sin atención médica. Hace algunas semanas, por distintos oficios, planteé al señor Ministro de Salud las necesidades de la comuna y de su hospital. Por eso, esta tarde deseo reiterar en el Senado que el primer problema que debe ser resuelto, a la brevedad posible, es la designación inmediata de un médico general de zona para el hospital de Chépica. En segundo lugar, se requieren los servicios de una matrona para el control de embarazadas y la atención de partos en el mismo establecimiento. Este cargo está previsto por el Servicio Nacional de Salud, pero hasta el momento no ha podido ser cubierto. En tercer término, se requiere la designación de un dentista, por cuanto el hospital cuenta con los elementos necesarios para sus funciones. Hace tres semanas visité la comuna, y en el hospital pude ver el sillón dental y los distintos implementos que se requieren para prestar dicha atención, y que en estos momentos se encuentran embalados en una oficina administrativa del establecimiento. Allí se encuentran desde hace varios meses desaprovechándose elementos muy escasos en la actualidad para la atención dental que se requiere en esa comuna rural tan populosa. El cuarto problema, relacionado con los anteriores, es la necesidad de ampliar dicho hospital, que tiene una construcción de 173,91 metros cuadrados en un terreno de 8.000 metros cuadrados, con el fin de que preste no sólo atención de urgencia, sino además de hospitalización, por cuanto el hospital de Santa Cruz, que es el lugar hacia donde se traslada a los enferiríos cuando no logran ser atendidos en Chépica, en algunas ocasiones carece de los medios necesarios para atenderlos. Actualmente el hospital podría disponer de tres o cuatro camas para hospitalizar enfermos con tratamiento. Desgraciadamente, durante una visita que realicé hace algunas semanas, comprobé que las piezas que podrían habilitarse con tal fin se usan como bodegas y no para atender a las necesidades que requieren atención prioritaria. En quinto lugar, la comuna de Chépica no cuenta con medios adecuados de locomoción para la atención médica. En la actualidad el hospital dispone sólo de una ambulancia G. M. C. 1967, la cual se encuentra deteriorada por el exceso de trabajo y por dos colisiones que la han dejado con serios problemas en su funcionamiento. Por eso, es imprescindible contar con una ambulancia y un jeep, para trabajos de terreno en la atención de postas y en el reparto de leche. Solicito oficiar al Ministro de Salud transcribiéndole mis palabras respecto de estas cinco necesidades apremiantes de la comuna de Chépica, las cuales, por lo demás, ya le fueron planteadas por el Consejo Local de Salud de Chépica, que se encuentra constituido y funcionando desde el 15 de mayo del presente año, de acuerdo con las disposiciones establecidas por el Gobierno. También deseo que se haga presente en él oficio referente a esta comuna, que la posta de Auquinco requiere de los servicios de un médico, ya que en la actualidad es atendida por un auxiliar. En la Rinconada de Jáuregui, por su parte, urge el nombramiento de un auxiliar que preste servicios en la posta de esta localidad. Por último, en el lugar denominado Orilla de Auquinco, se construyó una posta por intermedio de donaciones de la comunidad y aportes fiscales, de cuyo origen no se tiene conocimiento exacto. Como esta construcción se encuentra totalmente terminada, es necesario que las autoridades de la Salud se preocupen de aclarar la situación, a fin de que el establecimiento funcione como corresponde. Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad al Reglamento. Ejercicio ilegal de la profesión de médico por parte de ciudadano colombiano en Hospital de Paredones. Oficio. El señor MORENO.- Otro problema que deseo plantear es el suscitado en la comuna de Paredones, ubicada en el sector costero de la provincia de Colchagua. Al igual que en la comuna de Chépica, se ha producido una difícil situación en el hospital de la localidad, ya que durante casi un año estuvo sirviendo el cargo de director del establecimiento el señor Rodolfo Raibret, de supuesta nacionalidad colombiana. La comunidad de Paredones, por intermedio de su Alcaldía, representada por la Alcaldesa, señorita Mireya Catalán, los sindicatos de pequeños agricultores, los sindicatos campesinos, la Cámara de Comercio, los centros de madres, la 4ª compañía de bomberos, la cooperativa Las Nieves Limitada, el club deportivo, y los regidores, solicitó que se iniciara una investigación sobre la idoneidad de dicha persona. Por tal razón, la señorita Mireya Catalán Urzúa, Alcaldesa de la comuna de Paredones, dirigió una carta al Consulado de Colombia, solicitando información acerca de si el ciudadano mencionado figuraba en Colombia con el título de médico en los registros respectivos del colegio profesional. En segundo lugar, el 30 de marzo del año en curso, en oficio Nº 43 de la Municipalidad de Paredones, se pidió al Colegio Médico de Chile que informara si el ciudadano colombiano Rodolfo Raibret figuraba inscrito en sus registros y si estaba habilitado para desempeñarse como Director del Hospital y como médico cirujano. Tales consultas se formularon después de comprobarse en la comuna situaciones de gravedad, como el fallecimiento de una joven por aborto a raíz de la intervención de ese ciudadano; diagnósticos errados que claramente representaban una situación de extremo peligro a varios dé los pacientes sometidos a su cuidado. Al mismo tiempo, se formularon diversos reclamos por actitudes deshonestas del señor Rodolfo Raibret y contrarias a la ética. Como consecuencia de las consultas hechas por la señorita Alcaldesa, el señor Raibret abandonó el hospital, sin aviso previo, el 10 de abril, dejando inclusive parte de sus enseres domésticos. Y desde esa fecha no ha sido posible contar con un médico en el Hospital de Paredones, pero, además, lo que es igualmente grave, el Colegio Médico de Chile, con fecha 13 de abril de 1972, ofició a la señorita Mireya Catalán, Alcaldesa de Paredones, comunicándole, en informe suscrito por el doctor Emilio Villarroel, en su calidad de Presidente, que el ciudadano colombiano Rodolfo Raibret no figura inscrito en los registros del Colegio. En consecuencia, no puede ejercer las funciones de Director del hospital, ni menos de médico cirujano. Es decir, queda de manifiesto el grave hecho de que tal persona desempeñó dichas funciones durante casi un año sin que tuviera derecho para ello y sin que siquiera existiera constancia de su calidad de médico. Desde esa fecha se ha solicitado que el Hospital de Paredones pueda contar con un médico director, sin que hasta el momento se haya logrado tal propósito. Tengo a la vista el oficio Nº 81, dirigido por la Municipalidad al señor Ministro de Salud el 16 de abril del año en curso, en el cual se le pide designar al médico del hospital y la destinación de una ambulancia o un jeep para la atención de una comuna que, me consta, es muy extensa y de carácter rural. Por otra parte, con fecha 5 de mayo de 1972, se reitera al Director General del Servicio Nacional de Salud similar petición en lo referente a la designación de un médico para dicho hospital. También se solicitó al Director de la 6ª Zona, doctor Daniel Copaja, que procurara enviar un médico. Son innumerables los oficios enviados por la Alcaldesa señorita Mireya Catalán, quien hasta este momento no ha logrado ser oída. Y la comuna de Paredones, que cuenta con establecimiento hospitalario, debió sufrir, en primer término, una situación tan irregular, anómala y perjudicial para su población, como la presencia de este ciudadano aparentemente colombiano, quien, ante los denuncios que se formularon en contra de él, prácticamente se arrancó de dicha comuna, y hasta el día de hoy el Hospital de Paredones carece de Médico Director. No hay ningún médico en esa comuna, razón por la cual su población tiene que recorrer largas distancias para poder recibir atención médica. Pido oficiar al señor Ministro de Salud Pública planteándole esta situación y solicitándole que de inmediato designe un Médico Director para el Hospital de Paredones. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por el señor Senador, en nombre de Su Señoría, de conformidad al Reglamento. Actitudes arbitrarias del Subdelegado de Gobierno en Lolol. Oficio. El señor MORENO.- Finalmente, me referiré a la situación ocurrida en la comuna rural de Lolol, ubicada al poniente de la ciudad de Santa Cruz. Desde hace un tiempo, en esta comuna se han estado suscitando graves dificultades a raíz de las intervenciones del señor Subdelegado deGobierno de Lolol, don Hernán Pino Navarro, militante del Partido Comunista. El señor Hernán Pino se ha caracterizado, desde que desempeña sus funciones, por una actitud de prepotencia, de incapacidad para ejercer el cargo y de un ánimo persecutorio contra aquellas personas que en la comuna no participan de sus ideas políticas y que, por ende, no están de acuerdo con la Unidad Popular. Tengo a la vista dos oficios; el primero, remitido por el Alcalde de la Municipalidad de Lolol, don Agustín Contreras Duarte, y el segundo, por el señor Renán Corona, Presidente del Consejo Gremial de la Escuela 30 de esa comuna. En una de esas cartas estimo que su contenido debe conocerlo la opinión públicase acusa al señor Subdelegado de una actitud prepotente en contra de campesinos que viven en dicha localidad En la comuna de Lolol se expropió la ex Hacienda Lolol, la cual pasó a constituirse en lo que se llamó Centro de Reforma Agraria. Cuando se llevó a cabo la expropiación, se otorgó reserva al propietario del predio. Algunos campesinos quedaron viviendo en casas de la reserva y otros en las del Centro de Reforma Agraria. El propietario de la ex hacienda, don Octavio Mujica, se había comprometido a construir viviendas para esos campesinos, y mientras éstas se edificaban quienes habitaban las del Centro de Reforma Agraria permitirían que fueran ocupadas por sus antiguos moradores. Y se dio plazo hasta diciembre próximo. Pues bien, los actuales dirigentes del Centro de Reforma Agraria organización ilegal, porque no existen disposiciones en la ley 16.640 que permitan la existencia y funcionamiento de este tipo de entidades desconocieron dicho acuerdo y, apoyados por el Subdelegado de Gobierno ya referido en un día de pleno invierno, procedieron a desalojar a los campesinos que vivían en esas casas. El 27 de mayo último, día de gran temporal en esa zona, se hizo presente el Subdelegado, acompañado de los dirigentes de ese Centro de Reforma Agraria, quienes, junto con dos carabineros del Retén Lolol, armados, procedieron a atemorizar a los ocupantes de dos viviendas. El Subdelegado exigió al señor Elías Serrano Carvacho y a su esposa, ambos de sesenta y cinco años de edad, con siete personas viviendo en su casa incluyendo niños, que en cinco horas, contadas desde su apersonamiento, la desocupara, porque debía ser puesta a disposición del dirigente del CERA Tito Gómez, y también militante del Partido Comunista. Don Elías Serrano desde que nació vivió en esa casa. Era chofer del propietario de la antigua hacienda. Para cambiarse a la vivienda que le destinaban debió atravesar el Estero Lolol, que recibe las aguas del tranque del mismo nombre y que ese día rebalsaba por todos los costados. En estas condiciones, esos modestos ancianos, bajo la presión del Subdelegado acompañado de la fuerza pública y sin que existiera reclamación judicial alguna, debieron desocupar la casa, con lo cual se consumó un acto de prepotencia y arbitrariedad. Además de desalojar al señor Elías Serrano, el Subdelegado adoptó la misma medida con el señor Adolfo Espinoza, padre de 12 hijos, 7 de ellos menores de edad, a quien también se le exigió desocupar la casa, pues en ella debía vivir el compañero Reinaldo Poblete, miembro de la directiva de dicho Centro de Reforma Agraria. Esta actitud del Subdelegado señor Hernán Pino no es nueva o aislada. Hace un año promovió la toma del Hospital de Lolol, a raíz de la cual el médico abandonó. Y desde hace más de un año la comuna de Lolol carece de atención médica, y sus habitantes deben concurrir a Santa Cruz para obtenerla, no obstante disponer de un establecimiento hospitalario. En segundo lugar, el señor Subdelegado encabezó la presión contra los profesores de la Escuela Nº 30 de la comuna de Lolol. Hace aproximadamente dos meses se consumó allí una agresión en contra de la profesora señora Teresa Román Berríos y del señor Agustín Contreras Duarte. Estos maestros formularon la reclamación al SUTE respectivo, pidiendo que se terminara con este tipo de vejámenes. En esta oportunidad, solicito oficiar al señor Ministro del Interior, a fin de que se investiguen las actividades del señor Subdelegado de Lolol, funcionario que en reiteradas ocasiones ha dado muestras de poco criterio y que ha presionado a las distintas organizaciones existentes en la comuna que no son de su filiación política, provocando una grave inquietud entre los habitantes de aquélla. "
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- Deseo aclarar un aspecto. Soy partidario también de dividir la votación. Sin embargo, quiero dejar constancia de que, aun cuando la última frase del inciso se mantenga, no variará sustancialmente la situación, porque la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile será la encargada de asignar los vehículos, y asignar significa destinar a determinada persona. O sea, en ningún caso variarán las facultades de ese organismo para efectuar las asignaciones. El señor VALENTE.- Tiene razón el Honorable señor Foncea: la eliminación de la frase no modifica el proceso de asignación de los vehículos. Más todavía... "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Votaremos favorablemente la proposición de los Comités, sugerida en forma ampliamente mayoritaria, porque queremos salir del paso en esta ocasión, para llegar posteriormente a una elaboración total del problema de la defensa ante el Tribunal Constitucional, ya que en estos mismos instantes están corriendo plazos.En primer lugar, rechazo el punto de vista del Honorable señor Contreras, porque no es la mayoría que se opuso a diversos ítem del proyecto de Presupuestos la que está siendo cuestionada en el Tribunal. Esa no será materia de la discusión ante él. La eliminación de determinadas partidas del Presupuesto se hizo con arreglo a la Constitución. Concretamente, en el caso de la Corporación de Fomento, lo que sostuvimos, pedimos y requerimos fue la presencia del señor Ministro para discutir, en su oportunidad, el manejo que se está dando a esa institución, creada para el fomento de la producción en nuestro país. No obstante, desconocemos las obras que ha realizado durante el actual régimen, ya que ha destinado recursos a otro tipo de actividades, que no son, precisamente, aquellas para las cuales se creó.En segundo lugar, estamos designando una comisión para que defienda al Senado, y no para que lo deje en la indefensión. Como es evidente, esa comisión no tiene el mismo carácter que los organismos de estudio previstos en el Reglamento del Senado. A nadie se le ha ocurrido pensar que en la Cámara, por ejemplo, para designar una comisión encargada de sostener una acusación, tengan que aplicarse las normas sobre nuestros organismos técnicos, a fin de que sus miembros puedan concurrir al Senado a sostener tal acusación.En este caso, se trata de elegir a tres personas que contesten en nombre de la mayoría del Congreso. Eso es lo que está en votación y, en esa misma medida, somos partidarios de aprobar lo propuesto por la mayoría de los Comités. "
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA SOCIEDAD DE SOCORROS MUTUOS LO MIRANDA, EN O'HIGGINS. "Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole se sirva tener a bien destinar una subvención de 5.000 (cinco mil escudos), para la Sociedad de Socorros Mutuos "Lo Miranda", de Lo Miranda, provincia de O'Higgins." "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Acuña. El señor ACUÑA.- Señor Presidente, para mí el problema es muy simple. Se trata de un proyecto tendiente a beneficiar a los campesinos del área reformada asignatarios de tierras en virtud de la ley de Reforma Agraria, para lo cual se establece una norma de esencial justicia: rebajar de 70% a 40% los reajustes de los saldos de precios. Y el precepto nos parece de esencial justicia, porque favorece a una vasta gama de trabajadores a los que mediante dicho texto legal se quiso dar una posición más digna dentro de la vida rural chilena. Por otra lado, creo que dicha norma viene a paliar en parte una situación extraordinariamente grave que está afectando a todos los campesinos chilenos: mientras existe un porcentaje de reajuste de los saldos de precios muy elevado, una gran cantidad de campesinos del área reformada sobre todo, los asignatarios de tierras del Sur y los campesinos que viven en sectores donde sólo puede sembrarse cierto tipo de cereales o dedicarse las tierras a la ganadería están sufriendo la actual política agraria del Gobierno, que los perjudica notablemente, sobre todo en lo relativo a los precios de los productos agropecuarios. Por ejemplo, quiero hacer notar el caso de quienes viven en el área reformada dedicada a. la explotación ganadera. Después de cuatro años de esfuerzo y trabajo desplegados en su crianza, se entrega un novillo a un organismo estatal, SOCOAGRO, que paga E° 32,80 por el kilo de carne, en circunstancias de que el hombre dedicado a la ganadería debe pagar casi Eº 10 por cada clavo indispensable para herrar un caballo. Es decir, son excesivamente irracionales las relaciones entre la política agraria que aplica este Gobierno y los campesinos de Chile. Lo anterior tampoco se compadece con las alzas que decretan fundamentalmente el Ejecutivo y las empresas del Estado que fabrican elementos de trabajo para el campo, pues éstos experimentan a veces reajustes de 200%, 300%, 400% o 500%. Se compadece menos todavía con la obligación del trabajador de la tierra de pagar 60% de interés al Banco del Estado por los abonos, fertilizantes y semillas que éste le entrega. Se trata, evidentemente, de una política social injusta y profundamente lesiva para los intereses de los hombres que trabajan nuestras tierras. Por eso, convencido de que el proyecto tiende a atenuar la dependencia de los campesinos con relación al Estado y a establecer una norma de justicia, sin mayor dilación anuncio mi voto favorable. "
    • rdfs:label = " Del señor García: MATERIALES PARA CUERPO DE BOMBEROS DE LASTARRIA (CAUTIN). "Al señor Ministro del Interior, pidiéndole quiera tener presente a la Compañía de Bomberos de Lastarria, Provincia de Cautín, en el próximo reparto de material, y en forma especial, la asignación de Carro Bomba." "
    • rdfs:label = " Del señor Aguirre Doolan:PAVIMENTACION DE CALLES DE VILLA LOS CONDORES, DE TALCAHUANO (CONCEPCION.) "Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se sirva considerar el problema que afecta a los habitantes de la población Villa Los Cóndores, ubicada en la comuna de Talcahuano de la provincia de Concepción. Gracias a la formación de una cooperativa de pobladores, se ha logrado pavimentar el 50% de la Villa y aspiran a que se pavimente el total, como se ha hecho en otras poblaciones." "
    • rdfs:label = " DEROGACION DE VEDA DE CAZA DE LOBOS MARINOS EN ARICA (TARAPACA. Al señor Ministro de Agricultura, en los siguientes términos: El Sindicato de Pescadores Artesanales de Arica ha expuesto reiteradamente al suscrito la necesidad de que se levante la veda para la caza del lobo marino, debido a los estragos que éstos hacen en las redes y porque, en grandes manadas, atacan la pesca capturada impidiendo con ello el normal trabajo de los pescadores. Se advierte en toda la zona abundancia de lobos, muy voraces, que causan mucho daño. Los afectados estiman necesario levantar la veda de esta especie, a fin de normalizar las actividades pesqueras afectadas. "
    • rdfs:label = " El señor REYES.- Es evidente que existe el propósito de despachar el proyecto con la mayor brevedad.El Honorable señor Ballesteros observó que la iniciativa no se tramitó a la Comisión de Hacienda.El último inciso del artículo único que aprobó la Comisión de Gobierno dice:"Sin embargo, su aplicación retroactiva no podrá determinar la percepción de nuevas remuneraciones que excedan, en conjunto con las ya recibidas, la cantidad establecida en el inciso primero; pero no deberán ser reintegradas las mayores cantidades que puedan haberse percibido con motivo de la aplicación de las normas legales que regían a la fecha de publicación de la presente ley."Deduzco que, de la aplicación de esa norma, podría haber un mayor gasto en algunos casos, así como uno menor en otros. Por lo tanto, parecería razonable la petición del Honorable señor Ballesteros de tramitar la iniciativa a la Comisión de Hacienda. "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE ESCUELA Nº 43 DE RIÑINAHUE (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Educación Pública, con el fin de solicitar que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales Sociedad Anónima, termine la construcción de la Escuela Nº 43, de Riñinahue, sector de Epulasquén, Comuna de Lago Ranco. Esta Escuela, que cuenta actualmente con tres Cursos, tiene solamente una sala de clases y los demás deben funcionar en la Oficina del señor Director y en un comedor que se adapta a esta finalidad. Cabe agregar que el aporte comunitario exigido por la Sociedad Constructora para dar término a la obra fue entregado por el Centro de Padres de la Escuela." "
    • rdfs:label = "El señor RODRIGUEZ.- Honorable Senado, pido suspender la presente sesión y promover una rápida reunión de Comités, porque en el país, especialmente en Santiago, están ocurriendo hechos graves.A mi juicio, no sería respetable que el Senado siguiese sesionando cuando la represión brutal del Gobierno ha causado ya cuatro muertos en la capital, centenares de heridos, cientos de presos y el doloroso suceso de que jóvenes han sido amputados en sus miembros. Y el problema adquiere cada minuto mayor gravedad. Daríamos un triste espectáculo público al continuar sesionando con tranquilidad, en vez de adoptar enérgicas medidas que se traduzcan, primero, en solicitar al Ejecutivo, por esta emergencia, el retiro de la urgencia al proyecto sobre juntas de vecinos, que debe ser debatido con calma, y segundo, en dar tiempo a cada partido político para que atienda, como es su deber, estos problemas.Deseo, en esta breve intervención, condenar esta brutal represión, que tiñe una vez más de sangre al Gobierno democratacristiano, quien repite ahora la masacre de El Salvador. Esa represión pretende sofocar una manifestación de repudio a la conocida política económica y social que se desea imponer.Mediante estas palabras, quiero exteriorizar la preocupación del Senado, en especial de mi partido, por los hechos que están sucediendo. Por ello, pido a la Mesa consultar a la Sala sobre la posibilidad de efectuar una rápida reunión de Comités para adoptar las medidas pertinentes."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CALIDAD DE EMPLEADOS PARA "WINCHEROS" DE CAMPAÑIA MINERA COLICO SUR (CURANILAHUE). "Al señor Ministro del Trabajo, a fin de que se sirva disponer una pronta atención al trámite de clasificación como empleados de los "wincheros" de la Compañía Minera de Cólico Sur, Curanilahue. "El citado trámite sufrió algunos atrasos en la provincia de Arauco, pero finalmente la Inspección Provincial del Trabajo lo despachó favorablemente, dando así cumplimiento a lo dispuesto en la ley 16.469. La apelación presentada posteriormente por la empresa tiende sólo a dilatarlo y perjudica económicamente a quienes la ley reconoció y otorgó legítimos derechos." "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Me referiré a los títulos ya aprobados y sobre los cuales hubo debate, con el objeto de fijar nuestra posición en lo que guarda relación con el reajuste mismo y con la revalorización de las pensiones. Antes de abordar esa materia, deseo decir algo muy simple: nos podríamos ahorrar todo el debate acerca de quién tiene la representación del país y con quién está el pueblo, simplemente no evadiendo el plebiscito. Mediante dicha consulta, se acabaría la discusión y se vería quién tiene la razón. Si el pueblo, si todos los campesinos, todos los obreros y todas las personas progresistas van a votar por el Gobierno, ¿por qué tienen miedo entonces al plebiscito, que es mucho más simple y terminaría con toda esta discusión? El señor LUENGO.- ¿Quién tiene que convocar a plebiscito? El señor GARCIA.- El Presidente de la República. Y si no tiene miedo a conocer la voluntad del pueblo, lo más sencillo es que llame a plebiscito. El señor LUENGO.- El Primer Mandatario sabrá cuando lo convocará, no cuando diga Su Señoría. El señor GARCIA.- Señor Presidente, nosotros votaremos favorablemente todas las disposiciones relativas al reajuste del señor privado, siguiendo la norma mencionada por el Honorable señor Ibáñez: que al Presidente de la República y al Gobierno le corresponden la conducción de las materias económicas. De modo que lo relativo a los reajustes es sólo una parte de la política económica general del Gobierno, que se lleva a cabo junto con la emisión de billetes que hace el Banco Central, junto con los préstamos, junto con los impuestos. Ahora el pueblo está juzgando si esa política - de la cual forma parte lo referente al reajuste del sector privado - es buena o mala. El dar mayor o menor bienestar a las clases asalariadas no depende del hecho de que el porcentaje de reajuste sea más alto o más bajo, sino de la forma de conducir la política económica. Quiero destacar que dentro de este proyecto de ley de reajustes hay dos disposiciones que, aparte ser novedosas, son distintas de las que se han aplicado normalmente. Una de ellas está consignada en el artículo 74 de este proyecto, mediante la cual se modifica el artículo 7º de la ley 17.074, que dispone que lo acordado por las comisiones tripartitas producirá los mismos efectos legales de un convenio colectivo. Y eso se ha hecho exclusivamente para los trabajadores de la construcción. El señor VALENTE.- Esa materia ya está aprobada. ¿Acaso se abrió debate? El señor RODRIGUEZ.- Ahora estamos en el título relativo a financiamiento. El señor GARCIA.- Estaba todavía pendiente el debate que se inició respecto del reajuste del sector privado y de la revalorización de pensiones. De manera que nosotros teníamos que fijar nuestro pensamiento sobre esta parte, que fue aprobada... El señor VALENTE.- Ya está aprobada esa materia. Entiendo que no ha habido reapertura del debate. El señor AYLWIN (Presidente).- No ha habido reapertura de debate; pero la Mesa no puede tener un criterio distinto respecto de unos señores Senadores que de otros. El señor RODIRGUEZ.- Quiero sacar de un error al Honorable señor García. El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego al Honorable señor García ceñirse a la materia en debate. El señor GARCIA.- Sólo me referiré a estos dos puntos. Destaco como novedad el hecho de que las resoluciones de las comisiones tripartitas tengan ahora el mismo valor que los convenios colectivos. Es una novedad en nuestra legislación, la cual debe ser puesta de relieve al analizar este proyecto de ley. El otro asunto es lo relativo a la existencia de un sueldo mínimo superior al sueldo vital. ¿Qué va a ocurrir con esto? Que en nuestro país se van a distorsionar todos los valores. Esto vale para la parte relativa al financiamiento y, en general, para toda la ley de reajustes. ¿Qué va a pasar? Que al señalarse un sueldo mínimo distinto al vital, ello influirá en los reajustes, en las remuneraciones totales, en los impuestos y en el sistema previsional completo. Pondré algunos ejemplos, con el objeto de que los señores Senadores se den cuenta de la gravedad que tiene el distorsionar dos valores. Cuando todos los precios y toda la política económica está referida a un valor mínimo, que es con el que puede vivir una persona, llamado sueldo vital, a su lado aparece algo que se denomina sueldo mínimo. Resulta, por ejemplo, que si en Arauco una persona figuraba en un contrato de trabajo con dos sueldos vitales, en adelante se va a encontrar con que escasamente va a ganar, en las regiones que citó el Honorable señor Silva Ulloa, donde en algunas partes el sueldo vital era de 568 escudos, una renta de poco más de mil escudos, cantidad semejante a la del sueldo mínimo. Es decir, se van a distorsionar los contratos. En seguida, aquellas personas que reciben una pensión de dos o tres sueldos vitales se van a quedar atrás, porque el sueldo mínimo es distinto. También se producirá una distorsión respecto de las propiedades exentas de impuestos según un avalúo estimado en sueldos vitales. Sobre esto quiero llamar la atención, ya que el año pasado hubo un primer ensayo en lo relativo a la fijación de un sueldo mínimo, el cual tenía una diferencia de 5% con el sueldo vital, diferencia que este año es de casi 10%. De manera que si seguimos esta carrera vamos a encontrarnos con que toda una masa de la legislación estará congelada en sueldos vitales y otra masa de remuneraciones se estará expresando a través de algo llamado sueldo mínimo, que se establece en este proyecto. El señor VALENTE.- ¡Nadie va a ganar un vital! El señor GARCIA.- Somos partidarios de que el sueldo vital sea igual al sueldo mínimo, con el objeto de no distorsionar la economía. Y si queremos referirnos a lo mínimo con que puede vivir una persona, para eso está el sueldo vital. En el fondo, todas las disposiciones de este proyecto de reajustes, con excepción de las relativas al financiamiento, que entraremos a discutir inmediatamente - digo esto para que la gente conozca en pocas palabras de qué se trata -, son similares a las de las leyes de reajustes que hemos despachado anteriormente. Pero hay una novedad muy importante, ya vista en la discusión del segundo informe del proyecto, sobre la revalorización de pensiones: mediante algunos preceptos se permite aumentar dicha revalorización con los fondos que se han acumulado debido a las distintas leyes dictadas con el objeto de tener un mayor capital con qué afrontar ese desembolso. Por lo tanto, nos pronunciamos favorablemente respecto de todas las disposiciones que guardan relación con el reajuste al sector privado, con excepción de la parte a que nos referimos, sobre la cual no podemos pedir votación separada porque ya se aprobó, que en su oportunidad la encontramos defectuosa e inconveniente para el manejo de la economía del país. "
    • rdfs:label = " EDIFICIO PARA ESCUELA Nº 6 DE HOMBRES DE CONCEPCION. Al señor Ministro de Educación Pública, y por su intermedio a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el objeto de que se acuerde la urgente construcción de un edificio para la Escuela Nº 6, República de Brasil, de Hombres, que es incapaz de absorber la matrícula de cerca de mil alumnos registrada para este año. El local no cuenta siquiera con las mínimas exigencias requeridas para un plantel de esta clase, más aún cuando el Servicio Nacional de Salud lo ha declarado insalubre. "
    • rdfs:label = "El señor SUAREZ.- Señor Presidente, nosotros votaremos en contra de esta proposición, por dos razones.Primero, porque el Ministro de la Vivienda concurrió a la Comisión a ilustrar a los integrantes de ésta sobre los diferentes aspectos del proyecto. Y, en segundo término, recogiendo las expresiones del Senador señor Lorca, porque nos parecede mal gusto que, precisamente en el instante en que rasga sus vestiduras por su prestigio, el Senado condicione directa o indirectamente el estudio de un proyecto de ley a la presencia previa del Ministro, con motivo de algunos recuerdos de episodios, antecedentes o hechos como los que aquí se han denunciado.Voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = " REGLAMENTACION DE LEY QUE BENEFICIA A TRABAJADORES QUE LABORAN EN AMBIEN TES TOXICOS. "Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: "Hace cerca de tres años el Congreso Nacional dictó la ley que abona tiempo a los trabajadores que laboran en ambientes tóxicos, para los efectos de acogerse a la jubilación. "Las razones dadas en la tramitación de la ley por los sectores de trabajadores afectados por este tipo de trabajos fueron debidamente consideradas por todos los sectores del Parlamento, posibilitándose la aprobación de la ley por amplia mayoría. "Sin embargo, dicha ley no se ha puesto en vigencia debido a que no se ha dictado el reglamento correspondiente, situación que ha postergado el otorgamiento de los beneficios allí considerados. "Agradeceré al señor Ministro disponer que se dicte la reglamentación que permita aplicar la ley mencionada, rogándole, al mismo tiempo, hacer llegar al suscrito una copia de dicho decreto reglamentario." "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite, señor Senador?Me alegro de que las cosas hayan quedado en su lugar. Pero la verdad es que las modificaciones introducidas por la Comisión de Hacienda pudieron haber sido tratadas anoche en caso de haberse aceptado nuestra petición de prorrogar la hora de término de la sesión y no se hubiera exigido al secretario de la Comisión de Hacienda un informe completo, sino sólo los acuerdos adoptados por ella. En esa forma habrían quedado salvados todos los reparos y despachado el proyecto en la noche de ayer por la Cámara.Sin embargo, ahora nos encontramos ante un callejón sin salida, sin posibilidad alguna de entregar una solución que no constituya engaño como lo ha sostenido el Honorable señor Ibáñez para el gremio de empleados y obreros de la Empresa de los Ferrocarriles."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.-  ¿Me permite una interrupción, Honorable colega?El señor BALLESTEROS.- Con mucho gusto.El señor ACUÑA.-  Sólo deseo hacer presente, a raíz de las observaciones formuladas por el Honorable or Ballesteros, que, por desgracia, no ha llegado ninguna proposición del Gobierno o de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para dar la solución integral al problema, respecto del cual todos han expresado la profunda justicia que encierra.Recuerdo haber preguntado en la Comisión de Trabajo y Previsión Social a los representantes de la Empresa se había dicho mucho que había "luz verde", que el Gobierno estaba preocupado del conflicto para evitar la huelga: "¿Qué solución se nos trae en este instante?" Se nos respondió: "Ninguna". O sea, la empresa, el organismo responsable, el Gobierno, el poder administrador, lamentablemente no han abordado ninguna solución definitiva al problema previsional de los ferroviarios. "
    • rdfs:label = " Del señor Duran: PETICIONES DE HABITANTES DE POBLACIÓN: "CAMPOS DEPORTIVOS", DE TEMUCO (CAUTIN). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se sirva considerar la petición que formulan los propietarios de las 230 viviendas que forman la Población "Campos Deportivos", de Temuco, respecto de los siguientes puntos: "a) Cobro de consumo de agua desde el momento de entrega de las viviendas, problema que presentaron a la consideración del delegado regional de Obras Sanitarias de esa ciudad, señor Raúl Peldoza, y "b) Instalación de luz a gas de mercurio en las calles de esa población, de acuerdo con los planos y especificaciones correspondientes." "
    • rdfs:label = " GRUPO ESCOLAR EN PUERTO NATALES (MAGALLANES). "Al señor Ministro de Educación Pública con el fin de que se sirva disponer las medidas que estime convenientes para que se proceda a la construcción de un edificio para el Grupo Escolar en la localidad de Puerto Natales, provincia de Magallanes. Esta obra ha sido estudiada ya por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y se cuenta con los terrenos necesarios, desde hace varios años". "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela. El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, es justo que esta tarde se rinda homenaje a un hombre que durante toda su existencia tuvo una gran virtud: autenticidad en todos los actos de su vida. Sus padres vivieron y trabajaron en Rancagua. Hijo de obreros, fue un luchador de la clase obrera desde muy joven. Aprendiz de trabajador del calzado, obrero de la construcción y de la "gasfitería". En esta profesión, ingresa como minero en el yacimiento cuprífero El Teniente. Tras años de lucha, esfuerzo y sacrificio, llega a ser dirigente del sindicato industrial y se convierte en su presidente. Con posterioridad, se destaca como directivo de sindicatos y también como una de las autoridades del Partido Comunista de Chile. Llega a ser secretario general de la Federación Nacional de la Construcción y tesorero de la Confederación de Trabajadores de Chile, siendo colega en el Consejo de esta entidad del actual Senador camarada Alfredo Lorca. Ocupa el cargo de dirigente de la Confederación de Trabajadores de América Latina y se desempeña como miembro del Consejo Directivo de la Federación Sindical Mundial. La sola relación de sus actividades y de los cargos de confianza que en representación de los trabajadores tuvo en su vida, lo individualiza como un hombre que representó siempre un ideal de liberación humana, sentido en lo más profundo de su ser. Como militante de su partido en la clandestinidad, ya en 1934 ingresaba en las altas cumbres del mineral de El Teniente, en Sewell. El reconocimiento de sus compañeros de partido lo hace llegar al cargo de Subsecretario General de su organización política. En el lugar donde trabaja, adquiere la terrible enfermedad profesional de los mineros: la silicosis. Esta fue carcomiendo y endureciendo sus pulmones, pero a la vez, engrandeciendo su inteligencia y capacidad creadora. Pareciera un contrasentido de la vida, pero en las personalidades fuertes que luchan sinceramente por un ideal, no es lo precario de la condición humana lo que permite realizar grandes acciones, sino la fuerza insuperable de su espíritu, que es capaz de crear y de conquistar. La silicosis siguió royendo su organismo y a una edad relativamente madura lo llevó a la muerte. Oscar Astudilio fue leal a su clase y a sus ideales, por lo cual fue requerido pollos suyos y siempre respetado por quienes no concordaron con su orientación política. Por ello rindo homenaje esta tarde a un luchador auténtico que jamás se envaneció y que siempre supo estar en los puestos de combate. En nombre de los Senadores del Partido Demócrata Cristiano, expreso nuestras condolencias por la pérdida que su muerte significa, sentimientos de pesar que hago llegar a sus familiares, a los cuales legó una muy grande fortuna, aquella que no se mide en talegas: la de verdadera lealtad a sus ideales. El pensamiento de Oscar Astudillo y de los militantes del Partido Comunista, sus finalidades y sus métodos, son distintos de los que tenemos los miembros de la Democracia Cristiana. Sin embargo, creemos que a una figura del campo proletario y político de Chile, como -la de Osear Astudillo, se le debe un recuerdo que destaque sus grandes condiciones humanas y esa tremenda cualidad a que he hecho referencia: su fortuna, consistente en su lealtad a los principios por los cuales luchó durante toda su vida. Lleguen, pues, nuestras condolencias a sus compañeros de partido y a sus familiares. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, la brevedad del tiempo de que dispongo me impide en forma absoluta hacer un análisis detenido del proyecto o exponer siquiera con cierta extensión el fundamento de nuestro voto favorable.Apoyamos esta iniciativa en la Comisión y la apoyaremos en la Sala, por estimar que en ella se consignan elementos positivos que representan un notable progreso respecto de la situación actual de la televisión chilena; situación que en el terreno jurídico está absolutamente indeterminada y que permite que un medio tan importante de difusión, que actúa como una verdadera aplanadora sobre la conciencia de los niños, de los jóvenes y, en general, de las personas menos formadas, sea manejado a su arbitrio por grupos de personas que, con todo lo respetable que ellas sean -les manifiesto mi respeto-, no pasan de ser un grupo que aplican su particular criterio, tendencias determinadas, y que no están obligados a ceñirse a disposición legal alguna.En mi concepto, la estructura que consigna este proyecto de ley sobre la televisión chilena, que ya ha sido bastante perfeccionado por la Comisión en el primer informe -espero que lo sea más aún en el segundo-, es la más adecuada que en este momento se puede dar.Ahora bien, si el articulado se aplica correctamente; si la ley se cumple con lealtad, habrá resultados positivos. En primer lugar, mejorará la calidad de los programas de la televisión, en beneficio de una mejor formación espiritual y moral de la niñez y de la juventud.. Profundamente ligado a ese mejoramiento de los programas está el financiamiento que se da a los canales y la tuición que se otorga al Consejo Nacional de Televisión.Sería negar algo que es evidente para todos los chilenos, especialmente para los padres de familia, desconocer que en la actualidad la labor educativa de la televisión es bastante pobre y que, en cambio, por este medio se hace mucha difusión de situaciones de violencia que, como es evidente, conspiran contra la buena formación de la niñez y la juventud. Espero de esta iniciativa un mejoramiento importante en la calidad de los programas, de el punto de vista de la formación espiritual y moral.En seguida, si el proyecto se aplica con lealtad, la televisión dejará de ser un elemento de presión política e ideológica. No creo que en lo esencial pueda existir una democracia, si un elemento de tanta importancia y de tanta trascendencia como es la televisión, está al servicio de determinadas posiciones ideológicas. Si la televisión se mantiene dentro de los marcos que proponemos, podremos tener una democracia formal y aparente. Lo contrario, significa negar toda opción a las ideologías y tendencias que no controlan a la televisión.El proyecto que nos ocupa tiende a neutralizar a la televisión en materia ideológica y política, a que se respeten las ideologías de todos los sectores de la nacionalidad. En este sentido, nosotros no podemos sino estar con una ley que tienda a ese objeto y aplaudirla.Por otra parte, tenemos la conciencia muy tranquila en lo que a autonomía universitaria se refiere. Respetamos como el que más ese principio, entendiendo como tal la libertad que los planteles de enseñanza superior tienen para formar sus propios programas, para realizar libremente sus labores docentes, para cumplir sus tareas específicamente universitarias.Al propio parlamentario que habla le ha tocado librar batallas, en otros tiempos, en defensa de la autonomía universitaria. Yo me eduqué en la Universidad Católica, plantel que en ese entonces no tenía autoridad ni siquiera para tomar un examen, razón por la cual los alumnos teníamos que trasladarnos a la Universidad de Chile para dar nuestros exámenes. Es decir, estábamos obligados a seguir los programas de este último plantel, el que nos otorgaba o no nos otorgaba títulos.Libramos, pues, batallas en pro de la verdadera autonomía universitaria, en contra de quienes sostenían entonces la teoría del Estado Docente. Seguimos respetando la autonomía universitaria; pero no aceptamos que ésta llegue al extremo de desintegrar a esta nación, a excluir todo lo que hacen las universidades, de cualquiera naturaleza que sea, de los fueros comunes. Ello, como lo dije en la Comisión, significaría retroceder a la Edad Media y al feudalismo, cuando había toda clase de entes territoriales y espirituales marginados de la legislación común.La televisión no es una función típicamente universitaria. No sé de ningún país donde las universidades tengan canales de televisión, ni mucho menos que posean el monopolio o el semimonopolio de ellos. Ello prueba que no es una función típicamente universitaria.Si las universidades ejercen una función que no es propia, ésta debe estar sometida a la legislación común, como lo h,a estado siempre en lo referente a las publicaciones de cualquier clase que ellas ejecuten o en las transmisiones de radiodifusión que algunos de esos planteles mantienen. Nadie ha pretendido jamás marginarlas, cuando ejercen estas actividades, de la legislación aplicable a todos los chilenos, como nadie pretendería, en muchas otras actividades menores que las universidades ejercen, que no estén afectas a las leyes de sanidad, a las disposiciones que dicte la Dirección General de Industria y Comercio, a las normas previsionales y, en general, a la legislación chilena.Pienso que, al respetar casi en su integridad el monopolio que las universidades tienen sobre la televisión -porque canales de televisión sólo podrán operar las tres universidades que actualmente los tienen, y el Estado- ya tenemos con esos planteles educacionales una consideración extraordinaria. Pero un concepto anacrónico de la autonomía universitaria no nos puede llevar a marginar de la voluntad nacional expresada en la ley a los planteles de educación superior cuando ejercen una función que no les es propia.Por eso -repito-, tenemos la conciencia muy tranquila en materia de autonomía universitaria. Y votamos este proyecto en la convicción de que, si se aplica honradamente, si la ley se continúa respetando en Chile, él significará un notable avance en el plano de la formación espiritual y moral de la niñez y de la juventud, y un importante elemento para que nuestra democracia subsista y para que la televisión no se convierta, como en cierta medida ya ha ocurrido, en un órgano de penetración al servicio de tendencias y políticas determinadas."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Aquí se ha producido, dentro de la mecánica de la formación de las leyes, una situación sin salida. El Gobierno propuso ciertas enmiendas al Fondo de Revalorización de Pensiones. Las Comisiones Unidas, al estudiar en segundo y tercer informes, esta materia, crearon un mecanismo distinto del planteado por el Gobierno. En efecto,, en el artículo 84 dispusieron que el aporte fiscal a dicho Fondo, durante el año en curso, se integraría al Servicio de Seguro Social, el que lo destinaría a aumentar las pensiones de los sectores más postergados. El Ejecutivo, mediante el veto, renovó sus ideas primitivas, las que nuevamente fueron rechazadas por el Congreso; pero como en la Cámara no se lograron los votos necesarios para insistir en el mecanismo aprobado en el proyecto original, no habrá ley sobre la materia; o sea, no habrá aumento de pensiones se pensaba, incluso, subirlas hasta 900 escudos mensuales como mínimo, ya que el Congreso no logró repito el quorum necesario para insistir. Deberá iniciarse un nuevo proyecto sobre la materia, en el cual el Gobierno tendrá que incluir a mi juicio, las ideas contenidas en la disposición del Congreso, ya que, de lo contrario, nuevamente nos encontraremos ante el mismo problema. Hemos solicitado en las Comisiones al señor Ministro de Hacienda que renueve en ese proyecto las disposiciones sobre financiamiento, que también fueron observadas y que fueron fruto de un convenio entre el Senado y el señor Ministro. Como se ha dicho en la Sala, ese Secretario de Estado accedió a enviar las disposiciones sobre financiamiento, que veremos junto con el nuevo proyecto sobre el Fondo de Revalorización de Pensiones. Deseaba dar estas explicaciones excúseme el Honorable Senado por haber molestado su atención aun cuando lo que resolvamos no producirá efectos jurídicos. La señora CAMPUSANO.- ¿Por qué no explica la razón por la cual los Diputados del Partido Nacional votaron en contra de la proposición del Ejecutivo? El señor GARCIA.- Yo también podría preguntar por qué razón no votaron los Diputados de Gobierno por el sistema que planteamos nosotros. Somos todos culpables, aunque el Gobierno en mayor medida, por su pertinacia en mantener su criterio. "
    • rdfs:label = " AMPLIACION DE ESCUELA COEDUCACIONAL Nº 6, DE LUMACO (MALLECO). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole se ordene la ampliación o la realización de los estudios que se requieran para la Escuela Coeducacional Nº 6 de Lumaco. El aumento de la población escolar hace necesaria la inmediata construcción de un nuevo pabellón, como asimismo sala para trabajos manuales y otra sala para comedor. Por tratarse de una zona agrícola, es fundamental dar algunas comodidades mínimas a los niños que desde lejanos sectores rurales concurren a recibir su primera enseñanza. La función educativa de esta Escuela se complementaría, además, dotándola de material audiovisual y del mobiliario que es necesario en este momento." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Teitelboim. El señor TEITELBOIM.- El sentimiento de horror que ha estremecido hoy al país con motivo del cobarde y alevoso asesinato del señor Edmundo Pérez Zujovic llega hasta esta Corporación y la envuelve en una congoja ya expresada por quienes hicieron uso de la palabra. Quiero sumar a estas condolencias la del Partido Comunista, que siempre condenó y condenará el crimen político y el terrorismo, y deseo que ella llegue a su familia en esta hora terriblemente dramática, y también al Partido Demócrata Cristiano, del cual fue uno de los fundadores y a cuyo servicio alcanzó la dignidad de Ministro y de Vicepresidente de la República. Deseo subrayar que lo que en Chile no sucedió en cien años se repite en el lapso de siete meses. Un día de octubre, como todos lo sabemos, cuarenta y ocho horas antes de la reunión del Congreso Pleno que debía ratificar la elección del Presidente de la República, el Comandante en Jefe del Ejército fue víctima de un atentado. Hoy, en un crimen dé caracteres muy similares, cae abatido el señor Pérez Zujovic. Ya dijimos que el patrimonio precioso de nuestra patria, de excluir dentro de las más enconadas luchas políticas el asesinato, debíamos defenderlo todos los hombres de buena voluntad de este país. Y por cierto ha sido precisamente ésa la intención de todos los partidos de la Unidad Popular y del Gobierno, porque, al fin y al cabo, cualquiera que sea la procedencia o filiación del asesino o de los hechores, el peso de la ley y la sanción respectiva, que queremos más drásticos - por ello, apoyamos la vertiginosa iniciativa del Gobierno, enviada tan rápidamente al Congreso, que modifica la legislación penal en lo relativo a reprimir el terrorismo político y que dio a conocer en esta sesión el señor Ministro del Interior- , deben caer rápida y enérgicamente sobre los autores de este crimen, quienquiera que sean. Se habla aquí de grupos políticos. Que ningún Senador dude que no importa cuál sea el grupo político a que pertenezcan los culpables, porque nosotros, los miembros de la Unidad Popular, estamos absolutamente dispuestos a no preguntar por la filiación de nadie. Entre todos debemos evitar que nuestra nación se transforme en una segunda Guatemala o que se pretenda hundirla en un baño de sangre. Salvador Allende, como candidato, perdió tres veces en las urnas, y nunca sus partidarios, durante tres Presidencias, levantaron la mano para recurrir a la violencia, porque los animaba la convicción democrática de que la hora del pueblo, aunque tardara, podría esperar, y de que no era lícito hacer uso del crimen o del asesinato. Además, esos grupos comenzaron a actuar después del triunfo de Salvador Allende el 4 de septiembre. Y la primera víctima de este clima artificial - revelado por el dictamen que hace pocos días entregó el Fiscal Fernando Lyonfue el PresidenteFrei, el Gobierno democratacristiano, porque durante los últimos sesenta días de su mandato se produjeron multitud de atentados terroristas todos los días y noches: bombas que estallaban en distintos puntos de la capital; intentos de asesinato de Salvador Allende, porque les resultaba el medio más económico para evitar su ascenso al Poder, y la culminación macabra en el atentado contra el Comandante en Jefe del Ejército. Nosotros no responsabilizamos de ello al Presidente Frei, ni al Gobierno de aquel entonces ni a su Ministro del Interior, porque comprendemos que en los aquelarres nocturnos de la conspiración, que evidentemente no tenían estilo nacional, sino que eran importados de otras tierras, el Presidente Frei no podía tener ni conocimiento ni control. Por tal razón, estimo que debemos ser justicieros en esta hora de luto y de profunda responsabilidad, porque a pesar de que la víctima de este crimen es Edmundo Pérez Zujovic, el atentado está dirigido contra la Democracia Cristiana, contra la Unidad Popular, contra el Presidente Allende, contra el Gobierno, el régimen democrático, la paz social y contra nuestro decidido propósito de realizar los cambios establecidos en el programa de la Unidad Popular dentro de la democracia y de la libertad. Como decía el señor Ministro del Interior, aquí hay una mano que está más allá del ejecutor material del hecho. Fresco está aún - sólo el sábado 5 recién pasado se entregó y publicó en la prensa el dictamen del Fiscal Lyon. Precisamente en uno de sus párrafos se habla de "la provocación artificial de un hecho de grave significación y que condujera a una situación de caos en el orden interno del país. Fue así como en los primeros días del mes de octubre de 1970 consideró el secuestro de los cuatro Generales más antiguos del Ejército para, con fecha 17 de octubre, y ante las proximidades de la reunión del Congreso Pleno, encargar el secuestro de dos de ellos, los Generales René Schneider Chereau y Carlos Prats González, a efectuarse el 19 de octubre. Finalmente, y al no poder consumarse el hecho delictual querido, dispuso, precipitadamente, el secuestro de quien aparecía como principal obstáculo para sus fines, el Comandante en Jefe del Ejército, General René Schneider Chereau." Y ahora se asesina a un dirigente democratacristiano, con quien hubo diferencias políticas, pero que se solventaron dentro del terreno habitual de la polémica en nuestro país, que excluyó siempre el asesinato, precisamente para cavar un abismo de sangre entre dos fuerzas, la Democracia Cristiana y la Unidad Popular, que son baluarte de un compromiso constitucional y democrático al cual no podemos renunciar. Comprendo que éstas son horas demasiado tensas. Entiendo y respeto el corazón herido de sus camaradas de colectividad, porque también sentimos ese estremecimiento y pensamos cuál sería el sentimiento que nos invadiría si un compañero nuestro hubiera sido el asesinado. ¿Qué se ha pretendido con este crimen Conforme a las reglas elementales de investigación penal, tendremos que preguntarnos a quién beneficia y qué objetivos se persiguen. Es evidente que no favorece al Gobierno de la Unidad Popular ni al Presidente Allende, quien ha reiterado en múltiples ocasiones el carácter de una revolución hecha en democracia y libertad. Lo dijo ante el Congreso Pleno el 21 de mayo y lo repitió en términos enérgicos, cortantes y profundos en el discurso polémico que pronunció en la Universidad de Concepción, en respuesta a las palabras del joven Presidente de la Federación de Estudiantes de ese plantel educacional. Todo está claro. No hay nadie más interesado que el Gobierno de la Unidad Popular, tanto como la Democracia Cristiana por lo menos, en poner fin a esta escalada de violencia promovida por ciertos privilegios e intereses creados que en este momento viven sus horas de agonía, porque democráticamente el pueblo así lo quiso el 4 de septiembre de 1970 y lo ratificó la mayoría absoluta de la ciudadanía el 4 de abril de 1971. Como ellos no tienen fuerza política para evitarlo, tratan de crear una catástrofe, un nuevo incendio del Reichstag, de recurrir a la provocación; pero como el hombre, según el decir del filósofo, es el único animal que no debe tropezar dos veces en la misma piedra, aprendamos de las lecciones de la historia para no caer en las celadas, en los garlitos que nos tienden aquellos que desde la sombra dispararon en contra del General Schneider o de Edmundo Pérez Zujovic a fin de impedir que el pueblo democráticamente pueda avanzar por su destino en un clima de paz y libertad. Quiero dar a conocer la declaración formulada hoy día por los partidos de la Unidad Popular, que dice: "En conocimiento del atentado terrorista perpetrado contra el ex Ministro del Interior don Edmundo Pérez Zujovic, que ha culminado con su deceso, se reunió de inmediato el Comité Nacional de la Unidad Popular. "Los partidos y movimientos integrantes de la Unidad Popular denunciamos que este cobarde asesinato constituye una agresión contra todas las fuerzas políticas que están por el mantenimiento de la convivencia democrática. El de hoy es un atentado contra el país y contra esta convivencia que es norma esencial y base del Gobierno del compañero Presidente Allende. "El Comité Nacional de la Unidad Popular repudia con la mayor energía este crimen y alerta al país que se trata de un hecho que se suma al asesinato del carabinero Gutiérrez y a una evidente campaña publicitaria sediciosa que indica que estamos frente a un plan contra la seguridad de Chile y la vida de los chilenos. "Expresamos nuestras más sentidas condolencias a la familia del ex Ministro Pérez Zujovic y a su Partido, el Demócrata Cristiano. "La provocación sangrienta no amedrentará a la Unidad Popular en el cumplimiento de su Programa patriótico y revolucionario. Llamamos a todas las organizaciones populares y al conjunto del pueblo a mantenerse alertas y redoblar la vigilancia. Manifestamos nuestra absoluta certeza de que, en conformidad a las medidas adoptadas por el Gobierno, se descubrirá a los hechores del crimen perpetrado hoy y a sus inspiradores y se les sancionará ejemplarmente, para evitar nuevos actos de esta especie." Asimismo, el Partido Comunista de Chile, colectividad a la que pertenezco, a través de su Comisión Política, formuló la siguiente declaración: "La Comisión Política del Comité Central del Partido Comunista reafirma la denuncia formulada por el Comando Nacional de la Unidad Popular en el sentido de que el asesinato de don Edmundo Pérez Zujovic es un crimen político perpetrado por los enemigos de Chile y del Gobierno del Presidente Allende. "La Comisión Política condena en los términos más enérgicos este asesinato y hace públicas sus condolencias a la familia del señor Pérez Zujovic y al Partido Demócrata Cristiano, en cuyas filas militaba. "Ninguna de las diferencias que existieron entre el señor Pérez Zujovic y nosotros puede disminuir nuestro enérgico repudio a este crimen. "El asesinato político es completamente extraño a las prácticas chilenas y si se ha cometido es precisamente para tratar de alterar las normas de convivencia democrática gestadas y defendidas por la clase obrera y el pueblo. "Llamamos al pueblo a permanecer alerta y vigilante. No cabe duda de que este crimen responde a un plan orientado a dificultar la acción del Gobierno Popular, a impedir el cumplimiento de las tareas patrióticas en que están empeñados el Gobierno y el pueblo de Chile. "La Comisión Política del Partido Comunista expresa su condena a aquellos elementos de Derecha que elevan voces para usar este crimen como instrumento para arrojar sombras de dudas sobre la política del Gobierno Popular. Actitudes como ésta revelan ante el país el verdadero objetivo del crimen cometido. "El país puede estar seguro de que el Gobierno está haciendo y hará todo lo necesario para esclarecer a fondo el asesinato, identificar a los hechores materiales e intelectuales y ejercer sobre ellos el máximo peso de la ley." Quiero terminar pidiendo, y en mucho recojo el espíritu de las palabras del Honorable señor Reyes, que habló en nombre de la Democracia Cristiana, que hagamos un esfuerzo por detener entre todos la escalada sangrienta que pretende que nuestra patria deje de ser el Chile donde los problemas políticos se solventaban a través de métodos políticos y de la polémica ardua, pero con respeto de la persona humana y los derechos ciudadanos. Se ha hablado de que la prensa, la radio y la televisión azuzan el odio. Quisiera que leyéramos toda la prensa, escucháramos todas las radios y viéramos todos los programas de televisión e hiciéramos un detente universal a todo aquello que contribuya a fomentar dentro de algunos espíritus enloquecidos por la pasión política el afán del crimen, porque en esto no sé quién puede lanzar la primera piedra. En este momento, el país, debido a esta campaña que oscila desde la incitación del odio periodístico hasta el asesinato, está viviendo una especie de relajamiento del respeto humano. Y yo creo conveniente que todos los hombres de buena voluntad realicen cuanto sea posible para detener ese clima. Hay un clima sedicioso que parte de varias direcciones. Tengo aquí en mi mano una revista de esta semana que en su portada dice: "Orden del Día: Asesinar Carabineros. Acallar la prensa. . Más abajo se puede leer: "La verdad en el complot UP. Asesinato de Schneider. . En seguida señala: "Mecanismo Constitucional: la destitución del Presidente". Todo esto no es amor; no son sonrisas ni finuras. No es la prensa de la Unidad Popular la que lo expresa. Creo que sería hondamente significativo, y realmente aprenderíamos de la tremenda lección de hoy, si nos juntáramos en torno de una mesa redonda para ver la manera de elevar el debate y conseguir que este país, de cuyo destino todos somos responsables, pueda elevarse sobre esta crisis para garantizar el derecho a la vida humana y a una política que se desenvuelva dentro de los moldes de libertad, constitucionalidad y respeto de todas las opiniones, eliminando para siempre de Chile, como una lacra horrenda, el crimen político. He dicho. "
    • rdfs:label = "El señor BALTRA.- Señor Presidente, la norma de la ley de Televisión que se modifica, tiene por objeto que durante los períodos en que no esté en receso el Parlamento ambas Cámaras puedan, a través de los distintos canales, dar a conocer a la opinión pública las actividades que desarrollan.Por desgracia, en la ley se estableció que las informaciones pertinentes deberían entregarse en el principal noticiario de la tarde. Pero sucede que en el Canal Nacional, por ejemplo, el principal noticiario de la tarde se transmite a las 13.45. Esa hora es del todo inadecuada para poner en conocimiento de la ciudadanía la labor que realizan ambas Cámaras en el plano legislativo.Por eso, creemos necesario reemplazar la norma legal vigente por la que señaló el señor Secretario, a fin de posibilitar el cumplimiento del objetivo tenido en vista cuando se sancionó esa disposición."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Valenzuela:PERSONAL Y MOBILIARIO PARA RETEN DE UNIDAD VECINAL "EL ESFUERZO" DE RANCAGUA (O´HIGGINS) Al señor Director General de Carabineros, haciéndole presente la urgencia de dotar a la brevedad posible del personal y mobiliario para el Retén que se ha construido en la Unidad Vecinal Nº 16 El Esfuerzo, en Rancagua. Es de imperiosa necesidad dar una pronta solución a esta petición, ya que sin el mobiliario y personal, no puede iniciar sus funciones dicho cuartel. "
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA JUNTA DE VECINOS DE CHILLAN VIEJO (ÑUBLE). "Al señor Ministro de Hacienda, a fin de que para el año 1969 se sirva considerar en el ítem de Subvenciones del Presupuesto de ese Ministerio, una partida de dinero para la Junta de Vecinos de Chillán Viejo, entidad que está desarrollando una notable actividad en favor de las aspiraciones de la colectividad." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Con la venia de la Sala, el Honorable señor Palma puede fundar su voto con preferencia.El señor PALMA.- Señor Presidente, votaré a favor del segundo informe de la Comisión de Trabajo. No obstante, deseo proponer una enmienda de importancia, que la unanimidad de la Sala podría aceptar.Estimo que es perfectamente válida la posición del Diputado señor Torres, en el sentido de que esto funciona de manera clara con la Caja de Empleados Particulares, porque ella tiene excedentes. En muchas oportunidades ha concedido préstamos de esa índole y los ha recuperado virtualmente todos.Con otros organismos previsionales no se trata del Servicio de Seguro Social se ha producido un hecho parecido. La Caja de Previsión de Carabineros, por ejemplo, tiene también una situación de relativo equilibrio o de cierta holgura.Sobre la base de que las provincias de Coquimbo y Atacama no sólo los empleados particulares, sino toda la ciudadanía atraviesan hoy por una situación aflictiva, que pueden comprender en su verdadera magnitud únicamente quienes visitan la zona, me parece razonable ampliar el alcance de la iniciativa del Diputado señor Torres al área que desea incorporar el Honorable señor Chadwick.Sin embargo, estimo que dar carácter imperativo a la disposición que votamos excede las posibilidades de los respectivos organismos En efecto, el artículo 3º dice: "Las Instituciones de Previsión y el Servicio de Seguro Social deberán conceder a sus imponentes...". Como es evidente, el beneficio que se otorga será reglamentado. No obstante, el hecho de hacer imperativa su concesión crea un problema de presiones, que en la práctica implicará que las cajas pertinentes no puedan cumplir con lo que se establezca en el reglamento.Por tales razones, partiendo de la base de que el reglamento tomará en cuenta los angustiosos problemas que deben resolverse, creo que debería cambiarse en el inciso primero del artículo 3º la palabra "deberán" por "podrán".El señor IRURETA.- Siempre que las instituciones señaladas en ese inciso tengan excedentes.El señor PALMA.- El reglamento establecerá las condiciones del caso. No se tratará sólo de los excedentes, porque eventualmente se podrá acudir a los bancos. "
    • rdfs:label = " TERMINACION DEL NUEVO EDIFICIO PARA EL INSTITUTO SUPERIOR DE COMERCIO, DE ANTOFAGASTA. Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales planificó la construcción total del nuevo edificio para el Instituto Superior de Comercio, de Antofagasta. Hasta ahora, se ha completado tan sólo la primera etapa de la obra que comprende un pabellón de clases con 10 salas y un economato. Esta obra fue entregada en 1968. Tanto la Dirección del Instituto como los Centros de Padres y Apoderados y el Centro de Alumnos han estado requiriendo la terminación del plan y la puesta en marcha del resto de la obra. Se les aseguró que la construcción estaba programaba para los años 1969, 1970 y 1971, pero no se ha efectuado ninguna actividad tendiente a poner término al proyecto y construir definitiva y totalmente el edificio. He recibido la petición de la Dirección del establecimiento respaldada por los organismos antes mencionados, solicitando que interceda ante el señor Ministro, con el objeto de que se dé cumplimiento a la construcción del resto de la obra para dejar habilitado el Instituto Superior de Comercio, ya que en las actuales condiciones materiales, la actividad docente y el trabajo escolar se realiza en condiciones difíciles. Agradeceré al señor Ministro su interés por esta petición. "
    • rdfs:label = " La señora CARRERA.- Aquí no se trata de un capricho ni de que los Senadores de la Unidad Popular no aceptemos las ideas de la Oposición. De ninguna manera. Hace pocos minutos votamos, por lo menos los Senadores socialistas, a favor de una indicación formulada por el Honorable señor Hamilton para construir un camino en la comuna de Queilen, ubicada en esa provincia. En varias ocasiones hemos sostenido que Chiloé constituye, realmente, el subdesarrollo en el subdesarrollo, porque, en verdad, es una de las provincias más atrasadas de nuestro país. Y eso nada tiene que ver con un proyecto netamente demagógico y electorero. No quiero emplear términos cuyo uso me molesta; pero no puedo calificar de otra manera una iniciativa que obliga al Estado a comprar toda clase de papas, cualquiera que sea su calidad y cantidad. ¿Por qué no hablamos de otra cosa y proponemos, por ejemplo, subvencionar a los productores que viven en Chiloé, a quienes la historia ha segregado del desarrollo y que han sido injustamente tratados por las condiciones geográficas de la provincia? Tal medida significaría para Chiloé la posibilidad de salir del enorme subdesarrollo al cual está sometido. Eso sería usar un lenguaje realmente correcto. Pero no inventemos la idea de adquirir toda la producción del tubérculo, cualquiera que sea su cantidad o su calidad, mediante un poder comprador del Estado, indefinidamente, para siempre y en forma indiscriminada. Ahora bien, quiero dejar en claro otra cosa. El Partido Socialista se ha preocupado de Chiloé en la medida de sus fuerzas. ¿Cómo? Las dos herramientas principales que están haciendo algo por esa provincia y que son los pilares de su desarrollo son el Instituto de Fomento y Desarrollo de Chiloé y el Plan Cooperativo de la Universidad de Chile, que fue obra del parlamentario, presente en la Sala, llamado Aniceto Rodríguez, que representaba a nuestro partido en la zona. El señor HAMILTON.- ¡Gran Senador! La señora CARRERA.- Así es, y me alegro de que aun la Oposición lo reconozca. El Honorable señor Aniceto Rodríguez fue autor de la idea y trabajó, en contra de mucha gente que ahora dice aquí que desea favorecer a Chiloé, para impulsarla y sacarla adelante. Con esas dos herramientas efectivas estamos demostrando nuestro interés por esa provincia, y estamos dispuestos a apoyar cualquier proyecto que realmente promueva el desarrollo de Chiloé,... El señor PALMA (Presidente).- Ha terminado el tiempo, señora Senadora. La señora CARRERA.- ... y que no sea demagógico. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Por ahora quisiera referirme exclusivamente al problema de la constitucionalidad de la indicación, aparte el financiamiento previsto en el proyecto de la Cámara, que a juicio de algunos miembros de la Comisión sería suficiente, no sólo para hacer frente a la bonificación compensatoria, sino, además, para el ejercicio por el Gobierno de la facultad que se le otorga en la indicación a que se refirió el Honorable señor Baltra, o sea, para pagar anticipadamente el reajuste de octubre.Me parece que el financiamiento, que de común acuerdo se buscó en la Comisión, incluso con las modificaciones que se le puedan introducir en la Sala, es procedente desde el punto de vista constitucional, toda vez que lo que exige la Carta Política es que la iniciativa que establece impuestos o contribuciones tenga origen en la Cámara, y el proyecto en debate cumplió tal requisito. Pero el hecho de que la iniciativa haya cumplido lo que estipula al respecto la Carta Fundamental, no significa que el Senado no pueda modificar, alterar o sustituir el financiamiento o tributo.Este aspecto, por lo demás, se debatió en la Comisión, que en esta oportunidad me correspondió presidir, y la mayoría de sus integrantes - no me atrevo a afirmar que la unanimidad, pues la iniciativa terminó de tratarse a altas horas de la noche - fue partidaria de que no había razón para estimar inconstitucional la indicación a que me refiero."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor MORALES ADRIASOLA.- Señor Presidente, ésta es una materia que se ha planteado en numerosas oportunidades; en otros años en la Cámara, y hoy en el Senado. Se refiere al tratamiento que deben recibir no menos de 200 mil compatriotas que por diversas razones se ven obligados a emigrar a la Patagonia argentina, es decir, al Chubut o a Santa Cruz, en búsqueda de salarios que no tienen posibilidad de alcanzar dentro de las fronteras de las provincias australes chilenas.El Chubut y Santa Cruz constituyen en estos momentos, en cuanto a mano de obra, prácticamente un potencial chileno. Los obreros que allí trabajan cruzan la cordillera desde Chiloé continental, desde Aisén, o desde Tierra del Fuego, o desde Punta Arenas, para encontrar lo que necesitan, para hacer sobrevivir a su familia, que queda al lado chileno de la cordillera.El problema - se lo advierto al Senado - es sumamente complejo. Se trata de dar, no una solución romántica, no de aprobar una simple declaración, sino de dictar, mediante los convenios, una legislación realmente protectora para quienes laboran en la Patagonia.El Senado debe saber que los 200 mil chilenos que trabajan en el vecino país, en la esquila, durante el verano, o en las faenas de Río Turbio, yacimiento carbonífero de la Patagonia argentina, ubicado solamente a un par de kilómetros de la frontera que lo une con Puerto Natales, reciben sueldos discriminatorios, carecen de previsión y, además, les surge el grave problema de su carta de radicación.Sufren de discriminación en sus sueldos porque no gozan de la asignación de distancia que perciben, por ejemplo, los obreros argentinos que trabajan en la explotación argentina. Es decir, existen enormes diferencias de sueldos entre chilenos y argentinos.Por otra parte, no gozan de ningún beneficio previsional. Si uno de esos chilenos - y me refiero a los doscientos mil que trabajan verano tras verano en la Patagonia argentina, además de los que permanecen también en el invierno allí - ha cumplido treinta, treinta y cinco o cuarenta años trabajando en esas faenas y, adviértalo el Senado, haciendo imposiciones en la caja de previsión argentina, no tiene derecho a ningún beneficio previsional, ni en el vecino país ni en Chile, ni siquiera al reconocimiento del tiempo que haya servido en la República Argentina. Es decir, aquellos hombres regresan a su hogar, en las provincias australes chilenas, encontrándose en una edad o en un estado de incapacidad física que les impide seguir desarrollando labores en nuestro país, sin alcanzar ningún beneficio concreto en el orden previsional.Y el tercer aspecto a que aludí se refiere a que el obrero chileno tiene un problema permanente con la Gendarmería argentina, porque, de acuerdo con los decretos leyes dictados en la vecina república, el que trabaja en la Patagonia de ese país tiene la obligación de solicitar radicación definitiva, de modo que quien no lo hace queda a merced de la voluntad de la autoridad policial o inmigratoria en cuanto a poder permanecer dentro de los límites donde se encuentra su trabajo.Estos convenios fueron insinuados y reiteradamente planteados no sólo en la Cámara, hace años, por el ex Diputado Jorge Cvitanic, hoy fallecido, y por el que habla; también fueron analizados en las sesiones del Senado. Además, fueron planteados, si mal no recuerdo, en 1963, por una comisión de obreros chilenos de Río Turbio y representantes de los cesantes de la Patagonia argentina, que estaban en la Patagonia chilena. Ellos organizaron un comité, que me honré en integrar corno Diputado que era en aquel tiempo, y viajarnos a la República Argentina con el objeto de conversar directa y personalmente con las autoridades de Gobierno - con el Canciller Costa Méndez, ex Embajador de la vecina república en Chile -, acerca de las disposiciones que realmente pudieran ser objeto de un convenio, a fin de que terminaran esos tres problemas, que hasta hoy siguen afligiendo a esos compatriotas nuestros.A mi juicio, los convenios que hoy se someten a la consideración del Senado no son suficientes. Creo que realmente no llegan al fondo del problema; que son proclamativos de buenos propósitos, pero que no terminan con los sueldos discriminatorios, ni con la previsión que no alcanza, ni tampoco aseguran la pacífica permanencia en la Patagonia argentina a que tiene derecho el obrero chileno en virtud de su trabajo.En consecuencia, sin perjuicio de estar de acuerdo con toda iniciativa que se refiera a concertar normas de Gobierno a Gobierno para los 200 mil chilenos del Chubut y de Santa Cruz, considero que el Senado debe conocer mayores antecedentes, con el objeto de despachar el proyecto en condiciones de que nuestra Cancillería y la Embajada chilena en Argentina se empeñen en la inclusión de cláusulas que realmente signifiquen un positivo beneficio para los sectores que se quiere favorecer mediante este convenio.Debo advertir que la delegación que formamos con los obreros de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes redactó el convenio con los puntos fundamentales que permitirían satisfacer los anhelos que se plantearon en cabildos, juntas de vecinos y reuniones públicas en las respectivas comunas y departamentos de las provincias australes.Entregamos ese documento al Gobierno argentino, así como también a nuestro Embajador en Buenos Aires y, con las debidas explicaciones y las respectivas intervenciones parlamentarias, a nuestra Cancillería.Pero aún no se alcanza en definitiva la materialización de esas aspiraciones, el establecimiento de normas que permitan pasar, de un convenio proclamativo, a un convenio normativo, que es lo que estamos persiguiendo.Por eso, sin perjuicio de estar de acuerdo con los convenios actuales, porque son producto de una entrevista entre los Presidentes de Chile y Argentina, basada en un tema destacado en numerosas oportunidades por la representación parlamentaria de la zona austral y planteado por innumerables organizaciones de la región, considero que estos convenios no son materia para tratarse en diez minutos, como lo hemos acordado, sino que por lo menos deberíamos destinarle un informe de Comisión, con el objeto de empeñarnos en la inclusión de otras cláusulas que los hagan efectivos.En consecuencia, solicito - no sé si procede reglamentariamente - segunda discusión de este asunto o que vuelva a Comisión."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Ochagavía: RETEN PARA LLIUCO (CHILOE) Y AUMENTO DE LA DOTACIÓN DEL RETEN DE QUEMCHI(CHILOE). Al señor Ministro del Interior, solicitándole instruir a la Dirección General de Carabineros para la construcción de un retén en la localidad de Lliuco, comuna de Quemchi, provincia de Chiloé. Asimismo, es necesario asignar dos funcionarios más a la dotación del retén de Quemchi. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- Señor Presidente, en primer lugar, quiero, más que en representación de la Democracia Cristiana, en nombre de la democracia, agradecer la solidaridad que en estos momentos han expresado todos los partidos por el fallecimiento de nuestro camarada Edmundo Pérez Zujovic, y la condenación universal de todos ellos a un crimen horrible, que avergüenza nuestra condición de chilenos en los momentos actuales.Deseo destacar también que es importante la declaración reiterada por varios partidos marxistas en el sentido de que ellos, en Chile y para Chile, frente a la coyuntura y circunstancias actuales, desean transformaciones y cambios dentro de la democracia y la libertad. Repetido en un momento tan trágico, creo que ello debe corresponder a una actitud personal profundamente sincera. Temo, sin embargo, que la lógica de las ideas, la inevitable dialéctica que origina una manera de pensar, no haga posible que esta experiencia se mantenga en las condiciones deseadas, al parecer, por todos. Por eso, me atrevo a creer que lo que ahora acontece, que el drama que hemos vivido hoy día, en parte es fruto de las tensiones que originan una ideología determinada y una intención contradictoria a su esencia.La verdad es que Edmundo Pérez y el General Schneider fueron víctimas de un clima sicológico creado en el país por circunstancias distintas, pero con caracteres parecidos.Es indudable que la forma arbitraria como el Gobierno maneja los principales problemas del país y la autoridad diluida que se siente en las provincias, en la Capital, en el campo y en las ciudades, también tiene en alguna forma atemorizados a los ciudadanos. Y ello ha creado un clima sicológico dentro del cual ojalá éste sea el primero y el último de los acontecimientos terribles que tengamos que lamentar.Bien saben los Honorables colegas que la historia no se inicia ahora y que cuanto acontece no son hechos aislados. Por lo contrario, parece perfectamente lógico que lo que va pasando en los momentos actuales sea el resultado de lo que durante largos años se ha sembrado en el país. Tengo a la mano un tomo de las sesiones del Senado, en el cual figuran los discursos de numerosos Senadores - todos sabemos quiénes- , donde se describe una imagen del señor Pérez Zujovic que más vale la pena no recordar en este instante. Sin embargo, mientras hablamos y tratamos de hacerlo racionalmente y en paz, en la Televisión Nacional y en la. cadena de radioemisoras obligatoria y única que se ha impuesto al país, por medio de una declaración del MIR se ha tratado de reproducir esa imagen, lo que en los momentos actuales implica verdadera complicidad con el asesinato. El punto siete de dicha declaración dice: "Esta vez, los conspiradores han elegido a un ex Ministro del Interior que se caracterizó en su gestión por el carácter antipopular y duramente represivo de su política".Es la imagen de Pérez Zujovic más que de la persona de éste contra lo cual se ha atentado hoy; es la imagen de la autoridad más que de la persona de Pérez Zujovic contra la cual hoy se ha cometido el crimen. Y contra la imagen de la autoridad, los que hoy la ejercitan, durante años sembraron corrosión desde esta Sala y en otras partes. Por eso, la continuidad de la historia convierte en dramáticamente trágica la responsabilidad de la situación actual.¿Por qué nosotros cargamos la mano a la responsabilidad de los hombres de Gobierno? ¿Creemos acaso que algunos de ellos, desde que está en el Poder, ha tenido en algún momento la intención o el deseo de que se produzca un hecho de esta especie? Seríamos injustos y desconocedores de la realidad humana concreta que nos rodea si lo sostuviéramos. Pero lo que ha acontecido hoy es el resultado de hechos que superan a las personas y que configuran un cuadro político y social de tan extraordinarias tensiones interiores, que realmente puede conducir a hechos como el que lamentamos.Ante todo, cabe hacer notar que la autoridad es minoritaria; que trata de imponer al país sus criterios y no los trae al Parlamento; que en muchos niveles importantes actúa en esta forma arbitraria y que con ello, evidentemente, crea duras contradicciones dentro de nuestro proceso social. Pareciera que una especie de autoridad paralela estuviera dominando el proceso y que realmente fuera otro el sector, y no el institucional, el que tomara las decisiones que están configurando la nueva realidad social.En muchos aspectos, nosotros podemos coincidir; pero encontramos extraordinariamente grave para Chile que el proceso se vaya configurando al margen de las instituciones. En realidad, se está actuando con criterios marginadores de la Carta Fundamental, con criterios sectarios en aspectos políticos, sociales y económicos que son fundamentales. Se está actuando con criterios no definidos, después de ofrecer definición en aspectos también esenciales.Existe, pues, ahora, como se dijo aquí en otra oportunidad, una especie de vacío de autoridad. El país tiene esta sensación. Se está actuando sin que todos los organismos que deben configurar el proceso social participen en la dimensión en que deben tomar parte. Y esto, inevitablemente, crea las condiciones propicias para que actúen los locos. Esta situación o vacío de autoridad predomina en el pueblo, y el país necesita de una autoridad que defienda a la persona humana, de una autoridad que no nos lleve al enfrentamiento por la vía de la imposición, sino que, por la vía del análisis, del diálogo y de la discusión, nos conduzca a la creación de nuevas y tal vez muy distintas instituciones, para hacer posible el proceso de cambios que - me atrevo a pensarla inmensa mayoría del país está deseando. Pero es extraordinariamente grave que este proceso de cambios esté en el filo de la ley.Desde estas bancas, nosotros hemos estado abiertos, cada vez que se nos ha planteado, a analizar el problema y construir junto a los que tengan la iniciativa, la dinámica o las ideas necesarias. Sin embargo, la verdad de las cosas es que la autoridad no ha respondido a esta apertura espiritual y política en que estamos. Por el contrario, con todos los medios disponibles - televisión, prensa y radio- , en vez de dar una imagen para Chile y todos los chilenos; en vez de proponerse una gran aventura; de crear condiciones nuevas que las circunstancias que han venido evolucionando desde hace años hacen posibles en los momentos actuales; en vez de pedir que el país los acompañe en el desafío que significan muchas de las proposiciones planteadas por las principales candidaturas presidenciales; en vez de esto - repito- , nos hemos encontrado con una actitud cerrada y sectaria que se ha ido traduciendo en la acumulación de problemas que el país conoce. Por eso, alguien decía que "el fruto de este tipo de Gobierno, hasta el momento, era un muerto por mes".No sabemos lo que ello puede significar en lo futuro. Estamos dispuestos a avanzar, pero respetando a la persona humana, los valores democráticos, el pluralismo político, consultando la opinión del pueblo, y no abriendo entre éste y el Gobierno un foso que hoy día no ven quienes están en el Poder, pues existe una cantidad de dirigentes amaestrados que dan una imagen distinta de la realidad. Se podría citar un sinnúmero de trabajadores, de pequeños agricultores, campesinos y funcionarios que se sienten perseguidos y que viven como excluidos de la realidad democrática del país. Se actúa acentuando la división, partiendo el alma de los chilenos, gobernando en nombre de algunos y no en el de todos. Y en estas condiciones, es indudable que al Gobierno se le escapa de las manos el control de los acontecimientos y se originan circunstancias que producen hechos tan terribles como el acontecido hoy.Nosotros estamos ciertos de que el país no quiere que el desarrollo marche por alguno de los duros caminos que aquí han sido recordados como hechos y acontecimientos históricos. Nuestra realidad nos permite avanzar con otras características. Somos una democracia extraordinariamente apta para los cambios y, por lo tanto, es perfectamente posible concebir que en Chile existen las condiciones para que la transformación sea realmente democrática y en libertad. Personalmente, estoy cierto de que Chile busca un camino de esta especie.El Presidente de la República, en su Mensaje del 21 de mayo, insistió en que él quería construir un segundo camino, un segundo modelo para estructurar un socialismo. Nosotros creemos que ésta es una aventura cuyos riesgos vale la pena correr; pero también estamos atemorizados de que el cuadro sicológico que está viviendo el país acabe con todas las posibilidades de transformación democrática. Es al Gobierno a quien corresponde definirse y mostrar con hechos su decisión democrática de garantizar la vida de los ciudadanos, mantener las libertades y hacer funcionar un sistema que en estos momentos parece detenido.Las frustraciones históricas van acompañadas generalmente por crímenes innumerables. Los mártires suelen hacer la fe. Se dice que la violencia construye la historia. Pero sólo las ideas son capaces de hacer las sociedades y darles forma. No sea que nos encontremos frente a un grupo que no tiene más ideas que las de asumir poder y más poder, en un proceso donde el hombre quede olvidado y postergado.Creo que el crimen de hoy se ha producido precisamente porque, movida por la imagen de grandes ideas, la autoridad ha olvidado que, en realidad, el hombre vive de una cantidad de detalles. La verdad es que no es con dogmas como se construye una sociedad, sino con la experiencia de cada uno de nosotros, y sólo su aporte nos permitirá mantener la paz y la libertad. La democracia funciona en plenitud si el Gobierno comprende que no puede ser para unos sectores, sino que debe ser un Gobierno para todos los chilenos.Precisamente en momentos de cambios tan fuertes como los que vivimos, se requiere de dicha amplitud, a fin de que no se produzcan dramas como el que vivimos en este instante, y que todos los chilenos tanto deploran y deplorarán.Por eso, termino sosteniendo que es a la autoridad, al Gobierno y a sus representantes, a quienes corresponde en este momento asumir la responsabilidad de que la democracia funcione ampliamente, para que crímenes como el que hoy enluta a Chile no se vuelvan a repetir, por debilidad o por exceso de sectarismo. "
    • rdfs:label = " EXTENSION DE RED DE AGUA POTABLE EN MACHALI (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de que dé solución al problema de agua potable de los pobladores La Vinilla y Lo Cartagena, de la comuna de Machalí, departamento de Rancagua, provincia de O'Higgins. Para ese efecto, es preciso adoptar las medidas conducentes a extender la red de agua potable a las calles La Vinilla y Lo Cartagena, de la comuna mencionada, lo que permitirá resolver el grave problema que afecta a más de 150 personas." "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Voy a dar a la señora Senadora la explicación que solicita.Los cuatro incisos que contiene la séptima observación versan sobre la sucesión por causa de muerte; pero como aquí estamos tratando de la administración de los bienes fiscales, aquélla es una materia ajena.Por otra parte, para acoger el planteamiento de Su Señoría, deberíamos haber dividido la observación en varias partes. Porque aquí se trata de todo un sistema nuevo atinente a la sucesión por causa de muerte y que modifica el Código Civil. Y no nos pareció conveniente introducir las enmiendas respectivas a propósito del estudio de un veto recaído en una materia del todo distinta.Por eso se rechazó el artículo entero, Honorable colega."^^xsd:string
    • rdfs:label = " FACULTATIVO PARA CONSULTORIO EXTERNO DE HOSPITAL DE CURACAUTIN (MALLECO). "Al Director General del Servicio Nacional de Salud, con el objeto de señalar que en la localidad de Curacautín, se notan manifiestas deficiencias en el Consultorio Externo del Hospital, debido a que uno de los médicos que lo atendía, doctor Velásquez, ha sido destinado a otra parte y la vacante no ha sido llenada aún. "En esta época aumenta la afluencia de enfermos por razones fáciles de comprender, y se hace urgente que el Servicio Nacional de Salud destine un facultativo para que pueda dar la asistencia médica necesaria a este importante sector cordillerano." "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Señor Presidente, yo sólo deseo adherir a las peticiones de enviar a la justicia los antecedentes relativos a la denuncia que se ha señalado. Porque, tal como lo expresé, junto con el Honorable señor Pablo cuando se discutió .el proyecto de reestructuración de la planta del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, en el Canal Nacional de Televisión se estuvo pasando durante cerca de un mes dicha propaganda. Y mientras en el fondo de la pantalla se proyectaba la imagen del edificio del Congreso Nacional, se emitían los juicios injuriosos que la Corporación ha conocido esta tarde.Por otra parte, deseo expresar mi satisfacción por la actitud de la Gerencia de Televisión Nacional, que, a raíz de la denuncia formulada mediante el oficio que solicité, dejó de inmediato sin efecto ese aviso. Al mismo tiempo, quiero señalar que la respuesta que se nos ha enviado pone fin a las especulaciones y dudas que aquí se plantearon en el momento en que hicimos la denuncia. En esa oportunidad, como sucede habitualmente, algunos señores Senadores de la Unidad Popular recurrieron a las clásicas calificaciones de que estábamos equivocados, que no podía ser, que era imposible, que se nos había informado mal en circunstancias de que estábamos presenciando en Televisión Nacional esa propaganda insolente e injuriosa contra un Poder del Estado. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Señor Presidente, nosotros votaremos a favor del proyecto en general. No somos obstáculo ni estamos en contra de la idea de adoptar algún acuerdo para que la Comisión pueda disponer de algunos días y estudiar esta iniciativa sobre la base de los diversos criterios que se han expuesto, con la posibilidad de mejorar el proyecto e incluso de que el propio Gobierno pueda sugerir ideas nuevas sobre la materia. Si los señores Senadores desean que la iniciativa se despache en este instante, tampoco hacemos cuestión. Sin embargo, quiero expresar que el proyecto merece nuestra aprobación, sobre todo en lo que se relaciona con un precepto que a algunos señores Senadores ha llamado bastante la atención: el inciso tercero, que otorga plazo de 48 horas para hacer efectiva la desocupación. Yo pienso que las experiencias deben enseñar. Por eso, creo que el Honorable señor Foncea que a veces aparece como violento opositor, al decir que en la provincia de Talca se puede tardar meses en hallar a la autoridad, lo afirmó, en general, en sentido figurado, retórico, y, por lo tanto, sus expresiones no pueden entenderse de modo literal, ya que no sería dable aseverar que en tres meses resulta imposible encontrar a la autoridad en esa provincia. El señor FONCEA.- Yo no he sostenido eso. He dicho que la disposición no fija plazo a la autoridad para hacer el requerimiento que señala la ley. El señor AYLWIN (Presidente).- Advierto a los señores Senadores que no hay debate, porque estamos en votación. El señor MONTES.- Creo que los plazos están perfectamente establecidos. Repito: si la mayoría de los señores Senadores considera que la redacción actual del proyecto me parece que es bastante importante no es adecuada, nosotros concordamos en despachar la iniciativa en un lapso comprendido de aquí a la próxima semana, o cuando Sus Señorías lo estimen conveniente. Esto en razón de que nos encontramos frente a la disyuntiva reglamentaria de tener que despachar ahora un precepto que realmente merece discusión. Sin embargo, he escuchado al mismo tiempo objeciones por parte de determinados Senadores de Oposición en el sentido de que sería indispensable despachar este precepto ahora mismo. Por consiguiente, si existe el deseo de aprobar en general una disposición como ésta, pienso que ante todo debería resolverse es lo que se deriva de las opiniones contradictorias expuestas si se despacha en este mismo instante el proyecto en particular o si se comparte el criterio de dejar pendiente la discusión para la próxima semana. Me parece que, saliéndonos un poco de la situación reglamentaria, es previo resolver los problemas prácticos derivados de la cuestión surgida como consecuencia de las observaciones formuladas por algunos señores Senadores. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Señor Presidente, algunas empresas estatales, por no decir todas ellas, gozan de exenciones de impuestos que no sólo les significan no pagar tributos, sino que también adquirir bienes exentos de impuesto.Esta facultad que se entrega al Ejecutivo para que por una sola vez, dentro del plazo de un año, proceda a reducir, suprimir, refundir e integrar las franquicias y exenciones tributarias de cualquiera especie que beneficien o favorezcan al Estado, deriva de que cuando el Estado compra zapatos para el Ejército o artículos alimenticios para las prisiones, por ejemplo, no paga el impuesto a la compraventa ; de que cuando ASMAR o FAMAE compran materias primas o los artículos que necesitan para su desarrollo, tampoco pagan ese impuesto.Ahora bien, ¿por qué el Estado quiere quitar a esas empresas que le pertenecen en todo o en parte, tales franquicias que han obtenido por ley? Porque muchas de esas entidades compran a los mismos precios del mercado, en los cuales está involucrado el impuesto a la compraventa, y de ello no resulta ninguna economía para el Fisco. Mucho más económico le resulta que las propias empresas estatales paguen el impuesto, y recuperarlo cobrándoselo al comerciante o al productor que vende la mercadería.Ese es el alcance del artículo. Y éste significa ingresos, si no me equivoco - aquí está el Secretario de la Comisión, que podrá confirmarlo - por 300 millones de escudos, suma comprendida en el financiamiento que acordamos para este proyecto. En consecuencia, no veo cuál pueda ser el temor del Honorable señor Carmona.Ahora bien, hay organismos de la misma índole en Arica y en Punta Arenas, que tampoco pagan impuestos. A fin de facilitar el despacho de este artículo, se dispone que él no se aplique - no sé si habrán quedado bien las citas o referencias del caso - a las franquicias existentes para esos lugares, de modo que sólo afectará a las empresas del centro del país que ahora no pagan impuestos.No creo que vaya a producirse debate sobre este asunto. Se me ocurre que todos estamos de acuerdo en conceder al Fisco la posibilidad de financiar en parte la ley en debate con esos ingresos.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor ALTAMIRANO.-Señor Presidente, hemos entrado a analizar, discutir y seguramente a aprobar, en sus líneas generales, uno de los proyectos de ley más importantes que se hayan presentado, tal vez, en la vida de nuestro país. Se trata, básicamente, de la nacionalización del cobre.A una nueva sociedad corresponde un nuevo orden jurídico. El Movimiento Popular aspira a crear una sociedad distinta, modificando las estructuras; vale decir, las relaciones de producción que, en definitiva, determinan y caracterizan a una sociedad dada. Con razón, el famoso sociólogo norteamericano C. Wright Mills, en su libro "Los marxistas", expresa:"Todas las relaciones de propiedad han sufrido constante cambios históricos, continuas transformaciones históricas."La Revolución Francesa, por ejemplo, abolió la propiedad feudal en provecho de la propiedad burguesa."El rasgo distintivo del comunismo no es la abolición de la propiedad en general, sino la abolición de la propiedad burguesa."Pero la propiedad privada actual, la propiedad burguesa, es la última y más acabada expresión del modo de producción y de apropiación de lo producido basado en los antagonismos de clase, en la explotación de los unos por los otros.".Más adelante, el mismo sociólogo se pregunta:"¿Es que el trabajo asalariado, el trabajo del proletario, crea propiedad para el proletario? De ninguna manera. Lo que crea es capital, es decir, la propiedad que explota al trabajo asalariado y que no puede acrecentarse sino a condición de producir nuevo trabajo asalariado, para explotarlo a su vez."Ser capitalista significa ocupar no sólo una posición personal en la producción. El capital es un producto colectivo; no puede ser puesto en movimiento sino por la actividad conjunta de muchos miembros de la sociedad y, en último término, sólo por la actividad conjunta de todos los miembros de la sociedad.".Luego, refiriéndose a la misma materia, añade:"Os horrorizáis de que queramos abolir la propiedad privada. Pero en vuestra sociedad actual la propiedad privada está abolida para las nueve décimas partes de sus miembros. Precisamente porque no existe para esas nueve décimas partes existe para vosotros" - se refiere a los capitalistas- . "Nos reprocháis, pues, el querer abolir una forma de propiedad que no puede existir sino a condición de que la inmensa mayoría de la sociedad sea privada de propiedad.".Indudablemente, el derecho de propiedad configura en gran medida los caracteres de una sociedad determinada. Por eso, con justa razón, el Honorable señor Bulnes liga la existencia de su concepto sobre el tipo de sociedad y de libertad a la permanencia de la empresa privada. De ahí que en la intervención que acabamos de escucharle manifestara textualmente: "si muere la empresa privada, morirán las libertades. Como es natural, dada la concepción ideológica del Honorable señor Bulnes, todos los valores de esta sociedad están indisolublemente ligados a la sociedad privada, a la empresa privada. Y al referirnos a sociedad privada, a empresa privada, evidentemente no estamos hablando de la propiedad de los medios de consumo, de la pequeña propiedad e incluso de la mediana propiedad, sino de la propiedad de los medios de producción.Seguramente, hace siglos, en el Senado romano también alguno de sus miembros debe de haber exclamado: "si muere la institución de la esclavitud, morirán la libertad y la sociedad esclavista". Para ellos, necesariamente, la institución de la esclavitud estaba ligada a la existencia de esa sociedad.Esa es la razón por la cual el Gobierno del Presidente Frei, de la Democracia Cristiana, también propuso modificaciones importantes y positivas al derecho de propiedad; modificaciones constitucionales que los partidos populares apoyamos entusiastamente y que siempre consideramos convenientes para mejorar nuestro orden jurídico. Ellas se concretaron mediante la ley Nº 16.615, de 20 de enero de 1967, la cual, en alguna medida, ha permitido una reforma agraria de cierta significación.Modificaciones constitucionales.Ahora, el Gobierno Popular, el del Presidente Allende, presenta nuevamente enmiendas profundas al derecho de propiedad, a nuestra Constitución Política, que dicen relación fundamental a cuatro órdenes de materias.En la primera de ellas, se tiende a reivindicar para el Estado el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, las covaderas, las arenas metalíferas, los salares y los depósitos de carbón e hidrocarburos, con excepción de las arcillas superficiales y de las rocas y arenas aplicables directamente a la construcción.En un segundo orden de materias, la enmienda constitucional presenta un nuevo sistema de expropiación, o nacionalización más propiamente, para aquellas empresas mineras que la ley califique como gran minería.En un tercer orden de materias, la reforma constitucional liquida definitivamente la vieja y anacrónica discusión acerca de si en nuestro ordenamiento jurídico existe o no la institución de los llamados "contratos leyes".Por último, y en un cuarto orden de materias, la reforma constitucional sometida a la consideración del Congreso se pronuncia sobre la nacionalización de las riquezas fundamentales del cobre.Fundamentos de la reforma.Los fundamentos de estas enmiendas a la Carta Fundamental, que rige nuestro sistema legal y jurídico, se encuentran, básicamente, en el párrafo primero del mensaje presidencial, que dice al respecto:"El proyecto de reforma de la Constitución Política del Estado que tenemos la honra de someter a la consideración del Congreso Nacional significa la definitiva consagración jurídica de un pensamiento político" - acentúo la expresión "pensamiento político"- "que estamos seguros es compartido por una abrumadora mayoría nacional: que impone la subordinación del derecho y el interés privado, chileno y extranjero, a los derechos y a los intereses generales de la colectividad nacional.".El Gobierno reconoce, sin eufemismos ni ambages, que aquí se está concretando todo un pensamiento político, una nueva concepción ideológica, una distinta forma de aplicar el derecho a una materia tan importante como es la propiedad.Más adelante, el mensaje agrega:"Este proyecto de reforma es, sin duda, más profundo en este sentido que todos los anteriores. Es natural que así lo sea. Cada uno ha sido siempre marcado por el signo de los tiempos, y el tiempo de hoy, por soberana decisión del pueblo, marca el instante en que Chile debe iniciar su camino hacia el socialismo.".De aquí, nuevamente,- la película tal vez demasiado exagerada que haya exhibido el Honorable señor Bulnes respecto de la suerte que correrán los propietarios agrícolas, los latifundistas, fundamentalmente los dueños de las grandes empresas bancarias y los propietarios de los monopolios en nuestro país. Se trata, evidentemente, de cambios de estructura social. Se trata - no lo negamos- de iniciar un proceso revolucionario que ha de terminar con la construcción de una nueva sociedad, de una sociedad socialista. Y en otro párrafo, el mensaje dice: "Es el pueblo hecho gobierno, el pueblo y su gobierno, quienes luchan por la completa libertad económica, por el libre poder de decisión sobre nuestros recursos, que permitan la creación de una nueva sociedad y de un hombre nuevo.".Como puede apreciarse, la mayor parte de los párrafos del mensaje están impregnados de esta nueva concepción que domina y preside las actividades y decisiones del actual Gobierno.Nuevos conceptos constitucionales.De manera fundamental, el proyecto sometido a la decisión del Parlamento introduce cinco conceptos absolutamente nuevos en nuestra Constitución Política.Nacionalización.En primer término, el concepto de nacionalización. Hasta hoy, la Carta Fundamental había hablado de expropiación. Ahora, en forma expresa, se habla de que se nacionalizarán las riquezas básicas. Dicho término no sólo encuentra fundamento en concepciones políticas e ideológicas, sino que en la propia resolución de las Naciones Unidas a que se ha aludido más de una vez. La resolución 1.803, de 14 de diciembre de 1962, de las Naciones Unidas, en la cual también participó Estados Unidos, dice textualmente:"Teniendo presente lo dispuesto en su resolución 1.314 (XIII), de 12 de diciembre de 1953, por la que creó la "Comisión de la Soberanía Permanente sobre los Recursos Naturales" para que realizara un estudio completo de la situación en lo que respecta a la soberanía permanente sobre recursos y riquezas naturales como elemento básico del derecho a la libre deter- minación y formulara recomendaciones si fuera del caso, encaminadas a reforzarlo, y resolvió además que, al estudiar a fondo la cuestión de la soberanía permanente de los pueblos y de las naciones sobre sus riquezas naturales, se tuviera debidamente en cuenta los derechos y deberes de los Estados en virtud del derecho internacional. . .".Vale decir, son las Naciones Unidas, todos los Estados de la Tierra - excepto, por desgracia, el de China Popular y otros que en este momento no recuerdo- los que han reconocido que constituye elemento básico de la libre determinación de los pueblos el real dominio de sus riquezas fundamentales.Más adelante, ese mismo documento agrega:"La nacionalización, la expropiación o la requisición deberán fundarse en razones o motivos de utilidad pública, de seguridad y de interés nacional, los cuales se reconocen como superiores al mero interés particular o privado, tanto nacional como extranjero".Como pueden observar los señores Senadores, aquí se utiliza el término "nacionalización" en forma expresa, distinguiéndolo de los conceptos de "expropiación" y "requisición".Aún más, para afirmar estos conceptos, la resolución mencionada agrega en su número 7:"La violación de los derechos soberanos de los pueblos y naciones sobre sus riquezas y recursos naturales es contraria al espíritu y a los de la cooperación internacional y la preservación de la paz".En esta forma queda definitivamente incorporado al derecho internacional, al espíritu que anima a todos los países de la Tierra - incluso, por lo menos, en teoría y en la palabra, al imperialismo americano- que la violación de los derechos soberanos de los pueblos y de las naciones sobre sus riquezas naturales es contraria al espíritu y la cooperación internacional, y básicamente, a la preservación de la paz.Además, la nacionalización, en términos generales, como apropiación o recuperación proyectada de bienes y actividades de interés general, ha tenido lugar no sólo hoy, sino que también ayer. Sus formas históricas más frecuentes se han dado en tres tipos de situaciones: primero, situaciones bélicas y postbélicas; segundo, de emergencia económica y política nacional, y tercero, con la ascensión al poder de gobiernos revolucionarios.Puede decirse que, frente a la nacionalización como institución histórica, el tipo jurídico de la expropiación - que tiene más bien carácter decimonónico, consecuencia de la declaración de la propiedad privada irrestricta como derecho de la persona humana- es el excepcional. Con sus características de necesidad de justificar en cada caso el derecho del Estado a expropiar; con el enfrentamiento del interés privado al público en un mismo plano jurídico y moral; con el requerimiento de compensación conmutativa, es decir, del valor completo del bien expropiado, pagado además en forma pronta y efectiva, la expropiación importaba la sustitución completa del bien afectado en términos tales, que no se producía a través del acto de expropiación una distribución real de las cargas según lo exigiera el interés público, sino que se reconocía, al colocar el interés privado en el mismo nivel del público, una verdadera primacía de fondo del interés privado, cuya inmutabilidad pasaba a ser "de derecho natural o divino". Todo ello tenía como presupuesto y como fin la perpetuación del statu quo social, económico y político.Es obvio que este concepto de propiedad privada se ha sustituido por completo en el siglo XX, aun gravemente modificado en las sociedades capitalistas. Paralelamente, la aparición de regímenes de gobierno no capitalistas ha acentuado el proceso de desaparecimiento de la noción de expropiación en los términos señalados.Sin embargo, la institución de la expropiación subsiste en distintos regímenes políticos, pero acompañada de la institución de la nacionalización y subordinada a ella.Los rasgos básicos de la nacionalización como institución jurídica son:1.- Se refiere a actividades económicas y sociales en su integridad, y a empresas, más que a bienes individuales y terminados.2.- Se funda en un concepto de la propiedad como subordinada a los intereses generales y particulares del Estado.3.- Tiene como rasgo distintivo el del concepto del dominio permanente del Estado sobre las riquezas y los recursos básicos, concepto que se complementa con la noción de que si el Estado, por contingencias históricas, ha parecido perder esa potestad, tiene el derecho irrenunciable a recuperarla.4.- El concepto de la indemnización, que no se da necesariamente en todos los casos de nacionalización, no debe entenderse como conmutativo; es decir, no corresponde al valor de los bienes nacionalizados en términos de vida económica (comercial, industrial, etcétera) privada.5.- Los medios de hacer efectiva la nacionalización son variados, y la "expropiación" es sólo uno de ellos:a) Nacionalización por expropiación propiamente tal.b) Nacionalización por confiscación.c) Nacionalización por acuerdo.d) Nacionalización como sanción. Este caso se presenta especialmente en las situaciones bélicas y postbélicas.La teoría de la nacionalización se ha ido estructurando con posterioridad a la segunda guerra mundial, aunque existían desde antes la mayor parte de sus rasgos, reconocidos por la doctrina, en la práctica de los Estados (nacionalizaciones soviéticas en 1917; nacionalizaciones mejicanas, de acuerdo con la Constitución, en 1938).Aunque existen autores y políticas oficiales de países imperialistas, capitalistas, que niegan esta nueva concepción, la doctrina y los convenios y tratados internacionales la han hecho suya en gran medida.Con todo lo importante que es esta práctica, en cuanto constituye precedente de derecho interno en otros países, es más importante aun en cuanto comprende tratados y acuerdos internacionales de los países nacionalizadores con Estados que han defendido los intereses privados de sus ciudadanos, que aparecían perjudicados por las nacionalizaciones. Esos acuerdos han sido celebrados por Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Suiza, etcétera.En ellos se consignan generalmente: el reconocimiento de la validez jurídica de las nacionalizaciones efectuadas por la contraparte; la liquidación de toda cuestión jurídica, económica o política entre los dos países (el expropiador o nacionalizador y el nacionalizado) ; la fijación de una suma alzada como única compensación, suma que en todos los casos conocidos es enormemente inferior a la alegada por los intereses privados o extranjeros como debida, y que de hecho consagra las fórmulas de nacionalización.Las razones fundamentales para sostener que no hay principios de derecho internacional que regulen la expropiación con indemnización "equitativa, pronta y efectiva" son:1.- No existe tratado internacional que la consagre.2.- Los tratados específicos que la pudieron consignar no tienen valor general alguno.3.- La práctica de los Estados después de la segunda guerra mundial la contradice.4.- La resolución 1.803 de las Naciones Unidas, a que me referí.5.- Los acuerdos y tratados bilaterales de suma alzada que confirman el principio que estoy expresando.6.- La expropiación en sentido clásico casi ha desaparecido en la práctica de los Estados.7.- La expropiación con indemnización conmutativa es ilógica, pues hace depender la validez del acto de nacionalización, no de sus fundamentos jurídicos, sino de la capacidad de pago del respectivo país.Ejemplos de nacionalizaciones.Es así como existen múltiples ejemplos históricos que dan fundamento a lo que he manifestado.No sólo podríamos recordar las nacionalizaciones efectuadas por países donde existe un régimen socialista (la Unión Soviética, Polonia, Yugoslavia, Hungría, Rumania, Checoslovaquia, Bulgaria, Albania) , sino también las realizadas por naciones donde aún existe un ordenamiento jurídico de carácter capitalista. Tal es el caso de Méjico. Se ha aplicado este concepto de nacionalización incluso antes, como ya he dicho, de la segunda guerra mundial. Aun Inglaterra, cuando se trató de la expropiación de ciertos sectores bancarios, aplicó el mismo concepto, y la indemnización pagada fue escasamente de un tercio del valor real o comercial que alegaban los propietarios privados. Igualmente en Francia: la nacionalización del gas y la electricidad se rigió por los principios de nacionalización a que me referí. Situación parecida se presentó en Irán, cuando se trató de nacionalizar los intereses del poderoso imperio Anglo Iranian Oil Company, dueño de los inmensos yacimientos petrolíferos de ese país, y que motivó la caída de Mossadegh. Posteriormente, Egipto, de acuerdo con este nuevo concepto de nacionalización, nacionalizó el Canal de Suez. Situaciones similares se presentaron en Argentina y Uruguay cuando expropiaron ferrocarriles pertenecientes a poderosos intereses ingleses.Por lo tanto, el concepto que introduce nuestra Constitución Política está suficientemente amparado por la doctrina; ha sido expresado por diferentes tratadistas, por convenios y acuerdos internacionales, por una resolución expresa de las Naciones Unidas y por repetidos ejemplos, a algunos de los cuales me referí.Dominio exclusivo de las minas.En segundo lugar, el proyecto de reforma constitucional que está conociendo esta Honorable Corporación introduce un nuevo concepto; más propiamente, reafirma un concepto largamente debatido en nuestro ordenamiento jurídico: el carácter del derecho de propiedad que tendrían los concesionarios mineros.De acuerdo con la proyectada reforma, el Estado pasa a tener el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de carbón e hidrocarburos, etcétera. De manera que las discusiones promovidas en torno de esta materia desde que se aprobó el Código Civil ya no tendrán vigencia en el futuro. El carácter del derecho de los concesionarios queda perfectamente delimitado. Del mismo modo, nadie podría pretender que se indemnizara el valor del yacimiento, como, según algunos sectores y ciertos profesores de derecho de minas y derecho constitucional, se pudo haber hecho en el pasado.Expropiación de la gran minería.En tercer lugar, el proyecto permite expropiar lo que la ley califique de "empresa de la gran minería" en condiciones de excepción frente a la norma general que rige en nuestro sistema constitucional. Fundamentalmente, esas normas de excepción dicen relación, primero, al monto de la indemnización, que podrá determinarse sobre la base del costo original de dichos bienes, deducidas las amortizaciones, depreciaciones, castigos y desvalorización por obsolescencia. A nuestro juicio, es la forma más justa de indemnizar cualquier bien expropiado, no sólo de la gran minería. Además, entiendo que, por acuerdo de la unanimidad de los señores Senadores que intervinieron en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, se introduce la idea de que podrá deducirse del monto de la indemnización la rentabilidad excesiva que hubieran obtenido los afectados. Esta disposición se refiere especialmente a la gran minería del cobre, pues para nadie es un misterio que las grandes empresas han obtenido en los últimos años una rentabilidad exagerada.En cuarto lugar, este mecanismo de nacionalización permite al Estado tomar posesión material de los bienes en forma inmediata, lógicamente después de entrar en vigencia la ley de nacionalización.En quinto lugar, los afectados no pueden hacer valer en contra del Estado otro derecho que el cobro de la indemnización regulada en la forma indicada.En sexto lugar, los socios o miembros de las empresas nacionalizadas tampoco podrán invocar en la liquidación de sus relaciones jurídicas y económicas otros derechos que los que correspondan a su parte o cuota en dicha indemnización.Por último, los terceros acreedores, en cuanto atañe al Estado, sólo podrán hacer valer sus derechos sobre el monto de la indemnización.Esta nueva disposición, destinada a complementar el número 10 del artículo 10 de la Constitución Política - que, como bien se sabe, establece el derecho de propiedad- , permite nacionalizar riquezas fundamentales para el país en condiciones de excepción.Contratos leyes.Por otra parte, la enmienda propuesta a la Carta Fundamental termina de una vez por todas con la discusión de los llamados contratos leyes.Sobre esta materia, el Partido Socialista ha tenido siempre un solo concepto; jamás lo ha variado: en nuestro ordenamiento jurídico no existe la institución del contrato ley; su existencia vulnera principios fundamentales de nuestro sistema jurídico de carácter burgués y capitalista.Por eso, cuando se discutieron los convenios del cobre en 1965, el ex Senador Raúl Ampuero, en nombre del Partido Socialista, manifestó textualmente:"Nunca los socialistas hemos considerado esta cuestión de los contratos leyes como un mero asunto de técnica jurídica. El análisis de su aplicación en el campo internacional, de sus proyecciones en el manejo de nuestra soberanía y en el funcionamiento de nuestras instituciones representativas, y de su papel en el mecanismo de las inversiones extranjeras, nos condujo, hace ya diez años, repito, a la conclusión dé que se trataba de una figura de derecho característica de las relaciones coloniales."Y a continuación, en un documentado discurso, demostró que nunca ha existido en nuestro sistema legal esa institución, a pesar de que la Corte Suprema le ha dado vigencia, fundada en distintos argumentos que son, desde nuestro punto de vista, especiosos y equivocados.Aún más, aquí se ha aludido a las conclusiones a que llegó una Comisión Mixta de Diputados y Senadores, formada en el pasado para tratar esta misma materia. La mayoría de los parlamentarios que la integraron llegó a la conclusión de que no existían los llamados "contratos leyes", y fundamentó su posición en los siguientes puntos esenciales:Se caracteriza la soberanía interna de una nación como un poder independiente, con lo que se quiere significar que no reconoce ningún otro poder o autoridad que pudiese supeditarla dentro del territorio. Limitar, pues, su expresión legislativa requiriendo en ciertos casos el consentimiento de particulares, implica negarle una de sus cualidades esenciales;Aceptar sin distingos ni reservas el principio de que el Estado puede obligarse contractualmente, con la autorización de leyes especiales, significaría el peligro de extender de tal modo el campo de la contratación, que reduciría en la misma proporción el de las decisiones legislativas;En los países de Constitución flexible, podría llegarse a admitir el absurdo de aceptar, como consecuencia, no ya sólo el "contrato ley", sino el "contrato Constitución", ya que ésta sería la forma más segura de asignarles estabilidad y seguridad a ciertas actividades económicas;La Constitución Política señala expresamente en su artículo 44 las materias que sólo pueden ser propias de ley. Si estas materias pudieran ser objeto de contratación, se estaría atropellando una terminante disposición constitucional;El artículo 4º de la Carta Fundamental establece que ninguna magistratura, ninguna persona, ni reunión de personas pueden atribuirse, ni aún a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido por las leyes, y agrega que todo acto en contravención a este artículo es nulo.Como ya se manifestara repetidamente en el curso de los años en que se ha debatido tantas veces este tema, concordamos plenamente con tales conclusiones. Creemos, además, que dar vigencia a estos contratos leyes en nuestro sistema jurídico entraba, vulnera y atropella la Carta Fundamental que rige nuestro país, en la medida que limita gravemente el derecho soberano del Poder Legislativo a modificar las leyes anteriores que el mismo poder hubiera dictado.Por eso, suscribimos las afirmaciones hechas por el eminente profesor de derecho penal, Presidente del Consejo de Defensa del Estado y asesor jurídico de la Presidencia, abogado don Eduardo Novoa, cuando en la Comisión expresó:"En el contrato ley, en cambio, lo que existe es una restricción al poder o potestad de legislar que tiene el Estado; lo único que está en discusión, sobre este particular, es si la limitación de la potestad de legislar es válida, y, en el evento de ser desconocida en cuanto a compromiso, si debe o no ser indemnizado el afectado."Concluye el profesor Novoa:"En efecto, la renuncia de la potestad de legislar importa un acto inválido, porque el legislador jamás podría hacer tal renuncia."Como ya hemos dicho y como está expresado en la fundamentación de las conclusiones de la Comisión Mixta, a que me referí, si los Poderes Legislativo y Ejecutivo, que son ambos colegisladores, hicieran dejación de la facultad que tienen de legislar, estarían contraviniendo expresamente disposiciones concretas de la Carta Fundamental. A través de este mecanismo, como lo dijimos cuando se discutieron los convenios del cobre, un Gobierno podría paralizar la acción legislativa por diez, quince, veinte, cincuenta y cien años. Bastaría que tal Gobierno, valiéndose de una mayoría ocasional en el Congreso, celebrara tal acuerdo de contrato ley, asegurando a los intereses nacionales o extranjeros privilegios, la mayor de las veces abusivos, en materia aduanera, tributaria, cambiaria o administrativa, durante veinte o treinta años, para que otro Congreso, que puede expresar una nueva concepción ideológica, con puntos de vista diferentes de los Parlamentos anteriores, se viera en la imposibilidad de modificar tal sistema arbitrario y abusivo. Tales posiciones repugnan a la lógica y, por sobre todo, sin duda, vulneran gravemente los derechos soberanos del pueblo a gobernarse por las autoridades que elija en ese instante. Aunque ahora se ha elegido un nuevo Gobierno - el Gobierno del pueblo, presidido por Salvador Allende- ; aunque este mismo Congreso o uno nuevo cambie de criterio, como está cambiándolo frente a los llamados convenios del cobre celebrados en 1965, o frente a la nacionalización pactada, realizada posteriormente, de acuerdo con esa concepción legal no podríamos enmendar dichos contratos; nosotros, los chilenos, nos veríamos obligados a aceptar una exacción ilegítima, arbitraria y abusiva de nuestra riqueza fundamental, exacción que todos los sectores del Parlamento han reconocido, pues hasta el propio Partido Nacional, por intermedio del Honorable señor Bulnes Sanfuentes, ha anunciado su voto favorable a la idea de legislar en materia de nacionalización de la gran minería del cobre y ha expresado concordar "conceptual- mente" - fue el término que usó- con las medidas propuestas.Si nosotros hubiéramos aceptado el criterio, aplicado en más de una ocasión, lamentablemente, por la Corte Suprema, nos veríamos seriamente entrabados; y las empresas monopólicas, que se han llevado nuestras riquezas, tendrían el derecho a invocar la existencia de tal institución jurídica para imponernos contratos que, si bien para muchos no son lesivos, pero para nosotros sí, es conveniente modificar, pues, como lo he dicho y repito, todos los sectores están dispuestos a nacionalizar la gran minería del cobre.Nacionalización de la gran minería del cobre.Por último, el proyecto de reforma constitucional, esta iniciativa que introduce enmiendas fundamentales y esenciales al Nº 10 del artículo 10 de la Constitución Política del Estado, agrega una nueva idea básica para desarrollar el futuro de nuestro país: la de la nacionalización de la gran minería del cobre, vieja aspiración de la Unidad Popular. Desde que nacieron a la vida política nuestros partidos, hemos venido haciendo carne y conciencia en nuestro pueblo acerca de la urgencia y necesidad de nacionalizar esa rama de nuestra economía, esas enormes riquezas que se llevan los monopolios que las explotan.Por estas razones, nos extrañan las palabras que deslizara el Senador nacional Honorable señor Bulnes, cuando en forma un poco liviana y superficial, habló de la "clase paria" de la gran minería, refiriéndose obviamente a la del cobre. Esa "clase paria" se ha llevado miles de millones de dólares de nuestro país. Esa "clase paria", como dice el mensaje, con una inversión inicial de 3.5 millones de dólares ha sacado de nuestro país, más propiamente, ha dejado en el exterior, 10.800 millones de dólares. Dice el mensaje en el párrafo a que me estoy refiriendo:"Si consideramos que el patrimonio nacional, logrado durante 400 años de esfuerzo, asciende a unos 10.500 millones de dólares, podemos concluir que en poco más de medio siglo estos monopolios norteamericanos sacaron de Chile el valor equivalente a todo lo creado por sus ciudadanos en industrias, caminos, puertos, viviendas, escuelas, hospitales, comercios, etcétera, etcétera, a lo largo de toda su historia."¡El Honorable señor Bulnes encuentra descabellada esa idea! Estima que hay un grave error. Con seguridad el señor Senador no ha leído con la debida atención el párrafo a que me estoy refiriendo. Dice textualmente:"Las cuatro grandes empresas norteamericanas que han explotado en Chile estas riquezas, han obtenido en ellas, en los últimos 60 años ingresos por la suma de 10.800 millones de dólares."No se está hablando de utilidades, sino de ingresos. Es el total exportado, y la inmensa mayoría de esa cifra ha quedado fuera de este país, porque la gran minería del cobre ha gozado de un trato preferencial, de un régimen de excepción. Como todos los señores Senadores saben, todo exportador, de acuerdo a la ley general en vigencia, debe retornar al país el valor íntegro de sus exportaciones. Si estas empresas se hubieran regido por la ley general que rige a todos los chilenos, y también a los inversionistas importantes extranjeros, debieron haber retornado el valor íntegro de las exportaciones, el cual, como estamos viendo, es de 10.800 millones de dólares; aunque se les hubiera reconocido el derecho a remesar utilidades prudentes o hubiéramos aceptado el principio de que ellos podían amortizar sus inversiones, pero no en la forma abusiva como lo han estado haciendo. De tal modo, habría ingresado al patrimonio nacional la cantidad de 10.800 millones de dólares, la cual nos habría permitido el manejo y control soberano de una riqueza que tanta significación e importancia tiene para el desarrollo mundial.Como dije, el Honorable señor Bulnes, al descalificar esta cifra ignora que ella no sólo se está refiriendo a las utilidades, sino también a las amortizaciones, a las depreciaciones, a los castigos que hacían las empresas por el agotamiento de los yacimientos, en circunstancias de que éste no perjudicaba a las empresas propietarias del cobre, sino a Chile, porque como tantas veces se ha afirmado aquí, cada libra de cobre que sale es algo que no se restituye. No ocurre lo mismo que con la producción agrícola, en que en un año se siembra trigo y se puede seguir haciéndolo por cíen o mil años. Cada libra, cada tonelada de riqueza básica, de cobre, de salitre o de hierro que pierde nuestro país, se pierde de manera definitiva.Por estas consideraciones, no compartimos el concepto de que se trataría, en este caso, de "empresas parias". En el sistema chileno, son empresas que han gozado de privilegios que ningún compatriota nuestro ha tenido y que incluso otros inversionistas extranjeros no han disfrutado. Además, el propio mensaje establece lo que significa para nuestro país la pérdida dé esta riqueza fundamental, cuando manifiesta: "A lo largo de toda nuestra historia ya hemos exportado 22 millones de toneladas de cobre, cifra difícil de evaluar a primera vista. Baste señalar que todo el continente asiático mantiene reservas equivalentes a 1,5 millones de toneladas; en toda Europa Occidental, las reservas son de 3,2 millones de toneladas; la Unión Soviética tiene 16 millones; el Congo, 20 millones, y Australia reservas ubicadas mucho más reducidas. En síntesis, Chile ya ha exportado tanto cobre como el que acumulan en sus entrañas varios continentes juntos."El cobre, que sale de nuestra patria con el trabajo y el esfuerzo esencial del pueblo chileno, no retorna a Chile, sino en insignificante medida. Por eso, el propio Senador del Partido Nacional, en contradicción con esa frase livianamente dicha de "empresas parias", está de acuerdo, por lo menos conceptualmente, en que hay que nacionalizar la gran minería del cobre.No deseamos en esta ocasión entrar en mayores detalles, si los acuerdos a que se llegó en el Gobierno anterior o las leyes que se dictaron fueron positivos o negativos. No queremos sumergirnos en una discusión que ya pertenece al pasado. La Democracia Cristiana, por intermedio del Senador Renán Fuentealba, Presidente de la Comisión, y del Honorable señor Aylwin, ha concordado con el proyecto en lo sustantivo. Nosotros también estamos de acuerdo con ellos - porque no se trata de quién tiene aquí la primogenitura de la iniciativa- en la urgente necesidad de reivindicar para nuestro país las riquezas fundamentales.Sobre esta materia, recuerdo las palabras que, en su oportunidad pronunció, en nombre del Partido Demócrata Cristiano, el Honorable señor Hamilton, cuando se renegociaron los convenios con la Anaconda. También se renegoció, en cierta medida, el convenio con la Kennecott, al modificarse el contrato de administración que se había suscrito primitivamente con esa empresa, y el propio acuerdo o convenio con la Cerro Corporation.Me referiré al caso concreto de la Anaconda, respecto de la cual el Honorable señor Hamilton manifestó lo siguiente:"Al mismo tiempo, ese considerable aumento de precios que en 1965 nadie previo - ni el Gobierno, ni la Oposición, ni las compañías, en la minería cuprífera de Estados Unidos, en 1967, cuyos efectos en el mercado aún subsisten, porque, entre otros factores, nadie pudo predecir la huelga de más de seis meses- , ha significado que las empresas hayan aumentado excesivamente sus utilidades y que, con ellas, hayan podido cumplir con todas las inversiones de capital a que se comprometieron y en mérito de las cuales obtuvieron ventajas y rebajas de orden tributario, sin ningún sacrificio de orden económico y financiero para ellas."En esta forma, una decisión soberana, justa y oportuna del Gobierno, aprovechando las ventajosas condiciones del mercado, ha importado beneficios imprevistos para las compañías extranjeras, las que, además, se han visto liberadas de los sacrificios financieros que asumieron."No entraré a discutir si previmos o no previmos el alza del precio. Sólo voy a decir que el propio Partido Demócrata Cristiano reconoció que, debido a esta situación de excepción en el mercado internacional, las empresas percibirían utilidades excesivas que les permitieron financiar holgadamente sus inversiones. En otras palabras, éstas fueron financiadas con el producto del pueblo y del trabajo de Chile.Más adelante, se agrega lo siguiente en esa misma intervención del Honorable señor Hamilton:"Al precio promedio de 55 centavos en 1969, y de 40 desde 1970 hasta 1988, Chile recibiría US$ 1.739.000.000 con el régimen anterior, contra US$ 2.429.000.000 de la nacionalización pactada; o sea, con este nuevo sistema obtiene un aumento de US$ 689.000.000".Al precio de 45 centavos de dólar, la Democracia Cristiana calculaba que se obtenían US$ 1.060.000.000 más que con la nacionalización pactada. Al precio de 50 centavos recibiría US$ 1.458.000.000 más.De esa manera se comprobó la necesidad de modificar los convenios celebrados en 1965. También ahora es fácil demostrar las múltiples ventajas que tiene para nuestro país el nuevo concepto de nacionalización planteado por el Gobierno popular presidido por Salvador Allende.Ventajas de la nacionalización.Las ventajas fundamentales son las siguientes:En primer lugar: ingresos adicionales.En términos generales, son equivalentes a lo que las empresas recibirían como dividendos netos, de mantenerse el sistema actual. En los próximos treinta años, éstos alcanzarían a las siguientes cantidades, suponiendo tres niveles de precios diferentes: A 45 centavos de dólar la libra, 74 millones de dólares como promedio anual, alcanza a lo largo de treinta años a 2.188.140.000 dólares. A 50 centavos de dólar la libra, 92 millones como promedio anual, a 2.744.840.000 dólares. Y a 55 centavos de dólar la libra, 107 millones de dólares como promedio anual, a 3.172.660.000 dólares, también en treinta años.En consecuencia, el mayor ingreso anual es sustancialmente mayor a lo que actualmente estamos obteniendo. Para un país pobre que se debate en una situación difícil y angustiosa, de miseria, analfabetismo y pobreza, 74 millones de dólares más, en el peor de los casos, y 90 millones de dólares anuales, en el mejor, significa un impulso extraordinario al desarrollo económico y al progreso social.En segundo lugar, la nacionalización entrega al Fisco chileno un poder financiero para el Estado de Chile notablemente superior al de que dispone actualmente. Hasta la fecha, el Estado sólo dispone, en términos financieros de las utilidades que legalmente le corresponden por su participación en las sociedades mixtas, y de los impuestos que éstas cancelan al Fisco, de acuerdo con sus obligaciones tributarias.La propiedad estatal de las empresas del cobre representa el manejo del total de las ventas. En otras palabras, la capacidad financiera del Estado pasa a medirse en el equivalente al retorno total de las ventas, lo que en valor monetario significa 900 millones de dólares, si el promedio anual es de 45 centavos de dólar por libra; 970 millones, si éste sube a 50 centavos, y 1.060 millones, si alcanza a 55 centavos de dólar por libra.Considero innecesario explicar lo que significa en poder financiero, en control económico y en libertad comercial para nuestro país, disponer al año de aproximadamente mil millones de dólares más, que pasarán al control total del Estado.En tercer lugar, se logra el control absoluto de los costos.La centralización y dominio estatal de la administración de las empresas representa una posibilidad concreta e inmediata de mejorar las utilidades por la vía de la racionalización de dicha administración y, por lo tanto, disminución de costos. Lo anterior, en términos generales.Ahora bien, en áreas específicas se producirán ahorros netos por disminución del pago de servicios en el exterior. Por concepto de pagos de convenios de asesoría, administración y ventas, se ahorrarían alrededor de seis millones de dólares.Por otra parte, para citar otro ejemplo, la creación de una central de abastecimientos para adquirir repuestos e insumos para las operaciones, significa también otra importante baja de costos, por efecto del control de los valores reales por pagar por dichos rubros. Esto es difícil de cuantificar, debido a que se trata de sobreprecios pagados mediante "contratos brujos" y sistemas similares.En cuarto lugar: el poder de decisión nacional.La propiedad estatal de las empresas significa, al margen de las obvias ventajas financieras, el traspaso del poder de decisión desde centros de poder en el extranjero al territorio nacional, no sólo en términos geográficos, sino en todo el sentido de la palabra, con todo lo que ello implica de afirmación de nuestra soberanía. Este traspaso de decisión es, por otra parte, la expresión más concreta de nuestra independencia económica.En quinto lugar: la política de transportes.El desafío que implica la obligación de transportar un millón de toneladas de cobre al año, deberá traducirse en un replanteamiento de nuestra política en torno del transporte marítimo. Dicho de otro modo, dar una nueva dirección a nuestra marina mercante. Las posibilidades implícitas en lo anterior son enormes, ya sea que lo realicemos con esfuerzo nacional o en combinación, por ejemplo, con los países del Pacto Andino.En sexto lugar, desarrollo tecnológico.Tradicionalmente, los cuadros técnicos de responsabilidad en la administración y operación de las empresas del cobre han sido extranjeros, por lo menos en los niveles de responsabilidad.En general, puede apreciarse que el sector cobre, como área de producción en Chile, ha estado al margen de la vida nacional, ha constituido un compartimiento distinto, sentido por los chilenos como algo foráneo, sofisticado, que nos entrega dólares, pero no internamente vinculado al resto del acontecer nacional. Esto se expresa, por ejemplo, en que nuestras universidades producen seis a ocho ingenieros de minas por año frente a una cantidad de 50 a 100 abogados. ¿Qué significa lo anterior? En Chile, a pesar de nuestra dependencia económica del cobre, éste no constituye estímulo para el chileno. Es decir, nuestra juventud no se ha sentido vinculada a nuestra riqueza fundamental. En concreto, el paso de los intereses norteamericanos por Chile a lo largo de cincuenta años de nuestra historia sólo ha significado retiro de riqueza nacional. Tecnológicamente no han dejado nada. Su aporte lo han constituido norteamericanos que no han formado cuadros chilenos. Ese vacío deberemos llenarlo con profesionales nuestros, cuyo esfuerzo contribuirá obviamente a un gran desarrollo tecnológico que deberá estimularse para que sea la base de partida y de apoyo de nuestros técnicos.Séptimo: industria manufacturera.El control estatal de la producción y comercialización del cobre permitirá al Estado implementar una fuerte industria manufacturera, cuya factibilidad será posible en el contexto global de una política comercial más agresiva, apoyada, a su vez, por el manejo estatal del comercio exterior. Las ventajas de la exportación de cobre elaborado son obvias, y en este sentido, evidentemente, una meta prioritaria será la máxima incorporación de mano de obra nacional a nuestros bienes exportables.Octavo: efecto multiplicador.Hasta la fecha, ha sido política de la Corporación del Cobre orientar las compras de insumos y repuestos de las empresas, en lo posible en el mercado interno nacional. Dada la naturaleza más bien pasiva de CODELCO, esta política ha tenido necesarias limitaciones, aun cuando de hecho ha tenido lugar una clara expansión en las compras al mercado interno.El control estatal de las empresas del cobre permitirá racionalizar el abastecimiento del sector (standarización de ítem usados por las diferentes empresas, por ejemplo), y orientar a la industria nacional, partiendo de una visión global del sector, con el apoyo de una política crediticia diseñada para implementar una industria nacional, abastecedora del complejo productor del cobre.En este sentido, el sector cobre estatal se convierte en un factor dinámico del desarrollo industrial nacional, desarrollo que contaría además con el apoyo del aparato económico del Estado.Noveno: ventajas en el plano laboral.La estatización de las empresas del cobre, en el marco de un Gobierno socialista, crea una nueva relación entre los trabajadores y la administración de la empresa, derivada precisamente del hecho de tratarse de un Gobierno de trabajadores.Esta nueva relación da lugar a un sistema de participación de los trabajadores en las tareas de producción, que se traduce en la práctica en una diferente posición del trabajador frente a su trabajo, expresada en un nuevo sentido de su responsabilidad, que en definitiva se concretará en aumentos de productividad.Derechos de los trabajadores.Solicito que al término de mi intervención, porque ya no dispongo del tiempo suficiente y no puedo pedirlo a otros Comités, se requiera el asentimiento de la Sala para insertar la carta que el Presidente de la República dirigió al compañero Héctor Olivares, presidente de la Confederación de Trabajadores del Cobre, en la cual le aseguran que los derechos de los mineros serán respetados, como también la enviada por el Presidente de la Confederación mencionada al Presidente de la Comisión de Legislación del Senado, Honorable señor Renán Fuentealba.- Los documentos cuya inserción se acuerda más adelante son los siguientes:"Santiago, 18 de diciembre de 1970. Compañero Héctor Olivares S. Presidente de la Confederación de los Trabajadores del Cobre. Presente.Estimado amigo y compañero:Al finalizar los trabajos de preparación del Proyecto de Reforma Constitucional que permitirá nacionalizar las Empresas de la Gran Minería del Cobre, deseo agradecer muy sinceramente a Ud. la valiosa colaboración que a través suyo y del compañero abogado Eduardo Long, nos prestó la Confederación de Trabajadores del Cobre en la Comisión respectiva.La participación de Uds. en las deliberaciones de la mencionada Comisión ha sido doblemente grato para mí, puesto que con ello reitero una vez más mi inquebrantable decisión de hacer participar efectivamente a los trabajadores en las resoluciones de mayor importancia que adoptará mi Gobierno, como asimismo, porque en esta oportunidad estamos dando un paso trascendental en el cumplimiento del Programa de la Unidad Popular, y, en beneficio de todo el país.Por otra parte, y sin perjuicio de las conclusiones a que arribe la Comisión que designé el 15 de octubre recién pasado, con el objeto de estudiar el problema del cobre y sus perspectivas, especialmente las condiciones sociales y laborales de los trabajadores de la Gran Minería, le reitero mi decisión inquebrantable de respetar todos los derechos y conquistas obtenidas por los trabajadores del cobre. Al respecto, deseo ratificarle que mi Gobierno hace suyo el texto del artículo 27 del Proyecto de Nacionalización del Cobre presentado por los partidos de la UP el 17 de junio de 1969 y que garantiza en forma amplia todos los derechos de que gozan los trabajadores, sea en virtud del Estatuto que los rige, sea en virtud de sus conquistas alcanzadas a través de sus convenios colectivos de trabajo. Para el efecto, se adaptarán las ideas en él expresadas a la nueva estructura que se dará a la Gran Minería del Cobre una vez nacionalizada.Finalmente, me es muy grato, por su intermedio, invitar al Consejo Directivo de la CTC, al acto solemne en que anunciaré al país el envío de este proyecto al Congreso Nacional, ceremonia que se realizará el día lunes 21 del presente, a las 18,30 horas, en la Plaza de la Constitución, para lo cual espero contar con la valiosa presencia de Uds. en el Palacio de la Moneda.Lo saluda amistosamente.(Fdo.) : Salvador Allende Gossens.""Santiago, 12 de enero de 1970. Honorable Senador Don Renán Fuentealba, Presidente de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. Senado.Honorable señor Senador:Tal como expresara a la Comisión el abogado de nuestra Organización, compañero Eduardo Long, los trabajadores cupreros fuimos invitados a participar con tres representantes en los estudios que ha venido realizando la comisión designada por el actual Gobierno, en torno a la nacionalización de la Gran Minería del Cobre.Nuestros representantes fueron el compañero abogado Eduardo Long, el economista de nuestra Confederación, compañero Mario Vera y el que suscribe, en su calidad de Presidente de la Organización.Por tratarse de una Reforma Constitucional, que sólo debe referirse a reglas generales aplicables a todos los ciudadanos de la República, cuyo texto no cuestionaba los derechos de los trabajadores afiliados a la Confederación, la Directiva Nacional aceptó las garantías que el Gobierno se anticipó a ofrecernos a través de la carta que nos dirigiera el compañero Presidente de la República, con fecha 18 de diciembre de 1970, fotocopia de la cual adjuntamos.Esta conducta de la Directiva Nacional de la Confederación de Trabajadores del Cobre, fue unánimemente respaldada por el primer consultivo que nuestro gremio realizó el sábado y domingo últimos en la Zonal de Potrerillos y El Salvador, consultivo que facultó además al Consejo Directivo Nacional para proceder en la forma que estimara más conveniente para los intereses del gremio, dado que nuestra Organización, desde su fundación hace ya más de 15 años, ha venido ratificando en sus sucesivos Congresos Nacionales, la idea de una amplia y completa nacionalización del cobre.Sin embargo, como algunos sectores políticos han creído ver en peligro los actuales derechos de los trabajadores de la Gran Minería del Cobre, y al mismo tiempo han expresado su intención de limitar sólo a ésta los efectos del proyecto de reforma constitucional, la Confederación de Trabajadores del Cobre en base al compromiso contraído por el Supremo Gobierno con nuestro gremio, en la carta que nos enviara el compañero Presidente de la República a que hemos aludido, como asimismo a que esta idea está contenida en el artículo 27 del proyecto de nacionalización presentado a la Cámara de Diputados el 17 de junio de 1969, por los partidos que componen la Unidad Popular, ha creído conveniente entregar a la Comisión de su digna presidencia, la siguiente indicación:Artículo...- Los trabajadores de las actuales empresas explotadoras de la Gran Minería del Cobre, continuarán rigiéndose por las disposiciones del Estatuto para los Trabajadores de la Gran Minería del Cobre, con sus modificaciones, leyes y reglamentos complementarios.Los derechos, obligaciones y sistemas de remuneraciones actualmente vigentes, que deriven de las Actas de Avenimiento, Contratos Colectivos, Fallos Arbitrales, usos y costumbres o que provengan de disposiciones legales o estipulaciones contractuales, en favor de dichos trabajadores, continuarán en toda su vigencia, siendo su cumplimiento de cargo del o de la continuadora legal de las empresas expropiadas.Los derechos de sindicalización y huelga que dicho Estatuto confiere a los trabajadores, continuarán en toda su vigencia y conforme a sus modalidades y condiciones actuales. La Confederación Nacional de Trabajadores del Cobre y sus sindicatos afiliados, industriales y profesionales, conservarán su personalidad jurídica y continuarán rigiéndose por sus estatutos y reglamentos actualmente vigentes.Se mantienen en toda su vigencia las disposiciones legales que reglan los derechos previsionales de los actuales trabajadores de la Gran Minería del Cobre y de los que pasen a depender de la Corporación que se cree.Asimismo, para todos los efectos legales los trabajadores de la Gran Minería del Cobre, conservarán su antigüedad la que se seguirá contando desde la fecha de su contratación por la respectiva empresa expropiada.Autorízase al Presidente de la República para modificar el Estatuto para los Trabajadores del Cobre, sólo dentro de los preceptos contenidos en los incisos precedentes y sólo para adecuarlos a esta continuidad legal.La Confederación estima que en esta forma queda absolutamente claro el pensamiento del Gobierno sobre esta materia, como asimismo hace presente a Ud. que los trabajadores de la Gran Minería del Cobre han conocido y aprobado este texto.Saludan atentamente a Ud.(Fdo.) : Héctor Olivares Solís, Presidente Nacional.- Juan Quintana Vasquez, Secretario General.Confederación Nac. de los Trabajadores del Cobre."El señor ALTAMIRANO.-En forma muy breve, deseo expresar que estamos frente a un hecho histórico, y no pretendemos revindicarlo sólo para el movimiento popular. No pretendemos que sea de exclusiva propiedad del actual Presidente de la República, Salvador Allende, de su Gobierno y de los partidos que lo apoyan, sino de todos los chilenos. Tal como ha expresado su voluntad hasta este instante la Democracia Cristiana, creemos que mañana podremos afirmar que todos los chilenos hemos revindicado una riqueza fundamental para nuestro país y que con ello hemos contribuido a dar un paso decisivo en nuestra autonomía de nación, en nuestro desarrollo económico y progreso social. "
    • rdfs:label = " EXPROPIACION DE TRAMO CAMINERO Y RECTIFICACION DE CURVA EN OSORNO. "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole se sirva informar referente a la expropiación de un sector del camino de La Naranja a Colegual, en el departamento de Río Negro, provincia de Osorno, vía que actualmente está interrumpida en un tramo de seis kilómetros, porque no se ha expropiado un tramo. "Asimismo, hago presente al señor Ministro que el referido camino es de importancia vital para los pequeños agricultores de ese sector, para que puedan transportar sus productos hacia los centros de consumo. "También solicito a la Dirección de Vialidad del mismo Ministerio se ordene a la oficina provincial de Osorno proceder a ejecutar las obras de perfeccionamiento en el acceso sur del puente Pilmaiquén, en el camino de Osorno a Rucatayo. Se trata de rectificar una curva de acceso al indicado puente, para lo cual se encuentra debidamente cercado un tramo de aproximadamente 100 metros que enfila derechamente al puente, evitándolos peligros que la actual ruta involucra y donde se han producido numerosos accidentes, dada la pendiente existente en curva sin visibilidad y que cae sobre el puente Pilmaiquién, el que se encuentra a una altura sobre el lecho del río de aproximadamente unos treinta metros (puente colgante sobre el Pilmaiquién). Esta obra se encuentra pendiente desde hace más de dos años." "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor MONTES.- Cómo no. Con mucho gusto. El señor LORCA.- Yo quisiera que los señores Senadores comprendieran que no se está creando absolutamente nada -es muy importante aclararlo-, sino que se está modificando una ley dictada hace varios años, en que se gravó el pasaje de Magallanes a Santiago en 1%, con lo que se creó un fondo, que existe actualmente. Y hay una comisión... El señor RODRÍGUEZ.- ¿Cómo se forma el fondo? El señor LORCA.- Con el 1% con que están gravados los pasajes, y con ese fondo se financia la ley 16.708, que rebaja el valor de los pasajes de los conjuntos deportivos, artísticos y estudiantiles que viajan entre Punta Arenas y Santiago. Pero cuando el club deportivo, el coro, el poeta o el intelectual quieren ir con la misma franquicia a Puerto Montt desde Magallanes, o viceversa, no pueden, porque no está previsto en la ley. Las modificaciones propuestas no crean ningún gasto, pues simplemente consisten en ampliar los beneficios, favoreciendo siempre a personas de Magallanes, haciendo extensiva la tarifa especial a los viajes que se realicen entre la capital de Magallanes y cualquier ciudad del país. El señor JEREZ.- ¿El fondo está financiado? El señor LORCA.- Por una ley que ya tiene cerca de diez años. "
    • rdfs:label = " El señor GUMUCIO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor PRADO.- Con mucho gusto, advirtiendo que es la última que otorgo. El señor GUMUCIO.- Considero que el Honorable señor García puso el dedo en la llaga: lo que persigue el proyecto es precisamente coordinar la acción de los diversos organismos existentes en la materia. Por otra parte, deseo hacer presente al Honorable señor Prado que es error considerar estatismo el hecho de coordinar las funciones de diversos organismos mediante la creación de un Ministerio. El señor Senador, que es tan experimentado en Administración Pública, debe reconocer que en Chile la dependencia de Ministerios está totalmente obsoleta. El Ministerio de Hacienda, por ejemplo, tiene bajo su tuición la Superintendencia de Bancos, en circunstancias de que lo relativo a los créditos debería estar radicado en los Ministerios de Economía y de Agricultura, que son los que otorgan aquéllos. Lo atinente a las pensiones debería depender del Ministerio del Trabajo y no del de Hacienda, como sucede en la actualidad. Respecto del Ministerio de Economía, dada la amplitud de las facultades de DIRINCO, este organismo también tiene relación con la pesquería, en el caso de los precios. Es peor la situación de otros Ministerios, como el del Interior, que tiene bajo su control la Dirección de Asistencia Social, en circunstancias de que ésta debería depender del de Salud. En cuanto a la protección de la familia, lo relativo a los menores está radicado en el Ministerio de Justicia y no en el de Salud, como debería ser.Aparte lo anterior, ¿quién discute hoy en Chile la urgente necesidad de crear un Ministerio de Comercio Exterior, dado que las funciones sobre esta materia están distribuidas entre el Ministerio de Hacienda, en lo que se refiere a las aduanas; el Banco Central, en lo atinente a la tramitación de divisas, y el Ministerio de Economía, en lo atinente a la política general de comercio exterior, atribuciones que se hacen extensivas hasta el Ministerio de Relaciones Exteriores, en virtud de la existencia de un departamento suyo, que también tiene que ver con la materia?Del mismo modo, en el Ministerio de Tierras y Colonización se presenta un absurdo: de él dependen el Departamento de Bienes Nacionales, que debería estar en Hacienda, y el Departamento de Tierras, que debería hallarse bajo el control de Agricultura.Lo mismo sucede respecto de la pesca. Y, como lo reconoció el mismo Senador señor Prado, se trata de un problema vital.En los argumentos entregados por Su Señoría he visto algo muy claro. Dijo estimar conveniente la existencia de un organismo coordinador de una política tan importante como la pesquera. Objeciones: algunos errores que, a su juicio, habrían existido en la política de fomento pesquero aplicada por el actual Gobierno respecto de la sobrepesca. Ese fue el único argumento negativo. Pero ahora está expresando: No; el proyecto implica ir hacia un estatismo, sencillamente porque se coordinan todos los organismos dentro de un Ministerio. Por lo tanto, hay un poco de inconsecuencia en las conclusiones a que llega nuestro Honorable colega. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Precisamente, Honorable colega. En mi opinión, este proyecto está mal redactado, porque sustituye el actual artículo 162 por una disposición que concede a las madres empleadas particulares el mismo derecho establecido para las obreras en el artículo 318 del Código del Trabajo. Ahora bien: ¿cuál es la disposición sustituida? El artículo 162. Según la edición oficial del Código del Trabajo, que acabo de leer, este articulo establece que las madres empleadas tendrán derecho a licencia desde seis semanas antes del parto hasta seis semanas después. Si el precepto es ahora sustituido por el que se propone, se privará a la madre empleada del derecho que actualmente tiene a gozar de licencia antes y después del parto. Por lo tanto la disposición que se desea introducir tiene que ser agregada al actual artículo 162; debe intercalarse como un inciso nuevo, pero no puede sustituir el artículo referido.Para aclarar la discusión, pido que se lea el actual artículo 162."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Puedo proporcionar algunas explicaciones sobre el particular a Su Señoría.Por desgracia, el señor Subsecretario llegó a la Comisión cuando se había levantado la sesión; pero posteriormente expresó su conformidad con el rechazo de los artículos, por estimar que no eran suficientemente claros, ya que la primera indicación elevaba los Juzgados de Menor Cuantía a Juzgados de Mayor Cuantía, y después el Ejecutivo formuló indicación para transformar algunos de ellos en Juzgados del Crimen, lo que produjo una especie de revolución pacífica entre los magistrados de los distintos tribunales y gran malestar y trastorno en muchos sectores del Poder Judicial.Cuando llegó el señor Subsecretario, se le informó sobre el rechazo de los artículos, y expresó su conformidad, por la razón señalada y, además, porque se le dijo que la Comisión estaba dispuesta a legislar sobre la materia si se enviaba un nuevo proyecto para resolver el problema."^^xsd:string
    • rdfs:label = " ALCANTARILLADO PARA DIVERSAS POBLACIONES DE TALCAHUANO (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que proceda a considerar la ejecución de las obras de alcantarillado en las poblaciones Esmeralda, Santa Leonor y Santa María, disponiendo informe sobre el costo de dicho trabajo, aporte del fisco y de los propietarios y plazo de ello. Igualmente informe sobre la fecha en que podría llevarse a efecto y su duración aproximada. El proyecto de esta obra, según información de los pobladores, lleva el Nº 6362, oficio D. E. 273, del 16-V-1966." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor GARCIA. El señor HAMILTON.- Todos estamos de acuerdo en suprimir el artículo. El señor GARCIA.- Sí, estamos de acuerdo. Pero hay un argumento que no se ha invocado aquí, que yo di en la Comisión y que deseo repetir ahora. Cuando el Fisco necesita un bien raíz para sí, para instalar determinadas oficinas, por ejemplo, dispone de un medio que no tienen los particulares: expropiar, y, por consiguiente, no necesita ceñirse a las leyes de arrendamiento. El señor JEREZ.- En ese caso, se trataría de una autoexpropiación, porque el Fisco sería el propietario. El señor GARCIA.- El Estado puede también expropiar los derechos del arrendatario y no sólo el bien raíz. Así, si necesita disponer, por ejemplo, de un local para la Universidad u otro organismo público, el Fisco puede pedir la expropiación. Por consiguiente, no tiene problemas en cuanto a la satisfacción de sus necesidades. Como decía el Honorable señor Montes, hasta este instante no se aprecia una explicación que justifique el artículo en debate. "
    • rdfs:label = "El señor NOEMI.- En todo caso, hay que tomar como punto de referencia determinadas cifras. Si Su Señoría considera un mayor valor de las monedas sobre la base del cambio libre bancario, ello en nada afecta al Banco Central."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GUMUCIO.- Señor Presidente, en el fondo la indicación del Honorable señor García consiste en dar una autorización muy amplia para efectuar traspasos en la ley de Presupuestos y por este medio posibilitar suplementos a la ley en estudio en el caso de haber déficit a mediados de año. La ley de Presupuestos es de cálculo de entradas y de gastos. Respecto dé los gastos, los ítem considerados en ella responden a un cálculo, y es lógico que no tengan excedentes: esos ítem están destinados a financiar los gastos de todo el año. Es, pues, absurdo plantear una posibilidad de financiamiento sólo sobre la base de traspasos, dado el volumen del gasto que se debe realizar. Por esto, se ha establecido un financiamiento preciso para el proyecto. Voto que no. "^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, en días pasados, al tratarse la Operación Unitas VIII, quedé inscrito en primer lugar para abordar esta materia en nombre de los Senadores radicales. Hoy día, en la sesión de la mañana, nos hemos encontrado con la resolución del Ejecutivo de retirar de la consideración del Senado el respectivo proyecto de ley. Sin embargo, nuestra colectividad política desea decir algo sobre el particular.De más está decir que autorizar la entrada al país de naves de guerra peruanas y norteamericanas para que, conjuntamente con nuestra Armada Nacional, realicen en aguas territoriales chilenas y peruanas maniobras bélico-navales tendientes al perfeccionamiento de la Marina de Guerra de ambos países latinoamericanos, tiene por finalidad específica la de poner a nuestros marinos en contacto con el armamento moderno de la Escuadra de Guerra de los Estados "Unidos de Norteamérica y entrenar a nuestros hombres en las prácticas de la guerra moderna por mar y por aire.En consecuencia, se trata de maniobras de tipo belicista y de alcances netamente guerreros.Partiendo de esta premisa definida y concreta, el Partido Radical quiere fijar, por mi intermedio, su posición frente al proyecto que en este momento ha sido sustraído del conocimiento del Senado de la República.La prensa interesada -tanto la de Gobierno como otras-, que desde hace tiempo ha venido sosteniendo una rara táctica de desprestigio a determinadas colectividades políticas, entre las cuales está el Partido Radical, que desde el año 1965 sustenta teorías socio-económicas que pueden lesionar sus intereses, ha querido presentar a nuestra colectividad como inconsecuente en su actitud, ya que en ocasiones anteriores los parlamentarios radicales votamos favorablemente la Operación Unitas.Los partidos son soberanos en el Parlamento y en sus actuaciones para tomar las determinaciones que estimen convenientes, en íntima concordancia con el momento político que se está viviendo, los antecedentes que se tengan a la vista y las circunstancias políticas internacionales en juego en el instante de tomar los acuerdos.No se puede pretender seriamente que, a priori, una colectividad deba fijar su posición y, consecuencialmente, su votación, según lo estime procedente el Poder Ejecutivo. Representamos un sector de la ciudadanía, que tiene legítimo derecho a pensar de manera distinta de cómo lo hacen el partido único de Gobierno, el Demócrata Cristiano, "El Mercurio" y los sectores económicos que representan, así como otras colectividades que secretamente desean que el radicalismo actúe permanentemente en determinada posición.El señor REYES.- ¿Para quién es la "talla"?El señor AGUIRRE DOOLAN.- Somos soberanos y exigimos respeto para nuestras determinaciones.Ahora bien; el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Radical, luego de haber tenido a la vista un amplio y detallado informe de su Comisión Política y de su Departamento Técnico, ordenó a los Senadores del partido a votar en contra del proyecto Unitas VIII.Ya en ocasión anterior, con motivo del proyecto Unitas VII, en 1966, la Directiva Nacional, presidida por nuestro distinguido colega el Honorable señor Humberto Enríquez, nos recomendó abstenernos en la votación final.¿Cuál fue la razón de que el radicalismo variara su actitud?El señor ALLENDE (Presidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría.El señor AGUIRRE DOOLAN.- Deploro que mi tiempo haya sido tan sorpresivamente cortado. Lo único que quiero agregar es que nosotros estamos por votar en contra del retiro del proyecto.El señor RODRIGUEZ.- ¿No puede fundar su voto, a continuación, el Honorable señor Aguirre?El señor AGUIRRE.- Lo haré, señor Senador.El señor ALLENDE (Presidente).- Puede usar de la palabra el Honorable señor Palma. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Lamento también la diferencia que implica el que algunos colegas pudieran, en sesión anterior, explayarse plenamente sobre el tema, y otros tengamos que hacerlo en tiempo muy reducido, El señor ALLENDE (Presidente).- Señor Senador, éste es problema derivado del Reglamento, no impuesto por la Mesa.Puede usar de la palabra el Honorable señor Palma. "
    • rdfs:label = " Del señor Durán: CONSTRUCCION DE LOCAL PARA MUSEO ARAUCANO DE TEMUCO (CAUTIN). "A los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se sirvan solicitar al Director General de Arquitectura tuviera a bien incluir en los planes del departamento a su cargo, ya sea en el segundo semestre del presente año o en el primero del próximo, la construcción del edificio del Museo Araucano de Temuco en los terrenos que éste posee en el acceso al cerro Ñielol, donde el Colegio de Arquitectos de Cautín tiene proyectada su instalación, aparte que el Arquitecto Provincial ha remitido los informes correspondientes a esa Dirección General. "Hago presente que se trata de un ansiado problema provincial y nacional. " "
    • rdfs:label = " EXPROPIACION DE FUNDO SAN JOSE, EN YUNGAY (ÑUBLE). "Al señor Ministro de Agricultura pidiéndole la expropiación del Fundo San José del señor Eduardo Larenas, ubicado en la Comuna de Yungay. El fundo se encuentra prácticamente abandonado, no está cultivado, y se dedica a la crianza de unos pocos animales. El señor Eduardo Larenas, propietario del predio, es dueño además de otros tres fundos que tampoco los cultiva, pues él vive en Concepción. El fundo San José es atendido por una sola persona, que se preocupa de los escasos animales, en circunstancias que ahí podrían vivir perfectamente alrededor de 20 familias desarrollando una buena labor productiva. Por tanto", pido al señor Ministro tenga a bien estudiar la expropiación de este fundo y la instalación en él de familias campesinas de los alrededores que no poseen tierra y que necesitan trabajo." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Baltra.El señor BALTRA.- Señor Presidente, los Senadores radicales me han conferido el honroso encargo de representarlos en el homenaje que esta Alta Corporación rinde hoy al eminente jurista y catedrático don Arturo Alessandri Rodríguez. Para hacerlo, tuvieron tal vez en cuenta que, primero, fui su alumno y, más tarde, su colega en la Universidad de Chile.El señor Alessandri vivió para el Derecho. Fue la razón principal de su existencia. Abogado notable, jurisconsulto insigne, maestro extraordinario. De su fecunda obra hay testimonio en sus libros, donde brilla su espíritu creador, su análisis lúcido y penetrante, su rigurosa metodología cartesiana, su lógica de acero. En ellos vació, generoso, su indiscutible sabiduría y su rica experiencia. Por sus escritos, don Arturo Alessandri Rodríguez merece figurar entre los grandes artífices de la ciencia jurídica moderna, en lo que respecta, sobre todo, al Derecho Civil. Recibió, asimiló y enriqueció los principios y el método que en Francia impusieron tratadistas y profesores como Píamol, Ripert, Capitant y otros de análoga jerarquía científica. Por sus obras y su sapiencia, don Arturo Alessandri conquistó nombradía en Chile, América y Europa. Es y seguirá siendo una autoridad reconocida. Como alguien dijo con acierto, el señor Alessandri está incorporado al acervo universal "de los forjadores del Derecho" y su nombre acrecienta "la tradición jurídica chilena abierta por Bello". Los profesionales, los estudiantes y los estudiosos no pueden prescindir de sus obras, que, por lo demás, han sido comentadas en todas las revistas especializadas del extranjero. Como culminación de este reconocimiento, la Universidad de París, muy parca en sus distinciones, le otorgó, en 1952, el título de Doctor Honoris Causa.Sin ser parlamentario, don Arturo Alessandri fue, sin embargo, legislador. Es el inspirador de las innovaciones más fundamentales introducidas a nuestro Código Civil, que, según él mismo decía, "es marcadamente individualista y en ciertas materias adopta, aunque sea ingrato decirlo, un criterio poco humano". Suyas son las reformas que tendieron a suprimir la discriminación jurídica de que era víctima la mujer y que no se compadecía, por cierto, con el papel cada vez mayor que ella desempeña en las distintas esferas de la actividad económica nacional. La mujer había salido ya muchos años a ofrecer su aporte dé trabajo y de esfuerzo en las profesiones, la empresa, las fábricas y las oficinas, pero, no obstante, se conservaban en nuestro Código disposiciones que eran reflejo de la sociedad semicolonial de la primera mitad del siglo XIX. Gracias a don Arturo Alessandri, se creó la institución de los bienes reservados de la mujer casada, o sea, de aquellos bienes que la mujer obtiene con su trabajo y que debe, por tanto, administrar con independencia. Fue lo que hicieron el decreto-ley 328, del año 1925, y la ley 5.521, de 1934. Ambos textos constituyeron algo así como el prólogode la reforma que consagró la ley 10.271, de abril de 1952, que reprodujo casi sin alteración el proyecto del Instituto de Estudios Legislativos, que presidía y animaba don Arturo Alessandri Rodríguez. Entre las innovaciones más resistidas y criticadas, estuvo la que obligó al marido a obtener la autorización de la mujer para enajenar y gravar los bienes raíces pertenecientes a la sociedad conyugal. Como dijo el señor Alessandri, no les era fácil a los maridos, que durante los noventa y cinco años de vigencia del Código Civil habían administrado esos bienes "como si fueran señores feudales, resignarse a perder parte de sus derechos". Y anotaba una verdad de plena validez en las sociedades que, como la nuestra, requieren de un proceso de transformación y de cambio: si los Poderes Públicos "persisten en cerrar los ojos ante la evidencia, se niegan a incorporar en las leyes las nuevas instituciones o a modificar las existentes de acuerdo con el progreso y la evolución humana, se producirá, tarde o temprano, lo que un autor ha denominado tan acertadamente la revuelta de los hechos contra el derecho y, a veces, el trastorno político, como a menudo se ha visto".Desde muy joven don Arturo Alessandri ejerció la cátedra universitaria. Era en 1919 y aún no cumplía los 24 años.Enseñar correspondía a una profunda vocación de la personalidad del señor Alessandri. Así lo dijo en una de sus conferencias: "Uno de los grandes placeres de mi vida lo ha constituido el hacer clases. Ello no fue nunca para mí una carga ni una obligación, sino un placer. Más que eso, un deleite infinito". Sus lecciones fueron siempre las más concurridas por los mejores alumnos. Todos le temían por su exigencia en el estudio, pero lo respetaban por su indiscutible calidad de maestro y de hombre justo.Aún no contaba 30 años cuando sus colegas lo eligieron, en 1925, para servir el Decanato de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Abandonó la Universidad en 1927 a causa de circunstancias políticas que acarrearon el quebranto de su organización legal. Restablecida la normalidad, el señor Alessandri volvió a ella y, de nuevo, en 1933, fue designado Decano, hasta que en 1944 dejó la cátedra por discrepancias con el Consejo Universitario. Años más tarde, dictó en la Escuela de Derecho un ciclo de conferencias. "En este recinto" -dijo- "hice clases durante mucho tiempo y cuando era joven. Desde aquel entonces han transcurrido muchos años y han sucedido muchas cosas que conviene olvidar y que yo, por mi parte, he olvidado".Pero la obra del Decano Alessandri no puede olvidarse, ya que dejó tras de sí un valioso legado de bienes morales, intelectuales y aun materiales de que hasta ahora disfruta la comunidad universitaria, y en especial la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. La antigua enseñanza exegética, consistente en la mera explicación y comentario del articulado de los Códigos, se reemplazó definitivamente por la exposición sistemática de los principios y las doctrinas que inspiran las instituciones y normas jurídicas. Aparte eso, modernizó los planes y programas, con el propósito de asegurar la competencia, aptitud y eficiencia profesional de quienes reciben allí sus Licenciaturas. Además, el señor Alessandri hizo posible que la Facultad y la Escuela de Derecho de Santiago contaran con hogar propio. Muchos fuimos testigos de cuánto hizo por conseguirlo y de la atención personal que prestó a la construcción del edificio en que, desde 1937, funciona ese centro de estudios superiores. Nada más justo que esa Escuela lleve el nombre del Decano y Profesor Arturo Alessandri Rodríguez. Los Senadores radicales pedimos oficiar en tal sentido al Rector de la Universidad de Chile, en la certeza de que nuestra petición merece ser acogida. Cuando en 1952 la Facultad lo designó Miembro Académico, el señor Alessandri, profundamente emocionado, dijo en su discurso de incorporación: "Vuelvo así al seno de esta Casa por cuyo progreso y prestigio tanto he luchado y a la que presté mis mejores desvelos y energías". Es bueno, pues, que su nombre quede materialmente grabado en ella como signo de gratitud y ejemplo.No tuvo el señor Alessandri afiliación política. Mas, en su juventud, militó en nuestras filas. La Asamblea de Rancagua lo designó delegado a la V Convención Nacional del radicalismo, que tuvo lugar en Concepción durante septiembre de 1919. Razones de salud le impidieron asistir, pero hay un telegrama del señor Alessandri en que, junto con excusarse, formula votos "por el progreso y prosperidad de la causa radical, a la cual está vinculado el engrandecimiento de la República".En apariencia, don Arturo Alessandri Rodríguez era duro, terco, lejano, frío e intelectualizado. Pero ésa no era sino la corteza con que, por lo general, el hombre de estudio preserva su ser íntimo y sus sentimientos. De verdad, era singularmente noble y humano; estaba presto a ayudar, sobre todo a los jóvenes, en sus inicios de la lucha por la vida. A este respecto, me permitiré relatar un episodio que, por razones obvias, jamás podré olvidar.Era 1935. Un joven de 22 años, de la clase media provinciana, había terminado sus estudios en la Universidad. Huérfano de padre, pobre, sin relaciones, privado de amigos influyentes, adverso a la ideología de quienes entonces gobernaban, era presa de gran inquietud y angustia en cuanto a su porvenir. Realmente, no sabía qué hacer. En esas circunstancias, don Arturo Alessandri Rodríguez, Decano y Vicerrector en ejercicio, espontáneamente lo llamó a su despacho y, sin tener en cuenta otro antecedente que el de sus méritos como alumno universitario, le dijo que eligiera entre enviarlo a Francia, por dos años, para perfeccionarse en la Universidad de París; ingresar a la magistratura, para cuyo efecto le prometía que sería designado Juez de Santiago, o dedicarse a la cátedra y nombrársele Director de la Escuela de Economía, recién creada. Aquel joven le contestó que, de acuerdo con su vocación, elegía lo último. Ha querido el azar de las circunstancias que ese joven del año 1935, ya encanecido, pueda hoy, desde su sillón en el Senado, rendir a don Arturo Alessandri Rodríguez, no sólo el homenaje de sus colegas de partido, sino también el de su gratitud personal, imperecedera, por la mano que generosamente le tendió cuando empezó a abrirse paso en el áspero camino de la vida.El señor PABLO (Presidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio a que se refirió el Honorable señor Baltra, en nombre de los Senadores radicales.Acordado. "
    • rdfs:label = " NUEVO LOCAL PARA ESCUELA Nº 30, DE NU3LINTO (ÑUBLE). '"Al señor Ministro de Educación Pública, y por su intermedio, a las reparticiones respectivas, a fin de que procuren solución al problema que afecta a la Escuela Nº 30, de Chillán, ubicada en Niblinto, y con una matrícula superior a 200 alumnos. La escuela es coeducacional y, fuera de carecer de elementos pedagógicos, funciona en un local deficiente que antes fue bodega de ferrocarriles. Urge programar un nuevo edificio para el mejor funcionamiento de la escuela citada. " "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente: Debo preocuparme de algunas reciprocidades entre el Congreso Nacional y el Ejecutivo. Me explico: el 20 de junio pasado -hace más de un mes, porque hoy estamos a 1º de agosto-, nuestro distinguido colega Honorable señor Rodríguez se refirió a las explosiones nucleares francesas en el Pacífico Sur. En esa oportunidad, el señor Senador manifestó que la opinión pública nacional e internacional se ha impuesto, yo diría con desagrado -criterio que yo comparto- de que Francia, desafortunadamente, ha reanudado las explosiones nucleares en el Pacífico Sur. Y agregaba lo siguiente: Esto ya ha merecido la condenación de las Cancillerías de los países integrantes del Pacto Andino. Y ya más de una vez me ha correspondido advertir en el Senado los peligros que, a nuestro juicio, esas explosiones revisten para las riquezas marítimas de Chile y de todas las naciones que tienen acceso al Océano Pacífico. Terminaba nuestro Honorable colega manifestando su inquietud sobre la materia y recabando un acuerdo de los Comités -porque reglamentariamente no podía hacerlo el Senado- para expresar nuestra protesta a la Secretaría de las Naciones Unidas, haciéndole presente la disconformidad del Senado de Chile -si no de la unanimidad, por lo menos de sus tendencias mayoritarias-- con los citados ensayos nucleares, que, como dije, ponen en peligro las grandes riquezas pesqueras, no sólo de Chile, sino de todas las naciones que tienen acceso al Océano Pacífico. Con posterioridad intervino nuestro distinguido colega Honorable señor Tomás Reyes, quien coincidió con el Honorable señor Rodríguez en el sentido de expresar la protesta nuestra ante el Secretario de las Naciones Unidas, ante el Consejo de Seguridad, o ante quien correspondiera. Dijo el Honorable colega en esa oportunidad: Somos partidarios, además, de hacer presente nuestra queja a Francia, o al Senado de ese país, por lo menos, y de solicitar a la Cancillería -no tenemos noticias de que haya adoptado una resolución sobre el particular- que haga una presentación, si hasta el momento no lo ha hecho. En seguida, habló nuestro Honorable colega, ex Canciller y Senador por las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maulo, y militante de nuestras filas, don Raúl Juliet Gómez, quien manifestó que esta materia había sido tratada en tres o cuatro ocasiones, agregando textualmente lo siguiente: En algunas de ellas tuvimos oportunidad de oír a técnicos y científicos especialistas en lo atinente a la radiactividad. Y se hizo presente la alta peligrosidad que las cargas radiactivas emanadas de una explosión atómica podían revestir,, no sólo para la generación actual, sino también para las futuras generaciones, a causa del mensaje genético, lo que podría provocar graves lesiones a los nietos y, tal vez, a los hijos de quienes habitan hoy día nuestro territorio. Desde Mururoa, en la Polinesia, hasta el territorio chileno, corre por la estratosfera un viento de alta velocidad, que deposita cerca de Tocopilla, según nuestras informaciones, la radiactividad proveniente de los ensayos nucleares franceses. Además, la radiactividad se estrella contra nuestra cordillera, y ésta, a causa de los desplazamientos de aguas hacia el territorio, lleva las cargas radiactivas, en pequeña o gran cantidad, a los suelos agrícolas. Y agregaba nuestro Honorable colega: En aquellas oportunidades, este Senado hizo presente el problema al Presidente de la República y al Ministro de Relaciones Exteriores de entonces, el señor Gabriel Valdés, quien concordó con nuestra manera de sentir y apreciar la situación, como ahora concuerda el señor Clodomiro Almeyda. Como no hemos sido informados al respecto, ignoro si se ha elevado la debida protesta ante el Gobierno de Francia. Debemos recordar, además, que el Perú, en actitud bastante seria y concordante con estudios hechos sobre el particular, protestó abiertamente al Gobierno francés, anunciando inclusive un posible rompimiento de relaciones entre ambos países. A este respecto, quiero decir que esa protesta del Gobierno peruano incluso tuvo repercusión en nuestro país. En efecto, hace cuestión de unos 15 días, después de haberse efectuado una o quizás dos explosiones francesas en Mururoa, el propio Embajador peruano acreditado ante el Gobierno de La Moneda, don Arturo García, tuvo una intervención por televisión, manifestando su inquietud sobre la materia. En la misma sesión a que me estoy refiriendo, intervino mi estimado amigo y colega don Ricardo Valenzuela, quien recordó que oportunamente en esta Corporación el Senador que habla, mediante un informe que él estimó acucioso, había dado a conocer su opinión sobre la materia, y que en la Asamblea de la Unión Interparlamentaria Mundial, realizada en París, en septiembre de 1970, se obtuvo la aprobación de un inciso en el proyecto que se discutía, referente al armamentismo, condenando las explosiones nucleares en el Pacífico Sur. Con esa bondad que siempre le es característica para informar al Congreso, el Honorable señor Valenzuela recordó además, que nosotros habíamos enviado una nota can fecha 6 de septiembre de 1971, junio con él y otros distinguidos colegas del Congreso Nacional que habíamos sido designados para formar parte de la delegación chilena ante la Unión Interparlamentaria Mundial. Esa nota fue enviada al señor Achille Peretti, que es el Presidente de la Asamblea Nacional Francesa y que a su vez era el Presidente de la Asamblea de la Unión Interparlamentaria que se estaba realizando en esos días en París. En esa sesión se acordó insertar la carta, que lleva mi firma, en la cual pedíamos al Presidente de la Asamblea Nacional de Francia, después de aprovechar la oportunidad para reiterar al señor Achule Peretti los sentimientos de consideración de la delegación chilena, que en su carácter de Presidente de uno de los Poderes del Estado de Francia, hiciera gestiones ante el Ejecutivo para que se siguieran deteniendo las explosiones nucleares en el Océano Pacífico Sur, como había sucedido en el curso de 1971. En esa carta, nosotros recordábamos lo siguiente: En las declaraciones conjuntas publicadas con motivo de la reciente visita oficial del Presidente de Chile, Dr. Salvador Allende, a Ecuador, Colombia y Perú, se ha dejado constancia de la aspiración común de dichos países a ver el cese inmediato de las experiencias nucleares en el océano que baña sus costas. Señor Presidente, pese a que esa sesión del Senado se realizó el 20 de junio, no hemos tenido conocimiento cabal -sólo lo hemos tenido en forma superficial- de las gestiones realizadas por nuestra Cancillería y de las respuestas obtenidas por intermedio de nuestros representantes, ya sea a la presentación hecha por el señor Ministro o por el señor Subsecretario de la Cartera ante el representante de Francia en Chile, o a la gestión que pudo hacer el señor Embajador de Chile ante el Gobierno de Francia. He quedado perplejo al saber qué el viernes último se produjo la tercera explosión nuclear francesa en el Pacífico Sur. Sencillamente, no sé qué alcance han tenido las presentaciones, en caso de haberse hecho; pero creo que de parte del Gobierno francés ha habido una forma disimulada de no aceptar la sugerencia chilena, en la cual nuestro país no estaba solo, pues lo acompañaban las demás naciones del Area Andina, y especialmente, con suma energía, el Gobierno del Perú -como lo acabo de recordar hace algunos instantes-, ya sea por parte del Primer Mandatario de ese país, General señor Velasco, como de su Cancillería, y con repercusiones en los otros países del Area Andina, como lo manifestó el Embajador acreditado ante el Gobierno de Chile, señor García. Por estas razones yo, en días pasados, había solicitado que el señor Ministro de Relaciones Exteriores se diera la molestia de hacer un alto en sus múltiples actividades para venir a dar cuenta de este asunto al Senado de la República. Sé que en varias oportunidades él ha dado cuenta del desempeño de su Cartera en la Comisión de Relaciones Exteriores; pero, como le consta al señor Presidenta, este organismo técnico lo componen cinco miembros, en circunstancias de que el Senado da la República está integrado por cincuenta parlamentarios. Además, las sesiones de esa Comisión suelen ser coincidentes con las de otras. De ahí que sólo concurran a ella, cumpliendo con una grata obligación, los colegas que la componen y que representan a las diversas colectividades. Pedí que el Canciller chileno nos hiciera una exposición acerca del manejo de las relaciones exteriores, porque en el hecho nada nos ha venido a contar sobre el particular desde la primera quincena de abril de 1971. En esa oportunidad formuló una interesante, documentada y elocuente exposición sobre el desarrollo de las actividades del Gobierno destinadas a ampliar los vínculos diplomáticos y culturales con otras naciones y, en fin, acerca de diversas materias, informaciones que en esa ocasión agradecimos. Quiso dar cuenta de estos asuntos al Congreso porque concurriría a una reunión de suyo interesante en la Organización de Estados Americanos, donde el Gobierno de Chile está representado, y cuyo Secretario General es el Presidente de la República de Ecuador, don Galo Plaza. Por las razones expuestas, solicité que nuevamente el Ministro de Relaciones Exteriores concurriera a esta Corporación, a fin de que nos expusiera el estado actual de los asuntos propios de su cartera. La información que daré en seguida abona la necesidad de que contemos con talas antecedentes. El día 27 de julio, al leer la prensa nacional, me encontré con el siguiente título: Tributo al Perú rindió Castro. Se refiere al Comandante don Fidel Castro. Bajo ese título se dice: El Primer Ministro cubano rindió tributo especialmente cálido al Perú en el acto central de la celebración del nuevo aniversario. Después, la información señala que Un nutrido público vitoreó el nombre del Presidente Velasco Alvarado cuando Castro, al aludir a la presencia del Embajador peruano, dijo: Expresamos nuestros agradecimientos y saludamos al Perú y al señor Presidente General Velasco Alvarado. En seguida, la información continúa: Carta de Allende. Al referirse a Chile, habló de una carta personal que le envió el PresidenteSalvador Allende con oca-non de la gesta nacional del 26 de julio. El líder cubano dijo que respetaba las posiciones de Chile y Perú, que decidieron permanecer dentro de la Organización de Estados Americanos a la que calificó de letrina. Nuestro reingreso, dijo, en la OEA ha sido mencionado nuevamente, pero nosotros hemos dicho nunca. Reiteró que Cuba no está interesada en establecen relaciones diplomáticas con Gobiernos títeres, y añadió que nuestras relaciones deben ser de un contenido político e indicar una posición de independencia y de no sumisión al imperialismo. Chile tiene Embajador permanente ante la Organización de Estados Americanos, a la cual este gran amigo del Gobierno chileno, el Comandante Castro, califica de letrina. Seguramente, nuestro Gobierno no puede compartir esos puntos de vista. Como modesto ciudadano de este país, lo rechazo en la forma más enérgica. Estimo que a la organización donde están representados los países de América Latina y de América del Norte no puede tildársela de letrina. Por eso, con todo respeto y considerando la distancia que hay entre un modesto Senador chileno y el hombre que manda en Cuba, quiero manifestar mi protesta, modesta si se quiere, porque no comparto en ningún instante tal aseveración del señor Comandante Fidel Castro. El señor NOEMI.- Tampoco yo la comparto, señor Senador. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Agradezco los conceptos de Su Señoría. Por lo demás, no me extraña, porque su generosidad es habitual. Reafirmando las observaciones formuladas al comienzo de mi intervención, relativas a la falta de reciprocidad del Poder Ejecutivo para con el Congreso Nacional, que no se compadece con la que nosotros le prestamos, quiero referirme a otro hecho. Cuando se produjeron los grandes temporales de la zona sur, presenté un proyecto de ley cuyo encabezamiento es muy breve. Dice: Permanentemente preocupado de los problemas que afectan a la zona que represento en este Honorable Senado, debo señalar la imperiosa necesidad de recurrir con la mayor serenidad en ayuda de los miles de damnificados que han ocasionado los temporales de viento y lluvia que han asolado las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco, y muy especialmente a la de Concepción en el invierno que recién iniciamos. Una vez más ha quedado de manifiesto la falta de preparación de nuestro medio humano y social para enfrentar este tipo de calamidades. Esto ocurre precisamente en una zona a la que el destino le ha reservado una serie continuada de cataclismos de toda especie. Sólo la fortaleza de carácter y decisión de sus habitantes de reponerse a los ataques de la naturaleza han permitido el progreso de estas provincias olvidadas hasta de sus propias autoridades. No obstante haber pasado ya semanas -esto yo lo decía el día 7 de junio- desde que ocurrieron los temporales a que aludo, no se han adoptado medidas de importancia que permitan paliar sus efectos. Nadie discute la significación social y económica de los daños ocasionados, tal es así que el propio Presidente de la República -mi ecuanimidad es permanente- ha visitado especialmente la zona llevando una palabra de alivio a los afectados. Ha llegado el momento de inyectar a esos damnificados la ayuda económica y financiera que les permita junto a su tesón imponerse de nuevo reponiendo al menos lo perdido. Pero como esta iniciativa legal establecía un impuesto, el Presidente del Senado la envió al Ejecutivo para que le diera el patrocinio constitucional necesario, de acuerdo con las últimas enmiendas introducidas a la Carta Fundamental. Además, esta legislación en proyecto, que beneficia a los damnificados por esos temporales de las provincias que represento, debe tener origen en la Cámara de Diputados. Esperé 10, 15, 20 días y muchos más. Por fin, el 24 de julio recibí un oficio, que dice: Respecto a su solicitud acerca de la conveniencia de conceder patrocinio constitucional al proyecto de ley tendiente a socorrer a los damnificados por los temporales de las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco, cúmpleme informar a Ud. que consultado el Ministerio de Hacienda sobre la materia, ha sido de opinión de no conceder el señalado beneficio, por cuanto en las provincias mencionadas el Presidente de la República dictó los decretos de Interior Nºs. 751 y 753, publicados en el Diario Oficial del 2 de junio de 1972, que permiten aplicar en favor de los damnificados las normas contenidas en la ley Nº 17.564, que establece el mecanismo para acudir en auxilio de las regiones que sufren las consecuencias de catástrofes. En consecuencia, transcurrió mucho tiempo, y solamente después de más de mes y medio recibí respuesta del Ejecutivo sobre el particular. Es decir, pese a darme la molestia de presentar el proyecto, de confeccionarlo sobre la base de todos los estudios pertinentes, sólo en aquella fecha obtuve contestación. Por lo tanto, este es otro botón de muestra relativo a la falta de reciprocidad del Poder Ejecutivo con el Legislativo. Además, en la sesión de hoy se dio cuenta de la respuesta a los oficios Nºs. 12.452 y 12.414, de 22 y 24 de febrero, que inciden en peticiones de los Senadores Humberto Aguirre Doolan y Tomás Pablo respectivamente, relacionados con la materia de la referencia, -falta de médicos en Hospital de Cañete- debo informar a V. E. que de la promoción del presente año, han sido asignados al Hospital de Cañete los siguientes profesionales: tres médicos generales de zona, dos enfermeras, una matrona, una tecnóloga y una nutricionista. En el día de hoy he preguntado en Cañete sobre el particular. Lamentablemente, ni los médicos generales de zona, ni las enfermeras, ni la matrona, ni la tecnóloga, ni la nutricionista han arribado a la tierra donde abrió sus ojos un Presidente de la República, don Juan Antonio Ríos Morales. He formulado estas observaciones únicamente para destacar la falta de reciprocidad del Poder Ejecutivo para con el Parlamento, de la que muchas veces somos acusados injustamente por el Presidente de la República, en cirunstancias de que, en el hecho, es el Gobierno quien está en deuda con el Congreso. "
    • rdfs:label = " FORMACION DE SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE ALMACENES FRANCOS EN IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, informándole sobre el siguiente problema: La puesta en marcha de los Almacenes Francos en Iquique constituirá, sin duda, un importante avance en el desarrollo de la actividad industrial y comercial del departamento, como asimismo de otros medios de trabajo: el transporte, la movilización portuaria, etcétera. Al mismo tiempo, la política de importaciones del país se facilitará enormemente, ya que, sin inversión ni gasto inmediato de divisas, se podrá mantener en los Almacenes un stock permanente de materias primas, maquinarias de todo tipo, mercaderías variadas y toda clase de productos que ingresarían al país cuando fuese necesario su utilización. En nuestro propio territorio tendríamos un vasto almacén de productos importados que se internarían al país, pagando los respectivos derechos e impuestos, al momento de necesitarse. Esos Almacenes tienden, además, a servir como bodegas de abastecimiento de productos importados a los países sudamericanos. Para empezar la actividad de los Almacenes Francos se requiere que se agilice la formación de la Sociedad Administradora de Almacenes Francos que al mismo tiempo que administrará el funcionamiento de estos recintos, los operará para su efectiva contribución al desarrollo regional y nacional. Las ventajas son indiscutibles y esta fórmula constituye un aliciente efectivo para la actividad económica. Agradeceré al señor Ministro que se sirva disponer que se dé carácter de suma urgencia a la formación de esa Sociedad, a fin de que esos almacenes inicien sus actividades en los primeros días de enero. "
    • rdfs:label = "El señor ACUÑA.- El debate originado por la censura planteada a la Mesa a raíz de la conducta asumida por ella al declarar la improcedencia del artículo que se discutió la semana pasada, que disponía la disolución de las empresas EMPART, que manejan cuantiosos fondos de los empleados particulares en los planes de la construcción, tiene, en nuestro concepto, dos aspectos claramente distinguidos. Uno de éstos, estrictamente reglamentario, incide en la censura propiamente tal.Con relación a este problema, nosotros creemos que la conducta de la Mesa estuvo más allá del uso discreto de la facultad que se otorga al Presidente de la Corporación para declarar la improcedencia de una indicación. Creemos que la disposición que ha originado todo este problema estaba perfectamente relacionada y vinculada con la materia en debate. No obstante, como el fondo del problema tiene extraordinaria repercusión desde el punto de vista económico y social, e incide principalmente en los planes habitacionales que afectan a un numeroso grupo de trabajadores chilenos, a los empleados particulares, queremos distinguir entre nuestra actitud respecto de la censura, que votaremos favorablemente, y nuestra actitud sobre el fondo del problema: la norma que faculta a la Caja de Empleados Particulares para disolver las sociedades EMPART.Respecto de este último punto, en virtud de los planteamientos hechos presentes públicamente por la Confederación de Empleados Particulares de Chile a casi todos los partidos políticos, deseamos expresar desde ya que estamos en contra de ese precepto. Pensamos que las empresas EMPART, según la propia opinión de los empleados particulares, que están entregando la cuota más importante al esfuerzo realizado por diversos grupos para llevar adelante los planes habitacionales del país, ofrecen claras ventajas para sus intereses en comparación con el mecanismo que en la materia aplica la Corporación de la Vivienda. Según los planteamientos expresados por los dirigentes de los empleados particulares, existen diferencias nítidas en cuanto a costos, terminación y entrega de las poblaciones construidas por las sociedades EMPART. Conforme a antecedentes que obran en nuestro poder, los fondos que los empleados particulares entregan al Ministerio de la Vivienda están mejor cautelados, manejados, administrados por las empresas EMPART y no por la COR-VI. Ellos aducen que el costo definitivo de las construcciones de la CORVI son muy altos, y que, asimismo, las poblaciones edificadas para ese organismo, de acuerdo con su sistema, por empresas particulares afiliadas a la Cámara de laConstrucción son defectuosas -yo diría inhabitables-, por razones de economía en los gastos.Por eso, estimamos que en esta materia, de tanta repercusión nacional, es preciso abrir amplio debate en la Corporación, a fin de analizar, en compañía de los sectores afectados todas las vicisitudes de los planes habitacionales, y resguardar de manera efectiva los intereses de las grandes mayorías nacionales representados, en este caso, por los trabajadores afiliados a la Confederación de Empleados Particulares de Chile.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Yo, señor Presidente, me he opuesto, pero he sido bien claro Cuando un señor Senador ha sido aludido, reglamentariamente tiene derecho a usar de la palabra por cierto tiempo, y al respecto no creo que ningún señor Senador pueda decir lo contrario. Creo que esto es perfectamente claro: reglamentariamente puede contestar sin pedir autorización a nadie. Respecto de abrir debate sobre un asunto de la Cuenta, he dicho al señor Presidente que si el Senador señor Valente lo solicita, no tengo inconveniente en que se le conceda la palabra, pero que también pido que otros Senadores podamos intervenir. "
    • rdfs:label = " SOLICITUD DE COPIAS DE DECRETOS. "Al señor Ministro de Justicia, solicitándole que se sirva enviar copias de los decretos Nºs. 2.370, de 30 de septiembre de 1966, y 175, de 30 de enero de 1967." "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?Sería conveniente que el Honorable señor García leyera los informes, a fin de que no se desvirtúen los datos que se nos proporcionan. Su Señoría no puede sostener responsablemente que la Empresa tenga 25 mil trabajadores en actividad y 29 mil pensionados. La realidad es distinta: los pensionados sólo son 13 mil."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, si no me equivoco, dimos nuestros votos favorables al proyecto en estudio, con el objeto de entregar recursos necesarios al Círculo General Baquedano, de Villa Alemana, al Círculo de Suboficiales en Retiro, a la Unión de Carabineros en Retiro y al Club Deportivo Lister Rossel, de Linares.Algunos Honorables colegas han sostenido que en la Cuenta F-48 hay con qué atender el gasto que irroga el proyecto; por su parte, el Ejecutivo expresa que los fondos de la misma están prácticamente agotados.Hicimos notar oportunamente que era indispensable que cada uno de esos proyectos tuviera financiamiento adecuado, pero en las postrimerías de la legislatura ordinaria muchos se despacharon con cargo a esa cuenta, sin pensar que posiblemente estaba agotada.Se ha dicho en la Sala que el Ministro de Hacienda ofreció un nuevo financiamiento para atender las necesidades de las instituciones beneficiarías del proyecto en estudio; pero luego se expresa que su palabra no inspira confianza. No sé si en lo futuro será necesario que cada compromiso que contraigan las autoridades de Gobierno con los parlamentarios se lleve a una notaría para asegurar su cumplimiento. Estimo que no hay derecho a tener dudas de esta índole, ya que el Ministro de Hacienda es un ex parlamentario conocido por todos, y me parece que nadie podrá dudar de su seriedad en cuanto a los compromisos que ha contraído con parlamentarios en ciertas oportunidades.Nada se obtiene con despachar un proyecto sin el debido financiamiento. Los interesados se forjarán vanas ilusiones cuando lean en el Diario Oficial la ley que se promulgue.Además, me parece muy fuerte el argumento entregado por el Honorable señor Foncea en el sentido de que, de acuerdo con la ley de reajuste de sueldos y salarios, desaparece definitivamente el impuesto a la compraventa. En consecuencia, las instituciones mencionadas no contarán con las sumas que con muy buenas intenciones han querido darles los señores Senadores.Nosotros acogemos el veto, en virtud de la explicación dada aquí en el sentido de que el Ministro de Hacienda buscará un nuevo financiamiento para atender a las necesidades de cada una de esas organizaciones."^^xsd:string
    • rdfs:label = " LOCAL PARA SEDE DE UNION DE OBREROS FERROVIARIOS DE CHILE, EN SANTIAGO. "Al señor Ministro de Hacienda, a fin de comunicarle la petición de la Unión de Obreros Ferroviarios de Chile, Consejo de Santiago, para que se le asigne una subvención de E° 20.000 para la construcción de su sede social. Esta sede se está levantando en calle Bascuñán Guerrero Nº 1026, comuna de Santiago, mediante el aporte de los asociados que ha permitido ya adquirir estructuras metálicas y otros materiales y pagar los servicios de los profesionales correspondientes, pero se requiere con urgencia la suma indicada para satisfacer esta justa aspiración del prestigioso gremio ferroviario." "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor BULNES SANFUENTES.- El Honorable señor Gumucio ha entrado a analizar el fondo de la disposición observada. Creo que no es la oportunidad de hacerlo, porque estamos frente a una cuestión previa planteada por el Honorable señor Baltra. Por lo tanto, en el momento en que nos corresponda fundar el voto, nosotros analizaremos el fondo de la disposición. Quiero sólo señalar que, a nuestro juicio, la petición del Honorable señor Baltra es perfectamente fundada; y debe aprobarse, porque esta observación se refiere a ideas diferentes, independientes, que pueden subsistir por separado, que pueden ser materia de distintos artículos. Esto está demostrando lo que sostenía en la mañana, acompañado por toda la jurisprudencia del Senado: que la observación lo es por su esencia y no por el nombre que le dé el Presidente de la República. Cada idea que pueda subsistir por separado y que no se modifica por otra constituye una observación separada y debe votarse separadamente, aun cuando en lo formal el Presidente de la República la haya reunido en un solo texto. La cuestión previa planteada por el Honorable señor Baltra viene a demostrar, con claridad meridiana, la absurda teoría que se pretendió sostener en la mañana de hoy en cuanto a que nunca podría dividirse una votación si el Presidente de la República hubiera presentado, como una sola observación, ideas diferentes. Aquí tenemos materias absolutamente distintas. Por una parte, se habla de requisiciones. Por otra, de las facultades que tienen ciertas instituciones para nacionalizar o estatificar. Son materias diferentes que deben ser votadas por separado. Y esto confirma lo que manifesté en la mañana, no con mi sola opinión, sino a la luz de lo que se viene diciendo desde la última acta de la Comisión Constituyente de 1925. "
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA. Estimo conveniente conjugar la proposición de la Mesa con los compromisos que tiene el Senado la próxima semana.Se encuentran ya constituidas todas las Comisiones y Subcomisiones encargadas de estudiar el proyecto de ley de Presupuestos. El martes próximo diversos parlamentarios darán respuesta, en nombre de sus partidos políticos, a los planteamientos hechos en la exposición del señor Ministro de Hacienda.Considero breve el plazo fijado a la Comisión, por la circunstancia que he señalado. Inclusive, hay un acuerdo para permitir el trabajo paralelo de esas Comisiones con la Sala.Por lo tanto, sin perjuicio de que la Mesa pueda tramitar un acuerdo especial, solicito ampliar el plazo, a fin de no quedar constreñidos a evacuar el informe el día miércoles y pronunciarnos sobre ¡el proyecto la semana subsiguiente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Ahora bien, en Osorno bien lo sabe el Honorable señor Pablo, que se ha estado refiriendo a su partido hemos obtenido una mayoría extraordinaria sobre la Democracia Cristiana. En esa provincia obtuvimos 15.859 votos, contra 10.957 del partido de Gobierno.El señor FONCEA.- O sea, se equivocaron en el cohecho: ¡cohecharon para el otro lado!El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Sus Señorías pueden medir el alcance de las expresiones que acaban de oír.El señor FONCEA.- La provincia de Talca, que también pertenece al territorio nacional, no ha sido mencionada por el señor Senador.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Diré algo más a Su Señoría.El Presidente de la República concurrió a una reunión en Osorno, con el objeto de hablar a la ciudadanía de esa provincia y hacer lo posible por obtener los votos de ella para su partido. Pero alguien dijo al Primer Mandatario que allí sería víctima de un atentado similar al ocurrido en Dallas. Por eso, llevó cerca de doscientos carabineros y decenas de agentes de Investigaciones. ¿Qué ocurrió? Los carabineros treparon a las azoteas de los edificios, sin permiso del vecindario que los ocupaba. Las llenaron de fusiles ametralladoras, y desde allí observaban el panorama con anteojos de larga vista. Se temía que el Jefe del Estado pudiera ser víctima de un atentado semejante al ocurrido a Lincoln, el emancipador de la esclavitud, o al acaecido a Kennedy en Dallas, y así habría pasado al Olimpo de los Presidentes mártires de la democracia. No pasó nada. No hubo absolutamente nada. No era posible que ello ocurriera. Pero ése fue el "show" que se hizo en Osorno. Y como el tiro les salió por la culata, conviene que la ciudadanía lo conozca en detalles.¿Por qué en Osorno hubo esa reacción contraria a la Democracia Cristiana ? Porque el alcalde de la provincia, René Soriano, radical, ha realizado una magnífica labor administrativa.Asistí a la proclamación del señor Soriano, candidato esta vez, quien fue aclamado en el Estadio Sirio por más de dos mil mujeres independientes. Allí me emocioné hablando de los grandes administradores comunales que ha tenido el país.Más adelante me cupo participar también en la proclamación realizada en el Estadio Español, donde se habían reunido más de 6.300 personas, que hacían dificilísimo el tránsito. ¡Ahí está el resultado de la votación!Esa obra, que es honra para mi partido y para el administrador comunal señor Soriano, se traduce en una serie de actividades que sería largo enumerar.Espero que el ejemplo de Osorno, también emulado en Chiloé, donde se obtuvieron 7.033 votos contra 5.337, se repita con suma largueza en 1969.El señor FONCEA.- ¿De qué se queja, Su Señoría, si ganó en todas partes?El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Me quejo de la frescura con que en este momento se está defendiendo una intervención indignante.Insisto: ¿por qué en Chiloé se produjo este hecho? Porque el Presidente de la República, que llegó en son de gira política, en vez de hablar a la ciudadanía del proceso que allí se estaba gestando en el aspecto económico, se preocupó del problema político.Resulta que esa provincia vive de la papa, pues carece de otro producto. Y bien: la papa se pudre.Al respecto, me acaban de llegar todos los antecedentes acerca de la administración deplorable de la ECA, sin paralelo en los anteriores regímenes del país, respecto de las diversas adquisiciones que ha hecho. En su oportunidad haré un examen público, pues necesitamos llevar esos hechos a la conciencia nacional. El "gangsterismo" político y administrativo queda comprobado mediante el informe de la Contraloría General de la República. ¡Esto no tiene paralelo en la historia de la República! Lo daremos a conocer con los detalles que la causa pública exija.El señor FONCEA.- Refiérase, señor Senador, a los informes emitidos por la Contraloría respecto de las anteriores Administraciones.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Qué se puede hacer con Sus Señorías, cuando niegan los informes evacuados por ese organismo acerca del déficit presupuestario? No me referiré a él ahora, porque estamos tratando otra materia. "
    • rdfs:label = " ESTACION REPETIDORA DE TELEVISION EN POZO ALMONTE (TARAPACA). Al señor Presidente de Televisión Nacional de Chile, solicitándole estudiar la posibilidad de instalar una estación repetidora en la comuna de Pozo Almonte, con el objeto de que esa comuna y pueblos adyacentes puedan contar con la televisión. Rogando su valioso concurso, a fin de satisfacer esta sentida aspiración de los pobladores del interior del norte de Chile, lo saluda atentamente. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Algunos señores Senadores se han extrañado mucho de la observación formulada por el Presidente de la República. Yo no me extraño, porque recuerdo un caso similar: hace algún tiempo se tramitaba una disposición según la cual, para lo futuro, las jefaturas de departamentos y servicios de la reforma agraria deberían ser servidas por profesionales. Pues bien, el Ejecutivo vetó ese precepto y en el Congreso no se logró quórum para insistir.Nunca es tarde para corregir los errores que se cometen en esta materia y, por consiguiente, me alegro muchísimo de que la buena doctrina se imponga en este caso tal vez por galantería, quién sabe y de que se haya abierto un buen camino."^^xsd:string
    • rdfs:label = " MATERIALES PARA TERMINACION DE POBLACIONES "MOSQUITOS" Y "PESCADORES ARTESANALES", DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: "Se están construyendo en Iquique las poblaciones "Mosquitos", para diversos sectores de trabajadores, y "Pescadores Artesanales", para los pescadores de esa ciudad. "Ambas poblaciones son construidas con casas prefabricadas. "Sin embargo, la construcción ha quedado paralizada desde mucho tiempo debido, según se sostiene en la zona, a falta de algunos materiales como vidrios, puertas, etcétera. Las casas están inconclusas y las poblaciones sin terminar. Centras se espera el envío de los elementos que faltan, se están deteriorando las viviendas, de manera que la situación es digna de resolverse a la brevedad posible. "Agradeceré al señor Ministro disponer que CORHABIT dé una solución urgente y rápida a la terminación de estas casas y de estas poblaciones." "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- En esta materia no ha habido acuerdo previo entre los Senadores de mi partido.Comparto el planteamiento del Honorable señor Juliet en cuanto a que me da plena confianza, como igualmente al Comité Nacional, la investigación del señor MinistroRaveau; pero nosotros hemos cuestionado la participación de Investigaciones. Y la opinión pública creo que tiene derecho a avalar las dudas que sobre ese servicio existen.Me extraña oír decir en esta hora a los Senadores de Gobierno que ya está todo aclarado, terminado, en circunstancias de que recientemente hemos celebrado una reunión de Comités, suspendiendo la sesión por más de una hora, debido a un hecho que ha conmovido al país y que se relaciona con un baleo en el Servicio de Investigaciones.No quiero adelantar juicios respecto de los hechos que deben investigarse. Hemos acusado al Gobierno de falta de objetividad y de prejuzgamiento. Nos parece que Investigaciones no ha dado garantías. He pedido la designación de un Ministro en Visita, con el objeto de que conozca las acusaciones que hice en contra de ese servicio, concretamente detenciones arbitrarias, no registro de los detenidos y toma de declaraciones al margen de la ley. Estos son hechos concretos.Si nos atuviéramos a lo que el Gobierno plantea en el Senado y a lo dicho por los distintos Senadores, concordaría con mi colega y amigo Honorable señor Von Mühlenbrock; pero desgraciadamente se nos acaba de informar, por ejemplo, que algunas de las personas que participan en la concentración de esta tarde a que ha llamado el Gobierno, portan carteles, en los cuales se nos culpa del crimen de Edmundo Pérez, de la sedición y de la acción organizada en contra del Gobierno. De todos estos acontecimientos necesitamos una aclaración.Hace algunos días un señor Senador dijo aquí que esta Corporación debe marginarse del proceso que, en muchas materias, está llevando el Gobierno y que, en la práctica, nosotros estábamos haciendo un papel que no corresponde al Congreso.Por estas razones, me permito mantener mi petición, sin que ello signifique falta de confianza en la persona del Ministro de la Corte, señor Raveau. Simplemente, para nosotros está cuestionada la actuación de la Policía Civil, no como tal, sino en cuanto a su dirección. En cambio, el Servicio de Inteligencia Militar nos da plena confianza. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Señor Presidente, yo no escuché toda la diatriba, no diré intervención, del Senador señor Ibáñez, quien, con una cara de gerente honrado, pretende desviar la atención, no sólo del Senado, sino que de la opinión pública, del problema que se está tratando. Aquí ha habido una agresión de la compañía norteamericana Kennecott contra Chile, en Francia, y esto es lo que estamos condenando. ¿Y cuál es la actitud del Senador señor Ibáñez?La actitud del Senador señor Ibáñez es desviar la atención de este hecho claro, concreto, meridiano, para lanzar una diatriba feroz, como las que acostumbra, en contra de la Unión Soviética y de determinados manejos que, según él, se estarían realizando.¿Cuál es el objetivo perseguido por la Derecha mediante las palabras pronunciadas por el Senador señor Ibáñez en este instante? Insisto: oscurecer el hecho esencial, lanzar repito el lugar común una cortina de humo para que no se vea, con la claridad que el pueblo y la opinión pública reclaman, el problema concreto que nos preocupa, con el objeto de desviar la atención de aquél hacia la consideración de otro tipo de asuntos que probablemente en otra oportunidad podrían discutirse y manifestarse las ideas que cada uno tiene sobre ellos. Pero cuando está en juego el interés de la nación y en peligro la suerte de la comercialización de nuestro cobre por la acción de una compañía imperialista norteamericana como la Kennecott, las observaciones formuladas por el Senador Ibáñez se parecen mucho a las de aquel que no se atreve, de frente y cara a cara, a traicionar a la patria. Aun cuando en el fondo, a través de su argumentación, Su Señoría lo está haciendo, pues está tratando de desviar la atención reitero hacia problemas distintos del que hoy día preocupa a los chilenos.Toda su intervención, cargada de adjetivos, de aseveraciones falsas y de observaciones que nada tienen que ver con el tema concreto que abordamos, nos lleva a la conclusión de que, como siempre ocurre, los representantes de la Reacción de este país, que no se atreven a enfrentar los problemas desde sus posiciones, tratan de ocultarlos, de oscurecerlos y de obnubilar la conciencia de la gente con otro tipo de asuntos que pueden tratarse en cualquier ocasión menos en ésta en que están en juego, como aquí se reconoció, la soberanía y la dignidad patrias, conceptos que jamás podrá entender un elemento de la Derecha como el que ha hecho uso de la palabra esta mañana.Voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor IBAÑEZ.- Creemos preferible pronunciarnos sobre la primera idea propuesta por el Honorable señor Silva Ulloa.La segunda presenta un inconveniente de orden reglamentario que, al parecer, no ha sido tomado en cuenta por el señor Senador: las citaciones deben efectuarse con cuatro horas de anticipación.El señor TARUD.- Por unanimidad no necesitamos ceñirnos al Reglamento.El señor CHADWICK- .Así es.El señor IBAÑEZ.- Los argumentos en pro y en contra de la legislación en proyecto ya se han expresado. Hay juicio formado sobre la materia. Cada cual asumirá su responsabilidad ante las indicaciones formuladas por el señor Ministro.En consecuencia, lo que acaba de señalar el Honorable señor Reyes es importante y digno de ser considerado: el Gobierno puede vetar el proyecto por estimarlo inconstitucional.La señora CAMPUSANO.- Pero el Parlamento puede insistir en su criterio.El señor IBAÑEZ.- Es decir, existe la alternativa de que en la Comisión se abra un camino para solucionar el problema.Nos parece que el debate está agotado. Lo más práctico, entonces, es emitir un pronunciamiento, en la forma propuesta por el Honorable señor Silva Ulloa."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Señor Presidente, de la lectura de los dos preceptos, entiendo perfectamente que se otorga la calidad de indígena a la persona que invoque un derecho declarado en un juicio de división de una comunidad indígena con título de dominio conferido en conformidad a las disposiciones legales mencionadas en el Nº1. ¿Qué significa esto? Que la persona ha tenido que recibir su tierra como consecuencia de la división de una comunidad indígena. Pero bien puede ser que en esa división, una persona que no es indígena haya adquirido una parte por compraventa, lo que no le otorga la condición de indígena. En seguida, la adquisición pudo hacerse antes del juicio de división o. con posterioridad a él. Entonces, esa persona podrá tener la calidad de indígena por otros conceptos, pero no por el hecho de ser dueña de una tierra que ha adquirido mediante compraventa. De lo contrario, pueden pasar a ser indígenas quienes han adquirido tierras indígenas en las provincias donde existe el problema.Así entiendo el precepto, sin mayor antecedente que la lectura de los dos informes. Y el Honorable señor Luengo está diciendo que es así."^^xsd:string
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA CUERPO DE BOMBEROS DE LOS ANGELES (BIO-BIO). "Al señor Ministro de Hacienda, pidiéndole se sirva tener a bien considerar en el presupuesto fiscal para el año 1968, una subvención de Eº 200.000 para el Cuerpo de Bomberos de Los Angeles. La destinación de esta subvención estará basada en un plan de actividades a desarrollar, que se concretan en los siguientes puntos: a) Construcción Cuartel Quinta Compañía, de reciente fundación, y que cubre el sector norte de la localidad Eº 100.000 b) Adquisición de un Carro Bomba para la Compañía señalada Eº 50.000 c) Renovación y adquisición de material menor para las 5 Compañías que componen el Cuerpo de Bomberos de Los Angeles Eº 50.000." "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Dije que esa cifra correspondía a todos los pensionados. No hice distingos.Ahora, si se quiere hablar de las 13 mil 800 pensiones de jubilación de la Empresa, podemos hacerlo. Pero una empresa con esas obligaciones y una caja que atiende exclusivamente a esa cantidad de montepiados, deben sufrir conflictos financieros.La solución que propusimos es práctica: el mayor gasto que irrogue el proyecto deberá financiarlo la Empresa, para lo cual se la faculta para subir las tarifas en 3 por ciento. Sin duda, esta situación compelerá a los empleados y obreros a lograr una eficiencia que les permita competir con el transporte caminero, y ellos sostienen que están conscientes de esa tarea. En resumen, toda la solución del problema se deja en manos de la Empresa y de sus trabajadores.En consecuencia, votaremos favorablemente el proyecto, que estimamos justo, con las modificaciones de la Comisión de Hacienda, que lo hacen factible y constitucional y, además, le dan financiamiento.Rechazaremos el proyecto de la Cámara. Nos parece irresponsable despachar proyectos inconstitucionales y desfinanciados, que hacen del todo ilusorios los beneficios que se otorgan a los trabajadores, ya que la empresa no dispondrá de los medios para cumplir con las obligaciones correspondientes."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- A propósito del debate dé esta disposición transitoria, que tiene por objeto dar aplicación al artículo referente a la creación de un estatuto jurídico al cual las universidades deberán ceñirse en el manejo de los canales de televisión, vamos a reabrir un debate relativo a la conveniencia o inconveniencia de establecer ese estatuto.En realidad, la posición del Honorable colega del Partido Comunista señor Montes impedirá dar mayor elasticidad al precepto aumentando su plazo. En tal caso, nosotros nos inclinamos por el establecimiento del estatuto y por que esa obligación se cumpla. Estamos convencidos de que con ello se reforzará la responsabilidad de las universidades en el manejo y explotación de los canales de televisión y, al mismo tiempo, les permitirá designar definitivamente al personal, junto con conocer la parte financiera en lo relativo a la televisión, al margen de los problemas exclusivamente universitarios.Por todas estas razones, y en vista de la posición adoptada por el Honorable señor Montes, preferimos que en el plazo de 90 días las universidades cumplan con la creación de esos estatutos, de acuerdo con el criterio de cada una de ellas, como lo establece el artículo 4º, con el objeto de que pueda llevarse a la práctica algo que ya hemos debatido y que nos parece conveniente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor FUENTEALBA.- Señor Presidente, a propósito de la intervención del Honorable señor Montes, quien reclamó, según entiendo, por la no inclusión de la iniciativa en lugar preferente de la tabla, pido a Sus Señorías tener la amabilidad de escucharme, porque trataré de reconstituir la escena respecto de lo sucedido con la tramitación del proyecto que concede personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores. Quiero señalar lo ocurrido en la Comisión que presido, y ruego a sus miembros, especialmente a los Senadores García y Gumucio, que están en la Sala, rectificarme si cometo algún error u omito alguna información. Se encuentra pendiente la respuesta del señor Ministro del Trabajo a una proposición que le formulamos en la Comisión de Constitución, Legislación, Justica y Reglamento acerca de la iniciativa en debate. Invitamos a ese Secretario de Estado a concurrir a dicho organismo con el objeto de formularle algunas observaciones y hacerle presentes inquietudes que, según ciertos Senadores, revestían la mayor importancia. En virtud de la iniciativa que estudiamos, se concede personalidad jurídica a la CUT. El Honorable señor García planteó en la Comisión una duda en cuanto a la constitucionalidad del proyecto, basándose en el Nº 14 del artículo 10 de la Carta Fundamental, que, junto con garantizar la libertad de trabajo y su protección, dispone que los sindicatos y las federaciones y confederaciones sindicales gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley. Llamo la atención de los señores Senadores hacia tal disposición. La personalidad jurídica se dispensa, o se goza de ella, "por el solo hecho de registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley." Por consiguiente, de acuerdo con el texto constitucional, no es la ley la que concede la personalidad jurídica, sino la Constitución Política del Estado. Y para entrar a gozar de ella, dichos organismos deben "registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley." Luego, el Honorable señor García sostuvo que el proyecto que nos llegó de la Cámara, y que concede personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores, es inconstitucional, pues dicha personalidad jurídica le corresponde en virtud de la Carta Fundamental. Se suscitó entonces la duda acerca de si la CUT es una confederación o federación sindical o no lo es. Para resolver el problema, se invitó a la Comisión a algunos profesores especialistas en esta materia, y concurrieron los señores Escríbar, Illanes y Mera. Durante dos o tres reuniones, estuvimos examinando esta materia. En la última, pareció producirse asentimiento unánime en la Comisión y en el concepto de los profesores nombrados, en el sentido de estimar que los términos "federación" o 'confederación" están considerados en el artículo 10, Nº 14, en su significación más amplia, por lo cual, a pesar de que la Central Unica de Trabajadores no reuniría las características de una confederación sindical en los términos definidos por el Código del Trabajo, sin embargo, de acuerdo con el concepto que la doctrina del trabajo tiene sobre lo que es una confederación, quedaría comprendida en esta definición, bajo el término de confederación. Por lo tanto, deberíamos haber entrado a votar previamente dentro de la Comisión si estimábamos que la Central Unica de Trabajadores es confederación o no lo es. Si decidíamos que lo era, tendríamos que haber declarado inconstitucional el proyecto, porque la personalidad jurídica la concede la Constitución y no la ley. Si decidíamos por votación que, por lo contrario, no es confederación, sino un organismo de otro carácter, en este caso cabría considerar el estudio del proyecto. A esa altura de la tramitación, solicitamos la concurrencia a la Comisión del señor Ministro. Y personalmente, en nombre del Partido Demócrata Cristiano, le planteé que, antes de resolver esta duda -para mí no lo es, por estimar que la CUT es una confederación en el sentido más amplio de la expresión y, en consecuencia, el proyecto sería inconstitucional-, tratáramos de ponernos de acuerdo para dictar una disposición que reglamentara la garantía constitucional contenida en el número 14 del artículo 10 y procediéramos a dictar la ley a que se refiere el inciso tercero, que dice: "Los sindicatos y las federaciones y confederaciones sindicales, gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley." Recuerdo que dijimos al señor Ministro: "Esta es la oportunidad de dictar una ley de carácter general, no sólo para la CUT, sino que para que cualquiera confederación o federación pueda, mediante el registro de sus estatutos, disfrutar de la personalidad jurídica que le concedo la Constitución. Estudiemos esa ley para toda clase de organizaciones, y si el Gobierno tiene interés en dar relevancia especial al otorgamiento de personalidad jurídica a la Central Unica de Trabajadores en particular, le anticipamos que no tendremos inconveniente alguno en que, dentro de esa ley, en un artículo especial, nos refiramos a ese aspecto por el hecho de tratarse de una central de trabajadores tan importante y que tiene muchos años de existencia en nuestro país." Ante tal planteamiento, el señor Ministro del Trabajo quedó en darnos una respuesta, la cual no hemos recibido hasta el día de hoy. Entretanto, naturalmente, se suspendió el conocimiento del proyecto, en espera de que el señor Ministro nos contestara. De modo que, desde el punto de vista moral, esta iniciativa no debiera tratarse mientras no se conozcan las observaciones de dicho Secretario de Estado, aun cuando su respuesta fuera negativa, y con ser negativa, fuera injusta. Porque no es admisible que se pretenda conceder personería jurídica a una central de trabajadores y no se dicte una norma general, fruto de un compromiso con el Gobierno de la Unidad Popular, fruto de un compromiso con el Presidente de la República, señor Salvador Allende, cuando era el candidato elegido con la primera mayoría, que señale la forma cómo deben ser registrados los estatutos de todas las confederaciones, federaciones o sindicatos para disfrutar de personalidad jurídica. En esa oportunidad expresé al señor Ministro, con toda franqueza, mis temores de que, después de conceder personalidad jurídica a la CUT, el Gobierno se desinteresara de patrocinar un proyecto que permita a cualquier confederación, federación o sindicato disfrutar de la garantía que le otorga la Constitución Política del Estado. En nombre de la Democracia Cristiana, reitero aquí lo que manifesté al señor Ministro. Estamos llanos a legislar sobre la personalidad jurídica de la CUT, pero creemos que ésta es también la oportunidad para dictar la ley a que se refiere el artículo 10, Nº 14, en su inciso tercero. Si hubiera oportunidad de consultar al señor Ministro sobre, el particular, y su respuesta fuera negativa, sería más lógico no despachar ahora el proyecto, sino en el día de mañana, pues, de acuerdo con la urgencia, todavía disponemos de plazo. Ello nos permitiría considerar algunas indicaciones que reflejen nuestros puntos de vista. Lamentamos profundamente que no pudiéramos llegar a un acuerdo que, a mi juicio, es obvio, fácil, sencillo y razonable. Ahora, si se nos coloca en situación de tener que votar de inmediato el proyecto, se produciría una situación extremadamente grave. Inclusive rogaría al señor Presidente que, en tal caso, suspendiera la sesión por algunos minutos para conversar sobre el problema. Me parece que si se pone en discusión el proyecto mientras está pendiente la respuesta del señor Ministro, se nos coloca en situación de tener que rechazarlo, a menos que podamos presentar las indicaciones correspondientes para sustituir algunos de sus artículos. Dejo constancia de que el señor Ministro del Trabajo no ha sido deferente con la Comisión, al contrario de ésta, cuyos integrantes quisieron conversar con él e intercambiar ideas sobre la materia. No tratamos de imponer nuestro criterio, ni nos oponemos a que se legisle sobre la personalidad jurídica de la Central Unica de Trabajadores, pero creemos necesario dictar la norma tan importante a que se refiere el número 14 del artículo 10 de la Carta Fundamental. Reitero que lo más lógico es promulgar una disposición que señale la forma como cualquier confederación, federación o sindicato deba registrar sus estatutos para gozar de personalidad jurídica. Tal es la explicación que deseaba proporcionar al Senado. Por lo tanto, solicito a la Corporación y al señor Presidente que se cite a sesiones especiales, en el día de hoy o en el de mañana, con el objeto de conocer el proyecto, pero que no se nos obligue a votarlo mientras se encuentra pendiente la respuesta que el señor Ministro se comprometió a proporcionar. El señor AYLWIN (Presidente).- Advierto a la Sala que la Mesa citará a una sesión especial para mañana, de 4 a 7 de la tarde, a fin de tratar y despachar esta iniciativa, pues su urgencia vence mañana. Sólo quedan 20 minutos disponibles del Orden del Día para debatir la iniciativa, y en atención a los antecedentes señalados por el Honorable señor Fuentealba, me parece justo convocar a una sesión especial para tratarla. El señor LORCA.- El proyecto que figura en el tercer lugar de la tabla y que se refiere a las enmiendas de la planta del personal de la Sindicatura de Quiebras, también está con urgencia. El señor AYLWIN (Presidente).- Antes de ofrecer la palabra sobre el proyecto en debate, consulto a la Sala sobre la posibilidad de dejar pendiente su discusión para la sesión especial ya anunciada. El señor CONTRERAS.- Deseamos expresar nuestra opinión. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- No hay acuerdo para aprobar el veto con la misma votación anterior. Solicito el acuerdo de la Sala para conceder la palabra al Honorable señor Von Mühlenbrock, a fin de que pueda fundar inmediatamente su voto. Acordado. Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor VON MUHLENBROCK.- Señor Presidente, el Partido Nacional quiere fijar claramente su posición frente a este veto, porque es, indudablemente, uno de los fundamentos más importantes de la reforma constitucional que debatimos. Por medio de esta disposición, se quiso llevar estabilidad y confianza a los sectores medios de la producción de Chile: artesanos, pequeños y medianos agricultores, pequeños y medianos mineros, etcétera; en una palabra, crear un área de confianza en la nación, principalmente ante el avance del área estatificada. Y en esta defensa, los autores de la moción y el Partido Nacional contaron también con la colaboración apasionada del Partido Izquierda Radical y, por supuesto, de la Democracia Radical. Ahora nos encontramos ante un veto que cuesta describir, porque cae en la crueldad, en la destrucción de la persona humana. Yo llamo al Senado a meditar en lo que significa la redacción de un veto en el cual, deliberadamente, se elimina a la mediana propiedad rústica y a la mediana propiedad extractiva y en que se lleva el sadismo al extremo de borrar la posibilidad de que en un momento dado el propietario de un casa, por causa de muerte, por ser funcionario público o por separación en el vínculo conyugal, pueda autorizar la residencia en ella de su familia. Un veto como el que nos ocupa confunde y desorienta. En realidad, creo que aquí podrían renovarse ideas fundamentales sobre el área privada en las grandes industrias, y sobre la reforma agraria en lo que se ha llamado el latifundio; pero me parece inaceptable pretender golpear a la clase media, golpear a lo que sostiene a esta nación y llegar al absurdo de fijar a la pequeña propiedad rústica la obligación de ser trabajada por su dueño; o sea, de fijar matemáticamente la superficie de cultivo que puede atender un solo hombre. Porque si no la trabajara el propietario, esa superficie podría ser nacionalizada sin indemnización, cayéndose en la estafa y en la burla, que es lo que significa el pago en bonos de la reforma agraria, reforma que yo voté y defendí, y que en todos mis discursos he calificado como el atropello más flagrante a la ley que se ha podido realizar en un país. Nosotros queríamos la garantía de estabilidad y confianza para los sectores medios, para los medianos empresarios en todos los órdenes. Si el grande y poderoso indicador es el cobre, que está señalando que la economía del país ya se derrumbó, el otro indicador lo constituye el área agrícola. Y es aquí donde el Gobierno de la Unidad Popular se estrella contra el muro. Chile tiene 300 mil medianos y pequeños propietarios. La inversión que se había puesto en marcha al aprobarse esta disposición constitucional se paralizó con el veto. Y este año Chile enfrenta, por concepto de importación de alimentos, un gasto ascendente a 400 millones de dólares; no se podrá importar carne por la suma de 150 millones de dólares, porque el cobre ya no suministra divisas; tampoco se podrán traer 500 millones de kilos de leche en polvo, por valor de 50 millones de dólares, por la misma razón de que no hay divisas, y el 54% del trigo que consume Chile tendrá que ser importado. Es decir, esta nación, carente de divisas, al derrumbarse el cobre quedará amenazada por el hambre. Esta es la razón de la escasez. Esto es lo que mina al Gobierno de la Unidad Popular y contra lo cual éste no tiene defensa de especie alguna. Sin embargo, para este artículo de la reforma constitucional, que daba garantía a los sectores medios, que no se oponía a las grandes transformaciones sociales, a los grandes cambios en que están interesadas todas las colectividades políticas nacionales, ha recaído este veto cruel, que lleva la intranquilidad hasta el más humilde de los ciudadanos. Por eso, nosotros lo votaremos en contra, por inhumano, por ineficaz y porque lleva la desconfianza y la intranquilidad a toda una nación; porque no se puede jugar con la agricultura; porque el objetivo que se ha perseguido es claro: hacer expropiaciones de predios cuya superficie está por debajo del tope de las 80 hectáreas de riego básico que fijó la ley de Reforma Agraria; porque se desconoce el clima de Chile; porque se niegan las equivalencias establecidas en las tablas consignadas en el artículo 72 de esa legislación; porque se hace tabla rasa de los distintos tipos de suelo que tiene el país. No es posible comparar la zona sur con la zona central. Chile es una nación de clima riguroso, y si se persevera en las tomas, en las expropiaciones y en la velocidad feroz de un proceso que en todos los países del mundo, según se sabe, ha traído la caída de la producción, llegará un instante en que nuestro territorio no producirá carne, trigo ni leche, y ocurrirá, por ejemplo, lo que ha sucedido con el maíz, que ha debido importarse desde la República Argentina. Representando, pues, el sentimiento profundo de los 300 mil medianos y pequeños agricultores de este país, y de todos los pequeños empresarios de las diferentes actividades que mueven a la nación, como también en nombre de la clase media, rechazamos, con todas las energías de nuestra alma, este veto, que me atrevo a calificar, repito, de inhumano. "
    • rdfs:label = " Del señor Aylwin:CAMBIO DE CATEGORIA DE LICEO DE CUREPTO (TALCA). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole adoptar las medidas necesarias para dar categoría de establecimiento con dirección propia al Liceo de Curepto, que actualmente funciona como anexo a los Liceos de Curicó y Talca, medida que normalizará el funcionamiento del mismo." "
    • rdfs:label = "El señor CARMONA.- Considero valederos los argumentos que se han hecho presentes en este debate, especialmente los que planteó al comienzo el Honorable señor Palma y, desde luego, los que acaba de formular el Honorable señor Foncea. Ellos señalan que una indicación de tal naturaleza trasciende los objetivos de este proyecto de ley, que son los de facilitar el voto de los analfabetos. La indicación más bien dice relación a una enmienda a la Ley General de Elecciones. En efecto, por medio del procedimiento propuesto se trata de evitar las nulidades de votos. Si de esto se trata, con las mismas razones que se dan a favor de la indicación del señor Senador, yo podría proponer que se declaren válidos los votos en que se marcan más de dos preferencias, y que ellos se computen a favor de las respectivas listas, ahora que se establece el sistema de voto de lista en virtud del proyecto en debate.Igualmente, considero lógicas y acertadas las observaciones del Honorable señor Foncea, en el sentido de que cuando una persona, sea analfabeta o no lo sea, vote por la lista y por un candidato de la misma, el voto se considere a favor de éste y no de aquélla, pues en este caso no hay duda de la intención del elector de favorecer a determinado candidato. Inequívocamente, la voluntad del elector fue ésta, de modo que hizo una marca al lado del candidato y, para que no quedara duda de su propósito, hizo otra al lado del respectivo emblema del partido.Por tales razones, me parece que la indicación debe merecer un estudio mucho más lato, y me atrevería a proponer que la desecháramos, ya que es la única que se ha presentado. De este modo, la iniciativa pasará a la Cámara de Diputados, donde puede formularse una indicación atinente a la materia o presentarse un proyecto que modifique la ley de Elecciones, porque el caso planteado no es el único que puede ocurrir. En efecto, al establecerse el voto a favor de la lista de los partidos o tendencias políticas, pueden surgir situaciones como las que anoté: que haya dos o más preferencia para candidatos de una misma lista. En tal eventualidad, me parece que, por las mismas razones que se han expuesto a favor de la indicación que votamos, no debería anularse un voto de esta naturaleza, pues acusa la tendencia inequívoca de parte del elector de favorecer a determinado partido político o tendencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GUMUCIO.- Señor Presidente, sólo diré breves palabras, que son, a mi juicio, muy impolíticas.Aun cuando votaré a favor del proyecto, la verdad es que no deja de alarmarme, como les sucede a muchos ciudadanos de Chile, esta política de las universidades regionales, que cada cierto tiempo tienen que estar mendigando recursos para sobrevivir, con deterioro natural de la calidad docente de la misma universidad.A mi juicio, esto no se justifica en un país como el nuestro, donde no obstante haber sólo diez millones de habitantes, hay universidades en Arica, Antofagasta, Iquique, Coquimbo, La Serena, dos en Santiago, Valdivia, Concepción, Temuco respecto de ésta, en un proyecto de ley anterior también se propuso darle recursos, un curso tecnológico en Calama, que pretende ser universitario, y donde en la provincia de O’Higgins también se pretende contar con una universidad.Considero muy justificable que los parlamentarios luchen por que haya universidad en su respectiva región. Sin embargo, creo que hace falta una política universitaria a nivel nacional, porque la situación actual es absurda. Es ridículo que en un país donde no hay más de diez millones de habitantes existan más de diez o quince universidades, que apenas sobreviven con los recursos de que disponen. En ellas la calidad de los profesores debe ser regular, porque ninguna nación se da el lujo de tener un número tan grande de maestros universitarios que excedan las necesidades del país. Esto es alarmante, máxime si se considera que la Universidad de Chile que es una de las que acusa el más alto de los déficit tiene un desfinanciamiento extraordinario. Igual situación de desfinanciamiento afecta a la Universidad Católica. O sea, aquí estamos desvistiendo a un santo para vestir a otro, que debe estar bien vestido.Votaré favorablemente el proyecto. Sin embargo, pienso que en lo futuro sería interesante que los señores Senadores revisaran su posición regionalista, a fin de rectificar una política educacional universitaria que, a mi juicio, es errada."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor ALLENDE.- Señor Presidente:Yo no pensaba, en esta hora de Incidentes, referirme una vez más a lo acaecido en la Empresa Portuaria de Chile. Sobre todo, no era mi propósito comentar las desafortunadas palabras del Honorable Senador por Valparaíso señor Benjamín Prado, quien, refiriéndose a la Contraloría General de la República y al señor Contralor, supuso que el dictamen emitido por dicho organismo, que sanciona moral-mente al director de la Empresa Portuaria y pide su renuncia, fue producto de presión política, ejercida fundamentalmente por el Senador que habla.En realidad, si voy a decir algunas palabras sobre el particular, lo haré porque el Honorable señor Luis Mauras ha planteado, en nombre del Partido Radical, su censura a la intervención del Honorable señor Prado, y porque también se refirió a ella el Honorable señor Barros, en una interrupción que le concedí hace poco.Cuando el Senador democratacristiano por Valparaíso, Honorable señor Prado, en un minuto y medio dijo tantas cosas infundadas, injustas y temerarias, le contesté de inmediato, en uso del derecho reglamentario que me asistía. Y lo hice con profunda tranquilidad y serenidad. De ello hace ya un mes y medio.A mi juicio, es excepcional el caso que comentamos: que un Senador haya supuesto que una autoridad administrativa de la jerarquía del señor Contralor pueda ser sometida a presiones políticas, y haya imputado a un colega el cargo de presionar a la Contraloría General de la República.Yo esperaba de la entereza del Honorable señor Prado que en la primera ocasión hubiera dado explicaciones al Senado, si lamentablemente había cometido un error y se había dejado llevar por una ofuscación transitoria; o bien, lo que era más importante, que si él mantenía las expresiones que dijo en el Senado y éstas reflejan su pensamiento, que las justificara plenamente, como es su obligación ineludible.No ha ocurrido ni lo primero ni lo segundo.Yo no habría planteado este hecho en ausencia del Honorable señor Prado y de la mayoría de los Senadores de la Democracia Cristiana. Pero, debido a que dos señores Senadores han levantado su voz para referirse a lo acaecido, destacando que el Contralor General de la República no necesita ser defendido, y ante el imperativo de que seguramente no podré estar en Chile la próxima semana, aprovecho estos minutos -como digo, lamento que deba hacerlo en ausencia del Honorable señor Prado-, para expresar que, en mi opinión, el señor Senador por Valparaíso tiene una obligación ante su propia conciencia y frente al Senado de Chile, que no puede dejar de cumplir: o da una explicación o prueba fehacientemente lo que en forma temeraria sostuvo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Considero indispensable que el Senado se forme un concepto bien meditado sobre el alcance de la decisión que va a adoptar mediante esta votación.Es absolutamente claro que el veto improvisa una solución para un problema de gran magnitud, que ha sido señalado por el propio señor Ministro de Hacienda al decir que hay miles de millones de escudos comprometidos en la actualidad.Sostengo que es una improvisación lo que se trata de llevar adelante, porque no sólo está contradicha la idea de que las entidades de financiamiento se van a suprimir, por las razones que di en la sesión anterior, sino, además, porque en el texto que quedaría vigente habría una sanción penal específica para las infracciones a las normas que el Presidente de la República dictara en uso de las atribuciones que se le otorgan, en caso de ser aprobado el veto. En cambio, quedaría en la nebulosa la regulación jurídico-penal de aquellos negocios realizados que han defraudado en forma efectiva a decenas, a centenares y aun a miles de personas que, haciendo confianza en la propaganda, en el montaje aparente y en otras exterioridades de negocios dudosos, han entregado su dinero y no tienen ninguna seguridad de recibir lo que se les ha prometido.A mi juicio, si se rechaza el veto en toda su extensión, se coloca al Ejecutivo en la necesidad de abordar el problema de un modo normal, mediante una iniciativa de ley que, dándole la urgencia que el caso requiere, entre a resolver el gravísimo problema que resulta de las propias palabras del señor Ministro de Hacienda.No es efectivo que, mediante una simple facultad otorgada al Presidente de la República para reglamentar las nuevas entidades, se dé suficiente resguardo a quienes han hecho fe en esos establecimientos de comercio abiertos al público. Lo que se pretende hoy es buscar procedimientos adecuados que den protección a los intereses ya comprometidos.Ha habido empresas instaladas en Chile con nombre de fantasía -recuerdo, por ejemplo, una que se llamaba "Distribuidora Plaza de Armas",...El señor LUENGO.- ¡Los de la Plaza de Armas siguen sentados esperando que les lleguen los taxis!...El señor CHADWICK.-...que se decían representantes de marcas de automóviles muy acreditadas; que recibieron decenas de millones de pesos por parte de pequeños ahorrantes, y que después resultaron ser entidades absolutamente fraudulentas, porque no tenían" representación de ninguna empresa fabricante de automóviles y lo que ofrecían vender, y para lo cual recibían el dinero, carecía de respaldo alguno.El señor NOEMI (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría.El señor CHADWICK.- Frente a estos hechos, es indudable que no basta decir que el Primer Mandatario, hacia lo futuro, tomará las medidas correspondientes. Lo que haya que hacer es estudiar la realidad tal como se presenta y adoptar las medidas indispensables para corregir lo malo. Por eso, pienso que hoy la única solución consiste en rechazar el veto en todos los aspectos, a fin de crear la necesidad de que el Presidente de la República, haciendo uso de la facultad constitucional que tiene de hacer presente la urgencia a sus proyectos, nos envíe uno que permita resolver el grave problema que el propio señor Ministro de Hacienda ha denunciado. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Creo haberle contestado dos de las tres preguntas que el señor Senador formuló al Honorable señor Palma: la primera, por qué se considera la eslora como base para calcular la contribución, y segunda, por qué se mantiene el tonelaje como base de la exoneración para los buques nacionales menores de 25 toneladas de registro grueso y las inferiores a 200 toneladas de registro grueso destinadas al transporte de carga y/o pasajeros."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Deseo hacer un alcance a las observaciones del Honorable señor Ballesteros con relación a lo que es una obligación pendiente.La verdad es que en derecho civil, especialmente, se ha estudiado mucho este concepto. Las obligaciones están pendientes no cuando son exigibles, sino cuando no se han pagado. Los frutos están pendientes antes de haber sido percibidos. La palabra pendiente está expresando un concepto negativo, no cumplido. Lo que está pendiente es lo que no se ha cumplido todavía, y no tiene referencia a la exigibilidad. Por lo tanto, me parece que el argumento del Honorable señor Ballesteros parte de un fundamento equivocado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Pensaba que con la sola pregunta que formulé sería rechazado el artículo aprobado por el Senado y rechazado por la Cámara. En verdad, es un eufemismo decir "estos trabajadores" cuando se trata de los regidores. Habrá algunos que lo sean, pero no es ésta la regla general. El señor VALENTÉ.- Trabajan más que algunos parlamentarios. El señor GARCIA.- También es un eufemismo decir que son imponentes de instituciones previsionales, pues basta con que hayan sido regidores durante quince años para que, incluso sin haber cotizado en ninguna caja, puedan jubilar de acuerdo con las reglas dictadas. Además, cuando se despachó la ley que concedió el beneficio, no se pudo cumplir, porque la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas no estuvo en condiciones de hacerlo por falta de fondos. Ahí están las solicitudes. Las personas que pagaron imposiciones atrasadas recurrieron al mecanismo de los préstamos, de modo que, en lugar de financiarse el beneficio, se agravaron aún más los déficit. Mediante la intervención del Ejecutivo, ya se consiguió dar derecho a jubilación a los regidores. No agreguemos a eso otro beneficio, como el de la asignación familiar. No cabe duda de que quienes hayan hecho imposiciones gozarán de esta asignación. El artículo en debate vendría a establecerla respecto de quienes no la perciben por no haber cumplido los requisitos necesarios. Por ejemplo, tomemos el caso de un empleado con once años de imposiciones como tal y cuatro de regidor, o el de otro que hubiese cotizado doce años en alguna caja y se hubiese desempeñado tres más en el cargo de regidor. Pues bien, ambos cumplen los 15 años exigidos y podrán jubilar. Se pretende que, además, gocen de asignación familiar. No veo cuál sea la razón de otorgar a estas personas lo que sería un privilegio respecto de los demás trabajadores. Considero más que suficiente reconocerles el derecho a jubilación. Por lo demás, la Constitución Política señala expresamente que estos cargos son gratuitos. Dejan de serlo desde el momento en que se les asigna un beneficio pecuniario para después de su ejercicio, lo que viene a ser lo mismo que si fueran pagados en el tiempo de su desempeño. Por lo tanto, ante una disposición que incluso puede considerarse inconstitucional no me parece que debamos ampliarla; mas aún: dar un beneficio como el de la asignación familiar, con el que ha de suceder lo mismo que con los otorgados anteriormente: las cajas de previsión no podrán hacer frente a la nueva obligación. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.-¿Me permite, señor Presidente?La Comisión, por unanimidad, acordó rechazar esta enmienda, porque en el hecho las dos disposiciones, tanto del Senado como de la Cámara, son iguales, con la diferencia de que el precepto aprobado por el Senado dispone la participación de los trabajadores en la gestión de las empresas u organismos que se hagan cargo de las faenas productoras.Para nosotros, es de mucha importancia asegurar esta participación. Creemos que el Gobierno la está garantizando y, por lo tanto, consideramos indispensable mantener la norma aprobada por el Senado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Moreno:TELEFONO PARA RETEN DE CARABINEROS DE LA PUNTA (O'HIGGINS). Al señor Ministro del Interior, solicitándole que ordene dotar de un teléfono al retén de Carabineros de la localidad de La Punta, comuna de San Francisco de Mostazal, provincia de O'Higgins, ya que dicho retén aun cuando sirve a un amplio sector, no dispone de comunicaciones directas con el resto de la zona. "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Es lo que expresó anteriormente.Hizo muy bien el Honorable señor Ferrando al pedir oficiar al Gobierno, haciéndole presente la conveniencia de que los obreros de Chiloé y Magallanes también perciban asignación de zona. Aun cuando a la Administración del señor Freí también se solicitó lo mismo, ese beneficio nunca se obtuvo. Repito: de él gozan ya los obreros en Aisén.Digo esto sin ánimo de polemizar o de revolver el cuchillo en la herida, ya que la Unidad Popular siempre estimó que era grotesco, reaccionario y miserable no dar asignación de zona a los obreros. Pero la verdad de las cosas...El señor VALENTE.- Sólo hace 50 días que estamos en el Gobierno.El señor LORCA.- Es que esto pudo plantearse en el proyecto de presupuestos o en el de reajuste.El señor LUENGO.- La ley de Presupuestos surte efectos temporales.El señor LORCA.- Entonces, se pudo plantear en la ley de reajustes, pero tampoco se ha hecho.El señor LUENGO.- Hace un instante expliqué a Su Señoría los términos de la entrevista que sostuve con el señor Ministro de Hacienda.El señor LORCA.- No sé si hoy me encuentro con ánimo de polemizar con todos los señores Senadores; pero, según parece, el Honorable señor Luengo, que es tan buen parlamentario, va a excluir del beneficio de la asignación de zona a los obreros de una región en donde debe otorgarse.¿Cómo podría darse este beneficio, por ejemplo, en provincias como Bío-Bío y Cautín? Inclusive, en un tiempo se habló de hacerlo extensivo a la ciudad de Rancagua. Si se aprobara tal criterio, la gente no se iría a localidades distantes de la capital, del progreso, de los centros económicos, etcétera, ya que no gozaría de este incentivo.Reconozco que el Honorable señor Luengo es extraordinariamente brillante en la defensa de la zona que representa; pero el señor Senador pretende hacer extensiva la asignación a todos los puntos del país, lo cual encierra el peligro...El señor LUENGO.- ¡No he dicho eso! ¡El señor Senador está suponiendo!El señor LORCA.- No veo por qué se enoja mi Honorable colega, pues le estoy rindiendo un homenaje.Los partidos que ahora forman la Unidad Popular siempre plantearon que organismos como la CUT, la ANEF o la ANES son los- verdaderos representantes de las aspiraciones del proletariado, del hombre de trabajo. Pues bien, esas agrupaciones siempre han solicitado a los Ministros de Hacienda no aumentar asignaciones de zona u otorgarlas en las provincias en que el beneficio no se justifica. Este se creó para las regiones del Norte y del Sur. Pero si parlamentarios tan respetables como el Honorable señor Luengo señalan la necesidad de terminar con la anarquía, de establecer una asignación de zona igual en todas partes,...El señor LUENGO.- ¡No he dicho eso, señor Senador!¡Para qué inventa cosas que no he manifestado!El señor LORCA.- Soy partidario de que se envíe el oficio solicitado y de que se pida asignación de zona para el personal de obreros de Chiloé y Magallanes, ya que Aisén cuenta con el beneficio."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PROBLEMA HABITACIONAL EN TALTAL (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo en los siguientes términos: "Me ha escrito la directiva del Sindicato Industrial Ferroviario de Taltal exponiéndome el grave problema habitacional de sus asociados y, en general, de los habitantes de ese puerto nortino. "Señalan los dirigentes sindicales que la Sociedad Química y Minera de Chile, a la que pertenece dicho Ferrocarril, les ha prometido la cesión de algunos terrenos para que sean destinados a viviendas. Estos terrenos están ubicados en el sector La Caleta. "Para construir la población necesitan que la Corporación de la Vivienda y la Corporación de Servicios Habitacionales destinen los recursos necesarios. "Cabe hacer presente que más del 60% de las casas de Taltal han sido declaradas insalubres e inseguras, y tienen orden de demolición, pues a raíz del terremoto de 1966 han quedado realmente inhabitables. Sin embargo, por falta de viviendas, los taltalinos se ven obligados a vivir en ellas aun a riesgo de sus vidas. "Agradeceré al señor Ministro se sirva acoger esta petición y, en los planes de construcción de viviendas para 1972, se sirva incluir a Taltal con una población de, a lo menos, unas 100 viviendas. En ellas es necesario incluir a los socios del Sindicato Industrial Ferroviario, verdadero iniciador de esta petición." "
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- Señor Presidente, reconozco la gran preocupación que el Honorable señor Foncea, tanto en esta sesión como en otras oportunidades, ha demostrado por los intereses de la región que representa. En esta ocasión, aquélla se abona en gran medida por la intervención de Su Señoría acerca del requerimiento de la Asociación de Remo Río Maule.Pero aboquémonos a la situación real.Desde 1950, el terreno que se desea conceder gratuitamente a la referida institución está destinado, por decreto supremo del Ministerio de Tierras y Colonización, al Cuerpo de Carabineros, y es un hecho irrevocable, porque se está edificando en él. De manera que enviar el proyecto a Comisión carecería de eficacia, pues sería imposible satisfacer el deseo de la Asociación de Remo Río Maule, puesto que, como también lo apunta el Honorable señor Baltra, los hechos están consumados.Por lo tanto, es dable esperar que el Gobierno o las autoridades municipales adopten las medidas conducentes a dotar a esa institución deportiva de un terreno de su propiedad.Al igual que en numerosas otras oportunidades, manifiesto mi preocupación, tal como lo hizo el Honorable señor Foncea, por los intereses de la provincia de Maule, tan postergada, del mismo modo que las restantes tres provincias que representamos en esta Corporación. Sin embargo, como dije, remitir el proyecto a la Comisión sería ineficaz, improductivo; no daría ningún resultado positivo. "
    • rdfs:label = " DEFICIT DE VIVIENDAS EN DIVERSOS ASENTAMIENTOS DE PERALILLO (COLCHAGUA). Al señor Ministro de Agricultura, exponiendo lo siguiente: Ante el déficit de viviendas que hay en los Asentamientos San Miguel y Calleuque, Los Pequenes, San Jorge, Loreto y Santa Victoria, de la comuna de Peralillo, provincia de Colchagua, es imprescindible la construcción de casas para los asentados solucionando con ello un grave problema de orden social. "
    • rdfs:label = " CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOBRE USO Y CONCESION DE PLAYAS EN VILLARRICA Y PUCON (CAUTIN). Al señor Ministro del Interior, pidiéndole quiera tener a bien interesarse en el problema que afecta a los habitantes de Villarrica y Pucón, de la provincia de Cautín, y a los turistas que visitan esa zona, principalmente en la temporada de verano, debido a que es común que determinados ciudadanos parcelen para fines particulares, contraviniendo las disposiciones reglamentarias, las playas del Lago Villarrica y de otros lagos de la región, y, en consecuencia, ordenar el estricto cumplimiento de las normas que regulan el uso y concesión de playas. Este problema es más notorio entre las localidades de Villarrica y Pucón, donde es común que los propios habitantes de esos lugares tengan que pagar tributos para hacer uso de un bien nacional. El Senador infrascrito, mucho agradecerá, en consecuencia, la valiosa intervención del señor Ministro para dar una real solución al problema expuesto. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Si se atiende al hecho de que la franquicia será de efectos permanentes, o que rija durante todo el período que dure la actividad escolar, se tendrá que llegar a la conclusión de que la franquicia resolverá una necesidad del profesor rural, que debe ser calificada por una autoridad. Por ello, lo más lógico es que la misma autoridad otorgue el respectivo carnet. En este caso sería el jefe superior del profesor rural, que es el Inspector Provincial.Por tales consideraciones, propongo concretamente lo siguiente: agregar la palabra "colectiva", después del vocablo "locomoción"; sustituir la conjunción "y" por una "o", después de la expresión "estatal"; y agregar al final del artículo único propuesto por la Cámara, eliminando el punto, la frase "fijar el recorrido que podrá usarse". Con esto obtendríamos una disposición que incluiría en términos suficientemente comprensivos todas las ideas expresadas. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Señor Presidente, tengo el deber de exponer esta noche el grave problema que están viviendo la pequeña y mediana minería del país y que afecta en forma muy directa a las provincias de Atacama y Coquimbo, que represento en el Senado. Ambas provincias son prácticamente mineras. La primera, por su actividad de hoy y de siempre. La segunda, que fue considerada normalmente como región agrícola-minera, con motivo de la sequía que la azota por varios años ya siente encima el avance del desierto y debe buscar en la minería una salida al terrible problema social que la afecta. La sequía más intensa del siglo. Debo recordar que el año 1968 Chile fue azotado por una sequía que, al decir de los expertos, ha sido la más intensa del siglo. Ello obligó al Gobierno a declarar zona de calamidad pública a vastos sectores del país mediante los decretos dictados ese año por los Ministerios de Agricultura y del Interior, que no es del caso enumerar; al año siguiente debieron dictarse nuevos decretos debido a que la sequía persistía. En 1970, el agua cayó humedeciendo y refrescando el Centro y Sur de Chile; pero las provincias de Atacama y Coquimbo continuaron aprisionadas por esta catástrofe y el Gobierno debió dictar, para esa zona, los decretos 297, 691, 1041, 1175 y 1514, del Ministerio del Interior. Y aunque parezca increíble, el mal continúa en esas provincias, y el Gobierno ha debido promulgar este año el decreto Nº 1, del Ministerio de Agricultura, y Nºs. 1954, 309 y 728, del Ministerio del Interior, manteniendo la zona de calamidad pública en las citadas provincias de Atacama y Coquimbo. El terremoto del 8 de julio. Como expresa el dicho popular "en la vejez, viruela", a la horrible sequía, que ha destruido la agricultura, dado muerte a decenas de miles de animales caprinos en la provincia de Coquimbo, dejando en la miseria más absoluta a más de sesenta mil comuneros que vivían de esta actividad, se viene a sumar el terremoto ocurrido el 8 de julio recién pasado, que azotó a tres departamentos del sur de Coquimbo: Ovalle, Combarbalá e Illapel. En ellos quedaron destruidos escuelas, hospitales, edificios, establecimientos comerciales, mineros, industriales, etcétera. Principalmente en las comunas de Illapel y Salamanca dejó prácticamente en el suelo e inhabitables un ochenta por ciento de las casas. La minería, el camino más rápido para salir de esta emergencia. Ante este cuadro tan desalentador y que puede traer muy graves consecuencias, hay un solo camino rápido para salir de esta emergencia: la actividad minera. Esta, por su fuerte demanda de trabajo, por su volumen de producción, está en condiciones de absorber la cesantía, dar trabajo remunerativo, crear riqueza, recuperar aceleradamente el ingreso y, lo que es más importante, entregar al país una apreciable partida de divisas, que tanto necesita para importar alimentos, maquinarias y elementos para el desarrollo nacional. Reconozco que no es el mejor camino continuar como productor de materias primas entregando divisas para que progresen otras zonas e irse quedando con los hoyos y sin destino. Pero sin perjuicio de que el Norte Chico debe buscar diversificar su producción y entregarla más adelante con trabajo incorporado mediante un progreso industrial y tecnológico, no tenemos por ahora qué elegir y debemos seguir trabajando y produciendo, más que en beneficio de las provincias productoras, al servicio general del país. Para destacar la importancia que la pequeña y mediana minerías tienen en la producción de cobre, que el Gobierno anterior llamó "la viga maestra de la economía" y el actual, "el sueldo de Chile", he confeccionado un cuadro, con los datos que me ha proporcionado la Oficina de Informaciones del Senado, de la producción chilena en los últimos diez años (1961 a 1970), separando lo que corresponde a la grande, a la mediana y a la pequeña minería. Solicito que este cuadro sobre producción total de cobre en los últimos años se incorpore en esta parte de la versión de mi discurso. El señor AYLWIN (Presidente).- Oportunamente se tomará el acuerdo respectivo, señor Senador. El documento, que se acuerda insertar más adelante, es el que sigue:PRODUCCION TOTAL DE COBRE El señor NOEMI.- En dicho cuadro puede observarse que mientras la gran minería, de 481.000 toneladas métricas de cobre fino producidas el año 1961, subió en 1970 a 535.000 toneladas métricas, vale decir, en 11%, la pequeña y mediana minería, de 65.000 toneladas métricas de cobre fino producidas el año 1961, aumentó en 1970 a 151.000 toneladas métricas, creciendo en ese mismo lapso en 132%. Otro dato importante es advertir que el año 1970 la gran minería alcanza al 78% del total de la producción nacional de cobre y la pequeña y mediana minerías llegan a la importante cifra del 22.% de toda la producción. He confeccionado también un cuadro que detalla el origen de la producción de la pequeña y mediana minería en los tres últimos años (1968 a 1970), el que también solicito que se incluya en el texto de mi intervención. El señor AYLWIN (Presidente).- Oportunamente se solicitará el acuerdo de la Sala, señor Senador. -El documento, que posteriormente se acuerda insertar, es el que sigue:PRODUCCION DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA MINERIA. El señor NOEMI.- Como puede apreciarse, la sola compra de ENAMI a los pequeños mineros alcanza una producción anual de 53.400 toneladas métricas de cobre fino, que equivale a 10% de toda la producción de la gran minería. Política minera errada está destruyendo esta actividad. Los antecedentes que he entregado prueban en forma irrefutable la importancia de esta actividad tan auténtica. Sin embargo, este camino tan claro de la minería no ha podido ser usado. Por el contrario, por razones que explico a continuación, las actuales explotaciones mineras están viviendo difíciles momentos, porque el Gobierno no ha tomado las medidas conducentes a su solución. La baja del precio del cobre en el mercado mundial, que por cierto no es de responsabilidad del Gobierno, y la estabilización del precio del dólar bancario en E° 12,22 desde hace diez meses, y que sí es de exclusiva resolución del Ejecutivo, ha obligado a la Empresa Nacional de Minería a fijar tarifas de compra de minerales muy por debajo del costo de producción. Fijar el dólar con que se liquidan las exportaciones en la mitad del valor que realmente debe tener, significa, en este caso, categóricamente gravar en forma directa el valor de venta de la producción minera en Eº 12 por cada dólar de retorno, medida imposible de resistir por la pequeña y mediana minería. Un sistema parecido, que conviene recordar, fue impuesto por el Gobierno del señor Alessandri cuando congeló el valor del dólar en $ 1.051 durante los años 1959, 1960 y 1961. Esa estabilización llevó a la minería nacional a una de las situaciones más caóticas de los últimos tiempos. Para tratar de paliar esa crisis, el Gobierno de entonces, en vez de pagar las tarifas reales, ofreció a los mineros créditos en dólares que éstos, en su desesperación para no quebrar, recibieron en el equivalente en escudos y más tarde -cuando reventó el precio del dólar- debieron pagar el doble o triple de los escudos que habían recibido. De ahí que en años posteriores, cuando los mineros disfrutaron de un mejor precio del cobre y muchos se preguntaban qué estaban haciendo con esa utilidad, gran parte de ellos apenas si pudieron, en ese lapso de bonanza, cancelar la fuerte deuda que habían contraído, sin poder en innumerables casos invertir lo necesario para racionalizar su producción. Ahora están viviendo exactamente la misma experiencia y, de no tomar el Gobierno medidas inmediatas, las consecuencias de esta crisis inminente serán fatales. Por qué los mineros siguen produciendo. Muchos de los señores Senadores se preguntarán: ¿y por qué, entonces, los mineros siguen produciendo en una situación tan desmedrada? La respuesta es simple. No todos siguen; ya hay muchas pequeñas minas que han paralizado. Los que continúan trabajando no reponen sus maquinarias, han agotado su existencia de repuestos y otros elementos de trabajo. No pagan las imposiciones al Servicio de Seguro Social ni a la Caja de Empleados Particulares, contrayendo con esas instituciones inmensas deudas. Tienen fuertes deudas con el comercio y documentos bancarios impagos. Pero lo que es peor y muy grave para Chile, es que simplemente están consumiendo sus reservas de mineral. La minería, como la agricultura, necesita de un proceso para producir. En la agricultura, hay que regar, arar, tirar la semilla y esperar que la planta crezca para 9cosechar. En la minería hay que reconocer, preparar y explotar; cuando se termina de explotar un block de minerales, necesariamente debe estar preparado otro. No puede pedirse a los mineros que cumplan este proceso, ya que si solamente explotando sus reservas tienen fuertes pérdidas, éstas serían gigantescas si, además, reconocieran y prepararan. Así, sin que nadie lo quiera, en el hecho, se destruyen las minas y los daños para el país son incalculables, y muy pronto, si el Gobierno no toma urgentes medidas, empezarán a sufrirse las consecuencias. Entendemos la necesidad social de bonificar con un dólar barato las importaciones de alimentos para evitar el alza del costo de la vida; pero nada justifica bonificar importaciones de elementos no tan necesarios y de suntuarios a expensas de la producción exportable. En el caso de la pequeña y mediana minería, se está matando la gallina de los huevos de oro. La reciente alza del dólar de corredores, de Eº 14,35, a E"? 28,03, está demostrando claramente que no puede mantenerse un dólar bancario a Eº 12,22. Los mineros no interfieren la política cambiaría del Gobierno, pero piden una compensación que reemplace el deterioro que sufren con esta congelación del dólar. En el proyecto de ley que modifica la ley Nº 16.282 y establece nuevas normas para la reconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del 8 de julio pasado, la Cámara de Diputados aprobó el artículo 5º, que destina los mayores ingresos que gravan la venta de dólares y otras monedas extranjeras en el mercado de corredores, a partir del 26 de julio de 1971, al financiamiento de la ley de reconstrucción. Asimismo, destina a igual fin todos los mayores recursos y sumas que obtengan el Estado y el Banco Central de Chile por el aumento de precio del dólar y de otras monedas extranjeras en el mercado de corredores. Pienso que la mejor medida para servir a las zonas afectadas es proporcionarles fuentes de trabajo. En consecuencia, creo que una parte importante de esos ingresos debiera ser entregada a la Empresa Nacional de Minería, para que disponga de los fondos que le permitan pagar a los mineros una tarifa de compra de minerales y de productos que sea justa. Así, no sólo se permitirá un desarrollo de la minería, sino que se evitará su paralización total, librando al Norte de una nueva catástrofe. Por tal motivo, cuando se discuta el proyecto de reconstrucción en el Senado presentaré indicación para que una parte importante de estos mayores ingresos sea entregada a ENAMI para mejorar las tarifas. Los días 17, 18 y 19 de junio pasado, los mineros representados por todas las asociaciones mineras, pequeños mineros, pirquineros y camioneros, realizaron un Congreso Nacional de la Pequeña y Mediana Minería, durante el cual adoptaron resoluciones que fueron puestas en conocimiento del Gobierno. A la sesión inaugural de ese torneo asistieron el señor Presidente de la República y el señor Ministro de Minería, estando presentes en todas las sesiones de trabajo funcionarios de ENAMI, Banco Central y otros organismos. Sin embargo, hasta ahora no se han tomado medidas para alzar las tarifas en conformidad a los estudios que allí se realizaron, y los mineros siguen viviendo una verdadera tragedia que puede llevarlos a todos a la quiebra y a muchos a la cárcel. Solicito que en esta parte de mi discurso se inserten las conclusiones de ese Congreso Nacional de la Pequeña y Mediana Minería, consignadas en el documento que entrego a la Mesa. El señor AYLWIN (Presidente).- Oportunamente, se solicitará el acuerdo de la Sala para acceder a la inserción solicitada por Su Señoría. -El documento, cuya inserción se acuerda con posterioridad, es el siguiente:  "Sociedad Nacional de Minería Congreso Nacional de la Pequeña y Mediana Minerías. Conclusiones. Condiciones económicas justas para el desarrollo de la minería. Considerando: a) Que la minería de exportación, al igual que otras producciones de exclusivo consumo externo, está gravemente afectada por un proceso de deterioro cambiario que ha llegado al extremo de reducir la capacidad adquisitiva del retorno de las exportaciones a casi la mitad de su valor; b) Que la corrección de este deterioro significa un mayor ingreso para el minero de Eº 10 por cada dólar de retorno, corrección que, de no practicarse, implica institucionalizar un gravamen directo sobre el valor de venta imposible de resistir para la pequeña y mediana minerías; c) Que la pequeña y mediana minerías del cobre y el hierro exportan anualmente por un total aproximado de 260 millones de dólares, por lo que, en estos momentos, los sectores indicados estarían sacrificando 2.600 millones de escudos anuales en beneficio de la importación india-criminada de bienes y productos; d) Que es justificable bonificar las importaciones de alimentos y de productos de alta incidencia en el índice de precios al consumidor, pero que nada justifica bonificar las importaciones de automóviles, radios y televisores o partes de éstos, o de suntuarios o bienes de capital, a expensas de la producción exportable; e) Que el Supremo Gobierno dispone de medios más que suficientes para que el importador de estos últimos productos pague una equivalencia cambiaría real, como podrían ser, entre otros, los siguientes: I) Estableciendo un impuesto de E° 10por dólar o su equivalente en otras monedas extranjeras, reajustable anualmente de acuerdo con la incidencia de costos internos, a toda importación que no se considere necesario bonificar a través del tipo de cambio, destinando el producido que resulte a otorgar condiciones justas a la producción exportable; II) Reponiendo la doble área cambiaría para bonificar las importaciones que el Supremo Gobierno considere conveniente obtener a un precio inferior; o III) Cualesquiera otros mecanismos que se estimen adecuados. Se acuerda: 1.- Plantear al Supremo Gobierno la necesidad de que tome las medidas del caso para que los mineros reciban el valor real que les corresponda por sus retornos, cualquiera sea el sistema que se adopte a tal efecto. 2.- En el intertanto, se solicita que se otorguen condiciones económicas mínimas para que las minerías privada y mixta puedan desarrollarse: A) en el caso de la minería del cobre que entrega sus productos a ENAMI, las condiciones que cubren solamente los costos de producción serían: COSTOS DE PRODUCCIONSe acuerda, asimismo, solicitar que se reajusten las tarifas de compra cada vez que el alza de los insumos llegue al 5%. Se dejó constancia de que en los cálculos relativos a los concentrados y precipitados no se consideró la corrección de la discriminación de cálculo para estos productos; tal corrección significa que la tarifa de concentrados de 20% debería alcanzar a Eº 3.100, y la de precipitados de 65% a Eº 10.700, ambos con escala de subida y bajada de Eº 170. En el caso de la minería del hierro - y a fin de evitar una paralización masiva de este sector, que afectaría a más de 4.000 trabajadores, que con sus familias suman 20.000 personas que quedarían cesantes ya que las provincias de Atacama y Coquimbo no ofrecen ocupaciones de reemplazo- deben adoptarse medidas para que los productores reciban, por la vía de la compensación automática o de la doble área un retorno que corresponda a una equivalencia cambiaría real y que, en todo caso, compense el deterioro actual del 45%, todo ello con efecto retroactivo al 1º de enero de 1971. En el caso de la minería del oro, susceptible de absorber de inmediato cesantía en el norte y de ponerse en marcha sin costo alguno para el erario fiscal, se solicita: I) Que ENAMI modifique su tarifa aurífera, fijando una base neta de Eº 300 para los seis gramos, con escala de subida de Eº 50 por unidad; II) Que todo el oro que produce la gran minería sea vendido al Banco Central, destinándolo a ser transferido dentro del mismo mecanismo de venta aplicado al oro proveniente de la pequeña y mediana minerías, a fin de que ese importe financie el incremento del Fondo de Fomento de la Minería del Oro; III) Que los contenidos de plata en productos combinados se paguen a contar de cinco gramos hacia arriba, eliminándose el descuento actual de treinta gramos, y que el oro contenido en ellos sea pagado al mismo precio que se determine para la tarifa aurífera, y IV) Que ENAMI cancele el oro entregado por los mineros desde el 1º de julio de 1969 hasta comienzos de 1971 y que no pudo ser liquidado en su oportunidad por tener leyes inferiores a los nueve gramos de oro por tonelada. D) En el caso de la minería no metálica, que no ha recibido reajustes desde 1970 y que con los actuales precios no podrá desarrollarse racionalmente ni mejorar sus instalaciones para competir en la ALALC y la Subregión Andina, se considera necesario: I) Un reajuste de los precios de los productos no metálicos en el mismo porcentaje de alza experimentado por el costo de la vida entre el 1º de enero de 1970 y el 30 de junio de 1971; II) Otorgar a las exportaciones de este sector bases equivalentes a las solicitadas en orden a obtener la equivalencia de un tipo de cambio real, y III) En el intertanto, adoptar las medidas pertinentes para la defensa de laminería no metálica frente a las importaciones de productos análogos desde ALALC y el Area Subregional Andina, lasque se han visto favorecidas en exceso como consecuencia del deterioro cambiario." El señor NOEMI.- En su oportunidad, expresé estos puntos de vista al señor Ministro de Minería, en entrevistas que se sirvió concederme. Otro tanto hice con el señor Presidente de la República, quien me recibió y escuchó con todo interés mis planteamientos, reconociendo la necesidad de tomar medidas. Reitero que se han reunido los mineros de todo Chile en un congreso nacional, donde expresaron por unanimidad sus peticiones. No es posible ni justo que un sector de chilenos que tanto ha entregado al progreso de su patria viva momentos tan dramáticos y crueles. El Gobierno, estoy cierto, tiene plena conciencia del problema y, por lo tanto, tiene el deber de tomar medidas rápidas para solucionarlo. El afecta naturalmente a las provincias de Atacama y Coquimbo -que represento en esta Corporación- que tanto han sufrido; pero, más allá del interés regional, muy legítimo, está en juego el destino de una actividad que tanto ha aportado al desarrollo de nuestro país. He dicho. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Los Senadores democratacristianos pensábamos no volver sobre el problema tratado en la mañana de hoy relativo a la denuncia formulada por el Gobierno, basada en documentos que dice tener y que entregará en su oportunidad a todo el país y a todos los señores Senadores, acerca de la intervención de la I.T.T. en la política chilena sucedida hace casi dos años. Pero lo hacemos nuevamente porque, en la mañana, durante un fundamento de voto, emití conceptos un tanto violentos acerca del Embajador de Chile en Estados Unidos, señor Orlando Letelier, conceptos que mantengo por la desconcertante actitud del señor Embajador y, ahora, de la Cancillería. Después que los representantes del Ejecutivo en el Senado, los defensores del Gobierno del señor Allende, especialmente el Honorable señor Luengo, anunciaron que el Presidente de Chile no quería emitir juicios sobre la materia, que iba a enviarnos los documentos secretos difundidos por la prensa norteamericana sobre la I.T.T. y la investigación realizada por un periodista, el señor Anderson, a fin de que la opinión pública los conociera, ahora la Cancillería -no cabe duda de que el Gobierno no tiene una cabeza, sino veinte- corre por su cuenta y hace una declaración de solidaridad con el Embajador señor Letelier ante las opiniones vertidas por Andrés Zaldívar, ex Ministro de Hacienda del Gobierno del señor Frei y militante democratacristiano; y en esa declaración, al mismo tiempo que solidariza con el señor Embajador, da como hechos ya comprobados las denuncias que, según dice, nosotros podremos estudiar con serenidad y la ciudadanía leerlas cuando se publiquen. Parte de esa declaración de la Cancillería dice lo siguiente: La Cancillería expresa su solidaridad con el Embajador Letelier en este episodio y señala ante la opinión pública, como lo ha hecho nuestro representante en Washington, el repudiable concierto entre ciertos chilenos y las maniobras antinacionales de intereses foráneos y destaca lo desconcertante que resulta que mientras incluso el Senado norteamericano -se apresta a investigar las dolosas actividades de la I.T.T., sin que en ese país nadie se haya atrevido a cuestionar la autenticidad de los documentos en que se basa y la gravedad de su contenido, aquí, en Chile, el señor Zaldívar aparece diciendo que tal información no le merece confianza porque, ha sido escrita por un periodista cuya seriedad ha estado siempre en tela de juicio en Estados Unidos. Pues bien, la Cancillería ya no pone a disposición de nadie tales antecedentes para que los conozcamos, sino que emite un juicio solidarizando con el señor Letelier. ¿Por qué fui tan violento esta mañana para con el señor Embajador? Porque el señor Letelier ha permanecido unos diez años fuera de Chile como alto funcionario del Raneo Interamericano de Desarrollo, del cual fue presidente durante diez años el señor Felipe Herrera. Los dirigentes de la campaña del señor Felipe Herrera, que postula a Rector de la Universidad de Chile, en una declaración publicada hoy en El Mercurio relatan lo que acordó el Banco Interamericano, que presidía el señor Herrera, en los tiempos en que el señor Anderson era, para ese banco, y reproducen las siguientes instrucciones del mismo instituto bancario respecto del señor Anderson: Abstenerse de toda controversia entre el Banco y/o sus funcionarios con la columna mencionada; teniendo en consideración la naturaleza y la estructura de la Institución y la índole de esa columna. El Banco Interamericano despreció al columnista. Y ocurre que el Embajador que tenemos ahora en Washington -las relaciones exteriores dependen del Presidente de la República, no de este Senado, que sólo puede nombrar diplomáticos pero no destituirlos-, declara lo siguiente: Me consta que el señor Anderson en alguna oportunidad atacó desde su columna periodística al señor Felipe Herrera en términos que, conociendo por muchos años al señor Herrera, me parecen absolutamente injustos. Es grotesco, y sólo explicable para poder justificar que escribe a continuación el señor Letelier, que ésta considere injustos los ataques que el señor Anderson hacía a Felipe Herrera cuando éste y el actual Embajador trabajaban juntos en Estados Unidos. Yo, por respeto al Senado, no voy a leer -y lo tengo en castellano- lo que dijo el señor Anderson del señor Felipe Herrera. Le faltó poco para ¡decir que se llevaba el Banco Interamericano para su casa y para expresar las cosas más inmundas respecto de Felipe Herrera. Y ahora el señor Letelier, que estuvo diez años junto al señor Herrera, dice que eso fue injusto. Es decir, seguramente el señor Letelier no emitió este concepto en Estados Unidos cuando en tal forma se difamó a Felipe Herrera, cuando se le injurió y calumnió, cuando se le trapeó ante toda la opinión pública, cuando este articulista, que, como lo decía con emoción un señor Senador en la mañana, escribe en 400 diarios de Estados Unidos, dijo las peores cosas del señor Felipe Herrera en esos 400 periódicos. En ese tiempo, ni el señor Letelier ni el BID de ninguna manera aceptaron tales ataques. No tengo a mano la respuesta que al señor Anderson dieron entonces los señores Orlando Letelier y Felipe Herrera. Sólo sé que, para este último, actual Embajador de Chile en Estados Unidos, tales ataques son ahora injustos. Resulta claro, entonces, que él quiere dar seriedad, si es que la tienen, a los documentos publicados por el señor Anderson, sólo para atacar a Andrés Zaldívar. ¿Y qué es lo que expresa el señor Zaldívar para que merezca una carta tan virulenta como la enviada por el señor Letelier a El Mercurio? Lo único concreto que dice -su declaración aparece en los diarios de la mañana- el ex Ministro de Hacienda es que le merecen dudas las opiniones de este caballero. El señor GUMUCIO.- No dijo sólo eso. El señor LORCA. - Emitió probablemente algunos otros conceptos que ahora no recuerdo. El señor LUENGO.- ¡Seguramente expresó otras cosas. . .! El señor LORCA.- Sus Señorías podrán agregar todo lo que conozcan, pero ése es el fondo de lo que expresa el señor Zaldívar. Pero lo que nos interesa a los democratacristianos es destacar la respuesta dada por el señor Embajador chileno ante el Gobierno de Estados Unidos. En ella dice que le parece absurdo colocar en tela de juicio al articulista, pero no refuta lo grave de las afirmaciones de éste: que malos chilenos estaban al servicio de la I.T.T.; y agregaba- esto es lo que me indigna y me hace decir que el señor Letelier es que en la lista de la I.T.T., esa empresa imperialista que abarca a todo el mundo, estaba el nombre del señor Andrés Zaldívar. Esto, no puede decirlo con seriedad un Embajador, y de ahí que yo crea personalmente que el señor Letelier no es digno de representar a Chile en Estados Unidos. Este es el motivo por el cual señalo, en nombre de los Senadores democratacristianos, que la declaración de solidaridad del señor Subsecretario de Relaciones Exteriores para con el señor Letelier no concuerda con el compromiso que el Honorable señor Luengo adoptó aquí, en el Senado, en el sentido de que antes de emitir juicios sobre documentos de la I.T.T., éstos serían entregados al país, a la prensa, al Senado, con el objeto de analizarlos. El señor Senador expresó que no deseaba adelantar juicios, con el ánimo patriótico de procurar la armonía entre el país y el señor Allende. Pero como el Presidente de la República no manda en Chile, un Subsecretario se sale de madre y formula una declaración en la que solidariza con el señor Letelier, lo que, en el fondo, significa aceptar las infamias proferidas por dicho Embajador al señor Andrés Zaldívar. El señor GUMUCIO.- ¿Me concede una interrupción, señor Senador? El señor LORCA.- Sobre esta materia quería dar a conocer mi opinión. Lamento mucho, Honorable colega, no poder otorgarle una interrupción, porque en seguida quiero abordar otra materia. El señor GUMUCIO.- Sólo necesito un minuto o dos. El señor LORCA.- Con la venia de la Mesa, le concedo dos minutos. El señor GUMUCIO.- Quiero referirme a lo que acaba de expresar el Honorable señor Lorca acerca del Embajador de Chile en Estados Unidos. El señor Orlando Letelier declara, en un desmentido, que no conoce al señor Anderson. En segundo lugar, según las expresiones del propio señor Senador, el señor Embajador dice que considera injustos los ataques al señor Herrera. No sé qué más se puede pedir. Los declara injustos. En tercer lugar, el señor Zaldívar no sólo dijo que desconfiaba del señor Anderson, sino también que éste estaba vinculado íntimamente al Embajador en Estados Unidos, y que, en consecuencia, la denuncia hecha por el periodista norteamericano estaba cocinada. No es tan inocente, pues, la declaración del señor Zaldívar. Y a dicha declaración contestó el Embajador. Es posible que el señor Letelier no haya sido feliz al insinuar que el señor Zaldívar figuraba en la lista que aparece en los documentos. Naturalmente que está, y entiendo que ésa fue la intención. Pero de ahí a calificar de a nuestro representante en Estados Unidos y a dedicarle otra serie de insultos... El señor CARMONA.- ¿Le parece normal a Su Señoría que un Embajador ponga en tela de juicio a un ex Ministro de Estado? El señor GUMUCIO.- ¿Y al señor Senador le parece lógico que un ciudadano como el señor Zaldívar haga imputaciones, falsas a un Embajador? El señor CARMONA.- Eso se probará mediante documentos. El señor GUMUCIO.- Lo otro también. Digamos las cosas con claridad. El señor LORCA.- Señor Presidente, yo no seguiré en el tema, pues creo que lo he abordado en forma exhaustiva y completa. No sé qué conceptos haya emitido el señor Letelier, si es que algo dijo, cuando el señor Anderson atacaba al señor Felipe Herrera. Supongo que de algún modo habrá reaccionado. Pero no cabe duda de que la expresión femenina de calificar de injustos esos ataques, resulta grotesca. No puedo creer que en la época en que tales insultos se profirieron, el señor Letelier haya dicho que eran injustos, o que no los conocía. Durante diez años estuvo trabajando con el señor Herrera. Por eso, yo suscribo totalmente lo que ha leído en la tarde de hoy el Honorable señor Noemi, es decir la declaración en que el señor Andrés Zaldívar sostiene que el Embajador señor Letelier conocía al señor Anderson. El señor GUMUCIO.- Dijo que el Embajador había comido con el señor Anderson. El señor LORCA.- Eso no lo ha dicho el señor Zaldívar. Creo haber abordado en su totalidad el tema, y, a menos que alguno de mis Honorables colegas quiera también referirse a él, hablaré ahora de otro asunto: una denuncia más que debo formular sobre actuaciones del Gobierno. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Puede continuar con el uso de la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano. "
    • rdfs:label = " LOCAL PARA HOSPITAL DE PAILLACO (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Salud Pública, haciéndole presente la urgente necesidad de considerar, dentro de los planes de construcciones del presente año, la construcción del local del Hospital de Paillaco, departamento de La Unión, provincia de Valdivia, que actualmente funciona en un edificio antiguo acondicionado al objeto, pero que no reúne las condiciones más necesarias para tal finalidad. "Debe hacerse presente asimismo al señor Ministro que el referido hospital no tiene las camas suficientes para el gran sector que está bajo su control sanitario, ni las acomodaciones más indispensables para realizar la labor a que está destinado; y también que este hospital atiende fuera de la población urbana a todo el sector comprendido entre Los Lagos, por el norte; Pichirropulli, por el sur; la cordillera, por el poniente, y Los Ulmos por el oriente, lo que significa una extensión de aproximadamente un cuarto de la provincia de Valdivia." "
    • rdfs:label = " PETICION DE ASOCIACION DE PENSIONADOS DEL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL DE CORONEL (CONCEPCION). "A la señorita Directora del Servicio de Seguro Social, en los siguientes términos: "La Asociación de Pensionados de la ley Nº 10.383 del Servicio de Seguro Social de Coronel, me ha dado a conocer algunos problemas que les afecta, y solicita se le dé una solución. En síntesis, son los siguientes: "1) Que la Dirección de ese Servicio de Seguro Social imparta las instrucciones del caso, para que se cumpla el acuerdo del Congreso Nacional de Pensionados, celebrado en esta ciudad, en el cual solicitaron de esa institución, que los pagos de pensiones se efectúen entre los días 1º al 5 de cada mes, impostergablemente. "2) Que se entregue, lo antes posible, el promedio de subsidios del año 1969, para impedir tardanzas que perjudicaría económicamente a los asociados; y "3) Finalmente, solicitan se les construya, en Coronel, el alero que esa Dirección les prometió, para protegerse de las inclemencias del invierno en los días que corresponda al pago de sus pensiones." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor García. El señor GARCIA.- Si no hubiera habido acuerdo acerca de que no se haría uso de los resortes reglamentarios para aplazar la votación, nosotros no habríamos retirado nuestra solicitud de celebrar sesión en la noche del martes, porque cuando hicimos tal petición nos manifestaron que no tenía objeto porque se pediría aplazamiento de la votación. Entonces, yo expresé que, por lo menos, podríamos empezar la discusión. No -me contestaron-, porque de todas maneras vamos a pedir aplazamiento de la votación; de modo que es inútil la sesión del martes. En vista de eso, manifestamos: Suponemos que va a haber aplazamiento en las otras sesiones. Alguien contestó -no recuerdo quién- en la sesión que no habría aplazamiento. Ahora, si posteriormente se adoptó otra resolución, yo la ignoro. Pero -repito- nosotros no insistimos en pedir sesión para ayer en la noche, en el convencimiento de que se había acordado no usar del derecho de solicitar aplazamiento. Por lo demás, ésta es una discusión absolutamente fuera de lugar, porque el Reglamento del Senado es muy claro: en este caso no existe el derecho a pedir aplazamiento de la discusión. ¿Por qué? Tengo a la mano dicho texto, que dice en su artículo 118: Asimismo, quedará para el Orden del Día de la sesión ordinaria o extraordinaria siguiente la votación de los asuntos discutidos en el Orden del Día, ... Ahora no estamos discutiendo las observaciones al proyecto de reforma constitucional, porque el debate ya se cerró; de manera que estamos en la votación. Y cuando se está en la votación, no se puede solicitar su aplazamiento. Sólo cabe formular tal petición en el Orden del Día de la sesión en que se discutió la materia. Por lo tanto, aplicando estrictamente el artículo 118 del Reglamento, no se puede solicitar aplazamiento de la votación. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- Los Senadores de estas bancas votaremos favorablemente lo acordado por la Cámara, porque creemos que con ello propendemos a que las estaciones experimentales, los centros de capacitación campesina y de docencia agropecuaria destinados a estos fines específicos, cualesquiera sean los, organismos que los dirijan o la orientación que tengan, contribuyan a acelerar el proceso del la reforma agraria.En efecto, tales entidades permiten la capacitación de las personas que, una vez dictada la ley en proyecto, habrán de hacerse cargo de la propiedad familiar. Dicha capacitación será tanto desde el punto de vista empresarial como técnico, o sea, en aspectos que se requerirán para el manejo de esos predios.Sin duda, puede haber algunos organismos en la situación indicada por el Honorable señor Salomón Corbalán, pero ello no obsta a que tales entidades cumplan efectivamente dicho objetivo social que con tanta urgencia se requiere. Me parece que ni las universidades ni el Instituto de Desarrollo Agropecuario podrán realizar por sí solos tal objetivo con la intensidad y magnitud necesaria si a la reforma agraria se le da el ritmo que nosotros esperamos habrá de tener en los próximos años. Se acuerda no insistir (13 votos por la no insistencia, 10 por la insistencia y 4 pareos)."^^xsd:string
    • rdfs:label = " TITULOS DE DOMINIO PARA MORADORES DE POBLACION ISMAEL MARTIN (ÑUBLE). "Al Ministerio de la Vivienda, solicitando que las reparticiones respectivas aborden el problema que afecta a los ocu pantes de la Población Ismael Martín, en la ribera norte del río Ñuble, donde un grupo de aproximadamente 30 pobladores se instalaron con sus familias en los terrenos donados por el agricultor cuyo nombre lleva la población. Con gran esfuerzo dotaron de algunos elementos mínimos al sector, incluyendo jardines, y ahora desean que se les otorgue título de dominio sobre estos terrenos." "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Parece innecesario profundizar en cuanto a la justicia del proyecto en análisis, ya que todos los Honorables colegas han coincidido en este punto. Se reconoce el hecho de que el personal de la Empresa de Ferrocarriles del Estado carece de una previsión social como la que beneficia al resto de los trabajadores del sector público y a todo el sector privado.Sin embargo, las observaciones más esenciales formuladas al proyecto radican en la constitucionalidad o inconstitucionalidad.Ateniéndome principalmente a reiterados informes aprobados por el Senado y a la posición que en esta materia tenían y tienen los dirigentes ferroviarios formulé indicación en la Comisión de, Hacienda para que esta iniciativa de ley entre en vigencia a partir del 1° de enero de 1970. Con esta sola frase, todos los escrúpulos en cuanto a constitucionalidad quedan salvados.Sin embargo, nosotros, que tuvimos ese propósito desde un comienzo, tendremos que actuar ahora de otra manera, para que en esta última sesión de la legislatura ordinaria pueda ser despachado este proyecto, porque desde el momento mismo en que el Senado apruebe alguna modificación al texto recibido de la Cámara y sea necesario un tercer trámite constitucional, la iniciativa puede naufragar si el Ejecutivo no la incluye en la convocatoria a la próxima legislatura. Y es posible que tampoco la pudiéramos despachar en la legislatura ordinaria del próximo año, pues de haberse aprobado entonces la reforma constitucional será indispensable, por tratarse de materias previsionales, el patrocinio del Presidente de la República.Nos encontramos, pues, en un callejón sin salida, lo que no habría ocurrido si hubiera existido anoche la voluntad de emitir un pronunciamiento al respecto.Ahora bien, los alcances...El señor GARCIA.- ¿Me permite una interrupción ?El señor SILVA ULLOA.- Con todo gusto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Montes. El señor MONTES.- Señor Presidente, inicio mi intervención ubicando el problema que motivó esta reunión del Senado, esto es el fallo de la Corte Suprema, en el contexto o en el marco político que nos parece indispensable señalar, con el objeto de que nuestras palabras sean la expresión más clara de nuestra actitud ante los problemas políticos nacionales dentro de los cuales, a nuestro juicio, es necesario también examinar este asunto. Ello, por supuesto, sin perjuicio de referirnos a la situación de la justicia propiamente tal, de la Corte Suprema, que aquí ha sido citada por algunos señores Senadores. Los primeros síntomas. En abril y mayo de 1968 surgieron algunos problemas en la política chilena. Por una parte, en las Fuerzas Armadas había un clima de reclamos por aumento de remuneraciones y, por otra, los maestros y los funcionarios del Servicio de Correos y Telégrafos se hallaban en huelga luchando por un aumento de sueldos. El malestar se percibía en el aire de esos días, y los señores Senadores deberán recordar esta situación, que tenía un rasgo común. El señor Raúl Sáez, fugaz Ministro de Hacienda del Presidente Frei, había anunciado un reajuste de rentas muy inferior a lo que el propio Gobierno había prometido, y surgió aquella situación que el Presidente Frei conjuró momentáneamente modificando la composición del Gabinete. El 2 de mayo juró como nuevo Ministro de Defensa Nacional el General en retiro don Tulio Marambio, y don Juan de Dios Carmona pasó a ser titular de Economía. Interviene Washington. Estamos firmemente convencidos de que en Estados Unidos en Washington se había decidido hacía tiempo una alternativa golpista en Chile ante la eventualidad de un desarrollo de la Izquierda y de lo que ellos calificaban como fracaso de la experiencia democratacristiana. En octubre de 1967, el Presidente Johnson envió a Chile un nuevo Embajador: Edward Korry, quien fue trasladado desde Addis Abeba para convertirse aquí en protagonista activo de los acontecimientos de esa época. El nuevo Embajador se dio a la tarea de restablecer y mejorar antiguos canales de contacto con los sectores de extrema Derecha. Ya antes de viajar a Santiago se entrevistó largamente en Washington con el Senador Honorable señor Francisco Bulnes Sanfuentes. Korry tenía en cuenta que en 1967 dos elecciones complementarias de Senadores culminaron con otras tantas victorias de la Izquierda. Los golpistas abren el fuego. Ante los acontecimientos de mayo de 1968, Korry consideró que era el momento oportuno, y la vieja Derecha chilena entró a actuar echando mano, incluso, del basurero político chileno: En Chile hay un vacío de poder, el país anda en busca de un Onganía, escribió entonces Marcos Chamudes, director de PEC. También se puso en circulación un manifiesto dirigido a los militares que decía: Es cierto que las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de nuestras fronteras y de la estabilidad institucional, pero tienen también un deber más sagrado que los anteriores, cual es salvar a la Patria del caos, de la miseria y de la podredumbre moral de sus gobernantes. Además, se proponía allí la clausura del Parlamento. Esto ocurría en abril- mayo de 1968, bajo el Gobierno del Presidente Frei. Como se ve, la oligarquía no cambia mucho los argumentos, y en aquellos días, segura del respaldo norteamericano, se movilizó con intensidad. Keith Ward Wheelock, Segundo Secretario de la Embajada norteamericana, afirmó entonces: Frei está caído. Jorge Prat Echaurren, viejo nazi criollo, pariente por ello de Sergio Onofre Jarpa, habló en la televisión y dijo acerca de la teoría del vacío de poder: Hay dos fuerzas organizadas que pueden llenar ese vacío: son las Fuerzas Armadas y el Partido Comunista. Entre ambas, yo me quedo con las Fuerzas Armadas. En Chile Invadido, de Eduardo Labarca, se agrega: En los tensos días de abril- mayo de 1968, el Director del conservador matutino El Diario Ilustrado, Abel Valdés Acuña, aprovechaba su calidad de profesor de Derecho Internacional Público en la Academia de Guerra para tratar de abrir un cauce político a la inquietud económica de los militares. De un día para otro añade el libro nacía un pretendido partido político de ex miembros de las Fuerzas Armadas, presidido por el General en retiro Manuel Martínez Amaro. Tras este último se movía en realidad el empresario Pedro Ibáñez, dueño de la mayor cadena de supermercados del país y fabricante de café instantáneo, por añadidura Senador del Partido Nacional. Ibáñez continúa el libro voló a Buenos Aires... El señor GARCIA.- Ya está dando vuelta el asunto. Esa es la forma como Sus Señorías desvirtúan los hechos. El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego a los señores Senadores guardar silencio. El señor GARCIA.- No podemos permitir que se insulte a Senadores cuando no están presentes en la Sala. El señor MONTES.- Estoy haciendo una cita de un libro cuyo título y autor he mencionado. No son palabras mías. El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego a los señores Senadores no interrumpir. El señor MONTES.- El libro, como decía, señala: Ibáñez voló a Buenos Aires mientras circulaban informaciones de fuerte ayuda financiera del gobierno de Onganía a los golpistas chilenos. Saltó también a escena el general en retiro Ramón Alvarez Gold-sack, quien inició sospechosas idas y venidas a la Argentina. Ex nazi, con antiguos vínculos en la Alemania de Hitler, luego peronista y más tarde buen amigo de los Estados Unidos, Alvarez Goldsack es incapaz de negar su cooperación cuando hay en perspectiva alguna conspiración interesante. A nuestro juicio, en ese entonces la había, y ella no ha cerrado aún su último capítulo. Debe recordarse que en 1966 fue expulsado de Chile el autor de Frei, el Kerensky chileno, y su libro, prohibido por sedicioso. En el país se requisaron los tres mil ejemplares que envió a Chile la ted golpista internacional, en el que se llamaba a derrocar al Gobierno democratacristiano. De ello, por supuesto, la Derecha nos dirá que nada sabe. Luego, es demasiado conocido el episodio posterior del Tacna. El Honorable señor Prado se refirió a ese hecho esta mañana. Si no entendí mal, al mencionar la declaración de la CUT denunciando un plan sedicioso, el señor Senador habló de la poesía y, en seguida, me pareció percibir un tono irónico en sus palabras. A mi juicio, la denuncia de la CUT sobre el plan sedicioso no es poesía, y basta recordar los acontecimientos del Tacna para pensar que en lugar de poesía podría ser música y no por cierto agradable para el destino de la democracia chilena. Pues bien, allí en el Tacna surgió el hombre clave de la Derecha, que confundió a algunos al comienzo: el General Roberto Viaux Marambio. Como se sabe, el pueblo estrechó filas y el intento sedicioso fracasó. El pueblo reaccionó así independientemente de los partidos políticos de Gobierno y de Oposición, esta última referida a la Izquierda chilena. El señor FUENTEALBA.- La Izquierda estuvo bastante confundida en esos momentos, con excepción del Partido Comunista, que reconozco que fue claro y que dio su palabra al respecto. El señor MONTES.- La Izquierda expresó palabras muy claras sobre el particular. A pesar de ello, los actores conocidos y aquellos que se ocultaban tras las bambalinas, no renunciaron a la idea de asegurar una salida extraconstitucional a la situación política chilena. Sólo esperaban el momento. La democracia chilena caminó por el desfiladero, amparada, sobre todo, por la fuerza de sus organizaciones sociales, entre las cuales la Central Única de Trabajadores ha estado en la primera línea. La sedición al asalto. Efectuada la elección presidencial, la sedición, respaldada internacionalmente, buscó en forma desesperada la coyuntura golpista. Entonces, se alzó en su camino el perfil recio de un gran soldado: el Comandante en Jefe del Ejército, General don René Schneider Chereau. Las declaraciones de los conjurados detenidos que son públicas actualmente establecen sus razones para atentar en contra del General Schneider. Dichas declaraciones, que fueron señaladas en el alegato del abogado del Gobierno, Sergio Politoff, ante la Corte Suprema, establecen también muy claramente la participación que le ha cabido al Senador Raúl Morales Adriasola en el proceso sedicioso. Un breve recuento permite ver si en realidad el Honorable colega está efectivamente, en conciencia, libre de sospechas. ¿Por qué el General Schneider? Ante la interrogante de por qué se atentó contra el General Schneider, la respuesta fluye de las declaraciones de Bouchon, de Cosmelli y de otros participantes en la sedición, hoy detenidos. Con el General Schneider no se podía contar, dicen ellos. El había opuesto su decidida voluntad a todas las tentativas de alterar el orden constitucional y la voluntad del pueblo. Roberto Vinet, otro de los reos, explica que el secuestro de Schneider era una última tentativa desesperada. Expresan que no todos pensaban derramar la sangre del General, tal vez porque se dejaría raptar sin oponer resistencia. Hubo algunos que pensaron utilizar gases paralizantes, acerca de los cuales, un poco en broma, habló aquí el Honorable señor Morales. Cosmelli, uno de los conjurados lo explica de la siguiente manera: Supuse por mi parte... El señor MORALES ADRIASOLA.- Supuse. Es un juicio el que emite Cosmelli. El señor AYLWIN.- Ruego a los señores Senadores no interrumpir. El señor MONTES.- Ocurre lo siguiente: escuchamos atentamente, incluso contra nuestra costumbre lo reconocemos al Honorable señor Morales Adriasola, y no veo por qué está tan nervioso. No son mis palabras, sino las de uno de los conjurados, de Cosmelli, quien dice: Supuse por mi parte, que tal persona sería el General Schneider, ya que desde antes se hablaba que el ambiente era propicio y sólo se topaba con la oposición del Comandante en Jefe del Ejército. En esa misma ocasión, no sé bien si el Coronel Igualt o Fontecilla, uno de ellos exhibió un frasco tipo Spray que contendría gas paralizante y que, de acuerdo a la lectura que tenía el frasco, provenía de la policía norteamericana, textualmente decía only for police use, y nos explicaron que ese gas, que estaba debidamente probado, se usaría para reducir a la persona que se iba a secuestrar. El Senador Morales en escena. Debemos señalar que, según Julio Bouchon, esa era también la posición del Honorable señor Morales Adriasola. En la declaración de Julio Bouchon se dice: Finalmente, añadió el detenido, puede recordar con respecto al Senador señor Morales Adriasola que éste planteó la posibilidad de traer granadas paralizantes, bombas paralizantes, con el objeto de llevar a cabo varios secuestros, sin dar nombres y sin que tales secuestros produciesen derramamiento de sangre, acotando que todo ello trataría de conseguirlo con Olalquiaga. El Honorable señor Morales, al tenor de las declaraciones de Bouchon, no quería derramamiento de sangre. Sin embargo, se proponía traer al país, desde Argentina, 500 metralletas para usarlas contra el pueblo. Por su parte, Fontecilla habla y dice: Recuerdo que Arce me hizo saber que en la conversación que había tenido con Morales Adriasola, además de las gestiones de compra de armas, que se iba a hacer en Argentina, éste le habría conversado acerca de la posibilidad de que, valiéndose de su calidad de parlamentario, podría él, personalmente, traer algunas granadas de gases paralizantes. Los cabecillas. Según las declaraciones de estos actores en el drama, el Senador Morales no sólo actuaba de comparsa, sino que se hallaba a la cabeza de la conspiración. Lo declara así el reo Vinet: Vinet declara que se le informó... El señor MORALES ADRIASOLA.- Se le informó. El señor MONTES.- Continúa nervioso Su Señoría. El señor MORALES ADRIASOLA.- No, estoy rectificando. El señor MONTES.- Yo estoy leyendo textualmente las declaraciones de otros. No quito ni pongo. Vinet declara que se le informó por Viaux, Arce y Fontecilla, que entre las personalidades civiles que dirigían la conjura estaba el Senador de la Democracia Radical Raúl Morales Adriasola. Esto mismo lo confirma Bouchon ante el Fiscal: Este movimiento lo dirigía principalmente el General en retiro Roberto Viaux Marambio, Julio Fontecilla, Guillermo Carey Tagle, Jorge Arce, Raúl Morales Adriasola. Algunos de los conjurados. ¿Quiénes son Vinet, Bouchon, Cosmelli? ¿Cuál es su ideología? Roberto Vinet Llamazares, ingeniero agrónomo, con domicilio en un fundo de su propiedad en Victoria. En su declaración consta: En primer lugar quiere explicar sus ideales, quizás más de tipo filosófico que político. Ellos tienen directa relación con los motivos que lo llevaron a contactarse y posteriormente a participar en la mayor parte de los hechos que han estado ocurriendo y que derivaron en el atentado mismo al Comandante en Jefe del Ejército, atentado que costó la vida a dicho General, añadiendo que tales ideales se relacionan con el deseo de que en Chile, dejando a un lado los partidos políticos, que, según su forma de pensar y estimar, sólo han traído perjuicio y decadencia al sistema democrático de vida en el país, llegase a haber un Gobierno fuerte, de tipo nacionalista que propendiese al progreso real del país, dejando a un lado los vicios políticos que sólo han acarreado la inestabilidad institucional y la quiebra de valores por la que atraviesa el país. Esto, a mi juicio, es simplemente fascismo. Los otros son también nacionalistas. Entre ellos se cuenta León Luis Cosmelli Pereira, agricultor y ganadero, domiciliado en su fundo San José Mallín Grande, departamento de Chile Chico, y en San Francisco de Las Condes. Julio Antonio Clemente Bouchon Sepúlveda, agricultor ganadero de la zona de Colchagua. Habitualmente se hospeda en el Hotel Carrera. Dueño de dos aviones, un Piper y un Bonanza. Su ideología es nacionalista, aunque abre su pensamiento con estas reflexiones: En esa oportunidad, personalmente expuso su opinión en el sentido de que todo este tira y afloja; que llegaban las armas y no llegaban; que había ayuda de los Estados Unidos y no la había, sólo se podía relacionar con el hecho de que, tanto las fuerzas nacionales y asimismo los países ya mencionados, no querían en realidad un golpe militar y que solamente querían que se siguiese el proceso constitucionalista y saliese refrendado por el Congreso el Senador señor Salvador Allende Gossens, con el objeto de que, una vez en el Gobierno y dado que, como mucha gente lo estima, va a producirse, por una multiplicidad de causas, una grave crisis económica, tal gobierno cayese por su propio peso, posibilitando quizás, por otro lado, una intervención foránea. Así habla Bouchon, quien es enterado de los planes y detalles del golpe por el Senador Morales Adriasola. El plan sedicioso. Dice Bouchon: Abandoné el Hotel, conjuntamente con el Senador Morales Adriasola y me fui con éste conversando, hacia el Senado; conversación que se prolonga posteriormente en la biblioteca o en la sala de lectura del mismo, siendo el tema de la conversación lo relacionado con el futuro golpe militar, sobre la traída de las armas y sobre la seguridad que tenía el Senador en el sentido de que las Fuerzas Armadas estaban totalmente involucradas y prontas a participar en el precipitado golpe militar.. ¿En qué consistía el plan? Vinet lo explica así: Una vez producido el proceso electoral con el triunfo de la candidatura del señor Allende Gossens, habla que impedir por medio de las armas y un golpe militar el acceso al Gobierno de tal Senador que, según el criterio de todos los participantes en la confabulación, entregaría a Chile al marxismo.. ¿No hemos escuchado aquí también estas palabras? Para lograr este objetivo, se culminaría con la ascensión al poder del General Viaux. Al respecto dice Vinet: La idea era no comprometer a la persona del General Viaux, ya que al triunfar el movimiento éste sería nombrado Presidente. El plan, según Vinet, incluía lo siguiente: Que para impedir, como la expuso, la llegada al Gobierno del candidato que salió con la primera mayoría relativa, se había comenzado a estudiar todo un plan de acciones, entre las que, desde luego, se encontraba el secuestro de algunas personalidades. Se esperaba la reacción de la extrema Izquierda y para ello necesitaban las armas, las cuales serían distribuidas entre los sectores civiles para la defensa ante un eventual triunfo del golpe de Estado que se preparaba, ya que este triunfo provocaría una reacción de la extrema Izquierda. "
    • rdfs:label = " GALERIA COMERCIAL EN ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: La Corporación de Mejoramiento Urbano, Delegación de Arica, ha terminado los estudios para la construcción de la galería comercial Sangra de esa ciudad mediante la remodelación del sector ubicado entre Pasaje Sangra, 21 de Mayo y Sotomayor. El proyecto contempla la construcción de una moderna galería comercial que proporcionará a los turistas y residentes ariqueños más comodidades, además de constituir un aporte valioso al urbanismo y hermoseamiento del sector comercial más importante de Arica. La Sociedad Inmobiliaria Sangra, formada por los actuales comerciantes de esa feria, ha obtenido el aporte económico de la Junta de Adelanto para iniciar las obras. Los antecedentes han sido enviados al Departamento de Coordinación de la Corporación, en Santiago, por lo que me permito solicitarle su intervención personal a fin de que los trámites en dicha Corporación sean lo más expeditos posibles, pues todo está dispuesto para que las obras se inicien tan pronto el trámite final quede terminado en la CORMU. "
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- ¿Pero para qué preguntar qué partidos o cuáles partidos pueden presentar candidatos, si hay pacto? ¿A qué vienen esas expresiones? El señor PABLO.- Lo que ocurre es que el pacto se celebra entre diversas colectividades; pero, al mismo tiempo, es preciso indicar el número de candidatos por circunscripción que presentará cada una. Y puede suceder que en una circunscripción determinada no todos los partidos lleven candidatos. Me explico: en una elección de Senadores, por ejemplo, pueden presentarse ocho candidatos y hay cuatro o cinco colectividades pactantes. Normalmente, si todas ellas llevan candidatos, deberán presentar uno por circunscripción, en circunstancias de que puede haber acuerdo para que dos o tres partidos no lleven candidatos en una de ellas, y, en cambio, lo lleven en otra. Eso es lo usual, particularmente si se quiere asegurar una representación a los partidos pequeños. "
    • rdfs:label = " Del señor Teitelboim: TERMINACION DE ESCUELA INDUSTRIAL DE PUENTE ALTO (SANTIAGO). "Al señor Ministro de Educación, pidiéndole considerar con urgencia la continuación de la construcción de la Escuela Industrial de Puente Alto, de la cual se han entregado 1.305 metros cuadrados, siendo la superficie proyectada de más de 6.000. Existen servicios que requieren se continúe su habilitación de inmediato, de acuerdo con lo expuesto por el Centro de Padres y Comisión de Profesores, los cuales son el pabellón de economato, comedor, cocina, baños y servicios higiénicos. Para ello existen disponibles los terrenos correspondientes y hay posibilidades de lograr su ampliación. "El parlamentario suscrito estima del todo valederas las razones del Centro de Padres y Comisión de Profesores en cuanto a considerar de gran importancia el pronto funcionamiento de esa Escuela Industrial en condiciones normales y eficientes, dada la extraordinaria demanda de matrícula que provoca el aumento de población y de las industrias instaladas en el departamento de Puente Alto." "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Como decía, esos pequeños agricultores entregaron las semillas de papas a la Empresa Nacional de Semillas, cuyo jefe máximo en Osorno es el señor Constantino Cholaky. Pues bien, dicha empresa ha demorado en cancelar la compra desde el mes de mayo hasta ahora, no obstante los reclamos y tratarse de gente muy modesta.¿Dónde se produce esa tremenda injusticia? Esta empresa con mentalidad capitalista y reaccionaria, a pesar de ser del Estado, pretende pagar a los agricultores los precios antiguos, o sea los vigentes en el mes de mayo, cuando hizo la compra de semillas, en circunstancias de que debió cancelarlas inmediatamente al precio que tenían ese mes. Sin embargo, estamos en julio y no se ha cancelado la deuda y ahora se pretende hacerlo con los precios de la época, sin compensar a los agricultores la pérdida que les ha significado la no cancelación de dicha deuda durante tanto tiempo.Por lo tanto, solicito enviar oficio, en mi nombre, al Ministerio de Agricultura o a las autoridades que corresponda, a fin de que, a su vez, se dirijan al Gerente de la Empresa Nacional de Semillas para que repare el error, no se cometan injusticias y se pague inmediatamente a esos pequeños agricultores de Achao el precio justo que solicitan. "
    • rdfs:label = " ELECTRIFICACION DE POBLACIONES DE ANTOFAGASTA. A los señores Gerente de CORFO y de CORFO Norte, en los siguientes términos: Para electrificar el sector alto de Antofagasta, donde está ubicadas las poblaciones 1° de Mayo, La Portada, Villa Constancia y Las Quintas, la oficina de ENDESA de esa ciudad confeccionó un presupuesto por valor de Eº2.511.000, el que fue enviado a la central de la empresa en Santiago. ENDESA, en estos momentos, no está en condiciones presupuestarias para efectuar dichos trabajos, por tener otros de mayor envergadura en terminación. Estoy haciendo gestiones ante el Ministerio del Interior, Municipalidad de Antofagasta, Gerencia de ENDESA y con los pobladores, quienes estarían dispuestos a cooperar para llevar a cabo el plan. Por eso ruego al señor Gerente que tenga a bien estudiar la posibilidad de otorgar un aporte para la electrificación de estas poblaciones. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor PALMA.- El proyecto, que tuvo origen en la Cámara de Diputados, está destinado a promover el desarrollo de la pequeña industria y, sobre todo, a facilitar su organización administrativa. Como es bien sabido, los aspectos relacionados con la organización administrativa, como son los contables y otros, muchas veces no están al alcance de las personas que forman y organizan estas pequeñas industrias. Por ello, mediante la iniciativa legal en debate, se pretende simplificarlos, como también el proceso tributario. Con tal objeto, se exime a la pequeña industria y a los talleres artesanales de diversos tributos, y en sustitución de ellos se fija una especie de impuesto único, que variará según el capital. En efecto, se establece una escala progresiva, que aumenta desde los capitales de uno a diez sueldos vitales, hasta los de veinte o veinticinco sueldos vitales anuales. Precisamente, esta última cifra constituye el límite máximo de capital para que una industria pueda ser calificada de pequeña. Espero que el proyecto sea despachado en las últimas sesiones de la legislatura ordinaria, porque reviste extraordinaria importancia, ya que la pequeña industria constituye un elemento básico para el desarrollo de muchas actividades: da ocupación a no menos de 250 mil personas. Esto, en razón de que las pequeñas industrias del país se estiman actualmente en alrededor de 30 mil y se calcula un promedio de ocho personas ocupadas. El proyecto considera pequeño empresario a quien trabaje y dirija personalmente su actividad y no posea sino un número bastante reducido de operarios, lo cual está establecido dentro de la ley. Por estas razones, simplificar todo lo que dice relación a los aspectos administrativo y tributario de la pequeña industria, a mi juicio, es de gran trascendencia y de extraordinaria utilidad. El artículo 2º exime a los pequeños industriales o artesanos del impuesto a la renta, cifra de negocios y de la obligación de llevar contabilidad, y establece en sustitución repito un impuesto único, progresivo, en la forma ya señalada. El proyecto contó con el apoyo de todos los Comités de la Cámara. Aprobarlo significa fomentar la actividad industrial, que está destinada a ser uno de los centros dinámicos fundamentales para desarrollar la economía y uno de los más efectivos factores ocupacionales. Por este motivo, solicito aprobarlo en los mismos términos en que viene redactado tal como lo hizo la Comisión, con el objeto de que pueda transformarse en ley a la brevedad. El señor VALENTE.- Los comunistas apoyaremos el proyecto en discusión, porque favorece a los pequeños industriales y a las personas dedicadas a la actividad artesanal. Por tratarse de sectores modestos, nos parece una buena medida establecer para ellos un sistema especial desde el punto de vista contable y tributario. No obstante lo anterior, me merece reparos el hecho de que se considere pequeña industria o artesanía al último tramo señalado en el artículo 2º, vale decir los capitales que oscilan entre veinte y veinticinco sueldos vitales anuales, se lo exima de diversos tributos y se le aplique un impuesto fijo de cuatro sueldos vitales mensuales al año, más o menos 2.500 escudos. Esto significa un capital de 200 mil escudos este año, que llegaría en el próximo a 300 mil. Por eso, a mi juicio, habría que revisar el proyecto en esta parte, con el objeto de evitar que, por favorecer a los pequeños industriales y a los artesanos, algunos inversionistas se aprovechen de esta ley especial y no tributen lo que corresponde. El señor PALMA.- Efectivamente, como señala Su Señoría, 25 vitales anuales, corresponden aproximadamente a 200 mil escudos; pero esta suma no constituye una inversión extraordinaria, máxime si se considera que algunas pequeñas industrias requieren de tres o cuatro máquinas cuyo valor asciende a la suma señalada. Por lo demás, en el proyecto se establece en forma clarísima que para gozar de esas exenciones es necesario que el dueño trabaje personal y exclusivamente la pequeña industria. Por consiguiente, no puede usufructuar de tal beneficio el inversionista que tenga una actividad diversa. Además, se dispone que el número de empleados y obreros no sea superior a ocho personas. De manera que el concepto de pequeña industria o artesanía está perfectamente configurado. Para información de los señores Senadores, debo decir que un torno corriente vale alrededor de 75 mil escudos; de modo que tres de ellos enteran el capital máximo para que una industria pueda ser calificada de pequeña. Tal afirmación puede comprobarse en cualquier taller de la capital. Por estas consideraciones, reitero que estamos dando beneficios al especialista artesanal que trabaja personalmente su negocio. "
    • rdfs:label = " DOTACION DE ELEMENTOS NECESARIOS A ESCUELA Nº 11, DE QUELLON (CHILOE). Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole entregar a la Escuela Nº 11, de la comuna de Quellón, provincia de Chiloé, los elementos necesarios para instalar un taller de trabajos manuales, ya que los alumnos varones no reciben esta importante preparación por falta de elementos para atender esta tarea. Asimismo, se hace necesario instruir a la Junta de Auxilio Escolar y Becas para que en este establecimiento educacional designe manipuladoras para atender a los alumnos, ya que las actuales funcionarías se encuentran impagas y no dan ese servicio. "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Solicito autorización de la Sala para que el Honorable señor Valenzuela pueda usar de la palabra. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA.- Deseo consultar, al señor Ministro, porque me lo han preguntado diversos trabajadores, si quienes están sujetos a convenios o actas de avenimiento, laudos arbitrales o algún acuerdo aceptado por la vía de la conciliación, también recibirán el bono compensatorio. Al respecto, en el informe de la Comisión consta que el señor Ministro declaró, en cuanto a la expresión aguinaldo empleada en el proyecto, que ella no significaba otra cosa que el bono compensatorio que primitivamente propuso el Presidente de la República en su Mensaje, y que no aumenta ni disminuye ningún beneficio convencional entre empleado u obrero y empleador y patrón, acta de avenimiento, laudo arbitral o por algún acuerdo aceptado por la vía de la conciliación. Entiendo - esto es lo que quiero consultar - que, si bien es cierto estos trabajadores están sujetos a actas de avenimiento, laudos arbitrales, etcétera, también tienen derecho a recibir el bono compensatorio. ¿Es así? El señor MILLAS (Ministro de Hacienda).- Quiero dejar constancia de que la interpretación correcta es la expuesta por el Honorable señor Valenzuela. Efectivamente, el proyecto no modifica en nada las disposiciones legales vigentes relativas a pliegos de peticiones, procedimientos de avenimiento, actuaciones de las juntas de conciliación, actuaciones de las comisiones tripartitas, laudos arbitrales, contratos o convenios de avenimiento, derecho de huelga, etcétera. O sea, absolutamente todos esos derechos quedan vigentes. Reitero: la iniciativa en debate no afecta a los contratos de trabajo ni a los convenios colectivos de los trabajadores. Por lo tanto, en el caso de quienes están sujetos a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento, fallos arbitrales o resoluciones de comisión tripartita, sin perjuicio de mantener todos sus demás derechos, reciben extraordinariamente este aguinaldo o bono compensatorio. Esta es la situación respecto de esta materia. El señor VALENZUELA.- Agradezco la explicación dada por el señor Ministro, pues aclara en forma precisa los problemas que pudieran surgir en cuanto a interpretación de esta norma respecto de los trabajadores sujetos a las condiciones jurídicas señaladas. "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la indicación. Aprobada. Tiene la palabra el Honorable señor Ibáñez. El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, el comportamiento de la Kennecott me ha merecido serias reservas, por lo menos desde que inició gestiones, por intermedio de su abogado señor Dulles, para modificar el status de las empresas cupreras en nuestro país. Fueron estas gestiones las que, a mi juicio, abrieron el camino a un proceso del cual hoy día esa empresa sostiene ser víctima. Con estos antecedentes, podría referirme a la Kennecott y a los perjuicios de que dice ser víctima, expresando, simplemente, que con su pan se lo coma, y reservaría mis energías para evitar que se prive a Chile de un ingreso en dólares que necesita con mucho apremio para que su pueblo pueda comer. Una cosa muy distinta, como aquí ya se ha señalado, es que se quiera aprovechar esta ocasión para obtener una solidaridad nacional por cierto, como muy lo señaló el Honorable señor Bulnes, ella existe para defender los ingresos provenientes de la explotación de nuestro cobre, que no existe ni existirá jamás, a favor de un Gobierno minoritario que abusa de su poder oprimiendo a la mayoría de los chilenos y produciendo, para alcanzar sus propósitos, la destrucción de la economía del país y el hambre del pueblo. Ayer sólo fue posible realizar una manifestación en la Plaza de la Constitución, recinto demasiado pequeño, por cierto, para acoger a todos los chilenos que estamos dispuestos a defender nuestras exportaciones de cobre; pero suficientemente grande si se considera que la mayoría no se presta para ser aprovechada políticamente por una minoría que actúa en la forma arbitraria, ilegal e ilegítima que estoy señalando. Por ello, y circunscribiéndome sólo al conflicto jurídico que ha planteado la acción de la Compañía Kennecott, celebro y felicito al Ejecutivo por haber contratado al destacado hombre público y jurista francés, Monsieur Edgar Faure, para que tome a su cargo la defensa de los intereses de nuestra patria. Estimo que es doblemente bien venida esta designación, tanto porque los intereses de Chile estarán en excelentes manos, como porque la intervención de Monsieur Edgar Faure seguramente habrá de evitar que prevalezcan las desatinadas recomendaciones del Presidente del Consejo de Defensa del Estado, señor Novoa, que si bien es experto en resquicios legales, me parece una persona muy poco adecuada para manejar un asunto de esta importancia y para ventilarlo debidamente ante los muy serios y rigurosos tribunales franceses. Pero, volviendo a las referidas manifestaciones de solidaridad, que espontáneamente se han expresado en el curso de estos días, y en las cuales nosotros también participamos, debo aclarar que ellas no pueden servir para dejar oculto el origen de estos hechos ni los gravísimos actos del Gobierno que, de una u otra manera, destruyen nuestra industria del cobre y comprometen definitivamente su futuro. Aquí se ha hablado del atropello a nuestra soberanía por parte de empresas signadas con el estigma de multinacionales, pero nada se ha dicho sobre la mengua gravísima experimentada por aquélla ni sobre el efecto muy adverso que ha provocado en la minería del metal rojo la acción colonialista del comunismo. Respecto del cobre, se han señalado actitudes imperialistas en Chile. No obstante, conviene destacar que tales actitudes, comprobadas y denunciadas por los comunistas, no impiden en forma alguna a la Unión Soviética requerir la colaboración, los capitales y la presencia de esas empresas imperialistas en el desarrollo de la industria cuprera de la potencia soviética. Hace pocos instantes, escuchamos al Honorable señor Carmona dejar en evidencia la asociación de soviéticos y norteamericanos para responder de las expoliaciones de que pueden ser víctimas los inversionistas extranjeros. Uno debe preguntarse, entonces, qué hay detrás de estos hechos y de otros tan insólitos como éste, de los cuales daré cuenta en seguida. A mi juicio, lo que hay es el convencimiento definitivo por parte de la Unión Soviética de que es absolutamente insuficiente el acervo de capitales y de tecnología de que dispone el mundo para realizar las políticas de desarrollo que anhelan todos los países. Y este reconocimiento de la escasez mundial de capitales y de tecnología hace que los soviéticos patrocinen políticas que obligan a los países que emplean esos recursos para su desarrollo, a renunciar a ellos para llevarlos a la Unión Soviética a fin de impulsar el avance económico de esta nación. De ahí la dualidad de posiciones que se adopta respecto de las empresas capaces de realizar esta labor de desarrollo. Notemos, por ejemplo, que las empresas son multinacionales término extraordinariamente peyorativo en estos días e imperialistas cuando operan en países como los nuestros, pero dejan de serlo cuando lo hacen en las naciones comunistas. Así, la empresa Ford es imperialista y aprovechadora, y destruye o limita nuestra soberanía cuando fabrica automóviles en Casablanca, Chile; pero deja de serlo cuando el Gobierno de la Unión Soviética pide a mister Ford que vaya a ese país a instalar una inmensa fábrica de camiones. Se alude reiteradamente, también, en especial en nuestro país, a la I.T.T. Debo advertir, a quienes utilizan ese argumento con notoria frecuencia, que ya se han iniciado los sondeos para que la International Telephone and Telegraph tome a su cargo la modernización de los servicios telefónicos de Moscú. Es sólo una advertencia que deseo hacer a quienes mencionan a menudo a esta empresa en sus discursos. El señor JEREZ.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor IBAÑEZ.- Se la concedería con mucho gusto, Honorable colega, pero la distribución de tiempo hecha por la Mesa me impide dársela. Desgraciadamente, por la misma razón mencionada por el Honorable señor Bulnes Sanfuentes, no pudimos preparar largos discursos escritos, y he tenido que hacer, muy a la carrera, algunos apuntes sobre materias importantes y que, a mi juicio, deben ser conocidas por la opinión pública por su proyección en este problema que tanto preocupa al país. Deseo manifestar que el hecho señalado muestra las gestiones en que se empeña el comunismo mundial para concentrar en la Unión Soviética los recursos, los capitales y la acción de esas empresas a las cuales aquí se tilda de imperialistas y se las expulsa del país. Repito: en el caso de la Kennecott, tengo motivos muy fundados para desconfiar de la acción que esa compañía realiza; y en lo relativo a la acción que ella ha iniciado en Francia, solidarizo plenamente con la actitud de todos los chilenos para evitar que pueda consumarse el embargo que dicha empresa ha trabado. Pero es importante que, complementando lo expresado por nuestro Honorable colega señor Carmona, quede muy de manifiesto que, en los meses de marzo o abril de 1971, llegó a Chile una misión de expertos soviéticos en minería del cobre, quienes vinieron a imponerse y, en cierto sentido, a apropiarse de todo el sistema metalúrgico empleado en la minería del cobre, y de la tecnología que aportaban las empresas norteamericanas. Como consecuencia de esa visita, los soviéticos se apropiaron de lo que es, dentro de esas actividades mineras, tal vez su aspecto más valioso: su tecnología. En seguida están los capitales. Pero lo que ahora deseo destacar es que dos meses después de esa visita a Chile, y convencidos seguramente los soviéticos de la inmensa distancia a que se encuentran de la tecnología norteamericana, resolvieron incorporar, en forma absolutamente sorpresiva y de última hora, a la agenda de una reunión que se efectuó en Kiev, en junio o julio del año pasado, el tema de las inversiones norteamericanas en cobre, dentro de la Unión Soviética. Dicha reunión repito se celebró en el mes de julio del año pasado. Vale decir, muy pocos meses después de que estuvo la delegación de técnicos soviéticos en Chile. Y es muy interesante comprobar que en estas reuniones periódicas de dirigentes rusos y norteamericanos, se estudia la forma de efectuar un acercamiento cada vez más estrecho para que esas empresas tildadas de imperialistas y multinacionales se establezcan en la Unión Soviética. En dicho evento se trató, específicamente la posibilidad de que los capitales foráneos, presionados aquí por la Unidad Popular para que abandonen a Chile, así como los técnicos que salen de nuestro país y los empresarios norteamericanos, aparezcan, por gestión personal y directa del Premier Kosygin, invitados a establecerse en la Unión Soviética, llevando sus recursos y su técnica para desarrollar los yacimientos de cobre que habrán de competir con los de Chile. De todos esos hechos hay una constancia muy interesante. Más adelante solicitaré que en la versión de esta sesión se incluya, por lo menos, la carátula del informe impreso por el Senado de Estados Unidos, que relata en forma detallada el texto de dichas conversaciones, las proposiciones que se hicieron y las respuestas que se dieron a las insinuaciones del Primer Ministro Kosygin para que los norteamericanos inviertan en la Unión Soviética los recursos que ésta necesita, a fin de desarrollar su minería del cobre. Es importante señalar que la reunión de Kíev, a la cual asistieron más o menos unas cien personas entre norteamericanos y rusos, tuvo un segundo capítulo en la oficina del Primer MinistroKosygin, en Moscú, y que a esa segunda reunión, en que no aparece ningún otro funcionario soviético, asistieron el Senador Frank Church, que es precisamente el Presidente de la Comisión de Relaciones Interamericanas del Senado de Estados Unidos, un general norteamericano, un Embajador y un destacado hombre de negocios de ese país, el señor David Rockefeller. El señor JEREZ.- ¡Cuatro contra uno...! El señor IBAÑEZ.- Exactamente, señor Senador: cuatro contra uno. Sin embargo, las conversaciones se centraron, exclusivamente, como consta en el informe que presentó el Senador Church, en las insinuaciones que hizo el Primer Ministro Kosygin y en las respuestas que dio mister David Rockefeller; porque, en el fondo, las proposiciones iban derechamente a atraer a esas empresas multinacionales, a las cuales está vinculado el señor Rockefeller, y que disponen de los capitales y de la tecnología que se requieren para desarrollar la minería del cobre. Por consiguiente... La señora CAMPUSANO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor IBAÑEZ.- En vista de la limitación del tiempo, no puedo acceder a su petición. El señor PAPIC (Vicepresidente).- El señor Senador no desea ser interrumpido. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Teitelboim. El señor TEITELBOIM.- Señor Presidente: Nuestro amigo José Manuel Isla Hevia se ha marchado. En verdad, se fue o comenzó a irse una mañana de febrero del año 1970, en una esquina, cuando en pleno día la oscuridad descendió sobre su cabeza encendida. La paz de la ausencia en vida parecía llegada, pero es probable que el copón de los sufrimientos lo bebiera también él, no sólo su familia. Quedó crucificado en el lecho por un año y medio, largo y corto. Ayer lo fuimos a enterrar. El Presidente del Senado, el jefe de su partido, el representante de su agrupación natal, el amigo personalísimo, dijeron unas palabras de adiós. Hoy lo hace la Corporación adonde llegó como culminación de su carrera contra la muerte, que sólo le concedió ocho o nueve meses de ejercicio de esta investidura. Quiero hablar como lo que soy, como un comunista que expresa el sentimiento de todos los suyos. Pero también como el hombre que cuando la muerte roe los huesos y las entrañas de un amigo, no puede dejar de estremecerse y recordar la juventud vivida en común. Sé que hay dolores muchísimos más fuertes: el de la mujer que llora su viudez; el de la madre que busca los escombros de su hijo, el de las hijas que sienten que bajo la tierra les están cortando la raíz. El sentir del amigo es otro. Ayer se dijo en la Catedral, con música de órgano, en alta voz, quién era este hombre triturado por la velocidad de su propia existencia. A ella llegaron los ecos de su tarea cumplida, los murmullos de su obra, caudalosa y agitada; el insomnio de las largas campañas; los sollozos y letanías de los agradecidos y de los afligidos. El sentir del amigo es otro. Diferencias y analogías. Pinta la desgracia en la evocación de su propia vida. No recuerda al muerto bajo el púlpito, sino en la memoria de la edad al muchacho rubio castaño, de tez clara, que convivía con nosotros los quehaceres de la Escuela de Leyes, pero se inclinaba a la justicia y levantaba en los corredores los pilares recién comenzados de la Falange Nacional. Lo veo cruzar rápido por ese tiempo que ahora nos parece tan bello. Y lo fue, porque es el tiempo de la juventud, de las promesas resplandecientes, de los sueños de cambiar el mundo. Los tenía Pepe. Los teníamos nosotros. El por un camino, arrodillado o erguido sobre los valores cristianos. Nosotros, estremecidos por los gritos desgarradores de la crisis y de la miseria, leyendo a Marx, a Lenin, a los poetas que también querían hacer la Revolución Estética. Había entre ambas juventudes un tejido fino de diferencias y analogías. El que hoy tiene sepulcro y mañana tendrá lápida se inclinaba ante el sacerdote, pero su oración dominical no le impedía a su voz ser campana, y como nosotros, deploraba el reino del oro y del privilegio. No creía en la necesidad de incendiar la sociedad, pero sabía que ella era martirologio y olvido de los más y trono esculpido y repujado para los menos. Nuestro calendario era el mismo, aunque el signo y el grabado fuera distinto. El trabajaba su veta; nosotros, la nuestra; frente a frente, día tras día, discutiendo y convergiendo en el Centro de Derecho, en las elecciones estudiantiles, en las confrontaciones de las asambleas abiertas. 'Un destino, en medio de las interrupciones que imponían el vivir y el ganarse el pan, enfrentamos la mirada del verdugo de ese tiempo: el examen de licenciatura. Poco habíamos aprendido, mucho habíamos olvidado. Fue necesario hurgar los textos, atestarnos de los apuntes borrosos y arcaicos, consumir los días y las noches de sol y de frío en la preparación de la pesadilla. Con Pepe estuvimos durante año y medio como desollados vivos, estudiando con una sensación de sufrimiento o aburrimiento que todavía no me deja. Era el banco donde apenas había en las mañanas de domingo un sitio para su misa, y en los atardeceres de domingo, un hueco para Estelita, como él llamaba a su novia, de la cual hablaba con corazón puro y enamorado. La repetición monótona de las personas y los bienes, de las obligaciones y la sucesión por causa de muerte, los artilugios procesales, vistos y revistos mientras la vida, que no había detenido su tráfico, nos llamaba con el perfume de los veinte y tantos años. Una fraternidad. Cuando llovía, era necesario estudiar bajo techo. Nos íbamos con Pepe a una cuadra de distancia, a guarecer nuestros repasos en el archivo silencioso y helado del antiguo diario "El Siglo", que funcionaba en los bajos del Comité Central del Partido Comunista, en Moneda con Mac Iver. Allí, entre los anaqueles y clisés metálicos de los hombres que hacían noticia, los dos estudiantes capeaban el agua y navegaban por los arrecifes del derecho marítimo. O bien Pepe Isla buscaba otro refugio situado frente al cerro Santa Lucía: el antiguo edificio en cuyos altos funcionaba entonces la sede central de la Falange Nacional, y luego del Partido Demócrata Cristiano. Por la mañana las salas estaban desiertas y a toda hora destartaladas. Allí volvíamos a hincar el diente a la servidumbre, a la prenda, a las tediosas e inaprendibles obligaciones del capitán. Se crea así una fraternidad, se conocen así las características de un hombre, se intima en los anhelos recónditos y en los proyectos de vida pública. Le escuchaba las frases de altas luces que le gustaban y repetía, porque ansiaba ser orador para dar énfasis y matiz a las rimas y a las banderas que amaba. Declamaba sobre el escaño de la colina, en la pausa de las leyes, unos versos de John Donne, precisamente aquellos del "no preguntes por quién doblan las campanas", porque tal vez sentía la loba de la muerte rondando, con un nombre que se escribe en la lista en el momento más inesperado. Volaron lentamente esos días. Cuando nos adentramos en los dominios rutinarios de un cargo, lo hicimos también juntos. Henos aquí como flamantes abogados en el Comisariato de Subsistencias y Precios, trabajando y haciendo otras cosas en las altas oficinas de un viejo palacio en decadencia de la Alameda con Amunátegui, preocupados del problema de los arriendos y las clausuras, mientras mirábamos entrar una mujer y alzábamos "in mente" el vuelo de fieles comulgantes de nuestras respectivas hostias consagradas. El hacía su labor; yo, la mía; es decir, la intrincada labor política secreta, aparentemente concentrados sobre el blanco garrapateado de noventa expedientes. Porque nuestros hábitos estaban simplemente plegados. Se trataba de la astucia disculpable de aquel que está poseído por la idea obsesionante de su deber político. Los vuelos parten de la tierra. Pepe Isla cumplió el suyo como hombre de todos los rumbos de San Vicente de Tagua Tagua. Del reposo eglógico de su suelo salió para cumplir las órdenes, los votos y los fines de su tienda, los dictados de su causa. No conoce sino ahora la densidad del reposo, porque siempre fue un ser movido por la irrenunciable rapidez del que siempre está atrasado para atender demasiadas responsabilidades. Se introdujo por los intersticios de los campos, conoció las peticiones sin fin y los reclamos incesantes de los que viven una existencia nublada y lo convocaron mil veces para solicitarle una ayuda, que él nunca regateó. No pensó que la política superior se hiciera de grandes palabras, sino de la suma de pequeñas acciones. La tejió con los hilos primarios de la desesperanza y la esperanza del pobre, del campesino perdido en la profundidad de los valles o de los rincones serranos de O'Higgins y Colchagua. No desatendió los quereres más ínfimos. Sirvió con la perseverancia del que sabe que el vuelo se hace partiendo de la tierra. Por eso, aunque creo que no dejó testamento, ni bienes, dejó amistades y recuerdos, un mundo con las manos extendidas al conjuro de un hombre que tendió las suyas, más en la mala que en la buena fortuna. No se necesita tener ojos de águila para escudriñar ese capítulo del mañana, donde el hombre sobre el cual la muerte ha puesto su sello definitivo será una imagen multiplicadora de fraternidades, porque la sembró de día y de noche, este contemporáneo que nació el mismo año en que nació quien ahora deja su constancia, no como una certificación de oficial civil, sino como un hermano en el tiempo y en la vida, para quien ha muerto en cuanto no hizo todo lo que pudo hacer de ahora en adelante, pero que vive en todo lo que hizo en sus cincuenta y cinco años intrépidos y vertiginosos. Ha bajado ahora a beber el agua eterna con la boca cerrada. Hoy es comida de la tierra y mañana será pasto germinal. Deja un silencio y deja una palabra. Su nombre José Isla es una palabra, dos palabras que quedan vibrando como una criatura viva, como un mensaje para Estela, para María Loreto, para María Valeria, para todos los familiares; para sus camaradas de partido, para sus amigos de anteayer, de ayer, de hoy, de siempre; para cuantos lo vieron pasar, vivir y sembrar como un hombre inolvidable. "
    • rdfs:label = " LIBRE TRANSITO DE VEHICULOS ENTRE CIUDADES DE ARICA Y TACNA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Hacienda y al de Relaciones Exteriores, en los siguientes términos: "Por instrucciones de la Superintendencia de Aduanas, la Administración de Aduanas de Arica ha procedido a restringir y, en algunos casos, a prohibir el viaje de vehículos, internados con las franquicias de la zona, a la vecina ciudad de Tacna, sumándose ésta a las anteriores medidas adoptadas por la Aduana para entorpecer las actividades de ese departamento. "Hace más de diez años que se hace uso de esta facilidad. Los vehículos internados por Arica para dedicarlos a la agricultura, industria, minería y otras actividades, nunca tuvieron dificultades para viajar desde Arica a Tacna y regresar en el día o en plazos muy cortos. De repente, la Superintendencia de Aduanas, que parece estar dedicada a buscar los resquicios de la ley para crear dificultades y problemas en Arica, dispuso la prohibición de estas salidas, situación que no se justifica, ya que no hay o no ha habido reclamación de ningún organismo de Tacna o de Arica sobre el particular, o porque no hay disposición legal que lo prohiba. "Sin embargo, algunas veces y en forma discriminada, se autoriza el viaje a Tacna de estos vehículos, pero previo pago de un derecho que alcanza a casi cien escudos por viaje. Es decir, por una parte se prohibe la salida de estos vehículos, que siempre lo hicieron con absoluta libertad para regresar de inmediato, cumpliendo por supuesto con los controles de Aduana y, por otra, repentinamente la prohibición cesa, si el interesado paga un derecho que es bastante alto. "El señor Superintendente de Aduanas se está haciendo merecedor a una acusación constitucional por adoptar medidas arbitrarias y porque se advierte en sus determinaciones un afán de dificultar el desarrollo de las actividades normales de Arica. "Por estas razones, ruego al señor Ministro se sirva disponer la anulación de esta medida y mantener el mismo sistema que ha regido en Arica hasta hace algunos días, en que la Superintendencia de Aduanas ha estimado necesario desconocer una actividad permanente y que se ha venido desarrollando desde más de una década sin tropiezos y con la plena tolerancia de la Aduana." "
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.- Continúo, señor Presidente.Escuché con especial agrado las observaciones del Honorable señor Silva Ulloa en cuanto a que cabe esperar una mayor recaudación, proveniente de una reactivación de la economía. Lo celebro inmensamente, porque del contexto de toda la política económica del Gobierno y de los impuestos que ha patrocinado últimamente, podría deducirse en forma nítida un propósito destructivo de la actividad económica, que, precisamente, es la que genera los ingresos fiscales. Al imponerme a través de las palabras del Senador de Gobierno de que el propósito de la actual Administración no sólo no es ése, sino que, por el contrario, se confía en una agilización de nuestras actividades, no me queda otro comentario, frente a las observaciones de nuestro Honorable colega, que decir "amén".Pero, en todo caso, debo señalar que los impuestos patrocinados por el Ejecutivo, sin lugar a dudas, iban a hacer imposibles los propósitos del Honorable colega, porque atentaban en forma directa e ineludible contra la vida misma de la actividad económica del país.Esta situación se ha salvado, en gran parte, gracias a las indicaciones que, por encargo del Partido Nacional, presentó el Honorable señor García, quien, a la vez, logró convencer a la mayoría de las Comisiones para que las aprobara. Celebro también la hidalguía con que el Honorable señor Silva Ulloa reconoció la extraordinaria labor del representante del Partido Nacional en las Comisiones.A mi juicio, debe dejarse testimonio de que la sustitución de tributos propuesta por el Honorable señor García atenúa, por lo menos en parte, los efectos nocivos de los gravámenes sugeridos por el Gobierno.Por último, y sin perjuicio de volver a este punto cuando se discuta específicamente el artículo respectivo, haré algunas observaciones respecto del impuesto de 50% sobre el valor de compra de las acciones bancarias, al cual se ha hecho referencia.Confío en que ese impuesto se mantendrá. Si el señor Ministro estima que todavía le falta financiamiento, perfectamente podría mejorar la situación presupuestaria absteniéndose de cometer el acto ilegal de la compra de acciones bancarias por parte del Gobierno. Me atrevo a dar este calificativo porque en estos instantes una comisión de abogados del Partido Nacional estudia las numerosas transgresiones legales que significa este tipo de adquisiciones, así como las presiones que el Gobierno ejerce para llevarlas a cabo.Por lo tanto, me felicito de que el proyecto en debate establezca un impuesto sobre tales transacciones. Sin embargo, el producido de ese impuesto, la recaudación calculada, podría duplicarse si el señor Ministro paralizara la compra de esas acciones, lo cual -repito- constituye un acto ilegal, y esto el propio Gobierno lo sabe, ya que anunció el envío de un proyecto de ley para poder realizar dichas operaciones, iniciativa que todavía no llega al Parlamento.En consecuencia, se está procediendo de hecho, como en muchos otros casos, y -pasando por encima de la autorización parlamentaria que requieren transacciones de esta naturaleza.A mi juicio, la mínima sanción que cabe aplicar es el impuesto aquí proyectado, sin perjuicio de que una mejor consideración de esta materia por parte del Gobierno lo lleve a concluir que no debe seguir con tales compras y evitar los fuertes desembolsos en que incurre.Respecto de los demás puntos del proyecto, espero pronunciarme, sobre algunos de ellos por lo menos, en la discusión de los artículos pertinentes. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Votaremos por mantener el criterio de la Cámara, por estimar que la previsión debe ayudar a mitigar en parte las penurias y sufrimientos de una mujer que ha perdido su esposo, el sostén de su hogar.El artículo 16 concede una pensión de viudez a las mujeres que tengan 45 años de edad a lo menos. Durante el debate se ha llamado la atención acerca de la sensibilidad que deben tener los señores Senadores para considerar el proyecto. Se ha expresado que es demagogia otorgar un beneficio cuyo pago no puede hacerse por carencia de fondos. Al respecto, deseo destacar que el Congreso Nacional es el organismo responsable de despachar leyes debidamente financiadas. Nosotros somos los representantes de la ciudadanía, y no podemos dejar caer sobre los pensionados del Servicio de Seguro Social las consecuencias de que una iniciativa legal se apruebe desfinanciada.El proyecto en debate proporciona recursos para pagar el reajuste de pensiones correspondiente a 1970. El de 1969, de 29% ó 32%, se canceló sólo en el mes de agosto de este año.En esta iniciativa se introdujo una norma destinada a favorecer a las viudas. ¡Y a esto se le llama demagogia! Me pregunto: ¿quién realiza demagogia? ¿Quiénes nos hemos abocado a cumplir la obligación de financiar el proyecto?Insisto en que en este tipo de materias debemos asumir la responsabilidad correspondiente. Si sabemos que faltan 254 millones de pesos para financiar el reajuste de 48% de pensiones miserables, ¿qué razón puede aducirse para no otorgar los recursos destinados a pagar oportunamente ese beneficio?¡Esto sí que es insensibilidad!Aquí las cosas se miden por el bolsillo propio; nunca se consideran las necesidades de las personas modestas. Como aquí hay señores que disponen de mucho dinero, se cree que todo el mundo se encuentra en las mismas condiciones. A menudo se recuerda que, según la Constitución Política del Estado, todos los ciudadanos son iguales ante la ley. ¡Qué maravilla ser iguales ante la ley! ¡Mientras unos tienen de todo y viven en palacios, otros habitan poblaciones callampas! Pero así está escrito en la Carta Fundamental.Esta discusión debe servirnos para tener más sensibilidad con las personas de escasos recursos, con quienes a lo largo de su vida han amasado las riquezas para otros, han trabajado, han producido, y después mueren arrumbados como trastos viejos.Concluyo manifestando que debemos asumir la plena responsabilidad por no haber otorgado los recursos necesarios para financiar los aumentos de pensiones correspondientes.Esto nos lleva a la conclusión siguiente: cuando se trata de tocar el bolsillo a los poderosos, no hay financiamiento para ningún proyecto.Voto por la mantención del artículo."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor RODRIGUEZ.- El Honorable señor Allende me ha ahorrado algunas ideas que pensaba expresar. Sin embargo, debo reafirmar la conveniencia de que los dirigentes ferroviarios que se encuentran en tribunas y galerías tengan en claro el itinerario seguido por el proyecto.Como respuesta al Honorable señor Ibáñez, debo informarle que el proyecto fue originado en una moción presentada en la Cámara de Diputados y que, entre otros demagogos y oferentes de ilusiones, estuvieron dos Diputados nacionales: los señores Guerra y De la Fuente. También la suscribieron, entre otros miembros, los señores Videla y Aylwin, de la Democracia Cristiana. De manera que la moción surgió por iniciativa de la universalidad de las tendencias existentes en la Cámara.La señora CAMPUSANO.- ¡Están equivocados en esos partidos... !El señor RODRIGUEZ.- Por lo tanto, es conveniente que el Honorable señor Ibáñez llame la atención a los Diputados de su partido por estar ofreciendo ilusiones al gremio ferroviario.En cuanto a las expresiones del Honorable señor Ballesteros, debo decir que la Democracia Cristiana ha tenido diversas oportunidades para analizar el problema del financiamiento. Todos sabemos que, desde 1965, la Cámara ha estado en poder del partido de Gobierno, tanto las presidencias de las Comisiones entre ellas, la de Hacienda como también la de la rama joven del Congreso. Para lograr esta última han vuelto a entenderse con la Derecha a fin de elegir la Mesa risible y ridicula surgida ayer.El señor LORCA.- ¡Les duele!El señor RODRIGUEZ.- Más les dolerá a Sus Señorías por el desprestigio que les significará la maniobra que hicieron.El señor HAMILTON.- ¡ Parece que les duele mucho...!El señor RODRIGUEZ.- Ello prueba, cómo, más allá de las palabras y los formulismos, se entienden con la Derecha para obtener la presidencia de las Comisiones de ambas ramas del Congreso. No debemos olvidar que el Vicepresidente de esta Corporación se encuentra en ese lugar gracias al apoyo de la Derecha.El señor GARCIA.- La actitud de Sus Señorías respecto de la integración de las Comisiones fue la que motivó tal elección.El señor RODRIGUEZ.- De la misma manera obtuvieron la presidencia de la Comisión de Hacienda de la Cámara.El señor LORCA.- Sus Señorías no consiguieron ninguna por golosos: ¡las querían todas y se quedaron sin nada!El señor RODRIGUEZ.- Como de costumbre, el Honorable señor Lorca demuestra su genialidad. ¡Qué inteligencia llega al Senado. .. !El señor LORCA.- ¿Y qué culpa tengo yo de ser genial...?El señor RODRIGUEZ.- En todo caso, el problema del financiamiento debía resolverlo responsablemente, desde el punto de vista político, la Democracia Cristiana, que cuenta con todos los instrumentos del Poder en sus manos. En cambio, en forma irresponsable, viene ahora a decir que la Izquierda debió haber buscado el financiamiento.El hecho real es que esta iniciativa fue despachada por la Comisión de Trabajo cuando el gremio ferroviario se movilizó, declaró la huelga y salió a las calles e invadió la sede democratacristiana y el recinto del Senado. Todo lo anterior demuestra a los trabajadores que, si no hubieran procedido en esa forma, los perezosos hombres del poder burgués no habrían despachado el proyecto, y éste continuaría en la Comisión de Trabajo, debido a su mayoría derechista y democratacristiana.Por último, no me cabe duda alguna de que el Gobierno se ha empecinado en impedir el despacho de esta iniciativa. 'Y como lo dijo el Honorable señor Allende, el Ministro de Hacienda que tan preocupado se mostraba por el financiamiento no formuló oportunamente las indicaciones, sino que las envía ahora, cuando no hay posibilidad alguna de tratarlas. ¿Por qué no las presentó en la Comisión de Hacienda, sino que las ha enviado en el último minuto? Lo ha hecho que lo sepa el gremio ferroviario con el deliberado propósito de empantanar el proyecto. No deben forjarse ninguna ilusión sobre su inclusión en la convocatoria. Tendrán que esperar hasta el próximo 21 de mayo, fecha en que podrá abordarse nuevamente la iniciativa, salvo que el gremio responda con una lucha frontal a la tramitación del Gobierno y a las maniobras político reaccionarias de la Democracia Cristiana en ambas ramas del Congreso."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Perdón, señor Senador. Tiene la palabra el Honorable señor Contreras, que la había pedido antes, para fundar el voto. El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, debiera tratarse de obtener acuerdo unánime del Senado para dar a este artículo una redacción adecuada, pues me parece extremadamente justa la parte que reza: "Si por razones de orden técnico para el desarrollo de obras de urbanización en las poblaciones"... La dificultad estriba en que se citan los artículos 1º y 3º, que desaparecieron. Pero, aparte dicha mención, el precepto es útil, pues subsiste la necesidad de ubicar a la gente y se trata de personas modestas, que por razones de orden técnico se ve obligada a irse de la población en que vive. Es decir, mediante esta disposición se resuelve un problema de índole social, y creo que todos los señores Senadores estarán de acuerdo en que no debe dejarse a tales pobladores sin vivienda en donde ubicarse. Es, en consecuencia, indispensable que mis Honorables colegas mediten sobre este asunto. Tal vez si lo hacen llegarán a la conclusión de que el artículo es necesario, dado su contenido humano. "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- Señor Presidente, el artículo 20 de la ley 17.169 es una disposición de carácter permanente, que establece normas para repartir los recursos asignados anualmente en la ley de Presupuestos. En realidad, los recursos ya destinados no los toca el artículo que el veto pretende suprimir, sino que modifica su distribución o reparto. O sea, los porcentajes variarán en los futuros Presupuestos. Si ya existen normas que condicionan el reparto, también debe aceptarse la posibilidad de alterar los porcentajes de distribución. Eso es reglamentario y constitucional. El señor GUMUCIO.- A mi juicio, el Honorable señor Ballesteros no tiene razón, ya que el artículo 8º que se veta nada dice respecto de que los nuevos porcentajes regirán desde el Presupuesto siguiente. O sea, la distribución vigente puede ser alterada en el transcurso del año. El señor BALLESTEROS.- No, señor Senador, porque el artículo 20 de la ley 17.169 dios Los recursos que se asignen; no se refiere a los ya asignados. El señor GUMUCIO.- En todo caso, el hecho de que la ley destine fondos para determinado objeto, no significa que los porcentajes puedan alterarse, sino que deben considerarse obligatoriamente en la ley de Presupuestos. El señor BALLESTEROS.- En los próximos años deberán considerarse, porque se habla de los recursos que se asignen, y no de los asignados. Se rechaza la observación (22 votos por la negativa y 10 por la afirmativa). "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Señor Presidente, según los antecedentes que tengo a la vista, la Comisión de Trabajo acordó por unanimidad rechazar estos vetos, porque el proyecto de ley en debate tenía un solo fin: resguardar los fondos de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas de la desvalorización de la moneda. Por eso se quería invertirlos en bonos CAR, pero de ninguna manera que, una vez hecha esa inversión, sirvieran para otros fines que los de atender a los empleados públicos o a los imponentes del Departamento de Periodistas. Y ahora ocurre que en virtud de las observaciones del Ejecutivo, la inversión en bonos CAR sólo serviría para evitar la desvalorización de esos dineros, pero impediría a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas destinarlos a préstamos hipotecarios o de otra índole que se otorgan a sus imponentes. Creo, pues, que la Comisión tuvo razón en rechazar las observaciones. En efecto, ¿qué ocurriría en caso contrario? Que en un momento determinado, la Caja de Empleados Públicos querría hacer préstamos y no tendría dinero para ello, pues los bonos CAR no serían recuperables de un día para otro o en pocos días por parte de esa caja, para ponerlos a disposición de sus imponentes. Por eso entiendo que la Comisión de Trabajo y Previsión Social, en defensa de los intereses de los empleados públicos, rechazó los vetos, y entiendo que por unanimidad. No sé qué razón se da ahora para aprobarlos. De aceptarlos, el Banco Central no estaría obligado a otorgar préstamos a las cajas con ese fin. Por último, lo que es más grave, al suprimir el veto el inciso tercero se permitiría ocupar esos fondos en adquirir acciones en diversas sociedades, industrias o en lo que estime conveniente el Banco Central, lo que, a mi juicio, desvirtúa totalmente el proyecto. Creo que ha habido una paralogización en los señores Senadores -por lo menos en los de nuestras bancas- al votar favorablemente la observación. Según entiendo, cuando se inició el proyecto -no recuerdo si tuvo origen en un mensaje del Ejecutivo o si fue una proposición de los empleados públicos o de la caja respectiva-, su espíritu fue defender los fondos de los imponentes de la desvalorización de la moneda, y no cerrar la posibilidad de otorgar empréstitos a los imponentes de ese instituto de previsión. Por eso, no sé si habría posibilidad... El señor CONTRERAS.- El proyecto tuvo su origen en un mensaje del Presidente Frei. El señor LORCA.- Quiere decir que el Presidente Frei se equivocó. El señor CONTRERAS.- El inciso primero queda exactamente igual. El señor LORCA.- Yo me refería al segundo y al tercero. Estoy de acuerdo con el primer inciso, pero estamos tratando el segundo, en el cual se establece cuál es la obligación del Banco Central, y ese objetivo es defender los valores de la Caja de Empleados Públicos para que sólo puedan prestarse a los institutos de previsión. Sin embargo, de aprobarse el veto, estaríamos entregando al Banco Central la facultad de destinar los bonos CAR a lo que estime conveniente; lo que en el fondo significa impedir a las cajas de previsión disponer libremente de parte de sus recursos. Asimismo, de acogerse la supresión del inciso tercero, el Banco quedaría facultado para invertir los fondos del 8,33% en la compra de acciones o empresas y en el pago de deudas, lo cual desvirtuaría las finalidades de la Caja, cuyos fondos deben destinarse a los empleados públicos. Por lo expuesto, reitero que, en mi opinión, los señores Senadores se han equivocado al votar favorablemente el veto al segundo inciso. Voto en contra de la observación. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- En realidad, no nos agrada esta disposición, no sólo porque faculta al Presidente de la República para modificar el D.F.L. Nº 1.995, del Ministerio de Hacienda -desconozco su contenido-, sino también por la fuente de los recursos con que se pretende mejorar la previsión social de los trabajadores hípicos. No estamos de acuerdo en financiar los institutos previsionales de ese sector u otros organismos mediante carreras extraordinarias.Sin embargo, ante el clamor de ese gremio por mejorar sus pensiones y los múltiples trajines que ha venido realizando desde hace años en tal sentido, los Senadores comunistas votaremos favorablemente esta disposición. Dejamos, sí, constancia de que con nuestra actitud de ahora no modificamos nuestros planteamientos anteriores contrarios a dar nuevas facultades al Ejecutivo y a financiar algunos beneficios previsionales mediante carreras de caballos, por estimar que éstas contribuyen al mayor empobrecimiento de las personas que concurren a los hipódromos. Reconocemos que asisten a ellos en forma voluntaria, pero lo cierto es que quedan más empobrecidos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Valenzuela:CREACION DE INSPECTORIA DE VIALIDAD EN PUMANQUE (COLCHAGUA). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, pidiéndole considerar la creación de una Inspectoría de Vialidad en la localidad de Pumanque. Ello traería como consecuencia la destinación para los caminos de la comuna de una motoniveladora permanente, ya que actualmente dependen de las Inspectorías de Marchigüe y Lolol por mitades, y ambas los atienden en forma muy deficiente. Además, por no estar ligados al ferrocarril, los caminos y puentes deben hallarse en condiciones de transitarse, ya que son indispensables para esta localidad, a fin de no quedar aislados, como ocurrió en el invierno último. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACIÓN DE CAMINO DE ACCESO A CODEGUA (O'HIGGINS). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, haciéndole presente la urgente necesidad de iniciar los trabajos de asfalto del camino de acceso a Codegua, de la provincia de O'Higgins, tan indispensable para esa comuna. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- En Incidentes, corresponde el primer turno al Comité Socialista. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. El turno siguiente corresponde al Comité Mixto. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable señor Acuña. "
    • rdfs:label = " Del señor Teitelboim.- PROBLEMAS DE ESCUELA CONSOLIDADA DE EXPERIMENTACION DE BUIN (SANTIAGO). "Al señor Ministro de Educación Pública, representándole la verdadera alarma que existe entre los vecinos de Buin, maestros, padres y apoderados y alumnos de la Escuela Consolidada de Experimentación de esa localidad ante la imposibilidad de obtener una solución a los múltiples problemas que afectan a ese establecimiento educacional. Estos pueden resumirse así: "1.- Necesidad de construcción de un local funcional para la Escuela, que consigne las exigencias del crecimiento vegetativo de la población y de un desarrollo normal y eficiente de las tareas docentes; "2.- Necesidad de contar con mobiliario adecuado y suficiente para el buen funcionamiento del plantel; "3.- Creación y equipamiento de un gabinete de física y química para los cursos del nivel básico y medio; "4.- Necesidad de disponer de material didáctico para los alumnos, de acuerdo con los programas y exigencias de la reforma; "5.- Necesidad de nivelar la jerarquía profesional del personal en el orden económico y técnico, con los de otros organismos que imparten enseñanza en diversos niveles; "6.- Necesidad de provisión de suficientes plazas de profesores y horas de clases para cursos de educación básica y las modalidades diurna y nocturna del nivel básico; "7.- Necesidad de habilitar en forma provisional y urgente salas de clase que permitan atenuar la actual congestión del establecimiento, que redunda en un funcionamiento dificultoso." "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- Deseo hacer a la Mesa una consulta de carácter reglamentario: entiendo que se dio un determinado plazo para presentar indicaciones. Ese plazo ya venció; de manera que si no nos ponemos de acuerdo, deberíamos atenernos al Reglamento, caso en el cual el proyecto tiene que darse por aprobado en particular. El señor PABLO (Presidente).- Precisamente, señor Senador. Entonces, ¿no habría acuerdo para proceder en los términos sugeridos por el Honorable señor Silva Ulloa? El señor BALLESTEROS.- Que se cumpla el Reglamento, por cuanto el propio Honorable señor Teitelboim reconoce que muchas de sus indicaciones ya están incorporadas al texto del proyecto y que, además, ellas no son fundamentales. "
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- En esta materia, nosotros tenemos una-posición diferente. Nos oponemos a esta limitación-porqué, a nuestro juicio, se privará al Estado del concurso de los mejores técnicos existentes en el país. Si el Estado es quien realiza las más grandes inversiones, debe contar con los profesionales más calificados para afrontar las tareas respectivas.Mediante el artículo 45 se está exceptuando sólo a la CORFO y a la Oficina de Planificación Nacional. Nos agradaría que el precepto se hiciera extensivo a otros servicios del Estado que, en nuestra opinión, quedarán huérfanos de profesionales."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- El Honorable señor Valenzuela acaba de señalar no sólo la posición de los Senadores democratacristianos, sino la de todo nuestro partido a través de Chile. Ante los graves hechos puestos en nuestro conocimiento y que han determinado la situación que vive Chile, debido a que uno de los embarques de nuestro cobre sufrió el embargo o medida precautoria por resolución de tribunales franceses, más que nunca son necesarias la unidad y la solidaridad de los chilenos, porque estamos defendiendo nuestra principal riqueza, nuestra riqueza básica; porque estamos defendiendo principios refrendados a través de una reforma constitucional apoyada por todos los sectores del país y por la unanimidad del Congreso Nacional. Creo que esta situación debe ser muy especialmente considerada por el Gobierno del Presidente Allende, porque cuando se invoca en el exterior la majestad de nuestra Constitución Política, sobre todo cuando se defienden casos como éste, pensamos que también él debe razonar sobre la base de que la majestad de nuestra Ley Fundamental debe ser defendida con el mismo ahínco en el interior de nuestro país, en nuestro territorio Racional. En verdad, al invocar estas normas constitucionales no se puede seguir hablando da que son productos de un sistema de vida burgués, o que no concuerdan con el pensamiento de la mayoría de los chilenos, que quiere cambiarlas, porque estimo que ese argumento no sirve en esta oportunidad, ya que precisamente estamos invocando da majestad de nuestra Ley Máxima en el país para defender los puntos de vista que interesan a todos los chilenos: nuestra soberanía, nuestra autodeterminación, nuestra independencia nacional y económica. Considero que esta solidaridad del Partido Demócrata Cristiana le permite señalar la necesidad de una mayor adhesión hasta el momento no la vemos del mundo socialista, y muy especialmente de países rectores en el mundo actual, cuya opinión no hemos conocido hasta este instante respecto del problema. Sobre el particular, y dejando en claro nuestra máxima solidaridad y nuestra unidad para defender los puntos de vista de Chile, de los chilenos, del Gobierno de les chilenos, frente al problema suscitado por nuestro cobre, quiero dar a conocer al Honorable Senado algo absolutamente necesario de señalar en esta hora, a fin de que todos los chilenos tengan pleno conocimiento del asunto y, al mismo tiempo, para que con su capacidad y madurez de juicio puedan formarse un criterio acerca de esta materia. Tengo en mi poder una información publicada el 25 de abril de 1972 en un diario de Londres, el Workers Press, que según entiendo es de tendencia de Izquierda. La información, cuya copia fotostática tengo a la mano, textualmente señala: EL NUEVO HOMBRE DEL PRU, EL KREMLIN. Seguro de las firmas norteamericanas contra la expropiación. El gobierno soviético ha acordado asegurar las corporaciones norteamericanas contra el riesgo de expropiación en los países subdesarrollados. La Overseas Prívate Investment Corporation del gobierno norteamericano, que asegura las inversiones americanas en 70 países, ha revelado que parte de sus seguros de expropiación ha sido colocada, a través del mercado de Londres, en una firma soviética. La firma soviética, Ingosstrakh, ayuda ahora a salvaguardar las inversiones norteamericanas en Africa, Asia y América Latina. Ingosstrakh está operando a través de su subsidiaria de Londres, Black Sea y Baltic Insurance Co. El Presidente de la OPIC, o sea, Overseas Prívate Investment Corporation Bradford Mills dijo: Esta es la primera vez que una rama del gobierno soviético ha apoyado al gobierno norteamericano al asegurar la inversión privada americana en ultramar. Esperamos que esto sea el comienzo de acuerdos similares mutuamente satisfactorios entre ambos países. El convenio crea al gobierno soviético un cabal y completo interés al preservar las pertenencias imperialistas de Estados Unidos en ultramar. Entre las inversiones aseguradas por el trato están las pertenencias norteamericanas en Chile, gobernado por una coalición según el juicio del diario de socialdemócratas, stalinistas y liberales. Hasta aquí la información del diario Workers Press. Considero absolutamente necesaria una aclaración sobre esta información. Pido dirigir oficio en este sentido, en mi nombre, al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que se compruebe ese hecho, que me parece de excepcional gravedad, sobre todo por una circunstancia: porque la Overseas Prívate Investment Corporation, OPIC, exige a sus asegurados hacer uso de todos los derechos que les corresponden para los efectos de pagar los seguros pertinentes ante una expropiación. Y en este caso las acciones que afectan al Gobierno chileno pueden ser producto de las exigencias de dicha compañía aseguradora norteamericana, en la que ha entrado como socia importante la citada firma estatal soviética. He querido dar a conocer estos antecedentes por estimar que nuestro pueblo merece una información completa y cabal sobre dichos asuntos. Estoy pendiente de que la cuestión pueda investigarse y confirmarse, para lo cual solicito enviar el oficio de que hice mención. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Se pedirá el acuerdo de la Sala cuando haya quorum de votación, señor Senador. El señor CARMONA.- Se trata de un problema cuya dilucidación interesa a todos los chilenos. Y considero que ahora, más que nunca, Chile necesita solidaridad, no sólo interna. Un Gobierno que se dice socialista precisa también la solidaridad fundamental de naciones que están sosteniendo doctrinas iguales, expresión que debe hacerse presente con mayor fuerza en el caso de los países subdesarrollados que desean, por el camino del socialismo, lograr mayor independencia económica. Creo absolutamente necesario que se demuestre esa solidaridad. Y si fuera cierto el dato que he proporcionado, indudablemente que habría razones más poderosas de parte de ese mundo para no expresarla en este momento, y el pueblo de Chile tiene el derecho de conocerlas. Muchas gracias por la interrupción, Honorable señor Valenzuela. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION DE CAMINO ENTRE PUEBLECILLO Y CANTERA MAULE (TALCA). "Al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que destine los fondos necesarios para la pavimentación de un camino de asfalto que una Pueblecillo con la Cantera Maule. Este sector es bastante poblado y se encuentra aislado por falta de movilización colectiva. Los empresarios no tienen interés en poner máquinas en el servicio por el pésimo estado en que se encuentra el camino." "
    • rdfs:label = " El señor DURAN.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- Puede fundar el voto Su Señoría. El señor DURAN.- Señor Presidente, con el objeto de desvirtuar los comentarios que se han hecho en el sentido de que este sistema de las cintas magnetofónicas, que constituye un adelanto de la ciencia y de la técnica, como ha dicho el señor Presidente, es un poco desconocido para la Corporación, quiero expresar que, en realidad, quienes así se han expresado están en un error. Las cintas magnetofónicas son conocidas por todos nosotros, aquí en el Senado, desde hace mucho tiempo. Desde luego, ellas se utilizan en las Comisiones, de manera que los discursos de todos los señores Senadores son grabados y con posterioridad uno puede saber lo que determinado colega ha dicho pidiendo al señor Secretario que se la reproduzca. En consecuencia, me parece un poco exagerado esto de espantarse porque dicho adelanto de la ciencia y de la técnica se empleará por primera vez en la Sala de Sesiones de esta Corporación, que e un poco más amplia que las de las Comisiones. Además, considero un poco desdoroso para el Senado el que estemos abriendo debate sobre esos problemas científicos y tecnológicos a estas alturas del desarrollo de este culto país, que conoce todo ese sistema desde hace ya tanto tiempo. Al respecto, recuerdo haber escuchado una cinta magnetofónica en la Cámara de Diputados. Creo que de eso hace, por lo menos, alrededor de unos 17 años. Hace bastante tiempo que en esa rama del Congreso se oyó una cinta magnetofónica con una grabación del señor Castro. ¡No se entusiasmen Sus Señorías. . . ! No se trata del líder de los señores Senadores de las bancas de enfrente, sino de don Baltasar Castro. Don Baltasar en esa oportunidad estaba preso, y envió a la Cámara una cinta magnetofónica donde hacía una serie de declaraciones políticas que esa Corporación escuchó. De esto hace, como dije antes, alrededor de 20 años. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Veintidós años. El señor DURAN.- ¡Veintidós años! ¡Y después de ese tiempo, aquí en el -Senado, se produce un tremendo escándalo porque este nuevo elemento científico y tecnológico ha llegado a la Corporación! Me parece que ello obedece a un criterio equivocado, pues pareciera ser que los viejitos del Senado han perdido la memoria. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Además, la cinta fue grabada en el Hotel Oddó. El señor DURAN.- Correcto, en el Hotel Oddó, como me anota el Honorable señor Aguirre Doolan, que tiene una peligrosa buena memoria. -(Risas). El señor DURAN.- Quiero hacer presente, también, que si bien es cierto que la cinta magnetofónica no tiene por sí sola las condiciones de una prueba completa, no cabe duda alguna en cuanto a que constituye un antecedente que permite, junto a otros, formarse un juicio. Yo comprendería si el escándalo se produjera respecto de una persona tan respetable como sería la de un Director de Investigaciones prestigioso, probo, honesto, no matriculado en ningún negocio de recepción o de llegadas de aviones cubanos, al margen de todo tipo de bultos que lleguen al país violando las leyes aduaneras, como se ha expresado aquí por los señores Diputados que, en representación de la Cámara, han venido a acusar al señor Ministro del Interior. Tocar al Director de Investigaciones, este hombre ejemplar, sí que efectivamente debería producir escándalo. Pero yo creo que no es el caso de autos, como diría un abogado. Me parece que estamos en presencia de un hombre que tiene condiciones muy especiales como para mostrar, en lo relacionado con el acontecer político, una soltura de cuerpo que espanta. He tenido oportunidad de observar a los señores Senadores y, lo que es más grave, a los señores Ministros, durante el debate de la acusación, y la verdad es que me han causado pena. He visto al señor Ministro del Interior abandonar la Sala, conversar, hacer chistes, reírse y no prestar atención alguna al fondo del problema que está conociendo la Corporación y que ésta debe juzgar como jurado. Entonces, en este país están pasando cosas raras. Los representantes del Ejecutivo manifiestan una especie de menosprecio por el Senado, del que todos Sus Señorías forman parte. Por eso, considero útil oír lo que está grabado en la cinta magnetofónica. Es posible que no tengamos tiempo para ello. En todo caso, vale la pena intentar oírla. Yo no puedo votar porque estoy pareado. ¡Eso es lo más divertido. . . ! "
    • rdfs:label = " SENDA TROPERA DESDE PUERTO RAUL MARIN BALMACEDA A LA JUNTA (CHILOE). "Al señor Director de Vialidad, consultándole acerca de los estudios de la senda tropera de Puerto Raúl Marín Balmaceda hasta La Junta (90 kilómetros). "Uno de los antecedentes que tengo en mi poder revela que sería un trabajo realizado junto con la comunidad." "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- En la Comisión voté favorablemente la observación del Ejecutivo, porque estimo que Concepción necesita modernizar su alumbrado público. El señor VALENTE.- Todos estamos de acuerdo en eso, Honorable colega. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Esa comuna es una de las más importantes del país por su gran número de habitantes, sus actividades educacionales, comerciales, industriales, culturales, etcétera. De ahí que todos los sectores de la Cámara de Diputados hayan concurrido en modificar el artículo 104 de la ley Nº 11.704, en el sentido de alzar las tarifas de 3,5% a 8%. Esa es la razón por la que doy mi voto favorable. "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- -, En verdad, en la Comisión no conocimos la indicación que acaba de plantear el señor Senador.Respecto del criterio que informa las disposiciones de la ley en proyecto, hubo unanimidad en la Comisión. A ella concurrieron los representantes de los principales gremios afectados por el actual régimen de matrículas y permisos marítimos, el cual se basa en el hecho de que el personal al cual favorece es eventual y discontinuo, es decir, no tiene un patrón fijo ni una remuneración mensual asegurada y, por eso, es indispensable otorgarles protección por medio de matrículas. Este no es el caso del personal que acaba de mencionar el Honorable colega, vale decir, de los empleados navieros.El señor NOEMI (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para empalmar esta sesión con las siguientes.Acordado.Puede continuar Su Señoría.El señor BALLESTEROS.- Además, los gremios marítimos solicitaron, por la unanimidad de sus federaciones, que no se desvirtúe ni desnaturalice el concepto de matrícula, otorgándosela a personal que, corno los empleados navieros, tiene patrón fijo y determinado y, también, remuneración mensual asegurada.Por el contrario, los empleados de bahía ejercen cargos eventuales y discontinuos; sus patrones son las agencias navieras y la Cámara Marítima, que tampoco les aseguran una remuneración mensual fija, sino que ella depende del movimiento marítimo y naviero y del número de llamadas.En forma unánime, los gremios han pedido que no se desnaturalice la matrícula al otorgársela a personal permanente.Por lo dicho, solicito al Honorable señor Contreras -que oyó en la Comisión expresar este juicio, que, por lo demás, está contenido en el informe-, no insistir en su indicación, ya que deforma el espíritu de la matrícula.Respecto a la indicación del Honorable señor Aguirre Doolan, destinada, según entiendo, a solucionar el problema en el puerto de San Vicente,...El señor AGUIRRE DOOLAN.- Efectivamente.El señor BALLESTEROS.- ...no puedo pronunciarme, porque no la conozco.En síntesis, el espíritu de la legislación en proyecto excluye del sistema de beneficios al personal que, por la naturaleza de sus funciones, tiene permanencia en sus cargos y seguridad en sus remuneraciones."^^xsd:string
    • rdfs:label = " GRUPO ESCOLAR PARA CORINTO (TALCA). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que incluya, en los programas de trabajo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, la construcción de un Grupo Escolar, en el pueblo de Corinto, comuna de Pencahue, provincia de Talca, con capacidad para 500 alumnos y con internado, para lo cual cuenta con terrenos donados por los vecinos de la localidad." "
    • rdfs:label = " GIMNASIO PARA PITRUFQUEN (CAUTIN). "Al señor Ministro de Defensa Nacional, solicitándole que la Dirección de Deportes del Estado tenga a bien disponer la construcción de un gimnasio para Pitrufquén (provincia de Cautín), que, en lo posible, fuera de estructuras metálicas, ladrillo, etcétera, con terreno para una cancha de basquetbol reglamentaria, tribunas laterales, camarines y baños. "La Municipalidad tiene destinados los terrenos correspondientes (sitios 5 y 6 de la manzana Nº 92), detrás del edificio de la Corporación. Los antecedentes correspondientes obran en conocimiento del Director y arquitecto señor Recordon." "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Durante la mañana de hoy intervine en la discusión general del proyecto y, entre otras cosas, me referí a las conquistas obtenidas por los jubilados del Servicio de Seguro Social y de la Sección Tripulantes de la Caja de la Marina Mercante Nacional. Recuerdo haber afirmado que en virtud de la ley 10.383 se otorgaron pensiones cuyo valor se calculaba, antes de que se modificara dicho cuerpo legal por medio de la ley 15.386, considerando las imposiciones de los últimos cinco años. Es decir, el valor de aquellas pensiones era superior al de las concedidas en 1968. ¿Qué razones hubo para que se produjera tal situación? Ello se debió al hecho de que a quienes jubilaron ese año, de acuerdo con la ley 15.386, se les disminuyeron las pensiones a fin de financiar las prestaciones del Servicio de Seguro Social, y se empezó a otorgar una jubilación equivalente al 85% del salario mínimo industrial, el cual en esa época estaba fijado en seis escudos diarios. En cambio, las pensiones concedidas en 1969 fueron de 190 escudos. Para comprobarlo, basta revisar las actas respectivas y recordar lo ocurrido en aquella fecha. Quienes jubilaron antes de 1968 recibieron las pensiones señaladas por el Honorable señor Foncea, pero quienes lo hicieron con posterioridad no obtuvieron pensiones calculadas de acuerdo con el total percibido durante los últimos cinco años, sino limitadas -repito- al 85% del salario mínimo industrial. Por otra parte, Sus Señorías no podrán negar que la pensión de viudez era de 112 escudos en 1969, y la de orfandad, de 28,61 escudos. En conformidad a la ley 15.386, se otorgaron pensiones asistenciales de 95,77 escudos para los ancianos, y de 56,10 escudos para las viudas. El señor FONCEA.- Para los que no eran imponentes. El señor CONTRERAS.- Para todos los imponentes, señor Senador. No hay ninguna clase de pensiones que se conceda a quienes no son imponentes. En la mente de muchos señores Senadores está el propósito de beneficiar a quienes hayan cumplido 65 años de edad y no tengan imposiciones. Las pensiones asistenciales las reciben aquellas personas con imposiciones insuficientes para gozar de una pensión, de acuerdo con la disposición 05, que determina la densidad de imposiciones en el Servicio de Seguro Social. Esta es la realidad de las cosas. Uno puede desconocer ciertos hechos, tener mala memoria, o todo lo que se quiera; pero ocurre que quienes llevamos bastante tiempo ocupando estas bancas, recordamos perfectamente el vía crucis de los pensionados del Servicio de Seguro Social durante 1969. Se les pagó por gotas, al extremo de que, al discutirse el financiamiento de la ley respectiva, el Ministro de Hacienda de esa época, Andrés Zaldívar, que se encontraba sentado en el mismo lugar donde ahora se ubica el Honorable señor Palma, reconoció que faltaban 78 millones de escudos para solventar el aumento de los pensionados del Servicio de Seguro Social, que en ese año eran aproximadamente 350 mil personas. Dicho problema se resolvió sólo en 1971, cuando el actual Gobierno determinó que las pensiones mínimas alcanzaran a 510 escudos. En cuanto al financiamiento, es efectivo que los obreros, en general, depositaban 1% de sus remuneraciones en una cuenta especial destinada a la adquisición de cuotas CORVI, y lo es también que el producto de ese porcentaje no se entregó únicamente al Servicio de Seguro Social. No lo recuerdo exactamente, pero me parece que durante dos años los recursos tuvieron distintas finalidades. Con posterioridad, se acordó que ese 1% pasara a incrementar el Fondo de Pensiones del Servicio de Seguro Social, lo cual ha permitido que las pensiones mínimas lleguen a 900 escudos y las de orfandad, al igual que las asignaciones familiares, a 120 escudos. ¿Es inconveniente que se haya recurrido a ese 1% para financiar el Fondo de Pensiones del Servicio de Seguro Social? ¿No deben contribuir los trabajadores, en general, a costear su previsión? ¿Olvidan acaso los señores Senadores que los trabajadores de más altos ingresos han dejado de imponer en el Servicio de Seguro Social, por voluntad nuestra, al convertirlos en empleados particulares, cuyos aportes en tal servicio ingresan a las cajas de previsión donde posteriormente jubilan? De modo que algunos esfuerzos y sacrificios deben hacer los trabajadores, porque el Fondo de Pensiones tiene carácter solidario. Por eso, no tienen razón los señores Senadores al sostener que antes todo era color de rosa. No es así, y lo afirmo perentoriamente. Si no lo estiman así, en cualquiera oportunidad podemos revisar las versiones de las sesiones en que se discutieron diferentes proyectos de reajustes, y así veremos quién tiene la razón. "
    • rdfs:label = "El señor CARMONA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?Le voy a plantear un solo ejemplo, con el que coincidimos con el Honorable señor Baltra en ocasión anterior, cuando di a conocer mis observaciones.Supongamos que debido al régimen especial que favorece a Arica, o a la ley de Zona Franca Alimenticia, se efectúa una importación cualquiera de artículos esenciales que en ese momento no se requieran o superen la demanda de esos productos en el departamento. Pues bien, tales artículos salen a remate de aduana, pero resulta que no pueden ser trasladados al resto del país. ¿Es o no es, entonces, una innovación al sistema que está operando en estos momentos en Arica en virtud de la ley de Zona Franca Alimenticia?Aún más, creo que esta disposición significa un daño al resto del país, porque impide trasladar productos que no se necesitan en el extremo norte a otras regiones que sí los requieren.El mismo ejemplo que planteaba en cuanto a artículos alimenticios es válido en cuanto a repuestos de las industrias que operan en estos momentos en Arica, En efecto, según esta norma un industrial que posea establecimientos tanto en el Norte como en el centro no podría trasladar hasta acá los repuestos necesarios para su empresa por el solo hecho de haberlos rematado en una subasta de aduana."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor MORENO.- Señor Presidente, los Senadores de la Unidad Popular, y muy particularmente el señor Rodríguez, han expuesto con relación a este veto, una argumentación, a mi juicio, absolutamente errada.Comprendo que el Senador señor Rodríguez haya incurrido en este error, porque no conoce los problemas campesinos y probablemente no haya leído bien el veto. Él ha manifestado que la filosofía de este veto es la de otorgar participación a los trabajadores campesinos. La filosofía de este veto es la creación de las áreas social y mixta, no la participación. Aquí es donde está la verdad de lo que buscaba el Gobierno.¿Qué ha ocurrido, señor Presidente? Que han sido precisamente los campesinos los que han rechazado al Gobierno las áreas mixta y social. Y hoy el país entero es testigo de que lo que afirmo en el Senado es verdad: el Gobierno ha propuesto crear el área mixta en las empresas vitivinícolas integradas; y han sido los campesinos pertenecientes a sindica, tos, la mayoría de éstos controlados por la Unidad Popular; sindicatos de Concha y Toro, Santa Rita y Santa Rosa del Peral, los que han declarado que no le aceptan al Gobierno el área mixta, en la cual la Unidad Popular propone una empresa formada de 51% en poder del Estado y 49% en manos de los empresarios. Los con propietarios campesinos, el Estado y el empresario. Y el Gobierno tiene miedo a un área mixta compuesta de esa manera, porque teme que haya una sociedad entre el empresario y los campesinos y dejen en minoría al Estado patrón. ¡Esta es la verdad de la participación!La filosofía del veto no es la participación del campesino: es introducir de contrabando la quiebra del propósito de que el destino de las tierras sea la asignación definitiva en propiedad a los campesinos.Y si de participación se trata, aquí hay que dar argumentos.En diciembre de 1970, este Gobierno dictó el decreto N° 481 que creaba el Consejo Nacional Campesino, y en cuyos fundamentos declaraba que se constituía tal entidad para incorporar a todas las organizaciones campesinas a todas las decisiones en política agraria y de reforma agraria. Como los campesinos elegidos en virtud de ese decreto para constituir dicho Consejo Nacional son prácticamente en el 80% democratacristianos, hasta el día de hoy no se ha vuelto a hablar de ese Consejo, que es el organismo máximo de participación. ¡Lo guardaron, lo fondearon! En subsidio, decidieron desconocer las organizaciones sindicales campesinas y crearon de facto, sin ninguna legislación, los Consejos Comunales Campesinos, en que se nombra o saca a las personas al amaño del funcionario de la CORA o del INDAP.Para dar participación, hay que otorgar derechos en las leyes, no atenerse a la voluntad del rey, del emperador o del burócrata funcionario. ¡Esto no es participación! ¡Esto es vejación a los campesinos! Y si no me creen, que cualquiera de los señores Senadores que están en esta Sala vaya al campo y pregunte a los trabajadores del agro, incluso a los de la Unidad Popular, si están de acuerdo con el sistema de los consejos comunales campesinos, qué se quieren arrogar atribuciones incluso, en algunas partes, para distribuir la comida, que no existe en el campo, lo cual está levantando la protesta de todo el campesinado chileno.Por estas consideraciones, rechazo el veto, no sólo por la filosofía que encierra, sino, porque, en realidad, ésta es la forma de no participar. Si prosperara, sería el Estado, por medio de los funcionarios de la CORA o del INDAP, el que decidiría qué es bueno y qué es malo para los campesinos, y éstos quedarían reducidos para siempre a la condición de peones, lo cual no es propósito, ni de la ley ni de la reforma en discusión.Voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor FONCEA-Hace pocos días se discutió una ley, en cuyo estudio participó el Honorable señor Ballesteros, referente a la aplicación de los impuestos sobre los casimires a favor de Tomé. La disposición en debate es idéntica a la mencionada, que el Congreso aprobó por una unanimidad. Por lo tanto, no comprendo la discriminación cuando se trata de Talca.Voto afirmativamente el veto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Gumucio: ANTECEDENTES SOBRE REDUCCION DE PERSONAL EN LABORATORIO ERBA (SANTIAGO). "A la Inspección del Trabajo de Maipú, solicitándole se sirva informar sobre el estado de tramitación del caso de la reducción del personal suspendido parcialmente de faenas en el Laboratorio Cario Erba." "
    • rdfs:label = " CREACION DE INSTITUTO POLITECNICO DE TOCOPILLA Y MANTENCION DE ESCUELA N° 17, DE TOCOPILLA (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole que junto con la creación del Instituto Politécnico de Tocopilla se adopten las medidas para que siga funcionando la Escuela Nº 17, que, según informes del señor Director Departamental de Educación de Tocopilla, desaparecería, lo que constituiría un atentado contra la Educación Básica. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Señor Presidente, en mi última visita a la provincia de Coquimbo pude comprobar el estado de alarma yo diría de estupor de la población por la insensibilidad del Gobierno frente al problema de las tarifas discriminatorias que Ferrocarriles del Estado está aplicando al transporte de harina.Es sabido que esa provincia produce apreciable cantidad de trigo en años normales, lo cual permite abordar el problema del abastecimiento de harina para el consumo de la población en términos diferentes del de la zona norte del país. Hay una lógica explicación: los fletes ferroviarios a Coquimbo tienen tarifas distintas de las que se cobran a Atacama y al resto de la zona norte. Pero también es de conocimiento público que, desde hace más de tres años, la agricultura está sufriendo en Coquimbo una de las peores crisis jamás conocidas. El señor NOEMI (Vicepresidente).- Excúseme, señor Senador.Solicito el asentimiento de la Sala para que el Honorable señor Ferrando presida la hora de Incidentes.Acordado.Pasa a presidir la sesión el señor Ferrando. El señor FERRANDO (Presidente accidental).- Puede continuar el Honorable señor Chadwick. El señor CHADWICK.- En esta forma, se ha creado un hecho que nadie puede desconocer, y mucho menos el Supremo Gobierno, que ha declarado a toda esa región en situación de catástrofe y ha adoptado algunas medidas que, aunque insuficientes, dan testimonio de la plena aceptación de las circunstancias profundamente anormales que vive la provincia de Coquimbo, en especial su sector agrícola. No obstante todo esto, han sido inútiles las gestiones realizadas por las autoridades provinciales, desde el señor Intendente, para hacer saber al Gobierno la situación, que resulta ser de una injusticia irritante, derivada de esa discriminación en la rebaja de los fletes agrícolas. Hasta ahora se ha aplicado el criterio de que la provincia de Coquimbo es realmente productora de este elemento básico de la alimentación popular, y la rebaja no va más allá de 40% de las tarifas ordinarias; en cambio, desde Atacama al norte el descuento alcanza a 60%.El asunto parecía tan obvio y sencillo, que cuando con motivo del conflicto colectivo de los obreros panificadores el señor Intendente de la provincia intervino por la vía de la mediación, les aseguró a los obreros panificadores que, una vez corregida esa inobservancia de las autoridades centrales que mantienen la tarifa discriminatoria, la harina podría transportarse con 60% de descuento sobre las tarifas normales es decir, el mismo porcentaje que rige de Atacama al norte y que los trabajadores podrían obtener el reajuste a que aspiraban, ascendente a 40% sobre sus ínfimos salarios anteriores. Además, se les aseguró que, cumplida esa condición, la asignación de té subiría en diez centesimos de escudo al día, aumento que también afectaría a otras asignaciones de igual monto, y que la asignación de casa para solteros se elevaría, de 15 centésimos, a 30 centésimos mensuales, porque la industria estaría en condiciones de absorber este gasto una vez modificada la base de sus costos comprobados.En suma, fundados en esa promesa del Intendente, los trabajadores aceptaron las proposiciones que les hacían, y llegaron a un convenio colectivo que hasta ahora ha resultado un engaño, porque, como el Gobierno no ha rectificado su criterio equivocado al respecto, los industriales invocan este antecedente para no cumplir lo que estaba implícitamente prometido cuando se puso término al conflicto.Parece monstruoso que en una zona donde existe una situación que en términos oficiales se ha calificado de catástrofe en realidad, no es ninguna exageración, porque hay cesantía que no ha podido absorberse hasta ahora, y los pocos que tienen ocupación deben soportar el mantenimiento de mucho miembros de su familia que han llegado del campo y de otros lugares para asilarse en las casas donde hay un poco de comida o donde existe una olla común, no se haya podido resolver una petición tan justa como la que vengo mencionando.El precio del pan sufre el recargo correspondiente, de un escudo por quintal de harina.Solicito que mis observaciones sean transcritas, en mi nombre, a los señores Ministros de Agricultura y de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que estas autoridades del Gobierno central pongan término a la desaprensión con que el problema ha sido tratado hasta el momento, y den las instrucciones respectivas al señor Director de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para solucionar de una vez por todas esta situación odiosa, que provoca escándalo e irritación en la población de la provincia de Coquimbo. Es indispensable que en el transporte de harina a esta provincia se aplique la misma tarifa de Atacama y el resto del norte del país, o sea, con una rebaja de 60% sobre el precio nominal fijado.Confío en que los señores Ministros mencionados considerarán la necesidad de adoptar una providencia que desde el mes de enero se ha estado reclamando por todos los sectores de la provincia de Coquimbo, inclusive por el Superintendente, autoridad que representa al Presidente de la República. El señor FERRANDO (Presidente accidental).- Se enviarán los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. El señor CHADWICK.- Cedo el resto de mi tiempo al Honorable señor Teitelboim. "
    • rdfs:label = "El señor DURAN.-Señor Presidente, comparto el criterio del Honorable señor García, pero quisiera formular un alcance a las palabras del Honorable señor Palma.Acabamos de imponernos de que se han interpuesto, según expresó el señor Senador, seguramente de acuerdo con la ley, algunos reclamos o peticiones de reconsideración del fallo del Tribunal Calificador.Sin el ánimo de imputar a Su Señoría, ni a ningún otro señor Senador en particular, cargo alguno respecto de los derechos que ejerza, quiero expresar que ese hecho resulta curioso y sintomático, ya que el régimen de pactos establecido en el proyecto en debate es absolutamente arbitrario e inconstitucional, y esto fue, por lo demás, lo que motivó mis palabras en la discusión general. En efecto, si se lee la sentencia del Tribunal Calificador que permite la fórmula de federaciones o confederaciones, se observa que ella aboca a los partidos federados o confederados a una elección con una cifra repartidora y, de la misma manera, circunscribe el número de candidatos al de personas por elegir en determinada zona o circunscripción. En cambio, este proyecto sobre pactos electorales estatuye un procedimiento distinto, como ya lo señalé: aumenta en 50% con relación a los representantes que corresponda elegir en cada circunscripción las posibilidades de cada partido pactante para inscribir candidatos, con lo que favorece a las grandes colectividades políticas, en contraposición con lo que hoy prescribe la Ley Electoral.Digo que de esta manera se favorece a los partidos grandes, porque se los autoriza para llevar dentro del pacto mayor número de candidatos y, como hay una segunda cifra repartidora, pueden sumar a favor de sus propios candidatos el número de votos que obtengan. Y con esta segunda cifra repartidora aplastan a los partidos chicos.Se podrá decir, por cierto, que éste es un problema de conversación; que en algunas localidades los partidos grandes restringirán el número de sus candidatos para, de este modo, permitir a los chicos tener opción a elegir representantes en alguna lejana circunscripción de Chile.He querido dejar constancia de este hecho, a raíz del anuncio formulado por el Honorable señor Palma, para que puedan conocerlo quienes estudien más tarde la historia del establecimiento de la ley en debate. Ellos, sin duda, lo comentarán con espíritu crítico, justo, en contra, precisamente, de los partidos grandes, máxime cuando tal procedimiento viola el espíritu de la Constitución. A causa de esta martingala ideada por los partidos grandes, con la que pretenden eliminar del Parlamento las voluntades de colectividades pequeñas en número pero proporcionalmente respetables, los partidos chicos tendrán que enfrentar la elección en circunscripciones reducidas, no obstante contar a lo largo del país con una buena cantidad de votos.Y es extraño también quiero dejar constancia de ello que un partido que nació pequeño, al menos en el número muy grande en la respetabilidad de sus tesis, de su espíritu combativo, de su corrección y de su limpieza, y que conoció las horas duras del encajonamiento electoral de los grandes grupos políticos, se transforme ahora, cuando ha llegado a ser grande a consecuencia del desarrollo de la historia, en un partido como los que antes combatió porque pretendían aprovechar el sistema en contra de los partidos pequeños.En la hora en que tal modo de proceder sorprendió a la que se llamaba Falange Nacional, que tenía un conjunto de votos en el país pero no mucho en cada circunscripción electoral, se encontró con que algunos partidos, siendo grandes, tuvieron con ella siempre una actitud abierta, lo que le permitió, a pesar de no tener cifras repartidoras en numerosas circunscripciones, contar con dos o tres Diputados. Y más tarde, en la medida en que logró aglutinar un conjunto de otras fuerzas, fue convirtiéndose en un partido grande: se transformó, de Falange Nacional, en Partido Demócrata Cristiano, al fusionarse con algunos grupos que constituían el Partido Agrario Laborista y el Partido Social Cristiano.He querido pronunciar estas palabras dolidas, para que la historia recoja una enseñanza: la que arranca de la actitud de un partido que hoy pretende, en su condición de partido grande, aplicar determinada política que anteriormente combatió; que hoy, repito, por lo contrario, junto a fuerzas que no comparten su ideología, encajona a partidos chicos que luchan por la democracia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Deseo saber cuánto tiempo queda para seguir tratando la tabla de Fácil Despacho. El señor PALMA (Presidente).- Seis minutos, señor Senador. El señor MONTES.- Formulé la consulta porque proponemos que si se dilata demasiado el debate sobre esta materia, en el momento oportuno se requiera el acuerdo de la Sala para despachar el proyecto. Sin embargo, antes quisiera decir un par de cosas. En verdad, tal como lo expresó el Honorable señor Contreras, hemos entendido que los recursos mencionados en la letra c) del artículo 3º de la ley 17. 382, y que llegan al 30% del total que produce la aplicación de dicho cuerpo legal, las municipalidades deben emplearlos forzosamente en la contratación de horas-CORFO, a través del SEAM, para construir y mejorar los caminos transversales del sector rural de la provincia. Pero ocurre que el SEAM o la CORFO en determinada oportunidad no están en condiciones de prestar los servicios que las municipalidades solicitan, por lo cual éstas se ven imposibilitadas de utilizar en otras finalidades estos fondos. Entonces, el proyecto trata de liberar de esta obligación a las municipalidades, con el objeto de que puedan contratar los equipos agrícolas mecanizados o emplear los fondos a través de otras vías, para solucionar los problemas que ellas tienen. Entendida así la finalidad del proyecto, y considerando que lo más conveniente es que esos fondos se empleen a través del SEAM, comprendemos, sin embargo, que la obligación impuesta por la ley impide a determinadas municipalidades realizar obras de adelanto, ya que por una u otra causa a veces dicho servicio no puede atenderlas. Por las razones señaladas, nos parece acertada la proposición contenida en el proyecto, y como lo anunció el Honorable señor Contreras, votaremos a favor de él, porque comprendemos que los municipios no pueden estar sujetos a invertir ciertos fondos obligatoriamente a través de una vía determinada, y pensamos que deben tener la posibilidad de invertirlos de otra manera que permita solucionar los problemas que dichas municipalidades enfrentan. Nos ha llamado la atención el hecho de que un Senador de la zona, como el Honorable señor Ochagavía, haya planteado en la discusión del proyecto problemas que no corresponden a la realidad; lo que indica, por una parte, que no los conoce bien y, por otra, que tiene dudas acerca de la importancia de la iniciativa. Nosotros pensamos que si se trata de beneficiar a municipalidades donde participa gente de diversas tendencias políticas, el camino es aprobar este proyecto, a fin de que esos organismos de dirección autónoma y colectiva de los destinos de la población de esas provincias puedan resolver sus propios problemas. Finalmente, quiero señalar que el Honorable señor Morales Adriasola, también Senador por esa zona, manifestó en la Comisión dudas acerca de este proyecto; y aun cuando lo votó favorablemente, requirió una serie de antecedentes y expresó qué una vez que los tuviera en su poder resolvería en la Sala si votaba a favor o en contra de la iniciativa. Me he referido a este punto, porque el señor Senador no ha dicho nada sobre el particular, y su opinión consta en el informe. Y resulta que nosotros, los Senadores comunistas, que no representamos propiamente a esa región, aprobamos el proyecto partiendo del principio general de entregar determinado tipo de recursos a las municipalidades para que éstas los empleen en beneficio de su propia comuna. Reitero: los Senadores comunistas votaremos a favor de este proyecto, y esperamos que sea despachado en esta sesión y no en otra, a fin de evitar una tramitación más larga. "
    • rdfs:label = " REITERACION DE SOLICITUD DE LICENCIA COMERCIAL A FUNCIONARIA DE IMPUESTOS INTERNOS DE IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: La señorita Beysi Cruz Bustamante, de Iquique, funcionaría de la Oficina de Impuestos Internos de esa ciudad, ingresó el año 1968 al Instituto Comercial Nocturno para obtener su Licencia Secundaria Comercial, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Nº 3.455 del Ministerio de Educación, publicado en el Diario Oficial del 7 de julio de 1967 La señorita Cruz Bustamante terminó satisfactoriamente el 6º Año, y al solicitar su Licencia recibió como respuesta que el decreto citado es inoperante, ya que no es posible otorgar la Licencia que tanto le interesa para los efectos de solicitar su incorporación al Escalafón de Técnico-Ayudante de Impuestos Internos. Agradeceré al señor Ministro se sirva informar al suscrito en relación con la negativa de la Dirección del Instituto Superior de Comercio, Instituto Comercial Nocturno de Iquique, para otorgar esta licencia con arreglo a lo establecido en el decreto citado. "
    • rdfs:label = " Del señor Jaramillo Lyon: NECESIDADES EDUCACIONALES DE COMUNA DE EL OLIVAR. "Al señor Ministro de Educación Pública, transcribiéndole el siguiente memorándum enviado por la Municipalidad de Olivar: Donación de parte del Fisco a la I. Municipalidad, del terreno que ocupa la antigua Escuela Nº 11. Para la construcción de una población para empleados y obreros municipales. Continuación de la construcción de la Escuela Nº 11, su segunda y tercera etapas, ya que es insuficiente lo que se ha hecho hasta ahora, pues la matrícula es alta y en los próximos años se verá aumentada en forma considerable; la creación de cursos es inevitable. Se solicita al señor Ministro el nombramiento de Director titular de la Escuela Nº 11. Intervenir para que se instale lo antes posible el alumbrado público que dotará de energía eléctrica a la Escuela Nº 34 de Olivar Bajo, cuyo presupuesto está aprobado por el Honorable Consejo de Desarrollo de O'Higgins, por valor aproximado de Eº 28.000. De acuerdo con el punto número uno, se solicita, ya que esta Honorable Corporación donó el terreno, la construcción de la nueva Escuela Nº 34 de Olivar Bajo, y donado aportes considerables a las diferentes Escuelas de la comuna." "
    • rdfs:label = "El señor RODRIGUEZ.- En tercer término, en lo relativo a las expresiones del Honorable señor Pablo, y para evitar que ocurra lo expuesto en la que estimo grave denuncia hecha por el Honorable señor Bossay, pido que toda la ayuda a las familias afectadas se canalice por las intendencias y gobernaciones, como fatalmente habrá de hacerse, pero con representación, en un plano de colaboración, de la totalidad de los partidos políticos de la» respectivas zonas. Mi deseo es que se apele a toda la comunidad de las zonas afectadas para intervenir en los planes de auxilio y distribución de socorros, con el objeto de que la solución del problema no adquiera un matiz de tipo político.En este sentido, solicito enviar oficio, en nombre de nuestro Comité, al señor Ministro del Interior. Por lo demás, este planteamiento acaba de ser esbozado por el Honorable señor Pablo. Y el propósito es de colaboración muy sincera por parte de todas las organizaciones políticas existentes en las localidades, departamentos o provincias afectadas.El señor FAIVOVICH (Presidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para acceder a la petición del señor Senador.Acordado.El señor RODRIGUEZ.- Por último, pido oficiar al señor vicepresidente de la Corporación de la Vivienda a fin de que determine la responsabilidad que pueda corresponder a las firmas o empresas ponstructoras por la mala calidad de las viviendas, la que quedó demostrada a raíz de este sismo. Poblaciones recientemente edificadas se derrumbaron, sin que haya habido ninguna explicación técnica hasta el momento.La experiencia que recogimos los Senadores del extremo austral con motivo del terremoto de 1960, se repite, por desgracia, ahora. Recuerdo, por ejemplo, que el hospital de Valdivia, el hotel Pérez Rosales, de Puerto Montt, y varias obras públicas...El señor TORRES CERECEDA.- Nuevas.El señor RODRIGUEZ.- ... que estaban a punto de ser entregadas y eran casi nuevas, quedaron prácticamente en el suelo.El señor VON MÜHLENBROCK. Eran de concreto armado.El señor RODRIGUEZ.- Eso demostró irresponsabilidad tanto de parte de las empresas constructoras como de los propios organismos del Estado, que no supervigilaron técnica y eficientemente esas construcciones, que cuestan bastante a los contribuyentes chilenos.Deseo, pues, que se oficie a la CORVI y a los organismos del Estado correspondientes acerca de la calidad de las casas que cayeron como consecuencia del último sismo y en cuya edificación no se respetan ni los consejos de las oficinas técnicas ni las normas sobre construcción en las diversas clases de terrenos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor ALLENDE.- Sólo después que termine el acápite respectivo de mi intervención. Espero, sí, que las preguntas tengan relación directa con los hechos y documentos que daré a conocer.El Honorable señor Prado, como Senador por Valparaíso y Aconcagua, ha sido y es el vocero de la Democracia Cristiana en esta materia, de manera que acepto me interrumpa las veces que estime conveniente, pero siempre con relación a lo que yo esté planteando.El señor PRADO.- Desearía que el Honorable señor Ibáñez no abandonara la Sala.El señor ALLENDE.- Me hago eco de su deseo y se lo transmito al Honorable señor Senador, a fin de que, si no tiene otro compromiso, permanezca en la Sala.Señor Presidente, al comenzar mis palabras algunos Senadores democratacristianos estaban ausentes de la Sala. Por eso, repito ahora que es mi deseo mantener este debate en el terreno de la más absoluta serenidad y objetividad, no obstante que el clima nacional y la actitud del Gobierno no se prestan para ello. Sin embargo, encontraré reservas de tranquilidad, porque el problema es de extraordinaria importancia.¿Por qué argumento en esta forma, señores Senadores y señor Ministro del Interior? Porque tengo a la mano un editorial leído ayer en cadena nacional de radios, vale decir, la opinión del Gobierno acerca de este problema, anticipada a la que expresará el señor Ministro del Interior esta tarde en el Senado de la República.Dice entre otras cosas:"19-Existía en el Puerto de Valparaíso un sistema de traba jo excepcional y vicioso desconocido en todos los otros puertos del país y que significaba que un grupo privilegiado de obreros obtenía rentan superiores a los dos mil escudos, sin trabajar;"Esta es la opinión del Gobierno.El señor CONTRERAS (don Víctor).- ¡No me haga reír!El señor ALLENDE.- "2^-Entre esos trabajadores ociosos se contaban ciento treinta y seis dirigentes- políticos pertenecientes -¡óiganlo bien Honorables colegas !- a la extrema izquierda, en su gran mayoría.".El señor CONTRERAS (don Víctor).- Jorge Serey es democratacristiano.El señor ALLENDE.- No se leyó así. En lugar de leerse "Partido Comunista" como dice el texto original se leyó "extrema izquierda". ¿Por qué se hizo este cambio? Porque era demasiado evidente. El que escribió este editorial tiene el viejo concepto del contrabando anticomunista para justificar las actitudes del Gobierno, igual que en los regímenes anteriores. Pero el que leyó, estimó más prudente reemplazar la expresión "Partido, Comunista" por "extrema izquierda".El señor CONTRERAS (don Víctor). '-Hago presente que en la directiva nacional hay sólo un militante del Partido Comunista.El señor ALLENDE.- He sostenido aquí que no son más de 36 los trabajadores que perciben una remuneración superior al millón 400 mil pesáis de los cuatro mil trescientos y tantos portuarios que hay en el país. El Honorable señor Bossay, en este mismo hemiciclo, dijo que esos eran obreros con "final de carreim" -esas fueron sus propias expresiones-, es decir, con 30 ó más años de trabajo.En el momento oportuno insistiremos en este aspecto de las remuneraciones que, por lo demás, son producto de leyes y decretos en los cuales han tenido participación especialísima destacados voceros de la Democracia Cristiana, como lo demostraré con documentos que llevan la firma del propio Presidente de la Cámara de Diputados, señor Eugenio Ballesteros.¿Qué dice, además, ese editorial? Lo siguiente: "Pese a estas ventajas y a la necesidad de suprimir un sistema que perjudica al grueso de los trabajadores portuarios, los dirigentes politizados que crearon el conflicto, se han negado sistemáticamente hasta a dialogar con las autoridades en busca de una solución.".¿Cómo es posible que el Gobierno diga esto a través de su cadena oficial de radios? Al señor Ministro del Interior, presente en la Sala, le consta que lo he llamado en cuatro oportunidades para pedirle la reanudación del diálogo. Al Honorable señor Prado le propuse la semana pasada, que viajáramos juntos a Valparaíso. Inclusive, yo que no conversaba desde hace muchos años con el Honorable señor Fuentealba, hablé con él cuando nos informaron que los portuarios pedían que fueran a Valparaíso los Honorables señores Fuentealba, Bossay y el que habla. Pregunté al Honorable señor Fuentealba si pensaba Ir, y le anticipé que yo lo acompañaría si decidía hacerloA nuestros dirigentes y a nosotros, que hemos ido a conversar hasta con el Vicepresidente de la República, para encontrar una solución, se nos culpa de haber interrumpido el diálogo. Esto no lo puede hacer el Gobierno. Pierde autoridad si asevera inexactitudes. El Gobierno no debe mentir al país, pero ayer lo hizo.Debe resultar penoso para la Democracia Cristiana que la voz del Gobierno coincida absolutamente con un diario que no puede ser vocero de la "revolución en libertad".Deformación de la verdad.Los mismos términos, los mismos conceptos, las mismas ideas, la misma tozudez, la misma porfiada estupidez de siempre expresados en el editorial de "El Mercurio" de hoy. Parecería que el mismo que escribió el editorial leído ayer en la radio, en el espacio oficial nacional, escribió el editorial de hoy. ¿Qué dice? Lo siguiente :"La huelga de los trabajadores portuarios ha puesto de manifiesto en una forma evidente la antinomia que existe entre los intereses del Partido Comunista y los de la clase obrera chilena."Y agrega, refiriéndose a los trabajadores: "pues, como se sabe, pagaban salarios ínfimos a otras personas para reemplazarlos. Eran concesionarios para exjAo- tar a obreros de verdad."Esto no sólo es falso, sino que constituye calumnia absoluta y total.Como lo expresó el Honorable señor Bossay y lo sostuvimos aquí con el Honorable señor Víctor Contreras, en el puerto no hay "medios pollos". Estos los conocen los señores Senadores de la Democracia Cristiana, porque el padre material y espiritual del gallinero es un militante de la colectividad de Sus Señorías: Wenceslao Moreno. ¡Ahí hay medios pollos, pollos enteros, toda una crianza! Entre los portuarios no hay "medios pollos". Por lo tanto, es otra mentira que, por desgracia, coincide con lo que sostuvo el Gobierno.Pero hay más en ese editorial: "Si aquéllos -se refiere a los trabajadores- no hubieran utilizado la coerción física y a- tentado contra la vida de esas gentes modestas, en estos momentos se encontrarían normalizadas las faenas portuarias.".Continúa esa publicación como todas las de "El Mercurio", impregnado de espíritu de clase, de mentalidad antiobrera, por lo que no creo que sea vocero oficial de la Democracia Cristiana, desde el punto de vista ideológico. Por lo menos, es lo que imagino. Dice el párrafo final del referido editorial: "Es así como el comunismo y los que lo siguen han quedado en evidencia como medradores y como propicia- dores de una política de violencia contra los obreros, cuando no se someten a sus consignas".Editorial del Gobierno, editorial de "El Mercurio"; el mismo lenguaje.Con respecto al diario oficial del Gobierno, "La Nación", recuerdo las palabras encendidas del brillante Senador de la Democracia Cristiana, señor Eduardo Freí, cuando durante Gobiernos anteriores esa publicación se lanzaba en contra del Congreso Nacional y de los parlamentarios no adictos al Ejecutivo. Recuerdo, también, la oratoria elocuente de Radomiro Tomic, todas condenatorias para ese diario.¿Qué dice la publicación de "La Nación" ? i Este es el clima nacional desatado por su partido, señores Senadores de la Democracia Cristiana: "El Ejecutivo actuará con energía: con la Ley y la Justicia se detendrá ola de terror marxista en Valparaíso".¿Qué diferencia hay entre "El Mercurio", el Gobierno y "La Nación"? ¿Qué diferencia existe entre esta actitud y la de los gobiernos más reaccionarios que ha habido en América Latina y en Chile?Agrega dicha información: "Enérgicamente el Subsecretario del Interior, Juan Hamilton, dijo que el Gobierno utilizará todos los recursos a su alcance para garantizar la libertad, de los trabajadores. Severas denuncias formidaron al Vicepresidente de la República, parlamentarios y dirigentes portuarios. Parlamentarios del FRAP instruyeron a dirigentes sindicales para impedirles en diálogo abierto con las autoridades estatales.".¿Cómo puede decir esto el diario del Gobierno? ¿Cómo puede mentir de esta manera? ¿Quién se atreve a sostener tal cosa? ¿Qué parlamentario democratacristiano podría afirmar que hemos actuado en esa forma? Si lo dice, que lo pruebe. Por mi parte, creo que ninguno de los señores Senadores aquí presentes puede hacerlo, primero, por ser una, falsedad y segundo, porque creo que ninguno puede mentir deliberadamente.Nosotros hemos gastado horas y horas para impedir que no se interrumpiera el diálogo, para que interrumpído éste, continuara y, como he dicho en este recinto, hemos golpeado todas las puertas, con pasión, con fervor de chilenos, con espíritu de hombres que no quieren que corra sangre de chilenos.Sin embargo, se nos imputa, irresponsable, artera, cobarde y anónimamente, esta actitud. Tal afirmación es deleznable y no puede corresponder al pensamiento de Sus Señorías.No, señores Senadores de la Democracia Cristiana. Creo que Sus Señorías son lo suficientemente honestos como para sostener semejante falsedad y ser cómplices en silencio de la vilantez que hay en la actitud del diario del Gobierno..Este es el clima nacional creado artificialmente para tratar de desprestigiar a los dirigentes sindicales y al FRAP.Prosigo, señor Presidente: tengo a la mano "El Mercurio" y "La Nación". ¿Qué comentan? Una entrevista de prensa efectuada en la Subsecretaría de Interior a la cual concurrieron todos los personeros de la Democracia Cristiana. Allí se expresaron cosas increíbles que no han sido ni podrán jamás ser justificadas.Llevo veinte años en el Senado. Creo ser el vicedecano de los Senadores. No sé si e! Honorable señor Curti tiene más o menos el mismo tiempo.El señor CURTI.- Menos.El señor ALLENDE.- ¡Menos! No parezco tan viejo. Pero aparte el Honorable señor Fernando Alessandri, soy el más viejo de todos ustedes.En virtud de ello puedo afirmar que en ningún Gobierno, ni siquiera en el del señor González Videla, expresión del anti- proletarismo, que dictó la fatídica ley de Defensa de la Democracia, hubo una conferencia de prensa de parlamentarios y funcionarios de un rango tal como el Intendente de Valparaíso. Advierto que esta funcionario, en los momentos en que el puerto era ensangrentado, como ocurrió anteayer, estaba en Santiago, en las oficinas del Ejecutivo, donde se hicieron cargos, carentes de toda base en contra de parlamentarios y dirigentes sindicales.El señor CONTRERAS (don Víctor).-Se vino deliberadamente.El señor ALLENDE.- Lo acusaremos constitucionalmente por esta y otras razones.Actitud inaudita.Una conferencia de prensa como la que comento, jamás se había visto.¿Se nos va a decir ahora que el Gobierno es imparcial, objetivo? ¿Qué autoridad tiene el Gobierno si ya hizo pesar toda su tremenda influencia en este conflicto? Con serenidad y en forma objetiva mostraremos al país las raíces de .este problema.Este es el clima que se ha creado en contra nuestra, y a pesar de él voy a conservar la calma necesaria: la calma de los que tienen la razón; la calma de los que defienden una causa justa; la calma de los que saben que tendrá que imponerse la justicia en la solución de este conflicto.No me referiré extensamente a esta fotografía que publica "La Nación" -sería darle importancia- que habla del "equipo" parlamentario asistente a una conferencia de prensa auspiciada por nosotros. ¿Y dónde? Los parlamentarios nos reunimos en el Senado. ¿Y quiénes forman ese equipo de que habla la leyenda de la fotografía? Los Honorables señores Barros, Bossay, Víctor Contreras, Guastavino, José Tomás Camus y el que habla.Señores Senadores, esa foto trae una leyenda despectiva de esa reunión en el diario de todos los chilenos que ahora dirigen Sus Señorías. Ese diario que, en un momento determinado, los democratacristianos quisieron expropiarlo para qu3 dejara de ser sólo un instrumento del Gobierno.Me honro de pertenecer a un equipo que no ha traicionado nunca al pueblo. Nos reunimos para una causa superior.¡Nos separan muchos años de vida de ustedes en la lucha, señores Senadores democratacristianos! Algunos de Sus Señorías estaban jugando a las bolitas o metiéndose los dedos a las narices cuando nosotros ya éramos parlamentarios del pueblo. Díganle a las cacatúas mentales de "La Nación" que tengan más respeto por la vida pública de hombres que han entregado años de vida y de sacrificios al país.Ese es el clima. Sin embargo, guardaré serenidad.Antigüedad del problema.Señor Presidente, señor Ministro: este no es un problema de hoy; es un viejo problema discutido reiterada y seriamente, en el cual han participado hombres de todos los partidos.Por ejemplo, el Diputado radical, señor Luis Muñoz Horz, se refería el 1° de marzo de 1960, entre otras cosas, a la conveniencia o inconveniencia de transformar el viejo servicio de atención de puertos en una empresa del Estado, y rechazaba la posibilidad de que los intereses particulares, que nunca han dejado de estar alertas para hacerlo, se apropiaran del servicio. Decía, al respecto, lo siguiente;"A partir de 1950 las tarifas portuarias se consolidaron en moneda corriente. Hasta antes, las tarifas se basaban en el valor de la moneda oro, lo que producía el equilibrio entre los ingresos y los gastos. La consolidación de las tarifas en moneda corriente significó, en diez años, un alza de 12,12 veces el tarifado portuario. En ese mismo lapso de diez años, la moneda se devaluó en 24,38 veces el valor del dólar. Es decir, en tanto se han aumentado los costos portuarios de operación y ad^- quisición de bienes físicos, las tarifas se estancaron, con evidente pérdida para el sistema y el erario nacional".En otras palabras, es lo mismo dicho por el Honorable señor Bossay ante el Senado y en la referida conferencia de prensa: las tarifas aplicadas en Chile por intermedio de su Empresa Portuaria, son las más bajas del mundo. Y ello harto les conviene a los armadores y a las empresas navieras, integrantes de un "pool" internacional. Es lo mismo que, con palabras de fuego y muy serias razones, ha denunciado en este recinto mi colega y amigo Honorable señor Rodríguez, quien ha presentado un proyecto tendiente a formar una fuerte y vigorosa empresa marítima estatal, como una manera de defendernos de la agresión económica extranjera.La Empresa Portuaria ha colocado en un cargo destacado a quien fue, hasta hace poco, gerente de la cámara de empresarios marítimos, el señor Constantino Kúsula, que hoy oficia de Subdirector, atrepellando el Estatuto Administrativo y colocándose en una posición a la cual, desde el punto de vista reglamentario, no tiene derecho, como lo demostraré.Pues bien, los técnicos del movimiento popular chileno, durante la campaña presidencial última, editaron un libro del cual enviaré un ejemplar al señor Ministro del Interior. Esa obra se refiere al problema de la Aduana, a la interferencia de este servicio con el trabajo portuario y a las condiciones económicas y de trabajo de los empleados de Aduana y los portuarios marítimos. Esto demuestra seriedad y preocupación sobre el problema en quienes formábamos en la campaña popular.Hay antecedentes que nos dan autoridad suficiente para decir que, antes que otros, hemos ¡planteado hechos y casos que el país debe conocer y que lamentablemente este Gobierno ha olvidado. Origen del conflicto.Ahora analizaré el conflicto mismo en la forma más objetiva posible.Señor Ministro y señores Senadores, ¿cuándo empezó a hacerse evidente el malestar de los trabajadores portuarios? ¿Antes del 24 de junio? Sí. ¿Hubo paros parciales? Si los hubo. ¿Fueron legales esos paros? No, señor Ministro. ¿Se han producido paros en otros servicios durante el actual Gobierno? Sí. ¿Se han producido estos mismos paros parciales en servicios públicos en otros Gobiernos? Sí. ¿Por qué se motivaron? Por causas que ruego a los señores Senadores democratacristianos atender.¿Por qué se originó el conflicto portuario? ¿Qué reclamaban los obreros? Pedían que se les pagara los aumentos estipulados en la ley 14,688, del año 1962, reajuste que aún no se paga. Solicitaban el pago del reajuste de 20'^/c ordenado por la ley 15.364, de 1963, el cual todavía no se cancela. Este último aumento de salarios se originó en un dictamen de la Contralo- ría General de la República, sobre aumento de las primas por tonelaje movilizado, de embarque y desembarque determinado por las leyes 10.676, de 1952, y 12.436, de 1956.Hago hincapié en estas cosas, porque de allí derivan los derechos, los salarios y los ingresos que perciben los trabajadores, o sea, de claras y pertinentes disposiciones legales.¿Qué pasó con esos reajustes? Sólo se han concedido anticipos a cuenta de los mismos que alcanzan al sesenta por ciento de lo adeudado.¿Qué más reclamaban los trabajadores antes del 24 de junio? Pedían el pago del reajuste del 38,4% establecido por la ley 16.250, el cual, por acuerdo de ellos, debe distribuirse en distintos porcentajes.No conozco en la historia de Chile - óiganlo bien señores Senadores democratacristianos y señor Ministro- un caso semejante. Los obreros, voluntariamente, de común acuerdo con la Empresa, patrocinaron un sistema para fraccionar el aumento de 38,4% en la forma que mencionaré más adelante. ¿Por qué lo hicieron? Porque si a este último reajuste se sumaba el de 20% por aumento de las primas de tonelaje movilizado por desembarque y embarque, el aumento total llegaba, en algunos casos, a 56% y, en otros, a 58% y más. Los propios obreros no estimaron conveniente el aumento.Es la primera vez en la historia de Chile que ocurre esto. Y ese compromiso fue contraído por los trabajadores, representados por el presidente de la Federación Nacional Portuaria, compañero Salvador Yáñez.El aumento de 38,4% debió haberse pagado con arreglo a lo dispuesto por la ley 16.250. No se cumplió ese mandato legal, pese a que la propia ley preceptuó que debió hacerse así por medio de una comisión. El artículo 7° de la ley mencionada lo establece rotunda y categóricamente.Forma de repartir el reajuste.¿Como habrían de repartirse los fondos que se pagaran en cumplimiento de la ley sobre reajuste de 38,4% ? De acuerdo con lo convenido por los obreros, 7,81% se destinaría al plan habitacional, por medio de la CORVI o de las asociaciones de ahorro y préstamo. Ello demuestra responsabilidad e interés social de los obreros. 6,25% del reajuste -es decir del aumento que la ley ordenaba pagarles- se invertiría en financiar la planta del personal de obreros, según el artículo 34 de la ley 15.702. 18,24% se destinaba a financiar el sistema de trabajo de los puertos de San Antonio, Iquique y Antofagasta; o sea, con ingresos de tipo nacional, se contribuía al financiamiento de obligaciones propias de la Empresa en tres puertos de Chile.¡No conozco otro ejemplo semejante! ¡No lo conozco respecto de ningún sector de trabajadores del Estado!El señor CONTRERAS (don Víctor).- También estaba incluido el puerto de Arica.El señor ALLENDE.- Agradezco la acotación de mi Honorable colega y amigo SenadorVíctor Contreras, quien conoce a fondo el problema.En seguida, 5,2% del mencionado aumento se reservaba para financiar dos gratificaciones anuales pagaderas el 16 de septiembre y el 23 de diciembre. 62,5% quedaba para cancelar los aumentos de salarios, de acuerdo con una escala variable que disponía mayores reajustes para las rentas más bajas.Vale decir, por lo tanto, que sólo 62,5% del reajuste de 38,4% se destinó a aumentar salarios, y ese aumento no se hizo indiscriminadamente: se hizo en proporción inversa a los menores salarios, o sea, a menor ingreso correspondía mayor reajuste. Al mismo tiempo, se fijó un límite máximo, según se me informó, para las rentas superiores a 1.500 escudos.Este es un hecho que no ha ocurrido en ninguna otra repartición del Estado.¡Y a estos obreros se les ha calumniado, durante estos veintiocho días, implacable, dura y arteramente!¿Qué ocurrió? Mediante paros parciales, los obreros reclamaban el cumplimiento de disposiciones legales; que se les pagara lo que la Empresa les adeuda desde hace dos o tres años.Algunos de los señores Senadores que perciben como único ingreso la dieta parlamentaria, ¿aceptarían el pago de sólo la mitad o la tercera parte de la dieta y se les debiera tres años de ella? Declaro, por mi parte, que no lo aceptaría jamás. No tendría con qué vivir. A los obreros les ocurre otro tanto: usan su derecho a protestar por el hecho de que el fisco, representado por un funcionario público, sea renuente a cumplir obligaciones legales.Pues bien -ruego al señor Ministro que ponga atención en esto-, los obreros reclamaban también que, de acuerdo con la ley 16.250, los fondos de gratificación fueran depositados en el Banco del Estado o en alguna asociación de ahorro y préstamo. Me refiero a los fondos para vivienda, los cuales debieron aportarse a la Corporación de la Vivienda o a las asociaciones de ahorro y préstamo. Esos dineros, cuyo monto era de más o menos dos millones de pesos, ¿ qué intereses deberían devengar en un año? ¡Cerca de 200 millones de pesos, señor Ministro! El incumplimiento por parte de la Empresa, en este aspecto, perjudica a los obreros en cuanto no podrán disfrutar de un aumento de ese capital en razón de legítimos intereses que han dejado de percibir. Ello es más grave si se considera que ese fondo tiene por finalidad la construcción de habitaciones. La Empresa tampoco dio cumplimiento a esta obligación, pese a que se dictó sobre esta materia el decreto 1.054, del Ministerio de Hacienda.Recalco que todos estos hechos son de tipo legal y, por ende, cualquiera refutación de los mismos deberá hacerse en igual terreno. No se trata de simples apreciaciones partidarias, personales ni políticas, sino de leyes, decretos, porcentajes. Todo ello se consigna de manera rotunda y categórica en los preceptos legales que he comentado.JSl "lockout" decretado por la Empresa.Insisto en que los paros parciales ocurrieron antes del 24 de junio y terminaron -según mis informaciones- el día 21 del mismo mes. Y terminaron, porque la Empresa hizo anticipos que fluctuaron entre los E9 250 y E'? 150. Durante tres días nada ocurrió, pero en la noche del 24 de junio fue declarado el cierre del puerto, el "lock-out". El señor Ministro del Interior, por quien tengo especial consideración humana y personal, sostiene, empero, que no hubo "lock-out".Consulté el diccionario de la Real Academia para averiguar el significado del término "lock-out", pero éste no figura allí. Lo encontré en otro diccionario, que lo definía como el cierre de una empresa o industria : el paro forzoso por determinación personal. ¡ Clarísimo! "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Me voy a permitir opinar sobre los artículos 29 y 30, por estimarlos íntimamente relacionados, pues ambos tratan del seguro de accidentes.Estas normas no fueron iniciativa de Senadores, sino de la Confederación Nacional del Transporte, que siempre ha propiciado la idea de que los choferes de los vehículos del servicio público de pasajeros y carga tengan un seguro y estén obligados a contratarlo, a fin de pagar los daños a terceros ocasionados por choques con otros vehículos.Las Comisiones Unidas establecieron que tal seguro debe ser de cargo de los dueños de los taxis y de los vehículos de transportes y que, por ello, será de su responsabilidad económica pagar las primas respectivas.Al mismo tiempo, el artículo 30 dispone que los propietarios de vehículos del servicio público de pasajeros y carga tendrán derecho a descontar hasta el 10% del total de las remuneraciones que perciban los conductoras cuando sean directamente responsables de los daños sufridos por los vehículos. Esto, fuera de ser oneroso para los choferes, al mismo tiempo es una contradicción con lo propuesto primeramente por la Confederación Nacional del Transporte, en el sentido de que éstos contrataran el seguro. Dicha entidad dice -estoy leyendo los antecedentes que me hizo llegar- que si los conductores estuvieran obligados a contratar un seguro por diez sueldos vitales mensuales, la prima no podría ser superior a veinte escudos al mes. En otras palabras, si los choferes asumieran la responsabilidad de tomar su propios seguros por tales accidentes, pagarían sumas mensuales muy pequeñas por concepto de primas.Si se aprueban los artículos 29 y 30 en los términos en que lo hicieron las ¡Comisiones Unidas, contrariando el espíritu de la iniciativa original propuesta por los propios dueños de los vehículos, se perjudicará al chofer, pues a éste le resultará más caro destinar diez por ciento de sus entradas al pago de la prima por los accidentes que sean de su responsabilidad. En mi opinión, esto es perjudicial.Los señores Carlos Zúñiga Zúñiga y Manuel Cobián Aliaga, Director y Secretario General de la Confederación Nacional del Transporte, respectivamente, plantean que, de aprobarse los artículos en los términos en que lo hicieron las Comisiones Unidas, se perjudicará tanto a los dueños de taxis y de vehículos de transportes como a los choferes.A primera vista, estimo que ellos tienen razón, y si se fuera consecuente, se aprobarían las normas en la forma como lo solicitaron o se rechazarían los dos artículos propuestos por las Comisiones, ya que los perjudica."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Quienes fueron Gobierno ayer, lo olvidan. Todo lo pasado no vale. Sólo tiene importancia lo que en estos momentos se plantea. El Honorable señor Hamilton manifestó que el diario "El Siglo" se benefició con este tipo de convenios. Su Señoría debe saber que todo esto surgió a raíz de una petición formulada por los trabajadores que tomaron a su cargo el activo y pasivo de la radio "Nuevo Mundo". Es decir, esa idea se propuso con el fin de ayudar a dichos trabajadores, que tomaron tan feliz iniciativa. Pero a este propósito se sumó el resto de los periódicos del país, entre ellos "El Siglo". El señor GARCIA.- Porque ese diario debía imposiciones. El señor MUSALEM.- Y también condona o "blanquea" impuestos. El señor CONTRERAS.- Por otra parte, debemos considerar la situación de los que viven de un sueldo o un salario. Aquí se les concede derecho para que el Servicio de Seguro Social los atienda. Pero yo debo expresar que es muy difícil que esa institución pueda hacerlo. En consecuencia, hay aquí dos problemas total y absolutamente distintos. Estimamos que a los empleadores deben otorgárseles las facilidades necesarias para cumplir sus obligaciones previsionales, pero en ningún caso ello debe perjudicar los intereses de los trabajadores y, sobre todo, de los obreros. Porque las adeudaban todos. "El Siglo" no es el único periódico que se encuentra en esa situación. Y permítame que le diga, señor Senador, que el artículo aprobado por la Cámara -en las Comisiones el señor Ministro expreso que era contrario a él; no lo patrocinó el Gobierno- establecía sólo lo siguiente: "A los empleadores y patrones morosos en el pago de las imposiciones a las Instituciones de Previsión y en el paga de cotizaciones a Mutuales de Seguridad y Cajas de Compensación adeudadas al 30 de noviembre de 1970, y que las cancelen dentro del plazo de 90 días a contar de la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial, se les condonarán los intereses devengados hasta esta misma fecha y las multas que les hubieran sido impuestas o que pudieren afectarlos." En esos términos conoció el Senado el artículo 78, que corresponde al 76 de la Cámara. El precepto aprobado en segundo informe por las Comisiones Unidas otorga facilidades a los patrones en sus tres primeros incisos, al permitirles pagar al contado el 10% de las imposiciones adeudadas y el saldo en 10 cuotas mensuales. De esa manera pueden ponerse al día en el cumplimiento de las obligaciones previsionales. El inciso cuarto del artículo 78 dispone que "Para los efectos de la concesión de los beneficios previsionales a que tienen derecho los trabajadores, se presumirá que están al día en el pago de sus imposiciones." La finalidad es laudable, pero ¿quién les otorgará esos derechos, cuando sus libretas estarán atrasadas? Desde luego, el Servicio de Seguro Social no podrá conceder a los trabajadores ningún beneficio, ni incluso pagarles los subsidios, porque en este instante carece de los recursos necesarios para ello. En consecuencia, estamos en desacuerdo en los excesivos plazos que se proponen. El Honorable señor Musalem expresó que había una manifiesta contradicción entre mi actitud asumida en la condonación de intereses de impuestos fiscales y la que ahora tengo acerca del artículo en debate. En esta materia debemos considerar dos factores distintos. Primero, el Estado condona intereses y multas. El señor CONTRERAS.- "
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, yo también, en mi calidad de Comité, posibilité el estudio de esta iniciativa, a solicitud del Honorable señor Hamilton, representante de la provincia de Magallanes. Y la verdad de las cosas es que, sin tratar de sorprender a nadie, como parece desprenderse de las palabras del Honorable señor Lorca me liga a la zona, entre otras cosas, el hecho de haberla representado como Senador durante varios períodos... El señor LORCA.- ¿Qué dije yo? Su Señoría está colocando en mi boca las palabras del Senador Contreras. El señor AYLWIN (Presidente).- El Honorable señor Rodríguez está fundamentando su voto. El señor RODRIGUEZ.- Usted acaba de hablar, Honorable colega. ¿No es cierto? Y aludió a cierto Senador. No sé a quién se refirió. Ni siquiera tuvo la entereza da señalarlo. El señor LORCA.- No escuchó lo que manifesté. El señor RODRIGUEZ.- Supongo, entonces, que se trata del Honorable señor Hamilton, con quien Su Señoría está en una especie de competencia torpe y absurda. El señor LORCA.- ¡Parecida a la del señor Senador Altamirano con usted, Honorable colega, que lo tiene en el suelo; y no sólo en el suelo, sino casi fuera del partido! El señor AYLWIN (Presidente).- ¡Llamo al orden al Honorable señor Lorca! El señor LORCA.- ¡El Senador Rodríguez me está provocando! El señor RODRIGUEZ.- ¡El Senador Lorca incurre permanentemente en la torpeza de interrumpir cuando uno está hablando! El señor LORCA.- ¡El Senador Rodríguez se enoja conmigo, en vez de hacerlo con quienes le impiden hablar en el Partido Socialista! ¡Que vaya a hablar allí, si puede! El señor RODRIGUEZ.- ¡A veces hay que soportar también las insolencias del Senador Lorca! El señor LORCA.- ¡Y también sus groserías! El señor RODRIGUEZ.- Dije una cosa muy simple. No sé por qué el Honorable señor Lorca se enoja. El Honorable colega habló de cierto Senador que habría tratado de sorprenderlo. Yo sólo recordé lo que Su Señoría manifestó. El señor LORCA.- No dije eso. El señor RODRIGUEZ.- Todos lo escuchamos. El señor LORCA.- Pida la versión taquigráfica. Está equivocado. No dije eso. Repetiré lo que manifesté. El señor RODRIGUEZ.- Insisto: por estar ligado a la zona y porque se ha interesado también en el problema el Diputado por Magallanes don Carlos González, he dado gustoso mi firma para tratar el proyecto en esta sesión. Lo hice con sumo agrado, sin importarme que el autor de la iniciativa fuera el Senador Hamilton o el Senador Lorca en este caso fue el primero de ellos, al parecer con el disgusto del segundo, porque en definitiva se beneficiará a los trabajadores que residen en la provincia del mismo nombre. Doy gustoso mi voto favorable al proyecto. "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- Señor Presidente, desde hace algún tiempo, la Directiva Nacional de los Empleados Portuarios de Chile ha estado denunciando a la opinión pública una serie de irregularidades que se cometen en la Empresa Portuaria de Chile con el estímulo y complicidad del cuerpo de ejecutivos de dicho organismo autónomo del Estado. Existe toda una estrategia destinada, fundamentalmente, a quebrar las organizaciones gremiales no adeptas a la Unidad Popular y a proceder de hecho a constituir agrupaciones paralelas, serviles a los intereses políticos del patrón de turno. En la búsqueda de este objetivo no vacilan ante nada: ponen a disposición de traidores gremiales todo un sistema de comunicación y transporte que permita cumplir con la finalidad prefijada, desde vehículos fiscales que los transporten a distintos puertos, hasta la utilización del equipo de télex, mimeógrafos, teléfonos y, como es natural, de viáticos con cargo a EMPORCHI. Contratan masivamente a personas, a quienes se les exige como requisito esencial el carné de militancia política en alguno de los partidos de la Unidad Popular, y proceden por cuoteo a entregar determinado número de contratas a cada partido de Gobierno. Se pagan costosos avisos en órganos de difusión de prensa y radio pertenecientes a partidos políticos de la Unidad Popular, en circunstancias de que la empresa a que nos referimos es monopólica y los servicios que entrega no tienen competidores. Los avisos contratados se insertan en periódicos que cumplen una función proselitista y que están exclusivamente al servicio de determinada militancia política. El estado financiero de la empresa es caótico. Por una parte, desde marzo de 1972 no reajusta sus tarifas por prestación de servicios y, por la otra, dilapida sus entradas por medio de triquiñuelas y mecanismos presupuestarios. Ha contraído elevados créditos con el Banco del Estado, al que debe cancelar subidos intereses, ya que sus ingresos propios no le permiten financiarse. En suma, existe desquiciamiento general en todos los cuadros de la Empresa. Por otra parte, se ha pretendido evitar que directivas responsables emitan sus juicios acerca de la conducción de EMPORCHI. Sus ejecutivos se transforman en caudillos y otorgan respaldo a dirigentes políticos que ofician como dirigentes gremiales. Han dado a la publicidad, con pompa, la constitución de un seudo Consejo de Administración, en el que sólo participan militantes políticos de la Unidad Popular para transformarlo en un organismo cómplice de las irregularidades que a diario se cometen. En ese marco se inscribe esta empresa del Estado, cuya finalidad es servir a la comunidad y a los intereses del país. Es nuestro objetivo dejar establecidos en detalle los hechos que más resaltan y que confirman la gravedad de nuestras denuncias y que, por cierto, no agotan la serie de irregularidades que, como he afirmado al comienzo de mi intervención, se vienen cometiendo y suscitando en el seno de un empresa del Estado chileno. Persecución y sectarismo político. Ha sido norma característica en este Gobierno perseguir a los trabajadores que no participan de sus ideas, utilizando para ello todos los mecanismos de que dispone, con un sectarismo oprobioso y, diría yo, patológico. En este esquema la Empresa Portuaria no constituye excepción. Por el contrario, un sector importante de sus funcionarios, los empleados portuarios, han sufrido con rigor medidas persecutorias por el solo y exclusivo delito de solicitar reivindicaciones justas, o bien, por sustentar posiciones que no son del agrado de los grupos políticos de la Unidad Popular. Se han cursado numerosas destinaciones que lesionan económica, social y moralmente a funcionarios que tuvieron la osadía de cumplir lealmente su mandato gremial. Se han iniciado sumarios administrativos arbitrarios y se ha rebajado la jerarquía administrativa de numerosos trabajadores, como se comprueba en documentos oficiales enviados al Subsecretario de Obras Públicas, don Juan Facuse, personero de Gobierno designado por el Presidente de la República para que interviniera y, diera solución al conflicto empresa empleados portuarios. Lamentablemente, hasta la fecha no ha habido respuesta ni solución alguna. Al respecto, mediante un documento que tengo ante mi vista, los empleados portuarios han emplazado al Gobierno en términos que me voy a permitir leer, por lo menos en algunos de sus acápites. Dice así: Con fecha 14 de abril, ésta es la denuncia el Administrador del Puerto de Valparaíso, expresó en declaraciones a la prensa de Valparaíso, diario El Mercurio, que Esa falta (se refiere a las acciones gremiales adoptadas por la Directiva de la Federación Nacional), descalifica la confianza del Administrador y por ello hemos dispuesto la designación de otro funcionario (se refiere a la destinación del Cajero Tesorero; posteriormente se produjo un sinnúmero de destinaciones que más adelante señalaremos). Dichas destinaciones constan en documentos cuya inserción solicitaré oportunamente En esto dijo el señor Romero, Administrador Subgerente del Puerto no hay que hacer escándalos. Son las reglas del juego... legales. Dicho documento agrega: Las declaraciones transcritas, no nos llamarían la atención ni la adopción de medidas que se están aplicando, si ellas se efectuaran en un Gobierno con una fisonomía distinta a éste, más aún, cuando tales declaraciones provienen de un ex Presidente Nacional de los Empleados como es el caso del señor Alejandro Romero. Podría entenderse que tal actitud constituye una excepción, pero no es así. El señor Iván Muñoz, Subdirector Administrativo incurre también en actuaciones similares que quedaron reflejadas en entrevistas que se sostuvo con dicho per-sonero de la empresa. Al igual que el señor Romero, el Subdirector Administrativo fue Presidente Nacional de los Empleados Portuarios y ocupó además cargos directivos importantes, en varios períodos en nuestra organización gremial. Fueron trabajadores con una experiencia y capacidad gremial a toda prueba, lo que demostraron en el pasado; hoy sus principios de solidaridad de clases aparecen desmentidos por los hechos sucedidos. En seguida, se hace un extenso análisis, el que, por la brevedad del tiempo de que dispongo, rae veo impedido de continuar leyendo. En este mismo aspecto de persecución y sectarismo político, se ha destinado, además, a seis empleados que servían jefaturas, a funciones que disminuyen su jerarquía funcionaría, desaprovechando su experiencia, capacidad e idoneidad. Se han cursado, asimismo, resoluciones de traslado de veinte servidores, entre los que se cuentan reconocidos profesionales y empleados administrativos, ocasionando graves tropiezos a sus grupos familiares. En el anexo 1 - 4 de una carpeta que tengo en mi poder, cuya inserción solicitaré oportunamente, se detallan las nóminas de las destinaciones y de las jefaturas removidas por las medidas represivas efectuadas. Los documentos cuya inserción se acuerda con posterioridad son los siguientes: EMPRESA PORTUARIA DE CHILEDepartamento de Personal REF.: Destina a las Asistentes Sociales que se menciona a la Sección Servicio Social de la Administración del Puerto de Valparaíso. (Exenta) Nº 02124.- Valparaíso, 31 de julio de 1973. VISTOS: las necesidades del Servicio; la conveniencia de dar cumplimiento a problemas de salud, vivienda, alcoholismo, accidentes del trabajo, etcétera, de conformidad a proyectos ya establecidos, y en uso de las atribuciones que me confiere el Nº 21 del artículo 14 del D.F.L. 290, de 1960, dicto la siguiente: Resolución: Destínase a las Asistentes Sociales que a continuación se indican, que actualmente desempeñan labores en la Dirección de la Empresa, a la Sección Servicio Social de la Administración del Puerto de Valparaíso, a contar de la fecha de la presente Resolución: Señorita Olga Aguilera Castro, 7ª Categoría de la Planta Directiva Profesional y Técnica, Rol de Contraloría Nº 172.571; Señorita Edita Nelly Adaros Cortés, Grado 4º de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, Rol de Contraloría Nº 250.196; Señorita Flor Montecinos Gallegos, Grado 3º de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, Rol de Contraloría Nº 38.268, y Señorita María Muñoz Cajales, Grado 5º/4º de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, Rol Contraloría Nº 177.198. Anótese y comuniqúese. Luis Arcadia Enríquez Quinteros, Director de Empresa Portuaria de Chile. Nómina de funcionarios afectados por represalias por parte de la Dirección de EMPORCHI en razón del movimiento gremial del día 12 de abril y por la ayuda a los mineros de El Teniente: Destituciones de Jefaturas: Irma Núñez V.: Jefe Presupuesto Dirección a Bienes e Inventario. Domingo Soto B.: Jefe Bienes e Inventario a Contabilidad General. María Cataldo B.: Jefe Bienestar Empresa a Adm. Puerto Valparaíso. Hugo Bacigalupo S.: Jefe Liquidación e Internación a Contabilidad Dirección de la Administración Puerto Valparaíso. Enrique Madariaga A.: Jefe Tesorería Administración Puerto Valparaíso a Dirección. Eugenio Hughes G.: Jefe Tesorería Dirección a Administración Puerto de Valparaíso. Traslados y destinaciones de funcionarios: Gastón Labbé R.: Dirección a Administración Puerto de Valparaíso. Norma Carriel Peña: Dirección a Administración Puerto de Valparaíso. Emilio Carvajal D.: Dirección a Administración Puerto de Valparaíso. José Bodelón García: Dirección a Administración Puerto de Valparaíso. Francisco Rosas Vásquez: Dirección a Administración Puerto de Valparaíso. Guillermo Carvallo Núñez: Dirección a Administración Puerto de Valparaíso. Orlando Meyer Bello: Administración Valparaíso a Dirección. Ronnie Vergara Obregón: Administración Valparaíso a Dirección. Rodrigo Gatica B.: Administración Valparaíso a Dirección. María Ortega S.: Abastecimiento Dirección a Contabilidad General. Eloísa Rey V.: Secretaria Grs. Dirección a Contabilidad General. Teresa Miño T.: Depto. Personal Dirección a Presupuesto. Raúl Carmona V.: Contabilidad Dirección a San Antonio. Victoria Quezada M.: Subdirección a Tesorería. Ana María Valdés: Administración Puerto a Dirección. Caducidad de contrato: Jimena Herrera Orrego y Luz María Ramírez Quintana, a ambas funcionarías se les caducó su contrato como Asistentes Sociales de EMPORCHI por el hecho de integrar una comisión de ayuda a los mineros de El Teniente. El señor BALLESTEROS.- Asimismo, se acosa a meritorias funcionarías que osan cumplir órdenes gremiales, como es el caso de secretarias de asistentes sociales, que han sido perseguidas sistemáticamente. Una de ellas ha sido destinada a diversas funciones sin ninguna importancia, y otras, simplemente degradadas, como es el caso de la asistente social Jefe del Subdepartamento de Bienestar, profesional de gran experiencia y capacidad. Para proceder a su reemplazo, se atrope-11a el escalafón y la antigüedad de cinco asistentes sociales, actuándose de esta manera en forma sectaria y política. Además, se ha desahuciado a dos asistentes sociales por el solo hecho de integrar una comisión de ayuda para los trabajadores de El Teniente, provocándoles grave daño moral y económico. En este aspecto, se persigue como objetivo la desintegración, en sus aspectos técnico, administrativo, humano y material, del Servicio Social de EMPORCHI. En el Anexo Nº 2 se adjuntan los documentos por medio de los cuales queda reflejada la situación técnico administrativa de esta Unidad Social. Desquiciamiento administrativo. De esta manera, se ha desquiciado administrativamente una empresa que, por el papel que cumple en el sistema económico de nuestro país, debería ser una muestra de eficiencia y responsabilidad, desquiciamiento que queda reflejado palmariamente en la cita en esta exposición del juicio que le merece al ingeniero jefe del Departamento de Ingeniería, en carta al Director de EMPORCHI para que éste justifique la indecisión, frente a proposiciones concretas de la Jefatura de Ingeniería, las que circulan por distintos Departamentos y Subdirecciones y que después de rotar por espacio de diez o más meses, aquellos que en un principio las rechazaron, posteriormente las hacen suyas. Hasta aquí parte de las expresiones textuales del mencionado funcionario, quien agrega: Cómo es posible que funcionarios que gozan de la confianza de la Dirección de EMPORCHI adopten decisiones que no solamente demuestran desconocimiento de los diferentes cuerpos legales que regulan la marcha de la Administración Pública en general y de la empresa en particular, sino que trasgreden abiertamente dichos cuerpos legales. De qué manera consulta el señor Jefe al Director de EMPORCHI justificar las gestiones paralelas que están realizando diferentes departamentos entorpeciéndose mutuamente en la gestión y que a corto plazo han provocado un rompimiento total de los moldes esquemáticos y jerárquicos de lo que debiera ser una sana y eficiente administración. Continuando con la transcripción de las expresiones y juicios del mencionado funcionario, las que me he permitido citar, por su reconocida eficiencia e idoneidad profesional, daré lectura a los siguientes conceptos de ese destacado profesional, en su certero enfoque sobre la caótica y anárquica conducción de la empresa: Mi inquietud me obligó, pasado un tiempo prudencial, a enviarle una serie de Oficios en que hice presente el malestar que significaba para el suscrito, la orfandad en que desarrollaba las labores de suyo delicadas y estimé que su criterio profesional permitiría en lo sucesivo una convivencia de planteamientos a nivel superior. Desafortunadamente, a casi un año y medio de la iniciación de su mandato, las reglas del juego no han mejorado, y noto con profundo desaliento, que ellas tienden a agravarse, redundando en perjuicio de tanto esfuerzo gastado. Se ha manifestado a través de los distintos medios de comunicación, la participación que cabe a todos y cada uno de los trabajadores en la conducción de la Empresa. No obstante lo anterior, esta Jefatura ha podido constatar que, en el tiempo de su gestión, dicha participación, en lo que al Departamento a mi cargo atañe, se ha limitado al aporte de soluciones frente al problema contingente y no a dar una solución integral y a largo plazo a los numerosos problemas que esta Empresa tiene. Una participación integral, tal como el Jefe suscrito la entiende, debe incluir el aporte intelectual de aquellos trabajadores que no solamente conocen el negocio portuario, sino que, además, han tenido una constante y permanente inquietud frente a la cosa pública, ya que están conscientes del papel que la Administración del Estado juega en la marcha del País. El funcionario aludido agrega: En las decisiones de relativa importancia, se ha excluido deliberadamente la opinión del Jefe de esta Área, escuchándose las voces de asesorías subalternas que desgraciadamente no están capacitadas para decidir frente a problemas específicos, ya que carecen de los conocimientos profesionales y especializados que cada caso requiere. Sin embargo, en las ocasiones en que han llegado al país expertos portuarios foráneos de diferentes especialidades, han tenido que recurrir forzosamente a está Jefatura, recomendados por conductos ajenos a esta Empresa, para tener respuestas claras y planteamientos concretos frente a las consultas que han formulado y a las inquietudes que les ha merecido el estado actual de la Empresa. En suma, y lo confirma el calificado juicio de un distinguido profesional chileno funcionario de la Empresa, ésta no responde a la grave situación nacional. Por el contrario, es conducida por gente inexperta y, en último término, dirigida por una política sectaria y fatal para los intereses de ese organismo y de Chile entero. No se escucha a los dirigentes gremiales. Pero no sólo se observan persecuciones y desquiciamiento administrativo, como ha quedado demostrado, sino que también el sectarismo es creciente. El Director y todo su cuerpo ejecutivo, actúan con fanatismo e intolerancia. No se otorgan entrevistas a las directivas gremiales, negándose el diálogo, no obstante los numerosos requerimientos efectuados por la Directiva Nacional de los Empleados Portuarios, los que han debido recurrir a las autoridades máximas de Gobierno, como lo prueba la carta dirigida al señor Presidente de la República. Y desde hace largos meses se está esperando el pronunciamiento del Subsecretario de Transportes, en relación con una orden impartida por la máxima autoridad administrativa del país, en el sentido de escuchar los planteamientos de la legítima autoridad gremial de los empleados de la Empresa. En la búsqueda del diálogo, la Federación de Empleados ha agotado todos sus recursos; y es así como en nota dirigida al señor Ministro de Obras Públicas con fecha 15 de julio, le exponía lo siguiente: En la imposibilidad de diálogo, a la fecha, con el actual director de EMPORCHI y existiendo numerosos problemas pendientes y de urgente solución en beneficio de las bases de nuestra organización nacional, agradeceremos a Ud. se sirva concedernos una entrevista a la brevedad posible, para que con el di��logo en ese alto nivel, podamos encontrar alguna fórmula que posibilite nuestro desempeño en condiciones normales, integrados en un proceso de mayor eficiencia de los Servicios Portuarios del país. Más adelante, la nota agregaba: Sistemáticamente el máximo ejecutivo de la Empresa Portuaria se ha negado a recibir a este Directorio Nacional, aduciendo razones superfluas, que no le competen y que, en modo alguno, son causal de negación a un diálogo para buscar soluciones. Un ejemplo claro y ejemplarizador concluyen los empleados portuarios lo dio el propio Presidente de la República, quien, al recibir a esta Federación para conocer sus inquietudes y problemas, expresó que dialogaba con todos los sectores. Los empleados portuarios han requerido y expuesto sus problemas al Director de EMPORCHI, primero en forma tranquila y paciente, y después en forma enérgica, expresándole que no obstante el real interés del Gobierno, su actitud como Director de la Empresa Portuaria no ha sido consecuente en las relaciones con los trabajadores empleados portuarios, al negarles acceso al diálogo y a la información oficial de los problemas de la Empresa y de los propios trabajadores y ha asumido actitudes reñidas con los objetivos planteados reiteradamente por el propio Ejecutivo, con el agravante de que ha desatado una implacable persecución en contra de nuestros colegas, sin visos de solución a la fecha, y por él paralelismo gremial que se sigue entronizando en nuestras bases, promovido por cabecillas proclives a la Unidad Popular y a esa jefatura, con su colaboración y de algunos mandos medios ya repudiados mayoritariamente por los colegas portuarios. Es decir, nos encontramos frente al hecho de que el Director de EMPORCHI cierra todo entendimiento con la actual Federación Nacional; reconoce y otorga patente gremial a cuatro ex dirigentes, expulsados por el gremio en su último Consejo Nacional, según voto que tengo a la vista, al cual no daré lectura por razones de tiempo, pero cuya inserción solicito en esta parte de mi intervención. El documento cuya inserción se acuerda con posterioridad es el siguiente: Valparaíso, 7 de julio de 1973. Reunido extraordinariamente el Consejo Nacional de la Federación Nacional de Empleados Portuarios de Chile, durante los días 4, 5, 6 y 7 de julio de 1973 en la ciudad de Valparaíso, por la unanimidad de sus asistentes acordaron publicitar el siguiente Voto para conocimiento inmediato de todas sus bases del país, denunciando ante la opinión pública, la escalada contra el gremio y la ilegitimidad de seudos dirigentes que, tomándose el nombre de nuestra Federación Nacional, formulan declaraciones para sorprender la buena fe de personas con fines divisionistas y políticos, Voto: lº.- Dejar expresa constancia de su más absoluto e incondicional respaldo y apoyo a la Directiva de la Federación Nacional de Empleados Portuarios de Chile, presidida por el colega Julio Obregón Abarca, cuyo Directorio ha estado trabajando lealmente por todas las bases portuarias, interpretando nuestra Declaración de Principios, Estatutos y Mandatos del VII Congreso Nacional efectuado en diciembre de 1973. 2º.- Publicitar la ejemplarizadora medida de expulsión a perpetuidad de los Traidores al Gremio, funcionarios Luis Vera Vera, Héctor Toro Cornejo, Luis Allende Quinios y Carlos Ruiz Cocer es, que cuando fueron dirigentes pisotearon nuestros Estatutos, la Organización y fueron cabecillas del Paralelismo Gremial entre los empleados portuarios de Chile. 3º.- Expresar su rechazo al Voto político presentado por Antofagasta, a través de su presidenteGuillermo López, redactado en las oficinas del director de la Empresa el día 6 de julio de 1973, en papel de la Empresa, con la complicidad de los ex dirigentes Traidores al Gremio y otros conspicuos políticos que los mantienen permanentemente instruidos. Entre otras cosas ilegales, pedían la reincorporación de los Traidores a las tareas gremiales y se eligiera una nueva Directiva Nacional; convocando a un Congreso Nacional Extraordinario, para poder elegir un dirigente marxista que ponga al gremio al servicio del Patrón Empresa y del Patrón Gobierno. 4º.- Exigir los antecedentes por escrito a la asamblea de Arica que depuso al presidenteOctavio Arratia, quien, por faltas calificadas atentatorias contra la disciplina fue reemplazado, actitud que contrasta con la gravedad de las faltas cometidas por los Traidores expulsados y para los duales, paradojalmente, pedían la total absolución. 5º.- Alertar a las bases por esta escalada divisionista instrumentalizada nacionalmente, y por la natural parcialidad del actual Director de EMPORCHI, que se ha negado a atender a nuestro Directorio legítimo, elegido reglamentaria y estatutariamente en un Congreso Nacional de los Empleados Portuarios, actitud diferente cuando supo del motín militar de Santiago y recibió, en presencia del Subdirector Jaime López, ex dirigente nacional, a este Directorio pidiéndole nerviosamente su amplia cooperación frente a los graves sucesos que se producían en la capital y afortunadamente solucionados a la fecha. 6º.- Efectuar un Paro Nacional de Protesta si dentro de 5 días, a contar del lunes 9 de julio, no se reanuda el diálogo oficial entre la Empresa y nuestro Directorio Nacional, de la única Federación Nacional, y que preside nuestro colega Julio A. Obregón Abarca, Este Paro Nacional significará: a) Exigencia de funcionamiento inmediato de la Comisión Bipartita para la redacción del proyecto de Planta Única y del Decreto de Asignación de Alimentación, comprometidas en Actas de Acuerdo entre Empresa - Gremio desde 1972. b) Solución inmediata del Petitorio Económico presentado a la Dirección el 14 de febrero de 1973. c) Pago de la Asignación de Estímulo del 25% a los funcionarios de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, según lo dispone el Decreto 427 que fijó las Plantas de la EMPORCHI para el presente ejercicio. d) Repudio a las maniobras divisionistas de seudos trabajadores usurpadores de cargos gremiales, orquestados por algunos ejecutivos que dirigen el Paralelismo y Boicot a la Federación, única y legítima, reteniendo incluso cuotas sociales descontadas conforme a la Ley. e) Término de las represalias, restitución a sus cargos de los funcionarios perseguidos por la Dirección y su equipo, y rechazo de las calificaciones hechas con sectarismo político en contra de funcionarios leales a nuestra Federación y legítimas Directivas. 7°.- Respaldar en cada puerto los movimientos de protesta de los empleados portuarios de Valparaíso y Dirección para terminar con las represalias y persecuciones en contra de los funcionarios que adhirieron al movimiento gremial del jueves 12 de abril, que significó un gran triunfo para la clase trabajadora frente a un reaccionario Proyecto de Reajuste, y al mismo tiempo quedar en permanente estado de alerta para la defensa del próximo reajuste de un 100% del alza del costo de la vida y como restitución sagrada de los valores que nos roba el más despiadado proceso inflacionario que vive el país. Los trabajadores no podrán pagar patos ajenos y deberá en justicia devolvérseles el poder adquisitivo perdido de sus .remuneraciones. 8º.- Reivindica a dos colegas profesionales lanzadas a la cesantía por este Gobierno de los Trabajadores ya que por una actitud torpe y sectaria fueron caducados sus Contratos a Contrata, por el sólo delito de haber respondido al llamado de la Federación Nacional para ir en ayuda de nuestros hermanos trabajadores de El Teniente. La Federación Nacional con el respaldo de este Consejo Nacional las invitará a trabajar por sus colegas portuarios, dependiendo de nuestro Directorio, como una solución transitoria al grave problema económico que les aflije y más que nada como un apoyo moral para su condición de mujeres perseguidas y de trabajadoras leales y disciplinadas con el gremio. 9°.- Formular un llamado unitario a las bases, para que no se dejen sorprender por los ex dirigentes politiqueros que dividen las Asociaciones de base y formarán una organización nacional Paralela, puesto que han reiterado públicamente y en presencia de todos los presidentes de las Asociaciones de nuestras bases que ellos defenderán solamente la política que fije el actual Gobierno con el cual se identifican plenamente, consecuencialmente no estarán al servicio de los sagrados intereses de los trabajadores, empleados portuarios, ni les interesa el gremio ni los mandatos de nuestros Congresos Nacionales. Quienes con tanto desparpajo reiteran estas posiciones sectarias y políticas, no pueden erigirse en representantes gremiales. 10°.- Publicitar en cada puerto y recurrir a todas las organizaciones de trabajadores locales y nacionales, parlamentarios y autoridades diversas, para dar a conocer y respaldar las denuncias dé la Directiva Nacional, frente a maniobras divisionistas y sectarias, frente a la persecución y a las represalias; al desorden administrativo y económico de la actual Dirección de Emporchi, contra su burocracia y abusos incalificables, y permanecer combativamente a la defensa ante los arteros ataques de estos patrones nuevos que pretenden liquidar a todos los colegas leales con su organización gremial y con nuestros principios de clase trabajadora y que desean manejar políticamente un gremio que siempre deberá ser independiente y comprometido solamente con los intereses y aspiraciones de sus bases. 11°.- Reconocimiento público de todo el Directorio Nacional y de los presidentes de las asociaciones participantes en este Consejo Nacional Extraordinario, a la Asociación de Empleados Portuarios de Punta Arenas, quien entregó la suma de Eº 30.000 a su Federación Nacional, como aporte extraordinario, demostrando con ello su solidaridad, respaldo y espíritu unitario y disciplinado en favor de su Directorio legítimo de la única y valedera Federación Nacional de Empleados Portuarios de Chile y a su presidenteJulio Obregón. 12°.- Rechazar la creación de la Comisión Central del Trabajo, Salarios y Sueldos del Gobierno, por ser ilegal y atentatoria contra las libertades sindicales, gremiales y derecho a petición de los trabajadores. Sumarse, en consecuencia, a las acciones nacionales de protesta que se organicen. 13°.- Reiterar la posición nacional de la Federación Nacional frente a intentos sediciosos y golpistas, debiendo permanecer alertas y vigilantes para luchar por la constitucionalidad y. la paz social del país, repudiando el extremismo y todo tipo de dictaduras y los movimientos que pretendan salidas ilegales para los problemas de nuestra patria. Para constancia firman: Sergio Rosas Roa, Tesorero, Secretario General Subrogante. Julio Obregón Abarca, Presidente NacionalJusto Fernández Severino, Director Nacional. Mario Medina Gallardo, Secretario Conflicto. Santiago Casanova Concha, Secretario Bienestar. Luis Saldes García, Vicepresidente Zonal Norte. Ignacio Pérez Guevara, Vicepresidente, Zonal Sur. Héctor Olivares F., Presidente Asociación Iquique. Jaime Alba S., PresidenteAsociación Coquimbo. Italo Cuneo F.t Presidente Asociación Dirección. Luis Sarmiento F., PresidenteAsociación Valparaíso. José Jorquera S., PresidenteAsociación San Antonio. Leopoldo Sepúlveda C, PresidenteAsociación Talcahuano. Sergio Aravena R., PresidenteAsociación Valdivia. Juana Triviños P., Presidente Asociación Punta Arenas. El señor BALLESTEROS.- Estos seudo dirigentes gremiales, apatronados, reconocidos por la Dirección, discuten aspectos reivindicativos y normas administrativas que afectan a los empleados, transgrediendo en esta acción dictámenes de la Contraloría General de la República en que se señala que la autoridad administrativa no puede conferir la calidad de dirigente gremial a un funcionario, porque ella sólo puede derivar recalco y subrayo de una decisión d>e los miembros de la respectiva asociación. (Dictamen Nº 45,864, de 1970). El paralelismo sindical. Existe una escalada y toda una estrategia concertada, cuyo objetivo último es provocar el paralelismo sindical, con yanaconas útiles a las consignas e intereses de los partidos de Gobierno. Nuestros antecedentes indican que con fecha 6 de julio de este año la Dirección de EMPORCHI cursó diversas resoluciones por comisiones de servicios que permitieran reunir a conspicuos representantes de los partidos oficialistas para consumar, con la asesoría del Director y ejecutivos, una directiva gremial que fuera sucursal de los departamentos sindicales de los partidos de Gobierno. Por eso estoy solicitando a la Contraloría General de la República que proceda a investigar las comisiones de servicio otorgadas a las siguientes personas: a Carlos Ruiz Cáceres, desde Punta Arenas; a Braulio Arriagada, desde Punta Arenas; a Braulio Ruiz, desde San Antonio; a Darío Salas, desde San Antonio; a Violeta Jofré, desde el mismo puerto; a Oscar Acuña, desde Puerto Montt; a Osmán Olivares, desde Coquimbo; a José Toro Adasme, desdé San Antonio, y a Gloria Vivar, desde Chañaral, todas ellas con duración de seis días a contar del 5 de julio del año en curso. Llama la atención por eso he enfatizado respecto de la fecha que estas comisiones, de servicio se hayan solicitado desde la fecha misma en que la Directiva Nacional de la Federación de Empleados Portuarios de Chile fue convocada a un Consejo Nacional, que es el segundo organismo en importancia de los empleados portuarios. Informaciones recientes nos indican que han viajado desde diversos puertos conspicuos representantes del Partido Socialista para participar, al parecer, en un Congreso de portuarios socialistas, utilizándose, por cierto, nuevas comisiones de servicio que no tienen en absoluto justificación administrativa, como lo comprueba la copia fiel del siguiente télex, que transcribimos: 143 de Valparaíso, Printegrama 794 39 27 1155. Administrador del Puerto Párenos. NR 48 autorizar viaje en Comisión de Servicios a objeto de participar Seminario Plan Habitacional y Recreación Portuaria Funcionarios Atilio Encina Figueroa, Rudecindo Valderrama, Manuel Ampuiero Att. Jefe del Depto. Personal René Jara Lillo. Evidentemente que estamos a la vista de una comisión para recreación, no portuaria, por supuesto. De ello no me cabe la menor duda. Este télex se recibió el 28 de julio de 1973 en la administración del puerto de Punta Arenas. De este puerto, como respuesta a esa orden del señor Jefe del Personal, viajaron cuatro trabajadores socialistas, dos de ellos empleados, y dos, operarios u obreros. Llama la atención que se cite para un seminario del Plan Habitacional, en circunstancias de que para el sector de operarios existe una comisión especial que administra el Plan Habitacional desde la dictación de la ley 16.250, y para los empleados, el Reglamento sobre Plan Habitacional ha sido rechazado por la Contraloría General de la República, por presentarse fuera de los plazos estipulados por la ley. Oportunamente haré llegar a la Contraloría General de la República un detalle de las comisiones de servicio otorgadas y que, por rara coincidencia, todas concuerdan en su fecha de otorgamiento. Esta es una muestra palmaria de una empresa del Estado en que su director y jefes de departamentos escuchan el consejo y el soplonaje político, para atemorizar, trasladar y perseguir a sus servidores. Pretenden destruir la organización de los empleados portuarios, asfixiándolos económicamente, reteniendo sus cuotas sociales y atropellando las claras normas legales establecidas en esta materia. Política de contrataciones. El nepotismo, criticado incluso en Gobiernos anterior por el propio actual Mandatario, señor Allende, también ha sido norma característica de los ejecutivos de la empresa. Tengo en mi poder una nómina de las contrataciones hechas, cuya inserción también solicito. El documento cuya inserción se acuerda posteriormente, es el siguiente: CONTRATACIONES PERSONAL DE EMPORCHI (Se acompañan fotocopias de algunas Resoluciones). 1.- Contrataciones sobre la base de Honorarios: a) Resolución Nº 677 del 31/10/72.- Contrata sobre la base de honorarios en labores de Ingeniería Civil a persona que indica desde el 1/11/72 al 31 de diciembre de 1972 por un monto de Eº 50.000. D. S. (O. P. y T.) N° 229, del 7 de julio de 1972, autoriza al Director de la Empresa Portuaria para contratar personal sobre la base de honorarios de conformidad al Plan de Contrataciones del presente año aprobado por el Ministerio de Hacienda según oficios Nºs. 1196 y 1412, del 24 de mayo y 14 de junio de 1972, respectivamente. b) Resolución Nº 678, contrata sobre la base de honorarios en labores de Ingeniería en Ejecución a contar del 1/11/72 al 31 de diciembre de 1972, de acuerdo al siguiente detalle: Dirección…………1 persona E° 34.000 Valparaíso 1 34.000 Antofagasta 3 34.000 c/u San Antonio 1 34.000Arica 1 99 34.000 Contrata sobre la base de honorarios para desempeñarse en labores de Ingeniería de Ejecución Mecánica a las personas que se indican: Valparaíso 2 personas Eº 27.000 c/u Puerto Montt 1 99 27.000 Iquique 1 27.000 c) Resolución Nº 615, septiembre de 1972. Contrata los servicios sobre la base de honorarios a la experta en Diseño Industrial. Resolución Nº 704 del 16/11/72. Pagúese a la experta en Diseño Industrial, a la persona que indica, que representa un aumento sobre sus honorarios la cantidad de Eº 45.000. d) Resolución Nº 738 del 28/11/72. Recontrata sobre la base de honorarios a las personas que indica para efectuar una revisión y mantención de los motores de Combustión Interna del puerto de Valparaíso, a contar del 1/1/73 al 31/12/73. Valparaíso 2 personas E° 72.000 c/u e) Resolución Nº 679 del 31/10/72. Contrata sobre la base de honorarios para efectuar trabajos de Ingeniería de Ejecución Electrónico por el período comprendido entre el 31/12/72 al 31/12/72 a la persona que indica por la cantidad de E° 27.000. f) Resolución Nº 680 del 31/10/72. Contrata sobre la base de honorarios a las personas que se indican para desempeñarse en Ingeniería en Ejecución Eléctrica en los puertos que se indican: Valparaíso 1 persona E° 22.000 Valparaíso 1. 27.000 Talcahuano 1 22.000 San Antonio 1 27.000 g) Resolución N° 681 del 31/10/72. Contrata sobre la base de honorarios a las personas que indica (3) para desempeñarse en labores de Ingeniería Comercial a contar del 1/11/72 al 31/12/72. Dirección: 3 personas, E° 27.000,00 cada una. Resumen Ingenieros Civiles 1 Ingenieros en Ejecución 16 Diseñador Industrial 1 Combustión Interna 2 Ingenieros Comerciales 3 Total 23 2.- Nombramientos a Contrata Personal de Operarios. Puertos TOTAL personas Grado Arica 18 16ºIquique 11 16°Antofagasta 38 16° Chañaral 1 16º Coquimbo 1 16° Valparaíso 39 16° Dirección...... ... - San Antonio 11 16aTalcahuano 21 16º Puerto Montt 8 16º Total 148 Observaciones Res. 682 del 31/10/72. Oficio Nº 1196 del 24/5/72, del Ministerio de Hacienda; Dirección de Presupuesto, que aprobó el plan de contrataciones para el presente año; D/S. (O. P. y T.) Nº 228 del 7 de julio de 1972 que autoriza al Director Emporchi para contratar, entre otros, cien cargos a jornal asimilados al grado 169, último de la Planta Obreros. Contrátase a contar del 1°/11/72 y hasta el 31/12/72 a las personas que se indican. Res. 683 del 31 de octubre de 1972. Contrátase a contar del 1/11/72 y hasta el 31/12/72, a las personas que se indican: 3.- Nombramientos a Contrata Empleados: Puertos Total personas Grado Arica , 12 17º Iquique 5 17º Antofagasta 37 17º Chañaral - Coquimbo 1 17º Valparaíso 24 17º Dirección 17 17º San Antonio 15 17ºTalcahuano 16 17º Puerto Montt 10 17º Punta Arenas 3 17º Total 140 Observaciones Res. 684, 31/10/72. Nombra a contrata a personas que indica desde el 1/11/72 hasta el 31/12/72. 52 funcionarios en total. Res. 685, 31/10/72 nombra a Contrata a funcionarios desde el 1/11/72 hasta el 31/12/72. 62 funcionarios en total. Res. 473, 28/7/72. Nombra a contrata a funcionarios desde el 1/8/ al 31/12/72. 18 funcionarios en total. Res. 481, 31/7/72. Nombra a contrata a funcionarios a contar del 1/8/72 al 31 de diciembre de 1972. Total: 8 funcionarios. Resoluciones contratación personal EMPORCHI. Continuación de nuevas contrataciones, que se suman a un número importante de resoluciones cursadas y cuyo número asciende a 323 personas entre operarios, empleados y personal técnico. Resolución Nº 42 (30/1/73). Contrata sobre la base de honorarios a Expertodon Darío Martínez Escobar (pendiente). Resolución Nº 46 (3/2/73). Contrata al experto en electrónica Ricardo Fuad Abulias Abulias. Asimilado grado 3º Planta D. P. y T. Resolución Nº 124 (23/3/73). Contrata a don Oscar Martín Cádiz. Costa. Resolución Nº 135 (27/3/73). Contrata a expertos Carmen Gloria González Espinoza y Rubén Geldes González. Resolución Nº 148 (9/4/73). Nombra a contrata a Fernando Clodomiro Contreras Barrientes. Grado 16°. Planta de Obreros. Resolución Nº 208 (11/5/73). Contrata a Gloria Navarro Eulafi y María Elba Barahona Leyton. Grado 17º. Resolución Nº 246 (6/6/73). Contrata a Experto Drago Alejandro Vlatko Pacheco. Resolución Nº 263 (19/6/73). Contrata a Carlos Omar Salomón Echeverría. Resolución Nº... Contrata sobre la base de honorarios a Experto en Importaciones para el Subde-partamento San Vicente, Valparaíso a James Staig Sánchez. Período 1/6/73 al 31/12/73. Renta: Eº 84.000. Se trata de funcionario de Planta en EMPORCHI jubilado tiempo atrás. Las mayorías de estas resoluciones están pendientes en la Dirección de Presupuesto. Empresa Portuaria de Chile Departamento de Personal Ref.: Nombra a Contrata a los obreros que indica, asimilados al Grado 16º de la Planta Única de esta Empresa y para desempeñarse en los lugares que se señala. Nº 682.- Valparaíso, 31 octubre 1972. Vistos: El oficio Nº 1196, de 24 de mayo último, del Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos, que aprobó el Plan de Contrataciones para el presente año; el D. S. (O. P. y T.) Nº 228, de 7 de julio de 1972, que autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para contratar, entre otros, cien cargos a jornal asimilados al Grado 16º, último de la Planta de Obreros de este Organismo Autónomo del Estado y lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 2º del D.F.L. 290, de 1960; y en uso de las atribuciones que me otorga el artículo 14 Nºs. 18 y 21 del mismo cuerpo legal, dicto la siguiente: Resolución: lº.- Contrátase a contar del 1º de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 1972, a las siguientes personas, asimiladas al Grado 16°, último de la Planta Única de Obreros de esta Empresa, del Escalafón Varios y para desempeñarse en los lugares que se señalan: Nombres Lugar desempeño 1.- Arturo Becerra Muñoz Antofagasta 2.- Orlando Cerda Araya Antofagasta 3.- Fernando Maturana Rivera Antofagasta 4.- Juan Monardes Araya Antofagasta 5.- Pedro Belisario Espinoza Vivanco Antofagasta 6.- Luis A. Neira Lagos Antofagasta 7.- Raúl Brito Castro Valparaíso 8.- Carlos Araya Pizarro Valparaíso 9.- Eugenio Montenegro Valdés Valparaíso 10.- Francisco Silva Delgado Valparaíso 11.- Luis Norambuena Fernández San Antonio 12.- Enrique Baciarini Zorrilla San Antonio 13.- Nicolás Orlando Toro Adasme San Antonio 14.- Nicanor Segundo Araya Rodríguez San Antonio 15.- Rodolfo del Carmen Acevedo Acevedo San Antonio 16.- Hugo Jerez Silva San Antonio 17.- Manuel Salas Carrasco San Antonio 18.- Juan Olivares Pérez San Antonio 19.- Pedro Pascual Quezada Cofre Talcahuano 20.- Luis Gastón Pérez Bustos Talcahuano 21.- José Eduardo Saldías Sanhueza Talcahuano 22.- Juan José Pérez Vásquez Talcahuano 23.- Guillermo Segundo Barrios Dalbora Talcahuano 24.- Osear Enrique Carrasco Placencia Talcahuano 25.- Emilio Eduardo Hormazábal Sandoval Talcahuano 26.- Ángel Figueroa Sánchez Talcahuano 27.- Manuel Gallegos Pradeñas Talcahuano 28.- Aníbal Cuadra Valenzueja Talcahuano 29.- José León Cuevas Burdiles Talcahuano 30.- Pedro Neira Reyes Talcahuano 31.- Anselmo Bastías Estrada Talcahuano 32.- Gabriel Oyarzún Rocha Talcahuano 33.- José Roberto Soto Artega Talcahuano 34.- Víctor Hugo Rioseco Talcahuano 35.- José Manuel Placencia Muñoz : Talcahuano 36.- Héctor Segundo Aedo Aedo Talcahuano 37.- Carlos Segundo Riquelme Aedo Talcahuano 38.- Fernando A. Guerra Muñoz Talcahuano 39.- Baltazar Rivera Altamirano Puerto Montt 40.- Juan Heriberto Muñoz Rivera Puerto Montt 41.- Wilhed Rene Meyer Gómez Puerto Montt 42.- Juan Vera Levín Puerto Montt 43.- Gastón Danti Santibáñez Puerto Montt 44.- Guillermo Alvarez Navarrete Puerto Montt 45.- Fermín Miranda Miranda Puerto Montt 46.- José Segundo Mateluna Befza Puerto Montt 47.- Luis Rojas Leyht Valparaíso 48.- Manuel Duran Vergara .. Valparaíso 49.- Pedro Uribe Saavedra Valparaíso 50.- Raúl Cabrera Iturra Valparaíso 51.- Ramón. Vidal Duran Valparaíso 52.- Enrique Córdova de la Fuente Valparaíso 53.- Benjamín Zúñiga Huerta Valparaíso 54.- Hugo Bravo Collao Valparaíso 55.- Alfonso Parraguez Calderón Valparaíso 56.- Mario Cristian Arnaldo Gálvez Baxman .. .. Valparaíso 57.- Héctor Hugo Veas Bahamondes Valparaíso 58.- Juan Tardones Molina Valparaíso 59.- Carlos Salinas Vargas Valparaíso 60.- Rufino Jorquera Martínez Valparaíso 61.- Waldo Contreras Cuevas Valparaíso 62.- Manuel Martínez Pereira Valparaíso 63.- Luis Ruiz Núñez Valparaíso 64.- Maximiliano Celedón Guerra Valparaíso 65.- José Marchant Montecinos ... ... Valparaíso 66.- Carlos Mancilla Saldiviar Valparaíso 67.- Romelio Leónidas León Aguilera Valparaíso 68.- Julio Orlando Gálaz Martínez Valparaíso 69.- Sergio Bastías Soto Valparaíso 70.- Rubén Olgüín Redondo ¡ Valparaíso 71.- Rene Robles Pinto Antofagasta 72.- Luis Guardiola Llau Llau ,. ... Antofagasta 73.- Alfredo Aceituno Tapia Antofagasta 74.- Juan Collao Trigo ,. .. Chañarál 75.- Manuel Roberto Bruna Coquimbo 76.- Luis Yáñéz Mondaca Valparaíso 77.- Luis A. Mondaca Ossandón Valparaíso 78.- Jorge Araneda Romero Valparaíso 79.- Luis Rojas Rojas Arica 80.- Juan Muñoz Rojas San Antonio 81.- Luis Eduardo Bello López San Antonio 82.- Sergio Osvaldo Romero San Antonio 83.- Ernesto Santiago Rojas Garay Arica 84.- Mateo Aceituno Delgado Valparaíso 85.- Pablo Varas Rojo Valparaíso 86.- Nolberto N. Alfaro Alvarez Arica 87.- Pablo Cepeda Muñoz Iquique 88.- José Narváez Narváez Talcahuano 89.- Marcos Ernesto Maldonado Montebruno.... Valparaíso 90.- Nicolás Zaldumbide Mella Valparaíso 91.- Héctor Corral Valdenegro Valparaíso 92.- Carlos de la Barra Figueroa Valparaíso 93.- Patricio del Villar Toromoreno Valparaíso 94.- Jorge Mori Contreras Valparaíso 2°.- Impútese el gasto que demande el cumplimiento de la presente Resolución al ítem que corresponda del Presupuesto corriente en moneda nacional de la Empresa Portuaria de Chile, vigente para el año 1972. Anótese, elévese a la Contraloría General de la República para su toma de razón, regístrese y comuniqúese. Empresa Portuaria de Chile Departamento de Personal Nº 683.- Valparaíso, 31 octubre 1972. Vistos: Las necesidades del servicio; lo dispuesto por las Circulares. N°s. 2 y 38, de 18 de enero y 19 de septiembre de 1972, respectivamente, del Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos, las vacantes producidas en la Planta Única del Personal de Obreros con ocasión de las jubilaciones de Manuel Alejandro Villalobos, Decreto Canaempu Nº 1464, de 4. 5. 72; De Eugenio Robinsón Rodríguez Decreto Canaempu N° 1560,-de 29.5,72; De Arturo Schakels De - Troch, Decreto N° 1662 Canaempu, de 7.8.72; De Nicolás Arcadio Gómez Apabláza, Decreto N° 450, de 26.1.72; De Efraín Germán Ortiz Silva, Decreto 51 de 3 de enero de 1972; De Luis Osvaldo Olivares Barrientos, Decreto N° 1491, de 4.5.72; De Mario Kenzo Thorikay González, Decreto N° 1461, de 4.5.72; De Francisco Valenzuela Vivanco, Decreto Nº 5323, de 31.12.71; De Arturo Rivera Barraza, Decreto Nº 5307, de 30.11.71; De Mario Figueroa Zúñiga, Decreto Nº 2371, de 1.9.72; De Elías Tejedá Montecinos, Decreto Nº 4166, de 22.9.71; De Julio Jorge Osvaldo Jara Jara, Decreto Nº 4136, de 20.9.71; De José León Alarcón Piña, Decreto Nº 5182, de 24.11.71; De Belisario Maulén Barraza, Decreto Nº 1355, de 20.4.72; De Víctor Alarcón Neira, Decreto Nº 3688, de 26.8.71; De Luis Jorquera Cepeda, Decreto Nº 4338, de 1.10.71; De Jorge Martínez Martínez, Decreto Nº 4931, de 10.11.71; De Guillermo Jeria Bates, Decreto Nº 4714, de 9.8.72; De Héctor Raúl de los Ríos Chávez, Decreto Nº 1766, de 13.6.72; De Roberto Alfredo Román León, Decreto Nº 1219, de 17.4.72; De Víctor Riffo Gallegos, Decreto Nº 288, de 20.1.72; De Desiderio Carlos Pozo Guajardo, Decreto Nº 634, de 17.2.72; De Carlos Mario Gordillo, Decreto Nº 539, de 1º.2.71; Decretos todos de la Caja Nacional de Empleados Públicos; las vacantes producidas con ocasión de salud irrecuperable de Saturnino Jaldín Rodríguez, Resolución 409, de 5.7.72; De Luis A. Ahumada Hernández, Resolución 876, de 27.12.71; De Heriberto Rojas Devia, Resolución 595, de 20.9.71; De Dolores Carrasco Rosales, Resolución 593, de 20.9.71; De Genaro Segundo Franco Crovari, Resolución Nº 875, de 27.12.71; De Daniel Ureta Gómez, Resolución 566, de 9.9.71; De José Antonio Fuenzalida Riveros, Resolución 550, de 27.8.71; De Luis A. Corvalán Escobar, Resolución Nº 232, de 15.4.72; De Manuel Jesús Romero Romero, Resolución 446, de 15.7;71; De Juan Bautista Armijo Rodríguez, Resolución 592, de 20.9.71; De Carlos Peñailillo Pina, Resolución 344, de 28.5.71; De Héctor Osvaldo Castro Reveco, Resolución 349, de 1.6.71; De Humberto Chacaltana Pinto, Resolución 616, de 24.9.71; De Carlos Ramón Vara Vera, Resolución 772, de 16.11.71; De Ramón Sandoval Marín, Resolución 154, de 9.3.72; De Francisco Rojas Abarca, Resolución 688, de 15.10.71; De Manuel Salvador Fredes Duarte, Resolución 691, de 15.10.71; De Luis Alberto Palma Quiroz, Resolución 594, de 10.9.71; De Luis Leiva Huala, Resolución 878, de 27.12.71; Las vacantes producidas por fallecimiento de los operarios señores Pedro Segundo Vera Alvarez, reconocida por Resolución 514, de 16.8.72; De Agustín Evan Escalante Contreras, Resolución 406, de 30.6.72; De Enrique Retamales Marín, Resolución 586, de 12.9.72; De Osvaldo Guillermo Castro Flores, Resolución 441, de 11.7.72; De José Benedicto Pérez Silva, Resolución 528, de 23.8.72; De Eliseo Antonio Jirón Gárnica, Resolución 227, de 15-.4.72; De Sergio Malicett Jorquera, Resolución 140, de 7.3.72; Las vacantes producidas por renuncias voluntarias de los señores Gastón Quiroz Quilodrán, Resolución 532, de 22.8.72; De Jorge Valdebenito Orellana, Resolución 565, de 5.9.72; De Carlos Soudre Rojas, Resolución 507, de 30.6.72; La vacante producida con ocasión de salud irrecuperable del señor Carlos Ortega Santis, declarado por Resolución 107, de 21.2.72; y la ocurrida por jubilación de Luis Alejandro Díaz Rodríguez, Decreto de Canaempu Nº 5132, de 23.11.71; documentos éstos que en copia se acompañan; atendido lo dispuesto por el inciso 2° del artículo 29 del D.F.L. 290, de 1960; y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 14 Nºs. 18 y 21 del mismo cuerpo legal, dicto la siguiente Resolución: lº.- Contrátase a contar del 1º de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 1972, a las siguientes personas, asimiladas al Grado 16º (último) del Escalafón de Varios de la Planta Única de esta Empresa y para desempeñarse en los lugares que se señala: Nombres Lugar desempeño 1.- Silvio Dinamarca Tapia A dpto. Arica 2.- Juan Morales Espinoza Arica 3.- Nelson Bravo Burgos Arica 4.- Raúl Díaz Aguirre . Arica 5.- Sergio Acevedo Villagra Arica 6.- Alberto-Jesús Ibáñez Tolosa .. . Arica 7.- Osvaldo Emilio Guerra Carmona Arica 8.- Manuel Lobos González . . Arica 9.- Ernesto Contreras Contreras Arica 10.- Sergio Olivares Camus Arica 11.- Walton López Pardo ,. Arica 12.- Orlando Espinoza Pinto Arica 13.- Oscar Manuel Rodríguez Andrade Arica 14.- Augusto Herrera Marín Arica 15.- Armando R. Velásquez Chacón Arica 16.- Zenobio Cejas Iquique 17.- Darío Valenzuela... Iquique 18.- Jorge Marín Rossel Iquique 19.- Genaro Soto Godoy Iquique 20.- Víctor Hugo Marín Iquique 21.- Milano Lici Elias Iquique 22.- Héctor Bravo Bravo Iquique 23.- Omar Contreras Araya; Iquique 24.- Oscar Pizarro Talamilla Iquique 25.- Juan Navarro Escobar Iquique 26.- Basilio Lino Arnés... Antofagasta 27.- Juan A. Bordones Bordones Antofagasta 28.- Pedro Encalada Antofagasta 29.- Sergio Vuscovic B.... ... Antofagasta 30.- Carlos Cordero Donoso Antofagasta 31.- Nelson Jara Herrera .... Antofagasta 32.- Jorge Carvajal Leyton . Antofagasta 33.- Manuel Olivares Aguilera .. Antofagasta 34.- Orlando Guerra Iriarte... Antofagasta 35.- Mario A. Ramírez Galván Antofagasta 36.- Medardo A. Ugarte Martínez Antofagasta 37.- Héctor Vergara Arroyo ; .... Antofagasta 38.- Mariano Ramírez Gómez Antofagasta 39.- Víctor Pizarro Flores Antofagasta 40.- Oscar Báez Guerrero Antofagasta 41.- Víctor Robledo Rivera Antofagasta 42.- Héctor Abdul Díaz Vargas Antofagasta 43.- Luis Castillo Marín Antofagasta 44.- Gabriel Marcelino Riffo Martínez Antofagasta 45.- Enrique Ossandón Castro Antofagasta 46.- Pablo Bravo Espinoza Antofagasta 47.- Hugo Enrique Ceura Ramos ... . Antofagasta 48.- Pedro Vicencio Godoy Antofagasta 49.- Armando Obregón Muñoz Antofagasta 50.- Jorge Villalonos Guerra ... Antofagasta 51.- Valeriano Maldonado Araya Antofagasta 52.- Tito Flores Soria -... .... ........... .... Antofagasta 53.- Ricardo Gómez Garrido Antofagasta 54.- Osvaldo A. Cortés Piñones Antofagasta 2º.- Impútese el gasto que demande la presente Resolución al ítem 24/1 Jornales del Presupuesto Corriente en moneda nacional de la Empresa Portuaria de Chile, vigente para el presente año. Anótese, elévese a la Contraloría General de la República para su toma de razón, regístrese y comuniqúese. Empresa Portuaria de Chile Departamento de Personal Ref.: Nombra a Contrata a las personas que indica, asimiladas al Grado 17° de la Planta Administrativa Permanente, vara desempeñarse en las Administraciones de Puerto que indica. N° 684.- Valparaíso, 31 de octubre de 1972. Vistos: Las necesidades del Servicio; las vacantes producidas con ocasión de las jubilaciones de los señores Alfonso del C. Rivas Pinto, José Leonardo Valenzuela Torrealba y José Luis Vergara Baeza, concedidas por Decretos de Canaempu Nº 1919 de 26.6.72; 1629, de 1.6.72.; y 1730 de 12.6.72, respectivamente; las producidas por renuncias voluntarias de James Staig Sánchez y Graciela Torralbo Sepúlveda, aceptadas por resoluciones Nºs. 519 y 526, de 17 y 21 de agosto de 1972, respectivamente; la producida por salud irrecuperable del señor Eduardo Orellana Save, declarada por Resolución Nº49, de 26 de enero de 1972 y la producida por fallecimiento del señor Luis Alberto Orellana López, eliminación efectuada por Resolución Nº 515, de 16 de agosto de 1972; las vacantes producidas con ocasión de los ascensos de funcionarios de que dan cuenta las Resoluciones Nºs. 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606 y 607, de 23 de septiembre de 1972, actualmente en trámite en Contraloría General de la República y las 25 (veinticinco) vacantes contempladas en el D. S. (O. P. T.) Nº 146, de 2 de mayo de 1972, publicado en el Diario Oficial de 11 del mismo mes y año; lo dispuesto por las Circulares Nºs. 2 y 38, de 18 de enero y 29 de septiembre de 1972, respectivamente, ambas del Ministerio de Hacienda; ,1o dispuesto por el artículo 4° incisos:2°, 5° y 6° del Estatuto Administrativo y en uso de las atribuciones que me confieren los Nºs. 18 y 21 del artículo 14 del D.F.L. 290, de 1960, dicto la siguiente Resolución: 1°.- Nómbrase a Contrata a las personas que se indica a continuación, todas asimiladas al grado 17° (último) de la Planta Administrativa Permanente de esta Empresa, para desempeñar funciones en las Administraciones de Puerto que se señala: Nombres Lugar desempeño 1.- Carlos Suez Jury... Arica 2.- Edmundo Paredes Acosta ... Arica 3.- Carlos Bustos Zabala Arica 4.- Sergio Colombo Vega Arica 5.- Alexander Louis Bemnit Funey Arica 6.- Elías Córdova Orellana Arica 7.- Heribel del Rosario Collado Salinas Arica 8.- Benedicto García Faguas Arica 9.- Alberto Briones Pérez Arica 10.- Juvenal Valenzuela Ratubia Arica 11.- Carlos Martínez Ruminado Arica 12.- Mario Neira Campaña .. Arica 13.- Luis Lizardi Lizardi Iquique 14.- Eduardo Espinoza Opazo Iquique 15.- Arturo Castro Cámpora Iquique 16.- Raúl Várela Salguero Iquique 17.- Tiberio Celis Carvajal _. Iquique 18.- Eduardo Jara Ojeda Antofagasta 19.- r-Jaime Cossio Marchant Antofagasta 20.- Pedro Zúñiga Trillat ... . Antofagasta 21.- Rene Huerta Aguirre Antofagasta 22.- Róbinson Retamal Collarte Antofagasta 23.- Pedro Castillo Gómez Antofagasta 24.- Eduardo Montenegro Toledo Antofagasta 25.- Benedicto Ossandón Araya Antofagasta 26.- Fernando Calle Geraldo Antofagasta 27.- José H. Herrera Herrera Antofagasta 28.- Slavio Rade Pizarro Antofagasta 29.- Isidoro Saavedra Contreras Antofagasta 30.- Carlos Díaz Castillo Antofagasta 31.- Héctor Núñez Núñez Antofagasta 32.- Ivonne Varas Oyarce Antofagasta 33.- Wilson H. Araya Marambio. Antofagasta 34.- Julio Fabio Pérez Ferro Antofagasta 35.- José Báez Soza Antofagasta 36.- Daniel Leiva Jiménez Antofagasta 37.- Edith Torres López Antofagasta 38.- Carlos Roa Iriarte Antofagasta 39.- Paula Susana Rojas Carrasco Antofagasta 40.- Georgina Fuenzalida Alvarez Antofagasta 41.- Raúl Ariel Centeno Meneses Antofagasta 42.- Geraldo Castro Sotelo Antofagasta 43.- Abelardo Enriquez Astorga ... . Antofagasta 44.- Leonardo Gallardo Huassaf Antofagasta 45.- Luis H. Bariche Contreras Antofagasta 46.- Pedro Villegas López Antofagasta 47.- Juan Salinas Arce Antofagasta 48.- Pedro Valencia Acuña Antofagasta 49.- Patricio Garrido Cornejo Coquimbo 50.- Jorge Alberto Arriagada Contreras Punta Arenas 51.- Daniel Antonio Águila Maturana San Antonio 52.- Luz Vidal Román San Antonio 2°.- Por razones impostergables de buen servicio y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 13 del D.F.L. 338, de 1960, las personas indicadas deberán asumir sus funciones a contar del 1° de noviembre de 1972 y hasta el 31 de diciembre del mismo año, sin esperar la total tramitación del presente documento. 3º.- Impútese el gasto que demande el cumplimiento de la presente Resolución al ítem 23/1 Honorarios a Contrata Personal a Contrata del Presupuesto Corriente en moneda nacional de la Empresa Portuaria de Chile, vigente para el año 1972. Anótese, elévese a la Contraloría General de la República para su toma de razón, regístrese y comuniqúese. Empresa Portuaria de Chile Departamento de Personal Resolución: Ref.: Nombra a Contrata a las personas que se indica, para desempeñarse en los Puertos que se señala, asimiladas al Grado 179 de la Planta Administrativa Permanente. Nº 685.- Valparaíso, Vistos: El Decreto Supremo Nº 228, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Subsecretaría de Transportes, de 7 de julio de 1972, que autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para efectuar nombramientos a contrata,, de conformidad al Plan de Contrataciones para el presente año, aprobado por el Ministerio de Hacienda según oficio Nº 1196 de 24 de mayo último, documentos que en copia se acompañan; lo dispuesto por el artículo 4º incisos 2º, 5º y 6º del Estatuto Administrativo; y en uso de las atribuciones que me confieren los Nºs. 18 y 21 del artículo 14 del D.F.L. Nº 290, de 1960, dicto la siguiente Resolución: 1º.- Nómbrase a Contrata a las personas que se indica a continuación, todas asimiladas al Grado 17º (último) de la Planta Administrativa de la Empresa, para desempeñar funciones en las Administraciones de Puerto que se señala: Nombres Lugar desempeño 1.- Victoria Moraga Quezada ... San Antonio 2.- Margarita Cecilia Tapia León , San Antonio 3.- Ceferino Velásquez Acevedo San Antonio 4.- Manuel Valladares Ahumada , San Antonio 5.- Emiliano Yáñez Reyes ........... .. San Antonio 6.- José Gerardo Ruiz Farías San Antonio 7.- Fidel Contreras Araya San Antonio 8.- José Gamboa Padilla San Antonio 9.- Edwin Ayala Díaz .. San Antonio 10.- Amoldo Sepúlveda Farías .. San Antonio 11.- Luis Luna Videla . ., San Antonio 12.- Darío Moisés Salas Manducher San Antonio 13.- Eliana Carrasco Núñez Talcahuano 14.- Adriana Vera Placencia Talcahuano 15.- María Segura Pérez Talcahuano 16.- María Fuentealba Bustos Talcahuano 17.- Juan Bahamondes Talcahuano 18.- Ivette Alarcón Coloma .. Talcahuano 19.- Carlos Enrique Coello Blanco Talcahuano 20.- Viviana Italia Chávez Ayala Talcahuano 21.- Guillermina Painiqueo Paillaleo Talcahuano 22.- Manuel Aliro Gajárdo Lobos Talcahuano 23.:-Gustavo Cisternas Contreras Talcahuano 24.- Luis Rolando Figueroa Flores Talcahuano 25.- Raúl Hugo Santana Marín Talcahuano 26.- Luis Segundo Inostroza Letelier Talcahuano 27.- Midia Flor Mancilla Paredes Puerto Moñtt 28.- Homero Rogel Barrientes Puerto Montt 29.- Luis Vera Leiva Puerto Montt 30.- Héctor Manuel Cerón Muñoz Puerto Montt 31.- Juan Carlos Riquelme González Puerto Montt 32.- Nelson Conrado Ríos Vera Puerto Montt 33.- Helda W. Domke Manisius Puerto Montt 34.- Osvaldo Iván Barría García Puerto Montt 35.- Carlos R. Vidal Contreras Puerto Montt 36.- Eduardo G. Pérez Ocaranza Puerto Montt 37.- Juan del Tránsito Guajardo Bustos Talcahuano 38.- Carlos Fernando Díaz Basualto Valparaíso 39.- Juan Francisco Muñoz Zúñiga Valparaíso 40.- Eduardo Alamos Vera Valparaíso 41.- Enrique Fernández Hidalgo • Valparaíso 42.- Bedda Montenegro Rocco Valparaíso 43.- Nora Rebeca Torres Vera Valparaíso 44.- Juana Elena Quevedo Reinoso Valparaíso 45.- Héctor Vicente Vargas Cruz Valparaíso 46.- Antonio Lazo Contreras Valparaíso 47.- Alejandro Vega Duarte Valparaíso 48.- Jorge Ernesto Toro - Moreno Villarroel Valparaíso 49.- Francisco Escorza González Valparaíso 50.- José Águila Ward Valparaíso 51.- María Mercedes Córdova Castro Valparaíso 52.- José Adonis Ayala Valparaíso 53.- Margarita Teye Araya Valparaíso 54.- Humberto Vargas Cornejo Valparaíso 55.- Rosaura Pinto Loyola Valparaíso 56.- Ricardo Alcaide Reyes .. Valparaíso 57.- Carmen López Suárez Valparaíso 58.- Ana Cerezo Romero Valparaíso 59.- Carmen Larach Lanziote Valparaíso 60.- Juana Ortega Vergara Valparaíso 61.- Adelaida Meza Acuña San Antonio 62.- Edith Flores Fuentealba Punta Arenas 2°.- Por razones impostergables de buen servicio y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 139 del D.F.L. Nº 338, de 1960, las personas indicadas deberán asumir sus funciones a contar del 1º de noviembre y hasta el 31 de diciembre de 1972, sin esperar la total tramitación del presente documento. 3º.- Impútese el gasto que demande el cumplimiento de la presente Resolución al ítem 23/1 Honorarios y Contratos -Personal a Contrata del Presupuesto corriente en moneda nacional de la Empresa Portuaria de Chile, vigente para el año 1972. Anótese, elévese a la Contraloría General de la República para su toma de razón, regístrese y comuniqúese. El señor BALLESTEROS.- Me parece oportuno, como ilustración de las afirmaciones que vengo señalando, citar lo que dijo en la sesión 21ª, en 9 de julio de 1965 de este Senado; el actual señor Presidente de la República. Lo veo en el lugar que ocupaba en este Hemiciclo, con ese tono tan decidido, enérgico y viril que lo caracteriza, decir lo siguiente: ... se ha contratado a honorarios a personas que carecen de título profesional o técnico para que trabajen como funcionarios, al margen de la planta del personal propio de la empresa, y al margen de los requisitos de ingreso establecidos por el Estatuto Administrativo, lo cual indica falta de control, desorganización y abierta infracción de las disposiciones legales pertinentes. Por último, se han otorgado comisiones de servicio en forma verbal, sin resolución tramitada por la Contraloría. Esto decía el ex Senador señor Allende desde una de las bancas de este Hemiciclo. Recuerdo que solicitó, inclusive, una completa investigación respecto de EMPORCHI. Yo quisiera preguntarle qué opina ahora el señor Presidente de la República, que lo imagino ignorante de lo que ocurre en esta empresa, no obstante que el primer decreto de insistencia dictado por este Gobierno tuvo por objeto colocar resulta curioso señalarlo como director de ella a un militante del Partido Socialista, amigo, del señor Allende. Este no vaciló en adoptar tal medida para colocar en la empresa a una persona que no reunía los requisitos exigidos por la ley, que era el de-tener el título de ingeniero civil. Colocó al señor Amador Cárcamo mediante un decreto de insistencia. Con posterioridad, prácticamente todos los directivos han sido designados por medio de decretos de insistencia. Entonces, yo me pregunto, ¿qué consecuencia hay entre esas expresiones tan categóricas, tan quemantes, de esa época, y la actitud que ahora asume en el caso de nombramientos de su responsabilidad directa? Porque él ha firmado los decretos respectivos y, por otra parte, con su silencio ha abonado la actitud de los directivos de la empresa y no ha tomado resolución alguna para corregir los abusos e irregularidades, no obstante, como lo he señalado en varias oportunidades, que los propios dirigentes gremiales de la Asociación de Empleados Portuarios se los han dado a conocer. Por lo menos 323 personas han sido contratadas entre operarios, empleados administrativos y técnicos. El número real es superior, pero no lo puedo precisar porque no cuento con documentos probatorios en este instante. En todo caso, adjunto a esta intervención un legajo de resoluciones que prueban las contrataciones masivas efectuadas, y cuya inserción ya solicité. ¿Qué se busca con esto? Como objetivo fundamental, quebrar las organizaciones gremiales por medio de sirvientes políticos que no razonan gremialmente, sino que obedecen en forma ciega la instrucción partidaria, provocando el paralelismo sindical y la división entre los trabajadores; este mismo paralelismo sindical que criticaban y denunciaban en el pasado y que hoy día es prácticamente el pan de todos los días en todas las empresas y organismos del Estado en los cuales tienen ingerencia los partidos de Gobierno. Cuando pierden una elección crean el organismo simultáneo. Cuando no tienen la mayoría, organizan con su propia gente el organismo paralelo. Y a ese organismo le otorgan reconocimiento y protección. A través de él se deslizan las gracias de este Gobierno omnipotente y prepotente hacia los trabajadores, pobladores y, en general, al pueblo, al cual ellos se habían comprometido servir sin odiosidades ni discriminaciones. Con este procedimiento pretenden doblegar y achatar las inquietudes de los empleados portuarios. Buscan transformar la conciencia crítica de los dirigentes gremiales, convirtiéndolos en cómplices de sus desaciertos y los malos manejos. Se contrata personal falto de idoneidad. Han creado 95 nuevos cargos en la planta directiva profesional y técnica para el año 1973, con un costo de 27 millones de escudos, sin preocuparse de la capacidad, idoneidad y experiencia del personal técnico contratado, lo que obligó al jefe del Departamento de Ingeniería a reclamar por esta anómala situación en un oficio de abril de este año, y que me permito leer en su parte pertinente: En numerosas oportunidades he manifestado a Ud. mi disconformidad frente a ciertos medidas que la Dirección a su cargo ha adoptado y que afectan de una manera u otra la buena marcha del Departamento a mi cargo. A través de numerosos oficios le he hecho presente lo que es actualmente el Departamento de Ingeniería y lo que debería ser en cuanto a sus recursos humanos y físicos. Es así entonces que reiteradamente be señalado a Ud. el error que representa la actual política de contrataciones de personal técnico, en la forma que la Dirección a su cargo la ha estado realizando. Se da el caso que muchos de estos nuevos profesionales contratados han ingresado al servicio con rentas superiores que aquellas del personal de planta, con las graves consecuencias para la moral funcionada de quienes han dedicado gran parte de su vida profesional al servicio de esta Empresa Portuaria. ¿Qué argumentos hay, por ejemplo, que justifiquen la contratación de estudiantes recién egresados de una facultad determinada y queden bajo las órdenes de un profesional con experiencia e idóneo para el cargo, con rentas superiores a aquellas que recibe este último? En documentos, anexos se encuentran los estudios de costos y los antecedentes sobre los contratos a honorarios efectuados. Aspecto técnico - profesional. Análisis especial nos merece la situación profesional y técnica del Servicio Social Portuario, en donde se ha atropellado y menoscabado a sus integrantes. Se ha provocado el desmembramiento y la desintegración de la Unidad Asistencial, en sus aspectos técnico y administrativo, no importando las tareas profesionales ejecutadas en beneficio de los trabajadores en los planos individual y colectivo, las que han podido cumplirse sólo gracias a la sólida constitución interna del Servicio Social, organizada en áreas o campos de trabajo, para cubrir los diversos aspectos de la labor profesional del Equipo de Asistentes Sociales de EMPORCHI. La trayectoria profesional de esta dependencia de la Empresa data del año 1946a la fecha y constituía la vanguardia del Servicio de Asistencia Social en la provincia. Se había logrado un perfeccionamiento técnico y administrativo, cuya finalidad era la de obtener la integración conjunta de trabajadores y asistentes sociales en la elaboración de las políticas de acción social y de bienestar en la Empresa. Ni los argumentos profesionales que se han vertido ni, mucho menos, los resultados positivos que se han obtenido, han evitado que se cursen diversas resoluciones que han desmoronado esta Unidad Asistencial, produciendo el aislamiento, la desmoralización profesional y el caos en lo técnico y administrativo. Los juicios que aquí se han expuesto se ven confirmados por los siguientes hechos: 1º.- Resolución Nº 157, del 13 de abril, por medio de la cual se cambia la dependencia del Subdepartamento de Asistencia Social del Departamento de Bienestar al Departamento de Personal. 2º.- Resolución Nº 158, del 19 de abril, en la que se degrada a la Asistente Social Jefe, meritoria funcionaría, y en su reemplazo se designa políticamente a una activa militante del MAPU, de bajo grado. Al respecto, debo decir que entre los antecedentes que voy a citar se encuentra una carta por la cual el propio Director de la empresa reconoce la alta calificación y el nivel funcionario y técnico de esta funcionaría degradada, y que prueba así lo inconsulto y lo sectario de la medida que en contra de ella se adoptó. 3°.- Se ha procedido a caducar contratos a dos asistentes sociales, las que han presentado sendos recursos de amparo a la Contraloría General de la República. Este hecho ha resentido gravemente la acción que esas profesionales ejecutaban en el campo del alcoholismo y de los riesgos profesionales. 4°.- Se ha cursado la Resolución N 02.124, del 31 de julio, para trasladar internamente a cuatro asistentes sociales a la Administración del Puerto de Valparaíso, desalojándolas de sus oficinas y destinándoles como sitio de trabajo el interior de los recintos portuarios, en donde no se han considerado ni previsto oficinas ni dependencias mínimas para que las afectadas puedan desempeñarse dignamente en el papel profesional que les corresponde. Oportunamente dichas profesionales apelaron al Colegio de Asistentes Sociales, dando cuenta de esa resolución torpe y sectaria. Solicito insertar el documento correspondiente. El documento cuya inserción se acuerda posteriormente es el siguiente: REF.: Informa acerca de traslado de Asistentes Sociales a Administración de Puerto. Valparaíso, 7 de agosto de 1973. Señorita Presidenta: Cúmpleme informar a Ud. y Honorable Consejo Regional, acerca de nuevas medidas de represión y persecución que la Dirección de la Empresa ha tomado en contra de las Asistentes Sociales Portuarias, y que han traído como lógica consecuencia el desmembramiento y la desintegración de la Unidad Asistencial en sus aspectos técnicos, administrativos, humanos y materiales. La Resolución N° 02.124, fechada 31 de julio, y que adjunto a la presente información, destina a cuatro Asistentes Sociales a la Administración de Puerto, en donde la Dirección de la Empresa no ha considerado ni previsto condiciones mínimas de oficina para desempeñar dignamente el rol profesional de las destinatarias. Las tareas asignadas en esta Resolución es trabajar en problemas de salud vivienda, alcoholismo, accidentes del trabajo, etcétera, tareas que hemos venido desarrollando normalmente y que han sido cumplidas conforme a la organización interna de las áreas de trabajo enfocadas en el aspecto individual y colectivo y cumplido en nuestro quehacer profesional que data desde 1946 a la fecha, previo estudio y trabajos de investigación informados oportunamente a la superioridad de la Empresa y destacado en las Memorias Anuales de Trabajo. Al analizar las Asistentes Sociales, en reunión de servicio, la Resolución N° 02.124, señora Adriana Villar informó que el señor Jefe del Departamento del Personal le habría comunicado que el cambio se debía a petición expresa de la señorita María Cataldo, quién había solicitado a las Asistentes Sociales señoritas Olga Aguilera, Edith Adaros, Flor Montecinos y María Muñoz para trabajar en la Administración de Puerto. Ante la información recibida fue consenso unánime del grupo aclarar dicha situación en una entrevista con el señor Jefe de Personal, ofreciéndose asistir voluntariamente la señorita María Cataldo. En entrevista del día siguiente, con todo el equipo de AA. Sociales, quedó demostrado la ninguna participación que le cupo a la ex Jefa de Bienestar, quien fundamentó que era contraria a dividir a las Asistentes Sociales, pues se había llegado a la estructura actual de Servicio Social después de fatigosas experiencias en el campo profesional, y los roles encomendados en la Resolución enunciada se cumplían perfectamente a través de la estructura interna de la Sección Asistencia Social. Destacó, además, que como consecuencia de su traslado aún no disponía de oficina para trabajar en el tema asignado por el Administrador de Puerto Control de Licencias Médicas, acción que no constituye rol profesional de Servicio Social, pero que estudiaba detenidamente a fin de enfocarlo en forma positiva. En virtud de la información recibida, se desprendió que en el aspecto Jefatura las Asistentes Sociales destinadas quedarían bajo la supervisión de la señorita María Cataldo, y ésta a su vez dependería de la Jefatura a nivel nacional, cargo que el Jefe del Personal mantendría para la señora Adriana Villar, comunicando que para tal efecto debía constituirse en la Dirección de la Empresa, además de la colega Norma Warner, a quien dejaría para la atención del personal de la Dirección, desconociendo la labor que la colega Edith Adaros ha venido desarrollando en ese campo. Considerando: Que el Consejo Regional tiene ya un cúmulo de antecedentes sobre lo que ha significado las medidas persecutorias e injustas desatadas en contra de las Asistentes Sociales Portuarias, que no tuvieron otro pecado o actitud que adherirse y apoyar las justas reivindicaciones económicas aprobadas en el movimiento gremial efectuado por los Empleados Portuarios el 12 de abril de 1973, se solicita por vuestro intermedio: 1°.- Agilizar las gestiones iniciadas por el Consejo Nacional de Asistentes Sociales, tendientes a terminar definitivamente con esta serie de atentados. 2°.- Dejar sin efecto las Resoluciones Nº 157 de 13 de abril de 1973, sobre cambio de dependencia del Subdepartamento de Asistencia Social. 3°.- Dejar sin efecto la Resolución Nº 158 de 19 de abril de 1973, que cambia la Jefatura del Departamento de Bienestar. 4°.- Conseguir el reingreso de las colegas afectadas por la caducidad de contrato, cuya apelación obra en la Contraloría General de la República. 5°.- Dejar sin efecto la Resolución Nº 02.124 de 31 de julio de 1973, que ha trasgredido una vez más la estructura interna del servicio. 6°.- Protestar públicamente por las medidas acontecidas a la fecha, en perjuicio de las profesionales afectadas y en la profesión misma de Servicio Social. 7°.- Recuperar la organización técnica y administrativa que teníamos hasta el día 12 de abril de 1973, en el Departamento de Bienestar y Asistencia Social. 8°.- Plantear a la Dirección de la Empresa que se respete el escalafón de las Asistentes Sociales de la Planta D.P.T., y se consideren factores tales como: experiencia, mérito, antigüedad, hechos que servirán de estímulo en la trayectoria profesional de las Asistentes Sociales de la Empresa Portuaria de Chile. Finalmente, deseo establecer que sin perjuicio de la presentación que cabe hacer a la Jefa del Servicio al Organismo que Ud. preside, ha estimado conveniente hacerlo en carácter personal como medio de desahogarme profesionalmente y contribuir con mi punto de vista a entregar una visión general de nuestra realidad actual. Confío todas mis esperanzas en el Consejo Regional y Nacional, y no dudo que sabrán aquilatar la gravedad de la situación que nos afecta y las vicisitudes que estamos pasando. Atentamente. Edith Adaros Cortés, Asistente Social. Olga Aguilera Castro, Asistente Social, A la señorita Nelda Rodríguez, Presidenta Consejo Regional Asistentes Sociales, Presente. cc. Presidenta Consejo Nacional. Uso de vehículos fiscales. El señor BALLESTEROS.- Esta serie de hechos que hemos expuesto no podría completarse si no relatáramos también aquí lo que sucede con el uso de los vehículos fiscales, los que se utilizan .sin control alguno en actividades políticas, subversivas y de recreación. Se cumplen tales objetivos empleando triquiñuelas y borrando los distintivos que identifican los vehículos como coches fiscales, que la Empresa posee en elevado número. Entre otros se cuentan patrulleras, Fiat 125, Peugeot 404, camionetas y furgonetas, los que suman un total de doce, tanto para la Dirección como para la Administración del Puerto. No se contabilizan los vehículos asignados a las once administraciones de puerto restantes. Meses atrás la opinión pública de Valparaíso fue conmovida al detenerse por parte de las fuerzas policiales a un grupo de personas que pertenecían a un comando extremista de Izquierda compuesto, entre otros, por funcionarios de EMPORCHI, en los momentos-mismos en que distribuían propaganda subversiva contra las Fuerzas Armadas en vehículos pertenecientes a la Empresa Portuaria de Chile, portando armas, en contravención expresa y flagrante de las disposiciones de la ley sobre control de las mismas. Se trataba de los funcionarios portuarios Alfredo Flores Godínez, contratado por medio de la resolución N° 705, del 16 de noviembre de 1972, en el grado 17°, a contar de la fecha de la misma, y Washington Flores Hinojosa, a quien se asignó ficha de pago Nº 30/201, con fecha 23 de febrero de 1973, por medio de la resolución Nº 0267 de la Administración del Puerto de Valparaíso. En el cumplimiento de esta finalidad, utilizaban un automóvil Ford, modelo 67, que forma parte del pool de autos de la Dirección de EMPORCHI, y a cargo del Jefe del Departamento de Personal, de filiación socialista; así como otro automóvil, un Fiat 125 S, patente EZJ-34, a cargo del señor Director de EMPORCHI, también de filiación socialista, y a quien por decreto Nº 357, del 6 de octubre de 1972, le fue asignado para su uso personal. A mi juicio, basta enunciar esos hechos para dejar en evidencia la gravedad de los mismos y para que igual evidencia quede respecto de la participación que en ellos cabe a quienes en este momento, por designación del señor Presidente de la República, dirigen y manejan tan vital empresa del país. Despilfarros y situación financiera. Como lo probaremos más adelante, nos encontramos frente a una empresa desfinanciada, cuyos ingresos, por venta de sus servicios, debe utilizas en un 50% en la cancelación de intereses bancarios correspondientes a préstamos pedidos al Banco del Estado. Repito, señor Presidente: el 50% de los ingresos por entradas derivadas de la venta de Sus servicios debe utilizarlos en la cancelación de intereses bancarios por préstamos contratados. Sus ingresos mensuales alcanzan un promedio de 37 millones de escudos, y el monto de los préstamos solicitados ya llega, en los ocho meses de este año, a mil trescientos millones, y su proyección para el año 1973 se estima en mil setecientos millones de escudos, debiéndose contar con una disponibilidad de 17 millones 300 mil por concepto de intereses bancarios, a los que se deben sumar los gastos por remuneraciones, créditos internacionales, créditos internos de otro orden, gastos generales, etcétera. Tengo a la mano un informe sobre el monto total de los intereses cancelados por la Empresa al Banco del Estado y sus proyecciones estimadas hasta diciembre de 1973. Pido que se inserte en el texto de mi discurso. El documento en referencia, cuya inserción se acuerda posteriormente, es el que sigue: Ref.: Informa sobre monto total intereses cancelados a la fecha Línea de Créditos Banco del Estado y sus proyecciones estimadas hasta diciembre de 1973. No 129/73. Valparaíso, 27 de agosto de 1973. Señor Jefe: Haciendo referencia a su Memo Nº 181 de fecha 23 del pte. Por medio del cual solicita Ud. se le informe sobre la materia citada al rubro, cúmpleme señalar primeramente de que dicha misma información se encuentra reflejada claramente en toda aquella documentación procesada oportunamente por esta sección a mi cargo y ya en su poder para los fines de presupuesto y contables pertinentes, no obstante todo lo cual resulta muy de mi agrado el resumirle dicha misma información como sigue: Total P/L del 7/1/72 al 20/8/73 De lo anterior se desprende la necesidad de una disponibilidad mensual promedio de Eº 17.299.999.33 destinada exclusivamente para la cancelación de los intereses bancarios de los P/L ya suscritos y de aquellos que se han estimado hasta diciembre del año en curso. Hago notar a Ud. que del promedio de intereses bancarios citados precedentemente la Empresa recupera la suma de Eº 300.920.58 correspondientes al área San Vicente, como de igual manera pondero el no haber considerado en esta proyección de nuevos créditos a diciembre de 1973 ninguna suma por concepto del Impto. Ley Nº 16.617 en razón de que el Depto. de Contabilidad General ha y/o está haciendo las apelaciones pertinentes por estimar que la Empresa estaría exenta del pago de dicho impuesto. Finalmente y para fines de su mejor orden y conocimiento señalo, nuevamente al igual que en el Oficio Nº 110 de fecha 6 de junio ppdo., de que las entradas promedio mensual de la Empresa por venta de servicios a través de los puertos alcanza a la suma de E° 37.000.000, valor, este último, que incluye la cifra de negocios. Saluda atentamente a Ud.- Dónala T. Munro, Jefe Sección Ingresos, Tesorería General, Empresa Portuaria de Chile. Al señor Ramón Cabrera C, Jefe Sub - Depto. Presupuesto Empresa Portuaria de Chile, Presente. cc.: Jefe Depto. Finanzas Sr. M. Cortés. Jefe Contabilidad General Sr. M. Acuña. "
    • rdfs:label = "El señor JARPA.- Los Senadores nacionales vamos a votar favorablemente la indicación, pero echamos de menos un pronunciamiento del Gobierno respecto de una iniciativa que se aprobó en la Comisión de Defensa Nacional y que, entiendo, fue reiterada en la de Hacienda, en el sentido de que se extendiera el beneficio de aumento del porcentaje de los dos primeros quinquenios al personal de Prisiones. Se nos dijo que tal vez los recursos no alcanzarían. Ahora, por los antecedentes expuestos por el Honorable señor Carmona, podemos llegar a la conclusión de que los recursos existen, razón por la cual es lamentable que el personal de Prisiones no haya sido incluido en tal beneficio.Llamado a retiro de tres Generales de la Fuerza Aérea y de un Vicealmirante.En seguida, nos parece que no es una actitud consecuente la del señor Ministro de Defensa Nacional por decir lo menos al no haber concurrido a esta sesión ni a las reuniones de la Comisión de Defensa Nacional, donde se trató un proyecto que el mismo Gobierno ha calificado de muy importante y urgente.Habría sido muy conveniente que estuviese presente en la Sala dicho Secretario de Estado para que desmintiera o confirmara una serie de rumores que están circulando y que de una u otra forma están llevando a sectores muy importantes de las Fuerzas Armadas a una situación de confusión. Hoy día la Agencia Orbe ha hecho circular la información de que serán llamados a retiro tres Generales de la Fuerza Aérea, entre ellos el Comandante en Jefe de esa institución, y que también ha sido llamado o lo sería el Vicealmirante José Toribio Merino. Es decir, los jefes militares que están cumpliendo en forma más estricta sus compromisos y obligaciones emanados de la ley de Control de Armas según las informaciones serían llamados a retiro.Ataque personal contra un jefe militar.En el diario La Ultima Hora de ayer, que es de propiedad, entre otros, de los actuales Ministros de Defensa y de la Vivienda y del anterior Ministro de Defensa, aparece un ataque personal, directo, injurioso y calumnioso contra un jefe militar. Resulta extraordinariamente grave que en un periódico de propiedad del señor Ministro de Defensa se ataque a un jefe de las Fuerzas Armadas. Si dicho oficial hubiese incurrido en algunos errores o en alguna transgresión al reglamento, lo natural es que se le llame al orden o se tomen las medidas internas de la institución. Pero por ningún motivo es aceptable que se desprestigie el cargo que ocupa o las funciones que desempeña, creando dentro de las Fuerzas Armadas una división al calificar a algunos jefes militares de reaccionarios.De manera que junto con anunciar nuestros votos favorables a la indicación, reiteramos nuestra protesta por no haber comparecido o asistido al Senado el señor Ministro de Defensa Nacional, para que nos hubiese explicado los antecedentes de estos llamados a retiro que se anuncian y de la campaña que se hace en su propio diario contra un jefe de una unidad militar de la provincia de Santiago.Voto que sí.El Ejecutivo se ha negado a dar informaciones técnicas."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PROBLEMAS DE ESCUELA Nº 7, DE MALLOA (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Educación, solicitándole se sirva tener a bien considerar la posibilidad de solucionar a la brevedad posible los problemas que afectan a la Escuela Nº 7, de Malloa, la cual carece de servicios sanitarios. Además, se le ha reducido el patio dejándolo demasiado pequeño, y por el medio de él cruza un canal que es un peligro para los niños." "
    • rdfs:label = " SUBVENCIONES PARA DIVERSAS INSTITUCIONES MUTUALISTAS. "Al señor Ministro de Hacienda: 1.- Conceder una subvención en favor de la Sociedad "Artes Gráficas" de Chillán, para 1967, para depositar en la Cuenta de Ahorro CORVI abierta el año pasado con la cantidad de Eº 2.000 con el objeto de reunir la cantidad suficiente para que esa institución pueda adquirir un bien raíz para esa sede social. 2.- Conceder una subvención en favor de la Sociedad Mutualista "Bernardo O'Higgins" de Chillán Viejo, fundada el 3 de diciembre de 1905, personería jurídica 3379 de 15 de noviembre de 1906, con el objeto de que esa institución pueda terminar la construcción de su sede social, paralizada por falta de fondos. 3.- Conceder una subvención en el presupuesto 1967 en favor dé la Sociedad "Unión de Carpinteros y Ebanistas" de Concepción, para que pueda continuar su labor educativa con la Escuela Nocturna para adultos Nº 4, que imparte instrucción primaria gratuita desde el 14 de mayo de 1904. 4.- Incluir en el ítem Subvenciones 1967 la cantidad de Eº 40.000 como una subvención extraordinaria para la "Confederación Mutualista de Chile", creada por Ley 15.177, para hacer frente a los gastos que significarán la preparación y realización del Congreso Nacional Mutualista Constituyente y la realización y mantenimiento del Registro Nacional de Entidades Mutualistas". "
    • rdfs:label = "El señor TEITELBOIM.- Recordemos la gran campaña desatada, en tiempo no lejano, por el Primer Mandatario, en contra del Congreso Nacional, particularmente el Senado, acusándolo de desidia, de no cumplir su deber. El partido de Gobierno ha formado parte en esa campaña.Hoy día presenciamos aquí, una vez más, la expresión más típica del filibusterismo parlamentario, de la obstrucción sistemática, al recurrirse a todas las argucias posibles y usando el Reglamento hasta el último extremo. El Honorable señor Pablo, que ayer o anteayer protagonizó un episodio curioso. . .El señor CHADWICK.- Y penoso.El señor TEITELBOIM.- . . . y penoso, como acota el Honorable señor Chadwick, en la vida del Senado, al deducir una censura contra la Mesa -aparentemente por cuenta propia-, formuló una indicación para aplazar la discusión del veto en debate. Reconozco que la censura que Su Señoría presentó era pintoresca en sus términos -para emplear un adjetivo bondadoso-, aunque, en verdad, la referida censura no tenía nada de justificado, ni en el fondo, ni reglamentariamente, . . .El señor AYLWIN. - Reglamentariamente, sí.El señor TEITELBOIM.- ... ni desde el punto de vista de la forma.El señor MUSALEM.- Estaba justificada moralmente.El señor TEITELBOIM.- ¿Moralmente justificada por las palabras que usó el Honorable señor Pablo?El señor PABLO.- Sí.El señor TEITELBOIM.- No deseo repetir esas palabras, por respeto a la Corporación. A nuestro juicio, la conducta del Honorable señor Pablo, al tratar de justificar la actitud asumida por él y su partido esta mañana, golpeará directamente, como lo han señalado algunos señores Senadores aquí, a sus colegas de la Cámara de Diputados. Su Señoría, colocando por encima de todo el interés nacional, rechaza el artículo discutido, en virtud del costo que supondría su aprobación. Pero los Diputados democratacristianos pensaron otra cosa. Sin embargo, pregunto ¿cuál es el interés nacional? Según la política del Gobierno, aquél se ha definido, más duramente en los últimos días, en dos aspectos. Primero, significa disminuir sueldos y salarios mediante el proyecto sobre remuneraciones para este año, anunciado por el Ministro de Hacienda, señor Molina, y por el Gobierno, y segundo significa entrar a saco en los desahucios. Es decir, se obliga a ahorrar a una masa popular que, en su 70 por ciento, percibe menos de un sueldo vital y que, por lo tanto, vive en el filo mismo de la miseria.Yo encontraría razón al Honorable señor Pablo si en nuestro país no hubiera otras fuentes de financiamiento, pero éstas existen. Sin embargo, ellas no serán jamás tocadas por el Gobierno, porque pertenecen a los muy poderosos del país, particularmente a las compañías norteamericanas.Se ha establecido fehacientemente que, en virtud de los convenios del cobre, la tributación de las compañías norteamericanas ha bajado en más de cien millones de dólares durante el año pasado y el actual. Se estima patriótico y nacional entregar este dinero a las compañías del cobre. Me parece que esto es un poco el mundo al revés. Se obliga a ahorrar a los que no tienen; se disminuyen sus sueldos y salarios; se pretende pagar con bonos una parte de sus reajustes, y, luego, se rebaja en 30 por ciento el derecho de los jubilados. De la misma manera se desea actuar respecto de los desahucios. A mi juicio, todo lo anterior no constituye el interés nacional ni del pueblo, sino el de un pequeño grupo económico favorecido, pues no pagan lo que debieran, no obstante poseer grandes medios financieros en el país. Todo lo que ellos dejan de pagar, debe ser reemplazado por la contribución de una minoría, es decir, por el dinero de los que ganan muy poco, por el de los que nada tienen.Repito: hay dinero, lo que permite asumir la responsabilidad de aprobar el artículo ; pero el dinero está en manos de los poderoso, y éstos no han sido tocados.Termino manifestando al Honorable señor Pablo que los Senadores comunistas estamos dispuestos a responder a su pertinacia también con obstinación y que, por lo tanto, asistiremos a todas las sesiones que sean necesarias hasta, por fin, conseguir que este proyecto sea tratado y que realmente este veto injusto del Ejecutivo sea rechazado.Nada más."^^xsd:string
    • rdfs:label = " EQUIPOS AGRICOLAS PARA COMUY Y PITRUFQUEN (CAUTIN). Al señor Ministro de Agricultura, pidiéndole quiera tener a bien preocuparse por la necesidad e interés del Comité de Pequeños Agricultores de Comuy y Pitrufquén, de contar con tractores y equipos agrícolas, de los que carecen actualmente estos trabajadores del agro de esos lugares, y que son de imperiosa necesidad para el normal desarrollo y aumento de la producción agrícola. El Comité referido está integrado por Pedro Marín Antillanca, Juan Linupe Colecheo y Juan Bautista Painén, a los que ruego disponer contactar para los efectos correspondientes en aras del estudio y solución al problema planteado. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Lo que ocurre es lo siguiente: Antes de la vigencia de la ley 17.073, el artículo 22 de la Ley sobre Impuesto a la Renta establecía un impuesto adicional de 50%. Esa era la redacción. Por eso, este inciso 2º dice: "Sin embargo, no regirá este aumento para las sociedades anónimas constituidas en Chile que tengan explotación", etcétera. Después ¿qué ocurrió? Mediante una ley posterior se rebajó el impuesto a la renta a 17%. Entonces, el recargo del impuesto adicional no regía para las sociedades anónimas constituidas en Chile que tuvieran explotaciones mineras y establecimientos de beneficio fuera del país. La ley Nº 17.073 se modificó en su inciso primero y no se habló de un recargo de 50%, sino que se estableció derechamente el impuesto de 30%. Pues bien, siguió subsistiendo el inciso 2º del artículo 22. En este entendimiento, el Servicio de Impuestos Internos ha mantenido la disposición que aplica sólo el 17%, y es lo que viene a hacerse bueno, para los efectos de una correcta interpretación de la ley, con el número 2 que se agrega por este veto. El señor VALENTE.- El Honorable señor Silva Ulloa me da toda la razón. La ley 17.073 fijó derechamente en 30% la tributación de las sociedades anónimas. El número 2 propuesto por el Gobierno en el veto aditivo rebaja de 30 a 17% dicha tributación. Por lo tanto, sostengo que se rebaja en 13% la tasa a que están afectas en estos instantes esas empresas. El beneficio es notorio. El señor SILVA ULLOA.- Insisto: el impuesto adicional era de 50% sobre el impuesto a la renta. De manera que cuando éste era de 20%, aquél era de 10%, y en conjunto sumaban 30%. Sin embargo, en el artículo 22 de la Ley de Impuesto a la Renta se estableció que ese recargo no regía para las sociedades anónimas constituidas en Chile que tuvieran explotaciones mineras fuera del país. Después se modificó el inciso primero, consolidándose el recargo en una tasa única de 30%, en vez de 27,5%, que era la que estaba operando. El Servicio de Impuestos Internos mantuvo el criterio de que, estando vigente el inciso segundo, no procedía aplicar el recargo de 50% a las sociedades anónimas constituidas en Chile que tengan explotaciones en el extranjero, y siguió aplicando el 27,5%. "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Aprovecharé el tiempo que me corresponde para fundar el voto sólo para felicitar a mi Honorable colega el señor Luengo por haber llamado la atención hacia el hecho de que en esta sesión se ha realizado un show. En realidad, asistimos a un show; pero fue en la primera parte de esta sesión, cuando concurrió aquí el Ministro subrogante del Interior a tratar problemas serios, a hacer una exposición que debía satisfacer la profunda alarma pública existente de norte a sur del país frente a los hechos de violencia que se han producido últimamente. Pero el Ministro llegó aquí y dijo que él no podía participar en el debate, que no podía aceptar interrupciones y que debía hablar muy rápidamente, pues esta noche tenía un compromiso diplomático. Estimo que hay cierta jerarquía en los deberes de los hombres, y me parece que asistir a la comida número 257 de los últimos 365 días, o a la recepción número tanto, tiene, evidentemente, menos importancia que concurrir a dar cuenta al Senado y a la opinión pública de lo que está sucediendo en el país y que tiene alarmada a toda la población. Pienso que hasta el más frivolo de los embajadores acreditados en Chile habría comprendido que el Ministro del Interior llegara a la recepción o a la comida a las 11 o a 12 de la noche, en lugar de la hora fijada, dado que el atraso se habría debido no al cumplimiento de una obligación de carácter social, sino de carácter político y casi diría histórico, con toda la opinión pública chilena. El señor LUENGO.- Pero Su Señoría estuvo de acuerdo en suspender la sesión para comer. El señor BULNES SANFUENTES.- Yo no estuve de acuerdo en nada. No tuve oportunidad de decir esto en presencia del señor Ministro del Interior, porque prácticamente él saltaba de su asiento para ir a cumplir su compromiso diplomático. Empezamos a oír una exposición, que al principio era interesante. Era la exposición de un profesor de filosofía que se dirige a un alumnado universitario. Y emitió algunos conceptos, que no comparto, pero que estaban bien dichos y eran profundos. Lo oíamos con atención. Pero llegó el momento de referirse al tema, de hablar sobre los grupos violentistas en Chile. Y entonces el señor Ministro ya no se dirigió a un auditorio universitario, sino a alumnos de tercera preparatoria, y nos vino a contar a los Senadores que había dos grupos violentistas en Chile -omitió por completo mencionar a los más importantes, como el MIR, por ejemplo-; pero agregó que esos grupos no tenían finalidad política alguna, sino que eran simples delincuentes comunes. Señaló que la organización que se ha descubierto recientemente, donde aparecen comprometidos el Presidente del Banco Español, designado por el actual Gobierno; un ex Director de Ferrocarriles, en su oportunidad también designado por este Gobierno, junto a otros funcionarios públicos y algunos miembros del Comité Central del Partido Socialista -según dice la prensa de hoy, fueron expulsados de esta colectividad por su participación en este grupo-, no tenía ninguna finalidad política, sino que se trataba de simples delincuentes comunes, de rateros, de ladrones. Eso fue un show. A mi juicio, además fue una falta de respeto hacia el Senado. En cambio, lo que han hecho los Honorables señores Moreno y García es precisamente tratar el tema en serio. No hacer show, sino traer antecedentes. Los que aportó el Honorable señor Moreno son bastante convincentes y coinciden con las informaciones que hemos recibido en los últimos tiempos. Por su parte, el Honorable señor García trae una cinta magnetofónica y, según nos ha anunciado, escucharemos en ella un diálogo entre el Director General de Investigaciones con el asesino del obrero. Eso no es show. Eso es dar pruebas, es poner el dedo en la llaga, es denunciar y atacar el clima de violencia que este Gobierno ampara. Voto por la afirmativa. "
    • rdfs:label = " LOCAL PARA JUNTA DE VECINOS Nº 22, DE ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: La Escuela Técnica Femenina de Arica ocupó durante algunos años un local ubicado en la calle Juan Antonio Ríos, entre las poblaciones Lautaro, Fresia y Condell. Por disposición superior, esa Escuela pasó a ocupar un nuevo edificio en el sector Saucache, de Arica, quedando el antiguo inmueble prácticamente desocupado. Por la falta de un cuidador el local se está deteriorando, de manera que urge darle una útil ocupación. Las Juntas de Vecinos y Centros de Madres del sector, que comprende las Poblaciones Lautaro, Fresia, Condell y Nueva Imperial, han hecho llegar una petición al suscrito para que se destine ese edificio al funcionamiento de los organismos mencionados, que cumplen una interesante labor de desarrollo, progreso y actividades comunitarias dentro de su sector. Esas organizaciones están agrupadas en la Junta de Vecinos N"? 22, de Arica. Agradeceré al señor Ministro su apoyo a esta petición en la seguridad de que la citada Junta de Vecinos se ocupara de la mantención del edificio, su cuidado y limpieza. "
    • rdfs:label = " NOMINA DE INDUSTRIALES Y AGRICULTORES DE IQUIQUE, DEUDORES DE PRESTAMOS CORFO (TARAPACA). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos: "Numerosos pequeños industriales y agricultores de Iquique han manifestado que los préstamos reajustables, o en dólares, que oportunamente les concedió la Corporación de Fomento, no los pueden servir debido a la crisis permanente, e insuperable hasta ahora, que soporta esa ciudad por la falta de desarrollo económico de la zona. "La acumulación de intereses y la reajustabilidad o la continua alza del dólar elevan la deuda base a cifras realmente inverosímiles. Los afectados dan el siguiente revelador ejemplo: un préstamo de capital por Eº 6.000, concedido hace tres años, se encuentra revalorizado en Eº 13.000, habiendo pagado el interesado sólo los intereses penales, es decir, a esa deuda debe agregársele lo correspondiente a intereses ordinarios. "Tal situación no conduce sino a complicar la difícil situación de los pequeños industriales, agricultores y artesanos de Iquique que atraviesan, como el resto de las actividades de esa ciudad, por una crisis insostenible. Es necesario adoptar algunas medidas para poner término a una situación que se está tornando angustiosa, y se me ha solicitado, por parte de los interesados y de la Asociación de Industriales de Tarapacá, que estudie un procedimiento o un proyecto de ley para poner término a la reajustabilidad de esta deuda, consolidarla y otorgar un plazo amplio para su amortización. "En esta forma podrá salvarse la situación de unos 30 deudores que enfrentan demandas judiciales y órdenes de embargo. Necesito conocer la nómina de los afectados con el objeto de poder tomar algunas medidas concretas a su favor por lo que ruego al señor Ministro se sirva proporcionarme las siguientes informaciones : Nómina de los deudores de Iquique con indicación de: a) Fecha del acuerdo y escritura de préstamo; b) Capital prestado y en qué moneda; c) Intereses legales y penales; d) Reajustes anuales o semestrales o en otro período con indicación del índice aplicado; e) Consolidación, con indicación de la fecha; f) Intereses corrientes agregados a la deuda de capital, y g) Monto de la deuda al 30 de septiembre de 1969." "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Pido la palabra para fundar el voto. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORCA.- Señor Presidente, es conveniente que los Senadores de Gobierno mediten respecto de la forma como ha hecho sus planteamientos el Honorable señor Musalem: sin insultar a nadie. Considero muy importante que se tome en cuenta esta actitud, para que algún día exista cordialidad en el Senado al contestar las críticas, sin entrar a prejuzgar y sin decir cosas hirientes, pues en esta forma no se produce el diálogo que tanto desagrada a Sus Señorías cuando es violento. En la intervención del señor Senador no hubo una palabra ofensiva hacia nadie, a pesar de que expresó claramente su posición. Si después Sus Señorías desean contestar sus argumentos sobre la política del Gobierno, pueden hacerlo sin herir a ningún señor Senador. Voto que no. "
    • rdfs:label = " REPARACIÓN DE CAMINO DE CENTRAL RAPEL A LA ESTRELLA (O`HIGGINS). Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole reparar el camino que une a la Central Rapel con la comuna de La Estrella, ya que actualmente se encuentra cortado en un sector por haberse destruido una alcantarilla. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- Me parece inconveniente la indicación. El proyecto en debate permite que los analfabetos emitan sus votos por medio de un sistema bastante práctico, igual al que se emplea en otros países -y no sólo para los analfabetos-, para individualizar en las cédulas a los respectivos partidos: se imprimen en ellas emblemas representativos de cada colectividad. El analfabeto puede fácilmente aprender esos símbolos, reconocerlos y marcar los de su preferencia.Pero el mecanismo que se propone en la indicación podría prestarse no sólo para obviar el problema de los votos que los analfabetos marquen con más de una preferencia, sino también para establecer un sistema de control de sus votos haciendo determinadas combinaciones. Por ejemplo, en Santiago, que elige 18 Diputados, en su primer distrito, podrían idearse otras tantas combinaciones marcando sucesivamente a cada uno de los candidatos. Este control de votos, que podría llevarse a cabo con toda facilidad, es un vicio que nuestra Ley Electoral ha tratado de evitar.Votaré negativamente la indicación, por estimar que constituye un retroceso respecto del nivel que hemos alcanzado en cuanto al saneamiento electoral."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Valenzuela: TRABAJOS DE ALCANTARILLAS EN CAMINO ROSARIO-CENTRAL RAPEL (COLCHAGUA). Al Director de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, para dar una solución a los trabajos de alcantarillas entre los kilómetros 1 al 6, del camino Rosario-Central Rapel, de la provincia de Colchagua, para que este tramo pueda quedar en condiciones de transitabilidad: es necesario colocar 16 alcantarillas de 1 metro de diámetro, con un total de 346 metros, y 4 alcantarillas de 1,85 metros de diámetro, con un total de 138 metros, y estabilizar la calzada en 6 kilómetros. Además, es indispensable poder continuar con los convenios con SEAM, para contrato bulldozer en los kilómetros 7 al 14, ya que pronto se avecina el invierno y los caminos quedan intransitables. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- Puede fundar el voto Su Señoría. El señor MONTES.- Quiero decir, brevemente, que la razón fundamental que nos lleva a aceptar el veto fue el hecho de que el proyecto presentado inicialmente por el Honorable señor Foncea siguió, por así decirlo, una verdadera odisea, pues varios señores Senadores lo aprovecharon para formular otras proposiciones e introducirle enmiendas, dificultando con ello su despacho por el Parlamento. Ahora se nos ha explicado que el Ministro de Hacienda está dispuesto a acoger y financiar la iniciativa del Honorable señor Foncea. Sin embargo, se insiste en rechazar el veto, por las razones que hemos escuchado. Nosotros consideramos indispensable que ciertos criterios racionales continúen imperando en el Senado. Y así como en algunas Comisiones los Senadores de Gobierno -ocurrió incluso en la mañana de hoy- hemos rechazado ciertos vetos por considerarlos inconvenientes, ahora nos parece razonable, en virtud de las explicaciones dadas, aceptar la observación. Claro está que, si se adoptan decisiones políticas, diría yo, para resolver los problemas, no desde un punto de vista racional, sino aplicando simplemente, por así decirlo, la ley del talión, creo que los asuntos planteados no se solucionarán de la mejor manera. Como nosotros somos partidarios de resolver efectivamente el problema que dio origen a la moción del Honorable señor Foncea y hemos visto la forma como esta iniciativa se ha tramitado en el Congreso, aparte las numerosas conversaciones del propio Ministro de Hacienda con ese señor Senador, acogemos el veto pues consideramos que de otra manera sería muy difícil que dicha iniciativa prosperara. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES DE ESCUELA Nº 7, DE ITATA (ÑUBLE). "Al Ministerio de Educación Pública, y por ese intermedio a los organismos pertinentes, con el objeto de que se estudie la inmediata solución del problema que afecta a la Escuela Nº 7, de Itata, ubicada en el balneario de Cobquecura de la provincia de Ñuble y que fundamentalmente se refiere al mal estado del edificio escolar, falta de profesores titulares y funcionamiento de la biblioteca." "
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- Como hoy no entraremos a debatir el proyecto de reajustes, quiero tan sólo dejar constancia de un hecho.En realidad, tenemos serias dudas - así por lo menos me ocurre a mí - en cuanto a las cifras que se nos están entregando, porque disponemos de dos documentos oficiales emanado del Ministerio, por decirlo así, que son contradictorios: uno es el Presupuesto de la Nación, que señala el cálculo del gasto corriente, de lo que se encontraba estimado, y otro, la exposición de la Hacienda Pública hecha por el señor Ministro del ramo. Comparando los datos de ambos documentos, el señor Ministro obtiene, de acuerdo con lo que él declaró al país, un mayor ingreso de 1.569 millones, es decir, 4,8% más del Presupuesto.Por otro lado, se nos dice que los impuestos no han rendido lo que realmente se esperaba. Y aquí estamos encerrados, porque si analizamos el monto de los gastos veremos que por concepto de remuneraciones se estimaron 8 millones 295 mil escudos; sin embargo, tal rubro subió a 8 millones 600 mil; la compra de bienes y servicios, ...en fin, etcétera. De ahí resulta, pues, nuestra disconformidad en el planteamiento,Eso es todo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " OBRAS DE PAVIMENTACION EN VILLARRICA (CAUTIN). "Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitando la ejecución de trabajos de pavimentación de calles de la comuna de Villarrica, provincia de Cautín, tomando en consideración que la I. Municipalidad de Villarrica, aportaría Eº 70.000 para estos efectos." "
    • rdfs:label = " El señor TEITELBOIM.- Señor Presidente, una vez más en la historia de nuestro país y por segunda vez durante el período presidencial del señor Frei, ha corrido la sangre de trabajadores y de niños chilenos sacrificados por la furia represiva de un régimen que prometió ventura, revolución, vida nueva para el pueblo. Nuevamente la opresión de clase, aunque se disfrace del seda, ha seguido los cauces de la masacre del pueblo, del baleo indiscriminado e irresponsable descargado para matar.El 23 de noviembre el actual régimen mostró que la matanza de El Salvador, donde un año y medio antes se quitó injustamente la vida a ocho trabajadores chilenos, no había sido un hecho producido por fatal casualidad. En ese mineral determinados hombres se lanzaron un 11 de marzo al asalto de un local sindical cumpliendo órdenes específicas y dispararon a matar y mataron. Ahora también hubo órdenes de por medio y, asimismo, disparos al cuerpo y, por supuesto, muertos.Se repite la historia sombría.Pero los hechos del jueves pasado en Santiago guardan una notable similitud con los acaecidos el 19 de noviembre de 1962. En esa ocasión los trabajadores chilenos efectuaron un paro de sus actividades como protesta contra una política económica injusta y regresiva -la política del llamado "Gobierno de los gerentes"-, en virtud de la cual se anunciaba un mecanismo de reajustes perjudicial para la gran masa de obreros y empleados. En 1962 el pueblo de Chile fue al paro combativa y organizadamente, sin armas, y se le respondió con balas. En la población José María Caro, la tropa, sacada a la calle para cumplir una función ajena a sus tareas, disparó balas de guerra contra una multitud indefensa de hombres, mujeres y niños. El crimen se cometió a la orilla de las líneas del ferrocarril, y quedó de ello el testimonio de una fotografía dramática tomada por un periodista del diario "La Tercera" con riesgo de su vida. En ese revelador documento gráfico se puede apreciar con toda nitidez cómo se disparó a matar, apuntando a los cuerpos. Es posible observar también los gestos despavoridos de mujeres que huyen y hasta rostros de niños que no alcanzan a captar lo trágico del momento en que están asesinando casi a quemarropa a sus padres.Digan todos que fue un gran fracaso.Ahora, a cinco años de la matanza de la población José María Caro, ante la protesta organizada de los trabajadores frente a una política económica y salarial análogamente retrógrada y antipopular a la puesta en práctica en esa época, otro Gobierno ha desatado la mortandad.Así, en esta terrible e inicua acción de balear al pueblo, de disparar sobre gente indefensa, el régimen del señor Frei, que llegó al Gobierno con anuncios de profunda innovación, conquista también en esto un título de continuidad respecto de los anteriores regímenes del país.Los voceros del Gobierno, tal como lo hicieron los del régimen del señor Alessandri y de igual manera como han actuado en todos los Gobiernos cuando asesinaban trabajadores, han justificado la matanza e intentado culpar, no a los que ordenaron disparar, sino a las propias víctimas y a sus compañeros, a aquellos que protestaban contra la injusticia. Por eso, se dio una orden precisa a todos los órganos de publicidad, de radio y de prensa: "Primero, todos tienen que decir que el paro es un gran fracaso y, segundo, los culpables son las víctimas, los compañeros de las víctimas, los trabajadores". Y hemos visto que por aquellos medios de información esta voz sincronizada repetía la misma monserga para producir confusión y engaño en la opinión pública y para hacer que la sangre de las víctimas no cayera sobre los victimarios, sino sobre sus compañeros y los deudos de los caídos. El discurso del Presidente.El Presidente Frei pronunció anoche parte de un discurso, que continuará hoy día, donde habló de muchas cosas con un tono humano, directo, coloquial, de aparente franqueza, llamando a intimidad, destacando su sinceridad profunda, pero, ¡oh, sorpresa de este realista tan atento a los dolores del pueblo!, ni una palabra sobre la masacre del jueves. Espero que en la segunda parte, esta noche, repare el olvido, que puede resultar en amnesia sugestiva e increíble, absolutamente deliberada.Lo digo porque su corazón es " corazón de un hombre sensible. No podemos olvidar sus palabras tan emocionadas, tan transidas de congoja cuando se produjo un hecho semejante en la población José María Caro. Las pronunció aquí mismo, en el Senado, y reclamó airado contra el Presidente de la República, quien, según dijo, había pronunciado dos o tres días antes un discurso que, "con franqueza", lo exasperó, donde "trató a los parlamentarios de Oposición de vulgares politiqueros". Pero su corazón estaba contrito y su alma infinitamente dolida. No quería hablar de puro dolor, de tanta pena. . .El dolor de entonces.En esa ocasión manifestó aquí de manera muy sentida: "Anteayer llegué a la población; me informaron que acababa de retirarse el Honorable señor Allende y me dijeron: "Igual que usted, ha venido a pedirnos serenidad". A un grupo de pobladores les pedí: "Retírense, hombres, de la línea; puede haber una desgracia". Y ellos me respondieron: "¿No cree que es mejor morir luego que morir de a poco, tal como estamos viviendo?". También se me acercaron mujeres que me decían: "Vea. señor, no nos han sacado jamás la basura; observe cómo se encuentran las calles; vivimos en el barro; nos comen los bichos.¿No somos chilenos, como usted, Senador?".No sé; es una pregunta que, de haber vivido Manuel, ese niño de ocho años, que fue con su amigo a comprar dulces a la esquina, hubiera podido también hacer al Presidente de la República. Pero ya es tarde: no la hará.Agregaba:"¿Qué respuesta les puedo dar a ellos, como chileno, como hombre y -excúsenme, señores Senadores- como cristiano? ¿Hemos hecho lo que debíamos? ¿Diremos que este país no tenía o no tiene capacidad para darles un poco más de lo que poseen?"¿Seguiremos enarbolando las estadísticas," -lo que se hace ahora por él mismo y por el MinistroMolina- "pretendiendo ignorar que somos padres de familia, para decir que la vida ha subido un 15 ó 17 por ciento? ¿Es ésa la experiencia de nuestros propios hogares? ¿No estamos sacando la cuenta de la carne, del almacén, de la ropa, de los libres, de todo lo que constituye los gastos de una casa? ¿Creemos que esa gente puede comer o vivir y vivir con lo que gana?" -mil pesos en esa época-. "Y encima de su sufrimiento, no comencemos a mirar los códigos y sus incisos;" -sin embargo, ahora se querellan en contra del director del diario "Las Noticias de Ultima Hora", José Tohá- "no entremos a analizar si se lanzaron primero unas piedras" -y, al parecer, ése fue el cielito de ese pequeñito de ocho años, que, cuando vio que estaban disparando, como muchos otros se inclinó a recoger el arma, la única posible, que podía alcanzar: una piedra en la calle polvorienta, y por eso lo mataron- "o que los carabineros no iban a disparar porque sí. Yo voy más adentro".Siempre hay balas para los pobres.¿Adonde está ese "más adentro" al cual iba el Senador Frei? "Esas personas" -decía- "viven como sabemos que están viviendo". Viven exactamente igual ahora. "Sufren como sabemos que están sufriendo. Con ellos -su pobreza lo exige- se debe tener exquisita prudencia". Yo pregunto si esta exquisita prudencia la tuvieron las autoridades actuales del país frente a esa gente respecto de la cual reclamaba este cuidado infinito el señor Presidente cuando era Senador por Santiago. "¡ El castigo para su protesta! Si nosotros estuviéramos en el caso de ellas, ¿seríamos tan moderados?", pregunta. "¿Cuál es el castigo? A la primera actuación, siempre hay balas para los pobres. Y yo pregunto -continuaba el entonces Senador Frei - "¿estamos construyendo en este país algo positivo o acumulando en esa gente un sedimento de odio que mañana nadie podrá contener, ningún partido político ni ningún hombre? Yo les miraba las caras y -lo digo francamente, señor Presidente-, sentía vergüenza y congoja. A veces no tenía valor ni para sentir rabia. Eso es lo que he experimentado, y quiero decirlo en el Senado, porque ayer, cuando ese gran sacerdote dijo: "Yo les pido que me ayuden, porque no me siento capaz de conduciros al cielo, que es mi misión", créame, señor Presidente -y no me avergüenza decirlo-, se me cayeron las lágrimas". ¡No se tienen para los muertos de ahora, ni se tuvieron para los muertos de El Salvador!Agregaba el señor Frei:"Reclamo contra un régimen, contra un sistema, no por demagogia, como lo dirán algunos. Vivo en el barrio alto. Cuando paso por la Avenida Apoquindo, la encuentro preciosa y me alegro, con egoísmo, de vivir en una ciudad tan bella. Pero cuando, en diez minutos de viaje en automóvil, llego a la población José María Caro y veo la tierra -porque ayer hasta la cabeza la tenía color plomo-; cuando observo a los niños, digo: "¿Hay derecho para que algunos estemos en Europa, y otros, en un cuarto de hora de viaje, estén dentro del África? ¡No hay derecho!Y ante esa gente, ¿para qué entramos en detalles, como es el error de poner unos durmientes para obstruir la línea?No soy fariseo."¡Digo todos, porque no soy fariseo, pero la mayor responsabilidad, sin duda alguna, es de quienes han tenido siempre el Gobierno y el poder en sus manos! ¡Eso es lo que me duele!"Estuve con una madre que lloraba" - no quiero hacer yo sentimentalismo; estoy repitiendo las palabras del señor Frei, quien no fue a ver ahora a la madre del pequeño muchachito inmolado de ocho años, Manuel-. "Esa madre no sabía el estado de su hijo, o si éste había muerto. Fui al Hospital Barros Luco para comprobar que estaba vivo y le llevé la noticia."Visité a la familia -ya todos los señores Senadores lo saben- de la niña herida mientras planchaba. ¿Qué explicación le podía dar con los códigos? ¿Por qué no le explicamos, con esos textos legales, cuál es la razón de que, en Chile, algunos tengamos tanto y ellos no tengan nada? ¿Por qué no tienen nada?"Por eso," -y hasta ese momento era absolutamente verídico el señor Frei- "siempre he protestado contra tales hechos. Y hoy, en nombre de mi partido, de los cuatro Senadores democratacristianos, deseo decir que no podemos callarnos ante el sufrimiento de la gente y ante la responsabilidad de quienes -no los carabineros o el soldado que acaso perdió el control y por ello apretó el gatillo; ¿quién sabe cómo fue el comienzo de los sucesos?- aplican un sistema que, periódicamente, nos produce estos grandes dramas, estos horrores que nos conmueven y depositan odio en el corazón del pueblo."La verdad de ayer, la mentira de hoy.Cuando el señor Frei, siendo Senador, expresó que "nada puede justificar" el que se dispare contra el pueblo, decía una verdad. Y esa verdad sigue teniendo plena vigencia cuando él ya no es Senador, sino Presidente de la República. No hay justificación para matar a la gente porque protesta. No es posible ordenar disparar o poner soldados en la posibilidad de hacerlo, para segar vidas.- Dos de las víctimas fueron ultimadas por balazos disparados desde el interior de un bus. Se Jes apuntó para ultimarlos. Uno de los muertos fue acribillado por cuatro o cinco balas. Uno de los caídos es un niño de 8 años. Otro niño, un poco mayor, ha perdido una pierna.¿Se justificaba matarlos porque gritaban o quizás porque cogieron una piedra para expresar su protesta y su angustia? ¿Habrá todavía algún necio que sostenga que no se disparó al cuerpo? Quizás esta vez no haya una fotografía como la de la población José María Caro para comprobar visualmente cómo se tiró. Pero están los resultados: los seis muertos, uno de ellos, niño, y los heridos. Los proyectiles no les cayeron ciertamente desde el cielo, de lo alto. Y los obreros no tenían un arma, no tenían tanques ni metralletas, ni fusiles ni revólveres. Dentro de las Fuerzas Armadas no hay un solo muerto. Por lo tanto, no tratemos de engañar ni hacer comulgar a la opinión pública con ruedas de carreta.Creo que hay derecho a denunciar al Gobierno. Porque él es quien maneja el poder y las armas. Y dentro de él la responsabilidad principal recae sobre el Presidente de la República. El propio señor Freí lo dijo, aquí mismo, en el Senado, cuando levantó su voz para protestar por los hechos de José María Caro.¡Cómo los cambia el poder!Ahora son el señor Freí y su partido quienes están en el poder, y pese a que llegaron prometiendo una revolución, las cosas no han cambiado. Se sigue respondiendo con balas a la protesta del pueblo.El Presidente olvidó lo que dijo en ese discurso que recordé aquí leyendo textualmente sus palabras. Ya no piensa que es moderada la protesta del que sufre miseria, cesantía, inseguridad, alzas diarias. Parece que el poder -pese a lo que pudiera dar a entender ayer en su discurso por radio y televisión- lo ha hecho perder en tres años su capacidad para ver y observar. Porque él pide a la ciudadanía lo siguiente: "Conversemos con cordialidad y con franqueza. Les pido que se pongan en mi lugar; que piensen, por un momento, cada uno de ustedes, que es el Presidente de la República". Pero yo pediría al Jefe del Estado imaginar por un momento que él es uno de los afectados por la matanza o de aquellos que viven con menos del salario mínimo o un sueldo vital. Porque el día en que el Primer Mandatario sea capaz de colocarse en ambos casos -en el de su responsabilidad como Jefe del Estado y en la situación de los hombres que están sufriendo actualmente esta tragedia-, tendrá un cuadro completo de la situación. De otra manera, su visión es unilateral y pecará, por lo tanto, de incorrecta.Yo, desde el Senado, donde él hizo esa exhortación tan profundamente sentida y dolorida a raíz de los sucesos en la población José María Caro, le pediría que pensara también en la gente que está al otro lado de la línea; en quienes están lejos de los muros de La Moneda; en los ciudadanos que no piensan en razón de los grandes intereses, sino que viven desesperadamente cada día a medio morir saltando. Por eso es por lo que puede pensar quizás que los pobladores no tienen por qué protestar y que ahora sí que es justo responderles con balas y quitarles la vida.Sostengo que el Presidente ha cambiado, porque en su reciente discurso hace una declaración que, a mi juicio, no responde en absoluto a la realidad. Siempre en ese tono de diálogo con que quiere entrar en la intimidad de la familia del auditor y del telespectador, dice el Jefe del Estado: "Muchas veces yo he pensado que al país le ocurre un poco lo que a cierta familia cuyo jefe de hogar ganaba quinientos escudos mensuales. Vivía en un modesto barrio sin mayores exigencias. De pronto le duplicaron el sueldo. Se trasladaron a un barrio más elegante; compraron muebles, mejor ropa, frigidaire y televisor. Y ese hombre, teniendo el doble, pasó a tener una vida angustiada, porque andaba con muchas facturas en el bolsillo; y teniendo un mejor standard tenía también más problemas, porque no acondicionó su mejoría a sus reales posibilidades, y en vez de medir y agradecer lo que ha ganado, está abrumado por lo que le falta."La realidad tras el oropel.Este es un cuadro muy justo, pero no respecto de todo el país, porque se supone que si no se trata de todos los chilenos, por lo menos afecta a la inmensa mayoría de ellos. Y el 70,% de la población de nuestro país vive con menos de un vital. De manera que no tiene ninguna posibilidad de cambiarse a una casa mejor. No le han duplicado el sueldo; no puede vivir en un barrio más elegante; no puede tener refrigerador ni televisor.Lo anterior demuestra, a mi juicio, que el Presidente no tiene una visión real de lo que es el país, porque él se refiere a las capas medias. Ese aspecto se puede discutir. Pero hablar de que el país está en esa situación, incluso por la vía de la comparación, es un craso error.Su visión de las poblaciones callampas y de los sectores míseros de comunas del llamado Gran Santiago, es la que le proporcionan las visitas oficiales, donde se muestra sólo lo que interesa mostrar y donde las realizaciones se magnifican en sonoros discursos. Sólo una ausencia de sentido autocrítico, sólo el autoengaño, pueden llevar a los actuales gobernantes a pensar que en estos tres años han cambiado en alguna medida importante las condiciones de vida de los trabajadores, de la gente; al extremo de llegar a la conclusión de que el país no vive una crisis y de que las clases desposeídas no están mal. Pero tal situación sólo existe en la brillante retórica del actual régimen.La revolución de las aspiraciones contenidas.Hay una frase acuñada con elegancia, pero que será objeto, seguramente, de muchas caricaturas. En efecto, ya no se habla de la revolución en libertad, sino de una "revolución de las aspiraciones contenidas". Y estas aspiraciones contenidas no son para el señor Freí las mínimas, las legítimas, las que efectivamente existen. Serían poco menos que aspiraciones de cosas suntuarias, como lo describe en su discurso: los refrigeradores, televisores, etcétera, que, en realidad, no son tan suntuarios, pero que están fuera del alcance de la mayoría de la población chilena. Es realmente increíble tanta distancia de la realidad, tanta pérdida de perspectivas por efecto del poder. Quizás la necesidad de que el padre de familia tenga un trabajo, necesidad sentida por 200 mil o más hogares chilenos, no sea esencial para quienes jamás han conocido la tragedia de la cesantía, de la desocupación que golpea día tras día y destruye toda posibilidad de vida digna. Acaso la necesidad de ayudar a los pequeños mineros del Norte Chico proporcionándoles elementos de trabajo, dado que luchan en condiciones durísimas, sea superflua. Quizás la necesidad de viviendas de varios cientos de miles de familias que viven en condiciones subhumanas, sin servicios elementales, pueda calificarse en igual forma; o acaso carezca de importancia la necesidad de comer, de alimentarse en forma normal, de la gran mayoría de los trabajadores chilenos y sus familias que, según los servicios técnicos especializados, viven desnutridos en forma crónica, y que por ello presentan altos índices de mortalidad infantil y de mortalidad por enfermedades hoy curables, como la tuberculosis, que después de haber sufrido un descenso comienzo de nuevo a subir.Sin duda, pueden repetirse ante la actual situación las palabras pronunciadas aquí el 21 de noviembre de 1962 por el actual Presidente de la República, que fulminaban el significado de las estadísticas. Pero desde entonces han pasado cinco años, y ahora el señor Frei, que hablaba tan elocuentemente de esas circunstancias, ha perdido la capacidad de ver la realidad de un pueblo, y lo único que quiere hacer es asumir la defensa del mismo régimen social que criticaba. Porque ahora no es Presidente el señor Jorge Alessandri ni lo es don Carlos Ibáñez: el Primer Mandatario se llama Eduardo Frei. Pero no hay que creer que por haber cambiado un nombre o la Guardia de Palacio, ha cambiado el régimen. La verdad es que ha habido algunas modificaciones de orden secundario, pero la vida de la gente sigue siendo más o menos la misma: subsisten las diferencias entre el explotado y el explotador, entre la gran masa desposeída y los pocos afortunados de los barrios suntuosos. Pretender descargar, como se ha hecho por otros regímenes, las consecuencias de la inflación sobre los trabajadores, que son sus primeras víctimas; imponer el ahorro obligatorio a quienes nada pueden ahorrar y, por último, recurrir a las balas para acallar toda protesta, no es nada nuevo. La historia de Chile tiene inas que hablan de estos hechos en cada sexenio presidencial. No sabemos si el Presidente de la República o algún personero de su partido podrá decir que estas víctimas fueron producidas por culpables determinados. En realidad, lo han dicho: se han fijado en los muros y aparece también en el diario oficial "La Nación", las clásicas galerías de retratos, al día siguiente de la tragedia. Siempre que en este país hay una matanza. "La Nación" publica una galería de retratos, y dice: "Los culpables". Nunca los culpables son los que manejan las armas; jamás son los que matan. Siempre son los dirigentes de los Partidos Comunista, Socialista u otro de Oposición, o los de la CUT. Y en un pasquín mural, pagado con fondos cuyo origen sería interesante investigar, tambien se sostiene lo mismo. No se asumen con valentía las responsabilidades, porque la protesta de los trabajadores fue organizada, ordenada, combativa. Pero no era una protesta por la vía de la violencia, sino por el camino de la organización en masa. La mejor prueba de ello es que no ha caído ningún carabinero ni ningún soldado por efecto de balas disparadas por los trabajadores. Las mortandades se suceden, pero jamás se han desencadenado sobre gente armada, sino sobre elementos obreros, campesinos, mujeres y niños que no tienen más arma que su voz o algún cartel en el cual se expresaba una protesta. Pero cuando vieron que las balas empezaron a llover, se agacharon a coger alguna piedra, mas una piedra no mata a nadie. "
    • rdfs:label = " REAJUSTE DE PENSIONADOS DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE CARABINEROS. Al señor Contralor General, comunicándole que el Ministerio de Hacienda, dando respuesta a una consulta formulada por intermedio de la Oficina de Informaciones del Senado, ha manifestado lo siguiente: "Este Ministerio no ha impartido instrucciones a las Cajas de Previsión de la Defensa Nacional, y de Carabineros de Chile por corresponder ello a los Ministerios de Defensa y del Trabajo y Previsión Social. "Puedo sí informar a Ud. que este Ministerio ha oficiado a los señores Ministros de las Secretarías de Estado mencionadas, señalándoles que mediante decretos Nºs. 103 y 104 de 12 de enero en curso, se ha puesto a disposición de las Cajas de Previsión de los Carabineros de Chile y de la Defensa Nacional, las sumas de 114 millones 900 mil escudos, y Eº 218.800.000, respectivamente, a fin de que atiendan durante el año 1970 el reajuste de un 40% de las pensiones de retiro y montepío respectivas". "De este oficio se desprende que, por los decretos mencionados, se han puesto a disposición de las cajas de previsión referidas, fondos para pagar las pensiones de retiro y montepío de esas instituciones, incrementadas, durante el año 1970, con un reajuste que, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes, no es el que verdaderamente les corresponde, ya que, conforme a lo establecido en las normas previsionales contenidas en los respectivos Estatutos del personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, las pensiones de que se trata, se regulan "en todo momento" en relación con las remuneraciones imponibles de que gocen sus similares en servicio activo. "Por lo expuesto, agradeceré a usted tener a bien disponer que el Departamento Jurídico de esa Contraloría General realice un estudio de la materia señalada, a fin de que usted, sobre la base de él y las disposiciones constitucionales y legales en vigencia -especialmente, en consideración a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Presupuestos que permite que el ítem de Pensiones sea excedible-, dictamine si las instrucciones y lo oficiado por el Ministerio de Hacienda al respecto, están o no ajustados a derecho.". "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- ¿Me permite, señor Presidente?El inciso sexto de la disposición en referencia establece que el Presidente del Consejo General y los Presidentes de los Consejos Provinciales del Colegio de Abogados concurrirán con derecho a voz a las deliberaciones que efectúen las Cortes de Apelaciones para tratar todo proceso de calificación, con el objeto de sostener el informe emitido por el Colegio de Abogados sobre cómo debe calificarse a los jueces.La Corte de Apelaciones fue partidaria de eliminar la concurrencia del presidente del Colegio de Abogados. La Comisión, por su parte, expresó su deseo de conservarla. Porque si bien es cierto que el Colegio de Abogados manda un informe escrito, no lo es menos que la Corte de Apelaciones bien puede no tomar debidamente en cuenta dicho informe.Ese presidente, que no va con facultades discrecionales, no asiste para sostener cualquier cosa, sino 'para defender el informe del Colegio. Por consiguiente, creemos que es una agregación viva, importante y útil para el proceso de calificación.Se rechaza la enmienda de la Cámara, con los votos contrarios de los Senadores comunistas.Sin debate, se aprueban las siguientes enmiendas de la Cámara de Diputados al artículo 274, aceptadas por la unanimidad de la Comisión: la que consiste en consignar la letra m) como número 28); la que tiene por objeto intercalar, en el inciso primero, después de las palabras "se reunirán", lo siguiente: " a contar del 19de diciembre de cada año,"; la que consiste en suprimir en el inciso segundo la coma (,) que sigue a la palabra "audiencia",/ y en sustituir la frase "y en caso de empate decidirá el voto del que presida.", por lo siguiente: "y se aplicarán las reglas contenidas en el Párrafo 2 del Título V, en lo que fueren compatibles.", y la que consiste en consignar la letra n) como número 29) y reemplazar su artículo sustitutivo por otro. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS (don Víctor).- No me parece necesario enviar de nuevo el proyecto a Comisión. A mi juicio, debe ser rechazado, en virtud de que el decreto 293, de 12 de marzo de 1964, destinó el inmueble referido al Consejo Local de Deportes de Talca. Esta institución ha hecho inversiones ascendentes a cinco mil escudos, por lo cual no sería justo entregar ese predio a otra entidad.Por otra parte, en la Comisión de Agricultura hay un antiguo proyecto que destina cinco hectáreas, a un club denominado Deporte Ecuestre de Talca. En repetidas oportunidades, hemos pedido a las autoridades informes acerca de la manera de distribuir estos terrenos; pero no ha habido respuesta.Si existe el propósito de donar un sitio a los Reservistas de Chile, podríamos reactualizar ese proyecto, relativo a una propiedad que puede servir, no sólo a ese centro deportivo, sino también para habilitar una o dos canchas de fútbol, ya que su extensión es más que suficiente para el uso de varias instituciones.Como una manera de devolver la tranquilidad al Consejo de Deportes de Talca, debe rechazarse este proyecto, con el objeto de mantener la vigencia del decreto mencionado y de que la proposición del Honorable señor Foncea pueda ser considerada al discutirse la otra iniciativa, que asigna una superficie amplia, en la que puede tener cabida el Centro de Reservistas.En consecuencia, votaremos por la aprobación del informe."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MUSALEM.- Señor Presidente, en la Hora de Incidentes de esta tarde me voy a referir a la forma como el Gobierno está despojando a los trabajadores de parte importante de los reajustes que les corresponde mediante la utilización indebida de ciertos instrumentos económicos.En octubre del año pasado, el Ministro Orlando Millas, titular de Hacienda de la época, destacó como meritorio que por primera vez un Gobierno dictaba las alzas de precios y después otorgaba el reajuste. Fue así como elevó, por propia decisión, el nivel de inflación a ciento por ciento en el mes de septiembre del año pasado y otorgó un reajuste del mismo porcentaje a los trabajadores. Fue más enfático aun cuando sostuvo que no habría nuevas alzas de octubre en adelante, y que ya ajustados los precios, se empezaría a vivir una estabilidad a un nuevo nivel.Por desgracia para el país y los chilenos, la dura realidad lo desmintió sin demora, porque los hechos desmienten a quienes faltan a la verdad, a quienes pretenden manejar la realidad con dogmas.Desde octubre del año pasado hasta la fecha, mes a mes, sostenidamente, hemos vivido la más desbocada inflación. Desde el mes en que empezaba la estabilidad de precios, a mayo de este año, hemos enterado un nuevo ciento por ciento de inflación. La verdad es que lo único que ha alcanzado un nuevo nivel son el mercado negro, el desabastecimiento y la escasez.En los días posteriores a la elección, cumpliendo su palabra con los trabajadores, en cuanto a que después del reajuste no habría alzas, el Ministro Millas ahora titular de Economía las ha firmado para 68 grupos de productos y servicios, a razón de más de una diaria.Tengo a la mano la lista de los 68 grupos de productos y servicios alzados, todos esenciales, que solicito se inserten en esta parte de mi intervención.Pido al señor Presidente que en el momento oportuno recabe el acuerdo de la Sala para tal efecto.El documento cuya inserción se acuerda más adelante es del tenor siguiente:Lista de productos que han recibido reajuste de precios:1. Pan2. Aceite3. Leche Fresca4. Leche Condensada5. Leche Evaporada6. Pollo7. Uniformes Escolares8. Cuadernos9. Calzado10. Ambos11. Vestones12. Pantalones13. Cuero14. Margarina15. Mantequilla16. Manteca17. Levadura18. Colchones19. Bicicletas20. Estufas21. Calefactores22. Productos Chiteco23. Discos24. Productos Fanaloza25. Alimentos Chiprodal para niños26. Caldos Maggi27. Algodón Hidrófilo28. Licores29. Plátanos30. Bujías31. Cebollas32. Tacitas de Café33. Hilados de Rayón34. Cueros35. Taxis Colectivos36. Pescados37. Mariscos38. Fideos39. Vidrios40. Pasta de Dientes41. Productos Ticino42. Entradas al Fútbol43. Pollitos de un día44. Pistones45. Productos46. Cecinas47. Conservas48. Carne de Vacuno49. Galletas50. Chocolates51. Agua Potable52. Parafina53. Medicamentos54. Cosméticos55. Camisas56. Franqueo57. Hilados de Algodón58. Fibra de Polyester59. Productos de Lana60. Lápices61. Productos CAP62. Máquinas de Coser63. Planchas Eléctricas64. Pasajes Aéreos (Dólar Viajero)65. Patentes de Automóviles66. Tarifas Portuarias67. Tarifas de Taxis68. Pasaje locomoción colectiva.El mercado rojo. El señor MUSALEM.- Pero, señor Presidente, la inflación tan abultada que anota el índice de precios al consumidor debido a tantas alzas oficiales, representa sólo la parte menor en la inflación total.La mayoría de los productos que el consumidor necesita son hoy en día escasos y generalmente no se encuentran en el mercado normal, sino que en el mercado negro, a precios muy superiores: dos, tres y cinco veces los oficiales. El señor Ministro Millas, a sabiendas, escondió esta realidad a los chilenos, y especialmente a los trabajadores, al otorgar el reajuste de octubre del año pasado.Nos hemos referido al alto grado de inflación existente en el país, reconocida por el Gobierno en el índice oficial de precios al consumidor... La señora CAMPUSANO.- ¿Pero provocada por quién? El señor MUSALEM.- Por la política del Gobierno.No es coincidencia que en todos los países en que ha llegado a gobernar el Partido Comunista se produzca este tipo de situaciones.Antes, en la época de Gabriel González Videla, cuando en Chile los comunistas estuvieron un año en el Gobierno, se produjo de inmediato, por esa magia del Partido Comunista cuando llega al Poder, la escasez de productos esenciales y aparecieron las colas, el mercado negro y todo este cúmulo de efectos negativos de tipo económico que sufre el pueblo. La señora CAMPUSANO.- Los explotadores reaccionan en esa forma. El señor PAPIC (Presidente accidental).- Señora Senadora, le ruego no interrumpir al orador. El señor MUSALEM.- En esta Sala nosotros sabemos que el pueblo es árbitro, quien juzga y quien tiene la razón. Por lo menos yo me someto a la voluntad del pueblo. Creo en el pluralismo y que el pueblo es soberano para determinar qué le está afectando, qué le conviene, y para determinar cuáles son las buenas y las malas políticas. Además, pienso que ya tiene un juicio formado sobre el particular.Como el reajuste de sueldos y salarios se concede sólo en proporción a las alzas que anota el índice mencionado, veamos poiqué y cómo gran parte de ellas no se registran, razón por la cual no se reconocen como mayor gasto a los trabajadores, despojándose de poder adquisitivo a empleados y obreros en forma sutil e hipócrita. Con tal objeto se aprovecha la obsolescencia o incapacidad del índice para medir los precios1 reales que paga el consumidor cuando hay desabastecimiento y mercado negro.Mecanismo del despojo y burla índice y desabastecimiento.El índice de precios al consumidor creado para medir los precios reales existentes en el mercado, es decir los que paga el comprador, se está transformando en un medidor o registro de los precios oficiales fijados desde un escritorio, los cuales, como es de conocimiento de los consumidores, no existen en parte alguna.El Gobierno ha estado desviando y dirigiendo la comercialización y distribución de productos del comercio regular a las JAP, comercio paralelo de paniaguados U.P., sindicatos controlados por la U.P., venta directa y en exceso a dirigentes sindicales y trabajadores de la Unidad Popular. La señora CAMPUSANO.- ¡ Está usando las mismas palabras que el Senador Ibáñez! El señor TEITELBOIM.- Exacto. El señor MUSALEM.- La realidad molesta un poco a algunos señores Senadores. El señor TEITELBOIM.- Las tonterías molestan, señor Senador. El señor MUSALEM.- Todas las tonteras que hacen ustedes son tonterías repetidas. Nosotros tenemos el deber de darlas a conocer al pueblo. Para ustedes, lo inteligente es mantenerlas calladas, y como ustedes son inteligentes, proceden en esa forma. Pero nosotros tenemos el deber de señalar cuáles son los métodos y procedimientos tortuosos que utiliza el Partido Comunista para destruir la economía del país.Por otra parte, la sola anarquía creada en el sistema de precios, que nada tienen que ver con los costos, que han sido elevados por la ineficiencia e inmoralidad de este Gobierno, ha significado que un volumen importante de bienes se esté transando en el mercado negro. Si a esto agregamos la baja de producción para el caso de los productos agropecuarios ha llegado a la mitad de lo que alcanzó por habitante en la última cosecha del Gobierno anterior comprendemos cuan desabastecido está el mercado normal o regular y la magnitud del mercado negro.Criterio U.P.: a mayor desabastecimiento, mayor estabilidad en los precios.En verdad, el desabastecimiento del mercado normal es una variable no considerada en la confección del índice. Por lo tanto, cuando no existe un producto se registra el valor en que se encontró la última vez.En esta materia debo denunciar al Senado y al país la irregularidad de que se esté confeccionando un índice a sabiendas de que está falseado,... La señora CAMPUSANO.- ¿Y ustedes, cuando eran Gobierno, cómo lo hacían?, ¿por qué se hacen las niñas de las monjas? El señor MUSALEM.- Trate de entender, señora Senadora. Primera vez que hay un desabastecimiento... El señor PAPIC (Presidente accidental).- Ruego a la Honorable señora Campusano no interrumpir y respetar al señor Senador que está con el uso de la palabra. La señora CAMPUSANO.- Me está contestando, señor Presidente. Además, el señor Senador está faltando a la verdad. El señor PAPIC (Presidente accidental).- A Su Señoría no le agrada que la interrumpan cuando habla, de manera que le reitero mi petición de que no lo haga con el orador que en estos momentos está usando la palabra. El señor MUSALEM.- Decía que tenía el deber de denunciar la irregularidad que significa confeccionar un índice a sabiendas de que está falseado, porque a raíz de la escasez o desabastecimiento no existen productos en más de 80% de los negocios que sirven de fuente de información al Instituto de Estadísticas, lo que quiere decir que cuando los funcionarios realizan la encuesta anotan el precio oficial o el que el producto tenía la última vez que lo encontraron. O sea, colocan un valor que nada tiene que ver con el que cancela quien necesita la mercancía, ya que al buscarla y encontrarla debe pagar un precio mayor por ella. En esta forma, se anota sólo una parte muy pequeña de las alzas de precio y no el total. Es así que, como por arte de magia, se produce la paradoja de que mientras mayor es la escasez menos suben los precios, en circunstancias de que sabemos que ocurre exactamente al revés.En el cuadro que tengo a la mano, y que pido que se inserte en esta parte de mi discurso, aparece claramente este hecho. Oportunamente se solicitará el acuerdo de la Sala, señor Senador.El documento cuya inserción se acuerda más adelante es el siguiente:EN SIETE MESES EL PRECIO DE UN ALIMENTO HA SUBIDO DE E° 26 A E°89. ESTO ES UN 242% CUADRO EXPLICATIVO. El señor PAPIC (Presidente accidental).- El señor MUSALEM.- En el cuadro anterior se observan los precios oficiales de un conjunto de 30 artículos alimenticios esenciales, que en su totalidad cuestan E° 2.606,49, al 30 de septiembre de 1972, y aparece la incidencia relativa que cada uno tiene en el índice.En la columna que sigue se anotan los precios oficiales de los mismos artículos en el mes de abril de 1973, con un costo total de E° 3.838,17. En una tercera, columna figuran los precios reales, lo que debe pagar la dueña de casa cuando los adquiere, esto es, E° 8.933,96 por todos esos productos.De esta manera, el índice de precios reconoce o anota como alzas de los 30 alimentos que aparecen en el cuadro, la suma de E° 1.231,68, y omite y esconde alzas por un total de E° 5.095,79 en los siete meses.En realidad, el índice confeccionado por el Gobierno resulta ser un metro de sólo veinte centímetros y no de cien centímetros, ya que mide sólo el 20% de las alzas y deja de hacerlo respecto del 80% restante.En las columnas posteriores observamos cómo en porcentaje el índice oficial anota en 7 meses un alza de sólo 47%, mientras que el alza real de los precios es de 242%. De esta manera, el índice oficial de precios queda alejado en 195% de la realidad que vive y sufre el consumidor. Así, a pesar del anticipo de reajuste discriminatorio, el Gobierno ha reducido efectivamente el poder de compra de los chilenos a sólo 12 productos de ese conjunto de 30.Otra prueba de lo que afirmamos radica en las conclusiones a que llegó el informe del Departamento de Economía de la Universidad de Chile en el mes de abril de 1973, en que se establece que el índice oficial de precios esconde 70% de la inflación real en los meses de febrero y marzo de este año.Para explicar esta afirmación, el Departamento mencionado señala que el proceso inflacionario y los problemas de abastecimiento que afectan a la población hacen menos representativo el índice de precios al consumidor del Instituto Nacional de Estadísticas, por lo que dicho departamento resolvió construir su propio índice de precios.Como la inflación y el desabastecimiento han aumentado de marzo a esta fecha, el índice oficial esconde hoy un porcentaje bastante mayor que la verdadera inflación. En junio, cuando el Departamento de Economía realice la próxima encuesta, lo comprobaremos.La escasez combinada con precios oficiales inexistentes.Esta deformación o adulteración de la realidad de los precios del mercado adquiere mayor gravedad porque el Gobierno reconoce sólo parte y en algunos casos, nada de las alzas del mercado en los precios oficiales que fija.Debido a este mecanismo, está resultando la paradoja de que en los últimos siete meses la variación del índice oficial de alza de precios en el rubro alimentos es inferior, cada mes, a la del índice general, que comprende vivienda, vestuario y varios.En los siete meses considerados en el cuadro a que nos referimos, aparecen sin aumento, o con uno muy pequeño, los precios de productos tan significativos como el pollo, el arroz, el azúcar, la harina, la leche Nido, el Nescafé, la mantequilla, la posta, el lomo y la cebolla. De esta manera, de septiembre a marzo, el rubro alimentos sube sólo en 56%, en circunstancias de que el índice general sube en 60,8%; y en el mes de abril esto es más ostensible todavía: el primero sube en 66%, y el índice general, en 77,2%.Al fijarse oficialmente precios más bajos que los que pagan los trabajadores por alimentos de gran consumo e incidencia en el índice de precios y que escasean cada día más, y al no encontrarse estos productos en los negocios en que el Instituto de Estadísticas consulta para elaborar el índice, aquéllos siguen figurando con el precio que tenían siete meses antes.Esta es la forma como el Gobierno de la Unidad Popular baja artificialmente el costo real de la vida: registrando en el índice alzas de precios inferiores a las verdaderas. De ahí que los precios que figuran en el índice sean ridículos y que nada tengan que ver con los que paga el consumidor.El índice de precios oficial como medida de los reajustes.Hemos probado que el índice no mide el alza de precios reales, ni menos el aumento del costo de la vida, debido a la deformación que introduce en él la escasez.Si ese indicador se aplica para medir cuáles deben ser los reajustes que tienen que recibir los sueldos y salarios para compensar la pérdida de poder adquisitivo que sufren las remuneraciones de los trabajadores cuando hay escasez y desabastecimiento, se está cometiendo un despojo abierto. Ello equivale a un asalto en despoblado. Es el mecanismo que está utilizando la Unidad Popular para quitar a aquéllos una parte de sus remuneraciones.El índice de precios al consumidor que utilizó el Gobierno para otorgar el anticipo de reajuste discriminatorio está calculado con precios que sólo existen en la imaginación de los representantes del pueblo, y se está utilizando como una forma de tomar ahorros de los trabajadores para empobrecerlos y hacerlos más dependientes, en la etapa posterior a la farra de emisión y consumo de 1971 con Que la Unidad Popular quiso aumentar su base social y política para una más temprana toma del Poder.Ejemplo de lo que decimos es que el Ejecutivo, para el anticipo de reajuste, reconoció en 7 meses el alza del pollo de E° 32 a E° 33, y no a E° 200, que es el precio real; en el aceite, de E° 14 a E9 15,80, y no a E° 60; en el arroz, de E° 7 a E° 7,10, y no al precio real de E° 40; en el azúcar, reconoció un precio de E° 12, y no el de E° 45; en la harina, de E° 3,90, y no el precio real de E° 20; en la cazuela, de E° 9,30 a E° 10, y no a E° 90. Y así sucesivamente, como puede verse en el cuadro que insertamos. La señora CAMPUSANO.- En los barrios no es así. El señor MUSALEM.- Y no se diga que en los barrios no es así, porque precisamente es ésa la información que recibimos de las poblaciones donde viven las familias de chilenos de más bajos ingresos.Es ese índice, que adultera la realidad de los verdaderos precios en razón del fenómeno que el país vive, por primera vez en estos dos últimos años, la vara de medida que el Gobierno sigue utilizando para otorgar los reajustes de sueldos y salarios.Sin verdad no hay revolución.El Ejecutivo está esquilmando a los trabajadores en forma hipócrita, guardando las apariencias con un índice que hoy es el instrumento del robo más inicuo. De esta manera, poniendo el peso sobre los hombros de los trabajadores, está cumpliendo la imposición del Fondo Monetario Internacional de restringir la expansión monetaria, para disminuir la inflación sideral que sufren los pobres de Chile. La manipulación del índice permite al Gobierno no aparecer limitando tan drásticamente los reajustes de sueldos y salarios, cuando en el hecho lo está haciendo.Mientras haya desabastecimiento, no se puede seguir un día más tomando como medida de los precios y del alza del costo de la vida el índice oficial de precios al consumidor, porque ello significa un engaño burdo y un zarpazo para los trabajadores. Más nos confirma que así debe ser, el hecho de que la inflación seguirá su incremento.Dijimos a principios de enero de este año que la inflación real alcanzará en 1973 a 500% y que la escasez seguirá en aumento después de las elecciones. Por desgracia, la persistencia y obstinación del Ejecutivo en una política fracasada nos lleva a confirmar nuestros pronósticos y a agregar que, de seguir su misma irresponsabilidad en el manejo económico, nos llevará a que la inflación alcance guarismos inimaginables.Como el país sabe, esos fenómenos han tenido, su causa principal en el exceso de emisión de billetes, es decir en el empapelamiento generalizado del país realizado por el Gobierno.Se han hecho permanentes y más rebeldes dichos procesos por la baja del ahorro y la inversión, por la merma de la producción agraria e industrial y por el estancamiento de la minería y el despilfarro de las divisas. El fracaso está claro, y quienes sufren esta dramática situación son especialmente los pobres de Chile. Ahora es necesario desenmascarar al Gobierno como responsable e impedirle que, en la impunidad, siga destruyendo las fuentes de producción y hambreando a los trabajadores. Los responsables se encuentran en el equipo económico de claro predominio marxista que dirige nuestras políticas económica y de sueldos y de sueldos y salarios. Están en la obligación de dar antecedentes al país, en vez de insistir en su engaño, culpando a terceros o a situaciones internacionales. Algunos de esos antecedentes son: producción de los últimos cuatro años para cada uno de los productos y servicios enumerados en el cuadro que pedí insertar; niveles de importación; número de nuevas personas contratadas en las respectivas empresas del área social desde 1971, para determinar las causas de las alzas de costos y de la ineficiencia en la producción; pérdida en los años 1971 y 1972 de las empresas del área social; créditos concedidos por el Banco Central y los bancos comerciales a las empresas del área social desde 1971; e inversiones hechas en los años 1971, 1972 y 1973 en las empresas del área social y en el campo.Todos estos antecedentes y lo que hemos planteado deberán tenerse en cuenta en la acusación al Ministro Millas, que deducirá próximamente la Democracia Cristiana, porque él es uno de los responsables del fracaso económico y del robo que se está haciendo en los sueldos y salarios ele los trabajadores al tomarse como base de sus reajustes, y a conciencia, un índice falso. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- En virtud del precepto aprobado por la Cámara, se da efecto retroactivo a un derecho. Pues bien, como se trata de financiar al Servicio de Seguro Social y no de aumentar su déficit, el Senado respeta la norma propuesta por la Cámara, pero en vez de darle carácter retroactivo, cuyo alcance ignoramos, establece que el beneficio regirá sólo desde la fecha de publicación de la ley. Eso es todo.Deseo hacerme cargo de las palabras de la Honorable señora Campusano. Su Señoría dice que hay falta de sensibilidad y que, en cambio, se procede con engaños y demagogia. La demagogia está en aprobar estos artículos, apoyarlos en el Senado y no pagar después a los pensionados. La demagogia consiste en desfinanciar los servicios, en conceder a los obreros calidad de empleados sin establecer los fondos necesarios, en haber provocado un déficit de 200 millones de escudos por medio de estos mecanismos, y en decir en esta Sala que "los Senadores del frente no tienen sensibilidad". La verdadera sensibilidad consiste en concretar las cosas, en atender a los pensionados, en darles efectivamente sus reajustes, y no consignar los sólo en el papel. Esa es la diferencia entre los gobiernos que cumplen y los que prometen. Bien saben los señores Senadores que durante la Administración del señor Alessandri no hubo atraso en el pago de las pensiones, de modo que hay pleno fundamento para decir que tampoco lo habrá en su nuevo Gobierno.Voto por la insistencia. "
    • rdfs:label = " El señor SEPULVEDA.- Señor Presidente:En nombre del Partido Socialista, y con profunda satisfacción personal, levanto mi voz para rendir un justo y legítimo homenaje al gran poeta chileno y universal, a Pablo Neruda.No lo hago sin declarar con sinceridad que al tener que referirme al vate me siento amilanado, temeroso de caer en una hueca apología o quedarme distante hasta de su sombra.Es que su universalidad es tan inmensa; tan profundo su sentido de la vida; expresa tan tierna o reciamente al hombre en sus grandezas, en sus luchas, en sus pasiones y en sus de debilidades; se eleva tan alto en la epopeya o en el amor o en su canto a la cebolla, al aire o al alambre de púas; en su "Yo acuso al tirano traidor", o en "Saludo a la bomba de 50 megatones", o en "Saludo a la Revolución Cubana". Y todo esto envuelto en la magia de una forma personalísima, sonora, de cadencias telúricas, de ritmos misteriosos.Referirse a él, si no se sabe volar, es reducirlo, hacer con él lo que el poeta no quiere que hagan con el aire, cuando pide que no lo aprisionen, que no lo entuben. Quisiera no aprisionarlo en palabras que nieguen su vuelo cósmico; quisiera no entubarlo en términos que asfixien su espíritu panteísta.Yo podría haber traído aquí un discurso ajeno, magnífico, haberme vestido con galas ajenas, como tan a menudo se acostumbra en esta Sala. Me habría ahorrado tiempo y quizás, también, me habría lucido en la publicación. Pero me habría sentido pequeño, diminuto. He preferido las palabras simples que he podido dar de mí mismo en las pocas horas que sólo esta mañana me fue posible dedicar a mi intervención.En general, los poetas y los artistas no siempre han recibido en vida los honores merecidos por su obra. Sabemos que en las sociedades clasistas, que se asientan en un sentido egoísta de la vida, la poesía no es un instrumento de lucro. Por ello, esas sociedades no siempre entregan al artista las posibilidades de subsistencia y desarrollo pleno, y mucho menos valoran el papel que desempeñan en sus verdaderos alcances.Por suerte para Chile y para el mundo -porque Neruda pertenece a este último-, en este caso no ha ocurrido así. La tardanza en el otorgamiento del Premio Nobel tenía en mora a este último con Pablo Neruda, con la poesía en sí misma, y no al revés.Neruda ya estaba consagrado. Sin embargo, la consagración de un hombre, entre sus muchas facetas, tiene una cara de alabanza. No siempre Neruda recibió elogios. Aparte la envidia pequeña que repta en los medios propios de los artistas, hemos visto esa otra odiosidad o, por lo menos, esa lamentación reaccionaria, por la militancia de Neruda.Lo hubiesen querido anodino, encerrado en una torre de marfil, lucubrando sobre pedrerías y simbolismos floridos, ajeno al sufrimiento, a la sangre, al combate y al amor del hombre real, de carne y hueso. Hoy, frente al reconocimiento mundial, guardan sus reservas, como ocultan otras frente a un pueblo chileno en marcha hacia su liberación.No importa que los menos se hundan "en el pequeño abismo" de que hablaba José Domingo Gómez Rojas, ese otro gran poeta, que la reacción chilena asesinó a temprana edad. No empañemos la alegría. Se ha hecho justicia.Y junto con hacer justicia a nuestro poeta, este galardón ha venido a hacer justicia al pueblo de Chile. Porque siendo Pablo Neruda un poeta del mundo, lo es especialmente nuestro.Su canto está fundido a las tierras lluviosas del Sur, a sus bosques incendiados, a "inviernos desbordados", a su casa "donde el agua cavaba hondas derrotas", a las luchas de los mineros, a la nostalgia de los marineros, al dolor del proletario anónimo; está unido a Lautaro, a O'Higgins, a los Carrera, a Manuel Rodríguez, "apareciendo en Pomaire". De aquí, de Chile, de nuestra tierra, de nuestra gente, se eleva a todas las dimensiones, baja a todas las profundidades, recorre todas las vastedades.Se habla del Neruda del amor de la primera época, del Neruda político y militante comunista, del Neruda de la madurez. Para analizarlo, podemos separarlo, pero ¿quién puede romper el hilo de su fuerza creadora que une toda su existencia? ¿Quién puede separar su imaginación desbordante, su ternura o su dolor? ¿Quién puede decir que no es el mismo, y otro a la vez, cuando habla del amor o de la huelga? Veamos, cuando dice:"fui más allá del oro: entré en la huelgaAllí duraba el hilo delicadoque une a los seres, allí la cinta puradel hombre estaba viva.La muerte los mordía el oro, ácidos dientes y veneno estiraba hacia ellos, pero el pueblo puso sus pedernales en la puerta fue terrón solitario que dejaba transcurrir la ternura y el combate como dos aguas paralelas,hilosde las raíces, olas de la estirpe.Vi la huelga en los brazos reunidos que apartan el desvelo y en una pausa trémula de lucha vi por primera vez lo único vivo: la unidad de la vida de los hombres."En esa "fraternidad del pan escaso" encuentra, por fin, "la fundación perdida, la remota ciudad de la ternura". Aquí está el amor transfigurado.No intentemos, entonces, desdoblar al hombre, cuando el hombre arranca su clamor desde su raíz misma; raíz a veces do- lorosa, otras, alegre o lujuriosa. En fin, siempre multifacética, pero integral, aun en sus loas a fuegos fatuos, que no han faltado en su inmensa producción.Pero quién mejor que él mismo lo dice:"Libro común de un hombre, pan abierto es esta geografía de mi canto y una comunidad de labradores alguna vez recogerá su fuego y sembrará sus llamas y sus hojas otra vez en la nave de la tierra. Y nacerá de nuevo esta palabra tal vez en otro tiempo sin dolores sin las impuras hebras que adhirieron negras vegetaciones en mi canto,y otra vez en la altura estará ardiendo mi corazón quemante y estrellado."Pablo Neruda es nuestro y es de todos, ñero es orgullo que precisamente ahora, cuando el poeta, fuera de haber dado a las letras hispanas millares de páginas indelebles, ha afianzado en ellas y amalgamado su amor al hombre, a la naturaleza, a la vida y al socialismo. Cuando más allá de su lírica, y con ella como espada, se transforma en expresión de lucha y definición, cuando ha sido un factor de unidad y triunfo del pueblo, cuando representa con brillo a los trabajadores y a Chile Nuevo en Francia, es orgullo -repito- que precisamente ahora sea Premio Nobel. Es orgullo para Chile y honra para los pueblos progresistas.Junto con hacer llegar esta mañana nuestras felicitaciones a Pablo Neruda por su formal consagración histórica, hacemos llegar también al Partido Comunista de Chile, nuestra colectividad hermana, nuestro saludo y nuestra felicitación por contar en sus filas a tan insigne hombre del mundo y de siempre.He dicho. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Nosotros hemos presentado ciertas indicaciones con el propósito de ampliar la autorización que tienen algunas universidades con respecto a las redes de televisión. En la actualidad, la Universidad Católica cuenta con esa autorización y ha establecido una red televisual.Según la explicación dada por uno de los autores del proyecto, el Honorable señor Ballesteros, no sé da un nuevo beneficio, no se amplía la autorización que tiene la Universidad de Valparaíso. De ser así, con seguridad nosotros no estaríamos discutiendo este proyecto de ley. En el hecho, es una franquicia más que se otorga a una universidad. Como lo hemos dicho, no votamos negativamente ésta iniciativa durante su discusión general por el solo hecho de que no es dé nuestro agrado dicha universidad. Dimos razones y expresamos que así como por intermedio de la iniciativa en debate se amplía un beneficio a la Universidad Católica de Valparaíso, así también nosotros formulamos indicaciones con el fin de conceder la misma autorización a otras universidades. Al respecto, cité el caso concreto de la Universidad Técnica del Estado, que, con seguridad, es la que mantiene mayor cantidad de colegios universitarios a lo largo del país. Además, por las mismas razones por las que se ha insistido en que también goce de iguales derechos la Universidad de Concepción, consideramos que debe extenderse este beneficio a la Universidad del Norte, que es, precisamente, la que tiene la responsabilidad de entregar títulos universitarios a la juventud de esa zona de nuestro país.Por ello, consideramos que la resolución anunciada en el sentido de que se rechazarán nuestras indicaciones, constituye un procedimiento mezquino que no tiende a resolver el problema general de las universidades que es precisamente lo que correspondería hacer por tratarse de una decisión que debe adoptar el Congreso, al ampliar los beneficios a favor de una universidad. No vemos el motivo para que otras casas de estudios superiores, tan importantes seguramente como la de Valparaíso, no gocen de las mismas prerrogativas.Por lo expuesto, apoyamos la indicación, pues queremos que no haya discriminación y que el beneficio se otorgue a todas las universidades y no en forma parcelada a determinada universidad.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- Creo que la Mesa ha sido suficientemente clara, en el sentido de que el proyecto debe volver a Comisión para su segundo informe, por el hecho de haberse formulado cinco indicaciones. Concordamos con este procedimiento y con que sean escuchadas las observaciones que los representantes de los ex regidores deseen formular a la iniciativa.Quiero anticipar que, como presidente de la Comisión de Trabajo, me preocuparé de citarla con la mayor brevedad y pediré la presencia de esos delegados, a fin de estar en condiciones de tratar el proyecto en la Sala la próxima semana.El señor CHADWICK.- Se debe fijar plazo para presentar indicaciones. Podría ser de dos días.El señor BALLESTEROS.- Se podría dar toda la semana, Honorable colega, siempre que el Senado pueda conocer el segundo informe y tratarlo en particular la próxima semana.En principio, anunciamos nuestros votos favorables a la iniciativa, porque entendemos que muchas de sus disposiciones -si bien no todas- son abiertamente convenientes para los ex regidores y, al mismo tiempo, simplifican una serie de trámites que hasta el momento han impedido a la gran mayoría de ellos percibir los beneficios a que le dieron derecho las leyes."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Contreras Tapia: INVESTIGACION EN INDUSTRIA BALLENERA MOLLE, DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social a fin de que tenga a bien disponer se realice una investigación en la Industria Ballenera Molle de Iquique. "El Senador suscrito ha recibido una denuncia del Sindicato de esa industria en el sentido de que el señor Oscar ligarte, Jefe de la Planta Indus, continúa hostilizando al personal llegando incluso a efectuar los trabajos de embarque de harina por intermedio de un contratista, a pesar de que el personal de esa Planta había solicitado realizar esa actividad." "
    • rdfs:label = " Del señor Ferrando: PETICION DE DON JOSE ESCOBAR GARCES RESPECTO DE RESTITUCION DE SU PREDIO AGRICOLA. Al señor Ministro del Interior transcribiéndole la petición del señor José Escobar Garcés, planteada en el siguiente telegrama: “Con todo respeto a US. Expongo que soy dueño de un predio de 298 hectáreas denominado fundo “Buena Vista”. Es terreno cordillerano que en el invierno se cubre de nieve ubicado en el lugar Cher de la comuna de Cuneo. Hacen 38 años que vivo en el terreno. Tuve que hacer caminos, casa, galpones, bodega, a toda montaña virgen. En el año 1940 instalé un aserradero para hacer las maderas para las construcciones que tengo. Dedicado a la crianza y engorda de animales vacunos y explotación de maderas. El día 29 del mes recién pasado a las siete de la mañana abrí la bodega para entregarles las herramientas a los trabajadores. En el mismo momento entró Segundo Catrilaf acompañado de otro obrero. Catrilaf me saludó dándome la mano. Cuando estrechó la mía me apretó fuertemente y me encañonó con un revólver y el acompañante me tomó del brazo izquierdo y Catrilaf del derecho. Ambos me pusieron el revólver en el pecho y me sacaron a la rastra de la bodega. Afuera un tal Marinao me tomó de los pies y me sacaron a veinte metros más o menos de la bodega y me dejaron en tierra y apareció un grupo de indígenas todos armados con revólver y cuchillos y gritaban mátenlo, mátenlo y Godofredo Contrena me tomó la cabeza y me la cargaba en la tierra y otros se fueron sobre mi cuerpo gritando mátenlo, amárrenlo. Yo gritaba auxilio, auxilio, no me maten, no me maten. En este momento apareció la señora Catalina Palavecino y sus hijas Celia y Emilia y les gritaron no lo maten y llegaron donde me tenían en la tierra y con su ayuda me pararon y siempre gritando mátenlo y me amarraron las manos a la espalda y la señora y sus hijas me protegieron para que no me mataran. De este lugar me llevaron a mi casa que estaba a unos cuarenta metros y dentro de ella me castigaron teniéndome amarrado y encañonado. Catrilaf me colocó el cañón del revólver en la sien derecha para matarme y haciendo un gran esfuerzo le pude sacar el cañón del revólver de mi cabeza. Me pedían que les entregara las armas que yo tenía. Les contesté que no fueran cobardes que me soltaran y que ellos tenían las armas. Me robaron en mi presencia mi reloj pulsera de oro, un despertador, una radio, mi anillo de compromiso y otras especies más. Me hicieron firmar bajo amenaza de muerte vales a mis trabajadores por sumas que no les debía, un inventario. Todo lo más arriba dicho lo presenció la familia Fernández Palavecino. Di cuenta a carabineros de Melipeuco. También el mismo día de los hechos me hurtaron veinte novillos. Hasta hoy se han comido cinco vacunos y los alimentos que tenía en la bodega. Di cuenta a la Intendencia de Cautín y presenté querella criminal contra los asaltantes. Hasta hoy no se ha dado orden de aprehensión ni de desalojo. Ruego ordenar la detención inmediata de los asaltantes y la entrega de mi predio y el nombramiento de un Ministro que haga el sumario por infracción a la Ley de Seguridad del Estado por cargar armas de fuego y por intento de matarme y usurpación y robo. “Dios guarde a US.- José Lorenzo Escobar Garcés, carnet 1185 de Cunco”. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, en esta materia, según la reforma constitucional, los parlamentarios no tenemos iniciativa. Pero algunos Senadores hemos formulado indicaciones relativas al reajuste de remuneraciones del sector privado, que en el legajo respectivo figuran desde el número 15 en adelanta y que, como todas las que aparecen agrupadas entre los números 1 y 54, requerían el patrocinio del Ejecutivo. Me referiré a algunas de las indicaciones que presenté, a fin de reiterar la petición al Ejecutivo de que les dé su patrocinio, incluyéndolas ahora al proyecto por la vía de la observación. La primera, que lleva el número 15, tiende a que los empleados y obreros del sector privado que después de la aplicación de esta ley resulten con una remuneración permanente total, excluidas solamente las asignaciones familiar, de alimentación y de casa, igual o inferior a tres sueldos vitales, escala A) del departamento de Santiago, percibirán un reajuste adicional de 10% sobre sus remuneraciones. O sea, queremos extender al sector privado el mismo tratamiento que ya tiene el sector público según los artículos que ha aprobado recientemente la Corporación. Nos parece de justicia proceder en esa forma, porque, en realidad, las remuneraciones del sector privado son extraordinariamente bajas. Otra indicación que formulé, a mi juicio importante también, está destinada a obtener que las pensiones que se otorgan en virtud del artículo 1º transitorio de la ley Nº 16.744 - las de aquellas personas que tenían más de 40% de incapacidad antes que entrara en vigencia la ley mencionada, que perciben una pensión asistencial equivalente a la mitad de la pensión mínima del Servicio de Seguro Social - se equiparen a la pensión mínima. Ello ya fue resuelto por el Servicio de Seguro Social, conforme a sus facultades administrativas. Sin embargo, otro tipo de pensiones asistenciales otorgadas por este organismo corresponden a la mitad del valor de la pensión mínima que él paga. Nos parece de evidente justicia que, por la vía de la observación, sea superado el problema de las pensiones inferiores a la mínima del Servicio de Seguro Social. Por último, hemos propuesto que aquellas pensiones que están pagando la Caja de Previsión de Empleados Particulares y los organismos auxiliares por un monto inferior a cuatro sueldos vitales, escala A) del departamento de Santiago, tengan un reajuste extraordinario de 10%, sin perjuicio del que legalmente les corresponde. Sabemos que la Caja de Previsión de Empleados Particulares tiene considerables excedentes en el Fondo de Pensiones. Pero las pensiones que otorga son extraordinariamente reducidas debido al mecanismo con que se determinan, que es el término medio de las remuneraciones percibidas en los cinco años anteriores al del momento en que se demanda el beneficio. En tal forma, las pensiones que paga la Caja de Previsión de Empleados Particulares equivalen escasamente al 50% del sueldo de actividad. De ahí la situación dramática en que viven esos pensionados, que es de justicia considerar, sobre todo si se toma en cuenta que hay recursos con qué hacerlo. Reitero que, debido a las limitaciones de orden constitucional que afectan a los parlamentarios, no hemos podido introducir modificaciones a este proyecto respecto de materias tan importantes como las que he señalado, y hemos querido hacerlas presentes al Ejecutivo con el objeto de que dé su patrocinio, si lo tiene a bien, a las indicaciones que hemos formulado. Ruego a la Mesa que pida el asentimiento de la Sala para reiterar nuestra petición al Ejecutivo con el propósito de materializar los fines que tales proposiciones persiguen. "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Señor Presidente, Honorable Senado: El proyecto de reforma constitucional que hoy día comenzamos a debatir en su etapa final, para luego votarlo definitivamente en esta rama del Congreso, incide no sólo en lo relativo a la enmienda a la Carta Fundamental, sino, en especial, en un problema de gran política económica nacional, en la política agraria del país. Nuestra patria se debate en una profunda encrucijada derivada de la carencia y escasez de alimentos, de la imposibilidad de importar otros y, asimismo, de las graves dificultades que enfrenta el desenvolvimiento de la actividad agropecuaria a raíz de la inestabilidad e inseguridad para los cientos de miles de pequeños y medianos agricultores, y de la anarquía existente en los organismos del agro encargados de llevar adelante la reforma agraria y de suministrar elementos e insumos para la agricultura. El manejo de la actividad agrícola chilena y la ejecución de la reforma agraria, llevados a cabo por militantes de la Unidad Popular, han implicado un notorio fracaso que, aparte haber involucrado la comisión de una enormidad de injusticias, han colocado al país en una situación extraordinariamente delicada, sometiéndolo a una dependencia extranjera: la de que Chile tenga que gastar más de un millón de dólares diarios en comprar alimentos. Esta importación se complica aún más frente a la gran demanda mundial existente y a la falta de disponibilidad de divisas a que se ha conducido la economía de nuestro país en esta etapa. El señor SILVA ULLOA.- ¿Más de cuánto, señor Senador? El señor ACUÑA.- Más de un millón de dólares diarios en importación. El señor GARCIA.- Tal vez más. El señor MORENO.- Es más. El señor ACUÑA.- Le daré el dato exacto en seguida, señor Senador. En 1970, Chile necesitó importar aproximadamente ciento cuarenta millones de dólares en productos agropecuarios. Esta cifra, según estadísticas oficiales del Gobierno, se elevó en 1971 a doscientos setenta millones, y en 1972 alcanzará sumas cercanas a los cuatrocientos millones de dólares. Incluso, el Presidente de la República ha señalado, en diversas oportunidades, que la importación podría alcanzar a cuatrocientos cincuenta millones de dólares. O sea, en dos años de conducción marxista, durante el Gobierno del señor Allende, el país ha sufrido un terremoto en su actividad agropecuaria que lo ha llevado a más que duplicar sus importaciones, agravando nuestras dificultades de comercio exterior y balanza de pagos y, a la vez, produciendo desabastecimiento, supresión absoluta de algunas importaciones como carne, mantequilla, etcétera, y un grave racionamiento llevado a cabo por medio de las vedas. La agravación de los problemas en esta área de la economía ocurre exactamente cuando el país, en sus grandes motores de desarrollo, depende, en gran parte, del manejo del Gobierno, el que debería disponer de una gran variedad de nuevos recursos, entre los que se contaran todas las utilidades del cobre, que antes iban a manos de grupos internacionales; los derivados de gran cantidad de empresas vitales incorporadas al Estado, cuyas utilidades o excedentes deberían beneficiar a todos los chilenos, y de todo el control y el manejo de la banca, así como, prácticamente, de la integridad del comercio exterior y de los poderes de decisión en materia económica ahora en manos del Estado. Sin embargo, pese a todo ello, el país se debate hoy día en la más profunda crisis de su historia, habiendo llegado la economía a una etapa de desastre que da impulso a un vertiginoso proceso inflacionario que otorga a los apóstoles chilenos de la conducción de esta etapa de la economía el triste título de ser los campeones de la inflación, no sólo en toda la historia de Chile, sino, incluso, a nivel internacional. Quienes ayer movilizaban el país en sus estructuras gremiales, fomentando toda clase de huelgas y conflictos cuando la inflación anotaba varios puntos, hoy, con abismante impavidez, congelan la acción sindical de los grupos que controlan, y aplauden y justifican la gestión económica que ha implicado que, en los nueve primeros meses de 1972, el alza del costo de la vida haya llegado en Chile a la escalofriante cifra de 99,8%, calculada según, los precios oficiales. Ayer, al tenor de expresiones de los militantes de los Partidos Comunista y Socialista, la inflación era el infierno en los hogares del pueblo, porque cada aumento de ella representaba robar a los obreros, empleados, jubilados y pequeños. y medianos empresarios o comerciantes, sus alimentos, sus remuneraciones y su pequeño capital. Hoy, por obra y gracia de los milagros de estos mismos grupos, que tienen al país sumido en la ruina y la desesperación, la inflación no tiene importancia; lo importante es el proceso que vive el país, proceso que, en razón del dogmatismo, del extremismo, de la violencia y la ineficiencia, nos lleva, naturalmente, a la miseria, a la destrucción y a una dependencia extranjera que, en el caso de las actividades agropecuarias, tampoco inquieta a quienes conducen nuestra patria. Aplicación de la ley de Reforma Agraria. La reforma agraria, que dentro del país comenzó a aplicarse en 1966, ha sido un proceso de cambio que nosotros siempre impulsamos, absolutamente conscientes de que debía exterminarse el latifundio y mejorarse la condición social de los campesinos mediante la expropiación, respetando el derecho a reserva y creando una agricultura en donde se respetaran la propiedad mediana y pequeña así como la eficiencia de los productores que, habiendo trabajado en grandes propiedades, debieran quedar sometidos a un nuevo tipo de tenencia de la tierra que aprovechara para Chile, en la medida en que ello fuera posible, su capacidad y su experiencia. En este sentido, aprobamos la reforma agraria, como asimismo todas sus modificaciones, y estuvimos de acuerdo en la expropiación legal de los predios mayores de 80 hectáreas de riego básicas o su equivalente en las diversas zonas del país. También apoyamos la idea de constituir asentamientos como etapa previa a la entrega a los campesinos de las tierras expropiadas, sea en forma individual o cooperativa; pero, naturalmente, todo este proceso tendía, en nuestro concepto, a cumplir exigencias de desarrollo nacional y de índole social, y no a la satisfacción de objetivos estrictamente político-partidistas, como es el caso de la orientación que la Unidad Popular ha dado a la reforma agraria, negando las tierras en propiedad a los campesinos de las áreas reformadas, y tratando, por todos los medios, de avanzar en un proceso de simple estatificación y de crear, muchas veces al margen de la ley y con violación expresa de ella, las llamadas haciendas estatales o centros de reforma agraria, a la vez que pretendiendo solamente concientizar, a favor de los partidos gobernantes, a los hombres y mujeres a los cuales ayer se les prometía la tierra para el que la trabaja. Situación actual. Según estudios técnicos del Departamento de Economía Agraria de la Universidad Católica, en 1971-1972 la producción agrícola chilena disminuyó en 8%, cifra extraordinariamente significativa para un país cuya población aumenta a un ritmo de 2% anual. Dentro de este cuadro de baja de la producción, donde adquiere graves dimensiones la disminución en la cosecha de trigo (16%), maíz (10%) arroz (4%), oleaginosas, raps (13%) y maravilla (25%), todo hace suponer que para el período de cosecha de 1972-1973 los índices mencionados experimentarán fuertes aumentos, agravando aún más nuestros problemas en momentos en que tenemos menos divisas para financiar las importaciones y en que debemos concurrir a un mercado mundial de productos alimenticios cuya demanda recibe el impacto de las enormes compras de trigo y cereales que, entre otros países, realiza la Unión Soviética, que hace algunos meses convino en adquirir en Estados Unidos granos forrajeros por valor de 750 millones de dólares. Para comprobar esta afirmación, basta recorrer el país, pues así se verán las graves dificultades que se ¡han promovido en el suministro de maquinaria agrícola, repuestos, semillas y fertilizantes, elementos que, debiendo proveerlos organismos del Estado, han sido objeto de una política anárquica. Así, cuando en algunas regiones del país se disponía de abonos, no había semilla. Al revés, cuando en ciertas provincias se contaba con semillas, fallaba la entrega de fertilizantes. Lo anterior sucedía simultáneamente con una manifiesta falta de oportunidad, que ha implicado no poder sembrar en invierno o primavera en ciertas regiones en que, por su clima, no es posible optar por uno u otra. Todo este proceso, que ha afectado dramáticamente a los asentamientos, al área reformada y a los cientos de miles de pequeños y medianos agricultores independientes del país, en los duros hechos, como dicen los marxistas, ha constituido un verdadero boicot o sabotaje a la economía, mucho más grave que todos aquellos que el Gobierno de la Unidad Popular ha sido tan proclive a denunciar, como lo ha hecho periódicamente para distraer a la opinión pública con el objeto de ocultar su fracaso. Las expropiaciones arbitrarias. Junto a lo anterior, conspira contra el país y su producción la forma arbitraria como se ha manejado la ley Nº 16.640, de Reforma Agraria. En efecto, aplicándosela con una orientación absolutamente político-partidista, no se ha respetado el derecho de los agricultores eficientes a la reserva de las 80 hectáreas de riego básicas garantizada por la ley, pues se ha calificado a la gran mayoría de los predios expropiados como objeto de mala explotación, confiscándose, en muchos casos, el fruto del trabajo de toda una vida y lanzándose a la calle, aun con desalojo de sus casas, a algunos agricultores que, desde ningún punto de vista, merecían ese trato. Esta misma orientación ha implicado destruir lecherías modernas y de alto rendimiento, y centros de crianza de ganado de selección que, naturalmente, nadie dice ni sabe cuántos años llevará volver a organizar. Se suma a ello la expropiación irracional de medianas propiedades basada en el hecho de haber sido tomadas, de lo cual hay muchos ejemplos en la zona que represento en la Corporación, o sea, en Valdivia, Osorno y Llanquihue. La violencia respaldada y premiada. A la vez que los factores anteriores, ha tenido profunda significación el proceso de violencia que el Gobierno, por intermedio de sus funcionarios y autoridades, estimuló, toleró o disfrazó en lo que se ha conocido como la institución de las tomas u ocupación violenta de predios agrícolas. Por esa vía, justificada por muchos sectores de la Unidad Popular, se crearon circunstancias peligrosas de intranquilidad e inestabilidad en el campo a raíz de las cuales miles de medianos y pequeños agricultores se restaron a un esfuerzo que requería inversiones que sólo pueden hacerse a largo plazo y cuando existe seguridad en el respeto de los derechos. El peligro de perder el fruto del trabajo por la vía de la ocupación en las temporadas de cosecha, y la designación de interventores, activistas políticos casi siempre sin ninguna capacidad o responsabilidad, que respaldaban las tomas, han desfigurado la vida en el campo haciendo que el trabajo agrícola, inestable en alguna medida por los caprichos de la naturaleza, se tornara en una aventura en la cual, junto con la miseria o el endeudamiento sin retorno, se hacía presente la intranquilidad, por la inseguridad personal del agricultor y de toda su familia. Este clima ha hecho que una enorme cantidad de predios que no reunían los requisitos de expropiación establecidos en la ley hayan sido expropiados por el solo motivo de su toma, con lo que el Gobierno, en la práctica, con una irresponsabilidad verdaderamente increíble frente al destino del país, ha aparecido premiando a los violentistas. Todo esto ha significado persecución y arbitrariedad contra agricultores y campesinos asalariados. En diversos campos de Chile, se ha lanzado a la calle a obreros que, trabajando en ciertos predios, no participaron en las tomas violentas que eran ilegales e injustas. Y de este modo los grupos extremistas han ido imponiendo una política de terror que ha mantenido atemorizados a propietarios y trabajadores asalariados del agro. En el caso de las intervenciones, merece recordarse que el desprestigio nacional de estos cargos es consecuencia del abuso y de la utilización estrictamente partidista que se ha hecho de tales funciones. Para justificar la designación de interventores en el campo, numerosos funcionarios de Gobierno han estimulado y preparado tomas de predios, con el objeto de paralizar sus actividades. Acto seguido -como me consta en los numerosos casos que me ha tocado denunciar a la Contraloría- con informes de inspectores del Trabajo, a los cuales se ha presionado e incluso sometido a sumario por no obedecer las instrucciones, se sostiene que los predios están paralizados en sus actividades, omitiendo, naturalmente, decir en los informes que lo están en razón de una toma efectuada por elementos extraños al predio de que se trata. De este modo, envileciendo la aplicación de las leyes, torciendo su espíritu, apartándolas de todo criterio técnico, violándolas abiertamente, a veces, los hombres nuevos han arrastrado a la agricultura nacional a un clima de convivencia insostenible y a un desastre que hace que en estos momentos, en todas sus intervenciones, el Presidente Allende nos diga que por encima de los problemas que tenemos, vendrán días más difíciles y mayores sacrificios, omitiendo, eso sí, expresar las causas de estos sacrificios, que han sido originados en la irresponsabilidad, el sectarismo y el afán de conducir al país a un proceso de estatificación que transforme todas las actividades en parcelas del Estado, manejadas por burócratas y grupos oligárquicos que dicen actuar en nombre de los intereses generales del pueblo. El Partido Izquierda Radical propugna que se cumpla la ley y se entreguen las tierras reformadas a los campesinos. En el momento de crisis y angustia que vivimos, el Gobierno, por medio de sus voceros más importantes, los representantes del Partido Comunista, ha expresado que se ha concluido con la expropiación de los latifundios y que el área reformada alcanza a 8.996.000 hectáreas. El jefe del Partido Comunista, nuestro colega el Senador señor Corvalán, cuya colectividad ha detentado la dirección de la política de reforma agraria en este Gobierno con la complicidad de una serie de funcionarios muchas veces irresponsables en diversas provincias del país, en un pleno de su partido a mediados de agosto, expresó que muchas decisiones para el sector agrario se tomaron en las oficinas de la ciudad, alejadas de la realidad del campo, y que ha habido exceso de politiquería y que en los asentamientos abunda el alcoholismo, se trabaja poco y la venta clandestina es parte de la producción. Resulta paradójico que ese juicio, de supuesta autocrítica, se haga después que se producen los desastres, transcurridos dos años de ineficiencia, creyendo que ello exime de responsabilidad a los que lo causaron arrastrando al país a un despeñadero. Por ello, la protesta abarca hoy día a toda la ciudadanía consciente, que mira con angustia el porvenir de nuestra patria; y, entre ellas, los campesinos del área reformada han levantado su voz denunciado la conducción irresponsable, la carencia de técnicos en la marcha del proceso y la absoluta falta de una adecuada planificación, lo que en estos instantes hace que cerca de la mitad del área expropiada- según reconocimiento expreso del propio ex Ministro de Agricultura señor Chonchol-, o sea 4 millones 500 mil hectáreas, estén prácticamente abandonadas y carentes de todo plan de trabajo o de ayuda seria, sin asesoría profesional ni entrega oportuna de insumos, fertilizantes, semillas y maquinarias. Asimismo, los asentados reclaman la entrega de los títulos de propiedad, lo que todavía no ocurre pese a haber transcurrido los plazos legales; y existe una fuerte presión oficial para que los asentamientos se organicen en centros de reforma agraria, nombre de fantasía destinado a constituir ilegalmente las haciendas estatales, que conducirían a todos los campesinos a transformarse en súbditos de un Estado, con sometimiento absoluto al patrón político de turno. Por ello, nuestro Partido Izquierda Radical, consecuente con un planteamiento de socialismo democrático, ha impulsado con vigor todos los esfuerzos para que el actual Gobierno se vea obligado a entregar la propiedad de las tierras expropiadas a los campesinos, y apoyado en forma especial la presente reforma constitucional que tiende a establecer de pleno derecho esta transferencia, como asimismo comparte las denuncias y acusaciones encaminadas a hacer efectiva la responsabilidad de aquellos bajo cuya dirección las instituciones encargadas de estos fines no los han cumplido. En consecuencia, con nuestros votos en las Comisiones y en la Sala, se está aprobando en estos momentos en el Senado la presente reforma constitucional, que al modificar el artículo 10 de nuestra Carta Fundamental queremos que a la letra disponga lo siguiente: Los predios que el Estado adquiera para la realización de la reforma agraria deberán ser asignados a campesino en dominio individual, o en dominio exclusivo a cooperativas campesinas o de reforma agraria, o en copropiedad a campesinos o a cooperativas campesinas o de reforma agraria, dentro del plazo de dos años contados desde su toma de posesión material y en conformidad a la Ley de Reforma Agraria. Si dicha asignación no se hiciere en el plazo indicado, los predios se entenderán transferidos de pleno derecho y en copropiedad a los campesinos que acrediten haber trabajado en ellos, en forma permanente, a la fecha de la toma de posesión material y en los tres años anteriores, a lo menos, o a las organizaciones de campesinos con personalidad jurídica que aquéllos hubiesen formado. El precio y sus condiciones de pago se regularán de acuerdo a la Ley de Reforma Agraria. La ley podrá establecer las normas sobre la forma y plazo para hacer valer el derecho que confiere este inciso y las disposiciones por las cuales se regirán las comunidades a que dé origen su aplicación. En los casos en que las asignaciones de tierras no se hagan en propiedad individual, se transferirán en dominio a los campesinos jefes de familia que, a la fecha de la toma de posesión material del predio expropiado y en los tres años anteriores, a lo menos, hubieren trabajado en él en forma permanente, la casa que hubieren tenido asignada en forma exclusiva para su habitación y el cerco respectivo. Cuando las asignaciones de tierra se hagan en alguna forma de propiedad distinta de la individual, los campesinos asignatarios que acrediten haber trabajado en forma permanente en el predio expropiado a la época de la toma de posesión material y en los tres años anteriores, a lo menos, tendrán derecho a que se les asigne en dominio individual una extensión de terreno de dos hectáreas de superficie. Si se trata de campesinos que se encuentren en el caso regulado en el inciso anterior, la referida extensión de terreno deberá estar, en lo posible, anexa a la casa habitación que se les asigne. El Partido Izquierda Radical defiende a los pequeños y medianos agricultores. Juntamente con la defensa de los asentados y de todos los campesinos del área ' reformada, el Partido Izquierda Radical defiende de manera intransigente, a los cientos de miles de pequeños y medianos agricultores que laboran en el campo chileno, en todas las provincias. Para esos trabajadores independientes, nos parece indispensable, frente a un Gobierno que no respeta integralmente las leyes o que las aplica en forma maliciosa, establecer una barrera de garantía constitucional. En la actualidad, el derecho a reserva de las 80 hectáreas de riego básicas o su equivalente, no se cumple; y, como hemos señalado, son numerosos los casos de predios que estando bajo esa cifra de superficie, han sido expropiados en forma abusiva y profundamente irracional, con grave perjuicio para el interés general del país. Por ello, porque propugnamos una política de justicia social que abarque a todos los trabajadores chilenos, no aceptamos el despojo de estos trabajadores independientes y deseamos establecer su garantía y el respeto a su derecho al trabajo, en la Constitución Política del Estado, haciendo del todo inexpropiable, junto con la casa habitación y las instalaciones, en los predios inferiores a 80 hectáreas de riego básicas, una extensión o superficie de 40 hectáreas de riego básicas que les permita mantener sus actividades al margen de cualquier calificación subjetiva, malintencionada o proselitista, que, haciéndolos aparecer como sostenedores de un predio mal explotado, los lleve al despojo privándolos de sus medios de subsistencia, de sus medios de trabajo. Correspondió al Senador que sostiene estas ideas redactar una indicación que estableciera claramente estas disposiciones, para complementar las ideas del proyecto que está actualmente en discusión en el Senado y que, en definitiva, quedara redactada como sigue: Los predios rústicos de una cabida igual o inferior a cuarenta hectáreas de riego básicas o a cuarenta hectáreas físicas, no podrán ser expropiados para los fines de la reforma agraria. Por actos administrativos no se podrá privar del uso, goce y administración de estos predios a sus propietarios o a quienes legítimamente los representen. Cuando la cabida de un predio rústico sea superior a cuarenta hectáreas de riego básicas o a cuarenta hectáreas físicas, o inferior a ochenta, la expropiación para fines de reforma agraria sólo podrá realizarse en el exceso de superficie de cuarenta hectáreas de riego básicas. En la parte no expropiable quedarán incluidas la casa habitación y las instalaciones del predio. Tampoco serán expropiables para fines de reforma agraria los predios rústicos ubicados en las provincias de Aisén y Magallanes y en Chiloé continental de una superficie igual o inferior a ochenta hectáreas de riego básicas. Lo dispuesto en los tres incisos anteriores no se aplicará a los predios rústicos que se encuentren comprendidos dentro del área que se declaren de ñadis o de riego, en conformidad a la ley. Con estas disposiciones, que deseamos que sean normas constitucionales que den garantía absoluta, defendemos el derecho al trabajo de estos sectores medios que, indudablemente, poseen extraordinaria capacidad y eficiencia en el sistema de explotación agraria. Todo lo anterior, repito, está destinado, no a reemplazar la ley de Reforma Agraria, que estableció un derecho de reserva de 80 hectáreas de riego básicas para el agricultor eficiente, sino a establecer una barrera de protección constitucional frente a la irracionalidad de ciertos grupos gobernantes. Corresponde a quienes administren el país velar por la eficiencia y la acertada conducción de los organismos del Estado para encaminarlos a tareas que contribuyan a levantar el bienestar y el progreso de la nación. Ellos son los que deberían ver la inconveniencia de expropiar predios que, estando bien trabajados, con eficiencia, sin tener problemas sociales con sus colaboradores asalariado, y no siendo latifundios, deben seguir laborando para aumentar realmente la producción nacional. Pero como nos encontramos con personas y orientadores políticos de la acción del Estado a quienes pareciera no interesar esa meta, luchamos por la garantía absoluta constitucional de 40 hectáreas de riego básicas, para defender el derecho al trabajo -repito-• de los hombres del campo y un sistema de eficiencia que contribuya realmente a levantar la producción agropecuaria del país. Con ello, nuestro Partido Izquierda Radical cumple con los campesinos, con sus anhelos reiteradamente planteados, con los asentados, con los pequeños y medianos agricultores, y contribuye, junto con defender el cambio social democrático y • nacional en un esquema de justicia que evite la violencia y que se ajuste a la legalidad, a crear efectivamente, una sociedad más justa, donde la persona humana no se transforme en un simple número para los fríos burócratas, deseosos de instaurar un esquema estatista que, liquidando nuestras tradiciones, trabaje en contra del bienestar de los chilenos y sacrifique las libertades y los derechos sociales obtenidos en una larga lucha destinada a perfeccionar nuestro sistema democrático. Por eso, los cinco Senadores del Partido Izquierda Radical votaremos favorablemente esta reforma constitucional, pues la estimamos indispensable en la etapa en que estamos viviendo. "
    • rdfs:label = "El señor AGUIRRE DOOLAN.- La información dada por el Honorable señor Bulnes Sanfuentes no requiere de aval ni de ministro de fe, porque es efectiva.Cuando están de por medio el progreso, el beneficio a la educación y a la salud; en fin, todo lo que se necesita para el mejor bienestar del pueblo y de la ciudadanía, todos los parlamentarios de las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco tenemos deseos comunes. En efecto, tal como lo manifestó el Honorable señor Bulnes Sanfuentes, cuando este proyecto de ley fue confeccionado por el Honorable señor Pablo y por los demás colegas de la zona, estuvimos de acuerdo en prestarle nuestro amplio concurso. Todos nosotros participamos en las reuniones que los estudiantes de Medicina de la Universidad de Concepción celebraron en Santiago. Por lo demás, cabe destacar el entusiasmo con que todos los colegas apoyaron esta iniciativa y expresaron sus deseos de que se transformara en realidad.Por estas consideraciones, los Senadores del Partido Izquierda Radical le daremos nuestra aprobación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- He dicho que algunos sectores ...................................se acercarán más tarde a esos pobladores para decirles: "aquí venimos los salvadores del pueblo a darles la solución de sus problemas".El señor Presidente puede beneficiar a esos sectores -están representados en esta Corporación, y se han opuesto a tratar el proyecto- haciendo borrar de la versión los términos vertidos por el Senador que habla. Sin embargo, ello no restará veracidad a la acusación que formulamos. El señor Presidente y los señores Senadores deben comprender que, al fin y al cabo, ésta es la única vía de escape que tenemos en el Senado, donde un sector tan reaccionario como el ubicado en frente de nuestras bancas se opone a resolver un problema tan sentido y vital.Podrá sostenerse que nos exaltamos en demasía o que en la Sala deben emplearse expresiones más acordes con la majestad del Senado de la República. No obstante, entendemos que estamos defendiendo la majestad de nuestro pueblo, sus intereses.Cuando en esta Corporación se alzan voces tan reaccionarias e irresponsables para negar la sal y el agua a nuestro pueblo, no tenemos otro camino que formular la más candente acusación y expresar, con toda la pasión de que somos capaces, el repudio que nos merece la actitud de esos sectores que, insisto una vez más............Por eso hablamos de la manera como lo hacemos y condenamos la actitud del Senador alessandrista que se ha opuesto al despacho de la iniciativa en referencia.Esto deben saberlo los representantes de esos pobladores, que con tantos sacrificios y de manera tan humilde, aunque honesta, en repetidos viajes a Santiago, han recorrido las oficinas de diversos señores Senadores y los pasillos de las Comisiones donde se ha estudiado dicho proyecto. Ellos, gracias a recursos provenientes de los bolsillos de sus compañeros, han podido vivir a "media tripa" en la capital, en espera de que sus sacrificios fructifiquen con la aprobación del proyecto de ley.¡Cómo dejar de protestar y de elevar nuestra más dura voz para condenar a quienes, en el pasado y hoy día, han representado a una clase social adversaria del pueblo, que ha realizado y continuará realizando cuanto está en sus manos para evitar que prospere una iniciativa destinada a beneficiar a gente modesta de nuestro pueblo!Por eso reclamamos y, por lo menos, damos a conocer lo que son esas personas que a veces se proclaman' patriotas y que, en el fondo, sólo son consecuentes defensores de los intereses de su clase y, en último término, ofensoras de las aspiraciones de la ciudadanía.Ruego que la Mesa, en mi nombre, pida al señor Presidente de la República la incorporación en la convocatoria del proyecto que beneficia a 1.600 familias del fundo San Miguel, de Talcahuano.Nosotros somos adversarios políticos del señor Frei. Sin embargo, yo, por lo menos, tengo confianza en que el Jefe del Estado -ubicado, ante todo, en una actitud humana- no desoirá la petición de un Senador de Oposición.En cierta oportunidad hice una solicitud al Primer Mandatario. Se trataba de un campesino de Coelemu que había sido despedido del fundo donde trabajaba después de 64 años de servicios; le faltaba sólo uno para jubilar. Mediante un oficio, pedí al Presidente de la República que, a su vez, solicitara al dueño de ese fundo mantener a ese campesino por un año más en sus labores, a fin de que pudiera impetrar el beneficio de la pensión por vejez. El Primer Mandatario accedió a la solicitud del Senador que habla, que en aquel entonces era Diputado.Si el Presidente de la República se preocupó de ese problema tan pequeño, pero de tanta importancia para un hombre de nuestro pueblo, creo que con mayor razón escuchará la voz, no sólo mía, sino de miles de personas -hombres, mujeres y niños- que han ocupado el fundo San Miguel, de Talcahuano, donde ya han construido sus viviendas, y posibilitará el despacho de la iniciativa de ley a que me he referido, a pesar de la tozuda oposición de la Derecha, a fin de hacer justicia a este sector de nuestro pueblo. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Prado. El señor PRADO.- Antes de entrar, por parte nuestra, a un debate con mayores antecedentes sobre el particular, quiero decir que en esta primera exposición del señor Ministro, veo una respuesta que no quisiera calificar prematuramente; pero que me atrevo a calificar de carente de responsabilidad y de premeditada en lo político, de parte del Gobierno. Y eso rae preocupa. El señor Ministro ha hecho determinadas afirmaciones después de que la opinión pública de Chile entero ha tomado conocimiento de que están comprometidas en los hechos personas que militan en ciertos partidos que conforman el Gobierno de la Unidad Popular; que también lo están personas que ocupan importantes cargos; que se tiene conocimiento público de detenciones por parte de los servicios policiales. Además, se sabe que hay comprometidos altos dirigentes del Comité Central del Partido Socialista;. .. La señora CARRERA.- Eso no es así. El señor CHADWICK.- Eso no es efectivo. La señora CARRERA.- Aquí hay que decir la verdad. El señor PRADO.- . . .que también lo están funcionarios de organismos importantes, como lo es un banco, funcionarios -con militancia conocida- designados durante la actual Administración; que junto a ello se realizan acciones destinadas a juntar recursos en moneda oro, y que hay resistencia de funcionarios de bancos para entregarlos. Si esto ocurre en momentos críticos y mientras se desarrolla una elección complementaria en Coquimbo, uno no entiende que se hagan tales afirmaciones. Si hay que enfrentar los hechos, creo que hay que hacerlo rectamente. Antes de examinar más detalladamente estos hechos, debo lamentar que el señor Ministro tenga que ausentarse de la Sala, porque, dada la gravedad de la situación, es muy posible que nos veamos obligados a celebrar dos o tres sesiones para analizarla en profundidad. Y es más conveniente para el país entero, inclusive para el Gobierno, que Su Señoría haga una exposición amplia sobre la materia y que tenga oportunidad de escuchar, a su vez, otras opiniones dentro de un debate público abierto, como lo exigen las circunstancias que estamos afrontando. Escuché con mucha atención al señor Ministro al comienzo de su intervención, y me parecieron muy bien inspiradas sus expresiones, principalmente cuando se refirió a conceptos básicos de tipo político. Pienso que el señor Ministro debe asumir ante nosotros y ante el país una responsabilidad, y decirnos si él considera delincuentes comunes a todas las personas comprometidas en los sucesos que nos preocupan. En el Senado, por iniciativa del Partido Demócrata Cristiano, hemos analizado varias veces la situación política, y siempre, como trasfondo de todas nuestras intervenciones, hemos reafirmado nuestra vocación democrática. Ningún parlamentario de nuestras bancas tiene el menor interés en que se asesine al señor Presidente de la República, ni tampoco lo tenemos en que este Gobierno sea derribado indebida e ilegítimamente. Lo hemos dicho mil veces: no nos interesa la política del derrocamiento, y estamos junto a los Senadores de la Unidad Popular cuando se trata de juzgar la intromisión extranjera en Chile. Lo hemos dicho reiteradamente. Pero tampoco estamos dispuestos a dejarnos engañar con pequeñas argumentaciones del momento, que puede verse obligado a utilizar un militante de un partido, precisamente por tener ese carácter. En mi concepto, en este momento hay que ser más que militante, porque la situación es grave. No puedo entender -excúseme, señor Presidente, que tenga que decir esto al señor Ministro- que su primera explicación sea para decirnos que se trata de delincuentes comunes, rateros, ladrones; asesinos que se pueden poner un antifaz para salir a asaltar en un barrio de aquellos que no gozan de protección policial, en circunstancias de que están comprometidas personas de conocida militancia partidista, de personas que ocupan puestos importantes, porque el actual Gobierno los designó en ellos. Esa explicación me parece una falta de respeto, no al Senado, sino a la verdad. Y la considero también una falta de precaución mínima de un Gobierno que está tan mal como éste en lo económico, que afronta una grave crisis y que no entiende que de este modo no hace sino agravar más las cosas. Aquí veo claramente -perdóneme, señor Ministro, que lo diga-, un hecho muy concreto: el señor Presidente de la República tiene tras de sí dos tipos de militantes marxistas, y yo creo que en el Partido Socialista existen ambas corrientes. Unos aceptan los planteamientos que proclama el Primer Mandatario: que Chile está en un marco político distinto del resto de Latinoamérica -no quiero hacer comparaciones con nombres, porque no vale la pena-; que Chile es capaz, por su historia, tradición y experiencias de hace pocos años, de cambiar su condición económico-social y de realizar su revolución dentro de la ley. Pero, además, ¿a quién tiene tras de sí el Presidente de la República? Pienso que él lo sabe: tiene militantes de su partido, el Socialista, y militantes miristas, de uno de los cinco o seis grupos que configuran la ultraizquierda chilena, que le crean problemas a cada rato. Por eso, no veo que ayude en nada, que sea útil en absoluto, una explicación como la dada por el señor Ministro, al calificar al último grupo detenido como delincuentes comunes, que simplemente debieran estar prontuariados y encarcelados. Esta explicación no aclara ni despeja nada, porque lo que debe clarificarse ahora es el problema político de fondo: que el Gobierno elija rectamente un camino; que no sea el que nos lleve a acatar su criterio cada vez que quiera imponer medidas de cambios, porque ese concepto de pluralismo no lo aceptaremos jamás. El pluralismo es otra cosa. O el Gobierno lo acepta, o va a tener detrás de sí la precariedad de un respaldo político que lo está llevando históricamente a una crisis a muy corto plazo, y con consecuencias demasiado graves para el país. Por eso, quiero expresar, antes de entrar al debate de fondo -porque evidentemente lo habrá, y otros señores Senadores aportarán elementos sustanciales a él-, que ha sido extraordinariamente insuficiente la explicación dada por el señor Ministro del Interior. Si ella traduce la posición oficial adoptada por el Gobierno en momentos en que afrontamos una situación tan crítica, lo lamento sinceramente. "
    • rdfs:label = " MAQUINARIAS PARA FABRICA DE CARTÓN CORRUGADO POR INSTALARSE EN ARICA(TARAPACÁ). Al señor Ministro de Agricultura, en los siguientes términos: En el Banco Central está pendiente la importación de maquinarias por US$ 20.000 aproximadamente para la fábrica de cartón corrugado que se instalará en Arica. La Junta de Adelanto de esta ciudad ha financiado esta industria con un crédito de Eº 9.500.000, de los cuales 5 millones corresponden a la adquisición de la maquinaria. Para que el Banco Central curse el Registro de Importación falta el informe del Comité Forestal. ODEPLAN también ha dado su informe positivo a esta empresa. La presente tiene por objeto solicitarle apresurar el informe del Comité Forestal con el objeto de que el Banco no demore más tiempo la operación de importación de la maquinaria. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION ENTRE DOÑIHUE Y COLTAUCO (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que, ante el grave problema de la falta de una franja de pavimentación entre Doñihue y Coltauco, adopte la medidas tendientes a que se dé término a la franja no pavimentada que une estas dos comunas de la provincia de O'Higgins y se dé solución a este problema que tanto afecta al progreso de la zona." "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Quiero hacer una consulta, señor Presidente.Según veo, el otro proyecto que se trataría en esta oportunidad por vencer la urgencia mañana es el consignado en el Nº 3º del Orden del Día. Supongo que la prórroga de la hora implica también el tratamiento de los otros dos o tres proyectos de Fácil Despacho para los cuales hay acuerdo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " TERMINACION DE FAENAS EN CAMINO DE ACCESO A MEJILLONES (ANTOFAGASTA). Al Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: La Dirección Zonal de Obras Públicas de Antofagasta ha procedido a ensanchar el camino de acceso a Mejillones. El ensanche permitirá mejorar el tránsito hacia ese puerto. Sin embargo, la parte ensanchada no ha quedado terminada, pues está con la tierra removida y sin pavimentar. De mantenerse en esas condiciones, se ocasionarían molestias a los usuarios de la carretera y serios peligros a la seguridad de los vehículos, conductores y pasajeros. El ensanche en las condiciones actuales puede significar graves consecuencias para las personas que transitan por ese camino, por lo que se hace indispensable que Vialidad o la Zonal de Obras Públicas de Antofagasta pavimenten el camino dejándolo expedito y seguro. Agradeceré al señor Ministro acoger esta petición y resolver favorablemente la inquietud de las autoridades de Mejillones. "
    • rdfs:label = "El señor JULIET.- ¿Me permite, señor Presidente?¿Sería posible que Su Señoría hiciera tramitar un acuerdo de Comités para postergar la discusión particular de este asunto hasta la próxima sesión ordinaria? Hago esta ¡petición porque, debido a lo complejo del proyecto, es difícil compenetrarse del alcance de sus disposiciones. Sobre el particular ha habido mucho debate; inclusive los miembros de la Comisión han manifestado con honradez no comprenderlo en su totalidad y han expresado dudas acerca de algunos de sus preceptos. Con esa determinación, nosotros tendríamos la oportunidad de compenetrarnos mejor de su contenida. Si tal acuerdo pudiera ser entrabado por la urgencia del proyecto, solicito igualmente del señor Presidente pedir al Gobierno el retiro de ella.El señor NOEMI (Vicepresidente).- Me informa el señor Secretario que la urgencia reglamentaria está vencida.El señor JULIET.- Fue renovada, y vence el 29 de este mes.El señor EGAS (Prosecretario).- El plazo constitucional vence en esa fecha, pero la urgencia reglamentaria está vencida. Además debo hacer presente a la Sala que, por ministerio del Reglamento, el debate está cerrado.El señor JULIET.- Entonces, prorroguemos la discusión particular hasta el vencimiento del plazo constitucional."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Valente:MEDIDAS PARA MEJOR FUNCIONAMIENTO DE INDUSTRIA ELECTRONICA EN ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, comunicándole el siguiente problema: El Supremo Gobierno ha determinado que Arica sea la sede de la Industria Electrónica Nacional, y consecuente con esa determinación, ha dado todas las facilidades para que las industrias establecidas en la zona funcionen sin contratiempos; además, ha dispuesto que otras industrias electrónicas que estaban instaladas en Santiago se trasladen a Arica para completar el Complejo Electrónico en esa ciudad. Hasta que algunos industriales del área electrónica resolvieron plegarse al paro conspirativo del mes de octubre pasado, toda la actividad electrónica se desarrollaba normalmente. A raíz de ese paro fue necesario intervenir la mayoría de las industrias, lo que ha revelado, mientras dure la intervención, algunos hechos que deben ser investigados. Al mismo tiempo, se hace necesario apresurar la concretación de algunos acuerdos adoptados por la Comisión Electrónica de la Corporación de Fomento, a fin de agilizar y consolidar la actividad industrial señalada, en Arica. Estas medidas son las siguientes: 1.- Funcionamiento permanente del Comité Electrónico de la CORFO, en Arica con poder de decisiones, de acuerdo con la política trazada por el Gobierno en esta área industrial; 2.- Instalación del Instituto Tecnológico en Arica. La necesidad de avanzar en la siempre creciente evolución de la tecnología electrónica hace indispensable la creación del Instituto y su puesta en marcha en la ciudad de Arica. Ello permitirá, además, ir eliminando paulatinamente un importante desembolso de divisas por concepto de royalties y otros derechos similares; 3.- Instalar en Arica dos Bancos sectoriales, para que operen exclusivamente o mayoritariamente con el Complejo Electrónico; 4.- Disponer que todas las industrias electrónicas funcionen con sus Oficinas principales en Arica, llevando en ellas todo su movimiento contable, tributario, importaciones y exportaciones, etcétera. 5.- Solicitar a la Contraloría General de la República que emita un informe relacionado con la inversión de los préstamos otorgados por la Junta de Adelanto a estas industrias, a fin de establecer si estos recursos se han invertido verdaderamente en la actividad electrónica o han sido desviados a gastos o inversiones extrañas, y 6.- Por último, se precisa con urgencia realizar una Auditoría Contable Financiera de cada una de las industrias electrónicas para conocer a cabalidad su real estado económico y financiero. "
    • rdfs:label = "El señor GOMEZ.- Eso es lo normal.Se autoriza a la Universidad de Chile para importar determinados equipos, de acuerdo con la ley 11. 519. Dicho precepto legal faculta a las universidades para internar material de estudio sin pagar derechos aduaneros. Mediante la iniciativa en debate, se trata de extender igual facilidad para que las universidades importen equipos de televisión.Si existiese impedimento para internar dichos equipos, no habría estaciones de televisión en Chile; ahora existen porque ello no está prohibido.El señor ALTAMIRANO.- Lo está, señor Senador.El señor PALMA.- Ahora está prohibido.El señor GOMEZ.- La franquicia que se otorga es para importar de acuerdo con la ley 11. 519. Eso es todo. Cada universidad hará las consultas respectivas al Banco Central."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor ZALDIVAR.- Pido la palabra sobre la Cuenta. El señor FREI (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor ZALDIVAR.- Señor Presidente, hace algún tiempo la Sala acordó constituir la Comisión Especial sobre Cuentas de Inversión en su oportunidad fui designado Presidente de ella, con el objeto de dar cumplimiento a la atribución primera del artículo 43 de la Constitución, esto es, para aprobar o rechazar anualmente la cuenta de inversión de los fondos destinados a gastos de la Administración Pública que debe dar el Gobierno. Ese organismo técnico se reunió y analizó la materia y la norma constitucional en referencia; escuchó al Contralor; estudió un oficio del Ministerio de Hacienda, y acordó solicitar a la Sala que remita los antecedentes del caso a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, a fin de que ésta fije los alcances del artículo 43, puesto que la norma fue dictada en 1833 y habla de la Administración Pública, oportunidad en que sólo existía la Administración Pública Centralizada. Asimismo, pide que esa Comisión determine si el número 1 de la disposición mencionada deroga lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución, norma que consagra la creación de la Contraloría, a la cual se entregó la misión de aprobar las cuentas que entregue el Ministerio de Hacienda. Sobre la base de estos dos antecedentes, solicitamos a la Mesa requerir el acuerdo de la Sala para remitir los datos del caso a la Comisión de Legislación, a la cual se podría fijar plazo hasta el martes o miércoles de la próxima semana para que evacuara un informe sobre la materia. El señor FREI (Presidente).- Si le parece a la Sala, así se procederá. Acordado. "
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- En esta oportunidad, son válidos los mismos argumentos que dimos en la mañana de hoy y en sesiones anteriores.En el ítem 12/02/04.084 se destinan recursos para la instalación y distribución de agua potable mediante obras específicas, indispensables para las diferentes zonas del país. Por lo que concierne a las provincias que tengo el honor de representar, por ejemplo, se asignan para estas obras un millón y medio de escudos en Calama, un millón en Tocopilla, un millón y medio en Antofagasta y 500 mil escudos en Taltal. Además, también se prevén fondos para ampliaciones en las redes de Chiguayante, Iquique, Perquenco, Lautaro, etcétera.Me parece que el Senado debería rechazar la observación e insistir en lo aprobado por el Congreso, ya que las instalaciones de agua potable y alcantarillado, en especial en la zona norte, revisten carácter de extrema urgencia.Expondré sólo un caso, que se repite en todos los departamentos y comunas de Antofagasta y Tarapacá: el de Calama. Allí, más de las dos terceras partes de la población carecen de servicios de agua potable y alcantarillado. Aún más, a propósito de este último, es necesario subrayar que el gran número de pozos sépticos existentes en la ciudad amenaza constantemente la salud pública. Todos los estudios realizados por la Dirección de Obras Sanitarias han concluido en que es indispensable proceder a la ampliación de la red de desagüe y a la renovación de la ya existente, que data de muy antiguo. Tanto es así que tales estudios se encuentran elaborados desde hace más de tres años, sin que se haya dispuesto de los recursos necesarios para llevar adelante las obras.Por estas razones, somos partidarios del rechazo del veto y de insistir en el criterio primitivo, pues la realización de los trabajos que se financian con los recursos en referencia no admite postergación alguna."^^xsd:string
    • rdfs:label = " DOTACION DE BUSES PARA LOCOMOCION COLECTIVA DE IQUIQUE E INSPECCION DE ESE SERVICIO (TARAPACA). AI señor Subsecretario de Transportes, solicitándole que se sirva considerar la dotación urgente de diez buses para la locomoción colectiva urbana de Iquique, debido a que tal falta de medios de transporte en dicha ciudad es verdaderamente dramática. Por otra parte, es indispensable que ordene visita de inspección a los servicios de transportes urbano de Iquique, ya que vehículos que fueron internados con franquicias para ese servicio público han sido retirados por sus propietarios y arrendados a diferentes empresas para locomoción de sus trabajadores. "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Este proyecto tuvo su origen en un mensaje firmado por el ex PresidenteFrei. No alcanzó a despacharse en el período anterior, y los mismos imponentes del Departamento de Periodistas de la Caja Nacional de Empleados Públicos solicitaron al actual Gobierno su inclusión en la convocatoria. Se despachó durante la legislatura extraordinaria - por lo menos en la Comisión- , porque interpreta los anhelos de estos trabajadores.¿De qué se trata? De resguardar el poder adquisitivo de las imposiciones que el sector patronal efectúa en el Departamento de Periodistas de la Caja Nacional de Empleados Públicos y que alcanzan al 8,33% de los sueldos, sobresueldos y comisiones que perciben esos imponentes. Así, la indemnización por años de servicios que estos trabajadores reciban tendrá un poder adquisitivo mayor o, por lo menos, servirá para que se defiendan mejor del proceso inflacionario.De acuerdo con el sistema actual, el 8,33% patronal se deposita en cuentas individuales para cada imponente. Si no se aprueba un sistema que permita revalorizar permanentemente las sumas depositadas, los trabajadores recibirían al momento de jubilar o de retirarse, como ya ha sucedido a muchos, indemnizaciones muy desmejoradas.El proyecto en debate propone invertir esos aportes en certificados de ahorro re- ajustables del Banco Central de Chile, a fin de que los imponentes perciban los reajustes e intereses periodísticos inherentes a ese sistema. Esto les permitirá disfrutar de una indemnización de valor adquisitivo actualizado.El artículo 1º del proyecto establece que "la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas invertirá mensualmente en Certificados de Ahorro Reajustables del Banco Central de Chile los fondos percibidos por concepto del aporte de los empleadores del 8,33% de las remuneraciones de los imponentes afectos al artículo 41 de la ley Nº 10.621". El artículo segundo dispone la forma en que ese instituto previsional pagará a los imponentes afectos este tipo de indemnizaciones o les prestará estos recursos, según sea el caso, con el incremento del reajuste propio de los certificados de ahorro reajustables, previa deducción de un 2%, que ingresará a fondos generales.Es decir, el resguardo que favorece a los imponentes es realmente efectivo. Y tan así es, que los propios interesados han pedido reiteradamente que la iniciativa se despache en los mismos términos en que la aprobó la Comisión de Trabajo y Previsión Social.Asimismo, el proyecto se pone en el caso de los imponentes que hubieran vendido su propiedad - y sólo para este caso- , a fin de que puedan volver a acogerse a este beneficio. Para ello, se dispone que deberán restituir una cantidad igual a la que hubieren representado dichos fondos de haber sido invertidos en certificados de ahorro reajustables en el momento de su retiro o jubilación.Todo este procedimiento se ajusta a las disposiciones legales vigentes en el país. Se respetan íntegramente las normas de la ley 10.621. No se innova en el sistema de pago de beneficios previsionales a los imponentes. Por el contrario, se los favorece al concederles indemnizaciones actualizadas en su poder adquisitivo y se ponen resguardos para que no se vean perjudicados al retirarse o jubilar.El último artículo del proyecto, que es transitorio, dispone que en el plazo de 180 días, contado desde la vigencia de la presente ley, la Caja procederá a invertir los fondos acumulados hasta esa fecha en certificados de ahorro reajustables.Además, según lo que escuchamos en la Comisión - de acuerdo a mis informes, así se aprobó- , los CAR serán a la vista, a fin de que los imponentes puedan retirar sus fondos en cualquier instante. En este aspecto no hay ningún obstáculo. Dependerá del interesado el hecho de que sus aportes ganen reajustes e intereses o sólo estos últimos. Ello está sujeto al plazo dentro del cual se retiren los fondos.Este proyecto es absolutamente favorable para quienes imponen en el Departamento de Periodistas de la Caja de Previsión de Empleados Públicos y Periodistas. Por eso, concurrimos con nuestros votos a aprobar esta iniciativa, que constituye un sentido anhelo de estos imponentes. "
    • rdfs:label = "El señor AGUIRRE DOOLAN.- Yo he tenido una línea de conducta muy clara en cuanto a la presencia de Ministros de Estado cada vez que se tratan en la Corporación proyectos de esta naturaleza. Consecuente con ello, deseo manifestar mi desagrado y protesta porque durante la tramitación de una iniciativa tan interesante y trascendente para Chile y que beneficia a un sector tan importante de nuestro país, como son las Fuerzas Armadas, Carabineros, Investigaciones y Prisiones, estén ausentes los Ministros de Defensa Nacional y de Hacienda.No me satisfacen las explicaciones un tanto ambiguas del Honorable señor Silva Ulloa, a quien, por lo demás, quiero congratular, ya que si bien no es Senador oficialista, es el parlamentario regalón del Gobierno; tiene más poder que cualquier parlamentario de la Unidad Popular. Por eso a los colegas que apoyan al Gobierno se les produce un capitis deminutio. En cambio, cuando yo era parlamentario gobiernista, hubo Ministros de Estado que no me otorgaron las audiencias que pedía. Por eso deseo congratular al Senador señor Silva Ulloa, a quien lo recibe todo el mundo y tiene la suerte de que sus indicaciones sean patrocinadas por el Ejecutivo y se aprueben en el Senado.A mi oficina llegaron varios dirigentes del sector pasivo de las Fuerzas Armadas a pedirme que se les diera un trato favorable. Lamentablemente, yo no estaba informado de que el hombre influyente en el Senado era el Honorable señor Silva Ulloa. Por eso, de ahora en adelante, cuando me visite ese personal pasivo y pida mi concurso para este tipo de iniciativas, yo les diré que no soy Senador de Gobierno, que toda materia relacionada con financiamiento es de iniciativa exclusiva del Ejecutivo y que, por ello, no estoy en condiciones de satisfacer sus demandas.La Oposición condenó el golpePor último, quiero contestar a mi Honorable colega señora Carrera. El día del tacnazo los Senadores de estas bancas estuvimos en este recinto. En esa oportunidad sólo usaron de la palabra dos Senadores, uno de ellos era el que habla. En las blancas de enfrente únicamente habría dos colegas. Se lo digo para que Su Señoría refresque su memoria después de su brillante viaje a China y tierras anexas.Le reitero, señora Senadora: en esa ocasión estuvieron presentes en esta Sala exclusivamente dos Senadores de la Unidad Popular, los Honorables señores Contreras y Montes. Y cuando se les ofreció la palabra, por primera vez vi que representantes del Partido Comunista se abstuvieran de usarla. En consecuencia, señora Senadora, quiero decirle, con la venia de la Mesa, que tengo autoridad moral, porque en esa oportunidad alcé mi voz no como tribuno, porque no tengo esa condición, pero sí en forma enérgica, para protestar por el hecho insólito que en nuestra patria estaba aconteciendo en ese momento.Deseo aprovechar estos cinco minutos para manifestar también mi alegría por esta feliz iniciativa del colega Silva Ulloa, aunque lamento que su beneficio no alcance al personal pasivo de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Investigaciones y Prisiones.Voto que sí.Un financiamiento inadecuado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " AGUA POTABLE PARA ESCUELAS Nºs 5 y 28, DE ÑIPAS (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: "Un grave problema aqueja a las escuelas Nºs 5 y 28, de la localidad de Ñipas, que cuentan con una matrícula total de 646 alumnos. "Estos establecimientos, pese a las peticiones que han formulado tanto el Centro de Padres y Apoderados como los Directores y profesorado, aún no pueden contar con agua potable, por lo que se hace imprescindible obtener este líquido tan vital para esas escuelas. "Ante esta circunstancia, confío en que ese Ministerio adopte las medidas que sean del caso ante quien corresponda, a fin de que a la brevedad se subsane este grave problema que afecta a las Escuelas Nºs 5 y 28." "
    • rdfs:label = " El señor SULE.- Señor Presidente, un imperativo deber ciudadano me obliga a poner en conocimiento del Senado la grave situación producida en la Dirección de Aeronáutica, por la tozuda negativa del Gobierno a dar cumplimiento a una ley de la República. ¿Qué es la Dirección de Aeronáutica? Hasta el 16 de mayo de 1968, la Dirección de Aeronáutica era un servicio dependiente de la Fuerza Aérea. Pero la importancia adquirida por la aviación como principal medio de comunicaciones, exigió que dicha repartición fuera transformada en un servicio público autónomo, con personal idóneo y estable, y dotado de la agilidad administrativa de que sólo puede disponer un organismo funcionalmente descentralizado, para los efectos del presupuesto y planta. Tales consideraciones fueron las que, fundamentalmente, inspiraron la dictación de la ley Nº 16.752, que entró en vigencia el 17 de mayo de 1968, y en virtud de la cual se dio nacimiento a la Dirección de Aeronáutica Civil, la cual en estos momentos constituye un servicio descentralizado, dependiente de la Subsecretaría de Aviación del Ministerio de Defensa Nacional. Importancia de este servicio público. La extraordinaria importancia de la Dirección le Aeronáutica se evidencia sólo con considerar que, entre otras funciones, le corresponde la administración de todos los aeropuertos públicos del país y velar por la seguridad aérea nacional (torres de control, radiofaros, otorgamiento de licencias a las tripulaciones aéreas, certifica- ' dos de aeronavegabilidad a los aviones, etcétera). De ella dependen, además, la Oficina Meteorológica de Chile y la Escuela Técnica de Aeronáutica. Por eso, al elaborarse el proyecto que dio origen a la ley mencionada, se estableció, en sus artículos 20 y 21, un sistema de remuneraciones adecuado, producto de un acuerdo a que se arribó entre los funcionarios de la antigua Dirección de Aeronáutica, a la sazón dependiente de la Fuerza Aérea y el Gobierno, el cual fue representado por el Subsecretario de Aviación, señor Aquiles Savagñac Sánchez. Este sistema tuvo en vista permitir la contratación y permanencia de los profesionales necesarios, a saber, ingenieros electrónicos, ingenieros aeronáuticos, arquitectos, controladores de torres de control y de rutas aéreas, pilotos, inspectores, meteorólogos, técnicos en equipos aeronáuticos tales como radiofaros, radares, etcétera. Sistema de remuneraciones del personal de la Dirección de Aeronáutica. La ley Nº 16.752 establece un sistema de remuneraciones que comprende los siguientes rubros: a) Sueldo base, o sea, los instituidos por la ley Nº 16.617 y sus posteriores incrementos a favor de los empleados públicos en general; y b) Beneficios económicos de que gozan los empleados civiles de las Fuerzas Armadas. Así lo establecen, en forma clara y precisa, los artículos 20 y 21 de la ley en referencia. El primero de ellos determina que los empleados de la Dirección de Aeronáutica gozarán de las remuneraciones previstas en la ley Nº 16.6I7. El segundo, prescribe que dicho personal, "tendrá 'para todos los efectos legales, la calidad de empleados, civiles de las Fuerzas Armadas". De lo dicho se desprende que favorecen a estos funcionarios todas las asignaciones, beneficios y bonificaciones -tales como quinquenios, asignación profesional, gratificación de vuelo, etcétera- que los decretos con fuerza de ley números 1 y 3 de 1968 conceden a los empleados civiles de las Fuerzas Armadas. El Gobierno se ha negado a cumplir la ley. A pesar de la meridiana claridad de los artículos 20 y 21 de la ley 16.752, el Gobierno se ha negado, porfiadamente, a dar cumplimiento a lo que el precitado artículo 21 le ordena, en cuanto a pagar a los empleados de la Dirección de Aeronáutica las asignaciones, beneficios y bonificaciones de que gozan los empleados civiles de las Fuerzas Armadas. Se adeudan dichas remuneraciones a estos funcionarios de Aeronáutica, y el Gobierno no tiene propósito alguno de pagárselas, en circunstancias de que han debido serles canceladas a partir del 17 de mayo de 1968, fecha de la vigencia de la ley Nº 16.752. Dictámenes de la Contraloría General. El 9 de septiembre de 1969 la Contraloría General de la República emitió su dictamen Nº 57.247, en que, atendiendo a una consulta de la Subsecretaría de Aviación, formulada por oficio Nº 1.576 de 1969, estableció, respecto del caso específico de la "gratificación de vuelo" consignada en los decretos con fuerza de ley números 1 y 3 de 1968, que el personal de la Dirección de Aeronáutica tiene derecho a ese beneficio. Cabe señalar que al formular la referida consulta, la Subsecretaría de Aviación acompañó el informe Nº 46, de 1969, de la Auditoría General de Aviación, en el que se concluye que "de acuerdo con las reglas que gobiernan el estatuto remuneratorio de los servidores de la aludida Dirección, contenidas en la ley Nº 16.752, éstos tienen derecho al señalado estipendio". Con ello, Honorable Senado, la Auditoría General de Aviación, paladinamente, reconoció que a los empleados de la Dirección de Aeronáutica deben pagárseles los beneficios que los decretos con fuerza de ley números 1 y 3 de 1968 otorgan a los empleados civiles de las Fuerzas Armadas, puesto que la gratificación de vuelo se halla precisamente dentro de dichos beneficios. Y, como se ha dicho, así también lo afirmó la Contraloría en su dictamente anteriormente señalado. La Dirección de Aeronáutica pidió ampliación del dictamen. Por oficio Nº 1/8443, de 1969, la Dirección de Aeronáutica pidió a la Contraloría ampliar el dictamen Nº 57.247, ya referido, en el sentido de reconocer que su personal podría disfrutar igualmente de todos los beneficios previstos en los decretos con fuerza de ley números 1 y 3 de 1968, y, en tal caso, la fecha desde la cual le sería aplicable dicha legislación. En respuesta, la Contraloría manifestó, en su dictamen Nº 69.176, de 19 de octubre de 1969, que, de acuerdo con el artículo 21 de la ley Nº 16.752, los empleados de la Dirección de Aeronáutica "quedan afectos a todas las disposiciones relativas a los empleados civiles de las Fuerzas Armadas, por lo que les corresponde percibir los beneficios estatuidos por los D.F.L. 1 y 3 de 1968". La Subsecretaría de Aviación pidió reconsideración del dictamen Nº 69.176. Pese a la perfecta claridad del dictamen Nº 69.176, la Subsecretaría de Aviación pidió reconsiderarlo, solicitud que fue rechazada de plano por el dictamen Nº 1.790, de 9 de enero de 1970, en que se reitera en todas sus partes el informe cuestionado. No obstante, la Subsecretaría de Aviación, con una pertinacia digna de mejor causa, por oficio Nº 242, de 22 de enero último, pidió a la Contraloría General reconsiderar el dictamente Nº 1.790. Y el Contralor General de la República hizo recaer en esta presentación, su dictamen Nº 12.921, de 2 de marzo próximo pasado, en el que, después de dar a la Subsecretaría de Aviación una verdadera clase de derecho, rechaza "in limine" toda su artificiosa argumentación y concluye que no procede la reconsideración solicitada y que "la Dirección de Aeronáutica deberá dar cumplimiento a lo ya resuelto sobre la materia." Solicito, señor Presidente, que en el momento oportuno se recabe el asentimiento de la Sala para incluir en la versión de mi discurso las copias autorizadas de los dictámenes números 57.427 y 69.176, de 1969, y 1.790 y 12.921, de 1970, que pongo a disposición de la Mesa. -Los documentos, cuya inserción se acuerda, más adelante, son los siguientes: "Contraloría General de la República Chile "Departamento Jurídico. Atiende consulta formulada por la Subsecretaría de Aviación, mediante Oficio Nº 1.576, de 1969. "REF. 27.770/69. "R.H.H. "a.b.m. "Nº 57247.- Santiago, 9 de septiembre de 1969. "La Subsecretaría de Aviación solicita un pronunciamiento de la Contraloría General acerca del derecho que le asistiría al personal de la Dirección de Aeronáutica para percibir la gratificación especial de vuelo establecida en el artículo 10 Nº 2, letra c) del D.F.L. Nº 3, de 1968, cuando deba cumplir misiones dispuestas por la Jefatura Superior de dicha Institución, en aviones de las Fuerzas Armadas. "Acompaña el informe Nº 46, de 1969, de la Auditoría General de Aviación, en el que se concluye que de acuerdo con las reglas que gobiernan el estatuto remuneratorio de los servidores de la aludida Dirección, contenidas" en la ley Nº 16.752, éstos tienen derecho al señalado estipendio. "Sobre el particular, este Organismo puede manifestar que comparte el criterio consignado en dicho informe, sobre la base de las consideraciones que se expresan a continuación. "En virtud con lo prevenido en el artículo lº de la ley Nº 16.752, la Dirección de Aeronáutica es un Servicio dependiente del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Aviación, que solamente para efectos presupuestarios tiene la calidad de funcionalmente descentralizado. "En armonía con esa disposición, el artículo 21 del mismo texto legal establece que el personal encasillado en las Plantas de ese Organismo "tendrá, para todos los efectos legales, la calidad de Empleado Civil de las Fuerzas Armadas..." con la sola excepción que fluye del artículo anterior, en cuanto dispone que los cargos de esas Plantas -fijadas anualmente por el Presidente de la República en conformidad con el artículo 53 del D.F.L. Nº 47, de 1959- serán clasificados y remunerados de acuerdo con la escala de sueldos vigente para la Administración Civil del Estado. "Esto último implica, a juicio de esta Contraloría General, que las rentas asignadas a las plazas que ocupan los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica no serán otras que las instituidas por la ley Nº 16.617 y sus posteriores incrementos, en favor de los empleados públicos en general, pero, tal como lo destaca la Auditoría de Aviación en el informe que se acompaña a los antecedentes, esa circunstancia no impide que los aludidos servidores mantengan su calidad de funcionarios dependientes del Ministerio de Defensa Nacional -que obsta a la aplicación en su caso de las normas del Estatuto Administrativo- y que obliga a. concluir que les favorecen todas aquellas disposiciones que aluden a esa condición jurídica para el reconocimiento de sus beneficios. "Tal es, precisamente, lo que ocurre con el artículo 10 Nº 2, letra c) del D.F.L. Nº 3, de 1968, que instituyera, entre otras remuneraciones específicas, la Gratificación de Vuelo en favor del personal de la Defensa Nacional que cumpla misiones de servicios, volando en aeronaves del Ejército, Armada o Fuerza Aérea, o de Misiones acreditadas en el país, y cuyo monto asciende al 25% de las remuneraciones imponibles del favorecido, con las modalidades de compatibilidad señaladas en la misma norma legal. "Por otra parte, cabe señalar que esta Contraloría General coincide también con la Auditoría de Aviación en el sentido de que dicha gratificación está destinada a cubrir un riesgo que es propio de la actividad aérea y al que el personal de la Dirección de Aeronáutica se encuentra expuesto, de manera que, deberá serle pagada a estos funcionarios en igual forma y condiciones que a los servidores de las Fuerzas Armadas. "Transcríbase al Departamento de Toma de Razón y Registro. "Dios guarde a Ud.- Héctor Humeres M., Contralor General de la República.- Hugo Araneda Dórr, Secretario General. Es copia fiel del original. "Al señor "Subsecretario de Aviación. "Presente." "Contraloría General de la República. Chile. "Departamento Jurídico. Da respuesta a Oficio 1/8448, de 1969, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Aviación, Dirección de Aeronáutica. "REF. 57.629/69. "P.M.A. "i.l.b. "Nº 69176.- Santiago, 29 de octubre de 1969. "Por oficio del rubro la Dirección de Aeronáutica solicita la ampliación del dictamen Nº 57.247, de 1969, de esta Contraloría General, que concluyera que el personal de la Dirección de Aeronáutica tiene derecho a percibir la gratificación de vuelo establecida en el artículo 10 Nº 2 letra c) del D.F.L. 3, de 1968, en el sentido de reconocer que dichos empleados podrían disfrutar igualmente de todos los beneficios previstos en los D.F.L. 1 y 3 de 1968, como pareciera desprenderse del propio texto del señalado dictamen y, en tal caso, la fecha desde la cual les sería aplicable dicha legislación. "Acompaña el informe Nº 15 del Departamento Jurídico de esa Dirección, en el que se señala, teniendo en consideración el dictamen cuya ampliación se solicita, lo informado por la Auditoría General de la Fuerza Aérea de Chile y el criterio sustentado por ese Departamento, que el personal de las Plantas dé la Dirección de Aeronáutica tiene derecho a los mismos beneficios económicos que los D.F.L. 1 y 3 de 1968, conceden a los Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas, es decir, quinquenios, bonificación profesional, asignación de rancho, etcétera y, en general, todas aquellas asignaciones, bonificaciones y beneficios de que gocen estos funcionarios. "Sobre el particular, este Organismo puede manifestar que comparte el criterio consignado en dicho informe del Departamento Jurídico de la Dirección. "En efecto, el dictamen 57.247, de este año, fundado en el artículo 21 de la ley Nº 16.752, que declara que el personal de ese Organismo "tendrá, para todos los efectos legales, la calidad de Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas... ", expresó que "las rentas asignadas a las plazas que ocupan los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica no son otras que las instituidas por la ley Nº 16.617 y sus posteriores incrementos en favor de los empleados públicos en general", pero que esa circunstancia no impide que los aludidos servidores, en su calidad de empleados civiles de las Fuerzas Armadas, asignada por el Legislador, queden afectos a todas las disposiciones que aluden a esa condición jurídica para el reconocimiento de esos beneficios. "Ahora bien, el D.F.L. 1 de 1968, aprobatorio del "Estatuto del Personal de las Fuerzas Armas" y el D.F.L. Nº 3, del mismo año, que determina las remuneraciones para ese personal y el del Cuerpo de Carabineros de Chile, a contar del 1° de septiembre de 1968, son plenamente aplicables al personal de Empleados Civiles que forma parte del Personal de Planta de las Fuerzas Armadas. "En consecuencia, sus normas rigen también al personal de la Dirección de Aeronáutica en igual forma y condiciones que se aplican a los servidores civiles de las Fuerzas Armadas, y por ello, es dable admitir que los beneficios que esos textos regulan favorecen al personal de dicha Dirección siempre que en el desempeño de sus funciones concurran los presupuestos legales necesarios para tener derecho a dichos beneficios, como ocurre, por ejemplo, con la Gratificación de Vuelo que, como ya lo señalara el Oficio Nº 57.247 de 1969 les corresponde cada vez que se encuentren en las condiciones que el artículo 10 Nº 2, letra c), del D.F.L. 3 de 1968, exige para su procedencia y pago. "Cabe sí, tener presente que por disposición expresa de los artículos 26, 29 y 31 de la ley Nº 16.752, en materia de comisiones de servicio al extranjero, asignaciones por trabajos nocturnos o en días festivos, e incompatibilidades son aplicables a este personal las disposiciones del D.F.L. 63, de 1960 y los artículos 79 y 172 del D.F.L. 338, de 1960, respectivamente. "Por último, en cuanto a la fecha desde la cual rigen para los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica los D.F.L. 1 y 3 de 1968, este Organismo considera que ellos son aplicables desde su fecha de vigencia, sin perjuicio de que desde el 17 de mayo de 1968, época en que comenzó a regir la ley 16.752, por disposición de su artículo 9º transitorio, le fuera aplicable a este personal la anterior legislación para los Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas en virtud de lo dispuesto en su artículo 21. "Con lo expuesto en el presente oficio se complementa, entonces, el dictamen Nº 57.247, de 1969, de esta Contraloría General. "Transcríbase al Departamento de Toma de Razón y Registro. "Dios guarde a Ud.- Héctor Humeres M., Contralor General de la República.- Hugo Araneda Dórr, Secretario General. "Es copia fiel del original. "Al señor "Director de Aeronáutica. "Presente." "Contraloría General de la República Chile. "Departamento Jurídico "Ref. 68.935/69; "P. M. A. "a. b. m. Da respuesta a oficio Nº 4329, de 1969, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Aviación. Nº 1790.- Santiago, 9 de enero de 1970. "Por el oficio del rubro la Subsecretaría de Aviación solicita la reconsideración del dictamen Nº 69.176, de 1969, que amplía el oficio Nº 57.247, de 9 de septiembre del mismo año, mediante el cual este organismo concluyera que el personal de la Dirección de Aeronáutica tiene derecho a percibir la gratificación de vuelo establecida en el artículo 10, N° 2, letra e) del D.F.L. Nº 3, de 1968. "Con ocasión de una anterior consulta formulada por la Dirección de Aeronáutica ante esta Contraloría General con el objeto de obtener la ampliación del señalado dictamen en el sentido de reconocer que el personal de esa Dirección tiene derecho a los mismos beneficios económicos que los D.F.L. Nºs. 1 y 3 de 1968, conceden a los Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas, es decir, quinquenios, bonificación profesional, asignación de rancho, etc., y en general, todas aquellas asignaciones, bonificaciones, y beneficios de que gocen estos funcionarios, este organismo compartiendo el criterio sustentado en esa oportunidad por la Auditoría General de la Fuerza Aérea de Chile y por el Departamento Jurídico de la Dirección de Aeronáutica, señaló que dicha legislación rige también para ese personal en igual forma y condiciones que se aplica a los servidores civiles de las Fuerzas Armadas, y, que por ello, es dable admitir que los beneficios que esos textos regulan les favorecen, siempre que en el desempeño de sus funciones, concurran los presupuestos legales necesarios para tener derecho a dichos beneficios. "Para arribar a la conclusión precedentemente expuesta, este organismo tuvo presente lo prescrito en el artículo 21 de la Ley Nº 16.752, que establece que el personal encasillado en las Plantas de la Dirección de Aeronáutica "tendrá, para todos los efectos legales, la calidad de Empleado Civil, de las Fuerzas Armadas..." con la sola excepción que fluye del artículo anterior, en cuanto dispone que los cargos de esas Plantas -fijadas anualmente por el Presidente de la República en conformidad con el artículo 53 del D.F.L. N° 47, de 1959- serán clasificados y remunerados de acuerdo con la escala de sueldos vigente para la Administración Civil del Estado". "Esta última declaración implica que las rentas asignadas a las plazas que ocupan los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica no son otras que las fijadas por la Ley Nº 16.618 y sus posteriores incrementos, en favor de los empleados públicos, en general, pero esa circunstancia no impide que los aludidos servidores posean la calidad de funcionarios dependientes del Ministerio de Defensa Nacional - que obsta a la aplicación en su caso de las normas del Estatuto Administrativo- y que obliga a concluir que les favorecen todas aquellas disposiciones que aluden a esa condición jurídica para el reconocimiento de sus beneficios. "Ahora bien, en virtud de lo informado por el H. Comité de Auditores Generales, esa Subsecretaría de Aviación solicita la reconsideración del dictamen Nº 69.176 haciendo presente que "la Ley Nº 16.752, de manera expresa y clara, le dio al personal de Planta de la Dirección de Aeronáutica la calidad de Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas, para todos los efectos legales, salvo para los relacionados con el régimen de remuneraciones, en los que están clasificados y sujetos a la Escala de la Administración Civil del Estado, y que si bien en el informe Nº 46 de la Auditoría General de Aviación y en el dictamen Nº 57.247, de 1969 se llegó a la conclusión de que ese personal tenía derecho a percibir la gratificación de vuelo establecida para el de la Defensa Nacional que cumple comisiones en esta forma, por tratarse de una gratificación especial y transitoria que no tiene el carácter de sueldo y que cubre un riesgo a que dicho personal está expuesto de una manera constante, el dictamen Nº 69.176 amplió lo anteriormente resuelto en el sentido de que estos empleados también tienen derecho a percibir las remuneraciones permanentes que tienen el carácter de sueldo para el personal de la Defensa Nacional sin siquiera citar y menos considerar la norma sustantiva, expresa y categórica del artículo 20 de la Ley Nº 16.732. "Analiza, además, dicho informe la diferente naturaleza jurídica de las remuneraciones comunes y permanentes del personal de la Defensa Nacional, que tienen el carácter de sueldo, con aquellas que no lo son y que estarían contenidas en el Título II, Capítulo II, párrafo 3? del D. F. L. Np 1, de 1968, para concluir que los beneficios que se establecen en los párrafos 1º y 2º -Bonificaciones, Asignaciones y Beneficios Comunes a todo el personal y Sobresueldos-, tienen el carácter de generales o comunes, son parte del sistema de remuneraciones permanentes de las Fuerzas Armadas, tienen la calidad de sueldo y, por lo mismo, son absolutamente incompatibles con los sueldos del personal de la Administración Pública y, por consiguiente, con el de la Dirección de Aeronáutica. "En consecuencia, por considerar que el dictamen cuya reconsideración se solicita es contrario a la letra misma de los artículos 20 y 21 de la Ley Nº 16.752 "que implica un absurdo imposible de acoger", por no .ser concebible que dicho personal pueda quedar afecto al mismo tiempo a dos regímenes de remuneraciones diferentes por prestación de unos mismos servicios, la Subsecretaría de Aviación solicita se deje sin efecto ese pronunciamiento. "El artículo 20 de la Ley Nº 16.752, establece: "Los cargos de las Plantas a que se refiere el artículo anterior serán clasificados y remunerados de acuerdo con la escala de sueldos vigente para la Administración Civil del Estado". "Por su parte, el artículo 21 agrega: "Salvo lo dispuesto en el artículo anterior) el personal de las Plantas de la Dirección de Aeronáutica tendrá, para todos los efectos legales, la calidad de Empleado Civil de las Fuerzas Armadas;... etc.". "De las disposiciones transcritas se infiere, en primer, término, que al prevenir el legislador que los cargos de las Plantas de la Dirección de Aeronáutica serían clasificados y remunerados de acuerdo con la escala de sueldos vigente para la Administración Civil del Estado, no ha dicho, como lo entiende el Comité de Auditores Generales, que el sistema o régimen de remuneraciones aplicable sea el de la Administración Civil del Estado, por cuanto de sus términos se desprende solamente que las rentas asignadas a las plazas que ocupan los funcionarios de esa repartición no serían otras que las instituidas en favor de los empleados públicos en general, pero sin que ello les signifique perder la calidad de Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas y, en consecuencia, todos los beneficios que dicha calidad implica por cuanto el legislador no hizo diferencia alguna entre beneficios comunes o permanentes y especiales. "Este organismo considera que no son aplicables en la especie las normas del Capítulo I, Título II del D.F.L. Nº 1, de 1968 (artículo 103 y siguientes), por referirse precisamente a los sueldos del personal de las Fuerzas Armadas, pero, en cambio, rigen en toda su plenitud los Capítulos II y III del mismo Título, por tratarse de "otros beneficios" que no constituyen propiamente "sueldos". "Por otra parte, si bien este organismo comparte la opinión de esa Subsecretaría de Estado en el sentido de que no es conveniente, desde un punto de vista jurídico, hacer aplicables dos regímenes diferentes de remuneraciones a un mismo personal, si se interpretan las disposiciones en juego en la forma señalada en el párrafo anterior, ello no sucede, al margen de que dicha interpretación se encuentre reforzada también por la historia del establecimiento de la ley Nº 16.752. "En efecto, en el informe de la Comisión de Hacienda del H. Senado, recaído en el proyecto de ley sobre modificación de la estructura orgánica de la Dirección de Aeronáutica, al referirse a los artículos 20 y 21 se expresó: "Al analizarse los artículos 20 y 21 el Senador Contreras Tapia llamó la atención de que mientras al personal de la Dirección de Aeronáutica se le hacían aplicables las remuneraciones propias de la Administración Civil del Estado, se les consideraba, por otra parte, como empleados civiles de las Fuerzas Armadas, con lo cual se les hacía aplicable un régimen disciplinario mucho más riguroso. "El señor Subsecretario de Aviación y el General Croquevielle manifestaron que los empleados estaban de acuerdo en regirse por este sistema que es el mismo que tienen en la actualidad y que les beneficia desde un punto de vista económico." "Por ello, es dable afirmar que de acogerse la reconsideración del dictamen Nº 69.176, de 1969, y privar a este personal de los beneficios que su calidad de Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas les confiere, significaría desconocer el espíritu del legislador y producir vacíos en el régimen jurídico aplicable a esos servidores por cuanto, como ya se dijo en el dictamen Nº 57.247, tampoco les es aplicable el Estatuto Administrativo. "Por último, cabe hacer presente que el caso que el Comité de Auditores Generales plantea para demostrar lo erróneo de la doctrina sustentada por este organismo es hipotético y no corresponde a la realidad, por cuanto, actualmente sólo existen en la Dirección de Aeronáutica cuatro funcionarios que gozan de II Categoría, de los cuales ninguno tiene el tiempo necesario para disfrutar de seis quinquenios, como se considera en el ejemplo indicado, y dicha categoría es el tope máximo de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de ese Personal la que, como es lógico suponer, no corresponde a la ubicación normal de los funcionarios de esa Dirección. "Por las razones expuestas precedentemente se reitera en todas sus partes el dictamen Nº 69.176, de 1969, de esta Contraloría General. "Transcríbase a la Dirección de Aeronáutica y al Departamento de Toma de Razón y Registro. "Dios guarde a US. Es copia fiel del original.- Hugo Araneda Dórr, Secretario General. "Al señor "Ministro de Defensa Nacional "Subsecretaría de Aviación. "Presente". "Contraloría General de la República CHILE Departamento Jurídico. Da respuesta a oficio Nº 342 de 22 de enero de 1970, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Aviación. "Nº 12.921.- Santiago, 2 de marzo de 1970. "Por el oficio del rubro la Subsecretaría de Aviación solicita la reconsideración del dictamen Nº 1.790 de 1970, que reiterara, el dictamen Nº 69.176 de 1969, emitidos por esta Contraloría General para determinar el régimen de remuneraciones aplicable al personal de la Dirección de Aeronáutica. "En atención a la trascendencia de las conclusiones alcanzadas por este organismo en los referidos dictámenes, se solicita un nuevo estudio sobre la materia, teniendo en consideración los argumentos que hace valer el Comité de Auditores Generales de Defensa en su informe número 1.019, que se acompaña a los antecedentes. "Antes de analizar las argumentaciones que se contienen en dicho informe, cabe hacer presente que, en general, ellas ya han sido expuestas reiteradamente en las anteriores presentaciones de esa Subsecretaría de Estado y tienden a demostrar, en definitiva, que la tesis sustentada por este organismo "es inaceptable por absurda" en concepto de ese Comité, de manera que el presente dictamen se limitará a examinar solamente algunos de los puntos cuestionados si ellos constituyen novedad en su planteamiento, y a ratificar, por última vez, conceptos que ya han sido latamente estudiados y desarrollados. "En efecto, en el dictamen Nº 57.247 de 1969 se concluyó, con la opinión favorable en esa oportunidad de la Auditoría General de la Fuerza Aérea de Chile y del Departamento Jurídico de la Dirección de Aeronáutica, que el personal de esa dirección tiene derecho a percibir la gratificación de vuelo establecida en el artículo 10 Nº 2 letra c) del D.F.L. 3 de 1968. "Posteriormente, el dictamen Nº 69.176 de 1969, amplió el anterior pronunciamiento y reconoció -ante una solicitud de la Dirección de Aeronáutica en igual sentido- que el personal de esa Dirección participaba da los mismos beneficios económicos que los D.F.L. Nºs. 1 y 3 de 1968, conceden a los empleados civiles de las Furzas Armadas, y, que por ello, es dable admitir que les beneficios que esos textos regulan los favorecen, siempre que en el desempeño de sus funciones, concurran los presupuestos legales necesarios para tener derecho a dichos beneficios. "Ahora bien, sostiene el Comité de Auditores Generales en su informe Nº 1.019 de 22 de enero último, que esta conclusión no es aceptable y que la interpretación que la Contraloría General ha hecho de las disposiciones de la ley Nº 16.752 contrarían "su texto expreso, el contexto de la misma, su historia y la aplicación de sus disposiciones". "Lo anterior -entre otras argumentaciones,- por cuanto los artículos 20 y 21 de la ley Nº 16.752 sustituyeron el régimen de remuneraciones para la Defensa Nacional de que gozaba el personal civil de la Dirección de Aeronáutica por el existente para la administración civil del Estado y para que la interpretación que se contiene en los dictámenes de este organismo fuera admisible sería necesario que una disposición expresa hubiese privado a estos funcionarios de los demás derechos que la ley establece para los empleados de la Administración Civil del Estado, puesto que el legislador no dijo en el artículo 20 que este personal "ganaría o percibiría" un sueldo de acuerdo con la Escala vigente para esos personales, sino que al expresar "serán clasificados y remunerados" de acuerdo con dicha escala, empleó una expresión definida por el legislador en el propio estatuto administrativo. "El planteamiento señalado ya fue analizado en el dictamen cuya reconsideración se solicita y sólo cabe hacer presente en esta ocasión que no está entre las atribuciones de este organismo emitir opiniones sobre las expresiones o formas verbales que el legislador debió emplear en la redacción dé los textos legales, sino sólo interpretarlos cuando hubiere dudas sobre su aplicación, y en tal virtud, este organismo ha entendido que al decir el artículo 20 que "los cargos de las plantas a que se refiere el artículo anterior serán clasificados y remunerados de acuerdo con la escala de sueldos vigentes para la Administración Civil del Estado, se ha referido exclusivamente a las rentas asignadas a las plazas que ocupan los funcionarios de esa repartición y no el sistema o régimen de remuneraciones aplicable a su respecto. "Corrobora lo anteriormente expuesto la circunstancia de que el artículo 21 de la ley Nº 16.752 comienza expresando "salvo lo dispuesto en el artículo anterior... etc.", lo que, a juicio de este Organismo Contralor, obliga a concluir que exceptuados los "sueldos" del personal de las Fuerzas Armadas, que no les son aplicables por mandato del artículo 20, rigen para ellos todos los demás beneficios que derivan de la calidad de empleado civil de las Fuerzas Armadas, y la circunstancia de que el precepto se haya remitido expresamente a algunos de estos beneficios por vía de ejemplo no excluye los otros sino que, por el contrario, refuerza el criterio expresado. "A continuación, el informe del Comité de Auditores reitera lo que ya manifestara en una presentación anterior, en el sentido de que el ejemplo que propuso y que este organismo calificara de hipotético, se basa en la aplicación estricta de los dictámenes citados, y que el resultado es igualmente absurdo al comparar las cifras que se obtienen con la aplicación del sistema anterior y el que resulta de los señalados dictámenes. "Primeramente, conviene destacar que, según el Diccionario de la Lengua de la Real Academia Española la palabra "absurdo" significa "contrario a la razón", "dicho o hecho repugnante a la razón". "Sin embargo, cree este Organismo que en la medida en que los ejemplos indicados por ese Comité sólo reflejan operaciones aritméticas que dan aplicación a disposiciones legales vigentes y a los dictámenes 69.176 de 1969 y 1790 del año en curso, emitidos por este organismo en uso de las atribuciones que le concede la ley 10.336, esos ejemplos y operaciones no pueden ser absurdos, al margen de que el monto de una renta determinado por la aplicación de la ley no constituye un elemento de juicio valedero para fijar el sentido de la norma legal que la establece, atendido lo prescrito por el artículo 23 del Código Civil en orden a que "lo favorable u odioso de una disposición no se tomará en cuenta para ampliar o restringir su interpretación" y a que "la extensión que deba darse a toda ley, se determinará por su genuino sentido y según las reglas de interpretación procedentes". "Con todo, y en este mismo orden de ideas, podría sostenerse, igualmente, que los ejemplos señalados no corresponden a la realidad, por cuanto las rentas que ellos mencionan no han podido ser percibidas en definitiva por los funcionarios de esa Dirección debido a que en su mayoría son ex oficiales en retiro de las Fuerzas Armadas, que gozan de la correspondiente pensión y están sujetos a la incompatibilidad entre sueldo y pensión, y, por otra parte, todos han estado afectos -hasta el 31 de diciembre de 1969- a la limitación de rentas establecida en el artículo 1º del D. F. L. 68 de 1960, modificado por el artículo 96 de la ley Nº 16.617 y complementado éste último por el artícuo 292 de la ley Nº 16.840. "Además, cabe destacar que las argumentaciones relativas a la historia del establecimiento de los artículos 20 y 21 de la ley Nº 16.752 en las Comisiones de Hacienda y Defensa de ambas ramas del Honorable Congreso Nacional y los cálculos que se efectuaron en el Ministerio de Hacienda en torno al costo del proyecto, a fin de demostrar que el régimen de remuneraciones del personal de la Dirección de Aeronáutica sería el de la Administración Civil del Estado, no varían en modo alguno lo ya sostenido, por cuanto lo erróneo del procedimiento empleado en el cálculo de los presupuestos respectivos a remuneraciones de los empleados, sólo denotaría que dicho procedimiento no se ajusta a lo dispuesto en los señalados preceptos y que ellos deben ser enmendados. "Por último, la circunstancia que por disposición expresa de los artículos 26, 29 y 31 de la ley Nº 16.752 en materia de comisiones de servicio al extranjero, asignación por trabajos nocturnos o en días festivos e incompatibilidades le sean aplicables a estos personales las disposiciones del D.F.L. 63 de 1960, y los artículos 79 y 172 del D.F.L. 338 de 1960, es una demostración más de que el régimen jurídico aplicable es el que rige para el personal de empleados civiles de las Fuerzas Armadas, puesto que ha sido necesario un texto expreso para sustraerlos de este régimen en determinadas materias como ocurre en la especie. "Por las razones expuestas precedentemente, este Organismo cree que no procede reconsiderar su dictamen 1.790 de 1970 y que la Dirección de Aeronáutica deberá dar cumplimiento a lo ya resuelto sobre la materia. "Transcríbase a la Dirección de Aeronáutica y al Departamento de Toma de Razón y Registro. "Dios guarde a US.- (Fdo.): Héctor Humeres M., Contralor General de la República. Hugo Araneda Dorr, Secretario General. Es copia fiel del original. "Al señor "Ministro de Defensa Nacional, "Subsecretaría de Aviación. "Presente." Contumaz infracción a la ley. El señor SULE.- El Ministro de Defensa Nacional ha incurrido, en esta materia, en uno de los hechos típicos a que se refiere la letra b) del artículo 39 de la Constitución Política del Estado, toda vez que ha dejado sin ejecución el artículo 21 de la ley Nº 16.752, en virtud del cual se ordena pagar a los empleados de la Dirección de Aeronáutica, que constituyen un modesto pero respetable sector de unos 450 funcionarios, todos los beneficios que las leyes conceden a los empleados civiles de las Fuerzas Armadas. Esta situación es tanto más irregular si se considera que desde hace ya dos años se infringe la voluntad de la ley, la que entró en vigencia el 17 de mayo de 1968, después de un solemne acto, de esos a los que es tan aficionado el actual Gobierno, en que el Presidente de la República, con gran aparato y publicidad, firmó el decreto promulgatorio correspondiente. Más inexcusable resulta la conducta del Gobierno si se considera que la Contralo-ría General de la República, en los cuatro clarísimos dictámenes a que he hecho referencia,' señala la recta interpretación de la ley, declara que todos los beneficios de los empleados civiles de las Fuerzas Armadas deben pagárseles a los funcionarios de que se trata, y dispone que la Dirección de Aeronáutica debe dar cumplimiento a lo resuelto por el Organismo Contralor. Ahora bien, si se tiene presente que fue la Subsecretaría de Aviación la que, haciendo suyo un dictamen de la Auditoría General de Aviación, pidió a la Contra-loria aclarar si al personal de la Dirección de Aeronáutica le corresponde percibir la "gratificación de vuelo" -uno de los beneficios establecidos por los decretos con fuerza de ley números 1 y 3 de 1968-, y se añade que fue la propia Dirección de Aeronáutica la que pidió a la Contraloría ampliar su dictamen en que reconocía el derecho a tal beneficio en cuanto a si, también, a dichos funcionarios les correspondía percibir "las demás asignaciones de los empleados civiles de las Fuerzas Armadas" -lo que fue respondido afirmativamente por el Contralor General-, no se acierta a comprender cómo el Ministro de Defensa Nacional se niega, tan arbitrariamente, a dar cumplimiento a lo que de manera tan imperativa la ley ordena. ¿Qué pretende el Ministro de Defensa? Tan anómala situación -por no darle otro calificativo- mueve a cualquier espíritu medianamente equilibrado a formularse, entre otras muchas, las, siguientes interrogantes: Primero: ¿Es posible que el "Comité de Auditores Generales de Defensa", en su informe 01019, que el Subsecretario de Aviación, haciéndolo suyo, acompañó en su oficio Nº 242, de 22 de enero de 1970, dirigido al Contralor, pueda calificar de "inaceptable, por absurda" la irredargüible interpretación que de los artículos 20 y 21 de la ley Nº 16.752 hace el Contralor General de la República? Como lo destaca este alto funcionario en su dictamen de 2 de marzo último, según el léxico, "absurdo" significa "contrario a la razón", "dicho o hecho repugnante a la razón", de donde se sigue que, según los Auditores Generales de Defensa y según el Subsecretario señor Savagnac, un sistema remuneratorio que ha sido establecido por las voluntades concordes de su Generalísimo, el Presidente de la República, y del Congreso Nacional, expresadas en los artículos 20 y 21 tantas veces recordados, es "contrario y repugnante a la razón...". Segundo: ¿Es concebible que el Ministro de Defensa Nacional se obstine en no dar cumplimiento a una ley de la República de iniciativa del Ejecutivo, discutida y aprobada en ambas ramas del Congreso Nacional, para lo que, por cierto, contó con la unanimidad de los votos de la bancada democratacristiana, y que no fue objeto de veto ni reparo alguno, sino, por el contrario, promulgada por el Jefe del Estado con gran pompa y publicidad? Tercero: ¿Resulta comprensible que algunos de los participantes en el asunto del 21 de octubre, del Regimiento Tacna, que actuaron movidos por la urgencia de obtener pronta solución a problemas principalmente económicos, hayan sido encarcelados, procesados y juzgados, y que, en cambio, pueda el Ministro de Defensa Nacional incurrir impunemente en un hecho de tanta mayor gravedad como es de dejar de cumplir, en perjuicio de modestos funcionarios de la Dirección de Aeronáutica -que no perciben las remuneraciones de que él goza como Secretario de Estado y como Jefe de la Caja de Amortización-, una ley de la República que ordena pagarles determinados emolumentos? Cuarto: ¿Puede decirse que en nuestro país exista realmente un Estado de Derecho cuando los Ministros de Estado se niegan a cumplir la ley y los dictámenes de la Contraloría General de la República que los instan a ajustarse a ellas? Quinto: ¿Es que el Ministro de Defensa Nacional persigue llevar a los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica a la desesperación, a fin de que se vean forzados a declararse en huelga, lo que obligaría a aplicarles las severas disposiciones del Código de Justicia Militar? Sexto: ¿Es tanta la inconsciencia del Ministro de Defensa Nacional que no repara en las gravísimas consecuencias que tendría el mantener un solo día más la irregularidad -para emplear una expresión suave- de perseverar en su negativa de cumplir la ley? Los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica -entre ellos, los controladores de torres de control y de rutas aéreas, ingenieros aeronáuticos, pilotos, inspectores, etcétera,- cumplen funciones vitales para la seguridad de las aeronaves y de sus usuarios. No es posible, en consecuencia, mantener al personal en permanente inquietud y tensión, derivadas del hecho de que se le niegue, arbitrariamente, el derecho a percibir las remuneraciones que legítimamente le corresponden. Séptimo: ¿Imagina el Honorable Senado la desconfianza y desprestigio que acarrearía para nuestros aeródromos y sistemas de seguridad aérea, en el país y en el exterior, el que los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica fuesen arrastrados, por la desesperación económica, a una situación de huelga o de fuerza para alcanzar el cumplimiento de lo que buenamente ha debido dárseles, y que el Ministro de Defensa Nacional obstinadamente les niega? Señor Presidente, los graves hechos que esta tarde he querido dar a conocer al Honorable Senado y que afectan a una repartición a la que compete velar por la seguridad aérea nacional, son de aquellos que no admiten ser solucionados ni con la más breve dilación: el prestigio de nuestros servicios aéreos exige que se proceda de-inmediato a poner remedio a las irregularidades que he señalado en el curso de estas observaciones. Por eso, solicito que ellas sean comunicadas al Presidente de la República y al Ministro de Defensa Nacional, a fin de que se adopten las medidas destinadas a dar cumplimiento al artículo 21 de la ley Nº 16.752. He dicho. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador. "
    • rdfs:label = " CATEGORÍA DE TENENCIA A ACTUAL RETEN DE CARABINEROS DE PUMANQUE (COLCHAGUA). Al señor Director General de Carabineros, solicitando lo siguiente: Elevar a la categoría de Tenencia, el Retén de Carabineros de la comuna de Pumanque, ya que actualmente dicha comuna tiene una población de más de 3.500 habitantes en una amplia zona campesina, por lo que se justifica totalmente dicha Tenencia. "
    • rdfs:label = "El señor VON MUHLENBROCK.- Señor Presidente, la máquina decapitado-ra de los vetos cayó de nuevo sobre el área privada en este inciso, como más adelante, en otra observación del Ejecutivo, la misma guillotina caerá implacable sobre el anhelo democratacristiano de establecer en Chile las primeras empresas de trabajadores, anhelo en el cual encontrara a nuestro partido dispuesto a cooperar.Este veto, como lo han dicho ya los colegas especialistas en asuntos jurídicos, es ambiguo, impreciso y quita toda protección, toda sensación de confianza al área privada. El texto que aprobó el Congreso Pleno establecía la obligación de que en el área privada estuvieran las empresas que determinara la ley. El Poder Ejecutivo elimina la mención de la ley y deja un concepto prácticamente anodino. De ahí que sea muy interesante hacer algunas comparaciones.El área privada ha sido esta nación, en el pasado; la que creó todas sus estructuras económicas; la que creó su desarrollo jurídico; la que creó el Estado chileno en su prestigio y en su tradición.Observemos por un segundo la marcha de las áreas, porque ha caído Chile en este momento en el estatismo. Pensemos por un instante cómo está constituido el Esta-en sí, cómo está esa naciente esperanza de los trabajadores de los grandes sectores marginados, y qué va quedando del área privada.Señor Presidente, el índice del costo de la vida llegará en junio a alrededor del 30%. El Poder Ejecutivo se enfrenta al cumplimiento de uno de los puntos de sus cuarenta medidas, o sea, la devolución del poder adquisitivo de las clases trabajadoras. ¿Con qué va a financiarlo? Había sido norma sana en este país tratar de aplicar impuestos directos. Hoy día, se tendrá que recurrir a los impuestos indirectos. Como consecuencia de la política económica seguida por este Gobierno, el látigo terrible de la fatiga tributaria caerá ahora sobre los consumidores, sobre el pueblo.Miremos en qué situación se encuentran las áreas. Desapareció el latifundio; ya no existe. Se han expropiado más de 7 millones de hectáreas. El área reformada ocupa el 60% de la tierra agrícola chilena. Casi el 50% del área industrial porque no hablemos del artesanado ni de los pequeños industriales está ya en poder del Estado. La banca: en sus primeros seis meses de Gobierno, la Unidad Popular nacionalizó los bancos con el sistema de la compra de acciones, aprovechando los resquicios de la legislación chilena, tan poco ejecutiva, tan poco dura en especificar los procedimientos. En el primer balance, de seis meses, ya los bancos empezaron a registrar pérdidas. Ahora van a tener que ser bonificados por el Estado.Se esfumó la ilusión, producto posiblemente, se podría decir, de la alucinación de quienes creían que las empresas estatificadas generarían excedentes. Desaparecieron las fuentes de financiamiento del Presupuesto.¿Qué controla el Estado? La Administración Pública total; la Corporación de Fomento y todas sus instituciones y filiales; la construcción, por intermedio de la CORVI y la CORMU; el transporte: Empresa Nacional de Transportes, Ferrocarriles, LAN, Empresa Portuaria; el crédito, a través del Banco Central; el crédito selectivo y cuantitativo, por intermedio del Banco del Estado.Ya he dicho que todas las empresas bancarias estatificadas registran grandes pérdidas. No se ha desmentido que las empresas del área estatal están perdiendo ya el 50% de todo el Presupuesto de la nación.El señor PALMA (Presidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría.El señor VON MUHLENBROCK.- Señor Presidente, permítame un minuto, la gracia que ha concedido a todos los señores Senadores.Agréguense el salitre, el acero, el petróleo, el azúcar, la energía, el carbón; y, en la cumbre de esta pirámide, el cobre. El cobre, que daba a Chile 300 millones de dólares de utilidades, hoy día arroja pérdidas.Esta es la gigantesca área estatal, incapaz de financiar ningún tributo, incapaz de financiar ninguna obra pública, incapaz de financiar reajustes de sueldos y salarios.Y en el área privada, ¿qué va quedando? La industria pequeña y mediana, los artesanos, los pequeños comerciantes, los pequeños agricultores. Más adelante, el veto también los condena.De ahí que esta redacción ambigua sea triste.Esto se derrumbará solo, como un castillo de naipes. La iniciativa privada, creadora, la que hizo a Chile, en este veto se reduce a un papel secundario, anodino. Los señores de la Unidad Popular cosecharán lo que han sembrado.En consecuencia, reiterando los ideas de mi partido, voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, de la explicación que acaba de dar el Honorable señor Valenzuela se deduce que el proyecto sometido a nuestra consideración es doblemente inconstitucional, porque no sólo influirá en los beneficios previsionales, sino también en las remuneraciones que se perciben en el servicio activo.La Constitución no puede ser más clara en esta materia. El inciso segundo de su artículo 45 expresa que corresponderá exclusivamente al Presidente de la República la iniciativa para, entre otras cosas, fijar o modificar las remuneraciones y demás beneficios pecuniarios del personal de los servicios de la Administración del Estado, tanto central como descentralizada; establecer o modificar regímenes previsionales o de seguridad social, conceder o aumentar pensiones de gracia, etcétera. Es evidente que si se establece que ciertas labores que no eran computables para los efectos de los quinquenios, pasarán a serlo en lo futuro, se modifica tanto el sistema de remuneraciones de estos profesionales en servicio como la correspondiente previsión.Repito que no tengo nada contra el proyecto. No dudo de que es muy justo. Sólo estoy pidiendo que se respete la Constitución; que se pida al Presidente de la República, en nombre de todos los Comités del Senado, su patrocinio para esta iniciativa."^^xsd:string
    • rdfs:label = " REAJUSTE DE DEUDAS DEL FISCO CON SUS EMPLEADOS, CONTRATISTAS DE OBRAS PUBLICAS Y PROVEEDORES. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción y también al de Hacienda, a objeto de que las deudas del Fisco con sus empleados sean establecidas en sueldos vitales o cuotas Corvi, de tal manera que cuando ellas sean cubiertas, el poder adquisitivo sea el mismo que cuando fueron determinadas. "Hay muchos casos en que deudas provenientes de horas de clases, reemplazos o servicios especiales, son canceladas con un retraso de dos o más años, con evidente perjuicio de los funcionarios que desempeñaron una labor. "Igual predicamento debe adoptarse con los contratistas de Obras Públicas o Proveedores del Estado, a quienes en muchos casos y por no pagárseles a tiempo con el valor exacto de las mercaderías entregadas o trabajos efectuados, se les arrastra a situaciones económicas difíciles, alcanzando a veces a la quiebra." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Quiero referirme a dos problemas que, en este momento, afectan gravemente al sector agropecuario de las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule. Uno de ellos es la falta de alimentos para cerdos y aves; el otro es la carencia de semillas de papa, ¿Dónde está la gravedad de estos problemas? En cuanto al primero, debo decir que es un hecho de pública notoriedad que, frente al grave déficit de producción de carne de vacuno que sufre el país, se ha impulsado la crianza de porcinos y aves, a fin de reemplazar la carne de bovino por la proveniente de esos otros animales. El Gobierno ha dado muchas seguridades a los pequeños y medianos productores y a los sectores del área reformada de que tendrán toda clase de facilidades para desarrollar este tipo de industria. Concretamente, en el caso de los cerdos, el señor Ministro de Agricultura, en más de alguna oportunidad, en reuniones con las cooperativas campesinas de la zona que represento en esta Corporación, les ha garantizado que podían emprender programas para multiplicar su crianza en la certeza de que tendrían insumos suficientes para alimentar a sus cerdos y, al mismo tiempo, precios adecuados. En la sola provincia de Curicó hay un número considerable de pequeños propietarios, algunos de dos o tres hectáreas y otros de predios de mayor superficie, agrupados en tres cooperativas, una atendida por INDAP, otra por la MULTIRRECOOP, Cooperativas de la Reforma Agraria, y otra que funciona bajo el régimen normal de las cooperativas dedicadas a la crianza porcina. La Cooperativa El Mirador Ltda., de Curicó, tiene 33 socios en el Departamento de Criadores de Cerdos, cada uno de los cuales tiene un plantel con una existencia de 2. 840 cerdos, que representarán, de aquí a seis meses, 284 mil kilos de cerdo. Pues bien, ¿qué está pasando? La semana pasada ECA les entregó sólo el 70% del maíz necesario para el total abastecimiento, y los notificó de que en lo futuro no podría proporcionar ninguna cantidad de ese producto. De otro alimento básico, el afrechillo, se le entregó la semana pasada a la cooperativa una cantidad ascendente al 50% de la cuota que le estaba asignada, y se la notificó de que en lo futuro no sería posible proporcionarle más, por no existir trigo para moler en los molinos. Otro alimento básico en la crianza de cerdos es la harina de pescado, la que no hay en ninguna parte de la zona. Existe también un producto elaborado por Purina, que se vende a los criadores de cerdo, pero ha desaparecido totalmente del mercado. En consecuencia, estos pequeños productores se encuentran en este instante con la angustia de que sus animales empiecen a morir de hambre. El problema es muy grave no sólo para ellos, sino que, indudablemente, para la colectividad entera, por cuanto se trata de personas que están trabajando para producir alimentos para el país, el que está sufriendo también un grave déficit en su producción alimenticia. Según las informaciones que recogí en las provincias de Talca, Linares y, la semana anterior, de Maule en Cauquenes y Chanco, el problema es semejante en las cuatro provincias. En cuanto a la semilla de papa, resulta que hay, especialmente en la provincia de Talca, algunas comunas esencialmente paperas, como es el caso de San Clemente. Los pequeños propietarios y los campesinos del área reformada, tanto de asentamientos como de comités campesinos y centros de reforma agraria, se encuentran con que no pueden sembrar el tubérculo porque no consiguen semillas. Y ha sucedido algo muy curioso. El domingo recién pasado conversé en Pelarco con los dirigentes de los asentamientos de esa comuna y de la Federación Provincial de Asentamientos, y ellos me explicaron que en los planes de explotación del área reformada de la provincia de Talca la CORA promovió expresamente la siembra de papas para este año, y se ofreció semilla a los asentamientos a razón de Eº 200 el saco puesto en Talca. Para adquirir esta semilla, se envió al sur del país una comisión compuesta por funcionarios del agro y dirigentes campesinos. Dicha comisión estuvo 27 días en las provincias del sur, y sólo obtuvo 4.000 sacos de semilla de papas, en circunstancias de que para sembrar la cantidad consignada en los planes de explotación aprobados por la CORA y el Banco del Estado se necesitan 34. 000 sacos. La Empresa Nacional de Semillas les ofreció días atrás que vinieran a Santiago, porque aquí podían entregarles 1.500 sacos. Vinieron a buscarlos, pero no había nada. Según me dijeron muchos campesinos, en este momento no tienen semilla de papas ni para sembrar su huerto. El problema es grave por las mismas razones que ya indiqué: por la trascendencia que tiene para el desarrollo de la producción alimenticia del país. Y en el caso de los campesinos es sumamente grave, además, por esta otra circunstancia, que los tiene muy angustiados: no se trata sólo de qué van a comer o de cómo van a explotar su tierra, sino también de si el Banco del Estado seguirá otorgándoles anticipos. ¿Por qué? Porque esa institución bancaria condiciona la entrega de dinero en los asentamientos al cumplimiento de los planes de explotación, los cuales incluyen para este año la siembra de papas, y, como no se les proporciona la cantidad de semillas correspondiente, no pueden sembrar papas, de modo que en cualquier momento el Banco del Estado les va a decir: Como ustedes no están cumpliendo los planes de explotación, no les concedemos anticipo. Problema gravísimo que los tiene angustiados y con las manos cruzadas. Ruego oficiar, en mi nombre, al señor Ministro de Agricultura comunicándole las observaciones que acabo de formular sobre los dos problemas a que me referí. El señor PAPIC (Vicepresidente).- En nombre de Su Señoría, se enviará el oficio solicitado, de conformidad al Reglamento. En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra. "
    • rdfs:label = " El señor ALLENDE (Presidente).- En discusión las enmiendas de la Comisión de Economía.El señor NOEMI.- Concuerdo con este informe, que ha hecho suyo la Comisión de Hacienda. Sobre el particular, ésta dice: "Al adoptar los acuerdos anteriores, vuestra Comisión coincidió plenamente con las razones que tuvo en consideración la Comisión de Economía y Comercio". No siempre ocurre que una Comisión coincida plenamente con el criterio de otra.En general, este proyecto, como se ha dicho, tiende a mantener las franquicias concedidas por la ley 15.334, otorgando a las empresas chilenas de aeronavegación las mismas exenciones de que goza la Línea Aérea Nacional.En materia tributaria, la franquicia se extiende solamente al impuesto de Primera Categoría, por cuanto el artículo 2º del proyecto grava expresamente con el global complementario las utilidades y rentas provenientes de esta actividad, así como también con el impuesto CORVI.En lo relativo a franquicias aduaneras, también se consignan normas más restrictivas que las contenidas en la ley 15.334, pues se eliminó la libre internación de equipos para la mantención, reparación u operación de aeronaves, porque se estimó que podía prestarse a abusos.Ha quedado en claro que la mayoría de las empresas privadas, por su carácter especializado, no compiten en forma alguna con LAN, como lo establece el informe.Considero positivo el desarrollo de la aviación comercial privada, ya que, sin lesionar los intereses de la Línea Aérea Nacional, colabora al desenvolvimiento del país, sea mediante labores como la prospección pesquera, que ha significado un valioso aporte para la ubicación de los cardúmenes, o a través de la apertura de nuevas rutas.Por todas esas razones, estimo que debe aprobarse el informe de la Comisión de Economía, que, como expresé, coincide con el criterio de la de Hacienda.Por otra parte, con relación al debate habido anteriormente, he recibido una carta del señor Juan Costabal, gerente general de LADECO. Considero de toda justicia darla a conocer, en primer lugar, porque aporta, antecedentes muy útiles para Sus Señorías, y en segundo término -esto lo juzgo de mucha importancia-, para que la ciudadanía sepa que en el Honorable Senado puede ser oída toda persona que estime haber sido aludida en forma equivocada, y sin que ningún señor Senador se moleste por ello.Esa carta, de la cual informé en la mañana a la Honorable señora Campusano, pues se refiere a expresiones vertidas por Su Señoría, dice lo siguiente:"Estimado señor Senador:"Como es de vuestro conocimiento, en la sesión Nº 36 del Ilustre Senado de nuestra República, se trató el proyecto de ley que establece normas para el fomento de la aviación comercial privada."Con referencia a la discusión del proyecto que se trató en dicha sesión y que me interesaba, esto es el fomento a la aviación privada, no puedo menos que aclarar y desmentir los conceptos expresados por la Honorable Senadora señora Julieta Campusano."La Senadora Campusano expresó textualmente que "la ley tenía un nombre que era Ladeco" y era a esta poderosa empresa a la única que la ley favorecía y aún más expresó que dicha empresa pertenecía al clan Edwards y a la Compañía Anaconda y que de aprobarse dicha ley se apoyaba al capitalismo chileno y al imperialismo extranjero."Tanta referencia errónea no puede sino provenir de una información equivocada de la Honorable Senadora Campusano, pues es de conocimiento público y de muy fácil comprobación lo siguiente."1.- Ladeco es una empresa 100% chilena que nunca ha tenido ni capitales ni directivas extranjeros de ninguna naturaleza, aun cuando la ley le permitiría tenerlos."2.- Ladeco tiene en la actualidad tres socios, todos chilenos, cuyos nombres a continuación expongo seguidos de sus porcentajes de capital en la empresa.SOCIOS "3.- Ladeco, lejos de ser una poderosa empresa, es una pequeña, línea aérea que se ha levantado gracias al tremendo esfuerzo de un grupo de chilenos que pertenece a todas las ideologías políticas, inclusive la comunista, y que después de diez años de operación ha logrado consolidarse y tener una flota de aviones compuesta de las siguientes aeronaves: "2 Douglas DC-6 con capacidad para 68 pasajeros cada uno. "2 Douglas DC-3 con capacidad para 24 pasajeros cada uno."2 Aviones pequeños destinados a taxis."El capital de la sociedad alcanza a Eº 440.447.53 pagados, lo que se ha logrado con el aporte de pequeños capitales y con la capitalización de las pequeñas utilidades que ha logrado obtener durante sus 10 años de existencia, sin haber recibido nunca subvención alguna."4.- El suscrito, socio mayoritario de Ladeco, se recibió de piloto aviador el año 1940, prestó sus servicios como Capitán en Línea Aérea Nacional durante 4 años, desde donde fue expulsado, según se dijo muy lejos de la verdad, por ser comunista, y que actualmente vuela en todos los aviones de la empresa en calidad de comandante de aeronave."Honorable señor Senador, lamento sinceramente haberme visto en la necesidad de molestar su atención, más aún para hablar de mi persona y de mis legítimos intereses como un chileno que lo único que ha hecho ha sido trabajar en bien del país, pero que sin embargo no puede permitir que se expresen opiniones tan reñidas con la realidad, pero lo he hecho en la seguridad que es Ud. en conjunto con los Senadores que respetan la verdad, quienes pueden aclarar los errores que se expresan en nuestro Senado, velando por su prestigio de tribuna de legislación nacional."Agradeciendo su valiosa, cooperación, saluda al Honorable Senador con toda atención, su más Atto. y S. S."Línea Aérea del Cobre Ltda."Juan Costabal, Gerente General."Como expresé recientemente, he dado lectura a esta carta porque creo necesario dar a conocer que toda persona puede hacerse oír en el Senado cuando aquí sus actuaciones han sido erróneamente interpretadas. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente.- Tiene la palabra el Honorable señor Duran. El señor DURAN.- Señor Presidente, deseo participar en el debate para referirme a algunas de las materias tratadas por distintos señores Senadores tanto en la mañana como en la tarde de hoy, reiterando una afirmación que hice al discutirse la reforma constitucional tendiente a dar un nuevo trato al cobre, que nacen de las tesis que hemos trasladado del Código de Minería a la Constitución Política del Estado. Quiero hacerlo no sólo para abordar materias propias del proyecto, sino para tratar también algunos aspectos vinculados con él, esencialmente en lo que yo llamaría los efectos psicológicos de un planteamiento económico del Gobierno. El Honorable señor Gumucio hizo una observación que me parece útil recoger. Como el señor Senador decía, en relación con la marcha de un Gobierno que se inicia, no es conveniente el estar siempre en una posición proclive a encontrar todas las cosas malas y negativas e ir sembrando un ambiente de temor, al extremo de que, como él y otros Senadores lo han referido, hay gente que abandona el país aterrorizada de lo que en nuestra patria pudiera acontecer. Al hacer su análisis, el señor Senador recordó algo referente a la televisión. Acerca de esta materia hubo un largo debate en lo tocante a si se había despedido a funcionarios o no se los había despedido; y en caso positivo, en qué cuantía. El señor Senador condenó a los que pudieran llamarse "perseguidores mayoritarios", como el señor Ibáñez en su Gobierno, en circunstancias de que la Administración actual es, por ahora, un poco minorista. En relación con la libertad de prensa, es útil decir algo. Puede haber libertad de prensa como la que estamos viviendo. Sin embargo, es de tal manera restringida para algunos grupos y amplia para otros, que, en el fondo, el derecho de quienes no disponen de prensa propia, desaparece, amén de la desinformación que se ha producido. Durante muchos días - diría semanas y hasta meses- , con ocasión de la tragedia que vivió el país en el caso del crimen del General Schneider, ¡cuántos criminales de ese militar fueron apareciendo! Un día, uno; después se detenía a otro que también lo había asesinado. ¡Ya son nueve o diez los delincuentes que dispararon en ese crimen que el país entero repudió! Se buscó gente y con criterio político se lanzaron contra ella. No contra todos. No se le ocurrió a nadie decir que algún miembro de los Partidos Comunista o Socialista hubiera disparado contra el General Schneider. Más bien se buscaron fórmulas que permitieran hacer del adversario político el blanco de la difamación, creando una sensación de temor colectivo, donde la gente, en la práctica, no podía ni siquiera vivir con alguna tranquilidad. Yo fui objeto de una de esas fórmulas por parte de uno de los canales de televisión y de un señor periodista, cuyo nombre ni siquiera voy a dar, por creer que no nombrarlo entraña el desprecio que quiero expresarle. Mi imagen fue proyectada en la pantalla de televisión durante un cuarto de hora, y ese periodista, sin ninguna imaginación, fue narrando todo el proceso y montaje, desde lo que se denominó el "tacnazo", para, en seguida, ir derivando a la cosa criminal que terminó con la muerte del General Schneider. Quien mirara la pantalla y. oyera ese proceso narrativo, vinculando los sentidos del oído y la vista, quedaba con la sensación de que este Senador algo había tenido que hacer en relación con el alevoso crimen. Más tarde cayó en desgracia y me reemplazó como blanco de la infamia mi Honorable colega Senador Morales Adriasola. ¡ El señor Morales ya no sólo había participado en organizar milicias, en tratar de importar metralletas o bombas paralizantes: también había actuado como una de las cabezas más visibles en la organización del crimen! Ello no obstante que se lo procesaba por un presunto delito contra la ley de Seguridad Interior del Estado. De este modo, y viviendo dentro de la democracia, se va creando una posición espiritual que induce a la gente a ir pensando si tendrá en el futuro alguna seguridad de poder vivir en paz, en esa paz que con tanta razón nuestro Honorable colega añora para el desarrollo do Chile. Esto de las tomas del sur no es problema tan simple, señores Senadores. ¡ Qué fácil es examinar con un criterio objetivo, que yo comparto, la responsabilidad de grupos, de privilegiados, de terratenientes que explotaron por años y años a otros seres humanos! ¡ Qué duro resulta, señor Presidente, hacer un estudio completo del desarrollo de la humanidad; de cómo llegaron aquí los españoles y las emprendieron en contra de los aborígenes, liquidándolos en campañas trascendentes! A su turno los araucanos, a la medida de sus fuerzas, iban defendiendo palmo a palmo sus tierras. Con posterioridad viene una etapa distinta, donde ya en la vida independiente de nuestra patria, se da a esos aborígenes un trato que yo diría llegó hasta el envenenamiento criminal: se los alcoholizó. Así fue decayendo una raza de la cual - por lo menos desde mi punto de vista - me siento profundamente orgulloso. Creo que los chilenos, no obstante la pretensión de muchos, llevamos, más o menos, alguna gota de sangre araucana en nuestras venas. Pero el que todos estos hechos bárbaros y censurables desde el punto de vista de la civilización hayan transcurrido en la formación de Chile como patria, ¿justificaría el que mañana un descendiente de araucano entrara al pueblo de Gorbea o de Carahue y dijera: "Este es descendiente de españoles; como mi tatarabuelo fue víctima de la explotación, aquí va la respuesta, después de cuatro generaciones" y disparara sobre él? Alguien, desde el punto de vista de las normas lógicas, ¿podría aceptar esa actitud para justificar los tremendos crímenes que en otra época se cometieron? El señor GARCIA.- ¿Me permite una interrupción? El señor DURAN.- Con mucho gusto. El señor GARCIA .- Dentro de este examen histórico, conviene recordar ciertas cosas que es bueno saber y no olvidar: los araucanos invadieron a Chile alrededor de cien años antes que los españoles, y barrieron con todos los indios que vivían en la región que después constituyó su hábitat. De ahí que los que habitaban esa zona quedaran separados en indios del Norte e indios del Sur. Por eso, si queremos saber quiénes son los verdaderos dueños de estas tierras, tendríamos que pensar en los diaguitas, que fueron dominados por los incas, y tal vez en los picun- ches y en los huilliches, que fueron los que sufrieron las invasiones de los araucanos a quienes éstos les arrebataron sus tierras. Antes de eso no sé quiénes fueron los dueños de todo el territorio. El señor DURAN.- ¿Por qué abordo este problema? Por una razón muy simple. Su Excelencia el Presidente de la República don Salvador Allende envió a la provincia de Cautín al señor Ministro de Agricultura, en una especie de función pacificadora, como lo señalaba el señor presidente de la Democracia Cristiana. Pero allí se ha desatado la violencia, porque, al parecer, ese pacificador tiene la particularidad de armar la bronca donde llega. Si ya ni siquiera se puede transitar con cierta tranquilidad: ponen palos con clavos en los caminos, mimetizados con ramas; alguna gente anda con metralleta, como quien se afirma en un bastón;* detienen los automóviles y los trajinan. La señora CAMPUSANO.- Son muy cortas para ser utilizadas como bastón. El señor DURAN.- Yo no conozco las metralletas. Su Señoría debe de ser técnica en esas armas. Entonces, señor Presidente, el ambiente que se está produciendo y que ya vive Cautín, es de un tremendo temor. Como muy bien lo saben los señores Senadores, parece que se está modificando el concepto de latifundio, porque ya no se trata de estar expropiando o tomando fundos cíe dos mil o cinco mil hectáreas. No! Ahora empezaron a caer los más chicos: ¡de 15 hectáreas o de 5 hectáreas! ¡ Y ya no sólo en el campo, sino en el pequeño poblado! Recientemente estuve en Curarrehue. Lamento que el Honorable señor Ferrando no esté presente para que ratifique mis palabras. Llegar a Curarrehue es tener la posibilidad de vivir un capítulo de las películas del Lejano Oeste. Allí andan todos callados; pero la gente se encierra para tomar medidas, y se pregunta: "¿Cómo vamos a hacer frente al asalto que se ha fraguado contra el molino o la panadería?" "¿Defendemos el molino desde dentro o desde fuera?" Entre tanto, existe un conjunto de activistas, de los cuales uno no podría decir que militan en este partido, en aquél o en ninguno; pero hay un hecho. Hace pocos días di cuenta al señor Presidente de un robo, de un asalto cometido en mi casa en Santiago. Este acto no se cometió en ningún fundo. No he querido darle publicidad, porque creo que el Honorable señor Gumucio en parte tiene razón: no podemos seguir el camino de echar un poco de parafina a la hoguera. ¿Pero qué pasa con el bandidaje suelto, ya no con el guerrillero? ¿Qué pasa con el cuatrero, con el hombre que trabaja de ladrón, que es un elemento negativo en el proceso de desarrollo? Oyó decir un día que la fuerza pública no podría usar las armas, de manera que le sale muy fácil correr el riesgo del asalto. Si mañana cualquiera casa puede ser asaltada, ¿para qué sirven los carabineros? Un General me dijo: "Ahora tienen autorización para defenderse". De modo que yo pago impuestos para que los carabineros defiendan su vida con las balas que compran con mis tributos; pero la vida de los miles de contribuyentes que pagan gravámenes no tiene valor. ¿Es esto moral? ¿Es esto lógico? Ese fenómeno es el que está creando la sensación de intranquilidad, de zozobra, esa sensación que se percibe en la garganta cuando uno se pregunta: ¿Adónde va el país? ¿Qué acontecerá en Chile? Tengo la convicción de que los partidos que integran la Unidad Popular tienen el deber de hacerse esas preguntas. Cuando en la mañana de hoy el Honorable señor Baltra, en nombre de su partido, decía que él y su colectividad repudiaban las tomas, lo hacía repitiendo el lenguaje de otros parlamentarios. Si el Honorable señor Baltra ha afirmado eso aquí - el señor Senador, dentro de su partido, integra la Unidad Popular con lealtad y con ánimo de aplicar las fórmulas de transición para proyectar al país hacia una etapa de progreso, de avance y de desarrollo- , ¿acaso está planteando actitudes negativas para traer intranquilidad y amargura a Chile? No; está señalando un hecho. El Honorable señor García ha dicho algo muy importante en torno del proceso de desarrollo económico que se está esbozando: que si el sistema propuesto daba resultado, había que cerrar las facultades de economía de todas las universidades del mundo. No me atrevo a sostener esa misma tesis, pero en el orden personal a uno le va surgiendo una interrogante. Es indudable que más de algún Senador de la Unidad Popular pensará que hace mucho tiempo que yo estudié leyes y que las tengo olvidadas. Pero he estado preocupado tanto de este proyecto como de la reforma constitucional, y me he ido pegando encontrones con lo que me enseñaron, al extremo de que llego a pensar que todo cuanto me enseñaron en derecho es una cosa envejecida y obsoleta. Si uno de mis hijos me preguntara: "Mire padre, ¿qué le parece que yo estudiara derecho?", yo le preguntaría, a mi vez, si está mal de la cabeza. ¿Qué derecho? ¿Este que permite asaltar a la gente en las calles porque sí; éste que permite las tomas; que echen a las personas a empujones de sus propiedades; que se tomen sin pago los inventarios? ¿Dónde está la ley que permite tomar los inventarios? Se dice que en ello nada tiene que ver el Gobierno y que éste rechaza tales procedimientos. ¡Qué curioso el rechazo del Gobierno! Puedo decir a Sus Señorías que después de producidas algunas de las tomas importantes, el dueño del fundo se ha acercado a los funcionarios respectivos para decirles: "Me han quitado el fundo y no se ha dictado decreto alguno. ¿Dónde está el 5% o el 1% del pago al contado? Además, entréguenme mi inventario." Y se ha encontrado con funcionarios - no con los que andan haciendo política- que le han dicho: "Necesitamos su inventario y también se lo vamos a comprar, con algunas facilidades." ¿Y quién fija las facilidades y les otorga permiso para negociar los inventarios ¿? Entonces, se hacen los inventarios, y el agricultor, aterrorizado, les dice: "Tásenme la propiedad". ¿Y quién hace la tasación? El funcionario, que hace de juez y parte. "Yo me las doy y me las tomo." Una vez hecho el inventario, el jefe lo lee y dice al agricultor: "Mire, a mi subalterno se le pasó la mano. El inventario está muy alto y debemos rebajarlo por lo menos en 30%." El dueño del predio, en este caso, contestará con seguridad lo sigílente: "Bueno, señor, entre perderlo todo, vamos andando con la rebaja." En seguida, se envía al Banco del Estado con la orden de pago. En este organismo se le dice que de la orden de pago se le deducirán todas las deudas que tiene con esa institución de crédito. - "Pero, señor, hay algunas deudas que vencen en 1972. Yo compré tractores para otros fundos, para, producir para el país." - "Así será, señor, pero usted acepta esta forma o no la acepta". - "Bueno, la acepto." ¿Puede llamarse a ��se, Estado de Derecho? ¿Es ésta la forma como se desea - con relación a las grandes zancadas que hay que dar- producir confianza en la gente? El Excelentísimo señor Allende, al visitar unas poblaciones, dijo a los ocupantes: "Caballeros, este negocio no funciona. Nosotros actuaremos con criterio social, de Izquierda, popular, pero dentro de la ley." Recuerdo que estaba sentado en esas bancas de enfrente cuando manifestó que tenía una vida entera al servicio de la democracia. ¿No habló después con los democratacristiaiios para reiterar su fe en tales principios? En los viajes mencionados habla a la gente, los llama a la razón, en lo que él ha llamado "la vía del convencimiento". Yo me alegro de que la haya empleado, pero acabo de leer en la prensa de ayer o anteayer que ha enviado un proyecto de ley con el propósito de sancionar a quienes, al margen cíe todo principio jurídico, quieren, por su sola voluntad, hacer lo que quieran: tomarse fundos, ocupar casas, inclusive casas de gente modesta que ha estado ahorrando para adquirirla. ¿Y cuál ha sido la respuesta? ¿Terminaron las tomas y ocupaciones? o, señor Presidente, han continuado. Para evitarlo no se precisan nuevas leyes. Se necesita la legislación que hoy existe. ¿Pero qué se obtiene con ésta, cuando producida una toma, se denuncia el hecho a la justicia ordinaria, la cual procede de acuerdo con este conjunto de códigos, que parece un basural en vez de códigos? Los señores Ministros concuerdan en que hay asalto de la propiedad, robo de animales, que han entrado cuatreros, han asaltado las casas y se han robado las cosas de su interior, y dictaminan que es posible disponer de la fuerza pública y otorgan la orden respectiva. Pero el Gobernador niega el empleo de la fuerza pública, y se llega en el proceso de las tomas al fenómeno increíble de que se nombre interventores a gente afuerina en predios" donde no hay conflictos. Dichos interventores - ruego a los señores parlamentarios excusar la palabra, porque es dura- han tenido "la patudez" de pedir dinero al dueño del predio del que ha sido echado, al que le han robado sus animales, sus bienes y su casa. Le han enviado una nota comunicándole que lo necesitan para seguir trabajando su fundo, para comprar petróleo, aceite y construir catorce casas más para los asaltantes. No para los empleados, no para los obreros, sino ¡para los asaltantes. .. ! ¿No es esta actitud una dosis para elefantes? Por eso, Honorable señor Gumucio, considero que en este proceso económico - y lo digo con especial agrado en presencia de un hombre como el señor Ministro de Hacienda, Américo Zorrilla, a quien sé inteligente- debemos empezar por elegir caminos. Si queremos ir por las tremendas, si queremos adoptar las fórmulas doctrinarias de miristas y marxistas, que se aplique un sistema. Pero si por lo contrario, el Gobierno es la conjugación de fuerzas políticas distintas, donde hay partidos marxistas, pero donde está también el Partido Radical, que es social demócrata; donde se encuentra también el API, a que pertenece el señor Tarud, y el Honorable señor Gumucio, quien, además de demócrata, es beato, cómo no ha de ser lógico que este negocio de la Unidad Popular tenga que ser una cosa diferente de lo que es el marxismo. Si lo que se busca son fórmulas de progreso dentro del camino de la democracia, debemos recordar que el proceso de la democracia se debe desarrollar con cuidado y no a puntapiés, porque la gente es sensible frente a las amenazas. Se hablaba del amor que múltiples profesionales sienten por su tierra. Aquí los hemos educado. Hay gente de los últimos cursos de ingeniería y de medicina que tienen clara conciencia de que el esfuerzo común de todos nosotros, por intermedio de la Universidad, les va a dar una profesión y quisieran quedarse para ejercerla, pero tienen miedo. ¿Por qué han bajado los valores de las propiedades, incluso las pequeñas, los departamentos que tienen menos de 140 metros cuadrados? Los pequeños "niditos" que las parejas buscan para formar un hogar, también han bajado mucho de precio. ¿Por qué ha sucedido esto? La señora CAMPUSANO.- ¿Es bueno que bajen, Honorable colega? El señor DURAN.- Es muy bueno, pero en este caso se aplica un criterio que no estimula a la reposición. Si una casa cuya construcción costó cien o ciento cincuenta millones puedo comprarla en cuarenta millones, su propietario no querrá reponerla, y de esta manera la construcción se estancará. ¿Por qué no las compran? Porque nadie sabe lo que viene. Hay serio temor al montaje de las fuerzas marxistas - y pido excusas a mis ex correligionarios del Partido Radical, pues no es mi ánimo decir una cosa antipática- , pero el Partido Comunista es una colectividad muy bien organizada y montada con habilidad, e internacionalmente, una maquinaria que funciona en el mundo. No estemos creyendo que el Partido Comunista es una colectividad como para tomarla por debajo de la pierna. Yo diría, usando un lenguaje deportivo, que son profesionales de calidad internacional, y que nosotros, en cambio, somos pequeños equipos con jugadores de barrio. El Partido Socialista es la segunda fuerza en importancia, y también es de concepción marxista. Desde el fondo de mi alma, desearía que tanto el Honorable señor Gumucio como el Senador Jerez, mi amigo el Honorable señor Tarud y los Senadores del Partido Radical del CEN, lograran que esta combinación fuera realmente de unidad popular y no se transformara en el disfraz gigantesco y trágico de una concepción marxista. En la mañana de hoy, el Senador y profesor Alberto Baltra dijo la siguiente frase con relación al proyecto en debate: "Este proyecto tiene como condición fundamental el que realmente se produzca un aumento sustancial del proceso productor, y para que este proceso productor se incentive" . . . El señor BALTRA.- ¿Me permite, señor Senador? El señor DURAN.- ¡Cómo no! El señor BALTRA.- Dije esas palabras con el siguiente criterio: para que Ia3 disposiciones que financian el reajuste puedan producir los rendimientos que se esperan de ella, es necesario que el procese económico mantenga un nivel normal. El señor DURAN.- El señor Senador agregó además que "el ritmo de la producción privada es necesario y esta producción particular debe tener utilidades." Es decir, lo que algunos llaman "lucro", con un tono un tanto despectivo. Esta gente quiere lucro, es decir utilidad. Se trata de que las empresas particulares obtengan utilidades, porque si no, se mueren. Se trata de incentivar la economía mediante un proceso de mayor poder de compra - porque no otro es el secreto- , y se nos dice que hay un montaje desocupado, que puede alcanzar a 30%. Creo haber tenido alguna experiencia directa en relación con las industrias. No hay ningún industrial que tome una máquina en perfecto estado, la saque de su montaje y la tire al patio. Si lo hace es porque algo le pasa a la máquina. O no funciona bien o le falta determinado repuesto o se han creado otras más avanzadas en un mundo de técnicas que se renuevan. Recuerdo haber visto durante mi infancia, allá por el barrio Recoleta. Cómo empezaron a trabajar los integrantes de la colonia árabe: se instalaban con una pequeña maquinita, fabricaban tejidos y los transformaban en camisetas, calcetines y calzoncillos. En esta forma, fueron creciendo sus industrias y renovando sus maquinarias. Y estas máquinas han llegado a un punto tal, que un industrial me contó aquí en Santiago que no quiso montar unas maquinarias que le habían llegado, porque cuando las recibió ya eran viejas. En cierta ocasión, el ex Presidente Alessandri manifestó muy entusiasmado: "Hay un conjunto muy grande de máquinas que no ha sido aprovechado y vamos a ocuparlas." Se empezó su revisión y se descubrió con posterioridad que muchas de las que se creían de fácil montaje, no eran aprovechables. Y como el señor Senador decía - en mi concepto con razón- , la idea, la filosofía del proyecto descansa en la hipótesis de que la economía funciona sobre bases normales. Y agregó algo que constituye la última de mis interrogantes. A él, como al Partido Radical del CEN, lo alarma la cesantía. Así lo ha dicho. Y cuando la cesantía va en crecimiento, no puede hablarse de un proceso económico que esté funcionando sobre los goznes de la normalidad. Si la desocupación sigue en aumento, si todo el montaje que el país anhela, de contar con nuevas construcciones, con más casas, de lograr un mayor desarrollo hasta llegar a ser grandes exportadores, etcétera; si todo esto no funciona, quiere decir, como ha señalado el Honorable señor Gumucio, que nos equivocamos y que deberemos volver a los moldes clásicos. Pero, ¿es que no se han preguntado los hombres de Gobierno qué respuesta tendría el pueblo Trente a una posibilidad como la que Su Señoría ha analizado? Creo que el problema es muy grave. En este momento el país está movilizado por medio de un aparato de propaganda extraordinariamente inteligente. Mencionaba yo el otro día los avisos que aparecen en la prensa respecto de los bonos CAR, con los cuales se está tratando de comprar las acciones de los bancos. No soy enemigo de que el Estado controle el crédito para canalizarlo, pero sí lo soy de que sea dueño de todo el crédito, porque en ese caso, lo quiera así o no lo quiera así, el Gobierno se transforma en dictadura, pues la gente que participa en la producción dependerá de la voluntad del Ejecutivo. Sería éste quien, por medio de sus propias filosofías, iría apretando la garganta a quienes no están en el pensamiento ideológico de los hombres que actúan dentro del Gobierno. Por eso, preferiría, con todo, la fórmula de bancos entregados al manejo cooperativo, de manera que fuesen los empleados los' dueños de las instituciones, y de que algunos de los accionistas particulares pudieran nombrar parte del directorio. Fórmulas habrá. Pero una autoridad dueña del Banco del Estado, del Banco Central y de toda la banca privada, es una autoridad hegemonía, que establecerá las normas del juego, sin que nadie que no se arrodille frente a sus designios pueda seguir viviendo. El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor DURAN.- ¿Cuánto tiempo me queda, señor Presidente? El señor AYLWIN (Presidente).- Le restan siete minutos, señor Senador. El señor SILVA ULLOA.- La interrupción sería con cargo a mi tiempo. El señor DURAN.- En ese caso, se la concedo, Honorable colega. El señor AYLWIN (Presidente).- Con la venia de la Mesa, puede hacer uso de una interrupción el Honorable señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA .- Cuando el Honorable señor Duran analizaba el problema de la cesantía, entiendo que con relación al proyecto de reajustes, pensé que llegaría a una conclusión; pero no ocurrió así. Su Señoría, después de señalar el problema, pasó a tocar lo relativo a los bancos. Imagino que el señor Senador pensaba sostener que no era efectivo lo que hemos afirmado, en el sentido de que esta iniciativa trata de incrementar el poder de compra de los sectores mayoritarios de la población como medio de absorber la cesantía. Como a buen entendedor, pocas palabras, imagino que tal fue el pensamiento del Honorable colega. Pues bien, debo manifestar al señor Senador que la política que se aplica en este terreno en el proyecto de reajustes no es de inspiración marxista ni leninista. Se trata de una estrategia seguida en otros países. Recuerdo, por ejemplo, que al momento de asumir por primera vez la Primera Magistratura de los Estados Unidos el ex Presidente Roos- evelt, ese país tenía millones de cesantes. La primera medida que adoptó el Gobierno fue la política que se conoció con el nombre del "New Deal": aumentó en 10% las remuneraciones de todos los trabajadores. Este incremento, que los sectores empresariales consideraron cosa de locos, tuvo las mismas virtudes que hemos señalado hoy, en cuanto a aumentar el poder de consumo y obtener que las fábricas que estaban paralizadas o trabajando sólo con 20% ó 30% de su capacidad instalada comenzaran a producir, y fueron el medio efectivo de absorber la cesantía. Nada más, y muchas gracias por la interrupción Honorable colega. El señor DURAN.- El ejemplo puesto por el señor Senador es erróneo, porque la situación que vivían los Estados Unidos cuando se inició el "New Deal" era antagónica a la que presenta hoy nuestro país, el cual, incluso, aparece con una desventaja mayor: nosotros no somos una nación en condiciones, en lo que a nuestras propias técnicas se refiere, de lograr una incentivación casi instantánea. Ahora, al tratar el problema de la cesantía yo no me estaba refiriendo en concreto a que este proyecto vaya a producir un incremento del fenómeno. Creo que no. Me hago una sola pregunta: si las fábricas, en atención a los procesos productores, para satisfacer una mayor demanda, montan maquinarias obsoletas, cuyos rendimientos sean muy inferiores a los que ofrecen los elementos de la técnica moderna, ¿no tendremos, de todas maneras, un alto costo? Ayer escuchaba, en algún canal de televisión, lo que un abogado llamaría la "preparación de la vía ejecutiva". Un Diputado, creo que del Partido Comunista, decía: "Alzas va a haber, porque se han producido aumentos de precios en el' mercado mundial." Señaló el caso del petróleo y de los fletes. Bien, se producirán algunas alzas. Pero unas alzas acarrean otras, y entonces nos encontraremos con que el anhelo de estabilización, por tales razones, que siempre se hicieron valer y que considero justas, irá desapareciendo paulatinamente. En relación con el proyecto mismo - desgraciadamente me quedan sólo tres minutos- , debo decir que me parece justo, aunque no nuevo, devolver a los trabajadores no sólo lo que fueron perdiendo como consecuencia de la desvalorización monetaria, sino que se dé a los sectores más postergados un trato preferencial. Habría deseado que el aumento adicional de cinco y tres puntos por sobre la variación del índice de precios se hubiese aplicado hasta a las rentas de cuatro o cinco sueldos vitales, respectivamente. Sólo las rentas superiores no deberían contar con este porcentaje adicional. Es grato observar una iniciativa - lamentable, sí, que no se pueda llevar a la práctica instantáneamente- tendiente a obtener la nivelación de todas las asignaciones familiares. Esta es una lucha que han venido sosteniendo los diversos partidos. Las disposiciones a que me refiero, naturalmente, contarán en el Congreso, concretamente en el Senado, con amplio respaldo. Por último, debo decir que no me parece muy conveniente el sistema de tope de sueldos máximos. Habría preferido que se señalara derechamente cuánto es el máximo en relación con el sueldo bruto. No debe haber temor en hacer ciertas afirmaciones: la gente debe ir ganando mayores rentas en la medida de sus capacidades, condiciones, estudios y eficiencia, porque ésta es la única manera de que se sienta impulsada a la superación. Otras políticas sobre esta materia estancan a los pueblos, los achatan, y dejan de desarrollarse. Termino mis observaciones formulando votos por que los Senadores de los partidos de Gobierno comprendan que los hechos concretos que hemos referido y que - hemos tenido oportunidad de observar, nos crean intranquilidad respecto del futuro de Chile, y se los hacemos ver para que, si así lo quieren, busquen caminos rectificadores. Siempre es bueno escuchar las palabras de los adversarios políticos cuando ellas no se inspiran en otro deseo que el que todos debemos tener: que Chile salga de la dura encrucijada en que se encuentra. La señora CARRERA.- ¿Me permite una interrupción con cargo a mi tiempo, señor Senador? El señor DURAN.- ¡Cómo no! "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Deseo llamar la atención del Senado acerca de la gravedad que encierra todo proyecto semejante al que estamos discutiendo. En efecto, por medio de uno de sus artículos se está dando una interpretación legal al artículo 20, letra a), de la ley 13.039, de consecuencias innegables en materia tributaria, pues afecta en forma evidente a los gravámenes ya pagados y cobrados a particulares. Según el procedimiento que se pretende establecer, el precepto tendría efecto retroactivo, con lo cual se favorecería a la industria privada y se entregaría dinero a ciertos particulares a costa del Estado.¿Cómo es posible que, con tanta ligereza, despachemos un proyecto de tanta gravedad? Es cierto que el legislador tiene la facultad de interpretar la ley. Más aún: también el Código Civil dice literalmente que sólo toca al legislador interpretar la ley de modo generalmente obligatorio. Pero también es efectivo que, mediante ese mecanismo, se incurre en una impropiedad legislativa consistente en dar a una disposición un contenido diferente; del que naturalmente debe asignársele, por la sola voluntad de una mayoría del Congreso Nacional.Pienso que en esta materia debemos andar con mucho cuidado, y la disposición del artículo 3º del proyecto en cuanto limita los efectos retroactivos a cierta interpretación que dan las autoridades del Estado, no alcanza a paliar el defecto que estoy anotando, pues, con ese artículo o sin él, de todas maneras debe interpretarse la ley 13.039 con el sentido que le asigna el artículo 1º. A mi juicio, ello es incorrecto porque la Contraloría General de la República y otros organismos llamados a revisar o aplicar esa disposición legal, le dieron un sentido diferente. En consecuencia, no se trata de realizar un acto intelectual que fije el contenido de la norma, sino más bien de un acto de disposición, un acto de voluntad, que ordena pura y simplemente, darle él sentido que se le atribuye aquí. Y yo no comparto ése criterio.Por lo tanto, considero que este proyecto, despachado a última hora, sin estudio ni la meditación que el asunto requiere, constituye un zarpazo a los intereses fiscales, porque los fabricantes que pagaron el impuesto estarán en condiciones de repetir lo pagado y aducirán que se interpretó mal la disposición de la letra a) del artículo 20 de la ley 13.039.A mi juicio, se ha actuado en forma apresurada al considerar esta materia sin oír a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado. Me habría gustado contar con una interpretación técnica de un organismo auxiliar de la Corporación, responsable en esta materia, que fijara los antecedentes que permiten dar la interpretación que al artículo primero asigna al precepto que he mencionado.No creo que sea honesto legislar en tal forma y, por eso, votaré en contra en general el proyecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- El argumento formulado por el Honorable señor Montes, basado en el artículo 177, a mi juicio, no es valedero. La disposición en referencia dice: "Terminada la relación, el acusado, exclusivamente, podrá deducir, de palabra o por escrito, la cuestión previa de si la acusación cumple o no con los requisitos que la Constitución señala". El adverbio "exclusivamente" significa aquí que la otra parte no puede deducir cuestión previa alguna, como tampoco podrán hacerlo los Senadores; pero ello no significa que sea necesario deducir esa cuestión previa en forma personal ni impide deducirla por intermedio de un abogado.En seguida, mi argumento respecto del estado de enfermedad de un acusado es perfectamente válido a la luz del Reglamento, pues el artículo 174 de dicho texto dice que, fijado el día en que se comenzará a conocer de la acusación, "el Senado quedará citado, por ministerio de este Reglamento, para el día fijado y todos los hábiles que lo sigan hasta que termine la acusación, a sesiones especiales diarias de 4 a 7 de la tarde". Ello significa que si el acusado, por razones de enfermedad, se encuentra impedido de hacer su defensa personalmente, no habrá poder humano que permita a esta Corporación esperar al acusado que esté en condiciones de hacerlo.El señor MONTES.- El Reglamento le franquea la posibilidad de hacer su defensa por escrito.El señor BULNES SANFUENTES.- Por lo demás, es perfectamente normal que un acusado pueda sufrir de una incapacidad, de una enfermedad más o menos prolongada y encontrarse, como frecuentemente ocurre, con el sistema nervioso alterado al extremo de no permitirle hacer su defensa.Deseo que esta acusación, como todas, sea conocida por el Senado con el mayor esmero posible. Honradamente, pienso que la disposición constitucional no impide admitir un abogado; conforme a las reglas del derecho común y tomando en cuenta que ésta no es una acusación baladí, pues se trata de un Ministro de Corte a quien se acusa de notable abandono de sus deberes y de conducta inmoral y escandalosa prolongada y permanente, considero que el Senado está en la obligación de procurarle los medios racionales de defensa.Por otra parte, no veo motivo alguno para que este asunto sea resuelto en reunión de Comités. Estamos llegando a la divinización de los Comités. Contra ello vengo reclamando desde hace muchos años, a pesar de que generalmente he sido Comité.Cuando el Presidente del Senado se enfrenta a una cuestión reglamentaria o constitucional, según el Reglamento, tiene dos caminos por seguir: resolverla personalmente, si la estima obvia y sencilla, o someterla a la resolución de la Sala. No sigamos arrebatando atribuciones a esta última. Esta facultad está otorgada por el Reglamento expresamente a la Sala y no a los Comités. Aquélla tiene la ventaja de que desarrolla sus debates en forma pública; en cambio, de lo que discuten éstos nadie se impone ni queda constancia en acta.A mi juicio, para admitir la participación de un abogado en esta causa, es conveniente dar las razones en público. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION DE CALLES DE CAÑETE (ARAUCO). Al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y, por su intermedio, a la Corporación de Obras Urbanas, solicitando la inclusión en el plan de pavimentación general, de la pavimentación de la ciudad de Cañete, provincia de Arauco, donde carecen de ella importantes calles con tráfico intenso. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Sé que lo que diré es antipático. La experiencia demuestra que, por lo general, cuando las indicaciones no pasan por Comisión, los proyectos motivan problemas, porque no se aprecian debidamente todos sus alcances. La Mesa me informa que hay trece indicaciones. En mi opinión, por mucha que sea la urgencia, no es razonable votarlas sin darnos tiempo para leerlas, pensarlas, revisarlas e, incluso, para corregir su redacción, lo que se hace en las Comisiones cuando ella es defectuosa. Me parece más razonable que el proyecto vuelva a Comisión con las indicaciones que hay, sin dar plazo para nuevas indicaciones, sobre la base de que dicho organismo pueda informarlo para la sesión de mañana o, a más tardar, para dentro de 48 horas. De esta manera, se podría despachar en particular, con informe de Comisión, en una sesión especial o en la ordinaria de mañana. Eso me parece mucho más justo. Anticipo que, si se necesita acuerdo unánime de la Sala, personalmente no daré mi aprobación para despachar la iniciativa sin que vuelva a Comisión, aunque estoy de acuerdo en que se apruebe lo más rápidamente posible. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra el Honorable señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ.- Como sabe Su Señoría, falta consignar en nuestro Código Civil, para legitimar, por así decirlo, una aspiración chilena: la de que nuestro mar territorial se extienda hasta 200 millas marinas. Hace mucho tiempo firmé una moción que resuelve este problema jurídico que afecta a Chile y que tiene incidencia en los torneos internacionales, pues da mejor base a nuestra tesis de las 200 millas marinas. Dicha consagración ya la han hecho varios otros países, como Perú y Ecuador, en su legislación positiva. Desearía que se oficiara al señor Presidente de la República para que también incluya ese proyecto en la convocatoria, a fin de que pueda tratarse en la Comisión respectiva. Como he dicho, hace bastante tiempo que esa moción se presentó. El señor AYLWIN (Presidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio solicitado por el Honorable señor Rodríguez, en nombre de los Comités Socialista, Unión Socialista Popular, Social Demócrata y demás Comités que adhieran a la petición. Acordado. "
    • rdfs:label = "CONSTRUCCIÓN DE ESCUELA N°4, DE PEMUCO (ÑUBLE).Al Ministerio de Educación Pública, y por su intermedio a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a fin de que se cumpla la prioridad acordada para la construcción de la Escuela Nº 4, de Pemuco, departamento de Yungay, provincia de Ñuble, edificio que es una sentida aspiración de diversos sectores de la ciudadanía."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Tiene la palabra, para fundar el voto, el Honorable señor Contreras. El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, la disposición del artículo 2º resulta bastante atrasada, pues permite ampliar el subsidio de cesantía a los empleados particulares hasta los doce meses. Al respecto, debe de haberse promulgado ya como ley de la República un proyecto aprobado por el Congreso Nacional que en la parte pertinente decía: Modificar el plazo durante el cual podrá gozarse del beneficio de subsidio de cesantía, ampliándolo hasta 360 días en aquellos casos especialmente calificados por el Consejo de la Caja de Empleados Particulares, previo informe favorable del Servicio Nacional del Empleo... El señor LORCA.- ¿Qué documento está leyendo Su Señoría? El señor CONTRERAS.- El boletín número 25.868, donde consta el informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social en que recomienda por unanimidad aprobar dicho proyecto de ley, que el Senado despachó en los mismos términos. Por eso digo que la disposición que estamos dictando para los empleados particulares es bastante atrasada. Por otra parte, ese proyecto que el Senado aprobó dice a continuación, en la letra b): Modificar la base de cálculo del beneficio estableciendo que su monto será equivalente a una cantidad que podrá fluctuar entre el sueldo vital vigente y hasta cuatro sueldos vitales, escala A), de Santiago, y que la determinación se realizará tomando en consideración el promedio de las remuneraciones imponibles percibidas por el empleado en los últimos 12 meses trabajados. En consecuencia, el precepto de que ahora se trata no ha de surtir ningún efecto, pues ya existe una disposición que favorece a los empleados particulares en cuanto a subsidio. Nosotros votaremos favorablemente este precepto, pero haciendo la salvedad de que, aun cuando es imperativo, tal vez el Servicio de Seguro Social no esté en condiciones de solventar el préstamo para los imponentes activos y pasivos. Pienso que el resto de las disposiciones también merecen ser estudiadas; pero en lo referente al artículo 2º, sigo insistiendo en que es inoficioso. Votaremos en contra de la observación al artículo 3º. "
    • rdfs:label = " TRASLADO DE EQUIPO DE RADIOTRANSMISION DE COSCAYA (TARAPACA). Al señor Gerente General de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones Entel Chile S. A., solicitándole disponer, si técnicamente es posible, el traslado del equipo de Radiotransmisión del pueblo de Coscaya a un lugar más próximo a la población, debido a que actualmente está ubicado a más de un kilómetro de distancia, pues el referido equipo es el único medio de comunicación del citado pueblo con Iquique. "
    • rdfs:label = " El señor FUENTEALBA.- Quiero dejar constancia de que en el informe de la Comisión de Obras Públicas se expresa lo siguiente: "Los señores Senadores que se pronunciaron favorablemente expresaron que lo hacían por considerar de toda justicia satisfacer esta vieja aspiración del gremio ferroviario, no obstante reconocer que el proyecto adolece de ciertas deficiencias en cuanto a la delimitación del exacto alcance de sus disposiciones". O sea, estamos votando en forma sorpresiva un proyecto del cual las mismas personas que lo apoyaron dejan constancia de que adolece de varias deficiencias y de que no es posible delimitar claramente el alcance de sus disposiciones. El señor VALENTE.- Ahora, con la indicación, se delimita su alcance. El señor FUENTEALBA.- Como ha manifestado el Honorable señor Chadwick, la indicación formulada por el Honorable señor Valente carece en absoluto de importancia. De todas maneras, como dice el Honorable señor Chadwick, el proyecto regirá desde, la fecha de su promulgación. Me abstengo en esta materia, basado en lo que expresa el informe. No puedo dar mi voto favorable a un proyecto cuyos alcances no han sido perfectamente delimitados. "
    • rdfs:label = "El señor TEITELBOIM.- También me referiré a una denuncia directa, llegada a mi oficina en el día de ayer, que se suma a la que acaba de formular el Honorable señor Gumucio.Se trata de un trabajador de Colina, llamado Gilberto del Carmen Negrete Farías, quien, al regresar desde Santiago, fue detenido por carabineros al bajarse del autobús, el 8 de este mes, a las 9 de la noche. Esta persona pasó toda la noche engrillado y fue torturado por los carabineros Domingo Márquez, Juan Monroy y el cabo Gómez, del retén de Colina. Algunos días después, acudió al hospital José Joaquín Aguirre, donde diagnosticaron contusión ocular, equimosis múltipley hemorragia. El juez de policía local se negó a pedir un examen al Instituto Médico Legal.Según el denunciante, esa clase de acciones se han repetido varias veces en el último tiempo. Después, recurren al cómodo y cobarde arbitrio de pasar partes por ebriedad a los golpeados. En el caso a que me estoy refiriendo los golpes fueron presenciados por algunas mujeres, que contribuyeron también a hacer la denuncia, y cuyos nombres tenemos en nuestro poder.El Partido Demócrata Cristiano, como lo recordó el Honorable señor Gumucio, puede reaccionar en estos casos con espíritu de cuerpo y decir que todo lo que el Gobierno hace es maravilloso, y no haremos nada. Pero aquí hay un problema muy claro: quedan 50 días de la campaña electoral, y si el Cuerpo de Carabineros, por orden del Ministro, del Presidente o del General Huerta, sigue desempeñándose en la misma forma, quiere decir que habrá muchos más muertos, apaleos, abusos y torturas. Se está generando un clima de arbitrariedad y se está habituando a la fuerza pública a encarcelar a las personas en cualquier momento, a castigar y vejar si los ciudadanos de este país, y luego pasar partes por ebriedad o decir que se actúa en legítima defensa. Considero que hay que detener tal proceso, y para lograrlo, la gente que tiene más directa vinculación con el Gobierno debe asumir su propia responsabilidad. Comprendo que en un debate del Senado los ánimos enardecidos tiendan a la negación total de los hechos. Pero ellos están sucediendo, y hay muchas denuncias de arbitrariedades de parte de Carabineros. Se está generando un clima de abuso y de violencia. Y la violencia proviene, precisamente, del cuerpo llamado a evitar el desorden y a garantizar los derechos humanos.A mi juicio, los sucesos ocurridos en nuestro país la semana pasada deben hacernos reflexionar a todos. El Presidente de la República es muy poco dado a la autocrítica y a reconocer su propio error. Se ha colocado en una especie de Olimpo y en una posición de infalibilidad. Pero me parece que en su fuero interno, y frente a sus compañeros de partido, debiera haber una discusión para que el Cuerpo de Carabineros no intervenga más en las reuniones de estudiantes y de obreros mucho menos disfrazados de civil y para que el Grupo Móvil efectivamente se aleje de toda manifestación. Nosotros hemos pedido su disolución, pero comprendemos que este Gobierno no lo hará.También pedimos que haya un juzgamiento real de los culpables y que no se aproveche esta situación para hacer que aquéllos aparezcan como los agredidos y las víctimas, y los victimarios reciban el óleo de la absolución definitiva.Creemos que el Gobierno, empezando por el propio Primer Mandatario, debe cesar en el activamiento sistemático de la campaña del terror, ejercida también por la Derecha, y asumir una actitud de arbitro dentro de la contienda electoral. Considero que ello es muy difícil, y que es una petición más o menos teórica, porque el Jefe del Estado tiene su definición.El Presidente de la República profesa una posición violentamente contraria a la Unidad Popular, y está conduciendo las cosas de modo de impedir su triunfo y de acentuar un clima de violencia que pueda ser atribuido a ella.Reitero que lo dicho por el Honorable señor Gumucio, al iniciarse el debate, nos interpreta plenamente. La Unidad Popular desea una elección en que el pueblo pueda manifestarse libremente, sin coacciones, y lo hará empleando todos los recursos a su alcance, dentro de los principios de respeto a sus propias convicciones, que son democráticas y populares y que no recurren al asesinato, al crimen ni al azuzamiento de la violencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor REYES.- Desde hace unos momentos, se está viviendo un clima de provocación excesiva. Acepto que se digan claridades y que definamos posiciones, pero no tolero que un Senador, por importante o genial que se crea, se permita calificar a los demás, incurrir en matonaje o hacer alusiones absolutamente impertinentes. No pienso que ello conduzca en absoluto al respeto que nos debemos recíprocamente ni que el Senado, como institución, se prestigie, porque nosotros mismos estamos destruyéndonos en cuanto a institución por el carácter de algunas de nuestras resoluciones y por estos debates que nos rebajan a todos por igual. Incluso rebajan, y tal vez más que a nadie, a quienes profieren insolencias o calificativos indebidos.Protesto por estos términos, que no sé a dónde nos quieren llevar. Si alguien aquí insinúa que somos totalitarios y que hemos cambiado de actitud en el curso de nuestra vida política, con mayor razón protesto, porque nuestra vida, afortunadamente, es harto limpia sobre el particular y nadie tiene derecho a calificarnos de la manera como hemos oído esta tarde.Voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MIRANDA.-Ya abundé en consideraciones respecto de esta norma. No quiero insistir en ellas. Sin embargo, al fundar el voto en la disposición anterior, el Honorable señor Ibáñez estimó que el término correcto, en lugar de "nacionalización", o "nacionalizar" que no le parece aceptable, debiera ser "estatizar". Presume el señor Senador que en cierto modo yo huyo de esta último expresión. La verdad es que de mi parte no hay ningún ánimo de huir de ésta ni de ninguna otra expresión, salvo las limitaciones que me impone el Diccionario de la Lengua Española. Acabo de pedir la edición vigente de este texto oficial y de él resulta que la expresión que el Honorable señor Ibáñez desea imponer no existe. No existe el verbo ni el sustantivo correspondiente. Sólo consigna el vocablo "estatismo", pero en una acepción distinta, pues dice: "tendencia que exalta la plenitud del poder y la preeminencia del Estado sobre los diferentes órdenes y entidades." Sin embargo, las expresiones "nacionalizar" y "nacionalización" están perfectamente definidas. Dice que esta última es la "acción y efecto de nacionalizar". E inclusive cita un ejemplo: "La nacionalización de los ferrocarriles". Luego, al definir el verbo mencionado, expresa, en su tercera acepción: "Hacer que pasen a depender del gobierno de la nación, propiedades industriales o servicios explotados por los particulares." Finalmente, en el suplemento del mismo diccionario aparece una expresión que actualmente se está empleando: "estatificar", verbo respecto del cual se dice: "Poner bajo la administración o intervención del Estado". En ninguna parte del diccionario aparece el vocablo "estatizar", sino "estatificar".Dentro de lo posible, me gusta ser cuidadoso en el uso del idioma. Por esta razón, y no por un afán de huir de nada, he empleado el término "nacionalización", en la muy buena compañía de numerosos tratadistas de derecho internacional.Voto que sí. "
    • rdfs:label = " EMPLEO DE AVIONES DC 6 B DE LAN. Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: La Línea Aérea Nacional dispone, en estos momentos, de 5 aviones cuadrimotores DG 6 B con capacidad para 80 pasajeros cada uno, sin que puedan entrar en servicio por falta de herramientas y del banco de pruebas que LAN vendió hace algún tiempo a la Fuerza Aérea de Chile. Estas cinco unidades están en perfectas condiciones mecánicas para cubrir vuelos al norte y sur del país. Utilizarlos en el transporte de pasajeros significaría disponer diariamente de alrededor de 400 pasajes, aliviando considerablemente la demanda y prestando un mejor servicio a los usuarios. He sido informado que bastaría solicitar a la Fuerza Aérea de Chile, en calidad de préstamo, el banco de prueba y las herramientas especiales para dejar estas máquinas en excelentes condiciones. Ruego al señor Ministro se sirva, si lo tiene a bien, resolver conjuntamente con el señor Ministro de Hacienda y con el Alto Mando de la FACH este pequeño problema para poner en vuelo las cinco unidades de LAN que ahora están paralizadas en tierra. "
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- Los Honorables señores Valenzuela y Prado han hecho algunas reflexiones, muchas de las cuales no pueden dejarse de compartir. Particularmente estoy de acuerdo con el Honorable señor Prado cuando habla de que indudablemente este proceso de legislar sobre empresas de trabajadores anticipa algunas interrogantes sobre el destino de este nuevo mecanismo, que tiene una serie de atractivos desde el punto de vista económico y social. Sin embargo, por la nueva postura de la mayoría parlamentaria de Oposición, se vuelve al texto original del Congreso. Y, por lo tanto, nuevamente se revalidan todas nuestras reservas y críticas al pensamiento inicial de la Democracia Cristiana, expresado en el proyecto Fuentealba-Hamilton. En primer lugar, porque estimamos que cuando se reitera el uso y goce de las empresas de trabajadores, verdaderamente se reafirma un criterio de concepción capitalista, aun cuando los Honorables colegas de la Democracia Cristiana quieran negarlo. Como ya se tiene el uso y el goce, yo diría que falta solamente el atributo de disponer de la empresa para completar realmente el dominio tradicional consagrado en el Código Civil, o sea, la concepción burguesa individualista de la propiedad. Por lo tanto, conservan validez para nosotros las reservas en el sentido de que el proyecto despachado por el Congreso no resuelve de ninguna manera la gran contradicción económica del capitalismo. Y proliferará en el camino la supervivencia del pequeño propietario, lo que indudablemente planteará un esquema de competencia en el mercado con otros grupos de trabajadores. Desgraciadamente, para el fundamento del voto no disponemos de mucho tiempo y no podemos extendernos sobre la materia. Creo que en esta oportunidad valdría la pena dar más tiempo a cada Comité, si fuera posible, porque el tema es trascendente y gravitará enormemente sobre la vida nacional. En esta breve intervención, debo agregar que otro defecto de la concepción democratacristiana sobre el particular consiste en enfocar las empresas de trabajadores en términos aislados, singulares, y no en el conjunto del sector productivo. Y eso realmente conspira contra la planificación económica. Tratar de enfocar las empresas de trabajadores, como dije, en términos singulares, aislados, y no por sectores, como lo concibe el programa de la Unidad Popular, es atentar contra la planificación y vulnerar el mejor rendimiento económico en rubros esenciales. Además, creo que se confunden algunos términos económico-sociales cuando se olvida que hay empresas rentables y otras que prestan servicios de utilidad pública y, por lo mismo, no lo son, pese a su eficiencia. Las empresas del área estatal comprendidas en este último rubro siempre se han puesto al servicio de la comunidad o de los usos de la burguesía capitalista del país, por lo cual sus costos crecen desmesuradamente. De ahí que sean eficientes pero no rentables, y de ahí también que no sepamos qué ocurrirá si se llegan a formar empresas de trabajadores en las empresas estatales de este sector. Otro alcance que quiero formular es que, al determinar por ley la empresa de trabajadores, estamos obligando al proceso del cambio económico a caminar con la lentitud del sistema legislativo, que es engorroso, como sobradamente lo sabemos los legisladores que alguna experiencia tenemos en este hemiciclo. ¡Hay proyectos de gran envergadura que demoran más de un año en salir del Congreso, por la latitud, la tardanza en legislar! Por otra parte, mientras dure el proceso, se van a estimular las tomas de las industrias, porque la empresa de trabajadores es el gran espejismo, el gran imán para tomarse las industrias. Y nosotros no vamos a ser los bomberos para evitarlo. Pero que se sepa que esto... El señor PALMA (Presidente).- Perdón, señor Senador. Solicito el acuerdo de la Sala para que el Honorable señor Rodríguez pueda terminar sus observaciones. Acordado. El señor RODRIGUEZ.- En verdad, esta norma se puede convertir en un bumerán para sus autores, porque, sin duda, la empresa de trabajadores, como slogan, como consigna, como factor incluso de atracción económico-social de participación, golpeará y arraigará en amplios sectores de asalariados. Entonces, yo diría que se van a poner en fila para tomarse las fábricas. Y ésa será como una gran bola de nieve. De esta manera, el proceso racionalmente científico de la planificación deberá soportar encuentros físicos e ingratos que no podrán evitarse, aun cuando se esté hablando de la ley, por la lentitud con que se llevará adelante el proceso. Y repito nosotros no actuaremos como bomberos de esa situación. Pero queremos que los autores de esta disposición sepan que están desatando un proceso acelerado de tomas, fundamentalmente en la mediana y pequeña empresa. Por último, quiero dejar constancia de que la idea del socialismo y creo que de la Unidad Popular era distinta a la concepción de la empresa de trabajadores. No por estimar mala en sí misma la idea de la empresa de trabajadores, pero yo diría que ella fue la réplica demagógica a lo que era realmente el principio de la autogestión, dentro de un concepto de socialismo científico. En todo caso, no nos opondremos a que el proceso legislativo sobre la asamblea de trabajadores siga su curso. Pero en el caso concreto dé esta reforma constitucional, no habrá posibilidad de mejorarla. En seguida, leeré algunas ideas de los economistas de la Unidad Popular con relación a este proyecto. Dice: En otras palabras no desaparece ninguno de los mecanismos de funcionamiento de la economía capitalista y especialmente no desaparece el motor fundamental de la economía capitalista que es la búsqueda de la mayor ganancia, lo que implica en este caso la competencia entre grupos de trabajadores para apropiarse, mediante las relaciones de mercado, de parte del valor producido por otros. En este sentido, los trabajadores estarán en todo momento interesados en que los precios de las mercancías que ellos producen suban, ello porque les significa un mayor margen de utilidades; pero ello ocurre a costa del consumidor y de la población en general. A nivel ideológico, se desarrolla el individualismo, y no el sentido de solidaridad entre los miembros de una misma clase y agudiza al máximo los aspectos negativos que surgen del empleo de los mecanismos de incentivo material. Por las razones expuestas, acepto el veto del Ejecutivo, el cual debió formularse un poco encajonado, para tratar por lo menos de evitar mayormente el sentido de propiedad, al suprimir la palabra goce. Sin embargo, ahora la mayoría opositora del Congreso no sé qué pensarán ahora los colegas del PIR repone la palabra goce, dando y acentuando el carácter de nuevos propietarios a núcleos privilegiados de trabajadores que poco o nada tienen que ver con la gran suerte de la clase trabajadora en su conjunto, y con la gran planificación económica nacional. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Señor Presidente, entre los días 23 y 27 de julio último, se llevó a efecto un seminario patrocinado por el Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad Católica sobre Variables Políticas de la Integración Andina. A él concurrieron destacados elementos del continente para expresar sus puntos de vista con relación a la materia. Tuve oportunidad de intervenir en esa ocasión, en mi calidad de Presidente del Parlamento Latinoamericano, y de dar a conocer nuestro criterio sobra la importancia que, para la aceleración del proceso de integración latinoamericana, tiene la creación de Parlamentos regionales donde se adopten las decisiones políticas conducentes a materializar dicho proceso. Como creo que el tema refleja no sólo mi opinión, sino también la del organismo que presido y la de distintos políticos del continente, solicito insertar en esta intervención el texto de la charla que ofrecí ese día, donde se contienen nuestros puntos de vista en general, a fin de darlos a conocer a los señores Senadores. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Oportunamente se recabará el acuerdo de la Sala, porque en este momento no hay quorum de votación. El señor PABLO.- He terminado. El documento, cuya inserción se acuerda con posterioridad, es del siguiente tenor: Señoras y señores: Invitado por los organizadores a participar en el Seminario de Variables Políticas de la Integración Andina, no he resistido a la tentación de pedirles me permitieran alzar mi voz para daros a conocer mis puntos de vista en torno a la idea que ha aflorado en distintos planteamientos que aquí he escuchado y que comparto, es decir, que la decisión política para acelerar el proceso de integración de América Latina, es débil. En mi calidad de Presidente del Parlamento Latinoamericano puedo afirmaros que ellos reflejarán no sólo una posición personal sino, también, la de muchos parlamentarios y políticos del continente. No se me escapa que esta petición mía encierra profunda osadía, porque quien os va a hablar es un político que no oculta su condición de tal y sabe que el auditorio está constituido -substancialmente- por intelectuales y técnicos de gran valía continental entre los que es común en alguna medida, que evadan el encuentro con aquellos a quienes suele calificárseles de Políticos profesionales. Entre políticos e intelectuales -al decir de Ortega- hay una diferencia substancial: el político se ocupa; el intelectual se preocupa, es decir, se ocupa antes de ocuparse. Sin embargo, no es posible hacer una división tajante entre el político puro y el intelectual puro. Si el político no está ayudado del aporte del saber científico o de la técnica -particularmente en el complejo mundo de hoy- su acción, en vez de ser fecunda, puede devenir en movimiento estéril o -a la inversa- el intelectual que no logra ver materializada su preocupación termina por sentirse frustrado frente a la tarea que le compete y en la cual pone algo más que racionalidad y conocimiento, pues no cabe duda alguna que a ella aporta también pasión, cuando vislumbra la importancia que tiene él que se haga carne la conclusión de su saber. Es por eso que, al revisar los temas que son objeto de este Seminario, he visto -con precisión- que los caminos de políticos y de intelectuales se entrelazan, que convergen, que podemos -unos y otros- sentirnos animados de iguales propósitos y, en esta medida, que somos soldados de una misma causa, en campos diversos, pero íntimamente relacionados. No he podido escuchar la totalidad de las ponencias presentadas en este Seminario, pero de muchas de ellas como ya lo he dicho, he podido colegir que si la marcha del proceso de integración no es lo suficientemente rápida, ello se debe -en la estimación general- a la falta de decisión política suficiente. Mi propósito es poner de relieve -en esta ocasión- la importancia que, para generar estas decisiones políticas, podría tener la creación de Parlamentos Regionales. Advierto, desde luego, que esto no es lo único que puede hacerse para alcanzar este propósito, como espero, quedará de manifiesto en el transcurso de mi intervención. Es evidente que, en la actualidad, los parlamentos nacionales, urgidos por los requerimientos de la política interna, no prestan debida atención al análisis de las resoluciones de los organismos regionales, lo que, prácticamente, es rasgo común de todo el continente. Por ello creo que es clara la conveniencia de la creación de Parlamentos Regionales que tengan como labor específica, el preocuparse de la importante tarea de la integración. Integrar América Latina -parte de lo cual es el acuerdo de la subregión suscrito en Cartagena- es tarea de pueblos. Es hacer una nueva Patria y es por ello que en los documentos que le han dado vida, particularmente en el Acuerdo del Área Andina, se habla de promover la activa intervención del pueblo. No me corresponde detenerme aquí, a analizar los logros alcanzados por la ALALC, el Mecardo Común Centroamericano, el Acuerdo de Cartagena, el Convenio Andrés Bello, CARIFTA y otros. Doy por sentado que hay éxitos evidentes en esta acción, pero se me antoja que el propósito de la integración pudiera' equipararse a un barco que abandona puerto y empieza a navegar y que si nos trasladamos a popa, para avistar el lugar desde donde partimos, sentiremos satisfacciones porque el punto desde donde despegamos va quedando atrás, en lontananza. Pero si, al mismo tiempo, luego de intentar mirar hacia atrás para no sentirnos del todo descorazonados, nos trasladamos a proa para mirar hacia la meta que queremos alcanzar y que es objeto de nuestras aspiraciones, sentiremos profunda angustia, al pensar en lo lejano de la orilla que deseamos alcanzar, por lo lento que es el caminar de nuestra nave. Quisiera aclarar, en forma tajante, que -para nosotros, los del Parlamento Latinoamericano- la integración no es solamente económica, o cultural o social o política, si se toman estos aspectos en forma aislada. Ella es un todo simultáneo en donde lo político debe alcanzar máxima jerarquía, ya que es esta acción la que engendra la decisión en todos los campos: la que promueve la integración científica, tecnológica y cultural; la que debe crear o sancionar los canales de unión de gremios y profesiones; la que destruirá un mundo de intereses creados, para que surja una nueva economía y la que -por fin- creara la estructura política que haga posible unir a veinte o más países en una sola nación, desembocando en una Federación de Estados. No se me escapa que el propósito político final -que con tanto énfasis recalco aquí- o sea, la posibilidad de llegar a la concertación de una Federación de Esta-dos, no aflora expresamente en los Pactos convenidos hasta el presente, pero si prescindimos de este punto de vista final podríamos incurrir -en mi concepto- en errores o en omisiones que no solamente no alienten la aceleración del proceso integracionista, sino que -en definitiva- pudieran no hacer prever la urgencia evidente de ponernos en marcha con todas nuestras potencialidades, en procura de un destino común. Creemos que si nuestra generación no es capaz de materializar tan decidido propósito, estaremos acorralados por la Historia, porque en ella sobreviven los que son fuertes y -por lo tanto- no podemos pretender que otros hagan por nosotros lo que corresponde a nuestros pueblos como auténtica misión. Si no logramos concretarlos, jamás llegaremos a ser sino la caricatura de lo que pudimos haber sido. Por lo tanto, aclaremos desde luego -en la materialización de nuestros propósitos- bienvenida sea la colaboración que puedan otorgarnos otros Estados o regiones, pero es bueno afirmar, también, que esta tarea tenemos que emprenderla cualquiera que sean las dificultades, con ayuda o sin ella, con el beneplácito o sin la cooperación, o contra la voluntad de quienes pudieran intentar separarnos de la senda de nuestro propio destino. Gobernar es decidir y -tal vez por ello- son muchos los que creen que bastaría con esperar que se pongan de acuerdo los políticos que ejercen funciones de gobierno para haber alcanzado la decisión política que todos anhelamos. En los países gobernados por regímenes presidencialistas.-como sucede en las democracias de la América nuestra- la lucha por el poder termina dando carisma a quienes alcanzan la primera magistratura de la nación, desconociendo -crecientemente- que sin el quehacer, sin el esfuerzo tantas veces ignorado u olvidado de los partidos políticos y en ellos, especialmente, el de los parlamentarios, aquel que llega al primer plano de la relevancia no lograría ocupar ese sitial que -en verdad- ha sido conquistado por todos. A partir de esas primeras figuras se estima como un segundo plano político de importancia, al que -en representación de quien dirige la nación toda- recibe poder delegado como Ministro de Estado. Pareciera que allí se cerrara el circuito o el ámbito político ante el cual buscan acceso intelectuales, científicos, técnicos, juventud y trabajadores, para pedirles que -en alguna medida- les construyan el mundo al que aspiran. En esta tarea, el parlamentario -bicho político que a veces entrega una vida toda al servicio de la cosa pública- queda ignorado. Pareciera ser que no fuera menester su colaboración para integrar a nuestros pueblos. En corrillos carentes de perspectivas, se les suele ver como males necesarios en la tarea de hacer un régimen de gobierno, dentro del cual pudieran aparecer apenas como un requisito indispensable para calificarlo de democrático, pero en el cual se está lejos de intuir o vislumbrar la importancia que los Parlamentos Regionales pudieran tener como promotores de la labor integracionista de nuestras propias naciones. Lo que estoy afirmando se ve confirmado en todos los acuerdos, de integración del Continente. No hay uno solo que consagre la existencia de organismos que fiscalicen o propongan, que estimulen, aplaudan o eleven su voz de protesta, cuando el caminar es lento. Al obrar así, en América Latina, se cierra -en gran medida- el camino a una más efectiva participación popular, porque si bien es cierto que la soberanía radica en la nación y ésta la delega en las autoridades que nuestras Constituciones establecen, (me estoy refiriendo a los países que observan el régimen democrático) no menos cierto es, también, que el político no. se constriñe sólo al Poder Ejecutivo, sino que incluye al Legislativo, el que -en importante medida, hasta ahora- ha carecido de canales suficientes a través de los cuales hacer su aporte efectivo y real a la tarea de la Integración Latinoamericana. No se me escapa que se podría afirmar que si esto no se ha intentado no es por menosprecio a la acción parlamentaria sino -fundamentalmente- por el hecho de que se trata de unir a pueblos que no tienen un mismo tipo de régimen político. En algunas partes del continente -con mayor o menor imperfección- el régimen democrático existe y tiene expresión; en otras -con mucha frecuencia- son regímenes de facto los que imperan. Sin embargo, debemos afirmar que muchos de estos gobiernos que son dictaduras de hecho, frecuentemente reivindican para sí, propósitos democráticos y anuncian su voluntad de volver al cauce constitucional de la democracia representativa. Valedera o no esta afirmación que acabo de hacer, lo cierto es que, para que pueda haber una real integración política, es menester que exista un mínimo de consenso en cuanto a valores políticos. Hay que definirse por un régimen político común, porque sin él no habrá integración en los términos a que aspiramos los miembros del Parlamento Latinoamericano. Por eso es que -entre los propósitos que lo animan- está junto al de promover y encauzar la integración política, social, económica y cultural de los pueblos latinoamericanos, el de sustentar el pleno imperio de la libertad, de la justicia social y el ejercicio efectivo de la democracia representativa. Yo estoy cierto que convendrán conmigo -los aquí presentes- que Europa no termina en los Pirineos y que si no entran ni España ni Portugal a la Comunidad Europea, es porque encuentran su principal escollo en el tipo de gobierno que han elegido o -por lo menos- tolerado. Además, bueno es tener presente que tan europea como Italia es Rumania; que tan europea como Francia es Checoslovaquia o Hungría y que el escollo real, más sólido, más fuerte, para que pueda hablarse de integración entre esos pueblos, radica no tanto en la diferencia de la ubicación regional, de idiomas, étnicas, etc., sino en los diversos sistemas políticos que los rigen. Lo que afirmo nada tiene que hacer con el pluralismo ideológico que debe regir las relaciones internacionales entre los pueblos. Estas son relaciones de Estado a Estado, por lo que uno y otro se respetan, cualesquiera que sean los valores políticos que se sustenten en sus naciones. Integrar las naciones significa tener el propósito decidido de hacer en común -hacia adelante- un pedazo de historia. Entraña adoptar consciente o inconscientemente, un camino en el cual se terminará desprendiéndose de parte de la soberanía interna de cada Estado en aras de una comunidad supranacional que los acoja a todos, sin presiones ni voluntades- de imperio, sino en un consenso común de sentirse -todos los que la integran- hijos de una misma Patria. Este escollo es difícil de salvar en la etapa presente, pero ignorarlo o callar -a mi modo de ver- es, o no tener visión de lo que debe acontecer, o carecer de la entereza moral de decir derechamente lo que hay que decir, u obrar ladinamente, para no expresar hoy lo que necesariamente habrá que dejar en claro cuando el frutó de la integración esté más maduro. Yo veo en la integración tres propósitos políticos que son muy claros: 1.-Hacer posible una etapa de desarrollo económico, científico y cultural que nos ubique como pueblos modernos, asegurando niveles de vida adecuados a los hombres y mujeres del continente; 2.-Uniformar estrategias de desarrollo que permitan -en el interior de nuestros pueblos- cambios de estructuras que provoquen formas de vida más justas y que otorguen, así, una mayor estabilidad para realizar las tareas creadoras a que estamos llamados como figuras hechas a imagen y semejanza del Creador mismo; 3.-Crear posibilidad de desprendernos de dependencias exteriores que nos agobian y que -a la postre- pueden amenazar nuestra propia existencia como pueblos soberanos, porque quien se empeña en ser pequeño cuando otros emergen con grandeza, renuncia -desde luego- a su propio destino histórico. Más allá del verbalismo, que muchas veces es estéril, no debemos perder de vista -jamás- la frase del internacionalista Charles Rousseau: el mejor antídoto contra el imperialismo es el federalismo. El análisis de cada uno de estos propósitos, para saber si están o no sobre el tapete de la integración de América Latina, daría motivo para una larga disertación que no cabe en el tiempo de que dispongo. Creo, sin embargo, poder afirmar que esas tres aspiraciones son propias de toda comunidad política que -en último término- sólo pide tres cosas: desarrollo, justicia y seguridad o estabilidad social. Mejor que yo, sabéis vosotros que al hablaros de desarrollo se habla de ingreso, de niveles de trabajo, de obras públicas, de alfabeto, de conocimiento científico y tecnológico, de independencia nacional, etc.; que cuando se reclama justicia se requiere de estructuras que hagan posible que el hombre sea más plenamente hombre, lo que se logra: a) con las libertades formales, que no son burguesas ni proletarias sino inherentes a la persona del hombre; y b) con idéntico énfasis, otorgando la igualdad de oportunidades a todos los hombres, para que -asegurándole a cada cual lo que requiera, de acuerdo con sus necesidades- posibilite, sea quien sea el que alcance mérito, de acuerdo con su trabajo. En cuanto al tercer requisito, la demanda de seguridad o estabilidad, obliga a la existencia de regímenes que en lo interno- no sean arbitrarios para cada uno sepa regirse de acuerdo con las reglas del juego y -en lo externo- exista la seguridad de que se estará en condiciones de resistir la acción ilícita de otras naciones. Los parlamentarios en su acción diaria tienen como objeto de su misión, precisamente, estas tareas. Luchan y se esfuerzan en su trabajo regional por nuevas fuentes de empleo; por caminos, escuelas, hospitales y tantas otras cosas fáciles de visualizar para quien pretenda observar el propósito de su acción. Luchan por la implantación de regímenes más justos y -muchas veces sin asesoría técnica adecuada- apuntan hacia aspiraciones de los hombres y mujeres que ellos interpretan y que, a menudo, no pueden lograrse en la misma etapa en que las formulan. Sin duda veréis, también, por muy crítica que sea vuestra observación, que la aspiración de seguridad o estabilidad surge en los reclamos de uno u otro sector de la ciudadanía, lo que se expresa en los debates que recogen los Congresos. Pero, ¿qué es lo que mueve la acción del parlamentario o del político? ¿Dónde reside el motor o emana la fuente de su acción? La base de toda política no es le fuerza ni la bayoneta: es la opinión pública. Ya se ha dicho aquí -en diversas intervenciones- que la integración ha estado relegada a proyectos que han animado más la comprensión de técnicos y de empresarios que del resto de los grupos humanos que forman la comunidad de América Latina. En torno a la integración no hay suficiente opinión pública generalizada y -por ello mismo-, reconozcámoslo francamente, no hay decisión política suficiente para imponer un ritmo acelerado al quehacer integracionista de nuestro continente. La opinión pública la generan, substancialmente, los medios de comunicación masiva y, aun cuando no podemos ignorar muchos sueltos de prensa que apuntan en este sentido, así como las voces que nos salen al encuentro en la radio o las referencias aisladas que encontramos en el audio y la plástica de la televisión, no es menos cierto que todo ello resulta absolutamente insuficiente para crear el vértigo de la acción creadora que dé el impulso necesario a la gran tarea de unir a nuestros pueblos. Pero detrás de los medios de comunicación de masas están, también, quienes los manejan y si no existe la decisión política para romper la conspiración del silencio provocada por los intereses creados que pudieran sentirse amagados o por la falta de sentido histórico de quienes los poseen, creo que no avanzaremos mucho en el logro del propósito que nos guía. Los parlamentarios, a su vez, están en condiciones de generar opinión pública con sus intervenciones. Unamuno decía que el Parlamento se había concebido para parlotear, vale decir, para debatir viva y airadamente lo que hace al interés de la nación toda, como glosara un legislador argentino. Resguardado por inmunidades que garantizan su independencia desde la tribuna que le otorgó el pueblo, o que pudiera adquirir en la comunidad regional o subregional, la voz de un hombre que se alza con energía, podría llamar la atención para materializar cualquiera aspiración, para realizar una tarea que -por restringida que fuera- pudiera tener interés permanente para acelerar el proceso integracionista en la comunidad. Pero bueno es que nos detengamos también aquí -aunque sea brevemente- a esclarecer que no sólo los parlamentarios están en condiciones de generar opinión pública. También los están todos los ciudadanos, particularmente si ellos se agrupan con este propósito. Aquí caemos en un círculo vicioso: no existe opinión pública suficiente porque ella no es alentada con tesón por grupos humanos organizados y -a la vez- éstos no se crean o se movilizan con todas sus capacidades, porque no habiendo opinión pública adecuada, se distraen, en su quehacer, en otras actividades que los urgen con mayor intensidad, por sus requerimientos. Los europeos vivieron una experiencia similar, y por ello, ya al término de la primera guerra mundial se formaron grupos de ciudadanos que salieron a afirmar la necesidad de integrar al continente. Al finalizar la segunda guerra mundial, con el acicate del desastre, Monnet -un francés de visión- creó un movimiento para reclamar de los políticos la necesidad de contemplar los propósitos integracionistas, acción que culminó con el encuentro de estadistas que -como Schumann, De Gasperi, y Churchill, entre otros-, contrajeron el compromiso formal de poner en marcha la difícil tarea -casi imposible de concebir al término de una guerra fratricida- de unir naciones, muchas de las cuales secularmente combatieron en campos distintos y encontrados. No perdamos de vista que la integración adquirirá relieves no solamente como consecuencia de una primera decisión, sino, además, como secuela de múltiples decisiones, entre las cuales tendrá que haber más de alguna que corrija los defectos de otras anteriores. Tengamos, también, presente que la independencia de los parlamentarios para criticar o fustigar, es mayor que la de los Ejecutivos, toda vez que éstos deben considerar otro tipo de intereses que siempre están en juego. Por ello es que, muchas veces, la vía diplomática no es usada para urgir con franqueza, ya que compromete a la nación toda. El parlamentario habla por sí -a lo más- por el Partido que representa. Dentro de la vigencia de los Parlamentos Regionales -y sin que ello signifique renegar de la propia nacionalidad-se irá perdiendo lentamente la identificación de ser ciudadano de un país, para sentirse más hermanados con hombres de otras latitudes, en coincidencias que emergen de posiciones políticas coincidentes, A pesar de que los parlamentarios latinoamericanos no han sido aguijoneados suficientemente por la opinión pública en demanda de la integración, movidos por ideales, dieron forma -en el año 1964- en la ciudad de Lima, a una organización que se conoce con el nombre de Parlamento Latinoamericano. No es esta organización producto de tratados que le den consagración jurídica, por lo que son muchos los que la miran como producto de idealistas sin destino o, lisa y llanamente -para decirlo en forma cruda- como efecto de un diletantismo parlamentario en el que se encontró la veta para salir a deambular más allá de las fronteras nacionales. Soy el primero en reconocer la limitación del Parlamento Latinoamericano, en donde -muchas veces- se han recogido, como producto de nuestros encuentros, recomendaciones que no llegan a tener el vigor suficiente como para imponerse o materializarse, como secuencia de nuestra deliberación, y que tampoco suelen tener el eco debido en los propios' Parlamentos miembros. Nuestras resoluciones no tienen imperio, no digo para ser obedecidas, ni siquiera para obligar a que sean analizadas. Pero, sin embargó, debo anotar como hechos positivos, el que el Parlamento Latinoamericano nos ha hecho en mucho conocer la Patria Grande -y nadie ama lo que no conoce- y, en seguida, ha permitido que se provoquen contactos personales que hacen más factible el que nuestros propósitos puedan tener eco en los sectores de alta decisión en el ámbito regional. Además, en cada encuentro de este tipo, a nivel latinoamericano, es frecuente que la prensa, la radio y la televisión se interesen por saber los motivos de estas reuniones y ello posibilita, también, el crear opinión en torno a la importancia del proceso de integración. Este año, con ocasión del terremoto de Managua, hemos planteado la necesidad de crear solidaridad en la reconstrucción de una ciudad devastada y -en el futuro-con respecto a cualquiera nación de América Latina, cuando la desgracia del cataclismo azote a nuestro suelo. No queremos latinoamericanos con suerte y otros sin ella y lucharemos hasta obtener una estructura adecuada, en los organismos internacionales de crédito, que permita a las naciones del continente disponer de fondos de emergencia para salir al encuentro, en casos de calamidades nacionales o regionales, con ayuda planificada por parte de todos los pueblos de la región, en proporción a sus ingresos per cápita. En estos días, entregaremos dos proposiciones elaboradas, al conocimiento de los gobiernos de todos los países del área. La primera dice relación con un Programa de Televisión a nivel de América Latina, especialmente concebido con el propósito de entregar la idea del destino común de nuestros pueblos y de mostrar -a través de la imagen- la patria común que es la América nuestra, de la cual tan poco conocemos. El segundo proyecto es un Programa de Estudios, a nivel de los dos últimos años de la Enseñanza Secundaria, sobre la Integración Latinoamericana, para que se considere como ramo obligatorio en todos los colegios de enseñanza media del continente, porque la Patria a que aspiramos construir será disfrutada por las generaciones futuras y es preciso que - desde la Escuela- se empiece a tomar conciencia de la importancia y posibilidades que encierra y ofrecerá la Integración Latinoamericana. Pretendemos que -si se acoge nuestra idea- sobre la base de un programa que entregaremos y que ha sido elaborado con la ayuda de profesores y expertos en la materia, se llame a un concurso internacional para seleccionar uno, dos o tres textos que sirvan de pauta o guía, en el continente. Fruto del trabajo de nuestro Departamento Técnico, radicado en Caracas, y del apoyo proporcionado por especialistas de América Latina, es un proyecto que crea la Comunidad Económica Latinoamericana, con organismos ejecutivos, deliberantes y judiciales, el que esperamos discutir -dentro de breve- con trabajadores, empresarios y políticos. En nuestra agenda de trabajo para la próxima Conferencia, hay temas como: La juventud de América Latina y su participación en la vida actual o Creación y Transferencia de Tecnología y -además- lo que nos preocupa seriamente, es encontrar la vía para institucionalizar el Parlamento Latinoamericano a nivel de un Tratado Internacional. Trabajamos, también, en un anteproyecto para un Parlamento Centroamericano y para un Parlamento del Área Andina. La subregionalización no nos hará perder de vista que nuestra meta es la América Latina toda. Estos Parlamentos -en nuestro criterio- deberán tener rasgos comunes: a) Serán corporaciones unicamerales. b) Tendrán competencia para debatir cualquier problema que diga relación o presente interés para las integraciones subregionales o regionales, de tal modo que -por ejemplo- en el Área Andina no solamente dirá relación con el Acuerdo de Cartagena, sino también con el Convenio Andrés Bello o cualquier propósito integracionista de la región. c) Será, por lo tanto, un organismo fiscalizador -fundamentalmente- del ritmo que tenga el proceso de integración en los organismos comunitarios. d) Lo concebimos como organismo de proposición, para que aquellas que sean adoptadas -de acuerdo con un quorum preestablecido- obliguen al análisis de los organismos Ejecutivos, para que concluyan aprobándolas o rechazándolas, pero -en ambos casos- por motivos fundados que puedan, a su vez, ser causa de réplica de las instituciones parlamentarias. e) Deberán integrarse, en una primera etapa, por delegaciones de los Parlamentos Nacionales que reflejen la composición política de los mismos y, cuando ello sea posible, deberán ser elegidos directamente por los pueblos que agrupen. f) Aspiramos, así, a que se creen -a nivel continental- dentro de estos Parlamentos y en un clima de absoluta libertad, coincidencias de acción política entre las distintas fracciones que puedan crearse, pues estimamos que América Latina existirá cuando existan latinoamericanos y en esto no hacemos sino parodiar a Keysser-ling, cuando decía que Europa existiría cuando existieran europeos. En el Parlamento pretendemos que sus integrantes se agrupen por afinidades ideológicas que existan en el continente, más allá de las representaciones por países, lo que es dable sólo dentro de este tipo de instituciones y no así para los gobiernos, pues los Ejecutivos representan Estados. Ustedes me dirán: ¿Y qué piensan hacer con los países que tengan régimen de facto, en donde no existe parlamento que pudiera acreditar representatividad proporcional a las fuerzas políticas que integran los Parlamentos Nacionales? Deseamos intentar que la existencia de estos Parlamentos Regionales pueda ponerse en práctica después que un número prudencial de países ratifique el Tratado. Su número será diverso, tratándose del Parlamento Centroamericano, de aquel del Área Andina o el de la Comunidad de América Latina. Sé tratará inicialmente de organismos de fiscalización y de proposición y podrán ser oídos en ellos los Ministros de los países de las regiones o las subregiones. No creemos, por lo tanto, que las dificultades sean insalvables, aunque no ignoramos los escollos que puedan presentarse. Tenemos la decisión de actuar con paciencia e impaciencia, para decir que es menester acelerar el proceso de integración, lo que -en nuestro concepto- será ayudado por la creación de este tipo de organismos de relevancia, no solamente en función de ostentar, en el presente, cargos parlamentarios, sino por lo positivo que de su acción se evidencia en otras latitudes, como -por ejemplo- en la Co-munidad Económica Europea. Además, con su presencia queremos afirmar los valores políticos mínimos de consenso que creemos de imprescindible existencia, en el continente. Lento ha sido el camino del Parlamento Latinoamericano, pero no olvidamos que al principio fue el verbo y aspiramos -ahora -a hacerlo carne de nuestra entraña, que está en valles y lomas, en cerros y quebradas, en universidades y en escuelas, en sindicatos, cooperativas, poblaciones, centros juveniles y en cualquier rincón de América, porque nuestra Patria está ahí, donde vive, sufre y ríe el hombre latinoamericano, con sus anhelos y esperanzas, con sus esfuerzos y sus demandas de justicia. Quiero deciros, también, que el lunes 16 del presente, en la ciudad de Bogotá, hemos suscrito con un representante de la Directiva del Parlamento Europeo, Dn. Hans August Luecker, quien concurría con plenos poderes de la institución en que participa y en conformidad a los textos y al espíritu de resoluciones adoptadas por el Parlamento Europeo, en noviembre del año pasado, en Estrasburgo y en diciembre del mismo año por el Parlamento Latinoamericano en Guatemala, un convenio que institucionalizará nuestras relaciones con dicho Parlamento. Y no es por azar que el primer tema sugerido para la Agenda de la Conferencia e se llevará a efecto entre delegados de ambos Parlamentos en enero de 1974 en Bogotá, haya sido el de: Contribución de las integraciones regionales al desarrollo de las relaciones internacionales y apreciación del papel que corresponde en este proceso a los Parlamentos Regionales. En ese mismo documento se expresa, además: teniendo en cuenta, el desarrollo favorable entre los países de la subregión Andina y los países de la Comunidad Económica Europea, los representantes del Parlamento Europeo plantearon la conveniencia y utilidad de propiciar - dentro del Parlamento Latinoamericano- una organización parlamentaria subregional. Al concluir mis palabras, llenas de fe en el destino de nuestros pueblos, termino reiterando que si no hay decisión política no habrá solución para el problema que nos preocupa. Para poder generar y fortalecer la integración se hace -en mi sentir- indispensable hacer más efectiva la acción parlamentaria, que puede ser fecunda, que creo en ella por haberle entregado gran parte de mi propia vida y porque sé que cuando enfrentamos tareas que competen a todo el pueblo, ellas no pueden ser obra exclusiva de talentos esclarecidos, sino -lo que es más- deberán ser expresión y realidad de quienes puedan ser portadores de este mensaje, de los que tienen contacto con el hombre común, de cuyo apoyo depende su propia ubicación en el sitial político y de quienes -si logran compenetrarse de la importancia del mismo- estarán en condiciones de llevarlo hasta que lo comprenda el hombre que se hunde en la mina, el que se avanza en el mar, el que se curva sobre el arado o el torno, el que presta servicios en el sector público o privado -en fin- el hombre de carne y hueso. Sólo la esperanza así transmitida generará la energía necesaria para crear la Gran Patria Latinoamericana, que es el objeto final -sin duda alguna- de este importante encuentro universitario. Pero faltaría a la sinceridad para con vosotros si no os dijera, también, que cuando escuché las ponencias iniciales -y excúsenme que no haya podido concurrir a la totalidad del debate- temía que al término de tan importante reunión se llegara a una mera conclusión académica, propia, por lo demás, del carácter del Seminario, que podría ser la siguiente: la integración en América Latina no avanza suficientemente porque la decisión política es escasa. Y punto. He pretendido con mi intervención llamar la atención acerca de la importancia que pueden tener los Parlamentos Regionales en el proceso de crear opinión pública que permita acelerar la decisión integracionista. Soy político, perdonadme mi impertinencia. Asumo la responsabilidad que pueda corresponderme como integrante del grupo de quienes deben preocuparse de las cosas que hacen a la vida pública, pero la gran tarea de unir a América Latina es tarea de pueblos -de los cuales forman parte los intelectuales y técnicos- y por lo tanto, también vosotros tenéis responsabilidad, en alguna medida- en que no se genere la suficiente opinión pública que obliga a que se adopten las decisiones políticas. Si nuestra generación no logra materializar el sueño de Bolívar, es posible que las que sobrevengan puedan hablar de la traición de los políticos, pero también podrá suceder que otros hablen -como ha sucedido en otras ocasiones- de traición de los intelectuales, por no haber hecho todo cuanto pudieron hacer. Se me antoja un poco absurdo que os lo diga precisamente a vosotros que habéis concurrido con especial dedicación a participar en este encuentro, pues creo que estoy cayendo en aquello que acontecía con un señor cura, que regañaba a los que concurrían a misa, al condolerse ante ellos, con pasión, por la ausencia al santo sacrificio, de miles que no se hacían presente. Pero es que quiero, a través vuestro, llegar a cientos o miles de ellos para invitarles a que se enrolen en la gran causa de unir a nuestros pueblos. Escribid, hablad, zaherid, promoved a estudiantes, a profesionales y trabajadores -en fin- no os limitéis solamente a diagnosticar, que ya al iniciar mis palabras os dije que no hay ni políticos puros ni intelectuales puros. Esta es tarea común, es grande, es bandera por la cual se puede vivir y por la cual también se puede morir. Nos va el destino en esta empresa que con tanta sabiduría habéis analizado. Que nada nos detenga. No hay obstáculos insalvables donde hay voluntad al servicio de una buena causa y ésta es la causa de nuestros pueblos, de nuestra Patria. Patria es, al decir de Le Maitre, una asociación sobre el mismo suelo, entre los vivos, los muertos y los que están por nacer. Por los que han de venir, reunidos -intelectuales y políticos- sepamos que tenemos que estudiar, sí, que tenemos que diagnosticar, sí, pero también, con énfasis, que juntos, tenemos que hacer. Soldados de una misma causa -unidos- pongámonos en marcha para hacer, sencillamente, lo que tenemos que hacer, que -al decir del poeta español- es ésa la virtud más eminente. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Señor Presidente, pienso que con razón a nosotros nos llaman "los viejos del Senado", porque estos vetos no sólo fueron rechazados en la Cámara, sino que incluso se logró reunir el quorum de dos tercios para insistir en el precepto aprobado por el Congreso. Esto me hace pensar que Diputados de todos les sectores de otra manera no se habrían podido obtener los dos tercios contribuyeron a dar ese quorum, ya que, generalmente, la asistencia de los integrantes de los partidos de la Unidad Popular en la Cámara es permanente.Repito: si hubo votación de dos tercios, es porque los Diputados de la Unidad Popular también se pronunciaron en contra de la observación del Ejecutivo e insistieron. Y ahora, como es lógico, nosotros deseamos que los señores Senadores de la Unidad Popular también hagan un esfuerzo y adopten ese mismo criterio en la Sala.¿En qué consiste el ítem que nos ocupa en estos instantes? Se destinan 1.500.000 escudos para ripiar los caminos rurales de Chiloé, provincia distante del centro del país y donde las condiciones de vida son muy difíciles, entre otras razones, por su clima inhóspito y por la pobreza de sus agricultores, quienes deben recurrir a la constante ayuda del Estado. No obstante, el Gobierno ha vetado estos recursos.En otro de los ítem del proyecto de ley de Presupuestos despachado por el Congreso, el 12/02/12.066, sobre Seguridad Caminera, se destinan fondos para el estudio del camino de Quellón a Punta Arenas, pero no se señala cantidad alguna. Es decir, el Parlamento plantea la intención, el espíritu, el deseo de que se estudie dicha vía, y sin embargo, el Ejecutivo también ha vetado el ítem pertinente. No obstante, la Cámara rechazó la observación e insistió en el precepto aprobado por el Congreso.Me parece que por lo menos respecto de algún veto tenemos que actuar de acuerdo con la Cámara de Diputados, porque la odiosidad que aquí ha surgido y que conduce a rechazar todo lo que haga aquélla, no es propia de la cordialidad que debe existir entre ambas ramas del Parlamento.Por eso, y sobre la base de los aspectos de justicia que he señalado, creo que todos los señores Senadores deberían rechazar la observación e insistir en la disposición aprobada por el Parlamento.Ruego, pues, a los señores Senadores de la Unidad Popular hacer abstracción de su subordinación al Ejecutivo muy respetable, por lo demás y actuar con la misma altura de miras con que lo hicieron los Diputados de esa agrupación política, quienes procedieron en la forma que he señalado. "
    • rdfs:label = " PAGO DE REAJUSTE ADICIONAL A OBREROS MUNICIPALES DE ANTOFAGASTA. Al señor Contralor General de la República, sobre el siguiente problema planteado por la Unión de Obreros Municipales de Antofagasta: Este gremio solicita que se le pague a sus asociados el reajuste adicional establecido en el artículo 1º Nº 10 de la ley Nº 17.608, y que reproduce la ley número 17.624, correspondiente a los anticipos de los meses de enero y febrero. Este reajuste es procedente porque tales trabajadores pertenecen al sector público. Sobre el particular, me permito transcribir el siguiente informe jurídico del abogado jefe de la Municipalidad de Antofagasta: En cuanto a la mecánica del reajuste adicional, nos limitamos a dar nuestra opinión respecto de dos puntos que estimamos de interés, sin perjuicio de las consultas que se nos formulen posteriormente sobre materias determinadas. a) Remuneración que hay que considerar para determinar si el funcionario tiene o no derecho a reajuste adicional. Se innova con respecto al reajuste del año 1971, en que se consideraron las remuneraciones totales permanentes al 31 de diciembre de 1970. La actual ley prescribe que deben considerarse las remuneraciones totales del mes de enero, con lo cual queda claro que se trata de una remuneración que contiene el reajuste general del 22,1% y el nuevo encasillamiento que correspondía en la planta de 1972. Debe excluirse únicamente la asignación familiar y de alimentación y la asignación de zona. Calculada en esta forma la remuneración, habrá lugar al reajuste adicional, si ella es igual o inferior a tres sueldos vitales mensuales escala A) del departamento de Santiago. b) Suerte que corren los aumentos consultados en la modificación de planta. Al contrario de lo que ocurría con la ley de reajuste de 1971, la actual señala expresamente que el reajuste adicional será absorbido por cualquier mejoramiento que el personal beneficiado obtuviere en el curso del año 1972 (inciso final Nº 10 artículo 1º). La Contraloría no ha emitido aún la circular de rigor. La Nº 41 y el dictamen 45.948, de julio 71, que hemos consultado, se pronuncian en el sentido de que el reajuste adicional debe ser absorbido por los aumentos provenientes de una modificación de planta. Sin embargo, creemos que tal jurisprudencia no puede trasladarse a la situación actual, porque es diferente y, en consecuencia, a falta de instrucciones de la Contraloría sobre el caso concreto de la ley Nº 17. 608, nos permitimos dar nuestra opinión personal en el sentido de que no opera la absorción con respecto a los aumentos consultados en la nueva planta. Para opinar así nos basamos, en primer término, en la letra del artículo 1º Nº 10, inciso final, que habla de los mejoramientos que se obtuvieren en el curso del año 1972. No se dice durante el año 1972. El diccionario de la Real Academia, al definir el vocablo curso, en la acepción 8ª dice: Serie o continuación. El curso del tiempo; el curso de los sucesos. Deducimos que el curso del año 1972, es la continuación del año 1972. La expresión revelaría la intención del legislador de excluir de la absorción el reajuste adicional por obra de aumentos concedidos con anterioridad al reajuste. Es decir, que sólo los aumentos que se obtuvieren después del reajuste a continuación del reajuste, tendrían la virtud de absorber el reajuste adicional. En conclusión, en virtud de las leyes Nº 17.608, Nº 17.627 y Nº 17.636, procede pagar un reajuste adicional de 10 % a los obreros municipales y empleados de la misma condición que reúnan los requisitos que se señalan en el artículo 1º Nº 10 de la ley Nº 17.608. Con relación a los obreros municipales, que a partir del 1º de enero de 1972 obtuvieron aumentos de grado, expresamos nuestra opinión en el sentido de que los aumentos experimentados por sus remuneraciones al modificarse la planta, no tienen la virtud de absorción o absorber el reajuste adicional, opinión que no ha sido confrontada con la de la Contraloría General de la República, la que no ha emitido la circular correspondiente. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- ¿Me concede una interrupción, señor Senador? El señor PRADO.- Con mucho agrado. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, hay otros Senadores inscritos. El señor PABLO.- Seré muy breve. Quiero manifestar al señor Ministro que nos agradaría mucho discutir con él el problema del contrato a que hizo referencia. En cuanto al alcance que formuló sobre la merluza, tendríamos mucho que decir al respecto. Concretamente, señor Ministro, en lo que dice relación a lo que Su Señoría suscribió en Moscú, usted había convenido la venida al país de diez barcos, aparte los tres que ya llegaron. Dos eran de investigación científica y otro para hacer estudios económicos pesqueros. Pero esa flota, que no viene graciosamente sabemos que en las relaciones internacionales todos cuidan sus propios intereses, se pagaba con el 50% de la pesca que ella realizara. Son barcos de dos mil toneladas, con capacidad para trabajar durante las 24 horas del día, que venían a pescar; de modo que su operación habría producido en nuestros mares un efecto bastante dañino para el futuro pesquero de Chile. "
    • rdfs:label = "El señor ALTAMIRANO.-Concordamos con lo expresado por el Honorable señor Corbalán en cuanto a que la única universidad que ha hecho estudios concretos para perfeccionar, ampliar y mejorar las transmisiones de televisión, es la de Chile.La forma de impedir que otras universidades u otros importadores puedan acogerse a las franquicias de que trata el proyecto, solicitadas por la Universidad de Chile, y evitar, por ende los abusos a que pudiera dar lugar esta medida, consiste, como ha dicho el Honorable señor Corbalán, en conceder este beneficio sólo a la mencionada universidad. Si con posterioridad otros planteles universitarios obtienen concesión de canales de televisión, el Congreso, en esos casos concretos, mediante la respectiva ley, podrá otorgarles el permiso para importar los elementos necesarios.Dar oportunidad ahora para que todas las universidades pretendan realizar esta clase de importaciones constituye, a mi modo de ver, estímulo para la comisión de abusos como los denunciados por el Honorable señor Alessandri.Si se quiere evitar ese tipo de abusos, debemos aprobar el artículo 1º en la forma como fue presentado a la Comisión de Hacienda."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, en la Comisión de Hacienda el Honorable señor Aguirre Doolan y el Senador que habla fuimos contrarios a estas modificaciones y partidarios de aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara, dejando constancia, para la historia fidedigna de la ley, de que la liberación de todo impuesto no afecta al que grava a los premios mayores de la Polla Chilena de Beneficencia, que es del orden de 16% y que en sumas redondas alcanza a un millón de escudos. Pienso que las intervenciones de los Honorables señores Gumucio y Carmona, como también la del Honorable señor García, han llevado el debate precisamente a justificar la aprobación de la iniciativa en los términos en que lo hizo la otra rama del Congreso. El señor PALMA (Presidente).- ¿Me permite, señor Senador? Solicito el acuerdo de la Sala para empalmar esta sesión con las siguientes a que está citado el Senado. Acordado. Puede continuar Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- A mi juicio, la única diferencia que existiría es de carácter exclusivamente formal, pues se trata de reemplazar la expresión Dirección General de Deportes y Recreación por el Ministro de Defensa Nacional o por el Ministerio de Defensa Nacional, pues se me ha anunciado que se habría formulado indicación precisamente para reemplazar Ministro por Ministerio. En realidad, me parece que esto es ser demasiado subjetivo,... El señor AGUIRRE DOOLAN.- Puntilloso. El señor SILVA ULLOA.- ...o puntilloso, como me apunta el Honorable señor Aguirre Doolan, porque ocurre que la Dirección de Deportes y Recreación es un organismo que depende del Ministerio de Defensa Nacional. En consecuencia, nunca se producirá dificultad en la entrega de los fondos, porque es probable que vayan a retirar juntos el cheque un funcionario de la Dirección de Deportes y otro de la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas. Por lo tanto, pienso que lo más adecuado para evitar un nuevo trámite sería, aclarado ya el problema, volver al texto primitivo despachado por la Cámara y que satisface a los Institutos Armados, ya que existe el propósito de hacer justicia en todo lo que se relaciona con la idea de proporcionar recursos para dicha confederación deportiva. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Me he permitido molestar la atención del Senado... Si el señor Presidente pone orden en la Sala, podré continuar mi intervención. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Puede continuar Su Señoría. El señor OCHAGAVIA.- Como decía, me he permitido enviar esta comunicación al Presidente del Senado para denunciar la campaña de difamación de que he sido víctima, no sólo por parte del Canal de Televisión, sino que también de algunos órganos de prensa afectos a los partidos de la Unidad Popular, concretamente los diarios "El Siglo", "Clarín" y "La Nación", en los cuales se me ha acusado de sedición y de dirigir operaciones de sabotaje. De acuerdo con las disposiciones legales vigentes, he enviado las rectificaciones legales del caso, las que, como se ha dicho en este Sala por desgracia no han caí contratado acogida en los órganos de expresión que las emitieron tal es el caso concreto del canal de televisión lo que es mas grave aun. Sin perjuicio de las acciones que estoy sin perjuicio de las acciones que estoy esas publicaciones, considero de la mayor gravedad que los parlamentarios no tengamos la posibilidad de rectificar las acusaciones que se nos hacen y en las cuales se incurre , como decía , en injurias y calumnias, lo que sanciona la legislación vigente sobre abusos de publicidad. Por esa razón, me he permitido solicitar al señor Presidente del Senado que se oficie al Presidente del Consejo Nacional de Televisión y al Ministro de Educación Pública a fin de que no se. . . El señor VALENTE.- Eso ya se acordó, señor Senador. El señor OCHAGAVIA.- Se acordó dar lectura a mi comunicación, señor Senador, pero también quiero hacer notar al Senado que esta situación se sigue produciendo, y que es sumamente grave para los Senadores de Oposición el hecho de ser víctimas de una campaña difamatoria cuyos cargos no podemos levantar. El señor VALENTE.- ¿Y qué hacemos los Senadores de Gobierno cuando nos “tribuna” "Tribuna"? Ese diario tampoco recibe rectificaciones y nunca publica los desmentidos que se mandan. El señor OCHAGAVIA.- Su Señoría puede informar al Senado de las denuncias que tenga sobre la materia. Así, esta Corporación podrá proceder corno corresponde, y no en la forma como lo ha hecho el. señor Senador: negándose a que el Senado reclame en forma concreta frente a una acción en contra de un parlamentario. He concedido una interrupción al Honorable señor Hamilton. "
    • rdfs:label = "El señor GUMUCIO.- En la Comisión voté en contra de la indicación.En verdad, para los lanzamientos, como lo señaló el Honorable señor Fuentealba, la fuerza pública debe solicitarse a los intendentes, gobernadores o subdelegados, salvo que una ley en forma expresa autorice pedirla directamente. Por lo tanto, en este sentido la indicación es procedente. Pero, en los casos de lanzamientos, hay una serie de problemas de carácter social, que la autoridad civil puede apreciar oportunamente. Por lo demás, al existir el recurso de la acusación constitucional, se dispone de un mecanismo para controlar el abuso de esa facultad por parte de intendentes o gobernadores.Pero la razón fundamental para oponerme a la indicación es el hecho de que, si se pide la fuerza pública en este caso, Carabineros, el conflicto social o político lo absorberá directamente un instituto armado obediente, que no puede defenderse de la medida tomada, como puede hacerlo una autoridad política. Y ello provocará, a mi juicio, dificultades que pueden alcanzar trascendencia. Así ocurrirá, por ejemplo, cuando el lanzamiento afecte a personas que están viviendo en condiciones subhumanas, caso en el cual se Mee muy difícil adoptar la medida. Si se solicita la fuerza pública directamente a Carabineros, este cuerpo armado debe cumplir su misión; pero los ataques que se susciten en torno del lanzamiento respectivo los tendrá que sufrir el Director General de ese instituto, quien depende, a su vez, cómo fuerza de orden y resguardo, de la autoridad civil, del Ministro del Interior y, por lo tanto, de intendentes, gobernadores y subdelegados.Ese antecedente debe hacernos meditar para votar en contra de la indicación del Honorable señor FUENTEALBA.- "^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Teitelboim: DENUNCIA CONTRA CARABINEROS DE ANGOL. "Al señor Ministro del Interior, poniendo en su conocimiento una denuncia que se ha recibido del señor Juan Abraham Sufán, de Angol, sobre flagelaciones de que ha sido objeto su hijo, el joven Luis Enrique Sufán Nachar, estudiante de 23 años de edad, la noche del viernes 13 de octubre, de parte de carabineros. De acuerdo a la denuncia, que merece crédito al parlamentario que suscribe, esa noche, mientras asistía al baile que los centros de padres ofrecían a las delegaciones asistentes al Quinto Festival de Coros Polifónicos, el joven Sufán fue sacado del local por el teniente Patricio Ara-ya y dos carabineros, quienes lo golpearon al subirlo al radiopatrullas hasta dejarlo inconsciente. Posteriormente, en la Comisaría, al recobrar el conocimiento volvieron a golpearlo, aturdiéndolo nuevamente. Las consecuencias del castigo fueron una posible conmoción cerebral, traumatismo y lesiones varias, según el informe del Director del Hospital de Angol, don Mauricio Heyermann. No ha habido cargos ni proceso, por lo que el padre del joven estima que se trata de la continuación de una campaña de hostilización en su contra que estarían llevando a cabo el Comandante Waldo Mancilla y el MayorNibaldo Ortega. La familia de la víctima y los vecinos manifiestan grave temor por este tipo de castigos arbitrarios, de los que carecen de defensa, dada la impunidad en que generalmente quedan estas acciones. Piden por esto una investigación que vaya más allá del simple solicitar informes a los propios hechores." "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- A mi juicio, la indicación es improcedente desde el punto de vista constitucional, pues es ajena a la materia central del proyecto, cual es subvencionar a la Federación de Deportes Submarinos, que, por lo demás, pertenece al deporte amateur. En cambio, el Club Santiago Wanderers es una entidad dedicada al fútbol profesional. Por lo tanto, no hay relación alguna entre ellas, y la indicación prácticamente cambia en su totalidad la idea del proyecto. No soy contrario a que se proporcionen recursos a esta otra institución, pero por medio de otra iniciativa, ya que a mi juicio las limitaciones constitucionales que rigen la materia deben ser respetadas. El señor PALMA (Presidente).- Debo hacer notar que la iniciativa tuvo origen en el Senado, de modo que las enmiendas propuestas aquí son pertinentes. El señor CARMONA.- Voto que no. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION DE CALLES, RED DE AGUA POTABLE Y EQUIPOS ELEVADORES PARA CAÑETE (ARAUCO). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que considere en forma prioritaria la ejecución de obras en la cabecera del departamento de Cañete, ciudad del mismo nombre, en la provincia de Arauco. Las más urgentes son la: Pavimentación de las calles de la ciudad y dotación de red de agua potable y equipos elevadores. La falta de agua potable y de un mínimo de pavimentación, son factores que mantienen a la comunidad en permanente zozobra por las condiciones sanitarias del pueblo, como asimismo la continua afluencia de vehículos y personas, intensificada actualmente. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, en una sesión anterior en que se trató este informe, manifesté que no me merecían ninguna duda las conclusiones que la Comisión propone como puntos 1º, 3º, 4º y 5º en el informe; pero que, en cambio, tenía serias aprensiones respecto de la conclusión del número segundo, a la cual se ha referido especialmente el Honorable señor Miranda. Según dicha conclusión, cualquier señor Senador puede demandar que se lea un documento de que se ha dado cuenta, sea para que un Comité pida el cambio de trámite o una vez pedido éste, para poder votar. En realidad, no hay ninguna disposición del Reglamento que establezca la lectura de documentos de la Cuenta. Por el contrario, aquél determina que de ellos se hará mención de manera sucinta en la Cuenta.Estas fueron las deducciones que sacó la Comisión. Ellas significan que, desde el momento en que un Comité puede pedir el cambio de tramitación propuesto, es lógico que cualquier Senador pueda solicitar la lectura del documento correspondiente, a fin de que los Comités supieran, si lo estimaban necesario, el cambio de tramitación. Pero, aparte que esta deducción es bastante discutible, dados los términos del Reglamento, es evidente que ella se prestaría, como lo ha señalado el Honorable señor Miranda, a que cualquier Senador pudiera obstruir por completo el trabajo del Senado: simplemente bastaría hacer llegar a diario o cada vez que hubiera sesión un documento muy extenso. Puse el ejemplo, llevado al absurdo, de un proyecto de ley que modificara tres o cuatro disposiciones del Código Civil y que reprodujera en la moción o en el Mensaje la totalidad de ese Código. Conforme a esa tesis, cualquier Senador podría hacer leer el Código Civil en cada sesión del Senado, y éste no podría trabajar.Por lo tanto, me parece que, no existiendo una disposición reglamentaria que establezca la lectura de documentos y siendo posible impedir por esa vía la labor del Senado por la voluntad de uno solo de sus miembros, no se puede aceptar una conclusión que determine en forma perentoria el derecho de cada Senador a hacer leer cualquier documento de la Cuenta. Pero, por otra parte, también resulta exagerado y puede traer perturbaciones el hecho de que jamás se pueda leer un documento de la Cuenta, pues suele haber algunos que por su naturaleza deben ser conocidos del Senado y de todos los señores Senadores. De manera que la solución estaría en un sistema intermedio: que la Sala pudiera acordar la lectura de un documento o que el Presidente o la Mesa determinara si, se le da lectura o no. Estos ya no son mecanismos establecidos en el Reglamento, pero podrían introducirse mediante una reforma a su texto o por acuerdos de Comités. En el caso de establecerse que es la Sala quien deberá acordar la lectura del documento, sería preciso también disponer que la votación pertinente no tendría fundamento del voto, porque por el camino de pedir la lectura de cada documento de la Cuenta y hacer sobre cada una de las solicitudes una votación con fundamento de voto, podrían ocuparse horas y obstruirse el trabajo del Senado.Por estas consideraciones, propongo no aprobar el número 2º del informe y que la materia en él consignada se deje para ser tratada por los Comités, a fin de adoptar un acuerdo sobre el particular, o si los Comités lo estiman preferible, tramitar rápidamente una reforma del Reglamento que permita, eventualmente, leer uh documento de la Cuenta; pero que, al mismo tiempo, no se comprometa todo el trabajo del Senado, como podría comprometerlo esta conclusión.Por lo tanto, pido dividir la votación del informe y que haya pronunciamiento separado respecto de la conclusión Nº2, la que pienso votar en contra."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- - En el curso del debate ha quedado demostrada la necesidad de estudiar a fondo una serie de modificaciones, relacionadas tanto con artículos fundamentales, como el 2º, como con otros que han dado lugar a esta discusión.En consecuencia, creo que podríamos aprobar en general la iniciativa, sobre la base de que se proporcionará amplio plazo para estudiar cada una de las disposiciones y consultar a quienes cuenten con conocimientos especiales sobre la materia.Por mi parte, votaré a favor de la idea de legislar, pese a considerar que el artículo 2º plantea un criterio extraordinariamente delicado. En efecto, no obstante contar la Corporación de Mejoramiento Urbano con un sistema por medio del cual fija los avalúos de las propiedades que se destinarán a fines habitacionales o remodelaciones, se establecen aquí, con esos mismos propósitos, criterios distintos de aquellos que aplica la CORMU, para expropiar ciertos predios no destinados a la reforma agraria ni a la producción agrícola.Esa situación dual, contradictoria, que vamos a consagrar en definitiva por medio del proyectores absolutamente contraria a todo espíritu de equidad y a procedimientos razonables y organizados en materia de disposiciones legales. Por eso, estimo que estos artículos, como ya lo han manifestado varios señores Senadores, requieren un estudio muy prolijo, con el fin de no establecer un principio de injusticia, contrario a toda equidad repito, que resalta de la simple lectura de las disposiciones.Por tales razones, si no se acepta previamente la idea de otorgar amplio plazo para su estudio, me abstendré de votar."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CASAS PARA TRABAJADORES DE PESQUERA INDO, DE ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: Los trabajadores de la empresa Pesquera Indo, de Arica, agrupados en un Comité Habitacional, han entregado a la Corporación de la Vivienda, en Arica, todos los documentos para obtener que la empresa les venda las casas que ocupan, construidas con cargo al 5% de impuesto CORVI e invertidas en esa ciudad en virtud de las disposiciones de la Ley Nº 16. 959. Todos estos antecedentes se encuentran en la Vicepresidencia de la CORVI para su resolución. Agradeceré al señor Ministro que se sirva disponer que se apresuren los trámites y sé adopte el acuerdo respectivo, a fin de finiquitar esta operación a favor de los empleados de esa empresa pesquera. "
    • rdfs:label = "El señor FONCEA.- Agregaré algunas palabras al debate, a pesar de que, como se ha señalado, nuestro pronunciamiento no produce efecto alguno, vista la resolución adoptada por la Cámara.La finalidad primordial del veto es centralizar en el Servicio Nacional de Salud todo lo relacionado con la rehabilitación de los alcohólicos.Al respecto, e invitado por los organizadores, he asistido a diversos congresos y reuniones de las instituciones particulares que desde hace mucho tiempo luchan contra ese flagelo. Ellas están integradas por los propios afectados, quienes, después de un tratamiento contra dicha enfermedad, han logrado rehabilitarse. Esas personas, con espíritu verdaderamente apostólico, han creado otras agrupaciones, especialmente en las zonas vitivinícolas de la Sexta Agrupación, que represento ante el Senado.Los dirigentes de esas entidades han señalado unánimemente en esos eventos que el Servicio Nacional de Salud no les presta absolutamente ninguna ayuda, y que enfrentan toda clase de dificultades, inclusive para conseguir los medicamentos y los servicios más primordiales. Asimismo, han dicho que su labor la realizan gracias a la buena voluntad de algunos médicos y visitadoras sociales, que, al margen de sus obligaciones habituales, se prestan para colaborar en esta obra tan humana y digna de ser destacada.Intervengo en esta oportunidad porque, modestamente, me he preocupado del problema. Recuerdo que al discutirse el proyecto convertido en la ley 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, presenté una indicación contenida actualmente en su artículo 24. El precepto establece que se creará un fondo especial destinado a la rehabilitación de alcohólicos, que será administrado por el Servicio Nacional de Salud y que se formará con los recursos consignados en el artículo 21. A continuación, estatuye que el Servicio Nacional de Salud destinará tales recursos preferentemente a la construcción, habilitación y funcionamiento de clínicas para el uso de las instituciones con personalidad jurídica que existan o se constituyan exclusivamente con la finalidad señalada, a las que podrá también otorgar subvenciones de acuerdo con sus necesidades. Mi indicación, que prosperó en el Congreso, pretendía precisamente ayudar a dichas instituciones a continuar su obra.Los recursos acumulados mediante tal disposición son cuantiosos. Hace dos o tres años, pregunté al entonces Ministro de Salud señor Valdivieso, aprovechando su asistencia a la Comisión de Salud Pública, a cuánto ascendían los ingresos percibidos por tal concepto, y manifestó que alcanzaban a más de 4 millones de escudos. O sea, se trata de sumas importantes, que permitirían afrontar el grave problema del alcoholismo, que afecta a los sectores más modestos del país.Pues bien, el Servicio Nacional de Salud, administrador de dicho fondo, no ha creado ni construido ninguna policlínica, y no ha realizado ninguna de las labores específicas señaladas por la disposición respectiva.En cuanto a las subvenciones que deben otorgarse para que dichas instituciones puedan pagar personal, arriendo de los locales que ocupan y cubrir sus necesidades más apremiantes, no ha entregado un solo céntimo. Tengo antecedentes de que en la actualidad el fondo supera los 10 millones de escudos.De lo anterior se desprende claramente que el propósito del Gobierno es monopolizar todas esas actividades. Personalmente, no me opongo a ello, siempre que actúe con eficiencia. Pero mientras el Servicio Nacional de Salud, por razones que no señalaré, porque son de sobra conocidas, no esté en condiciones de atender a los alcohólicos, debe, evidentemente, colaborar para que la enfermedad no siga propagándose y puedan rehabilitarse muchos hombres que desean hacerlo.Me causa sorpresa lo señalado por el veto en la parte a que dio lectura el Honorable señor Rodríguez, en el sentido de que una de las razones que motivan la observación es que el Instituto Nacional del Alcoholismo tendría proyecciones de desarrollo en todo el país. Es decir, un Gobierno que en su programa se declara partidario de la descentralización administrativa y de otorgar a todos los sectores y a todas las provincias sus derechos y prerrogativas, mira con malos ojos que ese organismo tenga proyecciones nacionales.A mi juicio, quienes han redactado el veto, como lo señaló el Honorable señor Valenzuela, incurrieron en error, dentro de esa posición doctrinaria, la cual repito podría ser aceptable si el Servicio Nacional de Salud estuviera en condiciones de prestar su colaboración en forma eficaz.Por tales razones, he levantado mi voz para sumarme a quienes han manifestado su sorpresa frente al veto del Ejecutivo.Voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor MORENO.- Sólo deseo dejar constancia de que cuando se discutió en la Comisión Mixta de Presupuestos esta partida, fue invitado el ex Ministro de Economía y actual Vicepresidente de la CORFO, señor Pedro Vuskovic, quien no había asistido a la Subcomisión respectiva. Sin embargo, tuvo la deferencia de concurrir a la última reunión de la Comisión. En ella se le preguntó cuántas eran las empresas que estaban hoy día en la denominada área social, y el señor Vuskovic respondió que su número alcanzaba a 140 empresas. Se le preguntó cuántas de ellas dejarían excedentes -de acuerdo a la terminología usada por parte de la Unidad Popular- o utilidades, al término del año calendario 1972. Respondió -y en esa oportunidad había varios señores Senadores presentes- que ninguna de ellas dejaría excedentes o utilidades de ninguna naturaleza. Dada esta aseveración, y coincidiendo con lo manifestado por el Honorable señor Hamilton, votaré en contra de este ítem, porque no tiene ninguna justificación seguir entregando cantidades de dinero, si realmente con esto se está subvencionando otro tipo de actividades que no prestan beneficio alguno a la economía chilena."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE INTERNADO DE SAN NICOLAS (ÑUBLE). Al Ministerio de Educación Pública, y por su intermedio a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, haciendo presente la necesidad urgente de que se consignen fondos necesarios en el presupuesto de 1973, con el objeto de construir un internado en la comuna de San Nicolás, provincia de Ñuble, cuyos planos y especificaciones se encuentran en poder de esa Junta. Las autoridades civiles y educacionales de esa comuna y el Ministerio de Educación ya tienen planificado este proyecto. "
    • rdfs:label = " VEHICULO PARA CARABINEROS DE PAREDONES (COLCHAGUA). "Al señor Director General de Carabineros, para que, si lo tiene a bien, se sirva arbitrar los medios tendientes a dotar de un jeep al Cuartel de Carabineros de Paredones, para la creación de un Retén en Bucalemu y dar categoría de Tenencia al Retén de Paredones, con el correspondiente aumento del personal, solucionando así el problema de la falta de una adecuada atención policial en esa importante y vasta zona de la provincia de Colchagua." "
    • rdfs:label = " El señor ALLENDE.- Accidentalmente, por encontrarse fuera del país mi compañero el SenadorAniceto Rodríguez, he debido presidir la Comisión de Hacienda.Por eso, intervengo brevemente para señalar que en realidad la iniciativa en debate fue estudiada por dicho organismo y muchos artículos fueron aprobados por unanimidad. Además, en virtud de las explicaciones dadas por funcionarios de Gobierno, del Banco Central y de Impuestos Internos, se le introdujeron algunas enmiendas. Sólo el artículo 5º se aprobó en forma estrecha.Considero que el debate no tiene objeto, ya que se trata de una iniciativa del Ejecutivo, a la cual, como es lógico, la Cámara le introdujo modificaciones, y la aprobó, según me dijera un estimado Diputado que asistió a la Comisión de Hacienda, prácticamente por unanimidad.Cuando se votó el artículo 5º, introducido por la Cámara, que autoriza la internación liberada de derechos hasta de 500 "jeeps", me abstuve. No obstante, después de oír las explicaciones dadas por el Diputado señor Turna presente en estos momentos en la Sala, cambié mi criterio. Dicho parlamentario expresó que una norma incluida en una ley anterior era similar a ésta, y que los madereros no se acogieron a ella porque, por reglamento, se les quiso obligar a carrozar los "jeeps" en Chile a mi juicio, elementos de trabajo, lo cual recargaba notablemente su costo, impidiendo a los interesados comprarlos.Conozco las penurias de un pariente mío, productor de madera, dueño de un predio agrícola, no afiliado a la corporación que agrupa a los industriales madereros, y que, por lo tanto, no usufructuará de los beneficios de esta ley en proyecto. Sé que el proceso de producción y comercialización de la madera no es fácil, que las vías de transportes de la zona son tan difíciles que debe aprovecharse, como mejor sendero, una corriente de agua por la cual se deslizan balsas, etcétera. He conversado muchas veces con él y, por ello, conozco el problema. De sus dificultades, deduzco que cientos de madereros deben pasar por situación similar.Los vehículos que el artículo 5º permitirá importar son instrumentos de trabajo. La inversión respectiva estará controlada por la Corporación Chilena de la Madera sé que es una organización patronaly por la CORFO, mediante un certificado de necesidad. Por ello, y por existir un precepto legal anterior que no ha sido aplicado porque el reglamento respectivo obligó a carrozar los "jeeps" en el país, me parecen repito plausibles las explicaciones dadas por el señor Turna, congresista que, con interés público y como hombre que representa una zona forestal, se ha preocupado por resolver sus problemas.El señor Diputado argumentó con claridad meridiana que las franquicias en referencia permitirán a los agrimensores adquirir elementos de locomoción. Al respecto, debo destacar que si hay repartición pública inútil, ésa es el Ministerio de Tierras y Colonización. Antes, era muy inútil. Ahora lo es más todavía, y no sólo por obra de quienes lo sirven, sino porque la inutilidad ha sido siempre característica de ese Ministerio, que carece en absoluto de elementos técnicos, de medios económicos y de locomoción. Frente al problema de los títulos de dominio de las tierras, al de los indígenas que están preteridos y a las disposiciones legales que se dictan, la Secretaría de Tierras es lo más inoperante que pueda imaginarse. En realidad, en este momento es un pago de tipo político electoral.En tales circunstancias, no nos pareció monstruoso lo digo desde el ángulo en que estoy ubicado dar a funcionarios públicos la posibilidad de tener elementos de trabajo. Tampoco consideramos una enormidad, sino conveniente, legislar ante la situación creada a los taxistas. De igual manera, nunca creímos que pudiera sonar a negociado autorizar la internación de determinados instrumentos de trabajo para los madereros, desde el momento en que tal autorización debe fundarse en un informe de la Corporación de Fomento de la Producción, en un certificado de necesidad. Por lo demás, la palabra "hasta" supone que ese certificado podrá recaer sobre cincuenta, cien o doscientos vehículos. Pero tomar como base la cifra máxima para destacar en cuánto se perjudicará la caja fiscal, no me parece un argumento serio.De nuevo estamos abocados a no poder pronunciarnos, por la disposición reglamentaria invocada por el Comité Demócrata Cristiano. Frente a esta situación, uno llega a vencer un poco la resistencia a abandonar la Sala, porque si cada uno de los Comités recurre a esa norma, a sabiendas de que con ella se ultiman los proyectos como en el caso anterior, en que nos vimos obligados a retirar una indicación del Honorable señor Bossay, sería más honesto no dar quórum.El procedimiento de aplazar la votación no tiene, en la última sesión de la legislatura ordinaria, el mismo valor que tendría en cualquier otro momento. Me parece que usarlo en esta oportunidad es exagerar un poco las atribuciones que nos da el Reglamento. ¿Que es legítimo, que es reglamentario ? ¡Claro que lo es! También lo sería que nosotros invocáramos el mismo expediente o dejáramos la Sala sin quórum. Pero no me parece que sea ésta la actitud que corresponde a una Corporación que está citada para trabajar sobre determinada pauta, según el Orden del Día que conocemos, y, en cuanto al proyecto en debate, sobre una serie de artículos aprobados por unanimidad en la Cámara de Diputados y para cuyo estudio se contó con el aporte técnico de funcionarios del Estado.Yo aceptaría la sugerencia de los Honorables señores Aylwin y Palma de rechazar el artículo 5º, a pesar de los antecedentes que se dieron sobre la materia; pero en lo tocante al resto del articulado, como presidente de la Comisión de Hacienda no puedo aceptar que se alegue que no fueron estudiados con la información del caso, porque tuvimos la asesoría de personeros de Impuestos Internos y del Banco del Estado y aprobamos una indicación formulada por un funcionario de Gobierno. Por lo tanto, destaco que la Comisión de Hacienda, que durante dos sesiones se preocupó de este asunto, tuvo los antecedentes requeridos para pronunciarse. Es verdad que hubo criterios diferentes sobre el artículo 5º, pero insisto en que este proyecto del Ejecutivo, aprobado por unanimidad por la Cámara de Diputados y discutido en dos oportunidades en la Comisión de Hacienda en presencia de funcionarios del Estado, no ha sido mal estudiado. Como presidente accidental de esa Comisión, reclamo de lo que en contrario se ha dicho, puesto que no refleja la verdad de lo ocurrido. Repito que la Comisión tomó conocimiento de todas las circunstancias relacionadas con este proyecto, se discutieron los artículos, la mayoría se aprobaron por unanimidad y hubo discrepancias en el artículo 5º. Por lo tanto, pudo haberse objetado esta disposición con legítimo derecho, pero sin perjudicar al resto del articulado, que beneficia en algunos aspectos a gente que debe cumplir una función técnica y que, por la inoperancia del Estado, se ve privada de los medios necesarios para llevarla a cabo. Ante tal incapacidad, ¡podría siquiera el Ministerio de Tierras ser algo positivo para miles de chilenos que nunca han sentido la acción de una autoridad preocupada de sus problemas! "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Aprovecharé esta oportunidad para destacar el mal uso que han estado haciendo los intendentes de la facultad que tienen en determinados casos, y en forma muy restrictiva, para detener a las personas.Pueden detener cuando se trata de delitos gravísimos, como los de incendio, descarrilamiento de ferrocarriles, atentados contra la seguridad interior, homicidios, etcétera; pero no pueden ordenar la detención cuando se trata de una simple calumnia, o cuando alguien lanza una imputación que se pueda considerar injuriosa. En estos casos, los intendentes no tienen esa facultad.Ahora, ¿cuándo los intendentes pueden dictar orden de detención, no obstante tratarse de los delitos gravísimos a que hacía referencia? Cuando se estima, fundadamente, que existe verdadero peligro de que se burle a la justicia por la demora en recabar la orden de la autoridad judicial competente. Pues bien, ¿qué contestó el señor Ministro cuando se le dijo que no podía, en el caso mencionado, ejercer la facultad de detener? Expresó: El turbio prontuario moral de quien se permitió difamarme hizo pensar, con razón, quo no ofrecía garantías mínimas su voluntad de no sustraerse a la acción de la justicia.Pero aquí no se trata de problemas subjetivos, sino de elementos bien objetivos. El director de un periódico, miembro de un Colegio profesional como es el de Periodistas; una persona que ha permanecido, responsablemente y durante mucho tiempo, dirigiendo una empresa; una persona que ha ejercido su profesión, ¿trataría de burlar la acción de la justicia? Me parece que no. En consecuencia, no sólo es abusiva la orden de detención preventiva expedida por el Intendente con anterioridad a la de los tribunales de justicia, sino que también fue ilegítima: no cabía la detención por el Intendente de una persona por las faltas de que se trata, ni se cumplía el requisito de haber fundado peligro de que la persona implicada tratara de eludir la acción de la justicia o no ofreciera garantía suficiente.Debe quedar bien en claro que en el futuro no podrán los intendentes y gobernadores, ni el Ministro del Interior, apartarse de esta línea, que es la garantía que tienen todos los ciudadanos de la República de no ser detenidos por la sola voluntad de una persona, sin que medien los requisitos establecidos por la ley y sin que la orden emane de la autoridad judicial competente.La infracción señalada en este capítulo es más grave que las anteriores, porque significa una burla para el Congreso la forma en que el Ministro se excusó de los cargos, y porque con ella se ha causado injuria y daño al periodista al que se ordenó detener ilegalmente.Voto por la afirmativa."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- No quiero abordar en profundidad las ideas contenidas en el veto. Algunas de ellas son aceptables para la Democracia Cristiana, independientemente de las cuestiones constitucionales en juego. El problema radica en que no se han dado las condiciones para llegar a entendimiento con el Gobierno. No pretendo culpar de ello al Ejecutivo, pero tampoco quiero que responsabilicen a la Democracia Cristiana o a otros partidos de Oposición por lo ocurrido. A esta altura del debate, está claro para muchos sectores que hice lo posible por llegar a un entendimiento entre el Gobierno y la Oposición, respecto de algo extraordinariamente importante para el futuro de Chile. Esas conversaciones no prosperaron, no por diferencias ideológicas dentro de la Democracia Cristiana. Yo diría que en muchas oportunidades no llegamos a acuerdo por problemas tácticos, porque hay visiones y apreciaciones distintas de la situación política que estamos viviendo. Sin embargo, abrigo la esperanza de que este proceso, que aparenta ser tan negro esta noche, pueda tener alguna solución. Indudablemente, muchos aspectos quedarán entregados a la ley. Sin duda alguna, en ella quedarán claros los criterios diferentes y legítimos de las distintas colectividades políticas opositoras. Porque el hecho de estar en la Oposición no nos obliga a cambiar nuestro ideario programático, ni mucho menos. Pero es evidente, también, que el hecho de guiarnos el propósito de buscar un entendimiento para bien de Chile, tampoco significa que podamos ignorar la realidad política del país. Y esa realidad es de desconcierto y desconfianza en el Gobierno. Declaro que aun entre la gente de mejor voluntad de mi partido encontré serias reticencias, no a las proposiciones que llevábamos, sino con relación a la confianza que se hacía en el Supremo Gobierno. Y aquí, esta noche, el Honorable señor Teitelboim ha tenido una frase poco feliz. El señor Senador nos ha dicho que se acababa de llegar a acuerdo de clases con los partidos de Oposición. El Honorable señor Reyes le ha recordado que dicho acuerdo de clases, como aquél lo llamó, fue forzado por el Gobierno y por la Unidad Popular. En la Comisión respectiva despachamos con premura un proyecto de ley que implicaba un acuerdo entre la Unidad Popular y la Oposición, iniciativa que decía relación a la celebración, de pactos políticos en el país. Por desgracia, a última hora y por conveniencias internas de los partidos de Gobierno, se ha dejado de cumplir un compromiso formal. A pesar de que desde las altas esferas de Gobierno se nos dieron garantías en el sentido de que se aceptaría la ley de pactos electorales, la verdad es que hasta este momento no conocemos una actitud definida al respecto. Y a ello se agrega el hecho de que en estos mismos días teníamos que llegar a un entendimiento en un clima bastante odioso para todos nosotros. En estas condiciones es muy difícil conversar y mantener la calma. Reconozco que algunos diarios de Izquierda me han elogiado, del mismo modo que he recibido ataques de periódicos de otras tendencias políticas. Sin embargo, debo decir con toda claridad. El señor MONTES.- ¡Diga de la Derecha! El señor PABLO.- No todo es de Derecha en este país. No sé a quién representa, por ejemplo, PEC. Me parece que es de ultra Derecha; o sea, está más allá de la Derecha. En todo caso, esa publicación me ha calificado poco menos que de traidor a la patria y de no sé qué más. No me interesan ni me alcanzan los epítetos. Sé bien que los aplausos de hoy serán los ataques de mañana, y que los ataques que lance cada sector dependen de las conveniencias del momento. No he actuado movido, en instante alguno, ni por los aplausos ni por la crítica, sino por el propósito de realizar una labor determinada, que, mientras no se explica, se presta para recibir, como es natural, los ataques de muchos sectores. Por cierto, espero que en algún momento se imponga la cordura. Mas para ello se requiere que también haga un esfuerzo la Unidad Popular, porque quienes están solicitando colaboración para un Gobierno que tiene minoría, no pueden estar insultando permanentemente a sus adversarios. Porque el actual Gobierno, que pretende vivir fuera de la realidad, tiene minoría en el país. Y los Gobiernos que tienen minoría pueden subsistir, en virtud del presidencialismo chileno, pero necesariamente deben consultar a otras fuerzas. Inclusive, esa medida se contiene también en el programa de la Unidad Popular, pues ésta ofreció un Gobierno democrático, pluralista y libertario. Evidentemente, si es libertario, no puede imponer lo que no ha conquistado por la voluntad del pueblo, y debe considerar que no cuenta con mayorías adecuadas. Además, su Presidente, el actual Presidente de todos los chilenos, fue elegido con nuestros votos, y lo hemos apoyado mucho más allá de la colaboración que en algún momento nos prestó la Unidad Popular para cumplir nuestro propio programa de Gobierno. Por lo tanto, cuando se nos ataca en los términos que hemos escuchado esta tarde, lo rechazo terminantemente en nombre de todo el Partido Demócrata Cristiano. La Unidad Popular puede estar cierta de que es real el propósito de la Democracia Cristiana de sustituir el régimen capitalista. Sin embargo, frente al cambio tenemos concepciones distintas que nos separan profundamente. Ellos son estatistas sistema que, a nuestro juicio, suprime a la democracia, y nosotros propiciamos otras estructuras sociales, idea que también deberá ser considerada por quienes gobiernan, pues no somos monigotes, sino un partido al cual el pueblo le entregó su confianza. Por consiguiente, también vamos a ejercer nuestros derechos y a cumplir nuestras obligaciones. A pesar de la contienda de esta tarde y de lo difícil que es el momento que se vive, creo que habrá la cordura necesaria para volver a analizar muchas de estas materias, a fin de encontrar una solución satisfactoria para los intereses permanentes de Chile. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En discusión el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor IRURETA.- Señor Presidente, deseo referirme a dos artículos objetados por la Cámara, predicamento que la Comisión aceptó, según consta en el informe. En primer lugar, mediante el artículo 2º del proyecto del Senado se daba a la Corte de Apelaciones de Puerto Montt que se crea jurisdicción en materias de carácter laboral. La Cámara suprimió el precepto, y la Comisión de Legislación del Senado acogió este criterio. Deseo rogar a la Sala que reponga el artículo 2º del Senado, por una razón de suma importancia práctica. Tengo mucho respeto por la posición de quienes, debido a motivos de orden doctrina], pretenden mantener lo que llaman la especialidad de los tribunales y, en consecuencia, no referir materias contenciosas de orden laboral a tribunales civiles como es la corte que se crea en Puerto Montt. Pero debemos tener más respeto por el problema práctico que se nos plantea. Si pudiésemos revisar los ingresos de las apelaciones provenientes de provincias como Llanquihue, Chiloé y Aisén en la Corte de Trabajo de Concepción, veríamos que quienes tienen posibilidades o facilidades para acudir a ella en segunda instancia son siempre los patrones, que están en condiciones de disponer de abogados en el juzgado de origen del pleito y en el tribunal de alzada, en Concepción. Difícilmente un obrero podría comparecer patrocinado por un profesional en la Corte de Concepción, ni menos hacer uso de recursos como el de apelación o el de hecho o de otras medidas a que se puede acudir cuando se cuenta con medios y asistencia profesional, a los cuales sólo tienen acceso quienes disponen de considerables ingresos, o sea, en este caso, la parte patronal. Este es el problema práctico que se subsana dando competencia en materia laboral a la Corte que se crea en Puerto Montt, a la cual resulta mucho más fácil el acceso de la parte laboral de las provincias de Llanquihue, Chiloé y Aisén. Este es el primer punto que deseaba plantear. Por las razones que acabo de manifestar, me permito pedir al Honorable Senado que reponga el primitivo artículo 2º, otorgando competencia en materias de orden laboral a la Corte de Apelaciones de Puerto Montt. En seguida, quisiera referirme a lo preceptuado en el inciso segundo que la Cámara agregó al artículo 4º transitorio del proyecto, y que dice: Los Ministros, Jueces, y personal de los Tribunales que se crean por esta ley, no serán designados ni propuestas las ternas respectivas, mientras el Ministerio de Justicia no ponga a disposición de la Corte Suprema los locales adecuados en que deban funcionar. En mi opinión, este precepto también es inadecuado, porque, por lo menos en Puerto Montt -me consta que el Intendente de Llanquihue, señor Ramos, y el Alcalde de la ciudad, señor Sergio Elgueta, se han preocupado personalmente de esta materia, y han pedido ia cooperación del vecindario-, hay mucho interés por el pronto funcionamiento de la Corte de Apelaciones. Entiendo que ya existe la posibilidad de contar con local para su instalación, de suerte que establecer esta exigencia en la ley implica trámites administrativos injustificados y absolutamente innecesarios. Por las razones señaladas, solicito a la Corporación rechazar el inciso segundo agregado por la Cámara al artículo 4º transitorio. "
    • rdfs:label = " CREACION DE ESCUELA EN TRES PUENTES (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que, si lo tiene a bien, adopte las medidas tendientes a crear la escuela de Tres Puentes en el departamento de San Fernando, provincia de Colchagua, para atender en mejor forma a más de un centenar de alumnos que acuden a la Escuela Anexa a la 57 de San Fernando." "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, deseo aprovechar algunos minutos de la hora de Incidentes del día de hoy para referirme a la reciente gira que realicé a la provincia de Magallanes, que represento ante el Senado, y manifestar la inquietud que se está viviendo en esa zona austral del país por problemas que no son ajenos al resto de los chilenos, en especial el derivado de la falta de abastecimientos, que ha determinado, en una provincia eminentemente ganadera como la de Magallanes y en la que la carne es vital, que i este momento se observe una muy grave escasez de este alimento, lo que obliga a las dueñas de casa, particularmente a las mujeres modestas, a tener que enfrentar largas colas para proveerse de él. También allí provoca inquietud en este memento una desocupación impropia de una zona que hoy se encuentra en la época de faenas de temporada, tales como la esquila y la marca de ganado, y en que normalmente incluso recibe la afluencia de importantes contingentes de obreros de la provincia de Chiloé. Tan grave es el deterioro que ha sufrido el proceso productor agropecuario en Magallanes como consecuencia de la reforma agraria, que el propio Intendente de la provincia ha planteado a su colega de Chiloé la inconveniencia de que obreros de esta última provincia se trasladen a Magallanes para realizar trabajos temporales, dada la circunstancia de que hoy no habría necesidad de esa mano de obra como la hubo en épocas normales. También me correspondió ser testigo de la solidaridad que el comercio de esa provincia expresó la semana pasada cerrando sus puertas. En aquella zona, tal actividad tiene inmensa importancia, tanto por el régimen de puerto libre que ha tenido como por ser fuente de trabajo para un sector considerable de la ciudadanía, ya que los comerciantes son más de cinco mil en la provincia. Ese cierre fue la demostración más evidente de que este sector de trabajadores independientes del país está consciente de problemas que son específicos de Magallanes, como lo es el deterioro del puerto libre que significa la falta de divisas para importar. Y ello, en una zona a la que se ha querido dar un trato que le permita radicar en su suelo a los chilenos, pues necesitamos reconquistarla repoblándola, está provocando gran malestar, una inmensa inquietud y una grave cesantía. Respecto de obras públicas, también observé en la zona la carencia de realización de un programa, tanto en el plano de la vivienda como en otros aspectos que en este instante requieren la atención del Poder Público. En la gira a que me refiero, me acompañó el actual dirigente del Partido Nacional y candidato a Diputado por la provincia de Linares en la elección complementaria del próximo mes de enero, Sergio Diez. Pues bien, elementos de la Unidad Popular, como ayer en Concepción, mostraron ahora en Magallanes sectarismo y violencia para impedir manifestaciones espontáneas de adhesión al señor Diez de parte de sectores muy diversos de la ciudadanía, no encasillados en nuestro partido, sino incluso de quienes fueron partidarios del actual Gobierno y de otras corrientes de Oposición. Esos elementos pretendieron impedir los actos que se realizaron allí, en los cuales la ciudadanía magallánica quiso respaldar los planteamientos de este representante nuestro en el programa de televisión "A tres bandas", por medio del cual, durante un año de labor inteligente y objetiva, ha sabido conquistarse a grandes sectores de la opinión. Tales grupos, de las brigadas marxistas "Elmo Catalán" y otras, se tomaron el teatro Cervantes, de la ciudad de Punta Arenas, con el fin de impedir la realización del acto público en el que Sergio Diez hizo un planteamiento político. Afortunadamente, la fuerza pública impidió, juntamente con efectivos nuestros, ese atropello. Al día siguiente, la Universidad Técnica, a la que había sido invitado Sergio Diez, profesor universitario, a dictar una conferencia, fue tomada por elementos de los grupos marxistas, para impedir, como lo habían hecho en Concepción, la realización del foro, en una actitud muy propia del sectarismo con que los grupos de la Unidad Popular pretenden imposibilitar el pluralismo y la difusión de otras ideas que las de ellos, lo que provocó un amplio repudio de la opinión pública magallánica. Y a pesar de que toda la directiva de la Federación de Estudiantes de la Universidad Técnica milita en la Unidad Popular, la inmensa mayoría del estudiantado exigió, en una gran asamblea, que se realizara el foro a que fuimos invitados, con participación de todos los partidos, y, al mismo tiempo, exigió un plebiscito para juzgar estos hechos. Quiero destacar que, no obstante el compromiso contraído de aceptar la realización de ese acto impuesto por la inmensa mayoría de los estudiantes de la Universidad Técnica, los parlamentario de la Unidad Popular que se encontraban en Magallanes, y que incluso prometieron su asistencia, no cumplieron dicho compromiso y pretendieron boicotear la realización del foro, el que, sin embargo, se realizó gracias a la entereza del grupo democrático, que lo improvisó en un patio, pues no se le permitió el uso del aula magna y se le negaron los medios de iluminación del local. En ese foro sólo participaron representantes de los partidos democráticos, de Oposición, concretamente del Partido Demócrata Cristiano, de la Democracia Radical y del Partido Nacional. He querido destacar estos hechos para señalar cómo el sectarismo de algunos elementos adictos al Gobierno está configurando su imagen ante el país; y que también su actitud se ha hecho presente en la zona más austral de nuestro territorio, a la que hasta ahora no había llegado. Señor Presidente, quisiera que mis observaciones relativas a los problemas que he expuesto al iniciar mis palabras sean transcritas a los Ministros respectivos; concretamente, a los de Obras Públicas y de la Vivienda, en cuanto a la inquietud que existe por desarrollar programas en estos dos rubros en la provincia de Magallanes; al de Hacienda, en lo tocante a lo que significa la paralización de las operaciones de divisas por parte del Banco Central, incluso señalándole que en este momento no se han producido las coberturas de operaciones que llevan más de tres meses; y también respecto a la inquietud, que hago pública por medio de esta tribuna, que significa para los magallánicos la pretensión del Estado de apoderarse del control del Banco Chileno Yugoslavo, creado por el esfuerzo de los hijos de esa región y muy en especial por los descendientes de yugoslavos, que han dado a esa provincia un sello de esfuerzo, de trabajo, y que es un banco regional modelo en el país. Los magallánicos lo consideran cosa propia, al servicio de sus intereses, y en este momento la adquisición o pretensión de adquirirlo por medio de la compra de acciones ha despertado en ellos profunda resistencia, pues ven perderse así una conquista, el esfuerzo de una zona que necesita incorporarse al resto del país. -Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento. El señor OCHAGAVIA.- Quisiera también referirme a la preocupación por el transporte que advertí en esa zona. En este momento, el transporte aéreo se realiza por la Línea Aérea Nacional. Esto significa que prácticamente los magallánicos no pueden trasladarse al centro del país, pues no disponen de otro medio de comunicación, ya que el transporte marítimo está servido sólo por el vapor "Navarino", que ha tenido dificultades en sus máquinas, lo cual ha dejado a esa zona en una situación de semiaislamiento. Pido que estas observaciones se transmitan al Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole que mejore las condiciones del transporte aéreo y marítimo en esa zona del país. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, de conformidad con el Reglamento. El señor OCHAGAVIA.- ¿Cuántos minutos me restan, señor Presidente? El señor NOEMI (Presidente accidental).- Dieciséis minutos, señor Senador. El señor OCHAGAVIA.- Con cargo a mi tiempo, concederá una interrupción al Honorable señor Aguirre Doolan. "
    • rdfs:label = " PAGO DE SUELDOS A PROFESORES DE SEPTIMO Y OCTAVO AÑOS BASICOS DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: "El 8 de abril del año en curso, 53 profesores de los Séptimos y Octavos Años Básicos de Iquique, iniciaron sus trabajos entregando toda su documentación para sus nombramientos, en la Dirección Provincial de Educación de esa ciudad. "En ese organismo se les informó que alrededor de la mitad de las Resoluciones de asunción de funciones han sido cursadas, en base a lo cual se confeccionaron las planillas de pagos. Hace un mes que las planillas fueron presentadas a Tesorería y, a pesar de que se ha requerido hasta telefónicamente al Tesorero General de la República el envío de la remesa, aún no han podido cursarse los pagos a los profesores afectados. "Estos maestros han permanecido cinco meses sin sueldo, debiendo invertir dinero en la adquisición de libros para mantenerse al día en las materias y, además, para solventar sus gastos personales y de su hogar. "Es, en consecuencia, inexplicable, la demora para resolver un problema tan delicado como el que aflige a los 53 maestros de los cursos mencionados, y su solución depende tan sólo del envío de los fondos necesarios para que la Tesorería de Iquique proceda a pagar los sueldos impagos. "Agradeceré al señor Ministro: "1.- Disponer que la Dirección General de Educación Primaria y Normal curse sin mayor demora el resto de las Resoluciones de nombramiento de los profesores de los Séptimos y Ostavos años de Iquique, y "2.- Solicitar al señor Tesorero General de la República que remita los fondos necesarios a la Tesorería Provincial de Iquique para que puedan pagarse los sueldos pendientes." "
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Voto en contra del informe de la Comisión, es decir por la aceptación del veto, porque considero que establecer excepciones para un caso específico al sistema general de reajustabilidad establecido por la ley como norma uniforme, constituye, no sólo un mal precedente, sino una discriminación injusta. Rompe el principio de igualdad ante, la ley, estableciendo grupos privilegiados de pobladores.No veo por qué otorgar tal beneficio a los habitantes de esa población, y no reconocer igual derecho a los de otros conjuntos habitacionales.Para considerar y resolver este problema la ley estableció, precisamente, el sistema de bonificaciones, que protege a los sectores más modestos al impedir que el dividendo sea superior a 20% de la renta ilíquida del grupo familiar del deudor.Por esta razón, me parece inaceptable el criterio que ha dado origen al precepto, y voto en contra del informe de la Comisión."^^xsd:string
    • rdfs:label = " COBROS POR INSTALACION DE AGUA POTABLE EN COIHUECO (ÑUBLE). "Al señor Director de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas, en los siguientes términos: "Debo referirme al pago de los empalmes que deben hacer los vecinos para la dotación de agua potable en el pueblo de Coihueco, a fin de solicitar que se rebajen los cobros de esta instalación. "La autoridad comunal de Coihueco, a petición de los vecinos, ha solicitado a esa Dirección una rebaja para cancelar los empalmes en referencia, por cuanto están escasos de recursos económicos para costear dichos trabajos, lo que mantiene postergada esa importante obra de adelanto. También se solicitó que el metro de frente de empalme se hiciera por un máximo de 15 metros. "Con respecto a la cuota fija que se le ría pedido, ella resulta excesiva para los intereses de cada beneficiario, situación que también se planteó ante la Jefatura Sanitaria. "Por lo anteriormente expuesto y haciéndome eco de la situación de los vecinos de Coihueco, solicito al señor Director que se sirva adoptar las medidas conducentes para que se realice un estudio a fin de conocer la real capacidad económica de ellos y sobre la base de esto, se fije lo que debe de cobrárseles." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor PALMA.- No estuve presente cuando este asunto se discutió en la Sala. En la Comisión voté por mantener el criterio del Ejecutivo, a fin de que todos los llamados a propuestas y las notificaciones oficiales que se originen con ocasión del cumplimiento del programa sobre mejoramiento, ampliación e instalación de servicios de agua potable, se publiquen en diferentes órganos de prensa y no sólo en el Diario Oficial. De esta manera -esto lo he oído reiteradamente-, muchas personas de provincias estarían informadas de esos llamados a propuestas, ya que se trata, por lo común, de obras de muy pequeño monto, por las cuales no se interesan los centralistas importantes y que tampoco llegan a conocimiento de las personas que habitual y regularmente se dedican a esas actividades. Ello se debe a que el Diario Oficial es un periódico de circulación y venta limitada. Por eso, en la Comisión insistí en este aspecto. Además, la tesis contenida, según entiendo, en el artículo 88 de la Ley de Presupuestos, que suprimió todo tipo de publicaciones fiscales en diversos diarios, ha creado problemas de gran magnitud, al extremo de que en este momento no es posible una estimación del número de personas que carece de información oportuna acerca, por ejemplo, de una pensión o de una casa que se le ha concedido. En la actualidad, en todas las oficinas de CORHA-BIT y en las organizaciones de provincia se presentan múltiples reclamos por este hecho, probatorio de una situación que en el futuro deberemos modificar, ya que se trata, por último, de una economía mal entendida. Por lo demás, todos los diarios de provincias sufren problemas derivados de esta medida. El señor PABLO (Presidente).- Ha terminado el tiempo del Orden del Día. "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor MONTES.- Señor Presidente, este proyecto, que consta de un artículo único, dice:Artículo único.- Sustitúyese en el inciso primero del artículo 10 de la ley Nº 17.382, la palabra exclusivamente por preferentemente.Esa es la disposición que el Ejecutivo rechaza. Y en los fundamentos que justifican tal rechazo, el Gobierno expresa lo siguiente daré lectura al texto correspondiente, porque, aparte ser muy breve, me ahorrara muchas observaciones:En oficio Nº 13867, de 10 de agosto del presente año, el señor Presidente se sirvió comunicarme el proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, sobre modificación del artículo 10 de la ley Nº 17.382, que libera del pago de las tasas aeronáuticas a las empresas chilenas que presten servicios de aeronavegación comercial exclusivamente en las provincias de Chiloé, Aisén o Magallanes.La enmienda consiste en reemplazar el vocablo exclusivamente por preferentemente, con la finalidad de extender la referida franquicia a las empresas que, aun cuando no sirvan exclusivamente a esas provincias, les den preferencias- en sus servicios.El artículo 10 de la ley Nº 17.382 forma parte de un título denominado Medidas de Fomento y Desarrollo para las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, y sólo dentro de ese propósito encuentra su justificación el otorgamiento de la franquicia de que se trata.Si prospera el proyecto en análisis, la liberación, junto con beneficiar a empresas que sirven al resto del país, podría perjudicar a las mencionadas provincias australes, desde el momento en que las empresas que actualmente las sirven con exclusividad quedarían en situación de extender sus servicios a otras provincias, desmejorando con ello la atención que hoy les prestan.Por otra parte, el proyecto significa establecer una exención tributaria, la que según el artículo 45 de la Constitución Política del Estado, es de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, de modo que adolece de un vicio de inconstitucionalidad.Por estas razones, el Ejecutivo vetó el proyecto.Nosotros queremos decir que compartimos la idea del Ejecutivo, pues la iniciativa que nos ocupa, a nuestro juicio, fue tramitada en el Congreso adoleciendo de manera muy clara del vicio de inconstitucionalidad. Efectivamente, al cambiarse la expresión exclusivamente por el término preferentemente, otras empresas distintas de las que actualmente tienen el beneficio de que se trata quedan incorporadas a él, y automáticamente se benefician con la exención tributaria correspondiente. Esto en primer término.Para nosotros esto es muy claro, y realmente pensamos que en el momento oportuno, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados, probablemente no se reparó en tal circunstancia. Personalmente, no recuerdo la situación que se produjo en torno del debate del proyecto tanto en la Comisión respectiva como aquí en la Sala. Tampoco sé lo que ocurrió en la Cámara. Pero insisto en que para nosotros es absolutamente claro que este argumento del Ejecutivo tiene una base muy concreta, muy real, y que efectivamente el precepto es inconstitucional.Es claro que si a estas alturas el Parlamento no sanea dicho vicio, y si se rechaza el veto, el Ejecutivo deberá requerir un pronunciamiento de la autoridad correspondiente respecto del vicio de inconstitucionalidad de que aquél reclama y en lo que nosotros coincidimos.En seguida, y con relación al fondo del problema, creemos que también el Gobierno tiene razón en el sentido de que al hacerse extensiva la liberación de tasas aeronáuticas de que gozan las empresas chilenas que exclusivamente operan en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, a las líneas de aeronavegación que preferentemente operen en aquellas o, como se dijo en la Comisión por algunos señores Senadores, que tengan su base de operaciones en algunas de dichas provincias - no sería difícil, desde el punto de vista técnico, extender sus vuelos a todo el país - pudiera, en último término, causarse un perjuicio más que un beneficio para esa zona. Es claro, sí, que habrá un beneficio para las empresas de aeronavegación que se acojan a la disposición propuesta, ya que ellas quedarán liberadas del pago de las tasas aeronáuticas. Y si ésa es la finalidad perseguida, nos parece difícil que mediante dicho expediente se logre mejorar el servicio aéreo de la zona.Probablemente el objetivo principal de este proyecto es extender la liberación del pago de las tasas aeronáuticas a otras compañías aéreas que no atienden de manera exclusiva a la región en referencia, sino de manera preferente, como indica la enmienda propuesta en el proyecto, lo que también tiene cierta sutileza. En efecto, es evidente que respecto de la expresión preferentemente puede haber interpretaciones que, en último término, lleven, como se acostumbra decir, a torcerle el pescuezo a la ley. Por lo tanto, nosotros preferimos que no se innove en la materia, en defensa de los intereses de Chiloé, Aisén y Magallanes. Estimamos que las franquicias de que se trata deben operar sólo para aquellas empresas de aeronavegación que se dedican a atender de manera exclusiva a esa zona, no para otras, porque creemos que así se da un estímulo necesario y conveniente para que dichas empresas se concreten a atender a esa zona en forma exclusiva, con lo cual pueden mejorar el servicio.Si se cambia la expresión exclusivamente por la de preferentemente, es posible que no se alcance el objetivo de mejorar los servicios de aeronavegación en la Zona Austral, y que determinadas empresas entren a atender a esas provincias con el único y exclusivo objeto de liberarse del pago de las tasas aeronáuticas, sin tener en cuenta las necesidades de la zona y tratando de conseguir un objetivo ajeno al espíritu con que se dictó la ley Nº 17.382, que liberó del pago de derechos aeronáuticos a aquellas compañías aéreas que operen de manera exclusiva en esa zona.Desde el punto de vista del contenido de la iniciativa, de su fondo, del interés de la región que supuestamente se propone beneficiar, nosotros estamos en contra del proyecto y a favor de la tesis del veto, que lo rechaza. Y luego, en cuanto a la formulación que el Ejecutivo hace en su oficio alegando el vicio de inconstitucionalidad, yo, por lo menos, me permito solicitar que la Comisión de Legislación del Senado examine el problema de constitucionalidad de la iniciativa e informe a la Sala.Digo lo anterior porque en numerosas oportunidades hemos escuchado una defensa muy ardorosa de la constitucionalidad de la ley en este hemiciclo, y porque creemos que siempre es necesario predicar con el ejemplo. Por eso, si existe un margen de duda razonable en cuanto a que se trate de un proyecto inconstitucional - para nosotros existe la seguridad de que sí lo es - me parece que el Senado, por lo menos, debe requerir el dictamen de la Comisión técnica respectiva para que nos dé a conocer su opinión sobre el problema.Es lo que deseaba solicitar al poner término a mis observaciones. "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Según entiendo, los Senadores podemos pedir la palabra y usar de ella con relación a las materias de la Cuenta sin necesidad de contar para ello con el asentimiento de la Sala. Si llegáramos a la conclusión contraria, bastaría que alguien se opusiera para que ningún Senador pudiera hacer uso de la palabra para referirse a la Cuenta. Ahora bien, si estoy equivocado en la parte reglamentaria, ello se debe a que ésa ha sido la práctica de esta Corporación durante los casi cuatro años que llevo aquí; e incluso, como con mucha gracia dice la señora Campusano, ayer mismo yo usé dice la señora Senadora que abuséde esta derecho. En consecuencia, entiendo que no podría privarse, ni al señor Valente ni a ningún otro Senador, de intervenir acerca de la Cuenta. El señor PALMA (Presidente).- Me voy a permitir leer el artículo 66 del Reglamento. Dice lo siguiente: El Presidente dará, en el mismo acto de la Cuenta, la tramitación que corresponda a estos negocios; pero si algún Comité pide que sobre el trámite dispuesto se tome el parecer de la Sala, así se hará y ésta resolverá sin discusión. El señor LUENGO.- Esa es otra materia, señor Presidente. El señor OCHAGAVIA.- Exacto. El señor PALMA (Presidente).- Señor Senador, ésa es la norma que siempre se ha aplicado con relación a la Cuenta. El señor LUENGO.- Se refiere al trámite que se da a una moción o a un proyecto en cuanto a su envío a una u otra Comisión. El señor PALMA (Presidente).- No sólo al trámite, señor Senador. Solicito el asentimiento de la Sala para que el Honorable señor Valente pueda usar de la palabra. El señor OCHAGAVIA.- No hay acuerdo. E1 señor PALMA (Presidente).- Hay oposición. El señor VALENTE.- Que conste que se opone el Comité Nacional, y que en lo futuro me voy a oponer incluso a que se dé lectura a documentos de la Cuenta. El señor OCHAGAVIA.- Su Señoría reglamentariamente tendrá derecho después a usar de la palabra. El señor HAMILTON.- No quiero entrar a discutir el problema reglamentario. Aquí, la práctica tiene más fuerza que lo que expresa el Reglamento. En casi cuatro años que llevo en el Senado, por primera vez oigo que alguien se opone a que un señor Senador se refiera a materias de la Cuenta. Reconozco que muchos yo entre ellos hemos abusado de ese derecho, y que sería bueno eventualmente limitarlo. Esto es otra cosa. Pero que un señor Senador no pueda referirse a una materia de la Cuenta, máxime cuando ha sido aludido, me parece que no corresponde. Se trata de un derecho que todos nosotros tenemos y que debiera reconocerse. El señor PALMA (Presidente).- Todos los que estamos en el Senado sabemos que la Cuenta, como lo dice la palabra, es una relación de los documentos, antecedentes y otros asuntos que han sido comunicados a la Corporación. Y para tratar de ellos siempre se ha requerido unanimidad de la Sala. El señor VALENTE.- No habrá más unanimidad de la Sala, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- No lo sé, señor Senador. El señor VALENTE.- Lo sabrá, señor Presidente. La señora CAMPUSANO.- Ayer, cuando usó de la palabra el señor Hamilton, el señor Presidente no pidió la unanimidad. Yo, como Comité, me habría opuesto "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Hace un instante dije que hace poco se construyó un camino que une a Pichilemu con Cáhuil, que ofrece muchas posibilidades futuras de gran importancia a esa región. En la laguna de Cáhuil están ubicadas las salinas de las que se extrae la sal para el consumo, del país, tarea en que laboran muchas personas. Es un lugar de mucha atracción turística.A iniciativa del Senador que habla, en 1969 empezaron los trabajos para construir una balsa que una a Cáhuil con el sector costero de Paredones y Bucalemu. He estado allí y he podido ver que la obra se está llevando a cabo, pero con una lentitud extraordinaria. Pronto llegará el invierno, estación durante la cual más se necesita este medio de comunicación. Si no se aceleran les trabajos, será imposible resolver este viejo problema que afecta a Cáhuil y Paredones.Por lo expuesto, solicito oficiar al señor Ministro de Obras Públicas para pedirle que intervenga en esta materia. Sólo se trata de acelerar el trabajo, pues ya hay recursos destinados a esa obra. El problema estriba en la lentitud, que no tiene justificación y que perjudica, como es comprensible, a todos los habitantes de esa extensa y, podríamos decir también, aislada región de la costa de Colchagua.Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON- Señor Presiden te, deseo hacerme cargo de algunas observaciones que los señores Senadores han formulado respecto de la materia en de bate.Quiero empezar recordando que, si estamos legislando sobre el particular y si hemos aprobado en general la idea, contenida en el proyecto del Ejecutivo, de facultar al Gobierno y a los organismos públicos para hacer difusión, es por iniciativa de los Senadores democratacristianos, no del Ejecutivo, que hemos acogido la posición que al respecto han sustentado los medios de difusión, particularmente los diarios de provincias, y los periodistas.El antecedente que estamos invocando, y que tantas sospechas ha merecido a diversos señores Senadores, tiene un origen: el proyecto que presentamos como moción y que ahora hemos renovado en forma de indicación no es sino la iniciativa que el Ejecutivo envió como veto al proyecto de reajustes, y que después se rechazó por razones de orden formal.Hace algunos meses el Gobierno estimó justo y conveniente este proyecto, que el Congreso Nacional desechó. No volvió a insistir en él, a pesar de que le aseguramos que, enviado en otra forma, como proyecto independiente, contaría con nuestro respaldo y nuestros votos en la Cámara y en el Senado.Ahora resulta que el Ejecutivo no está legislando a petición de los interesados; no está legislando para resolver un problema real que afecta a diarios y radios de provincia: lo está haciendo a solicitud de la Contraloría General de la República.Quiero recoger esta observación.El organismo contralor ha constatado un hecho cierto: la necesidad que los organismos públicos tienen de hacer difusión para cumplir con los objetivos que les ha señalado la ley. Estamos de acuerdo con ese criterio. Por eso, aprobamos en general la iniciativa, acogimos una indicación tendiente a modificar su redacción y pusimos en movimiento al Congreso Nacional en torno de esta materia.Sin embargo, debemos decir con claridad, para evitar cualquiera duda, que no estamos dispuestos a entregar al Ejecutivo una herramienta, que significa cientos de millones de escudos, para que haga difusión en los diarios, en las radios y en los medios de comunicación que quiera, por que, encontrándose todos estos medios de difusión en graves dificultades financie ras, y con todo el poder, cada día creciente, que tiene el Estado para influir por la vía de la difusión, a poco andar la totalidad de esos medios terminarán o en bancarrota, o en manos del Gobierno, o en la línea de él.En el diario "La Prensa" del 17 de junio apareció un artículo, firmado por don Genaro Arriagada, acerca de los grandes clanes de la información.Pido insertar ese artículo en el texto de mi intervención. Es muy breve, y sería interesante que la opinión pública lo conociera.Se comienza haciendo mención del trabajo hecho por Armand Mattelart sobre lo que eran los medios de difusión en Chile hace algunos meses, y luego se llega a lo que son a los pocos meses de este Gobierno.Quienes lean ese artículo se darán cuenta de cuán rápidamente ha pasado de manos del sector privado al sector público, o de sectores privados de Oposición a los de Gobierno.Estimamos que ello es legítimo. No es tamos criticando, sino señalando un hecho.Sin embargo, a nuestro juicio, tales tras pasos de los medios de comunicación, de manos de la Oposición al Gobierno, de de terminado partido a otro o de una tendencia a otra, no debe hacerse con los recursos de todos los chilenos.Por eso decimos que sí a la difusión pública; pero, al mismo tiempo, estamos estableciendo normas aceptadas por el propio Gobierno, avaladas por la ARCHI, por la Asociación de Diarios de Provincia y por diversos publicistas y expertos en me dios de comunicación, que nos han asesorado, destinadas a realizar una distribución entre diferentes órganos de publicidad, todos los cuales tienen derecho a financiarse equitativamente con los ingresos provenientes de la propaganda fiscal.Por tales razones, votamos a favor de la indicación. "
    • rdfs:label = "El señor ALLENDE.- El Senado debe comprender que nuestro pronunciamiento positivo obedece a la convicción de que estas normas son necesarias y favorables a la reforma agraria.Está de más subrayar en una ocasión como ésta que jamás defenderemos al Gobierno democratacristiano. Pero cuando de las bancas del Partido Nacional se oyen aseveraciones tan categóricas; cuando se hace historia de una tradición democrática y de respeto a la expresión libre del pueblo; cuando he sentido en carne propia la actitud de la propaganda de los Partidos Conservador y Liberal en los años1958 y 1964; cuando uno tiene la entereza, antes y después de la elección, de probar con documentos en esta Sala los extremos a que se llega; cuando no vale absolutamente nada para los personeros de esas colectividades una vida, una tradición y muchos años de lucha, se comprende que en la defensa-de sus intereses Sus Señorías son implacables.El Honorable señor Ochagavía no refutó mis palabras: sólo hizo un alcance explicativo que no satisface, por cuanto su réplica no fue perentoria para reiterar lo que había sostenido en su primera intervención.Por otra parte, y una vez más, el señor Senador expresó que, con razón, el señor Alessandri estima que el Parlamento se aparta de sus funciones. Sabemos perfectamente bien el esfuerzo que se realiza por dar en esta etapa a la figura de ese candidato un contenido de vigor y de decisión cuya primera etapa consiste en obtener un pronunciamiento sobre la medida de cerrar el Congreso. Tenemos conciencia clara, por ser socialistas, de lo que es un Parlamento en el régimen democrático burgués. Pero cuando se comenta o se propala un rumor -reforzado por las palabras de un señor Senador, no recuerdo si del Honorable señor García o del Honorable señor Ochagavía, pronunciadas en sesiones anteriores, oportunidad en que no tuve tiempo de responder- destinado a dar a entender que este recinto está poco menos que putrefacto, es conveniente exigir claridad sobre la materia. No nos inquieta la posibilidad de que una expresión popular reitere o no su confianza en los representantes del pueblo. Nosotros votamos la facultad para que el Presidente de la República pudiera disolver el Congreso, siempre que, al mismo tiempo, renunciara a su cargo si la consulta al país le fuera desfavorable. Esta actitud la hemos mantenido de manera permanente.Sin embargo, no nos parece conveniente que se vayan sumando expresiones destinadas a un objeto muy claro. Preferiríamos que hubiera un debate al respecto para conocer con certeza el pensamiento de Sus Señorías. Y en este terreno nos encontrarán en una posición muy clara y definida. _Comprendo perfectamente bien. . .El señor PABLO (Presidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría.El señor ALLENDE.- Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor DURAN.- Cuando el señor Senador habla en la televisión lo hace de tal manera, que todos lo ven, lo oyen y lo entienden. De modo que al estar yo instalado frente al televisor, he tenido la misma oportunidad de saber qué cosas dijo Su Señoría y cuál fue su alcance. El señor JEREZ.- Es lo que acabo de decir. El señor DURAN.- Creo muy posible que yo le dijera al señor Senador que está dentro de lo probable que tal haya sido su ánimo, pero las palabras que pronunció dieron a entender que quienes formulan críticas que pudieran trascender más allá de las fronteras, están desdibujando el rostro de Chile, están creando una imagen del país que puede desprestigiarlo. No deseo hacer ninguna observación de tipo jocoso, pero no cabe ninguna duda... El señor JEREZ.- Pero lo va a hacer. El señor DURAN.- Lo haré, porque creo que las cosas demasiado serias sólo interesan a los tontos graves, y es bueno que en el debate haya algo divertido. Lo grave no es que en el exterior conozcan algunas cosas malas que aquí acontecen, sino que no tratemos de evitar que ellas sucedan. Entre los muchos cuentos de Don Otto sé de uno en que, engañado por su mujer, creía que la solución era vender el sofá. Por eso, creo que Su Señoría debiera buscar el camino, no para vender el sofá, sino para resolver el fondo del problema. No estoy solicitando, Honorable señor Gumucio, que el conjunto de los diarios que forman la patota injuriante de todo el montaje del Gobierno y que hace respecto de todos... El señor MONTES.- ¿Sólo del Gobierno? El señor DURAN.- No, señor Senador. También hay diarios y revistas de Oposición que usan un lenguaje que no comparto y que incluso he censurado. Como conozco a algunas personas que trabajan en ellos, les he manifestado que tal lenguaje y los hechos a los que en alguna oportunidad se han referido no sólo son inefectivos, sino que dañan el prestigio de la gente. Y recuerdo que cuando se planteó en esta Sala un problema referente al negocio del cobre, le hice presente a mi ex correligionario y actual Ministro de Minería, don Orlando Cantuarias, quien se quejó, con razón, por haber sido alcanzado en su buen nombre y prestigio, o porque se pretendió hacerlo, que eso mismo debió haberlo pensado antes, porque en la política militante ha usado tal sistema. Y le expresé - lo dije aquí- que, por tratarse de un hombre joven, en los actuales momentos puede no reconocer su error. Al respecto, recuerdo que una vez un hombre ya viejo -me refiero al padre del Honorable señor Gumucio- advertía al entonces Senador Grove, un revolucionario tremendo, que en esos tiempos, con las banderas del Partido Socialista, levantaba su voz en este hemiciclo para decir cosas terribles, que algún día él tendría oportunidad de verlo por la Alameda, con bastoncito, tomando el sol y ya ajeno a todo el devenir revolucionario, y que entonces tendría una actitud más generosa para juzgar la vida. No. estoy pidiendo que los diarios que se dedican a la difamación me den un trato cordial. Me sentiría un poco denigrado con ello. Créame, Honorable colega: hay determinado tipo de prensa que prestigia a un hombre cuando lo injuria. Todos los señores Senadores saben muy bien que pueden servirse de ellos, pero desde el fondo del alma los desprecian. Saben que sirven a unos y a otros, según las posibilidades económicas de sus potenciales patrones que contratan sus lenguas largas y sus plumas envenenadas. De ahí que no suponga, Honorable señor Gumucio, que soy tan inocente, por no decir "caído de la cuna", como para esperar que después de un discurso como el que pronuncié respecto de un problema nacional, esa prensa vaya a aplaudirme. El señor GUMUCIO.- Creí entender que eso pretendía Su Señoría. El señor DURAN.- Debo decirle que no me oyó bien. Ya le dije en una oportunidad: tengo mala suerte; cada vez que intervengo en algún debate, Su Señoría está a la expectativa, esperando que yo hable para decirme alguna cosa. Cualquiera podría creer que estamos en una posición personal inamistosa, lo cual no es efectivo. Inclusive, nos unen razones de carácter familiar: tanto mi padre como el del Honorable señor Gumucio fueron políticos, pero fueron amigos, no obstante tener posiciones distintas, ya que el padre de Su Señoría fue conservador, y el mío radical. Se peleaban en ese entonces. El señor VALENTE.- ¡Qué hijos tan diferentes! ¡Mejoró por un lado y empeoró por otro! El señor DURAN.- Estoy conversando con el Honorable señor Gumucio. Le rogaría a Su Señoría que diera una pequeña muestra de educación y me dejara terminar el diálogo. No tengo inconveniente en conceder una interrupción a Su Señoría. El señor VALENTE.- La otra vez me la prometió, pero no me la concedió. El señor DURAN.- Ahora lo estoy haciendo. El señor VALENTE.- A propósito del recuerdo que está haciendo el Honorable señor Duran respecto de la calidad revolucionaria de su progenitor y de la de conservador del padre del Honorable señor Gumucio, advertimos que los hijos de ambos han cambiado: el hijo del conservador es ahora un revolucionario, y el del revolucionario, un conservador, y más que eso, un reaccionario. Y tan simple es eso que las actitudes que han adoptado ambos Senadores confirman ese aserto. De modo que si Su Señoría trae a colación tales recuerdos, creo que el Senado debe recordar también cuál es la posición actual de los hijos de aquellos parlamentarios, que en su tiempo fueron realmente destacados en la política. El señor DURAN.- Si el señor Senador ha tratado de defender la memoria del padre del Honorable señor Gumucio, lo ha hecho bastante mal. En cuanto a la posición revolucionaria que haya tenido el mío, Domingo Duran, también está equivocado. No fue nunca revolucionario, sino un radical defensor de las tesis ideológicas de su partido. Ahora, en esto de tener posiciones, es posible que de una generación a otra se cambie. Pero más censurable es hacerlo dentro de una misma existencia, y que yo sepa, Su Señoría no ha sido siempre comunista. - (Risas). El señor VALENTE.- Tiene razón Su Señoría. Pertenecí al Partido Socialista, pero no fui miembro de otra colectividad, como algunos interesados han pretendido decirlo o lo han dicho. Después ingresé al Partido Comunista, en el cual me he mantenido durante más de veinte años sin vacilaciones de ninguna especie. El señor AYLWIN (Presidente).- Puede continuar él Honorable señor Duran. El señor DURAN.- Señor Presidente, todos los planteamientos que he formulado tienen por objeto destacar -y con esto satisfago la inquietud de la Honorable señora Campusano- , con relación a la actividad democrática que desarrollan los distintos partidos de Oposición, que hay personas dedicadas a blasfemar, a injuriar, a calumniar de la peor manera a quienes no comparten sus tesis, aunque muchas veces las tesis de esos escribanos sean muy transitorias; pero no importa. Y en esto es preciso reconocer que sirven con lealtad al patrón que les paga. Desde nuestro punto de vista democrático, consideramos lógico tener, por razones humanas, una actitud generosa, desprendida o, por lo menos, comprensiva, para con el señor periodista que, por haberse excedido en sus informaciones, por ser inexacto el dato que le dieron o por haber actuado con demasiada pasión, dijo algunas cosas de más. Pero no puedo expresar lo mismo en cuanto a quienes hacen de la injuria profesión habitual, que no descansan de día ni de noche y que sólo emplean su imaginación para inventar inmundicias. Creo que no se les da un trato justo cuando, así, al barrer, se trata a todos de la misma manera. Algunos periodistas enfrentan querellas de no menos de cinco o seis parlamentarios. Y me refiero a los congresistas porque nosotros, aparentemente, ante la opinión pública, gozamos de un fuero, de cierta situación ciudadana que nos franquea el recurso de apelar a leyes especiales para iniciar procesos en contra de esa gente. En la sesión en que se debatió el problema relativo a la aplicación de la reforma agraria, señalé que esas personas pueden seguir, en la mayor impunidad, con su política de injuriar y calumniar, como lo deseen, a quienes no constituyen una vez favorable a la tesis que ellas sustentan, porque se las indulta o se recurre a leyes de amnistía cuya amplitud llega a ser injusta cuando se trata de estos profesionales de la difamación. Me refiero a los parlamentarios, además, porque al menos tenemos la posibilidad de usar de la palabra en este hemiciclo, cuando podemos llegar hasta aquí: hoy día hemos tenido dificultades para entrar a la Corporación. Personalmente, logré hacerlo, como expresé denantes, en medio de un bullicio ensordecedor, de cantos, porque ahora la gente también expresa sus ideas cantando. Y eso es bueno. Lo único malo es que a veces las letras de esos cantos se descomponen mucho y dicen una serie de groserías que a uno lo hacen sonrojar cuando las oye tan bien entonadas por algunas niñitas y damas que acompañan sus interpretaciones con las palabras más soeces. Esta parece ser una nueva práctica en la demostración de tendencias de avanzada. Algunos creen que, cuánto más soez, ordinario, violento y agresivo, más izquierdista se es. La señora CAMPUSANO.- Su Señoría sabe que no es así. El señor DURAN.- Lo digo porque lo he escuchado de los innumerables discos que uno tiene oportunidad de conocer cuando sus chiquillos organizan "tecitos" y bailan. Ese lenguaje de corros lo he oídos en varias ocasiones. Esta es la tercera vez, por lo menos. La señora CAMPUSANO.- El señor Senador no puede decirlo, pues no va a las poblaciones. El señor DURAN.- Voy, señora Senadora, y por eso, cuando he sido candidato, he obtenido altas votaciones en esos sectores de la ciudadanía. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Considero que los documentos cuya inclusión se ha solicitado son de primera importancia y merecen ser conocidos por la opinión pública. En ellos, la Dirección de Carabineros da cuenta nada menos que de la ocupación de 1. 700 predios agrícolas, de las más diversas características, ubicaciones y superficies.La ocupación de los predios agrícolas es un conjunto de hechos que, desde hace mucho tiempo, produce alarma pública, y que hace pensar a muchos de los habitantes del país, como al que habla, por ejemplo, que el Estado de Derecho en Chile está roto, que la vía legal para la construcción del socialismo es una pantalla que oculta el permanente y cotidiano atropello a derechos perfectamente legítimos, realizado con la tolerancia y, muchas veces, la complicidad de las autoridades. Pero admito también que no corresponde insertar en la versión del Senado un documento de 220 páginas. Pienso que puede extractarse, sin debilitar su contenido, indicando el lugar y ubicación de cada predio, la fecha de la ocupación, el nombre del predio y quiénes la ocuparon, pues en algunos casos lo hacen los propios vivientes del predio, y en otros - y es la mayoría - gente extraña al mismo.De esa manera el documento puede reducirse más o menos a la sexta parte. No estamos frente a páginas de escritura tupida, sino bastante reducida. Así, el extracto que propongo no ocupará más de dos páginas de El Mercurio, porque un discurso de 20 páginas tamaño oficio ocupa una en El Mercurio. Y la importancia del documento justifica perfectamente que se publique en dos o tres páginas de dicho diario. Creo que la Mesa, sin perjudicar en absoluto el contenido del documento, puede hacer el extracto que propongo.Por otra parte, tengo que anotar con satisfacción que los Senadores de la Unidad Popular están muy preocupados por lo que se gasta en propaganda. Ojalá que no apliquen este criterio sólo a las publicaciones del Senado, sino también a las que hace el Gobierno. El país está atiborrado de propaganda de radio, de prensa, de televisión, de libros, de folletos y de revistas. Y a nosotros no nos molesta, pues dicha propaganda está hecha en forma tan burda, tan majadera, tan demasiado sostenida, que, lejos de producir la concientización marxista, despierta en este país, que tiene sentido de libertad, una reacción contraria.Repito: aunque no nos molesta esa propaganda; aunque creemos que en el fondo ella es desfavorable para el Gobierno, queremos que los Senadores de la Unidad Popular lleven sus ideas sobre economía y prudencia en los gastos públicos al Gobierno del cual forman parte, no por evitar la concientización, sino para impedir, simplemente, el derroche de fondos fiscales.Voto a favor de la publicación, en el entendido de que la Mesa se hará cargo del extracto correspondiente."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- Me alegra que esta iniciativa la haya patrocinado el Diputado señor Ríos que, como muy bien lo anotó un señor Senador, milita en el mismo partido al que yo pertenezco. Sin embargo, el debate habido en torno de este proyecto con posterioridad a mi intervención, me ha convencido más en mis planteamientos y que tenía mucha razón en las observaciones que formulé.A nadie le atribuyo mala fe, pero después de lo que aquí se ha dicho, bien podrían ocurrir varias cosas: en primer lugar, que llegado el automóvil a Chile, se vendiera de inmediato, con el pago de los derechos correspondientes, como lo establece el artículo 2º. En esa forma, sin embargo, se entregaría una liberación de impuestos importantísima, como la que consigna el artículo 1º, consistente en eliminar la exigencia del registro de importación y el depósito previo en el Banco Central, que, como todos sabemos, es bastante elevado.Desde luego, no estoy culpando a nadie, ni mucho menos al Diputado señor Ríos, a quien conozco y sé una persona respetabilísima. Pero si actuáramos de mala fe e hiláramos muy delgado, bien podríamos pensar que ese automóvil no constituye una simple donación. Podría ser que alguien lo hubiera comprado en Alemania para mandarlo como regalo y, llegado al país, comprarlo, pagando los derechos. En esas condiciones podría importar al país un automóvil, en circunstancias de que hoy día las disposiciones legales prohíben ese tipo de importación. Por lo tanto, a mi modo de ver, las leyes hay que interpretarlas no sólo en su tenor literal, es decir, con sujeción a las palabras usadas, sino también considerando lo que podría haber tras ellas. Por tal motivo, creo que fue bueno que yo interviniera en esta materia.Creo que no he rebajado el debate. Por el contrario, considero que he cumplido cabalmente mi función de parlamentario, al formular determinados planteamientos que podrían aclarar mucho más este proyecto y mejorarlo.Concuerdo con la proposición del Honorable señor Montes en el sentido de prohibir la transferencia del vehículo o de las especies a lo menos durante cinco años."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CARMONA.- Votaré nuevamente por la supresión de la frase.El Honorable señor Baltra dijo que si se eliminan las palabras que se propone suprimir, la ratificación no tendrá por qué someterse al reglamento. Contrariamente a esa opinión, me parece que la disposición es bastante clara, pues es imperativa en cuanto a que la asignación debe hacerse conforme al reglamento y, en seguida, la ratificación debe basarse en aquélla. Si excluimos la asignación y la ratificación del reglamento, daremos la impresión de que esta última nada tiene que ver con la asignación primitiva, en circunstancias de que el espíritu y la letra de la ley es que la ratificación respete la asignación hecha por el gremio correspondiente.No puedo dejar pasar esta oportunidad para manifestar mi repudio y rechazo más categóricos a las expresiones del Honorable señor Valente, quien, en repetidas oportunidades, vacia su bilis en el Senado en contra de la Democracia Cristiana y del Gobierno anterior."^^xsd:string
    • rdfs:label = " AYUDA ECONOMICA A CLUB DEPORTIVO CAUPOLICAN, DE SAN CARLOS (ÑUBLE). Al Ministerio de Defensa Nacional y por su intermedio a la Corporación de Construcciones Deportivas, a fin de que se considere la ayuda económica al Club Deportivo Caupolicán, de la ciudad de San Carlos provincia de Ñuble, institución que gracias a su iniciativa privada está construyendo un gimnasio cerrado, pero, para lograr su terminación, necesita de algunos materiales, como ser 400 planchas de zinc, 800 tablas californias, artículos eléctricos, sanitarios, etcétera. "
    • rdfs:label = " REAJUSTE DE JUBILACIONES Y MONTEPIOS POR CAJA DE PREVISION DE LA MARINA MERCANTE, "Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social a fin de que se sirva informar acerca de la forma en que la Caja de Previsión de la Marina Mercante ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 16 de la ley Nº 14.501, de 21 de diciembre de 1960. "Según antecedentes que obran en poder de este senador, la citada Caja habría reajustado las pensiones de jubilación y montepíos tan sólo en un porcentaje de un 5% y no en un 15% como lo establecía la aludida disposición. "De ser efectiva esta situación, agradecerá al señor Ministro tenga a bien informar sobre las medidas que se adoptarán para subsanarla." "
    • rdfs:label = " Del señor Acuña: LOCAL PARA ESCUELA SAN FLORENTINO Nº 8 (OSORNO). Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole presente la urgente necesidad de habilitar un nuevo local de enseñanza para la Escuela San Florentino N°8 del departamento de Río Negro, provincia de Osorno. La mencionada escuela funciona desde hace varios años, en pésimas condiciones, en un local estrecho, y, hasta la fecha, el Gobierno ha sido remiso en solucionar este problema, y dar adecuada atención a la población rural del sector, compuesta exclusivamente por hijos de pequeños y medianos agricultores, como asimismo por hijos de trabajadores agrícolas que laboran en la zona, integrados al proceso de reforma agraria. Ruego disponer que se solicite la urgencia para esta construcción, y que se informe al suscrito acerca de la solución que se dará a este problema tan largamente postergado. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Me interesa en especial que el señor Ministro tenga la gentileza de informar al Senado acerca del monto a que ascienden las contribuciones morosas, porque se barajan cifras muy diversas, y el fenómeno mismo indica la existencia de un mal que debemos corregir. No sé si la cantidad dada por el Honorable señor Valente está de acuerdo con la realidad. El señor VALENTE.- Fue un dato entregado en la Comisión por los dirigentes del gremio y está, además, consignado en el informe. El señor ZALDIVAR (Ministro de Hacienda).- En realidad, no conozco los datos entregados por los funcionarios, pero sí puedo dar el que me proporcionó el Tesorero General de la República al solicitárselo. Me dijo que los impuestos no pagados ascendían aproximadamente a mil millones de escudos. Sin duda, dicha cantidad se eleva si se le agregan los intereses penales y multas. Pero de ella no he restado lo correspondiente a convenios celebrados en cumplimiento de leyes anteriores de condonación, ni tomado en cuenta el porcentaje de una tributación no cobrada por muchos años, que debe ser sacrificado porque corresponde a sumas pequeñas, cuyo costo de recaudación sería más elevado que el monto que podría recuperarse. Estimo que una cobranza de este tipo daría un rendimiento del orden de setenta u ochenta millones de escudos como máximo. A fines del año pasado y a comienzos del presente, en virtud de la ley de consolidación anterior se logró una recaudación cercana a los 300 millones de escudos por impuestos impagos, porque era mayor la suma de tributos atrasados. Esa ley operó hasta el 8 de enero; pensamos que en esa oportunidad se hizo el mayor pago posible de tributos y que de él sólo quedaron al margen un pequeño número de personas que no pudieron acogerse al beneficio. De ahí que ahora sea recuperable sólo la cifra indicada. El señor CHADWICK.- Agradezco al señor Ministro las explicaciones. Al mismo tiempo, quisiera preguntar por qué razón, a pesar de que la disposición en debate tuvo su origen en el Ejecutivo, de que la Cámara la aprobó y de que seguramente será aceptada por el Senado, se han estado publicando costosos avisos de remates de bienes raíces por el no pago de contribuciones. Entiendo que cada página de "El Mercurio" debe de costar unos cuarenta mil escudos. Y esas publicaciones se han hecho, no obstante saberse que se iba a dar plazo de 120 días para pagar los respectivos impuestos y a pesar de que prácticamente no se procederá a efectuar ningún remate mientras no expire ese lapso consignado en la observación al artículo 30 del proyecto. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión el artículo 1°. Si le parece a la Sala, dado que esta norma tiene varios números, iríamos pronunciándonos sobre cada uno de ellos. El señor MONTES.- Me parece bueno el procedimiento sugerido por la Mesa; pero ocurre que en cada número hay, a su vez, indicaciones, por lo cual tendremos que seguir un camino más o menos largo: votar en cada número las proposiciones que se hagan. En verdad, en algunos casos son obvias y no habrá necesidad de discutirlas, pero otras sí deberán debatirse. El señor AYLWIN (Presidente).- Respecto del Nº 1 del artículo 1º, la Comisión propone suprimir las palabras reclame o. Ofrezco la palabra. El señor MONTES.- Sólo quiero manifestar que desgraciadamente en esta etapa de tramitación del proyecto ya no es posible resolver sobre soluciones que se propusieron primitivamente y que fueron rechazadas. De manera que dejo constancia de que este segundo informe de la Comisión de Constitución no expresa nuestro pensamiento sobre la forma de resolver este tipo de problemas. Aclarado esto, señalamos que esta primera enmienda sólo persigue una mejor redacción del precepto. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Señor Presidente:Ahora me referiré a algunos problemas regionales de las provincias que represento en el Senado.En primer lugar, quiero analizar un hecho que está ocurriendo en la comuna de Achao, del departamento de Quinchao, de la provincia de Chiloé.Como se sabe, todos los Gobiernos cometen errores y, algunas veces, injusticias. Pero éste les ha ganado a todos.Hace poco, he recibido una comunicación del presidente de la Cooperativa Campesina Víctor Schenke, de Achao, don Moisés González, donde se plantea un hecho que, a juicio de algunos señores Senadores, pudiera ser de poca importancia por afectar a un pequeño número de personas; sin embargo, quienes tenemos una representación popular debemos considerar la opinión de todas las personas, no sólo por su significado humano, sino también por sus inquietudes y problemas: en la actualidad existen en Achao 32 pequeños agricultores multiplicadores de semillas de papas. Seis de ellos vendieron sus productos a la Empresa Nacional de Semillas en mayo del presente año. Las semillas fueron recibidas por tal empresa en las bodegas que los agricultores tienen en Achao. "
    • rdfs:label = "El señor NOEMI.- Deseo destacar al Honorable colega que cuando se discutió la iniciativa en la Comisión de Hacienda, el entonces Subsecretario , de Hacienda, hoy Ministro del ramo, señor Zaldívar, expresó que el propósito de la legislación era la acuñación de monedas conmemorativas, por ejemplo, del Sesquicentenario de la Escuela Militar, de la bandera nacional y de otros hechos semejantes. Dio todas las razones al respecto, como el interés que las monedas despierten entre los numismáticos...El señor ALTAMIRANO.- No señaló todas las razones.El señor NOEMI.- el posible ingreso de divisas que ello implicaría, etcétera. Es decir, se informó en todos los aspectos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Respecto de la observación del Honorable señor Valente, quiero decir que el proyecto autoriza a la Municipalidad de Ancud para contratar en el Banco del Estado de Chile o en otras instituciones de crédito bancario uno o más empréstitos, por una cantidad determinada. O sea, se trata de una facultad.En cuanto al financiamiento, en la Comisión de Gobierno, después de un estudio acucioso, se llegó a la conclusión de que la Municipalidad sólo podría cubrir la mitad de la cifra contenida en la moción, por lo que rebajó el empréstito de 10 millones de escudos a 5 millones de escudos. "
    • rdfs:label = " El señor GODOY.- Señor Presidente,  por diversas circunstancias derivadas del tenso momento histórico por que atraviesa Chile, no fue posible en su oportunidad elevar la voz en este Senado para rendir el homenaje que correspondía a Luis Emilio Recabarren, con ocasión de haberse cumplido el 6 de julio el aniversario de su nacimiento. Hoy, traspasado dicho mes con su Cortejo de hechos y acontecimientos pletoricos de experiencias políticas y sociales, al inicio de agosto, que ojalá signifique bonanza en el fragor de la lucha de clases que protagonizamos, para avanzar sin que sea necesario hacerlo por sobre una alfombra de sangre y de dolor, en un paréntesis de nuestra jornada, evocaremos a Luis Emilio Recabarren. Y ello porque los avances y logros del proceso revolucionario chileno son fruto y consecuencia, derivación y resultado, de las luchas que libró el Maestro en su tiempo, ofrendando su vida en aras del objetivo de organizar a la clase obrera, sindical y políticamente, para armarla en su lucha por días mejores. De allí señor Presidente, que nuestras palabras encajen en el cuadro que hoy vivimos; no son extemporáneas. Por el contrario, hablar de Recabarren en este instante es hablar de lucha organizada de masas, de condenación del terrorismo y del infantilismo revolucionario; es hablar de objetivos claros, de tácticas lúcidas; es hablar de diálogo, en el cual Recabarren fue un verdadero maestro, porque fue capaz de entender que la clase obrera no concilia ni renuncia a sus principios cuando libra acciones comunes con otra clase, en determinados instantes, para la consecución de objetivos también comunes. Se hizo justicia al, oficial a Luis Emilio Recabarren. Hace algunos años, antes de la victoria de la Unidad Popular, en la Catedral de Santiago, durante la ceremonia llamada de Acción de Gracias, con que la Iglesia Católica adhiere a la celebración del aniversario de nuestra Independencia, el sacerdote que tuvo a su cargo la prédica, haciendo una síntesis histórica de nuestra lucha emancipadora y de los proceres que contribuyen a ella, junto a O'Higgins, los Carrera, Camilo Henríquez y Balmaceda, ubicó y mencionó a Luis Emilio Recabarren. De ese modo se hacía justicia oficial, ante las más representativas autoridades de la nación y del Estado, al hombre que consumió su existencia en servicio de los trabajadores, de su organización y de Chile, como el más puro, limpio y eminente de los patriotas; y se hizo precisamente ante los representantes del mismo Estado que en vida lo persiguió, encarceló y violentó. Ese hecho es todo un símbolo de la significación histórica de Luis Emilio Recabrren y de la clase social de la cual provenía, por cuya liberación definitiva luchó. El proletariado, es una clase en ascenso. El historiador Hernán Ramírez, quien ha dedicado muchos desvelos a dilucidar la verdadera esencia de nuestro desarrollo histórico, a caracterizar las fuerzas motrices y su movilidad en el proceso de avance social, en su libro Historia del Movimiento Obrero en Chile sitúa al proletariado chileno en el lugar histórico que le corresponde, afirmando: El proletariado posee en la vida nacional una importancia y una influencia que nadie puede desconocer. Es una clase en ascenso que crece y se fortalece en la misma medida en que la parte más progresiva de la economía crece y se fortalece. A este respecto, ya se puede observar que en el proceso social de la producción chilena la parte de mayor valor descansa, en forma notoria, sobre la enorme fuerza productiva que el proletariado representa actual y potencialmente. De esto se deduce que el proletariado es en Chile -lo mismo que en todo el mundo- la clase a que pertenece el porvenir. Siendo engendrado por un modo de producción que en Chile todavía no ha alcanzado su plena madurez, el proletariado es, dentro de ese modo de producción, la vanguardia que tiene en sus manos, en su cuerpo y en su espíritu, la única fuerza creadora para la sociedad: el trabajo. Precisada así la importancia social del proletariado, nada más pertinente, entonces, que dar una mirada a la vida, al pensamiento y a la obra del Organizador, del Guía, del Maestro del proletariado, chileno, Luis Emilio Recabarren Serrano, cuya figura, con el paso de los años, se agiganta, y a la que conviene recrear de tarde en tarde, sobre todo para las nuevas generaciones, obligadas a penetrar en la verdad de nuestra historia para cumplir mejor su papel en el porvenir. Primeros años de Luis Emilio Recabarren. Nació Luis Emilio el 6 de julio de 1879, del hogar formado por José Agustín Recabarren, pequeño comerciante, y Ana Rosa Serrano. Al cumplir 10 años había hecho algunos estudios en el Colegio de los Padres Franceses, pero debió iniciarse en la dura vida del trabajo para subvenir a las necesidades de su madre y de sus 5 hermanos, pues el progenitor se dirigió al Norte en busca de recursos y pronto fue tragado por la implacable y trágica pampa, desapareciendo en el olvido. He aquí un hecho que hermana a Recabarren con Mariátegui, que padeció la misma situación filial, pero que empezó a trabajar a los 14 años. Tenaz, inteligente, honrado, responsable, Luis Emilio, a los 11 años, era obrero tipógrafo, desempeñándose a los 18 como regente de la imprenta Vicuña Mackenna. La Guerra Civil de 1891, que sorprendió a Recabarren con impetuosos 15 años, hizo comprender al joven obrero las negativas consecuencias de aquella lucha fratricida, que terminó con la preciosa existencia nde José Mapuel Balmaceda, sacrificado por oponerse a la entrega de nuestra riqueza salitrera y a los voraces apetitos imperialistas del agente inglés, Coronel North, en complicidad con elementos de la burguesía entreguista, antipatriota y antinacional. Comprendió Recabarren que la clase obrera se hallaba en manifiesta desigualdad de derechos y que trabajando con sacrificio duras jornadas, no se lo graban remuneraciones justas para comer y vestirse, no disponía de leyes sociales que la amparara ni mucho menos de los más elementales derechos cívicos. En fin, Recabarren se dio cuenta de que la clase obrera, su clase, era una clase explotada cuya condición adquirió caracteres dramáticos con el advenimiento del régimen de venganza del Almirante Montt, cabecilla militar del levantamiento armado que ahogó- en sangre el programa nacional y progresista del inmortal Presidente Balmaceda. Poco a poco, Recabarren fue comprendiendo que la clase obrera requería de la organización para afrontar la lucha que le permitiera lograr conquistas de orden social y político, escanciando sus esfuerzos en dirección de las organizaciones mutualistas de la época, que jugaron gran papel, y exitoso en muchos aspectos, en la década de 1890 a 1900 y cuyas directrices y antecedentes se remontan a Fermín Vivaceta y Francisco Bilbao. Ingreso al Partido Demócrata. Posesionado ya de la ideología obrera, aunque de insuficiente claridad en algunos aspectos, Recabarren ingresa a un partido que inscribía en sus banderas programas reivindicativos e igualitarios: el Partido Demócrata, cuna política que lo vio desplegar ingentes esfuerzos en defensa de sus hermanos de clase. Trabajaba Recabarren por un programa, que, en el tiempo que evocamos, consignaba los siguientes puntos: protección social para el trabajó, libre ejercicio de los derechos ciudadanos, sanciones contra el cohecho, libertad de imprenta, instrucción laica, bienestar para las masas laboriosas, y otros. A los 20 años, gracias a su perseverancia y extraordinaria capacidad de estudio, lo promovieron a la calidad de dirigente del Partido Demócrata, en el cargo de Secretario de la Agrupación Santiago. Teniendo ya claro el papel y la importancia incuestionable de la prensa, que habría de ser una de sus pasiones, Recabarren se transformó en redactor del periódico El Demócrata. Nace el periódico La Democracia. Desde este cargo el futuro líder luchó sin dar ni pedir cuartel por la observancia y libre ejercicio de los derechos cívicos y por el cumplimiento a la letra de la Constitución de 1833, en vigencia en aquella época. En 1898, el 22 de enero, fundó en Santiago el periódico La Democracia, en cuyo primer editorial escribía estas palabras: Trataremos de interpretar fielmente las aspiraciones e ideales del proletariado y de nuestra patria, con lo que ya evidenciaba comprensión del proceso de la lucha de clases. El prestigio de Recabarren fue acrecentándose paulatinamente, al tenor de las luchas que libraba como periodista obrero, al tiempo que prestigiaba también al Partido en que reconocía filas. Ricos y pobres. Esta labor y la difusión de los claros y valientes conceptos contenidos en su folleto Ricos y pobres, fueron elementos de valía que posibilitaron su elección en el cargo de presidente de la Convención Nacional del Partido Demócrata, celebrada en Santiago en 1901. En el folleto mencionado escribía Recabarren estos conceptos, que transcribiremos para una cabal inteligencia del proceso evolutivo del pensamiento del Maestro: El primer aspecto de la lucha social en Chile está entablado entre, el proletariado y la burguesía; pero a pesar de ello estas dos clases sociales tienen puntos coincidentes frente a la acción y predominio de la oligarquía en las actividades nacionales. A mediados de 1901 se trasladó a Valparaíso, donde siguió publicando La Democracia, al mismo tiempo que entregaba sus esfuerzos a la organización sindical de los trabajadores, dando vida a gremios como los ferroviarios, gráficos, jornaleros y panaderos. Desde su periódico, creó condiciones para que fuera elegido Diputado el dirigente demócrata Angel Guarello. La prensa es un arma poderosa para educar a los trabajadores. En septiembre de 1903 se dirigió a Tocopilla, accediendo a una invitación de las organizaciones obreras del Norte, donde se dedicó a dirigir el periódico de la Mancomunal, llamado El Trabajo. En uno de los editoriales de esta nueva trinchera, escribía Recabarren: La prensa es un arma poderosa para educar a los trabajadores en el desempeño de sus deberes frente a la clase explotadora. Las organizaciones obreras, si desean asegurar su porvenir, deben luchar hasta obtener una prensa a su disposición. Los obreros nortinos de la época eran inhumanamente explotados en jornadas de 14 y 16 horas de trabajo, pagados con fichas y vales, con viviendas insalubres, pésima alimentación, carencia de protección social y de trabajo, y sufrían una administración de justicia sometida de manera servil a las empresas patronales, sin disimular su carácter clasista. Era un exterminio lento y fatídico de los obreros, consumidos lentamente por la pampa y la explotación capitalista. Por ello, la prédica de Recabarren alarmó sobremanera a patrones y autoridades, pero él se dedicó sin pausa a fortalecer la organización de la Mancomunal y a difundir la prensa obrera, creando' La Vanguardia, en Antofagasta, y La Voz del Obrero, en Taltal, el año 1905. Persecución contra Recabarren y la Mancomunal. Comenzaba así su labor orientadora y de guía de la clase obrera chilena. Pero la Reacción redoblaba a su vez la persecución contra Recabarren y la Mancomunal. Antes, en enero de 1904, el local de la Mancomunal, su cooperativa y el periódico El Trabajo habían sido clausurados y Recabarren encarcelado. Tres meses más tarde, en libertad, Recabarren multiplicaba con mayores bríos sus actividades, pero esta vez los locales fueron saqueados, destruida la imprenta, y su director condenado a 541 días de prisión. En esta coyuntura, a las protestas de los trabajadores se unieron los de otros sectores sociales y las de algunos periodistas, lo que evidenciaba avance de la clase obrera a través de su organización. En 1906 Recabarren fue elegido Diputado por Tocopilla y Taltal, con la primera mayoría. En la Cámara, y en oportunidad de proceder al juramento de rigor, pronunció las observaciones conocidas contra la fórmula obligatoria, pretexto que utilizó la mayoría reaccionaria para despojarlo de su mandato popular. Este episodio acrecentó la reputación de Recabarren y de sus ideas. Más adelante, el Maestro fundó el periódico La Reforma, desde el cual orientó no sólo a la clase obrera, sino al pueblo en general y a los militantes del Partido Demócrata, organización política amenazada por las peligrosas desviaciones del grupo de Malaquías Concha. Recabarren viaja a Argentina y Europa. A fines de 1906 se falló el proceso contra la Mancomunal y sus dirigentes, aplicándose condena a Recabarren, quien, perseguido por la policía, optó por dirigirse a Argentina, donde se radicó. En la vecina república, Recabarren participó en las luchas obreras, y como antiguo gráfico representó a sus compañeros en la Junta Nacional de la Unión de Trabajadores y llegó a ser Secretario General del Partido Socialista Argentino, sin perder sus vínculos y contactos con las luchas de los trabajadores de Chile, a los que orientaba desde la distancia. En marzo de 1908 se dirigió a Europa. En España desarrolló activa labor de difusión de las luchas y logros del movimiento obrero chileno y de América Latina, relacionándose con el jefe de los socialistas españoles, Pablo Iglesias. En junio de 1908 viajó a Francia, donde conoció íntimamente la organización sindical gala así como su Partido Socialista. Más adelante visitó a Bélgica, donde estudió la organización internacional de la clase obrera con los dirigentes de la Internacional Sindical. Al regresar, y de paso por Uruguay y Argentina, Recabarren venía premunido de un arsenal de interesantes experiencias y conocimientos que le permitieron orientar a las masas en la dirección política socialista. En territorio chileno, fue encarcelado en Los Andes, en cumplimiento de la anterior condena pendiente, recuperando su libertad a fines del mismo año, lo' que le posibilitó realizar-una gira por el sur del país. A mediados de 1910 se radicó en Iquique, dedicándose a la tarea organizadora de los obreros. Encabezando las luchas de éstos contra la opresión de clase. Mediante la venta de acciones, fundó El Grito Popular, que apareció en los últimos meses de 1911, y después, el 16 de enero de 1912, El Despertar de los Trabajadores, que reemplazó al anterior. Abandono del Partido Demócrata y fundación del Partido Obrero Socialista. La clara e irreversible filiación ideológica de Recabarren le acarreó, como era de esperar, dificultades en el estrecho partido de raíz burguesa en que militaba, el Demócrata, por lo que hizo abandono de él, fundando el Partido Obrero Socialista, el 4 de junio de 1912. Constitución de la Federación Obrera de Chile. Más tarde, fue elegido Presidente del Congreso Obrero, cuyas resultantes fueron la constitución de la Federación Obrera de Chile (FOCH) y una carta orgánica de contenido socialista que reconoce la lucha de clases, propicia la abolición de la propiedad-privada, la supresión de la explotación del hombre por el hombre y lucha por la organización clasista de los trabajadores, canalizada en su organización sindical. En 1916, de mayo a agosto, visitó a Magallanes, donde dictó conferencias y trabajó en la organización sindical y política socialista. La matanza de San Gregorio. Febrero de 1921 sorprendió a Recabarren recorriendo la provincia de Tarapacá en preparación de los congresos regionales del Partido Socialista Obrero y de la FOCH, cuando la Oficina de San Gregorio apagó sus fuegos, lanzando a la cesantía a todos sus obreros. Las autoridades impidieron a Recabarren tomar contacto con los compañeros en conflicto, los que, por lo demás, habían invitado a su dirigente indiscutido. Planteaban los trabajadores de San Gregorio indemnizaciones inmediatas para paliar los efectos de la cesantía, notificando que no abandonarían la Oficina mientras no hubiese respuesta favorable a sus peticiones. La réplica del Gobierno fue una sangrienta represión. Recabarren es nuevamente elegido Diputado. El 6 de marzo de 1921 eran elegidos dos Diputados de extracción obrera: Luis Emilio Recabarren, por Antofagasta, y Luis Víctor Cruz, por Iquique. El 15 de julio del mismo año, Recabarren pronunció un extenso discurso en la Cámara, que fue un acontecimiento histórico y político extraordinario en el curso del desarrollo de nuestro país, ya que era la primera vez que se levantaba una auténtica voz obrera en el recinto parlamentario de clase, impermeabilizado hasta la fecha al clamor proletario y sordo a las inquietudes del auténtico soberano de que hablaba Sarmiento. Ese discurso de Recabarren se editó más tarde en un folleto titulado Los albores de la Revolución Social en Chile. Aspectos de la vida y obra de Recabarren. Permítaseme que me refiera a algunos aspectos de la vida y obra del Maestro, que inciden en sus múltiples facetas de político, organizador sindical, teórico del proletariado chileno, internacionalista, periodista obrero, parlamentario popular y autodidacto genial. Como activista obrero, Recabarren comprendió como nadie la importancia de la organización de los trabajadores para el logro de sus reivindicaciones inmediatas y mediatas. Constituyó la Federación Obrera Regional del Salitre, cuyos triunfos clasistas fueron divisa para los trabajadores del resto de Chile, que comprendieron la importancia de una organización férrea y disciplinada. Desarrolla en el centro del país los acerados organismos de la Federación Obrera de Chile, que se fueron templando en la lucha social, En 1912 se crea la Federación Obrera de Magallanes, que, como ya dije, fue visitada por el Maestro en 1916, permaneciendo allí durante cuatro meses, organizando y educando a los cuadros proletarios, al mismo tiempo que libraba fecunda lucha contra la negativa influencia anarquista en el movimiento sindical, influencia considerable, sobre todo por el flujo de trabajadores extranjeros llegados a la Patagonia. Enseñó Recabarren a la clase obrera la importancia de la organización y de la práctica del internacionalismo proletario. Enseñó, también, a comprender la necesidad de la existencia de una prensa propia que refleje con fidelidad y exactitud la ideología proletaria, la ideología de clase de los obreros. El Maestro enseñó a la clase Obrera chilena a comprender y amar los logros de la Revolución Socialista de Octubre y a inspirarse en su ejemplo y organización. Después de visitar a la Unión Soviética en los duros años de los inicios del poder proletario, Recabarren intuyó la consolidación del Poder Soviético, la eficacia realizadora del Partido Comunista Bolchevique de la U.R.S.S. y el apoyo que todas las nacionalidades del vasto país brindaban al Poder Obrero Campesino, jefa-turado por Lenin. Por ello, a su regreso, el líder obrero chileno escribía estas proféticas palabras, que aún suenan como latigazos sobre los rostros de los anticomunistas de todos los pelajes: Yo fui enviado a Rusia, delegado al 49 Congreso Internacional Comunista y al 29 Congreso de la Internacional de los Sindicatos Rojos. Y fui a Rusia llevando en mí la convicción de que los comunistas no habían podido construir todavía la sociedad comunista en Rusia, por las razones que leerán en el transcurso de estas páginas y que con el poder político y económico en sus manos, se ocupaban desde el 7 de noviembre de 1917 en acumular los elementos para la construcción de la sociedad comunista que tenemos trazada en nuestros programas y aspiraciones. Este modo de apreciar la situación en Rusia, durante los cinco años transcurridos y predicados durante el mismo tiempo en Chile, es lo que ha formado en la masa trabajadora organizada de este país, una idea clara y sin equívocos de la verdadera situación en que se desenvuelve la creación de la sociedad comunista en Rusia. Y agregaba: Pude ver con alegría que los trabajadores de Rusia tenían efectivamente en sus manos toda la fuerza del poder político y económico y que parece imposible que haya en el mundo una fuerza capaz de despojar al proletariado de Rusia de aquel poder ya conquistado. Pude constatar además que la expropiación de los explotadores es completa de tal manera que jamás volverá a Rusia un régimen de explotación y tiranía, como el que todavía soportamos en Chile. Pude convencerme de que no me había engañado cuando he predicado en este país que el proletariado de Rusia tiene en sus manos todo el poder para realizar su felicidad futura y va reuniendo los elementos para construir la sociedad comunista, como el verdadero reinado de la justicia social. Esto lo escribía el Maestro en el folleto titulado La Rusia Obrera Campesina, editado en Santiago en 1923. Como internacionalista, Recabarren vivió atento a todos los progresos, retrocesos y luchas de la clase obrera del mundo y, en especial, de la de Latinoamérica. Los proletariados argentino y uruguayo atestiguan este aserto. Paulino González Alberdi, destacado escritor y ensayista argentino, ha dejado constancia de esta faceta del trabajo de Recabarren, valorando el aporte del líder chileno a la fundación del llamado Partido Socialista Internacional, desgajado del viejo y claudicante Partido Socialista de Juan Bautista Justo. Este Partido Socialista Internacional, que contribuyó a formar Recabarren junto con Victorio Codovilla, Rodolfo Ghioldi y otros, se transformaría más tarde en el Partido Comunista Argentino. Un mérito innegable de Recabarren es el de haber comprendido, él primero, y de habérselo hecho entender a la clase obrera, la necesidad de que ella, al mismo tiempo de disponer de organizaciones sindicales fuertes y vigorosas para la defensa de su nivel económico, cuente, con un partido político de clase, impregnado de la ideología obrera, granítico, independiente, ágil y poseedor de un programa antioligárquico y antiimperialista, en estos países que forman el patio trasero del imperialismo yanqui. Por ello, Recabarren entregó sus energías a la formación de este instrumento político que se llama Partido Comunista y que fue fundado con el nombre de Partido Obrero Socialista, en Iquique, el 4 de junio de 1912. Como apunta certeramente Rufino Rosas, antiguo luchador obrero, compañero de Recabarren: Nació el Partido Obrero Socialista como un partido de la clase obrera, en los momentos en que -como consecuencia del desarrollo del capitalismo y de la penetración imperialista en las fuentes de materias primas (salitre y cobre) y, por lo tanto, en la política interna y externa de nuestro país;- el proletariado también se desarrollaba por efectos de la concentración en la industria y necesitaba, por lo mismo, de un partido político propio, con ideología propia que encauzara sus luchas y las del pueblo chileno. Por otro lado, Carlos Flores Ugarte, también compañero de Recabarren y viejo comunista, explica en los siguientes términos el motivo de haber antepuesto el término Obrero al nombre de Socialista: En ese tiempo yo residía en Viña del Mar; representando nuestra sección vino Ramón Sepúlveda. -se refiere al Primer Congreso, y constitutivo del Partido Obrero Socialista- Yo fui incluido en el Comité Ejecutivo a proposición de Recabarren. La delegación de Iquique traía el mandato de proponer al Congreso que el Partido se denominara Obrero Socialista, tal como se llamaban ellos, pues las secciones de otras ciudades, entre ellas, Santiago, Valparaíso y Viña se llamaban solamente Partido. Socialista. Recabarren respaldó ampliamente la idea de los iquiqueños, argumentando que al decir Obrero1 se inspiraba más, confianza a los trabajadores y nos diferenciábamos de los, socialistas europeos, que habían asumida una actitud claudicante y patriotera ante la Primera Guerra Mundial, conflicto que desde sus comienzos Recabarren y el Partido denunciaron como lucha entre tiburones capitalistas. El Partido Obrero Socialista fundado por Recabarren libró una batalla denodada y tenaz por educar a la clase obrera y por darle objetivos de lucha sin olvidar los deberes de solidaridad internacional del proletariado. Por ello, y considerando las nuevas condiciones de lucha de la clase obrera, la existencia del Primer Esta do en que la clase obrera se erige en Gobierno y las condiciones del cerco capitalista tendido contra la U.R.S.S., como asimismo el descrédito de la Segunda Internacional Socialista, a la que nunca adhirió, se efectúa en Rancagua en enero de 1922 el Quinto Congreso del Partido Obrero Socialista. Este torneo acuerda por amplia mayoría de votos, encabezada por Recabarren, un pasó de trascendencia revolucionaria: denominarlo Partido Comunista. El Maestro luchó implacablemente contra la ignorancia y la esclavitud, contra los vicios fomentados por las clases dominantes para afianzar su preeminencia social, política y económica. De ahí que Recabarren escribiera: Porque el alcohol nos embrutece y una vez embrutecidos quedamos esclavos del alcohol sin atender a nada. Por esta razón no crece la organización de los obreros, porque muchos prefieren emplear su tiempo disponible en beber y su poco dinero también lo gastan en beber. Cuando esto hace el obrero, después no tiene tiempo ni tiene dinero, ni voluntad para venir a las filas de la organización. Y sin tener una grande organización no podremos librarnos de la explotación ni de la tiranía que sufrimos. La taberna es el lugar donde se fraguan los proyectos que favorecen la corrupción cívica. Al examinar con prolijidad, con espíritu científico no desprovisto de pasión revolucionaria, la ingente y multifacética obra práctica y teórica de Recabarren, abisma y desconcierta la poderosa intuición de que hizo gala, en medio de los factores adversos en que le correspondió actuar y, sobre todo, por la casi nula difusión de las obras de los clásicos del marxismo en América y en Chile. De ahí que su visión coincidiera casi-matemáticamente -si es admisible el término- con la concepción marxista-leninista de la historia, al fijar los objetivos del movimiento democrático chileno afincado a la realidad nacional, que Salvador Barra Woll sistematiza de la siguiente manera: A) Por su lucha contra las corrientes oligárquicas y reaccionarias que oprimían y explotaban a la clase obrera y al pueblo; B) por su lucha destinada a incorporar al proletariado y hacerlo intervenir organizadamente en la disputa del poder; C) por sus esfuerzos en organizar gremialmente a los trabajadores para la lucha por sus reivindicaciones económicas y el mejoramiento de sus condiciones sociales; D) por el sentido clasista y proletario que imprimía a su agitación y propaganda desde su prensa y con su palabra, y E) por su implacable lucha contra todos los aspectos de la corrupción de la democracia fomentada por la oligarquía y la burguesía dominantes. Es imprescindible dejar establecido que en la época en que le correspondió actuar a Recabarren -y de manera tan efectiva y fecunda-, la difusión de la literatura marxista era prácticamente nula, incluso con posterioridad al triunfo de la gran Revolución Socialista de Octubre. El pan ideológico de los dirigentes sindicales y políticos de avanzada eran los escritos anarquistas y socialistas utópicos, vulgarizados en los cientos de grupos de Estudios Sociales y, en general, en círculos intelectuales reputados revolucionarios. Siendo el marxismo una doctrina esencialmente polémica, Recabarren, sin haberlo asimilado en sus fuentes primigenias, por las razones dichas, construyó el movimiento sindical y su partido de vanguardia en enconada polémica ideológica, en confrontación de ideas con los enemigos del progreso y del desarrollo social. Tal es el caso en que disputó, y salió airoso, con el dirigente y abogado conservador Marín Pinuer por la claridad de principios y objetivos del movimiento sindical chileno. Tal es también la lucha contra los equivocados métodos anarquistas tan en boga en su época mediante la acción desarrollada por la famosa I. W. W. (Trabajadores Industriales del Mundo). Patriota ejemplar, Recabarren siguió la ejecutoria de amor al terruño, a las libertades y al humanismo que fueron la impronta de O'Higgins, Camilo Henríquez, Manuel Rodríguez, Francisco Bilbao y tantos héroes anónimos. Por ello, escribió: Yo no quiero que nadie odie a mi patria, por eso amo las patrias de todos. De ahí el internacionalismo consecuente de Recabarren a que ya hemos hecho mención. El abrió el camino de la amistad de Chile con la Unión Soviética, porque avizoró las ventajas que para ambos países traerían apareadas estos contactos. El panfletista y el educador incansable que fue Recabarren se manifiesta en algunos escritos, breves y concisos como sentencias, que entregó a través del periódico, de la conferencia o del folleto. Respondiendo a quienes lo acusaban de antipatria -a él, que no tuvo otro norte en su vida que luchar por los trabajadores y por el pueblo, que todo es patria-, Recabarren respondió: ¿Dónde está mi patria y dónde mi libertad? ¿La habré tenido en mi infancia cuando en vez de ir a la escuela hube de entrar al taller y vender al capitalista insaciable mis escasas fuerzas de niño? ¿La tendré hoy cuando todo el producto de mi trabajo lo absorbe el capital sin que yo disfrute un átomo de mi producción Yo estimo que la patria es el hogar satisfecho y completo; y la libertad sólo existe cuando existe este hogar. Siendo parlamentario, Recabarren -como siempre lo hace la Reacción con los luchadores que se destacan en la batalla contra los privilegios- fue acusado de agente del Soviet, y también en cierta oportunidad, de vendido al oro peruano. El Maestro respondió desde el hemiciclo de la siguiente y lapidaria manera: Se nos dice que traemos ideas importadas. Y en este recinto, ¿podría alguien reprochar a los Diputados socialistas chilenos que importamos teorías y doctrinas? Porque yo me atrevería a preguntarle a esta Honorable Cámara: ¿cuándo no ha importado doctrinas esta Cámara? ¿Qué ley ha salido de este recinto que no haya sido copiada de las de otros países más avanzados? Nadie puede evitar que sigamos un pensamiento universal. El cristianismo, ¿no es acaso un pensamiento y un sentimiento internacional? Ningún capitalista podría tampoco criticarnos estos sentimientos internacionalistas, porque nada hay más internacionalista que el capital. El capital no tiene patria, no tiene bandera. Apostrofando a quienes lo calificaban de rusófilo, de poco chileno, de admirar con exceso a la Revolución Socialista de Octubre, Recabarren decía: ¿No habéis vosotros defendido la Revolución Francesa, la Revolución de la Independencia... ? Entonces, sed lógicos, permitid que un trabajador defienda lo que otros trabajadores han hecho en otros puntos de la tierra. A nuestro modesto entender, donde se agiganta la genialidad de Luis Emilio Recabarren es en la comprensión que tuvo de la esencia del marxismo-leninismo sin haber conocido los escritos de los clásicos del socialismo científico. Tema tan apasionante en la historia de las ideas de Chile y en el panorama sociológico y politico de nuestro país, le correspondió abordarlo a la luminosa inteligencia de nuestro recordado camarada, ex Secretario General del Partido Comunista, profesor Kicardo Fonseca. Escribe Fonseca en su estudio sobre Recabarren y el Socialismo Científico: Decimos que Recabarren no alcanzó a conocer y estudiar seguramente las obras de los maestros del marxismo. En sus obras, así como en la propaganda de la literatura de los folletos, no se conocen más citas que las del Manifiesto Comunista, fuera de algunas otras dé los socialdemócratas. Por eso no alcanzó a profundizar seguramente en el materialismo histórico, en el carácter de las clases sociales de Chile, a comprender el predominio de la oligarquía semi-feudal vendida al capital financiero imperialista en su tiempo y hoy un sector de ella, de vueltas ya definitivamente contra la patria.. .. Dando una dimensión clara de sus inquietudes, Recabarren dedicó un libro a problemas filosóficos, el que fue escrito y publicado en Buenos Aires, durante su destierro, en 1918. Este trabajo, titulado La materia eterna e inteligente, constituye palmaria demostración del pensamiento avanzado de Recabarren, del fruto de sus lecturas, así como de sus limitaciones, por las causas ya señaladas. Escribe el Maestro en ese libro: Examinar las doctrinas o creencias antiguas, para demostrar sus valores, establecer la base de la verdad o error sobre que descansen, no puede ni debe tomarse como una falta de respeto ni de un ataque indebido. Fonseca, en su interpretación de esta faceta de la labor de Recabarren, explica: Por eso, si bien no clarificó las clases sociales que detenían el progreso de Chile y no se refirió bastante a la oligarquía feudal, a 4os imperialistas, tampoco valorizó al campesinado como aliado del proletariado -ya decimos que estableció contacto con el leninismo en los últimos años del riquísimo curso de su vida-; sin embargo analizó con profundidad las consecuencias de esa dominación y la necesidad de unir a todas las fuerzas progresistas y patriotas en lucha contra sus enemigos. Fonseca señala -y lo demuestra- que Recabarren no se detuvo en la consideración de los problemas referidos al programa, organización y tácticas de las luchas obreras, sino que comprendía que éstas debían cimentarse en conceptos filosóficos. Al respecto, Fonseca escribe: Se lanzó por su cuenta a estudiar los problemas teóricos y filosóficos, comprendiendo la necesidad práctica de hacer claridad en un país atrasado y semifeudal en que la oligarquía utilizaba a la Iglesia para mantener su predominio bárbaro y sanguinario. Recabarren comprendió como nadie la necesidad insoslayable de acrecentar el tesoro de conocimientos del proletariado para que éste pueda cumplir la histórica y trascendental tarea revolucionaria de transformación que descubrió .Carlos Marx. Por eso, con modestia, escribía Recabarren en. Materia eterna e inteligente: No soy ni astrónomo ni naturalista, ni físico ni químico, ni matemático ni geólogo. Soy como la mayoría de la enorme muchedumbre y así escribo para ella, para que aunque ignorante de la ciencia -muy útiles de saberlas por cierto- nos formemos juicios sin ellas, mientras no estén a nuestro alcance, lo más exactamente posible de la verdad y de la realidad de las cosas. De la lectura del libro citado se colige que Recabarren fue un materialista intuitivo que comprendió la importancia del movimiento y transformación de la materia, aunque cae en consideraciones de tipo idealista por insuficiencia de conocimiento de las obras de Marx y Engels. Pero la conclusión final en este aspecto es que Recabarren fue un autodidacto extraordinario que, en los aspectos social, político y filosófico, desconoció fuentes teóricas que suplió en la práctica con intuición y audacia. Los aspectos particulares humanos de la personalidad del Maestro han sido tratados por un numeroso grupo de compañeros de luchas gremiales y políticas en artículos periodísticos que, por lo mismo, se encuentran dispersos. Lamentablemente, no ha aparecido todavía el biógrafo que, con criterio documental, realista y científico, enfoque la multifacética personalidad y obra de Luis Emilio Recabarren. Las dos obras que al respecto conocemos adolecen de insuficiencia en el análisis, son incompletas, truncas y no dan una visión global y humana de las características que conforman el todo complejo y .vital de Recabarren, enmarcado con perfiles inconfundibles en una etapa decisiva de la historia patria. Algún día, cuando se escriba la verdadera y legítima historia del desarrollo de nuestra patria, en sus múltiples aspectos, habrá de señalarse con propiedad y sin mezquindades el sitial señero de Recabarren, ponderando su lucha y su eficiencia desde el punto de vista de educador, líder y guía del proletariado chileno, clase que es fuerza motriz del avance social de la patria, en pugna con las regresivas fuerzas del imperialismo y la oligarquía, que, con persecuciones, encarcelamientos, cerco por hambre, maltrato, procesos, infamias y calumnias, terminaron por agotar el sistema nervioso de este hombre genial y visionario, que puso fin a sus días por propia decisión. Ello el 19 de diciembre de 1924. Su discípulo más fiel y aventajado, el inolvidable presidente del Partido Comunista, Elias Laferte -quien ocupó un sitial en este Senado-, escribe, lleno de dolor : Y hubiera muerto por su propia mano, él, a quien el enemigo ni en los peores momentos conseguía hacer caer en la desesperación. Era tan sereno, tan tranquilo, tomaba las cosas siempre con una calma tan envidiable que resultaba absurdo pensar que hubiera podido quitarse la vida. Así transcurrieron la vida y la lucha del Maestro Luis Emilio Recabarren, cuyo recuerdo y cuyo ejemplo iluminan las luchas y menesteres gremiales y políticos de las fuerzas progresistas del país, en particular del partido que con su esfuerzo creó y organizó. Sus funerales. Sus funerales fueron la expresión -en la época en que todavía muchos contingentes de trabajadores no encontraban su camino liberador- del dolor y la pesadumbre de todo un pueblo. Pero dejemos que sea Lafertte quien nos lo relate: Se trasladó, pues, el ataúd con los restos a Bascuñán Guerrero (el local ferroviario), y un desfile interminable empezó esa misma noche, duró todo el sábado y las primeras horas del domingo, día en que se iba a celebrar el funeral. La clase obrera había recibido un golpe muy duro y todos querían ver el rostro del Maestro, de don Recabarren, del Viejo, como muchos lo llamaban cariñosamente, aunque el día de su muerte aún no cumplía cincuenta años. Desfilaban los gremios con sus estandartes y los obreros individualmente, junto al ataúd: venían los estudiantes, los políticos, gentes de todos los partidos, el zapatero que lo había conocido en Antofagasta, el cesante que lo había oído hablar en los albergues... Pasaban en silencio, con respeto y una actitud casi religiosa junto a él, hombres, mujeres y niños. Y muchas lágrimas caían sobre el ataúd, cubierto de flores rojas sobre la bandera del partido, y la ayuda solidaria sobre la alcancía. Recabarren fue un tipo de hombre esencialmente bonachón, comprensivo y humano; sacrificado por la causa de los trabajadores, sobrio y pulcro en el vestir, carente de vicios, luchador y estudioso infatigable, poseedor de gran capacidad de trabajo; polemista avezado y de lógica demoledora. Desinteresado, buscaba sólo la mejor manera de llegar al alma y cerebro de los hermanos de clase, no desdeñando los conjuntos artísticos y teatrales, para los que escribió varias obritas y en las que desempeñó papel de actor el mismo Elias Lafertte. Comprendió la necesidad de la política de aliados del partido de vanguardia y la practicó sin adbicar de los principios y sin hipotecar la independencia ideológica y clasista. Preocupación de Recabarren por los campesinos. Poco conocida es su preocupación por los campesinos y el papel que a éstos asignaba en la lucha revolucionaria. Carlos Contreras Labarca, hoy Embajador en la República Democrática Alemana, compañero de luchas y amigo del Maestro, recordaba en este Senado: No puedo olvidar su indignación al denunciársele las atrocidades que se cometían en las grandes haciendas del centro y sur del país. Me tocó conocer su actitud en relación con los abusos cometidos con la hacienda de Acúleo, donde el señor feudal había sometido al tormento del cepo a un inquilino en el retén particular del fundo. Me encargó la defensa de la víctima ante el Juzgado del Crimen de Buin y desplegó una amplia campaña de prensa en solidaridad con el campesinado. Asimismo, con motivo de los sucesos de la hacienda La Tranquila, donde se había asesinado a obreros por haber intentado constituir el Consejo de Obreros Agrícolas de la FOCH, me encargó también la defensa de esos trabajadores ante el Juzgado del Crimen de Petorca. El interés de Recabarren por los problemas campesinos lo indujo a incorporar en las resoluciones del Congreso del Partido Comunista, celebrado en 1923, un acuerdo que establecía que el partido no debe abandonar un solo momento la acción de educación de los campesinos, tomando en cuenta que el establecimiento de una sociedad comunista no es posible sin la cooperación de los campesinos. El papel de las mujeres en las luchas por un mundo mejor. Recabarren, con esa visión que poseyó de la problemática de la revolución chilena y latinoamericana, siempre tuvo en el primer plano de sus preocupaciones el papel que debían jugar en las luchas por un mundo mejor las mujeres y los jóvenes, y porque los calibró es por lo que permanentemente destacaba su valía e importancia, llevando a la práctica iniciativas audaces en las que participaban mujeres y jóvenes, preocupándose con énfasis de la formación ideológica. No resisto el imperativo de leer algunas líneas del Maestro referidas a la mujer, escritas en su folleto Rusia Obrera y Campesina, publicado en 1923: Que la mujer ha sido nacionalizada en Rusia y convertida, como los instrumentos necesarios al hombre, en propiedad común, fue una expresión de fuego que cruzó por todas direcciones del mundo, provocando el horror de las víctimas de esta grotesca falsedad. Y más adelante agrega: ...no podemos apartarnos de la acción de la sociedad actual que ha obligado a la mujer a buscarse medios de vida, violando las leyes naturales, apartándola de la misión que la Naturaleza le ha dado, y entonces la mujer colocada en esta condición, en todo el mundo, por la acción despiadada de la sociedad capitalista, se ha visto lanzada al azar y obligada a buscarse los medios honestos de vivir. Valorando la liberación de la mujer por el régimen soviético, el autodidacto chileno que regresaba impresionado por los logros del primer Estado en el mundo en que accedían al poder los trabajadores, agregaba: Así también, esta revolución ha modificado fundamental y sustancialmente la sicología de la mujer. La ha modificado fundamentalmente cuando coloca a la mujer en la práctica en igualdad de condiciones que el hombre, y le garantiza esa situación con su participación en todos los actos públicos. La ha modificado sustancialmente cuando ha convertido en realidad lo que todavía es un programa de aspiraciones en el resto del mundo y cuando ha despertado el interés de la mujer por gozar de emancipación y cuando ha convencido al hombre de esta realidad. Hoy la mujer en Rusia lleva en sus manos iguales armas que el hombre para conquistar su definitiva liberación. Nosotros, a cincuenta años de haber escrito estas líneas el Maestro, podemos ratificar su aserto evocando la figura de Valentina Tereskova, científica y primera mujer cosmonauta del mundo, obrera y constructora del socialismo en su país soviético, símbolo de la definitiva liberación de la mujer de que hablaba el clarividente obrero chileno afincado en la ciencia y hasta en la profecía. La personalidad de Recabarren se proyecta más allá, de Chile. Luis Emilio Recabarren adquiere una proyección inmensurable en lo humano, en lo político, en lo social, en lo pedagógico, en lo patriótico, en lo chileno, en lo latinoamericano y en lo universal. Más todavía, como marxista, fundió en la lucha, en la batalla dura, en la penuria, en el hambre, en la pobreza, en la persecución, los lineamientos teóricos de su doctrina con la práctica social en la que estuvo inmerso. Fue un gigante, y hoy, en medio del sofocante sembrar de propagandas vacías y sin contenidos que encumbran valores que no son tales, su personalidad se proyecta por sobre los picachos de nuestros Andes, que él trasmontó para apurar el pan amargo del destierro, pero también para tender la mano al proletariado argentino en la formación de su partido de vanguardia. Los epítetos, motes, calumnias, acusaciones y falsedades que a él se le enrostraron, aplicaron o atribuyeron, siguen presentes, golpean nuestros oídos en la prensa, radios y televisión clasistas. La historia se repite, pero la correlación de fuerzas nacional e internacional ha cambiado en sentido favorable a la ideología del humanismo, del futuro de la humanidad. Recabarren se hace presente como aurora tutelar de nuestros afanes y de nuestras luchas por el logro de nuestra liberación nacional y social. Luis Emilio Recabarren sigue ganando batallas después de su muerte. La conquista del poder por los trabajadores y el Gobierno de la Unidad Popular es la victoria de la clase y de Luis Emilio Recabarren, quien, como el Cid legendario, sigue ganando batallas después de muerto. Nuestro Premio Nobel Pablo Neruda ha escrito con fundada razón: Muchos efímeros aniversarios se celebran; llegará un gran otoño en que caerán las hojas de los falsos héroes, de los que mataron y usurparon, de los que, solamente, derramaron la sangre y las lágrimas. Recabarren es nuestro héroe, el defensor, el constructor, el que llegó a darnos conciencia y a darnos el pan de la verdad. Recabarren, el nuestro, es el más grande líder de los trabajadores de todo el hemisferio y en nuestras tierras americanas puede compararse, únicamente, por su papel y su acción al grandioso Lenin. Señor Presidente: En nombre del Partido Comunista de Chile, a noventa y cuatro años y veinticinco días del nacimiento de este hombre sencillo y genial, cuando la clase que él organizó en las mancomúnales y en la FOCH está fundida en la Central Única de Trabajadores y se inspira en el ejemplo sin sombras del Maestro, rindo homenaje a su memoria y a su conducta cristalina. Que la pasión de Chile y sus trabajadores, que fueron la impronta de Recabarren; que la pasión de pueblo, que el amor a sus hermanos, que su batalla liberadora, que fueron los derroteros de este hombre de los ojos capotudos, sigan inspirando a obreros, campesinos, profesionales, estudiantes, hombres y mujeres de esta patria nuestra, en los azarosos días que vivimos. "
    • rdfs:label = " Del señor Corvalán: CREACION Y HABILITACION DE POSTA MEDICA EN NUEVA ALDEA, TOME (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Salud Pública, rogándole acoger favorablemente la petición formulada a ese Ministerio, con fecha 20 de julio, por los vecinos de Nueva Aldea, comuna de Ranquil, departamento de Tomé. "Los vecinos solicitan principalmente la creación de una Posta Médica en el lugar y la construcción de un local que la albergue, y que se nombren funcionarios y personal médico que la atienda. "Este parlamentario, por el conocimiento que tiene de la zona, considera de plena justicia que se acceda a lo indicado." El señor ALLENDE (Presidente).- En Incidentes, dentro del turno del Comité Comunista, tiene la palabra el Honorable señor Teitelboim. "
    • rdfs:label = " Del señor Contreras: IRREGULARIDADES EN COLONIA ESCOLAR DE CALAMA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de solicitarle disponga la realización de un sumario para determinar la responsabilidad y sanciones que correspondan en relación con la colonia escolar enviada a Calama este verano. "Al respecto, el Senador suscrito ha recibido una detallada denuncia por parte de los Sindicatos Profesionales de Empleados e Industrial Obrero de la Empresa Minera Mantos Blancos S. A., en la que manifiestan haber comprobado por intermedio de un representante de esas organizaciones, que concurrió personalmente a Calama, que los colonos tienen sus camas en el suelo y los colchones están inmundos; que la alimentación era absolutamente insuficiente; que en diez días sólo dos veces se les había dado caldo a la hora de almuerzo y un segundo plato de ensalada, sin carne, papas u otro agregado; que una niña, hija de un socio de este sindicato, fue retirada por su padre de dicha colonia por presentar un estado de desnutrición y decadencia física alarmantes. "La gravedad de estos hechos requiere una adecuada investigación, ya que resulta inconcebible que se organicen colonias escolares sin proporcionar a los niños las más elementales condiciones de alojamiento y alimentación, además de actividades adecuadas para el propósito con que fueron creadas." "
    • rdfs:label = " El señor FREI (Presidente).- En discusión el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor NOEMI.- Señor Presidente, el proyecto que consta de un solo artículo y que, por lo tanto, con razón está incluido en Fácil Despacho, permite transferir gratuitamente un predio a la Municipalidad de Copiapó, con el objeto de destinarlo en forma exclusiva a la construcción de obras de equipamiento comunitario y de una plaza. Tal como se indica en los considerandos de la moción y en el informe, en virtud del decreto Nº 1.291, de 26 de agosto de 1968, del Ministerio de Tierras y Colonización, se concedió por 10 años renovables a la Municipalidad de Copiapó el uso gratuito del predio fiscal ubicado en el sector denominado Estación Paipote de esa comuna, donde habitan más de 5 mil personas. El terreno tiene una superficie de 7.722 metros cuadrados, y en 1969 la Municipalidad proyectó construir allí obras de equipamiento comunitario. Fue así como el 29 de abril de ese año, una vez reunidos los antecedentes que se exigen en estos casos, aquella Corporación solicitó un préstamo al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Dirección de Planificación de Equipamiento Comunitario, para emprender la ejecución de la obra referida, tan indispensable para el mejor desenvolvimiento de las 5 mil personas que viven en aquel importante barrio de Copiapó. Pero el citado Ministerio rechazó la solicitud fundándose en el dictamen Nº29.331 de la Contraloría General de la República, de 19 de mayo de 1970, según el cual las corporaciones edilicias no se, encuentran legalmente facultadas por precepto alguno para construir en predios que no les pertenecen, ni aun en el caso de existir la posibilidad de que el terreno respectivo le sea donado más adelante. Por tal razón, a solicitud de la Municipalidad de Copiapó, que está integrada por regidores de todos los partidos políticos, he presentado este proyecto con el objeto de que se le transfiera a título gratuito el terreno mencionado y pueda así recibir los préstamos correspondientes y realizar las obras de desarrollo comunitario que se necesitan. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- La verdad es que la información del señor Presidente ha simplificado bastante lo que debía decir; pero, indudablemente, hay que entregar todos los antecedentes.Sostuve - y creo que con muy buenos argumentos, pese a no ser abogado, apoyándome sólo en el sentido del hombre común - que ninguna Comisión del Senado podía funcionar impidiendo el acceso del resto de los parlamentarios. En la reunión de Comités se planteó que era absurdo que en una Comisión que iba a defender determinada tesis tuvieran participación quienes no la compartieran, criterio que se refleja aquí a raíz de lo que ha expresado el Honorable señor Luengo.Si bien es cierto que este problema no está resuelto por ser primera vez que se nos presenta, para la designación de la Comisión el señor Presidente tendrá que aplicar, en todo caso, las disposiciones del Reglamento, porque algunas de ellas establecen claramente la manera como se forman las Comisiones. Los artículos 32 y siguientes regulan la formación de ellas. Y yo quiero que se me garantice el irrestricto cumplimiento del inciso final del artículo 35 del Reglamento del Senado, que dispone que los Senadores que no sean miembros de una Comisión podrán concurrir a sus sesiones, participar en sus debates y formular indicaciones; pero no tendrán derecho a voto. En igual forma, quiero que se respete el cumplimiento del artículo 37, relativo a la oportunidad en que puedan funcionar las Comisiones, con el objeto de que no haya interferencias en materias de orden legislativo.Por eso, porque la esencia del Parlamento es el intercambio de opiniones y no el que se sectorice oficialmente una rama del Congreso para contestar un libelo presentado por el Presidente de la República al Tribunal Constitucional, presenté una fórmula que me parecía más operativa que la del Honorable señor Bulnes. Desgraciadamente, no fue aprobada, y debemos atenernos a lo que ha resuelto la mayoría de los Comités. Sin embargo, quiero hacer presente en esta oportunidad que la proposición del señor Presidente para integrar esta Comisión no contará con nuestro acuerdo y tendrá que respetarse el Reglamento para designar los miembros de ella. "
    • rdfs:label = " El señor ZALDIVAR.- ¿Me permite, señor Presidente?A mi juicio, las observaciones hechas por la Senadora señora Campusano carecen de fundamento.La señora Senadora señala, en primer término, que el proyecto que nos ocupa sólo beneficiará a la provincia de Coquimbo. Yo creo que si se lee su articulado, se comprobará que dice todo lo contrario, pues expresa que el producto del aumento de tasas se destinará para los fines siguientes:a) Para electrificación de la zona pisquera de Atacama y Coquimbo;b) Para la instalación de teléfonos en los pueblos de la zona pisquera; -de Atacama y Coquimbo-.c) Para la captación e instalación de agua potable en los pueblos de la zona pisqueraLuego, en la letra d) -basándose en el texto de este inciso la señora Senadora podría creer que tales recursos se destinan nada más que a la provincia de Coquimbo, se dice lo siguiente:Para la construcción de postas rurales de salud en la zona pisquera -Atacama y Coquimbo- y, principalmente, en las comunas de Samo Alto y los valles de Rapel y Mostazal. . .Ahora bien, en la letra e) del artículo único de la iniciativa se destina el 40 por ciento de los recursos que se obtengan a la Universidad de Chile, para que dicho porcentaje lo invierta en realizar trabajos de investigación y en la creación de actividades agropecuarias relacionadas con la zona pisquera. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En discusión general y particular. Ofrezco la palabra. El señor VALENTE.- No nos parece justa la iniciativa en debate. Tal vez podría aceptarse una norma como la señala-lada en el artículo único - no tan amplia - sólo para el caso del diario El Magallanes, de Punta Arenas, que, según consta en el informe de la Comisión, el año pasado sufrió un incendio que destruyó en casi 80% sus maquinarias e instalaciones; de manera que esa empresa está y ha estado en situación bastante desmejorada, más aún si se considera que es de autogestión, administrada por sus propios trabajadores. Sin embargo, una consolidación general de las deudas de imposiciones y aportes legales, que favorezca a todas las empresas periodísticas y de difusión del extremo austral, me parece un poco injusta, porque muchas otras empresas pequeñas a lo largo de Chile están en las mismas condiciones que aquéllas, o peores. El señor LORCA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor VALENTE.- Con todo gusto. "
    • rdfs:label = " Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor PALMA (Presidente).- El señor MORALES ADRIASOLA.- Me parece interesante dejar constancia, a propósito de la exposición que nos está haciendo el Honorable señor Hamilton, de una cifra que considero sumamente grave y respecto de la cual pido al señor Senador que colabore a confirmarla. Se trata del dato estadístico de acuerdo con el cual en el lapso de dos años se han expropiado tres millones de hectáreas y sólo se han organizado 300 mil. Es decir, son 2 millones 700 mil hectáreas las que no tienen siembras y, en consecuencia, no tendrán cosechas. Este es uno de los principales factores que han contribuido a que el país está sufriendo el grave desabastecimiento alimentario que todos conocemos. "
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- Quisiera pedir públicamente a mi estimado colega que tomara en consideración que el Ejecutivo puede obtener la supresión del precepto por medio del veto simplemente con un tercio de los votos, pero que me favorecería contar con el respaldo del Senado para conversar con el Gobierno.Realmente, se trata de una suma pequeña, que está por debajo de las diferencias de sobre-financiamiento que tiene el proyecto, que todos conocemos. Y ella serviría para dar solución a un serio problema.Por eso, reitero mi petición al Honorable señor García: que deje de lado sus escrúpulos, porque, en verdad, el asunto es muy claro: si en este instante no se reserva de ese impuesto la cantidad señalada, en el futuro no habrá posibilidad de renovar la indicación, y por este motivo la Mesa la declaró procedente.Se aprueba la indicación (11 votos por la afirmativa, 9 por la negativa y un pareo)."^^xsd:string
    • rdfs:label = " INSTALACION DE MESAS RECEPTORAS DE SUFRAGIOS EN LOCALIDADES DE AISEN. Al señor Ministro de Justicia, solicitándole impartir las instrucciones pertinentes a la Dirección del Registro Electoral para que se instalen mesas receptoras de sufragios en las localidades La Tapera, La Junta y Villa Mañihuales en la provincia de Aisén. "
    • rdfs:label = " TRASLADO DE OFICINA DE REGISTRO CIVIL DE LAGO O'HIGGINS A VILLA O'HIGGINS, BAKER, Y CAMBIO DE DENOMINACION DE REGISTRO CIVIL DE COCHRANE (AISEN). A los señores Subsecretario del Interior y Director del Registro Electoral, con el objeto de que se considere una petición que ha formulado la I. Municipalidad de Cochrane, respecto de la posibilidad de que el cargo de Oficial Civil Adjunto y las mesas receptoras de sufragios sean trasladados desde la localidad de Lago O'Higgins, donde solamente se encuentra la Tenencia de Carabineros, aislada de todo centro poblado, hasta Villa O'Higgins, único pequeño pueblo de la comuna de O'Higgins en el departamento de Baker. El cambio de las mesas para Villa O'Higgins daría oportunidad a muchos pobladores, funcionarios, etc., de que emitieran su voto. Además, es muy importante que se dicte un decreto por parte de esa superioridad para cambiar la denominación, numeración y radio jurisdiccional de la Oficina del Registro Civil de Cochrane. Este servicio está actuando en sus inscripciones en igual forma que antes de que se creara el Departamento de Baker. "
    • rdfs:label = " DEFICIENCIAS EN SUMINISTRO DE AGUA POTABLE PARA TALTAL (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministrode Obras Públicas y Transportes y de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: "La ciudad de Taltal padece de escasez de agua potable y el problema se viene arrastrando desde hace tiempo. "La necesidad de mejorar la aducción de agua para asegurar un abastecimiento normal de este elemento a la población taltalina no puede dilatarse por más tiempo. "Mejorando la aducción de los sectores Estación Canchas y Piques de Aguas Verdes y el tramo de Estación Canchas a Estación Breas, más algunos trabajos de ampliación en Taltal, las deficiencias actuales serían superadas y el problema prácticamente resuelto. "Ambos Ministerios deberían destinar los fondos para la ejecución de estas obras a la brevedad posible. "Agradeceré al señor Ministro su acogida a esta petición." "
    • rdfs:label = " IRREGULARIDADES POR INTERVENCION DE TERCEROS EN COBRO DE PENSIONES DEL SERVICIO DE SEGURO SOCIAL. "A los señores Ministros del Trabajo y Previsión Social, de Justicia y al señor Superintendente de Seguridad Social, en los siguientes términos: "En 1967, denuncié ante la Honorable Cámara de Diputados la actuación dolosa de algunas oficinas dedicadas a la tramitación de pensiones, especialmente del Servicio de Seguro Social, que aseguraban a los interesados obtenerles el pago de una pensión a cambio de un porcentaje de los valores percibidos y del pago de honorarios anticipados. La Cámara de Diputados estableció que se había estafado a no menos de 30 mil ancianos, muchos de los cuales debieron vender sus modestos muebles o elementos del hogar para dar cumplimiento al pago de los honorarios exigidos. Estos ancianos, no sólo perdieron lo anticipado, sino también sus documentos sin que las oficinas tramitadoras de pensiones cumplieran con el objetivo ofrecido. "Como consecuencia de esta denuncia, las oficinas tramitadoras paralizaron sus actividades y algunos de sus dueños debieron huir del país con motivo de esta estafa contra modestísimas personas. "Ahora, ha llegado a mi poder una "Tarjeta Invitación" dirigida a "los pensionados de vejez e invalidez" de todo el país. En esta tarjeta se asegura a los pensionados del Servicio de Seguro Social que tienen derecho a percibir una pensión mínima de Eº 314 bruto y no Eº 190, como es la que paga el mencionado Servicio. La tarjeta invitación ofrece los servicios de dos abogados, los señores Eugenio Velasco Letelier, presentado como Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y Profesor de Derecho Civil de la misma Universidad, y Pedro Foncea Aedo, ex Director General del Servicio de Seguro Social, ex Ministro del Trabajo. La invitación a los pensionados se hace a Carmen 428, de Santiago. "El procedimiento es el mismo que, anteriormente aplicaron las oficinas OFINTRA, ONACO y otras que, repito, engañaron a más de 30 mil ancianos ofreciéndoles pensiones hasta de invalidez, a sabiendas de la imposibilidad de cumplir el ofrecimiento. Este negocio significó para los dueños de estas Oficinas Tramitadoras de Pensiones una ganancia libre, a costa de los ancianos, superior a los 8 millones de escudos. El Servicio de Seguro Social se hizo parte de una denuncia y querella en contra de estas oficinas sin que, hasta ahora, se haya resuelto nada. "Sin desconocer el derecho que tienen los abogados de ofrecer sus servicios como tramitadores de pensiones o asesores legales, hay un hecho que es necesario aclarar en definitiva para impedir que elementos audaces se dediquen a cumplir labores que la ley ha otorgado exclusivamente a los organismos de previsión social y no a particulares. "Todo ello, con la agravante de que los afectados y perjudicados son, en definitiva, ancianos sin recursos, muy pobres, que hacen cualquier sacrificio con el propósito de obtener un mejoramiento de sus miserables pensiones. "Si los abogados señores Velasco Letelier y Foncea Aedo aseguran que las pensiones mínimas del Servicio de Seguro Social ascienden a Eº 314 y no a Eº 190, ¿por qué no es el propio Servicio de Seguro Social el que corrija el error y pague lo que en justicia corresponde al pensionado? "¿Cuál es la razón para que sean dos abogados, ajenos al Servicio de Seguro Social, los que mediante un pleito o una demanda obliguen a este Servicio a cumplir la ley? ¿Acaso los honorarios de estos abogados no son rebajados de las pensiones que perciben los ancianos pensionados del Servicio de Seguro Social "Si lo que pueden lograr estos abogados también puede otorgarlo el Servicio de Seguro Social, ¿es necesario hacer perder tiempo y dinero a los pensionados afectados? "¿Hay alguna relación de índole comercial funcionaría entre funcionarios del Servicio de Seguro Social y los mencionados abogados? "Es necesario, señor Ministro, que todos estos hechos se aclaren definitivamente. El Servicio de Seguro Social tiene la obligación de cumplir la ley sin necesidad de que terceros intervengan en ello, máxime si sus actuaciones lesionan los menguados intereses de los pensionados del Servicio de Seguro Social. "Ahora, si el Servicio estima, con fundamento, que los ofrecimientos de estos abogados no proceden desde el punto de vista jurídico, es obligación del Servicio impedir que los pensionados continúen siendo víctimas de estos profesionales. "Envío al señor Ministro un ejemplar de la Tarjeta Invitación para su conocimiento." "
    • rdfs:label = "El señor MORALES ADRIASOLA.- Así como el Honorable colega, en términos muy claros, ha planteado el clima que se vive en Concepción, creo oportuno también señalar los acontecimientos acaecidos en la provincia de Magallanes.Días atrás, la prensa de Santiago hizo un recuento de los graves sucesos registrados en Punta Arenas a raíz de una provocación contra el comercio y la ciudadanía que culminó, infortunadamente, con la muerte de don Manuel Aguilar, personalidad respetable y muy querida de todos los magallánicos. A aquella recopilación de antecedentes y protesta, deseo agregar algunos hechos más y recabar, de los Poderes del Estado, la máxima diligencia para que se dé solución a problemas que, no obstante los días transcurridos desde el paro nacional del comercio, no son objeto de la mínima atención por quienes tomaron a su cargo la responsabilidad de servir bien a Magallanes.Fui testigo, señor Presidente y Honorable Senado, de la forma organizada en que se tramitó al comercio de Punta Arenas y a los empleados en general. Pude apreciar la desesperación de la ciudadanía al verse privada de información veraz, al contemplar los diarios La Prensa Austral y El Magallanes censurados en forma grotesca, y al escuchar, a través de la radio controlada por la OIR, La Voz del Sur, la insulsa cadena obligatoria por la que se transmitieron boletines oficiales que faltaban a la verdad en el enfoque de la realidad de las cosas. Se amenazó a comerciantes con la privación de libertad, y a extranjeros, con la expulsión del país, si no abrían las puertas de sus negocios después del 21 de agosto, día en que toda la nación adhirió al duelo de Magallanes por la muerte de don Manuel Aguilar.Si durante una semana el comercio de Punta Arenas no pudo atender al público, no fue por rebeldía del comercio, que, en su justa indignación, buscaba un medio de recabar justicia de las autoridades en la hora en que por la indiscriminada alza del dólar ve avecinarse la ruina. La no atención al público, como lo testimonian las fotografías que he traído de Punta Arenas, se debió, después de la culminación del paro nacional, a que los empleados y trabajadores en general dejaron caer indefinidamente sus brazos, exigiendo un justo aumento de sueldos y salarios del 135% para hacer frente a la espantosa alza del costo de la vida.Los señores Subsecretarios de Hacienda y de Economía, después de promesas y más promesas que no lograban satisfacer las demandas de los gremios, trasladaron el problema a Santiago tras ofrecer un 50% de aumento, más un 20% de gratificación de zona. A todo esto, los negocios exhibían en sus puertas carteles que decían: No se atiende por falta de personal. Y era cierto que no había personal, como no había taxis, ni transportes de ninguna naturaleza, dándose el caso de que un día hasta el vuelo del jet LAN a Magallanes fue suprimido.Hay que tener conciencia de lo que es la desesperación de una ciudad que no tiene la culpa del aislamiento que sufre ni es responsable de que su economía la hayan arruinado en poquísimos meses hasta el extremo de carecer de carne la provincia. ¿No es una vergüenza, señor Presidente, que Magallanes, provincia que llegó a tener tres millones de cabezas de ganado y cinco frigoríficos tenga que hacer cola para adquirir una magra presa de cordero? Las fotografías que acompaño son dramáticas: el público aparece aquí, al alba, esperando turno para poder comprar cordero. Pero esto no es nada: una vez vueltos a su trabajo los empleados, surgieron las colas para la adquisición de toda clase de artículos. En la calle Errázuriz estaba la cola del blue-jean."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- Sólo deseo ratificar lo expresado por el Honorable señor Palma, en el sentido de que votamos en contra de la observación, por estimar que ella se aparta del principio que hemos ve-nido sustentando en la Sala.Voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Con relación al problema planteado en este instante, juzgo absolutamente constitucional el procedimiento que acordó la Comisión de Gobierno. Tal vez, un ejemplo ilustre mejor el caso: si la Cámara aprueba la idea de legislar sobre un proyecto que constitucionalmente debe iniciarse en esa rama legislativa, pero rechaza todo los artículos sobre su financiamiento, el Senado, al recibirlo en esas condiciones, y como Cámara revisora, tendría la obligación de financiarlo.En consecuencia, es valedero lo resuelto por la Comisión de Gobierno en la materia en debate."^^xsd:string
    • rdfs:label = " DEFICIENCIAS EDUCACIONALES EN COMUNA DE SAN PEDRO. "Al señor Ministro de Educación, representándole la seria preocupación que existe en la comuna de San Pedro por diversas deficiencias que afectan a los establecimientos educacionales del sector. En la Escuela 37, de Loyca Abajo, se necesitan dos plazas de profesores; en la Escuela 38, de Quincanque, también faltan dos maestros. En la localidad de Los Quillayes hay donado un espacio dé 2 mil metros cuadrados para una escuela agrícola y se hace indispensable comenzar la construcción a la brevedad posible. Por último, en la Escuela de El Prado, es necesario construir el cierro del establecimiento. Se encarece la más pronta solución de las deficiencias anotadas, a fin de regularizar un desarrollo adecuado de la educación en esa comuna." "
    • rdfs:label = " Del señor Acuña: ANTECEDENTES FUNCIONARIOS DEL ACTUAL ADMINISTRADOR DE EMPORCHI, EN PUERTO MONTT (LLANQUIHUE). Al señor Contralor General de la República, a objeto de que haga llegar al Senado todos los antecedentes que registra la hoja de vida funcionaría del actual administrador de la empresa portuaria de Chile, en su oficina de la zonal Puerto Montt, don Aurelio Muñoz Vera, quien ha sido nombrado en dicho cargo por decreto de insistencia. Asimismo, interesa que se haga llegar una relación de los sumarios que habrían afectado a este funcionario y que se ventilaban ante la Empresa Portuaria de Chile, en su organismo Contralor, por las siguientes causas: 1) Agresión a empleados de la Empresa Marítima del Estado en horas de servicio. 2) Agresión a obreros dentro del recinto portuario en horas de trabajo. 3) Agresión reiterada a empleados en el recinto portuario en horas de trabajo. 4) Denuncia presentada a EMPORCHI por la señora Luisa viuda de González, residente en calle Independencia, frente al recinto portuario, por violación de domicilio y agresión a sus moradores. 5) Agresión al contador de la empresa en las oficinas del puerto. Asimismo interesa que se dé cuenta de todos los demás sumarios que pudieran afectarle, y que se remitan los antecedentes del decreto devuelto por Contraloría y del decreto de insistencia 379 de 8 de octubre de 1971, como asimismo copia de la resolución de 31 de enero de 1972, Nº 57, que lo nombra como Administrador de la Empresa Portuaria de Chile, zonal Puerto Montt, con efecto retroactivo en sus beneficios económicos a contar de enero de 1971. Sobre esta última materia, cabe hacer presente a la Contraloría que por cheque Nº 1936638 de 29 de marzo de 1972, se abonó en la cuenta corriente 4306 la remesa de dinero de Eº 90.631,71 por encasillamiento a don Aurelio Muñoz Vera, correspondiente al año 1971 en la oficina de EMPORCHI, Puerto Montt. Sobre todos estos antecedentes agradeceré se solicite informe a la Contraloría. "
    • rdfs:label = "El señor CORBALAN (don Salomón).- El artículo propuesto es de toda justicia. Se debe a que se produjo una calificación masiva de servidores del Servicio Nacional de Salud, durante dos años, en listas tres y cuatro, exclusivamente, según informaciones que obran en nuestro poder, por razones de carácter político. Y el propósito real tenido en vista es promover la revisión de tales calificaciones, por medio de una comisión especial que tome en consideración los antecedentes efectivos y las calificaciones anteriores de esos empleados, que abruptamente, después de figurar por años en lista uno, han pasado a listas 3 y 4, por motivos políticos.Por otra parte, ya que se trata del Servicio Nacional de Salud, aprovecho la oportunidad para expresar mi deseo de conocer los motivos que ha tenido el Gobierno para no dar su auspicio a una indicación encaminada a poner fin a la situación irregular de que en ese Servicio existan más de 550 empleados de planta y más de 5 mil servidores a contrata y a jornal, con remuneraciones inferiores al sueldo vital El señor Ministro de Salud Pública se comprometió a resolver este estado de cosas. Sin embargo, hasta ahora no ha expresado una opinión, ni tampoco lo ha hecho el señor Ministro de Hacienda, en cuanto al otorgamiento del patrocinio del Ejecutivo a la indicación tendiente a eliminar tal anomalía.El señor LARRAIN.- ¿Estamos en la hora de Incidentes?El señor CORBALAN (don Salomón).- Al discutirse este proyecto en. las Comisiones, el Gobierno sostuvo que no había funcionarios del Estado con rentas inferiores al sueldo vital. No obstante, aquí hay un caso concreto: en el Servicio Nacional de Salud, más de 10 mil empleados perciben emolumentos menores que ese sueldo, lo cual es una enormidad, ya que el sueldo vital en vigencia es insuficiente para atender las necesidades de una familia.Espero conocer los motivos por los cuales el señor Ministro de Salud no ha cumplido el compromiso que contrajo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Baltra:AMPLIACION DE ESCUELA Y CENTRO COMUNITARIO DE LAJA (BIO-BIO). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole colaboración con el Comité "Los Carrera", de Laja, que en reunión sostenida con el señor Intendente de Bío-Bío solicitó la ampliación del Centro Comunitario y la Escuela de la localidad. "Según está informado el Senador que suscribe, la Intendencia habría ofrecido colaborar con el cincuenta por ciento de los trabajos. En fecha próxima, la Intendencia tendrá el presupuesto total, para lo cual será muy necesaria la colaboración de ese Ministerio." "
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Perdone, señora Senadora, pero primero contestaré al Honorable señor Jerez, y después el señor Presidente puede concederle el uso de la palabra. La señora CAMPUSANO.- ¡No es muy caballero el señor Moreno! El señor MORENO.- Lamento sinceramente que el Honorable señor Jerez no haya leído el informe de la Comisión. El señor JEREZ.- El señor Senador tuvo que echar marcha atrás en varias cosas. El señor MORENO.- Comprendo que Su Señoría debe de haber estado muy ocupado en tareas de asesoría del Gobierno y en otros asuntos, pero si realmente hubiera tenido interés en conocer la opinión de los campesinos, en primer término podría haber asistido a la Comisión, donde se escuchó a todos los representantes de las diversas organizaciones campesinas, cualquiera que fuera su ideología o tendencia. El señor JEREZ.- ¡Pero no antes! El señor MORENO.- Se los escuchó antes de procederse a redactar el segundo informe. Precisamente, se actuó así porque había interés en conocer su opinión tanto sobre las indicaciones de los diversos señores Senadores, como de las del Gobierno. Una de éstas establece la posibilidad de crear las áreas social y mixta en la agricultura y, en la práctica, la incorporación de todos los predios a las haciendas estatales. La segunda, posibilita las expropiaciones de los predios pequeños y medianos, incluidos todos sus inventarios. Sugiero al señor Senador que las lea. Conozco la declaración que mencionó, porque como realmente me intereso por los problemas de los campesinos, no por razones de orden político, sino porque ésa ha sido una vocación de toda mi vida, he tenido la debida precaución de saber lo que ellos piensan, lo que proponen y, también, los acuerdos y las discrepancias que con ellos podamos tener. Por eso, termino manifestando nuestra satisfacción como Senador de la Democracia Cristiana, con toda la modestia que puedan significar las ideas que hemos propuesto sobre el particular, de haber contribuido a que en la Constitución Política del Estado se garantice el derecho de los trabajadores de la tierra a ser propietarios de ella. No queremos que ante nuestra presencia - nuestros votos jamás colaborarán a ello - se escamotee a quienes han sido explotados durante generaciones su posibilidad de contar con vida y con días mejores, como, desgraciadamente, les está ocurriendo hoy, pues el ofrecimiento que se les hizo de ser libres mediante la posesión de un pedazo de tierra, ha resultado el sarcasmo más brutal para quienes hasta hoy han esperado, quién sabe con cuántos anhelos, la oportunidad de tener la tierra en sus manos, y se han encontrado con que han sido sustituidos por un régimen patronal en el cual ni siquiera cuentan con una organización sindical que les permita defenderse de los atropellos y vejaciones de que son objeto. Por las razones expuestas, anuncio que votaré favorablemente la primera indicación que el señor Presidente ha sometido a debate. "
    • rdfs:label = " ELEMENTOS PARA ESCUELA Nº 73, DE MALLOCAVEN (ÑUBLE). Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: La Dirección de la Escuela Coeducacional Rural de 2ª Clase Nº 73, ubicada en Mallocavén, comuna de Ñiquén, departamento de San Carlos, me ha hecho llegar un memorándum en el que me da a conocer las necesidades de dicho establecimiento y solicita se les dé solución lo más rápidamente posible para desenvolver sus actividades educacionales en forma más expedita y otorgar al alumnado un mayor bienestar. Las necesidades de este establecimiento, según el memorándum, son las siguientes: 1.- Terminación del forro del local escolar. 2.- Pintura total del edificio. 3.- Casa para el Director. 4.- Cocina a leña para la atención escolar. 5.- Local para el funcionamiento de la cocina. 6.- Dotación de una campana. 7.- Mejora para que habite el cuidador de la escuela. 8.- Estantes, sillas y mesas tipo profesor. Espero que el señor Ministro se sirva prestar su valiosa ayuda a fin de resolver el problema que enfrenta dicho establecimiento, agradeciéndole su información sobre lo que se resuelva. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor LORCA.- Presenté esta indicación en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Hemos escuchado diversas opiniones, inclusive algunas en el sentido de rechazar unánimemente el precepto. Con seguridad, ello se debe a que la mayoría de los miembros de ese organismo de trabajo del Senado no representan a las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, y naturalmente, cuando ven que se trata de consignar una excepción destinada a favorecerlas, de inmediato intentan rechazarla. Lo anterior es explicable, pues la mayoría de los señores Senadores desconocen los serios problemas que enfrentan aquellas provincias, muy alejadas del centro del país. Se dice que es indispensable construir viviendas, incentivar la construcción y ayudar a quienes se han sacrificado para tener una habitación. Por eso presenté la indicación en referencia, inclusive corriendo el riesgo de que se mantenga el criterio, a mi juicio equivocado, de rechazarla. Por otra parte, escuché al Honorable señor Gumucio decir que el Honorable señor Hamilton es miembros de la Comisión de Legislación. Creo que este último señor Senador no se hallaba en ese organismo cuando se rechazó tal precepto. No sé qué hará en esta oportunidad. Si Sus Señorías insisten en mantener un criterio. . . El señor FUENTEALBA.- ¡Tan reaccionario…! El señor LORCA.- ...tan reaccionario, como anota mi Honorable colega, restando valor a las aspiraciones de dichas provincias, los habitantes de ellas habrán de señalarlos con el dedo por no saber cumplir con su deber. "
    • rdfs:label = " RADICACION DE OCUPANTES DE TERRENOS DE CERRO DOROTEA, PUERTO NATALES (MAGALLANES). "Al señor Ministro de Tierras y Colonización con el fin de que se sirva disponer se realicen los estudios necesarios para resolver a la brevedad posible el problema de radicación de los ocupantes de terrenos en el sector denominado Cerro Dorotea, Puerto Natales, provincia de Magallanes, situación que está pendiente desde hace quince años". "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- ¿Me permite, señor Senador, con la venia de la Mesa? Señor Presidente, con relación al funcionario o ex funcionario de la Línea Aérea Nacional a que se acaba de referir el señor Moreno, existe un hecho curioso, que es útil darlo a conocer al Senado. Hace muchos meses, el señor Presidente de la República reunió a los más altos funcionarios de su Gobierno y les dio un sermón sobre lo que debía ser la conducta de los funcionarios del Gobierno, la aplicación de la nueva moral a la función pública, el cumplimiento de sus deberes para quienes solicitan algún servicio de ellos. Y dijo las siguientes palabras textuales: La democracia en los servicios estatizados es una cosa elemental que debe funcionar. Pero conozco un servicio en el cual, en una asamblea, echaron a un funcionario por pesado. Y resulta que ese funcionario pesado tiene once años de especialización -y no sólo pergaminos, es de los que pesan por su capacidad- y lo echaron para poner un compañero que podrá ser muy liviano y simpático, podrá bailar cueca y contar chistes, pero resulta que en el cargo que tiene pasarán años antes que pueda desempeñarlo idóneamente. Ya le pedí la renuncia. Esto lo decía el Primer Mandatario el 30 de septiembre de 1971. Ese funcionario que bailaba cueca, que era tan simpático, tan liviano, que se elevaba con tanta facilidad, es don Severino, que no salió porque lo echara el Presidente de la República, porque esa orden no se cumplió, sino que ha salido ahora, a consecuencia de la investigación administrativa del contrabando de armas en ese servicio. La señora CARRERA.- Esto es lo que dice usted, señor Senador. El señor MORENO.- Es lo que dice el Presidente de la República en un discurso. El señor HAMILTON.- ¡Aquí, cuando se hacen cargos, son infundados! Los desmentidos deberían tener algún fundamento preciso. Infórmese primero, señora Senadora, y después desmienta. Hable con el compañero Presidente.El señor MORENO.- Existen tres personas más, que son: Don Adolfo Ariel Mancilla Ramírez, también militante del Partido Socialista: Una pistola automática Star calibre 9 Nº 894065. Don Mario Courbis Tapia: Una pistola automática Llama calibre 7.65 Nº 533064. Don Hernán Arturo Vi vaneo Cruz: Un revólver Llama calibre 32 Nº 746698. Pido adjuntar estos antecedentes a los oficios que requirieron los señores Hamilton y Pablo enviar a la Corte Suprema pidiendo la designación de un Ministro en Visita. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Moreno. El señor GUMUCIO.- ¡Va a terminar el Orden del Día sin despacharse el proyecto! El señor Moreno ha hablado durante toda la sesión, hace preguntas al señor Ministro y concede interrupciones. El señor PALMA (Presidente).- Hace uso de un derecho reglamentario, señor Senador. El señor MORENO.- Por respeto a la condición de mujer de la Honorable señora Campusano no me haré cargo de muchos de los argumentos que ella ha dado; pero creo que quienes lean la versión Correspondiente, así como quienes han estado presentes en esta sesión, se darán cuenta de que el Gobierno no ha contado con defensores muy brillantes esta tarde para justificar la suplementación del Presupuesto.No he levantado mi voz para ofender a ningún ex Ministro por su condición o preparación. A mi juicio, quienes estudian y se preparan no pueden presentarse en ninguna parte con un estigma por esta razón. De la misma manera, cuando uno defiende sus ideas lo hace en la sana convicción de estar defendiendo una causa por la cual siempre ha luchado. Por eso, deploro que la señora Senadora se refiera en forma peyorativa a quienes tienen alguna especialización y un título universitario, porque con ello ofende incluso a militantes de su misma colectividad.Nosotros hemos actuado hoy claramente. Hemos dado cifras y datos, y no hemos lanzado diatribas en contra de nadie. Sólo pedimos explicaciones, y si no las tienen, no pueden venir a lanzar injurias y calumnias para tratar de esconder su fracaso.Lo ocurrido en el Valle del Choapa lo volveré a explicar por sexta o séptima vez en esta Sala.En esa localidad, al igual que en el resto del país, se construyeron miles de viviendas para los campesinos, a quienes junto con ellas se entregaron los títulos de propiedad de las tierras de ese valle. La gran mayoría de ellos son militantes del Partido Comunista, porque allí no se hizo política ni se hizo cuestión de su militancia partidista para no otorgarles un derecho consignado en la ley. En esa localidad se produjo un terremoto de grado doce. La verdad es que no creo que la Honorable señora Senadora me venga a imputar que fui también el autor del terremoto, a pesar de que en su entusiasmo probablemente pretenda acusar a los Senadores de la Democracia Cristiana hasta de haber provocado tal fenómeno telúrico. El terremoto que se va a producir. .. El señor GUMUCIO.- El Orden del Día va a terminar y no se podrá despachar el proyecto, que está con urgencia. El señor MORENO.- Pido al señor Presidente que tranquilice al Honorable señor Gumucio.Lo único que deseo manifestar al finalizar mis palabras es que no hay duda de que en Chile se producirá un gran terremoto el 4 de marzo del próximo año. Por las condiciones en que está el país y la forma como se desenvuelve el Gobierno, el terremoto será de grado 25, porque algunas de las personas que están sentadas en estas bancas no van a reconocer siquiera el lugar de su nacimiento.Por eso, esperamos con tranquilidad las próximas elecciones.Sabemos lo que el pueblo piensa, porque lo representamos y porque no estamos preocupados de la cuota política ni de comprar diarios y radios en Santiago como otros. Estamos preocupados de hechos como el que presenciamos ayer en las calles de Rengo y Rancagua, en las cuales las colas por un octavo de aceite eran de tres y cuatro cuadras de largo. Y yo pregunto... La señora CARRERA.- Están acaparando. El señor MORENO.- Seguramente, señora Senadora, se están tomando cuatro litros de aceite diarios, y por eso falta ese producto en Chile. Se está acaparando aceite, así como también se está fumando cinco cigarrillos por mano. El actual Gobierno - y ruego a los señores Ministros presentes que me excusen, sobre todo el señor Huerta, que es un destacado miembro de la Armada Nacional - ¡es un mal Gobierno! En realidad, es el más incapaz de los Gobiernos que hemos tenido. Y para no enredarnos en argumentos, aquí están las cifras. Prometieron 50 mil viviendas, y han iniciado la construcción de sólo 17 mil casas en 1972. Sin embargo y ruego al señor Presidente que me excuse la expresión, tienen el desparpajo de venir a pedir más recursos para construir las casas que no hicieron durante todo el año. Por lo menos, yo tengo respeto técnico por mí mismo, y como no me agrada que me engañen, levanto mi voz para pedir explicaciones. "
    • rdfs:label = " El señor TEITELBOIM.- A mi juicio, ésta es una facultad del Ejecutivo, quien, según la Carta Fundamental, es el encargado de conducir las relaciones internacionales. En verdad, en otros países donde el Ministerio de Relaciones Exteriores dispone de personal suficiente, éste ha tenido la misión de organizar internamente la conferencia. La Cancillería de nuestro país, que tal vez es una de las que cuenta con menos personal y recursos, no está en condiciones de asumir responsabilidad tan grande. Por ello, el Gobierno ha propuesto esta comisión. Mediante la indicación se está haciendo un injerto inconveniente, pues se propone que el Parlamento participe en la dirección misma de esa reunión. De todas maneras, si se pretende que intervenga al Congreso, no deben eliminarse representantes de otras actividades nacionales que necesariamente deberán estar presentes en esa comisión. Y yo tengo mi recelo, porque ya he oído decir que se trataría de eliminar a los representantes de la Central Unica de Trabajadores y de la Federación de Estudiantes. El señor PALMA.- Nadie lo ha dicho. El señor TEITELBOIM.- Muy bien; Su Señoría me dice que no es así, y ello me tranquiliza. El señor JULIET.- De hecho, se eliminan El señor TEITELBOIM.- Yo estoy hablando del hecho. Si el Honorable señor Palma me asegura lo contrario, hago fe en sus palabras. Aparte lo anterior, deseo referirme al carácter realmente universal y representativo de la comisión, desde el punto de vista de los partidos. Quiero insistir en esto, porque en ella, en el hecho, están representadas todas las colectidades, aunque no asuman la calidad oficial de personeros de las tiendas políticas. Pero se tuvo en cuenta la idea de que la tarea fuera asumida por chilenos de distintas convicciones y afiliaciones políticas. En este sentido no se puede criticar al Gobierno, pues procedió con criterio realmente nacional. Por lo tanto, soy contrario a injertar dos representantes del Parlamento, que tampoco serían parlamentarios, sino designados por el Congreso, lo cual me parece el colmo de lo retorcido y artificioso. Insisto en mi preocupación ante la posibilidad de que se elimine de esta comisión me han dicho que no; ojalá sea así, pero quiero tener la certidumbre absoluta a los representantes de la Central Única de Trabajadores y de la Federación de Estudiantes. Voto que no. "
    • rdfs:label = " El se��or ALTAMIRANO.- Como por desgracia estoy afónico, no podré contestar en forma adecuada muchas de las afirmaciones formuladas por el Honorable señor Patricio Aylwin. Sólo me referiré en forma precisa a dos hechos que, no obstante haberse esclarecido debidamente, el señor Senador persiste en presentarlos de manera tendenciosa.En primer lugar, manifesté que los delegados chilenos no hicimos declaración alguna sobre nuestro país ni sobre el Gobierno del señor Frei.Señalé, en seguida, que no habíamos aprobado ninguna conclusión que hiciera referencia en forma expresa a Chile.El señor AYLWIN.- Leí un párrafo de una declaración que demuestra lo contrario de lo que Su Señoría expone.El señor ALTAMIRANO.- El párrafo mencionado por el señor Senador forma parte de una de las tantas tesis presentadas en esa conferencia. En consecuencia, sobre ella no ha habido pronunciamiento.No obstante, ello no importa una disculpa. Tenemos derecho a pronunciarnos sobre el Gobierno cuantas veces deseemos. No puede confundirse, como lo pretende la Democracia Cristiana, a Chile con el señor Frei, ni creemos que todo ,1o relativo al Presidente de la República concierne a nuestro país ni que toda crítica formulada al Gobierno democratacristiano importa una censura a la nación chilena.Debo precisar que cuando el Primer Mandatario concurrió a la Conferencia de Punta del Este, enjuició la política chilena, y dijo, entre otras cosas, que si se le permitiera desterrar 388 mil derechistas -supongo que ODEPLAN hizo el cálculo-, podrían resolverse los problemas internos. Señaló, además, que gran parte de las dificultades por que atravesaba el país se debía a la oposición de Derecha e Izquierda, y entró a calificarnos como si en él estuviera radicado en forma exclusiva el derecho soberano de pronunciarse sobre la política interna del país. Pero, si nosotros nos referimos al actual Gobierno, se nos tacha, siguiendo el acostumbrado procedimiento demócrata-cristiano, de antipatriotas, de traidores, de subversivos o de propaladores de noticias falsas. Mediante procedimiento de esta índole, el Ejecutivo pretenda coartar el legítimo derecho de todos los ciudadanos a manifestar su opinión, sobre todo si ella se refiere al fracaso estruendoso de su Administración.Una vez más, el Honorable señor Aylwin se ha equivocado. No hicimos tales declaraciones. Reivindicamos, sí, el derecho a hacerlas. El propio Presidente de la República las ha formulado. Más aún: cada embajada, como ya lo expresé, se ha transformado en una especie de agencia de publicidad. Mediante ellas y en folletos, se dan a conocer "las maravillas" del Gobierno. Tengo a la mano el folleto informativo que ha repartido el Embajador de Chile en. Estados Unidos, señor Radomiro Tomic, en el cual se repiten algunas informaciones del señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, señor Juan Hamilton, sobre las miles de casas que se han construido. Los representantes del Primer Mandatario en el exterior tienen derecho de señalar, sin ajustarse a la verdad, la serie de problemas que se han resuelto, pero a nosotros se nos niega dar opinión.Los Senadores populares, en especial los socialistas, estamos de acuerdo con lo que en La Habana se manifestó. Chile está endeudado en más de dos mil millones de dólares. Aunque le pese al Honorable señor Aylwin, nuestra nación está siendo asaltada por los monopolios, particularmente por los del cobre. Nuestro país se encuentra en peor situación económica que en períodos pasados, a pesar de que nunca en la historia el cobre se cotizó a precio tan alto. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES ESCOLARES DE EL ROMERAL (SANTIAGO). "Al señor Ministro de Educación exponiéndole el problema que afecta a las familias de la localidad denominada El Romeral, en la comuna de San José de Maipo, donde hay más de 55 niños en edad escolar que no tienen dónde estudiar. En efecto, la escuela más próxima está en el pueblo de San Gabriel, a seis kilómetros de aquel lugar, distancia que con las nevadas y lluvias de invierno se hace imposible de hacer a pie. Los padres y vecinos desean que se materialice el ofrecimiento de don Juan Quintana Robles, dueño del fundo de la localidad, de hacer donación de terrenos para la construcción de una escuela. Para tal efecto, solicitan visite El Romeral una comisión del Ministerio de Educación que estudie la ubicación del predio, superficie y demás condiciones e inicie los trámites legales para aceptar la donación y poder iniciar la construcción". "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Se ha dado cuenta de una comunicación enviada por el Presidente del Tribunal Constitucional en la cual acompaña una copia de la presentación del Presidente de la República relativa al requerimiento para que se declare la inconstitucionalidad de diversos preceptos del proyecto de ley de Presupuesto para 1972.Nosotros hemos estimado que el plazo de las notificaciones hechas a esta Corporación debe computarse desde el momento en que se da cuenta a la Sala del oficio respectivo.De este oficio se ha dado cuenta no pudo hacerse antes- después de vencido el plazo que ese mismo Tribunal dio al Senado para contestar a la presentación de inconstitucionalidad del Presidente de la República.Por tal motivo, propongo oficiar al Tribunal Constitucional informándolo de la oportunidad en que esta Corporación tomó conocimiento de esa presentación. "
    • rdfs:label = " Del señor Aguirre Doolan:RENOVACION DEL EQUIPO DE TRABAJO DE 6º COMPAÑIA DE BOMBEROS DE SAN PEDRO (CONCEPCION). "Al Ministerio del Interior, a fin de que la oficina correspondiente se sirva disponer las medidas del caso para que la 6º Compañía de Bomberos de San Pedro, comuna de Coronel, provincia de Concepción, pueda renovar su material de trabajo, ya que el equipo de mangueras se encuentra en muy mal estado por falta de fondos para renovarlas." "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- No quiero prolongar este debate más allá de lo prudente. Por lo tanto, sólo terminaré haciendo presente que lamento que la Cámara de Diputados no se haya preocupado de dar el financiamiento respectivo al proyecto, como debió haberlo hecho, y que ello haya provocado toda esta dilación en el despacho de una iniciativa que estimamos justa, como quedó establecido en el informe de la Comisión.También deseo hacer presente que la Comisión de Trabajo y Previsión Social insisto en una afirmación que hice al comienzo, por la unanimidad de sus miembros, expresó su preocupación por solucionar el problema del financiamiento. Es decir, más allá de lo que puedan disponer el Reglamento e, inclusive, la propia Constitución Política, estaba la responsabilidad que existe en cada uno de los miembros de dicha Comisión, quienes, al conocer del proyecto creyeron que lo oportuno, lo justo, lo adecuado era buscarle financiamiento. Por lo tanto, más que a los textos legales o reglamentarios, me remito a la exacta conciencia que los parlamentarios de todos los sectores políticos, sin exclusión, tuvieron respecto de esa necesidad imperiosa."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- El problema planteado en esta disposición se ha resuelto permanentemente en las leyes de Presupuestos, en las cuales se ha establecido un precepto que a mi juicio no obedece a ninguna técnica de orden presupuestario según el cual los establecimientos de educación particular pueden rendir cuentas ante la Contraloría con simples recibos o informes, sin siquiera justificarlos. A raíz de esta situación, se propone el precepto en debate, que permitirá que el organismo contralor revise esas cuentas con sujeción a las normas que dicte el Presidente de la República.En realidad, frente al actual sistema y a la disposición propuesta, me quedo con esta última, porque da más garantía.Se aprueba."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Estaba señalando las realizaciones del Gobierno del Presidente Frei en materia de salud.Quiero destacar algo que, en verdad - lo dijo el Honorable señor Olguín- , rebasa totalmente cualquier linde de orden político. Me refiero a una obra en la que tomaron parte los más destacados científicos y profesionales del Área de la Salud, profesores de las Facultades de Medicina, de Química y Farmacia y de Odontología de la Universidad de Chile, funcionarios profesionales del Servicio Nacional de Salud y de los colegios profesionales respectivos. Estas personas se abocaron a un estudio fundamental para la salud de la población chilena: el Formulario Nacional. Y en 1969 terminó el trabajo de la Comisión designada para tal efecto.Es sabido que para la recuperación de la salud es necesario utilizar diversas drogas. En el mercado internacional ellas se cotizan con un nombre genérico. Es como la patente que permite su consumo a la población chilena. Por esa patente se paga un precio exorbitante que, en fin de cuentas, va a esquilmar los bolsillos de los trabajadores y de sus familias. Esta situación no podía continuar. Con esfuerzo y tenacidad extraordinarios, que podría centralizar en la persona del Ministro de la época, profesor doctor Valdivieso, se efectuaron muchas reuniones de estudio - hecho que tienen que comprender los señores Senadores, ya que la importancia de la materia así lo exigía- para seleccionar fármacos y elaborar el Formulario Nacional de medicamentos.Esa labor comprendió, en primer lugar, la fase científica, o sea, la redacción misma del Formulario Nacional. En segundo término, la fase industrial, que consistió en habilitar al Laboratorio Chile - el 90% de sus acciones está en manos del sector público- con nuevas maquinarias y edificios. Esto le permite fabricar los nuevos fármacos del Formulario Nacional.Esta materia es importante, porque en ella influyen aspectos psicológicos. Desde luego, es indispensable hacer comprender al público que los medicamentos del Formulario Nacional son de alta calidad. De otra manera, sobre la conciencia pública pesa siempre la marca de fantasía, la patente industrial extranjera que desplaza en el mercado, pese a su buena calidad, a los medicamentos incluidos en el Formulario Nacional.Por eso, el Laboratorio Chile creó el Departamento de Control de Calidad que funciona en el Instituto Bacteriológico de Chile.Por otra parte, mediante un convenio celebrado entre el Servicio Nacional de Salud y la Facultad de Química y Farmacia de la Universidad de Chile, se organizan en los hospitales los grupos de fármaco- vigilancia e investigación de la utilidad terapéutica y de la peligrosidad de los medicamentos.En seguida, debe mencionarse la asistencia técnica prestada por los organismos internacionales de la salud, como la Oficina Panamericana de Salud, a que hice referencia hace un instante. La participación de este organismo en la elaboración del Formulario Nacional garantiza a la población chilena la más alta calidad científica, la mejor jerarquía en la fabricación de los fármacos y que los costos de estos elementos fundamentales en la recuperación de la salud disminuyan extraordinariamente tanto para el Servicio Nacional de Salud como para la población chilena en general. Por la vía del ejemplo, puedo señalar qué los medicamentos incluidos en el Formulario Nacional valen la mitad o la tercera parte que los de fantasía. Sobre el particular, puedo citar casos concretos, pero ello sería alargar demasiado el debate.La materialización de esta obra tiene extraordinaria importancia para el país, porque corresponde a la formulación de la política a que me he referido al comienzo de mis palabras, relativa a la integración de un sistema nacional de salud. Precisamente, mediante la dictación del decreto que aprobó el Formulario Nacional, se obliga a todo el sector público de la salud a prescribir y consumir las drogas que se incluyen en dicho Formulario. Ello implica desarrollar una función de importancia que, sin duda, tiene un porvenir brillante para el progreso de la salud en nuestro país.Formulo votos, como Senador de la República y profesor de la Facultad de Química y Farmacia, para que esta obra pueda continuar desarrollándose durante el Gobierno del Excelentísimo señor Allende. Como lo señalé, ello tiene importancia extraordinaria para el porvenir de la salud de nuestra población, porque significa llevar el fármaco hasta la casa del enfermo más pobre, quien tendrá la seguridad de que ellos se están elaborando en tan óptimas condiciones científicas, quele permitirán mejores posibilidades de recuperar la salud.Por último, los Senadores demócrata- cristianos, después de escuchar las intervenciones del señor Subsecretario de Salud Pública, doctor Molina, en representación del Ministro del ramo, y las del postulante al cargo de Director General del Servicio Nacional de Salud, doctor Sergio Infante, y de conocer sus declaraciones acerca del respeto al sistema de carrera funcionaría y de concursos establecido por la ley Nº 15.076, Estatuto del Profesional Funcionario, prestaremos nuestra aprobación al mensaje. Estimamos que el doctor Sergio Infante, con diez años de profesión recién cumplidos - requisito fundamental que la ley 10.383 establece para optar a ese cargo- , es un hombre joven, dinámico, que ofrece las garantías suficientes para realizar con energía sus funciones en el Servicio Nacional de Salud.Por lo demás, ello corresponde a la forma como actuamos en la Dirección General del Servicio Nacional de Salud. Los cargos de Jefe del Subdepartamento de Fomento, de Jefe de la Sección Materno- Infantil, de Jefe del Subdepartamento de Protección de la Salud, de Médico Inspector de la Dirección General y de Jefe de la Quinta Zona de Salud fueron ocupados por los profesionales médicos que ganaron los respectivos concursos. Ninguno de ellos es miembro de la Democracia Cristiana, sino distinguidos profesionales integrantes de los partidos de la Unidad Popular.El sistema de concursos se basa en el funcionamiento de una Comisión formada por dos representantes de la Facultad de Medicina, los doctores Jadresic y Voullianne; dos del Colegio Médico, los doctores Villarroel y Guesalaga, y el Director General del Servicio Nacional de Salud, cargo que era desempeñado por el doctor Silva Garín.De esa manera, también se procedió en la designación del Jefe del Departamento de Medicina, doctor Juan Seperiza, del Jefe del Departamento Médico y del Jefe del Sub departamento de Recuperación de la Salud.Por lo que acabo de exponer y tomando en cuenta la forma en que se ha desarrollado la reunión de la Comisión de Salud celebrada esta mañana, hemos dado nuestra aprobación, como ya lo he dicho, al nombramiento propuesto.Durante los seis años de Gobierno de la Democracia Cristiana se han dictado diversas leyes de beneficio para los trabajadores de la Salud. Por otra parte, la dictación del nuevo Código Sanitario ha sido un avance notorio para nuestro país, que de este modo se ha puesto a tono con las nuevas ideas y las nuevas disposiciones en la materia, tanto nacionales como internacionales. Las nuevas leyes de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y de Medicina Curativa para empleados, la creación del Consejo Consultivo de Salud, como organismo coordinador del Servicio Nacional de Salud, y diversos reglamentos que se han establecido, también han significado beneficio para la salud de la población. Cabe mencionar, por último, el proyecto de ley, pendiente de la consideración del Congreso Nacional, que crea el Instituto Nacional del Alcoholismo, pues trata de una materia de mucha trascendencia, que es una llaga tremenda en la vida de nuestra nación.Así, pues, podemos decir, con legítimo orgullo, que en materia de salud hemos realizado una labor de real servicio a la comunidad social. Al respecto los Senadores de la Democracia Cristiana queremos rendir en esta oportunidad un justo homenaje de gratitud a un hombre que no perteneció a nuestras filas y que desempeñó, durante los seis años de Gobierno del Presidente Frei, el cargo de Ministro de Salud Pública: el profesor universitario doctor don Ramón Valdivieso, quien fue el impulsor de nuestra política en materia de salud, con tenacidad, con la capacidad creadora de un maestro universitario, de un profesional de selección, que le es reconocida en todo Chile y en el mundo. El desarrolló, por medio del Ministerio a su cargo, esta importante labor que he reseñado muy someramente esta tarde en nombre de los Senadores de mi partido. Pero no podría dejar de señalar también a sus colaboradores, los doctores Francisco Mardones Restat, Juan Hepp - que en paz descanse- , Conrado Restori y Patricio Silva, quienes en el desempeño de sus cargos cumplieron con su deber de servir a la comunidad, inspirados en el concepto tan bellamente expresado por mi colega y camarada de partido el Senador señor Osvaldo Olguín: no con camiseta política que excluya a los demás, considerando que éstos no pueden realizar una labor en beneficio de la colectividad, sino con la camiseta política que significa tender una mano; porque quienes estamos colaborando en pro de la salud de nuestro país debemos considerar ante todo al elemento humano, a lo que representa el hombre, sin el cual, indudablemente, de nada sirven las doctrinas. Nada obtendríamos con teorías. Son el ser humano, la pareja de hombre y mujer, los elementos mediante los cuales podemos realizar el progreso y el bienestar de nuestra patria. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.-Me he opuesto a que se cierre el debate sobre esta disposición, por estar convencido de que una discusión racional puede conducirnos a cambiar nuestro criterio al examinar los alcances de ciertas expresiones.Si en la historia del establecimiento del precepto queda claramente establecido cuál es el significado con que usamos estas palabras, no tendrán cabida los temores.Si entendemos por materia atómica natural aquellas materias radiactivas productoras de energía, es indudable que el debate no tiene ninguna razón de ser, porque todos los sectores del Senado, inclusive la propia Cámara de Diputados, están de acuerdo en que estas materias tan especiales, tan ambicionadas como reservas para el Estado, no sean incluidas entre aquellas que pueden ser otorgadas en concesión. Aquí nadie ha dicho que está en desacuerdo en este criterio. De modo que si el debate precisa la idea, si nosotros votamos en la inteligencia de que la expresión tiene el significado que le estamos dando, no hay ninguna razón para oponernos a esta enmienda."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CREACION DE PLAZA EN ESCUELA DE NIÑAS Nº 20, DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole la creación de plaza en la Escuela de Niñas Nº 20, de Mejillones, y nombrar a doña Isabel Florentina Díaz Díaz, tal como lo propone la Dirección, Cuerpo de Profesores y Centro de Padres del referido establecimiento, en el caso de ser aceptada." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Con el asentimiento de la Sala, pueden fundar sus votos en primer término los Honorables señores Noemi y Palma. El señor NOEMI.- Pedí la palabra para fundar mi voto, en atención a una solicitud que me han hecho el autor del proyecto, el DiputadoMario Torres, y algunos representantes de los empleados particulares, quienes me manifestaron su preocupación por las enmiendas introducidas a la iniciativa en el segundo informe, en virtud de indicaciones formuladas por el Honorable señor Chadwick. Dicen que el proyecto primitivo permitía otorgar préstamos a los empleados particulares, para lo cual ya se disponía del visto bueno de la Superintendencia de Seguridad Social y del Ejecutivo, que veía en el proyecto original la posibilidad de disponer de los fondos necesarios. Pero las indicaciones del Honorable señor Chadwick incluyen entre los beneficiarios a los afiliados a las Cajas de la Defensa Nacional, de Carabineros de Chile, etcétera. Argumentan los empleados particulares que si esas cajas adeudan los reajustes de pensiones, mal podrían financiar estos préstamos. Ellos, al igual que el Diputado Mario Torres, temen que al estar desfinanciada la iniciativa en los términos consignados en el segundo informe, el Ejecutivo no la incluya en la convocatoria a la legislatura extraordinaria, lo que impediría a los empleados particulares de la zona de sequía obtener esos préstamos, que tanto necesitan. He querido fundar mi voto para plantear la posibilidad de aprobar el proyecto en los términos contenidos en el primer informe, sin las indicaciones del Honorable señor Chadwick, pues de lo contrario los empleados particulares se quedarían sin pan ni pedazo, amén de la dilación en el trámite de la iniciativa. Voto en contra de las modificaciones al artículo 3°. "
    • rdfs:label = " NUEVO EDIFICIO PARA LICEO DE HOMBRES DE IQUIQUE (TARAPACA) Y ENVIO DE RECURSOS PARA DIVERSAS INSTALACIONES Y MATERIALES. "Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: "Me permito hacer llegar al señor Ministro un resumen del memorándum ele vado a su consideración por los profeso res, personal administrativo y auxiliar, alumnos y padres y apoderados del Liceo de Hombres de Iquique, exponiendo di versos problemas cuya solución piden acelerar: "1.- Terminación nuevo edificio.- Es conveniente incluir en el presupuesto para el año 1972 los recursos necesarios para la construcción de la tercera etapa del Liceo, para lo cual será necesario demoler oportunamente el resto de construcción antigua. "2.- Es necesario dar a la construcción de esta tercera etapa, prioridad y urgencia, debido a que este bloque de edificación constará de 9 salas de clases y de servicios higiénicos para 1.200 alumnos del liceo diurno, y 500 del liceo nocturno. "3.- En esta tercera etapa se incluye la construcción de un gimnasio cerrado para la realización de clases de educación física. Por falta de espacio estas clases se realizan en la actualidad en la playa. "4.- Como una manera de solucionar algunos pequeños problemas que afectan al Liceo y a su funcionamiento, se solicita el envío urgente de los recursos necesarios para la instalación eléctrica, de medidores, colocación de vidrios, reparación de pisos, instalación de teléfono en la Sala de Profesores, ampliación de los ser vicios higiénicos, etcétera. Se calcula un gasto de 10 mil escudos para cubrir estas necesidades. "5.- En carácter de urgente se solicitan: dos máquinas de escribir de carro de 16 pulgadas y 2 máquinas de escribir de carro de 23 pulgadas. Hay escasez de este material indispensable que no ha si do proporcionado al Liceo, suscitándose pérdidas de tiempo y numerosas otras dificultades que es necesario salvar. "Incluyo al señor Ministro la copia del memorándum." "
    • rdfs:label = " SUBVENCIONES PARA ENTIDADES DE VICTORIA (MALLECO) Y CHILLAN (NUBLE). A la Comisión Mixta de Presupuesto, con el objeto de que tenga a bien consignar en el proyecto de ley de presupuestos para 1972, en el rubro “Subvenciones”, las siguientes cantidades: “Eº 4.500 para la Sociedad de Socorros Mutuos La Unión Obrera, de Victoria. Esta cantidad se percibió durante el año en curso. Su inclusión en la ley de Presupuestos de 1972 permitiría proseguir las reparaciones de la sede social de dicha entidad”. “Eº 100.000 para la adquisición de un bien raíz destinado a la Liga Protectora de Estudiantes de Chillan”. “Eº 500.000 para la terminación de la Biblioteca Pública Municipal de Victoria, obra que ya está iniciada”. "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- La petición del Honorable señor Lorca tiene la plausible finalidad de poder disponer de mayores antecedentes respecto del rechazo total de la iniciativa por parte de la Cámara de Diputados. Si ésta hubiera hecho algunas modificaciones al proyecto, dispondríamos de cierta información al respecto, pero aquí vemos que esa rama del Congreso rechazó la idea de legislar sobre la materia.A nuestro juicio, es útil que la iniciativa se envíe a la Comisión de Legislación del Senado, con el objeto de que ella analice más a fondo el problema.Los Senadores de la Democracia Cristiana estimamos conveniente la creación de un registro nacional, que tiene ciertas analogía con los colegios profesionales, en aquellas actividades que no corresponden a una profesión de orden titular, como se la denomina habitualmente, y fuimos partidarios de la creación del Registro Nacional de Comerciantes. Más todavía: los parlamentarios de nuestra colectividaden esa época varios de nosotros éramos Diputados- fuimos los autores de la iniciativa que beneficia a los comerciantes del país, por estimar, como lo seguimos estimando, que era extraordinariamente importante que un gremio de tal naturaleza, como sucede ahora en el caso de los peluqueros y de otros respecto de los cuales se ha legislado en la misma forma, contara con una organización que les garantizara una serie de derechos muy necesarios para ejercer sus funciones profesionales, y que, además, velará, como sucede en todas las entidades de esta índole, por el prestigio de la profesión, asegurando, como dice la letra a) del artículo 3º de la iniciativa en debate, sus prerrogativas y dignidad.Señor Presidente, no entendemos por qué no puede legislarse sobre esta materia; al contrario: ello nos parece plausible, porque traduce una inquietud de tipo social indudablemente importante para muchas actividades gremiales de nuestro país.Concuerdo con la proposición del Honorable señor Lorca de remitir la iniciativa nuevamente a Comisión, para examinar, como lo manifesté al comenzar mis palabras, las razones por las cuales la Cámara la rechazó en su totalidad. Al respecto, estimo conveniente que podamos estudiar bien el proyecto para conocer los motivos que tuvo la otra Cámara legislativa para desecharlo totalmente; de esta manera, en la próxima sesión, o en las que corresponda, estaremos en condiciones de votar a plena conciencia sobre la creación del Registro Nacional de Peluqueros de Chile, idea que me parece extraordinariamente importante y plausible. Y mi juicio sobre el particular no podría ser otro, porque esta moción fue patrocinada por cinco Senadores democratacristianos. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Deseo referirme a algunos problemas del departamento de Chañaral. La semana antepasada recorrí durante ocho días el departamento de Chañaral, de la provincia de Atacama, y pude imponerme de una serie de problemas que es mi deber exponer en esta Corporación. Pueblo Hundido. Antes debo expresar que asistí a los actos oficiales de celebración de la creación de la comuna subdelegación de Pueblo Hundido. El mensaje con el proyecto respectivo fue enviado al Parlamento el día 28 de julio de 1970 por el entonces Presidente de la República señor Eduardo Frei y por su Ministro del Interior, señor Patricio Rojas, proyecto convertido hoy en la ley número 17. 670, que ha llenado de felicidad a los pueblinos. El señor TEITELBOIM.- ¡Me alegro de que el pueblo esté lleno de felicidad...! El señor NOEMI.- Lo está por la creación de su comuna, lo que pretendieron durante mucho tiempo y que se hizo realidad gracias a un mensaje enviado por el Gobierno anterior y que ha promulgado como ley el Presidente señor Allende. Evidentemente, este hecho los tenía felices. Fui el único Senador que concurrió a los actos de celebración, y, con el Diputado Barrionuevo, los únicos parlamentarios asistentes. En honor a la verdad, no podía estar ausente de los actos oficiales con que los habitantes de Pueblo Hundido celebraron alborozados la creación de su comuna, porque me correspondió desde el primer momento una activa participación en esta iniciativa, pues, por encargo especial del Presidente Frei, hube de colaborar en la solución de algunos problemas que surgieron con Chañaral, comuna esta última a la que procuré entregar, durante la tramitación del proyecto, algunas disposiciones destinadas a evitarle los problemas de financiamiento que la amenazan. Mina El Carmen. La mina El Carmen es un mineral de hierro. Allí, naturalmente, el problema que más preocupa a sus trabajadores es la comprobación de que el hierro que ellos producen hoy sólo se está acumulando, sin realizarse embarques. En efecto, hay más de 700 mil toneladas métricas depositadas en las canchas de la mina El Carmen y en el puerto de Chañaral, a lo que hay que agregar que en los demás puertos de embarque de la provincia de Atacama existe un volumen igual de minerales de hierro sin embarcar. Es decir, existe aproximadamente un millón y medio de toneladas en stock, situación que los preocupa fundamentalmente, presumiendo que tal situación se derive de problemas de venta, con el consiguiente perjuicio para la provincia y para su estabilidad de trabajo. Por tratarse de un problema de suma importancia que afecta en primer término a las provincias que represento, Atacama y Coquimbo, las únicas productoras de hierro de Chile, me preocuparé de abordar este tema en forma amplia en una próxima sesión del Senado. El Salado. Es realmente desesperante la situación que viven los saladinos debido a la crisis de la pequeña minería, ya que El Salado es un pueblo exclusivamente minero. En una intervención que haré sobre la tragedia que viven los pequeños mineros, abordaré los temas que les aquejan. Sin embargo, no puedo dejar pasar esta oportunidad sin referirme al problema de la escuela de ese lugar, que funciona en un local inadecuado, estrecho e insalubre. Me consta que la construcción de una nueva escuela estaba considerada por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales hace tres años como inaplazable, y que figuraba en sus programas con prioridad número uno. Desgraciadamente, hasta ahora, nada se ha hecho. El señor TEITELBOIM.- ¿Y por qué no se hizo durante el Gobierno pasado? El señor NOEMI.- Durante el Gobierno pasado se construyeron 78 escuelas en la provincia de Atacama. Claro que algunas quedaron sin construir. Como digo, dicha escuela quedó con prioridad uno. El señor TEITELBOIM.- ¿Y cuántas quedaron con prioridad uno? El señor NOEMI.- No sé cuántas. Pero repito que esta tenía prioridad uno, y, como es natural, estando una obra en esas condiciones les corresponde a los parlamentarios de esa provincia activarla, sobre todo cuando ven los problemas educacionales que existen en la zona. Ruego al señor Presidente oficiar, en mi nombre, al señor Gerente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que nos diga qué ha ocurrido con esta escuela que, como dije, estaba en prioridad número uno. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en nombre del señor Senador, de acuerdo con el Reglamento. El señor NOEMI.- Es necesario decir que el Correo de El Salado funciona solamente con un empleado que tiene que hacer de todo, pero que no está autorizado para recibir giros. Como se trata de un pueblo de mineros, muchos de cuyos hijos deben estudiar en distintos lugares del país, sus padres necesitan con frecuencia enviar giros o remesas de dinero que se estiman, aproximadamente, en 250 mil escudos al mes. Como el Correo de El Salado no puede atenderlos, deben viajar, cada vez que necesitan hacerlo, a Chañaral, con el consiguiente gasto de viaje y estadía en el puerto, perdiendo tiempo y parte de su trabajo. Pido oficiar al señor Director de Correos y Telégrafos a fin de que vea la manera de obviar este problema recibiéndose los giros en El Salado con el objeto de evitar a los pobladores un largo peregrinaje cuando necesitan enviar dinero a sus familiares. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría... El señor MONTES.- Y en mi nombre también, señor Presidente. El señor PAPIC (Vicepresidente).- ... y en el del Honorable señor Montes, de conformidad al Reglamento. El señor NOEMI.- Otro problema que afecta gravemente las actividades saladinas, es el que los mineros no puedan traer sus remesas de minerales por falta de fletes. Solamente hay seis camiones en trabajo, pero con sus neumáticos en pésimas condiciones. Por tal motivo, no se atreven a viajar a minas lejanas y sólo lo hacen a aquellas que se encuentran cerca del pueblo. Todo esto por falta de repuestos y neumáticos. Actualmente, ENAMI compra minerales de lixiviación con una ley media mínima de 3% y con un tonelaje máximo de 150 toneladas al mes por mina. Los mineros piden que se rebaje el mínimo a 2,5% de ley y se termine con la limitación de compra de 150 toneladas mensuales por mina. Ruego a la Mesa oficiar sobre este problema a los señores Ministros de Minería y Vicepresidente de ENAMI. Se anuncia el envío del oficio solicitado en nombre del señor Senador de acuerdo con el Reglamento. El señor NOEMI.- Los mineros de El Salado están desesperados por el desabastecimiento de productos alimenticios y elementos de trabajo de parte de SADEMI, organismo comercial dependiente de ENAMI que siempre ha cumplido esta tarea distributiva. Dicen los mineros que antes SADEMI tenía cuatro empleados y distribuía cerca de ciento cincuenta productos, y que ahora tiene doce empleados - ¡doscientos por ciento más! - y apenas distribuye unos veinte productos alimenticios. Embancamiento de la bahía de Chañarais Muchos son los problemas planteados por los chañaralinos; pero en esta ocasión deseo referirme solamente a uno que estimo vital y que, de no resolverse con prontitud, importaría el cierre del puerto de Chañaral, la asfixia y muerte de todas las actividades. Quiero ser lo más objetivo posible, y por ello me limitaré a repetir textualmente los términos de la comunicación que el Comité de Defensa del Puerto de Chañaral le envió al señor Presidente de la República con fecha 19 del mes pasado, y que suscriben, entre otros, el señor Gobernador de Chañaral, el señor Alcalde de la comuna, el Presidente del Comando Marítimo del Puerto, el Secretario Nacional de la COMACH, el Secretario Nacional de la Federación de Marineros, el Secretario de la CUT Departamental, los Sindicatos de Estibadores, de Marineros Auxiliares, Profesional de Empleados de la Compañía Minera Santa Fe, Industrial de Obreros de la misma, de Empleados de Bahía, de la Construcción, Trabajadores del Desvío de Río Salado, Juntas de Vecinos, Centros de Madres y Agencias Marítimas, etcétera. ¿Qué dice esta comunicación? Lo siguiente: En septiembre y octubre del año 1962, la Dirección de Obras Portuarias contrató los servicios del Laboratorio Central Hidráulico de Francia para efectuar los sondajes hidrográficos a la bahía de Chañaral. En los años 1969 y 1970 se repitieron estos sondajes por la misma misión francesa. En diciembre del año 1971, el Instituto Hidrográfico de la Armada Nacional efectuó por su parte un nuevo sondaje de la bahía. De estos informes se desprenden resultados totalmente alarmantes como podrá apreciar el compañero Presidente, revisando los planos que adjuntamos a este memorándum. Continúa la comunicación: Cuando se iniciaron los embarques de fierro por el puerto mecanizado de la Cía. Minera Santa Fe, que actualmente es del Área de propiedad social, podían atracar barcos para cargar setenta y ocho mil toneladas de mineral; en la actualidad y debido al embancamiento que produce el relave que proviene de las plantas de flotación del mineral de El Salvador, solamente se están cargando barcos con treinta mil toneladas, lo que está indicando la gravedad de este problema. Esta situación, compañero Presidente, ha generado como consecuencia una alarma general en las actuales autoridades como también en la población en forma general, que actualmente es del orden de los veinte mil habitantes. En seguida expresan: Este Comité confía plenamente en el compañero Presidente, que encontrará la más pronta solución a este problema que ya es de varios años, no encontrando hasta ahora una acogida favorable a nuestra justa petición; de no ser así, se produciría una situación de desocupación total a corto plazo que afectaría aproximadamente a 600 trabajadores que laboran en distintas faenas de la Cía. Minera Santa Fe, vale decir en faenas mineras, de recepción y embarque; afectaría además a gremios marítimos que trabajan en embarques de hierro y alcanzan a 68 trabajadores; Ferrocarriles del Estado y transportistas por camiones que fletan dichos minerales, y como es lógico redundaría en perjuicios indirectos a la población de Chañaral, oficinas fiscales, bancos y comercio establecido y el erario nacional por razones obvias dejaría de percibir ingresos que en estos momentos son de vital importancia para el país. Más adelante la nota en referencia explica que el embancamiento, que ya casi es total, sigue acrecentándose con la permanente entrada de relaves que acarrea el Río Salado, provenientes del mineral de El Salvador. Concluyen solicitando activar la construcción del canal de desvío de los relaves, obra ya iniciada, pero que está semiparalizada por falta de fondos, en razón de que ENAMI no ha entregado los recursos necesarios, que prometió en compromisos anteriores. Manifiestan que en esta obra laboran 120 trabajadores y que se necesita urgentemente un millón quinientos mil escudos mensuales para el año en curso, y considerar un ítem en el Presupuesto del año 1973 que disponga los fondos indispensables para la terminación de esta obra. En mi visita al departamento de Chañaral fuimos invitados por el señor Intendente, junto con el Diputado Barrionuevo, a una reunión en que estuvieron presentes también el Gobernador, representantes de los trabajadores marítimos, de la Unión de Trabajadores del Hierro, del comité de obreros que trabajan en el Desvío del Canal Río Salado y de la CUT Departamental, para conversar sobre este grave problema que afecta a la bahía de Chañaral, y se nos encomendó solicitar, junto con toda la representación parlamentaria de Atacama, una entrevista con el señor Presidente de la República, a la que concurrirían las personas citadas, con el fin de exponerle directamente al Primer Mandatario la angustia que viven los chañaralinos y solicitarle una solución. He comunicado este encargo a los demás colegas parlamentarios y pedido la audiencia, esperanzado en que todos unidos, sin distingo de partidos políticos, logremos impedir que se consumen la asfixia y la quiebra de Chañaral, puerto que todos, por encima de consideraciones partidistas, tenemos la obligación de defender. "
    • rdfs:label = " El señor JEREZ.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- Puede fundar el voto Su Señoría. El señor JEREZ.- Señor Presidente, aun cuando no analizaré la parte jurídica de la argumentación del Honorable señor Bulnes, la verdad es que el Honorable señor Chadwick se refirió, en general, a un procedimiento que se estaba usando en la Sala, y en modo alguno fue un ataque personal contra el Senador del Partido Nacional, quien, a mi juicio, magnificó la situación. Y, naturalmente, en ese sentido, yo era partidario de que el Honorable señor Chadwick hubiera dado una explicación a fin de que hubiera recibido también las razones de por qué el Honorable señor Bulnes se opuso a su criterio. Quiero señalar que para mí lo más ilustrativo y aclaratorio en este debate ha sido la fundación de voto del Honorable señor Ibáñez en el artículo anterior. Es preciso reconocer que el señor Senador, aunque discrepo mucho de él, es hombre que dice las cosas como las piensa. Que no estemos de acuerdo con lo que él piensa, ése es otro problema; pero es directo. En realidad, el Honorable señor Ibáñez ha dicho aquí, con toda claridad, que el proyecto en debate tiende a reforzar el espíritu que él supone individualista en los campesinos. Esa es una cosa en torno de la cual, como dijo el Honorable señor Rodríguez, giran razones tanto de orden cultural como de orden social. Pero la verdad es que Su Señoría no debería alegrarse tanto ni pensar que esto es algo de naturaleza tan permanente, pues en el propio campo y aun en las zonas industriales donde hoy día existe área social, los trabajadores, que ya le tomaron el gusto a lo que significa la propiedad social, trabajada en común, dicen que no la soltarán, y en esa materia, de hecho, se han puesto de acuerdo los dirigentes sindicales de la Democracia Cristiana con los de la Unidad Popular. Además, todos estamos impuestos de que el problema de fondo y que obliga muchas veces a postergar las resoluciones sobre estas materias, radica en la imposibilidad física de restituir a los antiguos empresarios las industrias que hoy día están en manos de los trabajadores. Lo mismo sucederá en el campo, cuando se haya extendido esta conciencia y los trabajadores puedan ser los propietarios de la tierra en la forma que más convenga a sus intereses de clase y no a sus intereses individuales. En este sentido, me felicito de la franqueza del Honorable señor Ibáñez. Reitero que no comparto su criterio, pero me parece que su intervención ha sido de lo más ilustrativa para comprender el verdadero alcance de este proyecto. El señor Senador es consecuente con sus puntos de vista, porque siempre ha sido defensor de las posiciones individualistas; pero no son consecuentes con su posición aquellos que se dicen avanzados en materia de reforma agraria y ser defensores de los campesinos, pero que, en definitiva, son interpretados por las palabras del Honorable señor Ibáñez, quien junto con ellos apoyan este proyecto tan pernicioso. Esto es todo, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " Del señor Durán: LOCAL PREFABRICADO PARA ESCUELA Nº 41, DE NUEVA IMPERIAL (CAUTIN). "Al señor Ministro de Educación Pública, expresándole que a la Escuela Nº 41, de Nueva Imperial (Cautín), ubicada en Catripulli, se le donó una hectárea de terrenos con casas para el personal docente. Para completar la finalidad de la donación y aumentar este establecimiento educacional su capacidad escolar, sería de urgencia disponer la remisión de una escuela prefabricada." "
    • rdfs:label = " La señora CARRERA.- Señor Presidente, creemos que la situación en el campo es muy difícil. Pero quiero llamar la atención sobre un aspecto de este asunto que no se ha tocado. Hay un plan concertado de la Derecha de nuestro país para dar la impresión, en el interior y en el extranjero, de que Chile vive un caos y para justificar quién sabe qué propósitos. Se trata de un plan muy inteligente, instrumentado a través de la prensa, y al cual hemos ido siguiendo el rastro. Creo que nunca hay que subestimar a nuestros enemigos. Y la burguesía chilena ha dado muestras de tener extraordinaria astucia e inteligencia. Por lo tanto, no veamos tanto la maraña de hechos, sino que tratemos de comprobar qué hay detrás de todo esto. Vamos analizar el problema de las tornas, el problema de Colchagua, si el tiempo es suficiente. Pero quisiera por el momento analizar el plan que la Derecha está llevando a cabo, paso a paso, con gran habilidad. La situación en el campo tiene varios aspectos. Uno de ellos lo constituyen los grupos armados. La Derecha tiene grupos armados en diferentes puntos de determinadas provincias. Son sumamente agresivos. Porque también es cierto que los grupos armados no aparecen solos; depende mucho de la agresividad de aquellos a quienes se ha encomendado esta tarea. Hemos visto cómo ha salido la gente a actuar no sé si en el momento oportuno para sus planesy de qué manera ha demostrado públicamente su juego. Tenemos el caso de los Baraona, en el fundo Nilahue. Ya expliqué la forma como se cometió el atentado. En un camino público ni siquiera estaban dentro del fundo,... El señor GARCÍA.- Dentro del fundo. La señora CARRERA.- El Honorable señor García es muy subjetivo. Yo soy una modesta dueña de casa que, cuando quiero enterarme de algo, voy al lugar mismo de los hechos. En un camino público, decía, se dispara contra un "jeep", a matar; afortunadamente no hubo víctimas. Después se amarra y se toma prisioneras a dos personas, a quienes se interroga como describí, incluso se las amenaza con aplicarles corriente eléctrica. Vi personalmente una de las víctimas. Todavía tiene señales de los alambres en las muñecas; aún tiene en las orejas heridas que le provocó una señora de la familia Baraona. Ya hice una descripción más o menos somera sobre el particular. La situación es mucho más aterradora de lo que pudiera decir aquí. A veces da hasta vergüenza describir estas cosas, porque también son chilenos esos dueños de fundos. En realidad, uno siente vergüenza de demostrar en qué grado de primitivismo están todavía esos propietarios. Creo que ahí puede haber y no es por ser antipática; sólo trato de imaginar las cosas lo más científicamente posible, tal vez, una selección genética inadecuada. Es posible que los dueños de fundos chilenos hayan sido... El señor GARCIA.- ¿Está diciendo que el Diputado Marambio tiene la "genética" equivocada? Porque su padre fue quien trató de ladrón a Marambio. La señora CARRERA.- Estoy hablando en general de los dueños de fundos y tratando de dar una explicación científica respecto del porqué de su accionar y de su agresividad. Creo posible que se haya producido una selección de tipo genético en que los mejores dotados se vinieron a la ciudad y quedaron solamente homocigotos de un tipo especial que han producido esta clase de latifundistas agresivos y de poca imaginación. El señor GARCIA.- ¿Me permite una interrupción, señora Senadora? La señora CARRERA.- No deseo dar interrupciones. Hemos visto esa agresividad en varios casos. Vimos el asesinato del señor Mery, la toma de los caminos. Y al Honorable señor García le consta, porque estuvimos juntos ahí, cómo eran de agresivos y de qué manera atacaron a los carabineros durante el Gobierno del señor Frei. También hay cintas magnetofónicas grabadas. El Honorable señor García estaba arriba de un cajón hablando a quienes se habían tomado el camino, incitándolos a la violencia y a transgredir la ley. Y yo le pregunté si era o no era miembro del foro chileno y profesor de la universidad. Su Señoría me respondió: "Sí, señora María Elena, lo soy". Y yo le expresé: "¡Qué sorpresa para mí ver a un profesor de la universidad incitando a transgredir la ley y a pisotear la Constitución, que protege a la gente que transita por los caminos!" El señor GARCIA.- ¡Protesto, porque la expresión "el guerrillero García" sólo provocará la risa! La señora CARRERA.- Pero fue así. ¿Verdad, señor Senador? Los dos estábamos ahí. El señor GARCÍA.- Es cierto que nos encontrábamos los dos allí, pero nada más. La señora CARRERA.- Señor Presidente, además de esto, quiero hacer la relación aquí, porque a estas sesiones uno no puede traer todo lo que sabe; es preciso referirse a hechos comprobados. La agresividad de esa gente es extraordinaria. Debemos defendernos todos de ella y unir nuestras fuerzas contra esta sedición que nos quiere llevar quizás a qué caos. Por ejemplo, ayer, a las seis de la tarde, a once kilómetros de Loncoche, iba pasando el señor Carmine, homocigoto, acompañado del señor Horacio Kromback, de la misma condición que el anterior, acompañado de otra gente armada. Atajaron una camioneta ICIRA, a cuyos ocupantes ordenaron identificarse. En vista de que no lo hicieron, el señor Carmine sacó una pistola y baleó a la camioneta y perforó sus cuatro neumáticos. ¿Qué quiere decir eso? ¿Dónde vamos por ese camino? Los Baraona torturaron a dirigentes campesinos, sin mayor discriminación. Los sacaron de un camino público y los fueron a torturar a su fundo. El señor Carmine ataja a una camioneta y la balea porque sus ocupantes no se identifican. ¿Acaso cada vez que alguien no se identifica hay que balear? ¿A dónde vamos por ese camino? Quiero citar casos concretos aquí. En seguida, todo esto está orquestado por una campaña de prensa. Lo que me parece más grave aún toda la gente razonable de este país debe unir se para combatirla es la otra forma de sedición, llamada por ellos en sus reuniones sabemos que éstas se realizan, y que a veces llegan a nuestros oídos las determinaciones que toman la "bomba de tiempo". ¿Cuál es "bomba de tiempo"?: no preparar las tierras para sembrarlas; dejar perder las cosechas y no hacer trabajar el campo. El señor IBAÑEZ.- ¿Cómo puede decir eso Su Señoría? La señora CARRERA. Tengo pruebas de ello, señor Senador. También desean provocar cesantía durante el año, y que no haya cosechas en 1972. Eso se hace en forma organizada, y me parece de extraordinaria gravedad. El plan es que debamos importar gran cantidad de alimentos, con el objeto de que no queden dólares en la caja fiscal y que no se pueda impulsar el verdadero desarrollo que quiere el Gobierno. El señor IBAÑEZ.- El plan de la Unidad Popular es tomarse los fundos. La señora CARRERA.- No somos tan tontos como para eso, porque significaría hacernos el haraquiri. ¿Qué es lo que ha pasado en Colchagua? "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Tengo la impresión de que la idea primitiva fue que el Estado se hiciera cargo de la educación y mantención de la menor en referencia. Ahora, en virtud del artículo 3º, se concede al Consejo de Defensa del Niño, por una sola vez, la suma de Eº 48.000 para cumplir tal finalidad.A mi juicio, nos asiste el derecho a preguntar -reitero que nos asalta la duda- si en esa forma se cumple el objetivo de educar y mantener a esa niña.¿Se ha consultado sobre el particular al Consejo de Defensa del Niño? Sabemos que no es lo mismo conceder una suma anual -que podría ser reajustable, de acuerdo con las situaciones que se presenten- para la mantención y educación de un niño que destinar cierta cantidad de dinero de una sola vez para cumplir tal objetivo.Me parece que los señores Senadores que participaron en la discusión del proyecto podrían dar una respuesta a la consulta planteada."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- Ese argumento, en realidad, lo vengo escuchando desde hace tiempo. Me parece que sería preciso preguntar a los propios cubanos, porque la señora Senadora no tiene la representación de ellos.La señora CAMPUSANO.- ¿Por qué dice eso?El señor FONCEA.- Si es como dice la señora Senadora, todos los beneficios que se obtienen en Cuba y en los países socialistas satisfarían las necesidades de la población. Pero hay muchos -desde luego, los que han emigrado de ese país- que parecen no entenderlo así.La señora CAMPUSANO.- Los "gusanos".El señor FONCEA.- El argumento de su Señoría no es valedero en este caso, porque se trata de un organismo estatal: la Empresa de Ferrocarriles del Estado. Esta iniciativa no tiende a disminuir los horarios de trabajo de las empresas privadas. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Señor Presidente, invitados por el Parlamento de la República Federal Alemana, viajamos a ese país, el 23 de noviembre del año recién pasado, diez parlamentarios, Senadores y Diputados, acompañados de los Secretarios de las dos ramas del Congreso de nuestra nación. Éramos un puñado de chilenos que, en nuestra condición de representantes del pueblo, democráticamente elegidos por él, e integrando una delegación pluripartidista, junto con aceptar el honor de esa visita que nos ofrecía la ocasión de conocer y apreciar en forma directa a los gobernantes de esa gran nación y sus impresionantes avances en todos los campos de la actividad humana, gozábamos de la oportunidad de mostrarnos hacia afuera como verdaderamente somos: nación joven; apenas amanecida, si se pretende compararnos con la milenaria experiencia de los países de Europa, pero nacida de su entraña en la hora de su gran vigor; culturalmente alimentada con sus mejores y más diversos frutos, y movida siempre por el ansia más pura de vivir el ritmo de una civilización que buscamos de manera incansable y que aún no logramos ver reflejada bajo el cielo de nuestra América morena según lo queremos y necesitamos. Tuve el honor y el orgullo de presidir esa delegación, cuyos miembros, junto con ser exponentes formales de nuestro modo de ser democrático, pluralista, se manifestaron en todas y en cada una de las oportunidades en que nos correspondió intervenir como intérpretes reales de una alta y digna conciencia colectiva chilena que está por encima de las fronteras ideológicas y partidistas, cuyo ser y hacer - preciso es comprenderlo- sólo se justifica en la medida en que somos capaces de servir de alguna manera a Chile en la plenitud de su existir, más allá de las personas, las circunstancias y el tiempo. Personalmente, nunca antes había integrado misión alguna al extranjero. Siempre consideré que mi labor como Senador y Vicepresidente de esta Corporación, entregado por entero al trabajo, especialmente para servir a las provincias de Atacama y Coquimbo, que me designaron su representante, debía preferir otras responsabilidades. Sin embargo, terminado el mandato del Presidente Frei y cumplida una extensa tarea, creí justo y conveniente aprovechar esta oportunidad e integrar y presidir, la delegación parlamentaria invitada en forma oficial por el Bundestag para visitar a Alemania Federal. Lo hice, además, en el convencimiento más absoluto de que tal generosidad y tal honor requerían una respuesta consecuente de nuestra parte, y seguro como estaba, también, de que nuestro horizonte como parlamentario se enriquecería en la confrontación de nuestras propias experiencias y las realizadas por esa gran nación. Hoy, tras haber dado cima a tan honrosa misión y a tan provechosa experiencia, cumplo con el grato deber de agradecer desde esta alta tribuna a todos aquellos que contribuyeron de alguna manera a la realización y al éxito alcanzados en nuestra visita. Lo hago, en primer lugar, en nombre de Chile, por la forma tan diversa como digna en que, a través de sus representantes, nuestra patria fuera a cada paso homenajeada; en segundo término, en nombre del Parlamento, cuya oficial representación lleváramos, y, por último, en nombre de los Senadores y Diputados que paritariamente integramos la delegación y que en cada lugar y momento fuéramos atendidos de manera tan gentil. Nuestra expresión de gratitud la dirijo, primero, al Parlamento de la República Federal Alemana, que deseo singularizar en la persona de su Presidente, el señor Kai-Uwe-von Hassel. ¡Cómo no recordar aquí dejando un testimonio de nuestra grata evocación, la forma en que fuimos recibidos y ovacionados por el Parlamento Federal! ¡Y las palabras del señor von Hassel al recibirnos, primero, y al agasajarnos, más tarde, en la Sociedad Parlamentaria, en una interesante y amena recepción, donde resultaba verdaderamente grato constatar el cariño y el interés demostrados hacia Chile y sus instituciones ! En cada una de las muchas oportunidades en que fuimos oficialmente saludados, en diversos lugares, como Presidente del grupo parlamentario visitante, hube de responder en forma espontánea. Mas, en la recepción a que me referí, junto con entregar una medalla recordatorio del Senado de Chile al Presidente señor von Hassel, a fin de materializar nuestro agradecimiento y retribuir de algún modo ostensible sus múltiples atenciones y muestras de afecto a Chile y su Parlamento, creí necesario, además, leer un discurso de respuesta a sus palabras de ofrecimiento, única expresión escrita de nuestras intervenciones. Ruego al señor Presidente requerir el asentimiento de la Sala para insertar ese discurso en esta parte de mi intervención. - El documento, cuya, inserción se acuerda más adelante, es del siguiente tenor: "Señor Presidente del Bundestag, señores: En representación de uno de los Parlamentos más antiguos del mundo - que ha sobrepasado con largueza los ciento cincuenta años de existencia- , tengo el alto honor de saludar a los señores delegados del pueblo de la República Federal de Alemania y de agradecerles la cordial acogida que han dispensado a un grupo de representantes del pueblo de Chile, país que si bien está distanciado geográficamente de esta bella tierra progresista, ello no afecta en absoluto la estrecha vecindad de alma que por fortuna, a través de muchas generaciones, han mantenido y acrecentado los hijos de la patria de Goethe con los hijos de la patria de Gabriela Mistral. En el mundo de hoy, que ha trastornado distancias y vencido las viejas barreras que parcelaban a la familia humana, gracias al dinámico impulso de incesante aceleración motivado por los extraordinarios avances de la ciencia y de la tecnología, los pueblos, incluso los que se mueven, como Chile y Alemania Federal, en escenarios geopolíticos diferentes, ya no pueden permanecer, como ocurría antes, extraños y ni siquiera indiferentes los unos de los otros; es que somos testigos de un tiempo - de este tiempo nuestro- que revoluciona costumbres, ideas, el medio físico en que nos desenvolvemos; acaso, la vida misma. Por eso, no es el fruto del capricho ni de la casualidad el que países y comunidades busquen ahora aproximaciones jamás antes conocidas, al sentir que se han acercado sin límites, que sus destinos son solidarios, porque se advierten solidarios en sus temores y ansiedades, en sus sueños y sus esperanzas. Es por. ello que vuestro país y el nuestro, al comprender cabalmente el imperativo ineludible de esta nueva hora de la humanidad, promueven iniciativas políticas, económicas y culturales que tienden, precisamente, a hacer realidad estos propósitos de mutua comprensión y cooperación, concretándolos en la medida de sus particulares posibilidades, en actos que buscan el beneficio recíproco. Pero hay más; sorprendentes iniciativas, nacidas sin duda de misteriosas afinidades, hicieron que en años pretéritos los pueblos de Alemania y de Chile se aproximaran y se unieran en generosas acciones que hermanaron su existencia. Admiradores del empuje, de la tenacidad de la disciplina y del talento de la rubia germania, el Estado de Chile, ya en noviembre de 1845 traducía en ley de la República su primer esfuerzo para colonizar las tierras llamadas entonces de la frontera, y Vicente Pérez Rosales, en su calidad de Agente de Inmigración del Gobierno chileno, instalaba en la provincia de Valdivia en el bello y extenso sur vegetal de nuestro país al primer grupo de valerosos y esforzados inmigrantes alemanes. Largo resultaría recordar la lucha de estos pioneros de nuestro progreso del sur chileno, que ellos contribuyeron de manera decisiva a realizar. Al presente, los descendientes de esos 397 colonos que arribaron al Puerto de Corral en el curso del año 1850, son hoy compatriotas nuestros, y muchos de ellos que han sobresalido en los campos de la industria, del comercio, de la agricultura, de las artes y de la política, ocupan lugares destacados en cada una de dichas actividades. Preciso es recordar, además, y de manera muy especial, los nombres de Rodulfo Armando Phillippi, de Rugenda, del General Kórner, de Federico Hanssen que llamados especialmente por Chile a desarrollar en el campo de sus respectivas especialidades labores de decisiva importancia para su progreso, no sólo cumplieron con largueza su misión, sino que, además, llegaron a ejercer una influencia muy notable en nuestro desarrollo científico y artístico, en la formación de los Institutos Armados de la República y en el desenvolvimiento educacional del país. Chile, por su parte, dentro del ámbito de sus posibilidades, ha respondido con el afecto y la gratitud de su pueblo traducida en actos de distinta factura, en diversas épocas y circunstancias. Sabe que mucho debe a ellos y a los hombres de esta tierra, que no sólo contribuyeron tan eficazmente desde sus particulares campos de acción a la formación de nuestra República, sino que, además, cada vez que el azote de la naturaleza nos ha herido despiadado, vuestra amistad no sólo no ha quedado rezagada, sino que se ha hecho presente de manera tan generosa y fraterna como lo experimentamos en el año 1960. Señores: Procedemos de un país que está inserto en el contexto de América Latina; un continente al que alguien llamó "De la esperanza y del mañana". Pero ese mañana en la prisa de los tiempos que vivimos lo hace ser ya el continente de hoy y de la realidad. Continente el nuestro que forma una densa comunidad de producción y de consumo; continente que hoy aparece aún con un bajo ingreso per cápita y acusando una tasa deficitaria en materias de crecimiento del producto nacional, en contraste con su alto índice de expansión demográfica. Preciso es destacar que sus condiciones económicas han sufrido, desde hace bastantes años, un persistente deterioro, cuyo motor fundamental habría que buscarlo en el progresivo debilitamiento de la relación dé los términos del Ínter- cambio, entre lo que Chile exporta y lo que necesita comprar en el exterior y que, añadido a otros factores, lo han hecho víctima de presiones inflacionarias hasta hoy indetenibles. Comprenderéis que en este cuadro resulta difícil, a veces extremadamente difícil, difundir y hacer prevalecer el ideal democrático frente a pueblos que, como en el caso de Chile, ya han despertado a la conciencia de sus necesidades y tomado razón de su verdadero poder, mientras predominan condiciones sociales que nos vinculan a la humanidad sumergida del subdesarrollo. Buscando formas de solución a tan apremiantes condiciones eá que, aunque con bastante retraso, la región latinoamericana está siguiendo el ejemplo que nos ofrecen las naciones más desarrolladas del mundo, como la República Federal de Alemania, en orden a recorrer los caminos de la integración económica, que algunos estadistas visionarios ya aconsejaban desde Chile justo cuando vosotros lo iniciábais en Europa al hacer realidad los grandes grupos unitarios de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el Mercado Común Europeo, etcétera. Señores: En nuestro país se recuerda con honda satisfacción la visita con que nos honrara, en abril de 1964, vuestro ex Presidente señor Heinrich Lübke, hecho que nos confirmó en la convicción de que la República Federal Alemana ha retomado y reencontrado la ruta hacia Latinoamérica, que antaño recorriera logrando cosechar frutos que nos beneficiaron recíprocamente, que no hemos olvidado, y que, además, nos significaron el aporte inapreciable de su cultura literaria y de sus recursos tan valiosos en el orden humano y material. Al evocar aspectos de nuestro desarrollo científico, artístico y tecnológico, de nuestro progreso económico y social, expresivos de una vinculación muy antigua y muy honda entre ambas naciones, no podríamos dejar de remarcar, que chilenos y alemanes hemos compartido, en determinadas horas de nuestros respectivos desenvolvimientos históricos, inquietudes y anhelos similares, que seguramente han obedecido a estímulos semejantes. Pareciera como en efecto, como si existiera un hilo invisible, un nexo muy singular, entre Alemania y "La Germania de América", honrosa calificación con la que nos definiera un día el eminente historiador chileno don Francisco Antonio Encina. Señor Presidente, estimados colegas: Integramos una delegación parlamentaria pluralista, en que están representadas tendencias de diferente signo político que ocupan bancas en el Parlamento de Chile. Ella refleja, en una perspectiva más amplia, lo que siempre ha sido Chile, lo que es un régimen político, que se acaba de dar libremente y en ejemplar proceso democrático un nuevo Gobierno, cuya acción ciertamente habrá de encuadrarse dentro de los márgenes constitucionales y legales que se vienen practicando desde hace más de 150 años, constituyendo una bella y positiva tradición que todos respetamos, incluso quienes propugnamos reformas fundamentales y severas en las estructuras político- administrativas y socioeconómicas del país. Al agradeceros, en la forma más expresiva y sincera, en el nombre del Parlamento Chileno, y de la Delegación que tengo la honra de presidir, por la generosa invitación formulada y por esta magnífica recepción del Bundestag, junto con haceros llegar el homenaje de nuestra admiración por vuestro adelanto en todos los campos de la actividad humana, como lo hemos podido apreciar en estos intensos días de tan grata permanencia entre vosotros, os expresamos el profundo reconocimiento hacia este cuerpo legislativo y hacia el Gobierno y el pueblo alemán, de cuya amistad centenaria vosotros sois altísimos y .fieles intérpretes."El señor NOEMI.- En seguida, agradecemos al Gobierno de esa nación amiga, y especialmente a Su Excelencia el Presidente de la República, señor Gustav Heinemann, quien nos recibiera con tanta cordialidad y atención. De la misma manera, al Secretario de Estado de la Oficina de Relaciones Exteriores, señor Freiher von Braun. A los Gobiernos de los estados y capitales que visitamos y a sus dirigentes más destacados, hacemos llegar también nuestro saludo y reconocimiento, porque fueron ellos quienes nos abrieron las puertas de sus respectivos territorios jurisdiccionales para mostrarnos, sin restricciones, lo mejor de tan rica cultura y de tan excepcional civilización, atesorada a través de siglos, y, además, porque fue gracias a ellos que pudimos conocer y apreciar los increíbles avances que hoy muestra la República Federal Alemana, conquistas que se expresan en todas las ramas del arte, en el caihpo científico, con sus innumerables investigaciones, creaciones y aplicaciones proyectadas al campo industrial, y con avances reflejados en todas las áreas de la vida humana, no sólo en los aspectos físico, biológico y material, sino también en logros que abarean el mundo del progreso social, político y económico. Sin poder enumerar a todos aquellos que deseara, permítaseme recordar al séñor Presidente del Parlamento de Hesse; al señor Bayerle, Alcalde de Munich; al señor Alcalde Mayor de Rothemburg; al señor Klaus Schutz, Alcalde- Gobernador de Berlín ; al Vicepresidente de la Cámara de Berlín, profesor doctor Reif; al señor Engel Hardt, Vicepresidente del Senado de Hamburgo. Merced a sus atenciones nos fue posible conocer museos; reliquias históricas y tesoros artísticos; construcciones monumentales, como el Campo Olímpico destinado a servir en los juegos mundiales de 1972; fábricas, como la B.M.W.; el gran puerto de Hamburgo, etcétera, etcétera. Creo, Honorables Senadores, que no sería justo dejar en el olvido la actuación y participación relevantes que tuvieron en esta visita nuestros representantes di- : plomáticos y consulares en ese país: el Embajadordon Enrique Zorrilla y los Cónsules Generales señores Melkonian y Schubert. En numerosas entrevistas de radio, prensa y televisión, Chile "salió a luz", procurando satisfacer por nuestra parte el interés aue demostraron los órganos de información, las autoridades y el pueblo alemanes por conocer las raíces de nüestra continuidad y larga tradición democrática y parlamentaria, y, con legítimo orgullo, todos la destacamos y confirmamos. Antes de salir de Alemania Federal, en Hamburgo, el Vicepresidente del Senado en ese Estado, señor Engel Hardt, ofreció en honor de nuestra delegación un almuerzo en la Municipalidad, donde pronunció un conceptuoso discurso en castellano. A las 17 horas del mismo día, el Iberoamérica Club nos ofreció una recepción, a la que asistieron personalidades de los más diversos y representativos sectores vinculados con países de América Latina, entre los que se cuenta Chile: banqueros, industriales, exportadores, etcétera. Pudimos apreciar, con satisfacción inmensa, que prácticamente todos hablaban allí la lengua de Cervantes. Se cumplían estos agasajos casi al momento de abandonar Alemania Federal. Entendidos que así con ese gesto tan natural, tan oportuno y tan inteligentemente dispuesto, se nos despedía delicada y finamente en el umbral de la partida. Cuando en la mañana del 5 de diciembre despegamos desde Hamburgo, en la transparente pupila azul de ese firmamento me pareció ver retratada la mirada de un pueblo que nos despedía con cordialidad, sincero, jovial, espontáneo y amable. El sol avanzaba dorando el horizonte, hasta despejar la humedad de la niebla, dejando atrás la oscuridad y la noche- Creí ver, entonces, los rostros decididosde millones de alemanes en marcha, caminando sin desmayo, en sostenido esfuerzo para sacar a su pueblo de la larga noche en que conociera el pavor de la destrucción y la muerte. ¡Todo era como una lección orientadora! Europa entraría pronto en pleno invierno; en América los días serían largos aún cuando regresáramos a Chile. "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- No deseo que quede flotando en el ambiente ningún mal entendido. Las objeciones del Honorable señor Ibáñez se refirieron, no al discurso pronunciado en Moscú, sino a criterios generales que Su Señoría creyó oportuno observar a propósito de las intervenciones que, como jefe de la delegación, me correspondían, y ello le consta al Embajador de esa época, señor Máximo Pacheco. El Honorable señor Ibáñez no me hizo las observaciones sobre la paz mundial con ocasión del discurso a que nos hemos estado refiriendo. Como yo no comulgo con ruedas de carreta, no podía aceptar en esta materia las sugerencias que el señor Pedro Ibáñez estimara oportunas,Por último, quiero expresar nuevamente al Honorable Senador que incurre en una equivocación. Deseo enfatizar, una vez más, que el discurso fue pronunciado al finalizar la gira, después del desfile realizado en la Plaza Roja. Si Su Señoría consulta la declaración del señor Fenner, observará que la fecha de mi intervención fue el 6 ó 7 de noviembre, es decir, al finalizar la gira, no a comienzos de ella.El señor IBÁÑEZ.- Tanto no fue así, que el 7 de noviembre asistimos a la Parada Militar en Moscú.El señor BALLESTEROS.- Y el 8 nos vinimos.El señor IBÁÑEZ.- Aún más. Después del día 7 le comenté a mi Honorable colega: "¿Y qué me dice usted del énfasis de sus alabanzas al espíritu pacifista de la Unión Soviética, después de haber presenciado esa apabulladora demostración de armamentismo y agresividad que fue el desfile en la Plaza Roja?"El señor BALLESTEROS.- ¡Su Señoría está en otra onda...! "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión general y particular el proyecto. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable señor Baltra. El señor BALTRA.- En una antigua y modesta casona de madera, ubicada en la calle Lagos de la ciudad de Traiguén, nació en las postrimerías del siglo pasado Luis Durand, escritor fecundo y múltiple, cuya obra ocupa con sobrada justicia un lugar prominente en las letras chilenas. Todo ello constituye un legítimo título de orgullo para los habitantes de Traiguén, quienes en su oportunidad manifestaron al escritor su admiración y aprecio designándolo hijo ilustre de la ciudad. Luis Durand hizo sus estudios en su pueblo natal y, posteriormente, en el Instituto Nacional de Santiago. Pronto retornó al lugar que lo vio nacer, donde se desempeñó como profesor en una escuela de religiosos y como administrador de fundos. Esta última actividad le permitió entrar en contacto directo con los hombres y la naturaleza, que habrían de convertirse en los personajes y ambientes que animan las páginas de sus cuentos y novelas, en los que brilla un criollismo crudo, vivaz y muy auténtico. Como lo han anotado sus críticos, Luis Durand "acoge los sabrosos dichos del habla campesina, los expresivos y sencillos refranes del pueblo. No rechaza los giros corrientes de la lengua popular; antes bien, sin atender a la vulgaridad de dicción, busca en ellos esa plasticidad asombrosa que convierte en realidades tangibles, ideas abstrusas" y que nos acercan mayormente a la esencia del espíritu de un pueblo o de un grupo social. La obra literaria de Luis Durand abarca casi un cuarto de siglo, desde que en 1927 publicó su primer libro, "La Chabela", e incursionó, en seguida, por los más variados géneros literarios. Entre sus cuentos merecen citarse "Tierra de pellines", "Campesinos", "Cielos del Sur", "Mi amigo Piden", "Casa de la Infancia" y "Sietecuentos". En el campo de las memorias, dejó su notable obra "Gente de mi tiempo". Escribió un ensayo, "Presencia de Chile", y una biografía, "Don Arturo". Pero en Luis Durand hay, por sobre toda otra aptitud, un cuentista y un novelista. Entre sus novelas más conocidas están "Piedra que rueda", "Mercedes Urízar", "El primer hijo", "La noche en el camino" y "Frontera". En su caudalosa obra, Luis Durand demuestra ser un magnífico pintor de la vida rural chilena y un extraordinario intérprete del hombre del campo. El huaso, su malicia, sus sentencias, encuentran en Luis Durand un relator admirable, tal vez debido a que él también tiene alma de campesino y escribe sobre lo que conoció, vivió, sintió y amó. Por ello, en sus páginas palpita y se agita la vida. Su gestación de artista puro, genuino, inconfundible, explica que en los comienzos narrara sus cuentos de viva voz a los huasos y campesinos, y que después los escribiera en cuadernos cosidos a mano, guiado por un impulso silvestre de recopilador. "Frontera", publicada en 1949, es su obra cumbre, una epopeya, un himno de vida y color. En esta novela, las descripciones de paisajes sureños, de Traiguén y de Angol en especial, se suceden a lo largo de la apasionante narración. La región llamada de la Frontera, se incorpora así a la literatura contemporánea. No obstante, en los muchos comentarios que se han hecho sobre "Frontera" no se ha destacado suficientemente su valor de novela mapuche. Uno de sus personajes, Domingo Melín, nos abre el interés hacia los restos de esta raza, que también es la nuestra, y que a lo largo de los años se ha visto despojada de sus posesiones mediante la violencia, el engaño y la bebida. En la obra de Luis Durand se advierte que sus simpatías de intelectual y de chileno están con las víctimas de las injusticias sociales, con los pobres y los humildes. La temprana muerte de Luis Durand lo privó del Premio Nacional de Literatura, que se merecía con creces. Sin embargo, el reconocimiento de sus conciudadanos le llegó en forma reiterada a través de otros premios y de otras vías. La moción que ahora conocemos tiene ese objeto: rendir un homenaje a la memoria de un insigne escritor y concretar una sentida aspiración de los habitantes de Traiguén, mediante la autorización para erigir en esa ciudad un monumento como recuerdo y tributo. Además, otra moción, que ya aprobó la Comisión de Educación Pública y que próximamente conocerá la Sala, autoriza al Presidente de la República para expropiar la casa en que nació Luis Durand, a fin de destinarla a museo regional y biblioteca pública. Con todo ello repetimos no hacemos sino convertir en realidad el sentimiento del pueblo de Traiguén y de la provincia de Malleco en general. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- He visto cómo han progresado en los últimos tres años, y cuando he conversado con ellos, reconocen que se ha producido un mejoramiento importante.¿Cuánto ganaba en 1964 un campesino chileno? Muy pocos, más de 1.800 pesos, cantidad que incluía las regalías. ¿Cuánto gana hoy día el campesino chileno? Los fallos arbitrales en las provincias que represento han fijado el salario en seis escudos, fuera de las regalías,. . .El señor CHADWICK.- Cuatro escudos "oh setenta y dos centesimos, señor Senador.El señor AYLWIN.- ...con las que llega a diez escudos.El señor CHADWICK.- ¿Cuánto vale hoy el dólar?El señor AYLWIN.- Son hechos reales. Castiguen Sus Señorías como quieran y deflacten como deseen la desvalorización monetaria, y de ningún modo se alcanza a compensar esta mayor alza. Y en términos reales, el promedio de las remuneraciones de los trabajadores en estos últimos tres años ha subido en más de 40%, y el de los campesinos chilenos, en 70%.Esos son hechos concretos y ellos explican que el grueso de los trabajadores no se haya plegado a este paro. Y demuestran la desesperación de los que se han propuesto como consigna desencadenar un proceso ele violencia. Están desesperados en vista de que el camino democrático que ha abierto el Gobierno de la Democracia Cristiana frustra sus esperanzas de llegar al poder. "
    • rdfs:label = " Del señor Carmona:TARIFA ELECTRICA PREFERENCIAL PARA EMPRESA ELECTRICA DE PICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que se de solución al siguiente problema de la Ilustre Municipalidad de Pica: "La Empresa Eléctrica Municipal de Pica suministra energía a Pica y Matilla, de acuerdo con convenios suscritos, en 1966, previa autorización de la Superintendencia de Servicios Eléctricos, Gas y Telecomunicaciones. "La Empresa Municipal de Pica efectuó un detenido estudio de las tarifas que aplica Endesa y pudo comprobar las siguientes anormalidades que la perjudican: "1.- Actualmente dicha Empresa opera con la Resolución 31, de 23. 2. 70, cobrando los consumos a la Municipalidad de acuerdo con la tarifa industrial mayor. "2.- Es necesario aclarar los términos del caso, ya que la Ilustre Municipalidad no es consumidor o cliente industrial mayor por dos razones: "a) Al interpretarse la frase gramatical, es industrial mayor, la persona natural o jurídica que ocupa la energía eléctrica para elaborar cualquier producto o materia prima, obteniendo así otras utilidades o rendimientos económicos. "b) La Empresa Eléctrica Municipal, es concesionaria del servicio eléctrico de la comuna de Pica; compra la energía eléctrica a Endesa y la vende como tal, es decir, como energía eléctrica, prestando sólo los servicios de utilidad pública, sin obtener ganancias en su explotación. "3.- La Endesa efectúa los cargos de consumo mensual en sus facturas a nombre de la Ilustre Municipalidad de Pica, sin efectuar los descuentos, de acuerdo con el artículo 113 de la ley General de Ser vicios Eléctricos, que dice: "Las tarifas de las Empresas que suministren energía eléctrica se aplicarán con un descuento de 25% a los consumidores de oficinas, reparticiones y servicios fiscales y municipales. "4.- La Empresa Municipal no es me nos cierto que efectúa el rol de concesionaria, revendiendo energía eléctrica a sus clientes, dejando de ser oficina municipal, pero no así repartición, como lo ex presa el artículo 113. "5.- Se hace presente que por el alto valor del kwh. la Ilustre Municipalidad debe mantener el alumbrado público des de las 19 a 0,30 horas, por ser consumidor industrial mayor. "6.- Por otra parte, la solicitud de al za de tarifas de 1970 quedó tramitada por ese Ministerio, por lo que la Empresa aplica la Resolución 185, de 11. XI. 69, o sea, cobra una tarifa menor, lo que dificulta su mantenimiento. "Se solicita al señor Ministro que tenga a bien intervenir ante ejecutivos de Endesa para que efectúe un convenio de tarifa que cabría en el rubro Contratos Especiales, con la Empresa Municipal, en virtud de que la comuna de Pica se encuentra en situación caótica en su economía, debido a 9 años de diferentes plagas de la fruticultura pequeña, por lo que fue declarada por el Gobierno anterior zona de catástrofe y recibiendo la ayuda del 2% constitucional." "
    • rdfs:label = " PRESTAMO DE EMERGENCIA A IMPONENTES DE LA CAJA DE EMPLEADOS PUBLICOS, DE AISEN. "Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que propicie una solución favorable, lo más pronto posible, a la petición hecha por los empleados públicos de Coihaique al señor Vicepresidente de la Caja de Previsión de Empleados Públicos y Periodistas cuyo texto es el siguiente: "Telegrama: "Los empleados públicos de la provincia de Aisén al señor Vicepresidente solicitamos y exponemos lo siguiente; Que siendo de conocimiento nacional las catastróficas consecuencias riguroso invierno provincia de Aisén, y buscando la forma de paliar en algo sus gravísimas proyecciones económicas, venimos solicitar de CANAEMPU el otorgamiento de un préstamo de emergencia correspondiente a seis meses de sueldo imponible. Entre otras razones destinamos primero, bajas temperaturas han destruido totalmente instalaciones domiciliarias deben reconstruirse de inmediato gastos cuantiosos para nuestros modestos presupuestos e indispensable para salubridad; segundo, temperatura 25 grados bajo cero obligan gastos desmesurados calefacción noche y día y compra vestuarios especiales protección contra frío; tercero, caminos intransitables encarecen excesivamente los precios de combustibles calculándose veinte por ciento sueldo mensual igual problema sucede con abastecimiento de frutas y verduras alcanzando exagerados costos; cuarto, gastos insoslayables e imprevistos impiden cumplimiento compromisos económicos contraídos para subsistir; quinto, mayor parte funcionarios esta provincia perciben bajas remuneraciones que impiden satisfacer necesidades mínimas; sexto, escasez recursos médicos obligan casos graves viajar centro país incluso República Argentina visto agravóse situación con incendio Hospital; séptimo, no existe atención SERMENA en la provincia obligándonos recurrir medios particulares consiguientes gastos onerosos; octavo, catástrofe ganadera ocasiona contracción violenta economía local comercio no concede créditos escasez y altos precios todo artículo obligándonos endeudarnos; noveno, empleados públicos provincia Aisén tenemos standard vida más bajo Chile e inclemencia tiempo obliga gastos fuera nuestro alcance provocando desaliento e incerti- dumbre que afectan estabilidad nuestros hogares. Consecuencia solicitamos señor Vicepresidente y por su intermedio Honorable Consejo se considere desde punto vista estrictamente humano la petición que recabamos nombre todos nuestros compañeros empleados públicos. Habida consideración escasa incidencia finanzas CANAEMPU por tratarse pocos funcionarios provincia Aisén. Por Comités Empleados Públicos Coihaique.- Gustavo Mena Latorre.- Jorge Palma Pizarro.- Francisco Venegas Vargas.- Guillermo Cifuentes Sánchez." "
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- Entonces, pido la palabra.Deseo formular una observación más con relación a lo dicho por el Honorable señor Bulnes Sanfuentes.El artículo 19 dispone que sólo podrán ejercer la profesión de relacionador público quienes estén inscritos en el registro respectivo, y el artículo 3º indica los requisitos que las personas deben tener para formar parte del Colegio de Relacionadores Públicos. Yo pregunto: ¿Qué sucede con aquellas personas no señaladas en tales preceptos y que en la actualidad, y tal vez desde hace muchos años, desempeñan funciones de relacionadores en infinidad de instituciones fiscales u organismos autónomos, que muchas veces las desarrollan en muy buenas condiciones, e incluso en empresas privadas grandes, que hubiesen designado para tales cargos a quienes no son periodistas? Esas personas, de acuerdo con los artículos 3º y 19, no podrían continuar ejerciendo sus labores.Estimo que la iniciativa merece varias observaciones. Valdría la pena meditar más hondamente sobre el asunto. Por eso, pido -el Honorable señor Pablo podría acompañarme en esta solicitud- remitir la materia a Comisión, a fin de estudiarla más y tener plazo para formularle las indicaciones del caso."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Los Senadores nacionales votaremos favorablemente esta reforma constitucional, por tratarse simplemente de concordar dos preceptos constitucionales y de no dejar una anomalía en ellos, consistente en que los menores de 21 años y los mayores de 18 años pueden votar para elegir Presidente de la República y parlamentarios y no podrían hacerlo en las elecciones municipales. La. reforma que ahora tratamos tiende a salvar dicha omisión.Repito que, por tratarse de armonizar los textos y evitar ulteriores dificultades de interpretación, votaremos favorablemente."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor FUENTEALBA.- La Democracia Cristiana, desde su nacimiento a la vida política, en todo momento, pero muy especialmente durante las campañas presidencial y parlamentaria, y luego de asumir el Gobierno del país, ha venido sosteniendo que en Chile existe una crisis profunda de nuestra democracia, que afecta a todos los órdenes de la actividad nacional y que consiste fundamentalmente en que el pueblo no tiene la participación que le corresponde en la vida política, económica y social del país.Basta mirar a nuestro alrededor para comprobar que el pueblo ha tenido una participación limitada, tanto en la generación como en el ejercicio del poder; que no disfruta sino en escasa medida de la riqueza nacional, injustamente distribuida, llevando el peso de los mayores sacrificios; que no tiene amplio acceso a la cultura y la educación; que existen grandes diferencias y antagonismos entre los poderosos y los desposeídos; que las organizaciones sociales son débiles, insuficientes y llevan una vida lánguida, propia de organismos desnutridos.Este orden injusto es herencia del régimen capitalista que ha existido en Chile y que han sostenido los partidos llamados tradicionales, de este régimen repudiado hoy por la voluntad mayoritaria del pueblo, que desea su sustitución.La Democracia Cristiana y el Gobierno actual han asumido ante el pueblo la responsabilidad de hacer los cambios profundos que se requieren para convertir en realidad esa sustitución, y deben cumplir su tarea dentro del respeto a la libertad y los derechos esenciales de la persona humana. Esta última condición es aprovechada, sin embargo, por sus adversarios para evitar o hacer más lento el proceso que se ha iniciado, el cual, de todos modos, ha significado ya un avance notable, especialmente en la modificación de la estructura agraria, del régimen tributario, del orden educacional, del mejoramiento del poder adquisitivo de las masas campesinas y de una política que, básicamente, ha significado un estrecho contacto y un diálogo permanente entre gobernantes y gobernados, y una ascensión progresiva, aunque no lo suficientemente rápida, del proletariado.Constituye un aspecto de esta crisis integral el problema que estamos enfrentando en este instante en el Senado, cuya solución jamás hemos pensado que pueda significar la eliminación de todos los males. Para esto se requiere repito eliminar o desarraigar el capitalismo y liberar al país de todo imperialismo.Pero es indudable, sin embargo, que hay una controversia permanente y paralizante entre el Ejecutivo y el Congreso, que contribuye a perpetuar o a prolongar la vida de las viejas estructuras.La raíz del mal está en los vicios del régimen. Los representantes populares se desentienden de los anhelos, deseos e intereses de sus representados, y ejercen su mandato teniendo más en consideración sus propios intereses personales, de casta, grupo o partidistas, que los intereses del pueblo, que es su mandante.Así, el país puede observar el cuadro en que, frente a un Congreso lento, arcaico, reaccionario en la forma y en el fondo y desconectado del pueblo, hay un Ejecutivo con criterio dinámico, moderno en sus concepciones, con espíritu renovador y en permanente diálogo y en estrecho contacto con el pueblo.En presencia de este conflicto permanente, tan perjudicial para los intereses nacionales, no cabe sino adoptar alguno de estos caminos: usar la vía violenta y clausurar el Congreso por la fuerza, lo que significaría poner término al régimen democrático, sustituyéndolo por una dictadura: transar con el adversario, aceptando sus puntos de vista y concertando pactos o alianzas, lo que significaría traicionar el programa de Gobierno hecho suyo por el pueblo, o recurrir al veredicto del mandante, el pueblo, a fin de que dirima el conflicto, sea mediante la disolución del Congreso, en los casos en que éste reiteradamente rechace los proyectos del Ejecutivo, sea mediante el plebiscito, para consultarlo sobre materias de verdadera trascendencia.El Gobierno actual, en que tanto el Presidente de la República como el Partido Demócrata Cristiano tienen una limpia trayectoria democrática de más de treinta años, ha elegido el tercer camino en la emergencia actual para solucionar en forma permanente, pero ahora y no en uno o dos años más, el conflicto Congreso Ejecutivo planteado en el Senado por la Oposición.Estoy de acuerdo con esta solución, que es posible mediante una reforma constitucional, sin que por ello se altere en lo mínimo el régimen presidencial, y a pesar de la opinión de los tratadistas o los jurisperitos que, como se ha podido observar en este debate, marchan a una velocidad de cinco kilómetros por hora, mientras el mundo avanza a una velocidad supersónica.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " EDIFICIO PARA CUARTEL DE CARABINEROS DE CAÑETE (ARAUCO). "Al Ministerio del Interior y, por su intermedio, a la Dirección General de Carabineros, solicitando su anuencia y, a la vez, un Mensaje al Congreso pidiendo la desafectación de un predio de uso público destinado a Plaza Pública, en la ciudad de Cañete, de la provincia de Arauco, manzana 72, para destinarlo, con una cabida de 6. 185,70 m2., a la construcción del Cuartel de Carabineros de Cañete. Al mismo tiempo, la Municipalidad recupera ría el terreno marcado por las manzanas 19 y 20 con una cabida de 1.600 m2. asignado en principio para Carabineros." "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- En la página 4 del informe de la Comisión de Hacienda se explica el alcance de este artículo.En realidad, la disposición obedece simplemente a la necesidad de dictar algunas normas de carácter permanente para que se atenga a ellas la Contraloría General de la República. En la actualidad, resulta que al no existir tales normas, el organismo contralor ha dado diversas interpretaciones sobre la forma como deben rendir cuenta las instituciones dedicadas a la enseñanza gratuita de obreros, campesinos y adultos y que han sido declaradas cooperadoras de la función educadora del Estado. En algunos casos la Contraloría ha aceptado los procedimientos y en otros los ha rechazado. Para obviar esto, se propone una norma de carácter permanente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MORENO.- Señor Presidente, el Senado está conociendo en este momento el segundo informe acerca del proyecto de reforma constitucional de que somos autores varios Senadores y que tiende a modificar los números 10 y 16 del artículo 10 de la Carta Fundamental. Esta iniciativa, tal como fue planteada en el primer informe y en su discusión general en la Sala por quienes representamos a la Democracia Cristiana, tiene por objeto establecer en la Constitución Política cuatro ideas principales: la primera, el derecho que tienen todos los campesinos vivientes en los predios sometidos a expropiación por la Corporación de la Reforma Agraria de recibir las tierras en asignación y en propiedad en el plazo de un año, a contar de la toma de posesión de los mismos. Esta idea, aprobada en el primer informe, fue largamente discutida en la Comisión, y algunos señores Senadores presentaron indicación para ampliar el plazo, por temor a que el que se establecía fuera muy estrecho y no permitiera que los organismos técnicos de la CORA completaran el proceso de asignación. Por ello, acogiendo las inquietudes que expresaron algunos Senadores, la Comisión determinó que el plazo para la asignación de las tierras por parte de la CORA, del Estado, de acuerdo con la ley 16.640, que dispone que las asignaciones podrán hacerse en forma individual, mixta o de cooperativa, será de dos años, a partir del momento de la toma de posesión de todos aquellos predios que sean expropiados desde el instante mismo de la promulgación de esta reforma constitucional. No obstante, para dejar constancia en la historia de la discusión de este proyecto de por qué fue propuesta la enmienda constitucional en debate, la Comisión tomó conocimiento de que todos los predios, o, prácticamente, la casi totalidad de los que ha expropiado el actual Gobierno, no se han asignado en propiedad a los campesinos, de acuerdo con ninguna fórmula de las que consigna la ley de Reforma Agraria, y de que han vencido todos los plazos que dicha legislación establece para ejercer ese derecho consagrado en la Carta Fundamental. Por eso, fue necesario proponer esta reforma para estatuir en la Constitución que lo que la legislación persigue y lo que el país desea es que las tierras expropiadas no permanezcan en poder del Estado, y que la propiedad o la gestión económica de aquéllas no puedan ejercerse en alguna forma que sea contraria a lo dispuesto en la ley vigente. Tan flagrante fue la violación al anhelo de los campesinos de recibir la propiedad de la tierra, que se hizo indispensable presentar una acusación constitucional en contra del ex Ministro de Agricultura señor Jacques Chonchol, precisamente por no haber dado cumplimiento a esta disposición. El señor Chonchol, como todos sabemos, ha debido irse del Ministerio con disgusto, a juzgar por las declaraciones que él mismo ha hecho y de las cuales nos hemos podido imponer. Pero la verdad es que aquí... El señor GUMUCIO.- ¡Para qué dice eso! El señor MORENO.- Mantenga la calma, señor Senador. He dicho lo que Su Señoría escuchó, porque todos hemos leído las declaraciones de su partido. Sabemos que la renuncia del señor Chonchol no fue indeclinable, como lo ha dicho la comisión política de la colectividad a que pertenece Su Señoría. El señor GUMUCIO.- ¡Lo que ocurre es que usted quiere vengarse ahora del señor Chonchol. . . ! El señor MORENO.- No me estoy vengando. Me remito a lo manifestado por la comisión política de su partido. A pesar de que el señor Gumucio habla de venganza, que quede constancia en la versión de mis palabras de que lo que he hecho no ha sido más que remitirme a la declaración de la comisión política del partido a que transitoriamente pertenece el señor Senador. En seguida, quiero fundar la enmienda que la Comisión de Legislación introduce respecto del plazo de la asignación de las tierras. Como he dicho, se dispone que respecto de todos los predios que se expropien a partir de la fecha de la promulgación de la ley de reforma constitucional, el plazo para la asignación será de dos años. Pero, tratándose de los predios que ya están expropiados y de los cuales ha tomado posesión la CORA la asignación de las tierras se efectuará en el plazo de un año, a contar de la fecha de promulgación de esta reforma. Yo tuve oportunidad de ser Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria durante seis años. Por consiguiente, conozco con bastante profundidad cómo operan los mecanismos de confección de los proyectos de asignación de tierras, y cuáles son las posibilidades técnicas que existen dentro de dicho organismo. Y puedo declarar, en este sentido, que la CORA cuenta con el número suficiente de técnicos calificados como para proceder a asignar todos los predios que, de acuerdo con esta reforma constitucional, deben entregarse en propiedad a los campesinos. Es sabido que un vasto número de ingenieros, abogados y técnicos de la CORA ha sido marginado, perseguido y excluido de sus labores técnicas. Si se terminara con este espíritu sectario, con esta discriminación odiosa, y se pusiera a la gente a trabajar en lo que realmente sabe, en el desempeño de las funciones que a cada cual corresponden, no me cabe duda alguna de que todos los predios podrían asignarse, pues respecto de todos ellos se han estudiado debidamente los títulos y también se han emitido los informes técnicos relativos a la expropiación. Por lo tanto, el proceso que sigue a continuación es de trámite mucho más rápido. De ahí que la Comisión proponga acoger la enmienda consignada en su primer informe, estableciendo un plazo de dos años para la asignación en propiedad de las tierras expropiadas por la CORA en aquellos predios que sean incorporados al proceso de reforma a partir de la promulgación de la ley y un plazo de un año para los predios ya expropiados y que, como tales, deben entregarse desde este momento a los trabajadores del campo. La otra enmienda introducida por la Comisión en el segundo informe ha sido, más bien, una precisión respecto de lo que se entiende por asignación de pleno derecho de la propiedad, en la eventualidad de que la CORA, en los plazos prescritos, no diera cumplimiento a lo estatuido en la Constitución Política. Quedó aclarado, como consecuencia de indicaciones presentadas por varios señores Senadores, que si en el plazo de dos años, tratándose de los predios que aún no han sido expropiados, o en el de un año, para el caso de los que ya lo fueron, no se haya procedido a asignar la propiedad de la tierra, los campesinos vivientes en dichos predios recibirán la propiedad de pleno derecho en una comunidad formada por ellos mismos. Así se habrá cumplido con el espíritu de esta reforma constitucional, cual es el de reconocer a los trabajadores del campo el derecho a trabajar en su propiedad y, a no seguir dependiendo de organismos del Estado. También fue objeto de larga discusión la segunda idea central que contiene la reforma en debate. Ella tiende a establecer en la Carta Fundamental el derecho de los campesinos vivientes en los predios o ser asignatarios de la casa habitación que ocupan y de dos hectáreas de terreno, en lo posible anexas a la casa habitación, en propiedad individual. Comprendo las inquietudes que algunos señores Senadores plantearon en la Comisión, en el sentido de que aparentemente podría parecer desproporcionada la idea de fijar en la Constitución una superficie física de dos hectáreas en lo que será la propiedad individual de los campesinos sometidos a la reforma agraria. Frente a una situación normal, en la cual se respetaran la Constitución y la ley, no hay duda de que no sólo constituiría un exceso, sino una desproporción, incluir una precisión de esta índole en la Carta Política. Pero en las circunstancias que hoy vive el país, dado el ambiente dentro del cual permanentemente deben actuar grupos de trabajadores, el atropello que se hace a los derechos de éstos y las continuas violaciones a la Constitución y a la ley, es nuestro deber, como representantes de los trabajadores del agro, exigir que en la Carta Fundamental quede consagrado un derecho que se ha desconocido y negado por parte de los funcionarios políticos de la CORA en el curso de los últimos meses. Hace poco tiempo, y a raíz de una fundación de voto, el Honorable señor Valenzuela -junto con el Senador que habla, representan a las provincias de O'Higgins y Colchagua en esta Corporación- relató en este recinto lo que está ocurriendo en algunos predios de esas provincias y que constituye una muestra de lo que sucede en el resto del país. Como a otros, predios expropiados, y a pretexto de convertirlos en centros de reforma agraria, a, la hacienda Lolol, ubicada en la comuna del mismo nombre, en el departamento de Santa Cruz, de la provincia de Colchagua, llegaron funcionarios de la CORA acompañados del subdelegado correspondiente, militante del Partido Comunista, y procedieron a expulsar de sus viviendas a cuatro familias campesinas. Además, pende la amenaza de expulsión sobre quince otras familias en dicho centro de reforma agraria. De las cuatro familias desalojadas, tres han habitado sus casas por más de veinte años, pues son trabajadores de esos predios. Y se los expulsó para ubicar en las mismas casas a militantes del Partido Comunista que se han incorporado a los mencionados centros de reforma agraria y que, a juicio de los dirigentes políticos de esa comunidad.... El señor CONTRERAS.- ¡No falte a la verdad! El señor MORENO.- No estoy faltando a la verdad. Y el testimonio de esto consta ante los propios tribunales de justicia. Podrá doler a Sus Señorías lo que estoy diciendo, pero tendrán que reconocer que es la verdad. El señor CONTRERAS.- ¡No es así! El señor Senador tiene una maquina propagandística para defenderse. ¡El único que dice la verdad aquí es el señor Moreno, porque se cree macanudo. . .! El señor MORENO.- ¡Cómo pueden hablar los señores Senadores de que defienden a los campesinos cuando los pisotean todos los días! El señor CONTRERAS.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor MORENO.- Por eso, me parece indispensable estatuir en la Constitución el derecho que tiene cada campesino que vive en un predio expropiado a adquirir la propiedad definitiva de su casa y, aunque ello parezca un exceso como precepto constitucional y no pueda defenderse en los términos más apropiados, de dos hectáreas de terreno. Porque aun cuando ello no constituya una equivalencia completa y adecuada con relación al resto del territorio nacional, representa lo que anhelan todos los campesinos de la zona central comprendida entre las provincias de Coquimbo y Ñuble. Y así lo aprobó la Comisión, a fin de que los trabajadores agrícolas que serán asignatarios del resto del predio, en copropiedad o propiedad cooperativa, tengan la tranquilidad de que bajo ningún pretexto o artimaña de tipo político serán despojados de un derecho natural como es el de seguir habitando en la casa donde ha transcurrido su largo calvario, dentro del predio en el que han trabajado; y de que en el instante de ver cercana la posibilidad de adquirir la propiedad de esa tierra, por razones subalternas o por intereses partidarios, no se les vejará ni despojará. No alzamos nuestra voz sólo para defender ese derecho, sino para exigir que se lo cautele estableciéndolo en la Constitución Política del Estado. Estas son las principales modificaciones introducidas al artículo 1º, en discusión. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Quisiera agregar una explicación más al Senado.Me parece que, en realidad, estamos exagerando un poquito el tono de esta discusión.No estoy suponiendo en el Presidente de la República la intención deliberada de violar abiertamente la Constitución, de oponerse a la promulgación de leyes despachadas por el Congreso; en algunos casos, de proyectos que no ha vetado oportunamente o cuyas observaciones han sido rechazadas, reponiéndose el criterio del Congreso, o lisa y llanamente aprobadas, como ha ocurrido en otros. Yo estoy apuntando a otra situación: al incumplimiento de una obligación legal, que va mucho más allá de lo medianamente aceptable.Deseo agregar un antecedente de hecho.He estado preocupado personalmente papel que probablemente no corresponde a un parlamentario, pero que asumí en el ánimo de que se promulgue la ley y de que los beneficiarios puedan ejercitar los derechos correspondientes de que se dicten los decretos promulgatorios de por lo menos seis de los ocho proyectos a que hice referencia, de los cuales soy autor. Pues bien, me he encontrado lo digo con absoluta sinceridad con una situación que no me parece que haya existido antes. Ya no se trata de un problema de cumplimiento o incumplimiento de la Constitución por parte de Su Excelencia el Presidente de la República, sino de una cuestión de falta de respeto o desinterés absoluto por lo que es la formación de la ley.Puedo citar un caso concreto, del que no daré mayores detalles, pues no deseo envolver en este asunto a nadie en particular. Se trata de un proyecto de ley que se despachó en el Congreso hace más de 90 días sin que hasta el momento se haya promulgado o vetado. A lo mejor soy beneficiario de esta negligencia, ya que tal vez a ella se deba que las observaciones no llegaran oportunamente. Pero lo cierto es que han transcurrido tres meses y todavía la ley no se promulga. Incluso, hemos debido obtener de la Secretaría de la Corporación que, por segunda vez, certifique cuál era el texto de la iniciativa aprobada, porque el original, como si se tratara de un boleto de carro o de un número añejo de la Lotería, se perdió en las oficinas del Ministerio respectivo.Por otra parte, pienso que el destino de mi presentación no es el fallo del Tribunal Constitucional, que, como aquí lo han reconocido con mucha hidalguía, que valorizo, algunos Senadores de Gobierno, tendrá que acoger la reclamación del Senado. Creo que antes de dictarse la sentencia, el Gobierno habrá promulgado todas estas leyes. Y quisiera ir más lejos a lo mejor soy demasiado ambicioso: esperar que en la respectiva Secretaría de Estado o en la Oficina Coordinadora de la Presidencia de la República exista en el futuro mayor respeto por los plazos constitucionales, de modo que, en adelante, a raíz de lo que suceda en este caso concreto que denuncio, no debamos molestar al Senado ni al Tribunal Constitucional por una cosa tan simple como es la promulgación de un texto legal que, de acuerdo con los preceptos constitucionales, está en situación de pasar a ser ley de la República."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CARMONA.- Las dudas señaladas por el Honorable señor Juliet están esclarecidas.Si bien es cierto que el artículo 7° no hace .referencia expresa a la ley 13.039, lo que indudablemente despejaría todos los reparos sobre el particular, la autorización propuesta permite internar exclusivamente por el departamento de Arica mercaderías de importación prohibida, como lo manifestó el Honorable señor Baltra. En otras palabras, no cabe duda de que las mercaderías importadas de esta manera no podrán trasladarse fuera del departamento de Arica, ya que en tal caso entraría a regir lo dispuesto en la ley 13.039. La norma del Congreso aclara suficientemente esta situación.Concedo una interrupción al señor Ballesteros."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor RODRIGUEZ.- En nombre del Partido Socialista, quiero expresar que estamos por la tesis del Gobierno y su observación sobre la actividad bancaria. Primero, porque no cabe duda de que el control bancario, contrariamente a lo afirmado por el señor García, influye decisivamente en el manejo productivo y, por lo tanto, ha influido decisivamente en la estructura económica general del país. En segundo lugar, y en consecuencia, porque influye también en la apropiación de excedentes importantes, que gravitan dinámicamente también para el cumplimiento de metas en el desarrollo general del país.Por último, no cabe duda de que durante el Gobierno de la Unidad Popular y así se explican algunas disminuciones en las utilidades o ganancias de la banca estatificada se bajó ostensiblemente el interés bancario. Para el sector agrícola en general se ha llegado a un interés del 12%. El promedio general del crédito oscilaba alrededor de 18%, y creo que ha llegado a 20% hace sólo unas semanas, en circunstancias de que durante el Gobierno pasado, bajo el sistema tradicional, el crédito llegaba a 36%. De lo anterior se desprende una de las conclusiones básicas: que bajo el Gobierno de la Unidad Popular, en el sistema del área estatificada, se ha abaratado el crédito, no en los términos que hubiéramos querido, pero sí sensiblemente. Además, se ha puesto término a lo que podríamos llamar la cúspide del sistema monopólico de nuestro país, a aquello de que hablaba el economista Ricardo Lagos: de la culminación de los once clanes económicos y financieros, ya que todos remataban en la cúspide de un sistema bancario. Once bancos principales controlaban o protegían, bajo aquel sistema bancario, poderosos clanes económicos y financieros que se proyectaban en el área industrial. La estatificación de la banca privada ha puesto término a esa estructura monopólica y estratégica en la economía.Por eso, extraña la posición de la Democracia Cristiana, en cuanto rechaza el veto sobre la actividad bancaria. Nosotros pensamos que ha hecho bien el Gobierno de la Unidad Popular en ir pasando esos bancos al área social mediante la compra de sus acciones.Se ha terminado la estructura monopólica, repito, y se ha puesto el crédito, en términos mucho más racionales, a disposición de quienes realmente lo necesitan. Que la obra está todavía incompleta, que no está debidamente acabada o finalizada, es cierto también. Pero el proceso se ha iniciado de modo adecuado y conveniente para el interés nacional.Por esto, votamos favorablemente la observación del Gobierno."^^xsd:string
    • rdfs:label = " AMPLIACION DE ESCUELA N° 1 DE COQUIMBO. Al Ministro de Educación Pública y al Gerente General de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, solicitándoles la ampliación de la Escuela N9 1 del puerto de Coquimbo, ubicada en Avenida Videla con Eleuterio Ramírez, ya que, según comunicación enviada por los padres y apoderados, cerca de 500 alumnos están en condiciones inhumanas, con peligro de sus vidas y de salud. "
    • rdfs:label = " El señor REYES (Presidente accidental).- Puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor FONCEA.- Señor Presidente, antes que todo quiero consultar si este proyecto de ley puede votarse en general en caso de ponerse término a su discusión en esta oportunidad, o si la segunda discusión significa que ello debe realizarse en una sesión próxima. El señor REYES (Presidente accidental).- Estamos en la segunda discusión, y la votación general puede hacerse al término de ella. En cuanto al planteamiento del Honorable señor Chadwick en el sentido de que el proyecto sería inconstitucional... El señor CHADWICK.- No he dicho eso. El señor REYES (Presidente accidental).- ...o que debería tramitarse como reforma constitucional -ello equivale a decir que sería inconstitucional, porque de lo contrario no procedería tratarlo-, la Mesa estima que no corresponde dar ese alcance al Nº 10 del artículo 10 de la Constitución, pues ninguno de los acápites de ese número se refiere a límites de superficie, que es lo que ha llamado la atención de Su Señoría. El señor FONCEA.- Señor Presidente, deploro no haber escuchado la intervención del Honorable señor Chadwick sobre la cuestión previa de la inconstitucionalidad del proyecto en debate. Su Señoría estuvo presente en la sesión anterior, porque es muy regular en su concurrencia a este hemiciclo, y puede recordar que en aquella oportunidad hubo un largo debate sobre la materia, más o menos áspero en algunos aspectos; pero entonces el señor Senador nada dijo sobre esta cuestión previa de inconstitucionalidad. A mí me parece que las cuestiones previas -su nombre lo dice- deben promoverse antes de analizar el fondo de un asunto. Sin embargo, y a pesar de todo el respeto que puedan merecerme los conocimientos jurídicos de mi Honorable colega, creo que la materia planteada por él no resiste el menor examen, pues basta leer la iniciativa que he presentado para comprobar que no se trata de modificar ninguna disposición constitucional. El Nº 10 del artículo 10 de la Carta Fundamental establece la regla general, la que se introdujo a raíz de la enmienda que los parlamentarios democratacristianos patrocinamos durante la Administración anterior para hacer posible la reforma agraria. Pero no entra a los detalles -un precepto constitucional no podría hacerlo-; no se refiere a la superficie en ninguna de sus disposiciones. ¿De qué se trata en el proyecto que he presentado? Exclusivamente, de que la regla general establecida por la ley de Reforma Agraria, que dispone que no serán expropiables los predios de una superficie inferior a 80 hectáreas de riego básicas, se aplique en la provincia de Maule sin ninguna excepción, salvo las que señala la iniciativa misma: primero, cuando se vaya a ejecutar por parte del Estado una obra de regadío y sea necesario expropiar algunos predios; segundo, en el caso de los propietarios que voluntariamente ofrezcan sus predios a la CORA, para los efectos de la reforma. Pero mediante esta iniciativa no se está modificando precepto constitucional alguno. Creo que el Honorable señor Chadwick ni siquiera ha tenido oportunidad de leer el artículo que se refiere a la materia y que comprende dos disposiciones. Dice: "Por el término de 10 años desde la fecha de promulgación de esta ley se declaran inexpropiables por las causales establecidas en las disposiciones del Capítulo I del Título I de la ley Nº 16.640, de 28 de julio de 1967, los predios rústicos de una superficie que no exceda de 80 hectáreas de riego básicas, calculadas conforme a la Tabla de conversión señalada en el artículo 172"... Es decir, lo único que pretendo modificar son disposiciones legales. En forma alguna he tocado el precepto constitucional. Y no podría hacerlo, porque, sin ser tan versado en materias jurídicas como el Honorable señor Chadwick, no me habría atrevido a cometer una aberración de esa magnitud. Quiero, sobre todo, hacer notar a los señores Senadores que estamos frente al caso de una provincia que vive una situación de grave subdesarrollo. Al respecto, recuerden los señores Senadores que el ingreso por persona, al término de la Administración anterior, se calculaba en 640 dólares, y que tal porcentaje ha bajado bastante en los últimos dos años. Hoy día, como es evidente, el ingreso per cápita no es de ese orden. Pues bien, cuando era de 640 dólares, en la provincia de Maule alcanzaba sólo a 90 dólares por habitante, o sea, lo mismo que en la China comunista. Entonces -repito-, se trata de una provincia que, a lo largo de los años, ha vivido abandonada de los Poderes del Estado. Deseo hacer notar que antes de que asumiera el actual Gobierno, y junto con el Honorable señor Aylwin, patrocinamos algunas iniciativas legales, como la de pavimentar, dentro de la provincia de Maule, el camino de San Javier a Constitución -obra que hoy día se aprovecha para hacer mucha propaganda, aun cuando en la práctica se halla paralizada- y el de Parral a Cauquenes. Esta última obra se materializó, en gran parte, gracias al interés puesto en ella por el Honorable señor Aywin. Pues bien, antes de iniciarse esas obras, la provincia de Maule no tenía ni siquiera mil metros de pavimentación, y ellos correspondían a unos cuantos puentes que se construyeron bajo la Administración del señor Ibáñez. Por lo tanto, si para expropiar los predios inferiores a 80 hectáreas se quiere aplicar -parece que ese es el propósito de algunos colegas- la causal de abandono, me parece que ella habría que aplicarla a los Poderes del Estado, que son los que a lo largo del tiempo han mantenido en el desamparo a la provincia mencionada y, por consiguiente, deben sufrir la sanción. Ahora, si yo hubiera sabido que se iba a analizar el fondo de este asunto, habría traído algunos antecedentes para referirme, por ejemplo, a lo relativo al crédito que se otorgaba a la provincia de Maule. Como estamos en la segunda discusión y, según lo ha manifestado la Mesa, la iniciativa en debate puede votarse al final de ella, quiero reiterar que no me cabe duda alguna en cuanto a que el proyecto es totalmente constitucional. Y como sé de la inteligencia del Honorable señor Chadwick, advierto que la cuestión de la inconstitucionalidad es el argumento a que él siempre recurre cuando no tiene otras razones que exponer frente a un proyecto en debate. Por lo tanto, pido rechazar la cuestión de inconstitucionalidad a que me he referido. Creo que la Mesa ni siquiera debió someterla a discusión. El señor HAMILTON.- No la ha sometido. El señor FONCEA.- Entonces, doy las excusas del caso a la Mesa; pero no así al Honorable colega, que la planteó totalmente fuera de oportunidad. "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE POBLACION PARA EMPLEADOS PUBLICOS DE LUMACO (MALLECO). "Al señor Vicepresidente de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, solicitándole información sobre si está programada por esa Caja la construcción de una Población para los Empleados Públicos de Lumaco, ya que actualmente, debido al déficit habitacional, muchos cargos públicos se encuentran acéfalos porque no existen casas donde puedan residir los empleados que son designados para desempeñarse en diversas reparticiones. Si no existiera en los programas de la Caja un plan de este tipo, se solicita un estudio al respecto, en forma rápida, con el objeto de dar solución a este grave problema." "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Comienzo por agradecer las elogiosas expresiones del Honorable señor Isla para con el proyecto del Senador que habla, que cuenta con informe favorable de ambas Comisiones y que, podría decirse, hace justicia a vastos sectores del Poder Judicial.La verdad de las cosas es que, como decía el Honorable señor Valente, lo único que innovó la Comisión fue lo relativo a los tributos destinados a financiar la iniciativa cuyo objeto es dar vivienda a los jueces, que es lo importante, lo fundamental. Todos sabemos que a los intendentes, gobernadores, comandantes de las Fuerzas Armadas, en general, y a las autoridades administrativas, se les asignan casas. Por eso, el Senador que habla presentó en la Cámara, mientras era Diputado, una moción tendiente a dar el mismo beneficio a los magistrados.De ahí que mis primeras palabras sean, no para rectificar, sino para precisar conceptos anteriores, pues en nada se ha modificado la idea central del proyecto, como habría sucedido si en lugar de casas se hubiera otorgado otro tipo de beneficio a los funcionarios judiciales.El señor LUENGO.- Se ha cambiado el financiamiento.El señor LORCA.- Se ha modificado, como señala el Honorable colega, la fórmula de financiamiento. Pero esto es cuestión de apreciación. A mi modesto entender, los gravámenes que se establecían eran muy reducidos, pues los tributos pagados por concepto de los mandatos y el impuesto único que se proponía sobre los patrocinios de los abogados, son mínimos en comparación -lo digo con todo respeto- con los honorarios que cobran dichos profesionales por los mandatos judiciales, que no son sumas fabulosas, pero sí bastante onerosas.En virtud de otra de las innovaciones propuestas por el señor Ministro de Justicia, junto al plan de construcción de viviendas para los funcionarios judiciales -cuyo problema habitacional se resolverá mediante el proyecto, de lo cual me felicito-, se inicia uno de construcción de cárceles, idea que también considero bastante oportuna.En resumen, a pesar de que esta Corporación modificó el financiamiento de la iniciativa que presenté mientras era Diputado, se mantiene la idea de fondo, la parte matriz, lo medular del proyecto, como es otorgar viviendas a los jueces. Por eso, me complace que el Senado le preste su aprobación.En mi concepto, la Comisión de Obras Públicas mejoró el financiamiento consignado en el proyecto primitivo, de modo que votaré favorablemente su nueva redacción."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor MAURAS.- El proyecto en debate es de origen parlamentario, y me atrevería a manifestar que, en realidad, no ha preocupado mayormente a la opinión pública de Arica. Ello se debe tal vez a que esa ciudad, felizmente, gracias a la iniciativa del Congreso, cuenta con la ley que creó la Junta de Adelanto, texto legal que ha permitido descentralizar su actividad de progreso regional.En mi opinión, el gravamen propuesto en la iniciativa en debate es muy oneroso. A mi parecer, por cada cien personas que vienen de Tacna a Arica, mil viajan en sentido inverso. Si bien es cierto que muchos ariqueños acuden a Tacna a comprar diversos artículos obtenibles allí merced al régimen de libertad comercial imperante, similar al que tuvo Arica en un tiempo, muchas otras personas podría decirse el pueblono van a comprar, sino a pasear. Hay mucho movimiento turístico de colegios y otras instituciones.A mi modo de ver, las necesidades de los organismos mencionados en el proyecto en discusión son efectivas y es necesario satisfacerlas. Por eso, me preocuparé por presentar un proyecto de ley tendiente a que la Junta de Adelanto destine parte de sus recursos al sostenimiento de instituciones cuyas finalidades son especialmente las de favorecer a los sectores populares.Fundado en las consideraciones expuestas, votaré que no.El señor PALMA.- ¿ Por el rechazo del proyecto?El señor MAURAS.- Sí, señor Senador."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor OLGUIN.- Estimo que se podrían agregar las palabras "Instituto Tecnológico", pero sin suprimir la expresión "Sede", pues lo que en esa ciudad mantiene la Universidad Técnica de Antofagasta no es otra cosa. No tiene presupuesto ni financiamiento propio proveniente de la Universidad, sino uno otorgado por la Municipalidad de Calama, y funciona en un local provisorio. El señor CHADWICK.- También contribuye al financiamiento el Sindicato de Chuquicamata. El señor OLGUIN.- Exactamente. Por eso, opino que es una sede universitaria. "
    • rdfs:label = " INTERPRETACION DE ARTICULO DE LEY SOBRE PREVISION DE LOS COMERCIANTES. Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirva informar sobre interpretación del artículo 84 de la ley Nº 17. 592, referente a previsión de los comerciantes. El artículo antes mencionado otorgó personalidad jurídica a la Confederación Nacional Única de la Pequeña Industria y Artesanado, entidad que existe desde diciembre de 1971, ya que, según parece, se ha estado desconociendo dicha personería y se estaría provocando la paralización total de las actividades del Registro Nacional de Comerciantes, Pequeños Industriales y Artesanos y de la Caja de Previsión Social de los Comerciantes, Pequeños Industriales y Artesanos, Transportistas e Independientes. "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, me parece muy razonable lo que ha expresado hace unos instantes el Honorable señor Foncea. Y precisamente fueron motivo de una discusión que tuvimos en la Comisión de Salud los dos aspectos a que se ha referido el señor Senador: el del financiamiento y el de los fines específicos para los cuales se creó, por la ley de Medicina Preventiva, el Servicio Médico Nacional de Empleados.Se adujo como razón para aprobar la iniciativa que, puesto que existían equipos instalados, de alto costo, para atender a la salud de la población, era necesario aprovecharlos, lo que, sin duda alguna, es lógico.En cuanto a los fines del Servicio Médico Nacional de Empleados, debo recordar que él fue creado por la ley de Medicina Preventiva, que lleva muchos años de vigencia en nuestro país y que ha significado gran beneficio para la salud, con la finalidad precisa de realizar medicina preventiva. Posteriormente, durante el Gobierno de la Democracia Cristiana, se dictó la ley de Medicina Curativa, cuyo cumplimiento se encomendó al Servicio Médico Nacional de Empleados. Y quiero hacer presente que, al término del Gobierno del Presidente Frei, se contabilizaron en las estadísticas más o menos 1 millón 800 mil atenciones al año de medicina curativa por intermedio del SERMENA.Pero lo que estamos tratando en este proyecto de ley, y que debe quedar, como lo expresé hace un instante, en la mente de los señores Senadores, es sólo una autorización al Servicio Médico Nacional de Empleados para delegar atenciones que se refieren a medicina preventiva, no a medicina curativa. Esto es lo que se autoriza por medio de la disposición legal en debate, y quería esclarecerlo ante el Honorable señor Víctor Contreras, por si tuviera alguna duda al respecto, como parece desprenderse de la exposición que acabamos de escucharle.Por otra parte, lo que ha expresado el Honorable señor Foncea es exacto: sólo los imponentes del Servicio de Seguro Social contribuyen, en gran porcentaje, a financiar el Servicio Nacional de Salud, porque éste, en virtud de la ley Nº 10.383, que creó tanto el Servicio de Seguro Social como el Servicio Nacional de Salud, debe atenderse, obligatoriamente, en cuanto a medicina curativa, a los trabajadores afectos al Servicio de Seguro Social; pero, además, tiene a su cargo una serie de funciones referentes a la salud integral de la población, al moderno concepto de salud que rige desde hace algún tiempo en nuestro país, y así es como actúan los organismos competentes de salud pública.En este proyecto de ley queda establecido que, para que rija la delegación - referente a medicina preventiva, insisto - a favor de empleados de diversas categorías afectos a los organismos previsionales correspondientes, tiene que producirse un convenio. Y este convenio ha de significar, naturalmente, que el Servicio Médico Nacional de Empleados, al acordar con el Servicio Nacional de Salud, con otros organismos del sector público o con universidades, como lo especifica el proyecto aprobado por la Comisión, que ellos proporcionen la atención de medicina preventiva, reembolse los gastos que ésta implique.Eso es lo que quería precisar a propósito de las expresiones y dudas del Honorable señor Foncea y también en lo que respecta a la intervención del Honorable señor Contreras.El Honorable señor Olguín me ha pedido una interrupción. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría. El señor AYLWIN.- Señor Presidente, junto con ratificar cuanto acaba de decir el Honorable señor Valenzuela, deseo hacer presente, con relación al artículo transitorio A), que se halla en la página 56 del texto comparado, que el Senado acordó suprimirlo por las dudas que se presentaron acerca de su constitucionalidad. La Cámara insistió en él. Ahora bien: el Honorable señor Montes propuso aceptar el predicamento de la Cámara. Nosotros estamos dispuestos a hacerlo. Pero no queremos que la restitución de ese precepto pueda invocarse después como fundamento de una acusación contra el Congreso o contra un sector de él, por dictar normas de discutible constitucionalidad. Es conveniente que se sepa que ese artículo, en cuya aprobación la Cámara insistió, se acogerá unánimemente en el Senado, sin perjuicio de las facultades que el Ejecutivo pueda ejercer por la vía del veto. Pero nos parece que no sería legítimo explotar esta circunstancia para plantear un problema de constitucionalidad en que estaremos comprometidos por igual, si la norma es realmente inconstitucional, todos los sectores del Parlamento. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Señor Presidente, acerca de la petición de la señora Senadora, quiero recordar una vez más, en esta Sala, que las dudas que inicialmente se plantearon a propósito de este proyecto en el aspecto jurídico-constitucional fueron resueltas en la propia Comisión, después de conocerse cinco informes en derecho; tres de altamente calificados funcionarios del Senado y dos de profesionales técnicos en materias constitucionales, cuya opinión solicitó la unanimidad de la Comisión. Todos estos informes estuvieron contestes en que, cualquiera que fuere el contenido de la iniciativa, no cabía ni la sombra de una duda en cuanto a que ella era perfectamente, constitucional.En todo caso, si la señora Senadora o un tercio del Senado o de la Cámara de Diputados insisten en esa duda, no tendríamos ningún reparo en que ella fuera absuelta por el Tribunal Constitucional, que en esta materia tiene competencia y que, naturalmente, vendría a refrendar la posición que hemos sostenido en defensa de este proyecto, la que emana de los informes jurídicos a que he hecho mención.Reitero una vez más que realmente me preocupa que Senadores como la Honorable señora Carrera particularmente, a quien en múltiples oportunidades hemos visto, con razón o sin ella desde el punto de vista técnico, pero con convicción, buena voluntad, fe y apasionamiento, defender a los campesinos de su zona, se empeñen en dar razones tan formales, tan discutibles, ¿para qué? Para atacar los intereses que se pretenden defender mediante este proyecto. Y, ¿cuáles son estos intereses? Los que permiten subsistir, trabajar, progresar, ganarse la vida, al 70% de la población de Chiloé, a los campesinos y pequeños agricultores, que son más pobres de lo que eran los campesinos de la zona central antes de que se iniciara el proceso de promoción del campesinado. Es a ellos a quien favorece esta iniciativa.Una vez más quiero invocar un informe, que tengo a la mano, preparado por el Comité del Agro de la Unidad Popular de Chiloé, donde hay muchos colegas de partido de la Honorable señor Carrera, que auspicia exactamente las mismas ideas que aparecen en el proyecto, como la de abrir un poder comprador de todas las papas producidas en la provincia aptas para el consumo humano. Luego, se propone entregar fertilizantes y semillas de buena calidad y a bajo costo, apoyando con esta medida preferentemente a las organizaciones campesinas, y populares de la zona. Esto fue lo que el Comité del Agro de la Unidad Popular propuso el 19 de mayo de 1971, cuando ya tenían responsabilidad de Gobierno. De manera que con estos antecedentes quiero levantar el cargo de demagógico que se ha hecho a este proyecto.La iniciativa en debate fue elaborada sobre la base del conocimiento de la realidad de la Isla de Chiloé, de la economía local, que tanto el Senador que habla como los demás parlamentarios de la zona hemos obtenido después de varios años de contacto con la región y sus habitantes.Este proyecto es apoyado por todas las organizaciones de pequeños agricultores y campesinos de Chiloé. Como consta en los documentos que los señores Senadores tienen a la mano, todos los productores de la región están apoyando esta iniciativa, que incluso está dentro de la línea de acción que el propio Vicepresidente de la ECA formuló a propósito de la discusión de este proyecto. De modo que ahora se transforma esa facultad de la ECA en un derecho del productor, a fin de asegurarle que aquélla no la aplicará discrecionalmente o de tarde en vez, sino que siempre, lo cual servirá a los productores de Chiloé para que algún día puedan salir del subdesarrollo en que por generaciones han estado. Inclusive su situación se ha ido deteriorando de año en año.Como lo repetí en una sesión anterior, este proyecto fue elaborado por una comisión técnica en que participaron funcionarios de la ECA del más alto nivel, cuya coordinación y dirección estuvo a cargo del que fuera por seis años Gerente General de ese organismo, quien, con honestidad, está recogiendo su experiencia y también los errores que específicamente cometió en esta materia nuestro Gobierno. Es cierto que abrimos poder de compra de papas en Chiloé, que lo mantuvimos con gran eficacia, pero lamentablemente no fue sistemático, y los productores y los parlamentarios de la región tememos que eso nuevamente ocurra.El año pasado, cuando se iniciaba la discusión de este proyecto, vino el señor Foncea a dar a conocer la política de la ECA, y dijo que estaba de acuerdo con las ideas del proyecto, pero no con la posibilidad de que se convirtieran en ley.Aquí en la Sala están presentes los Honorables señores Ochagavía, Sepúlveda, Lorca y el que habla, que somos representantes de la zona, y ellos pueden dar fe de que el año pasado tuvo que botarse parte de la producción de papas. Las playas de Achao estaban cubiertas de papas el último verano. Los productores habían tenido que proceder de esa forma, porque no tenían a quién vender el tubérculo y la producción excedía las posibilidades de su propio consumo familiar. Ese es el problema de fondo.¿Por qué no se aborda con otro espíritu el asunto? ¿Por qué otros parlamentarios que dicen coincidir con la idea de fondo no buscan perfeccionar la iniciativa y no se abocan a mejorarla en vez de destruirla? Eso es lo que echo de menos en esta oportunidad, y es lo que lamento. Particularmente lo lamento en parlamentarios que siempre tienen como norte el interés popular para resolver su conducta en esta Sala. El interés popular y social está en este proyecto. No de parte de los burócratas que en un momento manejan bien o mal la ECA, en este Gobierno o en otros, sino de parte de los productores de Chiloé, que año a año se empobrecen, porque están produciendo papas de peor calidad y en menor cantidad.Tengo a la mano un diario local de hace pocos días. Sólo voy a leer su titular de la primera página, que dice:Baja de producción del orden del 35% tendrá la papa este año en la provincia.En el substituto se puede leer la siguiente pregunta:¿Será consecuencia de haber echado miles de sacos al agua en 1971?Esta es la realidad. Nadie que la conozca puede decir que ésta es una iniciativa demagógica. Se trata de un proyecto técnicamente estudiado y apoyado por organismos técnicos y por todas las agrupaciones de productores de Chiloé, aparte que, tal vez, ha sido discutido como pocos proyectos en el Senado, tanto en sus Comisiones como en la Sala, y respaldado por la gran mayoría de esta Corporación.Nada más, señor Presidente."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor TEITELBOIM.- Creo que esta proposición, que de alguna manera aparecía dentro de las votaciones que se resuelven Habitualmente por unanimidad, sin objeción de ningún partido, reviste extraordinaria importancia.Pienso que debe existir algún procedimiento para que la Mesa converse con los señores Senadores, pues proponer la publicación, como agregado a un discurso, de un documento de 220 páginas, excede todo límite. Al respecto, me agradaría conocer el acuerdo de la Comisión de Policía Interior del Senado en virtud del cual se limitan los documentos cuya inserción se solicita.A mi juicio, la Mesa debería tomar cartas en este asunto. La mayoría de los Senadores que hablamos en la hora de Incidentes solicitamos a veces insertar algún documento. Pero ellos tienen 12 líneas; otros carilla y media, mas nunca 220 páginas, pues ello rompe todo sentido de las proporciones.He apreciado en algunos Senadores de otras bancas un criterio ecléctico. Se dan cuenta de que es imposible aceptarlo buenamente, entre otras razones, por aquello que recordaba el Honorable señor Sepúlveda: con ello se sienta un precedente, y será muy difícil al Senado negar después a un Senador de la Unidad Popular la publicación in extenso de un documento que, para no quebrar el record del Honorable señor Moreno, tenga sólo 200 páginas.Algunos señores Senadores han propuesto una solución intermedia consistente en encomendar a la Mesa un extracto de la nómina. La intención es buena, pero ¿cómo se puede extractar una enumeración de casos? Si se tratara del argumento de una novela o de un hecho unitario, entiendo perfectamente que es posible hacer un resumen. Pero si aquí se exponen 1. 700 casos, como dijo el Honorable señor Durán, ¿cómo puede elaborarse un extracto? A mi juicio, es prácticamente imposible.De paso debo advertir que algunas de las comparaciones hechas por el Honorable señor Moreno no son pertinentes. Por ejemplo, dijo que el Gobierno hizo imprimir los documentos de la I.T.T. en la Editorial Quimantú. Efectivamente, ésta los publicó. No quiero hablar de su importancia, la cual, por cierto, no la descarto, pues no deseo tampoco disminuir la importancia de otros documentos que se propongan; pero era una edición que luego fue seguida por una segunda que se puso a la venta, y se agotaron 100 mil ejemplares, que el público pagó. Aquí nadie puede pagar al Senado por la publicación de las 220 páginas del documento anexo que solicita el señor Moreno.Considero que debemos adoptar una resolución de carácter más general y concreta, si es que no existe, o si ya fue derogado el acuerdo de la Comisión de Policía Interior en cuanto a poner un límite a los documentos que se inserten, inclusive por el prestigio del Senado. Estimo que reviste gran seriedad lo que se ha dicho, pues no se trata simplemente de un problema de forma, sino que de autor respeto, por la Corporación misma.Por eso, voto negativamente, pero me gustaría también que la Mesa adoptara acuerdos para proponer un procedimiento permanente válido para todos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor IRURETA.- Señor Presidente, quiero agradecer la deferencia del Comité Mixto, que me ha cedido su tiempo para referirme a un problema que afecta en parte a la zona que represento.La región sur de la provincia de Llanquihue, la zona de Chiloé Continental y otros sectores ubicados al sur de Puerto Montt, están unidos al resto del país por un servicio de pasajeros y carga que hasta ahora han mantenido la Línea Aérea Nacional, algunas empresas particulares que disponen de pequeños aviones y la Fuerza Aérea de Chile. Esta última realiza una labor heroica; sirviendo el tráfico con aquellos lugares que, por la mala calidad de sus canchas o por la ninguna rentabilidad de los vuelos, no cuentan con servicio aéreo de otra clase.La mayor parte del material de vuelo con que el tráfico es atendido en esa zona por LAN y otras empresas menores consiste en viejos aviones DC-3, cuyo margen de seguridad es cada vez menor. Así y todo, LAN ha cumplido su cometido" en forma encomiable, y todo el Sur está grandemente obligado con esta empresa y sus funcionarios, por la labor que realizan.Puerto Montt es el centro de un intenso tráfico aéreo regional, al que durante el Gobierno del Presidente Frei se han incorporado muchas nuevas canchas, en lugares distantes y aislados. Por esta razón, es de la mayor importancia aumentar la eficiencia en el servicio aéreo regional de la zona que está al sur de Puerto Montt. A pesar de todo lo que se ha hecho, hay todavía lugares, como Llanada Grande o Puelo Alto, que carecen de servicio aéreo regular y que son atendidos sólo por aviones de la FACH, en un esfuerzo que debiera cubrir nuestra Línea Aérea Nacional. Si agregamos a esto que se trata de lugares fronterizos, ubicados dentro de la provincia de Llanquihue, daremos al problema su verdadera importancia.Hace más o menos cuatro años tuvimos información de la Línea Aérea Nacional en el sentido de que todo el material de vuelo consistente en aviones DC-3, con que se sirven los transportes locales, sería reemplazado por aviones nuevos, de turbina. Estos aviones llegaron, pero están sirviendo otras rutas, no las locales. Ignoro si ello se debe a que no son adecuados para aterrizar en canchas pequeñas, o si se debe simplemente a que se han preferido otras regiones o rutas del país. Los aviones "Avro", por ejemplo, están sirviendo el tráfico de distancias largas, como Santiago-Concepción, Santiago-Temuco, Santiago-Valdivia, Puerto Montt o Aisén. Ninguno de ellos ha sido destinado al servicio local entre Puerto Montt y localidades que están dentro de un radio no mayor de 200 kilómetros al sur de esa ciudad.Hablo ahora porque he tenido información de que LAN ha vendido su flota de aviones DC-3 al Ejército y de que está en negociaciones para vender su flota de aviones "Caravelíe" y DC-6 a firmas extranjeras. Entiendo que esas ventas están aconsejadas por muy buenas razones de orden técnico y comercial. Pero lo que me preocupa es que, según se me ha informado, el producto de esas ventas estaría destinado a la compra de grandes aviones "Jet" 707 y 727, descuidando la adquisición de material adecuado para las rutas locales de Puerto Montt al sur.Como tengo entendido que la entrega de la flota de aviones DC-3 se hará muy pronto al Ejército y no sabemos de qué modo LAN reemplazará ese material para seguir atendiendo adecuadamente los vuelos locales, quiero rogarle, señor Presidente, se sirva dirigir oficios, en mi nombre, a los señores Ministro de Obras Públicas y Transportes y Vicepresidente de la Línea Aérea Nacional, para que informen en qué forma será atendido todo el vuelo regional cuyo centro es Puerto Montt, una vez que los aviones DC-3 sean entregados al Ejército, lo que entiendo ocurrirá dentro de muy pocas semanas.- Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento. "
    • rdfs:label = " NOMINA DE ADQUIRENTES DE VIVIENDAS DE LA POBLACION ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: Agradeceré al señor Ministro que se sirva disponer que tanto la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas como el Servicio de Seguro Social envíen al suscrito la nómina de los adquirentes de viviendas de la Población Arica (ex Estadio) de esa ciudad, que han obtenido sus títulos de dominio. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor PAPIC.- En la comuna de Panguipulli existen varias fuentes de aguas termales que no son aprovechadas por los habitantes de la zona, debido a la falta de caminos y de establecimientos adecuados. Consideramos de gran importancia que esas aguas puedan ser disfrutadas no sólo por los habitantes de la región sino también por los residentes en la República Argentina, dada su cercanía. Por tal motivo, solicito de mis Honorables colegas no insistir en la supresión del artículo 14, que faculta al Presidente de la República para expropiar, a requerimiento de la Municipalidad de Pangui-pulli, todos aquellos terrenos necesarios para habilitar establecimientos termales en los lugares de esta comuna donde existan dichas aguas, tan importantes para la salud humana. "
    • rdfs:label = " CREACION DE SEPTIMOS AÑOS DE EDUCACION BASICA EN ESCUELAS DE MAULLIN (LLANQUIHUE). "Al señor Ministro de Educación Pública, pidiéndole la creación de séptimos años en las Escuelas 1, 2, 10, 14, 15 y 47 del departamento de Maullín. Aduzco como razón principal para afianzar esta solicitud el hecho de haber una gran cantidad de alumnos egresados de sexto año básico que pueden quedar al margen de la continuidad de sus estudios, por los reducidos ingresos del grupo familiar, lo que impide el envío de sus hijos a otros centros. Esta evidencia se agrava desde las diseminadas comunidades campesinas hasta los centros urbanos donde existen colegios completos. "Por las razones anteriormente expuestas, solicito al señor Ministro la creación de esos séptimos años, para promover un mayor progreso cultural en las abandonadas localidades campesinas donde funcionarán esos cursos." "
    • rdfs:label = " PROBLEMAS DE PEQUEÑOS MINEROS DE CALAMA (ANTOFAGASTA). Al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Empresa Nacional de Minería, solicitándole que se sirva visitar Calama para entrevistarse con don Fidel Cruz Yáñez, presidente de la Agrupación Minera El Loa, Avenida Ecuador Nº 394, con el propósito de resolver en el terreno mismo dificultades que afectan a los pequeños mineros y que conspiran en contra de la producción. En caso de que el señor Vicepresidente Ejecutivo no pueda cumplir esta visita, sugiero que delegue funciones en algún otro Ejecutivo. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Cuando planteé el problema de la inhabilidad del Honorable señor Ibáñez durante la votación de este veto, la que ahora reiniciamos, se cubrió de injurias tanto al Senador que habla como al partido que represento. He pedido al señor Presidente del Senado que me otorgue el tiempo que reglamentariamente me corresponde para responder tales injurias.El señor PALMA (Presidente).- De acuerdo con el artículo 97 del Reglamento, Su Señoría dispone de diez minutos para vindicarse.El señor OCHAGAVIA.- Pero debe ocupar ese tiempo al final de la sesión.El señor GARCIA.- Cuando quiera.El señor PALMA (Presidente).- Efectivamente, ese derecho puede ejercerlo en cualquier parte de la sesión.El señor MONTES.- Entonces, paso a responder las injurias proferidas por los representantes del Partido Nacional.Yo he planteado hechos y me he basado en antecedentes fidedignos para invocar las disposiciones reglamentarias sobre el particular. De manera que toda la odiosidad contenida en las intervenciones de los Senadores nacionales surge, evidentemente, porque he puesto el dedo en la llaga, y ellos han estimado conveniente desvirtuar los fundamentos de la proposición que formulé.Se ha hablado aquí de la respetabilidad del Senado y de que mi solicitud la estaría vulnerando. ¡Absolutamente al revés! Hemos querido promover lo que se entiende por respetabilidad de la Corporación, destancando que un Senador con intereses en el campo privado carece de derecho para manifestar su opinión durante el despacho de una reforma constitucional que puede afectar sus propios intereses. Pienso que la respetabilidad del Senado se defiende con nuestra proposición; no al revés, como lo han entendido los Senadores del Partido Nacional.Ellos han señalado, entre otras cosas, que el Senador que habla es sirviente del Partido Comunista. El sentido peyorativo con que se utilizó el término sirviente, no guarda relación con el problema concreto de que se trata. Pero lo hemos declarado antes y lo podemos declarar ahora: Sí, servimos al Partido Comunista de Chile, tal como servimos los intereses de la clase obrera, de los trabajadores chilenos, quienes nos trajeron al Senado de la República para defender sus intereses.Por lo tanto, como digo, servimos sus intereses. Ese es nuestro papel, nuestro deber, nuestra función, la que, a nuestro juicio, cumplimos a cabalidad, no apartándonos ni un milímetro, poniendo toda nuestra actividad al servicio de los intereses de la clase obrera, del pueblo, que nos trajo a esta Corporación.El señor IBAÑEZ.- ¿Y quién nos eligió a nosotros?El señor SEPULVEDA.- ¡La plata!El señor VALENTE.- ¡El dinero y el cohecho!El señor MONTES.- ¡Sí, señores Senadores! Algunos colegas, como el señor Ibáñez, pretenden demostrar que el pueblo los eligió y no don dinero.Siempre, durante toda la historia del partido que hoy los cobija aparentemente con una nueva cara, pero que responde a los viejos intereses de los conservadores y liberales de este país, han acostumbrado prostituirlo todo, en defensa de sus intereses de clase y de sus privilegios. Jamás han vacilado siquiera en llegar a los más horrendos excesos, en dirigir el fuego de la represión contra importantes sectores del pueblo, produciendo masacres horribles a través de la historia de Chile, para defender esos cerrados intereses de clase y privilegios. Nunca en nuestra historia, cuando ellos asumieron papeles gobernantes, dejaron de aplicar una política que significó, en el fondo, descargar sobre la inmensa mayoría todo el dolor, la miseria y el sufrimiento, que nuestro pueblo soportó sobre sus espaldas durante siglos, a fin de que ellos pudieran vivir en la forma en que lo han hecho.Esa es la moralidad en que se basa la acción política del partido que hoy día se llama nacional, pero al que siempre hemos denominado como el más antinacional de los partidos, porque ni siquiera vaciló en vender jirones de nuestro territorio a los extranjeros, siempre que eso significara provecho para sus intereses de clase.Por lo tanto, cuando el Partido Nacional pretende vestirse con el ropaje del disimulo, cubrirse con la túnica de la hipocresía y presentarse ante la opinión pública como lo que no es, con el objeto de engañarla y confundirla, nosotros, a lo menos, y precisamente para otorgar respetabilidad y dignidad al Senado, debemos cumplir con el mandato de la clase que nos eligió para que la representáramos y hacer lo posible para que a través de nuestras palabras quede en descubierto la falacia de la actitud, la mezquindad de la posición, la hipocresía de los planteamientos de quienes se dicen defensores de los intereses del pueblo, pese a que durante nuestra historia sólo han sido los verdugos de la inmensa mayoría de los trabajadores de Chile. Por eso rechazamos las acusaciones contra el Partido Comunista, porque no corresponden a la realidad:Rechazamos las acusaciones contra el Partido Comunista. Y parodiando a viejos revolucionarios, podríamos concluir que algo bueno estamos haciendo cuando los reaccionarios nos critican.Y si hemos planteado la inhabilidad del Honorable señor Ibáñez, es porque estimamos que la Constitución y el Reglamento del Senado nos obligan a tratar de evitar que en este caso un empresario privado se pronuncie sobre una materia que le interesa de manera directa.Dejo el uso de la palabra, aunque no han transcurrido los diez minutos a que tengo derecho, y de inmediato voto favorablemente la segunda observación del Ejecutivo.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Pido la palabra. El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MORENO.- Señor Presidente, la verdad es que la explicación que he escuchado al señor Ministro de Hacienda me refuerza en cuanto a la necesidad de aprobar la indicación que he presentado junto con el Honorable señor Valenzuela. Los términos en que está redactado el proyecto del Gobierno permiten concluir que se beneficiará a quienes trabajan dentro de algunas de estas organizaciones derivadas del proceso de reforma agraria. Pero ocurre que hoy día en el país se está provocando una situación extraordinariamente crítica en un número muy amplio de predios que están sometidos a dicho proceso, en donde hay campesinos vivientes de esos predios y que serían beneficiarios de la ley mencionada, si ella se aplicara correctamente. Sin embargo, estos trabajadores están siendo hoy día segregados: no se les da trabajo ni disponen de ninguna fórmula jurídica que les garantice su derecho a percibir un crédito, anticipo o cualquiera otra forma económica de subsistencia. Quiero, explicar que he redactado mi indicación precisamente a raíz de lo ocurrido hace media hora en las oficinas de la CORA, donde quedó constatado que si la indicación no se aprueba, habrá cientos de campesinos que no percibirán el beneficio que concede este proyecto. Y esto, aparte todas las injusticias que se están cometiendo con aquéllos. La Honorable señora Carrera, que es Senadora también por la provincia que yo represento, conoce la situación que ocurre - lo señalo a vía de ejemplo y para tipificar el problema - en el predio llamado El Almendral, ubicado en la comuna de Chépica, en la provincia de Colchagua. Este predio, que tenía 23 campesinos vivientes, fue expropiado el 11 de enero del año en curso. La CORA tomó posesión material de él el 16 de mayo pasado. Ese día se constituyó el centro de reforma agraria, organismo que legalmente no está autorizado para operar de acuerdo con la ley 16.640 ni por ninguna otra legislación. Diecinueve de los veintitrés campesinos, quienes viven 28, 22 y 16 años dentro del predio, no aceptaron la constitución del centro de reforma agraria e hicieron uso de la atribución que la ley les concede para constituir su asentamiento. Así consta, precisamente, en el acta que tengo a la mano y que fue firmada por todos ellos. Pues bien, ¿qué ocurrió? Los funcionarios de la CORA procedieron a marginar del predio a esos 19 trabajadores e incorporaron, en su reemplazo, a 20 obreros cesantes traídos de San Fernando y de otras comunas, a los cuales les han dado los créditos, las maquinarias y todos los elementos para trabajar. Estos campesinos están sin salarios, sin crédito, sin ningún elemento de mantención desde el 16 de mayo hasta hoy día. El miércoles pasado el Vicepresidente de la CORA, don Hugo Díaz, concurrió a la sesión de la Comisión de Agricultura del Senado, conversó con los campesinos de El Almendral que estaban aquí y los citó a su oficina para hoy a las cuatro de la tarde, a fin de dar solución al problema. ¿Qué sucedió? En el entretanto, el Vicepresidente de la CORA, militante del Partido Comunista, mandó un funcionario de ese organismo al predio y allí se realizaron dos reuniones. De éstas se ha dejado constancia en un acta que aparece firmada por el respectivo funcionario de la CORA, que me fue entregada esta tarde, en cuyo punto 3º se establece que para utilizar el sistema crediticio del Banco del Estado con que está operando actualmente el predio, se continuará por este año agrícola con el Centro de Reforma Agraria y posteriormente se resolverá. Pues bien, ¿qué ha ocurrido? Hoy día, a las 4 de la tarde, y acompañando a los 20 campesinos que en estos momentos están en la sala de lectura del Senado, fuimos a la CORA con el DiputadoAnatolio Salinas, de la provincia de Colchagua, y con dirigentes del predio. Llegamos a la hora convenida, y el Vicepresidente de dicho organismo, que tenía anotada la hora en que recibiría a estos dirigentes, sabiendo además que junto con ellos concurrirían el Diputado Salinas y el Senador que habla, se negó a dejar entrar a esos trabajadores al edificio. Yo he tenido que abrirme paso hasta el séptimo piso, con el objeto de exigir ser oídos. El Vicepresidente mencionado se negó a recibir a los campesinos, a esta gente que no está beneficiada por ley alguna y a la cual el proyecto del Gobierno no le da ninguna garantía, porque se trata de cesantes, de obreros despedidos por el actual Gobierno, sin derecho a trabajar ni a percibir aguinaldo alguno. Por eso, conociendo esta situación que he señalado con nombres, apellidos, fechas y hechos, y el señor Ministro de Hacienda podrá comprobar si llama de inmediato por teléfono, he formulado esta indicación para que todos los vivientes de los predios afectados por el proceso de la reforma agraria sean beneficiarios de la legislación que nos ocupa, con cargo a los fondos fiscales y que el Gobierno deberá poner a disposición de la CORA. Además, dejo estampada mi protesta por el acto de atropello de que han sido víctimas estos campesinos. "
    • rdfs:label = " DIRECTORA PARA LICEO 13 DE NIÑAS, DEL TERCER SECTOR DE SANTIAGO. Al señor Ministro de Educación Pública, acompañándole antecedentes entregados por funcionarios, Centros de Padres y Apoderados y Centro Pedagógico del Liceo 13 de Niñas, perteneciente al Tercer Sector-Santiago, en los cuales solicitan considerar por esa Secretaría de Estado algunos antecedentes para proveer el cargo de Directora. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Estoy con el uso de la palabra, y la Mesa ha permitido un debate sobre este asunto. El señor CONTRERAS.- Entonces, hablemos todos. El señor OCHAGAVIA.- Evidentemente. La Mesa ha permitido abrir debate sobre una materia de la Cuenta. Estoy con la palabra y, haciendo uso de mi derecho, he concedido una interrupción al Honorable señor Bulnes. La disposición reglamentaria leída por el señor Secretario nunca se ha aplicado en el Senado. Permanentemente se están formulando solicitudes relacionadas con la Cuenta, y lo que estamos tratando es, específicamente, un asunto de la Cuenta. "
    • rdfs:label = " PETICION DE EXPROPIACION DE FUNDO "LA SUIZA", DE TALCA. "Al señor Ministro de Agricultura, para expresarle lo siguiente: "Que, en carta del Comité "Unión Campesina del Fundo "La Suiza", se me informa que hace varios meses se solicitó la expropiación de dicho Fundo, lo que no se ha realizado hasta hoy, ni se tienen noticias al respecto, por lo que existe gran inquietud entre los trabajadores del lugar. "Por tal motivo, solicito se haga la expropiación del Fundo "La Suiza" a la brevedad que el caso requiere." "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Quiero dejar aclarado, porque siempre les sucede a los miembros de las Fuerzas Armadas implicados en incidentes al fin y al cabo, usan armas y que son condenados, que en estos casos continúan sin sus derechos previsionales, debido a que la Contraloría General de la República ha interpretado una disposición del Código de Justicia Militar lamentablemente no lo tengo a mano en estos instantes en el sentido de que la mera amnistía no permite recuperarlos. Por tal motivo, y en vista de que aún no se ha dictado la, ley general sobre esta materia, formulo indicación para agregar a esta iniciativa una frase que diga que, por consiguiente, no han perdido sus derechos previsionales.Tal vez las personas favorecidas son Carabineros con 28 ó 29 años de servicios que, además de ser castigados por la justicia militar, deben perder todas sus imposiciones.No conozco el caso, porque no asistí a la Comisión cuando se estudió. Pero en mi vida profesional me ha correspondido conocer de cerca el drama envuelto en este tipo de hechos.Haré llegar por escrito a la Mesa una indicación ojalá encuentre acogida en el Senado para que los beneficiados puedan gozar de previsión social de acuerdo con las normas generales."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- En realidad, no " logro comprender este precepto. El Honorable señor García ha formulado dos preguntas que requieren una información adecuada, y yo he agregado una tercera: que si se da al artículo carácter retroactivo, todo funcionario público que ocupe el bien fiscal deberá pagar la renta de arrendamiento correspondiente.La disposición que nos ocupa empieza por hacer una declaración o interpretación legal, y dice: "Declárase para todos los efectos legales". ¿Qué significa esto? Más adelante agrega lo relativo a la retroactividad y, en seguida, expresa que el funcionario, en especial, debe vivir -no lo dice, pero se desprende del texto- en el inmueble fiscal destinado a la custodia de planos, instrumentos públicos y catastro de bienes raíces fiscales. O sea, no es que deba vivir allí para ejercer una función, sino para custodiar esos documentos.¿Qué significa esto?Como no estoy habilitado para pronunciarme sobre esta observación ni menos para fundar el voto, ruego que se me aclaren las dudas que he planteado. "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- Señor Presidente, deseo saber si el oficio en que se presenta la indicación trae la firma del Presidente de la República o sólo la del Ministro del Trabajo y Previsión Social. El señor FIGUEROA (Secretario). - Está firmado sólo por el señor Ministro. El señor BALLESTEROS.- He hecho la pregunta para los efectos de que la Mesa considere si tal comunicación se encuadra dentro de las normas que rigen las iniciativas legales. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Es lo que estaba considerando la Mesa. El señor FONCEA.- ¿No tiene que mandarse a la Comisión respectiva, señor Presidente? El señor FERRANDO (Vicepresidente).- La indicación no procede, por faltarle la firma del Presidente de la República. El señor BALLESTEROS.- Señor Presidente, se me ha dicho por Diputados que fueron promotores del proyecto en la Cámara que esta indicación fue solicitada unánimemente, es decir, por todos los sectores de aquella rama del Congreso. Por desgracia, el Ejecutivo no la presentó en los términos que la Constitución establece; pero no hay duda de su propósito de legislar en esta materia, lo que nos parece importante, porque se trata de ampliar los derechos a subsidio al período en que los afectados se encuentran sometidos a medicina curativa. De ahí que solicite adoptar un procedimiento análogo al acordado para el proyecto anterior: que se dé por aprobado en general el proyecto y se establezca un plazo que permita al Ejecutivo formalizar su indicación. "
    • rdfs:label = " INFORME SOBRE AHORRANTES DE CUOTAS CORVI, EN ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se sirva informar cuántos ahorrantes de cuotas CORVI, adheridos al Plan Nº 4, en Arica, han cumplido las 430 cuotas, el orden de prelación que les corresponde y oportunidad en que la Corporación de Servicios Habitacionales les entregará viviendas." "
    • rdfs:label = " TITULOS DE DOMINIO PARA ASENTADOS DE ROSARIO DE CODAO (O'HIGGINS). Al señor Ministro de Agricultura, solicitándole lo siguiente: "Proceder a la asignación de títulos de dominio de la tierra a los asentados de Rosario de Codao, comuna de Peumo, provincia de O'Higgins, ya que cuentan con todos los requisitos para dicha asignación." "
    • rdfs:label = " BENEFICIO IMPAGO A SINDICATO DE INDUSTRIA EENAULT, DE ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: "El Sindicato Industrial de la ex Industria Renault de Arica, ha informado al suscrito que esta empresa se trasladó de esa ciudad a Los Andes, quedando pendiente el pago de la participación de utilidades establecida en el inciso segundo del artículo 107 de la ley 15.575. La deuda corresponde a los años 1969 y 1970. "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se notifique a esa Empresa, actualmente radicada en Los Andes, con el objeto de que remita las planillas correspondientes al pago de ese beneficio por el período señalado, como forma de comprobar el pago de dicha participación." "
    • rdfs:label = " GRUPO ESCOLAR EN POBLACION "FITZ ROY", DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES). "Al señor Ministro de Educación Pública, para que éste disponga el estudio y se soliciten los fondos necesarios para la construcción de un grupo escolar en la población "Fitz Roy", en Punta Arenas. "Al construir la población, la Corporación de la Vivienda dejó un terreno disponible para la construcción de esta obra, de tanta necesidad en una población ubicada en un sector que tiene una gran cantidad de niños en edad escolar." "
    • rdfs:label = " POSTA PARA CONTAO (LLANQUIHUE). "Al señor Ministro de Salud Pública, para que disponga el funcionamiento de una posta dependiente del Servicio Nacional de Salud, ya que el centro asistencial que funciona por cuenta de BIMA, en Contao, no reúne condiciones para atender imponentes del Seguro Social que suman 240 obreros, además de 54 empleados". "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, estamos en votación. En consecuencia, cada Senador dispone sólo de cinco minutos, para fundar el voto. Esta es, por lo tanto, una pésima oportunidad para entrar a discutir como lo han hecho algunos Senadores de la Unidad Popular un problema que requiere un debate mucho más extenso, cual es el relativo a la norma que debe aplicarse cuando el Congreso desecha un veto del Presidente de la República en materia de reforma constitucional. Sobre este tema se han escrito toneladas de papel. Hay una exposición completa y muy larga hecha por los parlamentarios de mayoría y publicada en los diarios. Existe una réplica, también muy extensa, formulada por los parlamentarios de minoría e igualmente publicada. Hay una presentación hecha por las Mesas del Senado y de la Cámara de Diputados a la Contraloría General de la República. Se publicaron en la prensa, además, innumerables artículos de profesores de Derecho Constitucional. Se han realizado foros completos en la televisión, en la radio y en las universidades. Existe un dictamen de la Contraloría que, pese a no ser muy extenso, trata la materia en profundidad. En consecuencia, no me parece serio que se quiera aprovechar la circunstancia de que los Senadores estamos constreñidos por un tiempo muy limitado cinco minutos para dar a última hora la sensación, en la versión taquigráfica de esta sesión, de que la Unidad Popular ha ganado una causa que, en realidad, perdió en la Contraloría, ha perdido en la opinión de los profesores de Derecho Constitucional así como en todos los foros. Pero quiero, sin pretender tratar la materia en forma completa, que no quede sin réplica un argumento que dio el Honorable señor Silva Ulloa, basado en el texto de la Constitución Política y que es absolutamente equivocado, porque reside en ignorar del todo la existencia del artículo 109 de la Carta Fundamental. El señor Senador nos dijo aquí que las disposiciones atinentes a la reforma de la Constitución no consignaban norma alguna para el caso de que la observación fuera rechazada por el Congreso Nacional. Y de este presunto silencio de la Carta Fundamental, de esa falta de toda disposición sobre rechazo del veto, el señor Silva Ulloa deriva que habría que remitirse a la norma pertinente del párrafo de la Formación de las leyes y aplicar el régimen de las insistencias. Pido a Su Señoría que lea el artículo 109 de la Constitución. Se encontrará con que ese precepto trata prolijamente lo que ocurre cuando el Parlamento rechaza una observación. Dice así: El Presidente de la República podrá consultar a los ciudadanos, mediante un plebiscito, cuando un proyecto de reforma constitucional presentado por él sea rechazado totalmente por el Congreso, en cualquier estado de su tramitación. Igual convocatoria podrá efectuar cuando el Congreso haya rechazado total o parcialmente las observaciones que hubiere formulado, sea que el proyecto haya sido iniciado por mensaje o moción. El señor SEPULVEDA.- No dice cuál es la fórmula. El señor BULNES SANFUENTES.- Sí lo dice. Lo dice para toda persona que tenga mediana habilidad en la interpretación de una ley. Porque en el inciso final del artículo 108 se expresa: Si las observaciones que formulare el Presidente de la República en conformidad al inciso anterior fueren aprobadas por la mayoría que establece el inciso segundo, se devolverá el proyecto al Presidente para su promulgación. Si no han obtenido la mayoría absoluta a que se refiere ese inciso, es evidente que las observaciones se han rechazado. Y cuando han sido rechazadas, nace para el Primer Mandatario el derecho de convocar a plebiscito. Si no llama a plebiscito, se aplica la frase final del inciso tercero del artículo 109, que dice: Transcurrido este plazo sin que se efectúe el plebiscito se promulgará el proyecto que hubiere aprobado el Congreso. El señor FREI (Presidente).- Ha terminado su tiempo señor Senador. El señor BULNES SANFUENTES.- Por consiguiente, no es efectivo que la Constitución no hable de rechazo. Lo hace para el efecto de señalar la alternativa entre plebiscito y promulgación. Excepciones a la inexpropiabilidad, "
    • rdfs:label = " Del señor Papic:CONSTRUCCION DE LOCAL PARA TENENCIA DE CARRETERAS EN RIO NEGRO (OSORNO). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el fin de que la Dirección correspondiente de esta Secretaría de Estado considere la posibilidad de construir un local para una Tenencia de Carreteras en el terreno donado, para este exclusivo fin, por la señora Blanca Pinninghoff, en el año 1970, en la comuna y departamento de Río Negro, sobre el camino Longitudinal Sur, en el lugar denominado Casa de Lata. Cabe hacer presente que en el mes de octubre de 1971 se pidió propuesta pública para la ejecución de esta obra, no habiéndose presentado oponentes. Posteriormente, y en consideración a lo anterior, la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas ofició al señor Arquitecto Provincial de Osorno impartiendo instrucciones para celebrar convenio de trato directo y llevar a efecto la construcción, la que habría sido programada para el 2º semestre de 1972. Sin embargo, hasta la fecha no se ha iniciado la obra. "
    • rdfs:label = "El señor REYES.- Señor Presidente, se nos ha informado recientemente que la Cámara está pronta a pronunciarse acerca de las materias en que el Senado difiera de su criterio.Por lo tanto, y porque en este caso la discrepancia se debe a razones de orden constitucional, votamos por la insistencia respecto del artículo 2º."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría. El señor HAMILTON.- Deseo completar la idea del Honorable señor Carmona mediante una sugerencia que, de hacerse efectiva, solucionaría el problema en esta materia: que el Honorable señor Valente se vuelva a reunir con el Presidente de la República y, acogiendo la idea del Honorable señor Carmona, el Ejecutivo patrocine un nuevo proyecto. Nada más. "
    • rdfs:label = " Del señor Moreno:SEDE SOCIAL PARA CENTRO DE MADRES DE GRANEROS (O'HIGGINS). "Al señor Ministro del Interior, solicitándole lo siguiente: "Dotar de una sede social al Centro de Madres Santa Teresa, de la ciudad de Graneros, en la provincia de O'Higgins, ya que cuenta con personalidad jurídica y un crecido número de socias, que no tienen un lugar apropiado donde realizar sus trabajos afines, por lo que se justifica plenamente apoyarlas en su labor, beneficiando a un amplio sector poblacional." "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- La verdad es que ya se conoce el resultado de la votación de este veto.En todo caso, en los años 1972, 1973, 1974 y 1975 deberá devolverse el empréstito obligatorio establecido por la ley 16.840 y prorrogado por la ley 17.073.El casto de esta observación es muy inferior a 100 millones de escudos. Por consiguiente, tendremos la obligación de buscar financiamiento u otro sistema que permita resolver algunos problemas que se han planteado y que considero justos desde el punto de vista tributario. En este aspecto, estimo que no puede estar gravándose algo de lo que nunca se dispondrá. Por lo tanto, me parece que la redacción que se nos propone no ha sido feliz. Pero la intención es buena, porque estuvimos consciente, y lo sostuvimos en la Cámara de Diputados cuando se discutió la ley 16.840, en que se estableció este tipo de empréstito, de que el sistema desaparecería en lo futuro, porque el empréstito no se iba a devolver. Y es lo que ocurrirá en definitiva.Voto que sí. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Deseo fundar mi voto, señor Presidente.Como en cinco minutos no ha podido hacerse una exposición de todo el problema, es posible que sumando las opiniones de todos los señores Senadores se pueda llegar a lo que podría llamarse una jurisprudencia del Senado.Aun cuando no sé cuál es la forma reglamentaria .para proceder, la verdad es que tengo interés en establecer jurídicamente este principio de que no puede haber desafuero de intendente o gobernador si no está pedido por el afectado, en caso de delitos de acción privada. Esa es la tesis, la jurisprudencia que debe sentar el Senado.Ahora, al caso señalado por el Honorable señor Pablo podría agregarse otro mucho peor, como es el adulterio contra intendente o gobernador, propuesto por otra persona que no sea el marido, cosa que resulta absolutamente fuera de lugar e incluso un absurdo increíble.Si a lo anterior se agrega que en todo asunto de antejuicio, que en todo caso es de acción privada o de acción pública, cuando lo es de la primera, el antejuicio tiene que ser propuesto siempre por el afectado; en cambio, cuando lo es de la segunda, como lo dice la querella de capítulos, que es un antejuicio en el desafuero de los jueces, puede intentarlo cualquier persona, aun cuando no sea el ofendido.Lo que ocurre es que el tribunal debió haber detenido ahí el problema y no enviar los antecedentes al Senado, porque se trata de un antejuicio; tenía que haber dicho: "Pídase por quien corresponda". Esa es, a mi juicio, la verdadera tesis jurídica.Para terminar, quiero volver a insistir en que si los verdaderos interesados recurren a los tribunales, en caso de acción privada, procede entonces pedir el desafuero. Porque cualquiera que sea el delito, aun cuando éste esté penado por una pequeña sanción, como ocurre en el caso de la indemnización de perjuicios, lo lógico es dar a cada cual la posibilidad de entrar al tribunal a luchar por sus derechos, que es el permiso que otorga el Senado.Sobre la base de estos antecedentes y de la petición de jurisprudencia por parte del Senado, que en nada afecta al fondo del problema, quiero decir que no me pronuncio ahora sobre éste. La verdad es que, como consecuencia de los datos que me dio el señor Ochagavía, estaba dispuesto a votar favorablemente la acusación; pero no estamos abocados sino a una resolución del Senado que tendrá efecto para muchos casos que puedan producirse más adelante.Por eso, acojo lo pedido por el Honorable señor Juliet, que ha sido reforzado con lo expuesto por el Honorable señor Chadwick. "
    • rdfs:label = " PAGO DE DIFERENCIA DE INDEMNIZACION POR AÑOS SERVIDOS A TRABAJADORES DEL COBRE DE CHUQUICAMATA (ANTOFAGASTA). "A los señores Ministro del Trabajo y Previsión Social y presidente de la Compañía del Cobre de Chuquicamata, en los siguientes términos: "Hace aproximadamente un año, se encontró una diferencia a favor de los trabajadores de la Gran Minería del Cobre en Chuquicamata, en el cálculo del desahucio o indemnización por años de servicios. "A partir del 13 de marzo del presente año, por dictamen de la Honorable Junta Permanente de Conciliación de la Gran Minería del Cobre y por disposición del Ministerio del Trabajo de la época, se empezó a pagar en base a un nuevo cálculo que les significa recibir más dinero a los trabajadores por indemnización de años de servicios. "El entonces Ministro del Trabajo, don Eduardo León Villarreal, expresó textualmente: "Este nuevo sistema ha sido puesto en práctica a contar del 13 de marzo de este año, fecha desde la cual la Compañía ha venido dando cabal cumplimiento. Por lo tanto, a los obreros afectados con el procedimiento antiguo, que son aquellos jubilados con anterioridad al nuevo procedimiento, les correspondería solicitar a la Empresa, a través de sus sindicatos, la aplicación del nuevo sistema con efectos retroactivos, a fin de que puedan cobrar las diferencias correspondientes." "Ahora bien, los sindicatos de Chuquicamata, con fecha 31 de octubre, enviaron nueva nota al señor Ministro del Trabajo, don José Oyarce Jara, solicitando se aclaren las siguientes dos consultas: "1) "¿La última resolución significa que se debe proceder a cancelar a todos los trabajadores que dejaron de prestar servicios con anterioridad al 13 de marzo de 1970, fecha en que se empezó a aplicar este nuevo sistema de cálculo de indemnización por años de servicios, como lo habían sostenido los sindicatos?" "Y continúa la segunda consulta: "2) "¿Que la Compañía, sin apelación ninguna, debe cumplir lo resuelto por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, con fecha 30 de septiembre de 1970, el cual da respuesta al oficio en mención, a lo solicitado por el Honorable Senado de la República?" "Por mi parte, debo hacer presente que en la provincia de Antofagasta existen, más o menos, 900 ex trabajadores de Chuquicamata que están agrupados tratando de obtener la diferencia de dinero que les quedó adeudando la empresa, en Chuquicamata, al pagarles la indemnización por años de servicios, con cálculos erróneos. "Esta agrupación está representada por los siguientes señores: "Bernabé Titichoca L., ex archivo Nº 34722; Luis Rivera A., ex archivo Nº 52.544; Esteban Mendizábal M., ex archivo Nº 26.526 y Znovimir Olavic F., ex archivo Nº 53.062. "Ante la situación planteada, ruego al señor Presidente solicitar al señor Ministro del Trabajo y al presidente de la Compañía del Cobre de Chuquicamata dar las instrucciones para que se proceda al pago de lo que se adeuda a los ex trabajadores del mineral de Chuquicamata." "
    • rdfs:label = " PROBLEMAS DE COOPERATIVA DE VIVIENDAS VILLA FELIZ DE ANTOFAGASTA. A los señores de la Corporación de Servicios Habitacionales y Ministro de Tierras y Colonización, sobre los siguientes problemas que afectan a la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales Villa Feliz: En la ciudad de Antofagasta se formó hace ya bastante tiempo la Cooperativa mencionada, la cual después de grandes esfuerzos ha logrado completar sus ahorros previos, de urbanización y construcción, según planes de CORHABIT, entregando además a esa misma institución todos los documentos legales exigidos y obteniendo a cambio la promesa formal de que les serán entregados los terrenos en Villa Independencia. En consecuencia, vengo en solicitar al señor Vicepresidente Ejecutivo de COR-HABIT que nos confirme la inclusión de la Cooperativa antes mencionada en la programación de fondos para el presente año. Además, es deseo de los interesados y del suscrito que el señor Ministro de Tierras y Colonización confirme el loteo de los terrenos ubicados en Villa Independencia, con el objeto de suscribir convenio entre la Cooperativa y CORHABIT por préstamos solicitados. "
    • rdfs:label = " El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Me perdona una interrupción?El señor ALLENDE.- Con la venia de la Mesa, con el mayor agrado.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Su Señoría ha proporcionado algunas informaciones que sorprenden a primera vista. No sé, al hacer comparaciones, los resultados a que uno puede llegar.Sólo quería preguntarle el origen del documento que ha leído.El señor ALLENDE.- La Contraloría General de la República, señor Senador.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Cómo llegó al Senado?El señor ALLENDE.- Llegó a la Cámara de Diputados. La prensa informó al respecto, y yo pedí una copia, que pondré a disposición de Su Señoría apenas termine mis observaciones.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Ese documento fue publicado en la versión oficial de la Cámara de Diputados?El señor ALLENDE.- No, señor Senador.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¿Por qué, entonces, Su Señoría no formula indicación para que se publique "in extenso"?Estamos tratando un aspecto que tiene interés para la ciudadanía.Pedí que se me inscribiera para usar de la palabra, porque mi obligación es defender las comunicaciones aéreas de la zona sur, ya que las marítimas, como señaló el Honorable señor Allende, se han perdido. Chile Chico y Coihaique han estado cerca de dos meses sin contacto aéreo con el resto del territorio.Esto es serio y respetable. Fui consejero de la Línea Aérea Nacional. Defendí a esa empresa en la Cámara de Diputados y la tengo en alta estima. Creo que ha ejecutado una labor extraordinaria. Sin embargo, en ningún caso excusaría abusos como los que da a conocer Su Señoría.Hay que formar conciencia al respecto. Y para que la ciudadanía conozca el problema, acompañaré al señor Senador en su petición de que el documento mencionado se haga público.El señor PALMA.- No ha habido ningún abuso.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- ¡Quién sabe! Los datos proporcionados no son muy halagüeños. ¿Qué razón ha habido para elevar el número de funcionarios de cinco a cuarenta? Conocemos la Administración Pública. "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?En primer lugar, no se trata de un cuento, sino de una historia bastante trágica para el país.En aquella oportunidad señalamos nosotros que la participación de altos dirígenos políticos, y especialmente la del Presidente del Senado, que era don Salvador Allende, en una organización destinada a desatar la violencia, a hacer correr la sangre en toda América, tenía que ser profundamente perniciosa para la juventud chilena. Presentamos entonces un voto de censura contra el Presidente del Senado, voto de censura que a mí me tocó fundar. Reconocimos no tener ninguna observación que formularle desde el punto de vista reglamentario; pero dijimos que su participación en esa organización; que el declararse, como se declaraba, inspirador y promotor de ella, cuando debía ser el guardián de la ley como Presidente del Senado, iba a perturbar las mentes de sectores de la juventud; que en este país se iba a comenzar a crear la violencia; que el efecto sicológico que estaban causando el señor Allende y los demás dirigentes políticos con su participación en OLAS lo iba a pagar Chile con mucha sangre y muchos dolores. Y lo que dijimos en aquella oportunidad se está cumpliendo estrictamente hoy, porque estos jóvenes violentistas, estos jóvenes que matan porque les quiebran un farol trasero de su automóvil, son los discípulos de quienes han proclamado la violencia como sistema. "
    • rdfs:label = "El señor FERRANDO.- Esas conclusiones se ratificaron en noviembre de 1970, en una conferencia o congreso realizado en el local de la Escuela N° 7 de Temuco.¿Qué dicen acerca del proyecto los mapuches, que incluso elaboraron una iniciativa de ley que pudiera ser aceptada por el Parlamento? Al explicar que ellos quieren buscar una fórmula cooperativa de explotación de la tierra, expresan en el artículo 28 de su proyecto: Los miembros de las reducciones que estimaren inconveniente la división, en forma voluntaria podrán constituir una cooperativa... . Es decir, están señalando que los miembros de las reducciones quieren la división; pero, si la estimaran inconveniente, podrían trabajar y buscar la manera de organizarse en cooperativas.Más todavía, como se estima que este problema es muy importante en la zona, el INDAP MallecoCautín, en diciembre de 1969, cuando era dirigente del de Malleco el actual Director de Asuntos Indígenas, don Daniel Colompil lo aprecio mucho porque fue mi alumno desde los primeros años en el liceo y hasta que se graduó de bachiller en humanidades; hoy ingeniero agrónomo y compañero de mi hijo en la Universidad y en el estudio, emitió un informe en los siguientes términos:Ante el problema indígena, y de acuerdo con toda la información recogida para dar solución al problema de aquél, se debe adoptar un pronunciamiento frente a uno de los planteamientos que se enuncian a continuación:a) Se desea defender al indígena demanera que conserve sus costumbres y tradiciones, viviendo en Reducciones, a las que se daría tratamientos modernos de asistencia técnica, promocional, educativa y crediticios, ampliando sus actuales espacios vitales, en cuanto fuera posible a través de la ley de Reforma Agraria, pero manteniéndolos siempre sujetos a legislación especial.b) Se desea ayudar al indígena a incorporarse a la vida ciudadana de la Nación, sin distinciones de ninguna especie, para lo cual debe preparárseles con programas especiales e intensos, tanto técnicos como educativos, transformando la legislación especial vigente para asimilarlos en forma gradual a la ley común, con un progresivo desaparecimiento de la barrera de la Reducción, transformando a la misma en Cooperativa de Producción y fomentando el trabajo cooperativo para hacer un usa racional de la tierra que es escasa.Las Organizaciones Mapuches se han pronunciado por unanimidad por el segundo planteamiento. Esto dijeron los organismos técnicos después de tres años de estudios y de consultas sobre la materia. En verdad, después de conocer estos planteamientos, de estudiarlos cuando llegaron a mi poder y de pensar en que me podrían servir cuando se discutiera esta legislación sobre los indígenas, que se veía venir, les pregunté por qué hoy, frente a este problema específico, sostienen exactamente la tesis contraria. ¿Es que cuando eran funcionarios actuaban bajo alguna presión? ¿No fueron los técnicos quienes respondieron entonces, sino otras personas? ¿Han cambiado las circunstancias?. Para mí, no han cambiado las circunstancias respecto del problema. Han cambiado, sí, las circunstancias políticas: nuevos hombres están gobernando. Es posible que nuevas ideas traten de implantarse y de realizarse. Sí, lo acepto, y muchas de esas ideas las comparto.Por eso, al referirme al proyecto, tanto en la discusión general como hace un instante, he dejado expresamente establecido que, a mi juicio, la iniciativa tiene muchos aspectos muy positivos. Y he dicho que entre ellos figura la creación del Instituto de Desarrollo Indígena, por las funciones que cumplirá, como también el hecho de incorporar a los aborígenes a la legislación común, lo que constituye un paso más hacia la igualdad total.Repito: en general, el proyecto es positivo. Por cierto, no constituye una panacea, pues todavía no se ha descubierto nada que solucione todos los problemas del hombre. Pero es un buen camino.Ahora, si he puesto un poco de calor en mis expresiones sobre determinado aspecto, es porque me parece que es el que más retraso ha producido."^^xsd:string
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA POSTA DE LA CRUZ ROJA DE LOS ANGELES (BIO-BIO). "Al señor Ministro de Hacienda, pidiéndole se sirva tener a bien considerar en el presupuesto fiscal para el año 1968, una subvención de Eº 120.000 para la Posta de Los Angeles de la Cruz Roja Chilena, provincia de Bío-Bío, para que junto con continuar dando atención normalmente en la policlínica a numerosos niños y adultos, incluyendo despacho de recetas, pueda iniciar la construcción de un local en.un sitio que le ha sido donado a la Cruz Roja, ya que el que actualmente ocupan deberán dejarlo por estar notificados de desalojo." "
    • rdfs:label = "El señor NOEMI (Vicepresidente).- Solicito autorización de la Sala para empalmar esta sesión con las siguientes.Acordado.Tiene la palabra el Honorable señor García.El señor GARCIA.- El problema que trata de resolver el proyecto en estudio deriva del hecho de que los empleados y obreros de Ferrocarriles del Estado no imponen por el total de sus remuneraciones, sino por parte de ellas. En general, tanto en la Administración Pública como en el sector privado, es decir, en casi toda la seguridad social chilena, las rentas tienen un rubro imponible y otro no imponible. En cambio, los obreros ferroviarios, en especial los de la Maestranza de Ferrocarriles, no imponen por el trato, rubro que en todos los demás regímenes previsionales siempre tiene carácter imponible, y tampoco lo hacen, por las regalías, las horas extraordinarias y las gratificaciones.Normas sobre jubilación y previsión del personal de Ferrocarriles no fueron estudiadas por la Cámara. Me parece increíble que esa rama del Congreso haya aprobado un proyecto desfinanciado en 51 mil millones de pesos.La Comisión de Trabajo, al mismo tiempo que reconoció ese hecho, dejó constancia de su inconstitucionalidad, aunque, por no haberse declarado por la Cámara, no le correspondía pronunciarse sobre ella. Por su parte, la Comisión de Hacienda juzgó técnicamente justo el mecanismo que se proponía, pero destacó que la iniciativa no estaba financiada.Por lo dicho, nuestro partido presentó varias indicaciones: primero, para que todo el gasto fuera de la Empresa; segundo, para excluir todo aporte fiscal, y, tercero, para armonizar todos los regímenes de previsión social, porque no todos los empleados tienen jubilación y desahucio. Nos pareció justo dar jubilación sobre el total de lo ganado por los trabajadores y dejar al margen lo relativo al desahucio, porque ello significaba 14 mil millones de pesos. Como he dicho, no todo el personal afecto a la seguridad social obtiene desahucio. Por eso, nuestra indicación tiende a lograr un equilibrio entre unos y otros. En otras palabras, lo propuesto por nosotros resuelve el problema relativo a la jubilación y montepíos, porque no hay financiamiento sino para estos efectos, y de acuerdo con las imposiciones, y para las licencias médicas, que significan a la Empresa un desembolso de más o menos tres millones y medio de escudos.Con las enmiendas que he mencionado y lo expuesto por el Honorable señor Carmona, el proyecto adquiere carácter constitucional, es factible y serio. En la actualidad se observa la siguiente situación en los Ferrocarriles del Estado: sus obreros y empleados alcanzan a cerca de 25 mil, y sus pensionados, a 29 mil."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Valente: EXPLORACIONES PETROLIFERAS EN SIGLIA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos: "Diversas organizaciones de profesionales y técnicos del Departamento de El Loa están planteando al Gobierno la necesidad de realizar actividades de perforación en el sector de Siglia en donde existen evidencias concretas de la existencia de petróleo. "Las informaciones proporcionadas por los profesionales, técnicos e ingenieros de Minas presentes en una reunión amplia celebrada en Calama, permiten tener indicios serios de la existencia de ese elemento. Las perforaciones efectuadas por algunos particulares, como asimismo el reconocimiento del terreno, señalan la existencia evidente de depósitos de petróleo en la región. "Por otra parte, la existencia de yacimientos de esquistos bituminosos en la zona de Pular, en una gran extensión apreciable a simple vista corroboran la posibilidad de iniciar perforaciones más definitivas sobre bases serias y antecedentes concretos. "Agradeceré al señor Ministro se sirva enviar al suscrito todos los antecedentes de que dispone el Supremo Gobierno y la Corporación de Fomento sobre estudios petrolíferos en la zona señalada; asimismo, me permito solicitarle disponer que la Empresa Nacional de Petróleo pueda trasladar hasta Calama sus equipos perforadores para iniciar la búsqueda y exploración en la zona del elemento que puede convertir a la zona norte en un emporio de trabajo y de riqueza." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Fuentealba. El señor FUENTEALBA.- Tengo otras observaciones que plantear respecto de la indicación del Honorable señor García. Desde luego, aun cuando no lo dice expresamente el precepto, pero sí se deduce de la explicación que ha dado el señor Senador, hay un punto que considero absolutamente irracional, ilógico: que las propiedades se avalúen en los montos que señalen los interesados. Hay otro aspecto más: la disposición que propone el Honorable colega tiene carácter universal, general. No dice que se refiera únicamente a los reavalúos respecto de los contratos de arrendamiento. En consecuencia, cualquier persona podría solicitar el día de mañana el reavalúo de su propiedad planteando una rebaja de la •tasación vigente. Desde luego, quienes estén interesados en los contratos de arrendamiento, quienes se dediquen a arrendar propiedades, pedirán que se eleven los avalúos; pero, según la disposición propuesta por el Honorable señor García, cabe la posibilidad de solicitar que se rebajen las tasaciones vigentes. Creo que el espíritu con que el señor Senador ha propuesto su indicación es muy diverso del alcance que se deduce de sus términos. Las expresiones literales de este precepto no reflejan las intenciones que el Honorable colega tuvo al proponerlo. En definitiva, pienso que la indicación del señor Senador es inconveniente, y considero preferible la que aprobó la Comisión. Insisto en que si no se acoge ninguno de estos dos criterios, sólo cabría la insistencia de la Cámara en su disposición primitiva; que simplemente no hubiera ley sobre la materia; o, por último, que se acogiera el precepto que aprobamos en el primer informe, originado en una indicación del Honorable señor Ochagavía, aunque en el fondo también es ineficaz, porque no obliga a Impuestos Internos a proceder al reavalúo. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Pido la palabra para fundar el voto, señor Presidente.Nosotros tenemos en cuenta, ante todo, que la proposición que aquí se formula no se refiere sólo a la provincia de Magallanes, como ocurre con todas o la mayoría de las disposiciones que hemos tratado anteriormente. Se trata de otorgar personalidad jurídica a comunidades campesinas formadas generalmente por personas modestas y que, por esta razón, tienen la posibilidad de obtener crédito y de actuar con relación a las garantías que les proporciona su reconocimiento legal.Como aquí se ha expresado, es absolutamente correcto, y justo, a nuestro juicio, proceder de esta manera, pues ello no entraña en modo alguno ningún tipo de perjuicio o entrabamiento en el normal desarrollo de las actividades en cuestión, y nada puede justificar una negativa.Por la razón expuesta, votamos que sí a la proposición formulada."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor JEREZ. No cabe duda de que, desde el punto de vista legal y reglamentario, la presentación del Senador señor Hamilton es absolutamente razonable.Pero observo una diferencia entre los planteamientos hechos por los señores Hamilton y Juliet, y los que hemos escuchado a los Senadores señores Ibáñez y García. Frente a esto quisiera decir que estoy en un dilema, porque, encontrando razonable, como he dicho, lo planteado por aquellos señores Senadores, no me parece correcto, tal como lo señaló el Senador señor Chadwick, tratar de aprovechar políticamente esta situación, de la cual, estoy completamente seguro, el Presidente de la República está absolutamente al margen. Habría que ser demasiado infantil para suponer que ha de gastar pólvora en esta clase de gallinazo, como sería dejar de promulgar proyectos de ley como los que se han enumerado. El Gobierno, cuando ha tenido algún diferendo con el Congreso, no ha tratado de diferirlo ni de evitar cualquier tipo de pronunciamiento, ni siquiera los del Tribunal Constitucional. Entonces, cuando las argumentaciones que comienza a empujar el señor Hamilton suben como en un columpio al peso de las palabras de los señores García e Ibáñez, me asalta la duda y siento la tentación de rechazar la solicitud.Pero deseo señalar con toda franqueza que aquí no hay ningún problema político de fondo. Sería un error suponer que el Presidente de la República pueda jugarse por tonterías, que se exponga a tener discusiones con el Congreso por este tipo de proyectos. Me parece que, simplemente, se trata de la negligencia funcionaría de un sector del Gobierno que no ha sido capaz de cumplir sus obligaciones. Y como no estoy dispuesto a tolerar más que funcionarios incompetentes, o corrompidos, o incapaces de cumplir con lo que medianamente les imponen sus funciones, motiven este tipo de debates en el Senado y debiliten la imagen del Gobierno, soy partidario de que se haga esta presentación al Tribunal en los términos planteados por el Senador señor Hamilton, para que sirva de lección a esos funcionarios que dejan en mal pie al Gobierno, al Presidente de la República y a quienes estamos en el Senado defendiendo al Gobierno.Por eso, voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor CORVALAN (don Luis).- Junto con anunciar que votaremos por la no insistencia, aprovecho la oportunidad para declarar lo siguiente.En primer lugar, es efectivo, como lo hizo notar el Honorable señor Corbalán, que esta iniciativa de ley ha tenido una tramitación más rápida aquí que en la Cámara. Yo no diría por el empeño de todo el Senado, sino por la labor de las fuerzas interesadas en la reforma agraria, entre las cuales nos encontramos los partidos de Izquierda, en especial no quiero pecar de inmodestia por el esfuerzo de los parlamentarios del FRAP, que desde la primera sesión nos opusimos a recibir en las Comisiones a los representantes de los enemigos de la reforma, pues su propósito no era sino demorar la tramitación del proyecto, como lo hicieron en la Cámara. Creo que también tuvo un trámite más rápido en el Senado por la actividad desplegada por el presidente de las Comisiones unidas, el Honorable señor Salmón Corbalán.El señor AGUIRRE DOOLAN.- Los que dimos número, ¡éramos alpiste... !El señor CORVALAN (don Luis).- Estoy diciendo, señor Senador, por el esfuerzo de todos los partidarios de la reforma agraria, entre los cuales se cuenta naturalmente Su Señoría, porque votó a favor de ella. Lo dije claramente.Me interesa destacar que en la discusión del proyecto, tanto en las Comisiones unidas como en la Sala, sostuvimos ciertas tesis y planteamientos hasta ahora no refutados por la Democracia Cristiana ni por los representantes del Gobierno, en particular nuestros puntos de vista relativos a la cabida máxima de los predios.Hicimos presente que la cabida máxima de ochenta hectáreas era demasiado amplia y que la de cuarenta era suficiente y más que suficiente. Citamos opiniones coincidentes con la nuestra: la del Colegio de Ingenieros Agrónomos y la de por lo menos parte de la comisión del Partido Demócrata Cristiano que elaboró el proyecto, que redactó las tesis generales que le sirven de base.Digo esto no sólo para la historia de la ley, porque recientemente he leído con mucha sorpresa y desagrado un discurso pronunciado por el señor Rafael Moreno, creo que con motivo de la inauguración de un asentamiento. Ese discurso aparece como inserción en "El Mercurio", en "El Sur", de Concepción, y en diversos diarios de Santiago y del país, pagada con fondos fiscales. Por su contenido y por haber sido pronunciado ya prácticamente iniciado un proceso electoral, es un discurso con fines electorales. Tiende a formar opinión, y opinión falsa, respecto de la actitud de los diversos partidos políticos con relación a este proyecto. Concretamente, se refirió el señor Moreno a nuestra posición contraria a una cabida máxima de 80 hectáreas, presentándola simplemente como una actitud demagógica derivada de un supuesto afán que tendríamos de aparecer siempre más avanzados que la Democracia Cristiana, en circunstancias repito de que tanto en los debates de las Comisiones como en los de la Sala dejamos claramente sentado que nuestro planteamiento sobre el particular se fundaba en razones técnicas, científicas, y en el propósito real de que la reforma fuera más extensa y más profunda.Con todo, al ponerse término al despacho del proyecto en cuarto trámite constitucional, a pesar de sus limitaciones, deseo expresar el agrado y regocijo de los Senadores comunistas por el hecho de que por fin esté por salir del Parlamento esta iniciativa, que nos parece importante, tanto más si consideramos que la masa campesina la tomará en sus manos e impulsará este proceso con mayor celeridad que la que se ve hasta este instante.El señor FIGUEROA (Secretario).- ¿Cómo vota Su Señoría?El señor CORVALAN (don Luis).- Ya dije que por la no insistencia. "
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- En virtud de esta observación, de cuyo contenido me acabo de imponer mediante su lectura, se aumenta en ciertos cargos la planta del Servicio Agrícola y Ganadero, y se entregan a este organismo funciones que hasta la fecha correspondían a la Dirección de Impuestos Internos. No tuve ocasión -como dije hace un momento- de participar en la discusión del proyecto. Imagino que esta observación aditiva tiene por objeto dotar al Servicio Agrícola y Ganadero de facultades y elementos de que disponía hasta ahora la Dirección de Impuestos Internos. En realidad, sobre esta materia no tengo juicio cabalmente formado. Me habría gustado conocer la opinión del señor Ministro de Agricultura para saber las razones que tuvo el Ejecutivo al proponer esta disposición. Entiendo que guarda relación con la ley de Alcoholes y el catastro de los viñedos. Si ello es así, el Servicio Agrícola y Ganadero parecería ser el servicio más idóneo para cumplir tales funciones. Sin embargo, estimo que todo este proceso de traspaso de facultades y elementos provocará algunos problemas.Por eso, y como no conozco cuál es el juicio del Gobierno ni tengo antecedentes sobre el particular -por desgracia a esta altura de la tramitación de la iniciativa no es posible obtenerlos- me abstengo de votar."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Luengo: PROBLEMAS EDUCACIONALES DE CURACAUTIN (MALLECO). "Al señor Ministro de Educación, solicitándole se sirva arbitrar las medidas que sean pertinentes para solucionar diversos problemas de orden educacional en la ciudad de Curacautín, provincia de Malleco, en especial los que Se indican a continuación por estimar que son los más urgentes: 1º Liceo de Curacautín.- Este Liceo funciona en el local de la Escuela Consolidada, que es totalmente inadecuado. Tienes cursos hasta el 4º Año de Humanidades, pero el 4º Año no se ha reconocido oficialmente. Hasta el 3er. Año de Humanidades sus cursos son atendidos por profesores primarios. Su población escolar de Humanidades, hasta el 4º Año inclusive es actualmente de más o menos 350 alumnos. Para los cursos de 5º y 6º Año de Humanidades, que hoy no existen, se produce anualmente una población escolar potencial de más o menos 150 alumnos, cuya inmensa mayoría queda sin terminar sus estudios, ya que sólo unos 20 ó 30 alumnos pueden hacerlo fuera de Curacautín, con mucho sacrificio de sus padres. 120 ó 130 alumnos quedan anualmente sin poder continuar sus estudios y sin posibilidades de trabajo, por ser muy escaso en la zona. Estos datos permiten concluir que es indispensable y de urgente necesidad la creación de un Liceo completo mixto y la construcción de un edificio adecuado y definitivo que permita dar educación media a la población escolar de Curacautín y a la que converge obligadamente hasta esta ciudad desde diversos lugares de la zona. Sin perjuicio de ello, solicito también del señor Ministro tenga a bien buscar una solución provisoria para Ja creación de los cursos de 5º y 6º de Humanidades, mientras se decide la construcción de un Liceo definitivo, como necesariamente tendrá que ocurrir en el futuro. 2º Liceo Nocturno Mixto.- Este establecimiento, que llena una necesidad in-discutida, que cuenta con buena asistencia, y cuyos exámenes son válidos, está atendido por profesores que trabajan ad-honores y que cumplen su función de impartir instrucción con verdadera abnegación. Sin embargo, no parece equitativo que estos profesores, cuyos sueldos son reconocidamente insuficientes, deban trabajar en forma extraordinaria, fuera de su jornada normal, sin recibir también alguna remuneración adicional. Por esta circunstancia, me permito solicitar del señor Ministro se sirva considerar esta situación y disponer el pago de las horas que estos profesores trabajan en el Liceo Nocturno. 3º Escuela Nº 5.- Esta escuela se ha incluido en varias oportunidades en los planes de construcción de establecimientos educacionales, sin que esto se haya materializado hasta ahora. Por informaciones que se me han proporcionado, estaría resuelto el llamado a propuestas públicas para los meses de septiembre u octubre del presente año, razón por la cual solicito al señor Ministro adopte las medidas que sean del caso para no postergar por más tiempo la construcción de esta Escuela, ya que el local en que actualmente funciona es totalmente inadecuado y está en pésimas condiciones materiales." "
    • rdfs:label = " PROBLEMA LABORAL DE LANCHEROS DE TALCAHUANO (CONCEPCION). "Al señor Director General del Trabajo, en los siguientes términos: "El Sindicato Profesional de Lancheros de Talcahuano me ha manifestado su preocupación por la disminución de trabajo que están experimentando sus asociados desde hace algún tiempo, con motivo de la mecanización del Puerto. "Me agregaron que el reglamento respectivo no es claro, y ellos se sienten frustrados, ya que día a día están viendo con amargura que tienen menos trabajo. "Concretamente, y con el fin de encontrar solución a este problema, el Sindicato Profesional de Lancheros de Talcahuano, solicita que, cuando se produzcan vacantes en cualquier Gremio o Sindicato Marítimo con mayores fuentes de trabajo en la Zona, éstas sean cubiertas por sus asociados. "Ruego al señor Director informarme Jo que se resuelva sobre el particular." "
    • rdfs:label = "El señor BALTRA.- No me extenderé en las consideraciones formuladas por los Honorables señores Bossay y Aguirre Doolan.Sólo deseo manifestar que pedimos dividir la votación por estimar que las normas contenidas en los incisos tercero y cuarto son inaceptables, pues implican derogar disposiciones algunas de ellas, tal vez la mayoría, dictadas durante los Gobiernos radicales que han usado todas las Administraciones anteriores y de las cuales, a nuestro juicio, no puede privarse a este EjecutivoMantuvimos ese criterio en la Comisión, y lo mantenemos ahora en la Sala.El Honorable señor Montes ha dicho que nuestros votos tienen sólo valor formal. No lo sé. Nosotros no podemos disponer sino de nuestros votos; por eso, con ellos estamos acompañando al Gobierno en estas observaciones, pues estimamos que ambos incisos son inaceptables porque repito privan al Ejecutivo de instrumentos jurídicos con que han contado otros Gobiernos y que, en nuestro concepto, deberían seguir teniendo los demás.Voto por la afirmativa."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- En realidad, por las razones expuestas por el Honorable señor Chadwick, referentes a la situación en que se encuentra un sector muy numeroso de las provincias de Coquimbo y Atacama, como consecuencia de las circunstancias que señaló, nosotros también contribuiremos con nuestros votos a aprobar este precepto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- El Honorable señor Jerez puede fundar su voto. El señor JEREZ.- Quiero hacerme cargo en forma breve de las expresiones del Honorable señor Hamilton. La verdad de las cosas es que, como lo expresé durante la intervención del Honorable señor Lorca, cuando señalé la molestia de algunos parlamentarios no me referí a los democratacristianos, porque me consta que muchos de ellos estuvieron siempre pendientes y preocupados de que se buscara una solución al conflicto político producido en el país. El señor GARCIA.- ¿A quiénes se refería? ¿A qué parlamentarios aludía? El señor JEREZ.- Por ejemplo, francamente, al Honorable señor Ibáñez, a quien oí argumentos muy exaltados, absolutamente disconforme con el tema que estábamos tratando. El señor GARCIA.- Estamos muy contentos con lo sucedido. Lo está, sobre todo, el Partido Nacional. ¡Cómo no vamos a estar contentos, si se ha cambiado el Gabinete! El señor JEREZ.- ¡Ah! ¿Están todos contentos? Magnífico, entonces. Ruego al señor Presidente descontar de mi tiempo las interrupciones que me han hecho. Por lo demás, existen claras diferencias en el estado de ánimo de las personas. Ello se observa en las imputaciones y el tipo de argumentos dados por algunos parlamentarios a los cuales yo hacía referencia. Por otra parte, quiero decir que, como lo expresé anteriormente, sí participé con el Honorable señor Hamilton en una comisión durante la época de Frei, de la cual me retiré. Tuve discrepancias con él, y a veces ambos las tuvimos con el señor Rojas. Habiendo sido defensor de la televisión universitaria, habiendo sido el Presidente Frei garante del compromiso de su Gobierno sobre la política por seguir respecto de la televisión y reconociendo que había una necesidad nacional que satisfacer y siendo las universidades capaces de afrontar el financiamiento de ese medio de comunicación, realmente lamenté que no se pudiera llegar a una solución que a mi juicio fuera equitativa tanto para el Estado o el Gobierno, como para las universidades. Por lo tanto, no estoy haciendo ningún cargo, sino relatando hechos. El Honorable señor Hamilton mencionó una lista de proyectos presentados por él, que yo no he aprobado. Ese es un argumento infantil. Si se emplea ese sistema para descalificar a la gente, yo puedo decir que Su Señoría no ha aprobado, una serie de indicaciones presentadas por el Senador que habla. Tampoco lo han hecho otros señores Senadores. Según la teoría del Honorable señor Hamilton, debería calificársenos de acuerdo votemos a favor o en contra de lo que el señor Senador propone. En realidad, su egolatría -para no usar otra palabra- llega a lo inefable. Por lo demás, no tenemos patrones en la Unidad Popular ni somos los parientes pobres. Llegamos a la Unidad Popular un año y medio antes de que el señor Allende fuera elegido Presidente de la República, y contribuimos en la campaña con nuestro grano de arena y con mucho trabajo. Repito que no somos parientes pobres. Pero podría serlo en un sentido: en el de que ni con el Gobierno del señor Frei ni con esta Administración me he enriquecido. Mi actual estado de situación, que nuevamente presentaré, es exactamente igual, más algunos libros, al que presenté en 1961 a la Cámara, como Diputado. Si mi mujer posee bienes de su anterior matrimonio, debo señalar que tenemos separación de bienes. Por lo tanto, nada de lo que a ella le signifique alguna ventaja me reporta provecho directo. Esa fue decisión mía en el momento de contraer matrimonio. Quiero que se sepa muy claramente que si en ese sentido se puede decir que soy pariente pobre, a mucha honra. No sé si todo el mundo aquí estará en condiciones de decir lo mismo. Es efectivo que la Izquierda Cristiana tuvo una discrepancia con el Presidente respecto de la formación del nuevo Gabinete en relación con el trato dado al Ministro Chonchol, pero no a su permanencia en ese puesto. Dicho cargo siempre estuvo a disposición del Presidente. ¿Por qué? Porque nosotros entramos a la Unidad Popular expresando que nos interesaba apoyar a un Gobierno, sin hacer exigencia alguna. Para algunos, esto resulta raro, pero es así. Es extraño que haya partidos que apoyen a un Gobierno sin hacerle exigencias de concederles cargos. Eso existe en el caso de la Izquierda Cristiana. Y continuamos apoyando al Gobierno. Somos un partido pequeño, y podemos tener problemas, igual como los tuvo antes la Falange Nacional, en su tiempo de partido pequeño, cuando el idealismo era lo que predominaba. Aquí hay hombres de esa época a quienes respeto mucho, pero como lo sabe muy bien el señor Presidente, también hay personas que llegaron mucho después, cuando unos pocos ya habían hecho el sacrificio, para aportar el sector de los capitalistas, y de la gente que se ha enriquecido con la política. Voto que no. El señor FONCEA.- ¡Su Señoría llegó a la Unidad Popular ahora último! El señor JEREZ.- No, señor Senador. Ingresé antes que el señor Allende fuera Presidente. Lea los diarios, por lo menos. "
    • rdfs:label = " El señor BARROS.- Deseo corroborar lo expresado por el Honorable señor Allende.Efectivamente, desde hace dieciocho años, el señor Senador viene denunciando esta anomalía y poniendo el dedo en la llaga de los intereses creados, de los mercaderes de la muerte y de la enfermedad. Esto también fue denunciado, hace mucho tiempo, en la Cámara de Diputados por el señor Cademártori. Afortunadamente, ahora fueron el señor Ramírez y otro Diputado, ambos democratacristianos, además del señor Cademártori, quienes denunciaron este negociado, esta anarquía en la venta de los diversos productos. También el Senador que habla, junto con los demás Senadores médicos -el ex parlamentario doctor Isauro Torres, el Honorable señor Ahumada, la Honorable señora María Elena Carrera y el Honorable señor Allende- hemos venido denunciando en el Senado esta irregularidad. Pues bien, nosotros nos congratulamos de que el señor .Ministro de Salud, profesor de Farmacología y de Terapéutica - precisamente, los ramos que inciden en el estudio de los medicamentos-, haya logrado reducir los específicos, en el Formulario General elaborado Junto con una comisión de técnicos, de seis mil, a sólo doscientos cincuenta, como expresó el señor Allende. Aquel número dificulta enormemente la prescripción de recetas. A un facultativo le es muy difícil -me consta, porque lo he sufrido- retener en la memoria el nombre de ellos. Además, el envío del formulario en referencia a todos los médicos, clínicas y hospitales, facilitará la tarea de dar recetas a los enfermos, pues se hará con el nombre científico. Frente a ello, debo destacar la anarquía que ha existido con la denominación de fantasía de los remedios. Como aquí se ha dicho, la materia prima es adquirida sólo en un "pool" internacional de drogas, o sea, en un monopolio perfectamente controlado y establecido. Este hecho determina la elevación de los precios a mil cinco mil o veinte mil por ciento, y esos medicamentos se expenden, como digo, con diferentes nombres. Así, el ácido acetilsalicílico, o cualquier antibiótico o un específico a base de cortisona, es vendido al público a precios totalmente anárquicos. Reconozco la labor que en este aspecto ha desarrollado el señor Ministro de Salud. Es indispensable que el Laboratorio Chile controle los productos químicos, y el Instituto Bacteriológico, los biológicos. Ambas entidades serán las encargadas de la distribución de ellos a los diferentes laboratorios, lo que permitirá terminar el día de mañana con los mercaderes de la muerte.Quienes patrocinamos el proyecto agradecemos las indicaciones que se formulen en la Comisión de Salud. Con la colaboración del señor Ministro del ramo, de las autoridades del Servicio Nacional de Salud y de cuantos quieran ayudarnos en la tarea, podremos contribuir al mejor despacho de la iniciativa en debate. "
    • rdfs:label = " CANCELACION DE SUPLENCIA CUMPLIDA EN CENTRO BASICO DE TALTAL (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole que se sirva ordenar una investigación sobre las razones que han impedido que hasta la fecha no se cancele la suplencia cumplida por la señorita Lina Lemus López de Maturana, en el Centro Básico de Taltal, desde el 11 de marzo al 11 de septiembre de 1968, en reemplazo del Inspector Grado 15 don Gumaro Gutiérrez Cisternas." "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Considero necesario dar una explicación al Senado acerca de la inserción del libreto presentado por el Canal Nacional. Pedimos celebrar una sesión especial e insertar ese documento, aun cuando éste sea injurioso, porque estimamos conveniente que la opinión pública conozca y juzgue la razón de que el Senado de la República interrumpa sus labores habituales y se pronuncie sobre esta materia. Respecto de lo expresado por el Honorable señor Montes en el sentido de que los Senadores de esas bancas tienen interés en participar en este debate, la verdad es que no lo han demostrado, porque no dieron número para iniciar la sesión. Sin embargo, no tengo inconveniente en solicitar la prórroga de la hora a fin de que todos los señores Senadores y grupos políticos puedan pronunciarse sobre un hecho que considero vergonzoso. Sobre el particular, formulo la indicación respectiva. El señor AYLWIN (Presidente) . Oportunamente la Mesa someterá a consideración de la Sala la prórroga de la hora, siempre que ella fuere necesaria. En este momento estoy haciendo los estudios necesarios a fin de que puedan hablar todos los sectores en el tiempo que durará esta sesión. El señor OCHAGAVIA.- He concedido una interrupción al Honorable señor Von Mühlenbrock. "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- ¿Me permite, señor Presidente?Yo no sé si el Presidente de la República ha dado su patrocinio a esta iniciativa; pero la verdad es que ella no dice relación a materia previsional alguna, sino que se refiere de manera específica a los profesionales que se han desempeñado como profesores, en circunstancias de tratarse de cirujanos- dentistas, en el Ministerio de Educación. A estos profesionales, y para los efectos de aplicarles lo dispuesto en el artículo 8º de la ley 15.076 - o sea, el régimen de quinquenios del llamado Estatuto del Médico Funcionario- , se les computan los años servidos en escuelas dependientes de esa Secretaría de Estado.Si bien la objeción del Honorable señor Bulnes puede parecer pertinente, en realidad no lo es.Es la observación que quería hacer, y me remito a la explicación dada por la Honorable señora Carrera. Por lo demás, ésas fueron también las razones por las cuales la Comisión de Salud dio su aprobación unánime al proyecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PROBLEMAS DE LA POBLACION PRAT, DE CALAMA (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: Los dirigentes de la Unidad Vecinal Nº 5 de la Población Prat, de Calama, han hecho llegar al suscrito un memorándum conteniendo diversos problemas que afectan a esa población y cuya solución resolvería numerosas dificultades que a diario afectan a los habitantes de ese sector. Detallo los planteamientos de la Junta de Vecinos para mejor información del señor Ministro: 1.-Urbanización.- Un escaso número de viviendas cuenta con alcantarillado y servicios higiénicos domiciliarios; el grueso de las casas tienen pozos negros. Si se toma en cuenta que esa población se constituyó hace doce años es fácil darse cuenta del agudo problema sanitario que afrontan los vecinos, ya que los pozos negros, en su mayoría, están colmados. La población carece también de pavimentación. Sólo dos calles están pavimentadas. Es necesario informar que esta población está ubicada en el sector central de la ciudad de manera que, desde el punto de vista arquitectónico y urbanístico, también constituye un atraso. 2.-Areas verdes, deportivas y equipamiento.- Muchos esfuerzos han hecho los pobladores y sus dirigentes para obtener que se construyan áreas verdes, se planten árboles, se instalen jardines y parques infantiles como también áreas para la práctica deportiva. Faltan, igualmente, locales para la propia Junta de Vecinos, Centro de Madres, Centros Juveniles y otras organizaciones comunitarias. No se ha logrado obtener la solución de estos problemas. Los pobladores están dispuestos a colaborar en los trabajos de construcción y hermoseamiento del sector participando en trabajos voluntarios, con el asesoramiento técnico y los aportes en materiales y recursos de los organismos pertinentes. 3.-Títulos de dominio.- No obstante haber transcurrido doce años desde su formación, las familias de la Población Arturo Prat, aún no obtienen el título de dominio de sus terrenos. Ello ha impedido también que los adquirentes de esos terrenos puedan operar con préstamos hipotecarios en sus respectivas cajas de previsión o en los organismos dependientes del Ministerio de la Vivienda. Estoy pidiendo al señor Ministro dé Tierras y Colonización resolver este problema a la brevedad. 4.-Instalación de un busto al héroe Arturo Prat.- En la construcción de las áreas verdes la Junta de Vecinos propone, con mucho acierto, erigir un busto al Comandante Arturo Prat. Agradeceré al señor Ministro se sirva acoger estas peticiones y disponer que los organismos regionales de la Vivienda resuelvan estos problemas e incorporen a la Población Prat, de Calama, a las obras de mejoramiento y hermoseamiento propuestas por la Unidad Vecinal Nº 5. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES EDUCACIONALES EN PORVENIR (MAGALLANES). Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole tomar las medidas tendientes a solucionar algunos de los problemas de la localidad de Porvenir, provincia de Magallanes, medidas que se detallan a continuación: 1.- Instruir a quien corresponda con el objeto de realizar las reparaciones indispensables en el Colegio Superior Nº 1; 2.- Construir un edificio educacional único en la localidad de Onaisín, antigua Caleta Josefina, a fin de concentrar en ese establecimiento a los escolares de ese sector; 3.- Crear una pequeña biblioteca en Onaisín. "
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Deseo terminar refiriéndome a las palabras que hemos es, cuchado al Honorable señor Teitelboim.Su Señoría pide un milagro, y parece que los comunistas tuvieran algunas dotes en este sentido. En efecto, desde antes de producirse el problema político y de enviarse el proyecto al Congreso, ya tenían tomadas las medidas para que no se produjera ningún pareo y asegurar la votación de la iniciativa. Es decir, parece que tenían el don de saber las cosas anticipadamente y adivinar que el Ejecutivo iba a enviar el proyecto, cosa que nosotros no habíamos pensado, por no estar en nuestros cálculos, ni que se produjera esta crisis, ni que debiéramos recurrir a esta solución.El señor TEITELBOIM.- Pero la crisis del permiso presidencial fue anterior a los pareos.El señor AYLWIN.- En cuanto al milagro, cuando se calificó en el Senado la urgencia del proyecto, después de haberse hecho muchos esfuerzos para evitarlo, pedí, en nombre de los Senadores democratacristianos, si verdaderamente se quería que todas las opiniones se expresaran libremente, que no nos escudáramos en mecanismos reglamentarios y dejáramos, de común acuerdo, sin efecto todos los pareos. Los Senadores comunistas, que tanto interés dicen tener en el despacho del proyecto, deberían respaldar dicha petición y unir su ruego al nuestro para que sus compañeros de combinación política, los Senadores socialistas, anulen los pareos.Respecto de nuestro pronunciamiento sobre la solución del problema, seguimos creyendo que en las actuales circunstancias ella está en el proyecto presentado por Gobierno. Sin embargo, en caso de ser rechazado, los democratacristianos propondremos oportunamente, con la mayor rapidez, otra vía de solución para ser considerada por el Congreso, que permita resolver el problema institucional reconocido por todos los sectores políticos del Senado."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- A mi juicio, no es necesario interpretar el precepto, sino analizarlo en su real alcance.El proyecto faculta al Ejecutivo exclusivamente para anticipar el pago de reajustes. Por lo tanto, no existe un aumento de remuneraciones que se concrete definitivamente para el servidor público. Tan sólo se trata de que el reajuste de febrero se pague, deducidas las imposiciones, para no dejar endeudado al funcionario y permitirle entrar por esta vía transitoria al régimen normal de remuneraciones.No podría producirse lo que señala el Honorable señor García, porque no se trata de un aumento definitivo, sino de un anticipo de reajuste, y en tales condiciones no procede la disposición que obliga a descontar la primera diferencia para integrarla a las cajas previsionales cuando corresponda; en todo caso, los imponentes de la Caja de Empleados Particulares no cotizarán esa primera diferencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CREACION DE SEPTIMOS AÑOS EN ESCUELAS DE CASTRO (CHILOE). "Al Ministerio de Educación Pública, con el propósito de que la Dirección General de Educación Primaria y Normal consulte la posibilidad de proceder a la creación de cursos de séptimo año de Educación Básica en las escuelas primarias urbanas de la ciudad de Castro, con el objeto de atender en esta forma la educación de los hijos de modestas familias de esa ciudad que no tienen la posibilidad económica de estudiar en otros colegios que no sean los primarios." "
    • rdfs:label = " AUTORIZACION PARA FUNCIONAMIENTO DE RADIO NUEVA IMPERIAL, DE TEMUCO. "Al señor Director de Servicios Eléctricos, a fin de que se sirva remitir una copia de la autorización legal de funcionamiento de Radio Nueva Imperial Sociedad Limitada, de Temuco, con todos los detalles técnicos que ésta involucra". "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Excúseme, señor Presidente, pero tengo la mala costumbre de dar interrupciones.El día jueves, a la una de la tarde, cuando estaban humeando las chimeneas de Potrerillos, trabajando Barquitos, Llanta y con 25% de su personal El Salvador, regresé por tierra, corno he dicho, pasando por Chañaral a las tres de la tarde, donde tuve una reunión con los obreros del hierro, y un miembro de la Junta de Conciliación, pues ese personal tenía un conflicto con la mina Santa Fe. Seguí a Copiapó, para llegar a Huasco y volverme al día siguiente en avión a El Salvador.¿Cuándo pude haber hablado yo por radio con el Jefe de la Plaza? ¿Para qué iba a hacerlo, desde el lunes hasta el jueves en que me fui? ¿En qué ocasión? ¿Podía haberlo hecho por radio desde el avión? Era materialmente imposible; de manera que es antojadiza y falsa de falsedad absoluta, como he dicho, la publicación que sostiene que yo habría hablado con el Jefe de la Plaza.Quiero dejar constancia de esta aclaración y, también, en esta oportunidad -nunca lo había hecho- dar una información que permite apreciar hasta qué punto existe la pretendida concomitancia entre la Democracia Cristiana y las compañías norteamericanas. Ocurre que los únicos perseguidos, en su mayor parte los "azulados", los únicos que están aterrados, porque ese es el término, son los obreros democratacristianos y algunos independientes. A requerimiento de dos de ellos, por primera y única vez tuve la mala idea de pedir lo que se pudiera llamar un favor a las compañías, y precisamente lo que ocurrió me hacía pensar, para mis adeintros, en lo injusto de los cargos de concomitancia que se nos imputaban cuando se discutían los convenios del cobre, en circunstancias de que lo único que estábamos defendiendo, según nuestro criterio, era el aumento de la producción de cobre, que permitirá, en nuestro concepto, sacar al país de la miseria en que se encuentra.Envié en esa oportunidad una carta, el 28 de julio, que he sacado de mi archivo para demostrar cómo se escribe la historia. A requerimiento de los trabajadores, escribí al señor William Bennet, Gerente de la Andes Copper Mining:"Santiago, 28 de julio de 1965."señor"William Bennett"Gerente de Andes Copper Mining" Co."Potrerillos."De mi consideración:Me permito dirigirme a Ud. para molestar su atención a fin de solicitarle que, si es posible y lo permiten las exigencias del servicio en la Compañía, se sirva tener a bien disponer el traslado del siguiente personal:"Sr. Telésforo Otárola Jorquera.- Subdelegado del Gobierno en Pueblo Hundido; trabaja actualmente en el interior de la mina en El Salvador."Es de conveniencia su traslado a la superficie, ya que debe atender a diferentes problemas por su cargo de Subdelegado; y, ojalá se le mantuviera en un turno fijo para que disponga de un horario seguro de atención al público.Sr. Raúl Ramírez Nieva.- Ficha Nº 5865.- Empleado en la mina El Salvador; traslado a la superficie."Agradeciendo anticipadamente lo que el señor Gerente pueda hacer en este caso, tiene el agrado de saludarlo muy atentamente y suscribirse como su afmo. y S. S."Alejandro Noemi Huerta, Senador.El día 9 de agosto, es decir, once días después, recibí de la compañía con la cual tenemos concomitancia, la siguiente respuesta, en papel que ¡leva su membrete:"Andes Copper Mining Company"Potrerillos, 9 de agosto de 1965."Honorable Senador don"Alejandro Noemi Huerta"Senado, Santiago"Honorable Senador:"Me refiero a su atenta de fecha 28 de julio por la que Ud. solicita que, siempre que ello fuere posible, sean trasladados a labores de la superficie de la mina de El Salvador, los señores Telésforo Otárola Jorquera y Raúl Ramírez Nieva, el primero por desempeñar el cargo de subdelegado del gobierno en Pueblo Hundido."Al respecto, cúmpleme informarle que, con todo interés hemos estudiado la posibilidad de atender su petición, habiendo llegado a la conclusión de que la dotación del personal de la superficie de la mina está completo, por cuyo motivo lamentamos no poder atender su solicitud, como hubieran sido nuestros deseos."De todos modos, hemos dejado registrada esta petición por si fuera posible acogerla en el futuro."Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.- W J. Bennett, Gerente.¡Tal es la respuesta dada por la compañía norteamericana a un Senador democratacristiano, a un Senador de ese Gobierno de quien se dice que tiene concomitancias con esas compañías!El señor LUENGO.- No sólo tiene concomitancias, sino que es socio de esas compañías.El señor NOEMI.- Han transcurrido ocho meses y sigue pendiente el interés de ellos por acceder a mi petición. ¿Poiqué ocurre esto? Porque es efectivo lo que decía el Honorable señor Fuentealba y lo manifestado, también, por los trabajadores: seguirán ahí, porque todo cambio o contratación tiene que contar con el visto bueno del FRAP. De manera que son ellos los que tienen injerencia en las compañías y no nosotros; son ellos los que están más ligados a sus intereses y en condiciones de decidir la suerte de los trabajadores. Esta ha sido la respuesta a un Senador de Gobierno dada por las Compañías.El señor TEITELBOIM.- ¿Quién lo va a creer?El señor FONCEA.- Es la verdad, y Sus Señorías no la pudieron desmentir.El señor NOEMI.- El viernes a las dos de la tarde aterricé en Chañaral, y me impuse en Pueblo Hundido, de lo acontecido, después de haber salido con optimismo de la zona del mineral y pensando que el día lunes se habría completado el reintegro de los trabajadores a sus labores. No soy el llamado a dar una versión de los hechos, porque no estaba allá. Ya lo hizo el Honorable señor Musalem, quien estuvo presente. Lo que yo dijera sería a base de informaciones de testigos oculares, como podrían hacerlo otros señores Senadores; pero quisiera dejar expresa constancia de que nada de esto hubiera ocurrido si no se hubiera estado impidiendo a los trabajadores el regreso al trabajo. Si ellos hubieran tenido la posibilidad de volver, nada habría ocurrido, máxime cuando existía interés de los trabajadores en retornar a sus labores, porque comprendían el perjuicio que se hacía a la economía del país y a sus propios hogares. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES DE HOSPITAL REGIONAL DE ANTOFAGASTA. "Al señor Director General del Servicio Nacional de Salud, solicitándole informar si existe algún estudio para determinar la insuficiencia de médicos, personal paramédico y de servicios del Hospital Regional de Antofagasta, y en qué forma se resolverá este grave problema. Además, el infrascrito agradecerá informe completo sobre la falta de medicamentos, instrumental y material de trabajo en referido hospital." "
    • rdfs:label = "El señor TEITELBOIM.- Pero sólo en nombre del Honorable señor Hamilton, porque resulta absolutamente desmedida la forma como Su Señoría aprovecha cualquier circunstancia, incluso la más positiva, como es el hecho de que el Ministro de Defensa, ante una situación de emergencia, acceda a la idea de que la FACH cubra ciertos recorridos, para echar en seguida su cuarto a espadas en contra de la LAN. Ya es una verdadera obsesión la que tiene el Honorable señor Hamilton en contra de esa empresa aérea.Anteriormente hemos hablado de este asunto, y no me parece una actitud decorosa y constructiva atacar a un servicio que, por cierto, puede tener fallas, pero que fundamentalmente está sirviendo al país y hace todo lo posible por cumplir su finalidad.Por tal razón, ruego enviar el oficio en nombre de Su Señoría y de los Comités que deseen apoyarlo. Nosotros no estamos dispuestos en absoluto a acompañar al Honorable señor Hamilton en su fobia hacia la LAN."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión general y particular el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor HAMILTON.- Señor Presidente, en el artículo 6º del proyecto se cumple el compromiso de diversos sectores políticos con la Universidad Católica de Valparaíso: permitir la ampliación de las transmisiones de su canal de televisión. Los Senadores democratacristianos habíamos presentado indicación tendiente a aclarar la aplicación del artículo 2º de la ley Nº 17.377, relativa a la televisión, en el sentido de que la Universidad Católica de Santiago y la Universidad de Chile podían extender sus transmisiones a través del país, no sólo en conjunto, sino también separadamente. Pues bien, retiramos nuestra indicación, porque, de común acuerdo, los Honorables señores Noemi, Baltra, Montes, Chad-wick y el que habla presentamos otra que acoge la proposición de la Cámara y la que mencioné, a fin de corregir el artículo 2º de la ley sobre televisión chilena, estableciendo que las tres Universidades que en la actualidad operan canales de televisión -de Chile, Católica de Santiago y Católica de Valparaíso- puedan extender sus transmisiones a lo largo del país como lo deseen: conjunta o aisladamente, sin ninguna limitación. De este modo, la nueva indicación tiende a ubicar el canal de la Universidad Católica de Valparaíso en pie de igualdad con los de los otros institutos superiores, al modificar la letra b) del artículo 2º de la ley 17.377 y derogar la letra c) y el inciso segundo del mismo precepto, que establece limitaciones para el cubrimiento del canal de ese plantel y estatuye la obligación de extenderse conjuntamente con los otros dos canales. Hago la presente aclaración porque es una materia importante, y parto de la base de que esta proposición se aprobará unánimemente. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, deseo dar una información al Honorable Senado acerca del inciso final de la glosa del ítem 12|02|11.065, Conservación de Obras Viales, que el veto suprimió, criterio rechazado por la Cámara, la que insistió en la aprobación del texto primitivo. En mi calidad de Senador por la provincia de Chiloé, a la que representé como Diputado durante dos períodos, quiero destacar la importancia que tiene la destinación de Eº 1.500.000 cantidad muy exigua, por lo demás para ripiar los caminos rurales de Chiloé. Se sabe que allí existe la pequeña propiedad, el minifundio, que no tiene acceso. . . El señor VALENTE.- No hay destinación para ese efecto, señor Senador. El señor OCHAGAVIA.- Sí, Honorable colega. Mediante el inciso final de la glosa a que me referí, se destinan 1.500.000 escudos, con tal objeto. Deseo pedir a los señores Senadores su apoyo para adoptar el criterio de la Cámara sobre el particular. Les ruego considerar, sobre todo, que los programas de obras viales del sector rural de la provincia de Chiloé se han realizado gracias al sacrificio de los pequeños agricultores, que han aportado su trabajo para la apertura de los caminos. Sin embargo, las obras han quedado inconclusas, por falta del ripiado, que es indispensable. En la práctica, los caminos son intransitables, por lo cual el desarrollo agrícola, una de las pocas posibilidades que tiene la provincia de Chiloé para su desenvolvimiento, está absolutamente estancado. Por lo tanto, considero de toda justicia aprobar la destinación de Eº 1.500.000 para ripiar los caminos rurales de Chiloé, aunque esa suma, repito, es exigua. El Honorable señor Valente dijo que las obras referidas en el inciso primero de la glosa que mencioné están en ejecución. Sin embargo, la situación de Chiloé es muy grave. Durante el invierno los caminos son intransitables. En consecuencia, el ripiado es fundamental para estabilizarlos y permitir de esa manera el tránsito de vehículos y el transporte de madera y productos agrícolas provenientes de sectores muy importantes de la provincia. Por estas razones, pido a los Honorables colegas, rechazar el veto y mantener la cantidad que el Congreso destinó a ripiar los caminos de la provincia de Chiloé. "
    • rdfs:label = "El señor ALTAMIRANO.- Como parece que el Honorable señor Palma entiende el precepto, le solicito una aclaración.¿Cuáles son las razones para reducir -porque, en el fondo, es un hecho indiscutible que se rebaja- la tasa de las sociedades anónimas que tienen explotaciones mineras y establecimientos de beneficio fuera del país? ¿Por qué el Ejecutivo propone esta reducción y qué argumentos se dieron para ello?"^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- En esta iniciativa legal se está proponiendo la posibilidad de que algunas municipalidades puedan cobrar peaje. En ella se establece que lo podrá hacer la Municipalidad de Yumbel entre los días 18 y 23 de enero, y la de Perquenco, entre el 18 y el 23 de marzo de cada año. Entiendo que estas fechas corresponden a algunas fiestas de carácter religioso que se celebran en ciertas comunas del país, y durante las cuales hay una concurrencia más nutrida de vehículos, de medios de locomoción.Aun cuando en este proyecto se limita el cobro del peaje a sólo muy pocos días del año en cada uno de los lugares que se señalan, creo que el Senado no debería aprobarlo.El cobro de peaje tiene por objeto reunir fondos para mejorar los caminos. Entiendo que esto no debe ser cambiado de ninguna manera. Se trata de un sistema que, en general, los parlamentarios siempre hemos defendido, porque pensamos que es el único modo de tener un ingreso seguro destinado al mejoramiento de las vías de comunicación. Aun cuando en este proyecto se incluye una comuna de la zona que represento, quiero ser muy leal con el pensamiento que siempre he tenido en esta materia. Considero que crear la posibilidad de cobrar peaje, aun cuando sea por algunos días, en algunas comunas, puede traer aparejada una serie de leyes posteriores que empiecen a otorgar autorización a muchos otros municipios para que en determinados días del año cobren peaje dentro de su territorio jurisdiccional; y que, en definitiva, se desvirtúe totalmente la finalidad del sistema.Por lo expuesto, voto en contra del proyecto. "
    • rdfs:label = "El señor FERRANDO.- Soy contrario a este proyecto de ley.Creo que para desarrollar la administración municipal y desempeñar papel ejecutivo dentro de ella, es indispensable que el alcalde tenga continuidad en el cargo.Dada la organización actual, los regidores constituyen el cuerpo consultivo de la municipalidad, que resuelve determinadas materias dentro de la corporación. Pero es el alcalde quien ejecuta tanto los acuerdos que adopten los ediles como las funciones que la ley le señala y que son propias de su cargo.A mi juicio, al declarar la Contraloría que el alcalde no puede participar en las votaciones referentes a la dejación de su cargo, lo ha hecho en el entendido de que no deben existir pactos temporales, y que un alcalde debe ser elegido como tal por el período completo correspondiente, y no por uno, dos o tres años.Creo que estas conclusiones siempre son perjudiciales, por lo cual, en principio, soy contrario a ellas.Como lo señalaba el Honorable señor Gumucio, muchas veces se producen graves problemas entre los partidos en el momento de la constitución de la municipalidad, luego de los comicios electorales. A veces ocurren hechos verdaderamente vergonzosos en la vida comunal por falta de cumplimiento de la palabra empeñada; inclusive, raptan a determinados regidores para que no puedan asistir oportunamente a la votación para designar alcalde. Lo digo porque viví una experiencia de este tipo: había acuerdo para elegirme alcalde y uno de los regidores que me iban a apoyar fue raptado y escondido por otro. Lo supe minutos antes de la votación; de manera que me dirigí donde tenían oculta a esa persona, la tomé del brazo y la llevé a cumplir con su obligación. Hechos semejantes no prestigian a este sistema de elección de alcalde.A mi juicio, una de las medidas que podría resolver el problema consistiría en designar en el cargo a quien obtuviera dentro de la comuna la primera mayoría, sea como partido o como votación individual, de modo que esa decisión no quedara entregada a los respectivos regidores.En verdad, al votar los electores por los distintos candidatos a ediles, lo hacen pensando que debe desempeñar el cargo ejecutivo de alcalde de esa municipalidad la persona a quien ha marcado la preferencia. Sin embargo, este anhelo resulta frecuentemente, y en forma dolorosa, burlado.Por las razones expuestas, soy contrario a esta iniciativa y creo que habrá que buscar la manera definitiva de mejorar, en una u otra forma, el sistema de proceder a la designación de alcalde."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Yo podría explicarlo, si me lo permite el señor Presidente.El Gobierno ya ha llamado a inscripción para importar 1.600 automóviles más, para destinarlos a vehículos de alquiler. En consecuencia, si no se prorroga la disposición, esas máquinas no se podrían internar, con el consiguiente resentimiento en los servicios de locomoción colectiva. Estimo que es un precepto útil, de modo que lo votaré favorablemente y mantendré mi criterio."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor REYES.- ¿Me permite, señor Presidente ?Deseo formular una solicitud que no tiene relación específica con la materia en debate.La Comisión va a tener oportunidad de revisar algunas normas. De ahí que me permita sugerir que, si esa revisión implica la corrección de artículos ya aprobados, se la autorice para enmendarlos también a fin de que la armonización del articulado del proyecto sea de mayor amplitud."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- Sin embargo, la ley primitiva establecía el impuesto en beneficio de las Municipalidades de Talca y Rengo, y en la sustitución del precepto tal destino no se señala. Por ello, me parece que la Cámara tuvo razón en rechazar el veto. He solicitado la palabra para referirme en forma muy especial al veto relacionado con la Municipalidad de Retiro, o sea el recaído en el artículo 3º. La Cámara aprobó esta observación, que destina 50 mil escudos a la Feria Exposición Internacional de Talca, similar a la Feria Internacional que se celebra en Santiago. Con ello se deja a la Municipalidad de Retiro sin los recursos que el Congreso le había dado, provenientes del 2,5% del rendimiento de la ley, que a su vez esa comuna habría destinado a dotación de agua potable, alcantarillado, luz eléctrica, escuelas, postas de salud, etcétera, obras de progreso que reclama por no tener con qué atenderlas. No obstante, el Ejecutivo se desentiende de tales necesidades al destinar 50 mil escudos a la Feria Exposición Internacional de Talca. Me pronuncio en contra de esa observación. Como Su Señoría ha estado solicitando pronunciamiento respecto de la totalidad de lo observado por el Ejecutivo, pido que mi voto se consigne como negativo en la sustitución del artículo 3º. El señor PABLO (Presidente).- Debo advertir a Su Señoría que, de rechazarse aquel veto, no habría ley en esa parte. El señor JULIET.- Lo que querría decir que las Municipalidades de Talca y Rengo dispondrían de mayores recursos para atender al progreso de sus respectivas comunas. "
    • rdfs:label = " Del señor Duran:ASIGNACION DE ZONA A FUNCIONARIOS DE MALLECO. "Al señor Ministro de Hacienda, pidiéndole que se establezca en el Presupuesto Nacional, correspondiente al ejercicio de 1973, asignación de zona a los funcionarios fiscales, semifiscales, de organismos autónomos y miembros de las Fuerzas Armadas y de Ferrocarriles de la Provincia de Malleco, en igualdad de condiciones con los funcionarios que actualmente la perciben, de acuerdo con la localidad en que actúan. Esta petición se formula para que, previamente, se obtenga el patrocinio legal correspondiente." "
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- Señor Presidente, represento ante el Senado a la provincia de Concepción, región eminentemente pinera. Es, tal vez, donde hay mayor cantidad de pinos.Cuando visité la zona hace 10 días me impuse del clamor existente, debido a que en dicho rubro se han fijado precios que no corresponden en este instante a los costos reales.Por otra parte, se ha expresado por organismos de Gobierno que los bosques y plantaciones deben pasar al área estatal. Y se han hecho publicaciones periodísticas que han llegado a conocimiento de los propietarios y trabajadores. A raíz de esta nueva política de traspaso de los bosques artificiales al área social, se ha creado una situación de incertidumbre que repercutirá en la producción y reforestación de la zona.La mayor parte de las plantaciones es de propiedad de pequeños agricultores que hicieron un esfuerzo para reforestar y tener una reserva a manera de previsión.Pienso fundamentalmente que en comunas como Penco, Florida, Tomé, etcétera, los pequeños propietarios poseen tierras que demandan como cultivo las viñas o los pinos, porque no hay otra forma de evitar la erosión de los campos.La expropiación que se ha anunciado no sólo vulnera la ley de Reforma Agraria, que declara inexpropiables a las plantaciones forestales, sino que crea una situación de alarma con perjuicio de toda la zona, que indirectamente perjudica al normal abastecimiento de maderas para todo el país.Puedo decir a Sus Señorías que en las zonas que he visitado, en el sector de Quirihue y en la comuna de Cobquecura, he visto cómo se están talando bosques que debieran haberse industrializado en cinco años más como madera aserrada. Y lo hacen porque prefieren venderlo como pulpa para papel ante el temor a la estatificación y a que se les pague con bonos a muy largo plazo. Con ello, evidentemente, se está sacrificando el futuro del país en aras de una utilidad próxima.La mayor parte de los productores son empresarios pequeños y medianos que dependen de esta actividad, que es su único medio de vida.La actividad forestal en las provincias pineras constituye una fuente de trabajo para 30 mil trabajadores que serán afectados por una determinación respecto de la cual no fueron consultados.Debe tenerse presente que la casi totalidad de las plantaciones se debe al esfuerzo de la actividad privada, que ha demostrado así su capacidad para contribuir al futuro económico nacional.La madera de pino insigne representa en la actualidad el 80% del consumo nacional. Ha bajado notablemente el consumo de las maderas duras por los problemas suscitados en los complejos madereros de Valdivia y Osorno. En realidad, se ha sustituido el consumo de las maderas duras por el consumo de pino. De aquí la importancia que reviste en estos instantes el problema, sobre todo cuando no se puede normalizar esta actividad. Por lo tanto, cualquier factor que perjudique su normal producción crea serios problemas de abastecimiento a los organismos estatales encargados de los planes habitacionales, y a todas las actividades de los usuarios de la madera, especialmente a la construcción, embalajes de productos de exportación y al comercio internacional de productos forestales.Según me expresaron en Concepción las personas a quienes consulté, DIRINCO ha fijado precio oficial de venta al consumidor a la madera de pino insigne. Este precio, comparado con el costo de la madera aserrada, más su transporte al lugar de consumo, su elaboración y distribución resulta perjudicial, por cuanto deja una fuerte pérdida, según se demuestra en el cuadro siguiente:Precio de compra puesta en lugar de origen Eº 12Gastos de carguío, transporte y descarga 6Elaboración 7Costo directo puesto en barraca Eº 25Eso fue lo que se me dijo. En realidad, ignoro si tales costos son exactos. Pero hay una cosa que está clara: La madera se está vendiendo a Eº12 en Concepción. Eso lo he podido ver en algunos sectores, y el precio fijado, sin contar el transporte y la elaboración de la madera, está muy próximo a esa cantidad.En este costo no están incluidos los gastos financieros, la comercialización y distribución ni el impuesto a la compraventa. Sin embargo, los precios fijados por DIRINCO, según resolución de 25 de noviembre de 1971, son los siguientes:Al por mayor, puesto en obra, elaborado Eº 15,77Al detalle, puesto en mesón 17,50Es decir, actualmente se está vendiendo a un precio inferior en Eº 9,23 con relación al costo directo, si es efectivo lo que en reunión amplia me informaron los distintos sectores tanto de Concepción como de Talcahuano. Y esto sin considerar los gastos financieros, comercialización, distribución e impuesto de compraventa. Considerando estos gastos, se llega a una pérdida neta de Eº 12 por pulgada elaborada, según ellos afirman.Sólo para nivelar el precio con el costo, y considerando un margen razonable de utilidad, el precio de venta de la madera elaborada deberá ser de alrededor de Eª 35 la pulgada. Puede ser, prácticamente, el doble. Ignoro la materia, pero éste es el drama que está afectando a mucha gente que reiteradamente me lo ha expresado. Inclusive han enviado comisiones a Santiago.En cuanto al transporte, el gremio maderero importó camiones en 1966 para sus faenas de madereo y transporte. En consecuencia, estos vehículos han soportado más de seis temporadas, en circunstancias de que la vida útil de un camión maderero, según la Corporación de Fomento, es de tres temporadas.En los últimos meses, el problema de transporte se ha agravado por la imposibilidad de reponer los camiones ya desgastados o de hacer los reemplazos y reparaciones indispensables para mantenerlos en funcionamiento. La falta de repuestos, en general, tiene paralizado a gran número de vehículos que son imprescindibles para las faenas del bosque y el transporte de madera.Destacamos en forma especial la falta absoluta de neumáticos, pues desde hace cuatro meses los distribuidores de la Zona de Concepción reciben cantidades insignificantes que no permiten abastecer ni el 10% de las necesidades, lo cual tiene paralizadas en forma casi absoluta diversas actividades de la zona. En esto fueron unánimes las 30 personas que concurrieron a informarme. Es efectivo que la mayoría de los camiones con los cuales normalmente trabajan, los tienen paralizados en gran proporción.En cuanto al transporte ferroviario, la Empresa de Ferrocarriles del Estado, pese al esfuerzo de sus directivos, proporciona escaso equipo para transporte de maderas, que en parte se encuentran encastilladas en sus propias estaciones. No ha sido posible despachar madera para la zona norte, a pesar de estar inscritos los carros desde el mes de marzo. Y pese a la buena disposición de los funcionarios de Ferrocarriles, las necesidades superan las disponibilidades de equipo.La falta de medios de transporte incide no solamente en el despacho hacia los centros de consumo, sino que influye sustancialmente en el abastecimiento de materias primas para la industria de la zona, que está siendo afectada en su ritmo normal de producción para el presente invierno.También hice presente ayer este hecho en forma directa al señor Vuskovic. No soy partidario de quejarme frente a los problemas, sino de encontrarles solución. Se lo hice presente también por considerar que tengo la obligación de representar la inquietud de grandes sectores de las provincias de mi agrupación. Y aun cuando el problema parece ligado a las actividades económicas privadas, lo cierto es que a mí no me liga ningún vínculo con ellas. Si hago este llamado y pido oficiar al señor Ministro de Economía, quien quedó en darme una respuesta verbal, es para activar las soluciones que corresponden.A la actividad maderera no sólo está unida la situación de los productores y de los trabajadores, que son más de 30 mil en la zona que represento, sino que también están ligadas las posibilidades de viviendas, las cuales, con motivo de los temporales, se han agravado.En lugares como Hualqui, el río se desbordó y ha llegado cerca de la estación, barriendo las maderas encastilladas allí para su despacho a otros lugares del país. Naturalmente, la demanda de parte de los organismos del Estado en Santiago, a fin de afrontar los problemas de emergencia que existen, no puede cumplirse ni puede llevarse a efecto. En las conversaciones que sostuve se me informó que DIRINCO pretendió requisar todas las barracas de la capital, porque creyó que estaban acaparando madera. El resultado de esa requisición es que no logró encontrar más de 70 mil pulgadas. Por ello, se está produciendo un comercio clandestino de maderas. Son las barracas pequeñas las que muchas veces se están aventurando a cierto tipo de negociaciones: compran madera de pino al precio de venta en la zona, que es a veces superior a Eº 12. Llegan a Santiago y la madera se factura en muchas ocasiones como álamo, y en otras oportunidades, lisa y llanamente, como madera, a precios que no corresponden en absoluto a los fijados por DIRINCO.En el caso de la carne sucede permanentemente que DIRINCO no resguarda los precios oficiales que ha fijado para la venta al consumidor, porque sabe que el comerciante está trabajando a pérdida. Igual situación se está presentando con la madera. Es preferible abocarse a soluciones directas y evitar que la gente actúe clandestinamente, al margen de la ley y de las disposiciones legales.Por tales razones, pido oficiar al Ministro de Economía, a fin de que nos informe, a la brevedad posible, sobre las medidas que adopte para hacerse cargo de un problema que afecta a la vasta zona de las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco.Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- La solicitó primero el Honorable señor Lorca. Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría. El señor LORCA.- No tengo inconveniente alguno en que el Honorable señor Silva Ulloa haga uso de una interrupción, pero quiero decir tan sólo lo siguiente. No dudo de la buena fe que anima al Honorable señor Rodríguez al proponer el envío del proyecto a la Comisión; pero me parece que lo único que se obtendrá al hacerlo será demorar su despacho. Estimo que de ningún modo se obtendrá del Ejecutivo financiamiento para poder disminuir el valor de los pasajes LAN entre las provincias de Aisén y Magallanes y Santiago. ¿Por qué digo esto? Porque leyendo el proyecto -lo presentó el Honorable señor Hamilton, camarada nuestro y representante de las provincias australes. . . Mientras no haya silencio en la Sala, me será imposible continuar mis observaciones. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Ruego a los señores Senadores que se hallan de pie tomar asiento para que pueda continuar haciendo uso de la palabra el Honorable señor Lorca. El señor LORCA.- Decía que discrepaba de la idea -aceptada en principio por el Honorable señor Hamilton- de enviar nuevamente a Comisión el proyecto, basado en que éste dispone -con mucha razón, porque vivimos bajo un régimen en que todos los días se producen alzas de precios- que el valor de los pasajes sólo podrá aumentarse una vez al año y en un monto que no exceda del 50 % del alza experimentada por el índice de precios al consumidor durante el año calendario anterior. Y, a este respecto, no puedo abstenerme de dar a conocer a los señores Senadores de Gobierno, especialmente a quienes representan a las provincias australes, lo que está sucediendo en Magallanes y Aisén. En esas provincias, las Partidos Socialista y Comunista, la CUT, los empleados particulares, los comerciantes y la ciudadanía entera han hecho presente al Jefe del Estado -hice lo propio mediante una carta pública que suscribí con los Diputados señores Tolentino Pérez y Baldemar Carrasco, representantes de Magallanes y Aisén, respectivamente- que el alza de 200% que se acaba de producir es desorbitada. No me explico cómo el Honorable señor Silva Ulloa, por ejemplo, en su deseo de apoyar al Gobierno hasta en las malas causas, no repara en un hecho que considero inaceptable. El señor SILVA ULLOA.- ¿Me concede una interrupción, Honorable señor Hamilton?. El señor LORCA.- Jamás en Gobierno alguno -y me remito a 15, 20 ó 30 años atrás- los pasajes aéreos a Magallanes y Aisén han costado más que el equivalente a un sueldo vital y medio. Pero pese a que el Presidente de la República dijo que su regalona era la provincia de Magallanes, este Gobierno ha subido el valor de los pasajes, de ese monto, al equivalente a 6 sueldos vitales. El Honorable señor Montes, usando su lenguaje, dice correcto, porque él no paga el pasaje. El señor MONTES.- No he dicho nada. El señor LORCA.- Dijo correcto. El señor MONTES.- No he dicho nada. El señor LORCA.- Le doy excusas al Honorable señor Montes, pues en realidad fue el Honorable señor Araneda quien hizo la observación, porque él, como nosotros en general, no pagamos los pasajes. Pero sí deben hacerlo los trabajadores, campesinos y empleados. No hay ninguna explicación racional acerca de por qué, si durante 15 años la Línea Aérea Nacional, bajo distintos presidentes y vicepresidentes, nunca cobró pasajes superiores a un vital y medio, hoy día aumente las tarifas a seis sueldos vitales para el mismo itinerario. Por lo tanto, me parece poco afortunada la observación hecha por el Honorable señor Silva Ulloa en cuanto a que las líneas aéreas de otros países, por la misma distancia, cobran tarifas más caras. No hay duda de que puede ser así; pero, al hacer tal afirmación, el señor Senador tendría que dar a conocer también a cuánto ascienden los sueldos vitales en Nueva York, Londres, Hungría, Rumania y Rusia y qué proporción de olios significa el valor de los pasajes. A mi juicio, no se pueden hacer afirmaciones de esta naturaleza. No obstante que respeto los conocimientos técnicos, científicos y económicos del señor Senador, pienso que ahora está equivocado. ¡No se puede jugar así con los destinos de las provincias del Sur! Y nosotros, en una carta abierta, le hicimos ver al señor Allende que su Gobierno estaba actuando erróneamente. Más aún, señor Presidente: hemos planteado la urgente necesidad de derogar el alza de tarifas para las provincias de Ai-sén y Magallanes. Pareciera que los socialistas y comunistas que integran el Senado de la República tuvieran una cara distinta de la de los de Aisén y Magallanes, quienes están pidiendo dejar sin efecto esta alza desmesurada. ¿Cuántos trabajadores podrán costear el pasaje cuando deban venir a la capital para traer a sus niños enfermos? Ninguno. El señor VALENTÉ.- No hemos dado nuestra opinión todavía. El señor LORCA.- Dije lo anterior porque han hablado sobre esta iniciativa y han compartido la idea. El señor VALENTE.- No hemos hablado aún. El señor LORCA.- Me agradaría que yo estuviera equivocado y que hubiera unanimidad para aprobar el proyecto, y que éste también fuera aceptado especialmente por el señor Ministro de Economía, que es comunista, y por el de Hacienda, que es mapucista, compañero de ruta del anterior, y se bajaran las tarifas. Por estas consideraciones, con todo respeto debo decir al Honorable señor Hamilton que considero un error que el proyecto vuelva a Comisión; porque si sólo establece que las nuevas tarifas de la LAN no excederán del 50% en lo futuro, no veo por qué tenga que ir a la Comisión de Hacienda o a la de Obras Públicas. Aquí se trata de decir sí o no, porque la situación es clarísima: si suben nuevamente las tarifas, éstas no deben alzarse en un porcentaje superior al 50% del alza del costo de la vida. Ignoro si algún otro colega me quiere pedir una interrupción, al igual como ha ocurrido con otros señores Senadores. Concedo una interrupción al Honorable señor Silva Ulloa. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- La verdad es que en esta materia tanto mi estimado amigo el Senador Valente como el que habla no podemos opinar con mucha técnica sobre el problema constitucional, pues yo no soy abogado y él es contador. El señor VALENTE.- Pero conozco el Reglamento y la Constitución. El señor LORCA.- Sí, pero el error en que ha incurrido Su Señoría es no haber leído la iniciativa, lo cual lo ha hecho caer en una pequeña equivocación. En primer lugar, lo único que pretendo con este proyecto de ley es autorizar al Banco Central para que, mediante su presupuesto de divisas, permita importar doscientos automóviles. Lo que la Constitución me prohíbe es crear o suprimir impuestos. Yo no estoy creando ningún impuesto; éstos ya existen, porque quienes internan automóviles deben pagar impuestos y gravámenes, Reitero: no estoy creando nada nuevo. Simplemente, propongo otorgar autorización para internar doscientos automóviles en la provincia de Chiloé. Ahora bien, las condiciones en que tal internación se permite están destinadas, precisamente, a evitar cualquier espíritu de especulación en que pudiera pensarse a raíz de un proyecto de esta naturaleza. Los autos deben quedar para siempre en la provincia de Chiloé y sólo pueden adquirirlos quienes tengan por lo menos una residencia de quince años en dicha provincia. ¿Por qué he patrocinado esta moción? He buscado una solución dentro de mi capacidad y ánimo de colaboración para con el Gobierno de mi país. Resulta que el Liceo de Castro imparte instrucción en la actualidad a mil alumnos, en circunstancias de que hace más o menos cuatro o cinco años se construyó para tener una matrícula de 300 educandos. Y tratando de ayudar al Gobierno, no se me ha ocurrido otra forma posible de hacerlo que proponer la construcción de un nuevo Liceo para Castro, obra en la cual toda la ciudadanía de Chiloé tiene interés. Hemos escuchado a Su Excelencia el Presidente de la República, a quien tan bien representan los partidos populares en el Senado, que él es partidario de importar diez mil automóviles. Pero cuando un modesto Senador patrocina una iniciativa para importar doscientos, resulta que ello va en contra de la política económica del Gobierno. Además, en una entrevista que sostuve con el señor Ministro de Hacienda, a propósito de un proyecto de ley que favorecería a los periodistas y que también patrociné, me dijo: No estoy de acuerdo con importar mil autos para periodistas, porque usted plantea en su moción que para tal fin el Banco del Estado deberá otorgarles préstamos, y si nosotros estamos estudiando la importación de diez mil automóviles, es para quemar circulante. Es decir, el señor Ministro de Hacienda comparte totalmente mi punto de vista, con la única diferencia de que yo soy modesto y propongo la importación de doscientos automóviles y no de diez mil. Y la internación de estos vehículos, que deberán quedarse para siempre en la provincia de Chiloé, permitirá financiar la construcción de un nuevo local para el Liceo de Castro con capacidad para 1.200 alumnos. Si algún señor Senador junto con pedirme que retire el proyecto me dijera: Aquí está la indicación para que en el Presupuesto de la Nación se destinen los fondos para construir tal liceo, yo no sería más papista que el Papa, y accedería de inmediato. Ya la juventud de Chiloé realizó un paro por esta causa. Se ha parado todo el liceo, porque tanto alumnos como profesores están angustiados por el hecho de tener que concurrir a un local construido en gran parte de madera, expuesto a incendiarse en cualquier momento. Comprendo que algunas veces, cuando un parlamentario se preocupa mucho por las provincias que representa y traduce su inquietud en diversas iniciativas legales, se rechacen algunas de ellas; pero sucede que todos los proyectos que presento siempre tropiezan en la Sala con argumentaciones que yo respeto, pero que en el fondo sólo están dirigidas a obstaculizar su despacho. El señor VALENTE.- No ha sido así, señor Senador. El señor LORCA.- Sé que en su caso no ha sido así. En este instante, no veo qué argumento más fuerte puedo aducir a favor de mi moción que el hecho de que Su Excelencia el Presidente de la República haya expresado ser partidario de importar diez mil automóviles y que el señor Ministro de Hacienda me haya dicho a mí, no en relación con esta iniciativa, sino con la otra a que me referí y que favorecía a los periodistas, que se oponía a ella porque disponía la concesión de préstamos a esos profesionales con el objeto de que adquirieran automóviles; pero que también era partidario de importar automóviles, inclusive más caros, con el exclusivo objeto de que los compraran personas pudientes y así quemar circulante. Yo planteo este problema tan sencillo... "
    • rdfs:label = " COPIA DE TITULO DE DOMINIO DE HABITANTE DE CHAÑARAL (ATACAMA). "Al señor Ministro de Tierras y Colonización en los siguientes términos: "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se me envíe una copia del Decreto Supremo que concede título de dominio gratuito a doña Margaría del Carmen Saldías Carrasco, adjudicataria de determinado sitio sin número ubicado en la calle Conchuela de Chañaral. "La señora Saldías Carrasco vive en ese terreno habiendo construido sus mejoras y cumplido con las exigencias legales al respecto.". "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DEL GIMNASIO EN CHILLAN (ÑUBLE). "Al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole tenga a bien destinar fondos para la construcción de los muros del gimnasio de Chillán. Este gimnasio se comenzó a construir hace veinte años, y no se ha pasado más allá de la obra gruesa. Posteriormente, se hizo una pequeña inversión para ponerle techo de pizarreño al gimnasio, siendo ésta la única inversión en veinte años. Es urgente que la Dirección de Arquitectura, que inició la obra, reinicie los trabajos a fin de terminarlos en el plazo más breve posible. Por tanto pido al señor Ministro tenga a bien atender la justa petición de los deportistas de la ciudad de Chillán". "
    • rdfs:label = " Del señor Teitelboim:REGLAMENTACION DE LEYES SOBRE RECUPERACION DE ALCOHOLICOS. "A los señores Ministros de Salud Pública y del Trabajo y Previsión Social, poniendo en su conocimiento las petiones de la Unión Rehabilitadora de Alcohólicos de Chile en el sentido de que se vaya a una pronta reglamentación de las leyes 17.105, de Alcoholes, y 16.744, de Enfermedades Profesionales, con relación a los recursos que se entregan a las entidades de recuperación de alcohólicos y materias conectadas con la acción que esos organismos desarrollan en la lucha contra el grave problema del alcoholismo." "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Tal como ha dicho el presidente de la Democracia Cristiana, voto favorablemente el informe de la Comisión, en el entendido de que lo hacemos respecto de la idea de legislar y que nosotros, por la vía de las indicaciones, podemos reponer el proyecto primitivo del Gobierno.En forma breve, quiero sostener esta noche, con absoluta tranquilidad, después de haber oído este largo debate, algo relacionado con lo que se ha dicho en esta Sala.Se ha hecho a Su Excelencia el Presidente de la República el cargo de haber presentado este proyecto de reforma constitucional en un momento de ofuscación y de apasionamiento, cuyo origen emanaría de la denegación del permiso que solicitó para viajar a los Estados Unidos.Esto no es así.Pienso que no había otra salida que llamar al pueblo a dirimir esta dificultad existente entre el Ejecutivo y el Parlamento.Este proyecto tiene como origen la voluntad de los parlamentarios democratacristianos. Fuimos nosotros los 13 Senadores y los 82 Diputados quienes visitamos al Presidente de la República para manifestarle que dejábamos nuestro mandato para que fuera nuevamente entregado a la voluntad del pueblo. Lo hicimos en una actitud moral respecto de la cual nadie puede censurarnos. ¿Quién no entenderá lo que significa tener 82 Diputados en la Cámara y 13 parlamentarios en el Senado, estos últimos designados en una elección de 20 cargos? Nuestra actitud es amplia y moral.¿Quién tiene la seguridad de volver al Parlamento? Tengo la convicción de que nadie abriga tal seguridad. Sabemos lo dura y difícil que es una elección. Como voy a ignorarlo, si he sido derrotado en cuatro elecciones parlamentarias y sólo en la quinta he logrado llegar al Senado. No obstante estar en él sólo un año y ocho meses, he entregado este mandato, en forma abierta y limpia.Llegué al Senado con el firme convencimiento de que al hacerlo defendería un movimiento, un programa y una doctrina. Tenía la plena seguridad de que podríamos realizar el programa del PresidenteEduardo Frei, planteado por él a lo largo del país. Pero nos hemos encontrado con dificultades. Es efectivo que ellas no han surgido en todos los proyectos. Hemos avanzado con dificultades. Hemos dado pasos adelante; pero no estamos satisfechos. Creemos que se trata de una dura tarea. Nadie puede negar lo riguroso de ella, pues hay que imponerse de la situación del campesinado, visitar las poblaciones; ir donde la gente humilde, a la cual primero tenía que llegar este impacto, porque Frei dijo que su primera tarea sería borrar la miseria. Y la miseria estaba en el campesinado, en las "callampas", en los pobres de Chile; y allí ha llegado el impacto. Naturalmente, este esfuerzo llegará más adelante, a la clase media, y creará el desarrollo económico. Sabemos categóricamente que no habrá desarrollo social si no hay desarrollo económico acentuado en el país.Nació de nosotros, de la voluntad de los parlamentarios que llevamos tan poco tiempo en estas bancas, el deseo de entregar nuestro mandato. Se lo entregamos al pueblo, al juez supremo, al único que debe juzgar esta actitud. El será quien diga más adelante si estamos cumpliendo; si hemos sido honestos; si estamos en la línea que hemos prometido. Esto es lo que nos lleva a entregar nuestros mandatos.Por eso, voto afirmativamente la idea de legislar, en el entendido de que serán renovadas las indicaciones que permitan hacer efectivo el proyecto del Presidente de la República. "
    • rdfs:label = "El señor FONCEA.- Considero que el nuevo financiamiento es una buena idea de la Comisión y del Honorable señor Aylwin, quien, según entiendo, es el autor de ella. Pero estimo que estando ya a mediados de 1972, y dada la envergadura de las obras que se realizarán, habría sido conveniente destinar los excedentes a costear no sólo el saldo que queda del año en curso, sino también el de los años venideros, hasta el término de las obras. Como estamos discutiendo ya el segundo informe, por desgracia no podemos remediar las cosas; pero más adelante iniciaremos un nuevo proyecto a fin de que el financiamiento cubra la construcción íntegra del hospital y de las demás obras que aquí se consideran, con los excedentes que se produzcan en la cuenta F-48 durante los años 1973 y 1974, si fuere necesario.Comparto plenamente el criterio de la Comisión."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Morales:IRREGULARIDADES EN TRASLADO DE FUNCIONARIOS EN COCHRANE (AISEN). "A Su Excelencia el Presidente de la República, haciéndole presente que en la localidad de Cochrane se ha iniciado abierta persecución política en contra de aquellos funcionarios y profesores que no participan de los trabajos electorales del candidato de la Democracia Cristiana. "Se ha trasladado al funcionario del Registro Civil don Carlos Quintana Eliorraga por Resolución Nº 527, aún en trámite, y se ha amenazado con traslado, como medida de buen servicio, a los profesores primarios señores Carlos Soto M., Humberto Delgado A., Daniel Millaldeo, Erica Aviles Y., Hilda Martínez A. y Rosa Gómez. "Por tales circunstancias, solicito, además, requerir de Su Excelencia el Presidente de la República, que imparta instrucciones al Ministerio de Justicia, en el primer caso, y al de Educación, en el segundo, para que las amenazas que han recibido, especialmente por parte del Subdelegado, no se hagan efectivas, puesto que se trata de meritorios funcionarios." "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, entiendo que se encuentra en poder de los señores Senadores una circular de la Asociación de Jubilados de Notarías. Como este proyecto está pendiente desde hace bastante tiempo, es probable que dicha circular haya sido olvidada por muchos de nosotros. Entre otras cosas, en ella los interesados manifiestan su acuerdo con que se apruebe el proyecto en los mismos términos en que lo despachó la Cámara de Diputados, en lo que no habría inconveniente después que el Presidente de la República dio su patrocinio a los artículos que fueron observados por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. En cuanto a la inamovilidad de los funcionarios de notarías de provincias, lo cierto es que cuando se cambia un notario, en la mayoría de los casos el que llega a ocupar el cargo despide al personal antiguo. A veces se trata de gente que se ha desempeñado en el mismo puesto durante mucho tiempo y que se ha especializado en su trabajo. No nos parece justo despedirla por el sólo hecho de ser reemplazado su antiguo patrón, en circunstancias de que le ha de ser difícil encontrar una nueva ocupación. Creemos, pues, que alguna protección deben tener esos personales. Ahora bien; ¿a qué Comisión debiera ir este proyecto? Ya lo despachó la de Constitución. El señor BULNES SANFUENTES.- No, señor Senador. El señor CONTRERAS.- Digo que lo despachó la Comisión de Constitución porque sólo tenían atinencia con ella los dos artículos que merecían dudas en cuanto a su constitucionalidad. Una vez evacuado su informe sobre este aspecto, creo que nada tiene que ver la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia con este proyecto de ley, Nosotros estimamos que debe votarse en la sesión de hoy. "
    • rdfs:label = "El señor TEITELBOIM.- La interrupción de que ha hecho uso el Honorable colega señor Palma me alegra en cierto sentido, por su tono distinto. Se ha tratado, en toda la propaganda del Gobierno, de presentar a los mineros del cobre como gente insaciable, y la guerra psicológica contra ellos ha sido inmisericorde, para tratar de aislarlos.Que el trabajador gane más a mayor productividad.No quiero entrar aquí a un tema demasiado largo, para el cual no tenemos tiempo: el problema de los índices y su significación. Pero se ha dicho que los sueldos de los mineros del cobre son millonarios, cuando la verdad es que esto no tiene relación con la realidad. Aquí, el Honorable señor Salomón Corbalán ha dado cuenta del término medio de los salarios, en forma explícita y detallada. Y lo que nosotros queremos plantear como política de salarios es que el obrero tiene derecho a mejores rentas, en relación a la mayor productividad de la industria en que trabaja. Y si esa industria tiene ganancias fabulosas, y mucho mayores que en años anteriores, no nos parece bien que ellas, que, en el fondo, son producidas por la plusvalía y el sudor y el trabajo de los obreros, vayan exclusivamente al bolsillo de las compañías. Este aspecto es básico en el problema de las remuneraciones, y creo que sería interesante seguir discutiéndolo con la Democracia Cristiana, porque si ella está de acuerdo en que el obrero tenga participación en la mayor productividad y se produzca también una redistribución de la renta nacional en favor de los asalariados, quiere decir que habremos dado un paso hacia un encuentro que será positivo para los trabajadores. En todo caso, aún no lo hemos logrado.El señor PALMA.- Su Señoría sabe bien que en ninguno de los últimos 20 años ha habido una mejor distribución de los ingresos que la producida el año pasado.El señor TEITELBOIM.- Lo que yo sé es que nunca las compañías del cobre habían ganado más."^^xsd:string
    • rdfs:label = " LUZ ELECTRICA PARA VILLA MAÑIHUALES (AISEN). "A la Empresa de Electricidad S. A., para que informe respecto de las posibilidades de instalación de luz eléctrica en la localidad de Villa Mañihuales, provincia de Aisén." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.-Señor Presidente, quiero referirme brevemente al problema constitucional que plantea la petición formulada por el Honorable señor Morales.Creo que el distingo que él hace, en el sentido de que su solicitud no importaría fiscalización, carece de fundamento. En efecto, sabido es que ninguna magistratura, ningún organismo del Estado puede ejercer otras atribuciones que las que expresamente han conferido la Constitución y las leyes. Es lo que dispone perentoriamente el artículo 4 de nuestra Carta Política. Y al reglamentar las atribuciones del Senado y de la Cámara de Diputados, la Constitución da a esta última en su artículo 39, número 2, la facultad expresa de fiscalizar los actos del Gobierno, precisando qué entiende por tal. Así, dispone: "Para ejercer esta atribución, la Cámara puede, con el voto de la mayoría de los Diputados presentes, adoptar acuerdos o sugerir observaciones que se transmitirán por escrito al Presidente de la República. Los acuerdos u observaciones no afectarán la responsabilidad política de los Ministros y serán contestados por escrito por el Presidente de la República o verbalmente por el Ministro que corresponda". Vale decir, en este aspecto, la Constitución facultó a la Cámara de Diputados para adoptar acuerdos o sugerir observaciones y transmitirlos al Presidente de la República para que éste, por sí o por intermedio de un Ministro, conteste. Pero al tratar de las atribuciones del Senado, en ningún precepto le otorga facultad semejante. El Senado no tiene constitucionalmente la atribución -que tampoco le otorga ley alguna- de adoptar acuerdos o sugerir observaciones, como cuerpo, para ser transmitidos al Presidente de la República o a los Ministros de Estado, a fin de que éstos los contesten.Tal interpretación ha sido reiteradamente consagrada no sólo por el Reglamento, en los artículos 88 y 89, que nos acaba de leer el señor Secretario, de los cuales se desprende que los Senadores pueden solicitar que se transcriban determinadas observaciones al Jefe del Estado o a los Ministros, por oficio y en su nombre, pero no en el de la Corporación, y que en cambio no pueden someter a la Corporación un pronunciamiento sobre tales materias, sino, además, en informes reiterados, por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, entre los cuales me atrevo a citar los de fechas 19 de julio de 1945 y 27 de diciembre de 1949, que aparecen en las páginas 506 y 512 del Manual del Senado.En el primero de ellos se dejó claramente establecido que "dentro de una correcta interpretación de la disposición constitucional del artículo 39, Nº 2, ajustada a su letra y a su espíritu, resulta que el Honorable Senado no puede fiscalizar los actos del Gobierno y que ejercitaría esta atribución si adoptara acuerdos o sugiriera observaciones que se transmitieran al Presidente de la República. Ahora bien, el Honorable Senado no ha tomado, jamás, acuerdos de esta naturaleza. En los casos a que el Ejecutivo se refiere" -dice el informe citado, que daba respuesta a una nota del Ejecutivo de aquella época en la cual protestaba por el supuesto ejercicio de facultades fiscalizadoras por esta Corporación- "no ha podido el Ejecutivo citar en su oficio hecho alguno de esta naturaleza. En los casos a que se refiere no ha mediado acuerdo o sugestión del Honorable Senado en este sentido; se ha tratado solamente de manifestaciones de opinión de uno o más Senadores, que no constituyen manifestación de voluntad de la Corporación".Esta es la jurisprudencia reiterada de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de esta Corporación, que la Sala ha hecho suya, en lo que corresponde al espíritu y a la letra de la Constitución Política del Estado.Por esas razones, estimo que sería improcedente someter a votación la sugerencia hecha por el Honorable colega, sin perjuicio de la facultad que le asiste, como también a su Comité, para pedir el envío, en su nombre, de los oficios pertinentes.He dicho. "
    • rdfs:label = "El señor FONCEA.- Fundaré mi voto en forma muy breve, señor Presidente.Recuerdo que otra ley facultó a la Municipalidad para hacer con estos fondos aportes a los colegios universitarios de Talca, que cuentan con 1.800 a 2.000 alumnos. Pues bien, este año, la Municipalidad tuvo que desprenderse de más de trescientos millones -ignoro la cifra exacta-, y en el resto del año este aporte subirá, seguramente, en unos doscientos millones más.Este proyecto tiende a beneficiar a las comunas que señala, para mejorar la condición de los barrios populares, y ello sin perjuicio de las obligaciones del Fisco, que deben figurar en el presupuesto ordinario de la Nación.Con este sistema, no ganaríamos nada.El señor MONTES.- Es una mera facultad.El señor FONCEA.- Es algo totalmente injusto.Yo represento más a Talca que a Rengo, porque pertenezco a la Sexta Agrupación. Pero el artículo 2º se refiere a tres instituciones de Talca, y faculta a la Municipalidad de Rengo para hacer aportes. No veo en qué se beneficia esa Municipalidad con esto. Si se pide un aporte, tendrán que darlo por iguales partes las Municipalidades de Talca y de Rengo.Por otra parte, en el artículo 2º se menciona, además, a la Feria Exposición Internacional (FITAL). La Corporación de Fomento de la Producción ha hecho aportes a la FITAL. En 1968 -para citar un caso concrete- le entregó cien millones. Los años anteriores le dio recursos por sumas similares. ¿Por qué, con esos fondos, vamos a financiar una feria, por importante que sea, que se celebra una vez al año ?La Universidad Católica, que también tendría derecho a recibir aportes de las Municipalidades en caso de aprobarse el criterio de la Cámara de Diputados, se financia principalmente por medio de una institución denominada Instituto de Educación Popular de Talca, y quien lea la ley de Presupuestos verá que todos los años figura ese instituto con 500 millones, 600 millones ó 700 millones.¿Por qué se va a privar de recursos a la Municipalidad de Talca, cuyos ingresos ya son insuficientes para cumplir con la finalidad de la ley, para financiar a otras instituciones?El señor MONTES.- No se le impone una obligación.El señor FONCEA.- ¿Por qué dice Su Señoría que serán aportes voluntarios? Debo recordarle lo que ocurrió la última vez que se aprobó una indicación para que la Municipalidad diera aportes, también en forma facultativa, a los colegios regionales y Cuerpos de Bomberos. Como es lógico, el Cuerpo de Bomberos y los colegios universitarios hicieron presión para obtener aportes que necesitaban con urgencia. Hubo que asignarle cien millones al Cuerpo de Bomberos. En seguida llegaron los estudiantes de los colegios universitarios, con toda razón, e hicieron presión ante la Municipalidad, la que tuvo que desprenderse de varios cientos de millones para evitar la paralización de esos planteles.Por lo expuesto, sin perjuicio de preocuparnos en financiar estas instituciones mediante otra iniciativa legal, estimamos que debe mantenerse el criterio del Senado respecto del artículo 2º.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Lo que ocurre es una cosa distinta.El artículo 73 del Estatuto Administrativo establece un viático correspondiente a 2 por ciento. A petición de la ANEF, en todas las leyes de Presupuesto se ha corregido ese porcentaje.En el texto impreso que tiene el señor Secretario hay un error, porque se parte del supuesto de que la repetición que sucesivamente se ha aprobado en las leyes de Presupuesto es permanente. Si ahora esta norma no se despacha en los términos en que está redactada, volvería a regir el precepto del D.F.L. Nº 338, de 1960, a que me referí."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor ALTAMIRANO.- Los Senadores socialistas deseamos fundar nuestro voto para expresar que concordamos con el informe presentado por los trabajadores de esa empresa. Como el Honorable señor Valente lo leyó en su oportunidad, no solicitaré su reproducción en la parte pertinente de nuestro pronunciamiento.En términos generales, participamos de las observaciones formuladas por el Honorable señor Miranda.Por eso, los Senadores socialistas no somos partidarios de aprobar el artículo en debate, pero como es mejor que el despachado por la Cámara, nos abstendremos de votar."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- Señor Presidente, los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 corresponden a una misma materia y dicen relación a un problema largamente debatido en el Senado.Una ley anterior, despachada hace unos seis meses, dispuso que el Servicio de Cobranza Judicial de Impuestos pasara a formar parte de la Tesorería General de la República, y ahora el Senado ha introducido modificaciones al proyecto con el propósito de dejar sin efecto esa ley.Como digo, todas estas disposiciones obedecen a una sola idea central; de modo que solicito que ellas sean votadas en conjunto.Al mismo tiempo, aprovecho la oportunidad para anunciar que nosotros, manteniendo e1 criterio que tuvimos respecto de la ley aprobada anteriormente, no insistiremos, a fin de que, en lo posible, prospere lo resuelto por la Cámara de Diputados."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Silva Ulloa:IMPORTACION DE REPUESTOS SEÑALADOS EN OFICIO Nº 231 DE LA MUNICIPALIDAD DE CALAMA (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole se sirva autorizar la importación de repuestos a que se refiere el Oficio Nº 231, de 3 de octubre de 1972, de la Municipalidad de Calama, importación que es indispensable para atender adecuadamente el aseo de la ciudad. "
    • rdfs:label = " DEFICIENCIAS DEL LICEO DE HOMBRES DE SANTA CRUZ (COLCHAGUA). Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: El señor Rector del Liceo de Hombres de Santa Cruz ha enviado al suscrito el memorándum que me permito hacer llegar al señor Ministro, en el que señala las deficiencias y las necesidades de ese Colegio. Resumiendo la información, expongo al señor Ministro los antecedentes entregados por el señor Rector: 1.- Salas de Clases. Son insuficientes. Para 19 cursos se cuenta sólo con 12 salas Se necesita, con urgencia, la ampliación del local, la construcción de nuevas salas de clases considerando, que la matrícula para 1972 alcanza a 670 alumnos y se prevé un incremento importante para los próximos años; 2.- Sala Auditorium o de Actos. Se carece de una sala como la detallada. Los actos culturales, artísticos, deportivos y de otra índole no se desarrollan con la normalidad del caso por estas dificultades. Se precisa la construcción de una sala de este tipo. 3.- Comedor de Alumnos. Con la eficaz y notable colaboración del Centro de Padres y Apoderados se financió y habilitó un comedor provisional de 4 m. x 8 m. donde pueden almorzar 80 alumnos. También desayunan 200 estudiantes. Es una sala estrecha, de material ligero, inadecuada para estas funciones. Se impone la construcción de una sala-comedor de material sólido, con mayores comodidades y más capacidad, dotada de los elementos indispensables para atender adecuadamente a los estudiantes. El señor Rector me manifiesta que son varios los problemas materiales del edificio del liceo y que la necesidad de ampliar sus instalaciones, sus salas de clases y otros recintos, es impostergable. Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se acojan las sugerencias del señor Rector y se resuelvan los problemas que ha expuesto en su memorándum. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- El Honorable señor Palma ya ha opinado ampliamente sobre el problema. En verdad, no puedo entender el nuevo planteamiento que hicieron los trabajadores ayer 13 de abril en una comunicación en que señalan varios problemas en un pliego de peticiones por lo menos, así me parece, presentado a la Compañía, entre los cuales se consigna la idea del sindicato único a que algunos Honorables colegas se han referido hoy día. Asistí a la Comisión de Hacienda cuando se trató este conjunto de disposiciones, donde, a solicitud de todos los señores Senadores miembros de ella, se escuchó a los dirigentes del personal. En afecto, estuvieron presentes en aquel organismo los dirigentes de los cuatro sindicatos y todos, absolutamente todos, fueron partidarios da acoger este articulado así lo entendí yo, porque el argumento fundamental que se dio en favor de él fue que era copia fiel del relativo a la Confederación de Trabajadores del Cobre. Sobre el particular no deseo discutir con mi Honorable colega el Senador Silva Ulloa, cuyos conocimientos sobre la situación y la lucha de estos trabajadores nadie puede negar. Sin embargo, insisto en que esa fue la situación y en que todo el gremio estuvo de acuerdo con estos artículos. Por desgracia, ahora no puede hacer uso de la palabra el Secretario de las Comisiones, pero recuerdo que él señaló que se trataba repito de una copia exacta de los preceptos relativos a la Confederación de los Trabajadores del Cobre, y que el Senador que habla, junto con el Honorable señor Miranda y otros señores Senadores, hicieron presente su criterio de que, más que una materia propia de ley, la aspiración del gremio de CHILECTRA era propia de reglamento. Dentro de mi ignorancia, insistí mucho porque creí que había sólo un sindicato, pero se me probó que existían cuatro o cinco y, por lo tanto, era fundamental formar la Confederación. No obstante, en este momento nos encontramos con que los trabajadores ya no desean tal solución, sino el sindicato único. Entiendo que para ello sólo basta que los trabajadores se pongan de acuerdo y constituyan libremente el sindicato único: que se reúnan las cuatro o cinco agrupaciones gremiales existentes y señalen su deseo de fusionarse. El señor GARCIA.- Efectivamente, así es. El señor LORCA.- Pero establecer una agrupación de esta índole por ley, me parece absurdo. Si los trabajadores han modificado su punto de vista anterior, respeto su posición; pero hace 10 días... "
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Permanentemente he procurado servir a los empleados de notarías, conservadores de bienes raíces y archivos judiciales, personal al que estoy muy vinculado por razones de mi profesión. Sin embargo, en este artículo observo una evidente contradicción entre sus incisos primero y cuarto. Y no sólo en el sentido que anotaba el Honorable señor García en cuanto a que el inciso cuarto faculta al Presidente de la República para fijar un sueldo presuntivo, lo cual tendría incidencia en el pago del desahucio. Ello no se producirá de ningún modo, porque el inciso primero establece que la base impositiva previsional de los empleados de notarías, conservadores de bienes raíces y archiveros judiciales será la remuneración efectivamente percibida por ellos. El inciso primero señala una norma precisa respecto de la base sobre la cual debe hacerse la imposición del empleado. En consecuencia, la facultad del Presidente de la República no tendrá ninguna aplicación, porque no podrá apartarse de lo establecido en el inciso primero.Por eso sostengo que la disposición del inciso cuarto está totalmente de más y es inoficiosa. Con ella los empleados no obtienen ningún beneficio; ni siquiera en el aspecto previsional, como señalaba el Honorable señor García, pues no se les podrá pagar el desahucio sobre la base de un sueldo superior a aquel sobre el cual efectivamente se están haciendo las imposiciones.A mi juicio, el inciso primero es más que suficiente para dejar a salvo la situación de los empleados, porque de acuerdo con tal precepto se obliga a los notarios, conservadores y archiveros a hacer las imposiciones sobre el sueldo que efectivamente ganan, y no como ocurre en la actualidad, en que a muchas personas se le hacen sus imposiciones por un sueldo muy inferior al que perciben.Reitero que el inciso cuarto del artículo es del todo inoficioso. Por esta razón, votaré por el criterio de la Cámara de Diputados. "
    • rdfs:label = " Del señor Pablo:FURGON POLICIAL PARA COMISARIA DE HUALPENCILLO (CONCEPCION). Al señor Ministro del Interior a fin de que se sirva disponer que la Dirección General de Carabineros de su dependencia destine un furgón policial para la Comisaria de Hualpencillo, comuna de Talcahuano, que carece de este medio de locomoción para un mejor servicio policial de la zona indicada. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES DE LA COMUNA DE CORRAL VALDIVIA). Al señor Ministro del Interior, sobre las resoluciones oficiales adoptadas en el memorial elevado al Presidente de la República, por el Cabildo Abierto organizado bajo el patrocinio de la I. Municipalidad del puerto de Corral y que condensa los siguientes problemas principales: a) Creación de industrias. b) Terminación del camino Corral - La Unión. c) Concesión del préstamo municipal por Eº 100.000. d) Obras públicas (gimnasio y construcción de edificio para oficinas públicas.)." "
    • rdfs:label = " El señor CORVALAN.- La inmensa mayoría de las tomas de este momento tienen también origen en conflictos del trabajo. En cuanto a autoridades, hubo no pocas de la Democracia Cristiana que también echaron su "manito". Estos son hechos concretos, que todo el país conoce. Yo decía que la propia Democracia Cristiana había dado su aporte a esta ebullición, a esta inquietud, a esta lucha por la transformación del campo. Nunca lo negamos. Me parece que ello es un mérito; no diré el único, pero a lo menos el principal mérito de la Democracia Cristiana. Otra cosa: la Democracia Cristiana prometió crear cien mil nuevos propietarios en seis años. El Honorable señor Hamilton dijo que habían alcanzado a veinticinco mil los asentados. No sé si la cifra es exacta; me parece un poquito abultada. El señor GUMUCIO.- Treinta y dos mil veinticinco. El señor CORVALAN.- Sea como fuere, me parece que algo tiene que ver con la situación actual aquella promesa. Si se trazó una meta, si se dio a los campesinos la perspectiva de cien mil nuevos propietarios y no se alcanzó, en seis años, más que a veinticinco o treinta mil, queda por cierto un saldo por cumplir que produce fermento, una inquietud social que no puede dejarse de tomar en cuenta. Ahora, los problemas sociales que existen en el campo son bastante serios. Ayer, "El Mercurio" hizo sonar las campanas del escándalo sobre la situación de un fundo de la provincia de Talca llamado "Agua Fría". En el diario "Puro Chile", de hoy, se publican algunos datos al respecto: antes había allí 120 obreros agrícolas; fueron despedidos 70; y los propietarios de ese fundo, señores Juan y Víctor Frenchun y Víctor Garay, verdaderos señores feudales, castigaban a los trabajadores, los sometían a torturas, los colgaban de las muñecas, les propinaban azotes con un "cabresto", y quedaban los campesinos con las espaldas marcadas. Les hacían elaborar carbón, y mientras lo vendían a 25 escudos el saco, a los trabajadores les pagaban tres escudos por saco. Dramas como esos todavía existen en nuestro país. En la provincia de Cautín también hay un drama social como se ha dicho aquí, bastante serio. Allí menudearon las tomas de predios, por lo menos hasta hace una semana. Son varios centenares de miles los mapuches en condiciones de abandono, de miseria realmente atroz. Cada familia campesina no dispone más que de una hectárea y cuarto o de una hectárea y media de tierra. El pueblo mapuche vive una tragedia de la cual creo que todos somos responsables, y que no tiene solución, ciertamente, con la sola entrega de tierras. Esto debe tenerse en cuenta. Hay incumplimiento de leyes sociales. El Ministro del Interior contaba el otro día, por ejemplo, que en uno de los predios ocupados no recuerdo exactamente cuál se habían burlado veintiuna veces consecutivas las actas de avenimiento por parte del patrón. Esto es una realidad. Ahora, ¿cuál es la actitud de los partidos de la Unidad Popular respecto de esta materia? Ellos y el Gobierno, por consiguiente, no están por impulsar las tomas. Tanto las declaraciones del Ejecutivo como las de todos los partidos que integran la Unidad Popular son terminantes sobre la materia, del mismo modo que son concluyentes las hechas hoy día por la Unidad Popular como tal: no estamos por impulsar las tomas. Y no lo estamos por muchas razones. Desde luego, tenemos con el país el compromiso, que cumpliremos, de llevar adelante este proceso revolucionario de cambios de acuerdo con la ley. Si ésta es insuficiente, como en el caso de la reforma agraria, habrá que plantear su modificación en el momento que se estime oportuno. Esto se ha dicho hasta la saciedad. Pero no sólo porque tenemos un compromiso, sino porqué sería absurdo, desde el punto de vista del interés de los propios campesinos en llevar adelante la reforma agraria, dar luz verde a la toma de predios sin ton ni son. Repito: ¡sería absurdo! Y esto lo saben perfectamente los propios señores Senadores. No se dispone de recursos suficientes para expropiar cualquier tipo de predios. Por lo demás, muchas de esas tierras creo que la mayoría de los que están tomadas no son expropiables de acuerdo con la ley o no conviene expropiarlas, en razón de la calidad y naturaleza de sus suelos. Pero daré una razón más, de orden político. Si nosotros empujáramos esta política de tomas sin ton ni son, estaríamos echando agua al molino de los enemigos de la reforma agraria. Esta es nuestra posición, la de todos los partidos de la Unidad Popular. ¿Y se compadece con los hechos? Sí, señores Senadores. En Cautín intervinieron el Gobierno y los partidos de la Unidad Popular para que no continuara allí el proceso de tomas que estalló hace algunas semanas. Que en el caso en referencia han participado algunos elementos de Izquierda o de ultraizquierda, eso es de todos, conocido. Pero quiero agregar que, según mi información, el propio MIR, oficialmente, ha llegado a la conclusión de que no debe seguir por este camino. De ello se desprende que serían o que pueden ser elementos que escapan a los controles de esa organización. Se está empeñado, pues, en seguir trabajando en esta dirección. Nosotros, particularmente los comunistas, estamos por hablar francamente a los campesinos, explicarles nuestra posición y señalarles que desde el punto de vista del éxito del proceso de la reforma agraria, es un error seguir por este camino. Nosotros, como comunistas, tenemos una posición muy clara al respecto; una posición que en absoluto desmiente nuestra actitud de palabra y de hecho ante la situación que se produjo en Lontué. Allí, efectivamente, un gobernador que era militante comunista, hombre muy honrado, creyendo hacerlo mejor lo hizo peor: se excedió en sus atribuciones. Nos llamó el Ministro del Interior, nos planteó el problema habíamos conocido, además, algunas inquietudes dadas a conocer por los Honorables señores Aylwin y Juliet y le encontramos razón. Hablamos con el compañero, quien se dio cuenta de su error, y se produjo el cambio. Había que hacer un cambio y éste se hizo. Eso fue todo. Respecto de los grupos armados, el Ministro del Interior ha sostenido que no existen tales organizaciones. Yo he tenido conocimiento hoy día de que los dirigentes más responsables del MIR manifestaron anoche a compañeros nuestros que ellos no tienen grupos armados; pero que, no obstante, podría haberlos. En todo caso, el Gobierno está investigando, y su posición sobre el particular también ha sido precisada en una declaración formulada por el Ministro del Interior y en otra hecha por el propio Presidente de la República. ¿Y los grupos armados de la Derecha? El Honorable señor Irureta dijo que estaba en contra de los grupos armados de la extrema Izquierda y de la extrema Derecha. Hizo algunas afirmaciones, y dio ciertos antecedentes que hablarían de la supuesta existencia de grupos armados de la extrema Izquierda; en cambio, no habló ni entregó antecedente alguno respecto de posibles grupos armados de la extrema Derecha. Tengo a la mano el texto de una información según la cual en la comuna de Mariquina, un grupo de latifundistas, en 150 vehículos armados, fue a provocar a campesinos del fundo Pichoy en los días 7 u 8 de febrero. Por otra parte, se han dado a conocer aquí algunos "panfletos". Yo no sé si éstos son auténticos o no lo son. En todo caso, no pertenecen a partidos de la Unidad Popular. Y si son auténticos, nosotros no compartimos lo que dicen y, para decir la verdad, no son más que tonterías. Entonces, respecto de la actitud del Gobierno y de los partidos de la Unidad Popular, me parece que la actitud es bastante clara: estamos por la reforma agraria de acuerdo con la ley y los partidos de la Unidad Popular no están impulsando las acciones que aquí se han criticado. En estas circunstancias, uno se puede preguntar: ¿ qué se presente con todo esto? Creo, señores Senadores, que el objetivo de esta sesión, más que dirigido a impedir o contribuir a lograr una corrección en tendencias que no son las del Ejecutivo ni las de la Unidad Popular, está dirigido, yo no digo que conscientemente, sino que de hecho, a la idea de que aquí se está viviendo el caos de los caos. Porque se hacen afirmaciones no sé qué calificativos darles tan tremebundas como las que hizo el Honorable señor García, en el sentido de que se quiere abolir la propiedad agrícola y, más aún, toda forma de propiedad. Y esto aparece en la prensa y sale al exterior. El señor IRURETA.- ¿Me permite una breve interrupción, Honorable Senador? Tan sólo deseo darle un dato. Acabo de leer en el diario "La Prensa" de Osorno, en el ejemplar del sábado 13, las declaraciones del Ministro de Agricultura, quien reitera que no se dará título de dominio sobre tierras de la reforma agraria a campesino alguno, sino únicamente el dominio sobre su casa y huerto. El señor CORVALAN.- Oportunamente me referiré a esa situación. Decía que el Honorable señor García sostiene que se quiere abolir la propiedad agrícola, y que más adelante el mismo señor Senador afirma que esa medida se quiere adoptar respecto de "toda forma de propiedad". El señor GARCÍA.- Así es, de acuerdo con los antecedentes que di. El señor CORVALAN.- Bueno, la verdad es que no sé quiénes en esta Sala creo que son muy pocos pueden realmente respaldar tales declaraciones, en el sentido de que pretendemos abolir toda forma de propiedad y toda propiedad agrícola. Y esto repito sale para el exterior. Y hay contra Chile toda una campaña que se está alimentando de los excesos de la Oposición, de éstos que son verdaderos desbordes. El señor IRURETA.- ¿A qué pequeño agricultor ha tomado sus predios la Oposición? El señor CORVALAN.- Estoy hablando de este exceso. Y digo que con estos hechos se alimenta una campaña contra Chile que llega a extremos tales como una noticia de ayer, contenida en un cable de Reuter, fechado en no sé qué país, basada en una información de Radio Presidente Balmaceda sobre una imaginaria crisis de Gabinete que se produciría. Ahora, quiero decir, con toda franqueza, que no conozco las declaraciones del señor Chonchol, quien, de acuerdo con lo afirmado por el Honorable señor Hamilton, habría "recogido cañuela". De consiguiente, si el señor Chonchol dio una opinión personal, se excedió en ella y en un momento determinado se corrigió "recogiendo la cañuela", me parece que es preciso dar fe a esta última declaración. En materia de haciendas estatales, el Gobierno es preciso en la declaración que formula en el día de hoy. La ley consigna las diversas formas de propiedad y señala que, en casos determinados, las tierras adquiridas por la Corporación de la Reforma Agraria pueden ser transferidas, de conformidad con los artículos 17, 18 ó 63 de la ley respectiva, "al Fisco para integrar el Patrimonio Forestal del Estado, cuando se trate de bosques, sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos 1º y 2º del artículo 70; ser transferidas al Fisco, a Instituciones o Empresas del Estado o a otras personas jurídicas que no persigan fines de lucro, para el cumplimiento de sus objetivos propios en relación con los planes de desarrollo agrícola y de reforma agraria o para la realización de planes de viviendas, desarrollo urbano y equipamiento comunitario,...", etcétera. Estas llamadas "haciendas estatales" están establecidas en la ley como una de las tantas formas de propiedad que se puede ejercer sobre la tierra una vez expropiado el gran latifundio. Es cierto, no se va a aplicar esa norma por excepción. Para los efectos que se consignan en la ley, se podría llegar a este tipo de empresas. En cuanto a las declaraciones que habría hecho el señor Chonchol, en el sentido de que se dará título de propiedad sobre el goce y la casa, ¿para qué estamos con cuentos, Honorable señor Irureta? En primer lugar, de los 25 mil asentados, Sus Señorías sólo dieron título de propiedad no sé si a 3 mil ó 4 mil de ellos. "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Señor Presidente, deseo aprovechar el tiempo de que dispone el Comité Radical en esta oportunidad, para llamar la atención del Honorable Senado y, principalmente, de las autoridades de Gobierno a las cuales compete la iniciativa constitucional para plantear ideas legislativas de mejoramiento económico a los servidores públicos, en torno de las graves condiciones que rodean la acción de un numeroso sector de funcionarios que sirven en la Dirección General de Prisiones y que integran una planta cercana a las 3.521 personas, clasificadas como directivos, profesionales y técnicos, o bien, como simplemente administrativos; funcionarios a quienes corresponde la custodia y la misión de volver a la normalidad a delincuentes que, en número de 16 mil, conforman la población penal que reside en las diversas cárceles y presidios del país.Los funcionarios mencionados se agrupan como sigue:26 funcionarios de la Planta Directiva. 81 funcionarios de la Planta Profesional y Técnica.94 funcionarios de la Planta de Alcaides y Jefes de Establecimientos Especiales.298 funcionarios de la Planta de Oficiales Administrativos.108 funcionarios de la Planta de Oficiales de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario. 2.610 funcionarios de la Planta de Suboficiales, Cabos y Vigilantes. 72 funcionarios de la Planta de Practicantes y Auxiliares de Enfermería.33 funcionarios de la Planta de Capellanes. 60 funcionarios de la Planta de Profesionales afectos a la ley 15.076. 79 funcionarios de la Planta Administrativa de los Talleres Fiscales y dependientes del Departamento Industrial y de las Colonias Penales de Readaptación Agropecuaria y Pesquera, y 60 funcionarios de la Planta de Servicios Menores.La situación económica que afecta a todos estos personales hace necesaria una rápida legislación para entregar algunos beneficios que los coloquen en condiciones más normales dentro del cuadro de la Administración del Estado y termine con el tratamiento que tienen, no sólo en sus remuneraciones, sino que también en su trato previsional de ciudadanos, prácticamente, de segunda clase.Estos incentivos económicos se hacen más urgentes aún si se considera que últimamente algunos grupos de servidores, muy especialmente Investigaciones y Carabineros, han obtenido en remuneraciones aumentos que, si bien son absolutamente justos, no se ve la razón de que ellos no hayan alcanzado a los personales de Prisiones, a los cuales se ha prometido, una y otra vez, un tratamiento paralelo a dichos servidores.Los problemas económicos que afectan a los personales de Prisiones obedecen a las bajas rentas de todos sus grupos. Sin embargo, deseo llamar la atención, en primer lugar, sobre la desmedrada situación de sus profesionales, quienes se encuentran en un grado de postergación, en comparación con sus similares, que no admite calificativo.Situación de los profesionales.1.- No tienen asignación de título ni de riesgos.2.- Los viáticos por los gastos en que incurren cuando deben viajar por razones de servicio se cancelan sobre un 70% de sus rentas (equivalentes a la renta imponible).3.- Se puede llamar a retiro a cualquier funcionario sin expresión de causa.4.- Carecen en su totalidad de vehículos para realizar sus labores. Caso muy especial lo constituye el de las asistentes sociales, que deben viajar en micros y perder días completos para estudiar uno o dos casos en lo referente a la situación familiar de los menores.5.- No obstante estar afectos en su previsión a la Caja de Carabineros, no tienen derecho a ser atendidos en el Hospital de Carabineros.6.- Carecen del beneficio de los quinquenios, del cual gozan Carabineros e Investigaciones. Sólo después de 5 años pueden percibir el sueldo del grado superior; en cambio, los personales mencionados lo perciben, aparte el beneficio de los quinquenios, a los 3 años.7.- Existen numerosas vacantes de profesionales que no han podido ser llenadas por falta de interés a raíz de los bajos sueldos que se pagan en el Servicio de Prisiones.Necesitan con urgencia.1.- Nivelación en sus remuneraciones como profesionales con las que tienen sus similares en otros servicios, especialmente Carabineros de Chile.2.- Se les ubique en un escalafón especial de profesionales.3.- Se les cancelen los viáticos por el 100% de sus rentas.4.- Se les conceda asignación de título.5.- Se les otorgue asignación de riesgo.6.- Se les conceda el beneficio de los quinquenios con derecho a gozar de la renta superior a los 3 años, al igual que en el Cuerpo de Carabineros.7.- Imponibilidad sobre el total de sus remuneraciones, al igual que los personales de Carabineros e Investigaciones.Junto con los antecedentes anteriores, y para ilustrar el criterio de quienes leen la Versión Oficial que el Senado publica en el diario "El Mercurio" y el de los funcionarios de Gobierno que deberán recibir informaciones de esta intervención, deseo dar a conocer las cifras de un cuadro comparativo de los sueldos de la Dirección de Prisiones con los de otras instituciones, algunas de las cuales imponen en la Caja de Carabineros o en otros organismos estatales.Por ejemplo, en el Servicio de Prisiones, la 2º categoría, que corresponde al Director General del Servicio, tiene una renta de Eº 5.092; en la CORFO, la misma categoría tiene una renta de Eº 10.300, o sea, 100% más; en Carabineros de Chile, dicha renta asciende a Eº 8.613; en Investigaciones, a Eº 7.572, y en el Ministerio de Obras Públicas, a Eº 8.488.En cuanto a la 3º categoría, que en Prisiones corresponde al Subdirector del Servicio, tiene una renta de E�� 4.172; en la CORFO de Eº 10.000; en Carabineros de Chile, de Eº 7.722; en Investigaciones, deEº 7.122, y en el Ministerio de Obras Públicas, de Eº 7.987.Respecto de la 4º categoría, que en Prisiones corresponde al Jefe de Departamento, Arquitecto Jefe y Director de la Escuela de Prisiones, tiene una renta de Eº 3.434; en la CORFO, de Eº 9.700; en Carabineros de Chile, de Eº 6.642; en Investigaciones, de Eº 6.642, y en Obras Públicas, de Eº 7.513.Referente a la 5º categoría, que en el Servicio de Prisiones corresponde al Jefe de Departamento, Inspector Zonal y Abogado, tiene una renta de Eº 3.126; en la CORFO, de Eº 9.400; en Carabineros de Chile, de Eº 6.160; en Investigaciones, de Eº 6.160, y en Obras Públicas, de Eº? 7.071.En cuanto a la 6º categoría, que en el Servicio de Prisiones corresponde a la asistente social y al subjefe del departamento, su renta alcanza a Eº 2.944; en la CORFO, a Eº 9.100; en Carabineros de Chile, a Eº 4.889; en Investigaciones, a Eº 5.230, y en Obras Públicas, a Eº 6.655.En la 7º categoría, representada en el Servicio de Prisiones por el Abogado, el Contador Visitador y el Contador del Departamento Industrial, la renta equivale a Eº2.776; en CORFO, a Eº 8.800, o sea, casi tres veces y media más; en Investigaciones, a Eº 4.974, y en Obras Públicas, a Eº 5.797.Y así, podría seguir señalando las rentas de los enfermeros, dibujantes, dentistas, asistentes sociales, expertos en organización y métodos y otros profesionales más que están en condiciones miserables en comparación con otros servidores de la Administración Pública.Por eso, solicito insertar en el texto de mi intervención un pequeño cuadro comparativo de los niveles, categorías y grados que he mencionado.El cuadro cuya inserción se acuerda más adelantes es el siguiente:Deficiencias del Servicio y aspectos graves relativos al sistema penitenciario y de trabajo. "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Puede fundar su voto el Honorable señor Palma. El señor PALMA.- Señor Presidente, presenté una indicación - por desgracia, no llegó oportunamente a la Mesa - para dividir la votación con el objeto de suprimir dos expresiones del inciso primero que dan al artículo 105 un alcance muy amplio, lo cual, en mi concepto, puede afectar a importantes actividades de diversas zonas del país, lo que no está en la intención del Ejecutivo.El artículo 105 faculta al Primer Mandatario para que, por una sola vez, proceda a reducir, suprimir, refundir e integrar las franquicias y exenciones tributarias de cualquiera especie que beneficien o favorezcan al Fisco, a las instituciones fiscales y semifiscales de administración autónoma, a las instituciones y organismos autónomos del Estado y a las empresas que pertenezcan al Estado o a cualquiera de los organismos citados ya sea totalmente o en una proporción superior al 50%.Este precepto, concebido para modificar franquicias que favorecen al sector público, rinde, como ya se dijo, trescientos millones de escudos. Considero necesario mantenerlo, ya que se trata de una cantidad importante para financiar el proyecto. Soy partidario de mantener la facultad para refundir e integrar, que es la que realmente originará ingresos, no así para reducir o suprimir franquicias, pues podría ello afectar a empresas socias de CORFO o de ENAMI, y en consecuencia provocar una situación muy delicada.En el caso concreto de las provincias de Atacama y Coquimbo, donde existe especialmente la pequeña minería, debido a las actuales circunstancias se están produciendo una serie de cambios, y la Corporación de Fomento está asociándose con diversas empresas, a veces en proporciones que exceden el 50% y, en otros casos, con menos participación. Esas empresasde la pequeña minería, que constituyen la fuente de trabajo de la zona, quedarían eventualmente en condiciones distintas de las de aquellas en que no estuviera la CORFO, y podrían no quedar favorecidas con el impuesto único que paga la pequeña minería, que es precisamente lo que le permite vivir en las condiciones actuales.Del mismo modo, en otros sectores podrían presentarse situaciones delicadísimas.Por eso propuse - no sé si todavía es oportuno - dividir la votación. Creo que todos estamos de acuerdo en facultar al Primer Mandatario para refundir e integrar franquicias; pero no sucede lo propio respecto de la autorización para reducir o suprimir, cuyos alcances son del todo distintos. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor HAMILTON.- Sólo daré una breve explicación que tal vez facilite el despacho del proyecto. En general, todos sus artículos fueron aprobados por unanimidad en la Comisión, si no me equivoco. En verdad, del nombre primitivo del proyecto, "Títulos de dominio para ocupantes de población Nueva Matucana" ya no queda nada. En efecto, la iniciativa tendía a otorgar títulos de dominio a los ocupantes de la población mencionada, pero antes de tratarse aquélla en la Comisión, la Corporación de Servicios Habitacionales había entregado más de 80% de esos títulos. La población citada estaba en el corazón de Santiago, a poco más de ocho cuadras de La Moneda. Era un sector de poblaciones "callampas", cuyos ocupantes se comenzaron a ubicar allí hace más de 30 años. Ahí estaban las poblaciones Colo-cólo, Nueva Manuel Rodríguez y Nueva Matucana. Esta última era más grande de lo que es en la actualidad, ya que tenía alrededor de tres mil familias. La mayor parte de sus ocupantes vivían en condiciones de absoluta insalubridad, y era muy difícil urbanizar a costo razonable. Más aún, las familias estaban expuestas en los inviernos crudos a las crecidas del río Mapocho, como ocurrió en 1965. Por eso, de acuerdo con ellos, y mediante la llamada "Operación Sitio", el Gobierno comenzó a erradicar los grupos familiares que la formaban. En oportunidad anterior el Congreso aprobó un proyecto, que después fue vetado por el Ejecutivo, que otorgaba indiscriminadamente títulos de dominio a todos esos pobladores, en circunstancias de que en algunos casos no era técnica ni económicamente recomendable, además de que aquéllos estaban expuestos a los peligros que señalé. Se llegó a un acuerdo con los interesados, que se materializó después de todos los trámites de rigor: levantamiento topográfico, encuesta social, plan de loteo respectivo y gestiones administrativas y jurídicas del caso, y hace dos o tres semanas se entregaron los títulos de dominio definitivos a los pobladores del sector de la Nueva Matucana que están radicados en terrenos firmes. Hago presente que han sido ellos mismos, mediante sus organizaciones y el apoyo de las autoridades, quienes han efectuado la urbanización, aparte que la mayoría ya han construido su vivienda definitiva. Por tales razones, la unanimidad de la Comisión, incluyendo los votos de los Senadores comunistas autores de la indicación pertinente, resolvió rechazar los artículos 1° y 2°. El resto de la iniciativa otorga beneficios similares a diversas poblaciones a lo largo del país. Repito: las resoluciones de la Comisión fueron unánimes. Su tarea ha sido la de corregir y adecuar al sistema jurídico vigente las soluciones propuestas a los distintos problemas. Al respecto, quisiera señalar no sólo la armonía y buena disposición de todos los miembros de la Comisión que han participado en el estudio del proyecto particularmente los Honorables señores Valente y Acuña, y últimamente el Honorable señor Aylwin, sino también la muy eficaz colaboración de los funcionarios del Ministerio de la Vivienda, del Subsecretario del ramo y de algunos abogados de esa repartición. El señor VALENTE.- Las explicaciones dadas por el Honorable señor Hamilton son suficientes para que el Senado apruebe sin mayor discusión el articulado, que en la Comisión de Obras Públicas fue intensamente debatido con acopio de antecedentes. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Ochagavia. El señor OCHAGAVIA.- Me correspondió, en la Comisión de Relaciones Exteriores, participar en la discusión de este proyecto de ley que crea la Comisión Chilena para la Conferencia Mundial de Comercio y Desarrollo. En verdad, estamos de acuerdo en la importancia que reviste para Chile que se celebre aquí esta Conferencia y que 140 naciones del mundo puedan tener una visión de nuestro país el próximo año. Por lo demás, que sea nuestro territorio la sede de dicho evento está íntimamente ligado al espíritu que anima a la UNCTAD: que los participantes no sólo tengan oportunidad de debatir los problemas de su competencia, sino que puedan también observar las condiciones de un país en desarrollo. Abordaré algunas de las materias propias del articulado del proyecto, y empezaré por referirme a la Comisión misma que se crea. De acuerdo con los antecedentes que se nos dieron en la Comisión de Relaciones Exteriores, ya el Gobierno ha adelantado su propósito de designar a algunos personeros para integrarla. Concretamente, el Presidente de la Comisión sería el ex Presidente del BID, señor ¿Felipe Herrera; otros miembros, el señor Enrique Silva Cimma, ex Contralor General de la República, y el señor José Pinera, ex Embajador. Y se manifestó que había interés del Ejecutivo en que también estuvieran representadas en ese organismo la Central Unica de Trabajadores y la Federación de Estudiantes de Chile. En la Comisión expresé que no veía cuál podría ser el papel que desempeñaran en un organismo eminentemente técnico e internacional personas que, por muy representantes de ciertos grupos del país que sean, a mi juicio no tienen relación directa con las funciones que incumben a la Comisión de que se trata, y ello tomando en cuenta que ella gozará de amplitud absoluta en términos de poder administrar ingentes recursos, de un millón trescientos mil dólares y de cien millones de escudos, sin sujeción a ninguna de las normas a que deben atenerse los organismos públicos, tales como propuestas y otras. El señor JULIET.- Con la auditoría permanente de la Contraloría General de la República. El señor OCHAGAVIA.- La auditoría que señala el señor Senador es importante, en cuanto ejercerá una permanente función contable, pero ella no privará a la Comisión de administrar de modo absolutamente amplio, sin limitación alguna. No pongo en duda la honorabilidad de las personas. Pero sí echo de menos lo manifesté en la Comisión y compartió mi punto de vista el Honorable señor Pablo, pensando que se pretende dar el rostro de todos los sectores del país, que en tal organismo haya representantes del Congreso Nacional. Se me arguyó que las consejerías parlamentarias se abolieron, por razones que no repetiré y que se debatieron cuando se les puso término. Yo estimo que, dada la naturaleza del evento en que está comprometido el país, y dado que se trata de una Comisión de nueve miembros, que tendrá a su cargo toda la coordinación y la preparación de aquél, deben integrarla un representante del Senado y otro de la Cámara de Diputados, pues en el Congreso Nacional se encuentran los valores más importantes, que pueden contribuir a esa labor con su capacidad y también, lo digo sinceramente, fiscalizar los actos de la Comisión, incluso cómo se invertirán los recursos que debe administrar. De ahí que el Honorable señor Pablo y el que habla hayamos formulado para ello indicación, la que no fructificó posteriormente en la Comisión de Relaciones Exteriores, por la manera en que funcionó: revisando el articulado del proyecto primitivamente presentado por el Ejecutivo, formulando observaciones sus miembros, y pronunciándose en forma unánime, sin que hubiera lugar a enmiendas. Es decir, no hubo ninguna votación. En resumen, respecto de la integración de la Comisión he pedido que se vote el que, de los nueve miembros que deben integrarla, dos representen al Congreso: uno del Senado y otro de la Cámara. Naturalmente, la dieta que se asigna a los consejeros no alcanzaría a esos dos representantes. En cuanto a la ubicación de la sede, al sitio donde se está construyendo el edificio en que se celebrará el Congreso de UNCTAD, ha merecido reparos de algunos sectores, en especial de la Municipalidad de Santiago, que, según algunos antecedentes que he obtenido, tenía planeado un parque frente a la Remodelación San Borja, como área verde destinada precisamente a ese sector. Y habría sido el espíritu de la Municipalidad, en cambio, construir ese edificio, que tendrá importancia no sólo para la Conferencia, sino será de utilidad para el futuro, en la Alameda, entre las calles Amunátegui y San Martín, cerca de donde esa corporación edilicia tiene planificado crear una especie de terminal, junto a la estación del Metropolitano y donde habrá oficinas de todos los servicios de turismo terrestre y aéreo del país. A petición mía, la Comisión envió un oficio a la Municipalidad de Santiago para conocer su criterio sobre el particular, pero por desgracia no alcanzamos a recibir la respuesta. Consulté a algunos Regidores, quienes me adelantaron la información que he dado a conocer al Senado, porque me parece evidente que debía haberse consultado a la Municipalidad y haber considerado los antecedentes que estoy señalando. Con relación a los gastos que deberán hacerse en los términos del compromiso que Chile asumió, en la letra c) del artículo 1° se asegura "alojamiento para las personas que participen en la Conferencia y movilización para las delegaciones". Preguntamos al Embajador de Chile ante los organismos internacionales con sede en Ginebra, señor Santa Cruz, cuál sería el alcance de esta disposición y cuál el compromiso de Chile al hablar de "asegurar"; si por este concepto se entendía no sólo proporcionar, sino también sufragar los gastos. La respuesta del señor Santa Cruz fue muy clara: asegurar el alojamiento significa preocuparse de que ese alojamiento exista, para las tres mil personas que pueden venir; incluso se habló de si en Santiago habría problemas y si ciudades vecinas particularmente Viña del Mar, Valparaíso y otras estarían en condiciones de recibir alguna parte de esas delegaciones. Pero quedó en claro que en ningún caso el pago de tales gastos correspondería al Gobierno invitante, el de Chile, y tampoco el de la; locomoción. En la letra pertinente se habla de "asegurar movilización", y el señor Santa Cruz manifestó que por ello se entendía proporcionar los vehículos; y que a la delegación chilena a la última conferencia de UNCTAD celebrada en Nueva Delhi, se le proporcionaron los vehículos, pero los delegados pagaron el transporte. La verdad es que si tales conceptos no quedan perfectamente en claro, ello podría prestarse a que el fondo ya fabuloso de un millón trescientos mil dólares y cien millones de escudos subiera hasta límites verdaderamente imprevisibles. Y yo no quisiera que pudiéramos caer en algún tropicalismo, extraño a las normas internacionales por las que se han regido para esos mismos eventos otros países sedes. En la letra d) del mismo artículo se establece que Chile proporcionará a las delegaciones que no tengan misiones diplomáticas, oficinas y ayuda de secretariado. Esta materia fue resuelta por el Embajador señor Santa Cruz en términos de lo que es usual, es decir, con una fórmula que permitiría tener, en una de las torres del San Borja, un piso con oficinas en que todas las delegaciones puedan contar con alguna asesoría inmediata al lugar de la Conferencia; y agregó que se pretendía, sobre la base del arriendo de las casas en donde se instalarían algunas delegaciones, que en estas mismas casas se pudiera contar con locales para secretarías de aquéllas, ya que si calculamos que ochenta delegaciones diplomáticas tuviesen que disponer de oficina y secretaría por cuenta de Chile, también esos gastos podrían elevarse a sumas fabulosas. Sobre esta materia, me •permití presentar también una indicación tendiente a añadir en el artículo pertinente que los gastos de las delegaciones derivados de las letras mencionadas serán de cargo de las delegaciones, de acuerdo con los términos pactados. Creo que el Embajador señor Santa Cruz dijo que sólo la locomoción hasta el lugar de la Conferencia, cuando se tratare de un transporte masivo de los delegados, del hotel al edificio de la Conferencia, en autobuses especiales, podría considerarse de cargo del Gobierno de Chile, pero que por ningún motivo lo sería la locomoción general de las delegaciones. Quiero destacar también, con respecto al costo, que, según los personeros que informaron a la Comisión, la cuota de un millón trescientos mil dólares aprobada en la reunión de Ginebra debería ser fiscalizada por la delegación chilena, concretamente por la Comisión que estamos creando, ya que había opiniones encontradas entre el costo que Ginebra señala y la diferencia, que sería de cargo del Gobierno chileno. Después de estas observaciones, yo quisiera, señor Presidente, conceder una interrupción al Honorable señor García, quien desea referirse al problema del financiamiento. "
    • rdfs:label = "El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, contrariamente a lo sostenido por el Honorable señor Valente, al otorgarse un bono de dos sueldos vitales al personal activo de las Fuerzas Armadas se pretende reponer sólo en parte la pérdida del poder adquisitivo de esos funcionarios por efecto de la inflación.Si hubiéramos aprobado el proyecto con el financiamiento propuesto por el Ejecutivo, tal cual lo presentó, seguramente los miembros de las Fuerzas Armadas habrían hecho una presentación a sus Comandantes en Jefe señalando que renunciaban al aumento ¡porque la forma de financiarlo era mucho más onerosa que el monto que habrían de recibir, pues por impuestos se les quitaría una cantidad mayor.La mitad de los recursos del proyecto se obtenían por las contribuciones territoriales y me referiré a ese tema porque lo tocó el Honorable señor Silva Ulloa, y el resto, de impuestos indirectos. No sé si los señores Senadores de Gobierno piensan que sólo los burgueses consumen cerveza y bebidas analcohólicas.A mí juicio, no, pues las bebe el pueblo entero. En ese caso, los impuestos indirectos iban a recaer sobre la masa consumidora del país.El Honorable señor Silva Ulloa ha leído parte de mi exposición cuando se discutió el proyecto anterior. Es efectivo, señor Presidente, lo expuesto por el señor Senador. Pero hemos cumplido el compromiso que contrajimos en la Cámara de diputados cuando yo era Presidente de la Comisión de Hacienda, de modificar en parte el sistema de reavalúo y de hacer posible que el Gobierno reciba cada semestre o cada año calendario, según se establece en esta oportunidad las contribuciones reajustadas según la variación del índice de precios al consumidor.El Ministro de Hacienda no cumplió su promesa.Pero hay algo que no se ha dicho.En la oportunidad anterior no votamos porque el Ministro de Hacienda, contrariamente a lo que hemos hecho nosotros, no cumplió su promesa de presentar la indicación destinada a evitar la doble tributación en esta materia. Por ello, cuando en un veto, se envió al Congreso un precepto que establecía este modesto bono, hicimos presentes los inconvenientes que dicho sistema implicaba. Y después, a raíz de las declaraciones de los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, hubo un cambio de actitud, cosa que queríamos dilucidar con el señor Ministro, quien seguramente no ha venido a esta sesión, entre otras, por esa razón. Luego el Gobierno hubo de presentar al Congreso un proyecto separado, que ahora discutimos, al cual le introdujimos diversas modificaciones, pues estamos conscientes de que, de aprobarse el financiamiento en él consignado, y en el que insistía por quinta vez el Ministro de Hacienda, a la larga la asignación que se concede a las Fuerzas Armadas habría resultado un perjuicio y tal vez habría sido preferible para ellas no recibirla si para ello debían pagar tanto o más impuestos que el beneficio que habrían de recibir.Nosotros cumplimos con nuestro compromiso en cuanto a los reavalúos, en la parte que señalamos. Pero no podíamos aceptar una disposición que significaba, de asignarse un valor determinado a la propiedad el 1º de enero de 1973, que en el curso del año calendario de 1974 los contribuyentes tuvieran que pagar once veces tal valor. Aun cuando se dijo que esa no era la intención, es lo que habría resultado en virtud de lo que constaba por escrito en el proyecto original. Incluso, el Honorable señor Silva Ulloa estuvo conteste con nosotros y presentó indicaciones para modificar la iniciativa.La doctrina de la emisión.No quisiera hacer ninguna alusión personal al Honorable señor Valente, quien nos ha culpado por la inflación que sufre el país; pero lo cierto es que la responsabilidad de ello recae sobre el Gobierno, que ha seguido prácticas económicas nunca conocidas en el mundo. Este Gobierno se inició, en política económica, inventando la doctrina de la emisión. En efecto, el circulante ha subido en 800 y tantas veces respecto del qué había cuando la Unidad Popular ascendió al Poder. Esta es una de las causas de la inflación descontrolada. Otra es esta especie de triángulo que hay con la Corporación de Fomento respecto de las emisiones inorgánicas.Que los sectores de Gobierno asuman su responsabilidad, que el Ministro de Hacienda traiga los antecedentes correspondientes. Al respecto, solicito dirigir oficio al Banco Central para que nos proporcione detalles sobre los mayores ingresos provenientes de la diferencia de cambio a que se refiere la indicación que hemos presentado, como asimismo en cuanto a las utilidades percibidas en lo que va corrido del año en curso. Con esta información podremos demostrar que el rendimiento propuesto por nosotros es aún muchísimo mayor que el señalado, ya que en él se considerará la totalidad de las divisas de que dispone el país. Voto por la afirmativa."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Papic:ARREGLO DE CAMINO ENTRE CALAFQUEN Y LICAN RAY (VALDIVIA). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el fin de que la Dirección de Vialidad proceda al arreglo definitivo del tramo de 15 kilómetros del camino que une al balneario lacustre de Licán Ray con Panguipulli, lo cual corresponde a la vía entre Calafquén y Licán Ray, ya que entre Panguipulli y Calafquén el camino es transitable. Se requiere emparejar el trazado y ripiar dicho camino, además de algunas pequeñas obras o puentes. En la actualidad, para viajar de Panguipulli a Licán Ray, debe hacerse por la vía de Coñaripe - camino de 55 kilómetros - en circunstancias de que al estar expedito el tramo en referencia se acorta en la mitad de esa distancia, con la ventaja de que habrá gran aumento del tránsito turístico. "
    • rdfs:label = " Del señor Papic:AFILIACION DE SOCIEDAD HOSPITAL PURRANQUE AL SERVICIO NACIONAL DE SALUD (OSORNO). "Al señor Ministro de Salud Pública, con el fin de que pudiera ser considerada la posibilidad de que la Sociedad Hospital Purranque, de Purranque, pasara a pertenecer integralmente -al Servicio Nacional de Salud. "Para este efecto, considero importante consignar algunos antecedentes al respecto. "1.-La Sociedad Hospital Purranque es de carácter particular y funciona en edificios arrendados al Hospital Purranque S. A., en una superficie aproximada a los 20.000 m2., cuyos accionistas son vecinos de la zona. "2.-Este hospital cumple funciones delegadas del Servicio Nacional de Salud, para la atención de asegurados y su grupo familiar e indigentes, siendo su principal fuente de financiamiento el pago por prestaciones de servicios al S. N. S. "3.- Cuenta con una capacidad de 100 camas y servicios para una atención completa, incluyendo Banco de Sangre. Mantiene, además, 8 Postas de Primeros Auxilios en diversos lugares de la comuna. "4.- Sin contar los profesionales, mantiene en funciones a 48 empleados y 62 obreros, incluyendo entre éstos las Auxiliares de Enfermería y al personal de servicios. "5.- El Sindicato Profesional Mixto, que agrupa a empleados y obreros, está activando una campaña para que la Sociedad Hospital Purranque pase a pertenecer al S. N. S., de tal manera que empleados y obreros adquieran legalmente la condición de funcionarios de éste, con las mismas prerrogativas y derechos, y sin exclusiones que pudieran perjudicarlos en cuanto o beneficios previsionales u otros." "
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- Denantes inquirí sobre la posibilidad de establecer una especie de fórmula imperativa con respecto al señor Ministro de Salud Pública, la que inclusive se podría haber introducido como artículo transitorio, a fin de que en un plazo relativamente breve, prudente, nos presentara la estructura básica de un futuro centro termal curativo en la provincia de Linares, que es la región que ofrece más perspectivas sobre la materia. En todo caso, solicito oficiar al Ministro referido para que oportunamente, y aprovechando ojalá la oportunidad en que se discutirá la ley de Presupuestos del año próximo, y valiéndose de los elementos técnicos y médicos necesarios, pueda el Congreso disponerse a legislar sobre materia tan trascendente para esa zona y para el  país. El señor LORCA.- Que se envíe el oficio en nombre del Senado. El señor ACUÑA.- En mi calidad de Comité del Partido de Izquierda Radical, adhiero al oficio solicitado. El señor PABLO (Presidente accidental).- Se enviará el oficio en nombre del Comité Socialista, de la Democracia Cristiana y del Partido de Izquierda Radical. "
    • rdfs:label = " ATENCION MEDICA PARA DISTRITO DE MOLINEROS (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Salud Pública, se permite darle a conocer la carencia total y absoluta de primeros auxilios médicos en el distrito de Molineros, comuna de Peralillo, provincia de Colchagua, que está constituido por las localidades de Molineros, Quetecura, Rincón de los Osorios, Mata-Reonda, Rinconada de Los Cáceres, Rinconada de Molineros, Ranquilhue y Coihue. Considerando lo que se expone a continuación: Dentro del distrito no hay una sola instalación de esta naturaleza. La primera atención que puede recibir un enfermo es en Peralillo, pueblo distante a 12 kilómetros de los lugares antes indicados. En caso que una persona se enferme de noche o que sufra algún accidente grave, no se dispone de vehículo para su oportuno traslado. En el distrito no vive ninguna persona que esté en condiciones de atender con eficiencia un parto difícil, hemorragias, heridas graves o cualquier atención de urgencia en este sentido. No existe ninguna clase de atención dental, ni siquiera para los alumnos de las diversas escuelas del distrito. En tales condiciones, y en vista de la gravedad de esta situación, se solicita del señor Ministro lo siguiente: a) Crear en Molineros una Posta de Primeros Auxilios, que cuente con un practicante de planta, permanente, y que esté en condiciones de: Colocar inyecciones de cualquiera naturaleza. Contener hemorragias. Curar y atender toda clase de heridas. Proporcionar respiración artificial para casos de asfixia. Atender partos de urgencia. Extraer muelas y dientes en caso de urgencia. Prestar primeros auxilios a todo enfermo. Solicitar la ambulancia para traslado de enfermos a Peralillo. b) Un médico, un dentista y una matrona, visite por lo menos una vez a la semana la Posta que se creará." "
    • rdfs:label = " El señor CASTRO.- Me he quedado en la Sala sólo para decir algunas palabras con relación a este proyecto.En el libro que publiqué hace algunos años, un poco intrascendente, titulado "¿Me permite una interrupción?", hice referencia a dos Presidentes de la República pertenecientes a las filas del Partido Radical: don Pedro Aguirre Cerda y clon Juan Antonio Ríos.Traigo este hecho a colación, porque tratándose de un proyecto para recordar a uno de ellos, si voy a participar en la votación debo decir algo por lo menos respecto de esos Mandatarios y del Partido Radical, sobre todo debido a que, como también escribo habitualmente en la prensa nacional, a veces sobre aspectos políticos, hay miembros de esa colectividad que se sienten ofendidos por algunas de mis apreciaciones. Asimismo, se sienten heridos por opiniones de organismos nacionales, de estudiantes, en especial, y de gente que, de una u otra manera, tuvo que recibir el golpe que la realidad cotidiana dio desde la gestión administrativa de esos mandatarios radicales.En la obra a que he hecho referencia, recuerdo con cariño a don Pedro Aguirre Cerda, no obstante no haberlo conocido de cerca. Cuando él atravesó la geografía nacional enarbolando ¡as banderas como candidato del Frente Popular, yo era un muchacho que vivía la quieta adolescencia provinciana. Pero hasta allí llegó ese ramalazo de simpatía que significaba la candidatura de aquel educador, que carecía de prestancia de líder y de una figura avasalladora para marear a las multitudes a través del vino de su elocuencia. Conquistaba con los sencillos argumentos del maestro que decía al país que "gobernar es educar".Esa primera impresión de simpatía se acentúa luego que, conociendo la política chilena desde lejos por medio de las publicaciones, pudimos comprobar, el que habla y los de aquella generación, que Pedro Aguirre Cerda había sido extraordinariamente leal con su partido, con su programa y con quienes cooperaron a su triunfo. Con un pasado donde prevalecía su punto de vista, tal vez un poco diferente del de quienes constituyen 3a base de sustentación de su candidatura, el hombre tuvo la maravillosa dignidad y honestidad de ser leal con el programa prometido al pueblo, de cristalizarlo durante su Gobierno.De manera que los de esa generación crecimos teniendo para don Pedro Aguirre Cerda una agradable visión de simpatía. Nunca lo olvidaremos. No lo olvidaremos por lo que fue su Gobierno como esbozo de una planificación económica en Chile. Y no lo olvidaremos, sobre todo, por lo que significó su gestión, llevada a la práctica con lealtad hacia sus aliados.En cuanto a don Juan Antonio Ríos, ese huaso de la frontera que no era hombre de simpatías hacia el Partido Comunista, tuvo hombría para demostrar su anticomunismo, pero con altura de miras, con dignidad de huaso chileno.Se puede discrepar de sus puntos de vista, pero en igual forma que en el caso de don Pedro Aguirre Cerda, quienes mirábamos desde las provincias la gestión administrativa de don Juan Antonio Ríos, quedamos con la impresión de que este radical de viejo cuño, duro para la pelea como las maderas del Biobío y Cautín, capaz de afrontar los temporales como los antiguos "pioneros" de aquella zona, actuó con mucha dignidad para demostrar sus simpatías y también para exhibir sus antipatías.De manera que perfectamente se le puede rendir homenaje por esta otra suerte de lealtad para con su manera de ser, para con su expresión política que, viniendo de su partido, lo exaltó a la Presidencia de la República. Es decir, don Juan Antonio Ríos, a quien tampoco conocí ni de vista, tuvo en todo orden de cosas lo que podríamos llamar la nobleza combativa del viejo político sureño, y esa impresión se acentúa cuando uno conoce el tremendo sacrificio que se impuso, a causa de su enfermedad, para cumplir con dignidad criolla sus funciones de Mandatario, hasta el instante en que su dolencia se transformaba en verdadero martirio.Por estas consideraciones, lo recordamos con simpatía.El Partido Radical tendrá que excusar a los de aquellas generaciones, cuando a veces tenemos que enjuiciarlo, por no olvidar la experiencia del tercer Mandatario radical.Mientras mi juventud se iluminaba con la simpatía y adhesión para don Pedro Aguirre Cerda, y después, de serena admiración hacia don Juan Antonio Ríos, durante el mandato del tercer Presidente de la República del Partido Radical tuvo que sufrir la cárcel y tratar de eludir la petición de ese Mandatario tendiente a que me encerraran por diez años por el tremendo delito de ayudar a los mineros del cobre en la conquista de mejores condiciones de vida.No quiero extenderme en este asunto. En el libro a que hice referencia, me limito a ignorar a ese tercer Mandatario. Me pareció que mi mejor respuesta era, cuando me encerraba calladamente a dar forma a una producción literaria, condenarlo al exilio del silencio. Ahora tampoco extenderé mis observaciones para rendirle homenaje con mis palabras, sino que daré término a mi intervención respecto de este proyecto anunciando que, con mucho agrado, lo votaré favorablemente, pues, a mi juicio, don Juan Antonio Ríos -aun cuando discrepo de algunas actuaciones políticas suyas- representa lo que yo llamaría "los viejos pellines del sur político". "
    • rdfs:label = " HOSPITAL PARA LA COMUNA DE CHEPICA. "Al señor Ministro de Salud representándole la honda preocupación de la población de la comuna de Chépica por la extraordinaria demora que se ha producido en la utilización de un terreno y de la suma de alrededor de 50 millones de pesos que podría producir la enajenación de un inmueble legado al Servicio Nacional de Salud para la construcción de un pequeño hospital. "Tal establecimiento beneficiaría a alrededor de 18.000 personas, para cuya atención es notoriamente insuficiente el hospital de Santa Cruz. Por tal razón, se estima del todo injustificado que no se aprovechen ambas donaciones, la segunda de las cuales tiene como plazo el 31 de diciembre de este año. Añaden, además, que durante cierto tiempo se les dio a atender que la decisión de construir el hospital estaba tomada ya y que no existiría problema en relación con el plazo. Solicitan se arbitren las medidas que permitan no perder donaciones hechas expresamente con el ánimo de dotar a la comuna de un modesto hospital." "
    • rdfs:label = "El señor GUMUCIO.- Estaría de acuerdo con los Honorables señores Ballesteros y Prado en un caso normal, o sea, cuando el veto considerado aditivo no altera las disposiciones del resto del proyecto. Pero, por desgracia, la observación en estudio es aditiva y también, en cierta medida, sustitutiva. ¿Por qué es en cierto modo sustitutiva? Porque en el inciso anterior, aceptado por la Cámara, se rebajó a 55% el aporte a la Federación Chilena de Automovilismo Deportivo. Eso complica el problema y crea confusiones.Según la teoría del Honorable señor Ballesteros, la Federación quedaría entonces, no con la totalidad de los fondos, sino sólo con el 55%. Yo creo que lo demás subsistiría sin necesidad del inciso que estamos analizando. O sea, en realidad se trata de un veto aditivo que también tiene ciertas condiciones de sustitutivo."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK- Hemos renovado la indicación que el Senado está aprobando en estos instantes, a plena conciencia de que se trata de enmendar una injusticia y de poner las cosas en su lugar. Los obreros que tienen a su cargo la operación o control de motores o maquinarias, la recepción o entrega de materiales, equipos o repuestos en la Compañía Chilena de Electricidad, así como los que, directa o indirectamente ejecutan trabajos de construcción o reparación de elementos accesorios en dicha firma, son especialistas que han adquirido conocimientos que exceden en mucho el mero esfuerzo físico y, por lo tanto, deben ser calificados, con justicia, como empleados.Ha habido razones de distinta índole para postergar esa calificación. No obstante -repito-, cada uno de esos especialistas tiene responsabilidades que no se les podrían dar si no fueran, como he dicho, personas que han adquirido, mediante la experiencia o la realización de cursos especiales, un dominio técnico de la labor que ejecutan. Por lo tanto, las observaciones generales formuladas hace un instante no tienen cabida en este caso.En cuanto al fondo del problema, los Senadores de estas bancas hemos estado denunciando constantemente la absurda diferencia que se hace en Chile entre obreros y empleados. Pensamos que estas categorías, creadas por el Código del Trabajo hace ya más de cuarenta años, deberían desaparecer. Hay estudios detenidos sobre la materia. Incluso en la Universidad se han hecho trabajos dedicados exclusivamente a dilucidarla. Todos ellos concuerdan en el carácter artificial, arbitrario y profundamente injusto de esta separación.Es cierto que el Servicio de Seguro Social está desfinanciado; pero el propio Superintendente sabe que la verdadera causa no reside ahí, que son otros los factores que determinan este resultado: entre ellos, la evasión permanente de ciertos sectores patronales en el cumplimiento de las leyes sociales y, en seguida, el pesado déficit que mantiene en sus cuentas el propio Fisco chileno con ese instituto de previsión.Por estas consideraciones, afirmando nuestra iniciativa, votamos favorablemente la indicación."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- También daremos nuestros votos favorables, con el propósito de que se apruebe en esta sesión el proyecto, pase a la Cámara de Diputados y esa Corporación lo trate el día de mañana.Estimo interesante el envío del oficio solicitado, a fin de que se tomen en cuenta las aspiraciones del personal del Servicio Nacional de Salud relacionadas con el aguinaldo de diciembre.En resumen, reitero que concordamos con el proyecto y en su despacho en la sesión de hoy, a fin de que la Cámara lo conozca mañana."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- Pido la palabra. El señor FREI (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ.- Quisiera hacer una consulta de tipo constitucional. A mi juicio, en todo caso el artículo 8º del proyecto es evidentemente inconstitucional, por cuanto va contra la libertad de asociación. En efecto, dispone que si acaso no se pertenece a la Confederación no se podrán tener beneficios previsionales. Es como decirle a un obrero que si no pertenece a la, CUT no puede tener derechos-previsionales. Es absurdo. El señor DIEZ .- No es así. El señor RODRIGUEZ.- Ese es el alcance del precepto, y así lo dice el informe de la Comisión. El señor DIEZ .- El artículo 8º exige acreditar .que se pertenece a una asociación gremial de carácter agrícola. No a ésta que se crea ahora, sino a cualquiera. El señor RODRIGUEZ.- En la página 3 del informe de la Comisión de Agricultura se dice concretamente lo siguiente: El artículo 8º, con el fin de estimular el ingreso del mayor número posible de asociados, prescribe que el pertenecer a la Confederación será requisito indispensable para gozar de beneficios previsionales, créditos y para celebrar contratos con el Estado. O sea, el pequeño agricultor que no pertenezca a esta entidad no puede celebrar contratos con el Estado ni gozar de créditos ni de beneficios previsionales. El señor DIEZ.- Está malo el informe. El señor RODRIGUEZ.- Pero uno debe quedarse con lo que dicen los informes de las Comisiones. Si lo señalado corresponde a lo que estipula el artículo, éste es evidentemente inconstitucional. El señor DIEZ.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor RODRIGUEZ.- He terminado, señor Senador. "
    • rdfs:label = " PLANTA REPETIDORA DE TELEVISION PARA IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro del Interior, en los siguientes términos: Me permito reiterar al señor Ministro mi petición, aún no contestada, referente a la instalación de una Planta Repetidora del Canal Nacional de Televisión en la Oficina Salitrera Victoria, distante, aproximadamente, 100 kilómetros de Iquique. Hace algunos meses estuvieron en Santiago los representantes provinciales del Comité Pro Televisión para esa zona, y en entrevistas con algunos personeros de la Empresa Nacional de Televisión llegaron al acuerdo de impulsar la instalación de esa Repetidora. Lamentablemente, las gestiones han sido muy lentas y, hasta ahora, los habitantes de la zona no disfrutan de ese medio de entretenimiento y cultura que llega a casi todo el país. Los aspectos técnicos y el financiamiento estaban prácticamente resueltos. Se trata de que el Canal Nacional disponga que se ejecuten las instalaciones para poner en marcha este indispensable medio de difusión. Agradeceré al señor Ministro su interés personal en la pronta solución de este problema. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- La indicación pretende otorgar o ampliar determinados beneficios de seguridad social, y no contamos con atribuciones para ello. Por medio de esa proposición se concede a un grupo un tratamiento no consignado en la ley. Además, como dije, habría que optar por uno de los dos tipos de imposición. Si el Honorable señor Valenzuela tiene la ley a mano, podrá comprobar que hay una imposición de 14% y otra de 17%, según se cuente con atención médica o no.En este caso, se alteraría todo el mecanismo del financiamiento. Por eso, es arriesgado aceptar la idea; más aún si da lugar a otro trámite, como lo sería el veto, ya que no tiene por qué haberlo acerca de este proyecto, que repite en lo esencial los conceptos expresados al crearse la previsión de los comerciantes, en un texto elaborado por la Comisión con el acuerdo del Gobierno. De modo que daría lugar a un trámite innecesario el agregarle esta indicación, que pretende resolver un problema que puede ser encarado en forma administrativa, con los elementos de que dispone dicha caja."^^xsd:string
    • rdfs:label = " REPARACION DE CAMINO ENTRE LONQUIMAY Y PINO HACHADO (MALLECO). "Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se sirva atender las peticiones elevadas a su consideración por la Cooperativa Agrícola de Exportaciones Forestales de Lonquimay, relativos a la reparación del camino desde esa localidad hasta el Paso de Frontera Pino Hachado^ para los fines de efectuar una mayor importación de maderas, como igualmente para la importación de carnes y vacunos." "
    • rdfs:label = " El señor FREI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Acuña. El señor ACUÑA.- Señor Presidente, deseo expresar de manera muy breve mi pensamiento sobre la iniciativa en discusión. Los Senadores del Partido de la Social Democracia estamos plenamente de acuerdo con esta iniciativa de nuestro estimado colega el Honorable señor Moreno, que tiende a crear la organización nacional y provincial de los pequeños agricultores de Chile por intermedio de una gran confederación que abarque todo el territorio del país y, asimismo, mediante el establecimiento en las diversas provincias de las estructuras internas de las federaciones provinciales de pequeños agricultores. Nosotros hemos apoyado en forma permanente las iniciativas que defienden los legítimos derechos de los trabajadores independientes que laboran en el canino, los pequeños y medianos agricultores. Asimismo, también de manera permanente hemos estado en nuestras respectivas zonas participando de las inquietudes de esos miles de campesinos, que, evidentemente, están viviendo una época tan incierta e inestable dentro del actual esquema político del país. Por lo anterior, queremos expresar en forma muy categórica nuestra aprobación a la iniciativa en debate, que otorga personalidad jurídica a la Confederación Nacional de Pequeños Agricultores de Chile, y a tocia su estructura de federaciones provinciales. El Senador que habla, corno representante de una zona eminentemente agropecuaria, donde hay varios miles de pequeños y medianos agricultores, conoce perfectamente la vida interna y la labor que desarrollan las federaciones provinciales de Valdivia, Osorno y Llanquihue, que en este instante agrupan a más o menos 30 mil pequeños agricultores, y, sabiendo que este proyecto deberá tener un segundo informe, desea expresar en forma categórica su apoyo más completo e integral, así como también el de los Honorables señores Aguirre Doolan, aquí presente, y Bossay, a la iniciativa que estamos discutiendo. "
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- Señor Presidente, si la glosa del ítem 12/02/01.83 destina recursos para la ejecución de obras específicas, es porque la solución del problema abordado no admite mayor demora.Mediante esa norma se resolverá la situación de regiones sureñas afectadas por lluvias incesantes, donde hay numerosas poblaciones ribereñas que, en la práctica, cada año sufren los efectos de las inundaciones. Esto significa para los habitantes la pérdida de su mobiliario. Se trata de una situación dramática.No sucede lo mismo en otras regiones del país, algunas de las cuales tienen muy buen clima, y otras incluso padecen ciertos años prolongada sequía.La glosa en referencia destina 1.500.000 escudos para la construcción de defensas en el río Cautín, en el sector población Santa Rosa, de la ciudad de Temuco.En esa población, desde hace treinta o cuarenta años se produce periódicamente el siguiente problema: las inundaciones obligan a los habitantes a abandonar la zona; luego, gente que no encuentra dónde vivir se instala en el mismo sector, exponiéndose a sufrir a su vez iguales efectos.Entiendo que las zonas señaladas en la glosa están en condiciones similares.Durante las épocas invernales, todos los periódicos de la región hacen publicaciones en primera página, con grandes titulares, acerca de los desastres que originan las crecidas de los ríos.Estas razones son más que suficientes para justificar la mantención de la glosa, criterio que, a mi juicio, debe ser adoptado por la mayoría del Senado."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Por haber intervenido en el debate del proyecto en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, me parece que debo exponer algunas ideas ahora en la discusión general en la Sala.Ya los Honorables señores Palma, Noemi y Carmona han señalado nuestra posición favorable a la nacionalización de la gran minería del cobre, la trascendente tarea cumplida por el Gobierno democratacristiano al iniciar el proceso de recuperación de esa riqueza para Chile, y las observaciones que nos merece el proyecto del Ejecutivo, en cuanto a la forma de completar ese proceso y a la continuidad que debe tener la política nacional en esta materia.Dentro del debate general, me corresponde ocuparme en algunos aspectos preferentemente jurídicos que el proyecto plantea.El Gobierno ha decidido abordar la nacionalización de la gran minería del cobre mediante una reforma constitucional, y la iniciativa correspondiente enviada al Congreso contiene normas de diversa especie.Unas, de carácter permanente, tratan del derecho del Estado sobre las minas y de las concesiones mineras; de las reglas especiales sobre indemnización en expropiaciones de las empresas no cupríferas de la gran minería; de la extensión de esas normas a la nacionalización de todas las riquezas o recursos naturales, bienes o empresas, y de la eficacia o ineficacia jurídica de ciertos contratos o convenios celebrados por el Estado.Las otras, de carácter transitorio, regulan la situación de los actuales dueños de pertenencias mineras, mientras se dicta la ley que establezca el régimen futuro de las concesiones, y norman en particular el sistema de expropiación de los bienes destinados a la explotación de la llamada gran minería del cobre, incluida la Compañía Minera Andina.Posición constructiva de la Democracia Cristiana.El señor Ministro de Minería, lo mismo que varios señores Senadores de Gobierno que han hablado, entre ellos el Honorable señor Altamirano, han reconocido la posición constructiva en que los Senadores de la Oposición nos hemos colocado frente al proyecto.La Democracia Cristiana tiene la conciencia de haber sido el movimiento político que, bajo el Gobierno del Presidente Frei, inició la nacionalización del cobre en Chile. Ya el Honorable señor Palma destacó el significado profundo de la obra entonces realizada y cómo ella sirve de base al nuevo paso que, en esta etapa, se pretende dar.El programa de la última elección presidencial de la Democracia Cristiana contenía el propósito de llegar a la nacionalización integral del cobre. Por eso, frente a esta iniciativa no adoptamos una posición oportunista que busque ventajas partidistas. Nuestro propósito es servir sólo los intereses de Chile, contribuyendo con nuestros criterios a encontrar la mejor forma de realizar una tarea nacional que nos compromete a todos los chilenos.Interrogantes frente al proyecto.El estudio del proyecto plantea diversas interrogantes: ¿Es necesaria una reforma constitucional para hacer la nacionalización del cobre? ¿Qué significa la declaración constitucional de dominio absoluto del Estado sobre las minas y de qué manera afecta a la actividad minera, en especial a la pequeña y mediana minería? ¿De qué nacionalizaciones se trata de legislar en este proyecto? ¿Las del cobre? ¿Las de la gran minería en general o las de cualquier riqueza o empresa productiva del país? ¿Qué criterios básicos regirán las nacionalizaciones a que se refiere esta iniciativa? ¿Qué valor se reconoce a los llamados contratos leyes, y qué queda de los derechos adquiridos por los particulares dentro del orden jurídico vigente?Nos proponemos dar respuesta a estas interrogantes. Y dentro de la brevedad del tiempo de que disponemos, trataremos de ser estrictamente precisos.¿Reforma constitucional o ley?A nuestro juicio, no es indispensable una reforma constitucional para nacionalizar el cobre chileno. Sin embargo, planteado el proyecto en esta forma, admitimos que es conveniente establecer en la Carta Fundamental algunos principios o ideas básicas y fundamentales que sirvan de criterio para la nacionalización de la gran minería. Y en ese sentido hemos respaldado, sin perjuicio de las indicaciones que hemos sugerido, las enmiendas 'formuladas al texto permanente de la Constitución, como fueron las propuestas al número 10 del artículo 10. En cambio, creemos bastante discutible, como procedimiento para hacer la nacionalización misma, el utilizar disposiciones transitorias de la Ley Suprema. Suscribimos las opiniones que, a este respecto, emitió el Profesor de Derecho Constitucional señor Guzmán Dinator, haciendo presente que, cuando menos, estos preceptos rompen la morfología de la Constitución Política chilena; rompen el tenía propio de una Constitución. Por nuestra parte, pensamos que las normas transitorias no tienen otra fuerza, por regla general, que la de disposiciones simplemente legales.Dominio del Estado sobre las minas.En cuanto a la segunda cuestión, el dominio del Estado y los derechos de los particulares sobre las minas, los principios que establece el proyecto confirman la concepción jurídica y los criterios establecidos en el Código Civil chileno y en la antigua legislación minera nacional, en cuanto afirman que el Estado es dueño absoluto, exclusivo, con un dominio inalienable e imprescriptible, de todas las minas de Chile.Tal concepto lo suscribimos plenamente. Está incorporado a la tradición jurídica chilena, y propusimos incorporarlo en un proyecto de reforma constitucional que trató el Congreso en 1966.¿Cuál es la principal consecuencia práctica de esa declaración de dominio exclusivo del Estado? Algo que conviene destacar. El concesionario a quien se otorga la facultad de explotar una mina no es dueño del yacimiento. Tiene un derecho a explotarlo, pero no incorpora a su patrimonio la riqueza minera del país. En consecuencia, cada vez que se trate de expropiar o nacionalizar este tipo de riquezas, no tendrá derecho a ser indemnizado por el valor del yacimiento minero, de la riqueza minera, puesto que no era suya ni tenía derecho a ella, sino que pertenecía al Estado.Tanto estaba vigente este concepto en el derecho chileno, que quiero recordar que en los convenios que se celebraron durante el Gobierno del Presidente Frei v mediante los cuales el Estado adquirió la mayoría de las acciones en ciertas empresas de la gran minería, no se consideró el valor de los yacimientos, pues se admitió que ellos no eran propiedad de los concesionarios, sino que pertenecían al Estado.Concesiones mineras.Ahora bien, junto con establecer que el Estado es dueño de los yacimientos mineros, el proyecto le otorga la facultad de entregar concesiones a los particulares para la explotación, exploración e investigación de los mismos, salvo determinadas sustancias, como los hidrocarburos, líquidos y gaseosos y las materias radiactivas, que se reservan al Estado. En esto, la verdad es que tampoco se innova sustancial- mente respecto al régimen vigente, pues el Código de Minería califica de concesión a lo que llama pertenencia. No obstante, es indudable que el texto de la reforma constitucional viene a clarificar o poner término a toda posible discusión sobre la naturaleza del derecho del concesionario, quien tiene un derecho que emana del Estado para la explotación del yacimiento.Se ha hecho cuestión - el Honorable señor Bulnes lo destacó en su discurso- sobre la necesidad de establecer en la Constitución la naturaleza del derecho del concesionario, declarando que es un derecho real.Por nuestra parte, pensamos que es el Código de Minería o la ley que regula el régimen de las concesiones mineras el texto llamado a precisar la naturaleza de ese derecho, tal como ocurre actualmente. En la Constitución vigente no hay norma que precise la naturaleza y alcance de ese derecho, lo que deja entregado al Código de Minería. Lo mismo sucede en el texto constitucional vigente con el derecho de aguas, que luego de declarar el dominio nacional sobre ellas, faculta al Estado para otorgar concesión, siendo el Código de Aguas el que precisa la naturaleza del derecho del concesionario.Derechos de los mineros.Sin embargo, estamos de acuerdo en que la ley debe precisar la naturaleza de ese derecho, otorgándole cierta estabilidad. Entendemos que mediante esta reforma no se pretende eliminar la participación del empresario privado, del minero chileno, persona particular que llevada por su iniciativa quiere explotar esta riqueza del país; que no se pretende estatificar toda la actividad minera de nuestro país y que, en consecuencia, las concesiones tendrán que importar cierta especie de compromiso entre el Estado y el concesionario, en virtud del cual este último se obliga a realizar determinado programa de explotación dentro de cierto plazo, con la seguridad de ejercitar ese derecho, sin ser privado de él, salvo expropiación.A nuestro juicio, se trata de un derecho sobre la concesión, que no afecta a la inalienabilidad del dominio del Estado sobre el yacimiento minero, pero que otorga una especie de derecho real administrativo al concesionario, semejante al que tiene el titular de una concesión de aguas.El Honorable señor Bulnes afirmó que los actuales concesionarios quedan con este proyecto en una situación de absoluta indefensión para lo futuro. Al respecto, debo recordar que la iniciativa original, tal como venía, evidentemente dejaba a todo concesionario, y, lo que es más grave, en especial a los pequeños y medianos mineros, absolutamente indefensos, puesto que el artículo 15 transitorio del proyecto del Gobierno, que pasa a ser 16, sólo les conservaba en calidad de concesionarios y mientras se dictara la nueva ley un derecho de uso y goce, privándolos de toda disposición, con lo cual, naturalmente, se los dejaría al margen de toda posibilidad de crédito y de toda opción racional de explotación de esta actividad económica, lo que provocaría su paralización.Por tal motivo, junto con el Honorable señor Fuentealba y en cumplimiento a instrucciones de nuestro partido, presentamos indicación destinada a lograr tres objetivos.Primero, resolver el problema de los actuales titulares de derecho minero, los cuales sin contar con una norma de la naturaleza de la que proponemos, quedarían en una inestabilidad total y absoluta, privados del derecho de disposición.Segundo, resolver la situación de los actuales concesionarios frente a la nueva ley que se dicte para determinar la forma y condición de las concesiones mineras, que bien podrían llegar a desconocer la situación vigente de las mismas.Nuestro propósito es que la nueva ley garantice la permanencia de los actuales derechos mineros, en calidad de concesiones, sujetas, como es natural, en cuanto a sus efectos, a las disposiciones de la nueva ley. En el caso de tratarse de concesionarios que no pertenezcan a la gran minería, la nueva legislación debe otorgarles un plazo para que cumplan las condiciones o requisitos que ella exige para otorgarles amparo o garantía legal."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor VALENTE.- Señor Presidente, votaremos favorablemente el artículo nuevo. Procedemos así considerando la grave situación económica que se crearía, en especial en el departamento de Arica, después del 26 de octubre del año en curso, ya que si no se prorroga el plazo nos encontraríamos con un problema bastante serio debido a la cesantía de los trabajadores de algunas industrias automotrices. Estimamos excesivo el plazo de dos años, por considerar que debe ser responsabilidad del próximo Gobierno la fijación de las condiciones y de la política por seguir en una actividad tan importante para nuestra economía como es la industria automotriz. Las pocas fábricas de vehículos motorizados que quedan en el departamento de Arica no podrían continuar sus actividades, lo que originaría, repito, la cesantía de su personal. Conviene hacer presente en esta ocasión nuestra protesta por la infeliz política seguida por la Comisión Automotriz de la Corporación de Fomento, que, tras favorecer a dos empresas poderosas, pretende eliminar a otras industrias en desarrollo. El país conoce las denuncias fundadas que se han hecho • con relación al fraude cometido por la Ford Motor Company en contra del interés nacional. Sorprendida esa empresa internando partes y piezas sin pagar los derechos aduaneros, se estableció que por ese concepto la Ford Motor Company había burlado al país impuestos por valor de 7 millones de dólares, según la denuncia documentada del ex funcionario de la Comisión Automotriz, Gastón Le Beuffe, destituido precisamente por defender los intereses nacionales. Si a la cantidad defraudada por esa compañía agregamos lo que correspondería pagar por multas y recargos, el fraude alcanza a 21 millones de dólares. La Ford Motor Company y la General Motors son dos empresas regalonas del Gobierno, y la política de la Comisión Automotriz de la CORFO está encaminada casi en forma exclusiva a favorecer a esas dos empresas, perjudicando o tratando de liquidar a otras industrias más pequeñas. Un hecho revela nuestra afirmación, Durante los años 1968, 1969 y 1970, la Comisión Automotriz fijó en 58% la integración de partes y piezas nacionales. Había comenzado esta exigencia con 25% el año 1962, a raíz de la dictación de la ley 12.919 y del decreto 835. Cada año, después de 1962, el porcentaje de integración aumentaba en 5%, considerando la capacidad de la industria complementaria nacional para abastecer de partes y piezas a la industria matriz. Pues bien, esa Comisión fijó para 1971 un porcentaje de integración de 70%, a sabiendas de que el resto de las industrias automotrices, con excepción de la Ford y de la General Motors, no podrán cumplirla, no por falta de interés en llegar a una meta de integración mayor, sino porque no hay capacidad en la industria complementaria nacional para abastecer de las partes y piezas necesarias para cumplirla. ¿Cuál es la fórmula que la Comisión Automotriz pretende aplicar en 1971 para exigir ese 70%? Una muy sencilla, pero muy lesiva también para el verdadero desarrollo económico de una industria nacional tan importante como la automotriz. Se permitirá a la Ford y a la General Motors que cumplan esa integración utilizando partes y piezas elaboradas por sus subsidiarias en Argentina, Brasil y otros países de la ALALC, internadas libres de derechos y de todo gravamen y consideradas, para los efectos de dicha integración, como partes y piezas nacionales. Todos sabemos que traer esas partes y piezas por intercambio de ALALC representa para nuestro país, primero, limitar el desarrollo de nuestra industria complementaria de partes y piezas, que en algunos años puede adquirir extraordinaria importancia si se aplica una política realista y patriótica en la zona; y segundo, subvencionar a las industrias extranjeras productoras de partes y piezas con un desembolso de divisas atentatorio para nuestra economía, ya que este intercambio representa para Chile pagar tres veces el valor de las fabricadas en nuestro país. Y hay que pagarlas en dólares. El porcentaje de 70% de integración exigido para 1971 por la Comisión Automotriz es superior al establecido en países como Colombia, Venezuela y Méjico, donde el desarrollo de esta industria es más avanzado que el nuestro, porque tiene más años de perfeccionamiento, de práctica y de experiencia. Venezuela y Colombia, por ejemplo, exigen 30% de integración, y Méjico, que tiene el desarrollo integral de esa industria, establece sólo 65%. Estimamos que el Gobierno debe recapacitar en esta política. Solicito al señor Ministro de Economía, presente en la Sala, ordenar una revisión de los acuerdos de la Comisión Automotriz. Además, solicito entregar los antecedentes expuestos al Contralor, para que inicie una investigación de la denuncia formulada contra la Ford Motor Company, por el cuantioso fraude hecho al erario. Nada más, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Quiero agregar algo a lo dicho por el Honorable señor Silva Ulloa. El proyecto se redactó después de conocer el criterio de las partes; y de estar ciertos de que es posible que la Empresa de Ferrocarriles del Estado transfiera estos terrenos de su propiedad para el club Arturo Fernández Vial, de antigua trayectoria y honrosa tradición deportiva. El señor SILVA ULLOA.- ¡Igual que el Wanderers! El señor MONTES.- Igual que el Wanderers de Valparaíso, así también el club Arturo Fernández Vial es una vieja institución deportiva de la ciudad de Concepción que desea hacer realidad el viejo anhelo de construir un estadio deportivo. De manera que rogamos la aprobación de esta iniciativa, la cual no crea problemas de orden financiero y, por el contrario, resuelve la creación de un campo deportivo en esa ciudad, que es requerido con urgencia. Quienes pertenecemos a esa provincia y representamos a la Agrupación Provincial correspondiente, rogamos su aprobación, porque, sin duda, significa un paso adelante y un progreso deportivo y cultural para la zona. "
    • rdfs:label = " LUZ ELECTRICA Y CAMINO PARA SAN PEDRO DE ALCANTARA (COLCHAGUA). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitando lo siguiente: Dotar de luz eléctrica a la localidad de San Pedro de Alcántara, de la comuna de Paredones, provincia de Colchagua. Para ello, existe un proyecto en la Ilustre Municipalidad de la referida comuna. Acelerar los trabajos de construcción del camino de San Pedro de Alcántara a Llico, en la comuna de Paredones, ya que al no existir esa vía queda constantemente aislado un vasto sector de esa zona. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.-Sostuve que el financiamiento es excesivo, principalmente porque durante el primer año de vigencia de la ley, de manera súbita, se obtendrán recursos por una cantidad de setenta u ochenta millones de escudos, los cuales no podrán invertirse, por cuanto formar jardines, comprar terrenos y buscar personal demorará uno o dos años. Por lo tanto, no se podría hacer mucho, ya que en este aspecto deberá irse lentamente. Fui partidario de ir dando financiamiento a medida de que fueran extendiéndose los beneficios de la ley y creándose los jardines infantiles, pues de lo contrario, habrá fondos que no se podrán invertir.Además, el financiamiento propuesto en la Cámara de Diputados significa liquidar a las empresas más pobres en beneficio de aquellas que tienen menor número de obreros. En efecto, las empresas más eficientes y ricas, en proporción a su capital tienen menos personal, pues poseen más maquinarias; en cambio, las más modestas, por disponer de menos capital, deben ocupar a más trabajadores por tener menos maquinaria. Con esto se acentúa la diferencia entre ellas, pues se aplica un impuesto precisamente a las que tienen mayor cantidad de personal y se disminuye el gravamen a las que tienen menos. Como dije, se agudiza la diferencia entre unas y otras con un sistema de financiamiento que, a corto plazo, deberá ser reemplazado por otro.Por otra parte, en la disposición se fija un financiamiento anual, de modo que durante un año habrá tiempo de sobra para saber cuántos jardines infantiles se han instalado y su forma de funcionamiento. Así, de acuerdo con su desarrollo, se les podrá ir dando financiamiento en muchas otras leyes.Por estas consideraciones, votaremos a favor del veto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FUENTEALBA.- Deseo levantar algunos de los cargos formulados en contra de la Comisión. A mi juicio, la Comisión, al aprobar el precepto que aparece en el informe, hizo lo único que era posible y razonable. Como se desprende del debate habido durante el estudio de esta materia, quedó perfectamente claro en el seno de ese organismo que, física y materialmente es imposible a Impuestos Internos, con los medios con que cuenta en la actualidad, proceder a una retasación o reavalúo de las propiedades en el país. Es un hecho categórico. Se hizo la consulta respectiva en la. Comisión a los funcionarios de Impuestos Internos y, telefónicamente, a la propia Dirección General. Se señaló que ese servicio no tenía... El señor GUMUCIO.- De inmediato. El señor FUENTEALBA.- ...de inmediato posibilidad alguna, en caso de dictarse una disposición que lo obligara a retasar y reavaluar las propiedades, de efectuar dicho trabajo, pues no contaba con los medios necesarios para realizarlo en forma rápida. Tuvimos que aquilatar esa información, porque, evidentemente, la actitud del Ejecutivo dependerá de las informaciones que le dé el Servicio de Impuestos Internos; y obviamente, si se consigna un precepto que establece la obligatoriedad de la retasación, el Gobierno se verá forzado a vetarlo, pues sabe que es imposible cumplirlo. El señor FONCEA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor FUENTEALBA.- Con mucho agrado. "
    • rdfs:label = " TERMINACION DE LOCAL Y DOTACION DE ELEMENTOS PARA LICEO DE HOMBRES DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole que incluya en el programa del año 1972 de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A. la construcción de la tercera etapa del edificio del Liceo de Hombres de Iquique. Además, que en forma inmediata se destinen recursos para instalación eléctrica, colocación de vidrios, reparación de pisos en mal estado, instalación de teléfono en Sala de Profesores y ampliación de los actuales servicios higiénicos. Final mente, que lo más rápido posible se dote de dos máquinas de escribir de carro de 16' y dos máquinas de escribir de 23 al referido Liceo, ya que actualmente dispone de sólo una máquina de escribir." "
    • rdfs:label = " Del señor Valente:INFORME SOBRE TRATAMIENTO TRIBUTARIO DE VEHICULOS IMPORTADOS POR COOPERATIVAS DE TAXISTAS. "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: "El artículo 8º de la ley Nº 12.401 establece que las importaciones que realicen las cooperativas de taxistas de vehículos para el servicio de alquiler, tendrán una rebaja del 50% de los impuestos y derechos que se perciben por las aduanas. "La Cooperativa de Taxistas de Antofagasta ha informado al suscrito que la Subsecretaría de Transportes aplicó esta rebaja en la resolución Nº 160, de 28 de junio de 1968, pero, posteriormente, por resolución Nº 3203, de 27 de agosto de 1968, declara que la ley Nº 12.401 y su artículo 8º fueron derogadas por el artículo 209, letra e), de la ley 16.840. "En verdad, hay dudas sobre la derogación de la disposición contenida en la ley 12.401, ya que la letra e) del artículo 209 de la ley 16.840 deroga una disposición de la Nº 14.572, sin mencionar la ley 12.401, por lo que ésta se encuentra en plena vigencia. "Las importaciones de taxis efectuadas al amparo de las franquicias de la ley Nº 16.426 están afectas a un impuesto del 60% ad valorem cuando se trata de importaciones efectuadas por taxistas no cooperados. En esta situación, parece claro que los socios de las cooperativas de taxistas siguen manteniendo la franquicia de la ley 12.401, esto es, la rebaja de todos los derechos e impuestos percibidos por las aduanas, en un 50%. "Para aclarar la situación de duda que se ha presentado, agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se me informe cuál es el actual tratamiento tributario que se otorga a los vehículos destinados a taxis importados por las cooperativas de taxistas o sus socios." "
    • rdfs:label = " Del señor Aguirre Doolan:NUEVO EDIFICIO PARA ESCUELA Nº 53, DE CHILLAN (ÑUBLE). "Al Ministerio de Educación Pública, a fin de que se sirva considerar en el presupuesto y plan de construcciones para el año 1971, la construcción de un nuevo edificio para la Escuela Nº 53, de Chillán, ubicada en la población Mardones, que atiende a un sector muy poblado con gran demanda de matrícula. "El local en que funciona se encuentra en muy mal estado y carece de las comodidades necesarias para atender a un alumnado cercano a 1.000 matrículas." "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Agradezco a Su Señoría la interrupción que me concede.Deseo reiterar que, a mi juicio, este proyecto tan obvio y sencillo se ha complicado por una discusión que no se lleva en términos que enaltezcan la función del Senado. Tan así es que la iniciativa tiene origen en un mensaje enviado al Congreso Nacional por el ex PresidenteEduardo Frei. En esa época se trataba de un buenproyecto: hoy día ha dado margen a esta discusión.En cuanto a las intervenciones analizadas por el Honorable señor García, debo recordar que durante el Gobierno de don Jorge Alessandri Rodríguez las hubo. Y si la memoria no me es infiel, recuerdo la practicada con ocasión del conflicto de los panificadores. Claro está que ellas se efectuaron con motivo de problemas planteados por los trabajadores y para obligarlos a aceptar determinadas soluciones.De modo que resulta un verdadero bumerán usar los argumentos en la forma como lo hace el Honorable señor García, a quien yo respeto y estimo, porque, en realidad, siempre coloca una nota de alegría en los debates. Pero el Honorable colega también debiera recordar estos antecedentes, que, naturalmente, son importantes, pues intervenciones las ha habido inclusive durante un Gobierno cuya gestión el Honorable señor García, con seguridad, compartió en ciento por ciento. Prueba de ello es que en la última campaña presidencial apoyó también a Jorge Alessandri, que aspiraba por segunda vez a la Presidencia de la República.Por lo tanto, esta es una materia que algunos han considerado legal, pero que ahora la estiman ilegal, cuando la aplica este Gobierno. Calificamos de inconveniente esta actitud, porque no se echa mano de argumentos de los cuales no se ha claudicado jamás y revelan que no se mantiene una línea de conducta invariable."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PASO BAJO NIVEL EN ESTACION DE MAULE (TALCA). "Al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que se tomen las medidas necesarias para la construcción de un paso bajo nivel en el cruce ferroviario del lado norte de la Estación de los Ferrocarriles del Estado, en Maule. "Esta obra es de gran importancia y de imprescindible necesidad para el pueblo de Maule, por el inminente peligro que existe para la locomoción colectiva, particulares y tráfico de peatones que obligadamente tienen que cruzar la línea férrea. Además, como los trenes deben efectuar diversas maniobras en ese tramo, se mantiene cerrada la única vía de acceso al pueblo, lo que acarrea al público serias dificultades." "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE PUENTES SOBRE RIO Y ESTERO DE CODEGUA (O’HIGGINS). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de solicitarle se sirva considerar a la brevedad posible la construcción de puentes sobre río y estero Codegua, de la comuna de Codegua, de la provincia de O’Higgins, ya que con los últimos temporales aumentó el caudal del río y del estero Codegua, quedando el primero cortado 50 metros más al sur y todo el trabajo de canalización fue destruido, estando actualmente el río Codegua idéntico como estaba antes de la canalización. Además, el estero Codegua, que no tiene puente, obstaculiza el tránsito hacia la Compañía y Graneros, con lo cual se perjudica a los contribuyentes con lamentables consecuencias de locomoción colectiva y particular. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Contreras. El señor CONTRERAS.- Creo que sólo habrá problemas en el despacho del artículo que estamos discutiendo, pues los demás sé refieren fundamentalmente a asuntos de orden jurídico, y me parece que no serán objeto de gran discusi��n. Ya que el señor Presidente me cedió la palabra de nuevo, deseo aprovechar la oportunidad para señalar que el Honorable señor Lorca me aportilló mi discurso sin tener la razón en sus afirmaciones. Su Señoría dijo que los mencionados recursos están destinados a indemnizar a la gente que se va. Pues bien, yo he leído y releído el artículo, y no lo entiendo así. No sé si hoy amanecí con la cabeza mala o soy bruto de nacimiento; pero el hecho es que entiendo el precepto en el sentido de que el Instituto CORFO-Aisén y los organismos del sector agrícola otorgarán créditos a las organizaciones campesinas que gozan de personalidad jurídica. ¿Acaso gozaban de personalidad jurídica o constituían organizaciones los campesinos que se fueron? No. Quienes se fueron eran grandes estancieros. Luego agrega la disposición: a los campesinos seleccionados como asignatarios de terrenos fiscales en la provincia de Aisén y en el departamento de Palena, de la provincia de Chiloé, créditos con cargo a sus respectivos recursos, destinados a la adquisición de las mejoras, animales, útiles, enseres y demás elementos-de explotación... Quiere decir, entonces, que se entregarán los recursos necesarios, para adquirir bienes materiales a la gente que se queda,... El señor LORCA.- Siga leyendo la disposición, señor Senador. El señor CONTRERAS.- ... a los campesinos que hoy están en posesión material de la tierra. En consecuencia, no es para beneficiar a la gente que se fue ni a los grandes estancieros, sino a los pequeños campesinos, a quienes actualmente han tomado posesión de la tierra. "
    • rdfs:label = " El señor DURAN.- Señor Presidente, quiero acceder a la petición formulada por el Honorable señor Noemi, con una variante.Todos tenemos interés en que este proyecto se despache a la mayor brevedad.Los señores Senadores han oído las palabras del Honorable señor Montes. Yo creo que los Senadores democratacristianos son quienes, en definitiva, tendrán que resolver el problema de si están ellos en un compromiso que les impida, incluso, defender a la gente de los actos de violencia que estarnos viendo; de si, porque existe un pacto, se tenga que desconocer aquí el hecho real de que grupos violentistas están creando un ambiente da lo más increíble. Hay que pensar cómo vamos a realizar una elección si en este instante la violencia se desata en todos los rincones. Yo no imputo esto a ningún partido determinado de Gobierno. Pero es un hecho real. Incluso por la prensa se sabe que el Partido Comunista ha desautorizado una actividad de los grupos revolucionarios o extremistas en Concepción. ¡Y porque aquí se trata de evitar que la gente que tenga que llevar al correo los materiales de la elección sea asaltada, se amenaza con que, entonces, no hay pacto, ni entendimiento, ni ley!Yo creo que el problema es bastante grave. Y como se nos ha citado para las tres a una reunión de Comités, en esa oportunidad deberíamos buscar una fórmula que nos permita, en la sesión de la tarde, un cuarto de hora antes de empezar a tratar el proyecto de ley relativo a los indígenas, despachar lo que queda del que está en debate, después de una conversación entre los pactantes en esta materia, para saber si se permite o no defender al elector y a la gente que tiene responsabilidad en el acto electoral, de la violencia que estamos observando que se desata en todo el país. "
    • rdfs:label = " ESTATIZACION DE COLEGIOS PARTICULARES EN ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: "Dirijo el presente oficio al señor Ministro para exponerle un problema que se relaciona con la situación en que desarrollarán sus actividades educacionales, dos Escuelas Particulares de Arica. Se trata del Colegio Italiano Santa Ana y del Colegio San Marcos, ambos dirigidos por religiosos. "La dirección de ambos Colegios han informado a los padres y apoderados que, durante el año 1971, se procederá a formar una Cooperativa en cada Colegio, lo que significa, en la práctica, que el costo de la educación de los alumnos, como asimismo el pago de los profesores que en ellos sirven deberá ser costeado por los padres y apoderados, lo que está en abierta contradicción con los planes del Gobierno de la Unidad Popular tendientes a bajar los gastos educacionales que afectan a las familias. "La situación de ambos Colegios, como la de los profesores en cuanto a la percepción futura de sus remuneraciones, no está clara. Tampoco se ha esclarecido la condición en que los padres y apoderados deberán hacer los aportes mensuales para el costeo de la educación de sus hijos. A estas escuelas concurren hijos de trabajadores, a quienes les resulta muy oneroso el pago de cuotas que siempre son subidas en relación al costo de la educación estatal. "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se me informe sobre el particular y se resuelva, en lo posible esta situación, considerando les siguientes puntos: "a) Que ambas Escuelas continúen funcionando; "b) Que se rebaje o se suprima el costo de financiamiento dé cargo de los apoderados; "c) Que los profesores sean asimilados a la enseñanza fiscal, con pago de remuneraciones por intermedio del Ministerio de Educación; se respetará la actual dotación de profesores, incluyendo a los religiosos; "d) Posibilidad de que ambas escuelas pasen a ser estatales; "e) Subvencionar a ambos Colegios a condición de que no cobren aportes ni derechos de matrículas. "Cualquiera de estas alternativas o varias de ellas pueden dar solución a la situación creada en Arica." "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Agradezco a Su Señoría que me permita pedir otra explicación más.Dos de los incisos del artículo nuevo que se agrega a la señalada ley autorizan traslado de fondos:Para los efectos de los préstamos a que se refieren los artículos 10 y 11 y el inciso precedente, los fondos provenientes de imputaciones o de reinversión podrán trasladarse de la Corporación de la Vivienda a Asociaciones de Ahorro y Préstamo o a la Corporación de Servicios Habitacionales, o de Asociaciones a la Corporación de Servicios Habitacionales, en la forma que indique el Reglamento.Los fondos a que se refieren los incisos precedentes serán utilizables en los fines indicados aun cuando provengan de la venta de viviendas no económicas, cualesquiera que sean las restricciones generales que se impongan en virtud de lo dispuesto en el artículo 6 de la ley Nº 17.663. El traslado de fondos que autoriza el inciso anterior también podrá efectuarse de una a otra u otras Asociaciones de Ahorro y Préstamo, a petición del titular de los fondos.Esto significa que ahora uno puede combinar todos los fondos, y que las asociaciones que concedan los préstamos van a ser las que sufrirán la no reajustabilidad de los mismos.El mecanismo para edificar que hoy día existe en Chile es el de las asociaciones de ahorro y préstamo. Por eso estoy tratando de que, en lo posible, tal mecanismo no sufra ninguna alteración ya que es una de las maneras que hay para que pueda tener su casa propia cualquier empleado u obrero de empresas afectas al impuesto habitacional mediante la imputación del mismo, especialmente con estas disposiciones, que permiten el traslado de fondos de distintos sectores de la vivienda o entre distintas asociaciones de ahorro y préstamo, a fin de obtener, en definitiva, un crédito para construir. Por eso, si se suprime la reajustabilidad de estos préstamos, no sólo se restarán posibilidades para el futuro, sino que además se restringirá inmensamente el campo de operación de las asociaciones."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- En la mañana de hoy di a conocer las razones por las cuales considero necesario que el proyecto en debate vuelva a Comisión. Al respecto, debo anunciar que hemos entregado las indicaciones correspondientes.En cuanto a las objeciones del Honorable señor Carmona a las indicaciones que establecen un cambio en la tributación de esas mercaderías, debo decir que acabo de modificar su redacción, de modo que el gravamen no aumenta, sino que se mantiene igual al vigente en virtud de la ley 13.039. En consecuencia, son absolutamente procedentes y pertinentes en el trámite constitucional que corresponde a esta Corporación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " La señora CAMPUSANO.- Me parece que aquí hay una equivocación, porque no fueron vetados los artículos relativos al financiamiento de la comuna de Pueblo Hundido. Entiendo que se prorratean los ingresos; de modo que la comuna de Chañaral no quedaría en la situación mencionada por los Honorables colegas. Estimo que la indicación del Honorable señor Noemi tenía una intención determinada: favorecer a la gente que sacaba minerales concentrados de los relaves del río Salado. El señor NOEMI.- Su Señoría se refiera a otro artículo, al 6º, originado en indicación del Honorable señor Miranda. La señora CAMPUSANO.- Creo que ésa era la intención de Su Señoría. Puede que esté prejuzgando. Aún más, pienso que, para que no resultara tan dura la disposición, se incluyó en ella el beneficio para las comunas. Pero el Gobierno, como señalé en otra oportunidad, decidió que ENAMI comprara los concentrados de cobre a esa gente. Creo que, en definitiva, la economía de Chañaral no sufrirá tantos perjuicios como se piensa. "
    • rdfs:label = " OCULISTA PARA PUNTA ARENAS (MAGALLANES). Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole la posibilidad de ordenar el inmediato traslado de un oculista para atender la ciudad de Punta Arenas, provincia de Magallanes, ya que en la actualidad esta ciudad no cuenta con este tipo de profesional. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Votaré en contra del artículo 2º de la iniciativa, por estimar nocivo aprobar nuevas carreras hípicas en una ciudad donde ya se juega bastante. El señor DIEZ.- Yo también lo votaré en contra, señor Presidente. Se aprueba en general el proyecto, con los votos en contra de los señores García y Diez, respecto del artículo 2°, y también en particular, por no haber sido objeto de indicaciones. "
    • rdfs:label = " FALTA DE PERSONAL EN TESORERIAS DE LA REPUBLICA. "Al señor Tesorero General de la República, exponiéndole que la falta de personal en Tesorerías está provocando problemas tanto a sus trabajadores actualmente en servicio como a los usuarios y que, por lo tanto, se le solicita se sirva disponer las medidas necesarias para llamar a concurso y proveer las vacantes que en beneficio de ese servicio dispuso la ley 17.182." "
    • rdfs:label = " Del señor Diez: PETITORIO DE LA JUNTA DE VECINOS AURORA DE CHILE, SECCIONAL 18, DE LA CIUDAD DE TALCA (TALCA). A los Ministerios de Obras Públicas y Transportes, y de Educación y a la Dirección de Deportes del Estado, en cuanto al petitorio de la Junta de Vecinos Aurora de Chile, Seccional 18, de la ciudad de Talca, efectuado en cabildo abierto el 24 de junio de 1973, cuya copia le acompaño. Ese petitorio a las autoridades es el justo anhelo de los vecinos para dar solución a los urgentes problemas que aquejan a esa localidad. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- ¿El Honorable señor Irureta podría dar alguna explicación al respecto? En caso contrario, inmediatamente pondré en votación la indicación del Honorable señor García. El señor IRURETA.- Puedo dar una explicación, señor Presidente. Este proyecto nació a iniciativa del ex Diputado don Alberto Daiber, médico e investigador. Su objeto era radicar el Centro de Investigaciones Hematológicas en la Universidad Austral de Valdivia, que cuenta con Hospital Clínico y Facultad de Medicina. Una vez despachada esta iniciativa por la Cámara, con el apoyo de toda la representación parlamentaria de la zona, en la Comisión de Salud Pública del Senado hubo distintos criterios acerca de cuál debería ser el lugar donde se radicara dicho Centro. En esa oportunidad conversé con la Honorable señora Carrera quien, como el Senado sabe, es médica, y fue quien tomó la iniciativa de pedir que el Centro estuviera ubicado en Santiago. Las razones que la Honorable colega dio para respaldar su proposición erradas, a mi juicio fueron que la importancia del proyecto hacía necesaria su radicación en la capital y no en Valdivia, lugar que estimaba poco adecuado y mal equipado para desarrollar investigaciones de esta especie. Entiendo que participaron de la misma opinión otros señores Senadores miembros de la Comisión de Obras Públicas, y que eso dio origen a la modificación que el Senado conoce. Como se sabe, la Cámara de Diputados, por treinta votos contra cuatro, insistió en su criterio de establecer el Centro en Valdivia. Como representante de la región, he recibido muchas peticiones de la Facultad de Medicina de la Universidad Austral a fin de que el Senado no insista en su criterio y acoja el de la Cámara, haciendo justicia a ese instituto de educación superior de Valdivia y también a la idea del ex Diputado doctor Daiber, dadas la inquietud y el interés existentes por que el Centro de Investigaciones Hematológicas se radique definitivamente en esa ciudad. Al respecto, deseo levantar un cargo que hizo el Honorable señor Luengo en la sesión de ayer. Refiriéndose al ex Diputado señor Daiber, dijo que una vez que dejó de ser parlamentario por Valdivia, y por ser hoy día médico del Hospital Trudeau, había preferido que el Centro estuviera en Santiago. Debo expresar que el doctor Daiber nunca ha tenido actitudes mezquinas en sus actuaciones, y que lo he visto muy preocupado por que el Centro se instale en Valdivia. Es efectivo que al ser consultado por algunos miembros de la Comisión de Salud Pública del Senado, no insistió en su idea primitiva dadas su caballerosidad y la amplitud de criterio que quienes lo conocemos sabemos que posee, por estimar un poco fuera de lugar el hecho de que él, que ya no era parlamentario, pretendiera imponer su opinión incluso sobre la de los colegas médicos que tenían la responsabilidad directamente en sus manos. Esa es la verdad del problema, y quiero terminar pidiendo al Senado que rectifique su criterio primitivo. Voto por la no insistencia. "
    • rdfs:label = " Del Señor Corbalán, Don Salomon: AGUA POTABLE PARA BODEGA DE BUCALEMU (COLCHAGUA)  "A los señores Ministros de Salud y Obras Públicas, haciéndoles presente la necesidad de buscar una rápida solución al problema del agua potable que enfrenta el lugar denominado La Bodega de Bucalemu, a raíz de haberse declarado balneario Bucalemu, departamento de Santa Cruz, provincia de Colchagua. "En efecto, en el mencionado balneario, deben surtirse de agua en una vertiente de muy escaso caudal y en una noria, fuentes éstas apenas suficientes para abastecer a los habitantes del lugar. La situación empeora, obviamente, durante los meses de verano cuando acuden al balneario centenares de veraneantes. "
    • rdfs:label = " El señor JEREZ.- Esta indicación, que estimo positiva, podría mejorarse agregando, después de sustituir el punto final por una coma, los siguientes términos "siempre que no se haya prohibido su enajenación o transferencia.". Es evidente que en este caso la ley ha deseado evitar que los bienes otorgados a una persona no sirvan para lucrar. Por eso, estimo que la indicación es del todo procedente. "
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- No quiero ser majadero. Pero me habría gustado una explicación más de fondo.Si la norma se justifica, por la razón que dio el Honorable señor Palma, puedo no hacer cuestión. Pero sucede que no se nos da ninguna explicación, ni menos se nos dice cómo quedará el precepto, que debemos despacharlo con redacción adecuada.Después del segundo punto seguido se expresa: "Podrá prescindirse del informe municipal"... Se hace referencia al informe que las Comisiones resolvieron eliminar.Sin embargo, me interesa aclarar el fondo del problema: ¿por qué se quita a las municipalidades la referida facultad? Quiero creer que ello se debe a la escasez de automóviles.Estuve de paso en las Comisiones Unidas -no soy miembro de ellas-, y me enteré de que se encontraba allí un representante de la Comisión Automotriz de la CORFO: el señor Musa. Me permití preguntarle cuántos automóviles se habían armado en el curso del año 1961. El señor Musa comenzó de inmediato a referirse a los vehículos armados en 1970 -la respuesta aparece en la página 4 del primer informe, pero no se dice que se originó en una pregunta mía, porque a mí nunca me hacen figurar- y señaló que se habían armado 22.000, anticipando que para este año serían 25.000 a 30.000. Entonces le pregunté, porque discrepé de su apreciación, debido a los comentarios y reclamos que se han formulado por la no entrega de automóviles a quienes se han inscrito para adquirirlos, cuántos vehículos se habían armado hasta la fecha -28 de julio de 1971-; el señor Musa respondió que 6.000 unidades, y agregó que "duplicando los turnos de trabajo se logrará alcanzar en el segundo semestre la meta propuesta." Consideré que esto sería un milagro. No sé si los calores del verano permitan armar mayor número de vehículos. Si al 28 de julio la producción llegó a 6.000 unidades -a juicio de muchos, fue menor-, no veo cómo en el segundo semestre se podrá llegar a 25.000 ó 30.000.Yo relaciono esto -y podría ser una explicación- con la limitación que se impone a los municipios para que no exijan cuotas superiores a las fijadas. En caso contrario, considero carente de lógica la disposición, máxime cuando al final establece que dos tercios de los regidores en ejercicio de la respectiva municipalidad podrán pedir disminución de la cuota de patentes. "
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Señor Presidente, esta indicación tiene por objeto encasillar, en la nueva planta única que se crea a través del proyecto, al personal de la Oficina de Presupuesto, cuyo número aumenta en virtud de la norma contenida en la iniciativa que crea la Corte de Apelaciones de Puerto Montt. Es el mismo personal que se crea mediante esa iniciativa el que se está agregando ahora. Y se dice lo siguiente: El encasillamiento que se efectúe. "
    • rdfs:label = " Del señor Musalem:PERSONAL DE DIRINCO Y DE DEPARTAMENTO DE JUNTAS DE ABASTECIMIENTOS Y PRECIOS. Al señor Contralor General de la República, en los siguientes términos: Es de público conocimiento que en el Departamento de Abastecimientos de la Dirección de Industria y Comercio se están desempeñando personas ajenas a la referida Dirección. Idéntica situación se está presentando en el Departamento de Juntas de Abastecimientos y Precios de reciente creación. Todas estas personas actúan como Inspectores de la DIRINCO ante el comercio en general, para lo cual se encuentran dotados de las credenciales respectivas. Particularmente grave resulta el hecho de que en el Departamento de Juntas de Abastecimientos y Precios existan sólo 6 funcionarios de planta, en circunstancias, de que en dicha dependencia ubicada en Teatinos Nº 20 sexto piso cualquier ciudadano que hasta allí concurra, puede comprobar que están trabajando 40 a 50 personas diariamente. Completando esta denuncia, puedo señalar que el señor Mauro Maturana se desempeña como Subdirector de la Dirección de Industria y Comercio, sin nombramiento y en circunstancias de que el cargo referido no está establecido en las Plantas del referido Servicio. En virtud de estos antecedentes, solicito que se designe un Inspector de Servicio en la Dirección de Industria y Comercio, con el objeto de investigar los siguientes hechos: 1.- Situación administrativa del señor Mauro Maturana; 2.- Establecimiento del número, nombres y calidad jurídica en que prestan servicios las personas que trabajan en el Departamento de Abastecimientos de DIRINCO; 3.- Establecimiento del número, nombres y calidad jurídica en que prestan servicios las personas que trabajan en el Departamento de Juntas de Abastecimientos y Precios, ubicado en calle Teatinos Nº 20 sexto piso, que dependería, también, de la referida Dirección de Industria y Comercio; 4.- Monto y forma de pago de las remuneraciones de que gozan las personas indicadas en los Nºs. 2 y 3, y 5.- Situación jurídica de las personas que se desempeñan como Inspectores ad honorem de la Dirección de Industria y Comercio, especialmente en cuanto necesitarían de decreto de nombramiento con toma de razón por parte de la Contraloría General de la República. "
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- Si hay acuerdo, no tengo inconveniente alguno en que en primer lugar se trate el proyecto sobre la bonificación compensatoria. Consulto a la Mesa si es posible tratar de inmediato esta iniciativa, ya que no significa problema para mí postergar mi intervención. Además, no creo que haya mayor debate sobre el tema. "
    • rdfs:label = " OFICINA DEPARTAMENTAL DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA EN RIO NEGRO (OSORNO). "Al señor Ministro de Agricultura, solicitándole que en la nueva estructura de los servicios a su cargo se mantenga la Oficina Departamental, o su equivalente, en Río Negro (provincia de Osorno), ya que su posible desaparecimiento, como se ha informado en la zona, acarrearía serios perjuicios a las actividades productoras de ese departamento." El señor LUENGO (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Radical. Tiene la palabra el Honorable señor González Madariaga. "
    • rdfs:label = " El señor MUSALEM.- Nosotros teníamos la impresión de que el alza del costo de la vida iba a ser superior a 80%. Hemos calculado un alza de 15% para el mes de septiembre, lo que da un porcentaje de 88% y fracción para todo lo que va corrido del año. No obstante lo anterior, las alzas reales de los productos llegan por lo menos a 160% hasta el mes de septiembre. En la Cámara el Diputado Huepe pidió insertar en la versión de su discurso un documento con una estimación del alza del costo de la vida elaborada a partir de 33 productos alimenticios, que arroja un porcentaje de 159,8% de alza hasta el mes de agosto. Además deseo solicitar se inserte otro cuadro con 27 artículos, con el cual se completan 60 de los productos estimados para calcular el índice, lo que representa el 50% del consumo familiar, según la ponderación que cada artículo tiene en este índice. Ahora bien, estos dos cuadros arrojan un alza de precios promedio ascendente a más de 150%, ya que el aumento de precios en los productos alimenticios es superior al de otros rubros. Sin embargo, esas cifras deben sufrir una variación en el mes de septiembre, lo cual arroja una inflación superior a 150%. Por ejemplo, en el segundo cuadro figuran productos como abrigos, ambos, calzado, almuerzo económico, fósforos, cocinas, antibióticos, lavadoras, tocadiscos, radios, aparte los 33 productos alimenticios fundamentales que aparecen en el primer cuadro, prácticamente todos con alzas de más de 100%. Solicito insertar en el texto de mi discurso los documentos a que he hecho mención. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se hará la inserción solicitada por el señor Senador. Acordado. Los documentos cuya inserción se acuerda son los siguientes:CUADRO N°1 CUADRO N°2 El señor MUSALEM.- Señor Presidente, todo lo expuesto está significando que el reajuste que se va a otorgar a los trabajadores no alcanzará a representar ni siquiera el 60% del poder adquisitivo perdido por ellos. En verdad, a los trabajadores sólo se repondrá poco más de la mitad con el proyecto de reajustes. Esto es muy claro. No creemos que el Gobierno no se dé cuenta de que está quitando poder adquisitivo a las remuneraciones de los trabajadores con un reajuste planteado en estos términos. Y cuando e] Ejecutivo dice que uno de los objetivos de su política es mantener los niveles de ingresos que ha alcanzado, no afectar de ninguna manera con las medidas adoptadas a los ingresos de los trabajadores ni al poder adquisitivo de sus remuneraciones, no nos resta sino refutar esa aseveración, porque estimamos que el Gobierno tiene conciencia de que les está quitando a los trabajadores parte del poder adquisitivo de sus remuneraciones, como lo está haciendo con los restantes sectores del país. Además, ello obedece a un criterio, a una tesis económica al servicio de objetivos políticos que los partidos marxistas han aplicado en el poder a lo largo de la historia. El sistema de envilecer la moneda, de quitarle valor, tiene una representación política muy clara: empobrecer a los habitantes y hacerlos más dependientes de un Estado más poderoso. Lo que hizo el Ejecutivo al alzar en más de 100% los precios de la producción del país y al devaluar la moneda equivale a una reforma, monetaria; es lo mismo que si el Gobierno hubiera dicho a los chilenos: Damos 48 horas de plazo para concurrir al Banco Central a retimbrar los billetes; es igual que si un billete de 100 escudos se hubiera retimbrado en 40. Se ha quitado a los chilenos 60% del valor de los billetes, de los créditos, de los ahorros, de la liquidez de éstos. Y eso afecta a los chilenos de todos los niveles al pueblo, a los trabajadores, etcétera, en sus ahorros, en sus créditos, en el dinero que tenían en el bolsillo. Sencillamente, se les mermó 60 escudos de cada 100. Y mediante el proyecto en estudio no se repone ese deterioro, porque se busca envilecer la moneda. Para que el país lo entienda, quiero decirlo con toda claridad, haciendo un enfoque distinto del que efectúa el Ejecutivo: se busca envilecer la moneda para empobrecer a los chilenos. El día de mañana tendrán muchos billetes, pero muy poca capacidad de compra. Ya lo están empezando a sentir. En cambio, el Gobierno tendrá todo el poder, y en definitiva los chilenos, sean trabajadores, productores pequeños y medianos, etcétera, quedarán totalmente sometidos a lo que resuelva el Ejecutivo, aplicando una política discriminatoria que estamos viendo desde ya en los precios, en el mismo reajuste. Porque la bonificación que se dio constituyó un procedimiento discriminatorio para aumentar las remuneraciones. En último término, las dos bonificaciones significaron otorgar a quienes tenían más altas rentas una cantidad menor de reajuste para compensar la pérdida de poder adquisitivo experimentada en los meses de agosto y septiembre. Se está haciendo discriminación en el aspecto administrativo y en todo orden de cosas. La llamada nueva política tiende a crear una nueva herramienta que el Gobierno empezará a usar ahora. Hasta el momento los sectores de la producción, pequeños y medianos, no habían tenido que recurrir prácticamente al crédito bancario; al menos, no dependían de éste. Hoy día, a raíz del menor valor del dinero, sencillamente quedarán expuestos a depender también del Estado en materia crediticia. Y aquí hay otra medida que el Gobierno ha planteado con el mismo objeto: el depósito de 130% del valor de la importación al momento del registro, en cuya tramitación el Banco Central demora dos, tres, cuatro o cinco meses. Es otra forma de restar liquidez a las empresas, a fin de que dependan en todo orden de cosas de la decisión del Estado, que hoy día maneja 98% ó 99% del dinero. Respecto de los trabajadores, sencillamente se repone poco más de la mitad del poder adquisitivo perdido por sus remuneraciones. Estos son los mecanismos que se están usando para hacer más pobres y más dependientes del Estado a los chilenos. Ahora, en cuanto a la estabilidad del nuevo nivel, ¿es efectivo que la inflación se va a detener en octubre? Por lo que hemos escuchado al señor Ministro de Hacienda, no así al de Economía, parece que se duda, y con razón, de que de octubre en adelante pueda haber congelación. El señor MORENO.- ¿Me permite una interrupción, Honorable colega? El señor MUSALEM.- Con mucho gusto. "
    • rdfs:label = " Del señor Foncea:RED DE ALCANTARILLADO PARA VILLA ALEGRE (LINARES). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el objeto de señalarle la urgente necesidad de que la Dirección de Obras Sanitarias inicié los trabajos tendientes a dotar de alcantarillado a la comuna de Villa Alegre, provincia de Linares. Cabe hacer presente que, a pesar de que dicha obra debió haberse iniciado hace bastante tiempo, ya que se encontraba incluida en los programas elaborados sobre realizaciones por efectuarse en 1972, hasta la fecha no se ha hecho absolutamente nada, lo que ha producido un justificado malestar de la comunidad de Villa Alegre, puesto que a medida que pasa el tiempo, se agrava el problema derivado de la falta de tan imprescindible servicio. "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- Señor Presidente, votaré a favor de la observación del Ejecutivo, pese a que entre las obras que se realizarían en virtud de lo dispuesto en la glosa en cuestión figuran algunas que beneficiarían a las provincias que represento en el Senado.En la Comisión de Hacienda sostuve, y lo reitero en la Sala, que me parecía absolutamente impropio el fraccionamiento casi tribal, diría yo, hecho en la referida glosa.Para mantener una planificación de las obras públicas en el país es indispensable que todos acatemos en definitiva la programación de tipo nacional que efectúan los Ministerios.Si cada parlamentario cree tener derecho -en realidad, todos lo tenemos; no lo discutiré, porque no se trata de eso- a destinar recursos para la ejecución de obras en las provincias que representa, por considerarlo de extrema urgencia, no sé de dónde sacaremos los fondos indispensables para llevar a cabo trabajos ya planificados. Lo más probable es que se obtengan de obras programadas con mayor prioridad para esas mismas provincias.En consecuencia, por estimar que resguarda mejor el interés de las provincias, aprobaré el veto, lo que implica mantener el principio de que las asignaciones no deben fraccionarse."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- Señor Presidente, estoy de acuerdo con lo expresado en la Sala por el Honorable señor Foncea. Recuerdo que cuando el proyecto se debatió en el curso de la última semana de la legislatura ordinaria, hice presentes nuestras dudas en cuanto a la existencia de recursos en la Cuenta F-48 para solventar el gasto que se establece en este proyecto de ley.Es verdad lo que dice el Ejecutivo en el fundamento del veto: en el curso de esa semana, el Parlamento despachó cuatro o cinco iniciativas que financian diferentes obras, subvenciones y aportes con cargo al remanente de la Cuenta F-48. Nosotros aprobamos algunas de ellas en el entendido de que, si no había financiamiento, el Gobierno lo haría presente por medio del veto. Según expresa el Ejecutivo, no hay saldo en la Cuenta F-48. De manera que aprobar una iniciativa como la que se tramitó en el Congreso sin financiamiento adecuado, es simplemente sembrar una vana ilusión tanto en el Círculo General Baquedano, de Villa Alemana, como en el Círculo de Suboficiales en Retiro, en la Unión de Carabineros en Retiro y en el Club Deportivo Lister Rossel. O sea, despacharíamos un proyecto desfinanciado, lo que significaría crear en esas organizaciones una ilusión, que no podría satisfacerse, precisamente por la razón que acabo de exponer.Creemos que los argumentos del Ejecutivo están bien fundados, y por ello aprobamos la observación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " POSTA DE PRIMEROS AUXILIOS PARA QUICAVI (CHILOE). "Al Ministerio de Salud Pública, con el objeto de que se estudie la posibilidad de proceder a la creación de una Posta de Primeros Auxilios en Quicaví, comuna de Ancud, provincia de Chiloé." "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Teniendo en cuenta la actitud que la Mesa ha asumido respecto del primer veto y es evidente que continuará aplicando ese criterio al resto de las observaciones sustitutivas o supresivas, queremos señalar, para no repetir en cada oportunidad lo mismo, que mantenemos un juicio totalmente distinto del de aquélla.De manera; que la censura que le hemos formulado por no haber puesto en votación la insistencia sobre el primer veto es también valedera para el resto de las observaciones sustitutivas y supresivas formuladas por el Gobierno y que estamos votando.Planteo este punto de vista, porque es evidente que para nosotros no es un problema baladí la posición sostenida por la Mesa, sino, por el contrario, es de la máxima importancia. Por lo tanto, al formular la censura lo hacemos a la posición que esa actitud implica y, naturalmente, constituye al mismo tiempo la reafirmación clara y terminante de nuestra interpretación de la Carta Fundamental y del tratamiento que debe darse a este tipo de vetos en el Congreso Nacional.Con estas palabras he querido dejar constancia de nuestra posición respecto de este problema, que es válida insisto para cada uno de los vetos sustitutivos o supresivos que vienen.Voto que sí a la observación del Ejecutivo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVÍA.- Señor Presidente, en la sesión en que se inició el debate de este proyecto, que es de iniciativa del Honorable señor Lorca, me permití formular algunas observaciones de orden general con relación al destino del impuesto que establece la ley Nº 17.382 sobre el valor aduanero de las mercaderías que se internen por la provincia de Chiloé. Como saben los Honorables colegas, parte de ese gravamen debe invertirse en la construcción de caminos transversales en los sectores rurales de esa provincia que represento en el Senado. He tenido, con el Honorable señor Lorca, algunas diferencias de apreciación sobre esta materia. Tuve el agrado de trabajar con él en la redacción de esa ley, que como lo manifestó el propio Senador señor Lorca, corresponde a una iniciativa del que habla. Cuando se destinó a la construcción de caminos transversales parte de los recursos que se obtienen actualmente mediante el impuesto que grava a las mercaderías internadas por la provincia de Chiloé, se pretendió favorecer a los campesinos de la zona. Nos parece un hecho positivo entregar esos fondos a las municipalidades a fin de que la Dirección de Vialidad, en virtud de la legislación vigente, aporte una cantidad equivalente al doble de aquéllos. La carencia de caminos en importantes sectores de la provincia impide la explotación de su principal riqueza: la agricultura. Discrepo de los planteamientos formulados por el Honorable señor Lorca para satisfacer la petición que le ha hecho la Junta de Alcaldes. En una sesión anterior manifesté que es normal que los municipios, especialmente los de las comunas rurales, den preferencia a la realización de obras de adelanto dentro del sector urbano, es decir, donde son más visibles; ello en razón de que los alcaldes tratan de abordar tareas fáciles de apreciar. Sin embargo, considero injusto marginar a los sectores que carecen de caminos de los beneficios de preceptos que posibilitan su construcción, aun cuando esa tarea constituya una obligación estatal, que no ha sido encarada debidamente. Por eso, estimo que parte importante de los recursos destinados a tal fin debe entregarse para que una provincia tan pobre como Chiloé pueda explotar sus riquezas. En seguida, el Honorable señor Lorca expresó que el costo de dichas obras, por concepto de pavimentación y otros, es demasiado grande como para que tenga valor práctico la distribución de seis millones de escudos entre las 13 comunas de la provincia. Considero inadecuada dicha apreciación, por cuanto no pretendemos que los caminos transversales de la provincia sean pavimentados. Si ni siquiera tenemos vías pavimentadas en el último tramo del Camino Longitudinal: el de Castro a Quellón. El señor LORCA.- Divida siquiera por cuatro, señor Senador. Son 25 millones. El kilómetro de camino ripiado debe tener un valor equivalente a la quinta parte. Entonces resultan cinco o seis millones. El señor OCHAGAVIA.- Me parece ligera la apreciación del Honorable señor Lorca relativa al costo de un kilómetro de camino pavimentado, por cuanto se trata de construir huellas, sendas, que se inician con el destronque. Después debe hacerse el enripiado, pero si no se inicia por esa etapa, no puede ser la cuarta parte del valor. Y Su Señoría que conoce, por lo menos... El señor LORCA.- Muy poco. El señor OCHAGAVIA.- En realidad, no pensaba decir eso; pero ya que el señor Senador lo anota, debo decirle que la gente que vive en Chiloé, sumida... El señor LORCA.- Ellos conocen la zona mejor que yo, y están de acuerdo con el proyecto. ¡Es un pequeño detalle! El señor OCHAGAVIA.- No se trata de un problema político, sino de amor propio de los alcaldes, quienes, cualquiera que sea su tendencia doctrinaria, desean realizar algunas obras para satisfacer su aspiración de favorecer a la comunidad. Y los caminos son obras que deben realizarse con la erogación fiscal. Si actualmente existe un régimen de excepción para la provincia de Chiloé, la cual se encuentra en situación desmedrada; si algunos excedentes produce el impuesto establecido por la ley 17.382, es de toda justicia entregar parte de ellos para la construcción de caminos que permitan la salida de los productos agrícolas de la zona. Digo estas palabras sin ánimo de polemizar con el Honorable señor Lorca, pues creo que en esta materia está inspirado... El señor GUMUCIO.- Fue duro en los conceptos. El señor OCHAGAVIA.- Parece que Su Señoría pretende sembrar la discordia, pero yo no lo seguiré en ese terreno, ya que está muy lejos de mi ánimo producir divisiones, no diré en el aspecto político, sino en lo regional. El señor LORCA.- Su Señoría es más papista que el Papa. Los recursos obtenidos durante 1971 en virtud de la ley de la cual somos autores la mayoría de los Senadores de la provincia, y que fue promulgada en noviembre de 1970, se encuentran en Tesorería. Y el Honorable señor Ochagavía pretende que continúen empozados y desvalorizándose en esa repartición. Los alcaldes de las diferentes comunas solicitan dichos fondos para ocuparlos en otros fines; pero Su Señoría es partidario de que los dineros sigan sin usarse. ¿Hasta cuándo? Cuando les reciban 100 mil escudos o 200 mil escudos en Chaitén para botar unos troncos. Ellos sólo desean que los recursos no sigan desvalorizándose y perdiéndose. El señor OCHAGAVIA.- Deseo contestar al Honorable señor Lorca que la culpa de que se estén perdiendo los recursos no es ni de la ley ni de los alcaldes, sino del hecho de que no se estén entregando en la zona los elementos que el Servicio de Equipos Agrícolas Mecanizados debe proporcionar para la construcción de caminos transversales. La distribución de los seis millones de escudos, en que se estima el rendimiento del impuesto para el presente año aun cuando se divida por doce, proporcionará 500 mil escudos a cada comuna. Si a ellos agregamos el doble, que corresponde a la erogación fiscal... El señor LORCA.- Su Señoría no conoce la ley. Los recursos no pueden repartirse en forma caprichosa, sino en la forma como lo establece la ley. El señor OCHAGAVIA.- Sólo estoy dando un ejemplo. Por lo demás, conozco la ley, pues soy coautor de ella, y el Honorable señor Lorca reconoció públicamente que este artículo es de iniciativa del Senador que habla. Me he limitado a hacer una observación a propósito de la crítica formulada por Su Señoría, quien manifestó que la petición se la plantearon los alcaldes, porque los recursos están empozados. Sin embargo, la disposición propuesta por el señor Senador permite a las municipalidades concertar con la Dirección de Obras Públicas diversas obras de adelanto. A mi juicio, la más importante de ellas es la construcción de sendas en el sector rural. Los antecedentes que he expuesto me impulsan a discrepar totalmente de la posición de los alcaldes. Estimo que debemos exigir a la Dirección General de Obras Públicas la entrega de maquinarias, a fin de que las municipalidades hagan los aportes correspondientes y se evite que éstos continúen desvalorizándose. Más aún, en el momento en que las municipalidades procedan a entregar esos recursos, de inmediato el Fisco deberá entregar un aporte equivalente al doble. De este modo se contará con dineros para iniciar las faenas en esas sendas, muchas de las cuales han sido financiadas por los) campesinos. Recuerdo que mediante una ley anterior solicitamos condonar deudas por este concepto, porque no nos parece justo que los campesinos de una de las zonas más pobres del país afronten gastos que debe realizar el Estado. Deploro que la solicitud del Honorable señor Morales Adriasola, para conocer exactamente el rendimiento de la ley, no haya sido satisfecha, pues de haberlo conocido y de acuerdo con la tabla de distribución para las diferentes comunas, hubiéramos podido informar al Honorable señor Lorca acerca de la suma que tiene empozada cada municipio. Si las maquinarias necesarias se encuentran en la provincia, ¿por qué la comuna respectiva no puede hacer los aportes del caso? Hago esta pregunta al Honorable señor Lorca por estimar importante su respuesta. ¿Por qué no puede darse curso a los depósitos que en estos momentos se encuentran en los municipios, los cuales deberán ser triplicados con los aportes que debe hacer el Estado, y que pueden significar equis horas de destronque? He formulado estos interrogantes, cuya respuesta es de mucha importancia para mí. No sé si el Honorable señor Lorca tiene interés en contestarlos, porque pareciera querer despachar la ley sin Otra argumentación. El señor LORCA.- En primer lugar, el Servicio de Equipos Agrícolas Mecanizados no tiene maquinarias en las 13 comunas. Es decir, las únicas favorecidas en esta materia son las de Castro y Ancud, que han contado con tales elementos. En segundo lugar, los fondos de que dispone cada una de ellas para el año en curso no pasan de 150 mil escudos en algunos casos, y de 200 mil escudos o 300 mil escudos en otros, cantidades muy exiguas para que las reciba el Estado. Por último, tales recursos no constituyen beneficio alguno, porque no se dispone de maquinaria para hacer las huellas. El señor OCHAGAVIA.- La respuesta del Honorable señor Lorca reafirma lo que yo he señalado. El manifestó que los recursos que se encuentran en las municipalidades no pueden ser usados por falta de maquinarias del Servicio de Equipos Agrícolas Mecanizados. Tal vez aquí podamos concordar en un aspecto. Los comités de pequeños agricultores de Chiloé han hecho aportes y han conseguido las maquinarias indispensables. Por lo tanto, no creo en la imposibilidad de trasladarlas ya que ellos han aportado sumas muy inferiores de Ancud a Quemchi, de Quemchi a Dalcahue, de Dalcahue a Castro, de Castro a Chonchi, de Chonchi a Quellón, para pasar en seguida a la isla de Quinchao u otras, porque en la Isla Grande está concentrada la mayor parte de la población. A mi juicio, el hecho de que no haya maquinarias constituye un incentivo para lograr que el Estado las proporcione. Por eso, salvo que se me den otros argumentos, debo manifestar que soy contrario a la disposición, y estoy dispuesto a enfrentar a la Junta de Alcaldes de la provincia para explicarles las razones de mi actitud. No me parece argumento suficiente para postergar la construcción de caminos en el sector rural de la provincia de Chiloé el hecho de que el Estado no haya entregado las maquinarias requeridas, ya que tales obras constituyen la necesidad más apremiante de dicha zona. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Estoy pidiendo votar separadamente el artículo 1°, porque quiero pronunciarme, en este punto, por el criterio del Senado.No estoy de acuerdo con la creación de la Corte de Apelaciones en Copiapó. Por eso, comparto el pensamiento del Honorable señor Aylwin. No creo que se mejore el servicio judicial multiplicando los tribunales de segunda instancia. Estimo que estos recursos deben destinarse de preferencia a mantener juzgados eficientes, con medios materiales adecuados para cumplir sus funciones.No me gusta la solución propuesta por la Cámara de Diputados, porque crea un tribunal que recargará inútilmente el presupuesto fiscal."^^xsd:string
    • rdfs:label = " COMPORTAMIENTO DEL INSPECTOR DE PESCA Y CAZA DE TALTAL (ANTOFAGASTA). A los señores Ministros de Agricultura y de Tierras y Colonización, en los siguientes términos: Las autoridades y el pueblo de Taltal han pedido al suscrito solicitar al señor Ministro la remoción o traslado del Inspector de Pesca y Caza de esa ciudad. Las razones expuestas tienen relación con el comportamiento de este funcionario, a quien se sindica de amparar el comercio ilegal de pescados y mariscos alentando la especulación y el mercado negro. La opinión, tanto de las autoridades como de las Juntas de Vecinos, Centros de Madres y otros organismos de Taltal, es coincidente y unánime para condenar la actuación de este funcionario público. Hago llegar la petición al señor Ministro rogándole adoptar las medidas tendientes a sancionar el comportamiento inconveniente del mencionado funcionario. "
    • rdfs:label = " SUSPENSION DE RETRANSMISIONES POR CANAL NACIONAL DE TELEVISION PARA IQUIQUE (TARAPACA). A los señores Ministros de Educación y de Hacienda, y al Gerente General del Canal Nacional de Televisión, en los siguientes términos: En el puerto de Iquique, desde tiempo atrás, se estaban retransmitiendo los programas de televisión del Canal Nacional. Inesperadamente, con motivo del Campeonato Mundial de Caza Submarina, se suspendieron las retransmisiones, para hacer las transmisiones directas desde Santiago. Transcurrido ya un tiempo bastante considerable, no se han reanudado las transmisiones ni retrasmisiones, razón por la cual los habitantes de ese apartado puerto han manifestado su malestar por privárseles de un medio de información y entretención. Mucho agradeceré al señor Presidente del Senado oficiar a los señores Ministros de Educación y de Hacienda, y al Gerente General y, de ser necesario, al señor Presidente de la República, para que informen al suscrito sobre las razones que impulsaron al Canal Nacional de Televisión a suspender sus retransmisiones en Iquique y la fecha en que se normalizara el servicio. "
    • rdfs:label = " Del señor Aguirre Doolan: SUBVENCIONES PARA ENTIDADES DE ÑUBLE, CONCEPCION Y ARAUCO. "Al Ministerio de Hacienda, enviándole nómina adjunta en que se formula indicación para conceder subvenciones, durante el año 1970, a 247 entidades de beneficencia, culturales y de servicio público, en las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco y en otras provincias." "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Estimo necesario recoger la proposición formulada por el Honorable señor Fuentealba.Recordamos muy bien que el propio Presidente de la República planteó la idea de condonar las deudas de los trabajadores mapuches de la tierra y el campo. Por lo tanto, el Senado podría acoger la petición del Honorable señor Fuentealba en el sentido de oficiar al Ministro de Agricultura haciéndole presente este anhelo del Senado, del cual también participamos. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Acuña. El señor ACUÑA.- Los parlamentarios del Partido Izquierda Radical deseamos expresar nuestro pensamiento en este debate, destinado a analizar con mucha objetividad los últimos acontecimientos políticos que ha vivido el país. Tenemos el propósito de hacer un examen, dentro de la síntesis que debe emplearse, lo más completo posible acerca de los hechos que van conformando la dinámica política de Chile bajo el Gobierno de la Unidad Popular, el que todos los días nos depara sorpresas extraordinarias, hechos increíbles, situaciones insólitas, que darían para escribir muchos libros respecto del proceso político sui géneris que se vive en Chile. Dicho proceso, naturalmente, está creando problemas de toda índole en nuestra nacionalidad, fundamentalmente la destrucción de nuestras instituciones democráticas, de nuestra economía, la que siempre hemos querido conducir en un proceso de cambios y de transformación responsable, serio, planificado, para colocarla al servicio de la comunidad, respetando los derechos de aquellos sectores y grupos mayoritarios que, indudablemente, no coinciden con la línea de los privilegios, de los monopolios ni de los intereses reaccionarios o extranjeros, con los cuales muchas veces se pretende poner en relación de complicidad a todos los que discrepan en este instante en Chile de la política de la Unidad Popular; política que se ha demostrado como incapaz y sectaria en la conducción de prácticamente la mayor parte de las áreas dentro de las cuales el Gobierno debe manejar su acción para dirigir un Estado moderno como es el nuestro. Y esta afirmación de que estamos viviendo una política de hechos insólitos e increíbles y una acción política de parte de la mayoría de la Unidad Popular que se traduce en incapacidad y sectarismo, no es sólo nuestra. No es únicamente la Izquierda Radical la que en estos instantes está enfocando así el proceso que vive Chile. Igual planteamiento, desde otros ángulos, han hechos otros partidos políticos, como es el caso de una declaración de la Unión Socialista Popular, publicada en la prensa de ayer, miércoles 9 de agosto, la que, frente al análisis de la situación que se vive en Chile, expresa que las fuerzas del pueblo acataron la disciplina dictada por la U. P. con muy escasas excepciones. Sin embargo, una vez que la U. P. asumió el Poder Ejecutivo, ha venido demostrando en forma cada vez más pronunciada una profunda incapacidad para señalar una estrategia válida al conjunto del movimiento y una actitud de total rechazo a toda forma de discusión fraternal con las organizaciones que no pertenecen al círculo gubernativo. La Unión Socialista Popular califica a la Unidad Popular de sectaria, señalando que en los últimos meses este sectarismo ha sido respaldado por una amplia campaña publicitaria. Y esto, Honorable Senado, es un hecho que evidentemente lo palpa toda la gente que actúa con espíritu fiscalizador, crítico, y, en último caso, en un plano de independencia objetiva, como ocurre con grandes sectores independientes de Chile, para analizar el proceso que se está desarrollando en nuestra patria. ¡Hay sectarismo! ¡Hay una política de discriminación permanente! Ha habido y hay una política de encendimiento de odios, de atizar las hogueras, de estimular cualquier proceso de desigualdad, para muchas veces apoyarse en los más profundos resentimiento de sectores que no están colocados en la línea del proletariado o de la clase trabajadora consciente y responsable, sino que del lumpen proletario o de sectores que muchas veces deslindan ya de una manera muy frágil con el círculo de la delincuencia, con el círculo de la gente que permanentemente ha querido transgredir la ley para vivir, no en una actitud de trabajo, sino encuadrada en un proceso que evidentemente no corresponde a la acción honesta y responsable de laborar para subsistir, para mantener una familia y para colaborar a un proceso comunitario de desarrollo de nuestra nacionalidad. Los últimos hechos que el país ha conocido en forma precipitada y arrolladora, verdaderamente van configurando un cuadro que a muchos nos confirma una aprensión que expresamos permanentemente cuando estimábamos que dentro de la Unidad Popular había un conjunto profundamente heterogéneo de posiciones políticas y de interpretaciones programáticas, las que día tras día se iban a ir haciendo juego de manera progresiva, acentuando la incapacidad general para desarrollar una acción política en beneficio de la nación y creando los problemas que hoy día estamos presenciando. En esta última semana el país se ha visto conmovido por los hechos ocurridos en las poblaciones marginales, denominadas campamentos por la Unidad Popular, especialmente en la Lulo Pinochet, Asalto al Cuartel Moncada y otras poblaciones situadas en un sector de Ñuñoa, donde se ha producido un enfrentamiento entre un numeroso contingente de policías -funcionarios del Servicio de Investigaciones y Carabineros- que llegaron a esa población para aprehender a un sujeto buscado, no por una acción de delincuencia común, no por un delito simple, como lo ha querido pintar el Gobierno reiteradamente, tratando de ocultar los hechos ocurridos cuando se descubrió la conspiración de grupos extremistas en los cuales había incluso militantes de ciertos partidos de la Unidad Popular. Estos pretendían, en un intento por agilizar lo que ellos denominan el camino revolucionario, llegar hasta el alejamiento del Presidente de la República del Poder - no sabemos bajo qué circunstancias -, y provocar en Chile un trastorno institucional que devendría, en su concepto, en un Gobierno auténticamente del pueblo. Para nosotros, evidentemente, esos hechos habrían producido una conmoción grave o una guerra civil, cuyas consecuencias naturalmente nadie puede prever. Sin embargo, a raíz de todas estas situaciones, a raíz de la muerte desgraciada y lamentable de un poblador, que al parecer nada tenía que ver con aquellos a quienes el Gobierno ha calificado de delincuentes comunes, como hombres del hampa que habrían cometido muchos delitos, en la Unidad Popular ha surgido todo un cuadro de confusión que demuestra una vez más sus profundas contradicciones internas. En efecto, mientras algunos grupos y partidos han expresado categóricamente su repudio - a través de su prensa, radio y declaraciones de sus dirigentes - a los sectores extremistas que se pretende colocar como en la órbita del MIR, otros sectores importantes de la Unidad Popular dan una interpretación distinta al proceso y a los hechos acaecidos, y prácticamente han entregado declaraciones de respaldo de modo genérico a la causa de los pobladores, sin discriminación alguna. Lo más paradójico y absurdo de esto es que, siendo miembros de un Gobierno que tiene a su cargo los aparatos de seguridad - Carabineros e Investigaciones -, pretenden hacer una separación de las responsabilidades entregando su confianza y respaldo absoluto al Presidente de la República y a sus Ministros y culpando de ciertas actitudes, que dicen ser herencia del pasado, a los funcionarios de Investigaciones, que fueron los que llevaron a cabo esta acción en los campamentos mencionados. Reitero: lo increíble radica en el hecho de que, siendo el Director de Investigaciones destacado militante socialista y miembro del Comité Central de ese partido, y el Subdirector, un destacado militante comunista, las colectividades políticas de la Unidad Popular, en especial el Partido Socialista, en las declaraciones que han entregado al conocimiento de la opinión pública nacional hagan recaer la responsabilidad de los hechos en las mismas fuerzas policiales que son dirigidas por las personas que mencioné. Pero antes de lo acaecido en Lo Hermida se había producido una serie de situaciones insólitas, que si no fuera por lo trágico que resulta verlas presentarse en nuestra patria, diríamos que forman parte de un show carnavalesco, de un show continuado de sucesos disparatados protagonizados por bomberos locos; pero bomberos locos, entre los cuales hay algunos que tienen altas responsabilidades en el Gobierno de Chile, forman parte del Gabinete, dirigen los servicios públicos, disponen de fuerza parlamentaria y tienen la responsabilidad de dirigir el país. No hace un par de semanas que, dentro del análisis de los hechos políticos, nos encontramos con los pintorescos acontecimientos de Concepción, donde los partidos de la Unidad Popular, con la sola excepción del Comunista, pero con la participación activa de radicales, de socialistas, del MAPU, de la Izquierda Cristiana y también del MIR, en un teatro público de esa ciudad llevaron a cabo una gran reunión para conformar lo que llamaron la Asamblea del Pueblo, la Asamblea Popular de Concepción; experiencia que había que ir repitiendo a lo largo de todo el país, porque el Parlamento chileno carecía de representatividad, era un organismo integrado por elementos representativos de sectores burgueses que carecían de respaldo popular y de expresión pública; prácticamente, de mandato soberano para actuar dentro de la órbita de las atribuciones que nos señala la Constitución Política. Y los señores que en Concepción participaron en esa Asamblea del Pueblo - estuvo en contra de ella sólo un partido de la Unidad Popular -, destinada a ir formando un frente de presión para contribuir día a día al desprestigio del Congreso Nacional - acción a la cual se suman muchas veces destacados elementos del Gobierno de la República -, quieren seguir adelante con este tipo de acciones, y en este instante se proyectan actos similares en muchas provincias de Chile. Ya ha sido convocada para mañana una reunión para este efecto por el Partido Comunista Bandera Roja, dirigido por un pintoresco señor que ocupa el cargo de Vicerrector del Centro Universitario de Osorno, don Daniel Moore, quien aparece organizando estos actos. Lo paradójico es el hecho de que estas acciones, encabezadas y planificadas por elementos de ultra-izquierda que oficialmente no forman parte de la Unidad Popular, se van llevando a cabo en Chile con el respaldo de los partidos de Gobierno, salvo algunas excepciones. Así, vamos presenciando cómo algunas colectividades -es el caso del Partido Socialista con su actual directiva- prestan un respaldo entusiasta a estas tesis. En cambio, el Partido Comunista, en una actitud que aparece más consecuente con el programa de la Unidad Popular, más cautelosa y fiel con el compromiso contraído con Chile por el Gobierno del Presidente Allende, rechaza estas tesis y manifiesta su repudio total a estas expresiones delirantes o, como las calificó el Honorable señor Teitelboim, acciones propias de cerebros calenturientos, que van dando conformación a estas organizaciones de masas que -repito- reciben el respaldo entusiasta de otras colectividades, como es el caso del Partido eje de Gobierno, el Socialista. Lo extraño es que cuando se denuncian estas situaciones; cuando se comienza a analizar las consecuencias de estos hechos, que naturalmente van alentado en Chile un extremismo infantilista y delirante destinado a provocar quién sabe qué clase de enfrentamientos, quién sabe qué clase de hechos sangrientos en nuestro país, algunos partidos que dicen tener una clara concepción democrática, pese a que en sus convenciones han hecho cambios profundos en su doctrina para colocarse en una concepción socialista más identificada con el socialismo marxista-leninista, como sucede con el Partido Radical, no asumen, sin embargo, una actitud de rectificación o de desautorización a esos elementos delirantes, como lo habían hecho en oportunidades anteriores frente a otros acuerdos y a otros acontecimientos también producidos en la ciudad de Concepción. En efecto, la prensa de la zona de Concepción, refiriéndose a la visita del Presidente del Partido Radical, señala: El GEN respalda actitud del Partido Radical de Concepción. El MAPU ha tenido posiciones diferentes: públicamente ha desautorizado a los militantes que participaron en esos actos. No obstante, vamos viendo que esta suite de hechos contradictorios van desenvolviendo en nuestra patria un conjunto de situaciones imprevisibles que van agudizando las tensiones, que van desarmando al país y que, pese a los esporádicos llamados a la cordura, a la tranquilidad y el diálogo, naturalmente van trabajando en contra de la unidad de la familia chilena; van estimulando el proceso de odios, resentimientos, bajas pasiones y hechos negativos, que no ayudan a una transformación seria, responsable y democrática de las instituciones de nuestra patria. Yo podría dar más fuerza a las expresiones que estoy planteando si leyera muchas de las declaraciones que tengo aquí a la mano, publicadas en todos los diarios, respecto de los planteamientos de estos partidos, y que constituyen, naturalmente, un voluminoso conjunto de antecedentes dignos de análisis, porque en ellos se van conformando, en forma reiterada y permanente, las contradicciones de las colectividades que gobiernan a Chile; contradicciones que se observan en todos los organismos, en todas las instituciones, porque en esta Administración no hay una línea nacional ni tampoco una planificación seria y responsable para orientar los cambios que se pretende llevar a cabo, y que han contado, en la mayoría de los casos, con nuestro apoyo, con nuestro respaldo y con nuestros votos, cuando se trata de las transformaciones que el país reclama y necesita. Reitero que estos hechos, evidentemente, van provocando una tremenda confusión en el país, porque mientras la tesis del Partido Comunista es una, la del Socialista es otra. Mientras el señor Insunza, en un editorial de 'El Siglo, formula un planteamiento de apoyo irrestricto al Presidente Allende, el señor Schnake, en La Segunda o en Las Noticias de Última Hora, expresa un pensamiento discrepante, en el sentido de defender integralmente todo lo que sea expresión de una política de masas, sin discriminar en cuanto a las circunstancias que, naturalmente, deben medirse en una acción seria y responsable de Gobierno. ¡Todo lo que está con las masas es bueno! ¡Todo lo que sea expresión de las masas es bueno! ¡Hay que respaldar la política de masas! Así vemos cómo se van produciendo hechos, muchas veces vergonzosos, en que destacados dirigentes socialistas, por Televisión Nacional, dan su respaldo absoluto a las acciones más infamantes que se han llevado a cabo en el país. En el caso, por ejemplo - no mencionaré todas las intervenciones arbitrarias en muchas pequeñas industrias o predios agrícolas -, de asaltos cometidos por campesinos o proletarios; condición que implica ponerles un timbre de impunidad para no recibir la sanción de la ley como el resto de los chilenos, y cuenten, incluso, con el respaldo oficial del Gobierno. Recuerdo que en mayo denuncié ante el Senado los vergonzosos hechos producidos en el Hospital de Fresia, en la comuna del mismo nombre, departamento de Puerto Varas, provincia de Llanquihue: el asalto a un hospital, el vejamen a médicos y enfermeras, e incluso a personas que estaban allí en calidad de pacientes, de enfermos. Por desgracia, frente a sucesos que provocaban la indignación de la ciudadanía y el repudio de los hombres conscientes y responsables, el Gobierno no asumía actitud alguna para sancionar a los actores de tales acciones y menos a las autoridades que representaban al Ejecutivo y que habían participado en aquéllos. Allí, en Fresia, doscientos trabajadores del campo, que no son la expresión del campesino chileno, del hombre sano de espíritu y deseoso de trabajar por su patria con responsabilidad, asaltaron el hospital un 4 de abril. Y sólo cuando empezaron a producirse en Chile las reacciones en cadena de los colegios médicos frente al vejamen de que habían sido víctimas dos médicos de Fresia -no sólo vejamen moral, sino también vejamen físico: lesiones y fracturas-, cuando se vio que el Gobierno nada hacía al respecto y que los médicos comenzaron a plantear sus paros de protesta para defender su dignidad funcionaría y reclamar el amparo de un sistema de legalidad en Chile, yo traje estos hechos al Senado y los denuncié. ¿Cuál fue la respuesta del Ejecutivo? La que permanentemente da, pero que nadie en Chile cree: Vamos a investigar los hechos. Hemos dispuesto la instrucción de un sumario. Y esos sumarios e investigaciones del Gobierno nunca los conoce nadie. Jamás se saben sus resultados, ni menos las sanciones. Porque evidentemente ha existido, en forma reiterada, una actitud de complicidad y de amparo frente a hechos incluso de carácter delictual, que van provocando frustración nacional y creando el ambiente moral en que se desenvuelven nuestras actuaciones hoy día en esta patria que tanto deseamos ver libre, democrática, y por un camino de justicia y progreso. Allí, en Fresia, intervino un subdelegado del Gobierno - me parece que es compadre del Presidente de la República -, un señor Espinoza, padre de un Diputado socialista de la zona. Sin embargo, nada ha ocurrido. Este caballero, que intervino en el asalto al hospital, que estuvo en la toma, no ha recibido sanción alguna, no fue suspendido ni destituido. Y esto, lamentablemente, es lo que ocurre todos los días. Por eso, vale la pena poner atención en estos discursos con que nos regala el Primer Mandatario todas las semanas, cuando nos plantea su tesis del socialismo por la vía chilena, dentro del pluripartidismo, del respeto democrático de las instituciones y de la legalidad, y nos dice, por ejemplo, como expresó en su discurso del martes 11 de junio: Me he comprometido a hacer los cambios estructurales que Chile exige; a abrir el camino al socialismo en libertad, democracia y pluralismo. Lo vengo cumpliendo y lo seguiré cumpliendo. Los chilenos tenemos que entender que nuestros problemas los solucionamos nosotros mismos. El patriotismo y la dignidad nos exigen, por lo tanto, rechazar toda ingerencia foránea. Cuando el Presidente de la República dice estas cosas - y creo que las expresa, fundamentalmente, para lanzar un mensaje de exportación, porque en Chile ya no se le cree -, se va produciendo desazón en muchos espíritus; pero, al mismo tiempo, se va creando un anhelo de combatividad y lucha para hacer que efectivamente en nuestra patria no impere esta acción permanente de burlar el camino legal, este envilecimiento de la legalidad, como algunos la han llamado. Muchas veces, con un ropaje de hipocresía, se afirma que se está caminando en la legalidad, pero ésta se tuerce todos los días. Porque por la vía mañosa, por la vía de la interpretación, por la vía del consejo solapado, por la vía de la orden o de la instrucción interna se va quebrando la legalidad. ¿Cuántos casos no hemos visto en el país de cómo se va quebrando este proceso de legalidad: todas las intervenciones decretadas por este Gobierno, las tomas de industrias, el despido arbitrario de funcionarios, de empleados u obreros con fuero sindical, como ocurrió en Sumar y en Helvetia, en que los interventores toman y retoman, a sangre y fuego, las empresas cuando los trabajadores, mayoritariamente, expresan su rechazo a sus arbitrariedades y a su incapacidad? Y esto lo vemos permanentemente. Atropellos a los trabajadores y al fuero sindical. ¡Y el fuero sindical! ¡Cómo hablan los marxistas - el Partido Comunista y el Partido Socialista - de este fuero sindical por el cual todos hemos luchado tanto y que permanentemente en el trabajo parlamentario ha contado con el respaldo entusiasta de esos sectores! ¡Cómo hablan esos partidos de la defensa del fuero sindical ! Sin embargo, cuando en una industria intervenida un grupo de trabajadores se opone a la actitud sectaria, discriminatoria, prepotente y absurda de los interventores en el manejo de esas empresas, se ven expuestos a recibir toda clase de injurias y de calumnias y a ser expulsados violentamente, sin que para nada importe el fuero sindical. Hace un instante recordaba algunas palabras pronunciadas por el Presidente Allende en su último o penúltimo discurso, del 11 de julio, en que hablaba del respeto a la legalidad y al derecho de los trabajadores. ¿Acaso él no prometió a más de treinta trabajadores de Sumar, en septiembre del año pasado, reintegrarlos a sus actividades? ¿Se ha cumplido ese compromiso del Presidente de la República de reintegrar a esos trabajadores que tenían fuero sindical? No se ha cumplido. ¿Qué pasó en Helvetia? Exactamente lo mismo: se pisoteó el fuero sindical. Es decir, la condición de trabajador se olvida cuando éste no es de la Unidad Popular. Atropellos a la ley, envilecimiento de la legalidad. Y esto lo estamos viendo en todas las medidas de intervención del Estado. Y, lo que es más grave, en todo este proceso - lo repito - se va pisoteando, en forma continuada y reiterada, salvo pocas excepciones, la legalidad, el fuero sindical, el procedimiento correcto para llevar a cabo las actuaciones del Gobierno chileno. ¿Acaso no sabemos que centenares de pequeñas y medianas propiedades agrícolas han sido arrasadas como consecuencia de la violación flagrante de la ley de Reforma Agraria? Aquí ninguno de nosotros, por lo menos en las filas del Partido Izquierda Radical, defiende el latifundio. Nosotros estamos por la política tendiente a terminar con aquél; pero también somos partidarios de la política tendiente a respetar en Chile al agricultor responsable, honesto, consciente, al hombre que trabaja limpia, dignamente y con eficiencia, porque tiene derecho al trabajo. Pero, ¿qué ha ocurrido? Ha habido una serie de intervenciones destinadas a amparar el asalto a pequeñas y medianas propiedades y las tomas violentas; estas tomas respecto de las cuales el señor Allende, desde que asumió el poder y mediante todos los bonitos discursos con que nos ha regalado, nos está prometiendo que impondrá castigos y sanciones, junto con afirmar que él rechaza los procedimientos violentistas e invitar a la gente a no seguir en una ola continuada de tomas y de violencia. Pero, ¿qué medidas se toman o se aplican? Ninguna. Se premia al asaltante, al que participa en una toma. Y esto ocurre en los campos, mientras en la Dirección del Trabajo, en el Ministerio respectivo, se dan instrucciones a todos los inspectores de Chile en el sentido de no enviar jamás un informe donde se diga que una propiedad ha sido asaltada, sino que sólo tienen que informar - porque ésa es la instrucción dada por los jerarcas socialistas y también de otros partidos en ese Ministerio - que la propiedad se encuentra paralizada. Yo conozco el caso de varios inspectores del Trabajo que han sido sumariados, y no por haber faltado al cumplimiento de sus obligaciones reglamentarias y legales, sino por haber desobedecido las instrucciones verbales terminantes de los señores que orientan la política violentista e infantilista dentro de la Unidad Popular en muchos Ministerios. Por eso, hace un momento yo decía que en el país existe un ambiente de profundo desaliento, de incredulidad absoluta frente a los planteamientos que hace el Jefe del Estado, muchos de sus Ministros y muchos de los personeros de la Unidad Popular. Atropellos al Poder Judicial. ¿Cuántos ejemplos podríamos dar de ello? Se habla del respeto al Poder Judicial. Se dice que el Gobierno respeta los fueros y la independencia del Poder Judicial. Sin embargo, existe toda una ofensiva permanente, no sancionada por el Gobierno, de insultos e injurias a ese Poder del Estado, que se limita a aplicar la legislación vigente en el país. ¿Cuántos documentos relacionados con la materia podríamos traer a esta Sala? El país conoce las declaraciones y las actuaciones de la Corte Suprema, y sabe de los debates en que hemos analizado estos hechos en el Congreso. Es frecuente que se produzcan cercos de asaltantes en torno de los juzgados. Lo hemos visto en Melipilla, en Peumo, en la provincia de O’Higgins, en Colchagua y en Ñuble. Los magistrados han emitido declaraciones y los colegios profesionales están denunciando permanentemente atropellos a sus fueros y a sus actuaciones libres en un país que se dice que es libre y democrático y que actúa dentro del imperio de la legalidad. Atropello a los profesionales. Todos los días estamos conociendo declaraciones de los colegios profesionales - de médicos, ingenieros, abogados, técnicos agrícolas, veterinarios, agrónomos -, quienes están organizándose y planteando sus quejas por los atropellos de que son víctimas, mientras el programa de la Unidad Popular y el señor Allende hablan, reiteradamente, del respeto a los trabajadores, del respeto a la carrera funcionaría y del respeto a la dignidad del trabajador. ¡Cómo puede hablarse de dignidad del trabajador, cuando en muchos servicios de áreas importantes de la economía nacional como son la reforma agraria, la minería y otras, se coloca a elementos -no diré improvisados- de la peor calidad, sin preparación alguna, para señalar políticas frente a técnicos, a profesionales y a funcionarios antiguos! ¿Acaso no tenemos conocimiento de la denuncia hecha por los supervisores del cobre, quienes fueron llevados a la justicia por querellas del Gobierno? Esas mismas querellas no se producen cuando el asalto, cuando la violación al derecho, cuando la toma, cuando el daño al país, cuando el delito se comete por elementos adictos a la Unidad Popular. El Presidente de la República les prometió desistirse de las querellas del Gobierno, pero eso no ha ocurrido. Y en el curso de estos días hemos conocido las sanciones que están aplicando los tribunales como consecuencia de la paralización de actividades de los supervisores. ¿Acaso no estamos comprobando todos los días que lo que esos gremios y esas organizaciones de trabajadores han planteado está resultando totalmente cierto, efectivo y verdadero? ¿No vemos cómo está disminuyendo la producción en el sector agropecuario y en el de la minería, con grave daño para el país? ¿No vemos cómo la incapacidad y el sectarismo están provocando disminución en la producción nacional y un daño tremendo incluso en el manejo de las maquinarias, como consecuencia de la absoluta anarquía, la discriminación y, principalmente, por el manejo politiquero que se ha hecho en la mayoría de las empresas del Estado, situación que, por lo demás, ha conducido a un estado de falencia y de crisis económica extraordinariamente grave? El país sabe de un estudio entregado en el mes de abril por el Ministerio de Hacienda, que nunca fue desmentido y que, por lo contrario, está provocando en estos momentos en Chile un proceso de rectificaciones, de acuerdo con la nueva política que está impulsando el nuevo Ministerio. Las industrias del Estado, las empresas mixtas, al área social, donde debieron producirse excedentes para re-invertir en el país, para instalar nuevas faenas productivas, diversificar o ampliar nuestra economía, crear nuevas, fuentes de trabajo para las doscientas mil personas que todos los años reclaman ocupación - esa mano de obra que necesita empleo, que año tras año asciende a unas 180 mil o 200 mil personas -; esas industrias, digo, o esas áreas que se querían conformar para provocar excedentes en beneficio de Chile, se han transformado, por lo contrario, como lo hemos visto, en un área deficitaria, en un área de pérdida, de endeudamiento, de sangría. Y todo el país tiene que estar pagando las consecuencias de los desatinos de algunos grupos de elementos sectarios y en muchos casos incapaces, a los cuales se entregó el manejo de esas actividades industriales. A estos elementos, más que hacer producir tales industrias en beneficio de Chile y obtener de ellas rentabilidad, les preocupa el camino del proselitismo, la captación de adeptos, la ampliación de sus células, de sus áreas de militancia, sin ninguna preocupación por el interés nacional. Los datos son abismantes. Ese documento del Ministerio de Hacienda hablaba de 23. 500 millones de escudos y de 300 millones de dólares de déficit en las áreas social y mixta del Estado chileno. A eso estamos caminando. Esa es la consecuencia natural del manejo discriminatorio, absurdo y desatinado de esas empresas y de la falta de ánimo rectificador. Las contradicciones de la U. P. y del Gobierno. Por eso existe en Chile todo un proceso de confusión. Mientras El Siglo expresa una idea, Las Noticias de Última Hora expresa otra. Mientras el Partido Comunista plantea una tesis, el Partido Socialista plantea otra. Mientras el Presidente de la República habla del respeto al Poder Judicial y a los tribunales de justicia, el Secretario General del Partido Socialista, Senador señor Altamirano, anuncia con entusiasmo y frenesí una acusación contra la Corte Suprema para desenmascararla ante Chile. Y cuando el Ministro de Justicia, de un partido que se dice democrático y respetuoso del camino del derecho y la legalidad, expresa a la Corte Suprema, verbalmente y en documento público, que la respeta y que el Gobierno no respalda actos injuriosos promovidos contra los tribunales superiores de justicia y frente al Congreso Nacional, al día siguiente el mismo Gobierno, no sólo protege, sino que promueve y designa en cargos importantes a las personas que han actuado en esas reuniones. Recientemente el Congreso Nacional aprobó la acusación constitucional deducida en contra del Ministro del Interior señor Hernán del Canto, por hechos delictivos extremadamente graves. A raíz de ello, un Gobierno responsable y consciente debió decir: Señor, los rectificaremos. Pero no: la política tozuda, la política intransigente, dogmática. Amparar todo, justificarlo todo. ¡Ese Ministro fue acusado por ser obrero! ¡Si hace mucho que dejó de serlo. Estaba encumbrado en un alto cargo en la Caja de Retiro y Previsión de los Empleados Municipales, como Vicepresidente, no en un cargo equivalente al de chofer o portero: era Vicepresidente Ejecutivo de la Caja. Pero se sigue empleando un lenguaje demagógico: Por ser obrero, se le acusó y se le destituyó de su cargo. Y a ese Ministro, que había participado en aquellos actos en que se profirieron injurias y toda clase de acusaciones en contra de los Poderes del Estado, con excepción del Ejecutivo, del que ellos forman parte y lo respaldan, a ese Ministro, después de ser destituido, se le nombra en otro cargo de Secretario de Estado. Lo vemos permanentemente. El Gobierno dice que rectificará, que hará cambios en los mandos medios, para modificar la línea de conducta de ciertas instituciones chilenas,... El señor CHADWICK.- Señor Senador, ¿me concede una interrupción? El señor ACUÑA.- ...y se produce lo que en ajedrez se conoce como simple enroque: se saca la gente de un lugar para colocarla en otro. No se sanciona a nadie. Todos son premiados. El señor CHADWICK.- ¿Me permite una muy breve interrupción? El señor ACUÑA.- Si es breve, con todo agrado. El señor CHADWICK.- Quiero advertirle que el Gobierno ha procedido de acuerdo con una doctrina expresada por el Tribunal Constitucional, según la cual la aceptación de una acusación no impide nombrar al Ministro acusado en otro cargo de igual categoría. El señor PALMA (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Acuña. El señor ACUÑA.- Desgraciadamente, después de la explicación que da nuestro estimado colega Tomás Chadwick, a quien reconocemos una profunda versación en asuntos jurídicos, comprobamos algo que debo decir honestamente no lo digo por Su Señoría, tengo mucho respeto por el colega Chadwick-:... El señor CHADWICK.- Se lo agradezco. El señor ACUÑA.- ... que la política del Gobierno es grotesca. Después de toda una acción de desprestigio del sistema jurídico, de un ataque continuado a todas las instituciones jurídicas y de acusarlas de caducas, de estar al servicio de la burguesía y de los reaccionarios, de ser totalmente obsoletas, cuando se produce un hecho grave, que implica un enjuiciamiento moral del Gobierno, se ampara éste en la legalidad constitucional. ¡Eso hace este Gobierno, que ha declarado que no es claro el texto constitucional, y que tanto habló de que debían cuidarse por sobre todo la honestidad y la moral pública! Por eso creo que existe una profunda desazón en el país, un ambiente de frustración, de quiebra moral; no porque no se crea en la capacidad de superación del pueblo de Chile, sino porque se comprueba la forma como se conduce al país y como lamentablemente, en vez de construir para progresar, se destruyen muchas cosas por indisciplina, por anarquía, por sectarismo, por incapacidad. Se destruye para retroceder y para aumentar la pobreza de muchos pobres de Chile, a quienes se los ilusionó y se les prometió superar su status, mejorar su condición de vida. En este análisis de los hechos políticos para encontrar la raíz de lo que está ocurriendo en Chile, mucho habría que buscar, mucho habría que traer al debate. Creo que todo el clima que estamos viviendo es producto de una siembra profundamente negativa, de odiosidades, de resentimientos, de cambios permanentes en la estrategia, para halagar a unos, criticar a otros, y, al día siguiente, criticar e injuriar a los que se halagaba ayer. Este Gobierno habla constantemente de las mayorías chilenas que se expresaron por el cambio y la transformación en las elecciones de septiembre. Suma los votos que obtuvo Salvador Allende con los de Radomiro Tomic y dice que esa inmensa votación traduce el anhelo de cambio, de transformación, que prevalece en el país. Y presenta al Partido Demócrata Cristiano como una colectividad progresista, renovadora, que lucha por un esquema de justicia social, por un cambio de estructuras. Sin embargo, al día siguiente olvida esa tesis y los coloca a todos en el canasto de la reacción, de los que defienden mezquinos intereses, de los que están vinculados a la CIA, a la I. T. T., al imperialismo norteamericano, y de los que tienen otra clase de conexiones. Quiero expresar a los hombres de Gobierno que en este país hay, naturalmente, muchos caminos de cambio, muchas vías de transformación. No todos estamos por el cambio dentro del esquema marxista-leninista. Nosotros estamos por el cambio dentro de un esquema de socialismo democrático, socialismo democrático que, al decir del señor Altamirano, no existe, porque, según él, el socialismo es uno solo. Olvida que durante veinte años ha habido discrepancias dentro del Partido Socialista, no sólo en cuanto a interpretaciones, sino en táctica y estrategia, y que ha habido escaramuzas permanentes. Naturalmente, para los Partidos Socialista y Comunista no existe el socialismo democrático, porque a juicio de ellos el socialismo es uno solo. En Suecia, dicen, no existe socialismo, y tampoco existe en ningún país que no sea de los que están dentro de la esfera de influencia de Moscú o de la China, como Corea del Norte o Cuba, por ejemplo. Estos sectores que expresan su desprecio, a veces en voz alta, clara y halagüeña en contra de las tesis del socialismo democrático que implica cambios y la generación de un área social seria y responsablemente manejada al servicio de la comunidad, de los trabajadores, de todos los chilenos, respetando nuestra idiosincrasia, nuestra estructura social, nuestro esquema nacional; estos sectores, digo, viven planteando tesis delirantes, tropicales, viven preocupados de copiar procesos revolucionarios que no los dejan dormir porque creen que constituyen el súmmum de la perfección, de la sabiduría en cuanto a la organización de un pueblo, de una nacionalidad. Responsabilidad de dirigentes del Partido Socialista en clima de violencia. Creo que en los hechos que están ocurriendo en Chile en este instante, tiene mucha responsabilidad el principal partido de la coalición gubernamental, no diré que todos los partidos. Pero en esa combinación política hay un sector mayoritario que ha expresado permanentemente una tesis delirante: la de la revolución violenta en Chile, fuera del esquema de la legalidad, no por la vía electoral. Y esa tesis encuentra sus raíces en algunos congresos que ha tenido en Chile el Partido Socialista. En 1967 efectuó uno muy importante en Chillán... El señor AGUIRRE DOOLAN.- Esa época no afecta a nuestro colega señor Chadwick, que no estaba entonces en el Partido Socialista. El señor CHADWICK.- Efectivamente, pero ahora estoy en él. El señor LUENGO.- No moleste al orador. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Y eso también lo sabe el señor Luengo. El señor ACUÑA.- Quiero traer al recuerdo ese Congreso de Chillán, por estimar que de él partieron muchos conceptos e ideas explosivas, Lombas de tiempo que están explotando precisamente en el Gobierno del Partido Socialista y de la Unidad Popular. ¿Por qué lo recuerdo? Porque un joven que trabaja en el INDAP y otro que es funcionario de la Cancillería dan muerte a un obrero asesinándolo fríamente con un tiro en la nuca, y portan carné del Partido Socialista. Lo traigo al recuerdo... El señor AGUIRRE DOOLAN. - Pido al señor Presidente que ponga orden en la Sala y ruego a los señores Chadwick y Ochagavía que interrumpan su amena charla. El señor PALMA (Presidente).- Ruego a Sus Señorías guardar silencio. El señor ACUÑA.- Lo traigo al recuerdo porque en el complot sedicioso de quienes el Gobierno califica de grupo de delincuentes, en que se pretendía alterar las normas de convivencia de los chilenos y alejar al propio Presidente de la República de la dirección del Estado, ¿quiénes aparecen implicados? En su mayoría militantes, con carné del Partido Socialista, fundamentalmente de la generación joven de esa colectividad política. Estallan bombas en la refinería que posee la ENAMI en Ventanas, y resulta que los principales implicados son militantes del Partido Socialista. Un oficial de Carabineros detiene una camioneta de CORFO y sorprende a sus ocupantes portando armas. Al ser requeridos, muestran credenciales del Partido Socialista y credenciales oficiales de la Secretaría General de Gobierno. Se han recordado también los sucesos de Curimón y muchos otros. El señor LUENGO.- Son falsos. El señor ACUÑA.- Desgraciadamente, señor Senador, tales hechos fueron descubiertos por casualidad, por situaciones fortuitas, y de ellos tomó conocimiento la opinión pública. En un caso, porque el chofer de la camioneta estaba bebido; en otro, porque, debido a errores de cálculo, la bomba estalló antes de tiempo en la ENAMI. Estos son los hechos. Tengo a la mano algunos recortes de la prensa que reproducen declaraciones de los dirigentes que asistieron al Congreso que celebró en Chillán el Partido Socialista. En Las Noticias de Última llora del 27 de noviembre de 1967, bajo el título Partido Socialista dará un nuevo contenido a los procesos electorales, se publica lo siguiente: El Congreso ha ratificado y perfeccionado la línea del Frente de Trabajadores. Se ha aprobado un plan de lucha resuelto que definirá aún más el perfil revolucionario de nuestro partido. Hemos reafirmado la voluntad de fortalecer la unidad de la clase obrera en el seno del FRAP, y tenemos el ánimo de invitar a los compañeros comunistas a esclarecer algunos problemas de la práctica política para golpear juntos, con renovadas fuerzas a nuestros enemigos comunes: el imperialismo y la burguesía. Interrogado acerca de si el Partido Socialista ha desahuciado la vía electoral, dijo el Senador Rodríguez que su partido ha resuelto combinar todos los métodos posibles de lucha que permite la realidad de nuestro país. No hemos desahuciado las elecciones, e iremos a los procesos electorales en la medida que se justifiquen para alcanzar el fin que persigue la clase obrera, o sea, la toma del poder. No creemos que los simples procesos electorales sea la respuesta definitiva a los graves problemas de Chile. Queremos darles un nuevo contenido, un carácter distinto a la vieja conducta electoralista que ha predominado en nuestro país. Tales declaraciones aparecieron -repito- en Las Noticias de Ultima Hora. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Diario oficial del Partido Socialista. El señor CHADWICK.- Está equivocado Su Señoría. El señor ACUÑA.- En otro diario, de fecha 28 de noviembre de 1967, se publican los nombres de la directiva elegida, los acuerdos principales adoptados en ese congreso y la estrategia en lo nacional y en lo internacional. Los elegidos fueron los siguientes: Carlos Altamirano, Rolando Calderón, Clodomiro Almeyda, Albino Barra, Fidelma Allende, Tito Palestro, Adonis Sepúlveda, Luis Jerez, Ricardo Núñez, Manuel Mandujano, Jaime Suárez, Iván Núñez, Kenny Velásquez, José Amador Díaz, Hernán Morales, Raúl Rodríguez, Armando Aguirre, Carlos Lazo, Julio Benítez, etcétera. Las primeras mayorías las obtuvieron Rolando Calderón, actual miembro del Comité Central del Partido Socialista, que postuló a la presidencia de la CUT y que estuvo implicado gravemente cuando se descubrió la escuela guerrillera de Guayacán en el Cajón del Maipo. ¿Cuáles fueron los acuerdos adoptados en dicho Congreso? Los correspondientes al título Estrategia en lo nacional, son los siguientes: 1.- El objetivo estratégico del Partido Socialista por desarrollar en esta generación, es la lucha por el poder. 2.- Para asegurar el triunfo de la revolución la vía violenta es la única posible. 3.- La vía electoral sólo debe usarse como medio de agitación y propaganda subordinada al camino de las armas. 4.- Se rechaza la colaboración de fuerzas políticas burguesas y oportunistas, incluso en sus alas izquierdistas. Se acordó la abstención obligatoria de las próximas elecciones de un senador por la 8ª agrupación. 5.- Si el Partido Comunista en sus compromisos con la burguesía se pone al margen del FRAP será suya la responsabilidad de la ruptura de la unidad popular. 6.- El Partido Socialista propicia que el FRAP debe ser ampliado con la incorporación de nuevos Comités de bases y grupos revolucionarios como: MIR, ESPARTACO, VRM y MOVIMIENTO CAMILO TORRES. 7.- El Partido Socialista debe adecuar su organización a esta nueva estrategia, organizando de inmediato sus milicias; y 8. -El Partido Socialista declara incompatible la calidad de Masón y de Socialista. En lo internacional acordaron los siguientes puntos: 1.- Suscribir los acuerdos de la Primera Conferencia de OLAS. 2.- Incorporar al Comité Nacional de OLAS todas las fuerzas revolucionarias y antimperialistas. 3.- Poner en práctica, en forma inmediata, las acciones efectivas de solidaridad para con los pueblos que en el continente luchan con las armas en la mano. 4.- Lamentar las divergencias surgidas entre el Partido Comunista Soviético, el que ha variado su estrategia, y el Partido Comunista Chino, lo que obstaculiza la lucha contra el imperialismo. 5.- El Partido Socialista rechaza la política de coexistencia pacífica en América Latina propiciada por los Partidos Comunistas; y 6.- El Partido Socialista rechaza la política de ayuda técnica y financiera prestada por el Gobierno Soviético a los gobiernos burgueses que están al servicio del imperialismo. En ese tiempo todavía no se había producido el abrazo entre Brezhnev y Nixon ni el acuerdo completo de relaciones comerciales, por cantidades muy importantes de dólares, para exportar grandes partidas de productos alimenticios de Estados Unidos a la Unión Soviética, para ampliar la ayuda industrial y tecnológica, y para disminuir la competencia nuclear, que, tal vez, es lo único positivo desde el punto de vista de nuestro análisis. Tales fueron los acuerdos adoptados en el Congreso de Chillán. Ese es el camino ideológico trazado por una mayoría del Partido Socialista en esa oportunidad. ¿Se cambió posteriormente la estrategia? Claro que se cambió, y debido a una presión extraordinaria, fundamenta] mente del Partido Comunista. Por eso, se ha aceptado mantener en el escritorio, debajo de la mesa, los acuerdos de Chillán. Pero, como dije hace un ínstame, ellos constituyeron bonitas de tiempo. Me refiero a la organización de las milicias, la vía violenta, todo lo cual dio lugar al nacimiento de escuelas guerrilleras, como la de Guayacán, en la cual aparecen implicados muelles socialistas; la escuela guerrillera de Chaihuín, en Valdivia, donde también participaron socialistas que hoy ocupan altos cargos en el Gobierno. Los jóvenes de Chaihuín trabajaban actualmente como asesores en la Intendencia de Valdivia. En esa ocasión, cuando fueron detenidos por la policía y llevados ante los tribunales, cinco Diputados del Partido Socialista se responsabilizaron de la buena conducta de los detenidos. Por eso, van explotando las bombas en el camino. Los cerebros calenturientos, como los denomina con tanta expresión poética el Honorable señor Teitelboim, han ido apareciendo y forman la Asamblea del Pueblo y grupos revolucionarios. A ellos no les agrada la política del Presidente Allende, como tampoco le gusta a la gran mayoría del país. Sin embargo, están en el Gobierno con grandes pitutos, buenas pegas y en puestos importantes y de la confianza del Presidente de la República. Ellos quieren cosas más fuertes; creen que el camino de la violencia, apretando el acelerador, es el mecanismo que hará madurar el trigo en los campos chilenos, que aumentará la productividad de las minas de cobre y nuestros contingentes de exportación; que terminará con las deficiencias, con los déficit, con las pérdidas de las empresas estatificadas. Tales son, en su concepto, los resortes milagrosos que sacarán a Chile del subdesarrollo, de la pobreza y la miseria y que harán florecer la abundancia, 3a prosperidad y el bienestar. Y no vacilan en destruir y provocar daños enormes. ¿Qué habría pasado si, siguiendo los consejos ele la vía violenta del Congreso Socialista de Chillán en 1S67, estos termocéfalos, estos cerebros calenturientos, hubieran hecho explorar sus bombas y cartuchos de dinamita en Venia las y destruido una empresa que demoró cerca de 20 años en instalarse y que significó a todo Chile un esfuerzo enorme? ¿Qué pensaban ellos? Culpar a los sectores reaccionarios, al imperialismo y a la CIA. Y un jefe de esa fundición, siguiendo las instrucciones de una cinta magnetofónica que se repite todos los días, tuvo el desparpajo ele afirmar que los implicados en la explosión, que provocó la ceguera de cinco o seis de ellos, no eran elementos revolucionarios, ni progresistas ni pertenecientes a la Unidad Popular, sino que agentes de la CIA, del imperialismo y de la reacción. Pero la propia organización de los trabajadores, el sindicato, se reúne con autoridades de Gobierno, y en un acto de solidaridad y respaldo - posiblemente para no colocar a esos revolucionarios en actitud de agentes extranjeros -, sostiene lo siguiente: No, señores, esto no es efectivo. Actuación de extremistas extranjeros. Se comprobó la calidad de militante socialista del jefe general de vigilancia de ENAMI. ¡El gran vigilante de la fundición! ¿Y quiénes aparecieron mezclados en ese incidente? Varios extranjeros: ¿Cubanos? ¿Uruguayos? ¡Tupamaros uruguayos! En todos los hechos delictivos, de violencia y atentatorios contra nuestras instituciones producidos en los últimos tiempos, con grave riesgo para Chile, aparecen elementos foráneos. Se trata de los mismos a quienes los personeros de la Unidad Popular han recibido con los brazos abiertos, porque basta que se asome en Pudahuel un barbudo procedente de Montevideo o de Cuba para que de inmediato, se le ubique en cargos de responsabilidad, por el solo hecho de ser revolucionario. Ellos traen una experiencia más combativa, más activa y dinámica de la revolución y, por lo tanto, deben dar clases en Chile. Y se proporcionan importantes cargos a esos elementos que, en actitud de apátridas y de anarquistas, llegan acá y dan rienda suelta a sus concepciones extremistas, sin importarles mayormente los daños que causan al país. ¡Y esa gente – repito - ha sido recibida con los brazos abiertos por el Gobierno! Se ha pedido una investigación para saber cuántos han ingresado al país, pues se desconoce su cifra exacta. Se ha dicho que son 14 mil ó 15 mil los extranjeros que han llegado a Chile desde que asumió el Gobierno de la Unidad Popular. A raíz de los hechos mencionados, el Gobierno anunció que se iniciaría una investigación profunda para determinar las actividades de esas personas. Ojalá que se haga. El señor OCHAGAVIA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor ACUÑA.- Con todo agrado, con la venia de la Mesa. El señor OCHAGAVIA.- Agradezco al Honorable señor Acuña esta interrupción. Debo manifestar que es muy grave la infiltración de elementos extranjeros en el país. Estoy en condiciones de proporcionar al Senado una información oficial emanada de la Dirección General de Investigaciones, en respuesta a un oficio en el cual solicité la nómina de ciudadanos de diversas nacionalidades ingresados al país, a contar desde el 4 de noviembre de 1970, y a los cuales' se les ha otorgado visa de residente con asilo político. A mi juicio, es conveniente que el Senado y la opinión pública la conozca. Concretamente, ella dice: Al respecto, me permito informar a SS. que en los archivos del Departamento de Extranjería y Policía Internacional de esta Dirección General de Investigaciones, se encuentran registrados como residentes con asilo político las personas que se señalan en nómina adjunta, de los siguientes países: a) Bolivia con 74 personas; b) Brasil con 84 personas; Colombia con 7 personas; Guatemala con 2 personas y e) Uruguay con 1 persona. Más adelante, la comunicación señala: que no es posible a la Dirección General de Investigaciones, poder incluir, en los antecedentes de estas personas, las actividades que cada una de ellas desarrolla actualmente en Chile, en razón a que el Departamento de Extranjería y Policía Internacional, no cuenta con la dotación de funcionarios suficientes como para poder realizar un control efectivo, no sólo de extranjeros acogidos al beneficio de asilo político, sino que en general, de todos los extranjeros residentes. En esta comunicación que estimo importante y grave por las denuncias que se han formulado y los hechos de violencia que el país conoce, se agrega lo siguiente: Es preciso indicar que, de conformidad con el Artículo 50, Título V del Reglamento de Extranjería, cuando se efectúa el registro del ciudadano extranjero, en el caso específico del residente con asilo político, no queda constancia de su actividad en el país, ya que éste, es efectuado dentro de los treinta primeros días de su llegada al país y que generalmente por razones obvias, no tiene ni siquiera domicilio fijo dando como referencia el primer hotel donde se hospeda, en el que no permanece por siempre. Aunque no deseo abusar de la interrupción concedida por el Honorable colega, quiero manifestar que el otro oficio contiene la nómina de las personas ingresadas al país procedentes de las naciones del área socialista, entre el 1° de noviembre de 1970 y el 31 de diciembre de 1971, sin registrarse fecha de salida del territorio nacional, durante ese período. En dicha nómina se indica los siguientes ciudadanos extranjeros que han ingresado a Chile, procedentes de las naciones que se señalan: Unión Soviética, 290; Cuba, 395; Corea, 85; Yugoslavia, 137; Albania, 23; Bulgaria, 100; Polonia, 116; Checoslovaquia, 79; Rumania, 67; Hungría, 95, y China, 102. Me permití solicitar una interrupción al Honorable señor Acuña con el objeto de entregar al Senado estas informaciones y demostrar cómo el Gobierno ha dado asilo político a elementos que en estos instantes están realizando en nuestro país una acción disociadora y poniendo en peligro nuestras instituciones y la vida de las personas, a la vez que amagando la seguridad del propio Jefe del Estado. Por lo anterior, considero de responsabilidad del Gobierno los hechos que están conmoviendo a la opinión nacional porque ha sido él quien ha permitido, fomentado y amparado la acción de esos elementos, al darle cargos en el país, cuya estabilidad institucional ellos están haciendo peligrar. Muchas gracias, Honorable colega. El señor GUMUCIO.- ¿Me permite, señor Senador? El señor ACUÑA.- Siempre que sea breve, con la venia de la Mesa. El señor GUMUCIO.- Muy breve. No me pronuncio sobre las actividades, que puedan haber desarrollado quienes ingresaron al país como asilados; pero lo cierto es que ha sido una honrosa tradición chilena conceder asilo político. El señor IBAÑEZ.- Pero no a delincuentes. El señor GUMUCIO.- ¿Cómo dice? De modo que no acepto la teoría de negar asilo a las víctimas de ciertas dictaduras por el solo hecho de temerse que puedan provocar disturbios. Lo que puedan haber hecho después esas personas no lo sé; pero entraron en calidad de asilados al país. Y el concederles asilo es algo que nos enorgullece. Lo que pasa es que a los señores Senadores les parece mal que a Chile lleguen asilados de una dictadura tan condenable por todos como es la brasileña, que Sus Señorías ensalzan, a través de la prensa de Derecha, como modelo de Gobierno en América Latina. Por lo demás, el señor Senador no se ha referido a todos los extranjeros que han llegado al país, sino sólo a los provenientes de países socialistas. El señor OCHAGAVIA.- Nos estamos refiriendo a los delincuentes a quienes el Gobierno ha dado asilo político. El señor GUMUCIO.- Si el señor Senador leyera la nómina de las personas que han ingresado de otros países vería que el número es parecido. El señor OCHAGAVIA.- La diferencia radica en que entre éstos no hay delincuentes. El señor GUMUCIO.- Es Su Señoría quien los califica así. Todo depende de la ideología de cada cual. El señor PALMA (Presidente).- El Honorable señor Acuña desea recuperar el uso de la palabra. El señor ACUÑA.- Frente a esta situación desgraciada, en que cada día aparecen extranjeros implicados en graves hechos delictuales, que atentan contra nuestra economía, contra nuestra estabilidad económica y contra nuestra estabilidad política... El señor LUENGO.- ¡Claro, como el caso de la I. T. T.! El señor ACUÑA.- ¡Si la intervención de la I. T. T. la repudiamos todos, señor Senador! Y estamos esperando el proyecto para nacionalizar en definitiva a esa compañía. Por este camino no nos van a encontrar nunca. Por eso, cuando, con sectarismo, gente de la Unidad Popular pretende calificarnos a quienes criticamos y fiscalizamos los actos del Gobierno, como elementos reaccionarios, se está arando en el mar, se están sembrando consignas torpes. El señor LUENGO.- A veces se les pasa la mano a los señores Senadores. Al Honorable señor Acuña se le ha pasado mucho estos últimos días. El señor GUMUCIO.- Destacan lo malo y callan lo positivo. El señor LUENGO.- Al Honorable señor. Acuña habría que hacerle un asiento un poco más allá, hacia la Derecha, El señor PALMA (Presidente).- Ruego a íes señores no interrumpir. Está con el uso de la palabra el Honorable señor Acuña, El señor GUMUCIO.- Nosotros tenemos autoridad moral... El señor ACUÑA.- Autoridad moral tenernos, señor Gumucio, y colocamos en tela de juicio a cualquier miembro de la Unidad Popular que tenga duda al respecto. Que venga alguno de ellos a encararnos y a preguntar en qué pasos andamos, o a sostener que amparamos privilegios, monopolios, o intereses extranjeros, porque se encontrarán con una sorpresa: vamos a denunciar la actitud de ciertos partidos políticos de la Unidad Popular que están amparando monopolios y empresas mineras importantes, con intenciones muy claras de lograr ayuda financiera. El señor LUENGO.- Eso debiera denunciarlo de inmediato, señor Senador. El señor ACUÑA.- Lo diremos. Por eso, cuando algunos Senadores hablan de autoridad moral,... El señor LUENGO.- No debiera quedarse callado, señor Senador, porque no es honesto sembrar la duda de esta manera. El señor ACUÑA.- ...debo decir que la tenemos. Por último, en lo relativo al problema de los extranjeros asilados en Chile, es de esperar que el Gobierno haga una investigación seria y se sancione a los funcionarios demasiado generosos y benevolentes que, en este delírium tremens de revolución sin cauce, en este camino loco, frenético y delirante, han recibido a ciertas personas provenientes del exterior, muchas veces saliéndose de los marcos del asilo político. Porque el asilo es para gente honesta, que se comprometa a respetar nuestra independencia política, no para quienes vienen a cometer actos delictivos. Ojalá, digo, que se adopten sanciones en contra de esta gente que ha tenido una actitud de complicidad consciente, al recibir a elementos indeseables que han venido hasta acá a quitar trabajo a chilenos y a desarrollar actividades contrarias al Gobierno de la Unidad Popular y a Chile mismo. El señor CHADWICK.- Ya era tiempo. El señor ACUÑA.- No se altere, señor Chadwick. Su Señoría ha sido famoso en el Senado por sus interminables tertulias, y lo hemos escuchado con mucho respeto. El señor CHADWICK.- Es que ahora no se puede contestar al señor Senador. El señor ACUÑA.- Después tendrá tiempo para responder Su Señoría, que ha sido el más famoso expositor, el más lato del Senado, y siempre lo hemos escuchado con respeto, por lo menos los Senadores de estas bancas. Por desgracia, el ambiente que vivimos es tremendamente pesado, nebuloso, de inquietud, de inestabilidad, de sobresalto, y nadie sabe cuál es la onda, porque un partido de la Unidad Popular plantea una cosa, y otro señala algo distinto. Sería divertido leer aquí los editoriales de El Siglo y los discursos de los dirigentes mayoritarios del Partido Socialista. El señor LUENGO.- Está repitiendo la película, señor Senador. El señor ACUÑA.- El único que se repite es usted, Honorable colega. Y ojalá que también se repita su senaturía. Eso sería importante. El señor LUENGO.- De eso no se preocupe, señor Senador. El señor ACUÑA.- La información que nos trae la prensa todos los días es inquietante. ¿Cuáles son los hechos? Leeré algunos títulos: Desalojo en Industria Helvetia, Huelga de brazos caídos en Nieto Hermanos, Persecución denuncian trabajadores radicales. El Honorable señor Luengo pertenece al Partido Radical,... El señor LUENGO.- A mucha honra, sobre todo ahora. El señor ACUÑA.- ...de modo que tendrá que solidarizar con quienes denuncian esta persecución y sectarismo en la CORA. El señor LUENGO.- Tengo eso a mucha honra, sobre todo ahora. El señor ACUÑA.- Vamos a ver qué piensa el resto de la gente. Hay otros títulos que señalan: Campesinos insisten en salida del jefe de la CORA en Punta Arenas, Ministro Palma: no permitiré persecuciones políticas. Hay aquí un artículo de prensa que dice Baltasar Castro: no hay revolución sin alimentos. El ex parlamentario se refiere a la persecución odiosa de que ha sido objeto por parte de funcionarios de la CORA. En resumen, hay un proceso permanente de intranquilidad, de agresiones, de odiosidades, de violencia. E impera este clima por no existir una norma sólida y estable de conducción política y de planificación económica que aclare qué se quiere hacer y qué se va a respetar dentro de la actividad legítima de los chilenos. Torcida aplicación de la Ley de Reforma Agraria y atropello a campesinos. Sin ir más lejos, hoy escuchamos en la Comisión de Agricultura del Senado a una delegación de pequeños y medianos campesinos de Aisén, quienes venían a formular una serie de denuncias y a hacer una petición - o, por lo menos, a que este Poder del Estado los escuchara - ante la torcida aplicación de la ley de Reforma Agraria en esa provincia. En esa oportunidad intervino el Jefe del Departamento de Fronteras y Límites de la Cancillería, a raíz de lo cual nos encontramos con una sorpresa increíble, que muestra otro capítulo de violación flagrante de la ley: la CORA, en una zona de colonización como ésa, está aplicando la reforma agraria de manera que merece objeciones y críticas muy graves de parte de los campesinos. Manifestaba el Director de Fronteras y Límites que CORA se ha saltado a pie juntillas toda la legislación orgánica de esa repartición, creada para defender la soberanía nacional, para cautelar la nacionalidad en las zonas fronterizas. Por ello, debió haberse contado con el visto bueno y la autorización del Departamento de Fronteras y Límites para llevar a cabo un proceso de reforma agraria en Aisén. Posiblemente la política que se ha seguido haya creado muchas ilusiones en algunos grupos de campesinos que, responsablemente, anhelan tener tierras para trabajar. Pero también se ha sembrado mucha inquietud y violencia de manera absurda, inútil y transgrediendo flagrantemente la ley. Nos contaba el Director de Fronteras y Límites que hoy se celebraría una importante reunión con el Presidente de la República, el Ministro de Relaciones y el Vicepresidente de CORA para analizar estos hechos. Mientras estudiábamos este asunto, nos impusimos de un telegrama que nos llevó el Honorable señor Baltra, remitido por campesinos de Lonquimay, zona que representa el señor Senador. ¿Qué está pasando allí? Aquí tengo el telegrama de ese pequeño grupo de agricultores de la zona cordillerana fronteriza de Lonquimay, de esa gente que fue a colonizar en la selva, en el bosque, en la cordillera, para hacer chilenidad, para trabajar, para subsistir. El telegrama dice: Nos permitimos participarles que comuna Lonquimay encuéntrase totalmente invadida por agitadores extremistas, quienes tienen a un sinnúmero de pequeños agricultores de esta zona bajo amenaza muerte y despojo de sus bienes. Actualmente tenemos que lamentar hechos de sangre debido a prepotencia y sectarismo de funcionarios de Gobierno y de CORA. Desde domingo 6 presente población Lonquimay encuéntrase rodeada por pobladores reducción mirista José Arturo Díaz. Considerando gravísima situación y peligro posible enfrentamiento solicitamos vuestra valiente y efectiva intervención Senado y autoridades Gobierno. Alarma general pueblo. Atentamente. Comité Defensa Lonquimay: Dagoberto Arriagada, Enrique Manzano, Víctor Benítez, Mario Rodríguez, Marcelo Rebolledo, Hernán Fuentes, Vicente Sandoval, Elie Soto y Ricardo Cortés. Actitud responsable de la Izquierda Radical. Este es el ambiente que se vive en Chile: ambiente de inquietud, de sobresaltos, de violencia, creado no sólo por grupos extremistas vinculados a los partidos de la Unidad Popular, sino también, desgraciadamente, por funcionarios del Gobierno que no son sancionados ni relevados de sus cargos. Como en el enroque del ajedrez, únicamente son cambiados de un lugar a otro. Para concluir mis observaciones, que planteo en nombre de los Senadores del Partido Izquierda Radical, quisiera hacer una reflexión, guiado fundamentalmente por la fe que tengo en este país, fe que ya mucha gente ha perdido: ojalá exista una política de rectificación de estos hechos en defensa de Chile y de nuestras instituciones, que se han ido perfeccionando y modificando durante el transcurso de una lucha activa y combativa del pueblo, el que ha ido conquistando instituciones más justas, participación más adecuada y bienestar más efectivo, si bien subsisten muchos factores negativos, como la grave condición de pobreza que aqueja a grandes grupos de chilenos. La Izquierda Radical está por el cambio serio y responsable, por la planificación económica adecuada, con elementos eficientes, con profesionales, técnicos, empleados y obreros idóneos, responsables y con experiencia; no con aprendices de revolucionarios que quieren hacer su revolución cada cual por su cuenta, en cada piso del edificio en que trabajan, sin que exista la necesaria cohesión y continuidad, sin que haya una acción responsable para realizar algo serio, positivo, en beneficio de Chile. Anhelamos ese camino. Esa es nuestra actitud. Nadie puede poner en tela de juicio nuestra conducta moral al retirarnos del Gobierno. Muchos, evidentemente, prefieren estar al amparo de las influencias que en una sociedad como la nuestra implica el Poder, el control del Estado, de los bancos, de los Ministerios. Señalamos, categóricamente, que nos retiramos por la inconsecuencia, porque no se puso término en forma decidida al extremismo, a la violencia delirante, a las ocupaciones y usurpaciones ilegales, a este permanente torcer de la nariz a la legalidad, para seguir un camino de envilecimiento de ella. Anhelamos - ¡ojalá! - que haya rectificaciones. Cuando veamos realizarlas en forma seria y responsable, estaremos aquí, desde nuestras bancas en el Congreso, apoyando esa tesis y esos planteamientos; pero queremos verla y que no sólo se traduzca en palabras, en declaraciones y más declaraciones, que van constituyendo un conjunto de literatura política profundamente inoperante e ineficiente, que no entrega nada positivo para el progreso, el bienestar y la transformación de nuestra patria. El señor PALMA (Presidente).- Advierto a la Sala que quedan seis señores Senadores inscritos. En conformidad al artículo 81 del Reglamento, solicito la unanimidad de la Sala para prorrogar por una hora la sesión. El señor AGUIRRE DOOLAN.- ¡No hay acuerdo! El señor PALMA (Presidente).- Se suspende la sesión por 10 minutos. Se suspendió a las 19. Se reanudó a las 19.19. "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Señor Presidente, aun cuando mi intención es referirme a un tema relativo a las provincias australes, no deseo dejar pasar la ocasión sin decir algunas palabras respecto de la intervención del Honorable señor Valente, quien, para analizar el último Mensaje del Presidente de la República, nos leyó un discurso durante cuarenta minutos.Cuando todos los sectores políticos hayan hecho sus análisis sobre el particular, los Senadores de la Democracia Cristiana, así como el Honorable señor Palma contestó las observaciones que el Senador señor Baltra formuló en sesión pasada acerca de la misma materia daremos una respuesta en conjunto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- En primer lugar, dejo constancia de que voto antes que los demás señores Senadores porque cambié de asiento para colocarme en el lugar por el cual, según el Reglamento, debe comenzar a tomarse la votación. Y me he visto en la necesidad de proceder de esa manera porque la Democracia Cristiana no tuvo en esta oportunidad la deferencia que siempre hemos mantenido nosotros para con los señores Senadores en el sentido de permitir que, cuando alguien pide fundar su voto en primer lugar, así lo haga. Respecto ele esta iniciativa de reforma constitucional se ha echado mano a una serie de recursos reglamentarios, haciéndose uso de un procedimiento que no se conocía. Señalo particularmente el hecho de que la primera vez que la Comisión de Legislación discutió el proyecto, y no obstante haber acordado la unanimidad de los miembros de aquélla escuchar en dicha oportunidad a los profesores universitarios de Derecho Constitucional, al Presidente del Consejo de Defensa del Estado y a los Ministros de Economía y de Justicia, en caso de que concurrieran a dar su opinión sobre la materia, inmediatamente después de que el Senador Fuentealba, Presidente de la Comisión, abrió la sesión, el Honorable señor Hamilton pidió la clausura del debate. Y, como una actitud deferente hacia el Presidente del Consejo de Defensa del Estado, que se encontraba allí, el mismo Senador Hamilton pidió que la votación de su solicitud se postergara hasta el término de la sesión, a fin de poder escuchar la palabra de ese personero. En seguida, la Sala del Senado discutió el proyecto durante el viernes y el sábado, lo que no es común, salvo casos extraordinarios. Y hemos estado citando... El señor MUSALEM.- ¡No se enoje, señor Senador...! El señor LUENGO.- ¡Me enojo, porque tengo sangre en las venas! ¡No tengo sangre de horchata ni soy imbécil, Honorable señor Musalem! El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego a Su Señoría usar términos parlamentarios. El señor LUENGO.- ¿Cómo? El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego a Su Señoría usar términos parlamentarios. Del mismo modo, pido a los señores Senadores respetar el derecho del Honorable señor Luengo, quien está fundando su voto. El señor LUENGO.- Ha sido opinión unánime de los representantes de los distintos sectores que los proyectos de reforma constitucional deben discutirse con amplitud, permitiéndose a todos los partidos expresar su opinión. Y quiero recordar las palabras que pronunció el Honorable señor Bulnes San-fuentes en una oportunidad en que se debatía un proyecto de reforma constitucional durante mucho tiempo en el Senado y el Ejecutivo anunció que haría presente la urgencia para su despacho. Nuestro Honorable colega reclamó airadamente, por estimar que ello era una inconsecuencia, pues no se podía permitir que una iniciativa tendiente a enmendar la Constitución Política se discutiera en forma urgente. Otro ejemplo: el ex Senador Enríquez, en ese tiempo presidente del Partido Radical, sostuvo que las reformas constitucionales sólo podían afectar a determinados títulos o capítulos de la Carta Fundamental y que en ningún caso era admisible proponer modificaciones recaídas en muchos artículos o títulos de aquélla. Todo lo anterior demuestra que existía una opinión generalizada y unánime en el sentido de que los proyectos de reforma constitucional debían discutirse de manera amplia. Sin embargo, en esta oportunidad se nos ha citado a sesiones especiales por acuerdo de la Democracia Cristiana, que reunió las firmas requeridas, y se ha impedido un debate amplio. Incluso, no se ha permitido usar de la palabra a Senadores que estaban inscritos para hacerlo. Pues bien, hemos pedido el aplazamiento... El señor HAMILTON.- ¿Durante cuánto tiempo habló usted, señor Senador? El señor LUENGO.- Ocupé menos del tiempo que podía haber empleado de acuerdo con el Reglamento. Pues bien, he solicitado aplazar la votación de la solicitud de clausura del debate. Hemos discutido largamente en la Sala sobre este tema. Y creo, sinceramente, que el señor Presidente del Senado está pasando por sobre sus convicciones de abogado, de jurista, para decir que mi petición no procede, en circunstancias de que, a mi juicio, en el fondo de su espíritu concuerda conmigo en que ella es procedente. Desgraciadamente, por carecer de tiempo no podré referirme a la disposición reglamentaria en que fundo mi solicitud, y me veré en la necesidad de hacerlo en el momento que se vote la censura. En nombre de la Unidad Popular, censuro en este instante al Presidente del Senado por haberse negado a la petición de aplazamiento de la votación de la clausura del debate. En cuanto al proyecto de reforma constitucional, lo votaré negativamente por las razones expresadas con anterioridad. "
    • rdfs:label = " INVESTIGACION EN LA COOPERATIVA DE VIVIENDAS "REQUINOA" (O'HIGGINS). "Al señor Director de Industria y Comercio, del Ministerio de Economía, para que, si lo tiene a bien, se sirva decretar una investigación en la Cooperativa de Viviendas "Requínoa", de la comuna del mismo nombre, del departamento de Caupolicán, a fin de solucionar los problemas que la aquejan, a juicio de numerosos cooperados." "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, ha llegado a mi poder, como creo que también a los demás señores Senadores, un memorándum de los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica, en que comentan la actitud de la Subsecretaría de Aviación frente a sus planteamientos económicos. Yo desearía que ese documento fuera incluido en el texto de mis observaciones y puesto en conocimiento del señor Ministro de Defensa Nacional, para que lo tenga presente. El señor NOEMI (Vicepresidente).- Se enviará oficio en tal sentido al señor Ministro de Defensa Nacional, en nombre del señor Senador. En cuanto a la inserción que ha solicitado, oportunamente se requerirá el acuerdo de la Sala para ello. -El memorándum, cuya inserción se acuerda más adelante, es el siguiente: "1.- La Dirección de Aeronáutica es un servicio dependiente del Ministerio de Defensa Nacional (Subsecretaría de Aviación), cuyas funciones son entre otras la administración de todos los aeropuertos públicos del país y velar por la seguridad aérea nacional (torres de control, radios-faros, otorgamiento de licencias a las tripulaciones aéreas, certificados de aerona-vegabilidad a las aeronaves, etc. Dependen de ella, además, la Oficina Meteorológica de Chile y la Escuela Técnica Aeronáutica. 2.- Dada la importancia y desarrollo que ha adquirido la aviación en el mundo, fue necesario crear una organización que, dotada del personal idóneo y de agilidad administrativa necesarios, estuviere en condiciones de fiscalizar y administrar este importante medio de comunicación en el país. 3.- La Dirección de Aeronáutica, hasta el 16 de mayo de 1968, era un servicio dependiente de la Fuerza Aérea, lo que significaba que este organismo carecía de dos condiciones fundamentales para su normal cometido: a) personal estable, y b) suficiente agilidad administrativa. 4.- Fue así como nació la Dirección de Aeronáutica Civil, en virtud de la ley Nº 16.752, que entró en vigencia con fecha 17 de mayo de 1968. Esta ley goza de las particularidades antes comentadas, es decir: Da a este organismo la suficiente agilidad administrativa (es un servicio funcionalmente descentralizado para los efectos de presupuesto y planta). Permite, a través de un sistema de remuneraciones adecuado, la contratación y permanencia de los profesionales necesarios (ingenieros electrónicos, ingenieros aeronáuticos, arquitectos, controladores de torres de control y de rutas aéreas, pilotos inspectores, meteorólogos, técnicos en equipos aeronáuticos como radiofaros, radares, etc.). 5.- El sistema de remuneraciones establecido en los artículos 20 y 21 de la ley Nº 16.752 fue el resultado de un acuerdo entre los funcionarios de la Dirección y el Gobierno, representado por el Subsecretario de Aviación, señor Aquiles Savagnac Sánchez. Este sistema se compone de: a) sueldo base, el de la ley Nº 16.617, y b) beneficios adicionales de que gozan los empleados civiles de las Fuerzas Armadas, hoy en día, los establecidos en los Títulos II y III del D.F.L. Nº 1, de 1968. 6.- Puesta en aplicación la ley 16.752, el Gobierno, a través del Subsecretario de Aviación, desconoció la ley en sus artículos 20 y 21 y los acuerdos adoptados con el personal, aduciendo que la única remuneración a que tenían derecho era la ley Nº 16.617 y que no les correspondía, en consecuencia, gozar de los beneficios adicionales que les asisten por su calidad de empleados civiles de las Fuerzas Armadas. 7.- Como resultado de esta arbitrariedad del Gobierno, renunciaron a sus cargos numerosos profesionales, siendo el servicio más afectado el electrónico, puesta que hoy en día la Dirección prácticamente carece de este vital personal, a pesar de contar con equipos por un valor superior a veinte millones de dólares. 8.- El personal que continuó en la Dirección, siguió luchando por sus derechos legalmente adquiridos y fue así como obtuvo de la Contraloría General de la República que emitiera su opinión al respecto, quien por medio de sus dictámenes Nºs 57.247, de 9 de septiembre de 1969, y 69.176, de 29 de octubre de 1969, expresó categóricamente que efectivamente al personal de la Dirección le asiste el derecho a gozar de los beneficios adicionales de los empleados civiles de las Fuerzas Armadas, en virtud de los artículos 20 y 21 de la ley Nº 16.752 y de la misma historia de la ley. 9.- El Gobierno, a través del Subsecretario de Aviación, señaló al personal que la Contraloría no tenía idea de lo que había expresado y que solicitaría reconsideración de los aludidos dictámenes. La reconsideración fue solicitada, siendo denegada por la Contraloría por dictamen Nº 1.790, de 9 de enero de 1970, expresando que tanto la ley como su espíritu e historia demostraba claramente que el personal de la Dirección tenía derechos a los beneficios adicionales que gozan los empleados civiles de las Fuerzas Armadas. 10.- Sin embargo, el Subsecretario y a pesar de existir ya tres dictámenes de la Contraloría, solicita una nueva reconsideración de los mismos, solicitud que fue nuevamente denegada a través del dictamen Nº 12.921, de 2 de marzo de 1970, expresando la Contraloría que no cabe reconsideración al respecto dado que el asunto es muy claro, y señalándole además al Gobierno que éste sería el último pronunciamiento que emitiría sobre la materia y que la Dirección de Aeronáutica deberá cancelar los beneficios adeudados. 11.- Hasta la fecha, el Gobierno no ha cancelado a los funcionarios de Aeronáutica ningún beneficio (25% de vuelo, gratificación profesional, quinquenios, etc.), expresando que tampoco lo hará en el futuro. 12.- Cabe, finalmente, hacer las siguientes acotaciones al problema: a) La ley fue enviada por el actual Gobierno al Congreso Nacional y aprobada con el voto favorable de los parlamentarios democratacristianos; b) El régimen de remuneraciones fue producto de un acuerdo entre los funcionarios de la Dirección y el Gobierno, representado por el Subsecretario de Aviación. Sobre este aspecto, cabe agregar que el dictamen de Contraloría Nº 1.790, de fecha 9 de enero de 1970, en su página 4 hace referencia; c) La Contraloría se niega a emitir nuevos informes o dictámenes sobre la Materia, dado que ya lo ha hecho cuatro veces, y d) El Gobierno ha afirmado que no cancelará oportunamente nada, a pesar de lo que digan la ley, los dictámenes de Contraloría, los acuerdos adoptados y los requerimientos que al respecto han hecho algunos parlamentarios. Santiago, 2 de abril de 1970. Los funcionarios de la Dirección de Aeronáutica." El señor AGUIRRE DOOLAN.- Muchas, señor Presidente. Agradezco la deferencia del Comité Demócrata Cristiano por haber accedido a alterar el orden de los turnos en Incidentes. El Comité Radical cede su tiempo restante al Honorable señor Lorca, para que pronuncie el interesante discurso que seguramente tendremos la oportunidad de oírle. "
    • rdfs:label = " ABASTECIMIENTO DE PAPEL PARA INDUSTRIA GRAFICA DE ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole disponer la asignación de una cuota de papel para la industria gráfica de Arica, debido a que la falta de materia prima significaría la paralización de las ocho empresas que ejercen esta actividad, y, según lo afirma el Sindicato Profesional de Obreros y Empleados de la Industria Gráfica de Arica -hecho que es lógico-, llevaría a la cesantía a setenta y cinco profesionales que laboran en ellas, con las consecuencias obvias. "
    • rdfs:label = "El señor DIEZ.- Señor Presidente, en la sesión celebrada la semana pasada para tratar esta misma materia, varios señores Senadores elevaron sus voces para reclamar por el hecho de que con fondos correspondientes al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo o de algunos de sus organismos se estaba haciendo, en Televisión Nacional, una propaganda destinada precisamente a desprestigiar al Congreso, lo que no constituye sólo un hecho ilegal, sino algo más grave que eso: un hecho inmoral. Incluso, después de la sesión en que se reclamó por esa situación, la propaganda se ha seguido transmitiendo por el medio de comunicación mencionado.Falta voluntad creadora.Tanto en esos avisos pagados por el servicio dependiente del señor Ministro como en el proyecto que nos ocupa hemos notado la ausencia de esa gran voluntad creadora que es necesaria para solucionar el problema de la vivienda. Porque para resolverlo es preciso apreciarlo y enfocarlo con objetividad, y no aprovecharse de los organismos ni de los fondos destinados a la construcción para hacer sectarismo político o para ponerlos al servicio de| odio o de ideologías. No se puede destinar a ese fin lo que debió ponerse al ser-vicio de la solución de un problema urgente que afecta a todos los chilenos.Por eso, la presencia del señor Ministro constituye para nosotros una oportunidad para plantearle nuestros puntos de vista, y no sólo las diferencias de criterio que podamos tener sobre la materia, Debatiremos y analizaremos los resultados por él obtenidos en la solución del problema habitacional; pero creemos, también, que nuestras palabras deben significar una sanción moral, pues la cartera ministerial a su cargo está moral-mente mal manejada. Para decir esto, nos basta reparar en la forma, como se es. tan usando los recursos públicos: no se utilizan para construir viviendas; no se ocupan para solucionar problemas humanos de los chilenos, sino para dividir a éstos, para sembrar el odio, para seguir ahondando aún más lo que todos debemos tratar de resolver en una época de crisis como la que estamos viviendo.Por esta razón, y teniendo conciencia de que el proyecto será aprobado por el Senado, me abstengo de votar."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor MUSALEM.- ¿Me permite, señor Presidente?El artículo que se acaba de leer tiene por objeto dar mayor expedición a quienes administran presupuestos en los establecimientos agrícolas. Así, entre otras cosas, les permite conseguir mejores precios en las compras que hacen normalmente.Por eso se propuso esta norma, que ha sido consignada en varios presupuestos y que estimo conveniente."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Corroboro con entusiasmo las afirmaciones del Honorable señor Von Mühlenbrock. Mi escritorio está lleno de peticiones en igual sentido. Seguramente, muchos de mis Honorables colegas han recibido solicitudes similares. Lo que está sucediendo en Valdivia y en las provincias del sur es extraordinariamente grave. Los contribuyentes están amenazados con el remate de sus bienes. Por eso es necesario dar la posibilidad de llegar a un entendimiento, dentro de] marco de lo dispuesto por la ley, que evite la crisis de características tan dramáticas que afecta a esas economías provinciales.Por estas consideraciones, solicito al Honorable Senado que apruebe el precepto recomendado en el informe de la Comisión de Hacienda."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Desearía que el Honorable colega nos hablara acerca de los costos.Se ha señalado que los costos de producción de CAP, de acuerdo con disposiciones contenidas en la ley, deberían ser equivalentes al precio FAS Pittsburgh, más los fletes hasta puertos chilenos. Pero la ley considera también los costos internos y, además, otros especiales, por lo cual se ha hecho una diferenciación muy fuerte, pese a las subvenciones otorgadas por el Estado. De tal manera que el acero importado podría resultar a precios mucho más bajos del que tiene el mismo elemento producido en los altos hornos de Huachipato."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor JULIET.- Es evidente que la materia en discusión tiene gran importancia, no sólo en este caso, sino principalmente para lo futuro.Si en este momento aceptáramos -repitiendo las opiniones ya vertidas- el predicamento de que cualquier señor Senador puede reclamar la inconstitucionalidad de un veto formulado por el Ejecutivo, y el Senado, por simple mayoría, puede acoger esa petición, creo que cometeríamos un atentado en contra de la cordialidad y la tranquilidad en el juego legislativo dentro del Congreso Nacional, pues se produciría el imperio más absoluto e irrevocable de la mayoría.Por otra parte, en la historia del Parlamento -por lo menos, en la Cámara de Diputados- quien está en desacuerdo con la constitucionalidad de un veto se pronuncia en contrario. Pero someter el problema de la constitucionalidad al veredicto de la Sala, me parece muy grave.Al respecto, expondré un serio problema que podría producirse. Si acordáramos que el veto es inconstitucional, ¿qué proyecto comunicaría la Cámara de Diputados al Presidente de la República, cuando ella adoptó un pronunciamiento y el Senado lo desechó por inconstitucional?A mi juicio, es mucho más lógico hacer la pausa a la cual nos invitó el señor Presidente, a fin de meditar acerca de la responsabilidad que nos cabe en esta votación, que puede sentar un precedente funesto para la debida relación, concordancia y entendimiento entre Oposición y Gobierno.Reitero que mañana, por simple mayoría, podría desecharse una materia para cuyo rechazo se necesitarían dos tercios. De modo que, recalcando las opiniones que expresé en sesión anterior, y que no vale la pena repetir ahora, porque además las recordó el Honorable señor Silva Ulloa, votaré a favor de la constitucionalidad, por estar convencido de ello."^^xsd:string
    • rdfs:label = " SUCURSAL DE CAJA DE PREVISION DE CARABINEROS DE CHILE EN TEMUCO (CAUTIN). Al señor Ministro del Interior, con el objeto de estudiar la posibilidad de crear una sucursal de la Caja de Previsión de los Carabineros de Chile en la ciudad de Temuco, provincia de Cautín. Debido a la gran cantidad de imponentes activos, pensionados y montepiadas que viven en esa provincia, se hace cada vez más imperiosa y urgente la pronta instalación de una sucursal de ese organismo, que no sólo representa a Carabineros, sino que a los Servicios de Prisiones, Investigaciones y montepiadas de éstos. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Respecto del artículo 7° mencionado por el Honorable señor Montes, existe una disposición vigente qué establece que 2% de los ingresos del CODO, organismo creado con fondos provenientes del cobre, se destinarán a crear cursos universitarios en la provincia de O'Higgins por intermedio de la Universidad de Chile; o sea, no se entregan a las universidades en general. El precepto en debate mantiene el 2% establecido en la ley Nº 16.840 y lo destina a la Universidad Católica, la cual ha manifestado su interés en la creación de dichos cursos."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Esta disposición corresponde al artículo 72 de la ley de Presupuestos vigente, el cual fija la cantidad de 250 millones de dólares, que pueden usarse o no usarse, de acuerdo con las necesidades de esos organismos. Este es el problema concreto."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- En la Comisión de Gobierno hicimos presente nuestra oposición al primer artículo nuevo agregado por el Ejecutivo, que establece un recargo transitorio de 5% sobre el valor de las boletas correspondientes a consumos de energía eléctrica expedidas por la Compañía General de Electricidad Industrial para la comuna de Concepción.Dicho aumento de 5 %, agregado al impuesto de 3,5% en actual vigencia, hace subir a 8,5% el recargo en los consumos, y está destinado a modernizar las instalaciones de alumbrado público de esa comuna. Nuestra objeción se debe a que, de acuerdo con la legislación vigente, esos recursos, destinados a la modernización del alumbrado público, formarán parte, en definitiva, del patrimonio de la Compañía General de Electricidad de Concepción. Es decir, nos encontramos con el siguiente hecho: los usuarios del servicio van a pagar este recargo, la Municipalidad de Concepción va a realizar las instalaciones necesarias y la Compañía será, a la postre, la propietaria de todas las modernizaciones y construcciones que se realicen con cargo a esos fondos. Es decir, aparecen los consumidores de esa empresa financiándola y capitalizándola.La Comisión de Gobierno hizo la consulta respectiva a la Superintendencia de Servicios Eléctricos y de Gas, y estoy autorizado para dar a conocer su opinión sobre la materia.El señor Ojeda, Secretario General Abogado de la citada institución, manifestó que es norma general que las postaciones financiadas por las municipalidades pasen al dominio de la compañía correspondiente.A nuestro juicio, el problema se complica mucho más, dada la circunstancia de que los elementos que ingresan de esta manera al patrimonio de las empresas de electricidad no pueden incorporarse al capital inmovilizado de ellas, para los efectos de su rentabilidad; pero sí forman parte del capital para otros efectos. Si más adelante se resolviera nacionalizar esa compañía, el Fisco tendría que indemnizarla, incluso por inversiones que, en realidad, habría efectuado la Municipalidad con recursos aportados por los usuarios del servicio.Por ello, estimamos que el procedimiento es absolutamente inconveniente e ilícito, y que entraña el riesgo de que más adelante lo adopten otras compañías como un medio de capitalizarse, haciendo recaer sobre los consumidores la carga del impuesto.Por esas razones, votamos en contra del artículo en la Comisión y procederemos en igual forma ahora. No sólo queremos resguardar el interés de los usuarios, sino evitar que se establezca un precedente gravísimo: el de que los consumidores financien obras de modernización que debería pagar la compañía, y contribuyan así a capitalizarla."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se autorizará al Honorable señor Rodríguez para que funde de inmediato su voto. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor RODRIGUEZ.- Me parece útil; aun sin pretender agotar el debate sobre este tema, aclarar ciertos puntos, pues lo que acaba de afirmarse podría prestarse para equívocos en lo futuro. Creo que lo que acaba de señalar el Honorable señor Aylwin es sumamente peligroso como precedente. Por el camino que señala Su Señoría, las universidades particulares podrían llegar a extremos muy graves en cuanto a financiamiento. En efecto, tal como recordaba el Honorable señor Silva Ulloa, las partes en este caso, las rectorías de las universidades o quienes las representen, y el personal docente y paradocente podrían perfectamente llegar a acuerdos en convenios colectivos fijando rentas extraordinariamente altas, lo cual significaría imponer al Estado la obligación de financiar reajustes que excedan todos los niveles o escalas para personales de la misma categoría en otros planteles, sean del Estado o particulares. Es decir, con el criterio que plantea el Honorable señor Aylwin se podrían producir desniveles de remuneraciones entré las universidades particulares. Entonces, esto escapa a la norma general vigente en materia de reajustes, que tanto defendieron el Gobierno pasado y el del señor Alessandri, según la cual los reajustes deben someterse a un estatus parejo, de acuerdo con el alza del costo de la vida. Al parecer, ahora esos argumentos no valen. Por otra parte, el señor Senador decía que la inconstitucionalidad del precepto no se hizo presente en el debate anterior. Pues bien, algunos señores Senadores, como el Honorable señor Valente, me han reiterado que ellos hicieron presente, tanto en la Comisión como en la Sala, por lo menos sus dudas en cuanto a la inconstitucionalidad de la disposición. En todo caso, aun cuando el vicio no se haya planteado en esa oportunidad, ello no impide hacerlo presente ahora. Es decir, no por el hecho de no haberse destacado la inconstitucionalidad en los debates anteriores, el precepto en referencia pasa a ser constitucional. Los Senadores de estas bancas votaremos por la no insistencia. El señor AYLWIN.- Deseo acogerme al mismo beneficio que el Honorable señor Rodríguez, para fundar mi voto de inmediato. "
    • rdfs:label = " INCUMPLIMIENTO POR CORMU DE ARTICULO 13 DE LA LEY 17.412. AI señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: El artículo 13 de la ley Nº 17.412 declaró de utilidad pública, ordenando a la Corporación de Mejoramiento Urbano la expropiación, por cuenta y en beneficio de sus ocupantes, las viviendas de propiedad del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia, fijando además las condiciones para hacer efectiva esta expropiación. Dicha ley está vigente desde el 3 de marzo de 1971, y hasta ahora la CORMU no ha dado cumplimiento a esa disposición. Los ocupantes de las mencionadas viviendas han expuesto al suscrito su preocupación por la demora en la aplicación de la norma señalada, como igualmente por no haber indicios de que se estén adoptando las medidas para dar solución al problema de la ocupación de esas casas. La disposición citada favorece a los trabajadores del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia, en toda la provincia de Antofagasta, de manera que, al darse cumplimiento a esta ley, el personal que está ocupando las viviendas de dicha empresa estaría en condiciones de quedar como dueños de ellas y poder inscribir sus títulos de propiedad en el Conservador de Bienes Raíces. Agradeceré al señor Ministro disponer que la Corporación de Mejoramiento Urbano proceda a expropiar estas casas, para asignarlas a sus ocupantes. La forma de pago está consignada en la ley mencionada. "
    • rdfs:label = " EXTENSION DE ASIGNACION DE ZONA A NUEVAS LOCALIDADES. Al señor Contralor General de la República, en los siguientes términos: La ley Nº 17.840, publicada en el Diario Oficial del 17 de noviembre de 1972, declaró que la extensión de la asignación de zona a nuevas localidades y la fijación de porcentajes para el pago de estas remuneraciones dispuestas por la ley Nº 17.654, modificatoria de la ley Nº 17.593, beneficia a todos los funcionarios y empleados del sector público cuya legislación otorga derecho a ese beneficio. El inciso segundo del artículo único de la citada ley señala que esta declaración beneficia, asimismo, a los obreros de los organismos mencionados, en las provincias en que expresamente se haya establecido esa asignación para el personal de obreros, y a todos los trabajadores de la Empresa de Ferrocarriles del Estado que prestan sus servicios en las provincias y localidades mencionadas en aquellas leyes. Esta disposición, a mi juicio, incorpora el beneficio de la gratificación de zona a los obreros del sector público que sirven en aquellas reparticiones en que los empleados públicos perciben tal gratificación y, en consecuencia, se nivela el beneficio de la asignación de zona tanto para el empleado como para el obrero de la respectiva repartición pública. En vista de haber surgido diversas interpretaciones a esta norma legal, agradeceré al señor Contralor General se sirva dictaminar respecto de los precisos y verdaderos alcances de la ley Nº 17.840. "
    • rdfs:label = " AMPLIACION DE HOSPITAL DE LUMACO (MALLECO). "Al señor Director General del Servicio Nacional de Salud, solicitándole que informe sobre la posibilidad de ampliar el Hospital de Lumaco, que actualmente consta de 26 camas y no tiene implementos para cirugía ni médico residente. La atención es muy deficiente debido a la carencia absoluta de medios modernos de cirugía. La ampliación de este hospital descongestionaría el intenso trabajo de atención médica que tiene actualmente el Hospital de Traiguén." "
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- En respuesta a la consulta que ha hecho el Honorable señor García, debo manifestar que, por lo que sé, en Santiago se crearon cuatro nuevos cargos de notarios. Y tengo entendido - no estoy seguro de ello- que para llenar uno de los cargos se llegó incluso a dictar un decreto, el que se dejó sin efecto porque el interesado se desistió de venir a Santiago, y ello debido a que no venía a reemplazar a otro notario ya establecido, sino a instalarse aquí, a formarse una clientela, y para eso debía, por supuesto, arrendar un local e incurrir en todos los demás gas tos inherentes a su instalación. En todo caso, los cuatro cargos se llenaron, hubo interesados y las respectivas notarías están en funciones.El artículo en debate no se refiere a esos casos, no afecta al notario que viene a instalarse a Santiago y que tiene que contratar personal, sino a las notarías ya existentes, cuyo titular jubila, se traslada o falle ce. Lo que se pretende es que el notario que venga a reemplazarlo mantenga, por lo menos durante los seis primeros meses, al personal existente en la respectiva nota ría; y que de igual modo se proceda en el conservador o archivo judicial, en su caso. Es decir, que no pueda eliminarse personal por el hecho de haber llegado a desempeñar el cargo una nueva persona. Se auto riza, sí, a que después de transcurrido ese lapso de seis meses, la eliminación pueda tener lugar; pero no por razones de traslado, repito, sino de comportamiento del personal, que, en el caso de los notarios, debe ser de mucha confianza. Y para ello se crea una comisión tripartita, compuesta del notario, de un representante de los emplea dos y de un inspector del trabajo, quienes deben resolver en conjunto los casos de despido que puedan presentarse."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Pido la palabra, señor Presidente. La idea central que tuvo la Comisión de Educación del Senado al establecer que la Casa Nacional de la Cultura Gabriela Mistral sea dirigida por un consejo directivo y no por un consejo simplemente administrativo, coincide precisamente con lo que aquí hemos escuchado a diversos señores Senadores. Es decir, no queremos dar sólo la sensación en las palabras, sino lograr que realmente ese organismo se convierta en un centro de cultura. Así lo expresamos ayer. Me alegro de haber escuchado lo que aquí se ha dicho esta tarde; pero una cosa son las palabras, y otra los hechos. Esa es la razón por la cual repito hemos propuesto un consejo directivo que tenga tuición sobre lo que dicho organismo realizará; que tenga alta jerarquía cultural e intelectual en el país y que sea presidido por el Ministro de Educación, sea quien fuere la persona que en el momento invista tal cargo. Esa es la finalidad que hemos perseguido; no subalterna, sino elevada. Por eso, votaremos en contra de la indicación que suprime el artículo 3º. El señor TEITELBOIM.- De todas maneras será el Ministro de Educación quien presidirá. El señor VALENZUELA.- De todas maneras será el Ministro de Educación. En eso no estamos en desacuerdo, Honorable colega. En lo que no concordamos es en el hecho de que, al establecerse un consejo administrativo y no un consejo directivo, se rebaja la categoría de ese organismo que pasará a llamarse Casa de la Cultura Gabriela Mistral. Y tal hecho no deja de tener importancia, pues el consejo directivo que nosotros proponemos estará integrado con personalidades que verdaderamente tienen el carácter de tales, como es el caso de los representantes de las mayores jerarquías universitarias, de los dirigentes de la CUT, de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, del Colegio de Periodistas, de los presidentes de las Federaciones de Estudiantes, y, en fin, de todos aquellos que en las manifestaciones del arte, de la cultura, de las letras o de las ciencias hayan obtenido los respectivos Premios Nacionales. Repito: eso es lo que nosotros queremos: dar la jerarquía a que precisamente los señores Senadores se han referido. Como la indicación propuesta no la da, nosotros votaremos en contra. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Quiero recordar que cuando el señor Ministro del Interior, en sesión pasada, pidió incluir en la versión de su discurso un documento relacionado con una acusación planteada por el Partido Nacional, yo solicité que también se insertara otro, que correspondía a la respuesta de mi colectividad. Como para ello hubo oposición de parte de los Senadores de Gobierno, me limité a decir: "Votemos"; pero el Honorable señor Fuentealba dirimió la discusión al decir que jurídicamente, y no habiendo hecho uso yo de ese documento en la sesión, no podía pretender incorporarlo en la versión de la misma. Recuerdo el planteamiento de Su Señoría en esa oportunidad porque corresponde exactamente al caso que ahora nos ocupa.Junto con concluir mis palabras, la verdad es que me agradaría saber cómo se trata a les Senadores de este lado y cómo a los de allá... "
    • rdfs:label = " El señor GARCÍA.- El objeto de mis palabras no es otro que el de salvar mi responsabilidad al votar favorablemente estas disposiciones, ya que soy contrario a toda rebaja de reajustes, porque esto es una manera de regalar dinero sin saberse nunca la cuantía de él. Prefiero el sistema de que cada vez que el reajuste sea muy alto y por tal circunstancia se produzcan situaciones difíciles, se aplique una especie de bonificación, pero sabiéndose exactamente lo que se debe, ya que la otra modalidad dio pésimos resultados durante muchos años. Precisamente los recursos de la Caja de Empleados Particulares se liquidaron nada más que por carecer de un sistema adecuado de reajustes. Con respecto a los campesinos, debo decir que el reajuste de la deuda no es bueno, porque sus ingresos no aumentan según la variación del índice del costo de la vida, sino que se determinan anualmente de acuerdo con los valores que tienen sus productos agrícolas. En algunos casos el aumento de sus precios puede ser muy grande, pero en otros, mínimo. De manera que el sistema de reajuste no es justó. Y como no lo es, estoy de acuerdo en votar favorablemente el proyecto, a fin de que se estudie un sistema adecuado, teniéndose presente siempre la necesidad de que debe haber reajustes, pues de otro modo, a costa de todos los contribuyentes del país o de los futuros beneficiarios, se producirá una disminución de ingresos en la Corporación de Reforma Agraria, o bien no habrá fondos disponibles para otras zonas. Hasta aquí mi salvedad. En segundo lugar, quiero explicar que el artículo 3° no contiene ninguna norma que dificulte el manejo de la Corporación de la Reforma Agraria, porque lo que estable el artículo 90 de la ley Nº 16.640, al cual se refiere el artículo 3°, es que el asignatario puede efectuar pagos anticipados, de modo que, en este caso, tiene derecho a los beneficios que señala el reglamento. Pero como tal beneficio los otorgará en adelante la ley, debe cambiarse la palabra reglamento por ley. Por eso digo que el artículo 3° no presenta ningún problema; sólo armoniza las disposiciones legales. Por otra parte, deseo que los autores del proyecto me expliquen sobre qué base se calcularán los intereses. Porque aquí habría una contradicción: por una parte se rebaja el porcentaje del 70% al 40%, pero se mantienen los intereses sobre el 50%. Yo quisiera que esta situación me fuera explicada o que, por lo menos, quedara en la historia de la ley cómo se van a aplicar los intereses. El señor MORENO.- Responderé muy brevemente al Honorable señor García. Los intereses se calculan sobre el monto de la cuota aumentado en el 50% del alza del costo de la vida. Porque el interés se calcula sobre la cuota y parte del reajuste. Y si éste se rebaja de 70% a 40%, se aplicará el 50% del 40%. El señor GARCÍA.- Por consiguiente, en este caso, ¿será el 20% en vez del 35%? El señor MORENO.- Sí, señor Senador. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Muchas gracias. Termino brevemente mi intervención. Decía que se están imponiendo nuevos sistemas de trabajo y nuevos elementos de productividad, al margen del conocimiento de los trabajadores y dejándolos de lado en algo que los afecta especialmente. En seguida, ha quedado reconocida la existencia y funcionamiento de filiales extranjeras, en circunstancias de que ello implica elevados gastos en una industria que no puede permitirse tales lujos. Aún más, debo advertir que hoy ha llegado un documento respuesta de la Superintendencia de Sociedades Anónimas, donde dicha entidad expresa que acogiendo las observaciones que hice a este respecto iniciará una investigación sobre estas materias, cuyos resultados dará a conocer al Senado. Una vez más debo consignar ante esta Corporación el reconocimiento que el Honorable señor Valente ha hecho en cuanto a que realmente se financió la Operación Verdad. Ello queda perfectamente esclarecido, de modo que se reconoce una denuncia que formulé sobre el particular. No obstante, el señor Senador nada dice acerca de una denuncia mía única en la historia de la industria salitrera en cuanto a que se han producido diferencias de tonelaje entre los embarques y desembarques de nitrato. No recuerdo la cifra exacta en este momento, porque no tengo los antecedentes a la mano, pero en una sola oportunidad se perdieron más de 600 toneladas, equivalentes a más del 5% del tonelaje embarcado. El señor IBAÑEZ.- Lo habrán desembarcado en otro puerto. El señor CARMONA.- No sé qué habrá pasado. Pero el señor Senador no se ha referido a ese punto. Creo que el Honorable señor Valente no debió haber recogido mis observaciones, sino que debió hacerlo la administración de SOQUIMICH. Resulta un poco ilógico que un parlamentario se transforme prác-ticamente en portavoz de una empresa, por más que ella sea estatal. No creo que sea el papel que le corresponde. Pienso que, lisa y llanamente, la empresa debe contestar los cargos que se le hacen, y después el parlamentario formular las observaciones correspondientes desde su posición política de Gobierno. Estimo que eso sería lo más lógico ante la opinión pública. Pero el señor Senador ha debido intervenir porque la empresa no se ha atrevido a contestar directamente. Las afirmaciones que ahora se han hecho son perfectamente refutables, y me referiré a ellas en otra oportunidad. Por lo demás, advierto al Honorable señor Valente que la mayoría de los trabajadores de su propio partido están en contra de la forma como se está llevando la administración, o sea, a espaldas de ellos. En muchos aspectos han resistido la intervención, como ocurrió con el llamado Jefe de Relaciones Industriales, señor Malbrán, que quería imponer medidas que fueron resistidas enérgicamente por los trabajadores, porque incluso significaban el desconocimiento de sus organizaciones sindicales, las cuales siempre han sido defendidas con mucho ahínco en las oficinas salitreras por el Partido Comunista, siguiendo una posición respetable sobre la materia, en especial en María Elena. Anuncio que en otra oportunidad me haré cargo con más latitud de las observaciones del señor Senador. "
    • rdfs:label = " MEDIOS DE MOVILIZACION ENTRE CERRILLO Y RENGO (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, haciéndole presente la necesidad de agregar más medios de movilización entre Cerrillo y Rengo, provincia de O'Higgins. "
    • rdfs:label = " El señor BARROS.- Solidarizo ampliamente con lo expresado por mi colega la Honorable señora Carrera en la defensa que ha hecho de los trabajadores de la Salud y del gremio médico, al cual le ha llegado también la hora de la rebeldía, la hora de la huelga.Comparto asimismo, las inquietudes y denuncias de Su Señoría frente a la huelga de la Universidad Técnica del Estado.Primero fue la Universidad Católica; luego, la Universidad de Concepción; más adelante, el Instituto Pedagógico de la Universidad de Chile, y ahora, la Universidad Santa María. Ellas forman el nutrido caldo de cultivo de toda la tremenda efervescencia estudiantil que desea tener participación en la dirección universitaria.En Valparaíso, en la Universidad Santa María, rige el sistema del capataz. El clan Edwards, el clan negociante, el clan bancario, el clan de "El Mercurio", el clan del gran poderío económico, se apoderó como una empresa más de la dirección de la Universidad, violando, como todos sabemos, como lo saben los estudiantes y lo denuncié aquí el año pasado, las disposiciones testamentarias de don Federico Santa María.El problema universitario en este momento es nacional, es sensiblemente igual por todas partes.Por eso, al solidarizar con los alumnos de la Universidad Técnica del Estado, participo, como también lo expuso aquí la doctora Carrera, de la toma de la escuela.Protesto por la retención de los sueldos a los profesores, por el no pago de las becas a los alumnos favorecidos con ellas, y protesto también contra la represión policial que se ha ido desatando contra los estudiantes.En la ciudad de Valparaíso, anteayer, fueron baleados dos muchachos universitarios, por expresar su solidaridad a raíz del hecho internacional que ha conmovido a todos los luchadores, a todos los guerrilleros y a todos los revolucionarios de América: la muerte del "Che" Guevara. Afortunadamente, una bala, que pasó a quince centímetros de la cabeza de uno de los muchachos, no dio en el blanco. Esto no puede quedar impune.En Concepción, cuatrocientos carabineros con armas automáticas reprimieron a los estudiantes, como si se pudiera encarcelar el pensamiento estudiantil, la actividad intelectual.Estaríamos acercándonos a lo que aconteció en España, cuando en el paraninfo de la Universidad de Salamanca, el "Manco" Millán Astray dijo: "¡Muera la inteligencia!"Por lo dicho, termino reiterando mi protesta y solidarizando en los términos más amplios con la que ha formulado también la Honorable señora Carrera.El señor LUENGO (Vicepresidente).- Se levanta la sesión. "
    • rdfs:label = " MATRICULAS MARITIMAS PARA COMPONENTES DE SINDICATO PICASALES DE TALCAHUANO (CONCEPCION). "Al señor Director del Litoral y de Marina, en los siguientes términos: "Un grupo de personas, todas ellas fundadoras del Sindicato Picasales de Talcahuano, me han solicitado interceder ante el señor Director del Litoral y de Marina, ya que ellos, por sí solos, no han podido solucionar el grave problema que los afecta. "Para su mejor conocimiento, a continuación le envío la nómina de las personas que me han solicitado apoyo: Ubaldo Cerpa Andrades, José Pinilla Rivas, Gerardo Maturana Avendaño, Fernando Osses Hernández, Guillermo Valenzuela Fuentes y Ernesto Oporto Merino. "Ahora bien, pese a cumplir con todos los requisitos del caso, estas personas no han podido lograr que se les extienda la correspondiente matrícula marítima, lo cual los imposibilita para desempeñar sus funciones en forma normal. "Por lo expuesto, ruego al señor Director disponer lo conveniente, a fin de que, a la brevedad posible, sea solucionado el problema planteado." "
    • rdfs:label = " PABELLON PARA TRATAMIENTOS DE ENFERMOS MENTALES EN HOSPITAL DE ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Salud Pública, en los siguientes términos: "líe recibido reiteradas peticiones de diferentes personas que residen en la provincia de Tarapacá, en el sentido de obtener del Ministerio de Salud Pública la construcción, en el hospital de Arica, de un pabellón destinado al tratamiento y mantención de enfermos mentales. "La habilitación de un Pabellón Psiquiátrico es de urgente necesidad en la provincia. En Arica no existe un recinto adecuado para el tratamiento de estos pacientes; en el hospital de Iquique se ha habilitado un pabellón que, lejos de rehabilitar a estos enfermos o de proporcionarles un tratamiento adecuado, los agrava más, ya que viven en la promiscuidad, sin comodidad alguna, y sin tener los elementos necesarios para una recuperación efectiva. "El Pabellón Psiquiátrico que se propone construir en Arica podría servir para el tratamiento de los enfermos mentales del norte del país, ya que el problema existe en toda la zona y se agudiza día a día por falta de medios especiales y por falta de capacidad de los hospitales especializados de la capital. "Agradeceré al señor Ministro que se sirva acoger esta petición, disponiendo que la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, que mantiene un convenio con la Junta de Adelanto, pueda iniciar a la brevedad la construcción de la obra solicitada." "
    • rdfs:label = "El señor BALTRA.- Al parecer, existe unanimidad de criterios para que el proyecto vuelva a Comisión, que estimo lo más acertado.Sin embargo, creo que el artículo 1º encierra un fondo que debe considerarse. Si lo miramos desde el punto de vista de la justicia, pareciera que así como las mercaderías rematadas en Aisén, Chiloé y Magallanes deben quedar en esas provincias, también debieran quedar en las zonas respectivas las rematadas en Valparaíso, Talcahuano o en otro puerto. Ahora bien, desde el punto de vista del gasto de divisas, no comparto lo manifestado por el Honorable señor Lorca. A mi juicio, en ningún caso hay gastos de divisas, pues se trata de mercaderías de contrabando o, como él lo dijo, de mercaderías cuya internación estaba autorizada pero cuyo registro no fue cubierto en moneda corriente por el comerciante; y al no cubrirlo en moneda corriente, no pudo haber gasto de dólares. De otro, modo ¿quién habría cancelado esa mercadería?Pero el fondo de justicia radica en que queden en esas provincias que están en una situación do aislamiento geográfico que no es la del resto del país, las mercaderías que llegan por sus aduanas y que, como con toda razón ha señalado el Honorable señor Contreras -participo su criterio-, sean artículos de primera necesidad, de alimentos u otros productos semejantes. Sería injusto que esas mercaderías que están en las aduanas de esas provincias, que tienen dificultades para abastecerse en el resto del país, pudieran ser adquiridas por comerciantes y vendidas en otras provincias. Es justo que quedan allí, como también lo es lo que planteaba el Honorable señor Carmona: si se trata de materias primas para industrias establecidas en las provincias mencionadas, deban quedar también allí y no ser trasladadas al resto de Chile porque un comerciante las remató. De la misma manera, también sería absurdo e injusto obligar a que queden en la zona artículos y materias primas que se utilizan en la producción de elementos que no se fabrican en aquélla.Por las razones expuestas, pienso que un estudio más detenido del proyecto por parte de la Comisión de Hacienda, podrá dar como fruto un texto que cumpla la finalidad que, sin duda, perseguía el Honorable señor Lorca al presentar esta iniciativa.Por eso, estoy de acuerdo en que el proyecto vuelva a Comisión."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, estoy pareado, pero he sido autorizado para votar.Aunque comparto el principio planteado por el Honorable señor Bulnes Sanfuentes en el sentido de que el presupuesto de la nación no puede ser parcelado, dividido o repartido según el interés de los Diputados y Senadores de provincia, especialmente de las australes, sabemos que muchas veces no llega al Ejecutivo el conocimiento de problemas que se debaten durante años.En este sentido, el Senador que habla, como miembro de la Comisión que estudió el cálculo de entradas y gastos del presupuesto de la nación, formuló observaciones al señor Ministro de Educación Pública sobre algunas necesidades educacionales de la zona que representa.Esta glosa destina sumas para la construcción de los locales del Liceo de Coihaique, de las escuelas de Cerro Castillo, de Queler, de Coñico y de San José.Quiero señalar algunos ejemplos para demostrar hasta qué punto es importante reparar el Liceo de Coihaique y la escuela de Cerro Castillo, que se incendiaron. En el departamento de Coihaique, donde está situada la escuela de Cerro Castillo, el Gobierno ha promovido el establecimiento de una aldea equipada con todos los adelantos, a fin de que un sector sumamente extenso de la provincia de Aisén pueda disponer de un centro donde funcionen servicios indispensables. A causa del incendio a que me referí, no quedó absolutamente nada.En Pureo, comuna de Queilén, provincia de Chiloé, los niños deben recibir su educación en un galpón de animales sujeto por puntales, con peligro para la vida de los educandos. Esta situación persiste desde 1960, año en que ocurrieron los sismos de todos conocidos, y aún no se obtiene la solución de ese problema.Comparto el principio sustentado por el Honorable señor Bulnes Sanfuentes, que también es el de nuestro partido, en el sentido de que la responsabilidad de la programación y construcción de este tipo de obras debe asumirla el Ejecutivo. Por otra parte, estimo, como el Honorable señor Carmona, que la norma vetada constituye una recomendación al Gobierno para realizar construcciones fundamentales e indispensables, que no pueden quedar pendientes.Autorizado para votar en esta oportunidad, me pronuncio a favor de mantener la glosa, a fin de que el Ejecutivo tenga presente así lo espero esta opinión del Congreso Nacional sobre un problema que se viene debatiendo desde hace muchos años.En consecuencia, rechazo el veto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " REPARACION Y AMPLIACION DE POSTA DE PRIMEROS AUXILIOS EN CURACO DE VELEZ (CHILOE). Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole la posibilidad de destinar los recursos necesarios para reparar y ampliar la posta de primeros auxilios de la comuna de Curaco de Vélez, provincia de Chiloé. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Debo decir que estoy enteramente de acuerdo con los fundamentos de voto de los Honorables señores Aylwin y Bulnes. Me parece claro que el proyecto contiene disposiciones de carácter tributario, por cuanto señala el financiamiento del aumento previsto. En realidad, hay una referencia inequívoca al rendimiento de ciertas contribuciones. Si el Senado, como lo acaba de advertir el Honorable señor Bulnes, tiene un criterio diferente, no está iniciando ningún proyecto, sino modificando una iniciativa que tuvo origen en la Cámara y que, por lo tanto, se encuentra en el caso previsto en el penúltimo inciso del artículo 45 de la Constitución. Por lo tanto, estimo que la indicación es constitucional. "
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Señor Presidente, con relación a esto mismo, pido enviar a la Corte Suprema, junto con ese oficio, la versión de nuestras intervenciones y específicamente, lo que a continuación voy a denunciar. Los siguientes son funcionarios de la Línea Aérea Nacional sorprendidos en el contrabando de armas, de acuerdo con las informaciones que tenemos, quienes traían las armas que se indican: Don Leoncio Fuentes, Gerente, en Lima, ex Gerente en Madrid, nombrado por el actual Gobierno -según las informaciones, habría sido removido en los días recién pasados-, militante del Partido Socialista: una pistola automática Llama, 7.65 número 533980, y 25 cartuchos metálicos. Dos pistolas automáticas Llama 7.65 número 534380-534381. Tres pistolas automáticas Llama 22 largo Nºs. 520123-135-146. Una pistola automática Llama 22 largo número 516195. Un revólver Llama 32 número 746594. Don Aníbal Severino, militante del Partido Socialista, Director de Planificación de la LAN. La señora CARRERA.- ¿Cómo se llama? El señor MORENO.-Aníbal Severino: cinco pistolas Parabellum calibre 9 Nºs. 506547 1796191019261963. Cinco pistolas Parabellum calibre 9 Nºs. 506044/101/166/ 179,y 506320. Una de estas pistolas estaba extendida a nombre de don Luis Aguilera. "
    • rdfs:label = " UNION DE OBREROS MUNICIPALES DE ANTOFAGASTA. "Al señor Contralor General de la República solicitando un pronunciamiento acerca de las siguientes cuestiones que me han sido planteadas por la Unión de Obreros Municipales de Antofagasta: a) Derecho a descanso del personal de serenos municipales El dictamen Nº 73.825, de 9 de diciembre de 1961, de la Contraloría General de la República establece, en su parte resolutiva: 1) los serenos municipales tienen derecho al salario base en dinero por los domingos y feriados si reúnen los requisitos establecidos en el artículo 323 del Código del Trabajo; 2) también tienen derecho a descanso los días domingos y feriados legales y a percibir remuneración por horas extraordinarias si trabajaren en tales días, y así lo certificare el funcionario correspondiente; y 3) las obligaciones de los serenos municipales son las que la Municipalidad haya asignado o asigne a tales cargos. Ahora bien, según expresan los trabajadores, la "Municipalidad, con la anuencia del señor Alcalde, y los señores Jefes de Secciones" aplican en forma antojadiza la ley "alegando que el dictamen aludido no es claro". b) Calidad jurídica de los matarifes Los obreros y empleads del Matadero de Antofagasta tienen la calidad de funcionarios municipales. Se trata de saber, en consecuencia, si los matarifes del Matadero Municipal de Antofagasta se rigen por las disposiciones que exigen un carnet profesional para el desempeño de sus actividades y si podrían constituir un sindicato profesional". "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Soy respetuoso de las determinaciones que adopta cada uno de los Comités. Por desgracia, el proyecto en debate es de suyo interesante, en especial su artículo 5º, al cual me referiré brevemente.El precepto en referencia libera de derechos la internación de vehículos destinados a la industria maderera que, como todos los Honorables colegas saben, se encuentra en estos momentos prácticamente paralizada: ha cerrado cerca del 80% de los aserraderos. Aún más, el Banco Central, que tenía recursos proporcionados, según mis informaciones, por la Agencia Internacional de Desarrollo, para efectuar la importación de "jeeps", no la pudo autorizar respecto de vehículos ya carrozados. Ello significaba que la carrocería debería hacerse en el país, lo cual resultaba mucho más caro que el costo total de esos vehículos. Por lo tanto, los madereros no llevaron a efecto los trámites respectivos.Deploro la actitud del Comité Demócrata Cristiano, por la buena convivencia que debemos mantener dentro del Senado. Me habría gustado que la iniciativa hubiera sido despachada favorablemente, en particular en el aspecto que acabo de exponer. Repito que la industria maderera se encuentra en estado de franca falencia, y sobre ello debo llamar la atención, como representante de una zona rica en bosques. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Al intervenir, omití expresar que la Comisión de Defensa Nacional, mediante el artículo 3º, legisló especialmente sobre esa materia, pues esa norma concede, por una sola vez, una subvención de 48 mil escudos al Consejo de Defensa del Niño, suma que invertirá en hacerse cargo de la mantención y educación de la menor que indica. El costo de la subvención otorgada a esa entidad se cargará al ítem de pensiones del presupuesto del Ministerio de Hacienda, que es excedible. Además, el gasto de los artículos que pasan a ser 1º y 2º se financiará con cargo al ítem "Obligaciones pendientes" del presupuesto del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Aviación.En otras palabras, la subvención otorgada al Consejo de Defensa del Niño mediante el ítem de pensiones del presupuesto del Ministerio de Hacienda, que es excedible, podrá cubrirse durante el año en curso. De esta manera se resuelve la dificultad hecha presente por el Honorable señor Montes. "
    • rdfs:label = " GIMNASIO TECHADO PARA CAÑETE (ARAUCO). Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, y por su intermedio al Departamento de Arquitectura, solicitándole destinar fondos y ordenar construir un gimnasio techado en la ciudad de Cañete, provincia de Arauco, petición que refrenda la suscrita por el Consejo local de Deportes de esa ciudad y por innumerables sociedades e instituciones prestigiosas. "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- En seguida, creo que la opinión pública, con los elementos de juicio que se han ido proporcionando en las discusiones que se han desarrollado en el Senado sobre esta materia, en una sesión especial y en la hora de Incidentes de la última sesión ordinaria como seguramente lo hará después en la que ha anunciado, pero no ha concretado aún el Secretario General del Partido Socialista, se ha ido formando claro concepto del problema.Otros antecedentes van saliendo a luz a propósito del trabajo que cumple la Comisión Investigadora de la Cámara. Quisiera citar uno solo de ellos: la presión que se ejerce sobre algunas de las personas detenidas, actualmente procesadas en el juicio que se inició por acción del mismo Gobierno. Tengo a la mano una nota de los señores Eduardo Dhers y Miguel Aspée, que recibió el Presidente de la Comisión Investigadora designada por la Cámara, en la que acusan al abogado Manuel Irrazábal de haberlos visitado en el Anexo de la Cárcel Pública, oportunidad en que les manifestó la conveniencia de que le entregaran a él la documentación, y no a dicha Comisión Investigadora, "pues así mejoraríamos nuestra situación dentro del proceso".Más adelante expresan:"Nos volvió a repetir lo que en ocasiones anteriores ya nos había dicho en el sentido de que lo único que el Gobierno pretendía con todo esto era hacer saltar al Ministro Cantuarias, cosa que a nosotros no nos afectaba en manera alguna".Esta es la carta que dichas personas han hecho llegar al Presidente de la Comisión Investigadora.¿Cuál es la actitud frente a estos antecedentes? "
    • rdfs:label = " LOCAL PARA CUERPO DE BOMBEROS DE PUERTO NATALES (MAGALLANES). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole instruir a la Dirección de Arquitectura a fin de que construya un nuevo local al Cuerpo de Bomberos de Puerto Natales, provincia de Magallanes, ya que el actual no reúne los requisitos necesarios y en la actualidad las dos compañías están albergadas en un solo local. "
    • rdfs:label = " ESTADIO TECHADO PARA BULNES (ÑUBLE). "Al Ministerio de Defensa Nacional y por ese intermedio a la Dirección General de Deportes del Estado, a fin de que se sirvan considerar las aspiraciones de la ciudadanía de la Comuna de Bulnes, departamento del mismo nombre de la provincia de Ñuble, donde se hace indispensable la habilitación de un Estadio Techado para la práctica de Deportes como Básquetbol, Vóleibol o baby-fútbol. Actualmente se cuenta con una buena cancha con graderías recién instaladas pero durante los días de lluvia no se podrá practicar ningún deporte, pese al entusiasmo de la juventud y deportistas en general". "
    • rdfs:label = " PROBLEMAS DE LA COMUNA DE PERALILLO (COLCHAGUA). "A los Ministros correspondientes en relación con la minuta adjunta, de la Ilustre Municipalidad de Peralillo: "1.- Educación: "Distrito "Los Gardos", Escuela Nº 63, de La Viroca. Falta local para 300 alumnos (10 salas de clase) y casa Director. Funciona en local cedido de pésimo estado con 3 salas, agravándose sus condiciones con el último temporal; faltan 2 profesores. "Distrito "Molineros". Escuela Nº 120, Rincón de Molineros. Prefabricada en construcción, trabajo atrasado, matrícula 70 alumnos, funciona en local cedido en pésimo estado; falta 1 profesor. ' "Distrito de "Calleuque". Escuela 110, Parrones. Falta local para 150 alumnos, casa director y habitación personal, tiene terreno, funciona en local regular con 73 alumnos; falta profesor director. "Distrito "Molineros". Escuela Nº 70, Molineros. Falta local para 60 alumnos y casa director; hay ofrecimiento de terreno. Construcción actual en peligro de derrumbe. "Distrito "Molineros". Escuela 115, Mata Redonda. Falta local para 80 alumnos; tiene terreno. "Peralillo: Escuela Nº 59, de hombres, y 60, de niñas; faltan dos salas. "Población: Escuela mixta Nº 65. Faltan dos salas de clase. "Junta de Auxilio Escolar: Faltan fondos, excesivo trámite burocrático para operar. "Peralillo: Construcción Liceo Mixto o Escuela Consolidada para 150 alumnos. La comuna cuenta con casi el 50% de la población escolar del Segundo Sector de Santa Cruz. 2.- Caminos y puentes: "Peralillo: Relleno en camino troncal a Pichilemu en bifurcación Población-Puquillay. Peligro cortarse. "Trasado y ejecución camino pavimentado por lo menos hasta Población, por imposibilidad de arreglo del actual. "Molineros: Alcantarilla y muros de terraplén caído. "Los Cardos: Terraplenes de puentes (la totalidad llevados por el agua). "3.- Vivienda y Salud: "Peralillo: Construcción de 50 viviendas CORVI, para obreros. "Peralillo: Solución definitiva problema de salud. Construcción de nuevos pabellones. "4.- Electrificación: "Molineros: Hacer estudios y ejecutar-obras de electrificación. Población 80 casas. "5.- Peralillo: Instalación Oficina Banco del Estado. Construcción edificio para Servicio Seguro Social; tiene terreno. Extensión de beneficios de INDAP a la zona, todas sus divisiones. "6.- Municipalidad: Pavimentación de 7 cuadras en Peralillo, por la Dirección de Pavimentación Urbana. " "
    • rdfs:label = "El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Si se hubiera tratado de traspasar la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Economía al de Obras Públicas sólo en sus aspectos técnicos, nada habría que objetar; pero la facultad para hacer enmiendas en lo referente al estatuto del personal causa alarma, porque se ve ahí un manifiesto sentido político.Ese fue el criterio que tuvo la Comisión para rechazar el veto en esta parte.Por lo demás, conviene mantener el criterio adoptado para que haya ley."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PUENTE ENTRE COIHUECO Y SAN FABIÁN (ÑUBLE). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole considerar la petición formulada por el señor Gobernador de San Carlos, en orden a que se construya un puente que una las comunas de Coihueco y San Fabián, en la provincia de Ñuble, que se encuentra separada por el río del mismo nombre. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Gumucio. El señor GUMUCIO.- En el centro geográfico de la América del Sur, sumido en el silencio, casi oculto entre una naturaleza bella pero hostil, vive un pueblo legendario y altivo, cuyas tradiciones históricas de lucha y esfuerzo lo hacen particularmente querido por nosotros los chilenos. Aquel silencio que sume a este pueblo no proviene tan sólo desde el interior de sus fronteras. Culmina en un silencio mucho peor: el silencio permanente de sus hermanos dispersos en las otras naciones de Latinoamérica. No en vano Pablo Neruda llamó al Paraguay "la tierra olvidada". Y es que, sometidos a otras urgencias, más o menos trascendentes, nos hemos hecho en cierto modo cómplices del drama que allí se vive. El pueblo paraguayo es víctima de una de las más despiadadas y sombrías dictaduras que conoce nuestro continente. Durante los últimos 15 años, el General Alfredo Stroessner ha construido en esta nación, escenario histórico de gestas libertarias, una fortaleza destinada a encerrar, mutilar, asesinar toda expresión de pensamiento libre y democrático. La llamada "prensa libre" del continente, los autoproclamados "defensores de los derechos humanos", no han alzado la voz para condenar, ni siquiera para lamentar, esta situación inaceptable. La dictadura paraguaya recibe, por el contrario, los encendidos elogios de quienes ven en la causa de los pueblos una "amenaza al orden" y un "proceso subversivo". En las reuniones y conferencias internacionales -las mismas que han servido para entregar "validez jurídica" a los permanentes atentados contra la autodeterminación de los pueblos, como en Guatemala, en 1954; en Cuba, en 1964, y en Santo Domingo, en 1965-, en estas mismas reuniones y conferencias, no se ha registrado protesta ni debate en torno del drama de los pueblos que sufren los rigores de la dictadura. Pero este drama sí interesa a los sectores populares de cada país, muy especialmente al pueblo chileno, que se encuentra a las puertas de un histórico proceso de liberación y desarrollo. Esta reunión del Senado de Chile obedece, simplemente, a un mandato moral; corresponde al sentir de nuestro pueblo, a la voluntad de sus dirigentes políticos y sindicales. Es verdad que en el Paraguay la dictadura no ha nacido sólo ayer. Se arrastra casi desde los albores de su independencia nacional, en una sucesión de cuartelazos y conjuras oligárquicas que han logrado ahogar por la fuerza los breves intervalos en que la voluntad popular se ha manifestar do democráticamente. Sin embargo, no resulta exagerado afirmar que la dictadura del señor Stroessner supera en agresividad y en miseria a las anteriores. No podría ser de otro modo: las últimas décadas han visto el fortalecimiento de las fuerzas políticas y sociales en su lucha por la democracia. Esto se ha traducido, a su vez, en un enervamiento de las políticas represivas de la dictadura. Día a día, nuevos hombres y mujeres, obreros y campesinos, estudiantes, intelectuales, profesionales y sacerdotes, engruesan el número de los prisioneros de Stroessner. La lista es extensa, y quizás poco nos digan, a los chilenos, los nombres que allí figuran. Repitámosla, pese a todo: Julio Rojas, Antonio Maidana y Alfredo Alcorta, presos desde hace 12 años en los calabozos policiales, son los reos políticos más antiguos de América Latina... Livio González Santander e Irenso Aveiro llevan a cabo, desde el 21 de septiembre último, una huelga de hambre, reclamando su libertad y la de todos sus compañeros encarcelados. Y otras víctimas: Teniente Felipe Alcaraz, Salustiano Cabrera, Ananías Maidana, Cristóbal Valenzuela, Filemón Valdez, Virgilio Bareiro, y cientos más. A la larga lista de prisioneros de la dictadura, se añaden los miles, los cientos de miles de patriotas paraguayos que han debido huir de su patria y buscar en el exilio la mínima seguridad para ellos y sus familias. Seguridad demasiado relativa, sin embargo: el club internacional de los "gorilas" ha lubricado bien su maquinaria de persecución y represiones. En territorio argentino, gracias a los buenos oficios de la dictadura de Buenos Aires, son raptados a diario y conducidos hacia el Paraguay dirigentes de la oposición paraguaya y simples hombres o mujeres exiliados. Señor Presidente, consideramos que ha llegado el momento de alzar la voz y denunciar este silencio criminal que ha rodeado hasta hoy al drama del pueblo paraguayo. Organizaciones sindicales, estudiantiles, obreras y campesinas, además de los partidos políticos y movimientos de avanzada, han integrado en Chile el Comité de Solidaridad con los presos políticos del Paraguay. A este Comité entregamos todo nuestro apoyo y solidaridad. Confiamos en que su acción contribuirá a la liberación de los presos políticos de ese país y se integrará en la presión que deben ejercer los hombres libres de Latino-américa sobre la dictadura de Stroessner. Creemos que, en último término, la solidaridad hacia aquellos presos políticos debe enmarcarse en una línea de conducta general hacia las dictaduras "gorilas" del continente. La naturaleza del régimen de Stroessner no difiere de la que caracteriza a sus congéneres de otros países. Son regímenes sustentados y posibilitados por el imperialismo, que encuentra en ellos peones y alfiles útiles a su juego estratégico. Las oligarquías criollas establecen alianzas con el imperialismo y se encargan del "trabajo sucio", de la mantención cotidiana del hambre, del miedo, de la represión. Pero también creemos que, en la medida en que la solidaridad hacia el pueblo paraguayo se intensifique y fortalezca, podrán hallarse vías y maneras de facilitar, por de pronto, la liberación de las víctimas que hoy yacen en las mazmorras de Asunción. Para terminar, y recogiendo la buena voluntad expresada por el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, pido que se oficie a este Secretario de Estado con el objeto de que disponga la realización de consultas urgentes y oficiales ante el Gobierno paraguayo, destinadas a expresar a este último la voluntad de nuestro país de acoger a los patriotas actualmente encarcelados. -Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador. "
    • rdfs:label = " El señor REYES.- Todos los integrantes de la Comisión trabajaron intensamente en el estudio del proyecto.Entre el proyecto primitivo de la Cámara y el que ahora debatimos existen diferencias de bastante importancia. Estimamos que ellas constituyen un mejoramiento sustancial del texto que discutimos.El artículo 1° esclarece en forma absoluta que la Corporación de Mejoramiento Urbano tendrá a su cargo, de manera exclusiva, la expropiación de predios urbanos o de terrenos destinados a ampliar la ciudad. Para este efecto, todos los organismos estatales, aquellos en que el Estado tenga representación y las instituciones autónomas, deberán actuar a través de la Corporación de Mejoramiento Urbano, la cual, a su vez, respetará las atribuciones que en materia de expropiación correspondan a otros organismos en virtud de leyes especiales.Del proyecto de la Cámara se deducía que la CORMU se convertiría en la institución que tendría facultades totales, para expropiar incluso terrenos agrícolas. Naturalmente, ése no podía ser el espíritu de una legislación de este tipo.En seguida, nos pareció conveniente precisar que todos los organismos en que el Estado tuviera participación obrarían en esta materia a través de la CORMU. Con ello se evita lo que hoy día sucede: la competencia en los precios por la adquisición de un determinado predio, o que instituciones que de vez en cuando adquieren una propiedad urbana fijen su valor en una cantidad que excede lo razonable.Al mismo tiempo, parecía indispensable dejar en claro que de ninguna manera la CORMU puede obstruir o desconocer las atribuciones reconocidas por ley al Ministerio de Obras Públicas o a otras entidades en materia de expropiación.El artículo 2º se refiere exclusivamente a la expropiación de predios rústicos que deba hacer la CORMU, a fin de llevar a cabo la expansión en materia de construcción de viviendas, de mejoramiento urbano o de equipamiento comunitario. En este sentido, se señala que el valor de indemnización será el equivalente al avalúo fiscal, más el valor de las mejoras no comprendidas en dicho avalúo. Esa es Ja norma general.Asimismo, para estos efectos se entiende como "predio rústico" y por "pequeña propiedad rústica" los que define la ley de Reforma Agraria, en sus artículos 1° y 193, respectivamente.Llegado a este punto, debo aclarar un aspecto que destacó el Honorable- señor Valente. Se extrañaba Su Señoría de que no hubiéramos reproducido, en el texto que proponemos, una parte de la disposición del artículo 3° del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados; aquella que dice: "La pequeña propiedad rústica trabajada por su dueño y la vivienda habitada por su propietario no podrán ser expropiadas sin previo pago de la indemnización". En verdad, eliminamos esa frase no porque no concordáramos con ella ni porque pretendiéramos desconocer los derechos de que trata, sino porque la idea que contiene está en un precepto constitucional. A nada conducía reproducirla en una ley.También debo aclarar que los democratacristianos estuvimos en desacuerdo en la Comisión con el texto del inciso cuarto del artículo 2º. Y hemos vuelto a presentar indicación en sentido discrepante. Nosotros somos partidarios de que, en el caso de que se expropie una pequeña propiedad rústica o urbana habitada por su dueño, se pague su valor previamente, como lo establece la Constitución, e incluso en la forma dispuesta en la ley de Mejoramiento Urbano -la ley Nº 5.604-, es decir, previa tasación y con derecho de apelar. Pero con el acuerdo un poco heterogéneo de los Honorables señores Ochagavía, Valente y Acuña, se estatuye que deberán pagarse en los mismos términos todos los predios rústicos de superficie inferior a 80 hectáreas básicas, vale decir, tomando en cuenta las equivalencias correspondientes según sea la ubicación geográfica. Recalco en forma especial este punto porque tiene, por cierto, especial incidencia en la expropiación del fundo San Miguel, pues, según la disposición que comento, acordada con los votos que tan sonoramente hemos oído fundar esta tarde, deberían pagarse al valor comercial y no al de tasación las 136 hectáreas que constituyen la superficie de ese fundo y que, seg��n la ley de Reforma Agraria, equivalen a menos de 80 hectáreas básicas. Nos ha parecido, sí, razonable que esa disposición rija para la pequeña propiedad rústica, porque es evidente que en muchos casos ésta es la única base de sustento de la familia que en ella vive, y porque significa una manera de permitir que los campesinos puedan adquirir otros predios de semejantes condiciones. También se garantiza a esos pequeños propietarios el derecho a optar por una vivienda urbana, si es que lo desearan.Más adelante me permití proponer, y se aceptó, que los trabajadores agrícolas de predios que puedan ser considerados colindantes a una ciudad tengan opción a la compra de una vivienda urbana. Nos pareció razonable que así fuera, habida cuenta de que si esos predios hubieran sido expropiados en virtud de la reforma agraria habrían constituido asentamientos.También se estatuye que la declaración de predio rústico debe hacerse de acuerdo con la ley de Reforma Agraria.El artículo 3º fue de larga discusión. En él se establecen cuáles deben ser las garantías que otorgue la Corporación de Mejoramiento Urbano: a los propietarios de una vivienda que sea su único bien raíz y en la que habiten; a los arrendatarios, subarrendatarios u ocupantes que vivan realmente en una de las propiedades que se expropien en el momento en que se notifique la expropiación, y a los dueños de establecimientos comerciales que se encuentren en el sector expropiado. Para el propietario se establece un sistema que garantiza adecuadamente la notificación de expropiación, aspecto este que resulta impreciso en la ley vigente; y asimismo que, conjuntamente con esa notificación, debe dársele a conocer el derecho que le asiste a optar por una vivienda dentro del sector que se remodela o en otro de la respectiva ciudad.Se ha hecho cuestión del deseo muy razonable de la gente que habita en determinada zona por remodelar de seguir viviendo en ella. Por desgracia, ello no siempre es posible, ya sea porque el tipo de vivienda que se construye excede las posibilidades de esas personas o porque, sencillamente, el destino del predio correspondiente o de gran parte de él no ha de ser propiamente habitacional sino de uso comunitario.El Honorable señor Valente presentó una indicación, a mi juicio declarativa, por así decirlo, pero que en todo caso refleja el espíritu de Su Señoría, en el sentido de que el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y los organismos que de él dependen deben construir conjuntos habitacionales adecuados para albergar al tipo de personas que vivan en los sectores que se remodelen, de manera que ellas no estén constantemente corriendo el riesgo de ser desalojadas sin tener una mejor opción o un lugar conveniente donde instalarse.Respecto de los arrendatarios, subarrendatarios u ocupantes comprobados en el momento de la notificación, se les da derecho a comprar viviendas o a postular a las comprendidas en los planes habitacionales, siempre que manifiesten su interés por ejercer esos derechos en los mismos plazos en que deben hacerlo los propietarios o los dueños de establecimientos comerciales. Estos últimos serán considerados de preferencia en la adquisición de locales comerciales dentro del sector que se remodele.Los artículos 4°, 6º y 8º son de mero trámite o ajuste legal.El artículo 5° tuvo origen en una indicación del Honorable señor Valente. Elimina la posibilidad de que la CORMU solicite por sí sola la fuerza pública para el desalojo de quienes vivan en la respectiva propiedad, tanto si las han construido por su cuenta como si lo han sido por la Corporación de la Vivienda, la Corporación de Servicios Habitacionales o la Junta de Adelanto de Arica, en el entendido de que la Corporación de Mejoramiento Urbano estaría obligada a proporcionar nuevas viviendas a esos propietarios, y esto en un plazo no determinado, lo que me hizo discrepar de los términos en que esa disposición fue redactada.Y llegamos al artículo 7°, al que se ha hecho referencia. Es el relativo al fundo San Miguel, que fue incorporado a este proyecto porque, en definitiva, ensambla con las disposiciones de orden general de la iniciativa en debate. Entiendo que tal inclusión se aprobó a indicación del Honorable señor Valente, y obedeció al propósito de acelerar el despacho del precepto y de que el sistema que estamos aprobando en la materia sea el que rija en la expropiación y apropiación de la nueva población de Talcahuano.El estudio de este proyecto ha demorado un poco más de la cuenta y en verdad ha postergado muchas otras iniciativas pendientes de la consideración de la Comisión. Allí se hizo un análisis acucioso, con la colaboración del Subsecretario de la Vivienda y de muchos altos funcionarios de ese organismo, y también, como ya lo he señalado, con la mejor voluntad de los distintos Senadores que participaron en sus debates.Muchas gracias, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " Del señor Contreras (don Víctor): DISTRIBUCION DE GAS LICUADO EN ANTOFAGASTA. "Al señor Ministro del Interior a fin de poner en su conocimiento la grave situación creada a la población de Antofagasta por la deficiente e irregular distribución de gas licuado. El Senador suscrito ha recibido una comunicación de la I. Municipalidad de Antofagasta en la que se le hace presente este problema y su apoyo unánime a la iniciativa parlamentaria de eliminar la distribución a través de firmas intermediarias para que ella se realice directamente por ENAP. En atención a las continuas demandas provocadas por la deficiente distribución de gas licuado, se solicita de esa Secretaría de Estado, se sirva adoptar enérgicas medidas tendientes a obtener un suministro eficiente en la zona norte y, en particular, en Antofagasta." "
    • rdfs:label = " El señor VON MUHLENBROCK.- Estimo que el Honorable Senado debe considerar este proyecto de ley con especial interés, pues si se estudian sus antecedentes, puede apreciarse que comprende tres factores distintos.En primer lugar, el mensaje del Ejecutivo, aprobado por la Cámara, determina específicamente los establecimientos de beneficencia o medicina privada que pueden celebrar convenios con el Servicio Nacional de Salud.En segundo lugar, en el informe emitido por la Comisión de Salud Pública del Senado, el Ejecutivo aparece modificando su criterio aprobado por la Cámara, al reemplazar los artículos l° y 2° por una indicación que modifica la autorización concedida a determinadas instituciones privadas por una norma general para toda la República.En tercer lugar, la Comisión de Hacienda del Senado, mediante observaciones de distintos señores Senadores, advierte los gravísimos riesgos que significa modificar el criterio de dictar una ley específica para cada caso particular, por una norma de carácter general.El Honorable señor Foncea, con mucho acierto, ha indicado que esta conducta lesiona disposiciones constitucionales y atropella el espíritu de quienes formaron una institución de beneficencia, expresaron una voluntad, entregaron sus bienes, etcétera.Este proyecto de ley tiene aspectos negativos, pero también debo reconocerlo otros claramente positivos.Como Senador por la Novena Agrupación, estoy sumamente interesado en que se apruebe la redacción que dio al proyecto la Cámara de Diputados, y que es exactamente la contenida en el mensaje del Ejecutivo.En la comuna de Purranque existe la Sociedad de Beneficencia Hospital de Purranque, que lleva el nombre del benemérito doctor Juan Hepp, que fue director del Servicio Nacional de Salud y, si n me equivoco, también Ministro de Salín Pública. Una de las personalidades más notables de la medicina chilena y a quien recuerdo con emocionado respeto y cariño en este momento, por las valiosas condiciones humanas que adornan su personalidad, por su generosidad, por su desinterés y por su amor a los humildes.Esta sociedad de beneficencia realiza una labor muy difícil, por la carencia de recursos. La inflación fue, poco a poco limitando el esfuerzo o aporte del sector privado. El alza del costo de algunas prestaciones, como cirugía, rayos X y otros determinó que escapara del control de los particulares el único hospital de que dispone la comuna.Como parlamentario me correspondió en muchas oportunidades también debí de recordar este hecho el Honorable señor Rodríguez, que conoce el problema mediante la obtención de subvenciones acudir en ayuda de este hospital privado, que siempre estuvo abierto a todo el mundo y en el cual jamás se hizo política. Es una institución respetable, pero es preciso reconocer que, ante la carencia de recursos del sector privado para sostenerlo, la comuna de Purranque con el acuerdo, incluso de miembros de esta fundación, desea, solicita y ha convenido su traspaso al Servicio Nacional de Salud.Por estas razones, repito, como Senador de la Novena Agrupación, yo aceptaría la redacción propuesta en el mensaje primitivo, aprobado por la Cámara, a fin de resolver el grave problema que significaría el cierre del hospital de Purranque.Sin embargo, me hacen mucha fuerza los argumentos formulados por el Honorable señor Foncea respecto de la constitucionalidad del proyecto, y el informe de la Comisión de Hacienda que solícita tener en vista estos factores.Hubiera preferido una ley específica para cada caso en particular, a fin de evitar posibles presiones, respetar la voluntad de las fundaciones y, en una palabra, cualquier problema que pueda surgir entre el Servicio Nacional de Salud y esas sociedades o fundaciones particulares.A fin de permitir la participación de otros señores Senadores en el debate ojalá el Honorable señor Rodríguez opiné sobre este problema tan serio para la provincia de Osorno, termino mis palabras apoyando con todo interés la proposición del Honorable señor Foncea de volver el proyecto a Comisión, con el objeto de que podamos darle la redacción adecuada y convertirlo en un instrumento útil para las relaciones entre los establecimientos de beneficencia particular y el Servicio Nacional de Salud, organismo que, indudablemente, es el llamado a resolver los problemas asistenciales y de salubridad del país. "
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Frente a todos estos hechos, aquí se ha dado una versión muy especial.El señor ALTAMIRANO.- Todo cuanto acaba de decir Su Señoría es falso.El señor AYLWIN.- El Honorable señor Fuentealba, en la sesión de hace algunos días explicó y justificó, con nombres y apellidos, cómo proceden en esos minerales ciertos dirigentes- sindicales socialistas que actúan en connivencia con órganos de la compañía.A pesar de toda esa acción, el jueves los trabajadores de Potrerillos -ya los de Barquito habían vuelto al trabajo y los de Chuquicamata no se habían declarado en huelga-, volvieron, en su gran mayoría, al trabajo. El jueves en la tarde empezaron a volver al trabajo los de El Salvador, y ayer seguían reincorporándose a las faenas. Entonces se activó el intento por impedir ese retorno y obtener que dejaran el trabajo quienes habían vuelto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Se tramitó a la Comisión de Obras Públicas el proyecto, iniciado en moción del Honorable señor Víctor Contreras, que dispone el otorgamiento de títulos de dominio a los ocupantes de viviendas de poblaciones levantadas en terrenos fiscales en las provincias de Tarapacá y Antofagasta. Solicito, transmitiendo un acuerdo que adoptó por unanimidad esta mañana la Comisión de Agricultura y Colonización, que la iniciativa en referencia se envíe a este organismo, el cual está conociendo varios proyectos de la misma naturaleza, y respecto de lo que se ha tomado el acuerdo de preparar, junto con el Ejecutivo, una iniciativa que legisle en forma genérica sobre la materia. "
    • rdfs:label = " El señor SULE.- Honorable Senado: El personal de la Tesorería General de la República y su organización gremial representativa se encuentran desde hace un tiempo a esta parte vivamente preocupados porque las autoridades gubernamentales dilatan la entrega de una solución a planteamientos de carácter económico y a una exigencia de orden administrativo, que justificadamente inquieta y moviliza a tan respetable sector de nuestra Administración Pública.Sostienen los personeros más caracterizados de la Directiva Nacional de la Asociación de Empleados de Tesorerías, que los problemas que señalaré se vienen arrastrando desde hace largos años y que la falta de sensibilidad para darles adecuada solución ha creado una dramática condición general, que afecta la moral funcionaría de la totalidad de los empleados dependientes de ese servicio.Falta de personal suficiente para atender multiplicidad creciente de labores.Tal vez no exista dentro de los servicios y reparticiones fiscales de nuestra organización administrativa, un organismo que, por su responsabilidad, realice sus tareas, para el cometido que la ley expresamente le señala, en las condiciones de deficiencias en que lo hace la Tesorería General de la República. Esta circunstancia deriva de la escasa cuantía de su personal, formado en su inmensa mayoría por gentes honestas y capaces, que cumplen sus funciones en forma heroica y con dedicación extraordinaria, sin que hasta el momento se haya permitido incrementar a niveles suficientes la cantidad necesaria de empleados, para realizar en forma idónea y eficaz los múltiples quehaceres que el Estado espera de este Servicio. Las observaciones que formulo son de tal gravedad que, para que el Honorable Senado adquiera conciencia de su magnitud, voy a permitirme entregar a la Sala algunos antecedentes.Por carencia de personal indispensable, el Fisco está dejando de percibir una suma aproximada a los dos mil millones de escudos, en el presente año presupuestario. De ellos, mil millones de escudos corresponden a las diez primeras comunas de Santiago, y la diferencia de la astronómica cifra citada proviene de las doscientas sesenta y ocho comunas restantes que configuran la división político-administrativa de nuestro país. Solamente en Santiago se mantienen al margen de la contabilización positiva un millón de boletines, por impuestos morosos, creados por una masa de doscientos cincuenta mil a trescientos mil contribuyentes. Si se piensa que en la actualidad esta labor es realizada en la capital por poco más de cincuenta recaudadores fiscales, tenemos que concluir que la falta de personal suficiente constituye el peor negocio que pudiera estarse realizando en beneficio de nuestra caja fiscal.Los dirigentes gremiales de la Asociación de Empleados de Tesorerías, con quienes he conversado sobre esta materia, me han expresado que el financiamiento por el Estado de la cantidad necesaria de empleados para ese servicio queda compensado con creces por la impresionante recaudación que podría efectuar el nuevo personal de los valores que, por las deficiencias que anoto, deja de registrar la Tesorería General de la República. En este instante, la anormalidad funcionaría citada mantiene atrasada la confección de las demandas contra los contribuyentes en mora. No tiene dicho servicio sus inventarios al día, y la falta de personal ha determinado el desconocimiento exacto del monto de la deuda que los contribuyentes tienen con la Tesorería fiscal, quienes algo sospechan o intuyen acerca de la realidad de los hechos que estoy denunciando, relativo a que el Fisco es el peor de sus cobradores.Si se observan las obligaciones de pago servidas por el sector empresarial de nuestro país, podemos deducir que ellas se mueven prioritariamente en el siguiente orden: a) compromisos bancarios; b) sueldos de empleados y obreros; c) servicios previsionales, y d) impuestos y contribuciones; estas últimas, con una altísimo porcentaje de personas naturales y jurídicas que debe integrar, además, valores correspondientes a intereses, multas y sanciones.A la descripción de la naturaleza del problema suscitado, en el seno de esa agrupación funcionaría, es mi deber agregar aquí que este servicio, que tan fundamental labor del Estado tiene que desarrollar, se ve afectado constantemente por las nuevas leyes despachadas por el Congreso Nacional, las que, en una u otra forma, contribuyen a recargar el complejo trabajo de esa repartición.La multiplicidad de funciones efectuados por los funcionarios de Tesorerías nos debe hacer meditar seriamente y llevarnos a la conclusión de que es indispensable requerir del señor Ministro de Hacienda la adopción de urgentes medidas que pongan fin a la crisis de administración que se advierte en este importante servicio del Estado.Es conveniente recordar algunos aspectos que caracterizan la labor de Tesorería en el país, las cuales, al ser analizados en detalle, nos conducen a la convicción de la plena justificación de este movimiento que, de no encontrar satisfactoria acogida en las autoridades, puede terminar en una paralización de labores con grave daño para el país. Tesorería maneja diariamente alrededor de ochocientas cuentas diferentes, y con la carencia de personal que anoto, tiene prácticamente inmovilizada la función recaudatoria, infligiendo grave deterioro al saneamiento de la caja fiscal.Los funcionarios de la Tesorería General de la República se encuentran desmoralizados. Sabedores de que el paro de un solo día de trabajo les significa la automática pérdida de 45% de la asignación de estímulo incluida en sus remuneraciones, no trepidan hoy en desafiar esa amarga perspectiva, agotado casi ya el camino de las gestiones oficiosas, al acordar una huelga que dé solución definitiva al justificado, humano y patriótico problema administrativo que les agobia. Y tienen toda la razón, ya que prácticamente la misma planta mantiene un servicio con obligaciones de constante crecimiento, lo que ha traído consigo observaciones de superiores jerárquicos a personal responsable y honesto, por incumplimiento de algunas tareas materialmente imposibles de realizar por las razones expuestas. Voy a citar algunos ejemplos: en 1962 había 131.648 personas que declararon en nuestro país sus rentas dentro del plazo legal. En sólo 6 años, 1962 a 1968, 343.766 contribuyentes cumplieron igual obligación, atendidos prácticamente por el mismo personal.Las cifras que doy a conocer indican para el breve período que he señalado un aumento de 261% de los contribuyentes, tomando como factor base cien, año 1962.Represento en esta Alta Corporación a las provincias de O'Higgins y Colchagua, y he sido informado en la ciudad de Rancagua, capital de la provincia de O'Higgins, de un hecho que corrobora la afirmación que acabo de sostener. El servicio de Tesorerías de la ciudad señalada mantiene desde hace veinte años una planta de veinte funcionarios en esa localidad. En 1950, en el camino El Recreo, junto a Avenida Cachapoal, existían solamente tres propietarios rolados por el servicio. Actualmente reemplazan a los tres propietarios los nuevos mil contribuyentes pertenecientes a la población Rancagua Sur, las mil cuatrocientas sesenta personas naturales provenientes de la nueva población Manso de Velasco, a las que hay que añadir ciento ochenta propietarios de la población El Recreo y ciento sesenta y cuatro originados en Quinta Nanito. Hay que señalar que este análisis indica, en dos décadas, un aumento de 3 a 2.804 contribuyentes, en una área correspondiente sólo al 15% del total referido a la ciudad de Rancagua.Las transformaciones urbanas que actualmente se realizan en la capital y otras ciudades del país contribuyen, en gran medida, a generar un aumento de la crisis administrativa que sufre la Tesorería General de la República, motivada por los antecedentes que estoy dando a conocer. Cada casona vieja que se demuele, acicateada por el progreso significa en la práctica un nuevo edificio que, si bien es cierto, nos enorgullece, no lo es menos que hace recaer sobre los funcionarios que me preocupan el peso del control de 40 ó 50 nuevos roles en reemplazo del solitario propietario eliminado por la nueva proyección urbana.La Tesorería General de la República cuenta actualmente con una planta de 2.904 funcionarios. De este total 8 a 10% se mantienen permanentemente al margen de la actividad, por motivos que no son de responsabilidad de ese servicio. Este porcentaje de ausentismo funcionario deriva de los feriados legales, licencias médicas, número de funcionarios ocupados actualmente en el Departamento de Estudios y Escuela de Capacitación y otros que, en número de 200, realizan sus tareas en el Centro de Procesamiento de Datos. Ese sector mecanizado, producto de la tecnología aplicada a la vida administrativa, permite algunos reparos.El objetivo tenido en vista al introducir la mecanización en Tesorería parece haber fracasado en Chile. Su mantención es cara, ya que el arriendo del equipo I.B.M. es pagado en dólares y moneda nacional, no mejora el rendimiento de la percepción tributaria, su empleo es sólo para diez comunas de Santiago, y requiere, como he dicho, de la atención de cerca de 200 funcionarios. Soy de los que piensan que para un país de las características económicas del nuestro, la automatización es un factor de mayor costo en la administración del Estado. No podemos estar adoptando modelos y sistemas que nos impresionan por su alta eficiencia en otras naciones de mayor desarrollo y que, trasladada su aplicación a la realidad nacional, encuentran los inconvenientes a que me he referido. Y voy a precisar mi pensamiento. En los Estados Unidos, estas máquinas computadoras tienen un valor inmensamente más bajo que en Chile, y están destinadas a servir a un país de alto desarrollo.' En cambio, en nuestro país, su aplicación tropieza con que tiene que producir una comercialización igual o superior a la norteamericana, en medio de un sistema económico que se caracteriza por el permanente y periódico deterioro de su signo monetario.La directiva gremial, sabedora de gran parte de las verdades señaladas, exige un aumento de las plantas de empleados, del 25% del actual personal. Este porcentaje no es el verdaderamente satisfactorio. Pero la solución de este planteamiento puede contribuir a paliar en gran medida las irregularidades que me preocupan.Hay numerosos otros problemas que forman parte del memorándum, cuyo contenido esencial ha sido dado a conocer a mis Honorables colegas por la propia directiva nacional de estos servidores del Estado, entre los que quiero destacar el que se refiere a la cancelación del porcentaje de productividad ofrecido por el señor Ministro de Hacienda a esa respetable entidad, según se me informa, en entrevistas celebradas en el curso del año recién pasado; materia que junto a la que me preocupa, esperamos los Senadores radicales ha de encontrar de parte del Ministro del ramo una acogida satisfactoria, que dé término a las causas de malestar, a la desmoralización imperante y a las justificadas inquietudes que afectan a tan leales colaboradores de nuestra Administración Pública.Me voy a permitir dar por finalizada mi intervención, lo que realizo interpretando el pensamiento de los Senadores radicales y, especialmente, la preocupación compartida por la directiva nacional de mi partido, solicitando el asentimiento de la Sala para que mis observaciones sean trasladadas al señor Ministro de Hacienda, requiriéndole la urgente solución a los problemas que afligen a los funcionarios de la Tesorería General de la República, agregándole que la inquietud ha rebasado los límites administrativos del citado servicio hacia otros sectores de la actividad nacional, y dejando constancia expresa de la carta referente a esta misma materia que la Asociación de Comerciantes de Quinta Normal me ha hecho llegar en estos días. Dicha comunicación dice lo siguiente:"Distinguido señor:"Esta Asociación se hace un deber en dar a conocer a usted el clamor de miles de comerciantes de esta comuna, Las Barrancas y Renca, por el malestar que sienten al concurrir a las Tesorerías Comunales, en donde, a pesar de que el personal de estos servicios se esmera por entregar una eficiente atención a cada uno de quienes llegan a estas oficinas para cubrir pagos de multas, tributos municipales, venta de estampillas, de patentes, etcétera, siendo desafortunadamente por la falta de funcionarios que existe casi imposible el que -a pesar que se cuadruplique- se efectúe esta atención en forma más satisfactoria, como estimamos son sus deseos."Es así como a diario, en la época principalmente de pago de patentes comerciales diversas, que se efectúan conforme a la ley dos veces al año (semestralmente), deben hacerse interminables colas que desde las 6 A. M. hasta pasado las 14 horas están esperando ser atendidas. Insistimos que este hecho anormal se debe a la falta de funcionarios, lo que es público, notorio y molesto para quienes deben obligadamente concurrir a entregar sus tributos al Fisco."Por las razones expuestas, y, aún más, tomando en consideración el hecho que en innumerables casos deben los comerciantes dejar cerrados sus locales; mantenerse horas de horas de pie soportando una lluvia o frío intenso, en otras oportunidades un calor insoportable; abandonar completamente sus labores de casa ;a soportar las dolencias que le producen las enfermedades a que están aquejados, nos permitimos pedir a usted el estudio, a la brevedad, y la petición a quien corresponda, del aumento de funcionarios para la Tesorería de Quinta Normal, Las Barrancas y Renca, o, en su defecto, la debida autorización para que personal idóneo de instituciones que agrupan al comercio legalmente establecido, puedan entregar en esta oportunidad su concurso a fin de lograr una rápida y expedita atención a todos los comerciantes de los nombradas comunas."Agradecidos de su atención, con sumo afecto le saludan muy atte. Ss. Ss."Firman don Carlos Castillo Tapia, presidente, y don Luis Irribarra Irribarra, secretario. "
    • rdfs:label = " Del señor Aguirre Doolan:PAVIMENTACION DE CAMINO DE CHILLAN A YUNGAY (ÑUBLE). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, Dirección de Vialidad, a fin de que, respondiendo al clamor de la ciudadanía de la provincia de Ñuble, especialmente de sus autoridades, se estudie la urgente necesidad de pavimentar el camino de Chillán a Yungay, ya que sectores entroncados a El Carmen, Pueblo Seco, San Ignacio, Quiriquina, etcétera, reclaman permanentemente por la mala calidad de las vías existentes, especialmente en lo que se refiere a la ruta matriz. "
    • rdfs:label = " AMPLIACION DE INSTITUTO COMERCIAL DE RANCAGUA (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Educación Pública para que, ante el grave problema que se presenta al alumnado del Instituto Comercial de Rancagua, derivado de la estrechez del local, donde funcionan 25 cursos y se cuenta con sólo 14 salas, arbitre los medios para que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales de comienzo a la segunda etapa del plan proyectado para ese plantel educacional y se solucione el agudo problema que tiene este Instituto Comercial." "
    • rdfs:label = "El señor IBAÑEZ.- Sintetizando los argumentos debatidos extensamente en el curso de la sesión especial de la mañana de hoy, deseo fundar el voto en nombre de los parlamentarios del Partido Nacional. Con motivo de la discusión del proyecto de ley que posterga la elección complementaria para llenar la vacante producida en el Senado a raíz de la designación como Presidente de la República del ex Senador Salvador Allende, los Senadores nacionales hemos planteado a las demás fuerzas políticas la necesidad de no alterar la disposición legal vigente, a fin de permitir al electorado de la Décima Agrupación Senatorial que defina en febrero sus preferencias entre la Unidad Popular, la Democracia Cristiana y nuestro partido. Se entregará en esta forma a toda la ciudadanía un importantísimo elemento de juicio para la próxima elección de regidores. Este planteamiento fue rechazado por los representantes de ambos sectores políticos. Comprendemos que la Unidad Popular no se arriesgue a enfrentar una elección que podría poner nuevamente en evidencia el escasísimo margen de votos que le permitió llegar al poder en septiembre pasado, lo que le restaría toda autoridad para continuar sus propósitos de implantar un sistema de vida que rechaza la gran mayoría de los chilenos.Pero lo que no hay justificación alguna es la actitud negativa de la Democracia Cristiana, que en forma tan jactanciosa nuevamente ha pretendido presentarse como la única alternativa democrática frente al comunismo, a pocos días de haber entregado el Gobierno, precisamente, a una combinación en que predominan los comunistas.La confrontación propuesta por el Partido Nacional serviría como medio irremplazable para demostrar a la ciudadanía la real proporción de las fuerzas de cada movimiento político y dejaría en descubierto las pretensiosas afirmaciones de la Democracia Cristiana.Ante la actitud adoptada por ambas fuerzas políticas, el Partido Nacional advierte a la ciudadanía que esa negativa deja en evidencia la torcida campaña publicitaria mediante la cual se pretende inducir a una grave confusión, y, en definitiva, a un engaño, respecto de la composición del electorado del país, impidiendo así que los chilenos puedan apreciar la magnitud y el vigor de las fuerzas que respaldan la acción del Partido Nacional.Por estas razones, los Senadores, de estas bancas votamos en contra del proyecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " En el resto del tiempo del Comité Mixto, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. En el turno del Comité Nacional, tiene la palabra el Honorable señor Ibáñez. El señor PAPIC (Vicepresidente).- El señor IBAÑEZ.- Siempre he celebramos en esta Corporación a los colegas que toman a su cargo la ingrata tarea de cautelar el buen empleo de los dineros públicos. Por tanto, esta oportunidad no sería la adecuada para expresar una crítica a las palabras que acabamos de escuchar al Honorable señor Luengo, quien con gran calor y notable entusiasmo ha puesto de relieve el gasto que importa la publicación de la lista de predios que han sido usurpados en el curso de esta Administración. No obstante, me hubiera gustado escucharle que se expresara con igual ardor sobre el atropello que significan esas usurpaciones, cuya sola publicación obliga a tan elevado desembolso. Y quiero decir que lo grave no reside en haber destinado 64 mil escudos a publicar esa lista en el diario El Mercurio, sino que lo extraordinariamente grave, Honorable colega, es que se hayan cometido usurpaciones cuya sola enumeración obliga a llenar numerosas páginas del principal periódico del país. El señor LUENGO.- ¿Me concede una interrupción muy breve, señor Senador? El señor IBAÑEZ.- Con todo gusto. El señor LUENGO.- Debo señalar a Su Señoría que las usurpaciones de predios a que se refiere, las tomas de terrenos, no sólo se han producido durante el actual Gobierno, sino que comenzaron a producirse en Chile mucho tiempo antes de que asumiera la Presidencia de la República el doctor Salvador Allende. Al respecto, también se han hecho algunas publicaciones en que se han mencionado los predios que se venían tomando desde 1968 o a comienzos de 1969, cuando el Gobierno anterior, que se decía muy libertario y democrático, tampoco tomaba medidas sobre el particular. Por otra parte, creo que el Honorable señor Ibáñez debe saber que en lo que respecta a mi partido y al Senador que habla, no estamos de acuerdo con estas tomas. Lo hemos señalado en muchas oportunidades, y en las reuniones de la Unidad Popular hemos dado nuestra opinión con entera franqueza. Por supuesto, usted no podrá pretender que públicamente venga yo a manifestar duras críticas al Gobierno, quien, por lo demás, no es el responsable de las tomas, porque para ello tenemos una organización política dentro de la cual podemos entregar nuestra opinión, a fin de que posteriormente el Ejecutivo pueda sacar las mejores conclusiones y procurar, en consecuencia, poner término a los acontecimientos que suceden y con los cuales el Gobierno y la Unidad Popular no están de acuerdo. Pero yo no puedo venir aquí a hacer el papel que hace el Honorable señor Moreno o cualquier otro opositor que trata siempre de dejar en mal pie al Gobierno. El señor IBAÑEZ.- Celebro que el Honorable señor Luengo haya hecho excepción de su persona y de su partido en cuanto a los reiterados atropellos a la propiedad y al sistema legal de nuestro país; atropellos que alcanzan tal volumen, que se requiere esa cantidad escandalosa de páginas de diario para registrarlos. En cuanto a que las tomas comenzaron antes de la actual Administración, es probable que así sea. Pero, desde luego, creo que ellas fueron en número muy pequeño y no alcanzaron a causar la alarma pública que provocan ahora. En todo caso, sería interesante también establecer quiénes fueron los autores de esas tomas, porque ellas están vinculadas a partidos que hoy integran el Gobierno de la Unidad Popular. Insisto en que lo más grave de todo es el hecho de que la ley haya sido atropellada en forma tan flagrante y reiterada y que el Gobierno haya permanecido tan impasible, abandonando su obligación de hacer cumplir la ley, como para que fuera necesario ocupar ocho o diez páginas de El Mercurio con la sola enumeración de los predios que han sido usurpados. Volviendo al tema del buen empleo de los dineros públicos, debo señalar, que a esta circunstancia, que para mí es la más grave de todas, de que se quebranten las leyes y se atropelle la Constitución sin que el Gobierno tome ninguna medida para evitar tales desmanes, se suma el hecho de que esas usurpaciones representan para el erario un gasto descomunal. Y en esto creo que el Honorable señor Luengo me acompañará también en la enérgica protesta que formularé. Porque ¿qué son estos 64 mil escudos al lado de los 450 millones de dólares que el país deberá gastar en importación de alimentos, debido a la destrucción de la agricultura de nuestra patria por la anarquía que el Gobierno ha tolerado en algunos casos y, en otros, ha estimulado en los campos? De manera que yo no sólo considero inaceptables los derroches o malgastos de los limitados recursos de que disponemos, sino que pongo de relieve este inmenso y desorbitado gasto en importar alimentos que aquí podríamos producir, dando a los hombres que viven en el campo posibilidades de trabajo y de aumentar su nivel de vida. Por desgracia, esto no se puede alcanzar, debido como ya expliqué a la anarquía y al incumplimiento de la ley por parte del Gobierno. En una próxima sesión me ocuparé en el análisis de otros derroches que dejarán pálidos a los aquí mencionados. Y no tengo inconveniente en anunciar el tema de mi próxima intervención, que será la forma como se dilapidaron los dineros públicos con motivo de la realización de la UNCTAD III. Esta tarde... "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS (don Víctor). -Tal vez por ignorancia, en algunos casos yo he podido herir la susceptibilidad de algunos señores Senadores. Pero, a mi juicio, el Honorable señor Foncea no tiene derecho a decir que las ofensas siempre vienen de este lado.Como en este país siempre el hilo se corta por lo más delgado, no me extraña que se corte también ahora por el lado nuestro, pues estamos acostumbrados a que así sucedan las cosas.Yo estoy dando argumentos, porque, en nuestra opinión, no todas las empresas del Estado pueden financiarse con sus propios recursos.He estado argumentando sobre la base de que ninguna empresa estatal puede financiarse con sus propios recursos.Grave problema significa para Santiago el aumento de su población. Deberán ejecutarse nuevas instalaciones, ¿pero tendrán que pagarlas los modestos habitantes de la capital? ¿O deberán financiarlas los pobladores de las provincias del norte Mientras a esos sectores se les cobra el exceso en los consumos de agua a 600 pesos el metro cúbico, a la "pobre" Chile Exploration, que "pierde" dinero, y a la Anglo-Lautaro se les fija un mínimo de 12 mil metros cúbicos al mes, para atender las necesidades de sus trabajadores. Y más tarde esas empresas utilizan estos servicios como argumento cuando discuten los pliegos de peticiones de los asalariados, porque, como decía, contabilizan el rancho, el agua potable y la luz eléctrica.Termino manifestando que seguiremos insistiendo en estas ideas, y si el proyecto en debate es rechazado, cada cual asumirá la responsabilidad que le corresponde. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Cuando se promovió el convenio entre el Gobierno de Chile y la empresa norteamericana Anglo Lautaro, estaba por vencer la ley conocida como el "referéndum salitrero". Ese cuerpo legal había otorgado franquicias de todo tipo a dicho monopolio extranjero, y la exacción que la Anglo Lautaro había hecho a la economía del país, en moneda dura, alcanzaba a varios millones de dólares. Tengo algunas cifras que es conveniente recordar para el fundamento del ejemplo dado. Entre 1949 y 1963 las compañías del salitre, concretamente la Anglo Lautaro, no habían retornado al país 150 millones de dólares por concepto de amortizaciones. Las utilidades líquidas de la Anglo Lautaro ascendían, entre 1954 y 1966, a 33 millones 640 mil 381 dólares, y las amortizaciones efectuadas en igual período por esa empresa alcanzaban a 42 millones 824 mil 724 dólares, lo que era superior en más de 400 mil dólares a las nuevas inversiones que dicha compañía había hecho entre 1954 y 1966. De ello se deduce que la Anglo Lautaro no había invertido un solo dólar de dinero fresco aportado al país, sino que toda la inversión hecha era por cuenta de los valores no retornados a Chile, y que, como es natural, correspondían a aportes indirectos del Gobierno chileno. Pues bien, se firmó el convenio entre la Anglo Lautaro y nuestro Gobierno, constituyéndose lo que es ahora la Sociedad Química y Minera de Chile con un capital de 40 millones de dólares que, de acuerdo con el convenio, se suscribirían y pagarían en la siguiente forma: la Corporación suscribiría acciones por 15 millones de dólares, aportando en estos valores la planta salitrera Victoria, que tenía un avalúo estimado en 6 millones 178 mil 230 dólares; más 1 millón 821 mil 770 dólares en dinero dentro de un plazo no superior a 5 años; 2 millones de dólares mis en dinero fresco, en menos de 18 meses de plazo; 5 millones más en efectivo y en aportes de equipos o maquinarias, en un plazo no superior a 15 años. Es decir, se comprometió el interés del país y los recursos financieros en moneda dura por 15 millones de dólares. Los 25 millones de dólares restantes del capital no eran aportados, sino que se integraban-mediante el reconocimiento que el Gobierno hacía a la Anglo Lautaro de los bienes obsoletos que esa compañía aportaba a la sociedad. El Gobierno de la Unidad Popular, comprendiendo que ésa había sido una negociación, no diré ilícita, pero sí muy desfavorable para el interés nacional -además, se habían entregado a la Anglo-Lautaro más de 20 millones de dólares en dinero efectivo-, promovió otro trato con esa compañía, y en el curso de este año se resolvió la estatificación total de la empresa, sin que pasara por el Congreso Nacional ninguna ley especial, pero sí teniendo presentes el Ejecutivo, en primer término, el resguardo del interés nacional, y también, los intereses de los trabajadores del salitre. La Administración anterior estaba comprometida con la empresa Anglo-Lautaro a pagar 25 millones 633 mil 200 dólares, que era el valor de los "debentures", de los intereses vencidos y de los intereses calculados hasta el término de la deuda, que vencía el 30 de junio del año 1988, que era la fecha de vencimiento de los "deben-tures". Sin embargo, el Gobierno de la Unidad Popular hizo un planteamiento a esa compañía extranjera y se llegó a resolver todo el problema mediante la recuperación total de la empresa, incorporándola al área social de la economía por el pago de sólo 7 millones 885 mil 590 dólares, contra los 37 millones 827 mil 900 dólares que debía o debería haber pagado el país hasta el 30 de junio de 1988, si se hubiesen mantenido las reglas del juego establecidas en aquel convenio. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- ¿Me permite, señor Presidente?A mí me parece que la indicación del Honorable señor Bulnes es atinente y que la idea debe ser acogida, pues la redacción del inciso cuarto podría dar lugar a equívocos.Yo no la interpreto exclusivamente con relación a una circunscripción donde hay cinco partidos que pactan y sólo tres posibilidades de presentar candidatos, sino con relación a todo el país. Porque si se trata de cinco colectividades pactantes y todas ellas tienen lugar en la lista para llevar candidato, existe la posibilidad de que en un pacto de compensación se establezca que un partido, en tal circunscripción, no presentará candidatos, y en tal otra, sí. Por lo tanto, la idea está clara y el problema es meramente de redacción.Por eso, sugiero que la Mesa dé por aprobada la idea del Honorable señor Bulnes sobre esta materia y que veamos sólo lo relativo a su redacción final. Porque no se trata de que nos pongamos de acuerdo en cada palabra, sin tener a la mano el texto respectivo.Propongo, pues, aprobar la indicación del Honorable señor Bulnes, dejando claramente de manifiesto que no todos los partidos pactantes pueden, en determinada circunscripción, presentar candidatos. "
    • rdfs:label = " El señor BALTRA.- Se trata de un ítem correspondiente al Ministerio de Obras Públicas en el cual figura un excedente de 52 millones de escudos, a raíz de que el Ejecutivo vetó la ejecución de diversas obras específicas que allí se indican; y este veto fue aprobado por el Congreso. Por consiguiente, cualquiera que sea la resolución del Senado, no habrá ley sobre la materia. Según me informó el señor Secretario de la Comisión de Educación, es un ítem al cual se podrá imputar este gasto, que por lo demás es insignificante, pues se trata de la expropiación de una vieja casona de madera. El señor NOEMI.- Pero si el Ejecutivo formuló la observación fue porque el ítem estaba destinado a algo. El señor BALTRA.- Sí, pero como aporte a un ítem general dentro del cual se mencionan diversas obras específicas de un costo de 52 millones de escudos. Como el Ejecutivo vetó dichas obras específicas, queda el excedente mencionado. "
    • rdfs:label = " El señor ALLENDE.- Me congratulo de las palabras del Honorable señor Fuente-alba y espero, con interés, su opinión acerca de la Conferencia Tricontinental. Seguramente, en la Oficina de la Redacción, el señor Senador podrá obtener copia de mi intervención de esta noche.Señor Presidente, como decía, quiero recordar que debido a la iniciativa de los pueblos de Asia y África se celebró la Conferencia Tricontinental.Desde la última guerra mundial, han ocurrido acontecimientos de gran importancia que van jalonando este proceso social que los Senadores de la Democracia Cristiana tienen que medir en su verdadera amplitud. Por ejemplo, en África, la revolución egipcia de 1952, vale decir, la guerra del Canal de Suez; el nacimiento de la República de Ghana; la lucha de Guinea contra el colonialismo francés, la guerra por la liberación de Argel, que duró 7 años; la resistencia heroica de Kennya; la lucha contra la segregación racial en África, y la lucha de las colonias portuguesas.En Asia han ocurrido hechos de una importancia trascendental: la revolución china y la liberación de Indochina francesa; la guerra de Corea; la de Indonesia contra los holandeses; la de Laos y Camboya; y ahora, el heroísmo del Vietnam, la lucha del Vietnam, el sacrificio de Vietnam.En América Latina, Guatemala y su revolución aplastada por el imperialismo; Cuba, liberada en 1959, siendo el primer territorio libre en Latinoamérica, después de derrotar a la reacción internacional e impedir que el imperialismo aliado, contrarrevolucionario, pretendiera derrocar al gobierno revolucionario de Fidel Castro, por lo cual recibió su castigo en Playa Girón. Y, ahora mismo, Santo Domingo, como expresión de la negación de los otros, a la autodeterminación y soberanía de los países.Señor Presidente, tengo a mano el discurso que pronuncié en la sesión inaugural de la Conferencia Tricontinental. Deseo que él sea intercalado en la parte pertinente de mi exposición de esta tarde. Son cinco o seis páginas que constituyen el pensamiento del movimiento popular chileno. Considero que al Senado le interesará saber qué fue lo que dijimos.El señor GARCÍA (Vicepresidente).- Como no hay quórum de votación en la Sala, la indicación del señor Senador debe quedar pendiente.-La inserción fue acordada en sesión 83ª, de 22 de marzo, y el documento es del tenor siguiente:Compañero Raúl Roa, Presidente de la Primera Conferencia de Solidaridad de los pueblos de Asia, África y América Latina;Compañeros representantes de los Movimientos Populares que luchan contra el imperialismo, el colonialismo y neocolonialismo.La Delegación de Chile saluda emocionada por mi intermedio a los Delegados que traen hasta La Habana la experiencia y las esperanzas de sus respectivos pueblos.La Delegación de Chile: saluda al hospitalario pueblo de Cuba, cuya victoriosa revolución ha hecho posible que en las tierras de nuestra América, se reúna esta histórica Conferencia Tricontinental.Martí, voz eterna de Cuba, dijo en el siglo pasado: "He vivido en el monstruo y conozco sus entrañas". Fidel Castro nos enseña hoy el primer territorio libre de América Latina.Saludamos muy en especial a los hombres que traen a esta Sala la representación de los pueblos que en distintos continentes luchan implacablemente contra la explotación y la opresión y con mayor emoción lo hacemos con delegados del pueblo vietnamita, con cuya heroica resistencia revolucionaria nos sentimos definitiva y totalmente solidarios. Y denunciamos al agresor que pone en peligro la paz del mundo con su acción criminal.Esta Conferencia significa el comienzo de una nueva etapa en la acción y en la conciencia antimperialista de los pueblos del inundo.En la medida en que imperialismo ha acentuado su agresión y el yanqui se ha convertido en el gendarme universal de los intereses que oponen a la independencia nacional y a la emancipación social de los pueblos, hiriendo a estos cada vez con mayor impudicia y violencia, se ha ido desarrollando en el seno de las naciones oprimidas el convencimiento de que la unión combativa de todas las fuerzas antimperialistas, es condición indispensable del triunfo.De allí que nos hayamos dado cita en La Habana para hacer un balance de nuestras experiencias, fortalecer los lazos que nos unen, desarrollar la solidaridad antimperialista y señalar las grandes metas que deben inspirar a los pueblos en su comité liberador.En América Latina, por decenios de decenios, hemos sufrido la insolencia imperialista, expresada en la explotación económica y el sometimiento político. Distintos métodos y procedimientos han sufrido nuestros países: la política del garrote, desembarco de marines, corrupción de la diplomacia del dólar, nuevos desembarcos de marines, hasta llegar a la llamada ayuda económica, técnica y militar, que no es otra cosa que una palanca de opresión y saqueo de nuestras naciones.En el aspecto militar, la llamada "ayuda" se elevó, hace pocos años, a 67 millones de dólares; los gastos de todos los países latinoamericanos se elevaron por su parte a 1.400 millones, o sea, 21 dólares por cada uno recibido.Humphrey, cuando era Secretario del Tesoro, dijo: "La ayuda militar y la extensión en que debe continuar, según yo lo veo, es exactamente la cuestión de porqué vías podemos hacerlo más barato; en tanto podamos ahorrar algún dinero yo la apoyo; en tanto podamos salvar algunos de nuestros muchachos, yo la apoyo también.Vorys fue más explícito en las audiencias de la Cámara de Representantes al tratar la Ley de Seguridad Mutua expresó: "El año pasado costó 5.900 dólares tener en ultramar un soldado sin un fusil en las manos; este programa (ayuda militar) costó ahora 744 dólares por cada hombre con armas en sus manos y situados donde nuestros jefes conjuntos piensan que debe estar para nuestra seguridad mutua".El propio Kennedy sostuvo: "La ayuda militar debe servir claramente los objetivos y compromisos de la política exterior de Estados Unidos.La ayuda económica a América Latina se expresa a través de distintos organismos, instituciones y entidades. Es mínima comparada con lo que llaman "ayuda total". El año 1961 se presentó sólo el 7%, mientras que el 10% fue para la colaboración técnica y otras finalidades; la asistencia, militar, en cambio, 83%.Su filosofía está en las palabras de Douglas Dillon cuando manifestó que el 80% de la ayuda económica solicitada por Kennedy "será empleado en comprar productos y servicios de los Estados Unidos".Averell Harriman ha declarado que el Fondo de Préstamos para el Desarrollo es ||AMPERSAND||quot;una ayuda para los Estados Unidos".La ayuda técnica, por cierto, no está destinada a terminar con el subdesarrollo. Para calmar a los inquietos, Dean Acheson manifestó: "Opino que hay una idea ampliamente extendida de que nosotros vamos a construir grandes fábricas, minas y talleres en esos pueblos subdesarrollados. Eso no es verdad". Y explicó lo que sería la ayuda técnica: "Nosotros podemos, por ejemplo, ayudar a las gentes de esas áreas en labores tales como la técnica y estadísticas vitales; no se necesita invertir capitales para estas cosas... Los llamados expertos no necesitan ser todos figuras destacadas en sus cargos..."El imperialismo yanqui pretendió ensayar, como respuesta a la Revolución Cubana, que sirvió y sirve de poderoso estímulo al despertar de decenas de millones de obreros y campesinos que sufren la expoliación del capitalismo monopolista extranjero y de sus agentes externos e internos, una nueva política, aparentemente reformista, denominada por ellos "Alianza para el Progreso".Han buscado, mediante dicha política, ocultar la verdadera naturaleza y fines del imperialismo y engañar a los pueblos con falsas promesas destinadas a mantener sus métodos de explotación y crear otros nuevos. Pero pocos años han bastado para desenmascarar esta hipocresía y para evidenciar que sólo la victoria final sobre el imperialismo hará posible nuestra liberación.Lejos de mejorar, la situación de América Latina ha empeorado notoriamente durante los últimos años. Su ritmo de desarrollo es cada vez más lento, el desangre de sus recursos a través de las relaciones del intercambio desfavorable y de las remesas y utilidades de los monopolios, se hace cada vez más gravoso para nuestros países. De ahí, que no es de extrañar que en diversas partes de continente latinoamericano, en una u otra forma y según lo determinan las condiciones de cada país se haya ido desenvolviendo en estos últimos años un vigoroso movimiento antiimperialista y antioligárquico que pone en peligro la dominación norteamericana.A tanto ha llegado la insolencia inquietud del imperialismo, frente al súbito desarrollo del movimiento popular, que descaradamente ha debido plantear la llamada Doctrina Johnson, según la cual los Estados Unidos se reservan el derecho de intervenir unilateralmente por la fuerza de las armas, en cualquier lugar de América Latina en que estime amenazado el orden social, vale decir, sus intereses económicos y políticos.La Doctrina Johnson significa la negación absoluta del principio de autodeterminación de los pueblos, de la no intervención y de la soberanía de nuestros países.Además, frente a las fronteras geográficas, plantea las denominadas fronteras ideológicas, lo que implica la limitación del pensamiento y la bastarda defensa de sus bastardos intereses.Finalmente, envuelve una advertencia y una notificación de que los Estados Unidos impedirán con la violencia el triunfo de los movimientos de liberación nacional en nuestras tierras.Esta nueva política ha sido ensayada con diáfana claridad en la ignominiosa invasión armada de la República Dominicana. Este cobarde atentado contra el pueblo hermano despertó profunda indignación en todas la América Latina y ha servido más de mil discursos y mil libros para demostrar a los pueblos del continente la brutal decisión del imperialismo y el sometimiento servil de la mayoría de los gobiernos.La Doctrina Johnson ha servido, también, para consumar el proceso de liquidación y desprestigio de la Organización de Estados Americanos, convertida definitivamente en mero instrumento de la política del Departamento de Estado, organización imposible de mantener siquiera como fachada jurídica de su dominación en el continente, toda vez que el desconocimiento de las soberanías nacionales por los Estados Unidos, demuestra que aquí, en América Latina, vencerá quien logre acumular más fuerzas: el pueblo o el imperialismo. Sólo de nosotros depende entonces nuestra liberación.Los trabajadores de Chile: sus obreros, campesinos e intelectuales, su pueblo en general, se han desarrollado políticamente en forma vigorosa durante los últimos años, luchando precisamente en contra del imperialismo, sus aliados criollos y los gobiernos que le sirven. Han conquistado así, esta preciosa herramienta de lucha: su unidad en el plano sindical a través de la Central Única de Trabajadores, su unidad política a través del Frente de Acción Popular, en cuya representación viene la delegación de Chile a esta Conferencia.El Frente de Acción Popular, sobre la base del entendimiento de los dos grandes Partidos de vanguardia, el Socialista y el Comunista, agrupa tras sus banderas a todos los sectores auténticamente antiimperialistas del país, constituyendo por su unidad, organización, combatividad y conciencia, la más poderosa de las fuerzas políticas de Chile.En 1964 y para evitar la segunda derrota electoral de los sectores reaccionarios, hubo de crearse bajo la inspiración del imperialismo, una Santa Alianza de todas las fuerzas conservadoras y centristas apoyadas por la iglesia y el poder económico que puso a su disposición el capitalismo nacional y extranjero; fue el único medio que tuvieron para impedir temporalmente el ascenso del pueblo al poder y la instauración de un gobierno popular.En todo caso un millón de voluntades, sobre dos millones quinientos mil sufragantes, expresaron su apoyo a un definido programa antiimperialista, antioligárquico y antifeudal. A un candidato confesadamente marxista. Que en el parlamento burgués de su patria jamás ha olvidado que es socialista y que aquí no necesita recordar su condición de militante revolucionario. Este 40% es la amplia base de la transformación de la lucha política-social. Pese a esa transitoria derrota, la influencia del movimiento popular y la conciencia antimperialista promovida por él sido tan grande que los dos últimos gobiernos, incluido el actual, no han podido menos que hacerse eco de la voluntad antiyanqui de pueblo chileno, resistiendo en diferentes formas, incluso en las conferencias interamericanas, los intentos del imperialismo de avasallar totalmente nuestros países.La posición de Chile, al oponerse a la invasión de Santo Domingo y a la creación de la Fuerza Armada Interamericana, es un resultado claro del desarrollo, el ascenso y la combatividad del movimiento popular, que se ha convertido en un factor determinante en nuestra vida política.La doctrina Johnson constituye para el pueblo chileno, como para todos los países de América Latina, una declaración explícita de que los imperialistas opondrán la violencia a cualquier movimiento popular que en nuestro continente esté en condiciones de alcanzar el poder. Ello determina que el movimiento popular chileno, que ha logrado señalados triunfos en la ampliación y profundización de la democracia en nuestro país, sepa ahora, claramente, que los Estados Unidos le impedirán por las armas el acceso democrático y legal al poder.Ello determina, también, en consecuencia, nuestra obligación de acentuar la lucha; movilizar las masas, vincular la acción antimperialista a las reivindicaciones cotidianas de la población: la huelga, la ocupación de tierras, la movilización colectiva, y la toma de conciencia de que a la violencia reaccionaria se opondrá y opondremos la violencia revolucionaria.Será el propio pueblo de Chile y las condiciones de nuestro país, lo que determinen que hagamos uso de tal o cual métodos, para derrotar al enemigo imperialista y sus aliados.No se nos escapa que esta lucha es excesivamente dura y difícil para un país solo y que para hacerla más fácil deberá contar con el respaldo, el apoyo y la solidaridad internacional.Es fuerte y poderoso el imperialismo, pero en conjunto los pueblos oprimidos son mucho más fuertes que él y están en condiciones de vencerlo. De ahí por qué valoramos nosotros, extraordinariamente, la lucha antimperialista de todos los pueblos del mundo y la sentimos como nuestra.La Segunda Declaración de La Habana, aprobada en la Asamblea General del Pueblo de Cuba, dijo: "¿Qué es la Historia de América Latina?" "¿Y qué es la historia de... América Latina sino la historia de África, Asia y Oceanía?" "¿Y qué es la historia de estos pueblos sino la historia más despiadada y cruel del imperialismo en el mundo entero?"Estamos con los pueblos de Asia y Africa, y el mundo árabe que combaten con las armas en el Congo, en las Colonias portuguesas, en el Yemen, en Laos, especialmente en el Vietnam, en contra del enemigo común.Estimamos que sus luchas son valiosas ayudas para los pueblos latinoamericanos que a su manera y en cada uno de los frentes se oponen al imperialismo.Estamos con los combatientes de Guatemala, Colombia, Venezuela y Perú, y en especial con el valeroso pueblo dominicano, con cuya heroica batalla por conquistar su libertad y expulsar a los invasores yanquis nos solidarizamos.Estamos también con los que bregan por derrotar al imperialismo.Hemos estado, estamos y estaremos con Cuba, que construye valerosamente el socialismo. No olvidamos que contra este país se descarga día a día una feroz acción imperialista que, entre otros aspectos, se traduce en el despiadado bloqueo económico. Esta isla que a menos de cien millas de sus costas, levanta en sus aguerridos brazos la bandera de la dignidad no sólo de su pueblo sino de América Latina toda y todos los pueblos oprimidos del mundo.Compañeros delegados: Los representantes del movimiento popular chileno hemos llegado a esta histórica Conferencia para insistir que su máxima importancia consiste en la posibilidad de lograr, sobre la base de la lucha sin renuncios contra el imperialismo, una combativa unidad en favor de la liberación de Asia, África y América Latina. La unidad de los pueblos en su lucha emancipadora es la base esencia! de la victoria definitiva.Esperamos que de esta Conferencia emerja una acción concertada y permanente de sus organizaciones de masas, representadas aquí para luchar resueltamente contra el imperialismo, creando las autoridades y mecanismos adecuados que sin perjuicio de los organismos regionales existentes o por existir permitan ligar más estrechamente sus luchas con la de los países de América Latina.Sostenemos, asimismo, que de esta Conferencia debe salir una iniciativa destinada a relacionar y coordinar en forma permanente la acción antimperialista despueblo latinoamericano.La Conferencia de Méjico en 1961 polla "Soberanía Nacional, la Emancipación Económica y la Paz", y el Congreso de los Pueblos realizado en La Habana en 1962 en pro de la autodeterminación y la no intervención constituyen jalones señalados de un proceso de coordinación de los movimientos populares antimperialistas del continente.Compañeros: La Delegación de Chile se esforzará por que la solidaridad de los pueblos de los tres continentes alcance en esta Conferencia los mejores instrumentos de Acción, colocando por sobre todo, su afán de unidad mundial antimperialista. Unidad basada en la lucha intransigente que lleva a la derrota a las fuerzas que obstaculizan el avance de los pueblos de Asia, África y América Latina hacia la democracia, el socialismo y la paz; unidad para pasar con decisión a la ofensiva y conquistar la independencia económica y la soberanía política de nuestros pueblos. Unidad, para darle al hombre la dignidad que hoy se le niega.Unidad para terminar con el hambre, la enfermedad y la miseria moral y fisiológica.Unidad para estructurar la nueva sociedad, sin explotados y explotadores.Unidad para construir el socialismo. "
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.-Muy brevemente, señor Presidente, deseo señalar que el carácter transitorio de esta disposición permite, a mi juicio, como sucede con la mayor parte de los preceptos de esta naturaleza de la Constitución Política, que se pueda modificar por ley. En consecuencia, ello elimina los escrúpulos que ha hecho presentes el Honorable señor Bulnes.Ruego al Honorable Senado que me permita, a propósito de esta disposición, hacer muy breves consideraciones respecto del proyecto, en estos minutos de que dispongo para fundar el voto.Deseo reafirmar algunos conceptos vertidos por el Honorable señor Fuentealba en este hemiciclo.Esta iniciativa está destinada a completar el proceso de nacionalización de la gran minería, iniciado durante el Gobierno del ex Presidente Frei. La Democracia Cristiana, a pesar de estar en la Oposición, ha colaborado activamente a despachar el proyecto, con la sola voluntad de contribuir a que la nacionalización se complete en la mejor forma para el interés de Chile.Los democratacristianos pensamos que por encima de las diferencias partidistas y el libre juego democrático entre Gobierno y Oposición, la nacionalización es una sola; y que los tres Poderes Públicos, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, que pertenecen al Estado entero y, por consiguiente a todos los chilenos, tenemos como única y común tarea servir a Chile.Dentro de este ánimo, no hemos adoptado actitudes intransigentes ni obstruccionistas ni dilatorias, de las que sufrimos cuando gobernamos.El estudio de este proyecto ha demostrado el trascendental avance que para Chile significó lo hecho por el Gobierno democratacristiano al iniciar la nacionalización de la gran minería del cobre y, asimismo, la necesidad de actuar con sentido de continuidad histórica, reconociendo los logros alcanzados en etapas precedentes, a fin de partir de ellos en cada nuevo avance. También demostró que el primitivo proyecto del Gobierno adolecía de numerosos y graves defectos, que, en gran medida, han sido corregidos al aprobarse las múltiples indicaciones de que ha sido objeto.En verdad, el proyecto que sale del Senado es fundamentalmente distinto del que llegó; y el texto mejorado es fruto del trabajo común de todos los sectores politices del país aquí representados.Personalmente, sigo pensando que sólo debieron ser materia de reforma constitucional las normas permanentes que agregan nuevos incisos al número 10 del artículo 10 de la Carta Fundamental, y que las disposiciones transitorias sobre nacionalización debieron tratarse en un proyecto separado.Estimo que aún el proyecto necesita algunas mejoras y correcciones, y confío en que ellas podrán introducirse en la Cámara de Diputados.Creo que el interés del país exige que una materia tan delicada como ésta no se rija por normas legales rígidas, como eran las del proyecto primitivo, sino que las disposiciones se limiten a fijar criterios fundamentales y dejen al Jefe del Estado que lo mismo que este Senado, es de todos los chilenos el amplio margen que pueda necesitar para proceder en forma de resguardar el interés de Chile.Voto por la afirmativa."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Señor Presidente, el tema que el Ejecutivo somete a nuestra consideración mediante el proyecto en debate da margen para largas disquisiciones de orden histórico, costumbrista y cultural con relación a la raza indígena chilena. El Honorable señor Ferrando, profesor de historia, hizo un largo recuerdo de la vida de nuestra población aborigen. Los poetas han cantado sus proezas y los escritores han hecho largas narrativas a propósito de sus costumbres. No me corresponde a mí tocar este aspecto del problema. Quiero ser más pragmático e ir directamente a los motivos fundamentales que el Gobierno tuvo para enviar la iniciativa. Sin embargo, deseo empezar mis observaciones señalando que desde hace mucho tiempo el legislador se ha preocupado en forma principal de la situación de los indígenas. Se han dictado numerosas disposiciones legales tendientes, en su espíritu, a defenderlos, a procurarles una situación que les permita desenvolverse normalmente, dadas las condiciones culturales a que siempre estuvieron sometidos. Pero la verdad es que, en definitiva, toda esa legislación no ha dado un fruto aceptable. Se ha cambiado de sistema en varias oportunidades. Normalmente, se sostenía que el indígena, en la práctica, era un menor de edad, un hombre que no podía obrar por sí mismo, que necesitaba la tutela de algún organismo del Estado. Los textos legales pertinentes, particularmente el decreto 4.111, no dieron el resultado esperado. Y aun cuando pretendieron amparar al indígena en la propiedad de su tierra, éste siempre salió frustrado; siempre estuvo presente la habilidad de los huincas, quienes en una forma u otra supieron negociar con los indígenas y cómo violar las normas legales respectivas para realizar con ellos operaciones de enajenación, de arrendamiento o de otro tipo respecto de sus tierras, que eran precisamente lo que la ley pretendía defender. Así, se fue originando, sobre todo en la zona comprendida entre Malleco y Cautín, lo que muchos han dado en llamar el problema indígena de Chile. En nuestro país hay alrededor de 800 mil indígenas. De ellos, cerca de 5G0 mil pertenecen a la raza mapuche y se hallan fundamentalmente en las provincias de Malleco y Cautín. Estos hombres han ido sufriendo en forma paulatina, a pesar de las leyes proteccionistas, la usurpación de sus tierras. En verdad, con este nombre deberíamos señalar todas las maniobras realizadas por los chilenos que les han comprado sus terrenos a vil precio: a veces, por unos cuantos litros de vino; en otras ocasiones, por algunas piezas de vestir que, por supuesto, de ninguna manera equivalían al valor de las tierras que con ellas se compraban. Por eso, el problema se fue agravando de manera permanente. El legislador dictó en 1961 la ley 14.511, que, para la época, se estimó que defendería a los indígenas ante las difíciles situaciones que vivían, y que podía tratarse de una legislación definitiva. Sin embargo, dicha ley nació con un pecado original; contenía el veneno que la iba a hacer ineficiente. Y ese veneno es el artículo 69, que dice: Fallado en definitiva un juicio sobre restitución, el ocupante podrá solicitar, por intermedio del Juez de Letras de Indios respectivo, en el término de treinta días contados desde la notificación del cúmplase, la expropiación de que habla el título correspondiente de esta ley y, en este caso, el Juez esperará la resolución gubernativa para disponer o no el cumplimiento de la sentencia. Dicha resolución gubernativa deberá adoptarse dentro del plazo de seis meses transcurrido el cual sin que se hubiere dictado aquélla, el Juez procederá sin más trámite a dar cumplimiento a la sentencia. "
    • rdfs:label = "El señor BOSSAY.- Señor Presidente, he formulado una petición.El señor REYES (Presidente accidental).- De otro modo, debería fijarse plazo a la Comisión para que tuviera su informe a más tardar mañana.El señor BOSSAY.- En la Comisión de Hacienda solicité a nuestro colega y Presidente del Senado, Honorable señor Allende, que tratara de obtener el retiro de la urgencia y una ampliación del plazo en que deba despacharse este proyecto, a fin de tener oportunidad de discutir algunas disposiciones particulares que son motivo de controversia entre ciertos señores Senadores. Algunos han planteado la necesidad de que, en dos años, el Estado provea, por medio de la ENAP, a todos los aeropuertos del país. El Honorable señor Ibáñez está en desacuerdo con tal medida. Tal como en este caso, bien valdría la pena detenerse en analizar otros artículos, que corren el riesgo de ser simplemente rechazados en un despacho rápido.Los Senadores de estas bancas estamos de acuerdo, en general, en las ideas contenidas en los primeros informes, y reservamos nuestra opinión más detallada para la discusión particular de cada artículo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor REYES.- Me parece que la disposición contiene una frase que no guarda relación con los artículos anteriores. Me refiero a aquella que dice: "salvo que apareciere de manifiesto que el hecho no ha producido daño ni alarma social". A mi juicio, se trata de una apreciación subjetiva y muy difícil de juzgar, ya que se desconocen los factores a que se condicionará. Por lo tanto, solicito dividir la votación al respecto, sin perjuicio de que si algún señor Senador proporciona una explicación satisfactoria, pueda cambiar de criterio. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Pido la palabra sobre la Cuenta, señor Presidente. En la Cuenta de hoy se incluye un oficio del señor Ministro de Educación Pública con el cual comunica que, con el objeto de servir en la mejor forma posible a los Senadores que le soliciten audiencias, ha dispuesto destinar una hora diaria, de lunes a viernes, de 9 a 10, exclusivamente para nuestra atención. Considero que se trata de una verdadera innovación en este Ministerio, ya que quien desempeñaba la Cartera anteriormente era prácticamente inaccesible. Por eso, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro agradeciéndole su deferencia para con los Senadores. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se enviará el oficio en nombre del señor Senador. El señor VALENZUELA.- En nombre de todos los Comités. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Se enviará el oficio en nombre de todos los Comités que lo suscriban. "
    • rdfs:label = " ALZA DE TARIFAS DE FERROCARRIL DE ANTOFAGASTA A BOLIVIA "Al señor Subsecretario de Transportes del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva enviar copia de la solicitud de alzas de tarifas presentada por la gerencia de la Empresa de Ferrocarriles de Antofagasta a Bolivia." "
    • rdfs:label = " NUEVO EDIFICIO PARA ESCUELA DE SERVICIOS Y TECNICAS ESPECIALIZADAS DE CALAMA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole que se sirva informar la fecha en que se iniciarán las obras de construcción del nuevo local para la Escuela de Servicios y Técnicas Especializadas de Calama y la fecha en que se terminarán las obras, ya que el actual local fue clausurado por insalubre el 26 de septiembre del año en curso." "
    • rdfs:label = "El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, en el tiempo asignado a mi partido deseo referirme a un evento de especial importancia realizado en abril en la ciudad de Yaunde, capital de Camerún. Se trata de la 110ª Sesión del Consejo Interparlamentario de la Unión Interparlamentaria.El Congreso Nacional de Chile designó una Delegación integrada por el Honorable señor Raúl Morales Ariasola, por los Diputados señores Fernando Buzeta, Humberto Palza y René Tapia y el Senador que habla, que presidió la delegación. Además, se sumó a ella, de buena voluntad, el Diputado señor Gustavo Alessandri.Además, el grupo que concurrió a este evento fue asesorado en todo momento, en forma inteligente y grata, por el Secretario de Comisiones del Senado nombrado para tal efecto, el señor Pedro Correa, quien nos cooperó y ayudó en nuestro trabajo, tanto en el seno de las diversas Comisiones como en las demás labores.Y como en toda acción constructiva, en la que nunca puede faltar la cooperación de la mujer, así también en este caso las esposas de los Diputados Palza y Alessandri, como también la del Secretario de la delegación, señor Correa, y mi propia esposa, colaboraron en el cumplimiento de las finalidades de la misión que nos llevó a Camerún, con el señorío que distingue a la mujer chilena.Pues bien, esta Delegación llevaba, entre otros, el encargo específico del Congreso chileno de procurar que en el Consejo reunido en Camerún se designara a la ciudad de Santiago como sede para la Conferencia Interparlamentaria que deberá efectuarse en octubre de 1973. Dicha proposición se formuló en la reunión de París del año pasado, a la cual concurrió el actual Vicepresidente del Senado, señor Papic, como también el Honorable señor Valenzuela y otros parlamentarios, en una delegación que, modestia aparte, dejó espléndida impresión en el grupo de parlamentarios que anualmente se reúnen.El objetivo de la asamblea de Yaunde era el estudio del temario de la Conferencia que se realizará en la ciudad de Roma, Italia, en septiembre próximo.A las reuniones del Consejo Interparlamentario en Yaunde asistieron 300 delegados de 54 países que integran la Unión Interparlamentaria, de los cuales 255 eran congresales.Con la majestad que otorgan los parlamentarios del mundo a estos eventos, la sesión se inauguró con los discursos pronunciados por el Presidente de la República Federal del Camerún, señor El Hadj Ahmadou Ahidjo; por el Presidente de la Asamblea Nacional Federal, señor Marcel Marigoh Mboua, y, por último, por el Presidente del Consejo Interparlamentario, Diputado francésAndré Chandernagor.El trabajo se realizó a través de diversas Comisiones. Por ejemplo, la Comisión para el estudio de los asuntos políticos, de la seguridad internacional y del desarme, presidida por el señor K. Bjork, de Suecia, abordó, entre otras materias, la necesidad de intensificar la lucha por detener el armamentismo de toda especie en el mundo, por sus consecuencias políticas, económicas y sociales. Asimismo, este grupo de trabajo trató problemas relacionados con la presión política en los asuntos internacionales.Otra Comisión de trabajo, que tuvo especial significación en el desarrollo de la conferencia, fue la que estudió los asuntos parlamentarios y jurídicos, presidida por el representante de Rumania señor T. Draganu, a quien tuvimos oportunidad de conocer en una visita que realizó a Chile junto a otros distinguidos parlamentarios rumanos. Ese organismo de trabajo se abocó al estudio de la responsabilidad de los parlamentarios ante sus electores.La Comisión para el estudio de los asuntos económicos y sociales analizó el problema de los sistemas modernos de la formación profesional en relación con el empleo, como también la lucha contra el abuso de las drogas, que comprende el sistema internacional de control, la represión del tráfico ilícito, la prevención, el tratamiento y la reintegración social. Otro asunto de importancia que consideró esta Comisión fue el papel de los Parlamentos para la defensa de los derechos de la mujer en su doble condición de trabajadora y madre, problema que se acordó tratarlo dentro del temario de la reunión de Roma.La Comisión para la Educación, la Ciencia y la Cultura tuvo a su cargo el estudio de la situación y perspectiva de los programas de educación en los países en vías de desarrollo, en lo concerniente a la información de cuadros técnicos medios y superiores, y trató problemas sobre el medio humano.Hubo también otras comisiones, que para ciertos países tienen enorme trascendencia, como la relacionada con los territorios no autónomos y con el análisis de cuestiones étnicas.Por último, en la 111ª, reunión del Consejo Interparlamentario, efectuada el 8 de abril, se acordó, por unanimidad, aceptar como nuevos miembros de la Unión Interparlamentaria a Gabón y Alto Volta.Se produjo también un largo debate sobre la solicitud de afiliación presentada por el grupo interparlamentario de la República Democrática Alemana, la que se ha debatido en varias oportunidades. La resolución, que se adoptó por 55 votos contra 23 y 3 abstenciones, producirá sus efectos con ocasión de la próxima conferencia de Roma.El Senador que habla fue partidario de la admisión efectiva de este grupo a los trabajos de la Unión Interparlamentaria, dada la circunstancia de que nuestro país mantiene relaciones diplomáticas, consulares y culturales con la República Democrática Alemana.Como ya lo anticipé, en mi calidad de presidente de la delegación chilena, planteé en la reunión que sería un honor para Chile que se le designara país sede de la 61ª Conferencia Mundial Interparlamentaria, por celebrarse entre los días 4 y 12 de octubre de 1973. El acuerdo en tal sentido se tomó por unanimidad, y fue satisfactorio para nosotros comunicar de inmediato la resolución al señor Presidente del Senado de la época, don Patricio Aylwin. También con agrado pudimos verificar que la Sala conoció el cable que enviamos oportunamente.Asimismo, el Consejo tenía proyectado discutir la situación en el Medio Oriente. Pero por la circunstancia ingrata de la muerte del Presidente de la Knesset, que es el Parlamento israelí, el delegado de esa nación tuvo que ausentarse de Yaunde, y por solidaridad humana esta materia quedó diferida para la Conferencia de Roma.Entre los asuntos más importantes que encaró el Consejo Interparlamentario, y como ya lo enuncié someramente, figuró la necesidad de intensificar los esfuerzos para poner fin a la carrera armamentista, respecto de todos los tipos de armas, en vista de sus consecuencias políticas, económicas y sociales. La resolución a que se llegó fue redactada por el representante de Yugoslavia señor M. Barisic.Después de conocerse el trabajo realizado por el Comité de Cuestiones Políticas, Seguridad Internacional y Desarme, se acordó lo siguiente:La 60ª Conferencia Interparlamentaria.Teniendo en consideración que la constantemente incrementada carrera armamentista, en particular la de armas nucleares, está causando un enorme despilfarro de recursos humanos y de otra clase.Expresando su grave preocupación respecto del incremento de los arsenales de armas en el mundo, tanto en el campo de las armas nuclearse como convencionales, el presente crecimiento de los armamentos convencionales que está teniendo lugar, de acuerdo con el informe de Naciones Unidas sobre las consecuencias económicas y sociales de la carrera armamentista y de gastos militares (A/ 8469), no menos peligrosa para la humanidad que las armas nucleares.Reconociendo que la efectividad de las Naciones Unidas en la remoción de amenazas a la paz y en la supresión de actos de agresión hace posible el intentar medidas progresivas hacia el desarme.Creyendo que la desviación de enormes recursos y energías, humanas y materiales, de ocupaciones económicas y sociales pacíficas a una improductiva carrera armamentista significa una pesada carga tanto para los países en desarrollo como para los desarrollados, y da lugar a complicaciones internacionales.Convencida de que la puesta en práctica de medidas en el campo del desarme podría liberar considerables recursos para promover el desarrollo económico y social, e incrementaría las posibilidades de proporcionar recursos adicionales a los países en desarrollo.Expresando su satisfacción de que la comunidad internacional haya estado dispuesta a lograr algún acuerdo en el campo del desarme.Considerando que, en el mundo contemporáneo las interrelaciones de los países son cada vez mayores y las naciones son más solidarias, la fuerza destructiva de las armas modernas impone la participación de todos los países en la búsqueda de soluciones a los problemas del desarme.Comprendiendo que los Parlamentos deberían continuar haciendo esfuerzos para la adopción de eficaces medidas de desarme y para el logro de progresos específicos hacia el desarme general y completo bajo efectivo control internacional, en el interés de todos los países, en la creencia de que ésta es la tarea más importante que enfrenta la humanidad de hoy.Teniendo en consideración las Resoluciones 2667 (XXV) y 2831 (XXVI) de la Asamblea General de las Naciones Unidas.1.- Llama a los Parlamentos en todos los países del mundo a intensificar sus esfuerzos contra la carrera armamentista y en favor del desarme, a trabajar por la prohibición de las armas nucleares,químicas y bacteriológicas, y por la terminación de los experimentos de armas nucleares, incluidos los subterráneos, hechos por todos en todas partes, por el establecimiento de zonas desnuclearizadas en diversas regiones del mundo, donde prevalezcan condiciones favorables, por la reducción de fuerzas armadas y armamentos, y por la reducción del gasto militar, especialmente el de los grandes Estados;2.- Expresa su confianza en que el éxito de estos esfuerzos pueda ser promovido por la rápida puesta en vigencia de la Convención acerca de la Prohibición del Desarrollo, Producción y Acumulación de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Tóxicas y de su Destrucción;3.- Llama a todos los Parlamentos a observar que las obligaciones que emanan de los Acuerdos ya aceptados sobre limitación de la carrera armamentista sean respetadas;4.- Aprueba con entusiasmo la decisión de la XXVI Asamblea General de las Naciones Unidas referente a la convocatoria de una conferencia mundial de desarme, abierta a todos los Estados, y llama a los Parlamentos de todos los países del mundo a tomar parte activa en promover su preparación de acuerdo con esa decisión.Este y todos los proyectos de resolución que he indicado serán materia de la Conferencia Interparlamentaria que se realizará en Roma en septiembre próximo.He creído conveniente dar a conocer estos antecedentes para dejar constancia de ellos en la versión de esta sesión del Honorable Senado.En cuanto a nuestro anhelo de que Chile fuera sede en 1973 de la 61ª Conferencia Mundial Interparlamentaria, tuvimos la comprensión de algunas naciones que incluso postergaron su legítima aspiración de realizar este evento, como fue el caso de Japón, que por ese motivo pidió realizar la Conferencia de 1974. Fue grato constatar que el Consejo de la Unión Interparlamentaria, en la reunión celebrada recientemente en Yaunde, aceptara por unanimidad la realización en Chile de la 61ª Conferencia Mundial Interparlamentaria, entre el 4 y el 12 de octubre de 1973.Quiero hacer notar que, sobre la base de la organización democrática de Chile, de la antigüedad de este Parlamento que, si no estoy equivocado, es el tercero del mundo en cuanto a antigüedad, de la capacidad de los hombres que actúan tanto en la Cámara Joven como, con mucha responsabilidad, en el Senado esto es reconocido por los parlamentarios de todo el orbe, ya en 1966, en la Conferencia de Teherán, se sugirió a Santiago de Chile como sede de ese evento. Pero en esa oportunidad otros parlamentarios de Latinoamérica, especialmente nuestros vecinos peruanos, manifestaron su deseo de que la Conferencia de 1968 se realizara en su país, y por eso se designó como sede a la ciudad de Lima.Creo que los temas analizados en Yaunde, que con posterioridad se debatirán en Roma, como también las materias que se prepararán a modo de temario especial para la reunión en Santiago de Chile, significarán algo trascendental para la mejor distinción de nuestro país, que en este instante, en lo material, a raíz de la construcción del edificio en que se realizó la UNCTAD III, puede recibir a los 700 parlamentarios representantes de más de 70 países.Muy deshilvanadamente, aprovechando el tiempo de mi Comité, he querido esta tarde distraer la atención del Honorable Senado para dar a conocer en forma sucinta todo lo relativo a la reunión de Yaunde y al compromiso que adquirimos, que sé que ha interesado e interesa a todos los congresistas de Chile, por la responsabilidad que deberemos asumir en 1973, cuando Santiago de Chile sea sede de la Conferencia Mundial Interparlamentaria oportunidad en que tendremos que recibir con la mayor voluntad, con la mejor cordialidad y en la forma más solidaria posible a los representantes de diversos Parlamentos.Considero que, de los eventos realizados, el de Yaunde ha sido el más beneficioso y el que ha traído mayor comprensión. Para quienes hemos participado en otras conferencias, fue placentero encontrar a muchos amigos que hemos ido ganando en estas reuniones. Muchos fueron los recuerdos para los colegas que participaron en el último evento de París. Para todos y cada uno de ellos traigo también el recuerdo de amistad y simpatía que me expresaron muchos de los concurrentes a la reunión de Yaunde, no sólo representantes de los países latinoamericanos, sino también de diversas naciones asiáticas, africanas y europeas.Esta tarde he querido rendir una cuenta ante el Honorable Senado, para que dentro de los anales de la Corporación quede constancia de que la delegación que tuve el honor de presidir asumió con plena responsabilidad la obligación que le impuso el Congreso y modestia aparte logró completo éxito en la misión que se le encomendó.He dicho.El saldo del tiempo del Comité de Izquierda Radical lo he cedido al Comité Demócrata Cristiano."^^xsd:string
    • rdfs:label = " TARIFADO NACIONAL DE CONSTRUCCIÓN. "Al señor Ministrodel Trabajo y Previsión Social, solicitándole que se sirva enviar el tarifado nacional de la construcción vigente a la fecha." "
    • rdfs:label = " El señor MIRANDA.- Señor Presidente, seré breve.La norma en debate autoriza a instituciones de previsión para otorgar el beneficio que indica.En verdad, la organización que agrupa a los empleados semifiscales ha pedido, un poco tardíamente, que el artículo tenga carácter general. Aducen que la redacción limitativa del precepto excluye de ese beneficio a los empleados de algunas instituciones semifiscales que no tienen carácter de previsionales, como el Instituto de Seguros del Estado y el Servicio Médico Nacional de Empleados. Naturalmente, para modificar el artículo en ese sentido se requiere asentimiento unánime del Senado.Por otra parte, insistiremos, mediante la votación separada, en suprimir la frase "salvo a la Caja de Empleados Públicos y Periodistas". Como antecedente favorable a tal exclusión se recordó una operación relativamente similar. Lo cierto es que en esa oportunidad la Caja de Empleados Públicos y Periodistas resolvió un problema creado por interpretación de una ley relativa a mayores remuneraciones de que gozaban sus funcionarios.Estimamos que el préstamo que el artículo concede tiene un carácter particular. Si en este momento la Caja de Empleados Públicos y Periodistas careciera de recursos suficientes, no podría, como adujo el Honorable señor Ballesteros, acogerse a la norma. Pero es indudable que si recibe los pagos que por concepto de deudas previsionales debe hacerle el Fisco, estaría en condiciones de otorgar el beneficio.Finalmente, hemos sostenido que la autorización que el artículo dispone debe ser de índole general, es decir, sin la excepción contenida en la parte final del inciso primero.En consecuencia, estamos de acuerdo con el artículo 38, pero con los alcances anotados. Por ello, insistiremos en las indicaciones ya formuladas relativas a no exceptuar a la Caja de Empleados Públicos y Periodistas y a las obligaciones provenientes de deudas contraídas con cooperativas. Asimismo, solicitamos que la Mesa recabe el asentimiento unánime de la Sala para modificar la redacción del precepto en el sentido de que la referencia se haga a todas las instituciones semifiscales y no sólo a las de previsión. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Me parece que para aclarar el problema es preciso saber si la expresión sean autorizados por la la espectiva Inspección Provincial del Trabajo significa que la firma del funcionario respectivo sea atestada como la de un ministro de que el o los reajustes sean permitidos por la Inspección del Trabajo. Estas son las dos cosas que deseo precisar.Si el significado es permitidos, o sea, si la Inspección del Trabajo permite u obliga, las universidades particulares no pueden quedar sujetas a que el Estado las obligue a aumentar los sueldos y salarios sin darles posteriormente los fondos necesarios para pagar tales aumentos. Esto está perfectamente claro.Por otra parte, no acepto que profesores o empleados de las universidades se pongan de acuerdo con rectorías universitarias y después pidan el atestado de la Inspección del Trabajo para sacar dinero al Fisco.Por consiguiente, si todos estamos de acuerdo en que el significado de la expresión es permitir, yo pediría al Senado que mantuviéramos la disposición de la Cámara. En cambio, si se tratara simplemente de autorizar, como lo hace un secretario o un notario, yo votaría a favor de la tesis del Senado, que tiende a suprimir el inciso.Creo que una explicación como ésta se hace indispensable cuando una palabra tiene dos significados y es preciso pronunciarse sobre ella, primero para que el que la va a interpretar sepa qué quisimos, y segundo, porque es preciso que nosotros mismos sepamos qué es lo que queremos. A juzgar por los argumentos que he oído en la Sala, me parece que existe unanimidad en el sentido de que si es el Estado el que obliga a aumentar los salarios, debe ser él mismo quien proporcione los medios para cancelarlos. Del mismo modo, el Senado tampoco acepta que sea el Fisco quien cargue con un mayor reajuste cuando son los propios particulares los que acuerdan los aumentos entre ellos mediante convenios, pues no se puede estar sacando dinero a aquél con este procedimiento.Pienso que si el Reglamento nos permite aclarar esta situación, podríamos evitar este debate."^^xsd:string
    • rdfs:label = " En discusión. Ofrezco la palabra. El señor PALMA (Presidente).- El señor RODRIGUEZ.- A pesar de la afirmación del Honorable señor García, quien ha vuelto a las andadas de ayer para explotar políticamente el suceso tan desgraciado ocurrido en Concepción, reitero que, según la declaración oficial de nuestro partido, no es exacta la afirmación publicada en algunos diarios de Derecha, ahora recogida por el Honorable señor García, en cuanto a que miembros del Partido Socialista serían los autores de ese desgraciado incidente. Como el señor Senador solicitó insertar un documento en su discurso, pido incorporar en esta parte del mío la declaración formulada por el Subsecretario General de mi partido, aparecida en La Segunda de ayer. Es cuanto quería decir acerca de este asunto. El señor PALMA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a la petición del Honorable señor Rodríguez para incluir en su discurso la declaración que mencionó. Acordado. El documento cuya inserción se acordó es el siguiente: El senador Adonis Sepúlveda, del Partido Federado de la UP, declaró esta mañana que los hechos que se registraron en Concepción, en los que fue asesinado un Carabinero, son una nueva provocación de los ultra-reaccionarios en contra de la izquierda. Señaló que Carabineros había detenido a una persona que había disparado su arma en una casa vecina, mientras su familia hacía sonar sus cacerolas. Cuando se le preguntó a qué se debía entonces que Carabineros hubiera rodeado la Sede del Partido Socialista, Sepúlveda dijo que había sido una equivocación, porque los disparos surgieron desde un inmueble vecino a esa secretaría política. Agregó que el detenido tenía más de cincuenta y no era militante del Partido Socialista. El señor RODRIGUEZ.- En segundo lugar, nos felicitamos de esta iniciativa del Gobierno, que da importancia al personal femenino de Carabineros. Indudablemente, en esta oportunidad debemos destacar el gran aporte realizado por ellas en labores específicas que muchas veces no puede cumplir el personal masculino de la institución policial, particularmente lo relativo al cuidado de la infancia abandonada y desvalida. Considero que la labor social de las mujeres del Cuerpo de Carabineros es extraordinariamente útil y patriótica. Quiero también decir que lo que ahora se señala viene a confirmar lo que planteábamos ayer. Más allá de los incidentes ingratos de Concepción, que serán investigados y sancionados severamente por nuestro Gobierno, no cabe duda de que la actual Administración ha dado al Cuerpo de Carabineros - siempre olvidado, particularmente por los Gobiernos de Derecha - una nueva jerarquía, un trato distinto y lo ha incorporado a la comunidad; o sea, lo ha enlazado con el pueblo. Tanto es así, que en los Presupuestos de años pasados se quiso aumentar en mil hombres su dotación, lo que fue negado por la Oposición. Tengo entendido que sólo hace pocos meses, después de una segunda insistencia del Gobierno, se logró realmente hacer posible el aumento de la dotación de Carabineros, con lo cual podrán cumplir mejor sus funciones específicas. Hago estos recuerdos, porque es útil hacerlo cuando se explota sólo lo ocurrido en Concepción, sin ver claramente todo lo que ha hecho este Gobierno de la Unidad Popular por el Cuerpo de Carabineros, que, por lo demás, legítimamente se lo merece. Por las razones expuestas, los Senadores socialistas daremos nuestra aprobación muy entusiasta a este nuevo proyecto del Ejecutivo, que favorece ahora al sector femenino del Cuerpo de Carabineros. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- A mi juicio, el Honorable señor García está equivocado respecto de los alcances de la observación formulada por el Ejecutivo, ya que no pretende lo que él señaló. El artículo 17 bis faculta al Servicio Médico Nacional de Empleados para convenir con los empleadores que tengan más de 25 empleados, el pago directo por aquéllos de los subsidios por enfermedad. Y al celebrarse el convenio, es indudable que los empleadores podrán imputar ese gasto a las imposiciones que deben cancelar. La frase suprimida es la que autorizaba a los empleadores para imputar el pago efectuado sin haberlo convenido con el SERMENA. Ese es el alcance de la disposición, y no otro. El señor GARCIA.- Si el alcance es el dado por el Honorable señor Silva Ulloa, retiro mi objeción, la que formulé a fin de aclarar la historia de la ley. Incluso- aprobaré la disposición, al igual que lo hizo la Cámara. El señor SILVA ULLOA.- Me alegro,, porque ésos son los alcances del precepto y no otros: se trata de que las sumas que las empresas hayan pagado - o sea,, en el pasado- no podrán descontarse cuando no haya habido autorización ni convenio con el SERMENA. Como no es otra cosa lo que pretende la observación, la votaré favorablemente. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Señor Presidente, desde luego concuerdo con la necesidad de dar un plazo de 10 días para formular indicaciones a fin de perfeccionar el proyecto, cuyos objetivos son manifiestamente convenientes, pero que, desde el punto de vista de la técnica jurídica empleada en su redacción, parece adolecer de imperfecciones y de falta de una adecuada maduración.No habría intervenido sólo para decir esto, si no hubiera creído necesario, sin perjuicio del debate que sobre el particular se produzca en su oportunidad, expresar mi discrepancia con los conceptos que oímos recientemente al Honorable señor Bulnes Sanfuentes acerca del alcance de la expresión "equitativamente" que figura en el texto de la Constitución Política y, en forma específica, sobre la aplicación del recurso de inaplicabilidad respecto de la norma establecida en el artículo 2º del proyecto de ley en debate.Discrepo de la opinión que sostiene el señor Senador y que aparece en el libro del señor Enrique Evans, y mantengo el criterio que tuve en el Senado cuando se discutió la reforma constitucional, en el sentido de que la palabra "equitativamente" empleada en el inciso cuarto, número 10, artículo 10, de la Constitución Política del Estado, no entraña un concepto jurídico definido por el legislador, sino un criterio para el propio legislador y los tribunales de justicia. Naturalmente, aquél es el arbitro para fijar, cuando se resuelva a hacerlo, lo que considere "equitativo"; como asimismo lo son los tribunales de justicia, cuando les corresponda, dentro del procedimiento que prevé la Carta Fundamental. Esto no es nuevo en nuestro régimen constitucional. La Constitución anterior exigía la existencia de una razón de utilidad pública para proceder a la expropiación. En varias oportunidades se interpusieron recursos de inaplicabilidad ante la Corte Suprema, aduciendo la no existencia de utilidad pública; pero ésta resolvió que no procedía tal recurso, pues el concepto de "utilidad pública" lo definía soberanamente el legislador. Algo análogo sucede, a mi juicio, con el criterio de "equitativo" establecido en este precepto.Por otra parte, estimo que las deducciones hechas por mi colega Enrique Evans acerca del alcance de las opiniones de los distintos Senadores respecto de la votación que señala, se apartan de lo que sucedió en el instante mismo de emitir pronunciamiento, porque él da por supuesto que quienes votaron afirmativamente lo hicieron sobre la base de que entendían cosas que no quedaron explícitas de ninguna manera: que la mantención de la palabra "equitativamente" significaba aceptar el recurso de inaplicabilidad y que la mayoría... "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Presidente accidental) .- Solicito el asentimiento de la Sala para que el Honorable señor Hamilton pueda fundar su voto a continuación. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor HAMILTON.- La indicación se ha renovado con un número apreciable de firmas, porque, a nuestro juicio, ella se justifica plenamente. Se trata de que la organización de taxistas que atiende desde hace 21 años, cumpliendo regular y eficientemente sus obligaciones contraídas para con el público, las líneas aéreas y, sobre todo, la Dirección de Aeronáutica, tenga sus vehículos pintados de un color que es el autorizado, de hecho, por la Subsecretaría de Transportes, y que permitirá distinguirlos de los demás taxis. De este modo, los pasajeros podrán individualizar a dichos vehículos, los cuales están obligados a prestar permanentemente servicios en los aeropuertos. Es una organización con más de ciento cincuenta choferes, que desempeñan sus labores sobre la base de concesiones, y está fiscalizada por la Dirección de Aeronáutica. Tiene obligaciones de disciplina que sus miembros cumplen estrictamente. Debe invertir en Pudahuel más de 500 mil escudos. Tiene obligaciones de atención que debe prestar día y noche, de acuerdo con los itinerarios y el movimiento de los aeropuertos. Tiene limitaciones, ya que sólo puede traer o llevar pasajeros al aeropuerto, y han cumplido todas estas obligaciones a plena satisfacción de todo el mundo. Por ello se ha producido prácticamente unanimidad para aprobar esta disposición. De manera que si el Honorable señor Ibáñez retira su oposición, estaría de más debatir la materia. Sólo restaría aprobarla. "
    • rdfs:label = " AMPLIACION DE SERVICIOS DE SERMENA A IMPONENTES PARTICULARES DE PUERTO AISEN (AISEN). Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para solicitarle las medidas tendientes a hacer extensivo el convenio que tiene la Caja de Empleados Particulares con el Servicio Médico Nacional de Empleados, a fin de atender a sus imponentes con hospitalización en la localidad de Puerto Aisén, al igual que en otras ciudades como Coihaique y resto del país, ya que se han presentado numerosos casos de imponentes que deben ser hospitalizados en Puerto Aisén y SERMENA no les otorga los beneficios respectivos. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Consideramos totalmente inconsecuente con un régimen democrático el procedimiento que se va a seguir para responder por la mayoría de esta Corporación, a pesar de que el requerido por el Tribunal Constitucional es el cuerpo colegiado Senado de la República. Pretender que sólo esa mayoría tiene derecho a expresar opiniones frente a materias tan importantes como la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los artículos que por iniciativa parlamentaria se incorporaron al proyecto de ley de Presupuestos, no es lógico, porque se trata de algo que nos compromete a todos.En diversas oportunidades expresamos nuestro pensamiento consta en los informes de la Subcomisión y en el de la Comisión Mixta de Presupuestos frente a algunas materias que consideramos abiertamente inconstitucionales o improcedentes por no tener relación con la idea matriz del proyecto.Se ha hablado mucho acerca del Tribunal Constitucional y sobre el exiguo plazo de que dispondría el Senado para responder. Al respecto, quiero recordar que los artículos de la Constitución que permitieron la creación de ese organismo son, precisamente como está establecido en la historia de dicha reforma constitucional, iniciativa de la misma mayoría parlamentaria que hoy día protesta por el auto acordado que le fijó una manera de actuar. Esa fue una delegación de atribuciones entregada conscientemente a dicho tribunal, y nadie se puede quejar de sus propios errores o de sus propios hechos, porque en esa inconsecuencia se llega bastante lejos.Por última vez, repito que frente a un hecho nuevo como el que estamos tratando, nos parecía más procedente, en lugar de esta discusión llevada en forma un tanto desordenada en la hora de la Cuenta de la presente sesión, celebrar una sesión especial con informes de todos los sectores prácticamente dos aquí en el Senado, con criterios definidos frente a materias tan importantes. En esa forma no se habría podido protestar, porque habríamos tenido todos los antecedentes.En nuestra opinión, al respecto se ha pasado por encima del Reglamento y de la Constitución. No queremos hacer más cuestión sobre esta materia, pero descalificamos toda la actuación de la comisión, que representará sólo a un sector del Senado. Ella no tiene derecho alguno a considerar que representa a esta rama del Parlamento.He intervenido para fundar el voto, pero no puedo pronunciarme por estar pareado con el Honorable señor Olguín."^^xsd:string
    • rdfs:label = " TRASPASO A CORFO DE HACIENDA CANTERAS (BIO-BIO). Al Director del Servicio de Seguro Social, solicitando información acerca del posible traspaso de la Hacienda Canteras, de propiedad de ese servicio, a la Corporación de Fomento de la Producción. En la Hacienda, que está ubicada en la provincia de Bío-Bío, existe gran alarma y preocupación de parte de los trabajadores de ella, por cuanto carecen de informaciones al respecto. "
    • rdfs:label = "El señor SANHUEZA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Lavandero, que es Diputado informante.El señor LAVANDERO.- La verdad es que el artículo 17 de la ley Nº 17. 328 prácticamente prorrogó la vigencia de la ley Nº 16. 638. De tal manera que, lo único que se hace en este proyecto, en el fondo, es introducir dos ligeras modificaciones en el artículo 1° de la ley Nº 16. 638. En consecuencia, quedan vigentes todas las partes que no han sido modificadas específicamente.Por supuesto, me preocupé también de este aspecto, no solamente como miembro de la Comisión y Diputado informante, sino también como representante de la provincia de Cautín, ya que tanto en la letra b) como en la letra d) se asignan recursos para la ciudad de Temuco, para el Cuerpo de Bomberos, y también para la construcción del Estadio Regional de Temuco. De tal manera que, contestando directamente la pregunta del Diputado señor César Fuentes, puedo señalarle que las modificaciones sólo alcanzan a las letras que se establecen en el informe y las demás quedan absolutamente vigentes.El señor FUENTES (don César Raúl).- Una pequeña consulta, antes que termine.El señor ACEVEDO.- Perdón, una consulta al colega Lavandero.El señor LAVANDERO.- Con todo agrado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE MUELLE EN CALETA EL COLORADO, DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: "El Sindicato Profesional de Pescadores Artesanales "El Colorado", de Iquique, ha planteado al suscrito hacer presente al señor Ministro la urgente necesidad de construir un muelle en ese sector costero, ya que la destrucción del antiguo por una braveza de mar, ha dejado a estos esforzados trabajadores sin uno de los medios materiales indispensables para su trabajo y para facilitar el descargue de la pesca. "Me informa la directiva de ese sindicato que este planteamiento fue hecho presente al señor Ministro en la visita que realizó a Iquique hace algún tiempo. Desde esa fecha hasta ahora, no ha habido una información al sindicato que vislumbre la inclusión de esta construcción en los planes de obras públicas por realizarse el presente año. "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se incorpore la construcción del muelle en la Caleta "El Colorado" a los planes de obras de 1971, para resolver el grave problema que afecta a este grupo de trabajadores de mar que abastecen de alimentos a la población de Iquique, junto a los demás sindicatos profesionales de esa ciudad." "
    • rdfs:label = " Del señor Hamilton:RECURSOS PARA AMPLIACION DE CINE MUNICIPAL DE COIHAIQUE (AISEN). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con el objeto de solicitarle el pronto despacho de las remesas de dinero correspondientes al préstamo acordado para trabajos de ampliación del cine municipal de Coihaique. "Las faenas respectivas se encuentran paralizadas y el personal obrero está impago desde el mes de abril, lo que implica una situación sumamente crítica para el municipio de esa localidad." "
    • rdfs:label = " El señor BALTRA.- Señor Presidente, Honorable Senado:La República Socialista de Rumania ha cumplido el 23 de agosto otro aniversario. Esta es oportunidad propicia para reseñar algunos de los logros alcanzados por el pueblo rumano en esta nueva etapa de su larga y dilatada existencia, que se confunde con los orígenes de la sociedad humana sobre el continente europeo.Como ha dicho no hace mucho el Jefe del Estado rumano, Nicolás Ceausescu, esta nueva etapa en el desarrollo de Rumania consiste esencialmente en "la construcción de una economía avanzada, pertrechada de una industria moderna y de una agricultura intensiva de elevado rendimiento ; el despliegue de la actividad científica, de la instrucción pública y del esfuerzo por elevar el nivel cultural de las masas; el continuo aumento de! bienestar material y espiritual de los trabajadores de la ciudad y del campo; la distribución de los bienes producidos por la sociedad dentro del espíritu de la justicia y la equidad socialistas; el perfeccionamiento de las relaciones de producción, de la organización de la sociedad; la realización del marco organizador que permita la amplia participación de las masas populares, de cada ciudadano en la vida pública; la ampliación de las libertades públicas, el desarrollo de la democracia socialista".Antes del advenimiento de la república socialista, Rumania era un país con más de 40% de analfabetos; no obstante, hizo aportes de interés al arte, la ciencia y la literatura universales. En la actualidad hay en Rumania 17 centros de enseñanza superior, y el estudiantado universario alcanza a 151 mil alumnos, de entre los cuales más de 60% goza de becas. Cada año egresan de la universidad sobre 20 mil profesionales, cuyas capacidades encuentran fácil empleo en las numerosas oportunidades de trabajo que ofrece un proceso de desarrollo suficientemente dinámico. Más de 25 mil especialistas laboran en los 264 centros de investigación científica de que dispone el país como poderoso instrumento para su avance, progreso y bienestar.La República Socialista de Rumania ha fundado su política económica en el desarrollo industrial sobre la base de las materias primas minerales y vegetales que posee el país, como, asimismo, de un plan encaminado a proporcionar a la industria un abundante abastecimiento de energía, lo que ha posibilitado una producción de potencia eléctrica que hoy llega a 28 mil millones anuales de kilovatios-hora.Rumania exporta sus manufacturas hacia más de cien Estados. En 1938, el ritmo de desarrollo de la industria apenas llegaba a un 4% al año, mientras que, desde 1960, la industria rumana crece con una tasa anual del 13,4%, que es una de las más altas del mundo. En un solo mes, la industria rumana de hoy produce tanto como antes en un año. El cambio más significativo en la estructura económica de ese país consiste en que la industria se ha transformado en el sector principal, lo que, como es previsible, ha acarreado consecuencias muy profundas en el desarrollo social y económico de Rumania. Como productora de petróleo, Rumania ocupa el segundo lugar en Europa y el decimotercero en el mundo. Tanto por sus fuentes productoras de energía como por su rica y variada dotación de materias primas, Rumania tiene muchas de las condiciones que requiere una nación para convertirse en un país industrializado, que extrae el máximo de beneficios y provecho de los recursos que le entregó la naturaleza.La construcción de una nueva sociedad no es quehacer fácil. Hal múltiples dificultades que entorpecen el camino de la liberación humana, social y nacional. Cuando se empieza la marcha, muchas veces se enturbia el horizonte y no son pocos los que pierden la orientación de lo que justamente debe hacerse para facilitar la realización del propósito fundamental que se persigue. Rumania no ha sido una excepción a esta regla, y es por esto que Ceausescu ha podido decir, con razón sobrada, que "a menudo tuvimos que pagar tributo a la falta de experiencia, a la falta de preparación, al igual que a una visión simplista sobre el socialismo, que perjudicaron la buena marcha de la construcción económica y social". "Es notorio" -agrega- "que en ciertos períodos fueron violadas las normas y los principios de nuestra concepción socialista, lo que tuvo consecuencias negativas para toda la vida social".Pero Rumania, en el conjunto del mundo socialista, ha sabido sobreponerse a los obstáculos y ha afirmado dignamente su personalidad, marcando un rumbo que guarda armonía con su historia, su idiosincrasia y sus tradiciones.Por eso, el aniversario del 23 de agosto merece destacarse, y nosotros, los Senadoras radicales independientes de Izquierda y la Acción Popular Independiente, representada en este hemiciclo por el Honorable señor Tarud, enviamos, en esta oportunidad, un saludo fraterno al pueblo rumano y a su Gobierno, en la dignísima persona de su Embajador, señor Va-sili Dimitrescu. "
    • rdfs:label = "El señor TEITELBOIM Debo aclarar que mis planteamientos no son de carácter doctrinario, sino de naturaleza práctica. Por lo tanto, propongo devolver a la Comisión esta parte del proyecto tal como se hizo en la sesión anterior, con el objeto de salvar la falta de practicidad de los incisos del artículo 75, que ahora se pone en votación.No creo que esto sea materia de lucha política o de partidos. Se trata de razones atendibles, y sería bueno que la Comisión la viera con cierta calma, ya que la disyuntiva no es aprobar o rechazar; sino dejar en el proyecto lo que es mejor."^^xsd:string
    • rdfs:label = " MEDICO Y POSTA DE PRIMEROS AUXILIOS PARA COSCAYA (TARAPACA). Al señor Director General de Salud, solicitándole disponer que el Director del Área Hospitalaria de Iquique resuelva que un médico atienda periódicamente a la población de Coscaya y, también, que se dote a ese caserío de una posta de primeros auxilios. "
    • rdfs:label = " DIVERSOS ANTECEDENTES DE INDUSTRIAS PESQUERAS EN DISOLUCION O INTEGRACION DE IQUIQUE Y ARICA (TARAPACA). "A los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y al de Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: "La quiebra, disolución o integración de algunas empresas pesqueras ha creado en Iquique y Arica un problema grave que afecta a los ex trabajadores de esas industrias. "La paralización de actividades de las empresas señaladas anteriormente significó dejar pendiente el pago de imposiciones y otros beneficios económicos que es necesario cubrir, a fin de no perjudicar a obreros y empleados que están próximos a acogerse a jubilación. "De acuerdo a los convenios sobre integración de estas industrias y sobre la paralización de las mismas, la Corporación de Fomento se haría cargo del pago de las imposiciones y de los beneficios pendientes dejados por estas empresas. Hasta ahora, no se ha dado cumplimiento a esta disposición, y hay casos, como el de la Empresa Pesquera Pacífico, cuyo ex personal está al margen de todos los beneficios previsionales y sociales por no registrar en sus libretas las imposiciones correspondientes. "Hay otras empresas que han hecho convenios de pago con el Servicio de Seguro Social, la Caja de la Marina Mercante u otras Cajas de Previsión. Asimismo, se espera, en el caso de las industrias que han quebrado, que la Sindicatura de Quiebras disponga de los recursos para dar cumplimiento preferente al pago de estas obligaciones. "Agradeceré al señor Ministro se sirva informar al suscrito: Empresas pesqueras que han suscrito con CORFO convenios de pago o, en su defecto, nómina de las empresas cuyas imposiciones y otras obligaciones serán cubiertas por la CORFO; Nómina de las empresas pesqueras que tienen suscritos convenios de pago de imposiciones con el Servicio de Seguro Social, Caja de la Marina Mercante y Caja de Empleados Particulares, con indicación de los montos; Situación en que se encuentran en la Sindicatura de Quiebras las liquidaciones de estas empresas y el pago de las deudas con su personal." "
    • rdfs:label = " MANTENCION DEL 6º AÑO BASICO DE LICEO DE HOMBRES DE AISEN. Al señor Ministro de Educación, comunicándole la petición del Centro de Padres y Apoderados del Liceo de Hombres de Aisén de dejar sin efecto la supresión del 6º Año Básico de ese plantel educacional, que lesiona los anhelos de los estudiantes de esa zona. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Cualquiera que sea el planteamiento general frente al procedimiento, reitero que, a mi juicio, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia debe abocarse a establecer una reglamentación adecuada, para que sea conocida oportunamente por la Sala y podamos subsanar también las diferencias de criterio que tenemos con el Tribunal Constitucional. Creo que en esta materia deberá actuarse de acuerdo con la Cámara de Diputados, porque es lógico que ella deberá adoptar un procedimiento análogo frente a este problema.Sin embargo, cualquiera que sea el criterio que se adopte después respecto de oportunidad de presentación de los libelos, lo que está claro es que en este instante debemos abocarnos a la forma de resolver cómo actuará la mayoría que acordó defenderse. Podrían haberse seguido distintos procedimientos; haberse dicho, por ejemplo, que sea la Mesa del Senado la que presente el escrito pertinente. Personalmente no lo creo adecuado, porque no quiero transformar esto en una discusión entre el Presidente de la República y el Presidente del Senado. También podrían haberse resuelto que fuera un grupo de dos o tres personas que no tendrían el carácter de Comisión las que representaran al Senado para los efectos del artículo 30 del Reglamento. No serían una Comisión Especial, sino los defensores de la mayoría ante el Tribunal Constitucional.Si el día de mañana a algún señor Senador se le encomienda la defensa del Congreso en alguna actividad cualquiera, en cualquier pleito, por lo que no podría cobrar remuneración; si un Senador, digo, asumiera en tal caso imaginario la defensa del Congreso, honradamente creo que no podría considerarse que todos tuviéramos la obligación de concurrir a la sala en donde estuviera estudiando su alegato o actuando. Incluso, el libelo puede ser redactado fuera de las oficinas del Parlamento. En consecuencia, tal comisión no es más que un procedimiento de defensa para esta oportunidad, en vista de la premura a que estamos abocados.Si sólo en la etapa de determinar cómo podemos defendernos siendo un cuerpo colegiado llevamos empleado el tiempo que ya ha transcurrido de esta sesión, ¡cuánto más nos demoraríamos si, después de resolver acerca del procedimiento, siguiéramos estudiando la defensa en sí! Mucho más de tres días, para entregar una defensa adecuada.Por lo tanto, no por precedentes ni analogías, sino porque hay una mayoría cuestionada por su forma de actuar, constitucionalmente, y esta mayoría tiene que llegar a hacerse oír ante el Tribunal, participo de la tesis de que se encomiende a tres señores Senadores de los que hayan sustentado, apoyado o conocido directa o indirectamente lo que ocurrió en la Comisión Mixta de Presupuestos, hacer valer su criterio ante el Tribunal Constitucional. Y declaro que, para mí, ello no puede constituir un precedente, aunque sea un caso. Es una casuística, pero que cuando se vaya a invocar como precedente, por analogía, se sepa que al menos los que adoptarnos esta resolución hoy teníamos conciencia clara de que no es una manera definitiva de fallar el problema, sino que debe someterse a un estudio y acuerdo posterior que determine en forma global cómo deberá procederse.Por eso, soy partidario de que se apruebe la proposición de los Comités. "
    • rdfs:label = " El señor MORENO. En forma muy breve quisiera... El señor PAPIC (Vicepresidente). ¿Me permite, señor Senador? Debo informar a la Sala que sólo quedan tres minutos para el despacho del proyecto. El señor MORENO.- Me basta, señor Presidente. El señor JULIET.- Yo también quiero hacer uso de la palabra. El señor MORENO.- Iba a decir que los argumentos que he escuchado al Honorable señor Contreras no son aplicables al caso de que trata este proyecto, cuyo veto estamos conociendo. La Municipalidad de Coinco, que, entre otras, pertenece a la provincia de O'Higgins, es una de las más directamente beneficiadas con el proyecto. La pequeña comuna de Coinco, después de una larga tramitación, obtuvo la dictación de la ley Nº 17.253, que le permitió, como consta a los señores parlamentarios de la zona, cambiar las condiciones en que se encontraba y llevar a cabo diversas obras. Así la comuna se levantó. ¿Cuál es el problema que ahora surge?' A causa de su escasa extensión y de que prácticamente es rural, no se le entregó un financiamiento adecuado en el presupuesto ordinario, y casi sin quererlo se encontró con un presupuesto de capital y de inversión que no está en condiciones de movilizar, porque no tiene personal suficiente para hacer los estudios técnicos necesarios ni para supervisar las obras que puede encargar a través de contratos. En consecuencia, el proyecto sólo pretende permitirle que pueda usar parte de su presupuesto extraordinario para financiar los gastos que le irroguen los proyectos de inversión. No se pretende destinar ese traspaso de fondos a reajustar sueldos o para otorgar beneficios de otra naturaleza. Si se persiguiera ese fin, el proyecto se habría redactado de otra manera. Aún más: el Congreso despachó la iniciativa manifestando expresamente que ese 10% no podría destinarse a incrementar el presupuesto ordinario respectivo. Así aparece en la historia de la ley, en los debates de las Comisiones, y puede ser invocado por el Gobierno si en algún instante esta municipalidad pretendiera usar los fondos que se le otorgan en aumentar sus gastos ordinarios. Repito: no fue ése el propósito del proyecto ni del Senador que habla, que es su autor, ni tampoco fue el criterio que el Congreso tuvo en vista para despacharlo. Por eso, creo que el Ejecutivo no tiene. . . "
    • rdfs:label = " PROBLEMA DE AGUA POTABLE EN NEHUENTUE (CAUTIN). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, al Director de Obras Sanitarias y al Director de Riego, en los siguientes términos: "Existe urgente necesidad de solucionar el grave problema que significa para la población de Nehuentúe, en la provincia de Cautín, el carecer de agua potable. En esta localidad viven alrededor de 800 personas que no cuentan con este vital elemento. El agua que esta población bebe es la que se almacena en un están que construido al pie de un cerro, donde llegan roedores, arañas y diferentes otros animales pequeños que en muchas oportunidades se ahogan, con las consiguientes repercusiones para la gente que usa este elemento. Informes médicos han hecho notar que la alta cuota de enfermedades en esa localidad tiene como efecto inmediato el agua de ese estanque. Además, durante el verano, la cantidad se hace insuficiente." "
    • rdfs:label = "El señor RODRIGUEZ.- Es para algo muy breve, señor Senador.La verdad es que lamento - y se lo dije muy oficiosamente al Honorable señor Ferrando en la mañana - que la Mesa permita una especie de debate general sobre problemas que no corresponde tratar en este trámite. El señor Presidente ha reconocido - y agradecemos su veracidad - que no fuimos nosotros quienes promovimos este debate, sino que fue el Honorable señor Lorca. Ello, indudablemente, ha dado lugar a un segundo debate general, que es antirreglamentario.No deseo coartar el derecho de nadie a participar en esta discusión, pero creo que podríamos polemizar toda la tarde, con el consiguiente sacrificio de miles y miles de personas que esperan el reajuste.Debo señalar que la Mesa no llamó la atención oportunamente a los Honorables colegas que motivaron este debate general, por lo que debo hacer presente mi protesta."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- El Honorable señor Noemi puede fundar su voto. El señor NOEMI.- Señor Presidente, me correspondió concurrir a la Comisión de Obras Públicas, a pesar de no ser miembro de ella, y, por lo tanto, puedo ratificar aquí en la Sala que, efectivamente, el Ministro señor Matte Valdés asistió a dicha Comisión., Como es .evidente, en esas reuniones pudo darnos una información respecto de las consultas que le formulamos. De modo que, repito, dicho Secretario de Estado concurrió a la Comisión y absolvió todas las dudas que le planteamos. Como figura en el informe respectivo, se aprobaron casi todas las indicaciones presentadas, de modo que a través de la Comisión se ha mostrado llano a aprobar el proyecto en debate, que fija las plantas de cargos del Ministerio de la Vivienda. Sin embargo, debo manifestar que en esa oportunidad nosotros no teníamos antecedentes de lo que he escuchado esta tarde en la Corporación y que -lo digo honesta y sinceramente- repugna a la conciencia de un chileno, de un hombre, de un Senador: el trato que se da al Senado de la República. De haberlos tenido, habríamos formulado en la Comisión la consulta respectiva. Por eso, aun cuando, tal como procedí en la Comisión, votaré favorablemente la iniciativa en estudio, sea hoy o en la próxima semana, por estimar útil aprobarla, considero conveniente la presencia del Ministro en la Sala del Senado para que él aclare si realmente comparte los criterios del organismo dependiente de esa Cartera de Estado que ha hecho la publicación que comento. En mi opinión, su presencia es útil, necesaria e indispensable, pues el Parlamento no puede recibir este cargo ignominioso sin conocer los Senadores el criterio del Ministro que tiene a su cargo la repartición responsable de él. Por lo anterior, y ante la necesidad de que esto se aclare en beneficio de lo que puede llamarse buscar un consenso y encontrar la tranquilidad del país, voy a votar favorablemente la indicación del Honorable señor Pablo para aplazar la votación del proyecto en debate, en la esperanza de que él, señor Ministro asista a la próxima sesión. "
    • rdfs:label = "El señor JEREZ.-¿Me permite una interrupción, señor Senador?El señor AYLWIN (Presidente).-Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría.El señor JEREZ.-Considero que, en términos generales, el planteamiento del Honorable señor Bulnes es correcto. El negocio minero, la actividad minera, es, de por sí, de naturaleza aleatoria.Sin embargo, Su Señoría olvida que ahora nos estamos refiriendo a industrias o empresas conocidas. Por lo menos en la gran minería del cobre, las empresas son negocios establecidos desde hace mucho tiempo, que ya han recorrido una curva entera de existencia, y cuyas utilidades siempre crecientes, por decirlo así, quitan el carácter aleatorio a la actividad minera.En segundo lugar, debemos considerar que algunos beneficios o utilidades percibidos por estas empresas no han dependido del esfuerzo de los empresarios por aumentar la producción o productividad de sus minas o faenas, sino que han sido fruto de otros mecanismos o accidentes, como fue el alza del precio del cobre en el mercado internacional. En Chile, durante mucho tiempo asistimos a un debate sobre la materia; y en la propia Democracia Cristiana, como partido de Gobierno, se estimó abusivo y desde todo punto de vista sin justificación que las ventajas derivadas de las fluctuaciones del precio del cobre en el mercado internacional beneficiaran exclusivamente a las empresas, sin que el Estado tuviera una participación congruente, en circunstancias de que, más que las empresas, era el país, en su calidad de productor, el representado en el mercado internacional, y eran sus funcionarios los que debían cautelar el interés de Chile, y no los representantes de las empresas de la gran minería del cobre.Por lo tanto, sin perjuicio de lo afirmado por Su Señoría en el sentido de que se trata de una actividad eminentemente aleatoria, en el caso particular que nos preocupa, aunque no aparezcan por sus nombres las empresas, no ocurre así. Primero, porque sus utilidades no han sido aleatorias, sino aseguradas en ritmo creciente. Segundo, porque han derivado en beneficio de las empresas, para los efectos de su rentabilidad, fenómenos no promovidos por ellas. Por lo tanto, no tenían razón moral para acceder a ciertos volúmenes de utilidades, como los provenientes de las fluctuaciones del precio en el mercado internacional."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PETICIONES DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO DE LA ZONA NORTE. Al señor Ministro de Hacienda en los siguientes términos: He recibido diversas peticiones de las Cámaras de Comercio de la zona norte, preocupadas por la determinación del Banco Central de resolver el curso y aprobación de los Registros de Importaciones en Santiago restando la autonomía y descentralización de las Agencias de las provincias de Tarapacá y Antofagasta, lo que demora, atrasa y dilata innecesariamente estos trámites. El Supremo Gobierno se encuentra empeñado en eliminar toda traba burocrática que perjudique el despacho expedito de los trámites administrativos que tanto dañan la economía nacional y, sobre todo, hacen perder un tiempo precioso en medidas injustificadas. La nueva modalidad impuesta por el Banco Central perjudica estos trámites y vuelve al vicioso método de hacer depender cualquier trámite de Santiago propendiendo a un centralismo obstaculizador que siempre nos hemos esforzado en eliminar. El Banco Central, entiendo, ha adoptado estás medidas para controlar mejor la inversión de divisas, especialmente en aquellas zonas que gozan de leyes especiales. Sin embargo, ese mismo control puede ejercerse desde cada Agencia regional del Banco Central por intermedio de los Comités en el que participan representantes de las actividades regionales. No es buena la medida implantada por el Banco Central y en consonancia con la política de agilidad y de nuevo tipo recomendada por el Presidente de la República he creído necesario representar al señor Ministro está situación solicitándole que el Banco Central, sin perjuicio de adoptar todas las medidas tendientes a fiscalizar la buena inversión de las divisas, no suma a las provincias del extremo norte en postergaciones burocráticas que dañan al país y a la región más que las benefician. Agradeceré al señor Ministro su apoyo a esta petición, pues la determinación del Banco Central sobre esta materia ha causado real inquietud en la zona. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- ¿Me permite una interrupción, señor Ministro?El señor TOHA (Ministro del Interior).- Con todo gusto, señor Senador.El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Con la venia de la Mesa, puede hacer uso de una interrupción el Honorable señor García.El señor GARCIA.- Hemos recibido lo digo francamente con agrado el llamado que el señor Ministro ha hecho a los periodistas de "La Nación", o a quienes dirigen ese diario, y a otros medios de publicidad y de información.No podemos menos que celebrar esta actitud. Quiere decir que nuestros reclamos han sido atendidos, como lo dije al comenzar mi intervención esta mañana.De las palabras del señor Ministro del Interior quiero deducir otra cosa también; que los carteles ofensivos para las tendencias que representamos y que están colgados en las oficinas públicas violando el Estatuto Administrativo, serán retirados después de esta reunión. Espero que todos los Senadores, políticos y periodistas podremos ver cómo se cumple esta resolución del Gobierno, porque ésa es la forma más visible que ciertos grupos de la Unidad Popular han tenido para atacar a sus enemigos, protegidos en la impunidad habida dentro de las oficinas públicas.El señor JEREZ.- ¿Y qué dicen esos carteles?El señor GARCIA.- Que hay que aplastar a la Derecha, por ejemplo.El señor JEREZ.- Pero Su Señoría dice que no es derechista y que tiene una actitud patriótica.El señor GARCIA.- Entonces, ataques contra cualquier tendencia. Eso quiero que lo oigan bien: aunque se trate de tendencias de las cuales nosotros no participamos, no acepto que las oficinas públicas se usen para atacarlas, como tampoco para favorecerlas. "
    • rdfs:label = " DESAHUCIO DE OBREROS DE LA CORPORACION DE OBRAS URBANAS DE ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: "El Comité de Obreros que trabajan en la Corporación de Obras Urbanas de Arica ha expuesto al suscrito diversos problemas que me permito hacer llegar al señor Ministro, rogándole su interés en solucionarlos: 1.- Ocupación- Se prometió a 270 obreros mantenerlos en trabajo hasta el 31 de diciembre del año en curso. Sin embargo, se les ha notificado que sus contratos sólo durarán hasta el 26 de julio, por finalización del plan de construcción de aceras y soleras. "En Arica hay todavía mucho trabajo, especialmente para colocación de aceras, soleras y pavimentación. Lo más importante es que se cuenta con los recursos necesarios, ya que la Junta de Adelanto ha aportado los fondos suficientes para mantener en trabajo a los obreros por el resto del año, al mismo tiempo que impulsa un plan acelerado de pavimentación y construcción de aceras y soleras. "No se justifica, pues, una notificación de desahucio como la que se ha dado a este personal, y ello va contra todas las instrucciones impartidas por el Gobierno a los organismos estatales. 2.- Denuncia.- Se denunciaron hace algún tiempo diversas irregularidades cometidas en la Corporación de Obras Urbanas, especialmente lo relacionado con pérdidas de materiales - 2.000 bolsas de cemento-, mala inversión de los recursos, dudosos gastos, etc., todo lo cual se ve reforzado con la negativa del funcionario responsable de entregar rendiciones de cuentas a la Junta de Adelanto. "Los denunciantes de estas irregularidades sostienen que se les pretende desahuciar anticipadamente, por haber dado a conocer estos hechos que han dado origen a un sumario cuyo resultado aún no se conoce "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se me informe sobre estos planteamientos y enviar una copia del sumario incoado como también de los resultados de la investigación." "
    • rdfs:label = " El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Señor Presidente, en apariencia el tema es liviano, pero en el fondo no lo es.Debo insistir en mis observaciones, en particular porque quien defiende el veto es un distinguido Senador de la Democracia Cristiana, jefe de ese partido e ilustre hombre de raigambre jurídica que todo el mundo le reconoce.Hago hincapié en lo siguiente: el Poder Legislativo tiene como origen la soberanía nacional. El Congreso es el primer Poder Público. Tan importante es que puede enjuiciar a las autoridades que integran el Poder Ejecutivo, aun estando ellas en ejercicio. Por lo tanto, que un organismo administrativo venga a limitar las actividades en que se desenvuelve el Congreso, sólo puede ocurrir en una burocracia hipertrofiada que llega hasta la insolencia. ¡Si al menos esta burocracia hubiera servido al país! ¡Cuántos antecedentes podríamos traer para demostrar su incapacidad en el manejo económico de la República!Si lo que desea el Honorable señor Aylwin es una reforma que simplifique los trámites de la actividad del Congreso, no estoy distante de acompañarlo. Mas para ello enmendemos la Constitución Política de] Estado. Señalemos en ésta lo que es posible y lo que no se puede hacer.Todavía más, en este caso pudo haberse dicho: "Se observa el proyecto de ley porque, en busca de un proceso de armonía que clarifique el procedimiento, se ha sometido a la consideración del Congreso un proyecto de ley que da atribuciones a un organismo administrativo para efectuar tales denominaciones, y queremos que este organismo comience por dilucidar la proposición que se veta". Es una excusa que quizás podríamos haber aceptado, aunque siempre ha sido mi ánimo campear por el respeto del Congreso Nacional. "
    • rdfs:label = " Del señor Luengo:ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA MEDIA PARA FREIRE (CAUTIN). "Al señor Ministro de Educación Pública, pidiéndole quiera tener a bien interesarse por disponer se estudie una iniciativa de la Municipalidad de Freire, provincia de Cautín, tendiente a crear en dicha localidad un establecimiento de enseñanza media. "Se argumenta, para tales efectos, por parte de la citada institución, que Freire es cabecera de comuna a donde convergen dos ramales de singular importancia, que son Cunco y Toltén, que cuenta con el mayor número de habitantes indígenas, y que éstos, sobre todo, tienen una precaria condición económica, lo que no les permite contar con los recursos necesarios para enviar a sus hijos a estudiar a otros lugares distantes, etcétera. "El infrascrito estima que es legítima esta aspiración, que podría, si no fuera posible atenderla de inmediato, asimilarse a los planes de expansión y de reformas que ese Ministerio proyecta para los períodos 1972- 1973 y 1973-1974, y en especial la creación del noveno año de estudio, para ir de a poco accediendo a la petición señalada hasta que se puedan alcanzar las metas sentidas por la población, esto es, un establecimiento de enseñanza media completo, tanto en lo humanístico como en lo profesional." "
    • rdfs:label = " ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA MEDIA PARA NINHUE (ÑUBLE). Al señor Ministro de Educación Pública, para que se adopten todas las medidas conducentes a dotar el pueblo de Ninhue, provincia de Ñuble, de un establecimiento para enseñanza media, aspiración de pobladores de un gran sector de esa zona que se ven obligados a desembolsar fuertes sumas de dinero para enviar a sus hijos a colegios de otras ciudades. "
    • rdfs:label = "El señor RODRIGUEZ.- Como parece que no hay otro sector político inscrito para hacer uso de la palabra en esta sesión y seguramente ello alterará la distribución del tiempo acordada por los Comités y la Secretaría, quiero sugerir al señor Presidente que en una reunión de Comités, al mediodía de mañana, se estudie la posibilidad de prorrogar el tiempo previsto para la discusión general, que termina a las 9 de la noche, o bien el fijado para la discusión particular, idea por la cual personalmente me inclino, a fin de que todos los sectores políticos dispongan del tiempo indispensable para exponer sus puntos de vista, pese a las horas que no se aprovecharon en esta oportunidad."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Ignoro si a estas alturas de la tramitación del proyecto pueda dividirse la votación. Pero yo creo que, para satisfacer las inquietudes de todos los Honorables colegas, deben suprimirse la palabra "todos" y la expresión "particularmente". El artículo empezaría diciendo "Declárase para los efectos legales del Estatuto Administrativo...".Ese es el fin perseguido, según lo señaló el Honorable señor Ferrando.El señor GARCIA.- Y suprimir también el inciso final.El señor SILVA ULLOA.- Exactamente, señor Senador.Estimo que en esa forma podríamos aprobar el artículo. No sé las razones...El señor PABLO (Presidente).- Estamos en votación, señor Senador.La Mesa estima que la votación no puede dividirse.El señor SILVA ULLOA.- Entonces, voto que no. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES ASISTENCIALES DE YUMBEL. (CONCEPCIÓN). "AL Ministerio de Salud Pública, solicitándole: "1) Habilitación y nombramiento de practicante de las postas de Santa Sara, Charrúa y La Aguada, en la comuna de Yumbel. "2) Construcción de Hospital Regional de Yumbel. Existe terreno y Eº 100.000 aportados por la comunidad. "3) Construcción de una Casa de Socorro en Cabrero. "4) Habilitación de Posta y designación de practicante en Tomeco. "5) Habilitación de Posta y designación de practicante en Turquía y Talcamávida, comuna de San Rosendo." "
    • rdfs:label = " El señor VON MÜHLENBROCK. Gracias, Honorable colega. Bien sabe Su Señoría que por prescripción médica no debo participar en debates. Agradezco al Honorable señor Montes -cuyo derecho a ser agresivo le reconozco, porque él plantea su pensamiento- la interrupción que me ha concedido. He estado escuchando con profunda atención su discurso. Mis Honorables colegas de estas bancas y yo nos hemos sonreído, porque Su Señoría ha estado repitiendo los viejos discursos de un concepto retardario, que pertenece a un pasado que ya se fue, que murió y que tiene sobre sí una lápida que ningún chileno quisiera remover. Ese paternalismo, ese concepto anacrónico, se fue. Hoy día estamos en un Chile moderno. El Partido Nacional nada tiene que ver con ese concepto de ultra-derecha o de Derecha. Eso ya se fue. Agua pasada, Honorable colega, no mueve molino. Lo dijo don Quijote en sus diálogos con Sancho. Me sonreí con mis Honorables colegas porque así era Chile en el pasado. Ahora todo es distinto. Pero Su Señoría me obliga a intervenir porque yo conocí al honorable señor Jarpa en su juventud. Los dos fuimos compañeros en el Partido Agrario Laborista, colectividad política que libró una intensa batalla contra la dictación de la ley de Defensa de la Democracia. Votó en contra de ella. Y el honorable señor Jarpa, presidente de mi partido en aquel tiempo, sostuvo ideas duras en contra de ese cuerpo legal. Pasó el tiempo y quiso el destino que el Honorable señor Gumucio -lamento que se haya ido de la Sala-, como presidente de la Falange Nacional, y el Senador que habla, como presidente del Agrario Laborismo, pudiéramos participar en la derogación de la ley de Defensa de la Democracia. Los Senadores nacionales vamos a votar favorablemente el proyecto en debate porque concuerda con las ideas del presidente de mi partido, dadas a conocer en numerosas oportunidades; porque representa el comienzo en Chile de la democracia económica; porque representa en nuestro país el efectivo gobierno de los trabajadores. Respeto profundamente el derecho de Su Señoría a defender la especial concepción que tiene sobre la vida; pero el Honorable señor Montes es tan joven que no parece haber sufrido lo que fue la proscripción del Partido Comunista: el ser relegados a campos de concentración; el no tener derecho alguno, ni aun al de expresar su opinión. Nosotros lo sentimos; comprendimos la amarga tragedia que implicaba esa negación de los valores humanos, y nos alzarnos contra esa ley, que, con toda razón, el Partido Comunista denominó "maldita". ¡Ojalá, Honorable colega, que nunca se hagan ustedes acreedores a la acusación de represión! Pero, por desgracia, están pecando en esa dirección. El honorable señor Jarpa -lo trato así porque es el presidente de mi partido- ha defendido siempre la participación de los trabajadores en el poder político, en la conducción de las empresas. Nuestro partido, el Nacional, tiene como corazón la defensa del capitalismo moderno. Nosotros creemos que el dilema da Chile es la discusión entre qué perdurará, si el Estado absoluto y amo de todo, o la iniciativa privada creadora. El señor NOEMI (Presidente accidental).- ¿Me permite, señor Senador? Ha terminado el tiempo de la interrupción. El señor VON MÜHLENBROCK.- Termino inmediatamente, señor Presidente. En este proyecto, no vamos a votar un pasado caduco, arcaico; vamos a votar la reforma del régimen de empresas, el reconocimiento de áreas económicas, para dejar paso al espíritu creador del hombre. El honorable señor Jarpa representa esas ideas, y nosotros estamos aquí, señor Senador, obedeciendo el mandato de un partido disímil del suyo. Nosotros somos partidarios del hombre libre. Su Señoría es partidario del Estado que controla al hombre libre. Muchas gracias por la interrupción, Honorable colega. "
    • rdfs:label = " CANCHA DE BASQUETBOL EN LICEO DE HOMBRES DE CAÑETE (ARAUCO). Al Ministerio de Educación y por su intermedio a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el objeto de que se estudie y financie la construcción de una cancha de Basquetbol, para'el Liceo de Hombres de Cañete, provincia de Arauco, ya que no cuenta con medio alguno para actividades deportivas. Solicita además la construcción de un Hogar Estudiantil, destinado a los estudiantes de los sectores rurales que en su mayoría provienen de hogares de escasos recursos económicos y de otros pueblos cercanos a Cañete. "
    • rdfs:label = " INFORMES SOBRE SUMARIO A FUNCIONARIO DE VIALIDAD DE IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: Agradeceré al señor Ministro se sirva enviar al suscrito una copia del sumario incoado en contra del funcionario Héctor Lagos Celedón y otro, en Vialidad de Iquique, en relación con irregularidades denunciadas por los dirigentes de la Asociación de Obreros de Vialidad de esa ciudad. En todo caso, agradeceré proporcionarme una información sobre este sumario, en caso de que no se encuentre terminado. "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Chadwick para fundar su voto. El señor CHADWICK.- Voto favorablemente la proposición que se ha formulado por estimar que es el único camino digno y necesario que en este momento puede adoptar el Senado de la República. Según la Constitución y nuestras tradiciones, corresponde a la Cámara de Diputados realizar la investigación que el país está reclamando. En realidad, nadie podría explicarse que mientras en los Estados Unidos se hace una investigación seria sobre tales documentos, aquí en Chile -el país afectado y la víctima de esos manejos- los organismos constitucionales nada hicieran para establecer la autenticidad de los documentos y la gravedad de los hechos denunciados. En cuanto a los reparos que merece a algunos señores Senadores la actuación de la Unidad Popular en estos momentos, considero necesario decir que la existencia misma de los documentos no se puede cuestionar. Con sentido de responsabilidad, nadie puede poner en duda seriamente su existencia. Debemos acreditar su autenticidad ante el hecho de que están siendo objeto de una cuidadosa investigación por parte de una Comisión del Senado de los Estados Unidos. Si consideramos, además, que un periodista ha publicado tales antecedentes en su columna que aparece en 400 periódicos de ese país, tendremos que llegar a la conclusión de que no se trata de un juego de niños ni de una improvisación irresponsable. No puede negarse el valor moral de esos documentos, a pretexto de que ese periodista haya escrito en contra del señor Felipe Herrera, a quien consideramos una persona responsable y merecedora del respeto general. Cuando un periodista formula denuncias fundadas en documentos cuya existencia nadie puede responsablemente negar, es muy sintomático que algunos señores Senadores resten toda importancia a tales antecedentes. El señor OCHAGAVIA.- Nadie ha negado su importancia. El señor CHADWICK.- Escuché al Honorable señor Carmona reclamar por el hecho de que los documentos no fueron traídos a esta sesión. Precisamente, la actitud de los Partidos Socialista y Comunista está en una línea que nadie puede discutir, y el Honorable señor García hace mal al ponerla en duda. Al solicitar que sea la Cámara -que es la organización política por excelencia- la encargada de hacer la investigación, nos sometemos anticipadamente al juicio de los chilenos que están llamados, por la ley y la Constitución -repito-, a dar el veredicto sobre la materia. Pensamos que algunos sectores de esta Corporación parecen olvidar la importancia trascendental que tiene para la historia y la dignidad republicana del país, el hecho de tomar a la ligera una denuncia de esa especie. Estamos siendo acosados y perseguidos por una confabulación que ya puso su huella en Chile. El asesinato del Comandante en Jefe del Ejército, cuya gravedad no podemos disimular, ha tenido una enorme trascendencia. Se llegó al cinismo inconcebible de que grupos de Derecha, tratando de provocar un golpe de Estado... El señor OCHAGAVIA.- ¿Por qué dice de Derecha? No le acepto que se exprese de esa manera, pues eran personas absolutamente ajenas a ella. El señor GARCIA.- Melgoza no fue nunca de Derecha. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Estamos en votación, señores Senadores. El señor OCHAGAVIA.- No podemos admitir que se hagan esas afirmaciones. El señor CHADWICK.- Cuando uno formula ciertas aseveraciones, enfrenta el juicio público, y si atribuyo a la Derecha el complot, lo hago porque tengo el más sincero y profundo convencimiento de que es así. Yo me encontraba en mi lecho de enfermo, me estaba muriendo, cuando ocurrieron los hechos; pero he tratado de investigar, y los antecedentes que he reunido me llevan a la convicción de que la Derecha se encontraba implicada en el complot que terminó con el asesinato del Comandante en Jefe del Ejército. Si no tuviera esa convicción, no lo diría, porque me expondría a que en el país se me considerara un hombre que lanza imputaciones falsas y que podrían ser desvirtuadas. El señor OCHAGAVIA.- Han sido desvirtuadas por la propia investigación de la justicia. El señor CHADWICK.- Señor Senador, estoy íntimamente convencido de que en Chile también hay juicio formado sobre este asunto, y basta para ello revisar la lista de los implicados. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor CHADWICK.- Repito: estoy de acuerdo con la proposición formulada y rechazo las imputaciones que se han hecho, por estimarlas ligeras e impropias del Senado de la República. No creo que se pueda dudar de la autenticidad de los documentos ni de su contenido. Ellos constituyen una acusación tremenda para cierta gente, porque el país sabe que lo que pasó en septiembre de 1970 fue dirigido por la I. T. T. y por la CIA. Me alegro de que los Senadores comunistas hayan repetido aquí el discurso del Honorable señor Fuentealba, en el cual acusó, en su época, al Embajador de los Estados Unidos de estar mezclado... "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Los Senadores de estas bancas votaremos favorablemente este proyecto, pues concordamos en la conveniencia de que sea despachado; pero creemos que contiene materias que deberían ser objeto de algún examen por la Sala del Senado, aun cuando la Comisión la haya aprobado por unanimidad, ya que se refiere a una materia que puede dar lugar a diversas complicaciones. Y lo señalo porque en tal caso se encuentra el proyecto despachado hace poco a favor de los trabajadores de la Policía de Aseo de las municipalidades, el cual se aprobó tal como venía de la Cámara. Los Senadores comunistas lo votamos afirmativamente, en el entendido de que será vetado por el Ejecutivo, pues la iniciativa contenía disposiciones que, desgraciadamente, creo que las municipalidades del país no podrán cumplir, como disponer de baños con agua caliente para los trabajadores, contar con tal o cual instalación, y dar una serie de beneficios que, por cierto, constituyen aspiraciones que todo el mundo comparte.Pero, ¿en qué medida los municipios están en condiciones de materializarlas? A mi juicio, ello será muy difícil de resolver en la práctica.Por eso pienso que si este proyecto contiene algunas disposiciones que deban ser perfeccionadas, ello se hará a través del veto y de un estudio más detenido y razonable por parte del Senado. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Mi solicitud de segunda discusión no ha sido formulada con propósito meramente dilatorio. Comprendo en toda su profundidad el interés del personal de ASMAR por el pronto despacho de la iniciativa, a la vez que encuentro muy legítimas las aspiraciones de este sector, con el cual más de algún vínculo me liga. Pero sé muy bien que los proyectos que se presentan con un propósito halagador para ciertos grupos de trabajadores, a veces llevan un veneno que es necesario desentrañar, sacar a la superficie, para que lo vea todo el mundo. El señor AYLWIN.- ¡De modo que este proyecto está envenenado! El señor CHADWICK.- Aquí se han hecho afirmaciones inconcebibles, inaceptables para cualquiera que tenga la menor noción 'de lo que es el comercio marítimo. Es absurdo pretender que la capacidad del barco se puede fijar sólo en atención a su eslora. El señor AYLWIN.- Nadie ha dicho eso. El señor BULNES SANFUENTES.- Nadie lo dijo. El señor REYES.- No. El señor CHADWICK.- No se ha dicho expresamente, pero así se entiende de lo que se ha escuchado. Y si el tributo no se determina atendiendo a la capacidad de carga del barco, se caerá en las mayores arbitrariedades. El señor BULNES SANFUENTES.- Se ha dicho que existe una relación entre la eslora y la capacidad. El señor CHADWICK.- Pero no existe una relación constante, señor Senador. Decir relación equivale a decir nada. Debería haber una relación constante, de modo que la contribución tuviese una característica de igualdad o proporcionalidad, como lo exige la Constitución. He denunciado que por medio de este proyecto se pretende rebajar el gravamen que deben pagar los grandes barcos. He singularizado el beneficio que para ellos implica, señalando determinadas naves que llegan a la costa chilena. A ella recalan barcos de 80 mil ó 90 mil toneladas, y ya se está pensando en embarcaciones aptas para cargar 200 mil toneladas. El señor PABLO (Presidente).- ¿Me permite, señor Senador? Ya se acerca la hora de término de la sesión. ¿Habría acuerdo para prorrogarla por cinco minutos? El señor CHADWICK.- No hay acuerdo, señor Presidente. Cuando Su Señoría cite a una nueva sesión, continuaré con mis observaciones. El señor PABLO (Presidente).- ¿Habría acuerdo, por lo menos, para dar por terminada la primera discusión? El señor CHADWICK.- No, señor Presidente. Estoy con el uso de la palabra. "
    • rdfs:label = " Del señor Ochagavía: EXPROPIACIONES POR CORA EN AISEN Y TUICION DE LA DIRECCION DE FRONTERAS Y LIMITES SOBRE PREDIOS DE LA MISMA PROVINCIA. Al señor Ministro de Relaciones Exteriores, solicitándole informarme acerca de las disposiciones existentes en ese Ministerio, en especial en la Dirección de Fronteras y Límites, respecto de las expropiaciones que realiza el Ministerio de Agricultura, a través de la Corporación de Reforma Agraria, en la provincia de Aisén, las que han provocado en la zona hechos de violencia y alarma pública en una región de colonización y de frontera. Desearía también que me informara si la Corporación de Reforma Agraria habría considerado las disposiciones para la tuición por la Dirección de Fronteras de los campos de la provincia de Aisén. "
    • rdfs:label = " POSTA PARA CHAN CHAN (OSORNO). "Al señor Ministro de Salud Pública, haciéndole presente la urgente necesidad de crear y construir en el sector denominado Chan Chan, del departamento de Río Negro, provincia de Osorno, una posta de primeros auxilios, destinada a atender a la numerosa población de esa extensa zona agrícola. "Se trata de una zona rural con una densa población de pequeños agricultores, que actualmente no tienen medios asistenciales de ninguna especie y en la que, además, existe una alta cantidad de niños que necesitan de atención preferente. "En ese sector existe actualmente un terreno fiscal de ocho hectáreas, en donde funciona la Escuela Fiscal Nº 40 de Chan Chan, adjunta a la que podría perfectamente instalarse la posta solicitada." "
    • rdfs:label = " ANTECEDENTES SOBRE INFORME EMITIDO POR INSPECTOR DEL TRABAJO (TARAPACA). "Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, solicitándole se sirva enviar copia del informe emitido por el Inspector del Trabajo señor Enrique Escubort, de la Inspección Provincial de Antofagasta, de la visita efectuada al empleador don Guillermo Villarroel en relación con reclamo presentado por don Alberto Alfredo Estay." "
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- Votaré en contra del veto en la esperanza de que tanto el Norte Grande como la zona austral vean, de una vez por todas, resueltos sus problemas, y de que también, en lo futuro, la mano del erario pueda beneficiar a las provincias centrales que yo represento en esta Corporación. El señor MONTES.- ¡Es que no figuran caminos de Talca... ! El señor FONCEA.- He pedido la palabra, más que nada, porque se ha hecho una afirmación que, a mi juicio, significa pecar de exceso de ingenuidad: se ha dicho que la destinación a que se refiere la glosa en debate sería innecesaria, toda vez que esos caminos figuran en los planes del Ministerio de Obras Públicas. Al respecto, quiero señalar, como manifesté en una sesión anterior, que existen innumerables obras que figuran en los planes elaborados desde la Administración del señor Alessandri, época en la cual se estableció el sistema de no parcelar el Presupuesto nacional, en razón de que con anterioridad se planteaba toda clase de indicaciones que desvirtuaban las destinaciones presupuestarias, y de que era de responsabilidad del Gobierno elaborar un plan para realizar ciertas obras dentro del año respectivo. Pues bien, el sistema reitero se ha seguido aplicando en las Administraciones posteriores. Por consiguiente, el Honorable colega que ha aceptado el veto fundándose en ese principio, o desconoce el problema o sencillamente está incurriendo en una ingenuidad impropia de un parlamentario que se preocupa de una región como es el Norte Grande. Pero deseo agregar algo más. En las provincias que represento el Honorable señor Montes me aludió hace un instante diciendo que no figuran caminos de Talca se están solicitando propuestas públicas desde hace muchos meses para una serie de caminos. Así ocurre, por ejemplo, con el que va de San Javier a Constitución, que sirvió mucho a la propaganda en la última elección general de regidores. Se abrieron las propuestas y, sin embargo, hasta la fecha nadie sabe de sus resultados y menos de la iniciación de las obras. Fuera de los recursos que el Senador que habla obtuvo en una ley de hace muchos años, ni un céntimo más se ha invertido en esos trabajos. Las obras del camino de Linares a Yerbas Buenas tiene una extensión cercana a los nueve kilómetros se vienen anunciando también desde hace años, y las propuestas se pidieron hace dos o tres meses sin que hasta el momento se sepa de resultado alguno. En resumen, no basta que tales trabajos figuren en los planes de Obras Públicas, como tampoco es suficiente que se hayan solicitado las propuestas pertinentes. Lo que interesa es que el Ministro respectivo cuente con los recursos indispenbles para llevarlas adelante. Y según se ha anunciado ello no ha sido desvirtuado por las autoridades y por los sectores oficialistas, el presupuesto del Ministerio de Obras Públicas para el año en curso se encuentra totalmente agotado. En otras palabras insisto, y no por majadería y si en esta ley de Presupuestos donde figuran sumas astronómicas se eliminó una misérrima partida de 150.000 escudos asignada a las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, ello quiere decir que nosotros estamos totalmente preteridos, ya que no existe obra nueva alguna por realizar o que esté proyectada. Para mí, esto es verdaderamente trágico. Creo que el Senado debiera realizar una sesión especial, con asistencia del Ministro del ramo, a fin de analizar un problema tan grave como éste y que, en definitiva, atenta contra uno de los puntos básicos del programa de la Unidad Popular. Yo me he dado a la tarea de leer este programa... El señor RODRIGUEZ.- ¿Le gustó? El señor FONCEA.- No me gustó mucho, pero lo leí. Me he dado a la tarea repito de leer dicho programa, el mismo que siempre saca a relucir el Presidente de la República, pues no hay discurso que él pronuncie donde no lo mencione. "
    • rdfs:label = " Del señor Acuña:POSTA PARA POBLACION LA FLORIDA Nº 42, DE OSORNO. Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se den instrucciones al Servicio Nacional de Salud para que se construya una posta de primeros auxilios en la población La Florida Nº 42, en la provincia de Osorno.La Junta de Vecinos de esa población se halla empeñada en una campaña que permita la reposición de esa posta, ya que incluso se cuenta con un local óptimo, donde se puede atender a cientos de niños de los sectores de Los Melices, Mulpulmo, Las Lumas y Aguas Buenas. Los vecinos desean que a través de esa posta, junto con proporcionarse los primeros auxilios, se entregue leche a los pequeños de ese amplio sector rural, y, si es posible, que en determinados días se cancelen las jubilaciones y montepíos del Servicio de Seguro Social, ya que se trata de gente de muy limitados recursos económicos. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Teitelboim.El señor TEITELBOIM.- Señor Presidente, el discurso del Senador señor Gumucio no sólo representa el pensamiento del MAPU, sino también el de la Unidad Popular entera. Por cierto, interpreta cabalmente nuestro criterio respecto del actual momento político de Chile y de la gravísima situación que se está viviendo. Por lo tanto, no insistiré en el panorama ni en los problemas analizados por Su Señoría.Quiero recordar, sí, que esta materia no puede ser tratada como una más de la rutina parlamentaria. Y necesariamente debemos referirnos al señor Presidente de la República.Estoy absolutamente convencido de que las 35 muertes que carga sobre sus espaldas el actual régimen podrían haber sido evitadas, con otro criterio gubernativo, con otro pensamiento en cuanto al manejo de la fuerza pública.El Primer Mandatario aparece muy desaprensivo, alegre. Afronta a los periodistas inmediatamente después del paro, y les dice con una sonrisa que no hay nada nuevo, qué no piensa cambiar al Ministro del Interior ni al Director General de Carabineros. La vida continúa; no ha pasado nada, o casi nada.El viernes 10 de julio fui a dar el pésame del Partido Comunista a la familia de Miguel Angel Aguilera. No derramé lágrimas. Había ¡mucho dolor contenido allí. Y recordé que el actual Presidente de la República, a raíz de los sucesos de la población José María Caro, de la masacre consumada durante el Gobierno de don Jorge Alessandri Rodríguez, pronunció en el Senado un discurso lleno de emoción inolvidable, y se sostiene que entonces dijo esto: "... se me cayeron las lágrimas". "¡Digo todos, porque no soy fariseo, pero la mayor responsabilidad, sin duda alguna, es de quienes han tenido siempre el Gobierno y el poder en sus manos! ¡Eso es lo que me duele!" "Estuve con una madre que lloraba, sin saber el estado de su hijo, o si éste había muerto."El Presidente de la República no estuvo con ese padre y esa madre que corrieron a la Posta Nº 3 para saber el estado de su hijo, trasportado al Instituto de Neurocirugía, donde el médico les comunicó que había muerto.A continuación, agregó el señor Frei: "... siempre he protestado contra tales hechos. Y hoy, en nombre de mi partido, de los cuatro Senadores democratacristianos, deseo decir que no podemos callarnos ante el sufrimiento de la gente y ante la responsabilidad de quienes no los carabineros o el soldado que acaso perdió el control y por ello apretó el gatillo; ¿quién sabe cómo fue el comienzo de los sucesos? aplican un sistema que, periódicamente, nos produce estos grandes dramas, estos horrores que nos conmueven y depositan odio en el corazón del pueblo."El pueblo debe pensar: ¿Por qué el Senador habló así y por qué ahora el Presidente de la República aparece como el máximo responsable de lo que está sucediendo?El Honorable señor Gumucio recordó que el señor Frei visitó la 14º Comisaría de Carabineros para ver el "arsenal requisado", según informó la prensa. Entonces el Primer Mandatario dijo:"Yo creo que se pretende alterar el orden, entre otras cosas, para que no haya elecciones", y agregó: "Se trata de la violencia que denuncié el 21 de mayo, y que ha seguido después denunciando el señor Ministro del Interior..."En otra parte, manifestó: "Ya aquí en el país hay que definirse. Por un lado los que quieren seguir con la violencia, al margen de la ley y, por el otro, los que están con la ley. Y los que digan lo contrario es que quieren favorecer la violencia y el trastorno. Entonces, aquí tenemos que vernos las caras, los que están dentro de la democracia, los que están dentro de la ley, los que quieren el camino de una elección libre o los que quieren simplemente producir, a través de la violencia, el trastorno."Se dice que el Jefe del Estado también expresó: "Aquí hay que definirse, y tienen que definirse el Gobierno, que ya está definido; la fuerza pública, que está definida. Tienen que definirse los partidos políticos; tiene que definirse la opinión pública." "A cada cual su responsabilidad."Pero, señor Presidente, a la hora del crimen, el paro de la Central Unica de Trabajadores ya había terminado.En esta misma Sala, yo intervine a propósito de ese gran movimiento de todas las fuerzas laborales de nuestro país. Me alegré de que, conforme a las instrucciones y al espíritu reflexivo y maduro de la clase trabajadora chilena, no hubiera que lamentar bajas. Lo anterior lo decía a las 7 de la tarde de ese día. Pero una hora después se escucharon disparos en la plaza Tropezón. No los hizo ningún trabajador ni tampoco algún miembro de la Unidad Popular: los efectuó un subteniente de carabineros vestido de civil. O sea, el representante del orden, frente a un paro de máxima responsabilidad y disciplina, fue el que alteró el orden y mató gratuitamente a un muchacho.Yo digo que la muerte de estas 35 personas hubiera sido perfectamente evitable, entre otras cosas, porque este Gobierno hace mucho tiempo que desliza agitadores y provocadores dentro de las filas de las manifestaciones populares.¡No lo hubiera creído! ¡Ni siquiera lo habría pensado! Pero en cierta ocasión oí y vi con mis propios ojos algo que debe recordar el Honorable señor Hamilton, porque el señor Senador, junto con el DiputadoBernardo Leighton ambos habían estado conversando casi en el mismo momento con el Ministro señor Patricio Rojas respecto de un incidente promovido por el Grupo Móvil frente a la Universidad Técnica del Estado, fueron al lugar de los hechos, con el fin tal vez de apaciguarlos. Llegaron cinco minutos antes que yo. Venían de vuelta, en medio de una lluvia de piedras lanzadas por muchachos encolerizados. Se había hablado con el Ministro del Interior para obtener el retiro del Grupo Móvil de Carabineros, que constituye un detonante de la violencia. Lo aceptó. Lo he dicho en el Senado y lo repito ahora: los muchachos dijeron que aceptaban el retiro del Grupo Móvil, cuyos furgones estaban rodeados, siempre que dejaran libres a los estudiantes detenidos en esos vehículos. Bajaron varios. Yo insistí tres veces en que quedaban otros, a quienes veía a través de las rejillas y vidrios. El Mayor de Carabineros no hizo amago de dejarlos bajar, ni ellos pretendieron descender de los furgones. Ante mi insistencia, ingenua, el oficial me dijo: "Son nuestros; trabajan para nosotros". Eran muchachos de 16 a 20 años, exactamente vestidos como estudiantes.Estoy seguro de que ellos fueron los que más apedrearon al Senador Hamilton y al Diputado Bernardo Leighton. Porque de eso se trata: de provocar la violencia desde dentro, para configurar la imagen de que la Izquierda es una banda de facinerosos o malhechores dedicada a hacer todo género de estropicios, incluso a matar.Entonces, cuando dice el Presidente de la República: "Aquí hay que definirse"...El señor HAMILTON.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?Sólo deseo aclarar un punto a que ha hecho referencia el señor Senador: la visita que con el Diputado señor Leighton hicimos a la Universidad Técnica del Estado, cuando un grupo de parlamentarios fueron a denunciar al Ministro del Interior que Carabineros había entrado a ese plantel, y quisimos comprobar si efectivamente eso era así. Cuando llegamos no nos topamos con el Honorable señor Teitelboim. Su Señoría se encontró con nosotros cuando volvíamos y ya salíamos de la Universidad.El señor TEITELBOIM.- Así lo dije.El señor HAMILTON.- No vimos carabineros a seis o siete cuadras a la redonda.El señor TEITELBOIM.- ¡No los necesitaban! Los apedreaban muchachos carabineros vestidos de civil.El señor HAMILTON.- No eran muchachos carabineros. Tan así fue, que respondieron a un profesor cuando éste les pidió que no siguieran apedreando el automóvil del Ministro del Interior, cuyo chofer fue herido.El señor TEITELBOIM.- ¡Exactamente: por carabineros!El señor HAMILTON.- Quería rectificar la versión del Honorable señor Teitelboim, porque ella es fantástica.El señor TEITELBOIM.- Lo dije porque un subteniente de carabineros mató a ese muchacho a sangre fría.Me parece un crimen enviar provocadores a las manifestaciones populares con el afán de hacer el negocio del miedo, de montar la industria del terror sicológico. Y en eso está metido el Gobierno.Ellos, los carabineros, los llamados por la ley a defender y garantizar el orden, son quienes provocan los desmanes. No responsabilizo de ello al carabinero de baja graduación, porque la orden viene de arriba: es responsabilidad del General Huerta, del Ministro del Interior, y también del Presidente de la República, porque éste no puede ignorarlo.Por eso, consideramos que en esto hay también un escurrimiento de la responsabilidad fundamental. No es la primera vez que pasa. Se ha dicho que el Gobierno y la Democracia Cristiana están cargando sobre sus espaldas un muerto por semana. ¡Es verdaderamente terrible! Incluso se agrede a periodistas y, sin saberlo, hasta periodistas de "El Mercurio".¿Cuál es la explicación dada por el Subsecretario del Interior respecto de esta situación? Reconoció ante "El Mercurio" que simplemente es "un error de procedimiento". ¡Matar es un error de procedimiento...!Hay que denunciar la tentativa del Gobierno y de la Derecha para alterar el orden institucional, porque de parte de esta última y de los sectores extranjeros que meten mano en la elección presidencial chilena, se ha desatado esa campaña del terror, que se manifiesta en "Chile Joven" y otras entidades que toman el nombre de las mujeres chilenas para publicar los más truculentos avisos, en circunstancias de que son ellos los únicos que están provocando la violencia en Chile. Debo destacar que no hay ningún muerto imputable al Partido Comunista o a la Unidad Popular. ¡Ninguno! La violencia viene del otro lado, donde trabajan con ella y la necesitan.El señor PALMA.- ¿Me permite una interrupción, para hacerle una consulta, señor Senador?El señor TEITELBOIM.- Siempre que sea una consulta breve, con mucho gusto.El señor PALMA.- ¿No le parece a Su Señoría que su raciocinio linda en lo absurdo?Porque si fuera efectivo lo que el señor Senador plantea, el Gobierno sería el responsable y el culpable de todo aquello que está aconteciendo en estos instantes. Sería el Gobierno el que estaría actuando contra él mismo, el que estaría trabajando contra su propio candidato.El señor TEITELBOIM.- Así es.El señor PALMA.- Sería el Gobierno el que estaría actuando contra su propio proceso de transformación, el que estaría contra la posibilidad de terminar normalmente su período.El señor GUMUCIO.- Así puede ser.El señor PALMA.- ¿Estima Su Señoría que eso puede ser racional?La señora CAMPUSANO.- No cabe duda.El señor TEITELBOIM.- El Gobierno está trabajando en contra de su propio candidato, porque esto de matar a una persona por semana, de alguna manera recae sobre la Democracia Cristiana y perjudica a la candidatura del señor Tomic.El señor PALMA.- Habría que averiguar quiénes son los culpables de estos hechos.El señor TEITELBOIM.- ¡Son los que matan! ¡Son los que envían carabineros disfrazados a intervenir en las concentraciones!El señor PALMA.- Ese es su propio pensamiento.El señor LORCA.- Ahora dice "un muerto por semana". Recientemente habló de un muerto por día.El señor TEITELBOIM.- Dije un muerto por semana.Por todas estas razones, la Unidad Popular responsabiliza directamente de todos estos hechos al Presidente de la República, al Ministro del Interior y al General Huerta.El Honorable señor Palma planteó una serie de interrogantes respecto de las cuales nosotros también manifestamos nuestras dudas.Se está tratando de generar un clima respecto de la elección del 4 de septiembre próximo, sobre el cual es absolutamente indispensable poner acento por parte de la Unidad Popular, ya que la conducción de nuestra candidatura es vigorosa, de principios y realmente respetuosa de la vida humana. La actitud del Gobierno no lo es. De parte de la Derecha se recurre a todo género de calumnias. Se basa en la mentira y en la desfiguración permanente e irrazonable de nuestra posición. Hay un plan de provocaciones y de actos de violencia, tendientes a producir una sensación de caos que sirva para justificar, primero, un clima que impida el triunfo de la Unidad Popular y, segundo, una situación de fuerza.Durante todo el desarrollo del paro de la Central Unica de Trabajadores, no hubo un solo incidente de importancia, debido, sobre todo, a la responsabilidad con que actuaron los trabajadores y estudiantes. Sólo en la noche, un miembro de la policía ensangrentó como lo dijo la Unidad Popular esa jornada ejemplar realizada por el pueblo.Quisiera que la Democracia Cristiana se pronunciara respecto del hábito de deslizar provocadores vestidos de civil y que, en realidad, son miembros de la policía, para generar toda clase de incidentes, inclusive asesinatos.Como dijo el Honorable señor Gumucio, el Presidente de la República está dedicado también a avivar el fuego de la campaña alarmista. Hizo declaraciones en una comisaría, luego en Arica. La Unidad Popular no es responsable de ninguna violencia ni asesinatos, ni tampoco los busca.A nuestro juicio, el Partido Demócrata Cristiano debería, frente al país, emitir un pronunciamiento claro respecto de la violencia continua ejercida por el Gobierno contra el pueblo.El señor LORCA.- Lo emitió, Honorable Senador, y fue publicado en todos los diarios.El señor TEITELBOIM.- ¿Fue absolutamente claro?El señor LORCA.- Sí, cuando calificó el paro de político.El señor TEITELBOIM.- Entonces, Su Señoría está justificando los asesinatos.El señor LORCA.- Esa es una suposición suya. La palabra "asesinatos" es fácil de decir y de repetir.El señor TEITELBOIM.- Ese paro tenía como base nueve puntos muy concretos, que también interesan a los trabajadores democratacristianos, y, lo digo una vez más, terminó sin incidente alguno. Fue el Gobierno quien lo tiñó de sangre.Los apaleos y asesinatos de estudiantes se han convertido en un hábito. Desgraciadamente, se acostumbraron a la muerte, y es conveniente detenerse.Si comparamos el Gobierno del señor Frei con los últimos que ha tenido el país, vemos que es el que tiene más bajas en sus cuentas fatídicas. Y esto debería hacer pensar, porque, al fin y al cabo, se ha apaleado y se ha muerto.El señor LORCA.- ¿En La Coruña y San Gregorio?El señor SILVA ULLOA (Presidente accidental).- Advierto al Honorable señor Lorca que debe solicitar las interrupciones.El señor TEITELBOIM.- Sí, en San Gregorio y La Coruña.La señora CAMPUSANO.- Y en la población José María Caro.El señor TEITELBOIM.- También en Santa María, donde hubo dos mil muertes, y en...La señora CARRERA.- Y en Ranquil.El señor TEITELBOIM.- Sí, en Ranquil, a cargo de Arturo Alessandri.El señor LORCA.- ¿Y quién es el responsable de las muertes en San Gregorio?El señor TEITELBOIM.- No es responsabilidad mía ni de Su Señoría, porque en ese tiempo no interveníamos en política. No tengo nada que ver con eso.El señor GUMUCIO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?El señor LORCA.- ¿Me permite, señor Senador?El señor TEITELBOIM.- En los últimos cuarenta años, no ha habido Gobierno que tenga más muertos a la espalda.Con la venia de la Mesa, concedo una interrupción al Honorable señor Gumucio. "
    • rdfs:label = " El señor DURAN.- Señor Presidente, seré bastante breve en mis observaciones porque, en el curso de la semana antepasada, tuve oportunidad de referirme a parte del problema que ahora inquieta al Senado de la República, con ocasión de aquel "chorro" de publicidad que conoció el país y en donde, con titulares escandalosos y orquestados de la prensa de Gobierno, se formulaban cargos, como siempre vagos, imputando a partidos y personas actuaciones o actitudes reñidas con la ley, y atribuyéndoles claramente una acción de carácter sedicioso.El Honorable señor Montes examinó un conjunto de informaciones de la prensa opositora, que destacaba todos los errores que, en concepto de esta Oposición, ha estado cometiendo el Gobierno. Pero tanto dicho Senador, en aquella oportunidad, como en esta ocasión el Honorable señor Jerez y el propio señor Ministro, han declarado que, efectivamente, en el Gobierno hay errores, vacíos y, en muchos casos, inexperiencia o incompetencia. Y, al expresar estos juicios críticos con claridad y entereza, dicen, satisfechos de sí mismos, que ellos son gente honesta, que está realizando un proceso de autocrítica, digno por cierto del mayor encomio. Pero si un parlamentario de Oposición repite estos mismos juicios críticos se transforma, en el lenguaje periodístico y parlamentario de la Unidad Popular, en conspirador, en sedicioso, en agente de la CIA, en un personero de los más escandalosos intereses internacionales.Es éste un procedimiento muy especial que tienen los partidos que constituyen la Unidad Popular y otros allegados a ella, de examinar los juicios con criterio muy poco justo. Ellos son siempre santos; la Oposición, diabólica.Cuando en el orden histórico hacen enfoques de las distintas épocas que ha vivido la humanidad, ya no se divide la historia en períodos como el que precedió o el que siguió al nacimiento de Cristo, sino en "antes y después de Allende", en "antes y después de la Unidad Popular". Con la Unidad Popular llega a Chile la limpieza moral, se concretan las aspiraciones patrióticas, el pueblo está auténticamente representado, caracterizan su acción su línea democrática, su fe en la libertad, su lineamiento general de fórmulas económicas que permiten al pueblo soñar esperanzado con una etapa de felicidad a muy corto plazo, que, desgraciadamente, los hechos se están encargando de desmentir.La señora CAMPUSANO.- No es así, señor Senador.El señor DURAN.- Es muy posible. Yo estoy expresando mi opinión, señora Senadora, no la suya. Cuando Su Señoría exponga su juicio no cometeré la impertinencia de interpretarlo. Me limitaré a oírlo y lo respetaré.Acabamos de oír al Honorable señor Rodríguez expresarnos en una breve síntesis su alegría por lo que en forma muy lata ha conocido el país por declaraciones de los personeros de Gobierno y en concentraciones multitudinarias para recibir, en la persona del Jefe del Estado, el respaldo y aplauso de muchedumbres entusiastas y delirantes: ahora el cobre es chileno. Antes no logró concretarse esta aspiración de la dignidad chilena, porque hubo Gobiernos pacatos, insuficientes, mediocres, cuando no Gobiernos vendidos al imperialismo, cuyos tráficos deshonestos hacían que la superior autoridad del país estuviera comprometida con los gestores de esos grandes intereses monopólicos internacionales e imperialistas.Y los que emplean este lenguaje, con un olvido brutal de la historia de nuestra patria y, por lo mismo, como consecuencia del olvido, sin sonrojarse, lo hacen en este Senado enfrentando cara a cara el rostro de Senadores cuyas actitudes parecen ellos haber olvidado.El negocio del cobre planteado por el Gobierno del Excelentísimo señor Frei fue bueno, malo o regular: lo juzgará la historia. Pero lo importante es destacar un hecho. Los que estuvieron en la línea del señor Frei estaban afirman los de la Unidad Popular en concomitancias turbias, en un manejo deshonesto del cobre, llevados un poco del tirante del medio por esta cosa truculenta del imperialismo yanqui. Entre los partidos que apoyaron ese nuevo trato del cobre no sólo estuvieron estos "bandidos" del Partido Nacional y de la Democracia Cristiana, sino también el Partido Radical del CEN, que entonces permanecía unido. Y anticipo un juicio: sólo dos Senadores, además del que habla, dijimos que no nos gustaban los convenios del cobre. Pero los votamos, por orden de partido, y resulta que esos Senadores del Partido Radical del CEN, algunos de los cuales eran entonces dirigentes, votaron junto a los democratacristianos y nacionales los convenios propuestos por Frei. Y hoy son socios de la Unidad Popular. De seguir el razonamiento lógico de los Senadores de la Unidad Popular, en ésta la gente es limpia, correcta, ha mantenido siempre igual posición, pero ¡parece ser que también se le han infiltrado algunos tentados de la risa, que estuvieron en la fiesta del cobre en la postura repugnante democratacristiananacionalradical!Por eso, creo que, al hacer algún enfoque con relación al desarrollo de la historia, es bueno fijarse un poco. De otra manera, se cae en renuncios que dejan en condiciones muy delicadas al partido y a las personas que lo plantean.El país recuerda el triunfo del Excelentísimo señor Pedro Aguirre Cerda, mandatario distinguido que, después de tantos años de su desaparecimiento, vive no sólo en las páginas de la historia, sino enraizado profundamente, en el orden sentimental, en el alma del pueblo. ¡En cuántas casas modestas uno encuentra una fotografía de "don Pedrito", como lo llamaba el pueblo, a la que incluso alguna gente enciende velas! ¿Y puede alguien honestamente, sin producir la indignación de los radicales, decir que ese Gobierno no nacionalizó el cobre porque estuvo en manejos truculentos, opacos, oscuros, desvergonzados; que el Presidente, sus Ministros y sus partidos eran una pandilla de gente que se entendía por debajo de la mesa con los grandes consorcios norteamericanos? Yo pregunto, expresando mi voz de protesta contra este lenguaje generalizado, injusto y canallesco: ¿Y el Excelentísimo señor Aguirre Cerda, o Juan Antonio Ríos o González Videla, no tuvieron Ministros de otros partidos? ¿No estuvo el Partido Comunista representado en el Gabinete de González Videla? Y en el Gobierno de don Pedro Aguirre Cerda, ¿no fue Ministro el actual Mandatario, don Salvador Allende?Entonces, uno se tiene que preguntar cómo es posible que el desarrollo o análisis histórico se haga por algunos con tal soltura de cuerpo, que no les importe, para producir un efecto político, dejar caer sobre sus propios partidos y personeros el baldón de la ignominia, cuando los hechos acaecidos en el país no tienen este carácter.Yo creo que el del cobre y así lo expresé en mi partido es un fenómeno que inevitablemente tenía que terminar en la nacionalización, porque el mundo viene caminando hacia el dominio pleno de las materias esenciales que una nación tiene en su seno. ¿Que no se puede hacer de un día para otro? Es verdad.En la prensa de esta mañana he leído que el Gobierno de Su Excelencia don Salvador Allende porque para mí, de acuerdo con el trato constitucional, es Excelencia, y no puedo calificarlo de compañero ha llamado, por intermedio de la Corporación de Fomento, a una especie de concurso de antecedentes para determinar con qué industrias automotrices contará el país. Observen los señores Senadores que a este Gobierno, que anhela que las cosas que hagamos sean nuestras, se le ha ocurrido, con relación a los automóviles, hacer estas propuestas, a las que se presentan, no firmas nacionales, ni siquiera de América Latina, sino alemanas la Mercedes Benz, italianas, como la FIAT, y francesas: Peugeot y Citroen.Es decir que nos vamos a asociar con capital extranjero.La señora CAMPUSANO.- También están los japoneses.El señor DURAN.- Así es. Los japoneses son gente que se mueve muy bien porque han sido requeridos por Rusia para instalarse allá y con capitales japoneses y franceses explotar el cobre.La señora CAMPUSANO Y la FIAT.El señor DURAN.- Exactamente. La FIAT trabaja en la Unión Soviética y lo mismo hace una fábrica francesa de refrigeradores.Cuando los soviéticos abren sus fronteras a capital foráneo para impulsar su desarrollo, ello es bueno. Sin embargo, pareciera ser que hacer lo mismo aquí constituye un pecado. De seguir esta filosofía, tendríamos que detener el desarrollo de nuestro país, hacer que los aviones se fueran directamente desde Lima hasta Argentina y quedarnos en el aislamiento, para volver a viajar a lomo de muía o, a lo más, arriba de una carreta con ruedas de madera, de esas llamadas "carretas chanchas". Esto significa quedarse al margen del progreso y del desarrollo. Por eso, yo no cometería el error de decir que el señor Allende se está entregando al capitalismo internacional. No tenemos otro camino, porque no contamos con la técnica necesaria para montar las fábricas de automóviles. Creo que la gente que en su oportunidad operó la industria del cobre debe haberse visto enfrentada a un fenómeno más o menos parecido. No se es justo, pues, cuando se juzga el pasado de Chile en términos tan insólitos.Pero levanto, con relación a la historia de mi país, un cargo que se ha hecho. No tengo, no obstante mis años, una larga experiencia para juzgar a todos los Gobiernos de Chile, ¡y la historia es tan relativa! ...Puedo, sí, decir por lo que he visto, que he observado a algunos Mandatarios al señor Ibáñez, al señor González Videla, al señor Ríos, a "don Pedro", a don Jorge Alessandri preocupados del problema, tratando de ir dando más y más pasos en busca de este camino que ahora se concretó. De modo que no son los actuales gobernantes los dueños de la historia de Chile.¡Qué curioso excúsenme Sus Señorías que toque el punto, de paso esto que acabamos de escuchar a nuestro distinguido colega el Senador señor Juliet, hombre de lenguaje tan fluido y tan diplomático! Cuando en el Gobierno del señor Ibáñez se "fabricó" la "escoba", se hizo en contra de nosotros, los radicales. Era un símbolo para barrer la "basura". Y tengo que desempeñar el papel un poco antipático de romper esta especie de pololeo o "flirt" que ha observado la Sala entre nuestros colegas los Honorables señores Tarud y Juliet. Recuerdo muy bien que durante ese Gobierno acusamos al Honorable señor Tarud. Bien o mal, con justicia o injustamente. Cada cual tiene su juicio. Nosotros pensamos que obramos justamente. El Honorable señor Tarud nos contestó en el Senado con dureza. "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Ruego al señor Presidente hacer respetar mi derecho.Los miembros de la Comisión de Obras Públicas tuvimos especial cuidado de estudiar detenidamente los diversos alcances del proyecto de la Cámara.La referida Comisión, después de un minucioso análisis, modificó la iniciativa en diversos puntos. El espíritu que la guió fue, básicamente, defender los derechos de los modestos y pequeños propietarios afectados por la expropiación de la CORMU, en el sentido de que reciban una indemnización que les permita adquirir otra vivienda. Es decir, ellos podrán, por la vía de la indemnización o de la sustitución, tener una vivienda dentro de los sectores donde se efectuarán las remodelaciones y las nuevas construcciones, según el respectivo plan urbanístico.Por ello, el Senador radical que habla, de acuerdo con los principios de su partido, expresó su inquietud para mejorar todas las disposiciones del proyecto en discusión. Así, se otorga a la Corporación de Mejoramiento Urbano la absoluta tuición no sólo sobre los planes de expropiación para fines habitacionales, sino también para garantizar el derecho de los modestos pobladores afectados, cuya situación nos preocupa preferentemente.El artículo 2º del proyecto contiene una serie de normas destinadas a respetar el derecho del modesto propietario urbano o rural y, asimismo, a garantizar, en el caso de las propiedades rurales que se expropien, no sólo el derecho del dueño, sino también el de los ocupantes y trabajadores afectados, a fin de que tengan la posibilidad de optar a una habitación dentro de los planes de la CORMU, de la CORVI o de la CORHABIT.El artículo 3º protege especialmente al poseedor del inmueble expropiado; a su arrendatario o subarrendatario y, también, a los comerciantes afectados, porque se les da la oportunidad de obtener un establecimiento comercial en los nuevos grupos habitacionales que construirá la CORMU.Después de un estudio minucioso, la Comisión aprobó el artículo 7º. Procedimos así- para acelerar la solución de un problema social extraordinariamente grave: el que sufren los habitantes u ocupantes del predio rústico denominado "fundo San Miguel", de Talcahuano, de propiedad de don Carlos Macera Della Rosa o de quien acredite ser su dueño o represente sus derechos.Después de escuchar a diversos sectores afectados, incluidos en un proyecto independiente, decidimos incorporar esa iniciativa en una legislación genérica sobre la materia, a fin de acelerar su tramitación.En conocimiento de que se ha pedido segunda discusión y de que se han presentado cerca de ocho indicaciones, lo que dilatará el despacho del proyecto, por cuanto deberá volver a Comisión y no se podrá aprobar totalmente en la actual legislatura, nos sumamos al envío del oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que lo incluya en la legislatura extraordinaria.Al mismo tiempo, subrayamos que los Senadores radicales estamos llanos a aceptar cualquier procedimiento, como el propuesto por el Honorable señor Montes, para desglosar o para despachar el proyecto, primitivo, con el objeto de resolver el problema que aqueja a las 1.400 familias del fundo San Miguel, de Talcahuano. Dejo constancia de que apoyaremos cualquier sugerencia que tienda a esa finalidad.Hemos visto en los pasillos del Senado a los dirigentes de este grupo de pobladores. Estamos conscientes del sacrificio que para ellos representa viajar a Santiago, con el propósito de plantear, en nombre de sus compañeros, una angustia social: poder ser propietarios y definitivos titulares de un derecho que es vital, la casa, la habitación modesta para sobrevivir.Insisto: estamos de acuerdo en otorgar nuestro asentimiento a cualquier idea destinada a dar solución de inmediato a la angustia de esas personas.Hemos presentado una o dos indicaciones destinadas a establecer un procedimiento o sistema de indemnización que permita al modesto poblador, al artesano, al pequeño industrial o comerciante, al jubilado propietario, recibir por la vía de la expropiación el dinero suficiente para adquirir otro inmueble que los mantenga en su condición social, evitándoles sobrellevar un largo y burocrático proceso, durante el cual quedan prácticamente en la calle, sin tener dónde vivir con su familia.En nombre de los Senadores radicales, he querido esta tarde precisar los alcances de nuestra posición: somos partidariosde toda idea que apresure el despacho del proyecto. Nuestra intención es defender a esos modestos pobladores, especialmente a los del fundo San Miguel, de Talcahuano, ya que de esta manera, transformados de ocupantes en propietarios, podrán llevar a cabo la construcción de sus modestas casas. "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MORENO.- Los Senadores democratacristianos daremos nuestros votos favorables a este proyecto, que se inició en la Cámara de Diputados y que establece el Día Nacional del Comercio. Lo hacemos convencidos de que esta actividad, que agrupa y da trabajo a una cantidad superior a 350 mil personas en nuestro país, por esas cosas del azar había sido olvidada en nuestras leyes y en las garantías establecidas en nuestra Constitución Política. Consecuentes con este criterio, los Senadores de la Democracia Cristiana, por encargo de nuestra Directiva Nacional, presentamos un proyecto de reforma de la Carta Fundamental, que figura en la tabla de esta misma sesión, mediante el cual consignamos en el texto constitucional que nos rige el derecho de la libertad de comercio. Porque, no obstante agrupar dicho gremio a más de 350 mil personas, como ya lo manifesté, la verdad es que no se hace mención expresa de ello ni tampoco hay un reconocimiento explícito de su actividad en nuestra Carta Fundamental. Creemos que esta actividad, que agrupa a gente de distinta naturaleza e ideología y que es fuente de sustento para muchos hogares modestos, requiere de un reconocimiento por parte del Parlamento y de la comunidad nacional aquí representada, a fin de que pueda celebrar su aniversario. En nuestras filas, al igual que en las de todas las colectividades políticas chilenas, milita gente que se dedica a esta actividad. Por eso, no compartimos y, por lo contrario, rechazamos las observaciones formuladas por la Honorable señora Campusano, quien, en nombre del Partido Comunista, ha manifestado que su partido discrimina en cuanto a la idea propuesta en el artículo transitorio. Como es de conocimiento de los señores Senadores aquí presentes, a raíz del duelo que afectó a ese gremio con motivo del fallecimiento de un comerciante de la ciudad de Punta Arenas, se decretó el cierre de todos los establecimientos comerciales del país en adhesión a dicho duelo y para hacer efectiva la solidaridad con el dirigente que había caído. Pues bien, el Gobierno, por intermedio de la Dirección de Industria y Comercio, decidió descerrajar establecimientos comerciales e imponer multas y otras sanciones de tipo administrativo. Por eso, nos parece justo que, al reconocerse el día 6 de junio como fecha para celebrar los actos del Día del Comercio, se dejen también sin efecto las sanciones, multas y otras medidas que se hubieran aplicado como consecuencia del duelo declarado por el comercio el día señalado. Pensamos que todos los gremios tienen derecho a escoger el día en que celebrarán su fiesta y a dar a ésta el carácter que ellos mismos decidan. Y no creemos que corresponda a partido político o a parlamentario alguno intervenir en la forma, condiciones y fundamentos que dichas festividades tengan para cada organización nacional. Por las razones expuestas, anunciamos nuestros votos favorables a la iniciativa en debate. "
    • rdfs:label = " DISMINUCION DE MOVIMIENTO MARITIMO EN IQUIQUE (TARAPACA). AI señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: Junto a la presente me permito enviarla la carta que he recibido del Sindicato Profesional de Empleados de Agencias de Naves, Cabotaje y Embarcadores, de Iquique. Plantean su inquietud porque suponen que, como consecuencia de la disminución del movimiento marítimo, se avecina para ellos una probable cesantía por el despido de que pueden ser objeto de parte de las empresas donde trabajan. No comparto la opinión de esos compañeros, pues las actividades de importación por el puerto de Iquique no se lesionarán ni disminuirán y, por el contrario, tienden a aumentar debido a la pronta puesta en marcha de los Almacenes Francos y otras actividades industriales que forzosamente influirán en el movimiento marítimo y portuario. Sin embargo, las expresiones contenidas en la carta merecen ser expuestas al señor Ministro, sobre todo, para prevenir cualquiera situación imprevista. Plantean, por ejemplo, que se dé preferencia a los empleados y socios de este Sindicato en las actividades de Agentes Especiales que están o serán nombrados para atender las actividades del comercio exterior de las empresas del área social o mixta, de acuerdo a una proporción de contratos que ellos mismos han fijado en tres por cada rubro. Ruego al señor Ministro que se sirva disponer que se me informe sobre el particular y se complete la información con un estudio que, sobre disminución de las actividades portuarias y marítimas y de una eventual desocupación en Iquique, en estas actividades, realice una Comisión que pueden integrar: un representante del Sindicato, un representante de la Inspección del Trabajo de Iquique, un representante de la Central Única de Trabajadores de esa ciudad y un representante de la Corporación de Fomento. Este informe podría dar la pauta de lo que ocurrirá en el futuro en la actividad que desarrollan los empleados de estas Agencias. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Al estudiar este problema no sólo deben considerarse la distancia que separa a Antofagasta de La Serena -únicas ciudades que, junto con Iquique, tienen Corte de Apelaciones en el Norte- y algunos aspectos técnicos, sino también lo que significa para los trabajadores trasladarse desde la provincia de Atacama a la ciudad de La Serena, capital de Coquimbo.Los señores Senadores saben perfectamente cuánto cuesta a los obreros trasladarse al juzgado donde deben litigar y buscar los abogados que malamente los defienden, por cuanto no siempre disponen de sacos de billetes para ello.A nuestro juicio, las enmiendas introducidas por la Cámara en este artículo son necesarias desde el punto de vista práctico, porque facilita a los trabajadores la defensa de sus intereses y les evita una infinidad de gastos, como los del traslado y la mantención durante las semanas que ocupan en buscar profesionales que quieran defenderlos, lo que no siempre logran por carecer de los recursos económicos suficientes.Por ello, estimamos necesario crear una Corte de Apelaciones en la ciudad de Copiapó."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra el Honorable señor Contreras. El señor CONTRERAS.- Nosotros no vemos el motivo para pedir segunda discusión. Es cierto que, de acuerdo con el Reglamento, los señores Senadores tienen pleno derecho a solicitarla; pero entiendo que tampoco pueden privarnos a nosotros y a la Democracia Cristiana de formular una petición como la planteada. Los Senadores nacionales reclaman que en este país no hay libertades. ¿Por qué, entonces, nos privan del derecho de ejercerla para pedir el retiro de las tropas norteamericanas de Vietnam? A mi juicio, el envío de los cables no sólo envuelve un deber de carácter internacional de pueblo a pueblo, sino, por sobre todas las cosas, una cuestión de tipo humano. Sabemos cómo se están ventilando las cosas allí, y la forma cruel y salvaje como se descargan diariamente, no decenas, sino cientos de toneladas de bombas. En consecuencia, juzgo un imperativo de conciencia de quienes tenemos hijos y mujeres defender la existencia de otros pueblos que, queriendo vivir en paz, no pueden hacerlo porque, desgraciadamente, potencias como Estados Unidos quieren privarlos de ese derecho. Los señores Senadores tienen derecho a pedir aplazamiento de la votación. La postergarán por esta sesión y por las de la semana próxima, ya que por la convocatoria a reuniones especiales, no se podrá votar. Pero de aquí a quince días el mundo no se va a acabar, y en esa ocasión tendremos oportunidad de aprobar la indicación que en estos instantes se discute. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Tampoco abundaré en consideraciones respecto de la importancia del proyecto, y sólo me sumaré a las palabras de homenaje expresadas en memoria del General Schneider, a quien tuve oportunidad de rendir honores también en nombre del Senado. Comparto la opinión del Honorable señor García en el sentido de que se trata de una calle de mucha mayor importancia. Pero creo que el artículo 5° debería complementarse dejando sin efecto la nominación hecha por la Municipalidad de Santiago. De lo contrario, tendríamos dos calles con el nombre de General René Schneider. La Municipalidad de Santiago, en sesión de 13 de enero de 1971, acordó dar el nombre de "Carretera René Schneider Chereau" al tramo comprendido entre la Avenida Balmaceda y la Avenida Carlos Valdovinos, de la Carretera Norte-Sur. Este es el antecedente de que dispongo. El señor JEREZ.- En ese sector pasan sólo automóviles. El señor PABLO.- No pretendo referirme al número de vehículos que pasan por las distintas calles. Sólo he dicho que si el Senado está de acuerdo en dar el nombre del General Schneider a una arteria de la ciudad, debería dejar sin efecto por ley, simultáneamente, la designación hecha por la Municipalidad, pues de lo contrario habría dos calles con el mismo nombre. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Una es calle y la otra es carretera. No es lo mismo. El señor PABLO.- Formulo indicación en ese sentido. La Mesa podría redactar el artículo en los términos que estime convenientes. El señor BALLESTEROS.- Podría pedirse por oficio a la Municipalidad la revocación del acuerdo, pero no derogarlo por ley, en ningún caso. El señor PABLO.- Por ley se pueden cambiar los nombres de las calles puestos por las municipalidades. No hay otra forma de hacerlo. Además, la Constitución establece que para rendir honores públicos también se requiere de ley. Por otra parte, como señaló el Honorable señor García, la ley Orgánica de Municipalidades no las faculta para hacer esos cambios de denominaciones. Sólo pueden dar nombres a las calles que no los tienen. Insisto en que de otra manera nos encontraríamos ante dos arterias con la misma denominación, y aunque no me ubico bien en el tramo de la carretera de que se trata, seguramente en él debe vivir gente a la cual le ocasionaríamos problemas. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Ruego al señor Senador hacer llegar la indicación a la Mesa. El señor PABLO.- Enviaré los antecedentes, para que la Mesa redacte el precepto después de estudiar los datos que la Oficina de Informaciones del Senado me acaba de suministrar. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- El acuerdo no puede ser condicionado, señor Senador. El señor PABLO.- No se trata de condicionar el acuerdo, señor Presidente. Sólo he propuesto que la Mesa redacte en definitiva la disposición, una vez que verifique los antecedentes que me acaban de proporcionar. Muchas veces se han adoptado acuerdos facultando a la Mesa para redactar los preceptos en la forma que estime conveniente. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Como el pronunciamiento del Senado carece de efecto jurídico, quiero solamente agradecer a los señores Senadores y a los respectivos Comités el que hayan accedido a la petición de colocar en el primer lugar del Orden del Día de esta sesión las observaciones del Presidente de la República al proyecto de ley que crea la comuna subdelegación de Pueblo Hundido. Esta iniciativa legal se presentó a la consideración del Congreso durante el Gobierno del señor Frei, y desde 1970 se encuentra pendiente su despacho. En efecto, fue aprobada por ambas Cámaras el 29 de septiembre de 1971. Enviada al Ejecutivo para su promulgación, fue vetada por éste con fecha 28 de octubre. Las observaciones no se habían tratado, por no haberse declarado la urgencia. En consecuencia, su tramitación ha demorado bastante tiempo.Por estas consideraciones, repito, sólo quiero agradecer a los señores Senadores el haber permitido considerar ahora las observaciones, respecto de las cuales, como ya se ha dicho, no surte efecto jurídico la decisión del Senado.Por último, solicito aprobar el informe de la Comisión de Gobierno, a fin de que el proyecto sobre creación de la comuna subdelegación de Pueblo Hundido se promulgue como ley de la República. "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- - Como Senador democratacristiano integrante de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, quiero dejar especial constancia del agrado que me produce la aprobación de este proyecto, en razón de que favorece a uno de los gremios más abandonados del país: los suplementeros. La actividad de éstos nos permite estar siempre informados de las noticias mundiales.Como Diputado y miembro de la Comisión de Trabajo de la Cámara, tuve el honor de patrocinar esta iniciativa legal, junto a otros parlamentarios, algunos de los cuales hoy día son Senadores. Creo que debe recordarse su labor, porque ellos interpretaron, en su época, las aspiraciones de este gremio. Me refiero a los señores Cademártori, Araya, Silva, Carlos Morales, Muñoz, Rivas Eguiguren, Oyarzún, Klein y el Senador que habla.A mi juicio, los suplementeros, que suman más o menos 10 mil a lo largo del país, merecen esta previsión, porque para ellos no existen las inclemencias del tiempo, sean del frío o del calor, en el cumplimiento de su labor ..de llevar a todas las personas las noticias que ansían conocer respecto de io que sucede en el mundo o en el país. Sinceramente, creo que cada parlamentario tiene un amigo o compañero suplementero en el barrio donde vive, con quien conversa y comenta los problemas nacionales e internacionales. A lo anterior hay que agregar que los suplementeros, pese a pertenecer a un gremio formado por hombres de todas las ideologías, nunca por lo menos no tengo conocimiento de ello han tratado de presionar para vender determinada revista o periódico. Sus conflictos por reivindicaciones económicas sólo los han tenido con las empresas. Si han expresado su disconformidad, no lo han hecho en razón de lo que representan los diarios que ellos venden.Hemos legislado a favor de muchos sectores del país. Como decía denantes un señor Senador, es de toda justicia dar previsión a todos los chilenos; pero, en especial, debe otorgarse este beneficio a uno de los gremios que más lo necesitan.Por estas consideraciones, los Diputados democratacristianos, primero, interpretando las inquietudes del gremio de los suplementeros, patrocinaron este proyecto de ley. Ahora, los Senadores de nuestro partido, tanto en la Sala como en las Comisiones, hemos contribuido a perfeccionar tal legislación.En lo tocante al financiamiento de esta iniciativa legal, que es un aspecto técnico, seguramente los Senadores miembros de la Comisión de Hacienda harán uso de la palabra.Reitero que los democratacristianos nos felicitamos de que se haya legislado sobre esta materia relativa a la previsión de los suplementeros."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Días corridos en el sentido de que se contarán los días hábiles, considerándose como tales los sábados. Me agradaría que el Honorable señor Musalem aclarara la situación. Sostengo que si se otorgan 25 días tomando como días hábiles 5 días de la semana, se va muy lejos. "^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Chadwick para fundar su voto. El señor CHADWICK.- Aprovecho esta ocasión en que se me permite usar de la palabra para expresar mi extrañeza y mi protesta por un vicio que se está generalizando en la Sala. Cada uno de los señores Senadores debería tener la hidalguía de tomar en cuenta que, cuando se funda el voto, las personas aludidas por el orador no pueden replicar de inmediato, ni siquiera por la vía de la interrupción. De modo que hacer referencia lesiva a la posición política o personal del Senador que se menciona aprovechando la oportunidad de fundar el voto, es colocarse en un plano de abusiva superioridad. Rechazo las expresiones del Honorable señor Hamilton y considero poco honroso para un Senador aprovechar ese tipo de ventajas. Quiero recordar que al fundar nuestra abstención dije algo muy claro y preciso: que nosotros, conforme a una experiencia que no se puede discutir, dudábamos de la efectividad con que trabaja la organización nacional de los taxistas, e hice una mención que no era ofensiva para nadie. Dije que había tratado de intervenir ante las autoridades del Gobierno anterior y que me encontré con el hecho decepcionante de que no había ningún Poder Público que pudiera tomar medidas para impedir los abusos denunciados. No se puede negar la existencia de tales excesos. El Honorable señor Valente los denunció ante el Senado y entiendo que en la Cámara de Diputados se realizó una investigación mediante la cual, según me dijo privadamente el Honorable señor Valente, se comprobó que había utilidades de alrededor de doce millones de escudos para las firmas importadoras, las cuales, valiéndose de agentes sin ninguna responsabilidad, habían colocado estas importaciones en provincias. Si bien es cierto que "tales hechos no se van a repetir en cuanto a importaciones, la iniciativa en votación establece un mecanismo más o menos equivalente, ya que se trata de asignaciones de automóviles fabricados en Chile, que reportarán indudables ventajas económicas a quienes los reciban. Los hechos señalados no sólo los sé de oídas, sino por comprobación directa y personal. Pude verificar que en esos negocios ni siquiera se habían otorgado contratos escritos, Honorable señor Hamilton. No existía un documento que estableciera a cuánto ascendía el verdadero precio de la venta. Durante la Administración pasada fui a hablar con el Fiscal del Banco Central, quien me dijo que no tenían posibilidad alguna de corregir los abusos. Me dirigí al Director de DIRINCO y también me entrevisté con el Ministro del ramo para exponerle la gravedad de los hechos, y en esa ocasión las autoridades del Gobierno del señor Frei me manifestaron que no existían recursos legales para poner atajo a esos excesos. Sin embargo, esta cuestión se dirimirá ante la faz de los taxistas de Chile, porque ellos saben que firmas importadoras que vendían los automóviles en 40 mil escudos o en 50 mil, se harían entregar letras de cambio por 120 mil escudos y 140 mil, exigencias que se pudieron hacer por abandono de la autoridad, pues no había un poder central que controlara las importaciones de taxis. Por eso, cuando ahora la Derecha se regocija al votar con un paternalismo muy especial, identificándose con la organización gremial de los taxistas, tengo derecho a sospechar y a pensar que esa institución no tiene recursos efectivos para impedir los abusos cometidos por las casas mayoristas con esa gente, que, por necesidad de trabajar, debe adquirir un vehículo, y a la cual se la somete a condiciones, no digo leoninas, sino francamente delictuosas. Esos son los hechos, y si el Honorable señor Hamilton hubiera querido hacerme' un alcance durante el debate, habríamos podido precisarlo con toda claridad. Pero ahora, durante el fundamento del voto, no creo que Su Señoría tenga derecho a hacerme alusiones mortificantes, en circunstancias de que no tengo oportunidad de contestar. Normalmente, de acuerdo con el Reglamento, no habría tenido ocasión de contestar al señor Senador si no se hubiera dado el caso especial de que debió repetirse la votación. No es la primera vez que esto me sucede. En una discusión importante, cuando se votaban los Convenios del Cobre, un señor Senador me habló en términos bastante desagradables y no pude rectificarlo, precisamente por razones reglamentarias. El señor NOEMI (Presidente accidental).- Ha terminado su tiempo, señor Senador. El señor CHADWICK. - Por eso, insisto en mi sugerencia a la Mesa en el sentido de que cuando se esté fundando el voto, los señores Senadores no tengan posibilidad de aludir a colegas que no le pueden replicar. El señor EGAS (Prosecretario).- ¿Cómo vota Su Señoría? El señor CHADWICK.- Nos abstenemos, porque somos contrarios al artículo 4º en su conjunto. Por lo tanto, no creemos que me mejore al suprimirle palabras o eliminarle frases. "
    • rdfs:label = " EXPROPIACION DE FUNDO "LA AGUADA", EN PENCAHUE (TALCA). "Al señor Ministro de Agricultura, a fin de que se sirva requerir de la Corporación de la Reforma Agraria la expropiación del Fundo "La Aguada", de la comuna de Pencahue, en la provincia de Talca, de 1.300 cuadras de superficie, lo que solicita el Sindicato Comunal de Trabajadores Agrícolas "La Perla del Río Claro"." "
    • rdfs:label = "El señor SEPULVEDA (Presidente accidental).- En discusión.Ofrezco la palabra.El señor PABLO.- En forma muy breve, quisiera dejar constancia, como lo hicieron anteriormente los Honorables señores Aylwin y Musalem en la sesión pasada, de nuestro deseo de mantener el carácter de las organizaciones funcionales. Para nosotros es muy importante que ellas tengan las facilidades necesarias para adquirir la personalidad jurídica en los términos concebidos.Se ha destacado fundamentalmente la acción realizada por los centros de madres; sin embargo, quisiera referirme en esta ocasión a la importancia que tienen los clubes deportivos. Más de cinco mil de éstos están registrados en el Consejo de Deportes del Estado, y agrupan entre 350 mil y 400 mil personas. Son instituciones que desean tener sus propios locales para poder practicar en ellos sus deportes favoritos. Muchas veces deben adquirirlos a nombre de terceros, los cuales a su muerte o por problemas personales, terminan por no cumplir debidamente con la obligación contraída inicialmente.Por otra parte, se ha dicho que las modificaciones introducidas en la reglamentación respectiva dan mayores facilidades para obtener la personalidad jurídica a las instituciones que desean acogerse a esos beneficios.El Honorable señor Contreras señaló el verdadero vía crucis que las diversas organizaciones deben soportar, a pesar de la nueva reglamentación. Además, los costos notariales se elevan a un millón 600 mil pesos.Por estas consideraciones, vamos a insistir en que se vote por incisos esta disposición y en aprobar los incisos primero y tercero a que hemos hecho referencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Señor Presidente, sin perjuicio de manifestar mi total acuerdo con lo que ha expuesto en sus dos intervenciones el Honorable señor Silva Ulloa, quiero agregar algo más. El Honorable señor Carmona ha sostenido que no podía citarse a sesión ordinaria para hoy, porque de acuerdo con el artículo 54 del Reglamento, cuando se hayan cambiado los días y horas de las sesiones ordinarias debe citarse a los Senadores con veinticuatro horas de anticipación a lo menos, y que esas veinticuatro horas no se alcanzaban a cumplir hoy día. Ocurre que el acuerdo de ayer no cambia absolutamente los días y horas dé sesiones. Rogaría al señor Presidente que pusiera un poco dé atención. EI señor PAPIC (Vicepresidente).- Estoy escuchándolo, señor Senador. El señor LUENGO.- Lo que se hizo ayer fue ampliar el número de días destinados a las sesiones ordinarias, que hasta ahora debían celebrarse los martes y miércoles en la tarde. Si se lee la circular Nº 2625, del día de ayer, se verá que se mantienen las sesiones ordinarias de los martes y miércoles que teníamos antes; que rio se modifica en este sentido el acuerdo anterior, del comienzo de la legislatura ordinaria, sino que sólo se amplió, disponiendo que se celebrarán, además, sesiones ordinarias los martes y miércoles en la mañana y los jueves, viernes y sábados en la mañana y en la tarde. En consecuencia, a mi entender la sesión de la tarde de hoy no puede de ningún modo ser especial. Es una sesión ordinaria, sencillamente, respecto de la cual no era necesaria citación, por el hecho de que se mantenía vigente el acuerdo anterior. No tiene ninguna importancia que no transcurrieran veinticuatro horas hasta hoy en la tarde desde el nuevo acuerdo, puesto que la sesión ordinaria estaba ya fijada por una resolución anterior, que no ha sido modificada, sino, por lo contrario, ha sido ratificada por el acuerdo que tomaron ayer los Comités. Por tal motivo, creo que el señor Silva Ulloa tiene toda la razón cuando sostiene que deben declararse nulas estas citaciones, por no corresponden a lo que se acordó por Jos Comités y estarse con ellas violando el Reglamento. "
    • rdfs:label = " LOCAL PARA TENENCIA DE CARABINEROS DE LLANQUIHUE. "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole informe sobre la fecha de iniciación, cabida de la obra y monto del presupuesto de la misma, en la construcción del local para la Tenencia de Carabineros de la ciudad de Llanquihue, departamento de Puerto Varas." "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Pido la palabra. El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GARCIA.- Además de las razones aducidas por el Honorable señor Foncea, daré un solo argumento de orden jurídico: cualquiera infracción, falsedad o falsificación de un instrumentos privado en perjuicio de terceros, está castigada en el Código Penal. De manera que si el hecho a que se refiere el artículo 35 reviste los caracteres de delito, éste ya está sancionado. Por lo tanto, habría una triple penalidad: la del Código Penal, la del artículo 35 y la pena consistente en una multa. El señor LUENGO.- Pero el artículo 35 agrava una pena; no la establece. "
    • rdfs:label = "El señor JEREZ.- Señor Presidente, mantengo mis reservas respecto de la forma como la Mesa interpreta los artículos a que hizo referencia Su Señoría. Ese es un problema que abordaremos en la oportunidad en que fundemos la censura a la Mesa.Se debe escuchar la voz del campesinado.En cuanto a esta parte del veto en particular, me parece que plantea un criterio de extraordinaria importancia, y cualquier partido que realmente tenga interés en que los trabajadores hagan escuchar su voz, estará de acuerdo con él.Por eso yo era partidario de que se volara esta observación y de que se pudiera fundar el voto.Hay una cosa que conviene destacar: que por lo menos la lucha sostenida por los partidos populares y la actitud que en su oportunidad adoptó el Gobierno de la Democracia Cristiana al iniciar el proceso de reforma agraria en Chile, ha permitido que el tono y el fondo del debate, como lo reconoce el Honorable señor Diez, hayan cambiado sustancialmente, en lo que a tierra se refiere, desde hace unos años a esta parte.Un cambio de actitud.Desde luego, es tan notorio este cambio, que el propio señor Diez ahora lucha, a través de sus expresiones, de sus palabras, de lo que dice, por la emancipación de los campesinos, y la verdad es que no se hubiera podido levantar ninguna de estas voces en la época en que las colectividades antecesoras del Partido Nacional los liberales y conservadores eran mayoría y Gobierno en Chile, y desde el punto de vista social ejercían el poder, directa o indirectamente, en nuestro país. En realidad, la actitud concreta de ellos era totalmente distinta de la que ahora plantea el Honorable señor Diez, y el actual estado de cosas se ha logrado esencialmente en virtud de la lucha sostenida por los campesinos.Asignamos especial valor a la observación del Gobierno tendiente a otorgar a los trabajadores el derecho a participar en la administración de las unidades productivas agrícolas, porque, aparte el trabajo que está efectuando la Central Única de Trabajadores sobre la participación de los trabajadores en todos los niveles de la producción, somos partidarios es mi punto de vista personal de que este proceso se apresure, sea un hecho real y que no sólo figure en los enunciados programáticos.Aún más, el gran debate que debe efectuarse en Chile respecto de la participación de los trabajadores en todos los niveles y sectores de la producción, no sólo se debe circunscribir a los que militan en la Unidad Popular, sino que debe ser una discusión nacional, porque trabajadores también hay en otros sectores que no pertenecen al Gobierno. Y es indispensable que una materia de tanta importancia cuente con el más amplio respaldo.La participación de los trabajadores aumenta la producción.Quiero destacar que por lo menos en el sector minero se comprobó que la producción ha aumentado precisamente en aquellas industrias y minas en que los trabajadores tienen mayor participación, y este aumento no se ha logrado en la medida que fuera deseable en aquellas minas o industrias anexas a la producción minera donde los trabajadores no tienen participación real. Este tema corresponde abordarlo a las fuerzas que tienen la mayor participación en el Gobierno, a los partidos de la Unidad Popular, y en este campo insisto tenemos que pasar de los programas, de las palabras, a los hechos concretos. En este sentido hay un avance importante en el trabajo de la GUT, pero no es suficiente en el lapso que llevamos de Gobierno, y esperamos que este problema, que indiscutiblemente atañe a todos los trabajadores, se plantee en los términos más amplios posibles, con ausencia total de sectarismo.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor DURAN.- Hace algunos días el Presidente de la Corte Suprema, cumpliendo con su deber, dio cuenta del estado que está viviendo el país, donde la prensa esa prensa que yo he llamado totalitaria lo único que hace es tratar de destruir a Chile, pretender destruir su moral. ¡Qué lenguaje de "capos" despreciables se ven en los títulos de los diarios que se venden en los kioskos! ¡Qué manera de formar a una juventud que, al pasar por las calles, ve esta lacra moral que significa ese tipo de prensa! Y cuando el señor Presidente de la Corte Suprema hace notar tales hechos, eso produce molestias a quienes están empeñados en destruir y exterminar el régimen democrático.Ahora mismo acabamos de escuchar, de parte del Honorable señor Montes, una frase importante. Dijo que el Gobierno había dado datos claros que permiten afirmar la existencia de una máquina siniestra que atenta contra los intereses nacionales. Y nosotros nos hemos venido informando, por medio de las noticias y de este debate, de que efectivamente hay una máquina siniestra contraria a los intereses de Chile. Pero si los señores Senadores de todas las bancas, si el propio señor Ministro y el Ejecutivo tienen tal juicio, ¿no sería conveniente que, además de investigar las responsabilidades criminales y civiles de los que participaron en Chile en relación con estos hechos deleznables, nuestros embajadores, tanto en los organismos internacionales americanos, como la OEA, o en las Naciones Unidas; los embajadores de este país víctima de la explotación imperialista, de este país apretado por los intereses de una manga de delincuentes que por su voluntad o por la voluntad de gente que está detrás de ellos está operando con finalidades siniestras ; no sería bueno repito que el Gobierno del Excelentísimo señor Allende, a través de esos embajadores, pusiera el dedo en la llaga? Y no sólo Chile, sino el mundo entero, las demás naciones que viven en la opresión, como las africanas, en un gesto viril y con los datos claros que tiene el Gobierno, debieran denunciar tales hechos ante la opinión ciudadana y mundial.Por eso, considero que este debate concluirá de manera constructiva, no obstante el griterío con que a veces se pretende transformar en orgías las sesiones del Senado; no obstante que se "apatoten" formando coro para lanzar toda clase de infamias. Es inútil, porque de todas manera uno puede expresar opiniones y mientras unos gritan, con callar se economiza garganta. Pero la opinión que nosotros tenemos la vamos a expresar en esta Corporación mientras el Senado siga funcionando dentro del régimen democrático y podamos permanecer en él. Porque es posible, también, que algunos no puedan y otros no deseen volver.De ahí que, abocado al proceso que en este instante ocupa la Corporación, comprendo la actitud del Presidente de la Democracia Cristiana, tan llevado y traído en las adjetivaciones de algunos señores Senadores que miran la paja en el ojo ajeno, pero no la viga en el propio. Para referirse a los tribunales de justicia han empleado toda clase de groserías. La prensa y la radio se les hacen chicas para ello. En cambio, cuando en el Senado, de paso y por medio de frases que hasta se califican de ambiguas e hipócritas se dice algo que les molesta, tocan a rebato las campanas del escándalo. ¡No es un proceder consecuente!Como la sesión está por terminar, solicitaré prorrogarla, no con el propósito de ser favorecido con esa proposición, porque concluiré mis observaciones en un momento más, sino porque hay otros señores Senadores que desean hacer uso de la palabra. Por lo tanto, interrumpo mi exposición, a fin de que el señor Presidente consulte a la Sala. "
    • rdfs:label = " TERMINO DE PAVIMENTACION ENTRE TALCA Y VILLA COLIN. "AI señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de señalar la urgente necesidad de que se destinen fondos para que se dé término a la pavimentación del camino que une la ciudad de Talca con la Villa de Colín, comuna de Maule, provincia de Talca. Cabe hacer presente, que el tramo a pavimentarse es de 5 Kms., es decir, Ta mitad de la obra, y que los estudios para su finalización se encuentran listos en la Dirección de Vialidad de Talca. Es conveniente hacer notar que, de llevarse a efecto la referida pavimentación, solucionaría el gravé problema que se le presenta a los agricultores de la zona, para transportar de un lugar a otro sus productos." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente accidental).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría. El señor LUENGO.- En el día de ayer tuve oportunidad de señalar los fundamentos de la censura que interpuse en contra del señor Presidente del Senado. El señor FUENTEALBA.- ¿Contra la Mesa o contra el Presidente en particular? El señor LUENGO.- Contra la Mesa del Senado. El Reglamento habla de censura al Presidente, al Vicepresidente o al Presidente accidental, pero siempre hemos entendido que el reclamo afecta a la Mesa en su conjunto. En esta ocasión, deseo reiterar mi convencimiento absoluto de que el Presidente del Senado procedió mal, de que aplicó erróneamente el Reglamento al no acoger el recurso reglamentario que invoqué para pedir el aplazamiento de la votación de la clausura del debate del proyecto que discutíamos ayer. Resulta innecesario que en esta oportunidad vuelva a referirme a las disposiciones reglamentarias que cité en esa ocasión, y que son, fundamentalmente, los artículos 123 a 127 y 118 del Reglamento de la Corporación, cuya interpretación armónica demuestra claramente que en los casos en que se pide la clausura del debate procede el aplazamiento de la votación respectiva. Repito que no deseo insistir ahora en los argumentos de carácter reglamentario. Pero sí quiero señalar que el fundamento de esta censura no sólo obedece a la violación del Reglamento en que incurrió el Presidente del Senado, sino, además, al hecho de que esa actitud suya fue la culminación de una serie de actos de prepotencia en que la combinación de la Democracia Cristiana y la Derecha incurrió durante todo el debate del proyecto de reforma constitucional. Ellos, por una parte, hicieron uso de todos los recursos reglamentarios para acelerar una discusión que, normalmente o, mejor dicho, siempre, la hemos llevado a cabo con bastante latitud; pero, por otra, impidieron a otros sectores que pudiéramos recurrir a esos mismos recursos para prolongar la discusión hasta agotarla, a fin de conocer en profundidad el pensamiento de cada Senador respecto de la materia. Considerando que la censura está debidamente fundada en disposiciones reglamentarias, la voto favorablemente. "
    • rdfs:label = " El señor MUSALEM.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor IBAÑEZ.- Con todo agrado. El señor AYLWIN (Presidente).- Con la venia de la Mesa, puede hacer uso de una interrupción el señor Senador. El señor MUSALEM.- Señor Presidente, el Honorable señor Carmona planteó reiteradamente una consulta al Honorable Senador Valente Rossi, a fin de que éste explicara al Senado y al país qué destino han tenido en la negociación para la compra del salitre los 800 mil dólares a que hacen referencia las compañías, los cuales hasta hoy día no se sabe dónde están. De acuerdo con la explicación que las compañías dieron a sus accionistas, tal suma quedó en Chile para otros fines, aparte el costo de la negociación. Hace poco el Honorable señor Jerez, en una maniobra diversionista, solicitó el envío de un oficio para pedir una información que nosotros no tenemos inconveniente alguno en que el Senado la pida. Pero me parece que también debe explicarse el destino de esos 800 mil dólares, porque el país tiene derecho a saberlo, máxime cuando se gasta una cantidad considerable de sus escasas divisas. Debo dejar constancia de que el Honorable señor Valente Rossi no ha querido dar respuesta a esta interrogante, que no es nuestra, sino del país, y solicitamos al Senado que oficie pidiendo esta información. Ahora, brevemente, quiero hacerme cargo de ciertos planteamientos del Honorable señor Valente. Su Señoría habló de que el Gobierno había recuperado para el país el salitre con una diferencia de 34 millones de dólares,... El señor VALENTE.- De 38 millones de dólares, señor Senador. El señor MUSALEM.- ...de 38 millones de dólares respecto de la negociación que llevó a cabo la Administración anterior, y que ellos la habían limitado en 13 millones. Este enfoque hecho por el señor Senador es malicioso, poco serio, poco responsable, y tiene por objeto deformar la realidad del país. Resulta que las dos negociaciones tienen diferencias fundamentales en cuanto al plazo de pago, ya que la realizada por parte de la Unidad Popular para adquirir las salitreras se cancela en dos años, y la que estaba llevando a cabo el Gobierno democratacristiano, en 15 años. Todos sabemos que los capitales, los préstamos pagan determinado interés anual, y que éste lo cobran tanto Rusia como los organismos internacionales en todas las transacciones de particulares, en todas las que se realizan en el mundo entre instituciones. Por eso, si nosotros hacemos el cálculo correspondiente a los 13 millones de dólares que pagó el Gobierno de la Unidad Popular,... El señor VALENTE.- Todavía no los ha pagado. El señor MUSALEM.- ...que va a pagar en dos años para adquirir las salitreras; es decir, si calculamos el 7% anual en los 15 años, y el resultado lo agregamos a la cifra anterior, se llega exactamente al precio que la Democracia Cristiana iba a enterar en 15 años. Desde otro ángulo, resulta lo mismo, ya que si Chile mantiene los 13 millones de dólares durante esos 15 años, equivale a que Chile disponga de 35 millones de dólares, debido al no pago de los intereses de esa suma de capital en dicho lapso. El señor VALENTE.- Está equivocado Su Señoría. El señor MUSALEM.- No lo estoy, señor Senador. Es un mínimo. . . El señor VALENTE.- Sí, porque el compromiso que el Gobierno pasado suscribió con la Anglo Lautaro alcanzó a 24 millones de dólares. El señor MUSALEM.- No le he concedido una interrupción al Honorable señor Valente. Creo que, tratándose de discutir con los Honorables colegas, es mejor dejar que la opinión pública haga de arbitro. Son cosas tan evidentes las que Sus Señorías niegan y deforman, que cualquiera persona que lea la versión del Senado se dará cuenta de que tenemos la razón en lo que planteamos. Sin embargo, el Honorable señor Valente insiste en deformar la realidad. Mejor sería que contestara qué ha ocurrido con esos 800 mil dólares que han desaparecido, y después tendrá autoridad para replicar. Ahora quiero dar una respuesta breve respecto de las informaciones dadas sobre el cobre. Resulta que en 1970, Chile recibió el 85% de las utilidades en ese rubro, y las empresas, sólo el 15%. Nada más. El señor VALENTE.- liso no es cierto. Está falseando los datos. El señor MUSALEM.- Es cierto, se trata de informaciones entregadas por CODELCO. "
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- Los Senadores comunistas aprobaremos las observaciones únicamente en virtud de una petición formulada por el personal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, porque de otra manera no habría ley sobre la materia.Sin embargo, las modificaciones introducidas por el Ejecutivo al proyecto originado en la Cámara nos merecen algunos reparos, por estimar que perjudican en forma notoria a dicho personal.En primer lugar, y contrariamente a lo dispuesto en el proyecto original, el veto hace imponible 70% de las remuneraciones anexas que recibe el personal superior, profesional y técnico de la Empresa. Esto significa que los funcionarios dejarán de percibir un 30% de sus jubilaciones, desahucios y licencias médicas.En segundo lugar, coincidiendo con las afirmaciones del Honorable señor Silva Ulloa, nos declaramos contrarios al cercenamiento que afectará al personal ferroviario en el desahucio que actualmente percibe. La ley Orgánica de los Ferrocarriles del Estado establece que ellos tendrán derecho a una mes de desahucio por cada año de servicios, sin limitación alguna. Es decir, si un ferroviario ha trabajado 32 años, 35 años o 40 años, percibe esas mismas cantidades en meses de desahucio. Sin embargo, el veto lo limita sólo a 30 años, con perjuicio evidente para el personal.También consideramos inadecuado el financiamiento sugerido por el Ejecutivo, pues se faculta a la Empresa para aumentar las tarifas ferroviarias en el porcentaje que corresponda, a contar del 1º de enero de 1970, fecha que se establece también como de vigencia de la ley. En otras palabras, los pasajeros financiarán los beneficios, al pagar un nuevo impuesto indirecto, tipo de tributo con el cual permanentemente hemos estado en desacuerdo. Por desgracia, debemos votar en conformidad al criterio adoptado por la Cámara de Diputados, porque de otro modo no habría ley sobre el particular y el personal ferroviario resultaría doblemente perjudicado. En este predicamento, los Senadores de estas bancas votaremos a favor del veto, a fin de que, por lo menos, exista una disposición que en alguna forma favorezca a los ferroviarios, en especial la modificación introducida respecto de los permisos médicos, que, sin duda, mejorará la situación del personal."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Su Señoría puede usar de la palabra, con la venia de la Mesa. El señor RODRIGUEZ.- El Honorable señor Moreno hizo una afirmación muy enfática respecto de la doble militancia de don Adrián Vásquez, Vicepresidente del Instituto de Desarrollo Agropecuario. Pienso que Su Señoría está equivocado. En todo caso, tiene el deber de comprobar su aseveración. Y, como ha ofrecido pruebas sobre el particular, le ruego presentarlas ante el Honorable Senado. El señor MORENO.- Con todo gusto. El señor RODRIGUEZ.- Opino que el señor Senador ha cometido una ligereza. Creo en la real y auténtica militancia socialista del señor Vásquez. En cuanto al incidente que recordó el Honorable señor Ochagavía -yo también estaba en la zona de Linares cuando ocurrió-, no cabe duda de que en esos hechos hubo una lamentable confusión, producto de una reacción de los propagandistas de la campaña de la Izquierda contra grupos que se suponía de Derecha, la cual indudablemente había cometido actos de violencia en la zona. De manera que no conviene hacer una historia muy larga sobre la materia, pues sería necesario dar antecedentes que contradicen lo afirmado por el Honorable señor Ochagavía. Por otra parte, considero que asiste razón al Senador señor Contreras. No pretendo desconocer el legítimo derecho del Honorable señor Moreno a opinar; sin embargo, me parece que Su Señoría está planteando un problema de política agraria, de la reforma del agro, que sin duda alguna puede analizarse latamente en otra oportunidad y en toda su magnitud, pero no ahora, a propósito del proyecto de ley en debate. Deseo al menos dejar formulada mi observación crítica en cuanto al manejo del Reglamento durante el debate de esta iniciativa. Repito que no quiero coartar al Honorable señor Moreno su libertad para expresar lo que piensa; pero me parece que, aun cuando está analizando un problema que impacta a la opinión ciudadana, no es ésta la mejor oportunidad para hacerlo. Respecto de la afirmación que formuló Su Señoría acerca del señor Vásquez, creo que tiene el deber moral de probarla. "
    • rdfs:label = " El señor MORALES ADRIASOLA.- Creo no haber escuchado mal. Me parece que el colega señor Miranda acaba de decir que la protesta del comercio tenía clara finalidad o intención política. Quiero recordarle que la reacción del comercio de Santiago y de todo Chile fue exclusivamente un acto de solidaridad para con un movimiento gremial que hubo en la provincia de Magallanes, donde todos los comerciantes, cualquiera que fuera su filiación política, adhirieron a un paro de protesta por determinada medida, que no es del caso analizar hoy. Esa protesta significó la muerte de un comerciante, de Manuel Aguilar García. A raíz de ello, la Cámara de Comercio de Chile acordó solidarizar con ese movimiento gremial, solidaridad que se tradujo en el paro de protesta realizado en Santiago y en Chile entero. En consecuencia, no hubo clara manifestación política, sino que fue un movimiento gremial. El señor MIRANDA.- Mantengo mi opinión. El señor MORALES ADRIASOLA.- El señor Senador puede tener una opinión, pero no podemos dejar pasar opiniones equivocadas. Su Señoría es dueño de mantener su posición equivocada. En todo caso, es un hecho público que el paro fue un movimiento gremial que en Punta Arenas dejó una víctima, don Manuel Aguilar García, y que todo el comercio de Chile solidarizó con él. La opinión equivocada del Honorable señor Miranda quedará estampada en la versión oficial, pero debe recordarse que hemos dejado constancia en el Senado de que conocemos perfectamente el origen y el desarrollo de esa huelga gremial de todos los comerciantes de Chile. "
    • rdfs:label = " El señor JEREZ.- En nombre de la Izquierda Cristiana, y también del Honorable señor Gumucio, rindo homenaje a la memoria del fallecido Diputado, compañero Cipriano Pontigo.Señor Presidente, hace 25 años, cuando empezaba a incorporarme a la lucha política como militante de la Falange Nacional, conocí a Cipriano Pontigo en Viña del Mar.La elección complementaria de un Diputado preocupaba a la opinión pública, y todas las fuerzas de Izquierda radicales, socialistas, comunistas y democráticos apoyaban la candidatura del falangista Raúl Oliva Murillo, frente a su adversario levantado por la Derecha conservadores y liberales: el periodista Fernando Durán.Una mañana asoleada y alegre de un domingo de enero, nos reunimos los falangistas en nuestro pequeño local de Pasaje Alamos Nº 3 para recibir la visita de una delegación de los partidos aliados. La encabezaba el DiputadoPontigo.No negaré que tenía curiosidad por conocer a un dirigente de un partido tan controvertido por sus adversarios, en cuyo enjuiciamiento no estaban ajenas imágenes negativas proyectadas por quienes no tenían prácticamente otros elementos de referencia que apreciaciones generalmente gratuitas o deformadas.Nosotros, sin embargo, teníamos una defensa racional frente a esta campaña. La humanidad venía saliendo de la segunda guerra mundial, campo de la primera experiencia de interés en el diálogo, y, aun, de la política de tareas comunes entre católicos y marxistas, muchos de cuyos más eminentes representantes en Europa habían sufrido por igual la persecución e, incluso, el exterminio criminal en manos del fascismo.Aquí mismo, en Chile, los falangistas padecíamos el escarnio y el aislamiento de los sectores tradicionales del catolicismo y de la Derecha, por sostener verdades tan elementales como el derecho de los trabajadores a sindicarse realmente en el campo; por rechazar la confusión que interesadamente se divulgaba en cuanto a identificar como militante del Partido Comunista a cualquiera que luchara por la justicia y la liberación de los trabajadores; por desenmascarar a quienes pretendían confundir la defensa de sus privilegios de clase explotadora con los valores de una auténtica democracia en esto seguían la línea de demócratas tan insignes como los dictadores centroamericanos, Trujillo, Somoza, Carias y Maximiliano Hernández; y por rechazar la confusión entre los principios cristianos y la ideología o la militancia de los partidos defensores del capitalismo.Por ello, recordamos con cierta nostalgia esos años, que, por lo demás, en numerosos aspectos fueron fecundos para muchos de nosotros, y las batallas que en ese tiempo libramos, tales como la que bajo la bandera de la Izquierda unida encabezó la Falange.En aquella mañana de un domingo de 1947, desde el comienzo el ambiente de la reunión fue invadido por la personalidad abierta, franca y contagiosamente cordial de Cipriano Pontigo.A la larga, la derrota electoral pesó menos en muchos de nosotros que esta primera experiencia unitaria, a la cual contribuyeron tan decisivamente el espíritu y la personalidad de nuestro compañero ahora desaparecido. Ese fue el signo de Cipriano Pontigo.Sus actos, sus esfuerzos, las más variadas manifestaciones de su personalidad, en la cual se acentuaba más que cualquier otro rasgo su entrega humana a quienes veía como partes de su ser, al pueblo mismo, conforman lo que en días venideros será un recuerdo motivador y un testimonio ejemplar de fidelidad al ideal revolucionario.Al detenernos un momento para mirar hacia adentro de nosotros mismos, con la fugacidad de un gesto de despedida, la imagen de ese chileno recio y cordial que era Cipriano Pontigo, quisiéramos ir más allá de las palabras que nacen en la sinceridad del pesar.En un momento como éste también es oportuno para el espíritu acongojado decir algo del significado de la vida de ese hijo de la áspera tierra nortina que ha regresado al silencio.La vida política de Cipriano fue limpia como el cielo de su campo natal; pero, en cambio, no transcurrió con la placidez de los atardeceres que se contemplan al descender a los estrechos valles. Nuestro compañero caminó por abruptas serranías, dejó la que pudo ser una existencia amparada en cierta tranquila soledad, y buscó en su andar a los que, como él, venían con los brazos cansados, el alma sin horizontes, desde las minas o las fábricas. Caminó como un combatiente para levantar al caído, empujar al desfalleciente, llevando al brazo el arma más sólida: la de su vigor espiritual y humano, la de su fe y vocación revolucionaria.El tiempo, los años, condecoraron a Cipriano Pontigo; pero no lo hicieron con títulos, con honores, sino con persecuciones, cárceles y destierro.Perseguido o encerrado, apartado de su familia, de sus hermanos trabajadores, no pudo quizás muchas veces laborar con sus propias manos; pero su conciencia trabajaba siempre proyectando los nuevos pasos, las nuevas construcciones, revisando sus conocimientos, afinando las herramientas intelectuales, para que un día, cuando la represión desapareciera al menos para dejar esa libertad mínima de poder moverse, escribir en los periódicos, hablar en el taller, entrar en la reunión con los amigos o adversarios, y la teoría forjada en la oscuridad fuera haciéndose vida fructífera, himno de la lucha, impulso hacia nuevas conquistas populares.Cuando dejó atrás esos días de aprobio para nuestra historia, pero de honra para él, Cipriano Pontigo regresó al sindicato a entregar lo mejor de su alma grande: su experiencia vital, su pensamiento humanista y revolucionario.El pueblo le devolvió lo que antes los perseguidores y explotadores le habían querido arrebatar: su tribuna de expresión y de todos los medios de comunicación, que él sabía transformar en instrumentos de fecunda práctica social.Más fuerte que antes, más empapado de su fe en el humanismo social y revolucionario, que constituía la raíz de su razón vital, volvió a la labor de hacer suyas las inquietudes, los problemas de los pequeños trabajadores, mineros, artesanos y campesinos de desolados rincones, y regresó también a la tarea de formar conciencia sobre las necesidades que surgían en la edificación del socialismo.Fue elegido regidor y, más tarde, Diputado. Y allí lo recordamos quienes fuimos sus compañeros en la Cámara, no sólo por la lealtad a sus ideas, sino por su sincera cordialidad, abierta a compañeros y adversarios.La muerte lo sorprendió en su ánimo más auténtico: se aprestaba a viajar a su zona para trabajar una vez más por sus hermanos de clase.Se puede decir que la partida lo encontró en su alegría de soldado del pueblo, como si hubiera caído en plena marcha y a la luz de la mañana, sonriendo. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Nosotros participamos en el debate en torno de este proyecto en la Comisión de Gobierno. Claro está que nos hubiera agradado que en el estudio de estas ideas hubiera participa do el Honorable señor Hamilton, uno de los firmantes de la indicación modificatoria del proyecto del Ejecutivo, ya que en esa Comisión conocimos los planteamientos hechos tanto por personeros del Ejecutivo, como por representantes de la televisión, de la prensa y de las radioemisoras.La Comisión, teniendo a la vista la indicación que reemplazaba el proyecto del Ejecutivo - no la que votamos en este instante- , resolvió por unanimidad modificar el texto primitivo del Gobierno, en la forma que tenemos a la vista, ya que se estimó que la proposición en debate es más bien una especie de reglamentación de la publicidad por parte de las instituciones fiscales, estableciendo porcentajes para cada uno de los principales medios de difusión, esto es, la televisión, la radio y la prensa.El problema es muy complicado, toda vez que determinadas instituciones fiscales o servicios deben realizar una propaganda que, desde el punto de vista de sus intereses, debe tener mayor acentuación en alguno de los tres medios de difusión señalados.Poder establecer para cada entidad fiscal o servicio la reglamentación contenida en la indicación, será tarea ardua y difícil, que de algún modo, probablemente en grado importante, entrabará lo que se desea superar; por ejemplo, que el Servicio Nacional de Salud no pueda hacer una propaganda que convenga a los intereses de la ciudadanía, en sus campañas de salud. Igual cosa puede suceder con la Línea Aérea Nacional u otros ser vicios fiscales.Hablando francamente, es lamentable que en la Comisión de Trabajo no se haya discutido el problema de manera amplia y concreta, porque, en el fondo, la indicación contiene un elemento de falta de confianza en el uso que el Gobierno pueda hacer de la autorización que el proyecto da al Presidente de la República. Por ello se ha querido establecer una norma rígida, dentro de cuyos marcos debe actuar cada una de las instituciones fiscales para los efectos de la propaganda, y de la cual no podrán salirse, aun cuando sea contraproducente para los intereses de la institución o servicio, del país o de la ciudadanía. Esto, a nuestro juicio, es verdaderamente lamentable, por cuanto esta disposición, si bien es cierto que abre un tanto la puerta herméticamente cerrada por lo prescrito en el artículo 110 de la ley de Presupuestos, significa un entrabamiento notable de la posibilidad de que las instituciones fiscales puedan realizar la propaganda que, como se ha visto, es indispensable para su buen funcionamiento.Por eso, voto contra la indicación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FREI (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor MONTES.- Pido la palabra, señor Presidente. Quiero formular una consulta al autor del proyecto. Estamos de acuerdo con la idea contenida en el artículo único. Sin embargo, quiero referirme a la redacción de la iniciativa, hecha por un Senador entendido en economía. El señor HAMILTON. - ¡Es abogado! El señor MONTES.- He dicho: entendido en economía, porque supongo que algo sabe de economía el señor Senador. En este instante no tengo el proyecto en mis manos; pero en él se propone que el predio fiscal pase a ser de propiedad de la Universidad Técnica del Estado, con el objeto de que ésta construya una subsede en Vallenar. Correcto hasta aquí. En seguida, agrega que el terreno que se transfiere en virtud del inciso precedente se destinará a la instalación de una subsede de la mencionada Universidad, la cual tendrá la obligación de cuidar el mencionado predio y cuidar las plantaciones y bosques que allí existen. También nos parece correcta esta idea; pero se nos ocurre que, sobre la base de estas disposiciones, podrían imponerse a la Universidad Técnica del Estado obligaciones difíciles de solventar si al mismo tiempo no se destinan los recursos necesarios para cumplirlas. Imagino, por ejemplo, que podría ser necesario tener cuidadores o guardadores que vigilen los bosques. Por lo tanto, tal vez sea conveniente agregar un nuevo inciso que autorice a la Universidad Técnica del Estado para contratar algunas personas con el objeto de dar cumplimiento a la obligación impuesta en el inciso anterior. Ignoro si esto... El señor HAMILTON.- ¡Se podría contratar el personal necesario para regar el desierto de Atacama. . . ! El señor MONTES.- No sé lo que el señor Senador está diciendo. Sin embargo, quiero hacer presente que estoy hablando en serio, y no en chunga. Me interesaría oír una respuesta a la pregunta que he hecho, porque si los autores del proyecto no consideran válida la observación que estoy formulando, es necesario que lo digan. He iniciado mis palabras diciendo que nos parece lógica, correcta y justa la proposición que se formula; pero, al mismo tiempo, consideramos que no se puede imponer una obligación de este tipo a la Universidad Técnica del Estado sin entregarle los medios legales o los recursos que le permitan cumplir esa obligación. Este es mi planteamiento. Si no se desea adicionar nada, muy bien; pero creo que en esa forma podría impedirse poner en práctica una iniciativa que alguna importancia tiene. "
    • rdfs:label = "El señor DURAN. -Es muy posible que algunos jueces de indios hayan actuado, en más de una ocasión, de espaldas a la ley, como instrumentos financiados por intereses subalternos, ambiciosos, por gente que, con más capacidad económica y por medio de dádivas de dinero, los indujo a contratos perjudiciales para los intereses de los indios."^^xsd:string
    • rdfs:label = " DEFICIENCIAS EN LOCAL DE LA ESCUELA Nº 41 DE FLORIDA (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Educación y, por ese intermedio, a las reparticiones correspondientes, a fin de que se sirvan considerar la situación que afecta a la Escuela Nº 41 de Concepción, ubicada en la comuna de Florida, y sobre cuyo caso se ofició en el mes de marzo bajo el Nº 24. "El local en que desarrolla sus actividades fue construido el año 1939, de emergencia y para 180 alumnos. En la actualidad tiene una matrícula de 338 alumnos y se están solicitando 2 salas de clase, de madera, para dar comodidades a los alumnos de ambos sexos." "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE MUELLES EN QUEULE (CHILOE). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, pidiéndole tenga a bien disponer lo que sea pertinente, a fin de que se inicien a la mayor brevedad posible los trabajos de construcción de los muelles de la localidad de Queule, provincia de Cautín, cuya ejecución está programada desde hace mucho tiempo por el Ministerio de su digno cargo, sin que se hayan iniciado hasta la fecha. "Los mencionados muelles son indispensables para una mejor atención del público usuario de la balsa que une Queufe con el balneario Los Pinos, mediante la cual se obtiene comunicación con Nueva Toltén y el resto de la provincia de Cautín. Por falta de estos muelles, la balsa sólo presta un servicio parcial, ya que en la forma en que ahora funciona no permite el transporte de automóviles u otros vehículos motorizados. "Agradeceré al señor Ministro se sirva informarme lo que haya resuelto sobre el particular." "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Creo que nadie está en desacuerdo con que a estos deportistas se les otorgue una vivienda y que hay consenso unánime del Senado para ello. Si la Comisión de Asuntos de Gracia tuvo una opinión diferente de la de Obras Públicas, fue por la falta de antecedentes que, aun cuando se solicitaron, no llegaron en su oportunidad.A mi juicio, podemos proceder a votar el proyecto. Creo que hay acuerdo en aprobar el texto de la Cámara de Diputados o, en su defecto, el de la Comisión de Obras Públicas del Senado.Entiendo que tenemos una tabla bastante amplia que despachar en esta sesión, con el propósito de que el Senado pueda entrar en receso. Además, hay cuatro informes de la Comisión de Trabajo que deberán ser agregados al Orden del Día de la sesión de hoy. En consecuencia, ruego a la Mesa que consulte a la Sala si es posible votar de inmediato el proyecto que está en debate, a fin de cumplir el acuerdo de despachar todos los proyectos en la mañana de hoy. "
    • rdfs:label = " DICTACION DE REGLAMENTO QUE BENEFICIA A PERSONAS QUE LABORAN EN AMBIENTES TOXICOS. "Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: "Hace más de dos años se dictó la ley que dispone un abono de un año de trabajo o de edad, por cada cinco que se trabaje en ambientes tóxicos. La ley no ha operado debido a que se ha retenido, por todo este lapso, la dictación del decreto reglamentario. "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se cumpla con el mandato de dicha ley, promulgando el Reglamento indispensable para que tal disposición legal se ponga en práctica." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor TEITELBOIM.- Aunque al SenadorTomás Pablo le reste un par de minutos, estimo que en razón de la gravedad de lo que ha planteado en sesión pública, debemos declarar secreta la parte que viene, aun cuando el daño contra el país ya está consumado, ya se infirió. He formulado tal petición, y sé que mis palabras son fuertes. En efecto, el Honorable señor Pablo tiene razón: se discutía este proyecto en la Comisión de Relaciones Exteriores cuando él irrumpió en ella, legítimamente demudado, para anunciar la noticia del asesinato del señor Edmundo Pérez. Luego, en una sesión posterior, se dio una versión, que finalmente resultó exagerada, en el sentido de que la Dirección General de Investigaciones estaba tomada y que sus autoridades se encontraban en calidad de rehenes. En esa oportunidad, el Honorable señor Tomás Pablo expresó que, a su juicio, no debería realizarse la Conferencia de la UNCTAD en Chile, porque no se ofrecían garantías. Pedí la palabra y manifesté que ése era un acontecimiento de aquel día; que yo esperaba, con confianza, que dentro de algunas horas lo ocurrido en Investigaciones sería solucionado; que de aquí a que se llevara a efecto ese evento internacional, por celebrarse en el mes de abril del año próximo, correría mucha agua bajo los puentes; y que no podíamos condenar a una reunión ya acordada en un plano internacional, la que constituye una distinción para todos los chilenos, a causa de un acontecimiento que se producía casi un año antes de su iniciación. Además, estimamos gravísimo que esto trascendiera a la opinión pública, y pedí que esa sesión de la Comisión se declarara secreta, como consta en el acta. Sabía que una noticia o información sobre el particular recorrería el mundo en pocas horas o minutos, y que aquellos que hicieron lo posible para evitar que Chile fuera sede de la Tercera Conferencia de la UNCTAD tomarían pie en la declaración de Senadores chilenos para aseverar que este país no ofrecía garantías en cuanto a la seguridad personal de los delegados, que es, precisamente, uno de los requisitos exigidos por las Naciones Unidas para ser nación sede de la Conferencia Mundial de Comercio y Desarrollo. Pensé que éste era un sentimiento comprensible, del momento, y que el Senador que había formulado tal proposición la olvidaría. Pero veo que corresponde a un pensamiento sistemático que persigue evitar que la reunión de la UNCTAD se celebre en Chile, en razón de que nuestro país, según se dice, no ofrece garantías. Puede que el señor Senador desee que esa conferencia se realice, pero públicamente formula declaraciones que lo desmienten, y sus palabras serán noticia de conocimiento mundial en algunos minutos. Entonces, pienso que se esta socavando el derecho adquirido por Chile para ser sede de esa reunión. Por eso, pedí que el resto de esta sesión se realice en forma secreta. La pasión política nos lleva muy lejos, incluso a poner en candelero y en discusión temas internacionales respecto de los cuales los chilenos habían tenido tradicionalmente una actitud unánime. Pero, señores Senadores, no llevemos la pasión política tan lejos como para negarle a este país un mérito obtenido, no porque ahora lo dirija un Gobierno de la Unidad Popular, sino porque Chile tiene ciertas características interesantes para el mundo entero. "
    • rdfs:label = " La señora CAMPUSANO.- Nosotros votaremos de acuerdo con la Cámara de Diputados en este artículo. Quiero referirme a las palabras del Honorable señor Ibáñez. Su Señoría aludió frivolamente, hace pocos minutos, a una intervención del Honorable señor Contreras Tapia, tergiversando sus conceptos, . . . El señor LORCA.- ¡Qué grave! La señora CAMPUSANO.- ...en la creencia de que no podríamos esclarecer los hechos. He pedido la versión respectiva y leeré lo que dijo el Honorable señor Contreras, para refrescar la memoria del Honorable señor Ibáñez y para que no se acostumbre a tergiversar las intervenciones de los señores Senadores. El Honorable señor Contreras no habló de listas del Partido Comunista, sino que dijo lo siguiente: "La experiencia nos dice precisamente lo contrario, Honorable señor Ibáñez. "Estamos divididos en clases sociales, y las más altas de nuestro país, desde la época de la Independencia y a lo largo de toda la existencia de la nación, han sentido un manifiesto desprecio por los hijos de los trabajadores y por la mujer obrera, que a temprana edad debe laborar para atender a sus necesidades esenciales y ayudar al mantenimiento de su hogar. "Por otro lado, observamos la experiencia de las sociedades mutualistas. ¿Cuánta gente se sacrifica para cumplir en esas organizaciones? Muy poca. "En síntesis, nosotros no estamos defendiendo cargos públicos," -fue terminante el Honorable señor Contreras en decirlo, y el Honorable señor Ibáñez lo ha acusado de estar defendiendo cargos públicos- "sino expresando nuestro anhelo de que las funciones de que trata el artículo en debate sean atendidas por personal eficiente y capacitado, y de que las parvularias que egresan anualmente de las universidades tengan la seguridad de una ocupación que les permita ganarse el sustento diario." En ningún instante el Honorable señor Contreras habló de listas que tuviera en su poder. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Señor Presidente, me referiré sólo a las indicaciones formuladas al artículo 2º del proyecto.En la Comisión de Gobierno sostuve - mis palabras están en el informe- que estimaba conveniente para el país la existencia de dos canales de televisión: el estatal y uno universitario; o sea, que las universidades del país, conjugando sus puntos de vista, tuvieran un solo medio de difusión televisual. Esta idea se rechazó, porque los representantes de 'los Partidos Radical y Comunista, sin analizar sus efectos económicos, plantearon la necesidad de dotar de un canal a todas las universidades. A mi juicio, la existencia de 8 ó 10 canales puede plantearse únicamente como aspiración, como sueño de verano.El señor MONTES.- Se trata de una facultad, señor Senador.El señor LORCA.- En todo caso, la facultad se concede para ejercerla. En mi opinión, sería muy grave conceder una facultad para que en los próximos años se crearan esos canales de televisión.Me parece inaceptable que, cuando estamos legislando sobre una materia tan trascendental, se pretenda dotar de canales a la Universidad Técnica del Estado; a la de Concepción; supongo que también a la Austral, y con seguridad a otras, como la del Norte, y por qué no al Instituto de la Patagonia, de Magallanes. Con tal criterio, este país de diez millones de habitantes tendría ocho o diez canales de televisión.En la Comisión, las personas que conocen la materia nos informaron que países económicamente más fuertes que el nuestro, de elevada cultura y con poblaciones de 50 millones, 70 millones u 80 millones de habitantes -es el caso de Francia, Inglaterra, Italia, Polonia, Checoslovaquia, y me atrevo a decir de casi todas las naciones, excepto Estados Unidos, país imperialista repudiado por algunos señores Senadores-, tienen sólo dos canales de televisión.Aquí se formularon observaciones encaminadas a hacernos aparecer ante los trabajadores de la televisión como contrarios al progreso de las universidades.Se preguntó en la Comisión cuál es el costo de mantención de un canal. Se informó que el Canal 13 gasta casi 8 millones de escudos al mes. También tomamos conocimiento de que el Canal Nacional costó, según los datos que nos proporcionaron, 50 millones de dólares, gasto que en realidad corresponde a la instalación de la red troncal de ENTEL; las inversiones en equipos ascendieron a 7 millones de dólares y 12 millones de escudos.Yo pregunto: ¿es serio, responsable, que nosotros -sé que los señores Senadores actúan de muy buena fe- ilusionemos a las universidades al facultarlas para tener, si es posible, un canal de televisión?En los últimos días, el Senado ha recibido duras críticas provenientes de los trabajadores de los Canales 4, 9 y 13. Valdría la pena preguntar cuánto gastan al día en difundir avisos mediante los cuales expresan su rechazo al proyecto en estudio.Si planteé en la Comisión la idea de tener un solo canal universitario -que se rechazó-, fue por considerar que la capacidad económica del país no permite la creación de ocho o diez.Por eso, los Senadores de estas bancas rechazaremos las indicaciones formuladas al artículo 2°. Aprobaremos ese precepto en la misma forma en que lo hizo la Comisión de Gobierno, que tengo el honor de presidir.Antes de terminar mis observaciones, debo manifestar al Senado que la tan criticada Comisión de Gobierno escuchó a todos los valores de la televisión; a los dirigentes de los trabajadores, y, entre ellos, al representante de la UniversidadTécnica del Estado. Con todo respeto -Sus Señorías deben recordado-, formulé una pregunta a este personero. Le dije: "Señor representante de la Universidad Técnica del Estado, he oído en las radioemisoras y leído en los diarios "El Siglo" y "Las Noticias de Ultima Hora" -y otros periódicos que aquí se denominan "de avanzada"- que ustedes han planteado la necesidad de aumentar el monto de los recursos destinados a esa universidad, porque miles de jóvenes quedan marginados de la educación universitaria. Entonces, ¿cómo nos viene a plantear la posibilidad de que dicho plantel tenga un canal de televisión, cuando los millones de escudos que ello representa podrían invertirse en educación?" Y ese personero, al igual que el Honorable señor Montes, me contestó: "Lo queremos para el futuro." Le manifesté -hubo acuerdo en la Comisión a este respecto-: "Si es para el futuro, como el país no se detendrá, legislemos sobre la materia en dos o cinco años más; aumentemos la cantidad de canales si en ese lapso han crecido el número de habitantes y el poderío económico; sólo entonces establezcamos otros canales universitarios. Pero no lo hagamos ahora, porque sabemos que la juventud, los trabajadores, lógicamente desde su punto de vista, podrían iniciar movimientos de presión, legítimos, para instalar ahora esos canales, lo que sería desastroso."Es cuanto quería manifestar. "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Socialista, ofrezco la palabra. El señor DURAN.- Entiendo que la Democracia Radical también dispone de tiempo. El señor PAPIC (Vicepresidente).- En el momento de ofrecer la palabra al Comité Mixto, no había ninguno de sus miembros presentes. Luego se la ofrecí al Comité que corresponde a continuación, que es el Socialista, que está con el uso de la palabra. El señor DURAN.- Eso no quiere decir que nosotros no tengamos tiempo. El señor LUENGO.- Es que ya se pasó. El señor DURAN.- Lo menos que puedo hacer es dar una respuesta a las afirmaciones antojadizas de Su Señoría y que suponen intenciones. El señor LUENGO.- No es al señor Senador a quien estuve contestando, sino al Honorable señor Von Mühlenbrock. El señor DURAN.- Su Señoría estuvo hablando de toda la Oposición, y la está calificando de sediciosa. El señor LUENGO.- Claro. Otro día contestaré a Su Señoría. El señor DURAN.- Lo que dice el señor Senador es falso. "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- Según el parte que Su Señoría acaba de leer, el señor Benavente posee permiso para portar armas. Pues bien, quiero que me informe si ese permiso lo tiene en virtud de ser funcionario de alguna institución del Estado, pues pienso que en estos momentos no se conceden tales autorizaciones a simples particulares, sino a quienes justifican realmente necesitarlas.Por eso, deseo saber por qué el parte policial señala que el señor Benavente era la única persona de los tres implicados en el hecho que tenía permiso para cargar armas. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor García, y a continuación, los Honorables señores Chadwick, Hamilton y Luengo. El señor GARCIA.- En los dos minutos que me restan, sólo me referiré a una de las cuestiones previas sobre las cuales solicita pronunciamiento del Senado el Honorable señor Juliet. El señor Senador pide que la Corporación no se pronuncie porque el desafuero no procede, ya que su presentación no se hizo dentro de los marcos legales, Para sostener esa tesis, el Honorable señor Juliet recurre a los artículos 612 a 618 del Código de Procedimiento Penal. Al respecto, estimo que el señor Senador incurre en un error: la Comisión no consideró esos preceptos para otorgar el desafuero, pues ellos se refieren al envío al Senado de los antecedentes, por parte de la justicia, cuando en un proceso penal aparecen hechos punibles cometidos por un intendente o gobernador. En cambio, en ese organismo técnico seguimos los procedimientos indicados en los artículos 619 a 621, relativos al caso de un particular que se querella ante la justicia, y éste solicita al Senado, en vista de que habrá un juicio penal que se ceñirá al procedimiento respectivo, la autorización correspondiente para enjuiciar al acusado, y, para ello, rinde pruebas previas. Este es un caso distinto del señalado por el artículo 622. Estimo que no pueden confundirse ambas materias. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Señor Presidente, no comparto lo que ha dicho el Honorable señor Ochagavía. Pienso que este artículo concede un beneficio excesivo, porque, de acuerdo con la llamada Ley de Antofagasta, esas camionetas deberían haberse decomisado por internarse al país en contravención a las disposiciones vigentes sobre cambios internacionales e importación de vehículos.Por tal motivo, votaré en contra de la mantención del precepto.Se rechaza el artículo (17 votos por la negativa, 5 por la afirmativa, una abstención y un pareo)."^^xsd:string
    • rdfs:label = " NUEVO LOCAL PARA ESCUELA DE ENSEÑANZA BASICA Nº 190, DE LOS LAGOS (VALDIVIA). Al señor Ministro de Educación Pública, con el fin de que puedan disponerse las medidas necesarias para encontrar una solución transitoria o de emergencia al problema que plantearé, mientras pueda concretarse la solución definitiva, que es la construcción de un nuevo local para la Escuela de Enseñanza Básica Nº 190, ubicada en la Población Nevada, comuna de Los Lagos, provincia de Valdivia. Este plantel funciona en un antiguo local, totalmente inadecuado para estos efectos. Basta tan sólo decir que no cuenta con alumbrado eléctrico ni suministro de agua potable. Es una escuela mixta y cuenta con una matrícula de 165 alumnos. Recientemente, en una inspección del Servicio de Higiene Ambiental y Control de Alimentos, se prohibió la manipulación de éstos, por el peligro que significa para los educandos la carencia de higiene del local. Además, se solicitó se le declare insalubre. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES. Señor Presidente, voy a terminar mis observaciones.Nosotros vemos una línea de continuidad, desde años ya lejanos, de parte de los sectores más reaccionarios de este país; de la Derecha, y, sobre todo, en los últimos tiempos, de los sectores ultraderechistas, que insisten en sus permanentes intentos de dividir al pueblo. Siempre ha sido así. Y hoy día, cuando se intenta llevar adelante el gran proceso de transformación económica y social de nuestra patria, sus propósitos se dirigen también a impedir el desarrollo de este proceso.En los intereses que están en juego participan también organizaciones que, desde el exterior, durante muchos años han controlado las principales riquezas básicas de nuestro país. Y creemos que ahoya, cuando se acerca lo que para nosotros,para decirlo con franqueza, constituirá un gran día porque realmente lo será para Chile, el de recuperar la riqueza fundamental del país: el cobre, los intentos que se realizan se dirigen también a impedir la materialización de tal objetivo patriótico, a tratar de preservar los intereses adversarios en perjuicio de lo que conviene a nuestra nación; van dirigidos, como se ha señalado anteriormente, a abrir el abismo más profundo posible entre las fuerzas sociales y políticas chilenas que, aunque separadas por enfoques distintos sobre lo que debe ser el proceso de desarrollo, coinciden, sin embargo, en cuanto a la necesidad de llevar adelante tal o cual objetivo de alto interés patriótico para nuestra nación.El intento de producir la división entre esas fuerzas es contrario al interés nacional y otorgará dividendos sólo a los enemigos de Chile, a los adversarios de nuestro país.Por eso hemos dicho que en lo tocante a los grandes o a los pequeños problemas nacionales, a la necesidad de esclarecerlos, de nuestra parte no hay inconveniente en conversar, en dialogar, a fin de llegar a acuerdo y resolverlos de manera adecuada.Hoy como ayer, la actitud del Partido Comunista es muy nítida, muy clara; probablemente desde los días de la juventud de Lenin, el fundador del movimiento comunista internacional. Tomamos pie en aquella famosa frase que él dijo a raíz de la ejecución de su hermano en la horca, por haber atentado contra un noble de Rusia, para expresar también que "ése no es el camino", que "queremos otro". Es del todo claro que en nuestra lucha no está presente el atentado terrorista, no está presente la posibilidad de atentar contra la vida de un hombre, porque entendemos las cosas de otra manera. Nuestro proceso revolucionario avanzará en el país siempre que las masas, que la clase obrera chilena esté organizada, sea capaz de participar cada vez en un grado más alto en ese proceso revolucionario. Y porque pensamos así, respaldamos las acciones que la Central Única de Trabajadores de Chile plantea en este instante para defender nuestro régimen democrático, para avanzar en el proceso de la revolución chilena, para continuar aplicando las medidas progresistas que este Gobierno popular viene aplicando. Entendemos que, en último término, sólo será la fuerza, la decisión de nuestra clase obrera, del movimiento popular de nuestro país, de los sectores democráticos de Chile, la que, mediante una acción conjunta, podrá detener la mano del adversario, pasar sobre sus designios, evitar nuevos crímenes y continuar avanzando en el gran proceso de la construcción del nuevo Chile.Es cuanto quería decir en esta sesión, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Presidente accidental).- Se requiere unanimidad para aprobar la solicitud de Su Señoría, pero en este momento no hay quórum de votación. Oportunamente someteré a consideración de la Sala la petición de Su Señoría. Mientras tanto, puede continuar con la palabra el Honorable señor Moreno. El señor MORENO.- Tengo conciencia de que, al menos en esta sesión, los Senadores democratacristianos no vamos a poder plantear en toda su extensión el problema de la reforma agraria. Hemos querido convocar a esta primera sesión, con el objeto de iniciar un estudio serio y profundo de lo que está ocurriendo en el país. La situación de los campesinos. He analizado en detalle las situaciones que condicionan la expropiación o la iniciación del proceso de reforma agraria en cuanto a la adquisición de las tierras. Ahora deseo referirme a lo que sucede con los predios ya expropiados, donde comienza la fase siguiente de la reforma, cual es el beneficio que percibirán los campesinos. Quizás éste sea un tema tanto o más grave que el que acabamos de describir. La ley reconoce el derecho a la propiedad de los campesinos. De acuerdo con los objetivos que en forma textual expresa la ley 16.640, las tierras expropiadas deben asignarse una vez completado el período de asentamiento de tres años, lapso susceptible de extenderse a un máximo de cinco años mediante la dictación de un decreto supremo. Este hecho tan trascendental tengo entendido mereció el apoyo mayoritario o unánime de todos los sectores políticos que conformaban el Senado y la Cámara en la época en que se discutió y aprobó la iniciativa legal. Desgraciadamente, hoy día vivimos una situación absolutamente distinta en el agro. La Administración anterior realizó, el proceso de reforma sobre la base de que en todo predio expropiado se instalara de inmediato un asentamiento. Al término del plazo legal se consignaban los acuerdos de expropiación referidos, y conforme a lo que la ley estipula, se procedía a asignar la tierra, entre los campesinos vivientes y que trabajaban en los predios, a los propietarios definitivos, sea en propiedad individual, comunitaria o mixta. La UP quiere estatificar las tierras productivas. ¿Qué ha ocurrido en el Gobierno actual? Como lo denunciaron en 1971 el Honorable señor Fuentealba y otros parlamentarios democratacristianos incluso se celebraron sesiones especiales en la Cámara de Diputados, al Gobierno de la Unidad Popular no le gusta lo que dice la ley 16.640 en materia de asignación de tierras a los campesinos; y no le gusta porque la ley es tajante: tierra expropiada, tierra transferida en propiedad definitiva a los campesinos vivientes en el predio. A mi juicio, la Unidad Popular adoptó primero una política ambigua sobre la materia. Posteriormente, contradictoria; y una vez aclarado lo que pretende, su política ha sido absolutamente regresiva respecto de los intereses de los campesinos. Un procedimiento torcido. ¿Cuál ha sido el procedimiento usado? En los primeros meses de Gobierno de la Unidad Popular, cuando aún no sabían qué fórmula impondrían, y se desarrollaban polémicas entre los Partidos Socialista y Comunista que afloraron a través de distintos documentos técnicos, se planteaban dos tesis: la estatificación de la tierra, propugnada por la Comisión Agraria del Partido Socialista, y la del respeto de la legalidad vigente, de las disposiciones de la ley 16.640, mantenida por el Partido Comunista, por razones propias de esa colectividad. No es del caso analizarlas ni calificarlas en esta ocasión. Pero esa colectividad, tanto en documentos técnicos como en conversaciones teóricas o cuando había oportunidades de diálogo, decía ser partidaria de respetar el mecanismo de la ley. La tesis socialista: estatificar. ¿Qué ocurrió? Por desgracia para los campesinos, triunfó la tesis del Partido Socialista. Y esto, ¿qué ha provocado? Que desde sus comienzos el Gobierno de la Unidad Popular se ha negado sistemáticamente a constituir asentamientos campesinos; y el Ejecutivo, en su propósito de apoyar la tesis socialista, ha recurrido a una vasta argumentación para tratar de desprestigiar los asentamientos, cercarlos por el hambre e impedir que los trabajadores del agro tengan una organización apropiada en sus cooperativas. Inclusive se les ha impedido el acceso al crédito en forma adecuada. En una palabra, se ha tratado de fomentar el fracaso y la quiebra de los asentamientos. Como en esta primera etapa la reacción de los campesinos en contra del Gobierno fue muy fuerte, se adoptaron otros criterios. La presión de los funcionarios políticos de CORA. ¿Qué hicieron los funcionarios de la CORA y del INDAP? Dijeron: Es mucho mejor no constituir asentamientos. Vamos a organizar los comités agrícolas. ¿En qué consistía este sistema? Se expropiaba un fundo; la CORA tomaba posesión material de él; se dejaba a los campesinos solos; se les decía que de entre ellos mismos nombraran dos representantes, y que firmaran un acta para poder solicitar créditos al banco. Expresamente se les advertía que para los campesinos esta etapa era transitoria, y que después se haría la asignación definitiva de la propiedad, en la cual esos trabajadores serían considerados. ¿Qué ocurrió? Que la presión de los campesinos empezó a aumentar, y los dirigentes de las Confederaciones Triunfo Campesino, Libertad, Nacional de Asentamientos y Cooperativas, e incluso de la propia Confederación Ranquil, empezaron a objetar el procedimiento seguido en el agro por funcionarios de la CORA y del INDAP. Y aquí surge la segunda fórmula: al darse cuenta de que no podían mantener a los campesinos en la indefensión en los comités agrícolas, crean los centros de reforma agraria, los CERA. Los centros de reforma agraria son ilegales. Como Senador y como coautor del proyecto de reforma agraria consignado en la ley 16.640, responsablemente afirmo que en esta ley los centros de reforma agraria no existen ni aparecen considerados como mecanismos de trabajo y organización productiva de las tierras expropiadas. Los centros de reforma agraria son mencionados en el Reglamento de la Reforma Agraria dictado por el Presidente de la República en virtud de las facultades que, con tal objeto, le delegó la ley de Reforma Agraria. Aún más: sólo se hace referencia a ellos en una frase que se colocó para denominar las casas que quedaban de las colonias formadas de acuerdo con la ley 15. 020, promulgada en el Gobierno del señor Alessandri. Repito: los centros de reforma agraria se mencionan una sola vez, y ni siquiera en el texto de la ley, sino en el Estatuto Orgánico de la CORA. Los CERA, una patraña para engañar a los campesinos. En consecuencia, es una patraña argumentar que dichos centros se han constituido de acuerdo con normas legales que aparecen en la ley vigente. Emplazo a los Senadores de la Unidad Popular a que demuestren dónde se establecen legalmente los centros de reforma agraria. Los funcionarios de Gobierno recorren el campo entero diciendo a los campesinos que estos centros son legales, que se pueden constituir, que aparecen en la ley y que se trata de una organización transitoria. Por desgracia para el Ejecutivo, los trabajadores del agro se dieron cuenta de que los estaban engañando y de que dichos centros son una organización transitoria en el camino hacia la estatificación total de la tierra. Si algunos no lo entienden así es porque no quieren entenderlo, ya que no hay manera de equivocarse en este terreno. Y este procedimiento, ¿a qué ha llevado? La Unidad Popular ha expropiado cerca de dos mil predios. No tengo las cifras oficiales finales. La señora CARRERA.- Yo se las puedo dar de inmediato. El señor MORENO.- Se lo agradecería mucho, Honorable Senadora. La señora CARRERA.- El número de predios expropiados hasta el momento, en un año y medio de Gobierno, asciende a 2.973, contra 1.408 del período del señor Frei. El señor MORENO.- Excúseme, señora Senadora. Quiero que me dé cifras... La señora CARRERA.- Durante la Administración anterior fueron asentadas 29.976 familias, y en lo que va corrido de este Gobierno, lo han sido 29.510; o sea, ha habido un aumento de 140, 6%. El señor IRURETA.- ¿Cuántas son las hectáreas expropiadas? La señora CARRERA.- Le contesto de inmediato. El señor MORENO.- Agradezco mucho los datos proporcionados por la señora Senadora, pero quiero dejar establecido lo siguiente. La ley obliga a un procedimiento bien definido: la creación del asentamiento y, cumplido el plazo de duración de éste, la asignación de la propiedad definitiva a los campesinos. La Unidad Popular le teme a ese procedimiento, y ha pecado por dos caminos. La UP tiene miedo a mandar la ley que estatifique la agricultura. Por una parte, no se atreve a modificar la ley de Reforma Agraria y colocar en ella preceptos que le permitan realizar lo que realmente pretende hacer. Si son partidarios de la estatificación de la tierra, que lo digan. Están en su derecho al sustentar ese principio. Nosotros estaremos en profunda discrepancia con ellos, pero les pedimos, por lo menos, que presenten una sola cara frente a los campesinos. Semanalmente recorro las comunas de las provincias que represento, y soy testigo del drama que está ocurriendo en el agro. Por ejemplo, en la provincia de O’Higgins, el 10 de marzo, el Consejo de la CORA expropió 176 predios agrícolas. No obstante, ese organismo no se ha atrevido a notificar la expropiación en el Diario Oficial. ¿Y ello para qué? Con el objeto de hacer un doble juego: Por una parte, para que el propietario tenga que colocarse de rodillas renunciando a su reserva; y, por la otra aquí se advierte una actitud tan inmoral como aquélla, con la finalidad de que los campesinos no tengan organización legal en la cual ampararse. Porque si no hay toma de posesión del predio, si no se publica la expropiación, se mantiene una situación de absoluta incertidumbre. Una actitud inmoral. Recibí el día lunes en la ciudad de Rancagua a un grupo de campesinos de cinco predios de la comuna de San Vicente de TaguaTagua. Ha pasado el mes de mayo y esos campesinos no tienen ni salario ni nada, porque el propietario entregó los predios; le acordaron la reserva, y en la actualidad esos trabajadores no comen. ¿Por qué? Porque la CORA no se hace cargo de la situación, sus funcionarios no visitan a los campesinos. ¿Y cuál es el recado que les mandan? Vengan a la oficina de Rancagua y firmen su ingreso al centro de reforma agraria. Esto equivale a decir renuncien a su derecho a la propiedad. El campo es la tumba de la UP. Esa actitud ha levantado presión en todo el país. Y la Unidad Popular sabe que ha cavado su tumba en el campesinado chileno. Porque, contrariamente a lo que algunos creen, el trabajador de la tierra no es una persona ingenua e ignorante a la que se pueda hacer pasto de agitadores políticos. El campesino tiene conciencia de que sus derechos están consagrados en la ley. Durante años luchó para ser propietario, a fin de contar con un pedazo de tierra que le permitiera desarrollarse y crecer en libertad con su familia. Y ahora, cuando creía que lo tenía al alcance de la mano, ¿qué le ha ocurrido? Se lo han arrebatado, porque, con un criterio teorizante que responde a una concepción marxista anquilosada del sistema agrario y que ha fracasado donde se ha puesto en práctica, lo que se busca es la estatificación total de los medios básicos de producción agrícola, para generar una agricultura centralizada, un mecanismo central en que la producción y el usuario dependan directamente del Gobierno. La teoría de la pera madura. Anoche lamento que vaya a terminar mi tiempo; pero me referiré a este asunto en una próxima oportunidad fuimos invitados con el Honorable señor Aguirre Doolan al Colegio de Ingenieros Agrónomos para escuchar una exposición del Ministro de Agricultura sobre la reestructuración de los servicios agrícolas. ¿Qué dijo ese Secretario de Estado? Expresando que el Gobierno no quería mandar un proyecto de ley al Congreso, pues aquí se lo podía tramitar, impidiéndosele hacer las destinaciones, los traslados y la reorganización del sector agrícola, agregó que el Ejecutivo era partidario de aplicar la política de la pera madura; o sea, de provocar los hechos, para, una vez maduras las cosas, dictar la ley. Se refería a los acuerdos de El Arrayán, sobre cuya base se desea realizar la mencionada reestructuración. Espero que los acuerdos de la Vía Amarilla, de Lo Curro, no sustituyan a los de El Arrayán. Pero lo que aquí queda claro es que la Unidad Popular lo digo responsablemente teme al envío de un proyecto de ley al Congreso para dejar constancia escrita de cuál es la forma de organización que pretende para la agricultura y de los beneficios que desea otorgar a los trabajadores de la tierra. Sin embargo, los campesinos ya han tomado conciencia de esta ambigüedad, y por eso hoy día los propios afiliados a los sindicatos pertenecientes al Partido Socialista están renunciando a ellos. Podría citar innumerables casos; pero mencionaré sólo uno, para que quede consignado. Hace 10 días, 80 trabajadores renunciaron al sindicato Manuel González Vilches, de la comuna de San Francisco de Mostazal, porque, respecto de los seis predios expropiados en la zona, los funcionarios de la CORA están presionando a los campesinos para que constituyan centros de reforma agraria y les impiden formar el asentamiento. ¿Qué hicieron los trabajadores? Renunciaron, se mandaron cambiar y se afiliaron a otro sindicato, porque se dieron cuenta de que incluso sus propios dirigentes los habían dejado solos. Deploro no poder seguir refiriéndome con la extensión necesaria a este problema. Quiero hacer presente que con esta sesión, que convocamos apoyados por el Partido Izquierda Radical, deseamos iniciar el análisis de la situación agrícola y hacer públicos definitivamente estos hechos dramáticos, que, estoy cierto, provocan inquietud a los pequeños y medianos agricultores y que hoy día en el campesino han originado una sensación 3e caos y amargura, porque los trabajadores de la tierra han visto frustradas las esperanzas que abrigaron cuando creyeron tener al alcance de su mano la posibilidad de ser dueños de la tierra que explotan. Por la escasez de tiempo, dejaré hasta aquí mis observaciones. Por acuerdo posterior de la Sala, se publica el siguiente extracto del documento cuya inserción solicitó el señor Moreno: CARABINEROS DE CHILE Relación de ocupaciones ilegales de fundos ocurridas desde el DIRECCION GENERAL 1º de noviembre de 1970 al 5 de abril de 1972. La versión completa de este documento puede ser consultada en la Oficina de Informaciones del Senado. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, la verdad es que con este proyecto de suplemento de presupuestos de distintos Ministerios bien podría suceder lo señalado por el colega señor Gumucio, o sea que, por disposición de la mayoría del Congreso, no hubiera ley en este aspecto durante el presente año.Entiendo y creo que así deben comprenderlo los señores Senadores, que los ítem que esta iniciativa suplementa corresponden a obras e inversiones que son necesarias y que están haciéndose. De manera que, de no despacharse este proyecto, las sumas que consigna incidirán en una menor disponibilidad para la capitalización general del país en el año próximo, porque, de acuerdo con el estatuto orgánico de la ley de Presupuestos el D.F.L. 47, se trasladarían a los nuevos ítem.Lo mismo ocurriría respecto del Congreso Nacional, el que también se vería afectado en sus disponibilidades del próximo año, pues al no existir ley sobre la materia es indudable que las cuentas por los mayores gastos quedarían pendientes y tendrían que pagarse con cargo al presupuesto de 1973. Es decir, en el hecho, mediante el rechazo del proyecto que nos ocupa, el retraso de su discusión y de su aprobación, estaríamos disminuyendo las disponibilidades para 1973 de los Ministerios de Obras Públicas, de la Vivienda y Urbanismo y de Defensa Nacional, así como las del Parlamento.A mi juicio, el problema es demasiado serio para prolongarlo. Espero que esta iniciativa pueda despacharse más adelante y que sea todavía oportuna, a fin de no tener dificultades el próximo año."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Quiero recordar lo mismo que han dicho los demás señores Senadores, en cuanto a la drasticidad de la disposición para quienes no cumplan los convenios. Cuando se discutió el tema en la Comisión de Trabajo y Previsión Social, se pidió el antecedente de qué empresas periodísticas se hallaban atrasadas en el pago de las imposiciones. Y escuchen bien, señores Senadores: en esa oportunidad -no sé si ahora- , todas las empresas periodísticas, incluyendo a "El Siglo", que entonces debía estar entre esos patrones que no tienen conciencia, estaban en mora en sus imposiciones. No sé si ahora "El Siglo" estará atrasado, con los nuevos avisos que tiene. El señor CONTRERAS.- No tiene nuevos avisos. El señor GARCIA.- En ese tiempo "El Siglo" estaba tan atrasado como "La Nación", y la deuda máxima en esos días eran los doce mil millones que adeudaba el diario de Gobierno. Pues bien, se dictó una disposición con sanciones drásticas, que no se han podido aplicar ni a radios ni a diarios, porque habrían significado el cierre de esas empresas. Entonces, ahora se inventa una nueva sanción, que yo llamo de "ostracismo ciudadano", porque quien no tenga dinero para pagar las imposiciones, ni siquiera podrá pedirlo prestado. Con ello se cierra toda posibilidad de que las empresas puedan continuar en funciones. En consecuencia, quienes no hubieren pagado las imposiciones al dictarse esta ley, lo mejor que podrían hacer, como dijo el Honorable señor Musalem, sería cerrar con llave su negocio, porque quedarían imposibilitados de seguir adelante con ninguna actividad. En verdad, todas las facilidades otorgadas en los incisos anteriores se pierden con la disposición final. Por eso, voto que no. "
    • rdfs:label = " PLIEGO DE PETICIONES DEL SINDICATO PROFESIONAL DE TRIPULANTES DE NAVES PESQUERAS DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro del Trabajo exponiéndole la situación creada por los miembros del Comité de Industriales Pesqueros de Iquique quienes se han negado a discutir el Pliego de Peticiones presentado por el Sindicato Profesional de Tripulantes de Naves Pesqueras de Iquique, mientras por otra parte tratan de llegar a acuerdos directos con sectores de esos trabajadores, propiciando así la división del gremio y desconociendo de hecho la existencia legal del Sindicato. Se solicita del señor Ministro se sirva disponer una investigación de estos hechos y arbitrar las medidas necesarias para que los citados industriales discutan las peticiones de los tripulantes con el organismo que legítimamente les representa." "
    • rdfs:label = " AMBULANCIA PARA BUCHUPUREO, ITATA (ÑUBLE). "Al Ministerio de Salud Pública, a fin de que el Servicio Nacional de Salud disponga la entrega de una ambulancia para la localidad de Buchupureo, comuna de Cobquecura en el departamento de Itata, provincia de Ñuble, donde continuamente se producen hechos lamentables y fatales. Últimamente se han producido partos en carretas y en muy malas condiciones. Así mismo, un obrero, se desangró después de un accidente, por falta de atención oportuna." "
    • rdfs:label = " Del señor Jerez:ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA MEDIA PARA HUALQUI (CONCEPCION). Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: La Municipalidad de Hualqui, a petición de los pobladores y comunidad en general, debido al gran crecimiento demográfico en su comuna y consciente del grave problema que esto significa, especialmente para los estudiantes, está empeñada en que se construya un establecimiento de Enseñanza Media en esa localidad, ya que aquéllos no tienen medios de locomoción ni cabida en los colegios de Concepción. Hace presente, además, que de esta iniciativa tomó conocimiento el propio Presidente de la República en su visita a la zona, junto con el Subsecretario de Educación de aquella época, camarada Waldo Suárez. A fin de solucionar dicho problema a los educandos de la comuna y de que se construya por lo menos seis salas de clases para el Liceo de Hualqui, me ha pedido interceda ante V. S. para solicitarle tenga a bien considerar este anteproyecto, que justifica de más la necesidad de construir las salas de clases en que dicha Municipalidad está preocupada. Ruego a V. S. se sirva informarme lo que sobre el particular se resuelva. "
    • rdfs:label = " TERMINACION DE EDIFICIO DEL LICEO DE RENGO (O'HIGGINS). Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de solicitarle se sirva considerar la pronta terminación del Liceo de Rengo, cuyo plan de trabajo estaba incluido por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales en el programa del año 1971. "
    • rdfs:label = "El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Señor Presidente, el caso tiene sus bemoles.No puedo olvidar aquel consejo de Don Quijote: no torcer la vara de la justicia por las dádivas del rico, ni movido por las lágrimas del pobre.La tesis sustentada en el veto es correcta. Eso no se puede negar; pero la igualdad de la justicia, ¿es aplicada en forma pareja por el Gobierno? En el informe se nos dice que la Cámara de Diputados ha insistido en el artículo, es decir ha rechazado el veto, en circunstancias de que allí tiene el Gobierno una enorme mayoría a favor de su política. ¿Podemos ser más papistas que el Papa?Otro antecedente: acabo de oír al Honorable señor Von Mühlenbrock informarnos que, por algunas razones que ha señalado, que le parecieron justas en aquel momento, se abstuvo de votar en la Comisión, pero que nuevos antecedentes recogidos por él le demuestran que tal excepción en el trato de la ley se justifica por la cruda miseria del sector en que recae; y por ello aconseja aprobar por unanimidad el informe.Entre favorecer al que tiene y beneficiar al que no tiene, yo, como legislador, me inclino por el desposeído.Estoy por el informe de la Comisión."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Sin ánimo de entrar en una polémica apasionada, estimo absolutamente indispensable puntualizar algunos hechos importantes que se han traído al debate en forma, a mi juicio, desfigurada. Pienso que es inadmisible presentar ante el país una faz del Senado que no corresponde de manera alguna a los hechos. Cuando se dice de esta Corporación que ha mantenido una actitud obstruccionista, se falta a la verdad, en mi opinión, de dos maneras. En primer término, porque se atribuye al Senado una sola actitud, homogénea, que pudiera representar una misma posición política. Ello es manifiestamente falso, porque se sabe de manera positiva que no corresponde a la realidad. En este aspecto, es del todo indispensable insistir en que los partidos del FRAP jamás han abandonado su posición programática doctrinaria y favorable a las clases sociales que representan o quieren representar; de modo que no se nos puede acusar de renuncio alguno. Nuestra posición ha estado siempre determinada por lo que somos o queremos llegar a ser. Ello significa que no nos hemos confundido ni aceptamos que se nos identifique con partidos que tienen otra posición o representan otros intereses. Eso es lo concreto.Pienso que, sin necesidad de hacerme cargo de todo lo que ha hecho el Senado, puedo modestamente recordar, por vía de ejemplo, lo realizado por el Senador que habla en cumplimiento de su deber de militante socialista, aquí, en el Senado. Recuerdo perfectamente cuál fue el primer proyecto en que me correspondió intervenir: una iniciativa sobre reconstrucción, a que dio lugar el terremoto ocurrido en marzo de 1965. Recuerdo muy bien que nosotros, en el Senado, introdujimos a ese proyecto un cuerpo de disposiciones enteramente nuevo. Dejo constancia de que, al hablar de nosotros, no me refiero aisladamente a los Senadores socialistas, comunistas o independientes de Izquierda, que militan en el FRAP, sino a todos los Senadores que formaban parte de la Comisión respectiva. Allí acordamos facultades especialísimas al Ejecutivo, en términos que pueda efectuar movimientos de fondos de la manera que estime conveniente; aprobamos todos los gastos, sin necesidad de rendir cuenta. Dejamos dotado al Presidente de la República de tales facultades, que cada vez que declara a una zona del territorio víctima de un cataclismo o un terremoto, pasan a regir de inmediato las más amplias facultades para el Ejecutivo.Entonces, ¿qué clase de obstrucción es ésta?En seguida, el gran motivo que en 1965 nos separó de la Democracia Cristiana fue el proyecto sobre los convenios del cobre. Es cierto que nosotros votamos en contra de la idea de legislar. Pero no hay quién pueda decir que no aportamos en forma tesonera todo nuestro esfuerzo para que el país pudiera defenderse de las presiones imperialistas. Respecto del cobre, es necesario que el partido de Gobierno y el Ejecutivo comprendan que, si no hubiese sido por la actitud persistente de los Senadores socialistas, el metal rojo todavía se estaría vendiendo al precio de gran productor. Fue necesario que denunciáramos el escándalo existente en esta entrega de nuestras riquezas fundamentales y en la manera de liquidar los impuestos, para que el Ejecutivo tuviera que reaccionar..."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Silva Ulloa:FONDOS DE LEY DEL COBRE PARA MUNICIPALIDADES DE CALAMA Y MEJILLONES (ANTOFAGASTA). "Al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento, solicitándole impartir instrucciones tendientes a cursar a la brevedad posible remesas adeudadas a las municipalidades de Calama y Mejillones, por disposición de la ley Nº 16.624 (Fondos del Cobre)." El señor FERRANDO (Vicepresidente) - En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Socialista, que ha cedido su tiempo al Honorable señor Lorca. Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORCA.- Señor Presidente, permuté el tiempo con el del Comité Nacional. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Nacional, tiene la palabra el Honorable señor Ochagavia. "
    • rdfs:label = " FUNCIONAMIENTO DE ESCUELA DE SANTA BARBARA (BIOBIO). "Al señor Ministro de Educación, en los siguientes términos: "El Comité San Antonio Duqueco de la comuna de San Bárbara de la provincia de BíoBío, me ha dado a conocer los problemas que se han presentado para el funcionamiento de la Escuela de dicha localidad, los que en síntesis son los siguientes: "La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con fecha 15 de marzo del año en curso, dio término a la construcción del edificio para el funcionamiento de la escuela antes mencionada, en cuyo financiamiento el Comité en referencia aportó el 25%. "Ahora para que este Establecimiento pueda funcionar, se necesita contar con dos profesores, como mínimo, en atención a que dicho Comité ha encuestado a un número aproximado a los 80 alumnos sin escuela. "Además, debe proporcionársele el mobiliario necesario para que se pueda cumplir con la labor educacional correspondiente. "De conformidad a lo expuesto, y considerando la necesidad de solucionar este problema a la brevedad, ruego al señor Ministro, se sirva considerar la posibilidad de dotar a este Establecimiento de los profesores solicitados, como igualmente, disponer la entrega del mobiliario correspondiente para su normal funcionamiento." "
    • rdfs:label = " RECURSOS PARA CONSTRUCCION DE ESTADIO DE NANCAGUA (COLCHAGUA). Al señor Director de Deportes del Estado, pidiéndole que se otorguen los fondos necesarios para la pronta construcción de las tribunas del estadio de Nancagua, provincia de Colchagua, como asimismo para otros arreglos indispensables, para lo que se precisan Eº 100.000. "
    • rdfs:label = " VENTA DE ACCIONES Y ACTIVO DE ASTILLEROS MARCO CHILENA S. A. I., DE IQUIQUE, A INDUSTRIA PESQUERA COLOSO S. A. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos: "El Sindicato Profesional de Empleados Particulares de los Astilleros Marco Chilena S. A. L, de Iquique, ha solicitado al suscrito que pida al señor Ministro algunos antecedentes sobre la situación en que se encuentra esa empresa, tanto su industria pesquera como los astilleros, ya que, según la información del sindicato, la compañía habría vendido sus acciones y activo a la Industria Pesquera Coloso S. A. "Tanto el Sindicato Profesional de Empleados como el Industrial han solicitado antecedentes de esta negociación a la gerencia de Marco Chilena. Sin embargo, no han tenido información. Ello supone que esa negociación se estaría llevando a efecto en forma reservada. "Como la situación de los trabajadores de Marco Chilena es incierta debido, precisamente, a estas negociaciones, que pueden significar despido de obreros y de empleados, agradeceré al señor Ministro que se sirva informarme si la Corporación de Fomento y ese Ministerio tienen conocimiento de esta negociación. "En caso afirmativo, agradeceré que se proporcione toda clase de informaciones sobre el particular." "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Señor Presidente, los planteamientos surgidos en esta sesión respecto del artículo en debate, sobre todo después de las observaciones vertidas por el Honorable señor Juliet, nos hacen dudar en cuanto a qué se pretende o se busca mediante una declaración como la que analizamos.La explicación que el Ejecutivo da es muy simple. Dice que la seguridad de esos elementos -archivos y planos- exige que el funcionario resida en el inmueble fiscal donde se guardan los documentos. Pero yo no entiendo la última parte del inciso segundo de este artículo nuevo: "Esta obligación se entenderá que ha existido desde la fecha de ocupación material de estos inmuebles." No he logrado comprender, de las observaciones formuladas por los diversos señores Senadores, qué se pretende con ella.Aun cuando primitivamente tuvimos un criterio favorable al artículo, han hecho peso, por lo menos en el Senador que habla, las observaciones que hemos escuchado a otros señores Senadores. Por eso, nos abstendremos en esta votación, máxime cuando no se ha dado una explicación racional acerca del contenido de la norma. "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, en forma muy breve deseo referirme a un problema que provoca serias dificultades en el tránsito de vehículos entre San Vicente de Tagua Tagua y Peumo: el mal estado del puente sobre el rio Cachapoal. Por el gesto afirmativo que hace el señor Presidente, comprendo que conoce el problema que estoy abordando, pues quien viaja hacia la zona turística del lago Rapel, que se encuentra en el sector de Llallauquén y El Manzano, en la comuna de Las Cabras, debe pasar sobre ese puente, que, como dije, está en pésimas condiciones.Se trata de un puente ferroviario, habilitado para el paso de vehículos desde hace un tiempo, me parece que desde hace cinco o seis años.Los tablones y durmientes que lo cubren se encuentran totalmente sueltos, al igual que los pernos y los clavos. Ha habido casos en que, debido al tránsito de vehículos, algunos de los durmientes se han soltado y, accionando como palancas, han provocado accidentes, que, por fortuna, no han originado daños de gravedad para las personas. Sin embargo, han ocasionado molestias lógicas de comprender.Por tal motivo, deseo señalar la urgente necesidad de cubrir la parte correspondiente de ese puente con un pavimento adecuado, y cuya ejecución, a mi juicio, no requiere de desembolsos extraordinarios, pero significará un beneficio incalculable para los innumerables vehículos que viajan por esa zona.Por lo tanto, solicito oficiar, en mi nombre, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en razón de que el tránsito ferroviario es de su incumbencia. Dicho Secretario de Estado puede realizar las gestiones pertinentes ante la Empresa de Ferrocarriles del Estado y la Dirección de Vialidad para reparar ese puente y utilizarlo en las mejores condiciones posibles, con lo cual se resolverá el problema a que me he referido esta tarde en la Sala.Reitero mi petición de oficiar a la brevedad al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de satisfacer esa aspiración de los innumerables vecinos y personas que, como he dicho, viajan hacia la zona turística del lago Rapel, la cual se está constituyendo día tras día en un lugar de mayor atracción e importancia en la zona central del país, tanto por los deportes acuáticos que se pueden practicar como por sus buenas condiciones para la pesca.-Se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador."^^xsd:string
    • rdfs:label = " La señora CAMPUSANO.- Los Senadores comunistas manifestamos nuestra extrañeza por la actitud del Honorable señor Pablo.Ellos, por medio de sus cadenas de radio e informativas, han fustigado siempre al Senado por la demora en despachar los proyectos. Y ahora, cuando se trata de una iniciativa que beneficia especialmente! a los trabajadores y a quienes viven en poblaciones CORV1 o de emergencia, el Honorable señor Pablo se aprovecha de un resorte reglamentario para impedir su aprobación.Además, denuncio que el Honorable señor Pablo asume esta actitud después de fracasarle las "maquinitas" que andaba armando en la tarde de ayer para que esta sesión no se realizara. Trataba de ganarse a algunos Senadores para dejar sin efecto esta sesión. "
    • rdfs:label = "El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, por especial encargo del Honorable señor Miranda, representante de las provincias de Coquimbo y Atacama por desgracia, no pudo estar presente en la Sala, deseo expresar el interés de Su Señoría en el despacho de este proyecto de ley.Como todos los señores Senadores saben, la persistente sequía que afecta a las provincias mencionadas no sólo ha perjudicado a las actividades agrícolas de esa región, sino también al comercio en general. De ahí que nosotros concordemos con la idea de lograr un pronto despacho de esta iniciativa, a fin de que los beneficios que ella establece puedan entregarse con oportunidad, sobre todo si se considera que lleva ya más de un mes de tramitación.Aun cuando no dudo de que las inteligentes y acuciosas indicaciones que formularán algunos Honorables señores Senadores permitirán perfeccionar el proyecto, quiero, en todo caso, formular una petición especial sé que ella tendrá favorable acogida por parte del presidente de la Comisión de Trabajo para que se estudie a la brevedad en su segundo informe, a fin de despacharlo en particular en la Sala la próxima semana y otorgar los beneficios que la ciudadanía de esa afectada región está solicitando.Era cuanto deseaba decir, en cumplimiento de un encargo especial del Honorable señor Miranda."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor ALLENDE (Presidente).- ¿Me permite, señor Senador?Solicito el acuerdo de la Sala para insertar en el texto del discurso del Honorable señor Von Mühlenbrock el artículo a que se refirió Su Señoría.Acordado.El documento que se acordó insertar es el siguiente:"Entre la nieve y el sol."De San Carlos de Bariloche: Las primeras nevadas copiosas cayeron ya avanzada la segunda quincena de junio. La tierra se enfrió, pero el agua permaneció serena, deslumbrante en los azules del lago Nahuelhuapi. El invierno llegó tarde este año a Bariloche, donde las montañas custodian, silenciosas, medio millón de kilómetros cuadrados de bosques, lagos e islas: primero blanqueó los faldeos de los cerros, luego fue empalideciendo los árboles, las casas, todo. En San Carlos de Bariloche, siempre es así. Es una ciudad pequeña, capital turística argentina del invierno, con una fisonomía tirolesa que todos creen haber visto antes en una tarjeta postal. Construida con piedra y madera, sus 25.000 habitantes abominan de los apremios del reloj, y este año como todosaguardaron que, con el alto manto de nieve, millares de viajeros de todas partes del mundo comenzarán a invadir este lugar."Pocos han nacido en Bariloche; en su inmensa mayoría, sus habitantes son argentinos prófugos del infierno urbano y extranjeros enamorados del lugar, especialmente alemanes, suizos, italianos y chilenos. Paradójicamente los 160.000 turistas que acuden todos los años no alteran el clima espiritual de esta especie de ShangriLa sudamericano. Los viajeros inyectan pesos (o dólares, cruzeiros, soles o liras) en la pequeña comunidad, pero no son conquistadores: son, siempre, conquistados."Comienzan las fiestas de invierno. La pequeña ciudad, sus calles, sus hoteles, sus comercios, sus restaurantes y centros nocturnos son invadidos por multitudes sanas, alegres, que arrastran cámaras fotográficas, trineos, esquíes. Y asombro, porque, junto a los deportistas veteranos que buscan aquí una de las mejores pistas de esquí del mundo, arriban los turistas primerizos, brasileños o uruguayos que nunca han visto nieve. O norteamericanos y europeos que no esperaban hallar lo que ven. Ante esta invasión, comienza la fuga de los "mieleros", las parejas argentinas que inauguran, en San Carlos de Bariloche, su vida matrimonial."La temporada: La temporada alcanzará su punto culminante en agosto y gran parte de septiembre. Después, la nieve irá derritiéndose, y el verde sucederá al blanco. Los turistas que lleguen durante la primavera o el verano encontrarán, ya limpios, los árboles milenarios, y, en todo su esplendor salvaje, montañas y ventisqueros, lagos, ríos, cataratas, arroyos y bosques."Así debió conocerlos el primer visitante de raza blanca, el conquistador español Francisco de Villagra, en 1553, y así debió verlos el alemán Carlos Wiederhold, considerado el verdadero fundador de San Carlos."A pesar de la distancia que lo separa de los conglomerados urbanos (1.800 kilómetros de Buenos Aires, por ejemplo), Bariloche parece destinado a convertirse en uno de los grandes centros turísticos latinoamericanos de doble temporada. No sólo es fácil llegar dos compañías aéreas viajan a diario, en un trayecto de unas dos horas, sino que el entusiasmo empuja a miles de viajeros aguerridos a lanzarse en sus automóviles desde puntos tan distantes como Sao Paulo, Asunción o Río de Janeiro."En verdad, la iniciativa privada necesita de muy poco estímulo para lanzarse a la conquista de este pacífico territorio: en él están surgiendo hoteles de todas las categorías, desde el lujoso e imponente LlaoLlao hasta las módicas pensiones familiares. Bariloche conforma las pretensiones del turista internacional más exigente y las del mochilero que llega en un vagón de tren de segunda y come y duerme al aire libre."En los últimos meses, varios centenares de miles de dólares (y quizá pasen del millón) han sido invertidos en ampliar y alhajar establecimientos hoteleros. Recientemente, repitieron una iniciativa original de Punta del Este, balneario uruguayo: la participación privada en la multiplicación de la capacidad habitacional, para uso familiar, esto es, la creación de un centro de viviendas cuya construcción se financiará, en parte, con el alquiler temporario de las propidades."Por mucho que todo esto se expanda, difícilmente ese acceso multitudinario podrá romper el hechizo del lugar, cuyos horizontes sólo pueden recortarlos las cimas de los Andes. Mientras tanto, Bariloche irá teniendo su propia historia, que no será necesariamente la de un pueblo chico;allí vivió, recluido por los militares que lo depusieron, el presidenteArturo Frondizi, durante casi un año. Aquel fue un hecho histórico para la República Argentina, algo que los guías y los viejos habitantes de la ciudad trasmitirán a los turistas al mismo tiempo que los importantes secretos de la región: cómo explotar los bosques, cómo evitar perderse por los vericuetos interminables de las montañas, dónde hallar las truchas mejores o los ejemplares preferidos de ciervos y jabalíes que notables como Henry Ford o Luis Dominguín llegan a cazar con tanta frecuencia."El señor VON MÜHLENBROCK.- Hace poco se celebró en la zona la Semana Brasileña. A ella concurrieron diez mil personas de esa nacionalidad, como asimismo uruguayos, a practicar esquí en canchas exactamente iguales a las que Chile posee desde Osorno hasta Aisén.¿Qué hemos hecho nosotros por atraer hacia nuestro país a esa corriente de viajeros y sacar provecho de ella?Veamos, en primer lugar, cuántos de esos turistas se trasladan a Chile. Según las estadísticas, sólo entre 15 mil y 16 mil. ¿Por qué sucede esto? Porque a este lado carecemos de caminos, no hemos organizado distracciones ni circuitos turísticos. Sólo ahora se podrá hacer uno, por el paso de Puyehue. No estamos preparados para explotar las actividades del esquí ni de la pesca. En síntesis, no hemos hecho prácticamente nada. En las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue asómbrese el Honorable Senadosólo tenemos ocho modestos hoteles que difícilmente alcanzan la categoría de primera clase, porque el mejor de ellos ya tiene más de veinte años. Es el caso, por ejemplo, del construido por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado en Puerto Varas, y el del Hotel Valdivia.Por eso, ambicionamos con toda la fuerza de nuestras almas poder organizar un centro turístico en el sur. Las razones que abonan hacer lo mismo en el norte serán señaladas por los Senadores que lo representan. También sé que mis Honorables colegas de la región central defenderán calurosamente su zona. Sólo deseo puntualizar la posición de las provincias cuya representación invisto, interpretando la situación absolutamente real de la vida y el acontecer de ellas.Dije que no hemos hecho absolutamente nada en materia de organización turística, ni en el turismo internacional ni mucho menos en el popular. Este tiene otra dimensión en lo social: el aprovechamiento de las horas libres, la defensa del individuo, la recuperación de las energías gastadas en el trabajo. Y el turismo internacional puede ser organizado simultáneamente.Debo destacar el trabajo de la Comisión de Gobierno, que mejoró notablemente este proyecto y lo transformó en una herramienta fundamental para la organización del turismo popular, como pueden apreciar Sus Señorías en el articulado.Desde hace un cuarto de siglo, Puerto Varas, que puede ser considerado el centro de la región más bella de toda la república, con sus lagos, volcanes, fiordos y bosques, rodeado de amplísimas posibilidades de turismo de invierno, donde la pesca puede atraer viajeros de todos los rincones del mundo, solicita y clama por la organización del turismo. ¿Por qué ahora todos sus voceros están solicitando la creación de un casino? Porque en el sur estamos enfrentando la más grave crisis económica que se haya conocido. Estamos, como lo he dicho otras veces desde estas bancas, atravesando por un período de recesión y decadencia total, que ya linda con la desesperación. Es la secuela de los sismos y maremotos de 1960. Es la carencia de planes de fomento y desarrollo en esa zona. Basta y sobra con mirar el sufrimiento de Valdivia por la destrucción del puerto de Corral, de su flota naviera, de los altos hornos de Corral, y la pérdida y ruina de la mayoría de sus industrias, la mitad de las cuales no fueron reconstruidas. Al mismo tiempo, el sismo hundió 18 mil hectáreas de vegas que rodeaban a la ' ciudad de Valdivia, precipitando a la miseria a centenares de agricultores que abastecían a la zona y que tenían sus fuentes de ingresos, y prácticamente todo su capital, en la explotación intensiva de la tierra.En seguida, Valdivia vivió la crisis del Riñihue, que significó lucro cesante un largo período, y la ruina total del comercio minorista. Además, Valdivia sufre la tragedia permanente de los barrios inundados, que ni la Corporación de la Vivienda ni la Corporación de Servicios Habitacionales han logrado resolver.En Puerto Montt hubo poblaciones enteras destruidas. Allí no se cayeron las industrias, porque son muy pocas. Pero sufrió un daño inconmensurable: la destrucción total de su puerto. Y aún hoy, a tantos años del sismo de 1960, Puerto Montt todavía no ve terminadas sus obras portuarias.Por eso la crisis golpea sobre las provincias sureñas. Es el fantasma legendario a que aludía Marx el que tenemos en esas provincias: el empobrecimiento, el endeudamiento, porque para reconstruir se concedieron préstamos reajustables, porque no regresaron los capitales a la zona. El reajuste empobreció a la gente de todos los niveles, y como consecuencia de ello vinieron la paralización y la cesantía. En Valdivia hay diez mil jefes de familia cesantes; en Osorno, cinco, mil; en Puerto Montt, diez mil. En esas provincias funcionan las ollas del pobre.Hace un mes tuve que gestionar la paralización de los remates en la provincia de Valdivia ante el señor Ministro de Hacienda. Hube de recurrir a la persona del Presidente de la República para detenerlos, porque se publican largas listas de resoluciones judiciales de cobro ejecutivo y de remate. Sólo en la provincia de Valdivia hay quinientas órdenes de detención en contra de modestos comerciantes minoristas por no pago de impuestos retenidos. Esos ciudadanos se encuentran prófugos. He tenido que formular indicaciones en el Senado para encontrar solución a dicho problema, que sólo una ley puede resolver, por cuanto el Fisco no puede desistirse de esos remates debido a que desaparecería la deuda. Lo único que puede hacer esta Corporación, como en otras oportunidades, es perdonar las deudas a esos infelices, que están condenados a la ruina y a la miseria más absoluta.El camino para vencer la crisis es aplicar en el sur de Chile una política efectiva de desarrollo industrial, agrícola, universitario, técnico, en todos los niveles. "
    • rdfs:label = " PETICION DE CENTRO DE ALUMNOS ADULTOS DE CASTRO (CHILOE). "Al Ministerio de Educación Pública, sean necesarias para dar una rápida y efectiva solución al problema que plantea solicitándole que disponga las medidas que el Centro de Alumnos Adultos de Castro en el telegrama cuyo texto se transcribe a continuación: "Pedimos se sirva solucionar el problema dos cursos de enseñanza adulta ya que no pueden hacer clases profesores a honorarios aquí en Castro todos tienen horario completo rogamos les autorice legalmente para continuar en enseñanza puesto hay gran interés alumnos continuar estudiando escuela Castro le agradeceremos una pronta solución contestación a la brevedad posible. Por Centro Alumnos Adultos. Juan Ruiz Hoffmann Secretario Sergio Velásquez Triviño Pdte.". "
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.-Seré muy breve, señor Presidente.Tan sólo quiero decir que no es contrario al Estado de Derecho la creación de tribunales especiales para determinada materia de carácter civil. Lo único que la Constitución Política prohíbe es que se constituyan tribunales especiales de carácter penal. Así lo establece nuestra Carta Fundamental. Precisamente el principio recordado por el Honorable señor Duran, "nullum crimen, milla poena, sine lege", está consagrado en los artículos 11 y 12 del texto constitucional, a los cuales daré lectura para los efectos de recordarlos.El artículo 11 dice:"Nadie puede ser condenado, si no es juzgado legalmente y en virtud de una ley promulgada antes del hecho sobre que recae el juicio."Y el artículo 12 dice:"Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta."Son principios consagrados en resguardo de la libertad de los ciudadanos. Pero tribunales especiales de carácter civil o para materias especiales, existen muchos. El propio Código Orgánico de Tribunales lo reconoce.El señor BULNES SANFUENTES.-Todos sometidos a la Corte Suprema, y éste no.El señor LUENGO.-Es problema dellegislador establecer quién será el superior jerárquico de un tribunal.El señor GARCIA.-Eso no lo dice la Constitución.El señor BULNES SANFUENTES.-La superintendencia de la Corte Suprema la establece el artículo 86.El señor LUENGO.-El Tribunal Calificador de Elecciones no está sometido a la Corte Suprema.El señor OCHAGAVIA.-Son pequeños gustos que nos van quedando.El señor LUENGO.-Por lo demás, se han creado por ley muchos pequeños tribunales especiales. Aparte los de la Reforma Agraria, existen los tribunales de Comercio, contra los monopolios y varios otros.Algunos de ellos son muy activos.Por lo tanto, no se venga a decir aquí que estamos destruyendo el Estado de Derecho. Eso no es efectivo. Se está usando de una facultad legislativa de la cual el Congreso Nacional ha dispuesto muchas veces.Voto favorablemente el artículo. "
    • rdfs:label = " El señor AQUIRRE DOOLAN.- Deseo manifestar el pensamiento de los Senadores de estas bancas acerca de este artículo, que dispone que "los miembros de las Fuerzas Armadas que desempeñen los cargos de Ministros o Subsecretarios de Estado, no podrán percibir ninguna de las asignaciones que consultan las leyes para el personal de sus respectivas instituciones, cuando opten por el sueldo de estos cargos."Si esta norma no rige para el personal civil, ¿por qué se propone aplicarla al de las Fuerzas Armadas?A mi juicio, esto es una discriminación injustificada. "
    • rdfs:label = " El señor TEITELBOIM.- Bueno. Ingratitud. Conclusión primera: éste es el país con más libertad de prensa en el mundo. Y segundo: éste es el país, o uno de los países, porque no estoy tan enterado, pero puedo decirlo respecto de Inglaterra, de Francia, de Italia y de los demás grandes países del Occidente europeo, con más libertad y pluralismo en televisión. Y quiero fundamentarlo, porque hemos dejado repetir esta monserga tantas veces sin salirle al encuentro que ya creen en su verdad hasta aquellos Senadores que deben su investidura al pluralismo televisual del Canal 7; porque, al fin y al cabo, don Rafael Moreno no habría sido nunca elegido Senador por O’Higgins y Colchagua de no mediar el mil veces bendito para él programa A tres bandas. El señor MORENO.- ¿Y por qué no presentaron a Orlando Millas o a Erich Schnake? Así podrían... El señor TEITELBOIM.- Porque nosotros no somos aprovechadores de los canales nacionales de televisión para hacer correr carreras políticas. De manera que aquí, por colmo, se observa el mal agradecimiento más descomunal de la historia. Don Rafael Moreno debería todas las mañanas elevar una acción de gracias al Canal 7 y al programa A tres bandas por haberle permitido ser Senador de la República. Si no hubiera sido por él, no estaría en esta Corporación. Los tres mosqueteros del pluralismo. El domingo en la noche, ¡en ese Canal tan tremendamente sectario, donde apenas sólo 80% de sus funcionarios pertenecen al Partido Demócrata Cristiano!, escuché la voz, para mí familiar como sonido, del Honorable señor Hamilton ¡otro connotado miembro de la Unidad Popular...! que cada 15 días aprovecha el Canal Nacional de Televisión para echar todas las culpas del infierno sobre el Gobierno. También vi y escuché en el Canal 7 que llega a millones de personas en el país¡ a ese apasionado comunista, el DiputadoSergio Diez... ! Le habló a todo el país a través de la televisión estatal, a través de ese canal que es la encarnación misma y el monumento al sectarismo, y que de ninguna manera permite que se diga nada por parte de la Oposición... Estamos en el mundo de los al reveses; de confundir a la gente de todo lo contrario de lo que es la realidad; de hacerla comulgar con ruedas de carreta. Por ejemplo, me gusta, por lo insólito, ese fantástico cartel colgado en el frontis del edificio de la Universidad Católica en la Alameda, por los muchachos que controlan la Federación de Estudiantes de ese plantel. Ellos han reemplazado el famoso lienzo de El Mercurio miente por el que dice: El Canal 7, el Canal de la mentira. Me parece formidable desde el punto de vista de una juventud que ama la verdad, porque se quedaron absolutamente mudos cuando se degolló el pluralismo en su propia casa, en el Canal 13. No sólo se quedaron mudos, sino que contribuyeron decididamente a matar el pluralismo. O sea, en del herrero, cuchillo de palo. Es bueno el pluralismo en el 7, pero malo en el 13. ¡Magnífico el pluralismo en el Canal 7, pero de ninguna manera en el Canal 13 de la Universidad Católica! Había en sus pantallas un programa bastante afamado que se llamaba La manivela, y en el Canal 13 le cortaron alegremente la cabeza. Y no escuch�� aquí al Honorable señor Moreno levantar los brazos al cielo y hacer diecisiete discursos en contra de la muerte del pluralismo en el Canal 13. No lo ha hecho en absoluto. El señor MORENO.- ¿Me permite una interrupción para contestarle de inmediato, señor Senador? El señor TEITELBOIM.- Después tiene tiempo Su Señoría. Usted habla en todas las horas de Incidentes y tiene tribuna en La Tercera de la Hora, Las Ultimas Noticias, El Mercurio, La Segunda, etcétera. Vale decir, además tiene canales directos de comunicación. Porque aquí estamos entrando de lleno al terreno de la farsa, que puede ser muy entretenida, pero que no por eso deja de ser farsa. El Canal 7 fue una creación necesaria del Gobierno anterior, pero ni corto ni perezoso lo dejó atiborrado con funcionarios incrustados, algunos de los cuales pueden ser muy capaces. El señor MORENO.- Idóneos. El señor TEITELBOIM.- Algunos sí. Que cumpla el vecino; yo no. Y yo debo hacerle presente a Su Señoría que no estoy por las borratinas; no estoy por las cacerías administrativas. No, pero respetémonos un poco más. ¡Si la mayoría del Canal 7 salvo unos pocos ejecutivos son del antiguo régimen, son de la Democracia Cristiana, y han aprovechado ese Canal a las mil maravillas! Yo veo poco televisión. Sintonizo a ratos programas de los tres canales de la capital, porque, sin duda, es imposible hacerlo en forma simultánea. Pero si en el Canal 7 en un momento determinado hubo cierta inclinación a cargar los tonos, yo creo que ha habido una seria corrección en esta materia, igual como la ha habido en el Canal 9. Esos Canales no son hoy lo que eran, como definición teñida, hace algunos meses. Hay un concepto de autorresponsabilidad mucho mayor. En cambio, el Canal 13, que fue un buen canal de televisión, con una vocación pluralista, hoy la está perdiendo. Yo no digo que la haya perdido del todo; pero no es el canal que fue hace cuatro o cinco meses, o sea, antes de que llegara una nueva dirección; antes de que fuera expulsado de allí un periodista que era el jefe de prensa. Al fin y al cabo, esos no son méritos pluralistas. ¡Y si los exigimos al vecino, exijámonos primero a nosotros mismos! Esto es ley de la consecuencia y requisito de la autoridad moral. En Chile hay amplia libertad televisual. Por lo tanto, quiero proclamar al Honorable señor Moreno, Senador por obra y gracia del Canal 7; hijo del Canal 7; Senador en virtud del Canal Nacional de Televisión. De manera que al sistematizar una especie de sambenito o estribillo para abjurar de ese Canal, es un poco como si estuviera golpeando en el rostro a alguien que políticamente le ha servido mucho, aunque ése no fuera el propósito del Canal 7. Pero en el hecho ha sido así. Y me gustaría que hiciéramos un estudio de los canales nacionales y que también trazáramos un paralelo, un análisis comparativo entre la televisión de otros países desarrollados, a los cuales muchos Senadores democratacristianos tienen por arquetipo o modelos probables, para apreciar que en Chile también la libertad en materia de televisión va mucho más lejos que en las naciones occidentales más civilizadas. Porque, al fin de cuentas, aquí se construyen ciertos mitos y se fabrican ciertas malas famas sobre la base de la reiteración. Por eso es que también nos obligan a reiterar. Yo lo he dicho muchas veces. Y mientras pueda, seguiré diciéndolo: éste es el país con más libertad de prensa en el mundo. Y creo que nadie puede desmentirlo. Pero quiero avanzar una proposición relativamente nueva: de que Chile es un país en donde la televisión sobre todo la estatal da tribuna a sus más enconados enemigos, como en ninguna otra parte del mundo. Por ejemplo, la Televisión Nacional se la da a los enemigos del Gobierno, aparte que allí la inmensa mayoría de sus funcionarios está reclutada en un partido de la Oposición. El señor MORENO.- Pero ese programa que da tribuna fue creado por el Gobierno anterior, y el actual ha tratado de suprimirlo. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Ruego al Honorable señor Moreno no interrumpir. El señor TEITELBOIM.- ¡Siempre intentos, siempre desgracias para el día de mañana, siempre cosas que se quisieron hacer y no se hicieron! El señor MORENO.- Porque no pudieron. El señor TEITELBOIM.- ¡Siempre a, b, c razones, pero el hecho real es que ese programa existe y que el Honorable señor Moreno está encumbrado en este sitial sobre todo por la audición A tres bandas del Canal Nacional de Televisión! Y ahora puede darse el lujo de ser infinitamente ingrato con el gran medio de publicidad que le permitió pasar de una especie de disponibilidad administrativa, después de dejar el cargo de Vicepresidente de la CORA, al puesto de Senador agresivo y furibundo de la Oposición. Diagnóstico y tratamiento. Yo entiendo todo esto, aunque prefiero la crítica constructiva, que puede ser muy enérgica, pero que también busca una salida, un punto de solución y que no se solaza en la descripción de las supuestas o reales lacras, sino que también busca una curación. No sólo hacer el diagnóstico del mal, sino también proponer un tratamiento y un remedio, porque, al fin y al cabo, estamos actuando sobre el cuerpo de la República, sobre la salud del país, y acerca de esto una persona con responsabilidad política no puede comprobar simplemente los efectos de un mal imaginario o verdadero, sino que debe avanzar también las proposiciones para ponerle coto y poder realmente superar la enfermedad que puede estar dañando a un organismo vivo como es el país. Por eso, discrepo profundamente de lo expuesto aquí por el Honorable señor Moreno; no por el fondo de lo que dice, sino por la forma como lo dice. Porque es una puerta cerrada que no conduce realmente a ninguna solución; y a veces cuida tan poco el lenguaje que, a pesar de que yo sé muy bien y todos lo sabemos que es un Senador del Partido Demócrata Cristiano, resulta muy difícil distinguir la línea divisoria que lo separa del Partido Nacional, porque, al fin de cuentas, las cosas que dicen unos y otros y la forma como las dicen, son las mismas. Hoy día con asombro probable de muchos, y con asombro también de algunas gentes de la Izquierda dije unas palabras cuando se rindió homenaje a la memoria de Pérez Zujovic. Nos separaban de él muy hondas divergencias. Teníamos concepciones políticas abismantemente diferentes en muchos aspectos. Pero usé de la palabra porque quería significar actitud que puede ser incomprendida por los llamados termocéfalos, que también están al flanco izquierdo de la Unidad Popular, más allá de ella que en este país la crítica más acerada puede y debe ejercerse por quienes la creen necesaria. No obstante, para que una crítica tenga destino y sentido políticos, es menester que apunte también a una solución. Los lanzadores de vitriolo y ácido sulfúrico. Aquí hay gente interesada en manejar el ácido sulfúrico y en arrojar vitriolo al rostro del Gobierno, de sus adversarios políticos, todos los días y a toda hora, y de embadurnar a este país con los detritus más espesos, para confundir la conciencia pública y producir entre diferentes sectores de la opinión ciudadana un distanciamiento que imposibilite a Chile solucionar sus problemas, como casi siempre lo ha hecho, por una vía que elimine el enfrentamiento mortal, la violencia generalizada; es decir, la muerte colectiva, la guerra civil, el conflicto armado. El señor MORENO.- Su Señoría sabe que ésa no es la actitud de la Democracia Cristiana,... El señor TEITELBOIM.- Sé que ésa no es la actitud de la Democracia Cristiana. Pero a veces perdóneme por lo que le voy a decir... El señor MORENO.- ... ni la del Senador que habla. El señor TEITELBOIM.- De eso no estoy seguro. El señor MORENO.- Su Señoría debe recordar que el señor Allende fue elegido por nosotros. La metamorfosis del Senador Moreno. El señor TEITELBOIM.- Recuerdo que Salvador Allende fue elegido en un Congreso Pleno en donde votaron a su favor no sólo Senadores de la Unidad Popular, sino también Senadores de la Democracia Cristiana. Pero desde entonces hasta ahora, Honorable señor Moreno, veo en usted y creo que todo el país lo percibe una profunda metamorfosis, una involución política: Su Señoría, estando en la Democracia Cristiana, se ha convertido en una bandera de la ultraderecha. Y yo, naturalmente, no soy nadie, y no podría, aunque tuviera alguna significación, introducirme en su conciencia íntima. Pero estoy hablando en cierto consenso público; no quiero decir que sea general, pero mucha gente lo piensa así. El señor MORENO.- Por lo demás, sería minoritario, porque por algo fui elegido limpia y libremente... El señor TEITELBOIM.- Favorecido por el apoyo del Canal 7 o estatal,... El señor MORENO.- ... por campesinos, mujeres y jóvenes. El señor TEITELBOIM.- ... y las tres bandas. La responsabilidad de las palabras. Por eso digo que me gustaría que el Senador Moreno tuviera siempre la opinión de la Democracia Cristiana, que sé que es muy distinta de la de la Unidad Popular. Pero la Democracia Cristiana, como partido, no anda buscando el enfrentamiento armado; siempre busca la polémica política, y le interesa mucho que todo conduzca a la derrota de la Unidad Popular, pero a través de las vías democráticas. Concibo que a veces los políticos no advirtamos el alcance de nuestras palabras. Algún escritor sostuvo cierta vez que las palabras son algo más que una expiración de aire y la expresión de un pensamiento. A veces, dijo, las palabras son piedras; en otras ocasiones tienen el valor del fuego; pueden ser quemantes y destructoras o pueden ser creadoras, aunque siempre medie una diferencia neta entre las distintas posiciones políticas. He escuchado aquí a muchos Senadores de la Democracia Cristiana que no están de acuerdo con nosotros, pero que repudian el dejarse llevar por las palabras, que contienen dentro de sí cierta carga radiactiva, cuya expresión puede resultar algo así como desencadenar todos los demonios de la botella del brujo y llegar mucho más allá de donde el orador lo deseaba al pronunciarlas. El señor MORENO.- Es lo que el señor Senador desearía escuchar. Los atizadores de la hoguera. El señor TEITELBOIM.- Esta no es una opinión solitaria, sino colectiva. No quiero decir que sea total, porque este país está dividido por muchas concepciones. Pero hay gran cantidad de gente serena que está al medio, que está al centro, que está en la Democracia Cristiana, que mira con preocupación esto de lanzar palabras que son como latas de petróleo sobre una hoguera envolvente. Siempre he dicho que aquí hay dos minorías que no desean una solución propiamente política y democrática del problema chileno, sino que anhelan precipitarnos al abismo y lanzar nuestra convivencia al barranco, con consecuencias desastrosas: una está en la ultraderecha, y la otra, en la ultraizquierda. A veces esto es muy sabroso, desde el punto de vista de la demagogia de los términos; se aparece tan heroico, tan gallardo, tan ufano y desafiante, que en lo político resulta seductor adoptar la posición del duro. Duros, sí, es necesario serlo en los principios; pero de una dureza flexible y meditada, en que uno siempre debe saber adónde va, a quién sirve y qué puede haber detrás y más allá de ella. Queremos insistir en que continuaremos sosteniendo que este país tiene una posibilidad cierta de llevar adelante los cambios de estructura por los cuales luchó en su tiempo el Senador Moreno. El señor MORENO.- Y sigo luchando, igual que siempre. El señor TEITELBOIM.- No igual que antes. El señor MORENO.- Lo que sucede es que ustedes han desvirtuado el sentido de los cambios. Y ahí está la diferencia que nos separa, que será inzanjable mientras mantengan esa actitud. Un hombre que cambió. El señor TEITELBOIM.- En ocasiones me tocó defender al señor Moreno, antes de que, gracias al apoyo inconmensurable del Canal 7, del canal estatal y de las tres bandas, lograra ser elegido Senador. Lo defendí contra sus amigos de hoy, contra aquellos que lo abrazan, contra quienes se colocan detrás suyo para hacer propaganda a la odiosidad ambiente, con el fin de cortar todos los puentes. No fui el único que lo defendió. Lo defendió, por cierto, la Democracia Cristiana, y también lo hizo la Unidad Popular. No puedo olvidar los debates promovidos en el Senado a propósito del proyecto de reforma agraria,... El señor PAPIC (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Senador? Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor TEITELBOIM.- ... que nosotros apoyamos. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor TEITELBOIM.- O sea, nosotros no hemos cambiado: quien ha cambiado es el Senador Moreno. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.-Debo señalar que, al menos para nosotros, de los 23 proyectos de que consta la tabla, éste es el que reviste mayor importancia, porque, como se expresó en la Comisión, la urgencia de resolver el problema estriba en que en el curso de esta semana la Caja de Empleados Particulares deberá paralizar diversas obras por falta de fondos. Entre otras, las labores que se llevan a cabo en la chacra La Perla, citada por el Honorable señor Noemi. Los 120 obreros que allí trabajan no recibirán sus salarios este fin de semana, lo cual creará una difícil situación.Reitero que si el proyecto en debate no es aprobado oportunamente, la institución no dispondrá de los fondos necesarios para la continuación de las obras.Por eso, no me llama la atención ni me causa extrañeza la solicitud de segunda discusión hecha por el Partido Nacional por intermedio del Honorable señor García, que, para decirlo con mucha tranquilidad, se me ocurre que es una cobardía. Y lo digo, porque, pese a las diferencias, controversias y dificultades planteadas esta tarde, en las cuales algunos hemos sido protagonistas, ello no autoriza para adoptar una actitud, a mi juicio, de pequeña venganza, no precisamente en contra del Senador que habla, sino de trabajadores que nada tienen que ver con los problemas suscitados aquí.Sólo quiero dejar establecido nuestro pensamiento al respecto, porque una vez más se evidencia la actitud pequeña del Partido Nacional acerca de problemas que afectan a. los trabajadores.Podemos tener muchos defectos; lo reconocemos, y uno de ellos, probablemente, es que sólo sabemos decir las cosas de manera franca. Planteamos de este modo los problemas, porque, en el fondo, también queremos que se conozcan claramente nuestro pensamiento y nuestra posición.No deseamos participar de una forma de actuar que trata, en definitiva, de encubrir, tras determinada fraseología casi diplomática, el verdadero pensamiento, a fin de guardar las apariencias.Y si he dicho que al Partido Nacional, con espíritu mezquino de venganza, no le importa la suerte de un grupo de trabajadores chilenos, es porque así lo siento y porque estimo que incluso la manera hipócrita de plantear el fundamento de la solicitud de segunda discusión de este proyecto lleva implícitos el carácter y el modo de ser, precisamente, de los personeros de la Derecha chilena, que tantas veces habla de defender los intereses de los trabajadores.Asimismo, estamos absolutamente convencidos de que días más o días menos de sacrificio, de privaciones y de dolores, no quebrantarán, en último término, la resistencia o la conciencia de clase o el espíritu de lucha de estos trabajadores. Si el Partido Nacional les niega la posibilidad de pan para esta semana o la próxima, pienso que ellos serán capaces de esperar la aprobación del proyecto, que resolverá el problema de financiamiento de las obras donde trabajan.Por último, si algún ánimo pequeño de venganza alienta a sectores de la Derecha, da pena que ella se exprese en la forma como se hace: de manera, en el fondo, cobarde, a fin de perjudicar a gente que nada tiene que ver con los problemas que aquí se han estado planteando.Por cierto, cuando se trate este proyecto de ley -hoy, mañana, la semana venidera, o cuando sea-, le daremos nuestros votos favorables, para solucionar un gravísimo problema que afecta a obreros chilenos."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor IBAÑEZ.- El precepto sometido a nuestra consideración es un tanto desusado por la amplitud de su alcance y por la vaguedad de la exención que plantea. Nosotros no tendríamos inconveniente alguno en hacernos cargo de casos específicos, pues comprendemos que puede darse la situación de que se produzcan delegaciones en las cuales no recaiga ninguna responsabilidad en la persona que delega; pero eximir permanentemente de responsabilidad al director de un servicio por el hecho de entregar facultades a sus subalternos, me parece un principio inadmisible. Precisamente, la posibilidad de delegar atribuciones implica la responsabilidad del delegante, pues en caso contrario la manera más expedita de vulnerar impunemente disposiciones legales en vigencia consistiría en permitir que adoptasen decisiones los funcionarios subalternos. No me parece admisible, por ello, un precepto de esta amplitud.Insisto: con todo gusto estaríamos dispuestos -porque se me informa que habría ciertos casos específicos que se pretende resolver mediante esta observación- a estudiar con el mayor interés cualquier norma tendiente a solucionar situaciones particulares y a darle nuestra aprobación; pero nos parece profundamente inconveniente el principio que envuelve el veto que se nos plantea.Por las razones expuestas, voto negativamente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor RODRIGÚEZ.- Sólo deseo recordar -ya que se trata de hacer recuerdos- que en una sesión del Congreso Pleno los parlamentarios de la Democracia Cristiana protestaron junto con nosotros -los señores Frei y Allende, entre otros- cuando a don Juan de Dios Car- mona le robaron la elección senatorial por el Norte. Entonces la Derecha repletó las tribunas y galerías, y los asistentes nos lanzaron monedas tanto a los democrata-cristianos como a nosotros. Y en esa oportunidad protestamos juntos.Pero los tiempos cambian...Voto que sí. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Deseo formular una petición. En las Comisiones Unidas de Gobierno y de Hacienda se está estudiando el proyecto modificatorio de la ley 16.282, relativa a problemas derivados de fenómenos naturales. Varios señores Senadores patrocinaron indicación tendiente a crear la Corporación de Reconstrucción y Fomento de Valparaíso y Aconcagua. Esa indicación la redactó ODEPLAN, y por las opiniones que hemos escuchado a los personeros de Gobierno, cuenta con el beneplácito del Ejecutivo para que se convierta en ley. Hace varios días, el Honorable señor Miranda presentó un proyecto, que interpreta a todos los Senadores de la segunda agrupación, para establecer la Junta de Desarropo Económico de Atacama y Coquimbo; pero requiere patrocinio gubernamental. Por eso, queremos solicitar que se recabe la urgencia del patrocinio de esa iniciativa, si fuese posible a través de un llamado telefónico, a fin de incluirla en el proyecto de reconstrucción, porque las provincias mencionadas tienen tanta necesidad como Valparaíso y Aconcagua, ya que aparte el sismo han sido afectadas por una larga sequía. Esta era la solicitud que deseaba formular, porque más allá del interés político de quien presente el proyecto -en este caso lo hizo el Honorable señor Miranda-, nos importa la creación de tal organismo, que realmente va a servir a la reconstrucción y desarrollo de la zona. El señor AYLWIN (Presidente).- Señor Senador, la Sala no puede adoptar un acuerdo para pedir al Ejecutivo la urgencia de un proyecto, pero el Presidente del Senado, personalmente, hará la gestión a que se refirió a Su Señoría. Se va a constituir la Sala en sesión secreta. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- A mi juicio, los incisos nuevos que sugiere agregar el Ejecutivo aclaran el contenido exacto de la disposición y no justifican mantener los términos "y a perpetuidad". Si no se acordara suprimir estas palabras y se aprobaran los incisos siguientes, la norma sería contradictoria.A los Senadores comunistas nos parecen aceptables los últimos incisos y la supresión de los referidos términos. En nuestra opinión, esto no daña al precepto que otorga el beneficio a la Asociación de Remo Río Maule. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, en la Comisión de Educación Pública he concurrido con mi voto a desechar las observaciones del Ejecutivo al proyecto en debate, a pesar de que tal rechazo no surtirá efecto legal alguno.A mi juicio, la Cámara de Diputados ha cometido un grave error al aceptar integralmente el veto. Con ello se lesiona a dos personalidades que prestaron su valioso aporte a la educación: doña Rosa Ester Barra de Jacques y don Emilio Molina Pincheira, nombres con los que se proponía designar a] Grupo Escolar de Avenida Santa Isabel, Nº 0735, de. Santiago, y al Liceo de Hombres Nº 3, de Concepción, respectivamente.La señora Rosa Ester Barra fue una gran maestra que sirvió a la educación por más de cincuenta años; fue la primera organizadora de un congreso de mujeres educadoras, que se realizó hace más de cuarenta años; en fin, se trata de una mujer que dedicó toda su vida a la enseñanza, y bien merecía haber tenido de parte del Ejecutivo la promulgación del proyecto.Por otra parte, en el segundo trámite el Senado agregó un artículo 2º que denominaba. "Emilio Molina Pincheira" al Liceo de Hombres Nº 3, de Concepción.Cuando la iniciativa volvió a la Cámara en tercer trámite, al tratarse en la Sala el Diputado señor Rioseco dijo lo siguiente: "Creo que debemos rendir un justo homenaje también a nuestro ex colega, que fue miembro de la Comisión de Educación Pública de esta Cámara, gran Diputado, y prestigioso maestro y defensor de la educación fiscal, y que no hace mucho tiempo que falleció, señor Emilio Molina Pincheira. Es de todos conocida su importante labor educacional durante su actuación parlamentaria". Esto decía el señor Rioseco en septiembre de 1967. Luego, agregaba: "Y murió cuando desempeñaba el cargo de Director del Centro Universitario dependiente de la Universidad de Concepción en los instantes precisos en que entregaba el total de su esfuerzo a esta realización educacional".Posteriormente, el representante demócrata cristiano y Diputado por Concepción, señor RuízEsquide, anunció el voto favorable de sus compañeros de partido para el articulo 2° introducido por el Senado. En su intervención señalaba: "Y lo hacemos tanto en personal homenaje como en el de todos los Diputados demócratacristianos, al que fuera colega en esta Sala y que lamentablemente falleciera hace poco tiempo".Por desgracia, parece que todo ello se olvidó en la Cámara, y los señores Diputados aceptaron el veto, causando, en el hecho, un grave daño a la memoria de estas dos personalidades de la educación pública.En consecuencia, pido al Senado rechazar el veto al igual como lo hizo la Comisión, aun cuando ello no surtirá los efectos legales pertinentes. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Señor Presidente, en la Comisión procedí a declarar inadmisible la observación en referencia ateniéndome a lo que dispone el inciso final del artículo 53 de la Constitución Política.Es cierto que la Cámara de Diputados se pronunció sobre el veto, rechazándolo. Sin embargo, en mi concepto, en lo relativo a las observaciones, la inadmisibilidad puede declararse en cualquier trámite.No habría sido ése mi criterio si se hubiera estado tramitando una ley. Sólo procedí a declarar la inconstitucionalidad porque se trataba de una observación.A mi juicio, de acuerdo con el Reglamento del Senado, la Sala no puede alterar esa decisión.Se aprueba el informe en la parte pertinente. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Señor Presidente, este sistema ha funcionado, si mal no recuerdo, durante los últimos 40 años, y nunca ha habido dificultad para que el Primer Mandatario fije el territorio jurisdiccional. ¿Por qué habría de adoptarse ahora un nuevo procedimiento?Rechazo la enmienda de la Cámara."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor REYES.- En verdad, debemos hacer fe en el informe de la Comisión, pues en el proyecto hay tal número de referencias legales que resulta imposible interpretar el alcance de la disposición.En cuanto a la indicación formulada por el Jefe del Estado, ignoro qué posibilidades tiene la Caja Bancaria de Pensiones de afrontar la obligación que se le impone, porque ella debe asumir la responsabilidad del pago.Por lo tanto, quisiera que algún integrante de la Comisión proporcionara una explicación al respecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- El Honorable señor Silva Ulloa, al formular sus observaciones para rebatir los planteamientos del Honorable señor Ibáñez, ha dicho qué el artículo en debate corresponde a una norma que se viene consignando desde tiempos inmemoriales. Y yo quiero agregar que en el articulado de una ley de Presupuestos en cuyo estudio me cupo participar, se consignó una disposición que es más antigua y que beneficia a la zona que represento en el Congreso.Si mal no recuerdo, nunca enfrenté dificultad alguna, ni nadie se atrevió a argumentar en contra de esa disposición, porque se trataba de dar cumplimiento a una norma legal dictada el año 1953. Ni el Gobierno del señor Ibáñez, ni el del señor Alessandri ni el anterior se habían atrevido a dejar sin aplicación dicho precepto del D. F. L. Nº 285.Pues bien, antes de viajar al extranjero formulé la indicación pertinente; pero a mi regreso me encontré con la novedad de que la Comisión, seguramente por estar sesionando hasta altas horas de la noche, se permitió declararla improcedente, no obstante tratarse de un precepto consignado en el articulado de todas las leyes de Presupuestos.Por eso, ahora he apelado a la bondad y espíritu de justicia de algunos colegas para renovar esta indicación. Y creo que debiera haber unanimidad...La señora CAMPUSANO.- ¿A qué se refiere la indicación, Honorable Senador?El señor FONCEA.- Se trata de un precepto dictado cuando desapareció la Corporación dé Reconstrucción y Auxilio. En esa oportunidad, los talquinos reclamaron con justa razón, pues ese organismo se fusionó con la Caja de la Habitación. Ello dio lugar a la dictación de un artículo en virtud del cual en todos los Presupuestos de la nación se consignaría el último presupuesto que tuvo la Corporación de Reconstrucción y Auxilio en beneficio de la zona que represento.Siempre se ha dado cumplimiento a esa disposición. No obstante, este año formulé la indicación pertinente con el objeto dé contar con los fondos que permitan terminar las obras del cuartel de la Segunda Compañía de Bomberos de Talca, construcción que se arrastra desde hace largos años. Cuando yo me inicié como parlamentario-, la edificación de ese cuartel ya había comenzado; sin embargo, aún no se termina. Mi anhelo, pues, no es otro que verlo construido antes de morirme.Esa es la razón por la cual presenté la indicación que fue rechazada.Las muy acertadas observaciones formuladas por el Honorable señor Silva Ulloa y otros señores Senadores permiten suponer que existiría unanimidad en la Sala para considerarla.El señor LUENGO.- Sí, Honorable- Senador.La señora CAMPUSANO.- ¿Pero quiénes la declararon improcedente?Habría que averiguarlo.El señor FONCEA.- La verdad es que no conozco los detalles al respecto; pero cuando Su Señoría y yo actuábamos en esa Comisión, me parece que nos entendíamos bien y nunca se incurría en uña-aberración tal."El señor PABLO (Presidente).- ¿Habría acuerdo para aprobar el artículo 31?Acordado.El señor FONCEA.- ¿Y qué sucede con la indicación que yo formulé? "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Quisiera, Honorable Senado, que no legisláramos en forma equívoca y sobre la base de suposiciones.¿Por qué digo esto? Porque si se reemplaza el 2%, que hoy día no se menciona en la disposición vigente a que alude el artículo 53, quiere decir que el legislador quiso hacer algo. Y quién sabe si posteriormente, surgirán algunas interpretaciones o dificultades en la aplicación de esta norma, y se concluya que el legislador tenía tan clara la vigencia del 2%, que lo reemplazó por 4%.No se saben los efectos que producirán las leyes mal redactadas. A veces, resultan las consecuencias que' menos se suponen.Quiero saber, sí, algo bien concreto: si en el texto actual del Estatuto Administrativo se habla de 2% ó de 4%. En el primer caso, soy de opinión de aprobar el artículo 53; en el segundo, creo que debemos cambiar la redacción en la forma indicada por el Honorable señor Musalem.Esto me parece perfectamente claro.El señor LUENGO.- Estoy totalmente de acuerdo. -"^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor DURAN.- Pido la palabra. El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Durán. El señor DURAN.- Sólo por un minuto. Quiero decir a la Sala y al Honorable señor Montes que poseo muy buena memoria, a veces una peligrosa buena memoria. Tengo un recuerdo muy claro de lo que ha recordado el Comité de la Democracia Cristiana con relación a la consulta que él hizo, respecto de que no se usarían los derechos que el Reglamento otorga a los señores Senadores para postergar la discusión o la votación. Y me acuerdo de que el señor Senador le dijo: Señor Senador, quiero que usted lo sepa: no es nuestro propósito alargar este debate. Creo que todos los señores Senadores que estaban presentes tienen claro ese recuerdo. De tal manera que el acuerdo se produjo. Y dejo testimonio de mi pesar por la actitud asumida hoy por el señor Senador Comité del Partido Comunista, porque en esas reuniones de Comité comúnmente se busca una fórmula, de buena fe, de buen trato que facilite la marcha del Senado. Recuerdo que el Honorable señor Rodríguez hizo presente que él podría hacer uso de algunas disposiciones reglamentarias para postergar esta materia, a la espera de una sesión de la directiva de su partido, y que se le dio, por tal motivo, el mayor número de facilidades. La Oposición hizo presente que no trataríamos la materia el día martes, y que el miércoles en la mañana se permitiría usar los tiempos que no se habían utilizado oportunamente. De esta manera los señores Senadores a quienes les había quedado parte del tiempo que les correspondía en virtud de un anterior acuerdo de Comités, que quedó sin efecto como consecuencia de las negociaciones que conoce la Corporación, pudieran expresar algunas ideas. De ahí nació la pregunta del Honorable señor Reyes, quien tiene que recordar, como los demás señores Senadores, que el Honorable señor Montes expresó lo que antes he dicho: No está en nuestro ánimo postergar esta materia. Así, pues, lo que estamos observando es una verdadera trampa. Sin embargo, creo que los acuerdos mismos amarran, más allá de lo señalado en este debate o de la expresión concreta de los señores Senadores en esta sesión, por una razón esencial... Ruego al señor Presidente que preste alguna atención a mis observaciones reglamentarias, pues la Mesa que preside ahora la Corporación es la misma que presidió los Comités y, por muy mala memoria que tenga Su Señoría, tendrá que recordar que cuanto he estado afirmando es la verdad. En cuanto a las disposiciones reglamentarias citadas, concuerdo con el criterio de los señores Senadores que han analizado el artículo 118. De todas maneras, cualquiera que sea la resolución de la Mesa, a ella corresponde aplicar el Reglamento. El señor Secretario fue consultado después, como quien dice en esos alegatos nocturnos a lo amigo, porque los planteamientos que se hacen en este debate no se formularon por ninguno de los señores Senadores en reunión de Comités. Como se desprende de lo que aquí se ha escuchado, se dejaron las cosas un poco en el aire. Y cuando así ocurre, a la salida se habla con la gente para obtener determinada expresión de voluntad o de lo que se ha entendido, y esto no consta en ninguna parte. Pero sí le consta al señor Presidente de la Corporación cuáles fueron los acuerdos que se adoptaron en la reunión de Comités. En subsidio, acogiéndome al artículo 118, pido a Su Señoría aplicar el Reglamento. Pero quiero dejar constancia de un hecho: es efectivo, como lo ha expresado el Comité Demócrata Cristiano, Honorable señor Reyes, que, al iniciarse las primeras reuniones de los Comités, él hizo presente que tenía instrucciones de la directiva de su partido de no postergar por más tiempo esta materia que tiene planteada al país una interrogante. Mientras van pasando todos estos días, el Gobierno, contrariamente a lo que el señor Ministro de Justicia afirmó esta mañana, continúa una política marginada de la ley y violatoria de la Constitución. En suma, es verdad que la Democracia Cristiana hizo las afirmaciones que ha recordado el Honorable señor Reyes. Creemos, en consecuencia, que corresponde a ese partido, de acuerdo con las afirmaciones de su Comité, operar en consecuencia y no prestarse ni directa ni indirectamente para un sistema cuyo único efecto es el de desprestigiar al Congreso y a esta Corporación. De ahí, señor Presidente, que ruege a Su Señoría refrescar la memoria y, al mismo tiempo, aplicar el Reglamento. "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE NUEVO HOSPITAL EN QUILLON (ÑUBLE). "Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se sirva informar sobre la posibilidad que pueda tener el Servicio Nacional de Salud para construir un nuevo hospital en la localidad de Quillón, del departamento de Bulnes, en la provincia de Ñuble, cuya capacidad debe estar acorde con el constante aumento de la población, y para lo cual la comunidad adquirió un terreno apto. "El hospital viejo en actual uso es una casa de madera, ruinosa, sumamente estrecha y que por su precario estado, no presta comodidad alguna para ejercer funciones específicas básicas." "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Pido la palabra sobre la Cuenta. El señor FREÍ (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, entre los oficios contenidos en la Cuenta, figura uno con el que la Cámara comunica los acuerdos que ha tenido a bien adoptar respecto de las observaciones de Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que concede un anticipo de reajuste de las remuneraciones permanentes de los trabajadores de los sectores público y privado.Me parece que hay consenso en el Senado, como lo hubo ayer en la Cámara, para despachar los vetos dentro del menor plazo posible. Por eso, sugiero eximirlos del trámite de Comisión y, si oportunamente dispusiéramos del boletín adecuado, tratarlos sobre tabla en esta sesión.De más está hacer presente, porque es obvio, el interés de los trabajadores por que la iniciativa sea pronto ley de la República.Se acuerda eximir las observaciones del trámite de Comisión y tratarlo sobre tabla en cuanto la Secretaría disponga de los boletines correspondientes. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Deseo continuar, señor Senador.El señor TEITELBOIM.- ¿Puede reproducir Su Señoría la declaración de la CUT? Tengo especial interés en conocerla.El señor AYLWIN.- Las palabras que recuerdo son "vanguardia de la lucha contra el Gobierno."El señor TEITELBOIM.- Me interesa conocer la declaración textual.El señor AYLWIN.- Lo sucedido después ha sido la materialización de ese propósito: una obstrucción permanente; una oposición cerrada a todo, como denunciaba en la última sesión el Honorable señor Fuentealba; un desconocimiento absoluto de todo lo realizado por el actual Gobierno.Perdónenme que vuelva a citar las palabras de un Honorable colega socialista. En el diario "La Tercera", de 1º de enero de este año, se publica una entrevista a políticos de distintas tendencias y se les hacen las mismas preguntas. La primera pregunta que se formulaba era la siguiente: "¿Cuál es, a su juicio, la mejor medida adoptada por el Gobierno del Presidente Frei en el curso del año pasado?".Hubo dos Senadores de Oposición que dijeron: "Ha habido diligencia en la reconstrucción." Otros manifestaron: "La política educacional ha sido interesante." Pero el Honorable señor Chadwick respondió con una sola palabra: "Ninguna".Para el Honorable señor Chadwick, el Gobierno no ha hecho absolutamente nada bueno en el curso del año pasado: ni las viviendas, ni las escuelas, ni las expropiaciones de fundos, ni los reajustes de salarios a los campesinos, ni la organización campesina. ¡Nada bueno! ¡Absolutamente nada!¡Este es un signo de la - obstrucción y oposición cerrada en que se han situado los Honorables colegas! "
    • rdfs:label = " INCLUSION EN LA PLANTA DE BATALLON LOGISTICO DE PISAGUA DE PERSONAL QUE INDICA (TARAPACA). Al señor Ministro de Defensa Nacional, en los siguientes términos: Las siguientes personas se desempeñan como operarías en la lavandería militar del Batallón Logístico Nº 6 Pisagua, con asiento en Iquique: Lucía Morales Silva, con 13 años de servicios; Sonia Contreras Collao, con 6 años servidos; Leontina Ormeño Sepúlveda, con 7 años; Clara Cornejo Véliz, con 19 años; Hilda Tapia Valderrama, con 5 años, e Inés Cepeda Salazar, con 9 años. Agradeceré al señor Ministro que se sirva informarme si pueden ser incluidas en la planta del personal en calidad de contratadas, ya que esa situación mejoraría su condición económica y de trabajo. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Nosotros también dimos, por intermedio del Senador que habla, nuestro asentimiento a este proyecto, en especial en cuanto se refiere al artículo 1º. Todos estuvimos de acuerdo en que es preciso acudir en ayuda de los pensionados de la Caja de la Marina Mercante Nacional, que obtienen en estos instantes pensiones incompatibles con sus necesidades.El artículo 2° lo aprobamos, pero con las reservas que aquí se han dado a conocer. Me parece de justicia que causen pensión las hermanas de los imponentes de la Caja mencionada cuando se trate de personas solteras que estén estudiando o mayores de cincuenta y cinco años de edad que no gocen de previsión o beneficios en ninguna otra caja. Por ello, se hace indispensable aclarar la disposición. Lamentablemente, no era posible hacerlo en este último día de la legislatura ordinaria, pues habría significado hacer volver el proyecto a la Cámara de origen, es decir, a la de Diputados, lo que perjudicaría a los imponentes de la Caja de la Marina Mercante Nacional. Pero, como dije, todos los miembros de la Comisión estuvimos de acuerdo en que era de justicia aceptar la disposición en debate.En resumen, hemos aprobado en general y en particular el proyecto, con las reservas expuestas."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- En discusión general la iniciativa.Ofrezco la palabra.El señor BALTRA.- Señor Presidente, este proyecto tiende a solucionar una situación muy injusta que afecta al personal de empleados y obreros de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. En la actualidad, de las remuneraciones que recibe ese sector, la parte no imponible representa más o menos 60%. De manera que, como se expresa en uno de los informes, esas remuneraciones, llamadas "anexas", al no ser imponibles, originan diversas consecuencias.En primer lugar, el trabajador que se acoge a licencia por enfermedad sólo percibe el sueldo base, lo que es injusto, porque en dicha circunstancia es cuando se requieren mayores recursos. En segundo término, para fijar las pensiones de jubilación, sólo se considera el sueldo base, lo cual determina que ese personal, cuando se acoge a dicho beneficio, en el hecho percibe sólo el 40% de la remuneración de que disfrutaba en servicio activo.En el informe de la Comisión de Trabajo y Previsión Social se consignan las expresiones vertidas por don Carlos Briones, Superintendente de Seguridad Social, quien señaló: "Los trabajadores tienen razón en pedir que todas las remuneraciones deban ser imponibles, beneficio que ya tienen los técnicos de la Empresa".Respecto de las remuneraciones anexas, manifestó: "Ellas constituyen el 60% de las remuneraciones de los trabajadores de la Empresa. Habría que terminar con el sistema absurdo que significa que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado sea una entidad de previsión, en la que el Director tiene una serie de facultades, como asignar grados flotantes a quienes tienen 30 años de servicios, producir jubilaciones prematuras, etcétera. Todo ello tiene una gran incidencia en el sistema de seguridad social de los trabajadores. Es absurdo que exista una Caja de Previsión, como la de los Ferrocarriles, que sólo paga montepíos, concede jubilaciones a sus propios empleados y otorga un préstamo de Fiestas Patrias a los trabajadores ferroviarios, y tiene enormes gastos de administración". Y agregó el señor Briones: "Por todas estas razones, los trabajadores ferroviarios reclaman con razón de las diferencias que tiene su sistema de medicina curativa con los que favorecen a los sectores público y privado".La petición formulada por los trabajadores ferroviarios, que tiende a satisfacerse mediante el proyecto en debate, corresponde a un principio de justicia. Por lo demás, según consta en el informe de la Comisión de Hacienda, la iniciativa está debidamente financiada.Por esas razones, el Senador que habla considera de absoluta justicia aprobar el proyecto que nos ocupa. "
    • rdfs:label = " El señor BARROS.- Abundando en lo que acaba de expresar el Honorable señor González Madariaga, debo manifestar mi concordancia con lo aprobado por la Confederación Nacional de Municipalidades en el sentido de suprimir de este proyecto las organizaciones funcionales, porque ellas pasarían a ser controladas por el Gobierno..En la discusión general planteé la in- constitucionalidad de este precepto, de acuerdo con el artículo 105 de la Constitución Política del Estado, que establece las atribuciones municipales, y de tuición a los municipios sobre entidades como los centros de madres y les encomienda cuidar de la policía de salubridad, ornato y recreo.El señor SEPULVEDA (Presidente accidental).- Solicito el acuerdo de la Sala para empalmar esta sesión con la siguiente.Acordado.Puede continuar Su Señoría.El señor BARROS.- ¿ Acaso en el concepto de recreo no están incluidos los clubes deportivos?Les corresponde también:"1º.- Cuidar de la policía de salubridad, comodidad, ornato y recreo". ¿Acaso en el concepto de recreo no están incluidos los deportes, los clubes deportivos?"2°.- Promover la educación, la agricultura, la industria y el comercio". ¿Acaso esto no es promoción popular?"3º.- Cuidar de las escuelas primarias y demás servicios de educación que se paguen con fondos municipales"4º.- Cuidar de la construcción y reparación de los caminos, calzadas, puentes y de todas las obras de necesidad, utilidad y ornato que se costeen con fondos municipales".Finalmente, la citada disposición constitucional establece:"Podrá la ley imponer a cada municipalidad una cuota proporcional a sus entradas anuales, para contribuir a los gastos generales de la provincia".¿Por qué, entonces, no se entregan estos fondos a la comuna autónoma, que tiene atribuciones tan amplias?Me limitaré a recordar las resoluciones adoptadas por el Consejo Nacional de la Confederación Nacional de Municipalidades, con fecha 9 de julio de 1966, en la sala de sesiones de la Ilustre Municipalidad de Santiago. El regidor señor Señoret me ha enviado dichas conclusiones, que a continuación expongo:"Las Municipalidades de Chile aceptan y respaldan cualquier iniciativa legal tendiente a otorgar personalidad jurídica a las juntas de vecinos. Rechazan, en cambio, todo intento de introducir en un estatuto específico para organismos vecinales, disposiciones que le son ajenas y que tienden a regularizar la existencia jurídica de un organismo defacto, a cuyo control se pretende someter la existencia de las agrupaciones vecinales. Si seriamente se desea asumir la decisión ya impostergable de reformar el sistema municipal, es precisamente en la reforma donde natural y ordinariamente debe señalarse el régimen jurídico de las juntas de vecinos. Y porque así lo han entendido siempre las municipalidades, es que el proyecto de reforma del Gobierno comunal que conoce el Senado, y que fue elaborado por la Confederación Nacional de Municipalidades, contempla en un título fundamental el reconocimiento jurídico de esos organismos. Estando determinada la suerte del proyecto sobre juntas de vecinos y promoción popular por lo que, en definitiva, acuerde el Honorable Senado de la República, corresponde a los partidos políticos de Chile el definir su responsabilidad ante el hecho histórico de consolidar en nuestro país una pretensión totalitaria de control de la vida nacional."Como expresaba el Honorable señor González Madariaga, mientras no se derogue la comuna autónoma, no podemos votar favorablemente este instrumento político. Por lo tanto, votaré en contrario. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Deseo aprovechar el fundamento de mi voto para señalar que no fue exagerado lo que expresé denantes, sobre la forma como la CORFO ocupa los dineros.Sólo en la operación de la Bethlehem, el aval -no lo llaman así; debido a los "resquicios" lo llaman "caución solidaria", como si no fuera lo mismo- fue por 25 millones de dólares. Aquí tengo la lista completa, donde, como es evidente, hay algunas cantidades para los cuerpos de bomberos, que alcanzan, por ejemplo, a un millón de francos, a la mitad o a la cuarta parte de esa suma.De manera que es conveniente dejar esclarecido lo que se dijo denantes.Pongo a disposición del Honorable señor Silva Ulloa los antecedentes a que me refiero. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Comparto la finalidad del proyecto: que la Universidad de Concepción pueda disponer de estos recursos para su Escuela de Medicina. Sin embargo, en la Comisión voté en contra porque el financiamiento no me parecía correcto. Recuerdo que una iniciativa del Gobierno que recurría a la misma fuente de ingresos fue bastante discutida.Se habla de los excedentes de la ley 17.654, sobre reajuste de remuneraciones. No estoy convencido de que existan tales excedentes. Por eso, en resguardo de una línea de conducta que he mantenido en forma invariable en el estudio de los proyectos que han sido tramitados a la Comisión de Hacienda, voté en contra, aun cuando para mí la Universidad de Concepción es merecedora de todo respeto y no obstante estar cierto de que su Escuela de Medicina necesita de esos recursos.No puedo participar en la votación por estar pareado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Quiero adherirme a las palabras expresadas esta tarde por el Honorable señor Baltra en recuerdo del escritor traiguenino Luis Durand y en homenaje a él.Luis Durand fue un novelista extraordinario, que contó la vida de la zona sur, especialmente, como recordó el señor Senador, de Traiguén, Angol y la Frontera en general.Muchos traigueninos tuvieron la suerte de ser sus alumnos. En su juventud fue allá profesor en una escuela perteneciente a una congregación religiosa.Se destacó no sólo en esa región, sino también en Santiago. Aquí continuó la labor literaria que allá había comenzado, y que fue muy fructífera, escribiendo una gran obra que tituló "Un amor".Mediante esta iniciativa legal, la ciudad de Traiguén rinde homenaje a uno de sus hijos más ilustres. Seguramente, con verdadero entusiasmo llevarán adelante la erección del monumento en recuerdo de Luis Durand.No deseo dejar pasar esta oportunidad sin destacar la labor ímproba que en memoria del insigne literato desempeñó y si gue desempeñando quien fue su amigo más íntimo: el ex profesor del Liceo de Traiguén don Héctor Acuña, quien por su entusiasmo por dar a conocer la obra de Luis Durand, seguramente formará parte de la comisión que el proyecto en debate crea, que se encargará de todo lo relacionado con la erección del monumento a Luis Durand.Como traiguenino, también rindo homenaje a este escritor, que en forma tan hermosa describió la vida de los campos de esa zona, y con mucho agrado aprobaré esta iniciativa. "
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.-Señor Presidente, quiero agregar otra razón más a favor del texto que aprobó la Cámara.Desde luego, ratifico que en la discusión del primer informe estuvimos por aprobar una disposición que comprendía a los terceros, en cuanto a quienes fueran propietarios de bienes que estuvieran directa y, como dice la disposición, "necesariamente" destinados a la explotación de las empresas señaladas; y recuerdo que se produjo un diálogo entre el Honorable señor García y el Senador que habla, a propósito de cuáles serían los bienes que pudieran estimarse necesaria y directamente vinculados a las empresas que se nacionalizaran.La razón que nos inducía a incluir a esos terceros en la nacionalización era la de que si ello no se hacía, deberían expropiarse de acuerdo con la norma del actual inciso cuarto del número 10 del artículo 10, cuya frase final dice: "La ley determinará las normas para fijar la indemnización," etcétera, "y las oportunidades y modo en que el expropiador tomará posesión material del bien expropiado." En consecuencia, aplicar ese precepto en estos casos tendría el inconveniente de exigir el trámite de una nueva ley para poder expropiar, en circunstancias de que lo común es que se trate de bienes de los cuales es absolutamente necesario disponer de inmediato. De ahí que, a continuación del inciso segundo de la disposición decimoséptima, que es el que estamos considerando ahora, figure un inciso tercero que dice: "El Estado tomará posesión material inmediata de estos bienes una vez que entre en vigencia la presente disposición"; y ello precisamente para evitar de parte de esos terceros, como aquí se ha dicho, muy vinculados a las empresas, sabotajes o actitudes tendientes a procurar el fracaso de la explotación de esas compañías en poder del Estado.Por lo dicho, me parece conveniente y necesaria esta modificación introducida por la Cámara de Diputados. "
    • rdfs:label = " INDEMNIZACION PARA DETERMINADO PERSONAL DE LA DIRECCION DE OBRAS SANITARIAS, EN IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: "El personal que trabaja en la Sección Construcción, de la Dirección de Obras Sanitarias, de Iquique, está siendo periódicamente despedido por terminación de faenas. La mayoría de estos trabajadores tiene cinco o más años en esas labores. Al ser despedidos, no se les paga sino el mes de desahucio, cuando no lo trabajan. No reciben ninguna indemnización por años de servicios, lo que evidentemente constituye una injusticia dado el hecho de que este personal, que se ha especializado en determinadas faenas, no encuentra fácilmente trabajo en otras actividades. "Agradeceré informarme si este personal, al ser despedido, tiene derecho al pago de la indemnización, o si este beneficio está consagrado en alguna disposición legal vigente. "Por otra parte, al personal de esta sección no se le paga el feriado cuando, por razones de su propio trabajo, no hace uso de este beneficio. "En atención a que este personal, una vez despedido de esas faenas, se convierte en un cesante más por la difícil situación económica que vive el departamento de Iquique, agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se estudie la posibilidad de pagarles una indemnización por años de servicios, a fin de que estos trabajadores estén en condiciones, por lo menos, de mantenerse junto a sus familiares." "
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- Como me quedan muy pocos minutos, me limitaré a formular algunas observaciones muy breves.Agradezco al Honorable señor Palma las palabras que expresó acerca del valor de mi intervención. Pero debo decirle que no tiene por qué espantarse por así decirlo, o alarmarse, mejor dicho.Yo hice una interpretación, a la luz de los principios, de la intervención del Honorable señor Fuentealba. He creído que, más allá de la guerrilla periodística o publicitaria y de las posiciones transitorias, en la pugna Gobierno Oposición, había que definir el problema según los principios que cada cual sustenta. Y es lo que he hecho en nombre del Partido Socialista, con la firmeza que dan los principios y una larga vida al servicio de ellos.Como lo dije en un comienzo y en ello concuerdo con el Honorable señor Palma, esto no es sino el prólogo del gran debate que debe hacerse, y muy a fondo, respecto de toda la situación chilena contemporánea.Sin desmerecer las intervenciones de los Honorables Senadores de la Democracia Cristiana, considero que sobre esta materia reaccionaron más con el hígado que con la capacidad cerebral. Se trata de una reacción legítima, desde el punto de vista afectivo, pues consideran agredido a su líderEduardo Frei. Pero pienso que, más allá de lo que ellos estiman como agresión ilegítima, está un problema de fondo: la necesidad de analizar el destino histórico de las corrientes ideológicas y políticas del país, y lo que debe hacer realmente cada cual en este verdadero desafío hecho, como Unidad Popular o como Gobierno, a las fuerzas políticas en pugna.Insisto en que respeto mucho la posición de los Senadores de la Democracia Cristiana; siempre he respetado a mis adversarios. Por eso, no creo que para ello sea necesario acudir a la diatriba o a la ofensa en lo personal.Por último, reitero que mi intervención estuvo amparada por los principios, por la doctrina socialista. Y en este plano acojo la invitación formulada por el Honorable señor Palma de proseguir este debate en el momento que ellos lo estimen pertinente. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- Estamos frente a una iniciativa que, en su oportunidad, por las razones que aquí han dado diversos parlamentarios, fue postergada, pero que responde a una necesidad efectiva de las condiciones políticas y sociológicas reales de Chile: su dispersión ideológica y política, su pluralismo en todos los aspectos. Estas características son de carácter estable, no pasajero.Precisamente por tales razones es absolutamente necesario que sea el pueblo de Chile el que, al tener que decidir sobre la persona que elegirá como Presidente de la República, pueda pasar sobre esas características tradicionales del país, sobre esa dispersión intelectual y política existente, para en definitiva designar él al Primer Mandatario y para que los representantes populares, los parlamentarios, no sigan teniendo la facultad de resolver, en segunda instancia, un problema que interesa principalmente al pueblo de Chile.Tal situación es mucho más importante y actual si se considera que las facultades que hoy día tiene el Jefe del Estado después de la última reforma constitucional son tan extraordinariamente amplias, que prácticamente superan, por decirlo así, lo que el propio Parlamento puede, en un momento dado, determinar, actuar o pensar.Por eso, pienso que todas las circunstancias, toda la historia del país, toda la forma como han evolucionado las ideas en los últimos tiempos y se han expresado los diversos intereses y posiciones políticas, exigen que Chile tenga la oportunidad de designar directamente a su Presidente, partiendo de la base, repito, de que la dispersión ideológica e intelectual continuará., en nuestro país.Lo que está aconteciendo hoy en los partidos de Gobierno, en la Unidad Popular, y lo sucedido en las colectividades que constituyen la actual Oposición, indican que es absolutamente necesario pasar por encima de tales factores circunstanciales, que muchas veces mueven a los políticos a actuar en función de intereses transitorios y no basados en las razones profundas que interesan al pueblo.Por tal motivo, estimo que debemos dar a todos los chilenos la oportunidad de resolver definitivamente quién debe asumir la responsabilidad de Presidente de la República en un país en que aquél es prácticamente omnipotente.Por eso, yo insistiré favorablemente en la tesis planteada en su oportunidad, la cual contó precisamente con el apoyo de muchos sectores que ahora parecen inclinados a rechazarla.Reitero que no se trata de circunstancias pasajeras, sino de factores estables. Al país le interesa esta materia y hay que darle la oportunidad.Por tales razones, votaré afirmativamente esta reforma constitucional, la cual, por lo demás, es extraordinariamente simple."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CONSOLIDACION DE DEUDAS DE COLONOS DE HACIENDA MARIPOSAS, DE SAN CLEMENTE (TALCA). "Al señor Ministro de Agricultura, a fin de que se sirva requerir del Consejo de la Corporación de la Reforma Agraria la solución del problema de los colonos asignatarios de la hacienda Mariposas, en la comuna de San Clemente, provincia de Talca, quienes solicitan la consolidación de sus deudas con esa Corporación." "
    • rdfs:label = "El señor PHILLIPS.- Señor Presidente, siendo el problema de la vivienda uno de los fundamentales del país, nos parece interesante poder usar de la palabra durante este debate.Nada sacamos con hacernos recriminaciones y señalar que en tal o cual período se construyeron más viviendas que en otro. En verdad, el problema radica en saber cómo resolver esta situación en lo futuro. Personalmente, pienso que la iniciativa está muy lejos de ese logro, señor Ministro.Modificaciones de las plantas.Me habría agradado que en esta oportunidad el señor Matte hubiera respondido a las observaciones que formulamos en la sesión anterior, porque resulta que el personal técnico de su Ministerio -36 Personas-, los más altos funcionarios, pasarán a una planta distinta con el cargo de coordinadores, siendo reemplazados, a su vez, por otros funcionarios. Naturalmente, se dice que el cambio se hará con el acuerdo de ellos, porque lo contrario sería echarlos a la calle.No obstante ser ésta la quinta o sexta vez que se modifica la planta de ese Ministerio, cada día se construyen menos casas y cada vez éstas son más chicas. Y para medir el volumen de edificación en el país en tales o cuales años interesa hacerlo con relación a los metros cuadrados construidos y de acuerdo con la calidad de las viviendas que se entregan. Porque a lo mejor vamos a terminar con casas de papel, diciendo que son habitaciones definitivas, y de cuatro metros, porque se han ido achicando.Pero, en el fondo, al crearse esa nueva planta de coordinadores se está produciendo un gasto inmenso al erario, pues se trata de personas de altas rentas; de personal técnico eficiente, pues aquí se ha sostenido que son ingenieros, arquitectos del más alto nivel.Por eso, yo pregunto, ¿se puede prescindir de esos funcionarios o es indispensable cambiar toda la planta directiva y técnica para poder construir en el país?En seguida, se está incurriendo en el vicio permanente de incluir a los contratados en las plantas de los distintos servicios. ¿Y cuál es la anomalía que se produce, señores Senadores? Ella deviene de que se contrata a quien se quiere, y, naturalmente, pasando por encima de las exigencias del Estatuto Administrativo, ese personal incorporado a la planta una vez que se considera que tiene derechos adquiridos. De ahí que las normas del Estatuto Administrativo contengan obligaciones que nunca se cumplirán en nuestro país para ingresar a la Administración Pública. Y, por lo mismo, ésta pasa a convertirse en hijuela pagadora de servicios electorales.La técnica y la eficiencia no se consideran en el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, y vamos camino del desastre; se produce la queja de todos los sectores, y queda de manifiesto la incapacidad de los distintos Gobiernos para satisfacer las aspiraciones del pueblo.Pienso que el debate sobre el problema de la vivienda requiere de una sesión especial, donde los Comités de los distintos partidos políticos que integran el Senado tengan tiempo para expresar sus opiniones y analizar la materia en forma exhaustiva, naturalmente con la presencia del Ministro, quien deberá disponer también de tiempo para usar de la palabra, de acuerdo con lo que estipula el Reglamento.Nosotros estamos conscientes del problema; de ahí que sugerimos que haya un debate amplio en el cual podamos expresar nuestros puntos de vista y dar las soluciones que tenemos para el caso.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor REYES.- Pueden darse las interpretaciones que se quiera, pero vean Sus Señorías lo que dice el artículo aprobado por la Cámara de Diputados: exagerando sus términos, querría decir que toda locomoción colectiva del país, perteneciente al Estado o a particulares, quedaría abierta al pase libre que tendrían los profesores, cualquiera que fuera su trayecto, lo que nos pareció inadecuado. Tanto fue así que la unanimidad de los miembros de la Comisión estimamos razonable dejar establecido que el objetivo del pase libre era, fundamentalmente, el de que el maestro, rural pudiera dirigirse gratuitamente desde la escuela a su domicilio o viceversa, pero no el de poder utilizarlo en trayectos que nada tuvieran que ver con su trabajo habitual. De ahí que se diera al artículo la redacción que aparece en el informe.Puedo leer, para que no se crea que estoy exagerando, lo que dice el artículo aprobado por la Cámara. Es el siguiente: "Los profesores primarios que ejerzan su cargo en escuelas rurales" -o sea, todos los profesores primarios rurales- "estarán liberados de pagar sus pasajes en los servicios de locomoción estatal y particular mientras se desarrolle el período escolar. Para gozar de esta franquicia...", etcétera. O sea, se les libera de pagar pasaje en cualquier recorrido y en cualquier parte del territorio, lo que, evidentemente, ni era el propósito, según los respectivos antecedentes, de la Cámara de Diputados, ni parece razonable que así sea. Por eso se estimó del caso hacer la modificación que la Comisión aprobó. "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- Quiero advertir que, inicialmente, el presupuesto para el Edificio Gabriela Mistral, donde funcionó la UNCTAD III, había sido rechazado, como les consta a los miembros de la Comisión. Me tocó presidir accidentalmente la Comisión Mixta y, en ese momento, nosotros lo aceptamos e, incluso, uno que le permite, con cargo a Remuneraciones Variables, contratar hasta 199 personas. No hicimos cuestión al respecto, por estimar que ese edificio debe ser mantenido. En él se van a realizar algunos eventos importantes, como la Conferencia Interparlamentaria Mundial. Sin embargo, nos pareció exagerado que, por ejemplo, en materiales y servicios para mantenimiento y reparaciones se pidieran 13 millones de escudos. Se trata de un edificio nuevo, por lo que cabe suponer que, salvo los destrozos que causarán algunas de las visitas que periódicamente concurren a él, no se requiere una suma tan grande para repararlo. Por lo tanto, esa partida quedó en cinco millones de escudos.Luego, el rubro Otros Servicios no Personales, que, según la nomenclatura del Presupuesto que el señor Presidente conoce, sirve para pagar incluso publicaciones y otro tipo de gastos de propaganda o publicidad, que tenía asignados casi 3 millones de escudos, se dejó en un millón.En Consumos Básicos, que corresponden al pago de facturas, etcétera, se propusieron 7 millones 680 mil escudos, cantidad que se rebajó a 5 millones de escudos.A nuestro juicio, las rebajas hechas son absolutamente justificadas, y las sumas que se dejaron son más que suficientes para el adecuado funcionamiento del edificio donde funcionó la UNCTAD III.Por lo expuesto, votaremos en contra de la indicación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- En discusión.Ofrezco la palabra.El señor CARMONA.- Las Comisiones Unidas recomiendan a la Sala insistir en las disposiciones en referencia, pues ellas, en la práctica, contribuyen de manera considerable a financiar los propósitos de esta legislación.Mediante el primero de estos artículos, se aumenta el impuesto establecido en el artículo 245 de la ley Nº 18.484, que grava los premios mayores de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficiencia, de 2% a 4%.Según entiendo, la Cámara rechazó esta disposición porque creyó, seguramente interpretando mal la redacción del artículo, que el 4% íntegro se entregaría para financiar la nueva legislación y que se dejaba sin efecto el destino que con anterioridad se daba al tributo original.En realidad, no ha sido éste el propósito, sino distribuir el mayor producto del impuesto en los términos señalados en el texto del artículo 54.El señor VALENTE.- El precepto no lo establece así..El señor CARMONA.- La disposición señala que se aumentará el gravamen en referencia a 4%, y que "se distribuirá en la siguiente forma:...".El señor VALENTE.- Sí, pero con ello se entiende que en tal forma se distribuirá el total del producido, o sea, el 4%.El señor CARMONA.- En todo caso, la idea que tuvieron en vista las Comisiones Unidas y la de Hacienda, que en seguida consideró esta iniciativa, fue la de señalar una nueva finalidad a la diferencia, es decir, al 2%.El señor JEREZ.- Pero no se dice así en el precepto.El señor LORCA.- Se les olvidó aclararlo.El señor CARMONA.- Por eso estoy explicando el espíritu de la disposición. Si se considera que su texto no es suficientemente claro, la manera de solucionar el problema sería por medio de una observación del Ejecutivo, no con la supresión del artículo. En la práctica, estamos todos de acuerdo con la idea, con el fondo de la disposición. Pero en este momento, en cuarto trámite constitucional, no es posible modificar el texto.He querido dejar expresa constancia de cuál ha sido la intención, el espíritu que animó a los miembros de las Comisiones Unidas y de Hacienda, para los efectos de las observaciones que el Ejecutivo pueda plantear a este proyecto de ley con el fin de conseguir los objetivos que se tuvieron presentes.La Cámara de Diputados estuvo de acuerdo con la idea de fondo; pero repito, creyendo que se destinaba a las finalidades consignadas en este proyecto la totalidad de los fondos provenientes del 4% y que se suprimía el destino del producto del tributo original, ha rechazado la proposición del Senado. Pero nadie ha tenido ese propósito.Por estas consideraciones, estimo que la mejor manera de resolver el asunto es insistir en la disposición propuesta en el segundo trámite y solicitar al Ejecutivo que corrija la redacción del artículo mediante el veto. "
    • rdfs:label = " REFORZAMIENTO DE DEFENSAS DEL RIO CACHAPOAL (O'HIGGINS). "Al señor Director de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, para que, si lo tiene a bien, se sirva dar las instrucciones para fortalecer las defensas del río Cachapoal en el sector Olivar Alto, departamento de Rancagua, provincia de O'Higgins, con el objeto de evitar inundaciones a los modestos propietarios de ese sector." "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Acabo de expresar que la obra se realizó por contrato directo, y nosotros no sólo deseamos evitar las ampliaciones, sino también los contratos directos, a menos que las nuevas obras correspondan a una necesidad urgente. Si mañana, por ejemplo, se corta un puente y queda suspendido todo el tránsito del país, lógico es que la obra respectiva se realice de inmediato. El señor TARUD.- Entiendo que se cerró el debate y estamos en votación. El señor GARCIA.- Se reabrió, Honorable Senador, a solicitud del Honorable señor Ochagavía, quien quería escuchar la palabra del señor Ministro. De otro modo, no habría podido hablar durante la votación. El señor TARUD.- Entonces, sigamos hablando. .. El señor GARCIA.- El compromiso fue el siguiente: tanto el señor Ministrode Obras Públicas y Transportes subrogante como el Director General del ramo concordaron con la proposición del Senador que habla, así como con la necesidad de buscar solución, por la vía del reglamento o del decreto, a las situaciones planteadas por los miembros de la Comisión. Ambos se comprometieron a complementar la ley consignando las ideas contenidas en el proyectó sugerido por el Honorable señor Silva Ulloa y que fue apoyado por el Honorable señor Miranda. Ese compromiso está involucrado también en lo expuesto por el Honorable señor Silva Ulloa en la Comisión, quien dijo: "Sin embargo, las ampliaciones que, no obstante no estar totalmente legalizadas, hubieren empezado a ejecutarse con anterioridad al 2 de enero de 1970 y se perfeccionen antes del 1º de abril de 1970, podrán no quedar afectas a la limitación del 20% referida en el inciso anterior. "Sin perjuicio de lo anterior, podrán concederse ampliaciones no sujetas a la limitación de dicho 20% hasta el 1º de junio de 1970 siempre que los valores que fijen a dichas ampliaciones no excedan a los valores establecidos en el contrato primitivo reajustados en el porcentaje de alza del índice de precios al consumidor." Las ideas expuestas anteriormente tienden, primeramente, a que las ampliaciones se ejecuten a los precios convenidos en la propuesta, como ha señalado el señor Ministro. Pero nosotros deseamos, además, que no se use el mecanismo de los contratos directos ni de la ampliación sino cuando de la naturaleza de la obra nazca esa necesidad. Si se está construyendo un tranque, por ejemplo, y en los momentos de hacer las excavaciones los contratistas se encuentran con un canal subterráneo, será absolutamente necesario hacer una ampliación de la obra. Si, como podría ocurrir en las faenas que en estos momentos se realizan en la calle Manuel Rodríguez, se descubre una cañería de desagüe que es preciso cambiar, evidentemente que será necesaria una ampliación de la obra; pero ello en modo alguno justifica ejecutar obras en otro lugar. Este es el fondo de nuestro pensamiento: no aprovechar esta disposición para otorgar contratos sin propuesta pública. Repito: tanto el Ministro subrogante en esos momentos como el Director General de Obras Públicas estuvieron de acuerdo con nosotros en usar este sistema en la forma prudente expuesta en la Comisión. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Voy a votar por la inconstitucionalidad del veto; pero en vista de lo planteado por el Honorable señor Gumucio antes de la votación, quiero manifestar que, según el texto constitucional, especialmente el artículo 78 b), referente a las atribuciones del Tribunal Constitucional, está clarísimo que las cuestiones sobre constitucionalidad pueden suscitarse en cualquier momento de la tramitación de un proyecto. Así lo dice el texto constitucional. El señor GUMUCIO.- No de oficio. El señor CARMONA.- Por lo tanto, creo que en cualquier estado de tramitación de un proyecto y especialmente de las observaciones a él, que forman parte también de su tramitación, puede suscitarse la cuestión de inconstitucionalidad. Ahora, cuando ya una rama del Congreso se ha pronunciado derechamente por una disposición y en la otra se plantea la cuestión de constitucionalidad, no hay duda de que tal declaración no cabría, salvo que en esta última se acuerde realizar un estudio particular por una Comisión Mixta sobre el caso específico en que se plantee el problema. El otro camino sería el adoptado por la Mesa, en el sentido de plantear como consulta previa a la Sala si el veto o la indicación correspondiente es constitucional o no lo es, y pueda rechazarse por inconstitucional. Por lo tanto, hay un rechazo; hay una manifestación de voluntad de parte de una de las ramas del Congreso con respecto a la otra para los efectos de las insistencias correspondientes. No cabe duda de que hay una diferencia entre esta votación y la relativa al fondo de la cuestión, porque si decidimos en esta oportunidad que el veto es constitucional, es indiscutible que deberíamos hacer una nueva votación para resolver sobre el fondo, o sea, para aceptar o rechazar el veto. En otras palabras, me parece que la cuestión que estamos discutiendo y resolviendo en este instante es, lisa y llanamente, si las observaciones se pueden aceptar o no, por ser constitucionales o inconstitucionales. En esas condiciones, voto por la inconstitucionalidad de las observaciones. "
    • rdfs:label = " ATROPELLO A SECRETARIO DE CONFLICTOS DE LA CUT EN DEPARTAMENTO DE EL LOA (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: He recibido una denuncia formulada por el Consejo Directivo de la Central Única de Trabajadores del departamento de El Loa en contra de los jefes de la empresa constructora Figelen e Ingenieros, que construye el embalse Conchi, por intermedio de la Dirección de Riego del Ministerio de Obras Públicas. La denuncia se debe al atropello que los jefes de esa empresa hicieron al Secretario de Conflictos de la CUT, Edmundo Araya. Ese dirigente fue invitado por los trabajadores de la citada empresa constructora; pero al llegar a la obra fue violentamente expulsado de ella, se intentó agredirlo y fue víctima de ofensas graves por parte de los empleados de Figelen e Ingenieros. Más aún: esos elementos tuvieron palabras ofensivas e insultos graves en contra de las autoridades de Gobierno, lo que los hace acreedores a una denuncia por infracción a la Ley de Seguridad Interior del Estado. Los dirigentes empresariales están acostumbrados a faltar el respeto a las autoridades, no obstante trabajar con recursos fiscales en obras estatales. Es necesario poner atajo a estas actitudes irrespetuosas, que son intolerables en personas que se ganan la vida a costa de los dineros del Estado. No se trata de impedir su derecho de crítica, sino de evitar que este derecho se ejerza con algunas ofensas, con graves muestras de falta de respeto hacia los gobernantes, incluido el Presidente de la República, en una demostración de la mala educación y odiosidad que dichos elementos muestran en el desempeño de sus labores. Deseo pedir al señor Ministro que se designe al Inspector del Trabajo de Antofagasta para que inicie un sumario sobre este hecho y aplique las sanciones que procedan a los directivos de la referida empresa constructora. "
    • rdfs:label = " PROBLEMAS DE ESCUELA Nº 20 DE COIHAIQUE (AISEN). A los señores Ministro y Subsecretario de Educación Pública y al Presidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el objeto de plantearles una situación que han hecho presente el Consejo Gremial de Profesores y el Centro de Padres y Apoderados de la Escuela Nº 20 de Coihaique, y cuyo memorándum me permito transcribir: La Escuela Nº 20 de Coihaique tiene solamente la primera etapa de construcción del local cumplida, y éste cuenta con sólo seis salas de clases y un pasillo central, por lo que se solicita con la mayor urgencia que se continúe con la ampliación. Además, carece de baños, lo que ocasiona problemas sanitarios, ya que cuenta con pozos negros. Existe un compromiso de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para continuar con esta construcción a la salida del invierno, según providencia Nº 127, del 17 de marzo de 1972. Sin embargo, el Delegado Zonal de la referida Sociedad ha informado no tener aún instrucciones para continuar la obra, conforme al compromiso. Dada la población escolar actual de la escuela, 350 alumnos, que se verá duplicada el próximo año, las seis salas se harán insuficientes. Además, es de suma importancia considerar la ubicación del establecimiento, puesto que el sector que le rodea está en formación y ampliación. Por último, dada la realidad socioeconómica de los alumnos, se hace necesario que la escuela pueda cumplir con la entrega de los beneficios que otorga la J. A. E. B., como son el desayuno y el almuerzo escolar, lo que en la actualidad es imposible de atender, por carecer de las dependencias para tal objeto. "
    • rdfs:label = " Del señor Silva Ulloa:CEMENTO PARA OBRAS DE ALCANTARILLADO EN IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole que se sirva disponer el envío de a lo menos 10. 000 bolsas de cemento a Iquique para destinarlos a los pobladores que por falta de este producto han tenido que suspender las obras de instalación de agua potable y alcantarillado, las que por razones obvias tienen primerísima prioridad. Además, es indispensable asegurar el flete marítimo para el transporte del cemento. "
    • rdfs:label = " Del señor Aguirre Doolan: NUEVO EDIFICIO PARA RETEN DE NUEVA ALDEA (CONCEPCION). "Al señor Ministro del Interior y por su intermedio a la Dirección General de Carabineros, a fin de que se incluya en el futuro plan de construcciones de unidades policiales un nuevo edificio para el retén de Nueva Aldea, pueblo ribereño ubicado en las márgenes del río Itata frente a Confluencia, en el límite de las provincias de Concepción y Ñuble. El edificio actual, construido hace más de 40 años, se encuentra en malas condiciones y, además, carece de habitaciones para el personal." "
    • rdfs:label = " PETICIONES DEL CENTRO DE ALUMNOS DEL INSTITUTO COMERCIAL FEMENINO DE CONCEPCION. Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: El Centro de Alumnos del Instituto Comercial Femenino de Concepción, me ha solicitado interceda ante V. S. para lograr lo antes posible la solución al grave problema que afecta a su plantel, y que fue dado a conocer en su debida oportunidad a ese Ministerio. Cumpliendo la petición formulada por ese Centro, la que abarca 6 puntos, acompaño copia de memorándum que contiene la exposición de los problemas de importancia y necesidad del referido Instituto, para mejor y mayor conocimiento de V. S., rogándole tener a bien informarme de lo que se haya resuelto o se resuelva sobre el particular. "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON- No es deficiencia. El señor AYLWIN (Presidente).- El señor Senador ya pronunció los dos discursos a que tiene derecho. El señor HAMILTON.- Estoy haciendo uso de una interrupción que me concedió el Honorable señor Ibáñez. El señor IBAÑEZ.- Así es. El señor AYLWIN (Presidente). - Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría. El señor HAMILTON.- La ley es muy clara. Cuento aparte es que en más de una oportunidad algún canal prescinda de ella y viole sus preceptos. Ese es otro problema. Dicha legislación sanciona con toda claridad el aspecto que planteó Su Señoría. Y puedo decir que es muy difícil que ella pueda ser más explícita. "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Pido la palabra. El señor PABLO (Presidente).- Tiene la palabra en su segundo discurso, señor Senador. El señor CONTRERAS.- No sé por qué el señor Presidente me controla todo el tiempo. Me parece que con la misma vara debiera medir al resto de los señores Senadores, que intervienen largo y cuatro o cinco veces en el mismo asunto. El Honorable señor García ha dicho que esto constituye un privilegio. Bueno, yo también estoy contra los privilegios; pero sucede que a continuación tendremos oportunidad de discutir un nuevo privilegio, no ya a favor de los regidores, ni tampoco para la gente "del montón", sino para los parlamentarios. Me refiero a una disposición del Senado, rechazada por la Cámara, que trataremos en seguida. Veremos cuál será la actitud de Su Señoría frente a ese precepto. El señor GARCIA. - Exactamente la misma, Honorable colega. El señor CONTRERAS.- Así lo espero. Es efectivo que se produjo un grave problema en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, porque todas las personas que jubilaron como ex regidores debían iniciar los trámites respectivos en ese organismo, que hizo presente su reclamo y señaló que no estaba en condiciones de cumplir con la obligación impuesta y despachar las solicitudes. Además, advirtió que algunas personas que ocuparon cargos de regidores hace cuatro o cinco años -por citar un ejemplo-, al presentar su solicitud de jubilación pretendieron que se calcularan sus pensiones sobre la base del sueldo de que gozaba a la fecha de iniciarse la tramitación el Secretario de la Municipalidad de Santiago, en tanto que, a juicio de ese organismo, la liquidación debía hacerse según la fecha en que los beneficiarios dejaron de ser regidores. Luego, para paliar esa situación y como una forma de aliviar a la Caja de Empleados Públicos y Periodistas, la Superintendencia de Seguridad Social dictaminó que el interesado debía iniciar su excediente de jubilación en el último instituto previsional de que fue imponente. Pues bien, por estimarse muy elevadas algunas de las pensiones de ex regidores, se trató de uniformarlas estableciendo un máximo de ocho sueldos vitales, ya que aquellos que tenían treinta años cumplidos en tales funciones recibirían una jubilación igual a la renta del secretario municipal de Santiago. La situación se regularizó. Por otra parte, respecto de lo que se ha dicho, que los regidores tienen buena situación económica, no olviden los señores Senadores que en las municipalidades pequeñas desempeñan estos cargos personas, por lo general, de escasos recursos, razón por la cual no todos pueden pagar imposiciones durante el desempeño de su mandato. Sostengo que no se hace ningún favor a los ex regidores al reconocérseles el derecho a la asignación familiar, pues, -repito- ellos han debido ser imponentes de alguna caja determinada. Es verdad, como lo ha afirmado el Honorable señor García, que las personas que tienen más de 45 años de edad y 15 de imposiciones, incluido el tiempo servido como ediles, tienen derecho a jubilación; pero el monto de ésta es tan bajo que no se acogen a ella. En suma, considero necesario resolver este problema de acuerdo con el criterio de la Cámara, puesto que los regidores que se acojan a jubilación van a recabar el pago de las asignaciones familiares en la caja de la que reciban sus respectivas pensiones. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra el Honorable señor Gumucio. El señor GUMUCIO.- El proyecto consolida las deudas que tengan los diarios de esa zona hasta el 9 de mayo de 1972; se les permite pagarlas en veinte cuotas, y después se agrega que, mientras esté pendiente el pago de esas cuotas, los imponentes gozarán de todos los beneficios de la previsión. O sea, puede ocurrir el caso de que no se paguen las imposiciones después de la consolidación, pero como estaría en vigencia el plazo correspondiente a las veinte cuotas, gozarán los imponentes de los derechos previsionales. Entonces no cabe duda de que se alteraría el sistema, pues se concede un beneficio previsional de excepción. El señor BALLESTEROS.- Evidentemente, ésa es una explicación casuística. Pero no creo yo que, por el hecho de alterarse las condiciones y el plazo, se altere el régimen previsional en el caso que se ha expuesto como ejemplo. El señor GUMUCIO.- No está claro. La disposición dice: mientras esté pendiente el pago de las cuotas a plazo de la deuda consolidada. Pero si, después de consolidada la deuda, el patrón deja de parar nuevamente las imposiciones posteriores a esa consolidación, el imponente gozará de beneficios que se apartan de las normas previsionales vigentes. "
    • rdfs:label = "El señor ALTAMIRANO.- Hemos escuchado con mucho interés las reiteradas declaraciones de la Democracia Cristiana en el sentido de que habría un notable mejoramiento de las remuneraciones obtenidas por las Fuerzas Armadas. Sin embargo, un cuadro solicitado por el Honorable señor Aguirre Doolan demuestra que no ha variado radicalmente el total de emolumentos percibidos desde 1961 hasta 1968. Vale decir, que en 1961 y 1962, en forma global, en valores constantes, recibían lo mismo qué ahora.¿Cómo explicaría el Ejecutivo tal hecho, si las remuneraciones hubieran mejorado realmente en los distintos niveles y jerarquías?El señor OSSA (Ministro de Defensa Nacional).- Posiblemente el cuadro a que ha hecho referencia el Honorable señor Altamirano incluía sólo los sueldos base.El señor ALTAMIRANO.- No, señor Ministro.El señor OSSA (Ministro de Defensa Nacional).- En mi exposición he tomado el conjunto de las remuneraciones; es decir, todos los componentes que las conforman. A ellos me referiré más adelante.El señor ALTAMIRANO.- Aunque no deseo interrumpirlo a cada rato, debo decirle que en el cuadro a que me referí están considerados todos los componentes del sueldo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- El citado precepto dice:"Para los efectos de los derechos que se pagan por la inscripción en el Registro de la Propiedad Intelectual, se considerarán como una sola pieza:"a) Las obras teatrales, aunque tengan más de un acto, y"b) Los discos fonográficos y cintas magnetofónicas grabadas, aunque contengan más de una interpretación o ejecución."En consecuencia, queda sin resolverse el caso de una obra que tenga varios discos fonográficos o diversas cintas magnetofónicas: no se sabe si deberá cobrarse por cada pieza o por la obra completa.Cualquiera que sea la solución, estimo preciso resolver el problema, para evitar interpretaciones disímiles. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION DE ENTRADA DEL HOSPITAL DE PITRUFQUEN (CAUTIN). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes y a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, señalándoles la necesidad de satisfacer las justas aspiraciones de la población de Pi- trufquén, en el sentido de pavimentar el acceso al hospital de esta localidad. "Las pésimas condiciones de acceso al establecimiento asistencial dificultan la entrada a los enfermos, con las peligrosas consecuencias que ello puede revestir en ciertos estados de gravedad." "
    • rdfs:label = " Del señor Valente: ABASTECIMIENTO PARA SINDICATO DE REPARADORES DE CALZADO DE ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos: El Sindicato Profesional de Reparadores de Calzado, de Arica, ha solicitado al suscrito su apoyo para obtener del Departamento de Abastecimientos de ese Ministerio la fijación de una cuota de suela de 1.500 kilos mensuales, a lo menos, para poder continuar desarrollando sus actividades profesionales. Esos trabajadores me informan que desean responsabilizarse como organización sindical de esta compra para asegurar, asimismo, un normal abastecimiento del producto en dicho departamento. En entrevista sostenida con la directiva de ese Sindicato se me informó, además, que están en condiciones económicas de financiar la adquisición por partidas quincenales. La compra podría concretarse en Arica por intermedio de DIRINCO, o del organismo que ese Ministerio señale. "
    • rdfs:label = " El señor BOSSAY. No me han extrañado las palabras del Honorable señor Aylwin. Las considero sencillamente una parte de la campaña nacional lanzada por el Gobierno y la Democracia Cristiana en preparación de las próximas elecciones.Según creo, el día de mañana Su Excelencia el Presidente de la República viajará a una pequeña ciudad de la provincia de Valparaíso, a Llay Llay, donde seguramente hará planteamientos tan interesantes como los que formuló en la ciudad de Castro y en la isla de Juan Fernández o los que, posiblemente, siga haciendo en sucesivas giras a numerosos puntos del país. El discurso del Primer Mandatario, en el que acusa de manera tan injusta al Senado, constituye, sin duda, una preparación de este clima electoral nacional. Ataca al Parlamento y, en especial, al Senado de la República, para obtener algún resultado en las elecciones del 2 de abril próximo y, asimismo, en fecha posterior, al efectuarse la renovación del Parlamento. Estimo que estas palabras intencionadas, que forman parte de la campaña electoral en que está empeñado el Ejecutivo, no corresponden en forma alguna a la verdad ni a la realidad en cuanto al trabajo efectuado por el Congreso. Los Honorables señores Miranda y Aguirre Doolan, integrantes de las Comisiones unidas que estudiaron el proyecto sobre reforma agraria, han colaborado activamente en esta labor; no sólo votaron en general a favor del proyecto, esto es, de la idea de legislar, sino que aprobaron la mayoría de los artículos contenidos en dicha iniciativa legal, pues el Partido Radical concuerda con muchos de los preceptos contenidos en dicho proyecto y, asimismo, con la mayoría de las disposiciones legales referentes a problemas agrarios.No puede, por lo tanto, sostenerse con justicia que la estructura básica del proyecto, en su cuarto trámite constitucional, guarda mucha semejanza con el Mensaje original del Ejecutivo. Tal afirmación es contradicha por las palabras del propio Honorable señor Aylwin. El señor Senador, escasos segundos después de hacer las injustas aseveraciones a que me refiero, dijo que el Ejecutivo formuló cientos no recuerdo bien el número de indicaciones al proyecto.El señor CORBALAN (don Salomón).- Fueron 317 las indicaciones del Ejecutivo.El señor BOSSAY.- Presentó 317 indicaciones en el Senado. Por lo tanto, es absurdo sostener que el texto del proyecto que estamos discutiendo sea exactamente igual al propuesto en el Mensaje del Ejecutivo. Alguien, entonces, está equivocado: o el Mensaje era incompleto y fue necesario mejorarlo con trescientas y tantas indicaciones, o estas últimas estuvieron abiertamente de más y son inútiles.La verdad es que el Congreso ha trabajado. Hubo mucho más justicia en las palabras del señor Ministro cuando agradeció a las Comisiones unidas, que en estas otras, de carácter electorero, que, con miradas de "flirt" dirigidas al FRAP, han pronunciado parlamentarios de la Democracia Cristiana: "Señores, mucho les agradecemos cuanto puedan haber hecho por la reforma agraria". Los parlamentarios radicales también hemos trabajado mucho, no sólo respecto de esta iniciativa legal, sino también en el despacho de la mayoría de las leyes que se han aprobado.Se dice, asimismo, que el Honorable señor Durán hace malabarismos cuando expresa que no hemos rechazado los proyectos del Ejecutivo. Tengo ya más de un cuarto de siglo de experiencia en el Congreso. Me consta que si el Gobierno quiere efectivamente obtener el despacho de determinadas leyes y confrontar opiniones ante los ocho millones de chilenos, bien puede lograrlo. Sin duda, el mecanismo constitucional de las urgencias, empleado hasta sus últimas consecuencias, habría permitido que se expresara en las votaciones del hemiciclo cuál es la realidad del Senado. Pero, en cambio, si el Gobierno retira las urgencias o los proyectos de ley, no tiene derecho a manifestar ante la opinión pública que dichos proyectos han sido rechazados. Primero, hablemos y lleguemos al momento de la votación. Después, veremos cuál es la posición de los partidos políticos y en qué forma votan.Quiero, durante el breve tiempo de que dispongo para fundar el voto, levantar estos cargos absolutamente injustos. Hemos cooperado, pese a estar en posiciones muy distintas del Gobierno. Estimamos, por todo esto, que el Gobierno sencillamente está realizando una campaña de intervención electoral. Al respecto, considero conveniente que la Contraloría, o el organismo que corresponda, investigue cuántos transportes fueron a Puerto Montt, cuántos aviones volaron a Castro, a cuántos millones asciende lo gastado en estas giras de carácter electoral nacional que está haciendo el presidente de la Democracia Cristiana, que no se llama Aylwin, sino Frei. El Presidente de la República se ha convertido en presidente de los democratacristianos; no es ya el Presidente de ocho millones de chilenos: es el dirigente máximo de su propio partido político, a quien éste designó jefe del comando electoral.El señor REYES.- ¡Cómo se permite decir eso!El señor MUSALEM.- ¡Es una insolencia!El señor BOSSAY.- El señor Frei está actuando con miras al éxito de una campaña electoral. Esa es la verdad, señores Senadores, y, al decirla, no injurio a nadie, porque me remito a un hecho.Basta leer la prensa. Lean los diarios, Honorables colegas, y podrán advertir que el señor Frei dirige una campaña electoral. "
    • rdfs:label = " El señor BALTRA.- ¿Me permite, señor Senador? El señor OCHAGAVIA. - Con todo gusto, Honorable colega. El señor BALTRA.- Lo que señala el Honorable señor Ochagavía - y hay constancia de ello en el informe-se debe a que asistió a la Comisión el Subsecretario General de Gobierno, quien señaló que era propósito del Ejecutivo establecer una fórmula que permita "una equitativa distribución entre los diversos medios informativos, que asegure el cabal cumplimiento de las finalidades que se persiguen con el proyecto", que consisten en permitir, por lo menos en parte, el financiamiento de las radioemisoras y los diarios, que resultan más afectados por la disminución del avisaje. Agrega el informe: "Después de un detenido análisis, la Comisión estimó también, y unánimemente, impracticable la posibilidad de establecer pautas de distribución de los recursos fiscales destinados a publicidad entre los diversos medios de comunicación. No obstante, y a petición del Honorable Senador señor Baltra, decidió dejar constancia de su ánimo de favorecer a la radiodifusión con una parte importante de dichos recursos, en razón de que ella tiene mayor necesidad que otros medios informativos e, ineluso, depende financieramente de los ingresos que le reportan los avisos publicitarios, y acordó enviar oficio al Ejecutivo haciéndole presente la conveniencia de que adopte medidas tendientes a tal objeto." Ese fue mi exposición, y hasta ahí llegué. "
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.- No hay duda de que las razones que acabamos de escuchar al Honorable señor Pablo son muy plausibles, pero, no obstante los buenos propósitos que inspiran la iniciativa, es evidente que ella sienta un precedente que más tarde puede inducir a otras corporaciones edilicias a invocar diversas razones para pedir también el establecimiento, por la vía legal, de tributos que no están dentro de nuestro régimen impositivo o de nuestro sistema para solventar los gastos de los diversos municipios del país.A mi juicio, ante una situación como la que nos ha descrito el Honorable señor Pablo procedería una iniciativa diferente: pedir una subvención para la comuna beneficiada con el proyecto en debate, a fin de que pueda hacer frente a los gastos extraordinarios que le irroga la gran afluencia de público en determinadas ocasiones del año. De aprobarse el proyecto en discusión, el precedente que se sentaría nos llevaría a la conclusión recién señalada por el Honorable señor Luengo, a quien celebro su actitud de rechazar algo que no estima conveniente, a pesar de que favorece a una municipalidad de su agrupación electoral.Por las razones señaladas, nosotros estaríamos dispuestos a considerar una disposición que ayudara a esa corporación edilicia, pero en ninguna forma al establecimiento de un régimen de peaje.En consecuencia, votaré negativamente. "
    • rdfs:label = " REPARACION DE ALCANTARILLAS EN CAMINO DE ÑIPAS (CONCEPCION). "Al Director de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: "Los pobladores de Ñipas se encuentran preocupados, ya que, pese a las reclamaciones que han hecho a las autoridades, aún no se efectúan las reparaciones de varias alcantarillas que cruzan el camino público, encontrándose varias de ellas en peligroso estado, en especial la de Velenunque, cercana al retén de Carabineros. "Por lo expuesto, y a fin de evitar que en cualquier momento ocurra un accidente debido al mal estado de las alcantarillas -en especial, como se ha dicho, la de Velenunque-, solicito al señor Director que se sirva disponer que dentro de lo posible, a la mayor brevedad, se dé comienzo a las obras de reparación mencionadas. "Ruego al señor Director informarme lo que se resuelva sobre el particular." "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Señor Presidente, quiero aclarar algunos aspectos reglamentarios.De acuerdo con el artículo 129 del Reglamento, la calificación de la urgencia deberá hacerse en el momento mismo en que se dé cuenta del oficio correspondiente del Presidente de la República. Por consiguiente, mientras dicho oficio no llegue, nosotros no podemos calificarla.Por otra parte, quiero destacar que durante dos años, o casi dos años, hemos estado diciendo que el país se morirá de hambre, y nadie nos ha hecho caso. Sin embargo, ahora, cuando esa situación se está produciendo, los representantes del Gobierno quieren que despachemos una legislación en 48 horas. ¡Ese es todo el asunto: como el pueblo se está muriendo de hambre, Sus Señorías desean que despachemos una ley de inmediato!¡No, señores Senadores! El Ejecutivo tiene la culpa de lo que sucede con la aplicación de su política económica y por no haber previsto con tiempo las consecuencias. Nosotros no estamos dispuestos a dar nuestro acuerdo para contribuir a que el Gobierno haga propaganda para el 18 de septiembre, mostrando una sensibilidad que no tuvo durante los dos años en que ha condenado al país al hambre. ¡Que responda él de las consecuencias de su política económica y que no pretenda culpar de ella al Parlamento! "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.-Concordamos con la proposición del señor Presidente. Por desgracia, como ha informado el señor Secretario, el pronunciamiento del Senado no influye.La disposición otorga un beneficio consistente en rebajar de 65 a 63 años la edad exigida a los pensionados de la Administración Civil del Estado o de instituciones semifiscales o fiscales de administración autónoma para gozar de una pensión equivalente al 75% del sueldo íntegro asignado o que se pueda asignar en el futuro al empleo similar en servicio activo.En realidad, sentimos el hecho de que la Cámara no haya insistido sobre esta disposición, que nos parece de verdadera importancia para los trabajadores."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, no quisiera dejar pasar sin respuesta las observaciones que formuló el Honorable señor Contreras. El señor Senador señaló específicamente lo que sucedió con la industria pesquera en el Norte. Lo recuerdo con todo detalle, porque me correspondió participar en la gestación de las citadas industrias, y supe de las presiones que se ejercieron después para producir alrededor de la CORFO la consolidación industrial a que se refirió Su Señoría.Pues bien.- quiero ser bien claro en esta materia-: quienes más insistieron en que la Corporación de Fomento tomara a su cargo dichas industrias fueron los parlamentarios del FRAP.Le pido a] señor Senador hacer memoria. Y si consulta las actas de las sesiones de la Comisión de Hacienda cuando se debatió este punto, se encontrará con que el voto solitario que se opuso a la consolidación a costa de los fondos de la CORFO fue el del Senador que habla. Recuerdo perfectamente la sorpresa que tuve al ver el marcado interés de los parlamentarios del Frente de Acción Popular por obtener esos recursos de la CORFO.El Honorable señor Contreras afirmó que en aquella ocasión un grupo de empresas importantes absorbió a las empresas pequeñas. Pero la realidad es otra muy distinta.Sostuve una tesis al respecto: que alrededor de una industria con base se habían creado empresas gestionadas por gente seria y que conocía las materias pertinentes, por lo cual no necesitaba ayuda de nadie. Que, entretanto, existían otras formadas por personas que habían ingresado a ellas con afán especulativo, entre las que se encontraban destacados políticos; que, por tal razón, aquéllas carecían de fundamento económico, pues las movía un afán desmesurado de lucro; que como dichas empresas se hallaban en mala situación por haberse concebido mal, sus propietarios debían afrontar las circunstancias y aceptar la pérdida de sus capitales, y que no correspondía a la CORFO hacer aportes para lanzarlos a manera de salvavidas a esos señores que, directamente vinculados a la política, entendían y sabían muy poco de lo relacionado con la pesquería y las industrias que se establecieron en el Norte. Por ese motivo voté en contra de la referida consolidación.En consecuencia, la actitud de los Senadores de estas bancas ha sido precisamente la opuesta a la que señaló el Honorable señor Contreras, cosa que yo atribuyo -conociéndolo y con el respeto que le tengo- a que él no recuerda como yo los detalles sobre el particular. Si yo tengo tan frescos en mi memoria los antecedentes que estoy dando a conocer a la Sala, es precisamente porque me llamaron en forma notoria la atención los hechos que estoy relatando.Por lo tanto, y consecuente con la misma línea que he tenido y tuve mientras participé en el Gobierno del señor Jorge Alessandri y que he mantenido invariablemente en el curso de las Administraciones que sucedieron a la de aquél, voto en esta oportunidad en contra de los fondos propuestos, pues otorgarlos no sólo implica derrochar recursos pertenecientes a toda la Nación, sino que importa un propósito de supeditación política mediante la expropiación de las empresas económicas y las presiones que dentro de éstas se ejercen en contra de las personas que allí laboran. "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- ¿Me permite, señor Senador? Yo presidí la Comisión de Hacienda en ese instante. Pero considero que no puede invocarse como argumento a favor de una tesis el hecho de que la Comisión haya debido respetar el pronunciamiento de la Cámara. Si nosotros hubiésemos adoptado un pronunciamiento distinto, el resultado constitucional sería el mismo.El señor CHADWICK.- No, señor Senador.El señor JULIET.- ¿Entonces el Senado debería proceder siempre como lo hace la Cámara de Diputados?El señor BALLESTEROS.- No he dicho eso, señor Senador. Sostengo una tesis distinta. En el momento en que la Cámara acordó suprimir la referencia a los artículos 63 y 64, procedió conforme a su criterio, sobre el cual, cualquiera que hubiese sido nuestro pronunciamiento, la Comisión de Hacienda no podía introducir enmiendas.El señor JULIET.- Pero podía informar.El señor BALLESTEROS.- Por este motivo, aceptó el criterio de la Cámara; pero el resultado constitucional es el mismo.Agradezco la interrupción concedida por el Honorable señor Chadwick, pues era necesario aclarar el problema para que no se invoque como aceptación de esta tesis, sino como aceptación de un hecho que ocurrió en la Cámara de Diputados."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CREACION DE SUBZONA DE SALUD PAKA AREA HOSPITALARIA DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de Salud Pública, en los siguientes términos: "El IV Congreso de los Trabajadores de la Salud, acogiendo una ponencia de los delegados de Iquique, acordó solicitar al Ministerio de Salud Pública la creación de la subzona para el área hospitalaria de Iquique y, en consecuencia, independizarla administrativamente de la zonal de Antofagasta. "La petición es justa. El área hospitalaria de Iquique necesita adquirir la misma autonomía de Antofagasta y tener la categoría de subzona. Parece ser que en Santiago no se consideran las enormes distancias geográficas que existen entre una y otra ciudad. Iquique dista casi 500 kilómetros de Antofagasta; cada trámite del Servicio Nacional de Salud de Iquique por intermedio de Antofagasta demora más de lo necesario, además de la imposibilidad material de la zona de Antofagasta para resolver los problemas de Iquique. "Desde el punto de vista de la efectividad administrativa y de la agilidad en la solución de casos médicos urgentes, el área hospitalaria de Iquique debería depender directamente de Santiago, en calidad de subzona de salud. "Me permito solicitar al señor Ministro su apoyo a esta iniciativa y justa petición de los trabajadores de la salud de Iquique." "
    • rdfs:label = " Del señor Valente: PRUEBA DE APTITUD ACADEMICA EN CALAMA (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de Educación Pública en los siguientes términos: El Consejo Local Directivo de la Enseñanza Media, de Calama, ha remitido al suscrito una petición en la que me transcribe un acuerdo de ese organismo para que los alumnos de Calama, debidamente inscritos, puedan rendir en esa ciudad la próxima prueba de Aptitud Académica en su postulación a las Universidades en 1973. Se fundamenta esta petición en los siguientes antecedentes: a) En las ciudades de Calama y Chuquicamata funcionan actualmente ocho colegios medios diurnos, un vespertino y un nocturno. También está en actividad el Instituto Tecnológico dependiente de la Universidad Técnica del Estado; b) La matrícula de los cuartos años medios diurnos y vespertinos es de 444 alumnos, muchos de los cuales postularán a las Universidades; c) Viajar y permanecer en Antofagasta para rendir esta prueba significa para la mayoría de los alumnos un gasto elevado, sobre todo, considerando que deben viajar más de 200 kilómetros entre una y otra ciudad. Es necesario otorgar a estos alumnos todas las facilidades para que puedan rendir sus pruebas en la ciudad de su domicilio, lo que se traduce en evidentes ventajas para ellos y los profesores; d) En Calama existen locales escolares adecuados y en excelentes condiciones para tomar las pruebas de Aptitud Académica; entre ellos, a modo de ejemplo, el edificio del Instituto Comercial y del Colegio Guadalupe de Ayquina. Agradeceré al señor Ministro acoger favorablemente esta petición, que es justa y beneficiosa para los estudiantes de la zona y para sus familiares. "
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- En realidad, no escuché el comienzo del discurso del Honorable señor García. Por esta causa, no he captado la relación existente entre el proyecto en debate y las observaciones que formuló entre los procedimientos de Investigaciones, ni encuentro razones que justifiquen el que se haya referido a otros problemas a propósito del asunto en estudio.Sin embargo, considero conveniente examinar más detalladamente la significación del proyecto que nos ocupa. A mi juicio, se trata de una iniciativa sumamente interesante, que demuestra un cambio en lo que podría llamarse la política penitenciaria, para los efectos de sancionar determinadas infracciones legales y delitos cometidos por personas que atentan por primera vez contra la convivencia social.Desde 1944 está vigente la ley 7.821, en virtud de la cual cuando una persona es condenada a pena privativa o restrictiva de la libertad, no superior a un año, puede obtener la remisión condicional de la pena, consistente en cumplirla en libertad, de acuerdo con el plazo fijado por el tribunal, y siempre que se trate de una persona que haya delinquido por primera vez. Repito: la pena debe ser inferior a un año, y los antecedentes del penado y los móviles del delito deben hacer presumir que no volverá a delinquir.Tal sistema ha permitido a quienes delinquen por primera vez y han sido sancionados por la justicia, cumplir sus penas en libertad, sujetos a la vigilancia del Patronato Nacional de Reos.En conformidad a lo dispuesto en la actual ley 7.821, era necesario que el reo pidiera la remisión condicional de la pena. Pero en el ejercicio de la profesión, cualquiera habrá podido comprobar que en numerosas oportunidades los abogados no solicitaron oportunamente dicho beneficio para su cliente: por descuido, a veces, y por pensar, en otras, que de todas maneras la pena sería superior a un año. Es decir, el profesional no ponderó debidamente las circunstancias atenuantes que podrían concurrir en la conducta previa del procesado, y concluyó que la pena sería superior a un año; en consecuencia, consideró que el tribunal no otorgaría la remisión condicional, en circunstancias de que ésta procedía. De modo que muchas personas cumplieron penas que, en realidad, no deberían haber cumplido, porque existían todos los requisitos señalados por la ley 7.821 para que quedaran en libertad y sujetas a la vigilancia del Patronato Nacional de Reos, atendiendo a sus deberes familiares mediante un trabajo remunerativo. Inclusive, en esta situación los afectados se preocupan de mantener una conducta social más adecuada todavía, por la vigilancia que sobre ellos se ejerce. Por lo tanto, en libertad se readaptan a la convivencia social en mejor forma que estando en prisión. En efecto, como aquí se ha señalado - y comparto esa idea -, quienes han caído a presidio como delincuentes sin peligrosidad, se perfeccionan en el delito durante el tiempo que permanecen recluidos.Por tal razón, la iniciativa resuelve un gran problema que se estaba produciendo. En lo sucesivo no sólo se concederá la remisión condicional de la pena cuando el reo o el abogado lo solicite, sino que el tribunal podrá otorgarla de oficio, cuando concurran los requisitos señalados por la ley y cuando estime procedente hacerlo.Por otra parte, no sólo podrá otorgarse ahora este beneficio cuando la pena privativa o restrictiva de la libertad sea de un año, sino también de hasta tres. De tal manera, habrá un margen mucho más amplio de aplicación de la ley, cuyos beneficios se han demostrado en la práctica, como lo comprueba un estudio muy interesante que sobre el particular elaboró la Universidad de Concepción. En él es posible apreciar que el sistema es francamente positivo y ha permitido en gran proporción readaptarse a la sociedad a personas que habían delinquido por primera vez.De acuerdo con el proyecto, la sujeción a la autoridad se ampliará al doble de lo que se señala como pena restrictiva o privativa de la libertad, pero con tope máximo de cinco años y mínimo de uno. Además, se establecen otras exigencias. Una de las críticas que se formulan a la ley vigente consiste en la escasa vigilancia del Patronato Nacional de Reos, el cual se limitaba a exigir al afectado, que concurra a sus oficinas una vez al mes a firmar los registros respectivos. En la práctica no sucedía exactamente así, pues el Patronato, como es evidente, en algunos lugares cumple sus labores en forma más eficiente que en otros; pero, en general, mantiene una constante vigilancia mediante conversaciones o contactos con los penados sujetos a la remisión condicional de la pena. En consecuencia, podría decirse que, en cierto modo, están permanentemente aconsejados por dicho organismo.Otra de las exigencias consiste en que, una vez al año, el procesado presente un certificado de antecedentes, con el objeto de acreditar que durante ese lapso no ha tenido nuevas sanciones.También establece el proyecto la obligación de que el tribunal señale las razones por las cuales estima que el procesado no es merecedor de la remisión condicional de la pena. Es decir, el tribunal podrá pronunciarse de oficio para otorgar dicho beneficio, y deberá fundar su fallo cuando estime que la persona no merece que se le otorgue la remisión condicional. También se consigna la posibilidad de que el reo reclame de la denegatoria.A mi juicio, tal medida es muy conveniente, porque puede ocurrir que el reo acepte la pena, pero considere que es merecedor del beneficio de la remisión condicional. Entonces el proyecto establece la posibilidad de que apele sólo del fallo del tribunal que no dio lugar a dicho beneficio; de modo que la parte concerniente al fallo que lo condenó no será revisada por el tribunal superior, al contrario de lo que ocurre con el procedimiento penal actual, pues hoy día, una vez deducida la apelación del fallo, el tribunal superior puede, inclusive, aumentar la pena, aun cuando el reo sostenga en su apelación que la pena fue excesiva. En este caso, cuando se reclame únicamente de la denegación de la remisión condicional de la pena, el tribunal de alzada deberá revisar sólo ese aspecto del fallo. No podrá conocer nuevamente la parte por la cual se aplicó una pena restrictiva o privativa de la libertad.Finalmente, debo señalar que, como lo dijo el Honorable señor García, las nuevas normas se aplicarán también a las condenas que actualmente se están cumpliendo. Es decir, cualquier reo que en estos momentos se encuentre cumpliendo una pena privativa o restrictiva de la libertad, hasta de tres años, podrá solicitar al tribunal que lo condenó en primera instancia que se le remita el resto de la pena. Ello, como consecuencia del principio de que siempre debe aplicarse al reo la ley más favorable. En este sentido, podría afirmarse que las disposiciones del proyecto tendrán efecto retroactivo, pues, de oficio o a petición de] reo, el tribunal deberá examinar los antecedentes respectivos para establecer si el condenado a una pena de hasta tres años tiene derecho también a la remisión condicional y, en consecuencia, recuperar su libertad para cumplirla con sujeción a la vigilancia de la autoridad, por intermedio del Patronato Nacional de Reos.Dada la experiencia que se tiene sobre el particular y el hecho de que permanentemente están llegando al Ministerio de Justicia numerosísimas peticiones de indulto por condenas que se están cumpliendo por delitos que no revisten demasiada gravedad, creo que estas nuevas normas constituyen una salida legal mucho más racional que el indulto, pues en el otorgamiento de éste el Ministro puede equivocarse y concederlo en casos injustificados.Según el proyecto, en cambio, el tribunal deberá examinar todo el expediente, todos los antecedentes acumulados respecto de los móviles del delito, de las circunstancias que rodearon el hecho, y que pueden agravar o atenuar la responsabilidad del reo en el delito por el cual está siendo procesado. Por eso, estimo que la iniciativa en debate tendrá una aplicación práctica sumamente interesante en lo concerniente a la rehabilitación de numerosos reos que hoy están cumpliendo condenas en las cárceles de Chile.Por tales razones, votaré favorablemente el proyecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Lo único que quiero destacar es que el caso a que aludo es un hecho concreto el afectado no es un latifundista, sino un pequeño campesino, donde no hay en juego un problema de tierras. En esa zona sobra la tierra y faltan trabajadores. En este caso, no se da ninguna de las circunstancias que pudieran, al menos a juicio de algunos funcionarios de Gobierno, justificar una toma de esta naturaleza. Por el contrario, aquí estamos en presencia de la más abierta contradicción, de la más flagrante violación, por parte de un funcionario dependiente del Ministerio del Interior y representante del Jefe del Estado, de todas las garantías verbales que el Presidente Allende, el Ministro del Interior, señor Tohá, el Ministro de Agricultura, señor Chonchol, y las más altas autoridades del Gobierno están dando a los trabajadores de la tierra y particularmente a los pequeños y medianos campesinos.Dejo la cinta en poder de la Presidencia del Senado, y solicito que se recabe el asentimiento de la Sala para oficiar al señor Ministro del Interior, a fin de poner en su conocimiento estos antecedentes, y para que la opinión pública los juzgue y el Gobierno tenga oportunidad de traducir sus buenas intenciones en hechos concretos.Aquí hay un caso particular. Lo único que esperamos ahora es la intervención del Gobierno para solucionarlo, restituyendo al modesto campesino sus tierras y sancionando al funcionario que ha osado dejar de cumplir las instrucciones que públicamente ha recibido de parte del señor Ministro del Interior.Le concedo una interrupción al Honorable señor Pablo. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- No hay acuerdo. Tiene la palabra el Honorable señor García. El señor LUENGO.- ¡Que el Honorable señor García nos deje por lo menos los cinco minutos que restan, pues él nos hecho perder el tiempo aquí oyendo una Victrola del año 1920, y no una grabadora, como él dijo! No se ha oído nada. Lo que Su Señoría trajo es una Victrola. ¡En cuanto al avance tecnológico de que hablaba el señor Presidente, estamos atrasados como en cincuenta años... ! El señor GARCIA.- Quiero pedir al Senado que me acompañe en solicitar de la Cámara de Diputados el nombramiento de una Comisión Investigadora que se aboque al estudio de estos sucesos, porque la cinta magnetofónica grabó lo que se habló por teléfono delante de algunas personas; y éstas, tanto de la Fuerza Aérea como de Carabineros, tendrán que ser llamadas a prestar declaración ante una Comisión de esa índole. En ese momento, la Honorable señora Carrera podrá apreciar que no es la CIA, sino que son funcionarios chilenos quienes no admiten que el Director General de Investigaciones sea cómplice de gente que está matando obreros en la calle. ¡Eso es lo que hace que todo Chile se indigne y se levante! ¡No culpen a la CIA de todo lo que sucede para tapar todas las cosas que están haciendo ustedes! Para terminar, quiero que el país conozca a este personaje que está a cargo del Servicio de Investigaciones, y respecto del cual la ley dice: Corresponde al Servicio de Investigaciones velar por la tranquilidad pública, previniendo la perpetración de hechos delictuosos y actos atentatorios contra la estabilidad de los organismos fundamentales del Estado; dar cumplimiento a las órdenes emanadas de las autoridades judiciales y administrativas en los actos en que intervengan como tribunales especiales, y prestar su cooperación a los tribunales con jurisdicción en lo criminal, de acuerdo con el reglamento. Esto dice el decreto con fuerza de ley que fija la planta y atribuciones del Servicio de Investigaciones. Podremos entregar a la Comisión Investigadora que podría nombrar la Cámara todos los antecedentes que hemos señalado, y ella podría hacer comparecer a los testigos. Y si alguno de los señores Senadores tiene dudas al respecto, puedo decirle que incluso desde aquí mismo podríamos trasladarnos a la 24ª Comisaría, que está ubicada en Las Condes, donde podríamos comprobar lo siguiente: allí, en el fondo del subterráneo y tapado con una carpa para que nadie lo vea, está el automóvil usado por los autores del delito que comento, con la intención de alejarlo de la vista de los periodistas y del público, pues los carabineros también tienen orden -¡que lo oiga todo el país!- de tapar todo este delito. Y nosotros lo probaremos. Aún más, anoche, a las tres de la madrugada, y aprovechando un instante en que no estaba presente la guardia de periodistas destacada en el lugar con el objeto de que las armas no fueran escondidas o sacadas de dicho cuartel de Carabineros, se pudieron sacar finalmente las metralletas desde el interior del automóvil. Todo esto quedará acreditado, del mismo modo que se comprobó todo lo que han conocido las Comisiones investigadoras de la Cámara. El próximo jueves el Senado va a celebrar otra sesión para seguir analizando el problema y yo quedaré con el uso de la palabra. En esa oportunidad haré un comentario más detallado de todo esto. El señor LUENGO.- Yo quiero saber si se mantendrá el orden de inscripción. El señor HAMILTON.- ¿Me permite una interrupción, Honorable señor García? El señor GARCIA.- Con la venia de la Mesa, concedo una interrupción al Honorable señor Hamilton, que me la ha solicitado. El señor HAMILTON.- Señor Presidente, yo deseo que se resuelva previamente lo que solicité por escrito al comenzar esta sesión, antes de que se iniciara el debate, en el sentido de publicar in extenso la discusión habida, a fin de que la opinión pública pueda conocer las diferentes opiniones aquí vertidas. El señor PALMA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se dará por aprobada la indicación a que se refiere el Honorable señor Hamilton. No hay acuerdo. El señor HAMILTON.- Que se vote, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- La indicación queda para ser votada en la sesión de mañana. El señor GARCIA.- Señor Presidente, yo quiero reiterar a la Mesa mi petición para que se oficie a la Cámara de Diputados, en nombre del Senado, pidiendo a aquélla la designación de una Comisión investigadora de los hechos que estamos analizando. El señor LUENGO.- La votaríamos en la próxima sesión. El señor PALMA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a lo solicitado por el Honorable señor García, a fin de que esa Comisión investigadora de la Cámara pueda solicitar todas las informaciones del caso respecto del problema que nos ocupa. "
    • rdfs:label = " PAGO A CONTRATISTAS DE OBRAS DE RIEGO EN COIHUECO. (ÑUBLE). Formulo indicación: Para que se oficie al señor Ministro de Obras Públicas y Vías de Comunicación, a fin de que ordenen el pago pendiente de los contratistas que están ejecutando los trabajos de las obras de riego en Coihueco, provincia de Nuble, cuyos giros están atrasados desde marzo del presente año. Los atrasos están perjudicando a los contratistas que no tienen cómo financiar el pago de jornales de sus obreros, creándose a corto plazo un problema social. "
    • rdfs:label = " El señor LAVANDERO.- Tal como lo ha manifestado el Honorable señor Díez, este proyecto es lo menos malo; no es lo mejor, sino lo menos malo.Actualmente, de los fondos recaudados por el Pequeño Derecho de Autor, en la práctica sólo 26% se destina a los autores teatrales, a los compositores, músicos, etcétera. De este porcentaje, únicamente 12,96% se distribuye a los autores y compositores nacionales, y el resto, 13,04%, a los extranjeros.El saldo se ocupa prácticamente en la administración del Fondo del Pequeño Derecho de Autor, es decir en pagar a los 61 funcionarios que lo administran para entregarlo a los compositores. De manera que el propósito de dicho Fondo está totalmente desvirtuado.El ingreso total del Fondo del Pequeño Derecho de Autor asciende a 20 millones de escudos, y a la fecha se gastan 12 millones 193 mil escudos, suma que con el reajuste se va a elevar al 80% de los 20 millones de escudos; o sea, prácticamente no se va a repartir nada. El Pequeño Derecho de Autor se va a cobrar lisa y llanamente para pagar a los funcionarios que administran el Fondo.El proyecto que ahora se vota dispone que dicho gasto se limite al 30% de lo recaudado. Es evidente que esto constituye un avance, y como en la actualidad se desembolsa más o menos 60% de la recaudación, significa que el otro 30% tendrá que colocarlo la Universidad de Chile.Ahora bien, lo deseable es que los administradores del Fondo sean pagados con cargo al 3,5% del Presupuesto Nacional que se entrega a la Universidad de Chile, o que el Gobierno establezca una asignación presupuestaria para tal fin, para que no se desvirtúe la finalidad del Pequeño Derecho de Autor y puedan recibir sus beneficios quienes se sacrifican y entregan su creatividad, sean escritores o compositores, y los ingresos no sirvan sólo para pagar a los funcionarios que los administran.En todo caso, no tenemos otra alternativa que aprobar este proyecto, que es lo menos malo, pero que siempre es malo, y esperamos que pueda ser modificado por la otra iniciativa. "
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.-Considero que la votación a que estamos abocados es fundamental para demostrar si se tiene o no se tiene la intención de que el proyecto sirva realmente para los fines para los cuales fue propuesto.Aquí se ha dicho muy claramente que si el Senado insiste -es decir, si adopta el criterio de la Cámara de mantener el texto aprobado por el Congreso-, se entregarían 80 millones de escudos para el financiamiento de la iniciativa, en tanto que si resuelve no insistir, los recursos se reducen de inmediato a sólo 20 millones de escudos. Supongo que todos estaremos conscientes de que con esa cantidad como presupuesto anual es imposible cumplir con las finalidades de la ley, máxime si, como se ha señalado, no prosperará la idea del servicio obligatorio de la mujer a los 18 años en las guarderías infantiles. Hago presente, al respecto, que estoy absolutamente de acuerdo con tal decisión, pues las únicas que habrían sufrido sus consecuencias habrían sido las jóvenes obreras, quienes, tal vez, habrían tenido que dejar sus actuales trabajos para desempeñarse gratuitamente en el servicio parvulario durante un tiempo. Las mujeres adineradas habrían encontrado de cualquiera manera el pretexto para eludir esa obligación, como sucede hoy día en Chile con el Servicio Militar Obligatorio, que sólo lo cumplen los obreros, y no los hijos de" la gente de fortuna.Por eso opino que esta votación es interesante para conocer la sensibilidad de los distintos sectores del Senado. Quienes están por la no insistencia demuestran, sencillamente, que no desean que esta ley se convierta en un instrumento efectivo que permita hacer justicia y resolver las necesidades que se pretende satisfacer."Por estos motivos, voto por la insistencia. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Comparto muchas de las aprensiones expuestas por los Honorables señores Palma y Reyes. Sin embargo, no creo que sea ésta la ocasión para que el Senado se preocupe de examinar a fondo lo que está ocurriendo en lo relativo a vivienda, lo cual podría resumirse simplemente diciendo que más allá de los planes, de los anuncios, de las visitas de Ministros y de otros personeros que recorren el país creando la ilusión del plan habitacional, contando el sector con mil millones de escudos más, aparte el presupuesto normal, no se está cumpliendo di- cho plan. Esto lo ha reconocido el propio Presidente de la República en su Mensaje y la declaración de la Consejería de Difusión a la cual hizo referencia el Honorable señor Palma, y es una de las causas más determinantes y directas de la actual cesantía. Pero - repito- no es ésta la oportunidad de abordar el problema. Seguramente al estudiarse el proyecto de reajustabilidad de las deudas habitacionales que conoceremos la próxima semana, se originará un debate a fondo sobre el problema de la vivienda y tendremos oportunidad de conocer lo que ocurre en ese sector y el programa del sexenio que se ha trazado el Gobierno, porque hasta el momento no se conoce.La disposición misma se planteó por un problema concreto y específico creado en Calama, y por razones que se estimaron justas se acordó hacerla extensiva a los demás trabajadores del cobre que estén en la misma situación, aunque no residan en la provincia.El proyecto no está obligando a vender, sino que fija las normas para que la empresa propietaria pueda enajenar las viviendas.¿Cuáles fueron las razones fundamentales que tuvo presente la Comisión para acoger la proposición del Honorable señor Olguín Fundamentalmente dos. Una de ellas, el muy alto costo a que llegaron esas viviendas. En diversas ocasiones se llamó a propuestas públicas y sucesivamente éstas fueron declaradas desiertas. En Calama hay problemas de transporte, de carestía, etcétera, todo lo cual determinó un alto costo para la construcción. Lo justo sería que las viviendas de un mismo tipo tuvieran igual valor en todo el país. En el fondo, hay bonificaciones vigentes para esta clase de construcciones cuando son adquiridas por trabajadores. En segundo lugar, también se trata de dar un aliciente para que los trabajadores del cobre adquieran esas viviendas y se radiquen en la ciudad de Calama.Esas fueron las dos razones que justifican, a juicio de la unanimidad de la Comisión, establecer un régimen excepcional para la posible venta de estos inmuebles por parte de la empresa propietaria; en este caso, la sociedad del 5% establecida por dos empresas del cobre que están en vías de ser nacionalizadas.En la medida en que las disposiciones de este proyecto pudieran contradecir lo que será la política habitacional del Gobierno, éste no hará uso de la facultad que se le otorga. Sin embargo, nos ha parecido que se ajusta al pensamiento del Ejecutivo, ya que hemos conocido anticipadamente su proyecto, que ha llegado hoy día, donde se habla de no establecer reajustes para este tipo de viviendas."^^xsd:string
    • rdfs:label = " OFICINA DE SERVICIO DE IDENTIFICACION EN TOLTEN (CAUTIN). "Al señor Ministro de Justicia, solicitándole la creación de una Oficina del Servicio de Identificación en el Registro Civil de la comuna de Toltén, provincia de Cautín. Los vecinos de dicha localidad deben hacer largos viajes, hasta de tres días, para obtener carnet de identificación o certificados de antecedentes en Pitrufquén o Temuco, y es gente de escasos recursos que no está en condiciones de incurrir en gastos de alimentación y alojamiento." "
    • rdfs:label = " EXPLOTACION DE MINERAL EL GUANACO POR PIRQUINEROS DE TALTAL (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de Minería, en los siguientes términos: Treinta y un pirquineros de Taltal han constituido la Sociedad Cooperativa San Lorenzo para explotar en esa zona, en forma cooperada, el mineral El Guanaco. Actualmente, ese mineral está arrendado por un particular y su explotación se hace en condiciones deplorables, anticuadas y sin los medios mínimos de seguridad para los trabajadores. Esta explotación en arrendamiento dura ya más de 30 años, de manera que los pirquineros que en ella laboran han decidido constituirse en Sociedad Cooperativa y solicitar al señor Ministro de Minería la expropiación o entrega del mineral a esos trabajadores, quienes plantean entregar la producción a ENAMI y evitar los descuentos que les hace el particuar arrendatario de la mina y los derechos que cobra, los cuales superan tres y cuatro veces la tarifa legal. Esta petición de los pirquineros viene patrocinada por el señor Gobernador de Taltal, quien recomienda acoger la petición de dichos trabajadores. "
    • rdfs:label = " Del señor Olguín:INSTALACIÓN EN TOCOPDLLA DE INDUSTRIA DE PLÁSTICOS (ANTOFAGASTA). A los señores Ministro de Obras Públicas y Transportes y Presidente del Consejo Económico del Gobierno, en los siguientes términos: La Ilustre Municipalidad de Tocopilla, en su sexta sesión ordinaria celebrada el 26 del mes recién pasado, acordó, por unanimidad, solicitar a los señores Ministro de Obras Públicas y Transportes y Presidente del Consejo Económico del Gobierno la aprobación del informe sobre el complejo de Industrias Transformadoras de Resinas Plásticas, Zona Norte, Antofagasta-Tocopilla, emitido por Petroquímica Chilena S. A., como organismo nacional especializado, y por el Instituto CORFO Norte, como organismo propulsor y del desarrollo industrial de la Zona Norte, para hacer realidad la urgente instalación de una industria de productos plásticos en el puerto de Tocopilla, por razones de tipo social y económico ya estudiadas y aprobadas. Como lo expuesto significa una vía de progreso y bienestar para toda una ciudad y, quizás, para una zona completa, solicito de los señores en referencia que se sirvan responder, de ser posible a la brevedad, a la solicitud presentada, y considerar la posibilidad de una reunión, en la que deben participar representantes del Gobierno, autoridades de la comuna afectada y parlamentarios de esa provincia, para iniciar un plan de trabajo positivo a corto plazo. "
    • rdfs:label = " Del señor Pablo: AGENCIA DE BANCO DEL ESTADO PARA LOS ALAMOS (ARAUCO). "Al señor Ministro de Hacienda, la necesidad urgente de considerar la creación de una Agencia del Banco del Estado en la Comuna de Los Alamos, Depto. de Lebu, provincia de Arauco y que dependería jerárquicamente de la sucursal de Lebu de la expresada institución bancaria, habida consideración que el movimiento de cuentas, depósitos y otras operaciones bancario-comerciales es considerable en Los Alamos y las comunicaciones desde ese pueblo hasta Lebu son dificultosas, lo que abona más aún la necesidad de dispensar una atención de esta especie a todos los habitantes de la Comuna de Los Alamos". "
    • rdfs:label = "El señor CARMONA.- Desde 1965 se ha aumentado a 4%, mediante sucesivas leyes de Presupuestos, el porcentaje de 2% establecido en el artículo 73 del Estatuto Administrativo, disposición vigente y permanente.Según la versión leída por el señor Secretario, desde 1965 las leyes de Presupuestos han incluido, de hecho, esa enmienda.Si ahora no aprobamos el artículo 53, volverá a regir el 2% señalado en el Estatuto Administrativo.Por eso, es absolutamente necesario y conveniente mantener el precepto en debate."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- De acuerdo con la Carta Fundamental, en una acusación constitucional los Senadores estamos llamados a resolver en conciencia.Por lo tanto, cada uno de nosotros vota de acuerdo con los antecedentes que la Cámara ha puesto en conocimiento del Senado respecto del juicio político o acusación constitucional de que ha sido objeto en este caso el señor Intendente de Santiago, y supongo que los Senadores de la Unidad Popular no habrán votado ni votarán este tipo de acusaciones por orden de partido.No concuerdo con la posición del Senador señor Gumucio. Respeto los motivos por los cuales él pueda llegar a la conclusión que ha expresado, con una sola salvedad: parece que Su Señoría no se ha impuesto bien de los antecedentes, pues sostuvo que uno de los fundamentos de la acusación habría sido la negativa del Intendente de Santiago a conceder permiso para que las mujeres de la Papelera efectuaran una marcha. Pero de acuerdo con la relación que hizo el señor Secretario de los antecedentes proporcionados por los integrantes de la Comisión Acusadora de la Cámara, ese hecho no figura entre los cargos que motivan la acusación, lo cual demuestra que el señor Senador llegó a su conclusión debido a que no estaba bien informado.Además, no he recibido -ni la habría aceptado- orden de partido para votar las acusaciones, respecto de las cuales cada uno tiene la responsabilidad de proceder en conciencia.Por otra parte, no es culpa nuestra que muchos funcionarios de Gobierno hayan hecho del atropello a la Constitución y la violación de las leyes una línea de conducta y una manera de actuar, que ya se ha hecho casi sistemática."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Moreno:SUBVENCION PARA CRUZ ROJA DE SAN FERNANDO. "Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole incluir en las próximas subvenciones de la ley de Presupuestos a la Cruz Roja de la ciudad de San Fernando, provincia de Colchagua, con la cantidad de E9 100.000, para que esta institución pueda cumplir con su trabajo en bien de la comunidad." "
    • rdfs:label = " El señor LORCA. Hace un momento, me pareció que algún Senador se sonrió cuando yo informé sobre este cuadro de "Clarín" relativo a la "campaña antichilena", en el cual se. expresa que determinados Senadores se habrían reunido, en una SESION secreta, con los periodistas Deniel Galleguillos, de "La Tribuna"; Patricia Guzmán, de "La Segunda"; Silvia Pinto, de "El Mercurio"; María Eugenia Oyarzún, de "La Tercera", y un reportero de "La Prensa". Estos últimos según se dice se reunieron para conspirar y expresar su Odio contra el Gobierno del señor AllendeEso fue lo que relaté anteriormente.Pero me acaba de llegar otra versión de prensa, de un diario diferente, cuyo texto me inclina a pensar que la misma mano miserable escribe en ambos diarios, claro que en forma distinta. Yo no sé si algún señor Senador se sonreirá de lo que dice el "Puro Chile" de hoy, bajo un título muy canallesco: "Los buitres":"Una vez conocido el atentado que costó la vida del ex Ministro Pérez Zujovic, un grupo de Senadores democratacristianos comenzaron a calcular cómo atacar al Gobierno popular acusándolo de ser responsable de la muerte."En una de las oficinas del Senado, el miércoles se reunieron los Senadores Patricio Aylwin, Alfredo Lorca, Juan Hamilton y Tomás Pablo. Ahí estudiaron todas las posibilidades de explotar publicitariamente la muerte de Edmundo Pérez. Los acompañaban en sus menesteres los periodistas de Derecha María Eugenia Oyarzún, Silvia Pinto, Daniel Galleguillos", y agrega una expresión más grosera, que no voy a repetir, respecto del periodista de "La Prensa"."Decidieron" esos Senadores y esos periodistas, que Sus Señorías conocen y con quienes conversan a menudo en los pasillos "que había que decir que el asesino de Edmundo Pérez era uno de los reos indultados por el Presidente Allende, asunto que desmintió terminantemente el Ministro del Interior José Tohá."Este es el lenguaje de la prensa de Izquierda que dirigen los partidos populares. Este es un procedimiento que trata me parece a mí de ocultar a los asesinos de Edmundo Pérez. Esta es la infamia que se utiliza en la prensa que ustedes aplauden y defienden, señores Senadores de Gobierno: "Puro Chile", "Clarín" y otros diarios.Por eso, resulta verdaderamente desconcertante escuchar a Senadores que vienen a formularnos un llamado de paz y cordialidad, en circunstancias de que no son capaces, siquiera, de llamar a los directores de esos diarios para que cambien de lenguaje. "
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, en oportunidades anteriores hemos planteado que el Canal de Televisión Nacional no ha venido cumpliendo las obligaciones que la ley le señala: ser un órgano al servicio de la comunidad, con un sentido pluralista que sea garantía para todos los sectores en que se divide la ciudadanía.Creo que esta denuncia la corrobora a cada instante la forma como el Canal Nacional desgraciadamente, el único que llega a todas las zonas del país actúa en la práctica y entrega una visión sectaria de la realidad política chilena. Ni siquiera ha cumplido una norma que la ley 17.377 impuso a todos los canales de televisión: informar en sus noticieros de los boletines que el Congreso Nacional entrega, por conducto de sus Oficinas de Informaciones, acerca del trabajo del legislativo. Ese mandato no lo ha cumplido el Canal 7 en los noticiarios más importantes, sino en uno donde la audición es de mucho menor importancia.Por tal motivo, es indispensable mantener la norma introducida en el proyecto. Sin duda, el veto que la suprime constituye una reafirmación del espíritu que anima a los sectores del Gobierno, que sólo desean torcer las disposiciones de la ley y aprovechar políticamente los medios de comunicación que financian todos los chilenos.Voto que no.Se rechaza la observación (22 votos por la negativa, 10 por la afirmativa y 3 pareos)."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Señor Presidente, la Comisión de. Hacienda, al estudiar este proyecto, consideró diversas materias que le fueron planteadas.Debo manifestar, en primer lugar, que él fue aprobado por la unanimidad de los miembros de aquélla, pues contiene la solución de un problema que, a nuestro juicio, debe ser considerado. Sin embargo, estimamos que tal situación debió abordarse de manera adecuada.La Comisión se abocó primero a lo relacionado con la inconstitucionalidad de la iniciativa. Esta, tal como fue despacha, da por la Cámara de Diputados, origina un gasto de cargo fiscal y no se consignan los recursos indispensables para solventarlo. Si los señores Senadores miran los cuadros anexos al informe de la Comisión de Trabajo, comprobarán que, en el primer año, hay un gasto ascendente a 51 millones de escudos y que el mayor gasto fiscal supera los 23 millones. Para afrontar esa situación, la Cámara no estableció ningún recurso; tan sólo impuso la obligación perentoria de que, en el plazo de 60 días a contar de la publicación de la ley, la Empresa procediera a hacer imponibles todas las remuneraciones de los trabajadores ferroviarios. Con ello, repito, se originaba un mayor gasto inicial del orden señalado.Esto impulsó a la Comisión de Hacienda a preocuparse de la inconstitucionalidad del proyecto. Se sabe que el artículo 44 de la Constitución Política del Estado establece que el Congreso no puede despachar proyectos de ley sin asignar recursos destinados a afrontar los gastos que originen.Respecto de la inconstitucionalidad, en la Comisión también se hizo presente que podría aplicarse lo dispuesto en el artículo 112 del Reglamento.Esto provocaba una situación difícil de enfrentar y resolver por la Comisión de Hacienda del Senado, que debe velar por el adecuado financiamiento de las iniciativas sometidas a su consideración, pues en esta Corporación es imposible destinar recursos mediante la imposición de tributos o contribuciones, porque ello debe tener origen en la Cámara de Diputados. De manera que la forma como despachó la Cámara el proyecto, hace imposible que el Senado pueda introducir modificaciones con dicho fin, de acuerdo con la disposición constitucional a que me referí.Por esa razón, la Comisión de Hacienda debió considerar una serie de enmiendas que posibilitaron el estudio del proyecto dentro de la órbita constitucional. Las modificaciones sugeridas salvan esta situación, porque establecen como fecha de vigencia el 1º de enero de 1970; excluyen algunos beneficios, como el desahucio, que es enteramente de cargo fiscal, lo que obvia la situación constitucional plantea da; y, por último, disponen que "el mayor gasto que irrogue la presente ley a la Empresa de Ferrocarriles del Estado podrá ser financiado mediante aumentos, por valores equivalentes, de las tarifas que cobra por sus servicios, destinación del fondo de retiro a esta finalidad o con cualquier otra clase de recursos".A esta altura de la tramitación parlamentaria, y dados los cuantiosos gastos que la iniciativa implica, la Comisión no tuvo otra alternativa que aprobar la indicación del Honorable señor Ibáñez, que permite alzar las tarifas. Así, la Empresa tendrá la posibilidad de financiar el gasto, de manera facultativa.Por lo expuesto, es preciso aprobar el proyecto con las enmiendas introducidas por la Comisión de Hacienda. Los vicios de que adolece la iniciativa de la Cámara, en cuanto infringen normas constitucionales y reglamentarias, no pueden corregirse sino mediante las enmiendas a que me referí. No hay otra manera de hacerlo.Si la legislación en proyecto, cuya justicia es evidente, se aprobara tal como fue despachada por la otra rama del Congreso, el Ejecutivo se vería en la necesidad de vetarla en su totalidad.Insisto en que el proyecto en estudio es justo, pero ha sido mal aprobado, con una orientación equivocada. "
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- El otro aspecto se relaciona con lo siguiente: en la Cuenta de. la sesión de la mañana de hoy, no se consigna por escrito, porque se informó verbalmente, una moción de la cual soy autor, tendiente a conceder un beneficio de que disfrutaban todos los funcionarios de los servicios descentralizados del sector agrícola: CORA, INDAP, Servicio Agrícola y Ganadero. Según las normas vigentes, las plantas de los respectivos servicios deben ser fijadas anualmente, y comienzan a regir desde el 1º de enero del año respectivo.En la ley de Reajustes del presente año, se introdujo una modificación, en virtud de la cual la nueva remuneración sólo se puede pagar desde el día de la publicación de la respectiva ley en el Diario Oficial. Sin embargo, aun cuando ya estamos a mediados del mes de septiembre, las plantas de tales organismos, y en particular la de la Corporación de la Reforma Agraria, ni siquiera han sido presentadas para la firma del señor Ministro de Hacienda. Por este mismo motivo, los funcionarios de CORA han efectuado un paro, que se llevó a cabo en el día de ayer.Por estas consideraciones me permití presentar una moción, que requiere el patrocinio constitucional del Ejecutivo, con el objeto de restituir ese derecho. No se justifica que, ya sea por razones administrativas o por error, el Gobierno se demore en dictar la planta y los funcionarios pierdan ese beneficio.Digo lo anterior con el objeto de que estas observaciones sean conocidas por el Ministro de Hacienda, ya que es el Gobierno quien debe patrocinar la mencionada iniciativa. "
    • rdfs:label = " PAGO DE REMUNERACIONES A PERSONAL DEL LICEO NOCTURNO DE TOCOPILLA (ANTOFAGASTA). A los señores Ministros de Hacienda y de Educación Pública, en los siguientes términos: El señor Rector del Liceo de Tocopilla ha informado al suscrito que los profesores y demás personal del Liceo Nocturno de esa ciudad, no recibieron sus sueldos del mes de septiembre y temen que lo mismo suceda en el de octubre, por lo que me han solicitado que interceda ante el señor Ministro con el objeto de que se regularice está situación. Para solventar este compromiso se requieren 150 mil escudos, suma que debe ser puesta a disposición de la Tesorería Provincial de Antofagasta, correspondiendo el cargo al ítem 1201004. Agradeceré al señor Ministro su especial preocupación para resolver este problema, ya que el Liceo Nocturno mencionado está sufriendo de continuo estás anomalías y atrasos en el pago de remuneraciones a su personal. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Señor Presidente, estoy pareado con el Honorable señor Corvalán, pero tengo autorización del Partido Comunista para votar.Me pronuncio a favor del proyecto, pues su finalidad y su sencillez no justificaban el uso de tanto recurso reglamentario ni que se pronunciaran tantos discursos.No se pretende evitar un pronunciamiento popular. Sólo se desea que, después de más de un año de campaña presidencial, dos elecciones -una general, de regidores, y otra extraordinaria, para llenar la vacante de un Senador por la Décima Agrupación-, en vez de hacerse en dos actos distintos, con una diferencia de no más de sesenta días, se efectúen, de acuerdo con este proyecto de ley y la decisión del Ejecutivo y de la mayoría del Congreso, en un solo acto.Aquí se han formulado diversos desafíos, en particular por parte de la Derecha, desafíos que no se avienen a la realidad.Sin ánimo de ofender a nadie, sostengo que si de buena fe se buscan las razones que podrían tener esas fuerzas políticas para desear un doble enfrentamiento en una misma zona en fechas tan poco distantes, y las ventajas políticas que aquéllas pudieran obtener, ya que el electorado no ha de cambiar de opinión en tan breve plazo, no se advierte otra que la vieja táctica de la Derecha en esa zona -no sé si también en otras regiones del país- de seguir usando el cohecho, particularmente en la Isla de Chiloé. Y es evidente que, desde este punto de vista, esa colectividad política tiene una mayor capacidad financiera y económica que las demás para afrontar dos elecciones, y es el único grupo político que yo conozco en esa zona que recurra al cohecho.Por último, quiero decir que en la zona han opinado los diversos sectores, tanto los de la comunidad local como los de orden político, y que todos ellos, sin excepción alguna que yo conozca, se han pronunciado por las razones que se han dado durante este debate, por hacer una sola elección, un solo acto electoral.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO.- Señor Presidente, la verdad es que habría preferido no tener que intervenir en esta sesión sobre un tema bastante enojoso y doloroso, ocurrido el viernes pasado en el departamento de Villarrica, comuna de Loncoche, de la provincia de Cautín. Ello no sólo por el hecho doloroso acaecido, sino porque, previamente, el jueves en la mañana, tuve oportunidad de hablar por teléfono acerca de dicho problema con el señor Ministro del Interior, don José Toha, a quien estimo y guardo especial deferencia. Lo llamé para advertirle que tenía antecedentes muy serios de que se estaba planeando tomar algunos predios en el departamento de Loncoche, en cuya ejecución se preveían consecuencias graves que podrían llegar al derramamiento de sangre. Le indiqué el lugar en que posiblemente se producirían tales hechos y la conveniencia de evitarlos mediante la presencia de Carabineros en la zona. Ni aunque hubiera sido profeta habría logrado mayor acierto en mi advertencia al señor Ministro, por cuanto el viernes en la tarde se produjeron los incidentes cuya posibilidad hice ver al señor Ministro el jueves en la mañana. Un grupo calculado entre 18 a 25 personas ocupó el fundo Chesque en los momentos en que en las casas patronales sólo se encontraban la esposa del propietario del predio y su hijo, un muchacho de unos 17 años, enfermo, carente de las reacciones propias de su edad e incapaz de darse cuenta de las cosas que ocurren. El dueño del fundo, don Martín Doyarzabal, estaba en Loncoche comprando la bencina y el petróleo necesarios para continuar los trabajos de la siembra de trigo de primavera, que se encontraba en pleno desarrollo. En conocimiento de que la casa sólo estaba habitada en esos momentos por una mujer y un muchacho enfermo, los asaltantes aprovecharon para usurpar la propiedad, robar, asaltar y dañar, dando muestras del inmenso valor que los caracteriza. El propietario fue avisado en el camino mientras venía de regreso. Al llegar, encontró que la entrada estaba cerrada con trancas. Con mucha precaución acercó su camión y las derribó. Penetró en su residencia y sacó a su mujer y a su hijo, a los cuales trasladó a Loncoche, donde estampó la denuncia pertinente en la Comisaría de Carabineros y en la Gobernación. Por desgracia, hechos fortuitos contribuyeron a que el Comisario, capitán de Carabineros de la zona, un muy buen funcionario de ese cuerpo armado, estuviera ocupado en esos momentos en el desarrollo de la carrera automovilística Santiago-Villarrica. Tampoco se encontraba allí el Gobernador del departamento, pues había viajado a Pucón y Villarrica, lugar éste donde finalizaría dicho evento deportivo automovilístico. Es decir, no había autoridades a las cuales acudir. El señor DoyarzabAl se juntó, pues, con-otros amigos y volvió a su propiedad dispuesto a recuperarla. Se produjo el encuentro con los ocupantes, dirigidos por Osvaldo Huentelaf Millacura, durante el cual murió, a consecuencias de una bala, Moisés Huentelaf Alañanco, de 27 años, casado, con estudios básicos, sin cédula de identidad y miembro -como la mayor parte de los que participaron en la toma- de un asentamiento vecino. O sea, se trataba de campesinos que inclusive, se podría decir, no tenían problemas de tierras, pues algunos eran asentados de un fundo ubicado al oriente -asentamiento “Casas Viejas”-, y otros, de uno situado al poniente del fundo Chesque -asentamiento “Michimalonco”-. El campesino fallecido pertenecía al asentamiento Michimalonco, ex fundo San Andrés, cuyo propietario fue don Camilo Quezada Negroti. Este predio fue expropiado a raíz de una ocupación también realizada a principios de este año por grupos del Molimiento Campesino Revolucionario (MCR), y cuyos componentes son conocidos en la zona no por sus nombres propios, sino de acuerdo con la jerga popular, por sus alias de “El Anticuchu”, “El Bernardo”, “La Pecho de Palo” o “Compañero Tatío”. Son personas que todos conocen, porque conviven con ellos en las calles de Loncoche, del mismo modo que lo hacen con las autoridades locales. Dichas personas -de las cuales el llamado “El Bernardo” es el de mayor jerarquía-, son las que han organizado todas las tomas llevadas a cabo en la zona, en Casas Viejas y en el fundo San Andrés, en el que se constituyó el asentamiento Michimalonco, en Ancahual, y que el viernes asaltaron el fundo Chesque. También quedó herido en la refriega Hernán Millán Mera, que acompañó al señor Martín DoyarzabAl para defender la propiedad de éste. La bala que lo hirió rozó una parte de la cabeza y penetró entre el hueso y el cerebro, lo cual motivó su hospitalización, en estado grave, en el Hospital "John Kennedy", de Valdivia. Misael Briceño Briceño, uno de los que ocuparon el campo, también quedó internado en el hospital de Loncoche, porque se fracturó el pie derecho al huir de los disparos. No quiero hacer más hincapié sobre el hecho mismo. Sólo deseo destacar la forma tan simple como se califican hoy día graves fenómenos que están ocurriendo en el país, especialmente en el campo: la tomas. Se dice: “Se produjo una toma”. ¡Y una toma es la ocupación de una casa, el desalojo de sus dueños, el apropiamiento de sus bienes! Los ocupantes se radican allí; llega después la autoridad, que se limita a constatar el hecho y se retira, para que posteriormente actúen quienes puedan estar facultados para intervenir. En otro tiempo,... El señor GUMUCIO.- En el edificio de la Escuela de Derecho se produjo otra toma. El señor FERRANDO.- Es otra toma. Sí. Se ha generalizado mucho el sistema. En otro tiempo estos actos se llamaban asaltos, durante los cuales se entablaba una lucha, porque los campesinos defendían su vida y su propiedad. Por esto, los dueños de los predios tenían armas: una carabina, una pistola, un revólver. ¿Qué ocurre hoy día con las tomas? Producida ésta, en algunos casos el propietario se va, abandona su casa, y que venga la justicia posteriormente a resolver. ¿Cuándo? Un interventor se hace cargo del campo y el dueño queda en la ciudad, en casa de un pariente o en cualquier otra parte, porque no tiene dónde vivir. Es posible, incluso, que en esas tomas el interventor termine dando la razón al que ocupa la propiedad, y más tarde un acuerdo de expropiación de la Corporación de la Reforma Agraria ratifica, legaliza, por así decirlo, el acto injusto, arbitrario, el atropello que significa un acto que hoy se califica de manera tan simple, en circunstancias de que se trata de un asalto premeditado, a mano armada, dirigido muchas veces por gente, como en el caso que relato, ajena a la explotación del predio. En efecto, nadie, con excepción del tractorista, formaba parte de los trabajadores del predio. Y en este fundo, como consta de las declaraciones formuladas al juez sumariante y a Carabineros, no existía ninguna demanda, ni de salarios ni de asignaciones familiares pendientes. Ni siquiera estaban impagas las cuotas de la comisión que debe integrar el patrón para el manejo del sindicato. Todo estaba al día en el aspecto laboral. Estos hechos, que se deploran posteriormente, terminan, por desgracia, con algunos muertos, dos o tres heridos y el dueño en la cárcel. ¿Por qué? Porque se defendió. Debo confesar con toda sinceridad -no sé si será delito, pero lo digo porque lo siento, porque para mí hay algo antes que la ley, que obliga a mí conciencia y llama a la justicia- que ayer, a última hora de la tarde, cuando visité a la señora de Martín Doyarzabal le dije, entre otras cosas: “Menos mal, señora, que usted puede tener la satisfacción de haber visto a su marido reaccionar y actuar como hombre en la defensa de sus bienes, de su vida y de su hijo, y esto puede constituir para usted un inmenso consuelo dentro del dolor que le significa saber que su marido está preso”. No sé si estará bien, si es de justicia, si cabe en un parlamentario decir una cosa semejante. Pero lo manifesté porque así lo siento, y lo volvería a decir en cualquiera otra oportunidad, porque es un hecho real: hay que hacer algo frente a la impunidad de los culpables, sobre todo cuando resulta sancionado, abandonado y echado del campo quien ha sido la víctima del asalto, y sin ningún castigo quienes, venidos desde afuera, sin tener nada que ver con la propiedad, producen el daño e interrumpen las labores agrícolas. ¡Y qué daño! Hemos escuchado las declaraciones del señor Ministro de Agricultura y del Gobierno sobre la posibilidad de inmenso desabastecimiento en el próximo año. El predio a que me he referido se dedica a la lechería, entre otras cosas. Las vacas estaban encerradas ya el día viernes a las cuatro de la tarde, cuando ocurrieron los hechos, porque había que ordeñarlas. Desaparecidos los dueños, tomado preso el propietario, ahí quedaron los animales. Y el día sábado en la tarde tuvieron los carabineros que soltarlos, ponerlos en contacto con sus terneros, y se empezó a perder la producción lechera, que el país necesita. Las siembras, detenidas. Alguien le dice a la señora: “Váyase, señora, al campo, y hágase cargo usted”. ¿Cómo se va a ir la señora, que sólo tiene a su lado a un hijo enfermo, a dirigir los trabajos en ese momento? No puede ir. No hay seguridad. Ni siquiera la presencia de los carabineros, a veces, da seguridades, tanto más cuanto que los hechos ocurrieron después de haberse denunciado previamente. Comprendo que tal vez el señor Ministro no tuviera tiempo suficiente, ante la denuncia hecha por mí el día jueves, de dar las órdenes para que se movilizaran carabineros en la zona. O quizás no hubiera carabineros disponibles, porque estaban ocupados en la carretera vigilando una carrera de automóviles en que seis individuos murieron. ¡Ojalá que esos eventos se prohíban algún día en Chile, por el peligro que entrañan! No creo que el señor Ministro haya tenido mala voluntad, ni que haya dudado de lo que le dije. Pero se encontró frente a un hecho que no pudo físicamente prevenir enviando a los carabineros al lugar. Estos llegaron el sábado temprano, en la mañana, en un autobús, desde Valdivia, y se distribuyeron en la zona; pero ya habían desaparecido los verdaderos responsables, de quienes hoy día muchos dicen: “No los conocemos”. Nadie conoce ahora al “Anticucho”, al “Bernardo”, a la “Pecho de Palo”. Sin embargo, todos los conocían, todos sabían quiénes eran y quiénes son. ¡Esos son los responsables: los agitadores directos, que nada tienen que ver con el campo, que no son campesinos pero que organizan este movimiento que no se oculta! Ellos ponen sus banderas, con el retrato del “che” Guevara; con los demás del M.C.R.: “Patria o muerte”; con sus calaveras, etcétera. Estos son sus anuncios, no los ocultan. Ellos están haciendo el peor daño que se puede hacer al Gobierno del Presidente Allende. Esas cosas deben terminar. Así lo ha dicho el Presidente de la República. Leí con satisfacción el 15 de octubre, en "La Nación", lo que expresó el Jefe del Estado el 30 de septiembre delante de altos funcionarios de la Administración Pública, pues sus palabras parecían significar que habría un cambio en la actitud del Gobierno y en los procedimientos administrativos en lo futuro. Pero los hechos ocurridos en estos días me hacen pensar que tal vez desde el alto sitial en que se formulan tan sanísimas intenciones, muy buenas palabras, hay mucho trecho hasta el lugar en donde deben ser puestas en practica. Desde el Palacio de La Moneda hasta Chesque, en la comuna de Loncoche, median ochocientos kilómetros de distancia, y entremedio hay muchos funcionarios que cumplen misiones muy particulares, pero no las que el Ejecutivo les encomienda. Ese es el desorden contra el cual uno tiene derecho a reclamar; no de la actitud del Presidente de la República, que la alabo, ni de la de los Ministros, cuando los veo ejecutar sus funciones con decisión y sacrificio, sino de la del funcionario que, a otros niveles, no está cumpliendo la función para la cual el país y los contribuyentes les están pagando. ¡Si los mismos propietarios cuyos predios son asaltados pagan contribuciones de bienes raíces e impuestos para cancelar las remuneraciones de funcionarios de la Administración Pública que son responsables de estos hechos desgraciados! Me parece que debe ponerse coto a esta situación si se quiere tener paz y tranquilidad. Lo declaro aquí para que mis palabras lleguen a quien deben llegar, y porque veo que en la provincia de Cautín pueden producirse, no sólo hechos aislados como los de Chesque o de Nehuentúe, sino muchísimas otras situaciones similares. Acabo de leer en la Oficina de Informaciones que, según últimas noticias, un mirista mató a un campesino porque se negó a colaborar. Ya-no es a un patrón al que se mata: ¡es a un campesino, al trabajador de un fundo, porque se niega a participar en la toma de ese predio! No está comprobado el hecho, pero ya está anunciado. No me extraña. De los hechos particulares o individuales, estamos a punto de desembocar en un sistema que se tratara de aplicar en todas partes. Y estoy seguro de que nadie desea sinceramente que ello ocurra en Chile. Soy el primero en no quererlo, y creo que el Presidente de la República también debe de estar entre los que no desean que ello suceda. Pero sabemos que puede ocurrir, y no ignoramos tampoco que hay medios legítimos para evitarlo: que la autoridad se haga presente en cada sector; que el jefe de servicio asuma la responsabilidad de las actitudes de algunos funcionarios que son los malos consejeros, realizadores o encauzadores de esos movimientos. Y esto lo saben, lo conocen las autoridades; pero lo ocultan, porque tal vez cada uno tenga su pecadillo, y el silencio es un buen cómplice para guardarlo. El viernes en la tarde llamé al Ministro para decirle que había sucedido lo que le anuncié el jueves. No logré encontrarlo; pero el sábado a las ocho de la mañana recibí un llamado telefónico del Subsecretario del Interior para decirme que se había informado de los hechos al señor Ministro, que éste lamentaba que hubiera ocurrido lo que yo le había anunciado y que “se han tomado precauciones”. ¿Precauciones? ¿Después de haber muerto una persona, de haberse destruido parte de las casas de un fundo, de haber maltratado moralmente a una mujer que valientemente enfrentó a un grupo de asaltantes? Después de esto ya casi no era necesaria la presencia de la autoridad, porque un hombre se hizo respetar. La acción de Martín Doyarzabal para recuperar su fundo y defender lo propio, hizo desaparecer a los veintitantos individuos que participaron en el hecho, y hubo que ir a detenerlos y a buscarlos a distintas partes. Yo me sumo a quienes justifican la actitud de ese propietario. Creo que ha actuado bien, porque nadie puede negar a una persona que es atacada el derecho a defender su vida utilizando los medios que tiene a su alcance. Repito: lamento por Chile lo que está ocurriendo en el sur del país. Primero, por los hechos en sí mismos, que significan división en la familia chilena; división entre los campesinos; división entre los chilenos; que significan siembra de odios. Y esos odios se mantienen, como pudo comprobarse en los funerales del indígena, cuando los asistentes hacían este juramento: “Martín Doyarzabal, tendrA que morir”. Esa fue la respuesta de los dolientes al término de los funerales de su compañero. Ese es el odio que se está engendrando en Chile. Nadie lo quiere. Al menos, espero que no haya chilenos que lo deseen. Se debe poner término a esta situación. Y debemos remediarla con sinceridad y honradez, con la cooperación de todos. Es preciso calmar las odiosidades, molestias y rivalidades existentes, a fin de devolver al país la tranquilidad, porque debemos actuar bajo el imperio de la ley, y aplicando ésta se puede llevar adelante el proceso de reforma agraria. Quiero recordar que el fundo Chesque no reúne las condiciones que la ley exige para realizar una expropiación: tiene una extensión pequeña y está bastante bien trabajado, considerando la calidad de los terrenos. En consecuencia, no tiene por qué ser expropiado. J3in embargo, allí se producen estos hechos. Señor Presidente, solicito que estás observaciones sean comunicadas al señor Ministro del Interior. A última hora decidí usar la tribuna del Senado para formularlas, porque ayer, cuando llegué, hice avisar al señor Ministro que quería hablar con él sobre estos hechos, pero él estaba muy ocupado. Es cierto que es el Ministro del Interior y, además, subrogante de Relaciones Exteriores. Lo llamé nuevamente hoy y no he podido comunicarme con él. El señor Ministro sabe de qué se trata, y quiero que a través de estas palabras conozca -y también el país- los hechos; o sea, la versión de quien recorrió los campos y con sus propios ojos -viaje desde Temuco a Loncoche- presenció la situación inmediatamente después de ocurridos los acontecimientos. Aún más, se trata de las palabras de quien advirtió con más de 24 horas de anticipación la posibilidad de que ocurrieran esos hechos en el lugar en que se desarrollaron y en la forma cómo sucedieron. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Siguiendo la línea que hemos mantenido durante toda la discusión del proyecto, votaremos acogiendo el veto del Ejecutivo.Estimamos que los fondos destinados a las obras que se señalan en la provincia de Arauco son insuficientes, no corresponden en absoluto a las necesidades que allí se plantean. Es decir, conceder 1 millón de escudos para efectuar una serie de trabajos en diversos muelles de Arauco y Concepción, no permitirá superar los problemas y ni siquiera mejorar el puerto de Lebu.Tengo informaciones de que se están finiquitando gestiones, sobre la base de empréstitos del exterior, tendientes a construir un muelle pesquero en Arauco, que probablemente quedaría ubicado en Lebu. Obras de esta envergadura irrogan inversiones de cientos de miles o de millones de dólares, lo que está más allá de las posibilidades de financiamiento interno, del presupuesto corriente del Ministerio de Obras Públicas. Por lo tanto, confiamos en que a corto plazo podrá iniciarse una vez resuelto definitivamente el problema de ese Ministerio con respecto al préstamo del exterior la construcción de un puerto pesquero de alta calidad en la provincia de Arauco, probablemente no puedo afirmarlo con seguridad en este instante en la ciudad de Lebu.A mi juicio, la destinación de pequeñas cantidades dispersa, atomiza y dificulta el empleo de los recursos de que dispone el Ministerio de Obras Públicas. Considero preferible que éste pueda concentrar los dineros, a fin de realizar trabajos que solucionen los problemas existentes.Por esas razones, acogemos el veto del Ejecutivo y estimamos que el Senado no debería insistir. "
    • rdfs:label = " Del señor Pablo:IRREGULARIDADES EN COOPERATIVA DE PESCADORES CONCEPCIONARAUCO LTDA. DE TALCAHUANO (CONCEPCION). Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que disponga una investigación del funcionamiento de la Cooperativa de Pescadores Concepción-Arauco Ltda., con sede en Talcahuano, dado que sus operaciones y la actuación de sus dirigentes dan motivo para considerar que en lo financiero se han producido irregularidades, y en lo administrativo se ha procedido a expulsar a socios sin cumplir para ello ni con la Ley de Cooperativas, ni con los estatutos de dicha institución. "
    • rdfs:label = "El señor NOEMI.- Se me informó que la Cámara de Diputados no celebrará sesiones la próxima semana. Podría ocurrir que al modificarse el proyecto con la indicación que había presentado, que es totalmente justa por las razones que ya expliqué, la iniciativa no alcance a tratarse en la actual legislatura. Por eso, en la certeza de que el Ejecutivo modificará esta situación en los términos que he señalado, para que el proyecto no quede estancado, he estimado mejor retirarla."^^xsd:string
    • rdfs:label = " INCORPORACION AL AREA SOCIAL DE INDUSTRIA PESQUERA DE TALTAL (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, y al de Hacienda, informándoles que hace poco más de un año, los trabajadores de la Industria Pesquera Taltal constituyeron una asociación para impedir que esa fuente de trabajo paralizara sus labores al haber quedado abandonada por sus antiguos propietarios. El Instituto CORFO del Norte ha apoyado ampliamente la actividad de esos trabajadores, quienes desean tomar la responsabilidad de poner en marcha normalmente la fábrica, hacerla producir y desarrollar la política pesquera diseñada por el Gobierno. Se había dispuesto que la Industria Pesquera Guanaye diera asesoría técnica a estos trabajadores, de acuerdo a lo determinado por INCONOR. Sin embargo, este importante paso no se ha cumplido, habiéndose entregado sólo parte de la maquinaria. Ante la demora en resolver la situación, los dirigentes de los trabajadores han llegado hasta Santiago a exponer el problema y solicitar soluciones efectivas, siendo el primer acuerdo la incorporación definitiva de esta empresa al área social para integrarse al Complejo Pesquero del Norte Grande. Los dirigentes se han estrellado con la desidia de algunos funcionarios del Sectorial Pesquero, que esgrimen diversas razones insubstanciales y tramitan a los trabajadores. Lo cierto es que, hasta ahora, después de un año y medio, no hay solución a este problema. Estimo que mucha responsabilidad en la tramitación se debe al espíritu burocrático del Sectorial Pesquero que no trabaja de acuerdo al programa de Gobierno ni con la agilidad que exigen las transformaciones en marcha. No sólo está de por medio la situación de una industria que debe ser incorporada al área social y a la producción intensiva, sino también la de los trabajadores, que ven con inquietud que los mejores proyectos del Gobierno se estrellan contra un muro de burócratas insensibles. Ruego al señor Ministro su intervención personal para que se dé solución inmediata a la normalización de las actividades de esta empresa, como asimismo se regularice la situación de los trabajadores que viven un clima de inseguridad que los preocupa con razón. "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- En forma muy breve, deseo hacer presente que en la Comisión de Educación, del Senado hice la consulta pertinente al señor Rector de la Universidad de Chile sobre el inciso segundo del artículo 4º, que se ha debatido extensamente y respecto del cual el Honorable señor Aylwin expuso, de manera brillante, los puntos de vista de los Senadores democratacristianos.Quiero dejar establecido que ése fue precisamente el espíritu con que los Senadores de estas bancas votamos la iniciativa en la Comisión de Educación. Tan así es, que la explicación contenida en el proyecto de Estatuto dice textualmente:"En el artículo 4º se garantiza la libre expresión y coexistencia de las diversas ideologías y corrientes de pensamiento dentro del ámbito universitario y se establece la inviolabilidad de los recintos universitarios, como forma de cautelar la libertad ideológica garantizada."Por eso, voto que sí. "
    • rdfs:label = " El señor GUMUCIO.- Señor Presidente, en el primer informe, mediante el artículo 2º transitorio, se abordaba lo relativo a las requisiciones y expropiaciones.En cuanto al primer punto, simplemente derogaban las normas sobre requisiciones de establecimientos industriales y comerciales contenidas en el decreto ley 520, y asimismo, toda disposición contraria al Nº 16 agregado al artículo 44 de la Constitución Política.A indicación de los Honorables señores Fuentealba y Aylwin, ese precepto se reemplazó por los que estamos votando.Respecto de las expropiaciones, rigen el decreto supremo Nº 1.262 de 1953, que fijó el texto refundido del decreto ley 520 de 1932; el D. F. L. Nº 242 de 1960 (ambos textos constituyen la ley Orgánica de la DIRINCO), y el decreto Nº 338 de 1945, que es el Reglamento de esa Ley Orgánica.De acuerdo con esas disposiciones, el Gobierno puede expropiar, a petición de la DIRINCO y previo informe favorable del Consejo de Defensa del Estado, los establecimientos industriales o comerciales y explotaciones agrícolas que se mantengan en receso (artículos 5º del decreto supremo 1.262 y 3º del decreto 338).Además, el Ejecutivo puede fijar, a propuesta de la DIRINCO, contingentes de producción a las industrias que produzcan artículos de primera necesidad, señalando cantidades, calidades y condiciones. Si no se cumple la obligación impuesta el Gobierno puede decretar también la expropiación de la industria (artículos 6º del decreto supremo 1.262 y 3º del decreto 338).De aprobarse el precepto originado en indicación de los Honorables señores Fuentealba y Aylwin, ¿en qué forma quedarían las disposiciones vigentes?En primer término, al receso de la industria cuya expropiación se autorice se le fijaría una duración de 20 días. Este requisito no existe en la actualidad. Y, al no haber condición al respecto, basta el receso de un día para disponer la expropiación.En segundo término, se exigiría que el receso se debiera a causas injustificadas e imputables al propietario o administrador. Este requisito tampoco existe hoy día, pues la expropiación determinada por receso no está concebida como sanción al propietario, sino como una medida de regulación económica que se adopta velando por el interés social que existe de mantener a la población abastecida. Puede, pues, decretarse la expropiación aun cuando el receso no sea imputable al empresario; por ejemplo, en un caso fortuito.En tercer lugar, en cuanto a la expropiación basada en el incumplimiento de los contingentes de producción fijados, se exigiría que ese incumplimiento fuera imputable al empresario, y no habría incumplimiento si se acreditara que las obligaciones impuestas son incompatibles con la capacidad y las características técnicas de las instalaciones. Esta norma, propuesta en la indicación, no altera sustancialmente el régimen actual, pues la Contraloría siempre exige, al tramitar un decreto que establece contingentes de producción, que la fijación guarde armonía con la capacidad instalada de la industria. De este modo, si una vez fijado el contingente de producción en correspondencia con dicha capacidad instalada se origina, no obstante, el incumplimiento, puede sostenerse en la actualidad que si éste no es imputable al empresario, no procedería la expropiación, ya que el artículo 6º del decreto supremo 1.262 prevé esta medida como sanción por el incumplimiento. Dicho artículo, por otra parte, habla de "productor rebelde" y de "sanciones".En cuarto término, la indicación trata de establecer un recurso de reclamación ante la Corte Suprema por expropiación ilegal. Esto lo votaremos después, en el caso de la apelación a la Corte Suprema; en ese momento me referiré expresamente a dicha parte de la indicación.Junto con el Honorable señor Baltra, en la Comisión reconocimos que el precepto del segundo informe mejora lo que establecían el proyecto primitivo y el primer informe. Y votamos a favor de él porque conseguimos rebajar a 20 días el plazo primitivo de 60 días. Sin embargo, después de meditar más en los fundamentos de fondo que he señalado, reconsidero el criterio que mantuve en la Comisión, y me abstengo. "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Deseo expresar que junto con mi Honorable colega señor Aguirre Doolan, que preside, y en nombre del PIR, apoyaremos este proyecto de ley que tiende, en un acto de esencial justicia, a favorecer a modestos campesinos de la provincia de Coquimbo, en especial a asentados y a cooperativas del área reformada.Las facilidades que ahora se otorgan a este sector agrícola para cancelar sus deudas o créditos operacionales, que implicaron deudas imposibles de pagar por la sequía disminuyó sus rendimientos agrícolas, constituyen una reparación de la más elemental justicia. Por ello, apoyamos con entusiasmo este proyecto. "
    • rdfs:label = " Del señor Aylwin:CREACION DE INTERNADO PARA NIÑAS EN GUALLECO (TALCA). "Al señor Ministro de Educación Pública solicitándole la creación de un internado para niñas en Gualleco, departamento de Curepto, provincia de Talca. "La petición se fundamenta en que existe en esa localidad un edificio en desuso, de propiedad del Ministerio de Educación, con amplias dependencias perfectamente adaptables para el funcionamiento de un internado con capacidad para cincuenta alumnas. "Tal medida constituye una solución inmediata a los agudos problemas que se presentan cada año durante los meses de invierno por las reiteradas inasistencias del alumnado que vive muy alejado del plantel, bajando con ello el rendimiento escolar." "
    • rdfs:label = "El señor FERRANDO.- En primer lugar, deseo refutar una afirmación del Honorable señor Salomón Corbalán.La frase suprimida por el Senado no dispone la eliminación definitiva y permanente del derecho del campesino a tener tierras en los asentamientos de los predios expropiados. Simplemente le hace perder la preferencia que pudiera tener sobre otros trabajadores, y nada más que eso.El señor CORVALAN (don Luis).- ¿Me permite, señor Senador?El señor FERRANDO.- Puede, según los casos, llegar a ser asignatario de las tierras que se expropien.La letra a) del artículo 67 otorga una preferencia para ser asignatario, al campesino que ha trabajado en el predio en forma continuada durante por lo menos tres de los últimos cuatro años anteriores a la fecha del acuerdo de expropiación. Por lo tanto, para tener preferencia, no es necesario que esté trabajando efectivamente en el predio en el mismo momento cuando se expropia. Si ha estado trabajando en el período anterior, durante tres o cuatro años y no está afecto a ninguna de las causales de la ley 16.455, que lo inhabilitan para trabajar en el predio, podrá, en todo caso..."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Olguín: SEDE SOCIAL PARA CLUB DEPORTIVO MARITIMO DE MEJILLONES (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de la Vivienda, en los siguientes términos: En el pueblo de Mejillones funciona hace doce años el Club Deportivo Marítimo, el que cuenta en la actualidad con 85 socios. A pesar de los esfuerzos de sus dirigentes y socios, no han podido adquirir una propiedad para instalar su sede social. Por lo que ruego al señor Ministro estudiar la posibilidad de disponer fondos de la ley 17.332 (10% de las utilidades del cobre), en lo que dice relación a equipamiento comunitario de la provincia de Antofagasta, para una posible construcción o adquisición de una sede social para el Club Deportivo Marítimo. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Gracias, señor Presidente.En esa elección, los trabajadores expusieron al país los hechos desnudos, tal como son. Ninguno de los candidatos patrocinados por el Partido Demócrata Cristiano, ninguno de los candidatos que de alguna manera se identificaban con los hechos acaecidos en El Salvador y Potrerillos, tuvo la confianza de sus compañeros de trabajo. Hubo en ello un sentir casi unánime. Aun computando los votos conseguidos a última hora con las contrataciones a que me referí, no hubo fuerza para elegir un director en el sindicato de empleados, que comprende a El Salvador y Potrerillos, ni en los sindicatos industriales de ambos centros mineros.El señor FONCEA.- Eso demuestra la corrección con que se procedió.El señor CHADWICK.- Demuestra que hay hechos inocultables y fuerzas que no se pueden detener.¿Será necesario prolongar más esta experiencia? ¿Acaso los dirigentes de El Salvador no están procesados injustamente, privados de las garantías mínimas de imparcialidad -condición esencial de los jueces- y sometidos a la inculpación de quienes los presentan mediante diarios, radios e informaciones oficiales, como delincuentes, instrumentos de partidos políticos que se alzan contra el Gobierno constituido, hombres que quieren disminuir la producción de cobre para aumentar la miseria del país? Así piensan quienes no se dan el trabajo de violentar sus inclinaciones en favor de lo arcaico, de lo que se está cayendo de viejo, de lo que perdió vida y subsiste sólo por inercia; los que son tantos en las capas medias de la población y, sobre todo, en los sectores que identifican su futuro con el orden establecido.Interpretando a todos nuestros compañeros del FRAP, los autores de este proyecto pedimos amnistía para esos dirigentes sindicales. Queremos obtener la ley que la Constitución ha previsto para casos semejantes, cuando es obvio que la aplicación pura y simple de las disposiciones punitivas lleva envuelta una injusticia que se percibe por razones supralegales.Hoy día, en la técnica del derecho, se acepta que lo jurídico no se agote en el solo campo de la ley escrita; que hay principios y normas que se van formando por el consenso cultural; que hay valores que se anticipan a lo que consigue el sello definitivo de la labor legislativa.Entre esos valores, normas y principios, deben contarse los que reconocen la validez del mandato de los trabajadores a los dirigentes; los que reconocen que en los conflictos colectivos, no sólo juega el interés de la empresa, que deja de percibir la ganancia que trae consigo la actividad industrial, sino que juega también, y de modo prevaleciente, el interés de los trabajadores, que constituyen la carne y la esperanza del pueblo entero de Chile.Nosotros entendemos que contra esa amnistía habrán de votar los que, en definitiva, no comprenden ni pueden comprender la razón de ser de las nuevas concepciones con que está marchando el mundo. Hay gente que todavía cree que basta tener en sus manos el poder para disponer de la suerte de un país, sin percatarse de que el éxito político es circunstancial y transitorio y de que, por grande que haya sido el engaño de las masas que concurrieron a la fortuna de los vencedores, los hechos se encargan de hacer las indispensables correcciones y transformar a los vencedores de hoy en los vencidos de mañana.No creemos, a pesar de los acuerdos que adopten los dirigentes sindicales de la Democracia Cristiana, que el partido de Gobierno se sume a los votos favorables al proyecto, para aprobarlo por unanimidad, como debiera ser si sólo nos atuviéramos a su justicia. No creemos que suceda eso.Mi intervención está llamada a precisar las cosas y abrir el debate, para que, si los Senadores adversos al proyecto tienen algún hecho que aducir, lo hagan valer aquí, a fin de que la opinión entera del país sepa, una vez más, quiénes nos apoyamos en la verdad, y no en la versión adulterada de ella; quiénes estamos con los trabajadores, reconociendo el imperio de sus organizaciones, el derecho y el fuero de sus dirigentes, y la necesidad de terminar con la represión de leyes punitivas que otros Gobiernos, que ahora parecen sobrepasados, estimaron indispensable imponer.Por eso, los socialistas, autores de este proyecto, contando con el asentimiento de los demás Senadores del FRAP, esperamos tranquiles el curso de la discusión de esta iniciativa, en la seguridad de que cuanto más profundo sea el debate, mayor esclarecimiento hateemos logrado para su justificación.He terminado, señor Presidente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " MEDIDAS SANITARIAS REQUERIDAS EN PORVENIR (MAGALLANES). Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole impartir las instrucciones pertinentes a fin de solucionar algunos de los problemas que existen en la localidad de Porvenir, provincia de Magallanes, mediante las providencias que se detallan a continuación: 1.- Tomar las medidas tendientes a prestar atención médica a los alumnos de los colegios de Porvenir, especialmente en las localidades de Onaisín, antigua Caleta Josefina, Cameron, Timaukel, etcétera, ya que este año se ha detectado un porcentaje de baja escolaridad debido a las enfermedades que han sufrido los niños y profesores. 2.- Designar una visitadora social a fin de conocer la situación del internado del lugar denominado Timaukel. 3.- Tomar las medidas necesarias a fin de estudiar la ampliación del Hospital de Porvenir, dotándolo de nuevo y más moderno implemento en sus diferentes departamentos. "
    • rdfs:label = " OBRAS DE ADELANTO PARA COMUNA DE VILLA ALEGRE (LINARES). A los Ministerios de la Vivienda y Urbanismo, de Obras Públicas y Transportes y de Educación Pública, para que incluyan en sus respectivos presupuestos las obras de adelanto que la comuna de Villa Alegre solicita a las autoridades. Sobre el particular, adjunto una minuta enviada por el Alcalde de esa localidad que ilustra este justo y urgente petitorio. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Señor Presidente, en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia manifestamos nuestra opinión favorable al proyecto de reforma constitucional que ocupa la atención del Senado, que se inició en moción de los Honorables señores Jerez y Gumucio, porque nos parece que contribuye a ampliar la base democrática de sustentación del poder político en Chile y a lograr que real y efectivamente el Primer Mandatario sea elegido en forma directa por el pueblo. Para ello se establece que si ninguno de los candidatos presidenciales, como ocurrió en los últimos comicios, obtiene mayoría absoluta en las urnas, se realizará una segunda vuelta, en la que precisamente el mismo elector, circunscrita esta vez la votación a quienes logren las dos más altas mayorías relativas, sea el que resuelva. En otras palabras, se dispone que no seremos los doscientos parlamentarios existentes en el país quienes asumiremos, para tal efecto, la representación de los tres millones de chilenos, o más, que constituyen el electorado nacional, sino que serán estos últimos los que expresarán su voluntad democráticamente.Recuerdo que entonces el Partido Comunista, entre otros de la Unidad Popular, por intermedio de su Secretario General, el Senador señor Corvalán, manifestó su posición favorable a la aprobación del proyecto en debate. Y no creo que haya sido con ocasión de la oportunidad. Me parece que ésta no es una iniciativa oportunista, porque guarda relación con una de las bases fundamentales de la generación del poder: se trata nada menos que de la elección del Presidente de la República, de la primera autoridad, del Jefe del Estado, del Administrador de la Nación. Por eso, considero que estamos en presencia de una iniciativa de carácter permanente. Y es mucho mejor momento para tratarla cuando no estamos en vísperas de un proceso eleccionario ni durante el desarrollo de un acto de esta índole, sino, por el contrario, bastante lejos.En el informe de la Comisión consta que las únicas opiniones discordantes emitidas entonces respecto de la iniciativa -correspondían a los Partidos Radical y Socialista, integrantes de la Unidad Popular- estuvieron fundadas exclusivamente en la oportunidad en que ella se presentaba. Es decir, esas colectividades estaban de acuerdo con la idea, pero no estimaban conveniente u oportuno alterar las reglas del juego constitucional para la elección del Jefe del Estado, cuando de hecho, aunque no legalmente todavía, ya se había iniciado el proceso que en definitiva llevaría al señor Allende a la Presidencia de la República.En consecuencia, desde el punto de vista indicado, quiero recoger las observaciones formuladas por el Honorable señor Montes expresando que, a nuestro juicio, la iniciativa en debate satisface la necesidad de perfeccionamiento y democratización del procedimiento para elegir Presidente de la República; que estuvimos de acuerdo con ella antes y que mantenemos igual actitud; que nunca la hemos mirado como iniciativa de tipo oportunista, y que, al contrario, cuando ella se presentó y discutió en la Comisión, las únicas expresiones vertidas en contra de ella por representantes de sectores de la Unidad Popular se fundaban en que el proyecto no era oportuno, por lo cual preferían tratarlo una vez terminados los comicios presidenciales, al margen de sus resultados y sin interferir ningún acto de esta naturaleza."^^xsd:string
    • rdfs:label = "  El señor PABLO.- La sencillez suele ocultar la trascendencia de los actos. Los hechos de mayor profundidad y significación en el espíritu del hombre no necesitan ni del ceremonial, ni de la propaganda, ni de los grandes aspavientos.Por esta simple razón de humildad esencial o de sencillo deseo de servir, muchas de nuestras organizaciones surgen de la comunidad creadas por el hombre para la promoción del hombre sin otros objetivos que la materialización de las iniciativas de bien común o la realización de aquellas tareas que emanan del curso inagotable de las necesidades y aspiraciones de los pueblos que buscan el progreso.El problema fundamental del hombre y de la sociedad de nuestros días sigue siendo, como al principio de los tiempos, aquel de los fines y los métodos que el desarrollo de la comunidad humana debe perseguir y practicar, para alcanzar las nuevas formas de dignificación; las nuevas dimensiones de la libertad económica, social y política; las nuevas relaciones de solidaridad; las nuevas prácticas de la justicia.En consecuencia, uno de los temas que más preocupan a estadistas, científicos, profesionales y educadores; a la juventud y al pueblo todo, es el del desarrollo integral de las comunidades, expresadas en su sentido y dimensión regional, nacional, internacional o mundial.El hombre económico, tanto como el hombre político, advierte hoy día, indistintamente, que los caminos del mundo que en este instante construimos sólo se pueden abrir dentro de la perspectiva de una comunidad de ideas, propósitos y acciones capaces de transformar las tareas, del cambio y del progreso en una empresa de integración y solidaria participación de los hombres de todos nuestros pueblos.Desarrollo e integración son, por lo tanto, conceptos que se tocan e interrelacionan. Ambos implican un proceso dinámico de cambios; ambos requieren, para su eficacia, de las connotaciones de solidez y permanencia; ambos buscan el paso desde una fase menos humana a otra más humana, en el quehacer y en el vivir del hombre; ambos necesitan hacerse con rapidez y solidaridad.El carácter social del desarrollo está dado en cuanto los fines y objetivos; la estrategia y los métodos de acción se determinan, en toda comunidad democrática, dentro de los términos del bien común, concebido como fin supremo de toda sociedad.El sentido personalizador del desarrollo se advierte toda vez que la concepción filosófica, los métodos de acción, los medios y recursos, quedan supeditados al fin ético de dignificación de la persona humana y se someten, por lo tanto, al superior principio de respeto a la libertad del hombre y al objetivo de su pleno beneficio.Si se resumen ambos puntos de vista, el desarrollo integral de los pueblos se entiende, en consecuencia, como el proceso que toca a la vida económica, social, cultural y política de las comunidades, para dar a ésta no sólo mejores niveles de vida, sino también los procedimientos de organización y relación humanas que hagan de la convivencia una forma concreta de liberación social.Sólo a través de una armónica conjugación de esos factores se puede conseguir que el proceso se realice sin distorsión o sin peligro de error que pudiera tener gravedad incalculable.El mero desarrollo económico es insuficiente, sin duda alguna, si los avances del proceso de producción, distribución, comercialización y consumo no se acompañan con los mejoramientos esenciales de las condiciones sociales, culturales y políticas del hombre.El desarrollo social, a su vez, requiere de toda una gama de inversiones comúnmente no rentables a corto plazo, o simplemente no recuperables que sólo pueden realizarse si existe algún respaldo o garantía de la mayor eficiencia y rendimiento del proceso económico.De modo similar, podemos decir que el desarrollo cultural es piedra base en la conquista de las metas económicas y de la transformación social acelerada. El cambio de cultura supone cambios de conciencia, de normas y pautas de conducta y, por ende, de posición del hombre frente a sus relaciones con el mundo social y físico que le es propio.El desenvolvimiento político garantiza la validez, vigencia y eficacia de la institucionalidad, que; por medio de las normas sociales y jurídicas, debe constituirse en el marco legítimo del uso del poder y la autoridad, y del ejercicio del derecho.Ahora bien: el común de la gente identifica el desarrollo con la expresión del desarrollo económico, que es aquel cuya finalidad se traduce en el mejoramiento de los niveles de vida de la población.Es normal que así ocurra, porque toda comunidad busca una constante de crecimiento basada principalmente en cambios de sus modos de producción y en la expansión de su capacidad de empleo; en el uso completo de los recursos productivos de la economía dentro de una tecnología dada; en un proceso de renovación referido tanto a los términos de la productividad por unidades de inversión como a los términos, siempre cambiantes, de las demandas que emanan de las necesidades de la población. Asimismo, se examina cada vez con mayor detenimiento y con nuevos criterios todo el proceso de distribución del ingreso, y se tiene presente, como cuestión fundamental, que el desarrollo de la economía debe ser la resultante de un crecimiento armónico de los diferentes sectores productivos.El proceso adquiere, de este modo, dos connotaciones esenciales: una primera condición, cuantitativa, que está referida necesariamente a los aumentos de la productividad, a la creación de nuevas fuentes de trabajo, al crecimiento o fortalecimiento de los mercados, al crecimiento demográfico; y una segunda condición, cualitativa, que toca principalmente a los problemas de una distribución equitativa de la renta y a una justa retribución de los factores productivos.Si tomamos en cuenta que los mecanismos básicos en la generación y sostenimiento de los procesos de desarrollo son aquellos que se refieren al aumento de la tasa de acumulación de capital o del ahorro destinado a servir de fuente de financiamiento; a la incorporación de recursos ociosos, sean éstos recursos naturales o humanos, capacidad instalada en industrias y servicios, etcétera; a políticas gubernamentales como la tributaria, crediticia, cambiaría, de fomento a las inversiones y distribución del ingreso; al mejoramiento en el comercio exterior mediante la revisión de los términos del intercambio, la diversificación de las exportaciones, la creación de los mercados regionales, los controles al retorno de divisas y a la fuga de capitales; a la política educacional con relación al desarrollo de la capacidad empresarial y a la formación educacional y técnica, tendremos que concluir obligadamente que cualquier proyecto global de desarrollo, para el país o algunas de sus zonas, debe tener en cuenta, de modo preferente y principal, un adecuado diagnóstico de la realidad socioeconómica de la comunidad en la cual se pretenden realizar los programas de desarrollo; y, consecuencialmente, debe realizar la proyección de dichos mecanismos a través de las técnicas modernas del planeamiento y la administración.Hago estas consideraciones de orden general porque, como representante en el Senado de una de las zonas que mayor vigor y dinamismo ha demostrado en el proceso general de transformación socioeconómica del país, he visto con especial satisfacción cómo han surgido en esas tierras iniciativas de valor inapreciable, auspiciadas por un organismo prácticamente desconocido en el ámbito de las instituciones nacionales, pero no por eso menos importante para el destino de la zona: CIDERE.Promover en forma integral y en todos sus aspectos el desarrollo de la región del Bío - Bío no es objetivo fácil de cumplir.Empresarios, expertos en desarrollo, profesionales y técnicos de todo tipo vinculados principalmente a las actividades económicas de la zona y movidos por el interés de cumplir el objetivo señalado, decidieron constituirse en una corporación civil de derecho privado que denominaron Corporación Industrial para el Desarrollo Regional del Bío - Bío (CIDERE, Bío - Bío), con sede en Concepción, y a cuya existencia y labor quiero referirme en estos instantes.Los problemas de retraso cultural, de inferioridad económica, de marginalidad social que se advierten en la región del Bío - Bío no habían sido, hasta hace algunos años, suficientemente examinados.Los detalles específicos o las particulares caracterizaciones de la vida económica y social de la zona no habían entrado aún al campo de un estudio sistemático y planificado que tradujera en proyectos concretos lo que, hasta ese tiempo, eran simples perspectivas o aspiraciones de los distintos sectores de la población.Hacía falta una organización, de tipo regional, que utilizara de modo práctico y positivo los estudios hechos a partir de la creación de la Oficina de Planificación Regional; los informes de organismos internacionales especializados; la capacidad de elaboración o de creación de la inteligencia entrenada de la zona; la capacidad de organización y administración de empresas, y la de participación de los sectores laborales, todo ello para producir un movimiento cada vez más vigoroso en torno de objetivos de desarrollo regional con un contenido económico y social suficientemente claro y categórico:1) Acelerada expansión y diversificación de la producción;2) Mejoramiento de la productividad;3) Industrialización sustitutiva de importaciones;4) Afluencia tecnológica;5) Movilización de recursos internos y externos;6) Expansión del comercio exterior, y7) Cooperación e integración regional.Sobre estas bases se hacía necesario formular, de modo explícito, los planes o proyectos de desarrollo de carácter global o sectorial.Son integrantes del área regional las provincias de Arauco, Bío - Bío, Concepción, Malleco y Ñuble. En ellas, como conjunto, la vida económica reúne prácticamente todas las expresiones de la producción del comercio y del consumo, actividades que se han centralizado principalmente en Concepción y sus comunas vecinas, creando un gran centro de desarrollo de carácter industrial y comercial.En esa unidad geopolítica y económica, CIDERE encuentra un campo suficientemente ancho como para poner en marcha proyectos de envergadura regional y nacional, y una realidad tan diversificada como para dar multiplicidad y variedad a sus iniciativas que buscan un desarrollo armónico de los distintos grupos humanos y de las diferentes realidades económicas de la zona.CIDERE enuncia sus funciones principales de la siguiente forma:a) Realizar o promover estudios generales o específicos de problemas regionales y de asuntos de interés para la región;b) Colaborar en la formulación de planes de desarrollo específicos para la zona, así como en planes de desarrollo de carácter general, para la misma;c) Analizar los planes que se adopten para el país en general, considerando su influencia sobre la zona y la participación que pudiera corresponder al sector industrial universitario, formulando las observaciones que estimare pertinentes;d) Tomar contacto y mantener relaciones con instituciones nacionales y extranjeras que, de manera directa o indirecta, puedan contribuir a la realización de los fines de la Corporación;e) Propender a la creación de organismos que colaboren al desarrollo regional;f) Formular proposiciones tendientes a encauzar las actividades e investigaciones de otras entidades hacía, los fines más útiles para la zona;g) Colaborar en la búsqueda de fuentes y formas de financiamiento para obras de desarrollo regional;h) Proporcionar a los organismos del Estado la mayor información posible, que pueda ser de utilidad para el mejoramiento de la región, ei) Prestar su colaboración a cualquiera iniciativa, concordante con su objeto, que pueda traducirse en beneficio para el país.En cumplimiento de estas funciones, CIDERE ha planificado y realizado su acción con un rigor científico y una eficacia poco comunes, estableciendo para sus proyectos a lo menos cinco fases o etapas, que se pueden describir como:1).- Identificación de ideas beneficiosas para él desarrollo socioeconómico de la región;2).- Determinación de la factibilidad de las mismas;3).- Promoción y apoyo para hacer efectiva su materialización;4).- Asistencia técnica para quienes acometen su materialización, y5).- Fomento de la exportación o comercialización de los productos que se obtengan.El espectro de sus intereses o su campo de acción abarca los problemas del agro, del litoral, de la minería e industria extractiva, de la industria manufacturera, del aprovechamiento industrial de productos o subproductos de la flora regional, de la capacitación profesional y técnica, etcétera.Sólo en la programación del año 1972, CIDERE incluyó 19 proyectos de importancia innegable, todos los cuales han sido acometidos, porque se ajustan a criterios básicos de operación o factibilidad.Preferentemente se busca que cada proyecto haga aprovechable alguno de los recursos naturales de la región; que su materialización requiera una baja inversión por cada nueva plaza de trabajo originada; que su tecnología esté debidamente adecuada al medio local o regional; que permita, en lo posible, absorber mano de obra no calificada, ubicada en zonas rurales; que pueda ponerse en marcha a corto plazo; que los costos de operación estén circunscritos a los valores de la mano de obra y de los recursos naturales que entren a utilizarse, y, finalmente, que estén ubicados, preferentemente, en zonas rurales.Sabido es que nuestros pueblos son débiles en acumulación de capital y generosos en la oferta de mano de obra.La tecnología foránea, mientras más excelsa o refinada, significa una más alta inversión y un menor grado de ocupación para el recurso humano ocioso, razón por la cual toda estrategia integral de desarrollo debe considerar, al mismo tiempo, la aplicación, en cada zona, de aquella tecnología más sencilla que permita adecuar la capacidad económica, el recurso humano y la técnica a un proceso de integración gradual en el que el objetivo fundamental es permitir la mayor apertura de los campos ocupacionales con mínimo de inversión y las más altas tasas de rentabilidad posibles.De esta manera, se cumple el objetivo social de incorporar grandes masas marginales al mercado y con ello encontrar el gran desarrollo al fortalecerse y dinamizarse el proceso de producción a través del consumo.De entre las principales realizaciones del año recién pasado, vale la pena destacar:a) Centro educacional.Ya es una realidad, en Talcahuano, el Centro Educacional Rey Balduino de Bélgica, casa de estudios destinada a la alta capacitación técnico profesional, para cuadros medios de trabajadores industriales.La donación de 1.800.000 dólares, del Gobierno belga al pueblo chileno, fue administrada por CIDERE, y el costo por metro cuadrado de edificación resultó 40% más bajo que el de la construcción educacional del país.Allí, provenientes de distintos lugares de la zona, se educan unos 900 adultos al año, en jornadas diurnas y nocturnas.b) Crianza de ranas comestibles.Es una industria del agro que, por las condiciones del medio y su sencilla tecnología, ha permitido establecer, en 1972, ocho criaderos, técnicamente asistidos por CIDERE, que ha difundido, en la región, las técnicas elementales de crianza, faenamiento y comercialización.c) Cultivos en coberteras.El mejoramiento de la productividad de los suelos hortícolas y la creación de fuentes de trabajo invernal para numerosísimos horticultores, son dos de los objetivos que se cumplen con los programas desarrollados en la zona, siguiendo la tecnología creada por CIDERE. El cultivo invernal intensivo, apropiadamente protegido de la intemperie, es hoy una técnica que se aplica en lugares como Chillancito, Arauco, Santa Juana, Monte Aguila, Coelemu, San Pedro, Florida, Chigua- yante y Curapalihue.Las toneladas de alimentos que se producen en numerosos predios dedicados al cultivo de hortalizas han permitido satisfacer, en parte, la creciente demanda de la zona y vigorizar el proceso económico en las zonas agrícolas próximas a los grandes centros de consumo.d) Compostación de aserrín de madera.Numerosos predios agrícolas de Cabrero, Concepción, Chillán, Victoria, Yumbel y Yungay han llegado a cuadruplicar sus rindes en cosechas de cultivos hortícolas, al aplicar humus proveniente del aserrín tratado por procedimientos traídos a la región por CIDERE. Esa técnica permite la compostación del aserrín a bajo costo y en corto tiempo, y significa una fuente de trabajo para mano de obra no calificada, mediante el aprovechamiento de un subproducto normalmente desperdiciado hasta ahora.e) Deshidratación de vegetales silvestres.La Corporación desarrolló un modelo de deshidratadora artesanal que se instaló en 27 puntos diferentes de la región, dando trabajo a numerosos grupos familiares rurales.Estas pequeñas plantas, destinadas al procesamiento de especies silvestres como el hongo llamado comúnmente callampa de pino y la rosa canina, conocida como mosqueta o coral han producido un efecto inmediato en el desarrollo socioeconómico de los lugares en que fueron instaladas y han llegado a decuplicar los ingresos de los grupos que las operaron.En el caso de la recolección y deshidratación de la rosa mosqueta, se tuvo presente que esta planta silvestre cubre unas 12.000 hectáreas y llega a rendir, como promedio, unos 800 kilogramos por hectárea, lo que crea un campo ocupacional para unos 1.500 recolectores, cuya labor produce un ingreso global diario de 500.000 escudos, aproximadamente.El destino industrial que hoy se da a la rosa mosqueta permite que ella compita en el mercado internacional, abriendo para el país un nuevo rubro de exportación, que produce un ingreso de unos 300.000 dólares, los que vienen a favorecer nuestra débil economía, dentro de la zona.Otros rubros de agro-industrias que se han ensayado en la zona son la destilación de aceites esenciales y de óleo-resina. Ellas han llegado a producir Eº 30.000 por hectárea de eucaliptos y Eº 50.000 por hectárea de pino, respectivamente.El simple expediente de aprovechar la hoja del eucalipto que se explota regularmente en la zona o el de resinar pinos adultos durante los tres años precedentes a su explotación, permite hacer aprovechables esos subproductos antes no utilizados y ocupar gran cantidad de mano de obra ociosa, aplicando sencillas técnicas con una muy baja inversión, que resulta altamente productiva.El aprovechamiento de los yacimientos de ágatas, de roca basáltica de la zona precordillerana, de esquistos bituminosos en Lonquimay, de kieselguhr en la provincia de Arauco, de quiastolitas o piedras cruces (semipreciosas) en la localidad de Laraquete, son algunas de las iniciativas que están en vías de realización en el campo de la industria extractiva y minera.La producción de tanino curtiente obtenido de corteza de pino, la obtención de ácido piroleñoso y alquitrán de madera, el aprovechamiento del maqui como colorante, la fabricación de mantequilla de avellanas, etcétera, son algunas de las empresas que están en proceso de experimentación, estudio o investigación dentro del campo del aprovechamiento industrial de los recursos naturales del sector agrario.Hacer que las tierras de la región vuelvan a tener la fertilidad de antaño y se detenga el proceso de degradación por erosión que sufren los suelos de la hoya del Bío - Bío, es otro de los objetivos que está en vías de cumplirse, aunque sea de modo experimental, gracias a los esfuerzos de CIDERE.Con la acción concertada de diversos organismos nacionales para la aplicación de un plan específico de conservación de suelos y aguas en la región, y con el apoyo del Centro de Geografía Aplicada de la Universidad de Estrasburgo, CIDERE ha mantenido la preocupación de los sectores vinculados al agro, en torno de un plan integral de recuperación de terrenos para la agricultura.La fabricación de herramientas, de termómetros clínicos y el mejoramiento de las técnicas en la fabricación de ladrillos, son otras tantas experiencias que tienden a diversificar las fuentes de trabajo, con absorción de mano de obra en escala considerable y con aplicación de tecnologías adecuadas a la zona.Sería largo seguir enumerando avances, éxitos y servicios prestados por CIDERE a la comunidad.Sólo he querido hacer resaltar, en esta oportunidad, el ejemplo que da una corporación que no persigue fines de lucro y que, por lo tanto, ofrece, en sus actividades, un gratuito y permanente beneficio a toda una región. Si se le mira desde este punto de vista, resulta fácil comprender que las realizaciones de CIDERE en cualquiera de los campos mencionados, tienen el valor de un verdadero ejemplo en materia de participación y de aporte para el desarrollo autónomo de las distintas regiones geoeconómicas de la nación y constituyen una experiencia realmente trascendente para Chile.La existencia de esta corporación y su labor que naciera con las características del silencio y la humildad provincianas se deben a la fe, la constancia, el tesón, el desinterés y espíritu comunitario de hombres y empresas industriales, del área social o privada, del área textil, minera, agrícola, pesquera, de comunicaciones, educacionales y de servicio público.Para servir a Chile, están estos chilenos.Por eso es justo que en esta sala, como en cualquier rincón de nuestra patria, se diga, con énfasis y claridad, que, sin boato público, sin figuración ni propaganda, sin ánimo de vestir oropeles, existe en Concepción una institución que surgió como muchas de las obras trascendentes en medio de la sencillez y del silencio.CIDERE reúne a los hombres que en la región del Bío - Bío quieren construir y aportar y vivir la solidaridad de modo real y permanente.A ellos, mi felicitación y mi homenaje.He dicho. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela. El señor VALENZUELA.- Concedo una interrupción al Honorable señor Moreno. El señor MORENO.- Parece que la señora María Elena Carrera no ha escuchado ni leído el discurso que pronunció el domingo pasado el Ministro de Agricultura, señor Jacques Chonchol, en Temuco, en donde declaró que no tiene dinero para explotar los predios expropiados y de los cuales debería tomar posesión material la Corporación de la Reforma Agraria. Eso fue publicado en la prensa de la propia Unidad Popular. Basta con leerlo. La señora CARRERA.- ¿Me permite usar de la palabra, señor Presidente? "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Usaré parte del tiempo del Comité de mi partido para referirme a una publicación aparecida en el diario "La Nación" de fecha 24 de enero. En la primera columna de la página cinco se reproduce una declaración del Círculo "Almirante Gómez Carreño" y del Comando Unido Provincial del personal en retiro de las Fuerzas Armadas de Valparaíso, dirigida a Sus Excelencia el Presidente de la República, en que agradecen medidas ofrecidas por el Primer Mandatario y que vendrían a beneficiarlos. En el punto tercero de esa declaración se me alude en tales términos, que bien podría invocar el precepto reglamentario respectivo para contestarlos. Pero aprovecho el tiempo de mi Comité para responder esas afirmaciones. En ese punto se asevera que el Senador que habla habría traicionado a las Fuerzas Armadas al votarse la acusación contra ex el Ministro de Defensa Nacional señor Sergio Ossa, entablada por el no pago al personal en retiro de las Fuerzas Armadas de los emolumentos en la forma en que lo señaló la ley. Quiero llamar la atención hacia la insistencia majadera de estos ex funcionarios de las Fuerzas Armadas, porque ya tuve ocasión de dirigirles una nota y, al mismo tiempo, de formular una declaración pública en la que planteé la réplica a esta imputación calumniosa y falsa, en la que se me hace aparecer, en la votación secreta, salvando al señor Ministro al pronunciarme en contra de la acusación. En esa declaración sostuve algunos conceptos que voy a repetir esta tarde, porque de su lectura los señores Senadores comprenderán la falsedad de los alcances de tales afirmaciones. Como la votación a que me refiero fue secreta, a la salida de la sesión hice entrega a un periodista de una declaración pública en la cual expuse las razones por las cuales todos los Senadores nacionales habíamos votado a favor de la acusación, es decir, en contra del señor Ministro. Aparece absurdo que un Senador que formula una declaración pública y la entrega en forma oficial, ya que no podía hacerlo en esa sesión porque era secreta, vote en forma distinta en la Sala. Agregué en esa declaración, y también se lo hice saber a ese personal, que al preguntarme el propio presidente de los jubilados de las Fuerzas Armadas, general en retiro don Carlos Valdés, días antes de votarse la acusación, mi opinión sobre ella, le dije que el Ministro, a mi juicio, era culpable, que la acusación tenía fundamento, y le adelanté cuál sería mi pronunciamiento. A continuación, al iniciarse la votación en el Senado, ese mismo día, solicité al Presidente de la Corporación que aquélla se tomara por orden alfabético, con el objeto de que quedara constancia de quiénes no concurrían a votar. Con todos estos antecedentes, que fueron comunicados en carta a ese Círculo de Oficiales en Retiro y que fueron dados a conocer en una declaración pública que rectificaba una publicación aparecida en los diarios marxistas, he dejado perfectamente en claro que jamás voté en contra de los intereses de las Fuerzas Armadas y que, muy por el contrario, mi posición de apoyo permanente a estos servidores quedó totalmente esclarecida cuando fui el primero en plantear en el Senado, en mi calidad de miembro de la Comisión de Defensa Nacional, que no podía pagarse a los pasivos en peor condición que a los activos. Además, agregué que mi oposición definida y muy clara al anterior Gobierno era suficiente garantía de mi actuación. Pero a los conceptos ya mencionados, esos ex servidores añaden una aseveración de la mayor gravedad, ya que protestan en contra de los sediciosos que trabajan en un plan golpista, nominándome como participante en él y haciéndome aparecer como responsable también de la organización de ese plan. No me habría hecho cargo de estas declaraciones, que son la repetición majadera de los marxistas con el ánimo de descalificar a los hombres que estamos en una clara y definida posición democrática, si no provinieran de personas que tuvieron una formación militar, como la tuvo también el Senador que habla, y que saben que cuando se hacen afirmaciones de esta gravedad hay que tener la responsabilidad de probarlas. Ellas son la repetición canallesca y calumniosa de lo que, repito han dicho los marxistas para amedrentar o pretender amedrentar o descalificar a la Oposición democrática, haciéndonos aparecer mezclados en aventuras golpistas inexistentes. Quiero decir al Senado, como ya lo he repetido - se hizo la primera imputación en contra del Senador que habla al sostener que estaba mezclado en toda clase de reuniones u organizaciones sediciosas- , que los marxistas no lograrán ... La señora CAMPUSANO.- Descubrirlos. El señor OCHAGAVIA.- no sólo descubrirlos, señora Senadora, sino amedrentar una posición muy firme de defender la democracia dentro de la Constitución y de la ley. Por lo demás, Su Señoría no tiene nada que descubrir, ya que lo que se afirma es, simplemente, la repetición majadera, canallesca y calumniosa de una mentira con la que se pretende deformar la imagen de los hombres que estamos defendiendo la libertad y la democracia en Chile. Nada más. "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Señor Presidente, en su oportunidad apoyamos el criterio del Honorable señor Baltra en cuanto a que el principal noticiario de la tarde de los canales de televisión, durante los períodos de sesiones del Congreso, se informara a la opinión pública sobre las actividades desarrolladas por el Parlamento y las materias debatidas en él.Lamentablemente, ese precepto, que la Cámara y el Senado aprobaron unánimemente, no se ha respetado; inclusive, algunos canales lo resistieron.En un comienzo no se hacían esas transmisiones. Después se realizaban, pero a veces las informaciones se leían en forma sarcástica. Con posterioridad se han venido efectuando las transmisiones en horarios que no son precisamente los que quiso el legislador. Así es como las informaciones relativas al trabajo parlamentario, que debían entregarse en el principal noticiario de la tarde, se transmitían alrededor de las dos de la tarde.Tengo a la mano una nota muy breve que el Presidente de Televisión Nacional, don Eugenio González, dirigió al Jefe de la Oficina de Informaciones del Senado, don Sergio Guilisasti. Dice ese documento:"Señor Jefe: "Cúmpleme informar a usted, en respuesta a lo solicitado por oficio Nº 3.157, de fecha de hoy, con el carácter de extrema urgencia, que el Boletín Noticioso de laOficina de Informaciones del Senado se transmite a las 13.45 horas, de lunes a viernes. La duración es variable. No se transmite en los canales autónomos de Arica, Antofagasta, Ancud, Coihaique y Punta Arenas, porque llegaría con mucho retardo."O sea, el Presidente de Televisión Nacional, la máxima autoridad del principal canal de televisión chilena, reconoce formalmente ante el Senado de la República que no da cumplimiento a la ley.Y ese incumplimiento se basa en una excusa muy mala. Es cierto que el boletín noticioso del Congreso no se puede transmitir el mismo día en los canales autónomos, porque la transmisión no llegaría en forma oportuna a Punta Arenas, y probablemente tampoco a Coihaique, Ancud, Arica y Antofagasta. Pero tampoco el noticiario llega el mismo día, y se transmite al siguiente. Los diarios tampoco llegan en forma oportuna, porque la población los recibe con un día de atraso.¿Qué razón hay para que no se hagan las transmisiones el mismo día en que se difunde el noticiario, se deje de cumplir la ley, y se impida al Congreso Nacional la posibilidad de comunicarse con esos importantes sectores de nuestro territorio? "
    • rdfs:label = " SITUACION PREVISIONAL DE CUIDADORES MARITIMOS DE ARICA (TARAPACA). A la señora Ministra del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: Cuatro vigilantes marítimos, con matrícula de Cuidador Marítimo otorgadas por la autoridad competente en la ciudad de Arica, piden que se regularice su situación previsional. Se les descuentan de sus remuneraciones las imposiciones correspondientes. Sin embargo, la Cámara Marítima no les reconoce la calidad de imponentes de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, ni la Caja acepta recibir las imposiciones, no obstante realizar faenas netamente marítimas avaladas por la matrícula respectiva. Agradeceré disponer que la Caja de la Marina Mercante Nacional acoja a estos trabajadores como imponentes, ya que, en la actualidad, las imposiciones están empozadas en esa Caja sin que sean consideradas como tales para todos los efectos legales y para sus derechos de trabajadores. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.-Como se sabe, el acuerdo del Senado respecto del artículo en votación no produce efecto jurídico alguno por haber sido rechazado por la Cámara. Sin embargo, las palabras del Honorable señor Ibáñez nos obligan a expresar una opinión al respecto.Entendemos que es necesario cierto equilibrio en las opiniones que se viertan en el Senado de la República, pero el señor Senador ha manifestado algunas falsedades que, me parece, ningún parlamentario tiene derecho a decir en este hemiciclo. Su Señoría hizo aseveraciones absolutamente reñidas con el nivel que se debe mantener en las discusiones que aquí se producen. Señaló que el Partido Comunista declaró tener listas de militantes para trabajar en los jardines infantiles. En realidad, me siento abismado frente a una afirmación semejante. Por eso dije que, por lo menos, se necesitaba un mínimo de equilibrio de parte de los señores Senadores para referirse a problemas como éste. Simplemente Su Señoría ha hecho una afirmación que rechazamos de la manera más categórica.El Honorable señor Ibáñez agregó que se necesitarían muchos millones para pagar a los activistas del Partido Comunista que trabajarían en los jardines infantiles. ¿Qué significa esto? Simplemente, mala fe y un criterio, en cierto modo, repulsivo en el tratamiento de los problemas que aquí se debaten. Pueden existir antagonismos -y los hay- en las posiciones políticas; pero argumentar de esa manera refleja y retrata, como lo dije en otra oportunidad, la condición moral de quien emite pronunciamientos tan graves como falsos.Al referirme a la disposición que nos ocupa, dijimos ser contrarios a ella y discrepamos de la opinión del Honorable señor Ibáñez, quien habló de la inconveniencia de tener gente pagada para atender a los niños. A nuestro juicio, éstos deben ser cuidados por personal profesional remunerado: médicos, enfermeras, dietistas, vale decir, por personas especializadas que tengan la preparación necesaria para resguardar la vida de los niños puestos a su cuidado. Precisamente, con tal fin se están creando los elementos necesarios. En el fondo del retorcido pensamiento del Senador Ibáñez surge por sí misma una descalificación de sus propias palabras. Sólo quiero argumentar que desde un comienzo hemos sido contrarios a la disposición, por estimar, libres de toda hipocresía, que en este campo sólo debe existir trabajo voluntario. No es posible obligar a un sector de nuestro pueblo a cuidar a otros niños. Como lo declaró el Honorable señor Silva Ulloa -cuyas palabras compartimos-, no se puede echar mano de los sectores populares, de las mujeres del pueblo que deben trabajar desde temprana edad, para cumplir en forma obligatoria tareas de esta clase. A nuestro juicio, el cuidado de los párvulos sólo puede ser eficaz si realmente se tiene el propósito de realizarlo en forma voluntaria. Por eso, consideramos que continúa abierta la posibilidad de que mucha gente se inscriba para atender los jardines infantiles en esa forma. Y en la organización que se les dé y en los reglamentos que se dicten para la aplicación de la ley, pueden consignarse estas ideas que, a mi juicio, no están fuera de lugar, sino, por el contrario, son las únicas que pueden ponerse en práctica para los fines perseguidos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " FONDOS PARA EDIFICIO DE COMPAÑIA DE BOMBEROS DE TEMUCO (CAUTIN). "Al señor Ministro de la Vivienda para que se sirva tener a bien disponer que, por intermedio de la Dirección de Planificación y Equipamiento, se suplementen, en la suma de Eº 200.000, los fondos destinados a la construcción del edificio de la 7º Compañía de Bomberos de Temuco. "Dicha suplementación se hace indispensable a causa de que, con los fondos de que se dispuso, sólo fue posible ejecutar los trabajos de la obra gruesa, recientemente terminada, faltando en consecuencia dar término al total del edificio. "La 7º Compañía de Bomberos se encuentra instalada en un sector periférico dé Temuco, de una población de 30.000 habitantes, en que las viviendas que prevalecen son las de material ligero. "El Cuerpo de Bomberos aceptó recientemente la incorporación de la 7º Compañía a la Institución, la que debe alcanzar el mismo nivel de ornato y seguridad que sus congéneres." "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Entiendo que en sesiones anteriores esta iniciativa fue devuelta a la Cámara de Diputados con el objeto de que esa rama legislativa se pronunciara acerca de la solicitud de retiro del veto por parte del Ejecutivo, pues ya había adoptado acuerdo respecto de los artículos 6º y 10. La Cámara devolvió el proyecto al Senado, argumentando que ya adoptó pronunciamiento. Esto es efectivo, pero creo que esa rama del Congreso no analizó a quién beneficia el veto. A mi juicio, no favorece a nadie.No hay ninguna reglamentación vigente que impida a la Cámara adoptar nuevo pronunciamiento en estos casos.Sabemos que mediante la iniciativa en debate se crea la comuna subdelegación de Pueblo Hundido. Ello significa cercenar considerablemente las entradas de la comuna de Chañaral. No obstante, reconozco que, debido a la distancia que media entre ambas localidades, fue necesario proponer la creación de la comuna de Pueblo Hundido, ya que, por la lejanía, resultaba difícil a la Municipalidad de Chañaral administrar eficientemente y entregarle todos los recursos que la población de Pueblo Hundido reclama. Sin embargo, la Cámara debió comprender que, junto con disminuir los ingresos de la municipalidad mencionada, hubo el buen criterio de parte de los legisladores no sé quiénes son los autores de estos artículos de compensar en parte la disminución de ingresos que tendrá la comuna en referencia.Como se sabe, el artículo 10 del proyecto destina a la Municipalidad de Chañaral el diez por ciento de las entradas provenientes de la explotación, por la Empresa Nacional de Minería, de los relaves del río Salado y que se asigna al desarrollo del departamento del mismo nombre. Agrega la disposición que este porcentaje será depositado en la Tesorería Comunal de Chañaral en una cuenta especial como fondos del presupuesto ordinario de esa municipalidad, la que deberá invertir anualmente un cuarenta por ciento de dichos ingresos en la ejecución de obras nuevas dentro del territorio de su jurisdicción. Tal vez haya sido erróneo el veto no entro a calificarlo; pero, ante la gravedad que encierra, propongo devolver el proyecto nuevamente a la Cámara no importa que demore su tramitación, con el propósito de que esa rama del Congreso desista de su anterior acuerdo y se pueda mantener la disposición que estoy analizando, sobre todo cuando la única perjudicada será la comuna de Chañaral, que tanta necesidad tiene de progresar.En consecuencia como no existe ningún impedimento de carácter legal ni reglamentario para el efecto, propongo enviar nuevamente el proyecto a la Cámara a fin de que ésta tenga la amabilidad de pronunciarse sobre el particular, ya que el veto encierra un evidente perjuicio para la comuna antes mencionada. "
    • rdfs:label = " El señor FIGUEROA (Secretario).- La disposición de la Cámara se refiere al arrendador o al arrendatario. El señor GARCIA.- Si la Mesa me lo permite, puedo dar una explicación. Las disposiciones tienen dos diferencias fundamentales: la del Senado consagra "el derecho" del arrendador a reajustar la renta. Es un derecho que se puede ejercer lisa y llanamente. En la disposición de la Cámara se emplean los términos "podrán reajustar las rentas de arrendamiento. . .". Es una diferencia muy sutil, y la norma es casi igual a la del Senado. Parece, además, que la otra exige pedir el reajuste con un mes de anticipación. La segunda diferencia consiste en que en el precepto aprobado por el Senado, sólo el arrendador es quien puede reajustar la renta y no el arrendatario. Este último no puede pedir una rectificación de su arriendo, por una razón muy simple: como no se puede cobrar más del 11%, automáticamente las rentas de arrendamiento quedan fijadas con relación a este porcentaje. En consecuencia, si una persona arrienda un inmueble de Eº 1.000 de avalúo, debe pagar 110 escudos de canon; pero si el avalúo se rebaja a Eº 800, la renta deberá disminuir proporcionalmente. En cambio, si el avalúo aumenta, sólo el arrendador queda con el derecho a solicitar el reajuste del canon. Esto no opera de inmediato, como en el caso anterior, porque si no se rebaja la renta, el arrendador queda afecto a sanciones de todo orden. A la inversa, con la disposición del Senado, el arrendador simplemente ejerce el derecho a reajustar las rentas de arrendamiento. No sé si me he explicado bien, pero ése es el fondo de la diferencia entre la disposición de la Cámara y la del Senado, lo cual fue bastante estudiado en la Comisión de Legislación. "
    • rdfs:label = "El señor CASTRO.- No deseo practicar el turismo de la oratoria, de modo que sólo anuncio que presentaré indicación para incluir en los planes de desarrollo de esta actividad a la provincia de O'Higgins. No lo haré para explotar lo relacionado con el juego, sino para crear condiciones que permitan la práctica de lo que esta tarde se ha llamado, con mucho acierto, turismo popular. Es necesario tener en cuenta que en mi provincia se encuentran las termas de Cauquenes y el hermoso pueblo de Machalí, al cual bajan los mineros y los trabajadores de Rancagua y adonde suelen viajar las familias de Santiago. Por último, además del balneario de Las Nieves, en el interior de Rengo, que es un gran centro de pesca en la provincia de O'Higgins, se creará un balneario artificial en el lago del río Rapel, producto del embalse. En la parte que da a la provincia de O'Higgins está la represa. La Corporación de Fomento de la Producción ha considerado la construcción de diversas hosterías situadas alrededor de ese lago, con el objeto de llamar la atención de los turistas en el extranjero.Por lo tanto, hay razones más que especiales para incluir a la provincia de O'Higgins en este plan de desarrolle del turismo a que se han referido los señores Senadores y que se traduce en el proyecto en debate.Muchas gracias."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- En discusión particular el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor GARCIA.- Señor Presidente, deseo hacer una consulta de orden reglamentario. En el fondo, es distinto del primero el proyecto que nos corresponde estudiar ahora. En efecto, el anterior tendía a facilitar la construcción de viviendas económicas en los lugares donde se pagara el impuesto. En la práctica, aquella iniciativa ha concluido y se sustituye por otra completa que trata de otras materias. Es cierto que esas otras materias se refieren a la construcción habitacional, pero nada tiene que ver este proyecto con el anterior. Lo que quiero preguntar es si este nuevo proyecto tiene posibilidad de segunda discusión. El señor PABLO (Presidente).- La segunda discusión puede ser pedida en cualquier trámite del proyecto. ¿Su Señoría la solicita? El señor GARCIA.- Sí, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " Del señor Ochagavía: REPARACION DE VIVIENDAS EN POBLACION FITZ ROY, DE PUNTA ARENAS (MAGALLANES). Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, solicitándole ver la posibilidad de otorgar en forma extraordinaria un préstamo, artículo 47, por una suma de 120.000 escudos, a fin de reparar las diez viviendas destruidas por el fuego en la población Fitz Roy, de la ciudad de Punta Arenas. "
    • rdfs:label = " TELEFONOS PARA CIUDAD DE QUEMCHI (CHILOE). Al señor Gerente General de la Compañía de Teléfonos de Valdivia, solicitándole considerar la solicitud que ha presentado la ciudad de Quemchi en el sentido de que se le instalen teléfonos domiciliarios, aspiración de un sinnúmero de sus habitantes. Actualmente se cuenta con una inscripción para dicho servicio, superior a las 30 personas, en la Secretaría Municipal, número que se elevará automáticamente al ser aprobada la solicitud respectiva. Agradeciendo desde ya la especial consideración que se tenga para la ciudad de Quemchi, lo saluda atentamente. "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Yo presenté una modesta iniciativa en la Comisión de Trabajo, no porque no cuente con una persona que me ayude a redactarlas. No es por eso, pues hay personas de buena voluntad que contribuyen a legislar junto a nosotros. Sin embargo, ¿qué ganamos con presentar un proyecto en dicha Comisión, cuando contamos con un solo representante, contra cuatro de la Oposición? Deseo citar un solo ejemplo. Se encuentra en esa Comisión una iniciativa solicitada por la Federación de Tripulantes de Valparaíso. Se nos dice que se tratará en determinada reunión, pero ésta no se efectúa y después se imparten instrucciones para modificar inclusive dicho acuerdo. En consecuencia, no es tan efectivo que logramos sacar adelante todas nuestras iniciativas. Por otra parte, debemos pensar que ya hemos parcelado bastante al país. Seguramente ello se ha hecho con justa razón, debido a la centralización administrativa existente; pues si en el país hubiese un sistema que permitiera a las provincias desenvolverse en mejor forma probablemente no se habría dividido el territorio en juntas de adelanto, corporaciones de desarrollo y, en fin, en una serie de organismos que no han resuelto integralmente los problemas de aquéllas, pero que han contribuido a aliviarlos en algún grado. También se dice que el Gobierno debe resolver los problemas. Pero ya somos viejos para jugadores de fútbol, pues estamos aquí aprobando algo... El señor FONCEA.- Viejos cracks.Él señor CONTRERAS.- No creo que seamos viejos cracks. Tal vez seamos viejos cracks de otras cosas, pero no de fútbol.Cuando se está en la Oposición, a los parlamentarios, que son bastante duchos en hacer sus cosas, no les importa la aprobación de determinada iniciativa, pues quien se quema las manos es el Gobierno. Por ejemplo, en este caso, en Chiloé doscientas personas dirán lo siguiente: Señores, a iniciativa del Senador fulano de tal se dictó un proyecto de ley, pero el Gobierno y el Banco Central no han cumplido sus disposiciones. ¿Quién es el responsable?: el Gobierno. El señor PABLO.- ¡De todas maneras...! El señor CONTRERAS.- De todas maneras, como dice el Honorable señor Pablo. Por lo tanto, llamo a los señores Senadores a recapacitar sobre el problema. Si bien es cierto que se favorecerá a doscientos abnegados funcionarios que viven en el extremo sur del país y a quienes nadie les discute su derecho a gozar de una comodidad, no lo es menos que, ante la aguda escasez de divisas existente en el país, es mucho más importante tratar de resolver el grave problema de la movilización en el plano nacional. Considero más importante que la gente que se moviliza todos los días, a las seis de la mañana o a medianoche, para concurrir a sus lugares de trabajo, cuente con la locomoción suficiente. Por nuestra parte, no insistiremos en nuestros puntos de vista, ni solicitaremos postergación de la votación ni segunda discusión. Sus Señorías pueden aprobar el proyecto. Pero los habitantes de Chiloé deben saber que sus problemas no serán resueltos por el hecho de que doscientos funcionarios tengan la posibilidad de contar, por este camino, con un automóvil. Sus Señorías pueden votar el proyecto de inmediato, si es necesario; pero dejamos constancia de que a lo largo del país hay necesidades primordiales. Nadie discute la urgencia de construir las graderías, cierros y tribunas, y de dotar de iluminación al Estadio Municipal de Castro, de habilitar la Cancha Municipal Cuarto Centenario, de construir un estadio en Ten-Ten, un estadio en la población COR- VI de Castro y otro en la Escuela Agrícola Cuarto Centenario de Castro, así como financiar los gastos que irrogará la celebración en la ciudad de Castro del Campeonato Nacional de Fútbol del año 1973. Siempre se han dictado leyes especiales con motivo de los centenarios de alguna localidad, y todos hemos dado nuestros votos favorables para celebrarnos cuando se propone un financiamiento adecuado. Me parece que todas las iniciativas que se han presentado a favor de las provincias del extremo sur han contado con nuestros votos; pero no queremos aprobar aquellas que sean simplemente un volador de luces, como lo es la que estamos discutiendo. En efecto, los habitantes de la ciudad de Castro quedarán con la ilusión de que las obras mencionadas se llevarán a cabo, pero ellas no se materializarán, ya que, de acuerdo con las condiciones económicas del país, no se cuenta con los recursos necesarios para efectuar tales importaciones. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- ¿Me permite, señor Presidente?Quiero ser bien claro, para que no se insista sobre la materia.Comparto la opinión del Honorable señor Altamirano en cuanto a que en la creación del Consejo en referencia se está legislando con criterio político, y no técnico. Como es natural, deseamr&s que quienes así proceden impongan sus puntos de vista en el tiempo que corresponde de acuerdo con el Reglamento.Además de no compartir en absoluto las posiciones de mayoría, no podemos estar dando facilidades para que aprueben una solución que nos parece arbitraria."^^xsd:string
    • rdfs:label = " MOBILIARIO PARA INSTITUTO POLITECNICO DE TOCOPILLA (ANTOFAGASTA). A los señores Ministro de Educación Pública y Presidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, en los siguientes términos: La señora Gobernadora de Tocopilla ha solicitado al suscrito interceder ante el señor Ministro y el señor Presidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el objeto de obtener la destinación de mobiliario para el Instituto Politécnico recientemente creado en esa ciudad. La petición se relaciona con el envío de 100 bancos, 100 sillas, cuatro estantes y cuatro mesas para escritorio. Con este mobiliario la labor del Instituto se cumplirá en mejores condiciones, ya que, actualmente, por la falta de estos elementos, el trabajo de maestros y alumnos se torna difícil y desordenado. Agradeceré al señor Ministro y al señor Presidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales acoger esta petición, resolviendo el envío del mobiliario mencionado a la brevedad posible a Tocopilla. "
    • rdfs:label = "El señor FUENTEALBA.- Esperaremos con mucho interés sus palabras.Como me apunta el Honorable señor Palma, lamentamos que el señor Senador se ausente de la Sala, porque, como Su Señoría participó en el debate de ayer, nos habría gustado que estuviera presente. En todo caso, sabemos que tiene algo que hacer y respetamos su derecho a retirarse del hemiciclo.El señor ALLENDE.- Pero regresaré.El señor FUENTEALBA.- Muy bien.Esperaremos con mucho agrado un análisis y un enfoque de los Partidos Comunista y Socialista sobre la Conferencia Tricontinental, en torno de estos aspectos que me he permitido plantear.Los señores Senadores, como lo ha reconocido el Honorable señor Allende, no pueden desconocer que desde estas bancas estamos haciendo un examen concienzudo y serio sobre la materia. No tenemos la pretensión de que él sea completo, pero sí hemos tocado puntos de importancia.Es importante, pues, conocer, aparte de las palabras que ya hemos escuchado, el criterio de Sus Señorías respecto del asunto de Yugoslavia, del problema de Palestina e Israel y de los acuerdos que señalan la vía violenta como forma de alcanzar el poder para cumplir los propósitos de dichos partidos.En la última campaña presidencial, los partidos del FRAP realizaron increíbles esfuerzos para convencer a los chilenos de que no sólo iban a aceptar por ahora la vía pacífica, sino que creían en ella desde siempre. Sus profesiones de fe los llevaron a entibiar su programa, a aceptar todo tipo de personajes reaccionarios en sus filas...El señor TEITELBOIM.- Como los del Partido Conservador.El señor FUENTEALBA.- Como don Gregorio Amunátegui y otros más.Y a llamar una y otra vez al Partido Radical...El señor TEITELBOIM.- Pero, oficialmente, los Partidos Conservador y Liberal votaron por Frei.El señor FUENTEALBA.- Pero sin pacto de ninguna especie."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor VON MÜHLENBROCK.- Reitero al Honorable señor Foncea lo que manifesté cuando discutimos el proyecto de ley que creó la comuna-subdelegación de Llanquihue. Admiro su regionalismo. Sin embargo, considero que Su Señoría, Senador respetable y cuyas iniciativas siempre han contado con mi voto favorable, no debería desahogar su inquietud regional en los debates en general. Lo adecuado consistiría en participar en el trabajo lento, silencioso, pero efectivo, de las Comisiones, donde el Honorable colega puede exponer los problemas de la zona que representa y formular las indicaciones respectivas, pues -estoy seguro- allí encontrará cordial acogida."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor TEITELBOIM.- Nosotros hemos estado de acuerdo en que el Honorable señor Fuentealba disponga de un tiempo especial muy superior al de cualquiera de los otros señores Senadores: una hora y media. Entiendo que el señor Senador pide un lapso más largo. Me parece perfectamente posible que, dentro de los cuarenta y cinco minutos adicionales de que dispone el Partido Demócrata Cristiano, pueda hacer uso el Honorable señor Fuentealba del mayor tiempo que solicita; con lo cual su partido habrá ocupado dos horas y cuarto de una sesión que, conforme a la citación, ha de durar dos horas y cuarenta y cinco minutos. El señor IRURETA.- Y que seguirá mañana. El señor TEITELBOIM.- Sí, continúa mañana, pero lo esencial se va a entregar hoy. Quiero dejar constancia de la actitud de los partidos de la Unidad Popular en el sentido de dar su aprobación para conceder al Honorable señor Fuentealba todo el tiempo que estime conveniente, porque nos importa mucho el diálogo, nos importa mucho que Su Señoría exprese su opinión, en forma incluso considerablemente más extensa de lo que podremos hacerlo nosotros, puesto que cada Comité no dispondrá sino de 45 minutos. Y nos interesa que el país lo sepa, porque frente a muchos imputaciones realmente caprichosas o peregrinas, es importante dar a conocer los hechos. Repito: la Unidad Popular está de acuerdo en que el Honorable señor Fuentealba pueda usar del tiempo que estime necesario para dar una expresión completa a su pensamiento, aunque estemos totalmente en desacuerdo con él. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se prorrogará el tiempo del Honorable señor Fuentealba, hasta el término de su intervención. Acordado. El señor TEITELBOIM.- Como es natural, dentro de los 45 minutos complementarios de su partido, aparte la hora y media. "
    • rdfs:label = " El señor GUMUCIO.- Todas las interrupciones que he concedido no se contraponen a mi breve intervención de denantes.En realidad, es conveniente que vengan turistas extranjeros y aporten divisas a Chile. También es efectivo que debe terminarse con las gabelas que tornan difícil el turismo, como ha dicho el Honorable señor Castro. Es cierto, asimismo, lo sostenido por el Honorable señor Von Mühlenbrock en cuanto a que en el artículo 4º del proyecto se esboza la posibilidad de que haya turismo popular. Sin embargo, todas estas medidas deben ser meditadas y coordinadas en un proyecto especial. En esto coincido en que corresponde al Ejecutivo la obligación de enviarlo a la brevedad y tengo conocimiento de que así lo hará. Otro concepto que deberá rectificarse en el futuro proyecto es la creencia de que el turismo, como muchas otras instituciones, nace con la ley y sobre la base de un servicio donde, la burocracia abunda. Ese es un error. En el mundo los servicios de turismo están a cargo de muy pocos funcionarios, y en la actividad misma tienen mayor importancia las leyes sobre fomento del turismo; no las personas privadas. Tal vez sería conveniente mudar de criterio en este aspecto, porque, a pesar de que no he sido partidario de este proyecto, mucho temo que estos Consejos de Turismo se transformen en reuniones indefinidas de personas muy calificadas de provincias con pocos recursos y que, en definitiva, todo quede nada más que en el papel.Por eso he querido hacer estas observaciones. Vuelvo a reiterar que el turismo constituye" en el mundo una verdadera ciencia, en la cual no se puede improvisar, y que, cuando los parlamentarios actúan con espíritu regionalista, en vez de constituir un bien, puede llegar a ser un mal. Lo vimos denantes, cuando el Honorable señor Luengo, que en este momento preside la sesión, se sentía bastante incómodo porque no presentaba una indicación tendiente a crear un casino para su provincia. Si sumamos todos los Senadores que están en igualdad de condiciones, habría cerca de cuarenta y tantos establecimientos similares en el país y el juego terminaría siendo una de las actividades principales de Chile. "
    • rdfs:label = "El señor CASTRO.- Luego de oír las críticas formuladas al proyecto, no me parece aceptable esta indicación. Pienso que si se trata de incorporar a organismos universitarios en la comisión, tal vez habría sido interesante que la integrara don Tomás Lago, quien -entiendo- es director del Museo de Arte Moderno. No lo digo porque el museo en cuestión tenga algo que ver con el huaso, sino porque el más completo ensayo que se ha escrito en este país sobre el huaso y el caballo chilenos, es obra de don Tomás Lago.El señor AGUIRRE DOOLAN.- Hay otro miembro de la Academia de la Historia que debería formar parte de la comisión. Me refiero a don René León Echaíz.El señor CASTRO.- En consecuencia, propongo al Honorable señor Aguirre Doolan que modifiquemos la indicación e incluyamos a don Tomás Lago en lugar del representante del organismo señalado por Su Señoría."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Ochagavía:GRUPO ELECTROGENO PARA MELINKA (CHILOE). "Al señor Ministro del Interior, en el sentido de instruir a quien corresponda con el objeto de que se hagan los estudios pertinentes y se destinen los recursos necesarios para instalar un nuevo grupo electrógeno en la localidad de Melinka, provincia de Chiloé, ya que el actual funciona en forma irregular y da luz sólo a una parte de la población." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Con la venia de la Sala, puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El se��or RODRIGUEZ.- Señor Presidente, quiero hacer presente a la Sala que he consultado a diversos Comités sobre la posibilidad de adoptar un procedimiento que nos permita no prolongar en exceso este debate. Parece que existe consenso en el sentido de que un solo señor Senador, por cada Comité o tendencia, funde el voto en nombre de todos sus colegas, sin perjuicio de que sean distintos Senadores los que expresen la opinión respectiva. En todo caso, sería un Senador por cada Comité. Lo anterior no regiría respecto de dos o tres disposiciones el artículo 21 transitorio, y el que se refiere a las 91 empresas, acerca de las cuales algunos Comités han hecho la reserva pertinente. En tal caso, la discusión bien podría limitarse a tres disposiciones, salvo, por cierto, que algún Comité solicitara hacerlo acerca de otro precepto. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Gumucio.El señor GUMUCIO.- Señor Presidente, el Honorable señor García ha hecho mención al largo tiempo que ha demorado nuestra resolución sobre estas observaciones del Ejecutivo. ¡Bendita demora ésta! Durante ese lapso hemos podido comprobar muchas cosas que hoy día son evidentes. Para darse cuenta de ellas, basta observar el ataque furibundo de la Derecha reaccionaria de Chile cuando el Partido Demócrata Cristiano, en un momento de cordura, acordó conversar con la Unidad Popular para llegar a un arreglo; basta leer los comentarios de El Mercurio, basta leer la prensa de Derecha, para ver que lo que se ha buscado en esta larga espera es el conflicto que ha de producir, precisamente, la discusión de estos vetos. Porque la Derecha quiere el enfrentamiento y sabe positivamente que ésta es una ocasión propicia para adelantar ese enfrentamiento que, en el fondo, lleva involucrada lo voy a decir con franqueza, la caída del Gobierno constitucional de Chile.El señor GARCIA.- ¡Ya dan por perdido el plebiscito!El señor GUMUCIO.- Me voy a referir a esta famosa historia del plebiscito.El Honorable señor Bulnes, recientemente, y el Honorable señor Juliet, han hecho presente que no han querido plantear la inconstitucionalidad de las dos observaciones que llevamos vistas; pero el propio Senador señor Bulnes, en la discusión general, refiriéndose precisamente a la observación relativa a las noventa y una empresas, que es aditiva, dijo que los Senadores de Derecha declararían inadmisible esa observación. O sea, le están sacando el cuerpo al plebiscito en el único punto que era definitorio, en el único que significaba crear el área social en Chile. Por lo tanto, dejémonos de farsas. Y en los demás casos donde podía haber plebiscito, están aplicando una teoría, a mi juicio inconstitucional, lo que imposibilita también que se llame a plebiscito, porque si se hiciera sería darles la razón, por parte del Ejecutivo, en una tesis equivocada. ¿Qué queda, entonces, como materias para un plebiscito? Sólo los vetos secundarios, aditivos, que no se hayan declarado inconstitucionales. Esa es la verdad. Y lo demás es una farsa: hablar de plebiscito por un lado, en circunstancias dé que por el otro se lo elude en los puntos más definitorios.Me referiré en seguida al aspecto de la inconstitucionalidad.En ésta materia hay dos puntos centrales. Primero, el alcance de la expresión modificaciones o correcciones contenida en el artículo 108 de la Carta Fundamental. Y al respecto quiero hacer un recuerdo al Honorable señor Hamilton.En 1966, como miembro de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, asistí a las reuniones que contaron con la presencia del Ministro de Justicia don Pedro Jesús Rodríguez, quien sostuvo la teoría de la amplitud de los términos correcciones y modificaciones; y yo, Como parlamentario entonces de la Democracia Cristiana, sostuve igual teoría, y la contraria fue sustentada por dos Senadores de Oposición: los Honorables señores Bulnes y Ampuero. Pero la verdad es que la interpretación restrictiva dé esas expresiones no tiene base alguna, porque si sólo se puede modificar o corregir algo accidental, secundario, no se justificaría el plebiscito. ¿Cómo se va a llamar a plebiscito para discutir algo secundario y no aspectos fundamentales?Por lo tanto, es indudable que las palabras modificaciones y correcciones tienen un sentido mucho más lato que el que le atribuye la Oposición.Por otro lado, el artículo 108 de la Constitución prohíbe al Presidente de la República rechazar totalmente un proyecto de reforma constitucional. Contrario sensu, el Primer Mandatario puede desechar parcialmente una iniciativa de esa índole; entonces, naturalmente, puede reglamentarse un veto.Por su parte, el Honorable señor García expresa que al cambiarse de sistema ya no rigen las disposiciones de la Carta Fundamental atinentes a la exigencia del quórum de dos tercios para los efectos de insistir.El derecho constitucional es un derecho escricto. Por lo tanto, al establecer la Carta Política qué la reforma de sus disposiciones se someterá a las tramitaciones de un proyecto de ley, salvas las excepciones que a continuación se indican, es preciso examinar cuáles son esas excepciones. Y éstas son nada más que las establecidas en los artículos 108 y 109: el primero, respecto de lo que puede contener la observación, y el segundo, sobre el quórum requerido para aprobar una reforma constitucional, o sea la mayoría de los Senadores y Diputados en ejercicio. No hay más excepciones. Por lo tanto, queda vigente la obligación de tramitar las enmiendas de la Carta Fundamental como un proyecto de ley. Y toda ley común, cuando se trata de vetos supresivos, exige dos tercios para insistir en la disposición primitiva.Luego, la cuestión es clarísima. Y el señor Senador está equivocado al creer que el cambio de sistema basta para interpretar la materia de modo diferente, porque, como dije, el derecho constitucional es estricto.Reiterando que no hay más excepciones que las señaladas, voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- Señor Presidente, si no se aprueba el veto, quedará en todo caso un representante del sector privado, designado en la misma forma en que lo será el del sector cooperativo.Uno de los objetivos perseguidos mediante el veto es el de establecer un sistema uniforme para la designación de los representantes de libre elección.Contrariamente a lo que sostuvo el Honorable señor Bulnes, creo que el veto no es aditivo, sino sustitutivo, porque se sustituye el sistema para designar al representante del sector empresarial privado. Por lo tanto, si se rechazara la observación quedaría de todas maneras el representante de dicho sector, y el procedimiento para designarlo sería establecido por el Presidente de la República en el reglamento respectivo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Puede continuar con la palabra el Honorable señor Chadwick. El señor CHADWICK.- En este debate general sobre la reforma constitucional propuesta por algunos Senadores de la Democracia Cristiana, el Senador que habla debe insistir en sus puntos de vista fundamentales. Sin necesidad de suponer intenciones o de imaginar propósitos, veo claro que la enmienda constitucional propuesta persigue como finalidad impedir que se lleve a cabo la reforma agraria. Lo digo con antecedentes claros y categóricos. Un antecedente de carácter político demuestra que ninguna reforma de nuestra Carta Fundamental puede llevarse a la realidad sin contar con los votos, conforme a la relación de fuerzas existentes en la actualidad en el Congreso, de los enemigos de la reforma agraria. Para aprobar una reforma constitucional en el Senado se necesitan 26 votos. ¿Cómo se reúne esa cantidad si no es sumando los de los señores Senadores de la Derecha, que proclaman que la reforma agraria es un robo, que se les roba la tierra a los latifundistas, y que dicen, como afirmaba el Honorable señor García en la discusión de la exposición de la hacienda pública, que el régimen latifundista es en sí bueno? Cuando la Democracia Cristiana intenta modificar la Constitución Política del Estado para dar normas sobre la reforma agraria, tiene que saber que ninguna de sus intenciones puede prosperar si no cuenta con los votos favorables de los enemigos proclamados de la reforma agraria. Eso es un pequeño detalle. Como me adiciona el Honorable señor Rodríguez, el axioma popular afirma: Dime con quién andas y te diré quién eres. El señor PAPIC.- Contamos también con los votos del PIR. El señor CHADWICK.- Pero con ello no suman 26 votos, señor Senador. Con el solo concurso del PIR no tienen la mayoría absoluta de los Senadores y Diputados en ejercicio. Además, el estudio de las disposiciones es un buen elemento de convicción. Porque, ¿en qué consiste la reforma constitucional en debate, globalmente considerada? En primer término, somete el proceso de la reforma agraria a un término perentorio... El señor HAMILTON.- Perdón, Honorable colega. Deseo hacerle una breve pregunta. El señor CHADWICK.- Sí, señor Senador. El señor PALMA (Presidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría. El señor HAMILTON.- Es muy curioso lo que sostiene Su Señoría, ya que, según el señor Senador, la reforma es buena o mala según la haya votado a favor o en contra la Derecha. Usando ese mismo argumento, tendríamos que concluir que fue malo aprobar la nacionalización de las minas de cobre y la respectiva reforma constitucional, por haber contado con los votos favorables de la Derecha. El señor CHADWICK.- No he concedido interrupciones, señor Presidente. El señor HAMILTON.- Ahora dice que no me ha concedido una interrupción. Entonces, me la he tomado. Es igual. No quería decir más, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente.- Honorable señor Hamilton, el señor Senador dice que no le concedió una interrupción. Puede continuar el Honorable señor Chadwick. El señor CHADWICK.- En realidad, daré interrupciones cada vez que se trate de algo útil, pero no las concederé para esta guerrilla inconsistente. Si se examinan las medidas de fondo que se introducen en la Constitución Política por esta enmienda que nace de la Democracia Cristiana, se advierte, como empezaba a decir, que comienza por señalar un plazo perentorio para que la Corporación de la Reforma Agraria cumpla con ciertas medidas de asignación de la tierra, y, en la práctica, ese plazo de dos años se reduce a uno mediante los artículos transitorios. En esta forma insidiosa, no se saca la cara, no se dice lo que se quiere. El señor MORENO.- Lo hemos expresado derechamente. El señor CHADWICK.- No, señor Senador. Lo que yo sostengo es que el plazo de dos años que se consigna en el artículo propuesto, entre otros, por Su Señoría... El señor MORENO.- Para los nuevos predios. El señor CHADWICK.- ...para los nuevos predios, en la práctica se reduce a un año mediante el procedimiento de dar al mismo organismo que debe hacer las asignaciones que se señalan en esa disposición, otras tareas que debe cumplir de preferencia durante un año. ¿En qué consiste el mecanismo? En una cosa muy sencilla que voy a explicar. Se dice que el Estado o los organismos que de él dependen, cada vez que adquieran predios para fines de reforma agraria, deberán asignar, en el plazo de dos años, en propiedad individual, a los campesinos, o en colectiva a las cooperativas asignatarias o de asignatarios de tierras, los predios que se hubieran adquirido. Esa es la primera idea. O sea, hay un plazo perentorio de dos años, que después resulta disminuido, porque los mismos organismos tendrán que cumplir una tarea mucho más estricta en el plazo de un año, consistente en hacer las asignaciones de todos los predios ya adquiridos antes de esta reforma constitucional. De modo que, entendiendo bien el mecanismo de la enmienda en debate, se llega a la conclusión de que lo que propone la letra expresa, el tenor inequívoco de la modificación de la Constitución, es señalar plazos perentorios para hacer asignaciones de tierra. Ahora bien, si uno se pregunta qué ocurrió en el pasado, qué pasó cuando los autores de esta enmienda constitucional tenían en sus manos la Corporación de la Reforma Agraria, podrá comprobar que durante seis años sólo hicieron asignaciones en 108 predios. ¿Cómo quieren que ahora, en dos años, esos organismos del Estado hagan las asignaciones de tierra de 4.800 predios? De este modo queda en evidencia, no digo el propósito, sino la finalidad que claramente resulta de esta disposición: impedir que la reforma agraria se lleve adelante en un proceso acelerado, como se comprometió a hacerlo la Unidad Popular ante el pueblo de Chile el 4 de septiembre de 1970. El señor MORENO.- ¡Nada que ver...! El señor CHADWICK.- El Honorable señor Moreno me dice que no tiene nada que ver. Le celebro sus expresiones un tanto folklóricas y pintorescas, pero resulta que tiene mucho que ver el crear una obligación constitucional a sabiendas de que no se podrá cumplir. Eso tendrá un efecto indudable que significa paralizar la reforma agraria, porque ¿cómo podrá la CORA seguir expropiando predios, si sabe que tiene que asignarlos dentro de un plazo que no le da tiempo suficiente para cumplir con la disposición? El Honorable señor Moreno, que fue Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria, sabe que esto es así, puesto que él, durante su Administración, repito, en seis años, hizo asignaciones sólo en 108 predios. Sin embargo, ahora quiere que el Gobierno, para poder realizar el proceso de la reforma agraria, cumpla esa tarea en 4.800 predios más, vale decir en 40 veces más predios, en el plazo exiguo de dos años, plazo que se ve disminuido por el artículo 1º transitorio, porque esta disposición impone nuevas cargas, obligaciones y deberes a la Corporación de la Reforma Agraria, que tendrá que darles atención preferente. De modo que es claro el propósito que se persigue: parar la reforma agraria. Detener esto que causa tanto escozor a la Derecha: que se lleva adelante en forma acelerada el proceso, para que no quede ningún latifundio, ningún predio sin expropiar. Y para ello la manera de amarrar las manos al Gobierno Popular es decirle: Usted tiene que hacer esto mientras tanto, pero no puede hacerlo sino en el plazo de dos años. Y es tanta la ceguera política que preside esta reforma de la Carta Fundamental, que llegó a redactarse una disposición, que se trajo a esta Sala para que los Senadores fueran sorprendidos, en términos que constituían una aberración jurídica de tal magnitud que le basto al Senador que habla representarla en las Comisiones para que aquélla se redactara de nuevo. ¿En qué consistía tal aberración? En introducir en la Constitución Política del Estado un precepto que rezaba más o menos así: Si dentro del plazo señalado no se hicieran las asignaciones especificadas, los predios se entenderán asignados de pleno derecho, o a los campesinos, o a las organizaciones que se mencionaban en el precepto, o a las cooperativas que ahí también se indicaban. Entonces, bastaba una simple reflexión: ¿Cómo podía asignarse de pleno derecho una misma propiedad alternativamente a distintas personas? Sin duda, esta precipitación esta manera de redactar la Constitución Política está demostrando... El señor JEREZ.- Un acto de juventud. El señor CHADWICK.- ...no un acto de juventud, como me sopla el señor Jerez, sino un menosprecio demencial por lo que es la Carta Política del país. Esto se pudo corregir, y yo me felicito de ser en parte responsable de que este proyecto de reforma constitucional no se haya despachado en la primera ocasión con las aberraciones jurídicas que me obligaron a decir que se procedía sin discernimiento. El señor HAMILTON.- ¡Para que no se felicite solo, si quiere lo felicitamos nosotros también...! El señor CHADWICK.- Yo creo qua se pueden hacer chistes y bromas, estar en un permanente risoteo... El señor JEREZ.- Cuando no hay argumentos. El señor CHADWICK.- ...cuando no hay argumentos, pero la verdad es que no se pueden introducir modificaciones con ese criterio a la Carta Fundamental de Chile. Aún más, la segunda medida para hacer abortar la reforma agraria consiste en diseminar por todo el país un número desconocido de predios que no podrán ser expropiados, de inexpropiabilidad absoluta, aunque estén abandonados, aunque estén en zonas de riego o de saneamiento obligado, como los llamados ñadis, aunque sean predios que no estén trabajados por sus dueños. Se trata de los predios de capacidad física inferior a 40 hectáreas de riego básicas. ¿Pero sabe esta Corporación lo que significan en superficie los predios de menos de 40 hectáreas de riego básicas? Creo que no lo sabe, porque de lo contrario nadie se habría atrevido a proponer que el país se llenara de estos terrenos absolutamente inexpropiables. Por ejemplo, en la provincia de Valdivia llegan a las 3.500 hectáreas... El señor ACUÑA.- En la Cordillera de los Andes, en la zona cordillerana. El señor CHADWICK.- Con un gesto de elocuencia, el Honorable señor Acuña sostiene que esos predios quedan en la zona cordillerana; pero debo señalarle que esa zona es bastante extensa. La señora CARRERA.- Y limítrofe, entre otras cosas. El señor CHADWICK.- ...y limítrofe. O sea, representan 3.500 hectáreas en las provincias de Osorno y Llanquihue. El señor ACUÑA.- Pero son los faldeos del volcán Osorno. El señor CHADWICK.- Si el Honorable señor Acuña me lo permite, seguiré con mis argumentos. El señor VON MUHLENBROCK.- En Coquimbo llegan a diez mil hectáreas. El señor CHADWICK.- Está equivocado. En la provincia de Aconcagua, ubicada en pleno centro del país, con suelos arables, pero con algunas limitaciones para el cultivo de la zona, las 40 hectáreas de riego básicas alcanzan a mil hectáreas físicas. En la provincia de Atacama, en la zona de mayor provecho agrícola, o sea, de Freirina a la costa, donde hay importantes fundos de riego... El señor FUENTEALBA.- En el desierto llegan a 5 mil hectáreas. El señor CHADWICK.- Si el Honorable señor Fuentealba se calma y quiere entender, no me haga interrupciones de ese jaez. En Atacama, en el valle del Huasco, donde hay verdaderos oasis, tierras regadas con aguas permanentes, las 40 hectáreas básicas alcanzan a 333 y media hectareas de regadío. El Honorable señor Fuentealba fue brillante abogado en Illapel, y sabe... La señora CAMPUSANO.- ¡Brillante abogado contra los comuneros! El señor FUENTEALBA.- Los comuneros tuvieron en mí su mejor abogado, señora Senadora. Pregúnteselo a Cipriano Pontigo, que fue mi mejor cliente, quien más clientela me llevó. La señora CAMPUSANO.- Pero ¿qué opinión tienen los comuneros de Mincha? El señor FUENTEALBA.- A ellos mismos pregúnteselo. El señor PALMA (Presidente).- Está con la palabra el Honorable señor Chadwick. El señor CHADWICK.- Estoy sosteniendo la tesis de que el Senado no ha medido lo que significan 40 hectáreas de riego básicas a lo largo del país. Me llevé una gran sorpresa al estudiarlo. Me encontré con que, por ejemplo, en la provincia de Coquimbo, entre Vicuña y La Serena, las 40 hectáreas de riego básicas significan 1.333 y media hectáreas de terrenos de riego. Por eso, yo pregunto al Honorable señor Fuentealba, que fue Diputado muchos años por esa provincia, si va a discutir que dicha extensión corresponde a un latifundio. No cabe duda de que así es. Ahora, por medio de esta reforma constitucional se pretende que todos esos predios, estén abandonados o no lo estén; sean o no trabajados por sus dueños, cualesquiera que sean las condiciones en que se encuentren, no puedan ser expropiados por ningún motivo o razón. Concluyo diciendo que, en consecuencia, esta reforma constitucional ha de diseminar en el campo chileno una cantidad que nadie puede en este momento precisar, pero que en todo caso será muy grande, de fundos inexpropiables, porque quedarán dentro de la cabida de las 40 hectáreas básicas. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Deseo formular, brevemente, algunas observaciones, a fin de que la proposición del Honorable señor Palma pueda llevarse a cabo.Sólo deseo pedir al Honorable señor Durán que no incurra en el mismo error o vicio que pretende ver en mí, de suponer intenciones. Nunca he pretendido tal cosa. No soy tutor de nadie, y menos del Senado. Sería ridículo que alguien pudiera pretenderlo. Lo que yo he señalado es que en sus palabras el señor Senador ha formulado una antinomia: partidos marxistas y partidos democráticos, partidos de disciplina rígida y partidos en que impera la libertad, lo que él considera colectividades con organización piramidal y colectividades con organización horizontal.Esas afirmaciones nos llevan a formular un juicio de rechazo y a emitir, a nuestra vez, una opinión acerca del significado de esa clase de apreciaciones, que, a nuestro juicio, no hacen otra cosa que contraponer artificial, interesada y equivocadamente, a los que el Honorable señor Durán denomina partidos marxistas y partidos democráticos.Nosotros estamos aquí precisamente defendiendo los fueros de la democracia en cada uno de nuestros partidos, en su más alta expresión, y no podemos aceptar ese planteamiento artificial, equivocado y erróneo, pues no corresponde de manera alguna a la realidad. Y ése es el juicio que hemos formulado.También debo señalar al señor Senador que evidentemente sólo un sustantivo puede ser adjetivado; de modo que lo que yo he hecho es absolutamente correcto. Ignoro a qué obedece la crítica del Honorable señor Durán. Si él ha utilizado el término marxista como sustantivo, es evidente que sólo de esa manera es posible adjetivarlo, que fue lo que yo hice, a mi juicio correctamente; pues es absolutamente claro que no siempre la interpretación de las palabras corresponde a su significado literal. A veces se interpretan de acuerdo con la manera como son expresadas, y en otras, según lo que pretendió decirse. Hay también formulaciones tácitas. Y esto es absolutamente evidente. Un simple término, como no o sí, puede tener distinto significado, según como sean expresados. Y la interpretación que hemos dado a las palabras del Honorable señor Durán la hacemos con pleno derecho, según nuestro criterio, que todavía podemos también expresar aquí, aunque sabemos ello es claro que hay sectores y fuerzas a quienes no les agrada que tengamos la posibilidad de dar a conocer nuestras ideas.Por ello, considero que aquello de la disciplina rígida y de la disciplina democrática, como se ha planteado, corresponde a una apreciación que nosotros rechazamos. Por el contrario, estimamos que el ejemplo dado por el señor Senador demuestra absolutamente lo contrario de lo que él pretendía demostrar. Porque si un candidato socialista ha sido presentado en varias circunstancias, ello refleja precisamente la libertad que en ese partido existe para actuar según las decisiones, ya sean de esa colectividad o de las personas que la integran. Y no al revés. Porque incluso podría suponerse que la decisión de participar en una u otra zona del país fue adoptada por el candidato. Si ello es así, es evidente que la formulación hecha por el Honorable señor Durán es contraria a lo que pretendió demostrar con su ejemplo. Debemos considerar que la situación no sólo se presenta en los que él denomina partidos marxistas, tratando de contraponerlos a los que llama partidos democráticos, sino en una gran cantidad de fuerzas políticas. Y eso no puede ser de ninguna manera una expresión de disciplina, de totalitarismo, de falta de libertad o de democracia en el seno de cada partido, sino justamente lo contrario. Por eso, realmente no entendemos qué pretendió demostrar el Honorable señor Durán.Por último, es también claro que yo jamás me atrevería a invitarlo a realizar lo que él denomina una visita detrás de la Cortina de Hierro, pues ante todo deberíamos discutir a qué lado se ha colocado la cortina, y quién la ha colocado. Y sobre ese problema creo que tampoco vamos a estar nunca de acuerdo.Es cuanto deseaba manifestar. Dejo hasta aquí mis observaciones, a fin de permitir despachar en los últimos minutos el proyecto. "
    • rdfs:label = "El señor TEITELBOIM.- La indicación que se propone, y también la situación en que incide, deberían haber merecido un interés mucho mayor por parte de la opinión pública. Asimismo, debería haber suscitado las iras de la SIP, porque cuando el Gobierno estableció que los avisos podían asimilarse a la calidad de artículos de primera necesidad, fijándose una limitación en sus precios, inmediata mente se alzó una grita considerable, para decir que se estaba tratando de atentar contra la libertad de prensa y pretender sofocar e incluso aplastar órganos de publicidad.Prohibir a través del artículo 110 de la ley de Presupuestos la publicidad, imponiendo también limitaciones en esta materia a los organismos del sector público, es una disposición que no rigió respecto del Gobierno anterior, pero sí respecto del actual.Llegó a tal punto la injusticia, la falta de equidad de esa disposición, que el Contralor General de la República debió hacer presente al Jefe del Estado, a través de un oficio, los serios inconvenientes que su aplicación ha producido para la buena marcha de la Administración Pública. Inclusive, tiene repercusiones gravísimas, en perjuicio de la poblaci��n: por ejemplo, con relación al Servicio Nacional de Salud, cuyas campañas de difusión y propaganda, esenciales para los aspectos preventivos, no pueden realizarse. Del mismo modo, se afecta a las instituciones previsionales, que deben informar al público sobre fe chas de pago de los beneficios, plazos, re conocimiento de derechos, etcétera. O sea, ese precepto constituye un obstáculo insalvable para que tales organizaciones cumplan su misión. Por lo tanto, es extraordinariamente lesivo.He visto aquí a señores Senadores llenos de celo público que, sencillamente, la aprobaron de manera muy desaprensiva. Y no he escuchado ninguna autocrítica sobre el error en que incurrieron.Por eso, el Ejecutivo, recogiendo una sugerencia del Contralor General de la República, propuso una modificación sobre el particular, incluso para que opere con efecto retroactivo respecto de situaciones de hecho, en que la falta de publicidad ha constituido una denegación de servicios o ha entrañado graves consecuencias sociales.Sin embargo, esta indicación del Ejecutivo, tendiente a corregir un error gravísimo cometido por la Oposición, de nuevo trata de vulnerarse mediante una indicación que, a todas luces, es perfectamente discriminatoria y encierra un espíritu de venganza - no sé por qué - , un ánimo obstruccionista.Si se ha causado un daño tan serio a la comunidad, sería muy positivo que este proyecto lo analizáramos con sentido de responsabilidad y de equidad más justificado.Reitero que la indicación es discriminatoria, difícil de cumplir, de consecuencias imprevisibles. Además, obligará dentro de algunos meses a rectificar la situación, no sé si en virtud de un nuevo oficio que el Contralor General de la República envíe al Ejecutivo para indicarle que se han causado perjuicios en tal o cual sentido. Estimo que se levantará también una protesta de diarios, radios y otros órganos de publicidad, que se verán afectados si se aprueba la indicación propuesta en re emplazo del proyecto del Gobierno.Por tal motivo, estoy en contra de la indicación. Creo que debe aprobarse el precepto del Ejecutivo, que ha recogido el espíritu y la sugerencia de la Contraloría General de la República."^^xsd:string
    • rdfs:label = " LOCAL E INTERNADO PARA ESCUELA Nº 11, DE ENSENADA DE VALLE SIMPSON (AISEN). Al señor Ministro de Educación Pública, para solicitar la destinación de los recursos necesarios para construir un nuevo local con internado en la Escuela Nº 11, ubicada en Ensenada de Valle Simpson, provincia de Aisén. "
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- La verdad es que esta indicación no pretende conceder ningún privilegio ni beneficio extraordinario alguno a la Junta de Adelanto de Arica, sino que tiende a evitar que se resten los recursos que por leyes especiales se han destinado al financiamiento de dicho organismo regional. Puedo asegurar que esta indicación, al igual que otras que se han presentado y que tienden a resguardar la participación proporcional que del impuesto a la compraventa corresponde a esa Junta para su financiamiento, fue previamente conversada con los señores Ministro de Hacienda y Subsecretario de esa cartera, quienes manifestaron que de parte del Ejecutivo no ha habido intención alguna de restar recursos a esa Junta de Adelanto, sino que, por lo complicado que resulta resolver el problema, especialmente en lo que guarda relación con la compraventa y derechos de aduana, se produjo prácticamente una omisión y no se tuvo en cuenta la situación que se crearía.Cuando reparamos en el error cometido y lo hicimos presente tanto al Ministro mencionado como al Subsecretario de Hacienda, ellos plantearon la conveniencia de aclarar la situación mediante la presentación de estas indicaciones que ahora han sido renovadas. De manera que lo que se pretende es que, de todos los ingresos provenientes de las importaciones efectuadas por el departamento de Arica, la parte proporcional - el 25% en el caso de algunas mercaderías, y el 5% en el de otras - de estos derechos vaya a incrementar los recursos de la Junta de Adelanto de Arica.En otras palabras, la indicación propone mantener el estado de cosas establecido en la ley 13.039 y sus modificaciones posteriores. No tiene por objeto buscar nuevo financiamiento para ésta ni restar financiamiento a la legislación que estamos tratando. De manera que en los cálculos hechos por el Ejecutivo para establecer el rendimiento del artículo 97 del proyecto se ha considerado la parte que no corresponde al Fisco, pero sí la relativa a la Junta mencionada.Ese es el alcance de la idea propuesta y, por eso, la mayoría de los Senadores están dispuestos a aprobarla."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- A pesar de que no me agrada someterme al Reglamento, en esta ocasión lo hago.Por todas las ideas expuestas, solicito a los representantes de la Unidad Popular que cambien su criterio y voten en contra del veto. Me parece que es lo mínimo que puedan hacer, ya que están haciendo tan mal Gobierno. Por lo menos, ayuden a que los colegios particulares paguen sus préstamos sin reajuste."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- Denantes ya dimos a conocer nuestra posición adversa a la supresión de estas glosas. Además, en este caso hay una destinación importante a diferentes obras, entre ellas la construcción del puente que une los pueblos de Moquella y Cuisama, a la cual se asignan Eº 20.000.Desde hace años, por todas las vías posibles estamos planteando al Ejecutivo la realización de esta obra indispensable. Todos los inviernos las ciudades del valle de Camiña quedan aisladas unas de otras, pues el camino se corta, y tampoco hay comunicación con el resto de la zona. La única posibilidad de obviar el problema es la construcción de un pequeño puente que cuesta Eº 20.000. Lo mismo debe suceder con las otras destinaciones previstas en la glosa.Por estas consideraciones, soy partidario de rechazar el veto y de insistir."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Precisamente, la proposición para designar con ese nombre a la base aérea de Antofagasta partió del Gobierno, del Subsecretario de Aviación, quien estuvo presente en la Comisión. A mi juicio, no se puede producir con fusión alguna, pues no es el aeropuerto de Antofagasta el que recibirá ese nombre, sino la base de la Fuerza Aérea. Es decir, no se trata del aeropuerto ni de sus dependencias, sino - repito- de una base de la Fuerza Aérea que existe en Antofagasta. El señor RODRÍGUEZ.- Materialmente, ¿no se confunde una cosa con la otra? El señor CARMONA.- No creo, señor Senador. El señor RODRÍGUEZ.- ¿Se trata del mismo recinto? El señor CARMONA.- No es el mismo recinto, señor Senador. Es la base. El señor LUENGO.- Una especie de regimiento. El señor CARMONA.- Exactamente. No se trata del aeropuerto en sí, el que mantiene el nombre de "Cerro Moreno". El señor LORCA.- ¿Aterrizan los aviones de la Fuerza Aérea en ese aeropuerto? El señor CARMONA.- Repito: el puerto aéreo de Antofagasta se llama "Cerro Moreno", y continuará con ese nombre. El señor JEREZ.- Pero, ¿lo utilizan las aviaciones comercial, civil y militar? El señor CARMONA.- Sí, pero existe una base, un grupo aéreo - algo similar a un regimiento- "Cerro Moreno" en Antofagasta, perteneciente a la Fuerza Aérea, que se denominaría "General del Aire Arturo Merino Benítez" y que nada tiene que ver con el aeropuerto en sí. "
    • rdfs:label = " El señor MIRANDA.- Honorable Senado:El día 5 de mayo amaneció frío y gris: negros nubarrones de presagio cubrían el horizonte santiaguino; una llovizna persistente calaba hondo y atería el alma. Como el rayo, nos llegó la noticia infausta: Cipriano Pontigo había muerto.Allá en Mincha, en la provincia de Coquimbo, había nacido. Sobre la magra tierra, puso desde niño su mano laboriosa para arrancar el fruto. Conocía el trabajo del campesino que lucha con una naturaleza inhóspita y nada pródiga. Supo del sufrimiento del trabajador, de sus miserias materiales y espirituales; con vocación misionera trató de afianzar los espíritus de estos hombres que trabajan la tierra dura, y por inspiración y por solidaridad humana abrazó la causa política que, a su juicio, era la más justa, y a ella consagró su vida.Ingresó al Partido Comunista en el año 1935 y su esfuerzo se encaminó a la orientación espiritual y doctrinaria de campesinos, mineros, jóvenes y trabajadores en general. Ganó adeptos, amigos y simpatía. De ahí que en 1941 fue elegido regidor por La Serena, y en 1945, Diputado por Coquimbo. Sufrió persecuciones por su devoción inquebrantable a la causa que abrazó, y en su íntima convicción espiritual, en tan duros trances, debe haber recordado e invocado el Sermón de la Montaña. De este modo fue ganando, poco a poco, posiciones en el corazón del pueblo. Tenía, además, esa simpatía contagiosa que hace grata a una persona. De ahí que su presencia era siempre un estímulo, y dondequiera que dejara oír su voz, se fortalecían los ánimos y parecían acortarse las distancias hacia las metas soñadas.En la Cámara de Diputados dejó profunda huella a través de la legislación que propició, y supo ganarse la admiración y el respeto de todos los sectores.Había formado un hogar, y tenía siete hijos que le depararon tiernas y gratas horas junto a la abnegada compañera de su vida.Ese amor que prodigaba en su hogar persistía en su trato humano y bondadoso, y es así como su voz tranquilizaba, alentaba, confortaba y orientaba a vastos conglomerados humanos que lo escuchaban y lo seguían.No escatimó sacrificios para servir a la causa de su partido, ni se cansó su cuerpo ni se fatigó su mente cuando deambulaba por tierras, movilizando doctrinas e ideas.Su persistencia en el cumplimiento de los deberes partidarios lo hacen sobresalir, razón por la cual el Partido Comunista, aquilatando sus virtudes de hombre público singular, lo reeligió una y otra vez como Diputado. Llegó a integrar el Comité Central, máxima autoridad de la institución partidaria, en el cual su buen juicio y vasta experiencia política fueron puestos, una vez más, al servicio de su partido, al que siempre amó con enaltecedora pasión ciudadana.El Partido Comunista lo había nominado como candidato a Senador por las provincias de Atacama y Coquimbo. Se preparaba para dirigirse a su zona a cumplir los deberes, que desempeñaba con íntimo goce, a favor de todos aquellos que requerían de su orientación y consejo. El, que disfrutaba del placer de tener tantos y buenos amigos y compañeros, no pudo saber que ese día llegaría la implacable, la que disuelve sociedades, la que separa definitivamente a todos los amigos y pone lágrimas en los ojos de amor de los seres más queridos.En nombre del Partido Radical, rindo el justo homenaje que se merece Cipriano Pontigo, y expreso a su colectividad política, el Partido Comunista, nuestro sentimiento de pesar por la pérdida irreparable que para ellos representa su fallecimiento. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Pido la palabra sobre la Cuenta. El señor AYLWIN (Presidente accidental).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor LORCA.- Señor Presidente, he sabido que la Corporación será citada a una sesión especial mañana en la mañana. Por eso, quiero rogar a la Mesa que solicite el acuerdo unánime de la Sala para autorizar a la Comisión de Gobierno a fin de que pueda funcionar simultáneamente con la Sala. Dicha Comisión está citada a la misma hora para abocarse al estudio del proyecto que crea el Ministerio de la Familia y Desarrollo Social, y a dicha reunión asistirá, especialmente invitado, un representante de la UNESCO, quien viaja desde Buenos Aires. Sería bastante desagradable, por lo tanto, que en una ocasión como ésta, cuando se trata de recibir en la Comisión a un visitante extranjero, ésta no pudiera reunirse por el hecho de que a la misma hora se citó a la Sala. El señor AYLWIN (Presidente accidental).- Si le parece a la Sala, y para el caso de que el Senado celebre sesión especial mañana en la mañana, se autorizará a la Comisión de Gobierno para funcionar simultáneamente con aquélla. Acordado. Terminada la Cuenta. "
    • rdfs:label = " RACION ALIMENTICIA ADECUADA PARA ESCOLARES DE CHILOE. "Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de solicitarle se tomen las medidas necesarias para ir a la solución progresiva del problema de desnutrición, que en la provincia de Chiloé es realmente alarmante. "Conforme a estudios realizados, un 70% de la población escolar presenta una talla de nutrición bajo el límite normal. También hay deficiencias en el peso, comprobándose que estos alumnos son los que ofrecen un nivel más bajo en lo intelectual, siendo ésta la causa fundamental de su fracaso. . "Por lo expuesto, y dados los caracteres que reviste el problema mencionado, me permito insinuar la conveniencia de que la Junta de Auxilio Escolar y Becas dé a los escolares una ración alimenticia adecuada a las reales necesidades de los niños." "
    • rdfs:label = " PETICION DE COPIAS DE DECRETOS DE TITULOS DE DOMINIO EN ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Tierras y Colonización, en los siguientes términos: "La junta de vecinos de la población "Rancagua", de Arica, está tramitando los títulos de dominio de los adquirentes de sitios fiscales en esa población. "Los antecedentes de cada poblador han sido entregados a la Oficina de Bienes Nacionales de Arica, desde donde se enviaron a ese Ministerio, con el objeto de iniciar la tramitación de los decretos que otorgan estos títulos de dominio. "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se me envíen copias de dichos decretos." "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Los Senadores del Partido de Izquierda Radical votaremos favorablemente esta disposición, que nos parece extraordinariamente positiva dentro de un país como el nuestro, en que conocemos la tradición de nuestras Fuerzas Armadas, respetuosas de la institucionalidad. Nos parece perfectamente lógico y extraordinariamente positivo que para dar más seriedad a los actos finales de la voluntad del pueblo se entregue a ellas el cometido de trasladar los sobres con los sufragios, a fin de remitirlos a la autoridad competente, sin que ello signifique por ningún motivo intervención de especie alguna.Se trata de una solemnidad que tiene una significación muy especial y positiva en nuestra democracia. Y quiero recordar que ya en 1940, el PresidentePedro Aguirre Cerda adoptó medidas como ésta en determinados instantes, precisamente para garantizar de manera más fiel, ante cualquier clase de extremismo, la libre expresión de la voluntad del pueblo en las urnas. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- No me referiré precisamente al inciso en estudio, sino a un hecho que a esta altura de la tramitación del proyecto no estamos en condiciones de corregir.La iniciativa comenzó a discutirse en el Parlamento antes que se promulgara la ley que estableció la imposición única para los empleados particulares. A los funcionarios de notarías se les da la calidad de empleados particulares. El inciso segundo del artículo 1º del proyecto dice que el monto máximo de la base impositiva será equivalente a seis sueldos vitales, en circunstancias de que, según la ley vigente - entiendo que es la 17.231- , el monto máximo imponible es de ocho sueldos vitales.Planteo este problema con el propósito de que el Senado, si lo tiene a bien, acuerde oficiar al Presidente de la República para que, por la vía del veto, corrija esta falta de correspondencia.No voto, por estar pareado. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- ¿Cuánto tiempo me resta, señor Presidente? El señor FERRANDO (Presidente accidental).- Siete minutos, señor Senador. El señor AYLWIN.- Los aprovecharé para referirme a algunos problemas de salud de la agrupación que represento. Es una paradoja bien extraña que bajo el actual Gobierno, el primero que preside en nuestro país un médico que durante muchos años actuó en política como parlamentario opositor y se destacó en el planteo de problemas de salud, se esté sintiendo gravemente en todo el país un deterioro de estos servicios, situación que en la zona que represento es extraordinariamente notable. Destacaré dos casos, respecto de los cuales he oficiado en varias oportunidades al señor Ministro de Salud Pública planteándole el problema y pidiendo su solución, sin obtener más que una respuesta absolutamente insatisfactoria. Me refiero a la situación del departamento de Mataquito, en Curicó, y a la del departamento fie Chanco, en Maule. ¡Es curioso! A fines del Gobierno anterior había en Mataquito dos médicos. Ahora, no hay ninguno. Chanco contaba con dos médicos residentes adscritos al hospital, dos matronas y un dentista. Ahora, no hay ningún médico, ninguna matrona y ningún dentista. Han sido inútiles los esfuerzos realizados por representantes de la zona y por los parlamentarios insistiendo en la necesidad de resolver estos problemas. En Mataquito el problema ha llegado al extremo de que el 11 y el 12 de agosto el pueblo de Licantén paralizó sus actividades en vista de que no había atención del Servicio Nacional de Salud. La solución transitoria, mientras llegan unos médicos uruguayos que, dicen, estarían siendo contratados, es asignar rotativamente médicos de Curicó y Talca que van por semanas a realizar turnos a Licantén. Pero la verdad es que si no se dota al hospital de enfermeras, matronas y asistente social, a cualquier médico que llegue allí le resultará muy difícil la tarea, y es posible que los médicos se nieguen o manifiesten falta da interés por trabajar en ese lugar. Algo parecido ocurre en Chanco, donde: 1 Servicio Nacional de Salud está atendiendo con profesionales médicos que viajan desde Cauquenes, lo que significa un enorme desembolso de dinero por concepto le viáticos y gastos de transporte y significa, necesariamente, mala atención. Más aún, el sábado último se me informó que en Chanco se estaría empezando a desmantelar el hospital para trasladar algunas de sus instalaciones a Cauquenes u otras ciudades, hecho que, naturalmente, tiene indignados a los habitantes del departamento que han conocido esta noticia. Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Salud, transcribiéndole mis observaciones. En conformidad al Reglamento, se anuncia el envío del oficio solicitado, en nombre del señor Senador. El señor FERRANDO (Presidente accidental).- El señor Prosecretario dará lectura a algunas indicaciones. El señor EGAS (Prosecretario).- Indicación del Honorable señor Valenzuela para publicar in extenso los discursos pronunciados en la hora de Incidentes de esa sesión por los Honorables señores Acuña, Prado y Aylwin. Indicación del Honorable señor Prado para publicar en igual forma el discurso pronunciado en Incidentes de hoy por el Honorable señor Valenzuela. El señor FERRANDO (Presidente accidental).- Quedan para el Tiempo de Votaciones de la próxima sesión ordinaria. "
    • rdfs:label = "El señor VON MUHLENBROCK.- Señor Presidente, pocas veces en el curso de nuestra historia Chile ha vivido momentos más estelares de su destino. Con razón toda la opinión pública sigue este debate y el largo proceso de la reforma constitucional. De ahí que sea interesante, a pesar de que los juristas han fijado ya «1 contexto y alcance de las disposiciones constitucionales, precisar ideas y principios, porque el debate, a mi juicio, significa para nuestro país el comienzo de una nueva etapa en su decurso social.El Honorable señor Chadwick, al fundar su voto, definió la elección de 1970 de una manera muy sencilla, pero muy débil. Manifestó que, por un lado, se había alzado la Derecha, pretendiendo calificar al movimiento del Partido Nacional, de los independientes y de la Democracia Radical, que constituyó la segunda fuerza a escasísimos votos del señor Allende, como un rebrote de conceptos anacrónicos, pasados, perdidos y olvidados para siempre.No es efectivo que el Partido Nacional y sus aliados hayan alzado sólo la bandera de la defensa de la iniciativa, privada. Para nosotros, la iniciativa privada es el espíritu del hombre, el motor que mueve a la sociedad, la capacidad creadora de la especie, y la reconocemos como tal. Pero, al mismo tiempo, la asociamos a todas las otras fuerzas que forman la persona humana. Mal podríamos estar adorando ídolos pasados.El señor Senador insistió en sus argumentos. Ese es el error de la Izquierda, que no ha aprendido absolutamente nada en un mundo de revolución tecnológica, en un mundo que evoluciona, y en el que la propia Unión Soviética está creando nuevas dimensiones en el marxismo leninismo, obsoleto ya, porque ha transcurrido más de un siglo desde que fuera enunciado, en condiciones totalmente distintas de las de hoy.El señor Alessandri, en nombre del Partido Nacional, que es una colectividad nueva, que quiere una nueva sociedad y un nuevo nombre para Chile, y en nombre de los independientes y de la Democracia Radical, llamó claramente al país, y ésa fue la razón de que su palabra, su lenguaje y contenido pudieran superar a la Democracia Cristiana, que también es una colectividad con ideas claras y precisas. Y su llamado fue a la integración y a la participación. A la integración en el poder del pueblo, de la juventud y de la mujer, en nuevas dimensiones políticas; y fundamentalmente, a la participación.Por eso, cuando se votó esta reforma constitucional en el Senado, yo hablé aquí de reforma del régimen de empresas, hablé de cogestión, hablé de la conducción de las empresas por los trabajadores, hablé de la necesidad de reemplazar las formas de un capitalismo que ya cumplió su etapa y que subordina al hombre, y de un concepto del Estado que también subordina al hombre, para crear la nueva etapa que se abre ante la humanidad: la sociedad de capital y trabajo, tomando lo mejor del socialismo y lo mejor del capitalismo creador para abrir un nuevo rumbo a Chile. Ese proceso está en marcha en todo el orbe. Eso es lo que somos e interpretamos.Por tales razones, hemos votado esta reforma constitucional. La sostiene mi partido, y en las leyes sucesivas que deberán dictarse probaremos cuál es nuestro camino y cuán distintos somos de lo que el Honorable señor Chadwick sostuvo que es la Derecha, y que nosotros llamamos de creación de un nuevo orden social para el país.En consecuencia, voto en contra de la observación del Ejecutivo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Valente: DESALOJO DE HABITANTES DE POBLACIÓN MANUEL RODRÍGUEZ, DE IQUIQUE(TARAPACA). Al señor Ministro de Defensa Nacional, en los siguientes términos: Varios ex servidores de las Fuerzas Armadas que ocupan desde hace muchos años viviendas en la población Manuel Rodríguez, de Iquique, han sido notificados de desalojo, por la autoridad militar de la zona, iniciando un juicio sumario de comodato precario contra ellas. Las familias afectadas, acogiéndose a las disposiciones del artículo 3º de la ley 17.663, han solicitado la venta de esas viviendas en virtud de la antigüedad que tienen como ocupantes y a mejoras que han introducido a las casas con gastos de su propio peculio. No ha sido posible resolver el problema de estas familias. La superioridad militar de la zona ha dado, en diversas oportunidades, plazo para el abandono de las viviendas. Sin embargo, la imposibilidad de conseguir, aunque sea una casa en Iquique, ha impedido una solución adecuada. Ruego al señor Ministro que se sirva disponer, si lo tiene a bien, intervenir para que las familias afectadas no sean desalojadas y se les dé la oportunidad de adquirir las casas que ocupan desde hace varios años. "
    • rdfs:label = " PAGO DE PRODUCCION DE SEMILLAS DE PAPAS A COOPERATIVA CAMPESINA VICTOR SCHENKE, DE ACHAO. (CHILOE). A la Empresa Nacional de Semillas, pidiéndole atender el reclamo de la Cooperativa Campesina Víctor Schenke, de Achao, provincia de Chiloé, a fin de que se le cancela a esos agricultores la producción de semilla de papas que retiraron con fecha 25 de mayo pasado, en base al actual precio de ese producto. Se trata de un pequeño grupo que no cuenta con otro ingreso y se verían seriamente afectados al aplicársele el precio antiguo. "
    • rdfs:label = "El señor REYES.- En la reunión de Comités, tuve oportunidad, de expresar el parecer de la Democracia Cristiana sobre la proposición que ahora nos formula el señor Presidente del Senado.En primer lugar, debo dejar constancia de que no ha sido sólo la iniciativa del Presidente de la Corporación la que ha mediado para estimar inconveniente, o como una presión indebida, la que ahora se ejerce sobre el Senado, sino que la primera información provino del señor Subsecretario del Interior, y conversaciones posteriores tuvieron origen en el señor Ministro. Incluso, en presencia de todos nosotros, el propio Presidente de la República expresó que, a su juicio, debía despejarse la vía pública a fin de que el Senado se pronunciara libremente.En seguida, pienso que en esta circunstancia, como en cualquier votación ulterior, quienes integramos el Congreso requerimos absoluta libertad para ejercer nuestro mandato. Y no es que estemos temblando. Ya lo declaré: nadie influirá en nuestra decisión, ni siquiera la presencia de gente que pueda discrepar o concordar con los criterios que aquí se sustenten mayoritariamente. Sin embargo, estimo que si se pretende coaccionarnos con actitudes irresponsables, es deber de la autoridad, no de nosotros, resguardar que nuestras opiniones puedan emitirse con absoluta libertad.Por eso, respaldamos la proposición de la Mesa."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor JARAMILLO LYON.- En nombre de los Senadores nacionales, quiero expresar mi solidaridad con los Honorables colegas que en estos momentos están solicitando una reunión de Comités.A mi juicio, estamos en un período de emergencia, en una situación de extremada gravedad, y sería, en mi opinión, inconsecuente de parte del Senado estar discutiendo artículos más, incisos menos, cuando todos los sectores políticos saben que hay muertos y heridos.Hago plena fe en las expresiones de mis Honorables colegas del Frente de Acción Popular, y también en las del Honorable señor Pablo, quien afirmó hace un instante haber tenido informaciones según las cuales un carabinero ha sido degollado.Esto me parece extraordinariamente grave y viene a configurar una situación de emergencia. .Lo acaba de decir el Honorable señor Pablo, y no creo que Su ¡Señoría sea persona que traiga al faenado rumores irresponsables, Si lo dijo, es porque algo debe haber de verdad.Quiero hacer presente que no es con el propósito de obstruir el despacho del proyecto sobre juntas de vecinos que yo me sume a quienes estiman que esta sesión debe ser suspendida de inmediato, prueba de que no es con fines de obstrucción el que queramos salir a la calle como mandatarios responsables del pueblo, lo constituye el hecho de que, si miramos a la bancada de la Democracia Cristiana, comprobaremos que, de doce señores faenadores que la integran, solo hay cinco presentes. ¿Donde están los demás? Como es lógico, en estos instantes deben de estar -así me lo imagino- en el lugar que les corresponde.De ahí que estime inconsecuencia de nuestra parte seguir en el faenado en circunstancias de que están ocurriendo sucesos de tan extraordinaria gravedad.Termino solidarizando con quienes han pedido suspender esta sesión para reunir a los Comités a fin de realizar un análisis exhaustivo y tranquilo, con informaciones responsables, respecto de lo que está ocurriendo en nuestra patria."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Señor Presidente, en la sesión de ayer analizábamos el proyecto de ley enviado por el Gobierno, iniciativa mediante la cual se establecen las tres áreas económicas del país. Nos referíamos, en síntesis, a la fundamentación que el Ejecutivo hace de este proyecto que actualmente está siendo conocido por la Cámara de Diputados. En la mañana de hoy citaré las expresiones que el Ministro de Economía, compañero Pedro Vuskovic tuvo en la Comisión de Economía de la Cámara, como fundamento de la posición del Gobierno e informando sobre las razones que éste tuvo para presentar dicha iniciativa. Entre otras cosas, por ejemplo, el señor Ministro señaló que el propósito del proyecto podría resumirse en los siguientes puntos: 1º) dar vigencia legal a las tres áreas de la economía; 2º) delimitar el ámbito de estas tres áreas; 3º) restablecer los mecanismos de la nacionalización con los debidos resguardos, y 4º) incorporar un reconocimiento legal de lo que viene siendo ya la práctica en materia de participación de los trabajadores. En definitiva, son estas cuatro proposiciones las que encuentran su expresión a lo largo de los distintos artículos de la iniciativa legal. En efecto, las dos primeras disposiciones obedecen, precisamente, al propósito de establecer en un cuerpo legal la vigencia de las tres áreas de propiedad. En cuanto al ámbito de cada una de ellas, los artículos 3º y 4º del proyecto definen los rasgos fundamentales que deben tener las actividades que formarán parte del área de propiedad social. Es una definición de carácter conceptual sobre cuál es el tipo de actividad que importa o interesa que quede dentro del área social. El artículo 4º, en cambio, agrega una delimitación bastante precisa con relación al patrimonio de las empresas al 31 de diciembre de 1969. La incorporación de determinadas empresas al área de propiedad social se haría en virtud del procedimiento que se propone en el mismo proyecto analizado. Es importante tener en cuenta la significación que tiene la limitación establecida en el artículo 4º, porque por esa vía se da una idea muy clara del ámbito que el Gobierno considera para el área de propiedad social. Al fijar los límites, se está planteando uno muy preciso, que resulta de significación bastante trascendente en cuanto a la dimensión de las empresas que, eventualmente, pudieran incorporarse al área de propiedad social. Pues bien, la fijación de un requisito como el de no tener un patrimonio superior a los 14 millones de escudos, en el hecho está reduciendo el ámbito para la aplicación de las facultades que se solicitan. Ello significa que la nacionalización comprenderá una pequeña parte de las empresas que incrementarán el área de propiedad social. En otras palabras, la norma del artículo 4º garantiza al mediano y pequeño empresario -sector ampliamente mayoritario en la actividad industrial- su mantención en el área de propiedad privada. En la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, la Asociación de la Pequeña y Mediana Industria (AMPICH) dio a conocer su opinión por intermedio de su Presidente, don Carlos Devivo, señalando lo siguiente: "Consideramos que el proyecto viene a llenar un vacío en el conocimiento de las reglas del juego, por lo tanto consideramos que es un proyecto positivo, estamos de acuerdo con él y lo apoyamos. "... el proyecto en sí mismo -de acuerdo con el porcentaje y cantidad de capital de la industria que va a entrar en el marco de área social- contempla la cantidad de 14 millones de escudos para integrarla, la cual dista mucho de los capitales reales que tiene la mediana y pequeña industria de Chile." Agregó que "existen unas 30 mil medianas empresas que representan el 94% de la industria instalada en el país y que no tienen capital industrial superior al millón y medio de escudos. Como ustedes comprenderán, del millón y medio a 14 millones de escudos hay bastante diferencia". En cuanto a la facultad solicitada en el artículo 5º para que el Presidente de la República pueda nacionalizar el todo o parte de las empresas que formarán en el área social de la economía -con las limitaciones ya analizadas- es importante precisar dos aspectos de carácter general: el primero, que corresponde a la situación de numerosas empresas que al 31 de diciembre de 1969 tienen un patrimonio superior a 14 millones de escudos, pero que no corresponden a la definición que se establece en el proyecto para el área social. Pudiendo aplicarse la facultad de nacionalizarlas por la cuantía de su patrimonio, no se incorporarían al área de propiedad social, por no corresponder al tipo de actividades que el Ejecutivo considera para su introducción en esa área. Concretamente -para aclarar más el concepto-, quedarán excluidas las empresas periodísticas -a vía de ejemplo- y toda empresa de difusión. El Gobierno no tiene interés alguno en aplicar estas facultades a ese tipo de actividades, porque no corresponden ni a la definición dada en la iniciativa del Ejecutivo ni a su intención demostrada de un absoluto respeto por la libertad de expresión, no obstante las canallescas campañas de calumnias e injurias que lleva adelante cierta prensa, no sólo contra el Gobierno, sino contra la persona del compañero Presidente de la República. El segundo aspecto tiene relación con el texto del artículo 6º, el cual plantea que, habiendo empresas cuyo patrimonio excede los 14 millones de escudos y que corresponden, además, al criterio sustentado para clasificar sus actividades en el área de propiedad social, éstas no se nacionalizarían si mantienen convenios con la Corporación de Fomento u otros organismos estatales. El objetivo de esta disposición es asegurar que algunas empresas importantes y que tienen incidencia fundamental en el cumplimiento de los planes económicos del Gobierno, se asimilen a ciertos criterios coincidentes con el desarrollo económico trazado por el Ejecutivo. En consecuencia, aunque estas empresas tengan un patrimonio superior a 14 millones de escudos y, por sus características, deban formar parte del área social, no se nacionalizarán siempre que suscriban convenios de producción, desarrollo y otras modalidades. En cuanto al monto de las indemnizaciones que se plantea en el artículo 8º del proyecto, el Gobierno propone un procedimiento muy claro y amplio, sin restringirlo a un criterio único, al establecer valores alternativos con bastante precisión. La indemnización debe corresponder a un valor determinado. En los artículos siguientes del proyecto del Ejecutivo, se fijan las formas de pago y los procedimientos de reclamo. Se advierte que se otorga un tratamiento especial para los pequeños accionistas, que resguarda sus intereses. Se plantea, además, una forma de incentivos orientados a aumentar la tasa de inversión cuando se establece que los pagos de indemnización, que se recibirían a plazos largos, podrán hacerse anticipadamente a los vencimientos, en el caso de que esos valores se apliquen a planes y programas de inversión y desarrollo. Por último, en el proyecto se normaliza una situación que ya está en marcha: la participación de los trabajadores en el proceso económico. La actual Administración tiene especial interés en que ese derecho quede expresamente consagrado en la ley. En el primer año de Gobierno, esta experiencia ha dejado favorables resultados, los cuales serán superados en la medida en que avance el proceso de cambios estructurales y el proceso revolucionario. Los Honorables señores Fuentealba y Hamilton presentaron un proyecto de ley para modificar la Constitución Política del Estado y establecer por esta vía las tres áreas económicas del país. En la exposición de motivos de la moción de los señores Senadores citados, se establece que "el Gobierno del señor Allende ha estado realizando un proceso destinado a traspasar al dominio del Estado diferentes industrias y actividades económicas, a través de procedimientos de dudosa legalidad o contemplados en la ley para fines destinados a los de su actual aplicación o el empleo de recursos destinados a la creación de nuevas fuentes de trabajo, mediante "expropiaciones", "requisiciones", "intervenciones" o compra de acciones y derechos." El señor FUENTEALBA.- Hay un error en el boletín: debe decir "destinados a fines distintos". El señor VALENTE.- Seguramente hay un error en el boletín. Lo corregiremos, pero en todo caso no cambia -repito- el fundamento del proyecto. Se agrega más adelante en la exposición de motivos: "Por norma general, dicho proceso se realiza al margen del Congreso Nacional, sin que ley alguna lo regule y establezca su naturaleza, finalidades, participación de los trabajadores en las empresas sometidas al dominio del Estado e indemnización justa a los propietarios; tampoco está sometido a planificación conocida y aceptada por los poderes públicos; deliberadamente se ha eludido un debate sobre la materia con participación de todos los sectores nacionales; y los alcances y consecuencias del mismo proceso han sido ocultados a la opinión pública." La última parte del. fundamento del proyecto de ley en estudio señala también que "cuantiosos recursos públicos se invierten o comprometen en estas "estatizaciones" sin que el Congreso Nacional haya autorizado esos compromisos o se haya pronunciado sobre su naturaleza, extensión y conveniencia; sin que se haya determinado por ley la participación que corresponderá a los trabajadores de las industrias afectadas;' y sin que la opinión pública nacional conozca, como tiene derecho a saberlo, ninguno de los antecedentes más fundamentales en materias de tan grave incidencia en el desarrollo económico futuro del país." A nuestro juicio, la iniciativa de los Honorables señores Hamilton y Fuentealba constituye un desesperado salvavidas para defender a los monopolios. Es un intento de obstaculizar la formación del área social como la está planteando el Gobierno en su proyecto de ley, pues se sabe que cualquier trámite constitucional o legal puede ser distorsionado en el Congreso en cuanto al planteamiento del Ejecutivo, por la mayoría reaccionaria que se advierte en el Parlamento, y que en muchas oportunidades ha variado fundamentalmente el criterio gubernamental en planes económicos. Considero que los señores Senadores cometen, conscientemente, un error al establecer que "el Gobierno del señor Allende" -según su fundamentación de motivos- "ha estado realizando un proceso destinado a traspasar al dominio del Estado diferentes industrias y actividades económicas, a través de procedimientos de dudosa legalidad", en circunstancias de que todo lo que se ha hecho hasta el momento ha sido cumpliendo estrictamente disposiciones legales que están en plena vigencia. Por cierto, para muchas personas resulta inexplicable que el Gobierno del compañero Allende, de la Unidad Popular, haya podido poner en práctica importantes puntos de su programa de acuerdo con normas legales dictadas por Gobiernos anteriores. Al respecto, es importante hacer llegar al Senado el testimonio del profesor de Teoría General del Derecho, don Eduardo Novoa Monreal, quien, en un estudio sobre "Vías legales para avanzar hacia el socialismo" plantea con mucha claridad que uno de los decretos leyes que está vigente es el número 520, de 30 de agosto de 1932, median te el cual se establecen normas bastante precisas para resolver los problemas de expropiación de empresas industriales o de entidades económicas. Señala, por ejemplo, que el artículo 6º de dicho decreto "'permite al Presidente de la República" imponer a los productores la obligación de producir o elaborar artículos declarados de primera necesidad, en las cantidades, calidades y condiciones que determine, bajo sanción de expropiación." Pese a la antigüedad de este precepto, no se ha encontrado en la historia de la política económica del país que se haya aplicado alguna vez por otros Gobiernos posteriores al de 1932 y anteriores al actual. Aparte la disposición contenida en el artículo 69, existen muchas otras en el decreto ley mencionado que pueden emplearse para lograr una socialización de la economía. Mencionaremos las principales de ellas: "a) La facultad de revisar toda clase de contabilidades, documentos y datos estadísticos, la de exigir a los comerciantes e industriales declaraciones juradas sobre cualquier operación relativa a producción, existencia o distribución de productos y la de pedir cuenta sobre las existencias que tengan en bodega o aduanas y sobre siembras y cosechas. "b) La facultad de reglamentar la libre circulación de cualquier clase de productos alimenticios y de fijar los requisitos conforme a los cuales deba hacerse. "c) La facultad de limitar el número de establecimientos dedicados al comercio de artículos de primera necesidad cuando por exceso contribuyan a encarecer el precio de las subsistencias. "d) La facultad de señalar el mercado que un productor y/o un intermediario mayorista deba abarcar, con el fin de estimular o proteger una determinada región y evitar gastos de transporte. "e) La facultad de imponer a cualquier intermediario la obligación de distribuir y vender ciertos productos. "f) La facultad de determinar los intermediarios que se utilizarán en la distribución de determinado producto. "g) La facultad de limitar o prohibir la exportación de artículos de primera necesidad, cuando sean necesarios para el consumo de la población nacional. "h) La facultad de establecer el racionamiento de artículos de primera necesidad o de declarar su estanco total o parcial. El estanco consiste en la reserva exclusiva para el Estado de la venta "de cierta clase de artículos; decretado éste, nadie, salvo el Estado, puede expender ese artículo." Y entre las atribuciones que en ese tiempo se otorgaron en el decreto ley 520 al Comisariato General de Subsistencias y Precios, que ahora es la Empresa de Comercio Agrícola, están las siguientes: "La de determinar preferencia para su acarreo por las empresas de transportes fiscales y particulares a ciertos artículos de primera necesidad. "La de requisar y vender por cuenta de sus dueños a los precios normales los artículos de primera necesidad que sean acaparados, ocultados o cuya venta al público sea negada. "La de establecer almacenes reguladores destinados a vender al público artículos de primera necesidad a los precios debidos, pudiendo ocupar gratuitamente con este fin cualquier local fiscal o municipal. "La de obligar a los productores a realizar ventas directas a las cooperativas o a las centrales de compras. "Todas estas facultades legales dan origen a severas sanciones en caso de ser desobedecidas o desconocidas. Ellas pueden consistir en multas, en clausura del establecimiento infractor y aun en su sanción como delito económico por los tribunales del crimen, con pena de presidio." El señor GARCIA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor VALENTE.- Con mucho gusto, señor Senador. El señor AYLWIN (Presidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra el Honorable señor García. El señor GARCIA.- ¿Por qué no lee, dentro de esas disposiciones tan buenas del decreto ley 520, la que establece el trabajo forzado? Es conveniente que los chilenos sepan en qué consiste dicho decreto. De esa manera el Senado también se impondría de que existen en nuestro país algunas normas legales que pueden obligar a la gente a trabajar como esclavos. El señor VALENTE.- Pensé que el Honorable señor García iba a hacer una intervención mucho más interesante que la que ha expuesto. No veo qué relación tiene el trabajo forzado con las facultades que estamos dando a conocer y que el Presidente de la República precisa para resolver el problema legal del proceso económico. El señor GARCIA.- Es que con el mismo criterio con que aplicó las otras, también puede poner en vigencia ésta. El señor VALENTE.- Nunca el Gobierno ha aplicado la disposición sobre el trabajo forzado, ni lo hará tampoco. El señor GARCIA.- ¡ Qué bueno saberlo! El señor VALENTE.- Está aplicando las normas de este decreto 520, que tienen estrecha relación con el nuevo proceso económico y con el desarrollo que estamos estudiando en este momento. Por lo demás, las disposiciones leídas y todo el contenido del decreto ley 520 no son sino una reafirmación de que el Gobierno ha actuado de acuerdo con la ley vigente para desarrollar lo que ha hecho hasta el momento respecto del establecimiento de las tres áreas de la economía, de la estatificación de algunas empresas industriales y, sobre todo, de las intervenciones hechas en algunas industrias. El señor GUMUCIO.- Se ha hecho referencia a varias disposiciones legales, pero, en realidad, el Honorable señor Valente "olvidó citar el artículo 3º del Reglamento Nº 338 del Comisariato General de Subsistencias y Precios, que dice lo siguiente: "En conformidad al artículo anterior, corresponderá al Presidente de la República: 1º, expropiar, a solicitud del Comisariato General de Subsistencias y Precios y previo informe favorable del Consejo de Defensa Fiscal y del Consejo técnico correspondiente, los predios agrícolas, empresas industriales y establecimientos comerciales destinados a la producción o distribución de artículos que haya necesidad de que se mantengan en reserva." Creo que ese artículo, bastante claro, es conveniente citarlo dentro de los preceptos mencionados por Su Señoría. El señor VALENTE.- De manera que las aseveraciones que hacen los autores del proyecto de reforma constitucional en su fundamentación acerca de la ilegalidad de los procedimientos son absolutamente falsas, no tienen ningún asidero de orden legal y, a nuestro juicio, obedecen -tienen pleno derecho los señores Senadores a hacerlo- a especulaciones de tipo político. Sin embargo, considero útil que conozcamos algunos antecedentes respecto de cómo actuó el Partido Demócrata Cristiano, cuando fue Gobierno, en operaciones de bastante trascendencia para el desarrollo económico y financiero del país. A vía de ejemplo, quiero recordar la situación creada al Presidente de la República en 1968, cuando sin que pasara por el Congreso Nacional y sin que mediara una ley especial, el Gobierno demócrata- cristiano presidido por el señor Frei suscribió un convenio con la compañía salitrera norteamericana Anglo Lautaro. El señor AYLWIN (Presidente). - ¿Me permite, señor Senador? Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión. "
    • rdfs:label = " Del señor Silva Ulloa: CONSTRUCCION DE AULA MAGNA PARA LICEO DE HOMBRES DE TOCOPILLA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Educación Pública, pidiéndole que se sirva informar si en el programa para 1973 está contemplada la construcción del aula magna para el Liceo de Hombres de Tocopilla, trabajo que se ha solicitado desde hace varios años." "
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, concuerdo en general con la opinión manifestada por los Senadores de la zona en el sentido de que no hay objeción fundamental en el caso de la comuna de Osorno, porque se trata de prorrogar la vigencia de un tributo cuya aplicación está de acuerdo con los programas de desarrollo de la región.En cuanto a la observación del Ejecutivo que impide extender a otras comunas la aplicación de dicho gravamen, estimo que en el proyecto definitivo de financiamiento de los municipios bien pueden considerarse aquellos casos de excepción de las corporaciones edilicias que se han anticipado a recibir un financiamiento extraordinario. Sería el caso de las comunas de Osorno y de otras, pues hay otras provincias de Chile que tienen trato excepcional.Creo que esto no altera la decisión del Gobierno de someter próximamente a la consideración del Parlamento un proyecto destinado a financiar a las municipalidades.Ante las observaciones del Honorable señor Irureta, considero útil acelerar el envío, del mensaje pertinente, cualquiera que sea el criterio de algunos sectores municipales, que, por lo demás, desgraciadamente no se hallan muy unificados en este momento.Esperamos que los Senadores, tanto los de Oposición como los de Gobierno, encontremos respecto de las municipalidades una posición constructiva, para enfocar de igual manera lo relativo a los tributos que las benefician.Personalmente, apoyaré el criterio de la Cámara, que favorece la extensión del gravamen a todos los municipios de la provincia de Osorno. "
    • rdfs:label = " AMPLIACION DE PODER COMPRADOR DE PAPAS (CHILOE). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en el sentido de instruir a la Empresa de Comercio Agrícola para que amplíe el poder comprador de papas en la provincia de Chiloé y mejore su precio, a fin de absorber la cose cha y permitir un justo ingreso a los pequeños agricultores de esa zona." "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- En la Comisión, el Presidente de la Corte Suprema manifestó que, aun cuando la tendencia moderna se orienta hacia la especialidad de la judicatura, personalmente no está de acuerdo con ella y cree, por el contrario, que sería más beneficioso que la Corte de Apelaciones de Puerto Montt fuera Tribunal de Alzada en materias laborales dentro de su territorio jurisdiccional.No sé cuánto tiempo tardan en resolverse las causas de la zona norte del país que debe ver el Tribunal de Alzada del Trabajo de Valparaíso. Tengo antecedentes de que esto demora considerablemente. En estos casos, por lo general, las personas litigan por problemas surgidos en sus sueldos o salarios. En consecuencia, desde el punto de vista práctico, no sé si estos tribunales son lo suficientemente expeditos como para pronunciarse en un plazo breve, ya que, en mi opinión, los juicios del trabajo deben resolverse con rapidez.Por ello, voto afirmativamente."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor FERRANDO.- Me parece necesario decir que mis palabras no constituyen simples lucubraciones personales para juzgar las posibilidades de beneficio de la división de las comunidades indígenas.Tengo a la mano un documento que la Confederación Nacional de Asociaciones Mapuches hizo llegar' a todos los parlamentarios. Se trata de la organización que preside don Antonio Millape, mapuche que estuvo presente en todos los alegatos habidos en nuestra Comisión y que defendió la idea del Gobierno. El informe que el señor Millape entregó a todos los parlamentarios para darles a conocer las conclusiones del congreso mapuche celebrado en Ercilla, donde participaron todas las asociaciones regionales que él preside..."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Contreras: FORMACION DE SINDICATO PARALELO DE SUPLEMENTEROS DE ARICA (TARAPACA). "A los señores Ministrode Trabajo y Previsión Social y Director General del Trabajo, poniendo en su conocimiento que se están realizando trámites para constituir un sindicato paralelo de suplementeros en Arica, compuesto mayoritariamente por personas que ejercen otras actividades y que estarían siendo instigadas por elementos extraños al gremio. Esta situación ha sido denunciada por el Sindicato Profesional de Suplementeros de Arica, que ha dicho, entre otras cosas: "No se trata de desconocer el derecho de organización de cualquier grupo de trabajadores, lo que está garantido en la Constitución y en la legislación del trabajo. Se trata de evitar que terceras personas, instigadas por quienes permanentemente han tratado de perjudicar a nuestra organización y nuestras actividades, conviertan este derecho a organizarse en un arma de provocación y división de una organización sindical prestigiosa antigua y de una trayectoria gremial respetable e indiscutible"." "
    • rdfs:label = " RETEN DE CARABINEROS PARA VALLE SIMPSON (AISEN). Al señor Director General de Carabineros, solicitándole que se considere la posibilidad de construir un Retén de Carabineros en Valle Simpson, comuna de Coihaique. Esta ha sido una sentida aspiración de todos los habitantes de dicha localidad, razón por la cual lo han solicitado por conducto regular en otras oportunidades. "
    • rdfs:label = "La señora CARRERA.- Presencié ese atentado en el Estadio Chile, cuya capacidad estaba colmada. No sé cuánta gente cave: siete mil u ocho mil personas. Poco después de llegar, cuando el Presidente de la Republica estaba pronunciando su discurso, empezó a incendiarse el techo sobre el escenario por dos puntos, a una distancie, de más o menos 18 o 20 metros, simultáneamente. Si eso no es un atentado, señor Senador, no sé qué otra cosa podría serlo. Y cuando nuestros jóvenes, de la Juventud Socialista, subieron al tejado a apagar ese incendio, vi con mis propios ojos -cerno caía un muchacho, desde una altura de más o menos 25 metros, al escenario, sobre la gente que estaba ahí. Fuera de eso, pudo haberse producido un pánico tremendo, una estampida, quién sabe con qué consecuencias.Así, pues, negar que aquello fue un atentado me parece de una ligereza bastante grande."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Deseo completar lo dicho por el Honorable señor Lorca dando lectura a una parte de lo que ayer publicó el diario Las Noticias de Última Hora, órgano oficial del Partido Socialista. Dicho periódico, al dar cuenta de la sesión de anteayer del Senado y de la solicitud del Honorable señor García de que la Sala escuchara la grabación de una cinta magnetofónica, dice textualmente lo siguiente:El incalificable Senador del Partido Nacional, Víctor García Garzena, presentó en una sesión secreta del Senado - lo que 110 es efectivo - una cinta magnetofónica en la que pretende hacer aparecer una conversación telefónica entre el alto jefe policial y el autor del homicidio en defensa propia del conocido delincuente apodado el Pepe Lucas. Como se recuerda, éste perdió la vida después que intentara agredir con un punzón al empleado público Luis Benavente, cuyo automóvil había sido chocado momentos antes por una liebre frente al cine El Golf, en la Avenida Apoquindo.¡O sea, el obrero de la CORMU es el conocido delincuente Pepe Lucas...!Esa es la moral con que se califica a personas fallecidas en un hecho casual, en que no hay ninguna concomitancia entre el individuo que ha sido agredido, y que muere, y acto político alguno.Señalo esta publicación para reforzar lo dicho por el Honorable señor Lorca, pues ello demuestra los métodos que se aplican cuando se quiere descalificar a alguien, sin detenerse siquiera en la tragedia de la familia que ha perdido a un hijo, a un esposo, a un pariente. Se le denigra, se le calumnia y se lanza todo tipo de imputaciones con tal de tapar otra clase de situaciones que esperamos que el señor Ministro pueda explicar esta mañana ante el Senado y ante el país. "
    • rdfs:label = " PAGO DE DEUDA DE EMPRESA PORTUARIA DE CHILE A MUNICIPALIDAD DE IQUIQUE(TARAPACA). Al señor Contralor General de la República y al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: La Dirección Regional Norte del Servicio de Impuestos Internos ha establecido que la Empresa Portuaria de Chile adeuda a la municipalidad de Iquique, por participación en el impuesto territorial, la suma de Eº 4.431.130,02 al 31 de diciembre de 1971. La municipalidad de esa ciudad atraviesa por una situación económica crítica, a tal punto que para solventar el pago de los sueldos y salarios de diciembre de 1971 y enero de 1972, ha debido obtener la autorización del Ministerio de Hacienda y de esa Contraloría General para lograr anticipos de la contribución territorial correspondiente al presente año. Resulta contraproducente, entonces, que mientras la Empresa Portuaria debe enterar en arcas de la municipalidad de Iquique más de 4 millones 400 mil escudos, este municipio esté afrontando graves dificultades que, en más de una ocasión, han provocado movimientos huelguísticos de su personal en demanda de sus remuneraciones. Ruego, en consecuencia, al señor Contralor General y al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, disponer que la Empresa Portuaria pague a la municipalidad de Iquique los valores adeudados. No se trata de una exigencia inmediata por el monto total; estimo que la deuda puede ser amortizada en cuatro cuotas iguales en febrero, abril, julio y octubre de 1972. "
    • rdfs:label = " El señor VON MÜHLENBROCK.- Muchas gracias, señor Presidente.El documento cuya inserción se acuerda es del tenor siguiente:-"El señor GUZMAN. En primer término, agradezco profundamente a la Honorable Comisión, que ha tenido la amabilidad de invitarnos a participar en estos debates tan importantes. En segundo término, deploro que el señor Ministro de Justicia no haya terminado la exposición que había empezado con tanta claridad, la cual me parece que fue sumamente ilustrativa para el debate de esta materia, porque revela exactamente el pensamiento del Gobierno en lo que se refiere a la reforma constitucional.Las materias que han sido propuestas a la consideración del Senado en el proyecto de reforma, ya aprobadas por la Honorable Cámara de Diputados, puede decirse que según se desprende de su texto, son dos. En primer lugar, la facultad que se da al Presidente de la República en el proyecto de reforma para disolver el Congreso Nacional, por una vez en su período constitucional; y, en segundo término, la disolución misma del Congreso Nacional. Las analizaré en este orden.Respecto de la primera, me parece que en el Derecho Constitucional, como en muchos órdenes de cosas, ocurre que las instituciones forman parte de sistemas jurídicos y que estos sistemas deben ser analizados, como quien dice, en su totalidad. No se puede tomar una disposición de un texto jurídico cualquiera y analizarla por lo que esta sola institución dice, sino que hay que analizarla en su universalidad o formando parte de su universalidad. Lo mismo ocurre en los sistemas políticos. Algunos sistemas políticos están basados sobre una estrecha colaboración entre los poderes públicos. Otros sistemas políticos están basados en una separación más o menos tajante de los distintos poderes públicos. Y, según pertenezcan las instituciones de que ellos forman parte a uno u otro tipo de sistemas, son aplicables o no lo son a los otros sistemas o tipos de sistemas. Resulta, en consecuencia, muy difícil sacar de un sistema de instituciones una institución particular y trasladarla a otra institución como parte de un sistema institucional. Me parece que éste es el caso de la disolución.El régimen que a nosotros nos rige es, en su esencia, un sistema presidencial de Gobierno. Digo que lo es en su esencia, porque no es exactamente el sistema presidencial de Estados Unidos de Norteamérica, pero está hecho un poco a imagen y semejanza del sistema de Estados Unidos de Norteamérica, con ciertas modificaciones que, por lo demás, como en Estados Unidos de Norteamérica, han resultado no sólo del texto constitucional, sino de la aplicación parlamentaria, como quien dice, es decir, de la práctica parlamentaria.Pues bien, en este sistema llamado presidencial, la disolución de la Cámara parece contrapuesta a la esencia del sistema. Ella se explica en el régimen parlamentario, porque en este último sistema el Gobierno reside en el Gabinete; y el Gabinete necesita contar con la confianza del Parlamento. Es más, el Gabinete como dijo Bagehot es una especie de comisión del Poder Legislativo, encargada del Poder Ejecutivo, de manera que hay una profunda interpenetración entre ambas instituciones. Si eventualmente el Gabinete dejara de contar con la confianza del Parlamento hablo evidentemente en teoría, porque en la práctica no ocurre, evidentemente el Parlamento le manifestaría su desconfianza al Gabinete y éste, por lógica, debería retirarse, salvo que creyera que está gobernando con la confianza del pueblo o de la nación y, en tal caso, apelaría a la disolución para preguntar al originario del poder, a la nación, al pueblo, cuál de los dos tiene la razón. Si la nación o el pueblo da la razón al Gabinete, entonces el Parlamento, sin duda, queda en situación muy inconfortable. El Parlamento, si obtiene nueva mayoría, mantiene su punto de vista y, el Gabinete se va, simplemente. Si al contrario, ha sido disuelto, es el Parlamento el que, con su mayoría, se mantiene en su actitud primitiva. Es decir,, la consulta tiene como consecuencia que, o se va el Ejecutivo, si la mayoría le es adversa, o, al contrario, se mantiene el Ejecutivo si acaso la mayoría le es favorable. Esto se refleja en que no ha dado mayoría en el Parlamento.Pero en el régimen presidencial de Gobierno no ocurre esto. Es más: tal cosa no puede ocurrir.No hace mucho tiempo, un profesor de Derecho Constitucional publicó en la Revista de Derecho Público y de Ciencia Política, una serie de estudios extraordinariamente interesantes, sobre el Presidente de la República en las distintas legislaciones. No me» resisto a leer un párrafo de tales artículos, porque me parece que es una síntesis excelente, sobre como caracteriza al Presidente de la República en el régimen presidencial. Dice Karl Loewenstein, que es el profesor a que me refiero :"El Presidente, jefe del Ejecutivo, es elegido por el pueblo, en contraposición a su elección por el Parlamento en el sistema parlamentario, por un período determinado. Generalmente, se permite la reelección inmediata" escribía antes da la última reforma constitucional de Estados Unidos, que sólo permite la reelección por una vez, y no permanentemente.-Un señor SENADOR.- ¿De qué fecha en la Revista citada?El señor GUZMAN.- Los artículos del Profesor Loewenstein aparecen en los números de abril, junio, julio y septiembre del año 1949, en la Revista de Derecho y Ciencia Política.Agrega:"No es miembro de la Legislatura o Congreso, no es responsable ante ella y es inamovible, excepto por el "impeachment" o juicio político. Sus facultades van más allá de las funciones representativas e integradora que ordinariamente se asignan al Jefe del Estado. En realidad, dirige al Gobierno; los jefes de departamento son meramente sus confidentes, consejeros y subordinados. Además, para atender a la adecuada administración, tiene la facultad de determinar la política a seguir.""Bajo el concepto de separación de poderes, con el cual se ha querido identificar al gobierno presidencial, aun cuando en términos de lógica constitucional, esto no parece necesario, no puede controlar ni imponer su voluntad en una legislatura, salvo por la persuasión o por intermedio de la maquinaria del partido que él controla. Más importante todavía, no tiene poder para disolver el Congreso ni puede iniciar directamente la legislación es el caso de Estados Unidos a pesar de que participa en ella, por lo menos en ella en forma negativa, a través del veto. La legislatura puede asociarse con él en el ejercicio de algunas funciones ejecutivas, tales como la dirección de los asuntos extranjeros y el nombramiento de los jefes principales. Su verdadera responsabilidad es para con el electorado, que puede repudiarlo a él y a su partido en la elección siguiente. No es responsable ante la legislatura, la que, no obstante, puede refrenarle al rechazar sus propuestas políticas y, en casos extremos, al negarle las asignaciones"."Finalmente, el hecho de que la responsabilidad se concentre en el hombre ungido con el óleo democrático, permite, en el caso del hombre omnipotente en el cargo, un alto grado de liderazgo ejecutivo o presidencia], acorde con la famosa declaración de Hamilton, en el federalismo, la característica sobresaliente de la definición del buen gobierno, es la energía en el Ejecutivo."Hasta aquí la cita.Pido excusas a la Honorable Comisión por haber leído este texto, pero me parece que él es muy claro en cuanto a la materia que, en estos momentos, está aquí en debate.La institución de la disolución del Congreso es, sin duda alguna, una institución del régimen parlamentario que aparece totalmente trasladada a un sistema de régimen presidencial. Se ha dicho que algunos países en las últimas constituciones, la admiten, como es el caso de Francia. Pero en el caso de Francia cabe recordar que la Constitución francesa, por más que el régimen de De Gaulle sea uno que algunos han llamado de "cesarismo", es un régimen que formalmente pertenece a la tendencia parlamentaria. La disposición del artículo 12 dice que el Presidente de la República puede, después de consultar con su Primer Ministro y con los Presidentes de las Asambleas, pronunciar la disolución de la Asamblea Nacional. Pero el artículo 50 establece que cuando la Asamblea Nacional adopta una moción de censura o cuando ella desaprueba el programa o una declaración de política general piel gobierno, el Primer Ministro debe presentar al Presidente de la República la dimisión del Gobierno. De manera que, en el fondo, por más que se trate de un parlamentarismo muy fuerte, en el sentido de que permite un gobierno tan fuerte como es el gobierno casi personal del Presidente De Gaulle, se trata de una forma de sistema parlamentario y no de una forma de sistema presidencial.El señor AMPUERO.- Claro, porque la responsabilidad, o, mejor dicho, el responblé, es el Primer Ministro.El señor GUZMAN.- Por cierto. Ello ocurre siempre en el régimen parlamentario, en que el Jefe del Estado se supone que está fuera de la lucha política, que es un elemento moderador.El señor AMPUERO.- ¿En el régimen francés hay Cámara y Senado?El señor GUZMAN.- En el régimen francés hay Cámara y Senado pese a que el Conseil de la République es más bien un Consejo de Estado.El señor AMPUERO.- ¿ Qué es el Conseil de la République? ¿Quién aprueba el Gabinete?El señor GUZMAN.- El mismo Parlamento. Necesita contar con la confianza del Parlamento.El señor AMPUERO.- ¿ Cámara y Senado?El señor GUZMAN.- No. Asamblea Nacional.Normalmente, cuando el régimen es bicameral, salvo Italia el único país cuyo caso conozco bien el Gobierno al decir Gobierno, digo Gabinete debe tener la confianza de la Cámara política, no así de la segunda Cámara.El señor RODRIGUEZ (Ministro de Justicia).- Quería hacer una pregunta, profesor. Es la que expondré en seguida.Según los antecedentes que tengo disponibles, me gustaría que las ideas expuestas tal vez podrían ser completadas no sé, al menos para mí en una forma que representa una proyección tal vez un poco distinta, por cuanto el Presidente de la República de Francia, también de acuerdo con la Constitución de ese país, tiene el derecho de solicitar la dimisión del Gabinete. De tal manera que, para mantenerse en el ejercicio de sus funciones, al Gabinete no le basta contar con la confianza de la Asamblea, sino con la del Presidente de la República. Comprendo que si es la Asamblea la que censura al Jefe del Gabinete y éste, creyendo contar con el asentimiento de la Nación, disuelve la Asamblea, y en los comicios ocurre que la Nación respalda al Parlamento y no al Gabinete, debe hacerse extensiva a este último la renuncia del Jefe del Gabinete. Así lo entendemos de la explicación que usted nos dio.Quedaría por analizar la suerte que corre el Presidente de la República, el Jefe del Estado, cuando él, en uso de sus atribuciones constitucionales, retira la confianza al Jefe del Gabinete, sin haber pronunciamiento de la Asamblea como tal, y disuelve el Parlamento. Y ocurre que en este comicio no se produce como resultado la confirmación de la postura asumida por el Jefe del Estado. En tal caso, de acuerdo con la Constitución francesa, ¿corresponde al Presidente de la República dimitir ?El señor GUZMAN.- No me parece que sea ése el caso en el sistema constitucional francés...El señor RODRIGUEZ (Ministro de Justicia).- Pero queda confirmado que el Presidente de la República también puede pedir la disolución de la Asamblea, aun cuando cuente con la confianza de ella.El señor GUZMAN.- Por eso decía al señor Ministro que se trata de un régimen "sui generis", porque, en el fondo, es un régimen "degaullista"; simplemente, como han dicho algunos, cesarista.El señor RODRIGUEZ (Ministro de Justicia).- De manera que el Jefe del Estado también tiene la facultad de disolver el Congreso, de remover las oprimidas, y no queda afecto por los resultados de los nuevos comicios en cuanto a su permanencia en el cargo.El señor GUZMAN.- Así me parece...El señor RODRIGUEZ (Ministro de Justicia).- Yo también tengo esa impresión.El señor GUZMAN.- ... aunque no podría afirmarlo categóricamente; pero me parece que ése es el sistema.Existe, también, el referéndum en la Constitución francesa y se usa, como todos sabemos. Es una institución que se está abriendo paso, cuando se refiere a las cuestiones fundamentales. Siempre que hay duda en cuanto a la forma como se interpretan el pensamiento de la Nación y del pueblo en las cuestiones fundamentales, parece lo lógico recurrir a la Nación o al pueblo para saber quién es el que está interpretando bien este pensamiento.El señor RODRIGUEZ (Ministro de Justicia).- Muchas gracias y excúseme.El señor GUZMAN.- Me agrada mucho que me contribuyan con preguntas, para aclarar lo que mi pensamiento no pudiera tener suficientemente claro.El señor Ministro ha explicado que el proyecto tiene por objeto procurar soluciones a lo que algunos pudieran llamar crisis de las instituciones constitucionales.El sistema presidencial, precisamente, y así se enseña siempre cuando se analiza este sistema, frente a muchas ventajas, tiene también, como ocurre normalmente, muchos inconvenientes, y entre éstos está el que no se presentan soluciones fáciles de tipo institucional a los conflictos de Poderes.Concebido en un momento en que las ideas de Montesquieu sobre la separación de los Poderes tenía plena vigencia, está destinado, como él decía usando una frase pleonástica, a que los Poderes marchen en forma paralela, como líneas que no se juntan jamás.En la práctica, eso no puede ser, porque es evidente que todos estos sistemas tienen por objeto que el Gobierno marche, y el Gobierno no puede marchar si no hay plena armonía entre el Ejecutivo y el Legislativo, que son los Poderes entre los cuales normalmente pueden trabarse conflictos.Ahora, en el régimen parlamentario, este tipo de solución es muy sencillo, de acuerdo con las explicaciones que dábamos hace un momento relativas a la manera como funciona el sistema parlamentario. En la práctica, se solucionan los conflictos usando el simple mecanismo de la renovación o no renovación de confianza.En el sistema presidencial esto no ocurre, porque el Presidente de la República y el Congreso Nacional tienen facultades perfectamente claras y definidas. ¿Qué ocurre cuando las mayorías entre ambos Poderes son mayorías contrapuestas? Solución institucional no existe, de manera que las soluciones que se producen son de tipo político. ¿En qué consisten? Prácticamente, no hay sino tres: el sometimiento del Jefe del Estado a la mayoría del Parlamento; el sometimiento del Parlamento a la opinión del Jefe del Estado o la tendencia a formar alguna solución de armonía, que otorgue algo de lo que desea el Jefe del Estado y la mayoría parlamentaria. De otra manera, el Gobierno no puede marchar.No me parece que este tipo de solución deba extrañar, porque, en el fondo, por lo demás, el Gobierno ha sido definido como el arte de las posibilidades y, por otra parte, es evidente que no puede quien no tiene mayoría parlamentaria, es decir, quien no ha obtenido el respaldo total del pueblo en ambas ramas del Congreso, pretender que se realice exclusivamente su pensamiento, puesto que hay otros pensamientos, tan legítimamente expresados desde el punto de vista personal como el de él, que tiene una orientación diferente.Si el Presidente de la República no cuenta con el respaldo parlamentario necesario, es evidente que tiene que tratar de remover esa mayoría opositora tratando de hacerse él una mayoría, y esa es la única solución posible. De otra manera, simplemente tiene que esperar.Así ha pasado en Estados Unidos muchas 'veces y está pasando permanentemente. Ha ocurrido a varios Presidentes y algunos casos han sido extraordinariamente demostrativos. No quiero citar sino el nombre de Franklin Délano Roosevelt, que para decidir en algo tan importante como la participación de Estados Unidos en la segunda guerra mundial abandonando su política aislacionista, tuvo que formar una conciencia en Estados Unidos que le permitiera adoptar esta nueva orientación. Igualmente, se puede recordar el caso del Presidente Wilson, quien, después de haber regido los destinos del mundo en la Liga de las Naciones, se encontró con la resistencia del Senado de su país, para seguir su línea política, encabezada por Cabot Lodge, Presidente de la Comisión de Asuntos Extranjeros, y no pudo vencer esta resistencia, para lograr que los Estados Unidos participara en la institución que había sido su propia creación.Es evidente, pues, que este tipo de conflictos que existen en la teoría han existido en la práctica y forman parte del supuesto previo de la organización de este tipo de instituciones.El señor REYES. Entiendo que en la Constitución de Estados Unidos el plazo de duración de la Cámara de Representantes es de 2 años y la del Senado de cuatro.El señor GUZMAN.- De dos años para la Cámara de Representantes y de 6 para el Senado, con renovación parcial de un tercio del Senado para dos años.Frente al proyecto de dar al Presidente de la República la facultad de disolver el Congreso por una vez en su período, uno que pregunta: ¿esta facultad se ejercería cada vez que el Presidente representara una tendencia distinta de la tendencia dominante? Si así fuera, es evidente que ello' no conjugaría con la filosofía del régimen bicameral y de la Segunda Cámara renovable por parcialidades, porque la razón de ser de esta segunda Cámara es precisamente actuar como Cámara estabilizadora.Todos los señores saben perfectamente que en Derecho Constitucional ha habido larguísimos debates para determinar la conveniencia del régimen unicameral o el del bicameral. La razón fundamental para la subsistencia de la segunda Cámara, a mi juicio, es que el Senado es una Cámara estabilizadora, es decir, que tiene por objeto evitar que se produzcan cambios violentos en el régimen político, porque se supone que este tipo de cambios en el sistema político de un país debe tener una especie de contrapeso y es al Senado a quien corresponde este papel.Niceto Alcalá Zamora, Presidente de la República española, en las Cortes Constituyentes de 1931, pronunció un famoso discurso sobre esta materia. Estaba en discusión la existencia del Poder Legislativo dividido en dos Cámaras o constituido solamente por una, y el señor Alcalá Zamora manifestó que iba a participar en el más importante debate de su vida era brillantísimo abogado aun cuando estaba convencido de que perdería su alegato pero que lo haría en defensa de las instituciones republicanas y de la estabilidad del Gobierno de la República, porque iba a defender la existencia de la Segunda Cámara.Manifestó que la sociedad estaba constituida biológicamente y sociológicamente por dos grandes elementos: los renovadores y los estabilizadores o conservadores. La razón de ser, en consecuencia, de las dos Cámaras radica en que el Senado tiene por objeto frenar los ardores de una Cámara de Diputados o de un Ejecutivo muy apasionados; el Senado, por esencia de su denominación "senatus", es una Corporación de Ancianos, es decir, una entidad en que las pasiones están mucho más atemperadas. Por esencia, la institución está destinada a frenar precisamente el apasionamiento de la Cámara joven o de un Ejecutivo demasiado innovador.Niceto Alcalá lo dijo en un discurso que se ha hecho cl��sico en los anales de la ciencia política: el argumento de experiencia histórica lo da Francia. En Francia el éxito de la Tercera República, en contraste con las desventuras de las anteriores, se debería a dos causas: a que el Senado de Francia ha sido el gran sostenedor de la República y a que en este Senado se ha hallado el refugio que soluciona' el problema de las selecciones, de la selección de los grandes hombres. En Francia todos los Poderes han hecho cuanto ha estado a su mano para comprometer a la República; los gobiernos apasionados y efímeros; las Cámaras derribadoras de Gabinetes por semanas; los Presidentes con actitudes de poder personal o de debilidad familiar. Todo lo salvaba el Senado, en oposición siempre: a la Derecha, cuando el peligro era radical; a la Izquierda, cuando el peligro era nacionalista o reaccionario.Es decir, el papel del Senado es precisamente ser Cámara moderadora. Y el constituyente de 1925 lo concibió así y tomó las medidas reiteradas que no siempre saltan muy a la vista, porque uno no siempre se da cuenta de las razones que el constituyente tuvo para crear las instituciones. Se tomaron, en efecto, medidas que son claras, precisas y concordantes, como las presunciones en el caso de la organización del Senado. ¿Qué medidas tomó?Antes, permítanme recordar algo que no deja de ser un problema muy interesante: las dos Cámaras se eligen por los mismos electores. Es decir, los electores tiene las mismas condiciones: todos son chilenos, y se les exige saber leer y escribir, estar inscritos en los registros electorales y tener 21 años, a lo menos.¿Qué medidas repito tomó el constituyente ?Primero, creó circunscripciones territoriales más extensas, para liberar un poco a los Senadores de los pequeños círculos locales.Segundo, estableció una falta de relación total entre el número de individuos que eligen y los Senadores, y, en cambio, los vinculó a extensiones geográficas más o menos individualizadas. Estableció la mayoría de edad para los elegidos: 21 años y 35 años, respectivamente. En seguida, estableció un período más largo, y estableció, además, facultades distintas: La Cámara de Diputados fiscaliza y acusa; el Senado juzga en la etapa de la acusación y colabora con la actividad del Gobierno en el caso de la administración. Por fin, estableció las renovaciones parciales.Yo pienso que este sistema de las renovaciones parciales, que permite que la segunda Cámara tenga esta estabilidad, no debe ser malo, pues el Gobierno, cuando ha presentado su proyecto de reforma, ha establecido, en esta materia, la posibilidad de disolver las Cámaras, pero no ha modificado la renovación parcial.El señor JARAMILLO.- La modifica.El señor GUZMAN.- No en el proyecto tal como viene ahora.El señor JARAMILLO.- En el proyecto que llegó al Congreso, sí, pero en el proyecto que salió de la Cámara se mantiene la renovación parcial.El señor GUZMAN.- Me refiero al texto tal como viene ahora. Esto significa que la renovación parcial va a seguir como sistema si se aprueba el proyecto de la Cámara. Va a seguir igual, de manera que , este mismo fenómeno, eventualmente, se va a producir con los Presidentes, si todos los Presidente son elegidos de acuerdo con tendencias renovadoras en las que tenga que actuar el Senado.Para aligerar un poco mi exposición, que debe ser fastidiosa, quiero recordar que alguien, una vez, relató una anécdota un poco tonta, pero que vale la pena citar. Seguramente, todos los señores Senadores recuerdan el chiste. Yo, personalmente, hice estudios históricos acerca de en qué consistía la pena del garrote, durante la cual se aplicaba un torniquete al cuello del individuo castigado, hasta que se sintiera estrangulado. La anécdota cuenta que un individuo estaba siendo sometido a la pena del garrote y gritaba como desesperado. El verdugo interrumpió sus lamentaciones, y le dijo: "¿Qué ocurre que gritas tanto?". Y el otro le dijo: "¡Es que me ahogo!". Y el verdugo que lo había interrumpido le contestó: "¡Pues, de eso se trata!".De eso se trata en el caso del Senado. Se trata de eso. Se trata de que es una institución que está creada, no para ahogar al Presidente de la República en sus afanes renovadores...-Un señor SENADOR.- La Cámara dice que sí!El señor GUZMAN.- . . . pero sí para que sirva como freno, como estabilizador a la tendencia renovadora muy acelerada que pudiera tener el Presidente de la República.El señor PABLO.- ¿Me permite una interrupción?El señor GUZMAN.- Todas las que quiera, señor Senador.El señor PABLO.- Desearía saber si en el régimen concebido constitucionalmente está concebido también el régimen de partidos. Porque, en realidad, los Senadores pueden tener una opinión moderadora o como se quiera, o una opinión personal sobre determinado problema; pero, a la postre, muchas veces mandan las directivas políticas. Aquí hemos visto con frecuencia que los Senadores han acogido el mandato de sus directivas; y en éstas no hay renovación cada cuatro años, sino renovación anual; no hay la exigencia de !a edad, ni existe todo esto que pudiera no ser renovador. En consecuencia, a la postre, los Senadores estamos sujetos a las directivas de los partidos, y deberíamos estar sujetos a ellas incluso para una cosa que no fuera en absoluto moderadora. Desde ese ángulo .moderador, el Senado desaparece de la función propia que nos corresponde.El señor GUZMAN.- El señor Senador ha planteado un asunto del mayor y del más alto interés: cómo fue concebido el régimen. Fue desatado de una concepción en que había dos elementos perfectamente polarizados. Por un lado, la autoridad ejercida por quienes habían sido elegidos por los individuos o los ciudadanos, esto que se ha llamado individualidad, pólvora, flota atómica. Después se ha producido una entidad, o, mejor dicho, entidades intermedias entre la autoridad Estado, y la autoridad de los individuos sobre los cuales se ejercitaba la autoridad.No cabe ninguna duda de que esto ha venido a alterar las reglas del juego. No cabe ninguna duda de que ha habido desplazamiento de este gobierno, hacia gobiernos más o menos invisibles. Es por eso, seguramente, por lo que en el provecto de reforma constitucional pendiente de esta Honorable Comisión hay algunas disposiciones que van más allá de lo que la Constitución de 1925 ya contempló: la existencia de los partidos políticos. El artículo 25 de la Constitución de 1925 hizo ya alusión a los partidos políticos cuando dijo que en las elecciones de Diputados y Senadores se emplearía un procedimiento que diera por resultado, en la práctica, una efectiva proporcionalidad en la representación de las opiniones y de los partidos políticos. Y no sólo de los partidos políticos, sino de otros elementos muy importantes: el de los grupos de oposición. Pero después se ha ido muchísimo más allá. En otros países más adelantados que nosotros, en Estados Unidos, concretamente, por ejemplo, hay una reglamentación minuciosa de los partidos políticos.Es evidente que hay un desplazamiento del Gobierno. Es evidente que hay un desplazamiento desde este Gobierno ostensible hacia el otro Gobierno menos ostensible. Pero, entonces, la pregunta, me parece, se plantearía de otro modo. Es de suponer que los Senadores tienen una representación dentro de estos organismos directivos de su partido; que puedan hacer pesar su opinión y que, en consecuencia, harán presente ante las directivas de su partido el pensamiento que sus respectivas Corporaciones tienen en cuanto a cada una de estas materias." Naturalmente, es posible, que no siempre el pensamiento de los Senadores sea el pensamiento dominante. En algunas otras ocasiones, el pensamiento del partido político será distinto del pensamiento de los Senadores; pero, en todo caso, personalmente me parece que subsiste la situación del papel constitucional que está destinada a desempeñar cada una de estas instituciones.Cualquiera que sea el tipo de influencias que se desarrolle o que pendan sobre la Constitución, no cabe duda de que hay un desplazamiento de poder. Es un fenómeno que la ciencia política actual está contemplando, y hay muchos de estos fenómenos. Les ruego que me excusen, pero ésta es casi mi chifladura. Hay muchos otros fenómenos interesantísimos, como, por ejemplo, el acceso de la masa al poder, que transforma la democracia gobernada en democracia gobernante, lo que implica una serie de transformaciones en el régimen institucional. Pero, como decía en una de esas películas, ése es otro cuento...Me parece que éstas son observaciones generales con relación a la institución de tipo permanente, con la facultad del Presidente de la República para disolver el Congreso, o disolver el Parlamento. Ahora, en cuanto a la disolución de este Congreso, es decir, al hecho de que el Presidente de la República le pida al Congreso que se disuelva porque está en desacuerdo con su política o con la orientación de su gobierno, creo que, en el fondo, mi opinión está manifestada con lo que he expresado antes. A mi modo de ver, el Senado forma parte de una concepción global institucional. Las instituciones, como los señores Senadores saben perfectamente me excuso por tener que recordar estos conceptos, pero resulta que vale la pena recordarlos, para sistematizarlos o son constituciones rígidas, o son constituciones flexibles. Y las constituciones rígidas, si no son fundamentalmente, por definición, las que se modifican de una manera más difícil que las otras, en el fondo eso es lo que las caracteriza. Y, ¿por qué se modifican .más fácilmente que las otras? Porque el constituyente ha tenido eso que se llama concepto racional normativo de la Constitución, o del momento constitucional; ha pensado que, en un instante constitucional, se puede organizar una totalidad, una universalidad, como concepción político-constitucional, y que estas distintas instituciones están profundamente trabadas entre sí, de manera que si se altera una de estas instituciones hay que alterar el resto de las instituciones, porque si hay un mecanismo complejo, en que una ruedecilla, supongamos, de este tamaño, y esta ruedecilla de este tamaño se reemplaza por una ruedecilla de tamaño doble, no sólo hay que analizar si es esta ruedecilla mejor, que sea doble o que sea uno, sino que hay que ver cómo va a influir eso en el mecanismo, en la marcha de todo el resto del engranaje político. Aquí, hay por decirlo así, una alteración de las reglas del juego, y lo Curioso es que la alteración de las reglas del juego se produce, en el fondo, porque el Senado está cumpliendo con su deber, a mi modo de ver, a mi modo de analizar las cosas.¿Por qué está cumpliendo con su deber? Porque está representando su papel de Cámara moderadora. Tenemos un Presidente de la República que ha sido elegido por una mayoría, la más considerable que se ha señalado en el último tiempo o quizás en todo el desarrollo político de Chile; tenemos una Cámara de Diputados en que el país le ha dado un amplísimo dominio a la Democracia Cristiana; y hay un Senado que no tiene esta misma tendencia. A mi modo de ver, si el Senado simplemente se pusiera incondicionalmente de acuerdo con las otras dos tendencias, estaría dejando de cumplir con su papel constitucional, porque, como en el caso de la anécdota un poco burda que antes señalaba, fue creado para eso, fue creado para que fuera, como en el caso del triunfador romano, recordando que era hombre, recordándole que su papel no era permanente sino transitorio, que posiblemente su concepción del Gobierno no era la que iría a primar en mucho tiempo más, recordándole que, como dijo alguien, los hombres pasan, los Gobiernos caen, las instituciones quedan; es decir, las instituciones están dadas para un período mucho más largo, no sólo para este Presidente y para este Congreso, sino para los Presidente que vengan, y para que en un futuro más o menos próximo o más o menos remoto, no tenga que estar de nuevo el Congreso abocado a una reforma que le diga: "modifiquemos las reglas del juego ; hagamos que las reglas del juego sean distintas, para que empecemos a jugar de acuerdo con otras".Naturalmente, esto no implica que las reglas sean permanentes, estáticas, que no se puedan modificar. Y el camino que ha seguido el Gobierno es un camino, a mi juicio, intachable, perfectamente legítimo, puesto que, ¿qué es lo que ha hecho?Ha propuesto su solución, es decir, ha dicho: "a mí me parece que estas reglas del juego hay que modificarlas". Ahora corresponde que el Senado vea si, a su manera de examinar las cosas, deben ser modificadas en este sentido. En mi opinión personal, no diré como profesor de Derecho Constitucional, el proyecto, por decirlo así, es, desde este punto de vista, un proyecto peligroso; lo encuentro peligroso más como profesor de ciencias políticas que como profesor de Derecho Constitucional, porque hay antecedentes históricos de lo difícil que resulta predecir lo qué va a ocurrir. Se ha planteado la alternativa: ¿Y si el Gobierno se equivoca?Se han equivocado grandes estadistas. Cuando Churchill, que había ganado la segunda guerra mundial, que había salvado el Imperio Británico, acudió a las urnas creyendo que iba a ser parecía lo lógico y la única actitud de gratitud que el pueblo británico podía tener hacia su salvador, a quien después colmó de los más grandes honores cuando disolvió el Parlamento porque creía que iba a tener mayoría y la Nación le dijo que no, que estaba cansada de la sangre, del sudor y de las lágrimas y quería otra alternativa, evidentemente, se jugó la suerte del Gobierno. Y le pasó, antes, a Niceto Alcalá Zamora, a quien cité antes y que después elegido Presidente de la República, disolvió las Cortes Cortes en plural, porque la Cámara era única. Disolvió las Cortes Legislativas, porque encontraba que la tendencia de las Cortes Legislativas era muy de Izquierda, y el pueblo le contestó eligiendo un Parlamento mucho más de Izquierda. Y don Niceto Alcalá Zamora se fue, y seguramente la publicación de sus Memorias, en el exilio, en Francia, contribuyó evidentemente a que la tendencia de suprimir la Segunda Cámara, que había sido tendencia permanente de la que fue la Primera Guerra mundial, tuviera un retroceso, y después de la Segunda Guerra Mundial la tendencia fue el mantenimiento de la Segunda Cámara, como Cámara moderadora.Esta es mi opinión. Les ruego que me excusen por la forma deshilvanada en que la he dicho, pero les aseguro que es una opinión muy sincera y que no tiene motivación política de ninguna clase, ni de otro tipo de afilamiento en ningún tipo de sociedades, de ninguna clase, de manera que lo único que cuido es que mis opiniones sean totalmente objetivas e independientes, dentro de lo que modestamente de la que fue la Primera Guerra Mundial, tuviera un retroceso, y después de la Segunda Guerra Mundial la tendencia fue el mantenimiento de la Segunda Cámara, como Cámara moderadora.El señor JARAMILLO.- ¿Me permite? Quiero decir unas palabras; felicitar al señor Guzmán por tan brillante exposición que nos ha hecho esta mañana. Creo interpretar el sentir de la Comisión para decirle: muchas gracias, muy agradecidos.El señor GUZMAN.- Agradezco sus palabras y estoy siempre a la disposición de la Honorable Comisión.El señor PABLO.- ¿Me permite, Presidente? Yo, sin perjuicio de sumarme a la felicitación que se le hace al señor Guzmán, aun cuando no comparto su criterio, quisiera representar dos aspectos que, para mi modo de ver, están en contradicción con la realidad nuestra.En verdad, el señor Profesor nos ha planteado una gran exposición sobre el sistema clásico, y lo clásico es ver que el Senado es realmente una Cámara moderadora. Ya tuve oportunidad de hacer una reflexión en orden a que, pese a todos los resguardos que se tomaran para que esta Cámara ejerciera esta función, a la postre, en el régimen de partidos no puede realizarse. Yo puedo expresar los problemas que nos han creado dificultades más o menos grandes, al fundamentar sus votos los Senadores de un partido determinado, que dijeron que estaban en contra de la orden de su partido. Y como estaba mandando allá gente que no se renueva cada ocho ni cada cuatro años, sino cada uno, la posibilidad de la acción innovadora, por así decirlo, es mucho más fuerte.De tal modo que el problema de la Cámara moderadora se pierde ante la existencia del régimen de partidos.Y, en segundo lugar, planteándolo y mirándolo desde el punto de la Cámara moderadora en el Senado, creo que los moderadores podrían ser las fuerzas que representan más bien los grupos políticos tradicionales. Pero éstos aquí son minoría.Yo no podría pensar, por ejemplo, que los Honorables señores Ampuero y Chadwick son moderadores lo manifiesto con toda sinceridad; y, lo mismo que los comunistas no lo digo por personificar quieren un avance tal vez mucho .más allá de donde estamos nosotros. Ellos acusan al Gobierno precisamente de lo contrario: de no ser moderadores, de ser conservadores, por decir así.Entonces, el problema que tenemos en este momento es muy diverso: no se trata de que nos estén moderando; yo siento lo digo con absoluta sinceridad, y quiero que los señores Senadores no lo tomen a mal que nos están atajando, lo cual es otra cosa. Y, con esto del "ataje", no estoy planteando el problema de una postura contraria a la institución, sino exponiendo una tesis distinta.Por lo tanto, todo el esquema clásico aquí esbozado lo siento derrumbado ante la realidad nuestra. Y, como la política y el orden institucional, a mi modo de ver, deben servir, en cierta medida, una realidad, creo que la realidad nuestra no se está adecuando al régimen institucional clásico, al cual usted ha defendido con tanto calor.Esta es mi observación.El señor GUZMAN.- Contestaré las observaciones del señor Senador.Es evidente que he trazado un esquema que corresponde a la concepción teórica. Su Señoría ha manifestado que, a su juicio, esta concepción teórica está transformada por la realidad política.No participo tan totalmente de esa opinión del señor Senador, por la siguiente razón: la realidad política se mueve mediante muchas circunstancias. Por ejemplo, se puede mover por medio de alianzas, y, a veces, mediante alianzas de los elementos más disímiles.La oposición al PresidenteBalmaceda se hizo por algo que se llamó el cuadrilátero, en que había elementos de todas las tendencias y, sin embargo, la oposición al PresidenteBalmaceda era una oposición a un Presidente renovador. Podríamos decir, ¿por qué elementos conservadores, que representaban la tendencia de extrema derecha, y elementos radicales, que entonces representaban la extrema izquierda, eran elementos disímiles que no representaban una tendencia en ese momento, digamos, conservadora, de lo que Edwards habría llamado la fronda aristocrática? A mí me parece que no. Me parece que esas son modalidades, pero modalidades de la misma tendencia. El hecho es que en este momento el señor Ministro lo señalaba en su primera intervención que la oposición al Gobierno es una oposición que carece de homogeneidad. Es evidente que carece de homogeneidad, porque aquí distintos elementos que representan distintas tendencias, pero que en este momento están de acuerdo en una cosa: en la actitud que en este momento tienen frente al Gobierno. Y esa es una realidad política.El señor PABLO.- En la lucha política puede haber luchas por concepciones distintas, pero hay también luchas de poderes. Es decir, puede haber estoy hablando en tesis una unidad, no en función de doctrinas contrarias a las tesis del Gobierno, sino en función de permitir lo que se puede considerar un mayor poder del Jefe del Estado o del gobierno dominante.El señor GUZMAN.- Esa es una tesis.El señor PABLO.- Se excluyen muchas veces los intereses permanentes de la Nación en función de la lucha de poderes. La Cámara renovadora...Me perdona, pero no he terminado de exponer mi pensamiento.El señor VON MÜHLENBROCK.- Quiero hacer un breve alcance.El señor PABLO.- Con mucho gusto.El señor VON MÜHLENBROCK.- Quiero recordar a Su Señoría que las dos grandes naciones donde se está realizando este experimento democratacristiano han robustecido alianzas socialistas-democratacristianas, tanto en Italia como en Alemania.El señor SEPULVEDA.- Y, antes, la alianza democratacristiana-liberal.El señor PABLO.- A lo que voy, señor Presidente, es a esto: toda la tesis está planteada en el sentido de hacer de la Cámara de Senadores una Cámara moderadora. Yo creo que, a la postre, es una Cámara tan política como la Cámara de Diputados, con distintas ubicaciones de poder; es decir, distinta por la situación en que nos encontramos. Pero si cada Senador estuviera libre para opinar como en el Senado Romano, esto es, según su sano juicio o su sana razón, es evidente que se trataría de una Cámara moderadora. Pero el Senado está manejado por directivas de partidos, por lo cual estimo, sinceramente, que constituye una Cámara política y que, a menudo, carece de moderación, es inmoderado, según mi punto de vista. No quiero caer en diálogo político; pero, a mi modo de ver, este hecho se presenta.El señor GUZMAN.- Me parece que lo manifestado por el señor Senador es perfectamente exacto, pero está confirmando lo que yo digo, porque el hecho de que yo haya señalado que el Senado es una Cámara moderadora no implica que tenga que ser moderadora en el sentido de que morigere siempre, sino en el sentido de que modere los impulsos que representan un mayor avance o que representan si quieren reemplazar el término una tendencia más conservadora. Esta tendencia está representada por el Senado, porque en esta rama legislativa, por la forma de su composición, hay un juego de poder .político que está centrado de una manera distinta de cómo está centrado el poder político en la concepción del Ejecutivo y de la Cámara de Diputados. Este es un hecho.El señor DURAN.- Me agrada mucho el planteamiento que el profesor señor Guzmán ha formulado, no sólo porque es una actitud permanente de un profesor, al que no he tenido oportunidad de conocer en la cátedra, como el Honorable señor Jaramillo, que ha sido su alumno. El mantenimiento de una enseñanza con el carácter de permanente le da a ese profesor una investidura moral que me complazco en reconocer en la Sala.Deseo saber cuándo vendrán los otros profesores.El señor REYES (Presidente).- El señor Ovalle está fuera de Santiago y no ha sido posible comunicarse con él. En cuanto al señor Silva Bascuñán, hablé recientemente con él por teléfono y me pidió agradeciera a la Comisión la invitación que se le ha hecho, pero no recibió el oficio respectivo. Además, me declaró que necesita tiempo para estudiar la materia y que, por las funciones que desempeña, dispone escasamente de él. Al mismo tiempo, me hizo presente que sus conceptos básicos sobre el asunto están estampados en el texto de que es autor.El señor CHADWICK.- Quiero saber si es procedente preguntar al señor Guzmán si él, como catedrático, entiende que hay diferencias de criterio importante entre el pensamiento suyo que nos expuso aquí y el contenido en la obra del señor Silva Bascuñán.El señor GUZMAN.- No me atrevería a contestar categóricamente a la pregunta del señor Senador, pero la verdad es que con el colega señor Silva Bascuñán, hacia quien siento especial deferencia, respeto y afecto, normalmente no estamos de acuerdo en la apreciación de estos problemas. No es raro, porque pertenecemos a la misma generación y hemos tenido una formación muy parecida desde el punto de vista constitucional. Creo que no habría una diferencia fundamental. Es posible que quien haya cambiado un poco de opinión en esta materia sea yo y no el profesor señor Silva, porque me tocó hacer mi tesis de profesor extraordinario en el ramo, sobre sistemas unicamerales y bicamerales, y entonces tuve ocasión de estudiar estos temas y de adentrarme un poco en estas modalidades de la organización del Poder Legislativo.Mi primera impresión era excúsenme los señores Senadores que si el Senado no representaba precisamente algo muy distinto a la Cámara de Diputados, no tenía razón de ser. De manera que yo encuentro que en esta modalidad distinta de actuación del Senado está precisamente la justificación de la existencia del Senado.Esa es mi pensamiento personal.".El señor VON MÜHLENBROCK.- No soy partidario de que el Ejecutivo, en un régimen presidencial como el chileno, tenga la facultad de disolver el Parlamento, atribución propia sólo de los sistemas de gobierno parlamentario, por cuanto este arbitrio quebranta gravemente el equilibrio de poderes y termina con la independencia que ellos deben tener, ya que, indudablemente, somete al uno a la voluntad incondicional del otro, so pena del castigo que entraña la permanente amenaza de disolverlo.La marcha de la nación, los destinos de nuestro pueblo, los superiores principios de justicia y perfeccionamiento que animan a Chile, no pueden ser mutilados, señor Presidente. Chile precisa de un Senado estabilizador; de un Parlamento con personalidad, coraje y facultades; de un organismo vivo, intrépido y luchador; no de un postillón del Ejecutivo o de una Cámara de mera esencia receptora y vegetativa.Pero hay algo muy grave en la tesis de disolver el Congreso, y lo que más nos impulsa al Honorable señor Sepúlveda y al Senador que habla a patrocinar como solución del conflicto el sistema de plebiscito o consulta al pueblo, es el hecho incontrovertible de que la medida propuesta no soluciona nada.No interesan los aspectos personales, señor Presidente. Las personas nada valen ante la suerte del país. Nuestro deber es analizar el problema y penetrar en él, presentar soluciones y no dejarnos arrastrar por el favoritismo o la pasión.Se ha amarrado la suerte del proyecto de disolución del Congreso a la renuncia de su cargo por el Presidente de la República, argumentándose que ambos deben correr la misma disyuntiva. Si la respuesta de las urnas es desfavorable al Jefe del Estado, si éste no obtiene clara mayoría, debe abandonar su puesto. O sea, como consecuencia de esta especie de vendaval de tropicalismo que azota nuestro mar político, se ha levantado un mortal telón de fondo: la crisis presidencial.Los que conocemos al Presidente Frei profundamente, sabemos que acataría de inmediato la suerte de las urnas, o sea, declinaría su cargo. Y yo me pregunto: ¿esto es lo que deseamos para nuestra patria? ¿El quebrantamiento de sus instituciones, el desorden, la incertidumbre y la pérdida de todo el camino recorrido, para precipitarnos en el caos y la ruptura de la continuidad institucional, esa continuidad que es la esencia misma de Chile, que nos ha prestigiado ante el continente y que realmente ama nuestro pueblo, es decir, lo que nos distingue y permite superar todos los azares y pruebas?De ahí que considere absolutamente negativo este camino, que nada resuelve, que no despeja ninguna incógnita, y opte por el sistema que impide el estallido de la caldera por exceso de presión, el mecanismo que mantiene y resguarda la vida de las instituciones fundamentales y sus valores, y permite que un poder mayor que nosotros dirima el conflicto: el pueblo, consultado mediante el plebiscito o referéndum.El profesor señor Guzmán dijo en la Comisión Especial de Reforma Constitucional, que el Gobierno ha seguido un camino intachable, perfectamente legítimo, al presentar su proyecto de reforma constitucional. Ha hecho uso de un derecho. Y agregó el profesor, después de fundadas razones, que "el Senado está cumpliendo con su deber".Nuestro sistema jurídico es una concepción global y corresponde a una universalidad. No puede ser alterado parcialmente sin perjudicar todos sus engranajes. En esta grave anomalía y en este injustificable olvido están incurriendo quienes quieren modificar nuestra Constitución en forma precipitada.Cabe recordar que nuestro pueblo es esencialmente sentimental y cree con encendida fe que cada candidato a Presidente de la República es un Mesías que, dotado de sobrenaturales poderes, resolverá todos sus problemas. A la inversa, se desilusiona fácilmente cuando comprueba que los Mesías no existen y que los problemas no se resuelven, y se va pendularmente de un extremo a otro, sepultando sin piedad en el olvido a partidos y movimientos completos que ayer levantó a las cumbres de la gloria y que por un momento parecían interpretarlo.Olvida Chile con frecuencia que sólo el trabajo, el sacrificio, la voluntad acerada de una colectividad toda, movida al servicio de ideales superiores, es lo que conquista el éxito. No un hombre, sino todos los hombres. No una voluntad, sino equipos enteros, rutas claramente definidas y la cooperación de toda la sociedad.El Senado es actualmente la expresión fiel del panorama político chileno, con todas sus ideologías y mentalidades. La sabia renovación parcial lo salvó de la gran marejada de 1965, como también del terremoto político de 1953, que fue un proceso semejante.Ejecutivo y Legislativo se necesitan.Ambos deben complementarse y entenderse. Tal es el camino. Ese es el deber, porque si algo positivo y práctico para Chile dejara este conflicto, lo ideal sería que sirviera para sacarle provecho; para ponernos de acuerdo por fin en que no estamos en crisis de instituciones, sino en pugna de hombres e ideas, y lo que debemos hacer lo sabemos todos, sin poder ocultarlo: dinamizar el Estado chileno, agilizarlo, modernizarlo; extraer el ripio, la telaraña y la polilla que el tiempo acumula, para mantenerlo ágil, en forma y adaptado plenamente a los imperativos de la época y a los anhelos del pueblo.Nuestra democracia lucha constantemente por renovarse y superarse; 1920, 1938, 1953 y 1964 marcan hitos en la historia de nuestra patria y evidencian las aspiraciones nacionales. El Parlamento no tiene motivo alguno para renunciar y delegar su facultad de constituyente para caer en el ensayo multitudinario de elaborar una nueva Constitución, que ha de ser el fruto del desenvolvimiento y madurez de una nación y no efímero fuego de paja de una exaltación transitoria y negativa como la que ahora estamos viviendo.Las estadísticas indican claramente la tremenda capacidad de trabajo del Parlamento chileno, en contraste con otros países. Desde 1964, la tendencia ha ido en aumento. En 1964, el Senado celebró 66 sesiones, en 213 horas 38 minutos. Durante 1965, 121 veces, en 393 horas y 15 minutos. Y en 1966 se registra la cifra "record" de 165 sesiones, que durante 723 horas y 7 minutos, o sea, prácticamente se triplicó la labor de 1964.No puede hablarse, entonces, de falta de voluntad o de trabajo, ni mucho menos de crisis institucional. Lo que ocurre es simple: confrontación demasiado personal de opiniones; orgullos que no admiten temperarse ; necesidad, inmensa necesidad de paz, entendimiento y superación al servicio de los intereses nacionales.Votaré favorablemente la idea de legislar en general, señor Presidente; no por la disolución del Congreso, que a nada conduce y por la que a primera impresión parecieron inclinarse nuestras opiniones. Y en el segundo informe, el Honorable señor Sepúlveda y el que habla renovaremos nuestra indicación de incorporar a la Carta Fundamental la válvula de escape: el sistema de consulta al pueblo en las controversias de profunda trascendencia, que entraña el plebiscito.Creemos que es nuestro deber patrocinar una solución, porque el Presidente Frei es un Mandatario digno de respeto y cooperación y porque, a la vez, nos sentimos orgullosos de integrar este Senado, donde tantos y tan nobles valores de la nacionalidad contribuyen al avance de Chile.Como ejemplo de capacidad democrática, demostraremos al mundo que el Presidente de la República y el Senado son capaces de entregar el armonioso acatamiento de sus deberes que el servicio leal de la patria exige a cada uno de sus hijos.He dicho.El señor ALLENDE (Presidente).- Dejo constancia de que el señor Senador ha ocupado once minutos del tiempo de la Democracia Cristiana.Se suspende la sesión hasta las tres y cuarto. -Se suspendió a las 13.14. -Se reanudó a las 15.16. "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Votaré favorablemente estos dos incisos, especialmente el cuarto, que me parece extraordinariamente importante, por cuanto los trabajadores, que vienen a ser terceros en estos convenios, generalmente resultaban perjudicados, no así en este caso.Hice presente en la Comisión de Legislación, a propósito del proyecto de reforma destinado a permitir la nacionalización del cobre, el problema que analizó una Comisión de la Cámara, mientras yo era Diputado, que viajó a la zona norte del país para estudiar el asunto. Comprobamos que algunos contratistas particulares dejaban de integrar las imposiciones de sus personales, y luego celebraban convenios que después no cumplían, con lo cual los trabajadores quedaban al margen de los derechos previsionales y de ciertas atenciones prestadas por el Servicio Nacional de Salud a los imponentes del Servicio de Seguro Social. En esta oportunidad, el inciso cuarto del artículo soluciona el problema y hace justicia a los trabajadores en cuanto a sus derechos previsionales, de los cuales eran privados a raíz de la actitud de sus patrones.Por estas razones, voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " NECESIDADES DE HOSPITAL MARCOS MACUADA, DE TOCOPILLA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Salud Pública, en los siguientes términos: "La postergación en la solución de numerosos problemas que afectan al Hospital Marcos Macuada de Tocopilla originó hace algún tiempo un paro de brazos caídos del personal de Auxiliares de Enfermería. "La declaración emitida por el personal establece con meridiana claridad el abandono en que se encuentra dicho establecimiento hospitalario. "La falta de personal para atender a los enfermos configura una situación insostenible, que repercute no sólo en un exceso de trabajo para los funcionarios, sino, además, en una deficiente atención de los enfermos. "Un hecho que debe llamar la atención del señor Ministro es el relacionado con el Servicio de Rayos X, cuya antigüedad y el mal estado de los equipos lo mantienen paralizado desde hace un año, con los evidentes perjuicios para quienes requieren de un .control estricto de su salud, para el correspondiente tratamiento. Tal situación obliga a los médicos a trabajar en condiciones desmejoradas, todo lo cual, en suma, atenta contra el enfermo. "Son tales el abandono y el desinterés de las autoridades por dar solución a estos graves problemas, que ni siquiera se ha resuelto lo relativo al movimiento y servicio del ascensor, que se encuentra paralizado hace más de un año, de manera que el traslado de enfermos de un piso a otro debe postergarse o hacerse con mucho esfuerzo o sacrificio, pues tampoco hay camilleros para cumplir esta tarea. Ni siquiera se tiene para el personal un lugar donde cambiarse ropa; se carece de roperos o de mobiliario adecuado. "Para qué referirse a los servicios higiénicos, que están en condiciones pésimas, como asimismo los catres, que necesitan reparaciones urgentes o su renovación total. "El hospital carece de un equipo electrocardiógrafo, lo que también atenta contra el buen servicio que debe prestar a sus enfermos y pacientes. "Las condiciones en que trabaja el personal son realmente deficientes. "Estos problemas han sido puestos en conocimiento de las autoridades del Servicio en forma reiterada. No han sido atendidos, lo que ha motivado el agravamiento de los problemas y demuestra, además, una absoluta desidia y lenidad para atenderlos. "De ahí que el personal, cansado de tanta tramitación, realizó un paro de advertencia, a fin de que las autoridades oigan el clamor unánime, para que los problemas señalados, y muchos otros, sean resueltos a la brevedad". "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- A mí me bastaría, para votar como lo haré, con los argumentos que escuché a distintos Senadores de la Democracia Cristiana. Pero no dejaré pasar esta oportunidad sin rechazar los términos del Honorable señor Luengo en el sentido de que habría mezquindad de nuestra parte al votar negativamente esta iniciativa. Igualmente, debo rechazar las palabras del Honorable señor Rodríguez, que ha manifestado que nosotros tenemos sólo un propósito obstruccionista muy diferente de la actitud que habrían tenido ellos durante el Gobierno anterior. Para abonar esta afirmación, traen a la memoria lo sucedido con los proyectos de reforma agraria y sobre el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Pues bien, así al pasar podría responder a los señores Senadores que nosotros no hablamos de no dar la sal ni el agua. El Presidente Frei fue elegido por mayoría absoluta, de modo que no requería la ratificación del Congreso Pleno para ser designado. El Partido Socialista ni siquiera concurrió a la sesión en que el Poder Legislativo proclamó Presidente a Eduardo Frei. En cambio, nosotros no sólo concurrimos al Congreso, sino que ratificamos al Presidente Allende, puesto que no había obtenido la mayoría absoluta y necesitaba la aprobación de este Poder. Y ahí estuvimos todos los parlamentarios democratacristianos. No hubo un solo voto nuestro en contra de la ratificación. Más adelante, con motivo del proyecto de nacionalización del cobre, que es el de más envergadura presentado por este Gobierno, también dimos nuestra cooperación. Así como los Senadores ahora de Gobierno no podían, de manera alguna, votar en contra de la reforma agraria propuesta por la Administración anterior, con la cual abríamos un camino para poner en pie a los campesinos y entregarles la tierra para que fueran los propietarios de ella, nosotros tampoco podíamos negarnos a la nacionalización del cobre, no obstante existir una nacionalización pactada que nos daba el 51% de las acciones y que habíamos mejorado después nuestra posición con el sobreprecio del metal, en el cual Chile participaba en el 88% de las utilidades por este concepto. Por aquello de la soberanía nacional, estimábamos justo apoyar esa iniciativa. Y no sólo la apoyamos, sino que, incluso, la mejoramos. Sus Señorías oyeron nuestras intervenciones, las que, muchas veces, merecieron felicitaciones del Ministro de Minería de este Gobierno. En consecuencia, no ha habido de nuestra parte una actitud tan diferente. Ahora, ¿por qué razón votaré en contra de este proyecto, además de las expuestas por otros Senadores democratacristianos? Lo haré por el factor humano. Yo, como el Honorable señor Rodríguez y otros señores Senadores, estuve hace un mes y medio en un congreso de pescadores artesanales celebrado en Coquimbo. He visto cómo, realmente, los pescadores manifiestan su intranquilidad por el hecho de que sus productos se pagan mal. Es plausible el propósito del Gobierno de entregarlos a la población a bajo precio; pero no puede lograrse esto a costas del sacrificio de esos trabajadores. Los pescadores no tienen redes, repuestos, motores para sus embarcaciones; pero tenían que vender sus productos a menos del costo en los terminales pesqueros. Ellos están totalmente de acuerdo en que exista un poder comprador; pero un poder comprador pluralista, libre, no para que se les estén controlando los precios y ellos sufran las consecuencias. Por eso, atendiendo a la posición de los pescadores, atendiendo al factor humano, a estas personas que han dicho no tener inconveniente en que se estructure un organismo dependiente del Ministerio del Trabajo, una subsecretaría a ellos no les importa el nombre, en fin un organismo que planifique, coordine y oriente todo lo relativo al mar, como se dice en este proyecto, yo lo votaré negativamente. Lo hago atendiendo a lo que quieren estos trabajadores, en cuya posición estoy, naturalmente, después de haberlos escuchado durante las largas reuniones que tuvieron en ese congreso. Ellos desean que no se desconozcan sus organizaciones cooperativas y las demás que mantienen. Por eso, como esto no se aclara suficientemente en la iniciativa en estudio ni nadie lo ha refutado luego de la intervención del Honorable señor Pablo, y sin perjuicio de las demás razones expuestas por los Senadores de mi partido; en fin, teniendo en vista el problema humano a que me refería denantes porque los pescadores, como he tenido oportunidad de verlo, no desean que se estatifique su actividad ni ser dependientes del Gobierno a través de este Ministerio, voto en contra del proyecto. "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE PUENTE COLGANTE EN BOCA BUDI (CAUTIN). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transporte, solicitándole se sirva consultar en los proyectos de la Dirección de Puentes la construcción de un Puente Colgante en la Boca Budi, sobre el Lago Budi, en Puerto Domínguez, comuna Puerto Saavedra, provincia de Cautín, para facilitar la comunicación de sus habitantes con los otros sectores, durante las épocas de inundaciones de los pueblos ribereños." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente accidental).- La ley de Reajustes correspondiente al año en curso elevó los sueldos de los Ministros de Estado, del Presidente de la República, de los Ministros y del Fiscal de la Corte Suprema, de los parlamentarios, etcétera, a 20 sueldos vitales. Como consecuencia de la supresión de las limitaciones de las normas generales, se permitió que, aparte los 20 sueldos vitales, los Ministros pudieran seguir percibiendo las rentas que otras leyes les asignan por la concurrencia a sesiones de directorios y por otros conceptos. En tal virtud, esa ley autorizó a los Ministros de Estado para percibir... El señor BALLESTEROS.- Está equivocado, señor Presidente. El señor PABLO (Presidente accidental).- Permítame, señor Senador. Tengo el texto de la ley a la mano, y le leeré la disposición pertinente: "El Presidente de la República, los Ministros de Estado, el Ministro Secretario General de Gobierno, los parlamentarios, los Ministros y el Fiscal de la Corte Suprema y el Director de la Oficina de Planificación Nacional, tendrán una renta mensual igual a veinte sueldos vitales mensuales, escala A), del departamento de Santiago, sujeta a las limitaciones e incompatibilidades señaladas en los artículos precedentes." La única limitación que existe en la ley son los veinte sueldos vitales líquidos. De manera que, aparte esa renta vigente en virtud de lo que se aprobó, se podrían estar percibiendo remuneraciones consideradas en otras leyes. Lo que el Ejecutivo pretende, entonces, es limitar la renta a veinte sueldos vitales. Por lo tanto, el gasto está consignado en la ley de Presupuestos. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?El señor MIRANDA.- Con todo gusto. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Con la venia de la Mesa, puede hacer uso de la palabra Su Señoría.El señor PALMA.- Ya que el Honorable señor Miranda se detuvo en el análisis de este problema, sería conveniente que el señor Senador tuviera en cuenta lo que nosotros hemos expuesto desde otro punto de vista. Porque la cuestión se planteó desde un ángulo distinto del que la analizó Su Señoría.¿Por qué preocupa al Partido Demócrata Cristiano el problema de la propaganda? ¿Por qué se queja de la situación de los diarios? ¿Por qué le inquieta lo relativo a las posibilidades de acceso a la opinión pública de información objetiva y verídica, independientemente del sistema imperante? Porque supongo que el Honorable señor Miranda, si mañana hay un régimen socialista democrático en Chile, querrá que todas las ideas tengan oportunidad de expresarse.El señor MIRANDA.- Por supuesto.El señor PALMA.- Lo que preocupa al Partido Demócrata Cristiano es que, en virtud de todos estos procedimientos económicos, las ideas políticas no tengan posibilidad de expresarse y no haya oportunidad de que llegue una información adecuada hasta la opinión pública.Y cuando se trata de diarios independientes del tipo de "El Mercurio", ellos miden mucho lo que publican. El señor Senador puede observar que en "El Mercurio" las publicaciones relativas a las actuaciones del Presidente Allende son mucho más numerosas que las hechas respecto de cualquiera de las otras posiciones políticas existentes en Chile.Por lo tanto, el problema central radica en la necesidad de llegar a la opinión pública con una información libre y adecuada. "
    • rdfs:label = " Del señor Valente: PRONUNCIAMIENTO SOBRE SALARIO MINIMO ESTABLECIDO EN LEY N° 17. 416. "Al señor Contralor General de la República, en los siguientes términos: "El Sindicato Industrial de la Oficina Salitrera "Victoria", de Iquique, ha expresado al suscrito sus dudas con relación a la correcta aplicación de las disposiciones de la ley 17. 416, en cuanto al pago del salario mínimo establecido en dicha ley qué alcanzó a 20 escudos diarios. "En esa industria hay obreros que ganan un salario base, de tarjeta, inferior a 20 escudos. Con algunas asignaciones, que no forman parte del salario base, se llega a ese monto y, en algunos casos, lo sobrepasa. "La Dirección del Trabajo ha emitido un pronunciamiento en el que señala que la ley Nº 12. 006, de enero de 1956, definió al salario mínimo como "el salario propiamente tal más cualquiera otra remuneración, beneficio o regalía que perciba el obrero, que no sea la asignación familiar legal. " "El artículo 5º de la ley 12. 006 fija, en efecto, un salario mínimo de 50 pesos por hora para los obreros no aprendices de la industria, del comercio y de los organismos del Estado, establece que se entiende por salario mínimo, para los efectos de esta ley, el salario propiamente tal. . . etcétera. Es decir, la definición antedicha debe entenderse formulada exclusivamente para los efectos de la ley N° 12. 006 y qué pierde o perdió su valor legal en las sucesivas leyes de reajustes al no haberse explicitado que la disposición, para todos los efectos de esta ley, continuó rigiendo con posterioridad a la ley 12. 006. "En este entendido', el Sindicato sostiene con razón, que el salario mínimo de 20 escudos diarios establecido en la ley 17. 416 corresponde al salario base, de tarjeta, no adicionado por otros beneficios económicos resultantes de los pliegos de peticiones y actas de avenimiento. "Sobre el particular, agradeceré al señor Contralor General dé la República emitir un pronunciamiento interpretativo. " "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE. Sólo quiero referirme a una enmienda que la Comisión de Hacienda introdujo a lo aprobado en la de Defensa Nacional.Concretamente, se trata del artículo 89, que la Comisión de Hacienda sustituyó. Estimo que se ha cometido un error. La norma en referencia establece lo siguiente:"A contar del año 1972, la tasa parcial del impuesto territorial del trece por mil de exclusivo beneficio fiscal, se dividirá en las comunas del país en la siguiente forma: un doce por mil de exclusivo beneficio fiscal y un uno por mil de exclusivo beneficio de la Corporación de Construcciones Deportivas."Luego vienen otras disposiciones que complementan esta idea central.La Comisión de Hacienda funda su rechazo a este artículo diciendo que no es conveniente restar esos recursos al Presupuesto de la nación, ya que prácticamente disminuirían la inversión fiscal; pero resulta que esta iniciativa dispone que el uno por mil beneficiará a la Corporación de Construcciones Deportivas a contar de 1972. Además, se trata de un uno por mil que prácticamente no ingresa a fondos fiscales para utilizarse en inversiones, sino que es de libre disposición de las municipalidades, con lo cual éstas pueden realizar una serie de obras. Se ha tomado en cuenta esta nueva distribución del uno por mil debido a que, en realidad, dichos re­cursos no se ocupaban. El artículo 29 de la ley Nº 17.367, publicada el 14 de octubre de 1970, establece:"En la comuna de Talcahuano la tasa parcial del impuesto territorial del trece por mil de exclusivo beneficio fiscal señalada en la letra a) del artículo 16 de la ley Nº 17.235, se dividirá en la siguiente forma: un doce por mil de exclusivo be­neficio fiscal y un uno por mil de exclusivo beneficio de la Corporación de Construcciones Deportivas."Es exactamente esta idea la que ahora se generaliza a todas las comunas del país, con el objeto de que esta inversión se destine exclusivamente a la construcción de campos deportivos o de obras deportivas.He pedido a Impuestos Internos una nómina y una relación de lo que significaría en las comunas de todo Chile ese uno por mil de inversiones para construcciones deportivas. Dicho servicio me ha entregado la lista correspondiente, y señala, a modo de información, que para el año 1971 el ingreso para construcciones deportivas alcanza a 48 millones de escudos. Más o menos doscientas comunas se benefician con tales fondos, pues el artículo 8º, rechazado por la Comisión de Hacienda, consigna que la Corporación de Construcciones Deportivas invertirá los recursos percibidos por concepto del aporte del uno por mil recaudados directamente en la Tesorería Comunal, en el plan de construcciones deportivas respectivo.La norma en referencia ha contado con el apoyo de prácticamente todos los consejos locales de deportes del país. Creo que muchos parlamentarios deben haber recibido peticiones de dichos organismos solicitándoles su colaboración para aprobar el precepto.El artículo 89 de la Comisión de Hacienda rebaja mucho creo que a veinte millones de escudos esa inversión, y no se destina exclusivamente a construcciones deportivas. En cambio, la norma de la Comisión de Defensa Nacional permitiría entregar, por ejemplo, a comunas tan pequeñas que prácticamente pasan inadvertidas en la inversión de fondos para construcciones deportivas como Taltal, Pica, Huara, Mincha, Putaendo, Panquehue, La Cruz, La Calera, etcétera cantidades precisas que se traducen en inversiones convenientes, tangibles y permanentes para ese tipo de obras.Por lo tanto, queremos que, sin perjuicio de aceptar las modificaciones introducidas por la Comisión de Hacienda a lo aprobado en la de Defensa Nacional, se repare el error que mencioné y se despache el artículo 89 en los mismos términos en que lo hizo esta última. "
    • rdfs:label = " El señor FUENTEALBA.- Escuche, señor Ministro, las palabras de la señora Senadora de su partido.A los funcionarios democratacristianos el Gobierno los tiene relegados en oficinas donde se les impide trabajar. Un hombre de primera línea, como don Sergio Castillo, que fue jefe de la CORA en Cautín, se encuentra relegado en una oficina de la Corporación de Fomento. Se trata de un funcionario ejemplar que expuso su vida por llevar a cabo la reforma agraria. ¡Y la Honorable señora Carrera se atreve a afirmar que el personal democratacristiano no trabaja. . . !La señora CARRERA.- ¡Así es!El señor FUENTEALBA.- ¡Ese es el sectarismo del Partido Socialista! ¡He ahí la prueba!La señora CARRERA.- Es tal como lo he expresado. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Muchas gracias, señor Presidente.Observo que son interesantes tanto la ley vigente como la iniciativa en estudio, que la modifica y que está destinada a facilitar el traslado de conjuntos artísticos, científicos, de estudiantes y deportistas, desde la provincia austral hacia Santiago y, según entiendo, a otros puntos del país.Como observo que en el proyecto sólo se propone la movilización con pasajes rebajados por intermedio de la Línea Aérea Nacional, deseo sugerir que se estudie la posibilidad de crear un mecanismo que permita trasladar a estos conjuntos de la provincia de Magallanes por otros medios de transporte. Si, como aquí se ha señalado, existen dificultades para obtener pasajes entre Punta Arenas y Santiago, pienso que un conjunto deportivo podría movilizarse de Punta Arenas a Puerto Montt, y de esta ciudad a otro punto del país en otro medio de transporte; por ejemplo, por vía terrestre, por carretera. Esto daría la posibilidad de descongestionar en alguna forma la demanda de pasajes de LAN. Habría que otorgar idénticas facilidades en medios de transporte terrestre para el traslado de conjuntos, ya sea culturales, deportivos u otros, hacia diversos puntos del país.Planteo esta alternativa por estimar que podría servir de alguna manera a las finalidades perseguidas en la misma ley.Por lo demás, no tenemos nada que objetar a la iniciativa que estamos estudiando y que debemos votar en seguida.Se ha explicado que existe un fondo que no se puede rebasar; de manera que ahora se trata de hacer una redistribución dentro de las posibilidades actuales. Por lo tanto, no hay problemas de financiamiento.Estimamos positivo el proyecto; pero si fuera posible, sugeriríamos considerar la posibilidad que señalé: que los conjuntos viajen de Magallanes a Puerto Montt por avión, para trasladarse desde allí en bus o en tren a otro punto del territorio. Ello no resultaría difícil, complicado ni atentatorio contra las aspiraciones de las organizaciones de Magallanes. Al contrario, facilitaría el traslado y, al mismo tiempo, descongestionaría los aviones, que constituyen en la práctica el único medio existente para viajar a los puntos extremos del país.Naturalmente, para llevar adelante una idea de esta naturaleza habría que crear, en el caso de los medios de transporte terrestre que sea posible utilizar, el mismo expediente de financiamiento: un fondo y el impuesto correspondiente.No es nuestro deseo obstaculizar el despacho de la iniciativa en debate. Sólo mencionamos esa posibilidad que nos parece viable y posible de acoger. En caso de que la idea que he expresado no se pueda concretar mediante una indicación al proyecto que nos ocupa, en otra ocasión podríamos estudiar una fórmula que nos permitiese solucionar el problema, sobre todo para el caso de que surja la posibilidad de extender estos beneficios a la zona norte del país. En ese caso necesariamente tendríamos que echar mano de la alternativa que mencioné, pues de otro modo sería muy difícil resolver los problemas de traslado de pasajeros de un lugar a otro, en especial a los extremos del territorio.Redacté una indicación que traduce la idea que he expuesto. No la presentaré de inmediato para no crear problemas al despacho de esta iniciativa y, además, porque está incompleta, ya que necesita complementarse en la parte financiera. Por eso, prefiero dejar planteadas ahora estas observaciones y tratar en otra oportunidad la alternativa que sugiero."^^xsd:string
    • rdfs:label = " LOCAL PARA ESCUELA Nº 21 DE HUENAO, EN QUINCHAO (CHILOE). "Al señor Ministro de Educación y por su intermedio a la Comisión Técnica del Plan de Construcciones Escolares, a fin de qua se sirva acoger y resolver favorablemente lo solicitado por la Directora y el Centro de Padres y Apoderados de la Escuela Nº 21 de Quinchao, ubicada en la localidad de Huenao, en el sentido de que es necesario construir un local adecuado para el normal funcionamiento de ese establecimiento educacional." "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra, señor Presidente. En algunos párrafos del artículo 1º del proyecto en debate se menciona al Banco del Estado, y en otros al Banco del Estado de Chile. El nombre correcto de la institución es este último. Pido introducir esta corrección, porque siempre incurrimos en el error de reducir el nombre de algunas instituciones. El señor FREI (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición del Honorable señor Silva Ulloa. Aprobada. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, siento una dolorosa emoción al rendir un postrer homenaje, en representación de los Senadores nacionales, a quien fuera el dignísimo Edecán del Senado y mi muy apreciado amigo, don Raúl Letelier.Fue un hombre justo, de corazón limpio e inteligencia clara, con una firme vocación de servicio público y con una cordialidad amplia y generosa, pero sencilla y varonil. Fue respetado por quienes lo tuvieron como Jefe; admirado por quienes compartieron sus responsabilidades en el Ejército, y querido por quienes supieron de sus desvelos de padre, de sus ternuras de esposo y de sus abnegaciones de amigo.En su carrera alcanzó destacadas posiciones, que no fueron sino el reconocimiento de sus sobresalientes condiciones de militar: Oficial de Estado Mayor, Jefe del Servicio de Radio Permanente del Ejército, Oficial del Cuartel General, Jefe de la Sección Confidencial de la Subsecretaría de Guerra, Oficial de la Misión Militar en Washington.Más tarde fue seleccionado para el cargo de Edecán del Senado, que supo desempeñar con ejemplar eficiencia, con intachable caballerosidad y con extraordinario don de gentes. En el ejercicio de sus funciones ganó desde el principio y conservó siempre el aprecio unánime de los Senadores, de los funcionarios y de sus propios subordinados, todos los cuales hemos lamentado profundamente su inesperado deceso.Fue modesto por naturaleza; buscó su recompensa en la satisfacción de su conciencia y no en los honores ni los bienes materiales; pero sus extraordinarias condiciones humanas harán que siempre ocupe un sitio privilegiado en nuestros recuerdos.Comprendemos y nos hacemos parte del dolor que aflige a su familia; compartimos la tristeza que embarga a todos los funcionarios del Congreso Nacional y, como Senadores y hombres, sentimos profundamente la pérdida del colaborador eficiente y del amigo digno y leal.Los Senadores nacionales, consecuentes con nuestra fe en el destino trascendente del hombre, confiamos en que su alma cristiana habrá encontrado la recompensa prometida."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE PUENTE MAÑIHUALES (AISEN). Al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se dispongan los fondos necesarios para iniciar en forma urgente la construcción del nuevo puente Mañihuales, en la provincia de Aisén, y, además, la inmediata construcción de uno provisional mientras se termina el definitivo, con el propósito de dar rápida solución al problema de transporte de carga que afecta a la mencionada zona en la actualidad. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION Y REPARACION DE CAMINO DE LAS QUEMAS A LOS MUERMOS (LLANQUIHUE). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, haciéndole presente la necesidad de que se ordene la continuación de los trabajos de pavimentación del camino de Las Quemas a Los Muermos, en la Provincia de Llanquihue. "En la referida obra faltan por pavimentar 24 kilómetros y está actualmente listo para proceder a pavimentar un tramo de aproximadamente 14 kilómetros. "Faltaría, además, en el mismo camino, el arreglo de los accesos del puente sobre el Río Obscuro o Río Negro, que está ya terminado y en el cual faltan los rellenos correspondientes y la ripiadura para dejarlo en condiciones de ser usado." "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA-El año pasado se discutió este mismo precepto, y en las respectivas Comisiones el Ministro de Obras Públicas del Gobierno, anterior manifestó su acuerdo para terminar con el vicio que se estaba cometiendo. Lo único que pidió fue que se diera un plazo para finalizar las ampliaciones en marcha y no interrumpir bruscamente esos contratos, a fin de no producir un grave daño en el país. Inclusive se habló con el Ministro de la época de dar un plazo de seis meses para arreglar esos convenios.Cuando le contaron en esta misma Sala los casos ocurridos, no pudo negarse a aceptar la tesis del Congreso, en el sentido de que sólo podrían concederse ampliaciones de un contrata ante situaciones imprevisibles, como por ejemplo el hecho de aparecer una laguna subterránea al realizar las excavaciones de un túnel. En tal eventualidad, es imprescindible realizar un trabajo absolutamente extraordinario. Sin embargo, no es lo mismo contratar la erección de la garita de peaje de Coquimbo y, con la ampliación, construir el camino de Coquimbo a La Serena, ni tampoco convenir el arreglo de dos cuadras de Renca para después, al ampliar la obra, arreglar en forma completa la primera cuesta hacia el lado de Quillota.Obras como éstas se han hecho por medio de la ampliación de contratos.Por lo tanto, si ya el Ministro de la Administración anterior estaba dispuesto a corregir el problema, a tomar medidas, y si este Gobierno ha manifestado que solucionará la situación, no cabe sino mantener el artículo tal como está.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " LOCAL PARA ESCUELA Nº 49, de LLANQUIHUE. "Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole presente la urgente necesidad de la construcción del edificio para la Escuela Nº 49, de la ciudad de Llanquihue, aprovechando los terrenos destinados para ello por la Corporación de Servicios Habitacionales." "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite, señor Presidente?Comparto el criterio expresado por el Honorable señor Ballesteros, en el sentido de que la cuenta mencionada tiene un excedente mucho mayor que el que aquí se supone. En todo caso, y en mérito a la forma como se despachó el proyecto, quiero señalar que el informe de la Comisión de Hacienda relacionado con la iniciativa que nos ocupa, en cuya discusión yo participé, es del 27 de junio. Por consiguiente, a esa fecha la Comisión no se había pronunciado; ni siquiera había conocido el proyecto que acabamos de aprobar y que destina la suma de 10 millones de escudos al Servicio de Bienestar de la Armada Nacional. Y lo mismo ocurre respecto de otros asuntos que fueron despachados con posterioridad.De conformidad, pues, con los datos proporcionados en la Comisión, la iniciativa está financiada."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Solicito autorización de la Sala para qué el Honorable señor Gumucio funde el voto. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor GUMUCIO.- El inciso despachado por el Congreso dispone que el afectado podrá reclamar de la expropiación ante la Corte Suprema dentro del plazo de diez días hábiles. El Gobierno objetó esta norma, ya que por principio no acepta que las medidas de tipo administrativo las resuelvan los tribunales ordinarios de justicia, pues ello significaría sentar un precedente peligrosísimo. Por lo tanto, propone reemplazarla por otra, que crea un tribunal ante el cual los afectados podrán reclamar y que da amplias garantías, si se considera su composición. Sobre este punto la Unidad Popular hace cuestión, porque no puede aceptar la invasión de un Poder en las atribuciones de otro. Se trata de una potestad administrativa respecto de la cual carece de competencia el Poder Judicial. Voto que sí. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES DE PARCA (TARAPACA). A los señores Ministros de Obras Públicas y Transportes y de Educación, en los siguientes términos: El Pueblo de Parca está ubicado en la Comuna de Pozo Almonte, departamento de Iquique. Sus habitantes viven de la explotación agrícola en pequeña escala, abasteciendo de frutas y productos agrícolas a los pueblos de la pampa salitrera e Iquique. Existen diversos problemas que aún no han sido resueltos, no obstante que son sencillos y de inversión relativamente pequeña. A continuación, detallo al señor Ministro las aspiraciones de los habitantes de Parca, rogándole su interés personal para hallar solución a estos planteamientos: 1.- Camino Parca a Noasa.- Este camino se inició el año 1969, pero quedó paralizado a poco de iniciarse. Se trata de una huella que permita sacar a Parca los productos de Noasa, facilitando así su transporte a los centros de consumo. El proyecto está pendiente en Vialidad de Iquique; 2.- Agita Potable.- Hace dos años planteamos al Gobierno de la época la necesidad de aprovechar el agua pura de numerosas vertientes que existen en el pueblo para abastecer de agua a los habitantes de Parca. No fue acogida nuestra petición. Ahora deseamos reiterarla, pues el consumo de agua de estas familias se hace desde las acequias, con peligro de contaminación, especialmente para los niños. Instalando una cañería matriz desde la vertiente al pueblo, construyendo un estanque para almacenar el agua y luego distribuirla a la población mediante cañerías y pilones, se da solución a este problema, eliminando una fuente de contaminación en potencia; 3.- Arreglo Escuela.- Dentro de lo posible, se requiere la construcción de una escuela nueva. El local que ocupa la que funciona en el pueblo, no reúne comodidades y es de construcción liviana. El costo de construcción en la zona es bajo y puede abaratarse mucho más con la colaboración efectiva de la Junta de Vecinos de Parca, quienes están dispuestos a ofrecer mano de obra para la construcción de su escuela. Da buen resultado en la zona la construcción de paneles prefabricados, pues resisten en buena forma las condiciones climáticas. "
    • rdfs:label = " TARIFA ESPECIAL EN INSCRIPCION DE DOMINIO DE VEHICULO PARA TAXISTAS. "Al señor Ministro de Justicia, al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes y al señor Ministro de Hacienda, en los siguientes términos: "Al dictarse la ley Nº 16.426 se otorgó a los taxistas diversas facilidades y exenciones para la importación de vehículos destinados a su actividad profesional. "El interés del legislador fue dar toda clase de garantías a estos trabajadores para que pudieran renovar sus vehículos y ofrecer al mismo tiempo un mejor servicio a los usuarios. "Sin embargo, se han encontrado diversas dificultades que constituyen trabas y gastos muy onerosos que, en algunos casos, han significado para los taxistas desembolsos excesivos. "Uno de ellos es el cobro que se hace en las Notarías para la inscripción del dominio del vehículo, que asciende a poco menos de 500 escudos por taxi. "El cobro aparece excesivo y arbitrario, toda vez que la tarifa o el arancel que aplican los Notarios es diferente; no es el mismo valor en todas las ciudades, sino que hay diferencias hasta de 200 escudos entre Notarías de distintas ciudades. "Por esta razón me parece necesario que ese Ministerio, en uso de sus facultades, dicte una resolución o decreto fijando una tarifa especial o un arancel notarial especial para la inscripción y legalizaciones notariales para los taxistas en vista de que se trata de una renovación de una herramienta de trabajo hecha por modestas personas que viven generalmente en forma exclusiva de esta actividad." "
    • rdfs:label = " ABASTECIMIENTO DE NEUMATICOS CORRIENTES EN ANTOFAGASTA. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos: "He recibido numerosas quejas de los Sindicatos de Taxistas de Antofagasta ante la falta de neumáticos para el abastecimiento de la provincia. Cada vez que un taxista concurre a alguna agencia INSA a comprar neumáticos corrientes, de los que deben utilizarse en los taxis, se le informa que sólo hay para la venta neumáticos especiales con banda blanca y a un precio muy superiores, aproximadamente, a Eº 500 cada unidad. "Esta situación perjudica no sólo a los taxistas, sino también a todas aquellas personas que necesitan adquirir neumáticos corrientes y a las cuales, por el procedimiento de no abastecer la zona con este producto, se les obliga a consumir y adquirir una mercadería que no les conviene. "Agradeceré al señor Ministro disponer, por intermedio de los organismos de ese Ministerio, que se asegure el envío de neumáticos corrientes en partidas permanentes, para abastecer las necsidades de la provincia de Antofagasta." "
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- También me parece muy importante esta iniciativa, que tuve oportunidad de conocer mientras fui Presidente de la Comisión de Legislación.La verdad es que muchas de las disposiciones que contiene el proyecto existen en diversas leyes en vigencia. Pero la importancia de la materia es tal, que resulta necesario estudiarla en forma acuciosa con la participación de penalistas, de gente capacitada en ella. En aquella primera oportunidad, la Comisión solicitó algunos informes, pues el Ejecutivo tenía interés en el pronto despacho del proyecto. No sé cuál es el trabajo que tiene actualmente la Comisión de Legislación, pero creo que se podría acordar el siguiente procedimiento: calificar de simple la urgencia, sin perjuicio de que, con posterioridad, la Mesa invite al Presidente de la Comisión a considerar las posibilidades de despachar el proyecto rápidamente.Reitero que ésta no es una iniciativa sencilla."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- Este artículo otorga recursos para que la Caja de la Marina Mercante pueda pagar el desahucio a sus imponentes.Como no vale la pena argumentar más extensamente sobre la materia, nos limitaremos a solicitar la inclusión de un cuadro del organismo mencionado, que demuestra en forma clara y fehaciente que el precepto que estamos tratando proporciona un adecuado financiamiento.Se accede a lo solicitado.El documento cuya inserción se acuerda es el siguiente:FONDO DESAHUCIO"Cálculos sobre probables modificaciones al artículo 40 de la ley 15.386 (solicitados por el señor Vicepresidente Ejecutivo). "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE CAMINO CENTRAL RAPEL A ROSARIO LO SOLIS (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole que el camino Central Rapel-Rosario se construya, por etapas, que serían las siguientes: a) Central Rapel-Mina de Caolín-Rosario, más o menos ocho kilómetros; en esta parte se cuenta con la donación de los terrenos y cierros por parte de don Darío Prado. Habría que solicitar a la hacienda Ucuquer, de propiedad de la Comunidad Montenegro, a don Segismundo Soto Mein y a la Sucesión Echeverría Molina, que hagan la donación y cierros respectivos. Haciendo esta etapa, se habilitaría el camino Santiago-Melipilla-Represa Rapel-Rosario-Pichilemu, lo que permitiría acortar el camino Santiago-Pichilemu, en ochenta kilómetros. b) Mina. Caolín-Rosario, y c) Mina Caolín-La Estrella." "
    • rdfs:label = "El señor NOEMI.- Si tuviéramos que pronunciarnos en esta oportunidad sobre el veto mismo, lo haría en contrario, por las razones que explicaré en el momento pertinente. No sé si puedo hacerlo en esta fundamentación de voto.En lo referente a la constitucionalidad del veto, me asalta una duda que hasta el momento nadie ha aclarado: ¿Habrá ley sobre el particular en el caso negativo? Como tengo esta duda y no deseo perjudicar a los favorecidos por el proyecto, me abstendré de votar."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Aguirre Doolan. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, los Honorables señores Valente y Carmona, que me antecedieron en el uso de la palabra, abordaron desde diferentes puntos de vista el proyecto que reajusta las remuneraciones de las Fuerzas Armadas, Cuerpo de Carabineros y Servicio de Investigaciones. Al respecto, he podido comprobar - y lo digo con entera franqueza - que, desde que asumió el Gobierno la Unidad Popular, ha sido preocupación permanente del Ejecutivo otorgar un trato preferencial a dichos organismos, como ha sucedido en distintos órdenes de cosas. Es así como hemos podido considerar y aplaudir que tanto las Fuerzas Armadas, como Carabineros e Investigaciones disponen. de mayores elementos para realizar con más eficiencia las funciones que la Constitución íes encomienda. Este reajuste, que oscila entre 49,47% y 59,60% de las remuneraciones que percibe el personal clasificado en categorías, y entre 39,44% y 81,40% de las que goza el clasificado en grados en los respectivos escalafones, satisface, a mi juicio, los anhelos de los componentes de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y Dirección General de Investigaciones. También cabe recalcar que el Congreso Nacional ha atendido con interés el despacho de esta iniciativa. Tanto la Comisión de Defensa Nacional como la de Hacienda, a pesar de encontrarnos en pleno receso, dispusieron del tiempo necesario para su estudio. En ambas, separadamente, tuvimos oportunidad de intervenir y de ayudar a su despacho. Y el Senado de la República ha procedido de esa manera, porque está consciente de la necesidad de otorgar un reajuste de remuneraciones en beneficio de los institutos armados, de la policía civil y de la uniformada. De acuerdo con los antecedentes de que disponemos, este aumento de rentas, según se nos informó en la Comisión de Hacienda, representa un mayor gasto de 1.800 millones de escudos. Esta cifra incluye el gasto que demandará el reajuste del aumento de planta de oficiales de la Fuerza Aérea de Chile, aprobado recientemente, y que elevará el número de sus componentes, en el plazo de cinco años, de 448 a 1.170, pero no considera el incremento de oficiales ejecutivos e ingenieros navales de la Armada, que será de acuerdo con un proyecto en actual tramitación - en la tarde de hoy lo estuvimos despachando en la Comisión de Defensa Nacional -, de 669, a 919 funcionarios. El financiamiento de este gasto se dispone en el mismo proyecto que crea las nuevas plazas. Tanto la Comisión de Hacienda como la de Defensa Nacional aprobaron en general, por unanimidad, el proyecto en debate. La primera se abocó al estudio de la parte que le correspondía, es decir, del artículo 11 al 19 inclusive. La iniciativa en discusión considera situaciones de suyo interesantes, como, por ejemplo, el otorgamiento de asignación de casa al personal de planta, aun cuando no al contratado. El Honorable señor Silva Ulloa y el Senador que habla formulamos indicación - expuesta a consideración del Ejecutivo, y esperamos que su patrocinio llegue durante el estudio del segundo informe - para extender ese beneficio también al personal a jornal permanente. Asimismo, concuerdo con las expresiones del Honorable señor Valente en cuanto subrayó la preocupación del Gobierno no sólo por mejorar las rentas de estos personales, sino también por aumentar la planta de los oficiales de mayor graduación en las Fuerzas Armadas. Así, por ejemplo, en la tarde de hoy la Comisión de Defensa aprobó la creación de doce plazas de Coroneles de Ejército, iniciativa que permitirá mayor y mejor tiraje a la chimenea, como se dice comúnmente dentro de los institutos armados, posibilitando el ascenso de distinguidos oficiales basta ahora postergados en sus aspiraciones de obtener, no sólo mejores rentas, sino también mayor jerarquía. El proyecto primitivo, enviado por el Gobierno a la Cámara de Diputados, donde obligadamente debe originarse la discusión, sufrió, como es lógico, una serie de discriminaciones y de rechazos de algunos artículos. Durante el estudio del artículo 12, el Director Nacional de Impuestos Internos explicó que la facultad que se solicita en esta norma para racionalizar franquicias y exenciones tributarias que beneficien o favorezcan al sector fiscal o público, así como a las empresas que pertenezcan totalmente o en una proporción superior al cincuenta por ciento a los organismos de dicho sector, tiene por objeto evitar que con tales franquicias se beneficien terceros y no propiamente los sectores en favor de los cuales se han establecido. Hace mucho tiempo que los Senadores de estas bancas hemos venido planteando la necesidad de una racionalización de las franquicias tributarias. Estimamos - así lo reiteramos en el régimen anterior - que ellas son excesivas, que favorecen a sectores que no comprenden con qué intención se crearon, y que, por lo tanto, ellas producen un enriquecimiento ilícito. Por eso, cuando algunos sectores opositores no estuvieron de acuerdo con ese precepto durante su discusión en la Comisión de Hacienda, el Senador que habla discrepó de este pronunciamiento contrario manifestando que tenía amplia confianza en el uso que se haría de esa herramienta que se entregaba al Presidente de la República, a quien, por lo demás, la Constitución Política entrega la administración del Estado. Sin embargo, como no hay nada perfecto, dentro del articulado que está conociendo en este instante el Senado de la República, existen algunos aspectos que obligadamente debemos considerar quienes por largo tiempo hemos estado participando en la Comisión de Defensa Nacional, a fin de tratar de satisfacer aspiraciones legítimas de algunos sectores que han estado pospuestos. Por ejemplo, el Honorable señor Carmona se manifestó partidario de un reajuste claro y preciso para los profesores de las Escuelas Militar, de Aviación y Naval, y también de la Academia de Guerra, en vista de que aún no se dicta el respectivo decreto. Los Senadores de estas bancas formularemos la indicación pertinente para considerar esta materia. Por otra parte, hemos considerado siempre... El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. El señor AGUIRRE DOLAN.- Deploro no haber alcanzado a formular otras observaciones en los diez minutos de que disponía. En todo caso, anticipo que los Senadores del Partido Izquierda Radical adoptaremos los acuerdos pertinentes para formular las indicaciones que estimemos convenientes a este proyecto, al que hoy daremos nuestra aprobación en general. "
    • rdfs:label = " LOCAL PARA ESCUELA Nº 6, DE TOME (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Educación, y por su intermedio a los organismos pertinentes, a fin de que se sirvan considerar el grave problema que afecta a los escolares de la Escuela Nº 6 de Tomé, ubicada en Coelemu, provincia de Concepción, que está desarrollando sus actividades en un local de emergencia construido en 1940, con capacidad para 400 alumnos y para corta duración. Actualmente la escuela cuenta con una matrícula cercana a los 1.000 alumnos y su estado es muy ruinoso, con graves consecuencias pedagógicas y físicas para el alumnado. "Al mismo tiempo, las condiciones sanitarias del edificio hacen presumible, en cualquier instante, una epidemia o una tragedia de proporciones." "
    • rdfs:label = "La señora CARRERA,-A los socialistas se nos tacha a menudo de negativistas, de obstruccionistas; se nos aplica una serie de adjetivos que, a mi juicio, no corresponden de modo alguno a la realidad. El caso es que muchas veces aparecemos como si los mereciéramos, porque denunciamos algunas cosas.Este artículo 4º nació en una indicación del Honorable señor Hamilton, quien, según entiendo, es el especialista máximo de la Democracia Cristiana en materia habitacional, puesto que se desempeñó como Ministro de la Vivienda y Urbanismo durante tres años y medio o cuatro, si no me equivoco. Pues bien, el Honorable señor Hamilton me llamó ayer por teléfono para pedirme que los Senadores de Izquierda apoyáramos este artículo, por estimarlo de extraordinaria importancia. Me dijo que la planificación de la vivienda en Chile debe ser centralizada y me explicó que todo cuanto decían los empleados particulares acerca del mayor precio de las casas construidas por la OORVI en comparación con las que edifica EMPARIT se basaba, al parecer, en precios antiguos, y que, lógicamente, los precios de hace cuatro años eran mucho menores que los de ahora, porque hay una inflación galopante. Y me dio una serie de razones técnicas.Yo esperaba que el Honorable señor Hamilton diera esas mismas razones en esta Sala, para que las conociéramos en forma más explícita que por teléfono, pero no está aquí el señor Senador.Como estamos de acuerdo con este artículo, lo votaremos afirmativamente si se lleva a cabo la votación.El señor ALTAMIRANO.- Si se declara procedente.La señora CARRERA.- Si se declara procedente.Lo extraordinario es la contradicción de un partido que es de Gobierno. Entonces, uno aparece como negativista -y no sé qué otros adjetivos se nos dedican- porque hace ver estas cosas.Repito: estamos de acuerdo con el Honorable señor Hamilton, a pesar de la opinión de los empleados particulares, por creer que el señor Senador tiene razón:hay aquí un gran negociado, de una sola firma; no se llama a propuestas públicas; en fin, deben ser tomados en cuenta una serie de detalles, que yo no conozco, pues no soy técnica en esa materia. Hago fe en la palabra del Senador democratacristiano señor Hamilton, que lamento mucho no esté en la Sala.Reitero que votaremos a favor del artículo, si se declara procedente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " LABORATORIO PARA ESCUELA INDUSTRIAL FISCAL DE ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole, si lo tiene a bien, ordenar que se asigne un laboratorio a la Escuela Industrial Fiscal de Arica." "
    • rdfs:label = " Del señor Foncea:ESCUELA PÚBLICA PARA SAN MANUEL (TALCA). "Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de señalar la urgente necesidad de que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales construya una escuela pública en la localidad de San Manuel, comuna de Maule, provincia de Talca. "Cabe hacer presente que en dicho sector existe un gran número de niños en período escolar, los cuales se encuentran impedidos de estudiar en la actualidad como consecuencia de la falta de un establecimiento educacional que los cobijé." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor GARCIA.- Cuando se trató esta iniciativa en la Comisión, manifesté que era difícil para una Comisión del Senado establecer normas de carácter interno para una empresa que trabaja continuamente, las 24 horas del día sin interrupción, inclusive los festivos. Ni siquiera tenemos antecedentes para saber qué personal requiere la institución para operar adecuadamente. Aún más, debo decir que parte del personal no trabaja los días sábados, en circunstancias de que otra lo hace durante todo ese día; y que un sector de sus trabajadores labora la mitad del domingo, en tanto que otro lo hace todo el día. En consecuencia, entrar mediante una ley a establecer cómo debe distribuirse la labor de una empresa estatal, es lo mismo que procedamos nosotros a fijar el horario de los maquinistas de ferrocarriles o el de los choferes de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Evidentemente, si formásemos parte de la Compañía de Acero del Pacífico y conociésemos sus necesidades, podríamos tomar esa determinación. Pero como ello no es así, y por las razones que acabo de exponer, me abstuve de votar favorablemente este proyecto. "
    • rdfs:label = " El señor JARAMILLO LYON.- Pareciera ello reafirma mi convencimiento en orden a que el Gobierno está dispuesto a realizar una tremenda intervención que el Ejecutivo, al juzgar esta materia, sólo se hubiera planteado la posibilidad de que la Democracia Cristiana obtendrá un holgado triunfo electoral en los próximos comicios. No se explica de otra manera la actitud que asumió en la Comisión de Reformas Constitucionales el señor Ministro de Justicia. Allí analizamos todas las posibilidades que podrían sobrevenir de este acto electoral, y quedó de manifiesto que la única solución prevista consistiría en que triunfase la Democracia Cristiana. Planteada una eventual derrota de esa colectividad política, lo que no le dejaría otro camino que buscar una integración con otras fuerzas políticas, el Honorable señor Durán y yo, conocedores de la prepotencia con que procede el partido de Gobierno y de la arrogancia de sus actitudes, preguntamos al señor Ministro qué sucedería si la Oposición triunfante se negara a formar un bloque con la Democracia Cristiana. ¡Y, admírese el Senado! El señor Ministro, en una frase digna de ser esculpida en el mármol o acuñada en el bronce para ser juzgada por la posteridad, replicó, con toda simpleza: "Ahí se verá". "
    • rdfs:label = "El señor AGUILERA.- Señor Presidente, quiero agregar algo más a lo manifestado por nuestro colega Suárez en lo que respecta a la petición de la presencia del Ministro de la Vivienda en la Comisión.Estimo que el Senador-señor Pablo ha sido injusto con ese Secretario de Estado, pues en el propio informe redactado por el Secretario de la Comisión de Obras Públicas se menciona la asistencia del señor Matte en dos oportunidades; y no sólo del Ministro, sino del Subsecretario, señor Carlos Müller, y de funcionarios técnicos del Ministerio de la Vivienda' y Urbanismo. También se deja constancia de la asistencia de los dirigentes gremiales.Entiendo que ciertos Ministros merecen realmente críticas por su inasistencia en la oportunidad correspondiente. Pero quiero ser consecuente y recordar a los colegas que, durante la pasada Administración, también en la Cámara de Diputados nos quejábamos cuando un Ministro no concurría a la invitación que le habíamos hecho. Si ayer no concurrían al Parlamento los Ministros democratacristianos, creo que hoy sus correligionarios no tienen autoridad moral para hacer la exigencia que ahora formulan.Además, respondiendo al señor Acuña, quien dijo que el Vicepresidente de la CORMU es hermano de nuestro colega Adonis Sepúlveda, quiero aclarar que ese compañero está retirado del cargo por lo menos desde hace unos cinco meses. El que está ejerciéndolo, para que lo sepa el señor Acuña, es el señor Rene Morales, arquitecto.Voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Ofrezco la palabra. Tiene la palabra, en su segunda intervención, el Honorable señor Palma. El señor PALMA.- Señor Presidente, con la venia de la Mesa, concedo una interrupción al Honorable señor Noemi. El señor NOEMI.- Señor Presidente, seré breve a fin de que este proyecto sea aprobado y para poder seguir con los demás asuntos de la tabla. Soy contrario a la indicación del Honorable señor Chadwick, quien sostiene que esta ayuda debe darse a los mineros del oro sólo en proporción a las ventas respectivas. Las demás tesis sustentadas por el Honorable señor Senador no las discuto. Como es evidente, la ayuda sólo se otorgará a los mineros que produzcan oro. Pero el proyecto determina en su artículo 2° que la Empresa Nacional de Minería, dentro de su labor de fomento de la producción aurífera y conforme a normas generales y permanentes, que no podrán ser alteradas sino con autorización previa del Ministerio de Minería, va a proporcionar esta ayuda a la minería. ¿Qué dice el artículo 1º Lo siguiente: "La Empresa Nacional de Minería otorgará ayuda extraordinaria o subsidios a los productores de minerales o concentrados auríferos..." ¿Qué ocurrirá con las, ayudas extraordinarias para desarrollar la minería del oro, si se otorgan sólo en proporción a la cantidad de minerales que el minero venda? Como es evidente, el minero que más venda recibirá más ayuda. Por lo demás, en la práctica, esta legislación rige actualmente, pues se está fomentando el desarrollo de la minería del oro desde hace más de dos años por medio de la ley de Presupuestos, que permite al Banco Central entregar esos fondos a la Empresa Nacional de Minería. Como ya se ha dicho, el mayor valor que obtiene el Banco Central al vender el oro a los joyeros y usuarios lo devuelve a la Empresa Nacional de Minería. ¿Qué ha estado haciendo ��sta con esos fondos? Lo indicado por el Honorable señor Chadwick: ha aumentado el valor del gramo de oro que compra al minero productor de dicho metal, y no el gramo de oro contenido en el cobre. Pondré un ejemplo. El oro de concentración es el mineral que se compra para que pase por las plantas concentradoras que tiene ENAMI. El oro contenido en el cobre y que también se concentra, se paga a Eº 11,01 el gramo, y el mineral aurífero de concentración, a Eº 23,95 el gramo. Es decir, se están pagando Eº 12,94 más por el gramo al minero productor de oro. Ello significa que ya se está cumpliendo con lo que pretende el Honorable señor Chadwick: que el beneficio sea proporcional a las ventas. En efecto, por cada gramo de oro proveniente de sus minerales de concentración que vende el minero productor de oro, a quien se quiere beneficiar, se le están pagando Eº 23,95. En cambio, por cada gramo de oro contenido en el cobre, se pagan Eº 11,01. O sea, se está cancelando mayor precio por el oro proveniente de minerales de concentración. ¿Qué ocurre con el oro de fundición directa? Antes de responder, diré que fundición directa es aquella que se realiza con los minerales de alta ley, que no necesitan concentrarse y que van directamente a la fundición. A los mineros del cobre cuyos minerales de fundición contienen oro, se les paga Eº 13,80 por el gramo, y a los que tienen minerales de oro de fundición directa, es decir, de alta ley, Eº 30,10 el gramo, o sea, Eº 1.6 más. Por lo tanto, el minero recibe mayor precio por el oro proveniente de minerales auríferos. Como ha quedado establecido, esta iniciativa tiende a fomentar la minería del oro. Y el propósito que persigue la indicación del Honorable señor Chadwick se cumple, ya que el minero que vende más oro obtiene mayores beneficios. Pero hay algo que no se lograría con la indicación del Honorable colega. El artículo 1º del proyecto de ley en debate dice: "La Empresa Nacional de Minería otorgará ayudas extraordinarias o subsidios a los productores de minerales o concentrados auríferos con el fin de fomentar la actual producción y poner en actividad nuevas explotaciones." ¿Cómo se logrará esto por medio de las tarifas si en virtud de ellas ya se ha aumentado el precio? Hay que poner en marcha otras empresas; hay que ayudar a algunas concediéndoles créditos; como se ha dicho, hay que entregarles maquinarias. Eso no se podría hacer, pues el Honorable señor Chadwick es de opinión de que la Empresa Nacional de Minería proporcione ayuda con sus fondos y en conformidad a sus procedimientos habituales. Pero no dispone de recursos para la finalidad a que me estoy refiriendo, pues los provenientes del mayor precio del oro que devuelve el Banco Central se destinan exclusivamente a aumentar el valor de las tarifas y no podría usarlos entonces para fomentar el desarrollo de la minería del oro. Por último, quiero llamar la atención de los señores Senadores en el sentido de que esta iniciativa de ley no tiende a desarrollar la minería del cobre cuyo subproducto es el oro, sino la aurífera. Cuando se produjo la paralización de la industria del salitre, quedó gran cantidad de trabajadores cesantes, y fue justamente la minería del oro la que les dio trabajo. No me refiero a los yacimientos de cobre que contienen oro, sino a los de oro, de los cuales hay muchos, entre ellos, Inca de Oro que fue emporio de trabajo y producción aurífera. Se puso en marcha la minería del oro y Chile llegó a producir siete toneladas anuales. La señora CAMPUSANO.- ¿Qué quedó de eso en Inca de Oro? El señor NOEMI.- Nada. Concuerdo en ello con Su Señoría. Si bien es cierto que hubo trabajo y producción aurífera, no lo es menos que algunos mineros que obtuvieron importantes ganancias las invirtieron en Santiago o en otras partes y no hicieron reinversiones en la zona. A mi juicio, la minería del oro constituye un campo de trabajo que abre muchas posibilidades y que debe desarrollarse. Sin embargo, declaro con honestidad que las normas sobre la materia, aprobadas por el Congreso mediante la ley de Presupuestos, no han rendido los beneficios que esperábamos. En este momento la producción de oro contenido en el cobre alcanza a 1.030 kilos anuales. Esa es la cantidad que la ENAMI entrega en la actualidad al Banco Central por medio de la Casa de Moneda. ¿Cuál es el área que quiere desarrollar? La minería aurífera propiamente tal. ¿Cuánto estaba produciendo ésta antes de dar los subsidios o ayudas? Cuarenta y ocho kilos anuales. En este momento, la producción es de 300 kilos al año, lo que significa que tal política no ha tenido éxito considerable. En realidad, la producción ha aumentado, pero no en forma que satisfaga, pues la aurífera cuando alcanzó su pleno desarrollo, llegó en Chile a 7 toneladas. Sostengo que la indicación del Honorable señor Chadwick no tiene objeto, pues ya se está pagando al productor de minerales de oro una tarifa mucho más alta que la que se cancela por el oro contenido en el cobre. Ahí reside la diferencia. La indicación mencionada no dejará margen para fomentar el desarrollo de la minería del oro con los fondos que se entregan. El Banco Central ha recaudado 11 millones de escudos por este concepto desde junio de 1969 hasta abril de 1970. De ellos, ENAMI sólo ha usado 6 millones de escudos. Por lo tanto, queda un remanente que debiera usarse, precisamente, para desarrollar la minería del oro. Aprovecho que estoy con la palabra para contestar una observación que se me hizo ayer, no sé si por la Honorable señora Campusano o por el Honorable señor Chadwick, a propósito de los lavaderos. Al respecto, el inciso tercero del artículo 1º dice lo siguiente: "Se faculta a la Empresa Nacional de Minería para estudiar y ejecutar los procedimientos y fiscalizaciones necesarias para incorporar a los beneficios de esta ley a los productores de oro amalgamado y de lavaderos." Según datos proporcionados por la Empresa Nacional de Minería, la ayuda que se proporciona a los productores de oro de lavaderos asciende a 800 mil escudos. Esos lavaderos han tenido gran desarrollo en el sur del país, no así en el norte, debido a la sequía. Por lo expresado, creo que no debe existir temor alguno sobre la disposición contenida en el artículo 2º, en el sentido de que las ayudas o subsidios se otorguen en forma caprichosa, pues ellos se darán, como se establece en dicho artículo, de acuerdo a las normas ya establecidas y las cuales no podrán ser modificadas sin la previa autorización del Ministerio de Minería; es decir, la Empresa Nacional de Minería tiene normas muy concretas y claras respecto de la forma como se está fomentando la minería del oro. El propósito de la indicación del Honorable señor Chadwick, que tiende a pagar mayor precio al productor que más vende, se cumple en el hecho, pues se cancela más por el gramo de oro de los minerales auríferos. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Me abstuve de votar en la Comisión, por estimar que este asunto merecía las dudas que expresé hace un momento. Pero las opiniones de los Honorables señores Chadwick y García, por la experiencia que ambos tienen en la práctica de tribunales y por el conocimiento del Honorable señorChadwick de la zona a que la cuestión se refiere, me hacen inclinarme ya en forma definitiva en contra de la creación de la Corte de Apelaciones de Copiapó. En consecuencia, voto por el criterio del Senado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Propongo sustituir las palabras "mayo de 1970" por las expresiones "el mes siguiente a la publicación de esta ley", pues, en verdad, no podemos precisar en el segundo trámite constitucional de este proyecto la fecha en que será definitivamente despachado. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Pido la palabra para referirme a la cuestión de procedimiento.De acuerdo con los antecedentes que ha entregado la Mesa, la Comisión no sólo rechazó las indicaciones, sino que modificó algunas, porque se supo que habría veto del Ejecutivo. Por lo tanto, cualesquiera que sean las limitaciones con que el Gobierno pueda conocer las indicaciones y las enmiendas que se les hicieron en la Comisión de Hacienda y resolver respecto de ellas, soy partidario de que el Presidente de la República y el Ministro de Hacienda las conozcan. Ahora, si hay oposición en la Sala, pido que el oficio se envíe en nombre de quienes patrocinamos tales indicaciones o las enmiendas a ellas."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- He escuchado con mucha atención las explicaciones dadas por el Honorable señor Olguin acerca de los problemas que deben afrontar los directores de hospital y el Director del Servicio Nacional de Salud. Aun cuando estimo atendibles sus argumentos, de ninguna manera justifican ellos una disposición tan amplia y general, pues por medio de ella se libera de responsabilidad, en forma general, a todos los directores generales del servicio. Más todavía: el Honorable colega propone incluir a todos los directores de hospital. La señora CARRERA.- Yo también lo propuse. El señor LUENGO.- Y la Honorable señora Carrera adhiere a tal predicamento. Personalmente, prestaría mi apoyo a una disposición que liberara de responsabilidad a dichos funcionarios, siempre y cuando sepamos claramente los motivos que fundamentan un precepto de esta naturaleza. No podemos aprobar una norma tan amplia, a pesar de que sus efectos serán retroactivos, pues en lo futuro un director de hospital o cualquier funcionario que deba disponer de fondos, podría, so pretexto de angustia económica, cuya efectividad reconozco, hacer mal uso de ellos, con la esperanza de que en el día de mañana no faltará un parlamentario que proponga un nuevo artículo que los libere de responsabilidad. Considero dramático el problema que afecta a la viuda del doctor Fricke, la cual seguramente debe de estar tramitando un montepío para poder vivir. A mi juicio, podríamos mencionar esta situación en el nuevo estudio que se realizará. El señor JULIET.- Efectivamente. El señor LUENGO.- Es decir, lo liberaríamos de responsabilidad, pero en pleno conocimiento de los cargos imputados por la Contraloría. Tal vez podríamos aprobar una disposición en tal sentido. Lo mismo podría ocurrir en el caso de algunos directores de hospital; pero no podemos votar favorablemente el artículo en la forma como está redactado. "
    • rdfs:label = " INSUFICIENCIA DE CAMAS EN HOSPITAL DE QUELLON (CHILOE). Al señor Ministro de Salud Pública, en los siguientes términos: En el Hospital de Quellón sólo existen 20 camas - insuficientes, considerando la numerosa población -, la misma cantidad destinada al habilitarse ese establecimiento. Sin embargo, hay por lo menos 70 funcionarios. Es indispensable dotar a dicho hospital de mayor número de camas, pues en algunos casos dos enfermos han debido ocupar una sola, situación que se presenta con mayor frecuencia en épocas de invierno. "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- Intervengo para hacer una mera observación de forma.En realidad, la referencia que se hace en el artículo en debate a la ley 10.989 es errónea, porque ésta concede una pensión de gracia. La ley que corresponde mencionar es la Nº 10.986.Debe hacerse la rectificación correspondiente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.- Decía que "La Unión" se transformó en el instrumento de las más odiosas campañas contra los adversarios de la Democracia Cristiana, ahondando divisiones y estimulando antagonismos entre los sectores políticos y ciudadanos de Valparaíso.La primera consecuencia de esta innoble campaña de rencores, fue la pérdida del respeto de que gozaba este diario entre sus numerosos lectores, al punto de que éstos desaparecieron y hubo que regalar sus ejemplares, a fin de que pudiera tener alguna difusión.En estas condiciones, perdido su prestigio y abandonado del público que lo adquiría, el diario comenzó a languidecer en una triste agonía, que se prolongó por tres años, hasta desaparecer a pocos días de celebrarse los 85 años de su fundación.Los escándalos de los redentores democratacristianos.La falencia económica que produjo su cierre definitivo, adquiere los más agudos contornos del escándalo. Las deudas, cuyo monto hasta el momento no se puede precisar, fluctúan entre cinco y diez mil millones de pesos. La empresa propietaria carece de bienes y medios para responder a sus acreedores, y lo más grave es que ha provocado la cesantía de cerca de 200 trabajadores, a los cuales, además de lanzar a la calle, se adeudan varios meses de sus sueldos y jornales.Existe, además, delito de estafa, pues los democratacristianos de "La Unión", redentores del pueblo y permanentes censores de la conducta del prójimo, se quedaron con los dineros de las imposiciones a la Caja de Empleados Públicos y de otros tributos que permanecen impagos.El principal acreedor es el Banco del Estado, al cual se adeuda una suma exorbitante.Solicito oficiar al Presidente del Banco del Estado, por medio de la Oficina de Informaciones del Senado, a fin de que envíe a esta Corporación una liquidación detallada sobre los montos de los créditos que se adeudan a esa institución, incluyendo en dichas sumas cualquier castigo que se hubiera hecho a esa cantidad.Asimismo, solicito oficiar a la Superintendencia de Bancos, también por medio de la Oficina de Informaciones, para que exprese si con relación a este crédito se han cumplido las ordenanzas de esa Superintendencia y del Banco Central, que regulan la concesión de créditos, y si se han tomado las medidas procedentes en contra del director del diario y sus responsables legales, señores Jorge y Luis Molina Valdivieso.El señor GUMUCIO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador?El señor IBAÑEZ.- Si me sobra tiempo, con mucho gusto.Igualmente, solicito oficiar a la Caja de Empleados Públicos y Periodistas, para pedir que se establezca el monto de las deudas que el diario "La Unión" tiene con ese instituto previsional.El señor PABLO (Presidente).- Señor Senador, la Mesa ordenará el envío del oficio al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, a fin de que dicha Secretaría de Estado informe sobre el problema planteado por Su Señoría con relación a la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Las otras peticiones de oficios puede hacerlas directamente el señor Senador a la Oficina de Informaciones.El señor IBAÑEZ.- Hace pocos días, ha circulado el rumor de que "La Unión" volvería a ser editada. Precisamente este anuncio apareció y circuló con motivo de la protesta del personal de ese rotativo -a más de algún parlamentario debe de haberle llegado un ejemplar de ella-, en la que se dan informaciones sobre los valores que se les adeudan y sobre la forma en que han sido violadas claras disposiciones legales, de las cuales me parece que debe tomar conocimiento la opinión pública.Por esta razón, solicito de) señor Presidente que recabe la aquiescencia de la Sala para incluir en la versión de mi discurso el breve memorándum que ha hecho circular el personal de la empresa "La Unión".El señor PABLO (Presidente).- En conformidad al acuerdo de Comités, el documento debe ser entregado previamente a la Mesa.El señor IBAÑEZ.- Inmediatamente se lo envío, señor Presidente.-El documento cuya inserción se acuerda con posterioridad es el siguiente:"REF.: Solicita intervención de la Contraloría General en la Empresa Perioval por razones que se indican.Valparaíso, 3 de marzo de 1970.SeñorHéctor HumeresContralor General de la RepúblicaSantiago de Chile.Respetado señor:En representación de las directivas sindicales del Diario "La Unión" de Valparaíso, me permito molestar su atención en relación con la situación que viene afrontando, desde el 17 de marzo de 1968 a la fecha, tanto el personal técnico de talleres como los empleados y obreros con la empresa periodística Perioval Ltda., cúmpleme dar a conocer a Ud. los siguientes antecedentes:1º.- La empresa periodística Perioval Ltda., formada por los socios Jorge Molina Valdivieso, abogado, y Gonzalo Martínez, comerciante, adeuda a la Caja de Previsión de los Empleados Públicos y Periodistas cuatro años de imposiciones, incluyendo los aportes oportunamente descontados por planillas de sueldos.Al respecto, tenemos fotocopias de los cuatro juicios ejecutoriados interpuestos por la citada Caja en contra de la empresa, cuyos remates fueron sistemáticamente suspendidos por razones inexplicables, pese a las severas disposiciones contenidas en el artículo 13 de la Ley de Seguridad Interior del Estado, que se refiere a esta falta de las empresas.2º.- A la fecha, según nuestros antecedentes, la empresa periodística Perioval no ha publicado balance alguno en los diarios del país, lo que nos parece fuera de toda norma, aun cuando no se trate de una sociedad anónima.3º.- Además la empresa adeuda al personal las cuotas descontadas por concepto del Global Complementario e Impuestos a la Renta, correspondientes a los años tributarios 1969/1970.4º.- Por otra parte, el personal tiene serias dudas sobre si los descuentos hechos en su oportunidad correspondientes al 1/4% Ley 11.766; el 2% de la Asignación Familiar; el 1/2% Ley Nº 15.386; l/2% aporte CORVI, están enterados en los organismos correspondientes. Todo esto, amén de la falta de pagos de diversos impuestos y tributos fiscales y otras numerosas cuotas por deudas contraídas por el personal con diversas casas comerciales y cuyos montos fueron descontados por planillas, pero no enterados a su destino.Señor Contralor, en vista de los antecedentes, el personal de "La Unión", que fue despedido por la Empresa Perioval, después de un lockout patronal aún no sancionado (el día 7 de enero último), estimamos que puede existir un fraude al Fisco, y por lo tanto solicitamos se disponga la inmediata intervención de un equipo de funcionarios de la Contraloría, a fin de esclarecer estos obscuros hechos.Esperando una favorable acogida a lo solicitado, en razón de la gravedad de los hechos, saluda muy atentamente a Ud.Luis Tapia González, Presidente Sindicato EE. y 00., del diario La Unión, de Vaparaíso.c/c: Excmo. Sr. Presidente de la. República Intendente de la Provincia ValparaísoRepresentación parlamentaria de ValparaísoColegio Regional de Periodistas de ChileConfederación Nacional de Trabajadores de la Prensa. Excmo. Cardenal Mons. Raúl Silva HenríquezCentral Unica de Trabajadores (Provincial)."Se abusó de la buena fe del señor Obispo.El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, resulta doloroso comprobar que el grupo que se adueñó de este diario abusó, incluso, de la buena fe del señor Obispo de Valparaíso, sacerdote merecedor de todo nuestro respeto, pero que, entregado por entero a su vida espiritual, carece de experiencia en materias económicas y, sobre todo, de trato con personas incorrectas, que lo sorprendieron al hacerlo avalar numerosos documentos por sumas cuantiosísimas, que comprometen de manera muy grave los modestos bienes del Obispado de esa ciudad.Reviste especial gravedad un hecho que deberá ser esclarecido. Me refiero a la acusación que hacen los obreros del diario "La Unión", lo que, por lo demás, es de conocimiento público en la ciudad de Valparaíso: que gran parte de los dineros por los cuales está respondiendo el Obispado de Valparaíso, sorprendido, insisto, por gestores de esa empresa, habrían sido dedicados a la aventura electoral de su director, señor Molina, a quien me acabo de referir.Señor Presidente, no puedo ocultar el profundo pesar con que denuncio estos hechos. Sin embargo, no pueden silenciarse, pues revelan la forma como se privó a Valparaíso de un diario del que todos los porteños nos sentíamos orgullosos. Pesar, porque se despojó a una familia ejemplar de la propiedad y dirección de un periódico al que dieron prestigio con el esfuerzo cotidiano de sus vidas, consagradas por entero a su servicio. Pesar, porque se burló y engañó a una persona respetable, como el señor Obispo de Valparaíso, a quien se debió tener la consideración de su rango, a fin de no comprometerlo en una aventura de tan graves proyecciones para su diócesis. Pesar, por el número inmenso de familias que ha quedado sin trabajo y sustento y, sobre todo, por los odios y rencores que infiltraron en el breve lapso de tres años, a través de un diario que por más de ochenta había significado, precisamente, "la unión" de todos los sectores de Valparaíso en objetivos que siempre fueron dignos y enaltecedores. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Señor Presidente, Honorables colegas:Hay un extraño misterio que une al espíritu del hombre con la tierra en que face y a la que algún día debe volver. A veces este misterio atraviesa en el tiempo las generaciones y se vuelve un sentimiento inexplicable que parece enriquecernos y emocionarnos.El Senador que habla, hijo de un inmigrante libanés que hizo de Chile su patria de adopción, formando con una mujer thilena su hogar, quiso cumplir un anhelo que su padre no alcanzó a ver realizado antes de su muerte: confundir en dos puñados de tierra las patrias de Chile y de El Líbano, como una semblanza de lo que fuera su propio hogar.El Gobierno del Excelentísimo señor Sleiman Frangió, Presidente de la República de El Líbano, en un gesto que no puedo dejar de ponderar, al conocer mi decisión de visitar El Líbano, me hizo llegar, a través de su Embajador señor Fares- Ragi, con residencia en Buenos Aires, y con la intervención muy especial del Cónsul de El Líbano en Chile, señor Simón Zalaquet Achaín, una invitación oficial, a fin de recibirme como huésped de honor en ese país.AI descender en Beirut, me recibieron y saludaron el Vicepresidente del Parlamento libanés, señor Michel Sassine; a nombre del Gobierno, los señores Chahib Chehab y Sarnaka, Jefe del Protocoló y funcionario del mismo, respectivamente, y el señor Fouad Saade, Cónsul General de Chile en El Líbano.Comprendo que todas las distinciones y honores que recibiera están dirigidos a honrar y distinguir al Vicepresidente del Senado de Chile. Ello no me permite guardarlo en silencio y, al contrario, creo de Tni deber darlo a conocer en esta Corporación.En mi visita al Parlamento tuve el agrado de departir con el Presidente del Congreso señor Kamel El Assad, quien me dispensó ffna recepción seguida posteriormente de un banquete oficial ofrecido por él, al que asistieron Secretarios de Estado, parlamentarios, altos funcionarios del Estado, el presidente del Sindicato de la Prensa y otras distinguidas personalidades.¡Cómo olvidar nunca el gesto afectuoso y fraterno con que me recibiera el Presidente de la República, Excelentísimo señor Sleiman Frangió, en una audiencia especial que se desarrolló en un clima de «extremada cordialidad y afecto!Posteriormente el Ministro de Relaciones Exteriores, se��or Khalil Abouhamad, tras recibirme de manera oficial, me ofreció una recepción a nombre del Gobierno, con asistencia de altos personeros del Estado y del Parlamento. En esa ocasión tuve la sorpresa y el agrado de ser condecorado por el señor Ministro de Relaciones Exteriores, en nombre del Presidente de la República de El Líbano, con *Una alta distinción.Las palabras pronunciadas por el señor Ministro de Relaciones Exteriores, al momento de hacerme entrega de esta condecoración, cuya versión castellana me fuera entregada oficialmente, dicen lo siguiente:Traducción:"Traducción del discurso de Su Excelencia el Ministro de Relaciones Exteriores de El Líbano, Dr. Khalyl Abouhamad, pronunciado durante el banquete oficial ofrecido en honor de Su Excelencia el Vicepresidente del Senado de Chile, señor Alejandro Noemi, y en ocasión de otorgar al señor Noemi una alta condecoración en nombre del Presidente de la República de El Líbano, Su Excelencia Sleiman Frangió:"Beirut, Líbano 14 de diciembre de 1970."Excelencia,"Su presencia en El Líbano nos alegra doblemente y la bienvenida que brindamos a Ud. es múltiple."Una bienvenida que damos, por una parte, a un eminente y destacado miembro del Senado de Chile, aquel país amigo y noble vinculado al Líbano con las mejores relaciones de amistad y de simpatía y el que cobija con cariño grande a una querida y muy cara colectividad libanesa."Y una bienvenida que damos, por otra parte, a un gran ciudadano de Chile "en cuyas venas corre sangre del Líbano, este país qtie se honra con tener en el mundo hijos como Ud."Quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar a Ud. la inquietud del Líbano de estrechar más sus vínculos con Chile, en los diferentes dominios y en todo lo que resulte más fructuoso para los dos países. Por eso estoy seguro que, al haber parlamentarios como Ud., de gran envergadura, ayuda mucho a estrechar los vínculos y las relaciones y a hacerlos más profundos entre los dos países."Excelencia,"En este momento en que deseo a Ud.una estada feliz en tierras libanesas, y de más decir que Ud. está en su patria madre y entre sus parientes, brindo por Ud. y por Chile."¡Viva Chile!... ¡Viva El Líbano!"Durante mi estada en El Líbano, conveniente es recordarlo, fui frecuentemente abordado por gente de las más diversas (condiciones, quienes, junto con aplaudirme, vitoreaban el nombre de Chile. La prensa, la radio y la televisión me solicitaron reiteradas entrevistas y opiniones, así como información sobre nuestro país. El Encargado de Negocios de Chile en El Líbano, señor César Correa, cuya eficiente actuación es mi deber destacar, ofreció una recepción en su casa para retribuir tantas atenciones, con asistencia del señor Ministro de Relaciones, parlamentarios y Cuerpo Diplomático.Creo que Chile, en El Líbano, estuvo 'presente en el afecto de sus gobernantes y de su pueblo.Dando cumplimiento a mi propósito, ascendí una parte de la montaña para llegar al pueblo de Kfourt, la morada de mi padre y de nuestros antepasados. Experimenté la honda emoción de conocer sus calles, sus casas y los restos de la vieja vivienda que antaño los cobijara. Allí cogí el puñado de tierra que guardé para transportarlo a Chile y depositarlo en su postrera morada, allá en Atacama, en Copiapó, la ciudad de tantas tradiciones mineras. ¡Excúsenme, Honorables cole- 'gas, que les diga que jamás podré olvidar esos momentos en el resto de mi vida!Al agradecer la hospitalidad del Gobierno, del Parlamento y del pueblo libanés, y las innumerables distinciones, atenciones y afecto que me brindaran, quiero entregar este bagaje moral y afectivo a mi patria, a Chile, porque es a ella a quien legítimamente pertenece. Yo quisiera apenas servir de puente para mejor unir ambas naciones; de lazo para amarrar comunes anhelos. Así cumplía con el pedido que oficialmente se me formulara en el Líbano: estrechar y ampliar nuestras relaciones. Estoy cierto de que, con ello, interpretaría el anhelo íntimo de todos los chilenos, porque somos una nación con el alma abierta, preñada en ansias de hermanar a los hombres de todas las latitudes, capaz de soñar con la meta de una humanidad fraterna y feliz. "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- En efecto, el proyecto fue aprobado por unanimidad en la Comisión. Pero, como atendemos a la clientela de acuerdo con el orden de llegada, en el día de hoy han aparecido otros gremios...El señor REYES.- ¡Muy gráfica la expresión!El señor CONTRERAS.- Perdóneme, señor Senador, cada cual utiliza los términos que están a su alcance.El señor REYES.- ¡No, si es buena!El señor CONTRERAS.- En la tarde de hoy, el Secretario de la Confederación Marítima de Trabajadores Portuarios solicitó incorporar en la iniciativa a los funcionarios a que me referí.El Honorable señor Ballesteros sostiene que el proyecto está destinado a favorecer a los trabajadores ocasionales. Efectivamente, en materia de labores marítimas hay personas que trabajan para un patrón; por desgracia, otras no desempeñan funciones continuas, porque las empresas embarcadoras o navieras las llaman a trabajar cuando llegan barcos al puerto. En similar situación están los "planilleros", que trabajan únicamente cuando hay naves surtas en la bahía. Esto es un abuso, pero el Código del Trabajo establece una jornada máxima, no una mínima. Lo justo sería que a estos trabajadores les pagaran el mes o la semana corrida, ya que por causas ajenas a su voluntad no pueden desempeñar sus labores durante todo ese tiempo. Por ello, mientras no se resuelva este problema, deben luchar por obtener una matrícula o un carnet otorgado por la autoridad competente, que les asegurará trabajo y remuneración. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor PALMA.- Los artículos 12 a 21, si no me equivoco, constituyen un conjunto de disposiciones por medio de las cuales se crea la Confederación de Trabajadores de la Compañía Chilena de Electricidad, dándole, por decirlo así, un estatuto similar al de la Confederación de Trabajadores del Cobre.Dichos preceptos permiten unir a todos los sindicatos existentes en la compañía en una sola organización, que podrá enfrentar problemas de todo orden, tanto de desarrollo como laboral. Tales normas tuvieron origen en una indicación presentada por el Honorable señor Fuentealba. La mayoría de ellas fueron aprobadas por unanimidad en las Comisiones en alguna parte del informe así debe estar consignado, con pequeñas enmiendas. Así, por ejemplo, se rechazó la frase que exigía que los directores de la Confederación fueran dirigentes sindicales, a fin de hacer posible la elección de cualquier trabajador de la compañía, porque de lo contrario el grupo que se nominaría para director de la Confederación resultaría muy reducido. Es decir, ahora podrán ser directores de la Confederación no sólo aquéllos que tengan la calidad de dirigentes sindicales.Estas disposiciones, en sus términos actuales, permitirán a los trabajadores contar con una buena organización, con la seguridad de que, en primer lugar, las conquistas del personal de CHILECTRA serán respetadas en su totalidad y, en segundo término, tendrán participación en todas las actividades de la compañía, incluso en el directorio, en la Comisión Evaluadora, etcétera, y en todas aquellas actuaciones que, sin duda, exigen una representación lo más genuina posible.Por estas consideraciones, me atrevo a proponer que todos estos artículos, que forman un conjunto, se aprueben en una sola votación. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Pido la palabra. El señor PALMA (Presidente).- En relación con este problema reglamentario, tiene la palabra el Honorable señor García. El señor GARCIA.- Tengo la Constitución Política en la mano y, según el número 16 del artículo 72, son atribuciones especiales del Presidente de la República las de mantener las relaciones políticas con las potencias extranjeras, recibir sus Agentes, admitir sus Cónsules, conducir las negociaciones,... Por consiguiente, todo lo que signifique manejo de las relaciones con el exterior está entregado al Presidente de la República. Y si se abre un camino, cualquiera que éste fuere, que se aparte de esta senda, se estarán violando las atribuciones especiales del Primer Mandatario, lo cual es inconveniente aun en aquellos casos en que, como éste, es obvio que todos estamos de acuerdo con lo propuesto. Por eso, sugiero enviar la comunicación en nombre de todos los Comités, con lo cual obviaríamos toda dificultad. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.-Señor Presidente, como dijo la Honorable señora Campusano, la Caja Bancaria de Pensiones ha hecho grandes esfuerzos para servir a sus imponentes; entre otras cosas, cuenta con un establecimiento para ancianos.Cuando se me pidió votar favorablemente esta disposición, estaba tan convencido de que convenía hacerlo, que le di mi voto en la Comisión.Ahora lo he pensado con mucho detenimiento. Por eso, ruego a los señores Senadores considerar mi argumentación.La legislación en proyecto sube las rentas de arrendamiento de los inmuebles pertenecientes a los institutos previsionales. ¿Por qué? Porque los arriendos estaban congelados hasta el 1º de enero; aquéllos no podían cobrar el 11% sobre el avalúo, pues las sucesivas leyes dictadas sólo permitían un pequeño reajuste sobre las rentas de los años anteriores. Por consiguiente, las cajas de previsión, que, supongo, se sujetan enteramente a la ley, ahora podrán cobrar ese porcentaje como renta de arrendamiento de sus inmuebles, y ello les permitirá aumentar considerablemente sus ingresos por tal concepto. La Caja de Amortización, por ejemplo, aun cobrando sólo el 11%, ha subido en cuatro o cinco veces el canon de los locales que posee, y en igual proporción el de las oficinas que tiene en la calle Bandera. ¿Por qué ha podido hacerlo? Porque no se sujeta a la congelación y está cobrando una renta equivalente al 11% del avalúo de los inmuebles.En consecuencia, lo que creíamos que perjudicaba a esas instituciones, las beneficiará, porque ahora podrán cobrar ese porcentaje. Los perjudicados serán quienes están cobrando más del 11%, pues la legislación en proyecto los obliga a ceñirse a dicho porcentaje.Por eso, considero que una medida justa sería rechazar el número 7º.Este argumento el Honorable señor Fuentealba debe de recordarlo no lo di eta la Comisión, porque se me pasó; no me percaté en ese momento de que se obtenía tal ventaja.Las cajas de previsión no se conforman con el alza que ya han obtenido por el arrendamiento de sus inmuebles, sino que desean uno mayor.En todo caso, los mayores ingresos que podrían obtener están ya fuera de sus propios presupuestos, pues éstos se elaboraron sobre la base de la congelación que afectaba a sus inmuebles de renta.Voto en contra del número 7."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor NOEMI.- Señor Presidente, comparto las palabras del Honorable señor García en el sentido de que este proyecto es viable de ser aprobado, pues, aparte otras razones, cuenta con el beneplácito del Ejecutivo en la parte pertinente. Introducirle nuevas indicaciones, a mi juicio, sólo implicaría dilatar su tramitación.De acuerdo con las informaciones que me ha proporcionado la Mesa, las únicas indicaciones formuladas hasta este instante son las del Honorable señor Chadwick; de manera que si él accediera a retirarlas, la iniciativa podría aprobarse de inmediato y no habría problema alguno. De otro modo, podríamos encontrarnos con algunas indicaciones que, no obstante votarse favorablemente en el Congreso, con posterioridad fueran materia de veto. En esta forma, el proyecto podría experimentar una dilación, como también verse frustradas las expectativas de quienes esperan, con los beneficios que consigna la iniciativa, una rápida solución para sus problemas.En otras palabras, y con el objeto de satisfacer las demandas de la gente de esa zona, que tiene premura en recibir los beneficios de que trata el proyecto, sugiero al Honorable señor Chadwick que retire las indicaciones que ha formulado ellas podrían considerarse en otra iniciativa, a fin de que el asunto que ahora nos ocupa se apruebe de inmediato en general y en particular, para convertirlo luego en ley. Naturalmente, como se ha explicado aquí en forma lata, con él se solucionan los graves problemas descritos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Baltra: LOCAL PARA TENENCIA DE LAJA (MALLECO). "Al Ministro del Interior, solicitando información acerca de la posibilidad de que, a la brevedad posible, se inicien los estudios o la construcción del local para la Tenencia de Laja. Situaciones de orden climático obligan a la dotación a desarrollar su trabajo de vigilancia y orden en muy malas condiciones. La superioridad de Carabineros está informada de esta situación y existe el temor, dentro de la población de Laja, de que las actuales habitaciones, que fueron habilitadas como Tenencia y que son muy antiguas, no permitan el normal desarrollo de las funciones de la Policía." "
    • rdfs:label = " Del señor Durán: INVESTIGACION SOBRE DETENCION DE PEQUEÑO PROPIETARIO EN CAUTIN. Al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva ordenar la investigación correspondiente sobre la denuncia efectuada por la Federación de Agricultores de Cautín, que señala la detención arbitraria e incomunicación, sin orden suficiente de parte del Servicio de Investigaciones de Temuco, del pequeño propietario don Guillermo Figueroa Peña, quien fue dejado en libertad al día siguiente por el señor Ministro sumariante, lo que corrobora tácitamente que se trata de un atentado a la Constitución. "
    • rdfs:label = " Del señor Pablo:TERMINACION DE CASA DEL DEPORTE DE CHILLAN (ÑUBLE), Al señor Director de Deportes del Estado, con el fin de que se sirva considerar preferentemente y con la mayor urgencia posible los fondos necesarios para la terminación de la Casa del Deporte de Chillán. Este local deportivo, inconcluso desde el año 1969, necesita terminaciones de techumbre, piso e instalaciones que le habiliten para el uso. La urgencia se debe a que en el próximo mes de octubre deberá realizarse, en esa ciudad, el Campeonato Nacional Mixto de Básquetbol Escolar Primario, evento de gran importancia en el campo educacional y deportivo y para el cual faltan locales adecuados en la ciudad mencionada. La inauguración de la obra podría coincidir con la iniciación del Campeonato. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- No nos oponemos a que sea la Comisión de Policía Interior la que estudie el proyecto; pero ésta es una Comisión muy especial, que se reúne en forma un tanto misteriosa. Lo digo aunque ello parezca mal a algunos señores Senadores. Nadie sabe cuándo se reúne ese organismo.Deseamos que cuando se trate este problema en la Comisión de Policía Interior, se nos comunique oportunamente a los Comités que no tenemos representantes en ella.Ya que se ha planteado el tema del personal de la Biblioteca, y que se trata de incorporar a la planta al personal a contrata, es necesario señalar que hay gente que desde hace muchos años está trabajando en esta última condición, en circunstancias de que la Comisión que administra la Biblioteca, desde hace mucho tiempo, está incorporando en propiedad a personas que vienen llegando de la calle. Estimo que ello no es justo. A mi juicio, quienes tienen prioridad y mejores derechos en tal sentido son las personas que durante años han trabajado en la Biblioteca. A ellos debe dárseles la oportunidad de incorporarse a la planta y evitar la contratación de gente en pago de favores políticos, más aún cuando no han hecho mérito alguno para ello.Concuerdo con la proposición, pero a quienes no contamos con representantes en la Comisión de Policía debe dársenos la oportunidad de formular las observaciones que estimemos convenientes."^^xsd:string
    • rdfs:label = " APLICACION DE NORMA SOBRE RENOVACIÓN DE PATENTE PARA EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS. "Al señor Contralor General de la República, exponiéndole lo que sigue: "Con relación a una consulta hecha por un regidor que tenía un depósito de licores con patente adicional antes de ser elegido para este cargo, la Tesorería Comunal respectiva, de acuerdo con la disposición del artículo 166 de la ley 17. 105, que establece que no podrá concederse autorización para la venta de bebidas alcohólicas a los ediles, se ha negado a aceptar el pago de la patente correspondiente. "Agradecería que esa Contraloría General emitiera informe jurídico sobre si de la aplicación del artículo 166 de la ley N° 17. 105 se deduce que los Tesoreros Comunales no podrán recibir el pago de la renovación de patentes de quienes ejercían tal actividad comercial con anterioridad a ser elegidos regidores. " "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Considero conveniente la integración propuesta para el Consejo de la Sección Oficiales y Empleados de la Caja de la Marina Mercante Nacional.Los oficiales de naves especiales constituyen un grupo de trabajadores del mar bastante numeroso sólo inferior a los oficiales de la marina mercante, y constituido por los capitanes de las naves pesqueras. Sin embargo, y al parecer por haber estimado plebeya la denominación de capitanes de naves pesqueras, decidieron calificarlos en forma más elegante como oficiales de naves especiales. A mi juicio, debió emplearse derechamente la primera denominación.Debido al gran desarrollo que ha experimentado la pesca a lo largo del litoral, gran número de personas se encuentra dedicado a tal actividad. Sin embargo, considero que, en lugar de haberse designado a un oficial o a un capitán, debió integrarse el Consejo de TRIOMAR con un representante de los trabajadores o tripulantes de naves pesqueras, que constituyen la gran mayoría de los matriculados en esta rama.A mi juicio, se trata de un representante de los capitanes de naves pesqueras."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GUMUCIO.- En realidad, personalmente no me ha tocado intervenir en el largo debate que se ha desarrollado alrededor del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados que faculta al Presidente de la República para disolver el Congreso por una sola vez. Pero no puedo dejar de manifestar mi dolorosa impresión después de escuchar algunas de las intervenciones que se han sucedido en esta Sala.Digo que mi impresión es dolorosa, poique pareciera que muchos Honorables colegas no han entendido aún el significado profundo de la elección presidencial de 1964. Ese año se configuró un movimiento popular que quería cambios en profundidad. Y esos cambios los quería tanto el electorado que votó mayoritariamente por el Excelentísimo señor Frei, como el que votó por el Senador Allende. El pueblo, en su madurez, quería que se diera un dinamismo de tipo revolucionario que provocara cambios profundos. Y ese pueblo, con su madurez, exigía tanto a su gobernante como a quienes tenían la obligación de fiscalizar, que se luchara en un nivel elevado en el orden político.Ese nivel que exigía el pueblo con su intuición, y en su deseo y esperanza, no se ha realizado por parte, por lo menos, Je este cuerpo legislativo. En eso debemos ser francos, porque después de muchos análisis resulta que aquí no somos culpables de nada. La única culpa la tiene el Ejecutivo, la única responsabilidad la tiene el Presidente de la República. Hemos olvidado que cada actuación presidida por la pasión y la violencia, muchas veces manifestada en actitudes dentro del Senado, se ha ido entrelazando con otra, hasta colmar el vaso, que se completa con una gota.Eso es lo que ha pasado, señor Presidente. Y, a mi juicio, se ha adoptado esta actitud irresponsable de oposición a un Presidente de la República que ha tenido el más alto porcentaje de resultado electoral. Recordemos un poco. En la elección de 1946, el señor González Videla obtuvo 40,10% de los votos y el doctor Cruz-Coke 29,71%. En 1952, don Carlos Ibáñez reunió un 46,64% y don Arturo Matte 27%. En 1958, don Jorge Alessandri captó 31,2% de los sufragios y don Salvador Allende 28,5%. En 1964, 55,7% obtuvo el señor Frei y 38,6% el Senador Allende. A quien obtuvo este resultado mayoritario indiscutido, se le ha negado, como dijo un dirigente político, la sal y el agua. Don Juan Antonio Ríos tuvo dos leyes de facultades económicas.El señor AGUIRRE DOOLAN.- Recuerde el porcentaje de su elección también.El señor GUMUCIO.- El Gobierno del señor González Videla contó con cinco leyes de facultades económicas y administrativas. Don Carlos Ibáñez, con dos leyes de facultades amplísimas. El Gobierno de don Jorge Alessandri, con dos leyes de facultades administrativas y una de facultades económicas.En ese tiempo había una Oposición que entendía que, para que no se produjera conflicto de Poderes, era lógico y justo que un Gobierno que se iniciaba tuviera la posibilidad de realizar su programa con cierta celeridad.El señor SEPULVEDA (Presidente accidental).- Ha terminado el tiempo del señor Senador.¿Cómo vota Su Señoría?El señor GUMUCIO.- Yo estaba pareado con el Honorable señor Ampuero. Este pareo fue convenido a raíz del receso parlamentario, antes de suceder los hechos que han motivado este proyecto. Como no he sido autorizado para votar, me declaro pareado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Jerez:PAVIMENTACION DE CAMINO DE CHILLAN A YUNGAY (ÑUBLE). "Al señor Director de Vialidad, en los siguientes términos: "Hace años que los pueblos de El Carmen y Pemuco, de la provincia de Ñuble, esperan la terminación de la pavimentación del camino de Chillán-Yungay, lo que materialmente traería consigo, entre otras ventajas, un mayor interés de los turistas que desean conocer o visitar la zona. "El actual camino está cubierto de hoyos que imposibilitan la locomoción, la que a menudo sufre tropiezos por el deterioro de las máquinas, aparte los elevados gastos que ello implica por concepto de sus reparaciones. "El camino desde Chillan solamente está pavimentado en una extensión de 13 kilómetros y su consecución se encuentra detenida, pues la firma a cargo de estos trabajos lo tiene paralizado, estando en una temporada propicia para proseguirlos. "La terminación de la pavimentación del camino Chillán-Yungay traería consigo bienestar a dichos pueblos y al de todos los que han nacido a sus alrededores: San Ignacio, Pueblo Seco, Quinquina, El Carmen, Pemuco, como también a los que están un poco más lejanos, como Tucapel, Trupán, Huépil, Polcura, lo que ha de permitir el acceso directo a las poblaciones en El Abanico y El Toro, que la Endesa mantiene. "En atención a lo expuesto, ruego al señor Director -que se sirva interesarse por que la firma a cargo del camino aludido prosiga los trabajos hasta su total terminación e informar de lo que se resuelva al respecto." "
    • rdfs:label = " CREACION DE ESCUELA CONSOLIDADA EN MAFIL (VALDIVIA). Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se inicien los estudios pertinentes para la creación de una Escuela Consolidada en Máfil, provincia de Valdivia. Debe señalarse que hace algún tiempo las autoridades y vecinos de esa comuna formaron un comité encargado de llevar adelante esta idea, iniciándose los primeros contactos a través del entonces Ministro del ramo, don Alejandro Ríos Valdivia. Máfil tiene una población superior a las 10.000 personas, de las cuales el 80% lo componen obreros agrícolas y pequeños y medianos agricultores. Educacionalmente, la comuna cuenta con más de una docena de escuelas fiscales rurales, donde se imparte enseñanza hasta el sexto año básico. La única escuela completa de enseñanza básica en esa localidad es la Mixta Nº 58, de primera clase, que imparte educación desde el kindergarten hasta el octavo año básico, funcionando, además, dos primeros años medios anexos de la Escuela Consolidada dé Experimentación de Lanco, reconocidos desde 1968 y atendidos por la Directora y un grupo de profesores. En mérito de esos antecedentes, debe pedirse al Ministro de Educación que, a contar desde 1973, la Escuela Mixta Nº 58 de Máfil pase a ser Escuela Consolidada. "
    • rdfs:label = "El señor AGUIRRE DOOLAN.- Los Senadores radicales votaremos por la no insistencia. Pero no deseo dejar pasar algunas afirmaciones muy ligeras y fruto de la pasión que se han hecho en esta Sala.Se ha estado diciendo lo hemos oído en foros públicos y mediante las radioemisoras y la cadena a que se refirió hace pocos momentos el Honorable señor Duran que, en el Senado, todos los proyectos, especialmente el de reforma agraria, han sido obstruidos. ¡Esto es una falsedad, y quienes lo repiten son hipócritas y farisaicos!El señor TARUD.- ¡Muy bien! El señor CORBALAN (don Salomón).- ¡Hipócritas cristianos. .. !El señor AGUIRRE DOOLAN.- El proyecto que nos ocupa, que era una de las vigas maestras de la Democracia Cristiana, demoró un año y veinte y tantos días en ser enviado a la Cámara de Diputados. Llegó a esta rama del Parlamento el 26 de noviembre de 1965, y fue despachado por ella el 26 de julio de 1966. En consecuencia, fue objeto de una larga tramitación, que ahora se trata de justificar diciendo que fue necesario recibir a una serie de entidades que fueron a esa Corporación a aportar ideas.También quiero decir que en las Comisiones de Agricultura y de Hacienda, unidas, se escuchó a diversos organismos, como la Sociedad Nacional de Agricultura, la Confederación Nacional de la Producción y del Comercio, el Consorcio Agrícola del Sur, la Asociación Nacional de Viticultores, el Comité de Empresas Vitivinícolas Integradas, la Unión de Pequeños Ganaderos de Magallanes, la Corporación de la Semilla Genética, el Comité de Sociedades Anónimas Agrícolas y la Federación de Campesinos e Indígenas deChile, ya funcionarios y miembros de diversos colegios, como los Colegios de Médicos Veterinarios y de Ingenieros Agrónomos y personal del Ministerio de Agricultura.La iniciativa llegó al Senado el 26 de julio de 1966 y fue despachada totalmente el 19 de enero de este año, en una serie de indicaciones también formulada por el Ejecutivo alcanzaron a 301 , lo que está desvirtuando la afirmación tan categórica del presidente de la Democracia Cristiana, Honorable señor Aylwin, quien ha dicho que el proyecto llegó a la Cámara de Diputados totalmente estructurado. Deploro decir a Su Señoría que ello no es efectivo, y lo digo en la forma más elegante posible. El señor Senador ha faltado a la verdad, como suelen hacerlo generalmente muchos componentes de su colectividad política cuando tratan de culpar al Senado de la República por la incapacidad del Gobierno, sus errores y su improvisación administrativa, en lugar de atribuirlos a la manifiesta falta de capacidad de la actual Administración.Cuando fundé el voto en nombre de los Senadores radicales, afirmé que todos mis colegas de bancas votarían a favor de la iniciativa que nos ocupa, y, a la vez, dejé constancia de que este problema ya había sido conocido y que había sido preocupación permanente de nosotros. Prueba de ello es la existencia de leyes, como la Nº 7.743 y, posteriormente, la Nº 15.020, que han permitido a la CORA dar todos los pasos para realizar su actual labor.En consecuencia, creo que este debate, qué inició el Honorable señor Corbalán, era conveniente para puntualizar y desvirtuar el permanente ataque que se hace al Senado de la República, en el sentido de que es causante de todos los males que afectan al país, e incluso la actuación que pudiéramos haber tenido respecto de la iniciativa sobre reforma agraria, a la cual hemos aportado nuestra experiencia y conocimientos. Prueba de ello es que, cuando terminó el estudio, escuchamos de labios del señor Ministro sólo palabras de agradecimiento ante el trabajo realizado por todos los Senadores integrantes de las Comisiones unidas.Voto por la no insistencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- Deseo insistir en que el mensaje del Ejecutivo designaba al aeropuerto de Pudahuel con el nombre de "General del Aire Arturo Merino Benítez", pero en la Comisión el Honorable señor Aguire Doolan y el Presidente de ella expresaron que este recinto ya era conocido por su actual nombre, de modo que resultaba inconveniente la modificación. Por eso, se decidió dar al aeropuerto "Los Cerrillos" el nombre de "Aeropuerto General del Aire Arturo Merino Benítez". En consecuencia, al pretender cambiar nuevamente el nombre del aeropuerto de Pudahuel, estaríamos incurriendo en el mismo error que se reparó en la Comisión y que desechó la mayoría de sus miembros. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- La Mesa no tiene inconveniente en aceptar que se concedan interrupciones, siempre que efectivamente tengan ese carácter. Tiene la palabra el Honorable señor Jerez. El señor JEREZ.- Señor Presidente, como es lógico, no comparto los ataques de que han sido objeto, como colonia, los árabes residentes en el país, a través de algunos medios de difusión. En este sentido, estoy de acuerdo con la declaración formulada por el Gobierno por intermedio de su Ministro Secretario General, señor Jaime Suárez. Quiero también manifestar, en breves palabras, que no existe razón para exigir que se explique por qué sólo ahora los parlamentarios de la Unidad Popular han hecho presentes algunas de las anomalías, irregularidades y abusos que se cometían en la industria Yarur. Porque la explicación es simple: sólo ahora hay posibilidad de que la gente se pueda pronunciar con cierta libertad. En otros Gobiernos, el señor Yarur... El señor HAMILTON.- En el Gobierno anterior Su Señoría fue Diputado de la Democracia Cristiana, elegido con los votos de nuestro partido. El señor JEREZ.- Sí, Honorable Senador. Yo era Diputado del Gobierno democratacristiano. Y en esta colectividad habíamos muchos que no estábamos de acuerdo con la política de amparo que se realizaba respecto de estos industriales; política que incluso fue atacada por otros empresarios de la misma colectividad árabe, porque también eran víctimas de la explotación de otros miembros de la colonia árabe, que eran igualmente empresarios como los señores Yarur y que hoy día han sido nacionalizados o estatizados. Y eso lo saben muy bien, ellos y el país. En seguida, creo que también la gente debe reflexionar acerca de otra cosa. El señor VALENZUELA.- Ninguno de nosotros habría amparado eso. Y Su Señoría lo sabe perfectamente bien. El señor JEREZ.- Lo sé perfectamente bien, Honorable señor Valenzuela, porque cuando estábamos en la Democracia Cristiana Su Señoría y yo pensábamos de esa manera y estimábamos que el Gobierno amparaba de manera abusiva los intereses de los empresarios, en desmedro de los trabajadores. Por otra parte, si hay desconfianza respecto de los antecedentes proporcionados, haré una sola proposición a los parlamentarios del Partido Nacional y de la Democracia Cristiana: ¿por qué no concurren a la empresa Yarur y conversan con los trabajadores y comprueban en el terreno la realidad de lo que se está afirmando ? Esta es la proposición concreta que les formulo y que permitirá que mantenga la tranquilidad y apreciar en el terreno cuál es la realidad. Esta es una invitación que se les hace. Y allí tendrán mucha más libertad para expresar su pensamiento que la que están proporcionando en estos momentos a los parlamentarios de la Unidad Popular para dar a conocer su criterio. ¿Por qué no concurren allí? Es muy fácil criticar aquí en las tribunas del Senado. Deberían ir a ese lugar. Les hago el desafío; y podríamos ir juntos, para apreciar la veracidad de lo que se está afirmando. Lo señalado por el Honorable señor Valente es efectivo, y es conveniente que lo vean en el lugar de los hechos, a fin de que no se escuden en el amparo de la tribuna parlamentaria, que les permite decir lo que quieran, atacar al Gobierno, ocultar todo esto, por no tener el coraje de ir al terreno donde han ocurrido los sucesos. El señor FUENTEALBA.- Esta sesión tiene un objetivo específico. El señor HAMILTON.- El Honorable señor Jerez llegó tarde, de modo que no puede saber lo que ha pasado. El señor JEREZ.- Leo los diarios. "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Los Senadores comunistas damos extraordinaria importancia al hecho de precisar con claridad en nuestra legislación el derecho de todo habitante de un sector urbano sujeto a expropiación a conservar su vivienda en el mismo sector que se remodela o en otro, previa aceptación del afectado, así como el del pequeño comerciante o artesano que sufre las mismas consecuencias, de continuar desarrollando sus actividades habituales en la zona donde estaba trabajando. En la Comisión de Obras Públicas hemos formulado en forma reiterada este planteamiento.Nos ha causado bastante preocupación el sistema expropiatorio aplicado por la CORMU, que no respeta los derechos de los afectados, en especial de la gente modesta, quienes han sido erradicados en condiciones muy desventajosa.Hasta hace poco tiempo, las familias de los pequeños propietarios, arrendatarios u ocupantes de bienes raíces expropiados se encontraban en la más completa indefensión. Por ejemplo, la CORMU erradicó en diversos puntos del país a numerosas familias, que debieron ocupar, a cambio de la vivienda expropiada, terrenos a veces sin urbanización y casas provisionales -si acaso se pueden llamar casas- de material ligero, levantadas generalmente con los desechos retirados de las expropiaciones. Las familias afectadas por estos abusos debieron organizarse para defenderse, y han constituido en todo el país comités contra las expropiaciones de CORMU, iniciándose con ello una protesta que se ha generalizado.A nuestro juicio, el texto que conoce el Senado desmejora, en cuanto a la forma y al contenido, los beneficios que otorgaba la iniciativa despachada por la Cámara de Diputados. La Comisión de Obras Públicas, no obstante haber demorado alrededor de un mes y medio, y quizás dos meses, en emitir su informe, no innovó en beneficio de los pobladores erradicados.El proyecto aprobado por la Cámara establecía en su artículo 3º:"La pequeña propiedad rústica trabajada por su dueño y la vivienda habitada por su propietario no podrán ser expropiadas sin previo pago de la indemnización. Además, en toda expropiación en zona urbana, autorizada la toma material del inmueble, la entidad expropiante no podrá hacerla efectiva si no acredita, previamente, haberse garantizado la entrega en el mismo sector o en otro que acepten los afectados, de una vivienda a cada una de las familias que habitaban en el inmueble, y un local a los comerciantes o artesanos que hubieren dispuesto de ellos en ese inmueble. La asignación de tales viviendas o locales estará sujeta a las normas vigentes de las entidades habitacionales, con la sola excepción de que se efectúe de preferencia en favor de las familias, los comerciantes y los artesanos a que se refiere este artículo."Esta disposición garantizaba al expropiado, propietario, arrendatario u ocupante a cualquier título del bien raíz expropiado, la posibilidad de tener una vivienda antes de formalizarse la expropiación y, sobre todo, daba la seguridad de que se le iba a cambiar -si procede el término- una vivienda por otra.Con el sistema vigente, la CORMU u otros organismos dependientes del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo han llegado a expropiar las viviendas de personas que han trabajado intensamente durante toda una vida para poder adquirirla o que, después de jubilar, en el caso de los empleados públicos o particulares, han invertido en su compra el desahucio o sus fondos de retiro. De la noche a la mañana, en virtud de los planes de remodelación, se expropia el sector donde viven esos empleados u obreros, sin entregarles otra vivienda en compensación, sino sometiéndolos a dos procedimientos: a recibir en cambio un terreno eriazo sin construcción de ninguna especie y generalmente sin urbanización siquiera, o a adquirir una vivienda, pero sujeta a un nuevo precio y a un nuevo sistema de pago reajustable que, prácticamente, hace imposible que la familia afectada pueda tener una vivienda saneada a corto plazo.Tanto en la Cámara como en el Senado, los parlamentarios comunistas hemos sustentado que la persona o familia afectada por la expropiación de su vivienda debería recibir, cualquiera que sea la condición del inmueble, una nueva, sin necesidad de pagar sobreprecio por ella, pues a ellos no les cabe responsabilidad alguna en tales operaciones. En cambio, la disposición aprobada por la Comisión de Obras Públicas en sustitución del artículo 3º que he comentado, establece que en "las expropiaciones de predios urbanos, que se efectúen con fines habitacionales, de desarrollo urbano o de equipamiento comunitario, la institución expropiante, previo a la toma de posesión material del o de los inmuebles expropiados, deberá reconocer, en favor de las personas que a continuación se expresa los siguientes derechos:"a) El propietario que viva en alguno de los inmuebles expropiados deberá recibir, dentro del sector de la remodelación o en otra ubicación que acepte, una vivienda proporcionada por la institución expropiante, siempre que no sea propietario de otra vivienda en la misma ciudad. Si el valor de la vivienda a recibir fuere superior al monto de la indemnización, éste le servirá como cuota o parte de la cuota al contado de la compraventa." Es decir, siempre se mantiene el saldo en contra del expropiado, con doble perjuicio para él, pues ha perdido su vivienda y debe pagar un sobreprecio por ese valor.También se ha planteado el problema referente a los arrendatarios. Al respecto, la letra b) del mismo artículo dice:"b) El arrendatario, subarrendatario u ocupante que, a la fecha de la notificación al propietario del acuerdo de expropiación, acredite haber vivido habitualmente en alguna de las viviendas expropiadas tendrá derecho a postular", no a recibir una vivienda. Es decir, se trata sólo de una disposición declamatoria de la ley que no garantiza en forma concreta, al afectado la posibilidad de recibir una nueva vivienda en reemplazo de la que está perdiendo.Valoramos ampliamente la organización que se han dado las familias expropiadas. Hemos visto cómo esas familias, tanto en Santiago como en otros lugares del país, han formado comités contra las expropiaciones y librado batallas para pedir justicia por el problema que los agobia.Somos partidarios de las remodelaciones por estimar que una ciudad no puede detener su progreso,- sino que debe desarrollarse, crecer y levantar nuevas' construcciones en reemplazo de las antiguas que se encuentren en malas condiciones. Pero, al mismo tiempo, consideramos inaceptable que las familias poseedoras de una sola vivienda, donde habitan todos sus miembros, sean objeto de una expropiación tan brusca y violenta como las que ha llevado a cabo la Corporación de Mejoramiento Urbano.Por tales razones, hemos formulado una indicación con el propósito de modificar el articulado. Nuestra intención era de que la iniciativa fuera despachada rápidamente por el Congreso. Creemos que si la Comisión hubiese funcionado con cierta regularidad -fracasaron muchas de sus sesiones-, este proyecto ya sería ley. Sin embargo, como su texto no garantiza el derecho del propietario, del arrendatario que habita una vivienda expropiada o del ocupante afectado por los planes de remodelación, nos vemos en la necesidad de presentar indicación a fin de que la iniciativa vuelva a Comisión para un nuevo estudio y se corrijan allí todas las deficiencias que hemos advertido.Hemos aprobado algunos de sus artículos, no por concordar con ellos, sino para evitar una dilatada discusión que habría postergado la tramitación del proyecto por bastante tiempo e impedido disponer en este momento del primer informe.Nuestra intención al proceder de esa manera no fue sino resguardar el derecho de los propietarios afectados a recibir no solamente una vivienda en compensación, sino un pago que les permita adquirir de inmediato otra. También hemos pretendido asegurar al arrendatario u ocupante la posibilidad de recibir un inmueble, que pagará a largo plazo, en el mismo sector donde se realizó la expropiación o en otro que ellos acepten. Tales han sido los motivos que nos impulsaron a formular la indicación, porque tal como está redactado el proyecto -repito- no garantiza a dichas personas el derecho a recibir una vivienda.El articulado contiene otras materias, entre ellas la referente al problema suscitado en el fundo San Miguel, de la comuna de Talcahuano, y al cual se referirá en algunos instantes más el Honorable señor Montes. Al respecto, el señor Senador formuló indicación al proyecto aprobado por la Cámara.Tal es, en líneas generales, nuestro pensamiento sobre el proyecto en debate. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES HABITACIONALES Y CREDITICIAS DE ASENTAMIENTO LA BATALLA, DE SAN FERNANDO (COLCHAGUA). Al señor Ministro de Agricultura, solicitando lo siguiente: Normalizar la entrega de las casas patronales del Asentamiento La Batalla, de la localidad de Polonia, comuna de San Fernando. Al respecto, existe un acta de entrega con fecha 15 de diciembre de 1969, la cual aún no se cumple, perjudicando a los asentados. Acelerar los trabajos de construcción de los Villorrios Campesinos del mismo Asentamiento, superando las deficiencias existentes actualmente en los organismos de obras civiles. Normalizar con CORA los desfinanciamientos de los Créditos Agrícolas Integrados, ante los planes de explotación de los Asentamientos, que actualmente se encuentran estancados por negligencias de los organismos pertinentes. "
    • rdfs:label = " CONDICIONES DE TRABAJO EN PIQUE ALBERTO EN LOTA (CONCEPCION). "Al señor Ministro del Trabajo pidiéndole la pronta y efectiva intervención de los servicios respectivos del Ministerio a su cargo a fin de disponer el mejoramiento de las condiciones de insalubridad en que trabajan cincuenta obreros del Pique Alberto, en Lota, debido a la humedad y carácter malsano del aire del pique. Esta situación afecta la salud de los trabajadores y se agrega a las condiciones de suyo desfavorables de ese tipo de faenas." "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Señor Presidente, siempre he asumido la ingrata tarea de defender los escasos recursos de que disponen las cajas de previsión y de evitar la creación de privilegios. Pero esta iniciativa que ahora nos ocupa, atiende las necesidades de un personal realmente cesante y en estado de miseria.Tal como viene redactado, el proyecto es muy simple. Incluso, diría que ni siquiera es muy generoso; pero está dentro de las posibilidades reales. De acuerdo con su articulado, amplía en seis meses el auxilio de cesantía y, por el mismo lapso, permite a los cesantes que ya han ocupado el subsidio, siempre que vivan en las provincias del Norte, pedir uno nuevo. Autoriza también a la Caja de Previsión de Empleados Particulares y al Servicio de Seguro Social para entregar préstamos a los empleados y obreros.Cabe hacer notar que este último organismo no tiene recursos para afrontar los pagos a que aquí se lo obliga. Sin embargo, la Caja de Empleados Particulares los tiene. Por eso, se desea que, con cargo al 2% constitucional, por tratarse de una calamidad, se suplemente el fondo del Servicio de Seguro Social, a fin de que este organismo pueda atender las solicitudes de préstamos.En razón de la urgencia que reviste despachar este asunto, quiero hacer un llamado, aparte el ya formulado por el Honorable señor Aguirre, a fin de no mezclar esta iniciativa, si es posible, con otras indicaciones, aun cuando ellas puedan involucrar beneficios. Como saben los señores Senadores, la iniciativa tiene financiamiento y la aprobaron tanto las cajas de previsión como la propia Superintendencia de Seguridad Social; de manera que no habría inconveniente alguno para despacharla.La verdad es que ignoro cuántas indicaciones se han formulado hasta este momento. Tampoco sé si tienen relación directa con la idea central del proyecto que nos ocupa. Es posible que algunas de ellas puedan estudiarse e incorporarse al proyecto, si se trata de ideas claras y fáciles de entender. En ese caso podríamos despacharlas de inmediato. De otro modo, no obstante tratarse de una iniciativa que es urgente, me parece que ella demorará en alcanzar su condición de ley.Pienso que los Honorables señores Chadwick y Palma, que se han referido a los habitantes de esa zona, podrían hacer las gestiones del caso ante el presidente de la Comisión respectiva para que dé preferencia al análisis de este proyecto de ley, en razón de que es el más importante y urgente de todos los que estamos estudiando en la actualidad."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor RODRÍGUEZ.- Tal vez pueda haber acuerdo, ya que está en el ánimo de todos dar una respuesta a este problema.Pienso que encontrar los recursos financieros que deseamos otorgar, ya sea a través del Ministerio de Hacienda o por iniciativa de los propios Senadores, no se puede lograr tan rápidamente si se fijara plazo de aquí al próximo martes. Se podría fijar un plazo fatal por lo menos hasta el martes de la semana subsiguiente. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para que el Honorable señor Hamilton pueda fundar el voto de inmediato. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor HAMILTON.- Señor Presidente, los acuerdos adoptados en forma unánime por la Comisión, con la anuencia del jefe jurídico del Ministerio, tienden a perfeccionar lo que el Gobierno proponía en el veto. Ante todo, se recomienda votar en contra de la frase de fuerza mayor, a fin de que el Ejecutivo tenga en el reglamento la posibilidad de dar autorización para no habilitar la casa, arrendarla o venderla, no sólo en los casos de fuerza mayor, sino en algunos de ordinaria ocurrencia. No vemos por qué el propio Gobierno se va a auto-limitar una facultad cuyo ejercicio podría permitirle resolver muchos casos injustos. Si un funcionario público, obrero o empleado, por ejemplo, es trasladado de Servicio, tiene que arrendar la vivienda. En este caso, el traslado no constituye fuerza mayor. El señor CHADWICK.- Estamos de acuerdo. El señor HAMILTON.- Muchas veces es una situación que está prevista cuando se adquiere la casa. Entonces, ¿para qué la expresión de fuerza mayor? No sé si hay constancia alguna al respecto. De todas maneras, cabe hacer notar que el asesor jurídico del Ministerio funcionario que colaboró en el despacho de estos vetos, como lo hace normalmente fue partidario de la supresión. "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS (don Víctor).- En el segundo trámite de este proyecto, los Senadores comunistas votamos negativamente esta disposición. Lo hicimos sobre la base de las informaciones proporcionadas por el Superintendente de Seguridad Social en cuanto a las deudas pendientes del fisco y los particulares con las cajas de previsión, que ascienden a 400 millones de escudos.Por otra parte, tengo en mi poder una información de la Caja de la Marina Mercante, que dice:"Hace algunos días un nuevo antecedente vino a sumarse al expediente de los empresarios pesqueros. Con fecha 22 de septiembre pasado, la Caja de la Marina Mercante ha entregado un "Estado de deudas de industrias marítimas y empresas pesqueras, acogidas al D.F.L. 266" que contiene datos alarmantes: las deudas por imposiciones según convenio a julio de 1966 son de 3.643.000 y las deudas de imposiciones devengadas el año 1967 llegan a 3.061.675, lo que da un total de 6.705.137."Esto demuestra que las cajas de previsión, irremediablemente, van a la quiebra.La lista de las empresas deudoras es extensa. En ella sobresalen Pesquera Indo, con 387 millones de deuda; Marco Chilena, con 690 millones; Pesquera Iquique, con 403 millones; Piscis, con 373 millones; Compañía Pesquera Arauco, con 608 millones; Pesquera del Pacífico, con 215 millones y Pesquera Tarapacá, con 178 millones.Si sumamos estas cifras a los nuevos convenios que se firmarán, quiere decir que las cajas de previsión van directamente a la quiebra.No obstante habernos opuesto a la disposición durante el segundo trámite, en esta oportunidad debemos pronunciarnos por uno u otro de los preceptos que establecen esta franquicia. En este caso nos parece que la disposición menos lesiva es la aprobada por el Senado.Dejamos constancia de que de ninguna manera compartimos el otorgamiento de estas franquicias tendientes a celebrar convenios con las cajas de previsión para el pago de las imposiciones de los trabajadores, cuyos aportes, legítimamente, deben ingresar a sus respectivos institutos de previsión.Votaremos en favor de la disposición del Senado, por ser ella menos atentatoria contra los intereses de los trabajadores. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Miranda. El señor MIRANDA.- He escuchado con mucha atención lo expresado por el Senador señor Reyes. En mi opinión el país está viviendo momentos difíciles en lo relativo a la mantención del orden público. Es responsabilidad de todos los que de alguna manera tienen participación en la dirección política de nuestra patria, sean de partidos de Gobierno o de la Oposición, contribuir a disipar la atmósfera que impera. Pero pretender atribuir, como aquí se ha sostenido, a grupos organizados, en alguna forma con participación de las autoridades de Gobierno, la creación de este ambiente, es absolutamente falso, antojadizo y arbitrario. Lamentamos, como los que más, la muerte del cabo de Carabineros que cayó ayer en Concepción mientras cumplía con su deber. El señor PALMA (Presidente).- ¿Me permite, señor Senador? Solicito la autorización de la Sala para empalmar esta sesión con la siguiente. El señor HAMILTON.- ¿Con las siguientes? El señor PALMA (Presidente).- Con la siguiente, señor Senador. Acordado. Puede continuar el Honorable señor Miranda. El señor MIRANDA.- El Gobierno ha dado las instrucciones del caso con el objeto de que se investigue la muerte de ese carabinero hasta su esclarecimiento total y absoluto y, también, la agresión de que fueron víctimas los otros policías que se encuentran en estado grave. Sé que el propio Presidente de la República ha dado instrucciones personalmente a los jefes respectivos a fin de que se proceda con la mayor rigurosidad en la investigación de lo sucedido. Luego se decretará zona de emergencia en la ciudad de Concepción en la comuna o en el departamento y, en seguida, la autoridad respectiva se hará cargo de la investigación de estos hechos que, como es natural, todos repudiamos, cualquiera que sea el autor de este grave atentado y de esta muerte. En cuanto a lo ocurrido en Santiago, todos sabemos de dónde provienen las provocaciones. Evidentemente, se ha pretendido desconocer a la autoridad. El paro realizado el lunes de la semana pasada por el comercio de Santiago, fue un acto absolutamente político, como lo reconocieron los propios dirigentes de ese gremio, que nos aseguraron haber sido víctimas de una maniobra en la que ellos no participaban. Pues bien, con ocasión de ese movimiento, grupos organizados de clara tendencia fascista, como son los de Patria y Libertad, provocaron hechos que el país deplora y que todos repudiamos. El señor HAMILTON.- ¿Quién agredió ayer a la cuñada del Ministro? El señor MIRANDA.- Señor Presidente, yo estoy con el uso de la palabra y no he concedido interrupciones. De ahí que nosotros repudiemos tanto la agresión sufrida ayer por los carabineros en Concepción, como la actitud de los grupos fascistas que pretendieron apoderarse de las calles de Santiago el lunes de la semana pasada, con ocasión del paro del comercio, lo que motivó, debido a la forma como se llevaban adelante esos hechos, el establecimiento de la zona de emergencia en la ciudad de Santiago. ¡El Gobierno ha declarado que mantendrá el orden público como es su obligación, y que lo hará en la forma más enérgica posible. Pero creo que también es deber de las colectividades políticas que se dicen democráticas contribuir a que se cree una atmósfera de tranquilidad en bien de la ciudadanía. "
    • rdfs:label = " Del señor Olguín:LEGALIDAD DE INSTALACION DE RADIOEMISORA EN MINERAL DE CHUQUICAMATA (ANTOFAGASTA). A los señores Ministro del Interior y Contralor General de la República, en los siguientes términos: En viaje realizado al departamento El Loa, se me ha informado que con fecha domingo 19 del presente, a las 18.30 horas, salió al aire a modo de prueba, una nueva radioemisora que dice ser propiedad de una Sociedad Periodística y Radiodifusora El Loa Ltda., sin que en los diarios de la zona figure publicación alguna que formule petición para la instalación de la radioemisora mencionada. Sin embargo, sí se publicó petición del señor Ricardo Wilhem Perelmann, Gerente General de la Compañía del Cobre de Chuquicamata, en la que solicitaba autorización para instalar una radioemisora de diez, mil watts para la compañía que representa. Por lo expuesto, queda de manifiesto que se ha estado infringiendo casi en su totalidad el articulado de la ley de Servicios Electrónicos, decreto con fuerza de ley Nº 4.959, y muy especialmente el D.F.L. Nº 52, que fija oportunidades de presentar oposiciones a que hubiere lugar. No obstante, los habitantes del departamento casi en su totalidad no tienen objeción alguna, pero desean fervientemente que todos los trámites que sean necesarios se hagan dentro de los marcos de legalidad pertinentes. Por ello, ruego a los señores Contralor General de la República y Ministro del Interior, que se sirvan investigar los hechos acontecidos y apliquen sanciones a quienes corresponda. "
    • rdfs:label = "El señor JEREZ.- Podría solicitarse al Presidente de la República incluirlo entre las materias por tratar en la próxima legislatura.El señor PABLO (Presidente).- Si le parece al Senado, se enviará oficio en tal sentido."^^xsd:string
    • rdfs:label = " AUTORIZACION DE DETERMINADO TIPO DE CAMBIO EN LIQUIDACION DE IMPORTACIONES. Al señor Ministro de Hacienda, comunicándole la petición del Sindicato de Dueños de Camiones, Sindicato de Taxis, Dueños de Micros, Cámara de Comercio Detallista y otros de la provincia de Aisén, para que el Banco Central autorice el tipo de cambio de U.S$ 12,23 en la liquidación de importaciones cuyos registros fueron aprobados antes del 7 de diciembre de 1971. "
    • rdfs:label = " REMISION DE ANTECEDENTES POR CORPORACION DE MAGALLANES E INSTITUTOS CORFO- CHILOE Y CORFO- AISEN "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en el sentido de instruir al Instituto CORFO- Chiloé, al Instituto CORFO- Aisén y a la Corporación de Magallanes, con el objeto de que me remitan el presupuesto para el año en curso, en forma detallada, sobre los planes por desarrollar." "
    • rdfs:label = " EXPROPIACION DE PREDIO LAS PALMAS DE COCALAN (O’HIGGINS). Al señor Ministro de Agricultura, solicitándole lo siguiente: Actualmente está expropiado en su totalidad el predio Las Palmas de Cocalán, en la comuna de Las Cabras, provincia de O’Higgins. En él se quiere privar a los campesinos de la explotación de 50 hectáreas que incluyan Las Palmas, las que proporcionan una importante fuente de ingresos. Se pretende reservarlas para el Gobierno, lesionando a los campesinos, quienes desean que se les entregue en su totalidad dicho predio, respetándoseles sus derechos. "
    • rdfs:label = " De los señores Morales Adriasola y Pablo: PROCESO A RESPONSABLES DE DECLARACIÓN TRANSMITIDA POR RADIO PATAGONIA DE COYHAIQUE (AYSEN). A la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, a fin de que la Corte de Apelaciones de Punta Arenas se aboque al conocimiento de los delitos de calumnias, injurias y difamación en que incurrió la declaración, al parecer anónima, del Partido Radical de Coihaique, leída en la concentración que realizó la Unidad Popular el domingo 15 de octubre en curso en esa ciudad, declaración que fue transmitida directamente por Radio Patagonia de Coihaique. La grabación de la misma se acompaña al presente oficio. Los Senadores suscritos solicitamos que se instruya el proceso correspondiente, conforme a lo establecido por la ley de Seguridad Interior del Estado, en contra del Director de la Radio, del locutor que leyó la declaración que cuestionamos, en contra de los firmantes mismos de la declaración del Partido Radical, que calificamos de calumniosa, injuriosa y difamatoria. Solicitamos que se inicie proceso y se sancione a los responsables en consideración a que se lesiona a dos Senadores de la República en ejercicio, con sus nombres y, además, por la conveniencia de que los Tribunales de Justicia sancionen oportunamente a aquellos que inicien una elección parlamentaria con un lenguaje absolutamente reñido con las normas legales y de moral que rigen nuestra convivencia democrática. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Señor Presidente, leeré una declaración que he entregado a la prensa, que es muy corta y que me parece importante. Dice así: Hace algunos días, el Supremo Gobierno, por intermedio del Intendente de O'Higgins, inició un proceso, de acuerdo con la Ley de Seguridad Interior del Estado, a raíz de haberse encontrado abandonados en un río de la zona 50 mil chupetes de guagua. Se sospecha que estos fueron deliberadamente botados para producir un desabastecimiento artificial. La Corte de Apelaciones de Rancagua designó ya al Ministro que tendrá a su cargo el proceso, quien investigará y sancionará el delito que haya podido cometerse. Nosotros estamos muy de acuerdo en que esta clase de hechos se investiguen y, si de dicha investigación resulta alguna acción dolosa, debe castigarse con las máximas sanciones a los autores. Pero también pensamos que esta clase de investigaciones y sanciones no sólo deben limitarse a hechos como el ya señalado. Hay otros hechos que requieren del Gobierno la misma diligencia y severidad en su sanción. Y a ellos quiero referirme, en nombre de muchos pequeños agricultores de la provincia de Chiloé, a la cual represento en el Senado. Acabo de regresar precisamente de allá, después de haber visitado durante una semana toda esa zona, donde se me concretaron las denuncias que había conocido por intermedio de la prensa. La denuncia concreta que formulo es la siguiente: la Empresa de Comercio Agrícola botó hace poco en las provincias de Llanquihue y Chiloé, aproximadamente 60 mil sacos de papas. Esta denuncia la hizo también el Partido Comunista en el Pleno que recientemente celebró, llorando lágrimas de cocodrilo. Según lo han manifestado ellos mismos, en los mandos medios, como se dice ahora, había malos funcionarios, que no tenían competencia, y que resultaba inexplicable que se hubieran botado esas papas. Pero, aparte haber llorado esas lágrimas de cocodrilo, no he sabido que se haya destituido a funcionario alguno de los mandos medios o que se les haya aplicado siquiera una sanción moral. Pues bien, estas papas fueron botadas al agua ante los ojos atónitos de los habitantes de la zona, quienes han debido escuchar por radio y televisión que en el año en curso tendremos que gastar 6 millones de dólares en importar papas de otros países, esto es, alrededor de un millón de quíntales de ese tubérculo. Las papas botadas al agua en Llanquihue y Chiloé por la ECA representan un valor de aproximadamente 700 mil escudos. En el peor de los casos, pudieron donarse a pobladores modestos de Santiago, como se hizo con algunas cantidades de merluza en el último tiempo, antes de que se descompusiera. Pero no se hizo. La ECA prefirió botar las papas al agua. Es decir, el Gobierno del Pueblo prefirió alimentar a los peces que a los pobladores que en estos momentos sufren cesantía y hambre. En otras palabras, la ECA actuó del mismo modo que lo hicieron los saboteadores de los chupetes de guagua. El valor de éstos no llega a los 100 mil escudos. En cambio, el de las papas botadas representa 700 mil escudos. Estimo que este hecho debe investigarse y sancionarse, pues representa un sabotaje mucho más grave que el de los chupetes de guagua, que preocupó al Presidente de la República. Por la razón señalada, pido oficiar, en mi nombre y en el del Honorable señor Irureta, representante de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, a la Corte Suprema y al Ministro del Interior, a fin de que se proceda a nombrar un Ministro en Visita, tal como se hizo en el caso de los chupetes de guagua, con el objeto de que estos hechos se investiguen y sean sancionados si son constitutivos de delito. Solicito oficiar también, dando cuenta de estos hechos, al Presidente de la República, a fin de que éste tome las medidas que estime pertinentes para evitar que tales hechos se repitan y de que los llamados mandos medios no sigan destruyendo más la economía del país. Del mismo modo, pido que se envíe oficio a la Contraloría General de la República para que, por la vía administrativa, investigue los hechos denunciados, y que se oficie a la ECA pidiéndole que informe al Senado sobre el mismo asunto. En nombre del Comité Demócrata Cristiano, señor Presidente. Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del Comité Democratacristiano, de conformidad con el Reglamento. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Advierto al Comité Demócrata Cristiano que le restan 21 minutos. El señor VALENZUELA.- ¿Me permite, señor Presidente? "
    • rdfs:label = " El señor BALLESTEROS.- ¿Me permite, señor Presidente? Denantes recabé un pronunciamiento en el sentido de que los señores Senadores que habían presentado indicaciones las retiraran; sin embargo, mal podían haberlo hecho quienes no estaban presentes en la Sala. Pero, subsidiariamente, recabé el siguiente pronunciamiento: votar de inmediato las indicaciones. El señor PABLO (Presidente).- Para ello se requiere acuerdo unánime, y no existe. El señor BALLESTEROS.- Recábelo, señor Presidente. Quedo conforme cuando se me dice que no, pero no cuando se presume. El señor PABLO (Presidente).- No estoy presumiendo, señor Senador. Algunos señores Senadores que no se encuentran en la Sala me pidieron devolver la iniciativa a Comisión, pues fue objeto de indicaciones. Por lo demás, debo advertir a Su Señoría que el proyecto deberá remitirse de todas maneras a la Cámara. En consecuencia, es preferible despacharla la próxima semana. El señor BALLESTEROS.- El proyecto no deberá remitirse a la Cámara si lo despachamos en los mismos términos en que lo hizo esa rama del Congreso. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES. ¿Significa esto que, siendo iguales el Nº 3 de la Comisión de Constitución y el Nº 6 de la de Agricultura, la enmienda se refiere sólo al inciso primero de este último? ¿Implica que el inciso segundo del Nº 6 de la Comisión de Agricultura lo rechazó la de Constitución? ¿Se consignó ese inciso en otra parte?El señor FERRANDO.- El Nº 3 del informe de la Comisión de Legislación es exactamente igual al Nº 6 de la de Agricultura, y tiene por objeto determinar que quienes sean descendientes de las personas que invoquen un derecho emanado de los números 1 y 2 son de hecho indígenas.El señor LUENGO.- No sólo de hecho, sino también de derecho.El señor FERRANDO.- Se cambian los números y se hace otra referencia respecto de la condición de descendiente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " FACILIDADES PARA PAGO DE ALCANTARILLADO EN LAS BARRANCAS (SANTIAGO). "Al señor Ministro de Obras Públicas pidiéndole considerar las posibilidades de otorgar un mayor plazo para el pago de alcantarillado a los vecinos de la comuna de Las Barrancas. En varios sectores existe inquietud ante la imposibilidad de dar cumplimiento puntual y exacto a las cuotas que resultan de repartir la deuda en dos años, por lo cual esos vecinos están solicitando se les dé facilidad de cinco años para la amortización del valor del alcantarillado." "
    • rdfs:label = " El señor IRURETA.- Cuando se trata de este tipo de proyectos, que tienen por objeto rendir homenaje a determinadas personas, los democratacristianos procuramos comportarnos con la mayor amplitud de criterio.Por eso, aunque tenga poco o muy relativo valor, quiero aportar mi testimonio a la discusión que se desarrolla en torno de la persona de Enrique Alcalde, de quien tuve el agrado de ser alumno en la Facultad de Derecho de la Universidad Católica.Hombre de ideas de extrema Derecha, sobre todo en materia económica, los jóvenes falangistas de la época discrepábamos de él frecuentemente. Hombre que también tenía algunas aficiones, particularmente la del box; afición que le tocó poner en práctica en muchas oportunidades en sus discrepancias con los jóvenes falangistas.Creo que el señor Alcalde se merece sobradamente el homenaje que se le quiere rendir con este proyecto.Quiero dar este testimonio, porque me parece de justicia hacerlo. "
    • rdfs:label = "El señor GUMUCIO.- En realidad se acordó dividir la votación, pero después Su Señoría hizo leer el fallo del Tribunal Constitucional, el cual, a nuestro juicio, es respetable, y aun cuando no pueda ser muy feliz en este caso, ya que fue iniciativa del Gobierno cambiar los términos uso y goce para que no hubiera dominio, y utilidades por excedentes, nosotros respetamos el criterio del Tribunal. En consecuencia, estimamos que no cabe dividir la votación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor TEITELBOIM.- El Honorable señor Bulnes, en un momento determinado de su intervención, dijo que se trataba de poner un límite a las actividades de la CORFO, en aspectos que él creía abusivos. No recuerdo sus palabras textuales, pero creo que ése es el concepto. El Honorable señor García abundó en lo mismo, e hizo un encendido y enconado alegato en contra de la CORFO. Creo que el si el Partido Radical tiene un título sobresaliente en el país es haber impulsado la CORFO en la época del Frente Popular, y estimo que ese organismo de fomento no nació como una entidad congelada y definitiva en el año 1939, sino que naturalmente se abrió a las exigencias de industrialización y progreso económico del país. Por lo tanto, no puede ser concebido a la luz simplemente de un reglamento de la primera hora, sino a través de su obra total. Yo creo que todos sabemos qué se pretende con esta disposición aprobada por el Congreso: se trata de que la CORFO pierda toda autoridad, y ello porque ahora hay un Gobierno que puede llevarla muy lejos, en términos tales que termine con la involución que sufrió en manos de los Gobiernos de Derecha, que se aprovecharon de los capitales públicos para incentivar especialmente mediante grandes empréstitos contraídos en el extranjero y que todavía está pagando el país iniciativas privadas, para terminar con la estatificación de empresas fundamentales que nunca la iniciativa privada asumió de por sí, tendientes en especial a crear la industria pesada en el país. Hoy día rige a Chile un Gobierno popular. Pero se desea que las disposiciones legales que desde 1939 hasta 1971, es decir, durante 32 años, manejaron otros Gobiernos, ya no las tengan el actual por el solo hecho de pretender seguir adelante con la CORFO como una palanca industrializadora del país y como un instrumento de progreso económico. He escuchado las intervenciones de los Senadores del PIR y entiendo el problema que afrontan: Pero también suscribo la idea expuesta por el Honorable señor Montes en el sentido de que no valdrá de nada votar favorablemente la defensa de las atribuciones de CORFO, porque, al fin y al cabo, todo este proyecto es un contexto y se ha votado en contra de él y de su espíritu. Aquí se han dicho cosas que quisiera recordar, aunque ocurrieron recientemente. Sucedieron hace poco más de 24 horas, pero se dan versiones muy curiosas. La verdad es que ayer la idea fue no dar quorum para la sesión, a fin de poder estudiar más detenidamente un acuerdo, que era un acuerdo patriótico, que a nuestro juicio interesaba y sigue interesando a todo el país, a todos aquellos que quieren cambios sobre la base de la ley y sobre la base de la libertad y la democracia. Pero el intento fracasó por ciertas matemáticas senatoriales muy simples, pero también muy efectivas: el Partido Nacional tiene cinco Senadores; la Democracia Radical, dos. Ambas colectividades suman siete Senadores. Y quien hacía el quórum preciso para poder sesionar era el PIR, el que en todo momento estuvo presente para darlo. Pero esto no tiene nada que ver con elecciones. No nos hemos acordado de Coquimbo. Sabemos que hay un acuerdo electoral muy grande que se va a expresar o estallar a medianoche. No queremos hablar de elecciones, porque aquí hay valores mucho más altos en juego. El señor PALMA (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor Senador. El señor TEITELBOIM.- No quiero pedir autorización para usar de la palabra por otro par de minutos, como me lo sugiere el Honorable señor Luengo, porque no quiero abusar de la Sala, aunque considero qué éste es un asunto bastante serio. Nosotros seguimos con la bandera de la CORFO adelante, con todo el espíritu que significa el que el Estado pueda ser una palanca fundamental en el desarrollo del país, más allá de elecciones y pequeñeces. Lo que interesa es que Chile pueda realmente desarrollarse. Lo que ha pasado aquí es demasiado grave: lo de ayer y lo que ha sucedido hoy. Después lo veremos. Voto favorablemente el veto. "
    • rdfs:label = " Con la venia de la Sala, puede fundar su voto el Honorable señor Silva Ulloa.El señor PALMA (Presidente).- El señor SILVA ULLOA.- Estoy de acuerdo con lo resuelto por la Cámara de Diputados acerca del artículo 4° transitorio. Pero como hay acuerdo general para despachar este proyecto, quiero decir que, puesto que se rechazó la enmienda de la Cámara al artículo 2º, tendremos que votar el artículo 5º e insistir en mantenerlo como lo aprobó el Senado, para que ambos preceptos guarden concordancia. Lo contrario resultaría absurdo. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En discusión general el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor GARCIA.- Quiero decir dos palabras. En verdad, no hemos tenido ocasión de leer en forma detenida el proyecto. En general, se trata de cuestiones meramente administrativas, excepto el artículo 3º, que me merece dudas, porque aborda una materia del todo distinta de la idea central de la iniciativa. No deseo que después se diga que se ha incluido un artículo que trata sobre las municipalidades. Me parece que el precepto es justo y conveniente, pero me asaltan serias dudas en cuanto a la posibilidad de aprobar un artículo que no figuraba en el proyecto contenido en el mensaje, precepto que versa sobre asuntos que ninguna relación tienen con la Caja de Previsión de Carabineros. Hago la salvedad, a fin de que la Sala considere la situación, porque así lo aprobó la Cámara. Es el único reparo que me merece el proyecto. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Me alegra el reconocimiento del Honorable señor García, porque corresponde a la verdad de las cosas.Como parlamentarios carecemos de iniciativa para introducir modificaciones que mejoran este proyecto; debemos esperar el patrocinio del Ejecutivo en determinadas materias; no se han renovado indicaciones, y no podemos hacer absolutamente nada.Nos consta que hay esfuerzos serios para mejorar las rentas de los trabajadores del sector público, como quedó en claro durante el análisis hecho en las Comisiones Unidas, que es de conocimiento de todos los colegas y que no repetiré para economizar tiempo.Anuncio que votaré favorablemente el Título I."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- El problema no está en la doctrina, sino en el hecho de que mientras a todos los contribuyentes del pasado y del futuro se les ha aplicado y se les seguirá aplicando el criterio del costo directo, a los que se acojan a este artículo, que todavía no han sido denunciados o respecto de los cuales la denuncia no está ejecutoriada o a firme, se les va a abrir una puerta. Esto es otra cosa: es una discriminación a favor de un grupo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " ASISTENCIA MEDICA EN ARICA (TARAPACA). Ruego enviar un oficio al señor Ministro de Salud, en los siguientes términos: "La construcción y funcionamiento de un consultorio de la Asistencia Pública y el mejoramiento de los recintos de la administración del Hospital Doctor Juan Noé, de Arica, han constituido un importante aporte al mejor servicio asistencial. "Sin embargo, ello no ha significado que se hayan resuelto los problemas de atención médica y que los enfermos y pacientes tengan solucionados sus problemas más apremiantes. Lamentablemente, aún subsisten graves deficiencias en la atención médico- asistencial, especialmente a los sectores más modestos de la población, que deben recibirla en los consultorios externos. La siguiente es una relación de la forma cómo funcionan estos consultorios externos, de vital importancia para atender a los sectores de poblaciones: "1.- Consultorio Víctor Bertín.- Sirve a una población de 38 mil personas. Sólo se dispone de 6 horas diarias de medicina interna, 10 de pediatría, 4 de obstetricia, 2 de fisiología, 4 de odontología y atención del niño sano y epidemiología a cargo de enfermeras. No existe servicio de cirugía ni el resto de las especialidades médicas. "Esta situación ha derivado en una distorsión de la atención médica que la hace, en muchos aspectos, ineficaz. El Consultorio tiene un promedio de 132 pacientes atendidos diariamente y 20 atenciones odontológicas, muy por debajo de la demanda. "Esta situación, derivada de la falta de médicos y de un racionalización en los servicios, obliga a numerosos pacientes a recurrir al Hospital y al Servicio de Urgencia, con los consiguientes recargos en la atención. "Lo anterior trae como penosa consecuencia el rechazo de muchos enfermos, postergando su atención con serio riesgo para su salud. Las colas de enfermos que requieren atención médica u hospitalización, se suceden desde la madrugada tras el anhelo de obtener una ficha que les permita consultar al médico. Esto ha multiplicado el número de enfermos que se ven obligados a buscar no sólo atención médica, sino también hospitalización en la vecina ciudad de Tacna, hecho que ha sido expuesto por el suscrito en numerosas oportunidades a ese Ministerio. "2.- Consultorio Población Rosa Esther y 1º de Mayo.- Existen también los Consultorios Externos en la población Rosa Esther y en la población Maipú (Plaza 1º de Mayo). El primero sólo con 2 horas de pediatría y el segundo con 6 horas de pediatría y una hora de obstetricia. Ambos consultorios sirven en centros populosos y no cuentan con otra especialidad médica ni con servicio de odontología, lo que va en desmedro de los habitantes de los sectores en que están ubicados. "3.- Multiplicación de Consultorios Externos.- La instalación de más Consultorios externos en las poblaciones de mayor concentración habitacional, habilitados con los servicios, elementos y profesionales indispensables para ello, es la solución práctica que se propone para mejorar y aumentar la atención médica. "La construcción de nuevos consultorios y la ampliación y habilitación de los actuales daría solución efectiva a los problemas de desatención médica actual, al mismo tiempo que descongestionaría las subidas demandas en el Hospital central. "Para solucionar la falta de profesionales se sugiere obtener el concurso de los médicos generales de la zona y de «los alumnos de los últimos cursos de Medicina, Enfermería, etcétera, de las Universidades. "El financiamiento de estos Consultorios Externos puede ser cubierto con recursos de la Junta de Adelanto de Arica. Mediante la celebración de un convenio con la dirección General de Salud, con las Universidades, con la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, se podrá abordar y solucionar un aspecto grave de la vida de Arica, especialmente agudizada en lo relativo a salud, por el permanente intercambio de pasajeros de los países limítrofes. "La Federación de Trabajadores de la Salud de esa ciudad ha hecho llegar estas sugerencias al señor Ministro, en un memorándum, que estimo contiene los aspectos más principales del problema de la salud en esa ciudad." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En dicusión general y particular el proyecto. Ofrezco la palabra. El señor BULNES SANFUENTES.- Quiero dejar constancia de que no firmé la moción juntamente con mis colegas de representación de las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco, porque en el momento en que se presentó había viajado a Valparaíso para participar en un programa de televisión; pero estoy totalmente de acuerdo con la asignación que se estipula para la Escuela de Medicina de la Universidad de Concepción, por estimarla del todo necesaria. Inclusive, yo había participado previamente, junto con otros parlamentarios, en algunas reuniones en que se dio a conocer la necesidad de este aporte extraordinario. "
    • rdfs:label = " AMPLIACION DE ESCUELA COEDUCACIONAL Nº 7 DE LAUTARO (CAUTIN). "A los señores Ministro de Educación Pública y Vicepresidente Ejecutivo de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, dando a conocer la imperiosa necesidad de ampliar la Escuela Coeducacional Nº 7 de Lautaro, en la provincia de Cautín. "El actual edificio del plantel se construyó en 1967 proyectado para una matrícula de 200 alumnos que, en la actualidad, sobrepasa los 430 alumnos, debiendo agregarse el curso de párvulos que cuenta con 30 alumnos más. Esta difícil situación repercute directamente en el rendimiento de la población escolar, debido a que dos cursos deben ocupar simultáneamente una misma aula. Es así como la biblioteca y las salas de taller y de economía doméstica funcionan en común, desviándose obligadamente de su destino primitivo. "Las autoridades del establecimiento prevén que en un futuro cercano, la matrícula, a pesar de la fuerte demanda -en especial, cuando termine de construirse el grupo habitacional del Ejército, ubicado al frente- no podrá ampliarse, contraviniendo sus deseos. "La necesidad de contar, incluso, con un patio más amplio, gimnasio, patio cubierto, biblioteca, sala de economía doméstica y sala de taller, se hace cada día más imprescindible, por lo que se solicita a las autoridades señaladas su preocupación al respecto." "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Cuando tratamos este proyecto en la Comisión de Educación del Senado, consideramos dos aspectos de orden fundamental. En primer término, que se trata de rendir un homenaje a un poeta chileno, Pablo Neruda, que obtuvo un galardón internacional extraordinariamente preciado, el Premio Nobel de Literatura, distinción que, como se ha destacado aquí, por segundo vez recae en nuestro país. La primera vez la obtuvo una mujer, Gabriela Mistral, y ahora la gana un hombre, Pablo Neruda.En segundo lugar, se pensó que en la casa donde nació Pablo Neruda, en Parral, se podía establecer un museo, una biblioteca y un salón de actos, con el objeto fundamental de que un pueblo tan pequeño como ése, pero de gran actividad, tuviera la posibilidad de realizar actos en pro del avance intelectual de esa zona.Por estas razones, la Comisión de Educación consideró plausible el proyecto, modificó la redacción del artículo 1º y rechazó el 2º. Creo que los dos Senadores democratacristianos que asistimos a las sesiones de dicho organismo, el Honorable señor Lorca y el que habla - mi Honorable colega no está presente en esta oportunidad, pues está cumpliendo una misión de partido -, hubiéramos sabido lo que se ha destacado en esta ocasión, no habríamos variado de criterio, porque no nos interesa cómo viva ni lo que pueda comprar o no comprar el señor Neruda, sino tan sólo que se trata de un chileno que obtuvo un galardón de índole internacional. No somos sectarios ni hemos actuado con criterio pequeño. En absoluto. Creemos que debemos ser amplios. Y hemos dado prueba de una actitud semejante en nuestras actividades políticas.Por eso aprobamos esta iniciativa legal. Le dimos la redacción que ahora tiene, con el objeto de que el Presidente de la República tenga la facultad de expropiar la casa donde nació Pablo Neruda, para poder instalar allí un museo. Rechazamos el artículo 2º, porque, en conformidad a la última reforma constitucional, él aborda una materia extraña a la idea matriz del proyecto y bien podría ser motivo de una ley separada. En efecto, la iniciativa se refiere exclusivamente a la instalación de un museo, cuyo nombre sería Pablo Neruda, en la casa donde nació el poeta. Por tanto, el artículo 2º no podía quedar incluido en este proyecto, de acuerdo con la reforma constitucional a que me he referido.Doy esta explicación a los señores Senadores, porque soy el único miembro de la Comisión de Educación que está presente ahora en la Sala, y con el objeto de dar a conocer a mis Honorables colegas cuál fue el espíritu con que se trató esta iniciativa y las razones que se tuvieron para aprobarla. Se estimó conveniente hacer los cambios que he señalado, con el ánimo de presentar a la Sala un texto en las mejores condiciones posibles."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Bulnes Sanfuentes: OFICINA DE BANCO DEL ESTADO PARA CONTULMO (ARAUCO). A los señores Ministro de Hacienda y al Presidente del Banco del Estado, haciéndoles ver la necesidad de crear una oficina de esa institución en la localidad de Contulmo, cabecera de la comuna del mismo nombre, departamento de Cañete. La mencionada oficina vendría a satisfacer una justificada aspiración de los vecinos de esa comuna, que actualmente deben hacer sus operaciones bancarias en la ciudad de Cañete, ubicada a mucha distancia de Contulmo. "
    • rdfs:label = " ASIGNACION DE PERSONAL NO IDONEO EN CARGOS TECNICOS DE CORA, INDAP Y SAG. Al señor Ministro de Agricultura, representándole mi preocupación por el desplazamiento de que han sido objeto los ingenieros agrónomos y forestales, y los médicos veterinarios de los cargos directivos del sector agropecuario, donde se han designado en algunos casos funcionarios que no cuentan con la preparación necesaria, pasando sobre profesionales universitarios de un alto nivel tecnológico. Según antecedentes que obran en mi poder, algunos de los cargos directivos en que los ingenieros agrónomos han sido desplazados son: IMAGEN  Jefe Sub. Div. Prod. Agrop: Marcelo Cantín.- Egres. Ing. Agr. Jefe Depto. Comercialización: Rommy Smart.- Egres. Ing. Agr. (Haití). Encargado Nac. del Rubro Cultivo: Dora Carreño (Lumumba). Zona Antes Ahora Cora I Conrado Prorromant Patricio Fuentes Ing. Agr. Práct. Agric. III Juan Enrique Wolhaen Manuel López Ing. Agr. Ninguna IV Carlos Aviles Luis P. Martiray Ing. Agr. Ninguna VIII Fernando Marchant Germán Acevedo Egres. leyes Téc. Agr. IX Lizardo Pifia Zenón Fuica Ing. Agr. Ninguna XI Alberto Ferrando Jensen José A. Valenzuela Ing. Agr. Ing. Comercial XII Héctor Jasmen Ing. Agr. Luis 0. González XV Sergio Deharsow Américo Fontana Ing. Agr. Gerentes Ninguna 1. Sergio Maturana León LunaAdquis. de Tierras Ing. Agr. Ninguna 2. Sapach Baudrant. Personal Personal y Fiananzas Ninguna 3. Thomas Vial Rene Maluenda CamposAsignac. Ing. Agr. Egres. Agronom. 4. Juan Philips Carlos JardingEgres. Ingeniería INDAP - Santiago Ing. Civil Directores Zonales Zona Nombre Profesión I Tarapacá Antofagasta Eduardo Martínez Ing. Agr. II Atacama Coquimbo Sergio Collao Contador III Aconcagua Valparaíso Guido Urbina Promotor IV Santiago Enzo Nicols Promotor V O'Higgins Colchagua Mario Weitzer Profesor Primario VI Curicó Talca Pedro Hoffman Práct. Agr. VII Maule-Linares Juan Grau Promotor VIII Ñuble Edmundo Posech Abogado IX Concepción Arauco Julio Díaz Profesor Primario X Bío-BíoiMalleco Araneda Profesor PrimarioXI Cautín Alejandro Palacios Ing. Agr. XII Osorno-Valdivia Nelson González Práct. Agr. XIII Llanquihue Juan Millanca LumumbaXIV Chiloé Julio Torres ContadorXV Aisén Alvarado Besoaín Práct. Agr. XVI Magallanes Santiago Araneda Función. Admin. I N D A P Jefes Zonales Asisten cia Técnica y Crediticia I Tarapacá-Antofagasta Iván Arancibia PromotorEncarg de Proyec. Agropec. Pierrot Rammeau Egres. Haití II Atacama-Coquimbo Zacarías Villalobos Egres. Téc. Alim. III Aconcagua-Valparaíso Reinaldo Barahona Ing. Agr. IV Santiago Osear Gálvez Téc. Agr. V O'Higgins-Colchagua Roberto Tapia Egres. Ing. Agr. VI Curicó-Talca Héctor Valenzuela Ing. Agr. VII Maule-Linares Hugo Santibáñez Méd. Vet. VIII Ñuble Luis Molina Práct. Agr. IX Concepción Oscar Chávez Ing. Agr. X Bío-Bío-Malleco Guillermo Riedel Ing. Agr. XI Cautín Nepomuceno Paillalef Ing. Agr. XII Osorno-Valdivia Gastón Fuentes Méd. Vet. XIII Chiloé Claudio Torrens Ing. Agr. XIV Aisén Osear Bravo Ing. Agr. XV Magallanes Rodrigo Ercilla Ing. Agr. S A G Tarapacá DirectorZonal Milton Rojas Práct. Agr. Atacama Jefe Area Copiapó Jorge Opazo Adminis. Coquimbo Jefe Area Ovalle Rodolfo Vásquez Práct. Agr. Aconcagua Jefe Area San Felipe Raúl Urquieta Práct. Agr. Coordin. de Producción San Felipe Jorge Miranda Práct. Agr. Santiago Jefe Area San Antonio Gastón Torres Práct. Agr. O'Higgins Jefe de Area Ascanio Reyes Práct. Agr. Jefe Area Santa Cruz Propuesto Jub. FF. CC. Colchagua Jefe de Area Mario Vera Práct. Agr. Curicó Jefe de Area Jorge Ibáñez Ninguna Talca Jefe Area Molina Juan Pérez Téc. Agr. Concepción Director Zonal Abogado Bío-Bío Jefe de Area Fernando Pizarro NingunaJefe Area Mulchén A. Morales Montes Práct. Agr. Jefe Area Nascimiento Aurelio Ponce Téc. Agr. Malleco Jefe Area Luis Cortés P. Téc. Agr. Jefe Area Joel García Téc. Agr. Cautín DirectorZonal Marcelo Concha LumumbaJefe Area Temuco Luís Olivar Téc. Agr. Jefe Area Lautaro Luis Tonini Téc. Agr. Jefe Area Imperial Téc. Agr. Jefe Area Pitrufquén Jaime Peñailillo Téc. Agr. Jefe Area Villarrica Ubildo Jiménez Téc. Agr. Llanquihue Jefe Area Puerto Montt Jorge Olivares Práct. Agr. Aisén Jefe Area Aisén Osvaldo Cid Zapata Téc. Agr. Coordinador TécnicoMagallanes Sergio Berguecio Práct. Agr.. "
    • rdfs:label = " FACILIDADES EN TRAMITES DE DOCUMENTOS PARA SOCIOS DE SINDICATO PROFESIONAL DE TRIPULANTE DE NAVES EXTRANJERAS DE TOCOPILLA (ANTOFAGATA). "Al señor Director General del Servicio de Impuestos Internos, solicitándole que se sirva considerar -si es posible favorablemente- nota de 12 de agosto de 1971 del Sindicato Profesional de Tripulantes de Naves Extranjeras de Tocopilla, en que piden extender oportunamente el control de salida (Formulario N° 135) y la liberación de impuestos durante el tiempo en que esté embarcado en nave extranjera el socio del referido Sindicato. Estas medidas se justifican por la cesantía que afecta al gremio señalado." "
    • rdfs:label = " CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE PREDIOS FISCALES EN VALLE DE AZAPA, ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Tierras y Colonización, en los siguientes términos: "Doña Macaría Pilco y don Enrique Corvacho, celebraron, por intermedio de la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Arica, un contrato de arrendamiento de predios fiscales en el valle de Azapa, de la ciudad de Arica. "Ruego al señor Ministro tenga a bien disponer que se me informe respecto del estado en que se encuentra ese trámite." "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Todos son abogados que tienen más de treinta años de ejercicio de la profesión. Además, se publica una revista donde se juzgan los actos del Poder Judicial. Se los condena, se los juzga y se dan opiniones. Nosotros reclamamos en contra de las injurias y de los insultos de que ha sido objeto la Corte Suprema. El señor ALTAMIRANO.- ¿Por qué no se reclama por las injurias contra el Presidente de la República? El señor GARCIA.- La sesión podría efectuarse mañana, ya que hay acuerdo de los sectores socialistas. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra respecto de} artículo 1º el Honorable señor Bulnes. El señor BULNES SANFUENTES.- Las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados tienen dos objetivos: agregar a la creación de la Corte de Apelaciones de Puerto Montt, que estaba propuesta en el proyecto del Senado, la de una corte de apelaciones en la ciudad de Los Ángeles y otra en la ciudad de Copiapó, y establecer que los nuevos tribunales estarán compuestos por cuatro ministros cada uno. Respecto de la primera idea, concuerdo plenamente con la necesidad de una nueva corte de apelaciones en Los Ángeles, porque significa aliviar de trabajo a las de Concepción y Temuco, que están excesivamente recargadas. La de Concepción atiende un promedio de seis mil causas al año, divida en dos salas, lo que da tres mil causas para cada sala; en tanto que la de Santiago tiene un promedio de dos mil causas por Sala. Como dije, la Corte de Apelaciones de Los Ángeles se justifica plenamente. Lo que es dudoso es si se justifica igualmente la creación de la Corte de Apelaciones de Copiapó, porque el número de causas que deberá atender ese tribunal no justifica su creación. En efecto, según el movimiento actual tendrá mil cuatrocientas causas en el año, cifra muy inferior a la que, según se ha estimado hasta ahora, justifica establecer un tribunal de segunda instancia. La razón que se invoca para crear la Corte de Copiapó es la excesiva distancia existente entre esa ciudad y La Serena. Pero debe tenerse presente que el problema de la distancia, a medida que las comunicaciones se perfeccionan, pasa a tener menos importancia que antes. Temo, en cambio, que la creación de dicha Corte nos impida más adelante negarnos a establecer tribunales de esa índole en cada capital de provincia, porque éstas pueden alegar que su movimiento de causas es igual o mayor que el de Copiapó; porque el argumento de las distancias es relativo, y porque no hay ninguna capital de provincia que se encuentre al lado de otra capital de provincia. En realidad, nadie sabe cuál es la distancia que justifica la creación de una nueva corte. Evidentemente, sería ideal poder crear una en cada cabecera de provincia, pero como señaló el Honorable señor Aylwin, el problema de la administración de justicia en Chile no es la falta de esos tribunales, sino la de los de primera instancia. Estos sí que deben ser de fácil acceso para todos los habitantes del país. Ahí sí que debe aplicarse el concepto de la distancia. Y el tribunal de primera instancia debe estar en condiciones de tramitar y fallar con rapidez, lo que actualmente no ocurre. La tramitación se demora todo lo posible, todo lo que la ley permite, y algunos fallos suelen tardar muchos meses porque el recargo de trabajo de los jueces les impide dictar con oportunidad sentencias que requieren estudios especializados que son difíciles de afrontar. Si hay un servicio en Chile que no ha crecido de acuerdo con el aumento de la población y con el desarrollo económico del país, es la administración de justicia. Si se quiere perfeccionarla, hay que gastar los recursos de que se disponga y crear tribunales de primera instancia. Por lo tanto, miro con bastante aprensión la creación de la Corte de Apelaciones de Copiapó, no porque en sí misma no se justifique, pues -repito- el ideal sería que todas las capitales de provincia tuvieran su corte de apelaciones, sino porque puede acarrear la creación de una cantidad de dichos tribunales en el país, con detrimento de lo que realmente interesa a la población de Chile, que es la existencia de tribunales de primera instancia, que sean de acceso fácil y que tramiten y resuelvan con rapidez. Por estas consideraciones, me abstuve en la Comisión de votar la enmienda de la Cámara de Diputados en lo referente a la creación de la Corte de Apelaciones de Copiapó. "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, cuando se trató en segundo trámite la iniciativa en debate, el Senador que habla hizo notar que favorecía a un número bastante considerable de trabajadores que han realizado una labor extraordinariamente importante en el plan de expansión del mineral "El Teniente", los cuales, por las razones lógicas de terminación de faenas, quedan en situación de no poder continuar trabajando en dichas obras. Como es natural, era justo otorgarles una indemnización, pues quedan sin trabajo por un tiempo indeterminable. Además, hice notar que en esas labores hay trabajadores procedentes no sólo de la región central y de la provincia de O'Higgins, sino de diversos puntos del país. Ello, en razón de las labores especializadas que se han debido realizar, las cuales se efectuaron con gran conciencia, tanto por parte de los obreros y empleados como de los ingenieros y técnicos, chilenos en su inmensa mayoría.En vista de lo anterior, convenía despachar el proyecto lo más rápidamente posible, con el objeto de que mediante el veto se mejorasen en beneficio de los trabajadores algunas disposiciones que no estaban claras.Me preocupé de que en el Ministerio del Trabajo se considerara el interés de los empleados y obreros, se conversara con ellos y con los dirigentes; y tal como se ha dicho aquí, se llegó a un acuerdo con ese personal en la redacción de las observaciones.Los Senadores democratacristianos nos alegramos de que, mediante el veto, se haya llegado a una solución justa y conveniente para el interés de estos trabajadores y, por lo tanto, le daremos nuestra aprobación. "
    • rdfs:label = " NUEVO EDIFICIO PARA LICEO FISCAL DE COIHAIQUE (AISEN). "Al Ministerio de Educación y a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a fin de que se proceda a estudiar, a la brevedad posible, la construcción y habilitación de un nuevo edificio para el Liceo Fiscal de Coihaique, provincia de Aisén." "
    • rdfs:label = " Del señor Durán: INTERVENCION ELECTORAL EN CHILOE. Al señor Ministro del Interior, en los siguientes términos: El dirigente gremial y candidato a Diputado de la Democracia Radical por la provincia de Chiloé, don Hernol Flores Opazo, envió un telegrama al General Prats, denunciando intervención electoral e irregularidad cometidas por la Intendente de Chiloé doña Alicia Faulbaum Pérez. Dicho telegrama fue interferido en Santiago y no llegó al despacho del Ministro. Este telegrama decía: Cúmpleme denunciar al Sr. Ministro del Interior abierta intervención electoral Intendente Chiloé Sra. Alicia Faulbaum Pérez quien realiza giras electorales acompañada candidatos Unidad Popular pto Asimismo exijo se investigue si estas giras se financian con dineros fiscales pto. Saluda atte. Hernol Flores Opazo candidato a Diputado por Chiloé. Este telegrama fue enviado además del señor Ministro del Interior, en T.M.5 a los presidentes de los Partidos de la Confederación Democrática, señores Durán, Bosssay, Fuentealba y Jarpa, quienes hasta la fecha no lo han recibido. Por otra parte, la intervención electoral e irregularidades de la Intendencia de Chiloé, se deduce de los siguientes puntos: 1.- Intervención electoral abierta en favor de los candidatos UP. Carlos Morales Abarzúa y Manuel Ferreira Guzmán. Viaja en aviones fiscales desde Ancud a sectores cordilleranos de la provincia. Usa vehículos fiscales con propósito electoral llevando a Carlos Morales Abarzúa. 2.- Ampara ocupaciones ilegales de locales, como es el caso del bar-restaurante de propiedad de la señora María Elena Sánchez Ríos, de Ancud, donde inclusive la hija, hermano y sobrino de la Intendente, fueron los autores del asalto, ocupación que se mantiene hasta ahora. 3.- Ejerce presión ilegítima sobre ciudadanos que se comprometen a colaborar con otros candidatos a Senador o Diputado que no sean de la UP. Va a sus casas y los amenaza personalmente. Recurre a cualquier diligencia administrativa que el ciudadano tenga pendiente para presionar sobre él en este interés administrativo. Ejemplo: a un solicitante de camión en el Banco Central, lo amenazó con no otorgarle la aprobación de su Registro si no trabajada por el candidato oficialista. 4.- Usa en forma abusiva de su cargo para obtener beneficio personal y de familiares (registros de importación para vehículos). Mientras que en Chiloé no se autorizan registros ni para alimentos, la Intendente consigue en sesiones secretas del Banco Central decenas de vehículos, inclusive de lujo, para satisfacerse ella, satisfacer a sus parientes y comprometer a ciudadanos para la postulación de Carlos Morales Abarzúa. 5.- Abusa de sus facultades o se arroga las que no tiene, para amedrentar a los directores de las Radios, especialmente a los trabajadores de la Radio Pudeto de Ancud. Además, les exige cadenas regionales y les amenaza hasta personalmente si no siguen los dictados de la candidatura oficialista con clausura de la emisora. Por otra parte permanentemente presiona a las radios para el envío de cinta magnetofónicas o libretos correspondientes a programas contratados por candidatos o dirigentes políticos de Oposición. Como si todo lo anterior fuera poco, ha conminado a los dirigentes de los campamentos Che Guevara y Salvador Allende para que se tomen la Radio Pudeto de Ancud, cuyos directivos han tenido que pedir protección a Carabineros. "
    • rdfs:label = " INFORMACIONES RELATIVAS AL CONSEJO NACIONAL DE DEPORTES PARA ESTUDIOS DE PROYECTOS SOBRE FOMENTO DEL DEPORTE. "Al señor Ministro de Defensa Nacional, solicitándole la siguiente información, necesaria para el estudio en la Comisión de Educación, de los proyectos sobre fomento al deporte que se encuentran en el Congreso Nacional: Cuáles son las necesidades de recursos del Consejo Nacional de Deportes en la actualidad y en el futuro próximo, de acuerdo a los planes y actividades pendientes; Qué ingresos ordinarios y extraordinarios posee el Consejo y cuál es su detalle, de acuerdo al origen de ellos: fiscal, municipal o particular." "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite una interrupción?Para dejar a salvo lo que es la realidad de las cosas, debo decir que todas las modificaciones de la Comisión de Hacienda fueron aprobadas con los votos de su presidente, Honorable señor Carmona, y de los Honorables señores Hamilton e Ibáñez. Votamos en contra de ellas, por las razones que expuse, el Honorable señor Bossay y el Senador que habla. Por lo tanto, no hubo pronunciamiento unánime, sino mayoritario."^^xsd:string
    • rdfs:label = " NECESIDADES DE ESCUELAS DE ÑUBLE. "Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: "Molesto la atención del señor Ministro para darle a conocer los problemas de algunas escuelas del departamento de; Itata, provincia de Ñuble, que requieren pronta solución: "1) Escuela Nº 37 de Itata.- Este establecimiento ha sido levantado con el esfuerzo de la comunidad. La construcción está lista, faltándole sólo el techo a dos clases, la cocina y la sala de profesores. "Además, se necesita la designación de dos profesores, por cuanto la matrícula de alumnos así lo requiere. "2) Por otra parte, en el sector Los Corrales faltan profesores para la escuela local, pues el año pasado se contaba con dos de éstos y ahora no hay ninguno. La población escolar es numerosa y esta situación tiene muy preocupados a los padres y apoderados. "3) Escuela Nº 71, "El Durazno".- Tiene una regular matrícula con sólo un profesor, por lo que es imposible atender a todos los alumnos. "Además, cuenta con terrenos propios donados por doña Francisca Marín para la construcción de la escuela, el que fue nivelado, pero lamentablemente nada se ha hecho para construir el edificio escolar, pese al empeño de los pobladores del sector de que la escuela tenga local propio. "4) Escuela Nº 31 de "El Membrillar".- Los vecinos de esta localidad están muy preocupados por la construcción de la escuela que se encuentra inconclusa, pues sólo una sala de clases está lista y el resto permanece abierto. Todo se ha hecho con el esfuerzo de padres y apoderados, quienes llevan invertidos más de cien mil escudos, y no tienen de donde obtener más dinero para dar término a la construcción de la escuela, que cuenta con el ciclo completo de enseñanza media. "Ellos se quejan con razón, por cuanto la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, durante el enorme trabajo que ha hecho, nunca envió algún representante de dicha institución para imponerse de la obra que se ejecutaba, ya que la escuela debió ser terminada en julio del año pasado. "Por lo expuesto, solicito al señor Ministro considerar lo representado, con el objeto de que se dé pronta solución a las escuelas inconclusas y a la falta de profesores. "Ruego a Ud. informarme lo que se resuelva al respecto." "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- El artículo en que incide esta observación, aprobado por ambas ramas del Congreso Nacional, modifica la ley 17.377 y agrega a las instituciones que pueden operar o explotar canales de televisión la Universidad Católica de Valparaíso. El Ejecutivo da diversas razones para rechazar el artículo, pero en el fondo queda en claro que lo que persigue es tener el monopolio de la televisión.Siempre se ha hablado de la conveniencia de que exista un solo canal. Para ello se dan razones de carácter económico y de eficiencia. Me parece que la existencia de un canal único sólo es posible en aquellos sistemas de gobierno en que se da a todas las corrientes de opinión y a todos los partidos políticos las mismas posibilidades de acceso a este medio de comunicación, no así cuando las noticias se recargan, se alteran notoriamente y hasta resultan insidiosas. Basta oír a ciertos comentaristas de televisión para darse cuenta de que incluso mediante las más inocentes noticias tratan de destruir a quienes ellos llaman sus enemigos políticos y de desvirtuar su imagen ante la opinión pública de la manera más grosera.Recuerdo, por ejemplo, que por un canal de televisión se afirmó, durante cuatro o cinco días, aparentando absoluta objetividad, que el Senador que habla había procurado suprimir las bonificaciones de 700 y 500 escudos que se dieron a los trabajadores. Eso lo repitieron, como digo, durante cuatro o cinco días, y no hubo forma de rectificar o desmentir la noticia, pues se trataba de hacer creer a toda costa esa mentira para desprestigiar a un grupo político.Esto es lo que sucedería con un canal único de televisión en este país. La experiencia nos indica que todavía no tenemos suficiente desarrollo cultural y cívico como para establecerlo, porque se utilizaría en mala forma, tendenciosamente, sólo para hacer propaganda política.Por estas razones, voto por la insistencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor González Madariaga: SERVICIO DE ALUMBRADO PARA POBLACIONES DE MAGALLANES. "Al Ministerio de Hacienda para que tenga a bien interesar a la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDESA) en la colaboración de esta acción de bien social. La Municipalidad de Magallanes está empeñada en dotar de luz a las poblaciones "21 de Mayo", "Quellón" y "Williams Norte", que se han formado en el barrio urbano de la ciudad y reúnen a numerosos habitantes que con sacrificio levantaron sus viviendas. El Gobierno Comunal se esfuerza ahora en acudir en auxilio de esas poblaciones y necesita para esto la ayuda de la Empresa Nacional de Electricidad, ya que los recursos municipales no son suficientes para costear el gasto total del tendido de la red de alumbrado." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable señor Ballesteros. El señor BALLESTEROS.- Señor Presidente, nosotros prestamos nuestros votos favorables a esta observación del Ejecutivo a petición expresa de los dirigentes democratacristianos del INDAP. Ellos nos solicitaron que repusiéramos la cantidad que se había asignado a ese organismo, y para ello nos dieron explicaciones, que nos parecieron satisfactorias. Por este motivo, aprobamos la observación. La señora CAMPUSANO.- Habría sido bastante feo insistir en la equivocación en que incurrieron. El señor BALLESTEROS.- Su Señoría ve que esas equivocaciones se reparan oportunamente. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- No me voy a referir a las observaciones de carácter económico del Honorable señor Rodríguez, porque, evidentemente, la situación es tal como el señor Senador dice. Sacaré una pequeñísima cuenta: hoy día uno de los automóviles más baratos cuesta alrededor de 70 mil a 75 mil escudos. De manera que si a un profesor se le otorga un préstamo equivalente al 70% del valor del vehículo, habría que entregarle aproximadamente 50 mil escudos, suma que le será absolutamente imposible pagar en un plazo de dos o tres años, cualquiera que sea el servicio del empréstito. El señor AGUIRRE DOOLAN.- En el proyecto se habla de dos años. El señor GARCIA.- En esas condiciones, un profesor tendría que pagar 25 mil escudos al año por concepto de amortización del préstamo, más los intereses correspondientes. El señor VALENZUELA.- Esa situación la ponderará cada interesado. El verá si presenta o no su solicitud. El señor GARCIA.- Eso es lo que tiene de malo el beneficio que se pretende otorgar. Me haré cargo de la observación formulada recientemente por el Honorable señor Valenzuela, en cuanto a que el interesado verá si quiere hacer uso o no del préstamo. En el fondo el artículo no es sino un forjador de ilusiones; y nada peor que eso, porque ya se han forjado bastantes esperanzas como para que se sigan forjando. "
    • rdfs:label = " El señor FREI (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar. El señor ZALDIVAR.- Señor Presidente, escuché con mucha atención las palabras del Honorable señor Valente respecto del ítem que estamos votando, cuyos recursos el Ejecutivo propone aumentar en 900 mil escudos para destinarlos al Servicio de Asistencia Social, dependiente del Ministerio del Interior. El señor MONTES.- No estamos votando eso, señor Senador. El señor VALENTE.- Está en votación el ítem correspondiente al Servicio de Gobierno Interior. El señor ZALDIVAR.- Pero el Honorable señor Valente hizo referencia al Servicio de Asistencia Social. Sobre el particular, deseo hacer presente que, si se tratara de una situación de tipo normal, podrían aceptarse las observaciones del señor Senador; sin embargo, cabe destacar que una de las cosas que precisamente más nos ha extrañado en el último tiempo es la utilización hecha en forma indiscriminada, con fondos fiscales, de vehículos del Estado. Por citar algunos casos, señalaré que así sucedió con la famosa camioneta encontrada en Curimón, perteneciente precisamente a la Dirección de Asistencia Social del Ministerio del Interior. Hace algún tiempo se encontró, a altas horas de la noche, una camioneta cargada con explosivos en Avenida Vicuña Mackenna, asignada a la CORA. Recientemente se ha informado sobre un allanamiento practicado en el Sur en la zona costera de la provincia de Cautín. Además, diversos testigos han denunciado la existencia cotidiana, tanto en la noche como en el día, de vehículos fiscales que también estarían comprometidos en acciones de tipo delictivo. Entonces, aun cuando pueden ser muy razonables los argumentos dados por el Honorable señor Valente, mientras el Gobierno y sobre todo las autoridades de determinados servicios no demuestren un uso más racional de los gastos públicos, no se puede venir a argumentarnos en ese sentido, por cuanto lo lógico sería que se pusiera más cuidado en la administración de los recursos fiscales, con lo cual, tal vez, no sería necesario recurrir a estos incrementos de presupuestos de diversos servicios. Voto que no. -Se rechaza la observación (22 votos por la negativa, 9 por la afirmativa y 1 pareo). El señor FIGUEROA (Secretario).- En la misma página 59 del boletín comparado aparece el ítem 05/07/01.009. El señor NOEMI.- Se podría rechazar con la misma votación anterior. -Se rechaza la observación (19 votos por la negativa, 9 por la afirmativa y 1 pareo). El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde votar el ítem 05/07/01.028. "
    • rdfs:label = " SEDE Y JARDINES INFANTILES PARA JUNTA DE VECINOS DE POBLACION MANSO DEVELASCO, DE RANCAGUA (O'HIGGINS). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole presente el problema que existe con la Sede Comunitaria de la Población Manso de Velasco, de Rancagua, que aún no se entrega a la Junta de Vecinos, porque la ocupa indebidamente un funcionario de CORHABIT de esa ciudad, con el consiguiente perjuicio para las organizaciones comunitarias de esa importante población. Además, pedir también la creación de 2 parques infantiles para esa población, formada en su inmensa mayoría por trabajadores de El Teniente que vivieron en Sewell y Calefones. "
    • rdfs:label = " IRREGULARIDADES EN EMPRESAS IMPORTADORAS DE AUTOMOVILES. "Al señor Ministro de Economía, Fomentó y Reconstrucción en los siguientes términos: "Agradeceré al señor Ministro de sirva disponer que se adopten las medidas legales tendientes a cancelar la autorización que tienen las firmas Frontera Norte (FRONORTE) Ltda., domiciliada en Arica, y ODDOY Y CIA., domiciliada en Santiago, como importadores de vehículos motorizados, en atención al engaño que han cometido en contra de los clientes que han celebrado contratos de importación de vehículos. "Contra FRONORTE Ltda. existen muchas denuncias. Para ilustrar la forma cómo opera, narraré uno: La Sucesión Ramón Henríquez Bruna pactó hace más de dos años con esta empresa la importación de un camión. Entregó una cuota en dinero efectivo y letras para la cancelación del pie inicial. Este alcanzó a 55 mil escudos. El representante de esta firma utilizó ese dinero en negocios distintos a la importación del camión consignado al señor Henríquez Bruna y cada vez que los interesados solicitaban informes manifestaba que el dinero había-sido remitido a la firma ODDOY y Cía., en Santiago para los efecto de la importación del camión en calidad, esta última, de representante en Chile de los camiones Mann. "ODDOY y Cía. comprobó no haber recibido ese dinero de parte de FRONORTE, hecho que fue superado tiempo después cuando se hizo efectivo el envío de la remesa. La firma ODDOY y Cía., intertanto, no hizo efectiva la importación; fue necesario que el Banco Central renovara por tres o cuatro veces el plazo del registro de importación, con costo por supuesto para la Sucesión de don Ramón Henríquez. No han faltado argumentos a la firma ODDOY y Cía. y a FRONORTE para no efectuar esa importación. Mientras tanto, han trabajado el dinero del señor Henríquez Bruna, repito, casi dos años. "Recientemente, el señor ODDOY, apremiado por la insistencia de los afectados, ha comunicado a la Sucesión Ramón Henríquez Bruna que no importará el camión, señalando que procederá a devolver el dinero a los clientes, sin indicar ni reajustabilidad, ni intereses y sin pagar los daños que esta irresponsabilidad ha causado a los afectados. "Como no se trata de un caso aislado, ruego al señor Ministro disponer una enérgica investigación sobre estas denuncias y proceder, si lo estima conveniente, a caducar las autorizaciones para importar de ambas empresas.", "
    • rdfs:label = "El señor JULIET.- Hace un instante, el Honorable señor Isla interpretó, en forma muy atinada, el espíritu con que nosotros suscribimos el proyecto original que estableció el impuesto a les fósforos. El señor Senador dijo muy bien que con ello se pretendía beneficiar a las comunas quede manera directa o indirecta participaban en la fabricación de fósforos. Pues bien, la comuna de Retiro es precisamente el asiento de todo el proceso maderero que permite la elaboración del fósforo en Talca, y se le asigna 2,5 % del rendimiento de la ley. O sea, ocurre lo mismo que insinuaba el Honorable señor Isla respecto de las Municipalidades de la provincia de O'Higgins.En consecuencia, frente a esta disposición, me pronuncio a favor de la insistencia en el criterio del Senado. Por supuesto, mi actitud corresponde a la del Comité Radical."^^xsd:string
    • rdfs:label = " DEFENSAS COSTERAS EN AVENIDA BRASIL ESTE, DE CALBUCO (LLANQUIHUE). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se consulten fondos para construir las defensas costeras en Avenida Brasil Este, continuación del actual muro de defensa que construye la firma Alca Limitada, en la localidad de Calbuco, provincia de Llanquihue. A raíz de los fuertes temporales de mediados de marzo último, el viento oeste arrastró con las pequeñas defensas ribereñas que los propietarios habían construido, dejando desde ese momento a esos moradores a merced de la lluvia y mareas. Es necesario construir unos quinientos metros de malecones, en forma urgente, y unos 240 metros más hacia el lado sur para cerrar el circuito costero y empalmar al camino. Debo señalar al señor Ministro que ya hay estudios sobre estas obras, por lo que se reitera la necesidad de destinar los fondos requeridos. "
    • rdfs:label = " El señor PRADO.- Señor Presidente, quiero dejar constancia públicamente en esta sesión de un hecho que, a mi juicio, implica responsabilidad grave del Gobierno, y que ocurrió el viernes 18 del mes en curso. Ese día, mediante una carta certificada, se notificó a la Sociedad Lagomarsino y Chiessa, actual propietaria legal de Radio Minería de Viña del Mar, del decreto 737, de 24 de mayo de 1972, del Ministerio del Interior, por el cual se declara la caducidad de la concesión a esa radiodifusora.Creo que si el país se entera de las razones por las cuales se adoptó tal medida, se impondrá simultáneamente de una decisión arbitraria tomada por este Gobierno, y que yo espero que se corrija.En el día de ayer, nos entrevistamos con el señor Jaime Suárez, actual Ministro del Interior. Al respecto debo dejar constancia de que, por lo menos, tuvimos una primera respuesta prudente y positiva, que ojalá permita subsanar el problema.El señor Ministro -y sé que el Presidente de la República ratificó la medida- dispuso la no publicación del decreto correspondiente en el Diario Oficial, lo cual impedirá que se consume, de hecho, la caducidad de la emisora mencionada. Si llegara a procederse de otro modo, el señor Ministro sabe que precisamente, ante la arbitrariedad de la medida, la provincia de Valparaíso -que hasta hace poco vivía una vida relativamente normal, como puede vivirla hoy día cualquier ciudadano en Chile, aquejado por muchas dificultades, pero sin perturbaciones graves de la paz social-, como lo ha hecho hasta ahora, traducirá su respuesta de adhesión y rechazo en acciones que, a mi juicio, podrían alcanzar graves caracteres, y que la Democracia Cristiana y el Senador que habla desean evitar.Como dije, deseo dejar constancia -y éste es el motivo de mi intervención- de las razones por las cuales mi colectividad considera arbitrario e ilegal, aparte estimarlo políticamente grave, el hecho ocurrido en estos momentos a la Radio Minería de Viña del Mar.Hago presente que no hemos disimulado, porque es de notorio conocimiento público en la zona, y lo sabe también el Gobierno, que la Democracia Cristiana, sin formalizar todavía la operación, está adquiriendo el 60% de Radio Minería de Viña del Mar, para lo cual el Partido, muchos militantes de bases, sus organismos, simpatizantes y sectores próximos a él, han hecho enormes esfuerzos durante muchos meses.Nos interesa adquirir esa radioemisora porque deseamos tener un medio de expresión, pues en los últimos tiempos varias radiodifusoras de la zona han sido compradas por partidos políticos, militantes de las colectividades de Gobierno o personas allegadas a ellas. Con el mismo legítimo propósito hemos iniciado una gestión para adquirir esa radioemisora. Naturalmente, la operación no se ha formalizado, Porque para ello se requiere cumplir determinadas exigencias. En el entretanto, se dictó en mayo el decreto que lleva la firma del señor Hernán del Canto como Ministro del Interior, y el cual se notificó el viernes pasado, por carta certificada, y que ha corrido hasta ahora la suerte que acabo de explicar a esta Corporación.Debo dejar constancia de que cuatro argumentos sirven de base a dicho decreto. Si los examinamos con detención, en ellos sólo encontraremos la prueba de la arbitrariedad que estoy denunciando al país.El primero consiste en que la radioemisora no habría efectuado determinadas obras de mejoramiento ordenadas por la Superintendencia, lo cual constituiría una infracción, según el decreto 737, de la letra c) del artículo 72 del D.F.L. Nº 4, de 1959, que es el aplicable a la radiodifusión nacional.Quiero precisar algo más. Esta objeción, este reparo, en el caso específico y concreto de Radio Minería de Viña del Mar, se basa en que ésta estaría transmitiendo con un desplazamiento de la frecuencia que le corresponde, anomalía que no habría subsanado.Tal es el primer argumento, el fundamento del decreto que declara la caducidad de la concesión. ¿Cuál es nuestra respuesta, y cuál es la respuesta de Radio Minería, que ayer se dio a conocer verbal-mente al Ministro del Interior y también por medio de un escrito de reposición de la medida? La respuesta no puede ser más concreta. El decreto se dictó el 24 de mayo del año en curso, y catorce días antes, vale decir el 10 de mayo, la Radio Minería de Viña del Mar comunicó por carta certificada al señor Superintendente, don Rodrigo Gutiérrez, que lejos de lo que sostenía el decreto y el Gobierno, la anomalía anotada se había subsanado, a pesar de que el elemento fundamental (el cristal) no existía en Chile, gracias a la cooperación especial prestada por la Universidad Técnica Felerico Santa María, la cual, como todo el país sabe, tiene su sede en la provincia de Valparaíso.Desde este punto de vista, el primer fundamento no existe, porque la radioemisora está transmitiendo en 1.270 kilociclos desde antes de la dictación del decreto.El segundo fundamento del decreto es que, de acuerdo con la ley, ninguna radiodifusora puede mantener su planta transmisora dentro del radio urbano de una ciudad. Esta es la objeción fundamental, y el Honorable señor Acuña me apunta que casi todas las radios tienen su planta transmisora dentro del radio urbano. Yo sé que es así, y no ignoro que el país también lo sabe.Lamentablemente hay todavía un argumento más fuerte que el anterior. El artículo 58 del D.F.L. Nº 4, ya mencionado efectivamente establece la prohibición de instalar estaciones de radiodifusión dentro de los límites urbanos de las ciudades cabeceras de provincias y departamentos. Sin embargo, Viña del Mar no es ciudad cabecera ni de provincia ni de departamento; de modo que la ley es absolutamente inaplicable en este caso, y nada tiene que ver con la Radio Minería de Viña del Mar. En cambio -y esto es lo paradójico-, hay muchas otras radioemisoras, entre las cuales mencionaré una por su importancia, por la potencia de su voltaje de transmisión, la Radio Portales de Valparaíso, la cual, según entiendo, pertenece al Partido Socialista, que tiene su planta y su antena dentro del radio urbano de la ciudad cabecera de la provincia.Ayer tuve la oportunidad de expresar al Ministro del Interior que seguramente el Gobierno había cometido un error, pues la radioemisora a la cual debería haber aplicado la disposición aducía es la Radio Portales de Valparaíso, y, para no ser injustos, a otras, como la Valentín Letelier, de la Universidad de Chile, que también tiene su planta y su antena dentro del radio urbano de esa ciudad. Y no solamente a ella, sino también a diversas otras que están transmitiendo en condiciones mucho más irregulares, y que, sin embargo, no han sido objeto de una medida de esta especie. Por ejemplo, hay una radioemisora nueva, que no cuenta con autorización de especie alguna, y que se llama, según entiendo, porque su nombre ni siquiera es muy conocido, Radio Litoral de Viña del Mar, que pertenece a un conocido ex regidor y militante del Partido Socialista, don Hugo Arellano, quien posee además otra emisora denominada Radio Limache, de Limache. Dicho personero acaba de sacar al aire la radiodifusora a que me he referido, con instalaciones absolutamente provisionales, ubicadas, por supuesto, dentro del radio urbano de Viña del Mar. En este caso sí que se ha transgredido la ley. Sin embargo, su propietario no ha sido objeto de medida alguna sobre la materia.Como es posible apreciar, la segunda causal no es aplicable tampoco, porque la ley no lo es. Evidentemente, la arbitrariedad queda probada con la explicación que acabo de dar. Ella demuestra que a la única radioemisora importante de la zona a la cual no debió haberse aplicado la disposición, es precisamente la Radio Minería de Viña del Mar.El tercer argumento en que se basa el decreto es muy extraño, y lo calificaré más adelante, después de exponerlo, por creer que quien me escuche o quien lea la versión de mis palabras tendrá que entender que cuesta encontrar buena fe en los argumentos que se han dado en esta materia.El considerando f) del decreto 737, que declara la caducidad de la concesión, expresa que "la firma concesionaria ha declarado espontáneamente que se encuentra en precaria situación económica para afrontar el presupuesto de gastos de la radiodifusora".Dicho argumento falta totalmente a la verdad. No es cierto, y ayer explicamos al señor Ministro que la sociedad expresó, en una nota dirigida a la Dirección General de Servicios Eléctricos, que la radioemisora, cuando se le exigió como condición el traslado de la antena, adujo tener situación económica precaria para ello, como todas las radioemisoras del país. Jamás se ha sostenido en nota alguna, como lo dice expresamente el decreto en su fundamento, que la radioemisora tiene situación precaria para afrontar los gastos de la estación, sino los gastos de traslado, que es una cosa muy distinta. Para que sepa el Senado, ellos suben fácilmente del millón o del millón doscientos mil escudos en Viña del Mar, y todavía en una ciudad donde la ley no establece la exigencia de realizar ese traslado. Son cosas absolutamente distintas. Sin embargo, se invocan como fundamentos de un decreto, e inclusive se presentan como declaraciones espontáneas de la radioemisora o de sus concesionarios. "
    • rdfs:label = " Del señor Silva Ulloa:FUNCIONAMIENTO DE INTERNADO DEL LICEO DE HOMBRES Nº 1, DE ANTOFAGASTA. "Al señor Ministro de Educación Pública solicitándole se sirva informar si es efectivo que, durante el año escolar 1970, no funcionará el internado del Liceo de Hombres Nº 1 de Antofagasta, medida que, de ser efectiva, perjudicará a alumnos provenientes de María Elena, Pedro de Valdivia, Calama, Chuquicamata, Tocopilla, Chañaral, Taltal, Vallenar, Huasco, Copia-pó, Antofagasta y Mejillones.". "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Como el Honorable señor Luengo no asistió a la reunión de Comités,... El señor LUENGO.- Lo dije, señor Senador. El señor BULNES SANFUENTES.- ... trataré de resumirle las consideraciones que se hicieron para llegar, después de largas deliberaciones, al procedimiento adoptado. En primer lugar, hay un solo caso dentro de nuestro régimen constitucional o había uno solo antes de la creación del Tribunal Constitucional... Continuaré mis observaciones cuando los señores Senadores radicales terminen las suyas, porque no me alcanzo a oír yo mismo. El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego a los señores Senadores guardar silencio. El señor BULNES SANFUENTES.- Decía que antes de la creación del Tribunal Constitucional, había un solo caso en que una Cámara actuaba como parte en un juicio. Me refiero al que se produce cuando la Cámara, por mayoría de Diputados presentes, y después de seguir el procedimiento de Comisiones y demás, acuerda acusar ante el Senado a un Ministro de Estado o a otro de los funcionarios que la Constitución señala. Es el único caso repito, dentro de nuestro régimen constitucional, en que una Cámara se convierte en parte en un juicio. ¿Cómo actúa esa Cámara? Su mayoría la que estuvo de acuerdo con plantear la acusación, y no la minoría, que estuvo en desacuerdo designa tres Diputados que vienen al Senado que en este caso actúa como tribunal a plantear en formo oral la tesis de la Cámara, la acusación que ella aprobó. En el caso que nos ocupa, el Senado, en virtud del reclamo del Presidente de la República, se convierte en parte en un juicio. Aplicando por analogía el sistema del juicio político, el Senado debe designar también un número determinado de defensores -que puede ser variable- para que lo represente ante el Tribunal Constitucional. El señor LUENGO.- ¿Dónde está establecido eso? El señor BULNES SANFUENTES.- No lo está en ninguna parte. El señor LUENGO.- ¡Ah! El señor BULNES SANFUENTES.- Le digo que la única disposición que se puede aplicar, por analogía, en esta oportunidad es la que se refiere al juicio político, por tratarse del único caso en que una Cámara actúa como parte ante un tribunal. En este momento nos encontramos abocados a actuar como parte ante un tribunal. No tenemos disposiciones constitucionales ni reglamentarias que nos indiquen cómo debemos proceder. Parece razonable y bastante ajustado a derecho que busquemos un procedimiento similar al que la Constitución estableció para el caso en que la Cámara sea acusadora ante el Senado. Eso por una parte. Por otra, el Senado, como Corporación, tiene una sola voluntad, que es la de su mayoría. El Senado ha sido objeto de un reclamo por parte del Presidente de la República, por haber aprobado su mayoría determinados artículos en la ley de Presupuestos. El Senado considera conveniente defenderse. ¿Cómo lo hará? Como lo determine la mayoría. ¿Qué razones, qué capítulo de la acusación del Jefe del Estado va a aceptar? ¿Cuáles no aceptará y qué argumentos dará? Tienen que ser los que la mayoría determine, porque la voluntad de ella es la voluntad del Senado. Este no tiene dos voluntades: una de mayoría y otra de minoría. Tiene una sola. Sin embargo, reconozco que es saludable - no necesario, pero conveniente - que la minoría también pueda hacer presentes sus puntos de vista, no como opinión del Senado, porque ésta es la de la mayoría, sino simplemente como la de un grupo de Senadores. Digo que no es necesario, porque la minoría coincide con la tesis del Presidente de la República, quien ha dispuesto del tiempo necesario para estudiar su tesis, para desarrollarla, para preparar su escrito, y ha podido recurrir a cuanto abogado ha estimado conveniente para elaborar su libelo. Por lo tanto, es innecesaria la opinión de la minoría, que no es parte en este juicio. No se ha reclamado contra la conducta de la minoría, sino contra la de la mayoría; pero si aquélla desea representar su opinión, dispone de otras vías para hacerlo: sus integrantes pueden hablar en una sesión del Senado y manifestar sus puntos de vista respecto de la acusación. Inclusive, los Senadores pueden presentar, individualmente considerados, un escrito o téngase presente, que seguramente el Tribunal Constitucional leería. Pero de un derecho no se puede privar a la mayoría del Senado, que es del de defenderse y de desarrollar su tesis. Y es absurdo que en la elaboración de la defensa y en sus planteamientos participen quienes están en contra de esa tesis, que participe la minoría cuya opinión no se impuso, la minoría que coincide con el reclamante, que es el Presidente de la República. Lógicamente, la mayoría, objeto de reclamo, debe disponer de la libertad necesaria para plantear su defensa en la mejor forma posible y sin la intención de la otra parte, sin deliberar con ella. No es posible presentar un escrito en que se sostenga la tesis de la mayoría del Senado y, a renglón seguido, la tesis contraria. No sé de ningún juicio, de ninguna especie, ante ningún tribunal, en que se proceda en esa forma, en que la defensa lleve los argumentos de la defensa, y luego, la réplica de la acusación. Si mañana se demanda a un club de fútbol, a una sociedad anónima o a cualquier organismo colegiado, de cualquier especie que sea, podrá haber en ellos opiniones dispares, podrá existir una minoría que crea que la demanda debió ser aceptada; pero en el momento en que se llegue al tribunal, esa minoría no se hará oír. Será la mayoría del club de fútbol, de la sociedad anónima o de cualquiera otro organismo colegiado, la que se defienda, sin que intervengan en ella los que están de acuerdo con la otra parte. Tal fue el criterio que prevaleció en la reunión de Comités, y repito que el procedimiento es perfectamente concordante con el que se aplica en el único caso comparable por analogía: el que la Constitución ha establecido para cuando una Cámara actúa como parte en un juicio. "
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, quiero llamar la atención de los señores Senadores sobre el veto aditivo que el Gobierno propone mediante la modificación del artículo 39 transitorio de la ley N° 16.640. Tales disposiciones significan agregar una nueva causal de expropiación a las existentes en la actualidad.Deseo subrayar que esta nueva causal es tanto más injusta cuanto que significa dejar en la indefensión a los propietarios expropiados por la aplicación de la ley Nº 15.020 y de cuyos predios no hubiere tomado posesión la CORA, a pesar de haber ganado los juicios que entablaron de acuerdo con la ley vigente. Es una norma con efecto retroactivo, vindicativa, que afecta a personas que se defendieron legítimamente de la expropiación. O esa, este artículo, al añadir una nueva causal de expropiación, los deja definitivamente sin defensa. Aún más: desaparece el resguardo establecido en la ley 16.640 en el sentido de exigir, como requisito para expropiar, que la CORA haya tomado posesión material del predio.Los Senadores de estas bancas no sólo tenemos derecho a calificar ciertas actitudes del Gobierno, como lo ha hecho el Honorable señor Ibáñez, sino también a decir que, en cuanto a la aplicación de la ley de Reforma Agraria, ellas revelan espíritu vindicativo. El país fue testigo del abucheo de que fue víctima el señor Ministro de Agricultura -presente en la Sala- de parte de los empresarios agrícolas, actitud que una democracia permite. Sin embargo, ante la actitud nuestra frente a vetos aditivos que proponen normas legales de esta índole, el Honorable señor Palma no tiene derecho a salirse de sus casillas y proferir una serie de imputaciones. Sólo le cabe la obligación de meditar acerca del sentido de preceptos legales que constituyen una verdadera venganza contra personas que, apoyándose en la legislación vigente, se han defendido legítimamente y que ahora quedan en la indefensión.Concluyo mi intervención señalando al Honorable señor Allende que el Senador que habla no ha justificado la acción de quienes pretenden hacerse justicia por sí mismos cuando el principio de autoridad se pierde. Sólo me he limitado a expresar que se abre la compuerta a la anarquía cuando se pierde el principio de autoridad y ésta no se ejercita por aquellos a quienes legítimamente corresponde hacerlo. ¿No estamos viendo a la juventud cometer desmanes y destruir bienes ajenos; a los obreros, incendiar fábricas; a los campesinos, tomar los campos? ¡Si ayer, como informaba el Honorable señor García, encerraron en su predio a un Diputado de nuestro partido! ¿No vemos a los sacerdotes tomándose la Catedral, y a los Institutos Armados haciéndose su propia justicia?Llamo la atención del Senado hacia estos hechos a fin de que no se pretenda empañar siquiera la actitud asumida por nuestro partido durante sus cortos años de existencia, avalada por la profunda raigambre democrática de las colectividades políticas que le dieron origen.Además, deseo agregar que carece de fundamento la afirmación de algunos señores Senadores de que estaríamos implicados en una aventura golpista. ¡ Si el pueblo de Chile ya encontró su verdadero camino, y resolvió elegir Presidente de la República al señor Alessandri! Y a pesar de que todos los sectores políticos tratan de. ..El señor PABLO (Presidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría.El señor OCHAGAVIA.- ...oponerse por medio de acuerdos entre sus colectividades o sus dirigentes, la ciudadanía elegirá al señor Alessandri, cuyas palabras tienen validez cuando afirma que el Parlamento se aparta de sus funciones."^^xsd:string
    • rdfs:label = " BENEFICIO PARA PEQUEÑA INDUSTRIA Y ARTESANADO DE IQUIQUE Y PISAGUA (TARAPACA). Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole, si lo tiene a bien, exceptuar del gravamen de 10% sobre el valor aduanero las importaciones que se hagan en conformidad al D.F.L. Nº 5, de 1969, por la pequeña industria y el artesanado de Iquique y Pisagua. "
    • rdfs:label = " TITULOS DE DOMINIO PARA HABITANTES DE POBLACION DE EMERGENCIA EN FRUTILLAR ALTO (LLANQUIHUE). "Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se regularice la situación de cuarenta familias que actualmente ocupan terrenos en la Población de Emergencia de Frutillar Alto, concediéndoseles título de dominio. Los terrenos en referencia pertenecen una parte al Servicio de Seguro Social y otra al señor Curt Richtner. "Los pobladores mencionados, con su esfuerzo han estado mejorando sus viviendas y realizando adelantos urbanísticos de importancia, habiendo obtenido por de pronto de la I. Municipalidad se extienda hacia dicho sector la red de alumbrado para la instalación de luz eléctrica en las calles y viviendas, como igualmente gestionan ante los organismos respectivos la instalación de la red de alcantarillado y servicio de agua potable, como un medio para mejorar el estado sanitario de la población. "Los terrenos en referencia se encuentran inscritos en el Registro de Propiedades de 1956, fojas 77-88, compraventa del Servicio de Seguro Social al señor Curt Richtner." "
    • rdfs:label = " NUEVA ESCUELA INDUSTRIAL DE LEBU (ARAUCO). "Al Ministerio de Educación a fin de que se sirva intervenir ante la Dirección de Enseñanza Industrial, con el objeto de que, a la brevedad posible, se entregue a la Sociedad Constructora de Establecimientos educacionales los terrenos donde se iniciará la construcción de la nueva Escuela Industrial de Lebu, destruida por un incendio a fines de 1968. Los fondos correspondientes fueron incluidos a iniciativa mía, en la Ley de Presupuestos de 1969 y sólo falta la entrega del sitio para empezar los trabajos." "
    • rdfs:label = " Del señor Valente:TERMINO DE ZONA DE EMERGENCIA EN ANTOFAGASTA. "Al señor Ministro del Interior, en los siguientes términos: "La Ilustre Municipalidad de Antofagasta ha solicitado a los parlamentarios de la zona la derogación de la declaración de Zona de Emergencia decretada por el Gobierno para dicha provincia. "La Municipalidad basa su petición en el hecho de que la normalidad de las actividades de Antofagasta se advierte en todos los aspectos de la vida diaria y, al contrario, la vigencia de la zona de emergencia dificulta el desarrollo de actividades tan importantes y fundamentales como las artísticas y culturales programadas por las universidades y por la Municipalidad. "En consecuencia, agradeceré al señor Ministro disponer la dictación del decreto supremo encaminado a poner fin a la zona de emergencia en la provincia de Antofagasta." "
    • rdfs:label = " Del señor Enríquez: CIERRE DE SUCURSAL DE CABLE WEST COAST, DE CONCEPCION. "A los señores Ministros del Interior y del Trabajo: Su ayuda para que no sea cerrada la Sucursal del Cable "West Coast" de Concepción, campaña que están efectuando los diversos organismos de esa provincia, industriales, comerciales, bancarios y particulares con la cooperación de la prensa y radioemisoras de la zona". "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En discusión general. Ofrezco la palabra. El señor REYES.- El proyecto que estamos tratando, aprobado por la Cámara de Diputados, suplementa distintos ítem de los presupuestos de los Ministerios de Obras Públicas y Transportes y de la Vivienda y Urbanismo, del Congreso Nacional y de los Ministerios de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Defensa Nacional, principalmente. Desde nuestro punto de vista, estos ítem podrían ser incluidos dentro de la ley de Presupuestos del próximo año. Según entiendo, la Comisión de Hacienda acogió algunos de estos suplementos, y otros los rechazó más bien por falta de información adecuada de los respectivos Ministerios. Como las sumas de que se trata no son exiguas, sino que, por lo contrario, muy significativas dentro del Presupuesto de la Nación, sería de desear que, a lo menos, el informe de la Comisión de Hacienda fuera explicado. En todo caso, pido segunda discusión para este proyecto. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Siempre el Senado me ha visto tratando, por todos los medios, de cautelar los fondos fiscales. Es indudable que una publicación que abarque 220 páginas es enorme, pero debemos considerar también que se trata de un oficio. No es un libro ni un documento elaborado por algún parlamentario. Se trata repito de un oficio de Carabineros, donde se detallan las tomas producidas hasta la fecha. Y estoy seguro de que toda la gente querrá examinar esa lista para saber quiénes están incluidos en ella. Ello dará lugar a miles de denuncias más por parte de quienes no figuran en la nómina, debido a que Carabineros no hizo el parte correspondiente. De esa manera podremos contar con un censo absolutamente necesario de la violencia en los campos, de las vejaciones y ocupaciones. Esta es la importancia que reviste, a mi juicio, que el documento emanado del Cuerpo de Carabineros sea conocido por la opinión pública.Por otra parte creo que el Honorable señor Moreno concordará con mi petición, la Mesa, no sólo podría extractar dicha nómina, a fin de reducirla tal vez a la mitad, sino, si ello es posible, utilizar una tipografía distinta, por medio del sistema de fotocopia. Creo que El Mercurio puede hacerlo, con lo cual ella abarcaría no más de tres de sus páginas, para que la opinión pública se imponga de su contenido, aunque sea con dificultad, y conozca exactamente las denuncias formuladas y los partes de Carabineros.Por lo tanto, votaré favorablemente la proposición, pero no somos partidarios de que la lista ocupe 20 o 30 páginas de El Mercurio. Sé que no se puede votar en forma condicionada, pero tengo la seguridad de que la Presidencia del Senado considerará nuestra aspiración en esta materia.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Contrariamente a lo que sostiene el Honorable señor Palma, pienso que el inciso tercero no coarta en absoluto la posibilidad de llegar a entendimiento entre el personal y las universidades para fijar remuneraciones. Si estos planteles de enseñanza superior logran acuerdos no autorizados por la Inspección del Trabajo, serán ellos los que deberán buscar los medios para financiar los aumentos correspondientes, tal como se procede en la actualidad. A la inversa, si el acuerdo está autorizado por la respectiva Inspección o por fallos emitidos por árbitros designados por el Ministerio del Trabajo, las universidades deberán recibir del Estado los fondos necesarios para dar cumplimiento a dichos convenios.Es natural, pues, que cuando los convenios no sean autorizados, las propias universidades busquen la manera como financiar los aumentos; pero es indudable que el inciso tercero – repito - abre a aquéllas la posibilidad, si los convenios respectivos cuentan con el visto bueno de las autoridades del Trabajo, de que el Gobierno les proporcione los fondos indispensables para financiar los aumentos.Por lo tanto, me parece positiva la disposición. "
    • rdfs:label = " FUNCIONAMIENTO DE JUNTA DE ADELANTO DE ARICA (TARAPACA). "A los Ministerios de Economía y de Hacienda, para que, por su intermedio, se solicite a la Junta de Adelanto de Arica informes sobre las siguientes materias: "1) Obras realizadas en los últimos años, de acuerdo con los presupuestos recibidos. "2) Planes de" Obras a realizarse a futuro, incluyendo programa para estos planes. "3) Presupuesto con que cuentan y cálculos de los que percibirán a futuro. "4) Personal que sirve en esta Junta de Adelanto, tanto empleados como obreros, y tipo y cantidad de maquinarias de que disponen. "Solicitando sea incluido el máximo de informes que sirvan y se relacionen con el estado de la Junta de Adelanto del puerto de Arica." "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión, el artículo 36. Tiene la palabra el Honorable señor Hamilton. El señor HAMILTON.- El artículo tuvo su origen en una indicación presentada por el Honorable señor Baltra al proyecto primitivo de la Cámara de Diputados en el primer informe, de acuerdo con la cual se permite al juez reducir prudencialmente al plazo. El señor BALTRA.- Esa indicación no fue mía, señor Senador. El señor HAMILTON.- Yo lo creía así; por lo demás, no tiene importancia. Como decía, esa indicación permitía al juez reducir prudencialmente el término de restitución del inmueble arrendado, "cuando se trate de empleados que sean trasladados al lugar en que tienen su casa habitación y, encontrándose ésta arrendada, se haya estipulado en el contrato respectivo la restitución del inmueble por tal causal." En la Comisión formulamos indicación para modificarla en los términos en que en definitiva fue aprobada, y su texto quedó como sigue: "El Juez reducirá a la mitad los plazos de restitución establecidos en el artículo 12 cuando el arrendador requiriere el inmueble para destinarlo a habitación suya, de su cónyuge, de sus hijos o de sus padres, y fuere el único destinado a la habitación de que sea propietario en la ciudad de que se trate", etcétera. Sugerimos a la Sala la aprobación de esta norma, en primer lugar, porque estimamos excesivamente limitada, aunque justa, la proposición del primer informe. ¿Por qué reconocer ese derecho al propietario de una vivienda única que desea habitar, sólo cuando se trate de un empleado objeto de traslado y no en el caso de un obrero, de un estudiante, de un profesional, o de cualquier apersona en igual situación? Norma de la Comisión durante el estudio del proyecto fue proteger los intereses sociales representados preferentemente por la situación normal de los arrendatarios, y los intereses, también legítimos, de los pequeños y medianos propietarios. En este caso se trata de propietarios que quieren recuperar sus viviendas para sí o para determinados miembros de su familia. Ahora bien: en el artículo 36 del segundo informe se establece un requisito que, entiendo, rechazamos en la Comisión. En todo caso, me parece que se limita en exceso el justo alcance que hemos reconocido al precepto cuando, como condición para que opere la disminución del plazo de restitución a la mitad en el caso del propietario que desee recuperar para sí o para ciertos integrantes de su familia su única vivienda arrendada, se establece ¡"siempre que así se hubiere estipulado en el contrato de arrendamiento". Esa exigencia, que deseo eliminar, constituye una ficción, porque, aun cuando no tenemos estadísticas al respecto, es fácil presumir que la gran mayoría de los contratos de arrendamiento son consensúales: se perfeccionan por el mero consentimiento; no hay contrato escrito; e inclusive, en los casos de excepción en que llega a haberlo, desde el momento en que el arrendatario desea la vivienda y el arrendador la renta, no hay conflicto ni dificultad entre las partes, y normalmente no se hace la estipulación señalada en el precepto, que sería el requisito exigido para que el propietario que requiriera para sí o para algún miembro de su familia la vivienda arrendada, pudiera reducir a la mitad el plazo del desahucio. Pedí discutir separadamente el artículo 36, no tanto para analizar la idea de fondo porque respecto de ella en la Comisión casi hubo unanimidad: sólo se registró una abstención, sino con el objeto de solicitar que se vote separadamente dicha frase, pues, en buenas cuentas, su aprobación haría totalmente estéril el artículo, ya que reduciría excesivamente su ámbito de aplicación. "
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- Tengo entendido que el acuerdo a que se refiere el señor Presidente incide sólo en las resoluciones adoptadas por unanimidad en las Comisiones y que coinciden con los acuerdos tomados por la Cámara. Me llamaría mucho la atención -si me permite la Mesa usar de la palabra- que nuestras Comisiones hubieran aprobado por unanimidad una disposición que reza como lo que voy a leer: "Decláranse liberadas de responsabilidad administrativa y patrimonial a las personas que han servido el cargo de Director General de Salud en cualquier calidad respecto de los fondos remitidos a establecimientos del Servicio Nacional de Salud sujetos a rendición de cuenta,". .. Las Comisiones no han debido aprobar ese salvoconducto, esa liberación de responsabilidad patrimonial respecto de inversiones que haya hecho... El señor VALENTE.- No fue unánime la votación, señor Senador. El señor JULIET.- Por eso estoy levantando mi voz. ¿No fue unánime la votación? El señor FIGUEROA (Secretario).- Hubo un voto negativo y una abstención. El señor JULIET.- No se produjo, pues, la unanimidad. El señor CHADWICK.- Pido votación separada en este artículo. El señor JULIET.- Señor Presidente, el tema se presta a un pequeño debate. Me parece gravísimo liberar de toda responsabilidad patrimonial, acerca de inversiones de fondos fiscales, a un funcionario llamado a custodiar esos fondos, a velar por su correcta inversión; y ello anticipadamente, sin saber cómo ha llevado a cabo su gestión y sin conocer los informes que se hayan emitido sobre el particular. Creo que jamás ha sido aprobada una disposición de esta índole, a menos que se nos hayan proporcionado antecedentes claros y precisos de investigaciones hechas al respecto. "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA (Presidente accidental). ..- en nombre del Senado. Acordado. Tiene la palabra el Honorable señor Pedro Ibáñez. El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, al adherir a las palabras de condolencia que, en nombre del Partido Nacional, ha expresado esta tarde nuestro colega el Senador Diez, quisiera ante todo agradecer, también en nombre de nuestra colectividad, las expresiones muy sentidas que se han oído de parte de los señores Senadores que representan a todos los sectores de esta Corporación. Un espíritu amistoso y cordial. Y permítaseme agregar, a título personal, aunque sea unas pocas palabras para manifestar mi profundo sentimiento por la muerte inesperada de mi ex colega don Eduardo Alessandri, a quien me unían profundos y largos lazos de afecto y amistad. En tan tristes circunstancias, sólo quisiera poner de relieve un rasgo suyo, un rasgo muy esencial de su carácter. Su alma sentimental, su espíritu amistoso y cordial y su adhesión total a las personas que él quería y que lo querían a él, hicieron de don Eduardo Alessandri un amigo incomparable y un hombre que supo servir la actividad pública de nuestra patria a través de ese prisma de los afectos, que era tal vez su condición predominante. Pocos seres humanos tuvieron vínculos tan hondamente sentidos como los que tuvo don Eduardo Alessandri con las personas que estaban junto a él. Y me atrevería a decir que fueron precisamente esos sentimientos los que en definitiva precipitaron su inesperado deseso, que hoy tanto lamentamos todos. En efecto, muy pocas semanas antes de su muerte había fallecido su hermano don Mario Alessandri, unido a él por los más entrañables sentimientos, que lo hicieron sentirse impulsado a participar en sus exequias no obstante el estado muy precario de su salud, actitud que puso su vida en grave riesgo y que en definitiva lo llevó a la muerte. Porque no sólo realizó esfuerzos físicos que no debió haber hecho, sino que estaba tremendamente acongojado y mortalmente herido, diría yo, por la pena inconmensurable que sentía al ver partir a ese hermano con quien durante toda su vida había estado unido en forma entrañable e inseparable. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- Señor Presidente, en la Comisión, con la presencia del Superintendente de Sociedades Anónimas y después de un debate parecido al que se ha promovido en la Sala -allí intervinieron personas que conocen a fondo el problema relacionado con todo el sistema tributario de las sociedades anónimas-, esta observación se aprobó por unanimidad, porque, en definitiva, como dijo el Honorable señor Silva Ulloa, no se modifica la legislación vigente, sino que se aclara. Por eso pedí al señor Secretario que me informara acerca de la votación habida en la Comisión sobre el particular.Por tal motivo, mantengo el criterio que sustenté en ese organismo de trabajo del Senado."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- El proyecto dispone que los nueve miembros de la Comisión serán designados por el Ejecutivo, lo cual estimo acertado por cuanto es éste quien tiene la responsabilidad de llevar a efecto la conferencia. De modo que no hay razón alguna para que el Senado y la Cámara designen representantes. Por tal razón, voto en contra. "^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AQUIRRE DOOLAN. Deseo manifestar, en nombre de los Senadores de estas bancas, que estamos totalmente de acuerdo con este atinado proyecto del Ejecutivo que incorpora a la Junta de Adelanto de Arica a un representante de las Fuerzas Armadas. Pido al señor Presidente se sirva poner orden en la Sala para poder continuar mi intervención. El señor FERRANDO (Vicepresidente). Ruego a los señores Senadores guardar silencio. El señor AGUIRRE DOOLAN. Los Senadores del Movimiento de Izquierda Radical votaremos favorablemente el proyecto, porque consideramos que la proposición del Ejecutivo es atinada. El primer Presidenteradical, don Pedro Aguirre Cerda, hace ya más de treinta años, creyó conveniente, también, la intervención de las Fuerzas Armadas, especialmente del Ejército, en las actividades que permiten el progreso del país. Así fue como promovió el proyecto del Servicio Nacional del Trabajo, a fin de que el Ejército chileno actuara en beneficio de la ciudadanía. Por eso, esta mañana nos sentimos muy satisfechos de que este proyecto vaya a ser aprobado, permitiendo que el Comandante en Jefe de la VI División en el hecho, será el Comandante del Regimiento de Infantería Motorizado Reforzado Nº 4 "Rancagua", que reemplazará a dicho General participe en la Junta de Adelanto de Arica. Es necesario que él lleve sus luces y las inquietudes, sentimientos y anhelos del Ejército de Chile, de las Fuerzas Armadas en general, a ese organismo que trabaja por el bien del país y por sacar del subdesarrollo a la región de Arica. En consecuencia, adherimos a los postulados de la iniciativa y anunciamos que nuestros votos serán entusiastamente favorables a ella. El señor OCHAGAVIA. Los Senadores nacionales también concurriremos con nuestros votos a la aprobación de este proyecto de ley. Lo hacemos por estimar que la iniciativa, que tiene por objeto incorporar al Consejo de la Junta de Adelanto de Arica al Comandante en Jefe de la VI División de Ejército que sirve en esa zona, viene a cumplir un anhelo programático del Partido Nacional en cuanto a que las Fuerzas Armadas participen activamente en el proceso de desarrollo económico del país. Creemos que las zonas extremas, donde se realiza un esfuerzo por promover el progreso regional, tanto en el Norte como en otros puntos el Senador que habla representa la zona austral. . . El señor AGUIRRE DOOLAN. ¿Está representado el Ejército en la Corporación de Magallanes? El señor OCHAGAVIA. No, señor Senador. Precisamente eso es lo que iba a decir, pues deseo formular indicación en tal sentido. El señor AGUIRRE DOOLAN. Los Senadores de la Izquierda Radical la apo­yaríamos gustosos, Honorable colega. El señor OCHAGAVIA. Deseo consultar a la Mesa si reglamentariamente es posible presentar una indicación a fin de que en la Corporación de Magallanes, al igual que en la Junta de Adelanto de Arica, pueda participar un representante de las Fuerzas Armadas, que no sé si en este caso le correspondería designar al Ejército. El señor AGUIRRE DOOLAN. Debe ser el oficial más antiguo de cualquiera de las tres ramas. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- Pido la palabra, a fin de hacer una aclaración respecto al procedimiento.El señor NOEMI (Vicepresidente).- Con el asentimiento de la Sala tiene la palabra Su Señoría.El señor PALMA.- Considero que la iniciativa plantea un problema de fondo respecto del criterio que se aplicará en la expropiación de terrenos para fines habitacionales. No me refiero en absoluto a las expropiaciones de predios destinados a la agricultura.He señalado que se trata de consagrar por ley una dualidad.Por ello, opino que la iniciativa debe ser enviada también a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- Tiene la palabra en primer término el Honorable señor Ibáñez.El señor IBAÑEZ.- Los Senadores de estas bancas lamentamos que la tramitación de este proyecto, que indudablemente tiene aspectos de justicia, se haya visto entorpecida por la forma como fue aprobado por la Cámara. Evidentemente, si hubiese habido un claro sentido de responsabilidad de parte de quienes lo auspiciaron, en aquella rama del Congreso debió haberse presentado con el financiamiento respectivo.Hasta ahora, y aunque en muchas oportunidades he podido apreciar esta falta de responsabilidad de la Cámara de Diputados, me había abstenido de comentarla, porque me parece de toda forma desagradable que algunos Senadores debamos hacer observaciones de esta naturaleza respecto de la otra rama del Congreso. Pero en esta oportunidad ya se ha sobrepasado toda medida, y por lo menos los Senadores de estas bancas queremos dejar estampada nuestra protesta por el proceder irresponsable y el engaño que implica la aprobación de un proyecto en la forma como lo hizo la Cámara. El procedimiento adoptado por ella en este caso no sólo viola claras disposiciones de nuestra Carta Fundamental. El texto que envió al Senado no sólo es inconstitucional, sino que políticamente es inmoral, porque representa un engaño. Me interesa que lo escuchen todos los ferroviarios que están en las tribunas oyendo nuestras palabras.A mi juicio repito, es inmoral conceder beneficios de esta naturaleza, que, como aquí se ha señalado, sólo aparecen en el papel. ¿Qué se pretende, en el fondo? Que tales beneficios sean financiados con cargo a un mayor déficit fiscal, o, para decirlo en forma mucho más clara, para vaciar el gasto que ellos implican en el tonel sin fondo de la inflación, que pagan todos los chilenos.La señora CAMPUSANO.- Que pagan los pobres.El señor IBAÑEZ.- Ese es el recurso al cual se acude con excesiva frecuencia por parte de políticos que sólo se dedican a hacer demagogia y que no tienen la hombría necesaria para decir a las personas que van a solicitarles estos beneficios, por justos que ellos sean, como en este caso: "Señores, nosotros los ayudamos y aquí está el financiamiento", o bien: "No hay financiamiento y no podemos ayudarlos hasta en tal o cual medida en que, a nuestro juicio, es posible financiar". En mi concepto, eso es lo correcto y lo varonil, y no estar aprobando proyectos de esta naturaleza que llegan al Senado en condiciones imposibles de ser despachados.Ahora bien, reconozco la vigencia de la práctica de no objetar la constitucionalidad de una iniciativa cuando ésta ha sido aceptada por la otra rama del Congreso. Pero ella no exime a los Senadores de cumplir las disposiciones claramente establecidas por la Constitución Política para ambas ramas del Congreso, sin distingos; de modo que si la Cámara ha despachado un precepto inconstitucional, el Senado no puede olvidar la disposición de nuestra Carta Fundamental que impide aprobarlo. Por ese motivo, en el día de ayer, y ante el justificado temor de que esta iniciativa que favorece a los ferroviarios pudiera quedar detenida por largo tiempo en virtud de su inconstitucionalidad, el Senador que habla buscó una fórmula para que en la Comisión de Hacienda, tal como señaló el Honorable señor Allende, se adoptaran las medidas técnicas a fin de que el proyecto tuviese financiamiento y, en consecuencia, se pudiera obviar la inconstitucionalidad de que adolecía. Por ello, el Senador que habla presentó las indicaciones que se aprobaron en la Comisión y que salvaron el vicio de inconstitucionalidad que tenía el precepto sometido a nuestra consideración. Dichas indicaciones, como pueden ver los señores Senadores en el informe, consistían en eliminar aquellos gravámenes que en forma directa recaían sobre la caja fiscal y en imponer el resto del financiamiento a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, con cargo al aumento de sus tarifas. "
    • rdfs:label = " MODIFICACION DE REGIMEN PREVISIONAL EN UNIVERSIDAD AUSTRAL. A los señores Ministros de Hacienda y del Trabajo y Previsión Social, haciéndoles presente la inquietud que se advierte entre el personal de la Universidad Austral de Chile, con sede en Valdivia, en relación con los estudios que se efectúan para modificar el sistema previsional en algunas universidades del país. Más claramente: se desea conocer en qué estado están actualmente esos estudios, y cuándo se presentaría el respectivo proyecto de ley. Debe señalarse a ambos Ministros que, en el caso particular de la Universidad Austral, muchos profesores y empleados no tienen imposiciones en la Caja de Previsión de los Empleados Particulares, lo que les significa no contar con préstamos de auxilio personal, atención médica, plan habitacional y, lo que es más importante, jubilación. Finalmente, ruego hacer presente a ambos Secretarios de Estado la urgencia con que formulo esta petición. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- Se rechazó recientemente nuestra indicación que habría permitido a las universidades reconocidas por el Estado contar con la posibilidad de tener canales de televisión. Como señalamos anteriormente, propusimos en forma subsidiaria la indicación que se vota, con el objeto de que en la ley se consigne por lo menos la oportunidad de que las Universidades Técnica y de Concepción puedan establecer sus propios canales.No deseo argumentar más respecto de la situación de la Universidad Técnica del Estado, porque se trata de un problema ya bastante conocido y debatido, en relación con el cual el Honorable señor Bulnes ha expresado su opinión con mucha franqueza, como lo dijo Su Señoría. Supongo que el Honorable colega espera otra oportunidad para argumentar en contra de la Universidad de Concepción, porque no creo que una forma de oportunismo político lo haya hecho eludir un pronunciamiento acerca de este problema.Hemos considerado que esta última Universidad debe contar con su propio medio de difusión y de extensión de esa naturaleza.' Ya antes he dicho que en aquella zona, de alto nivel cultural y de gran desarrollo, existen problemas muy importantes; de modo que un canal de televisión significaría para ese plantel, evidentemente, una inmensa posibilidad de expresión y difusión universitaria. Debo manifestar que los elementos técnicos ya existen, que se transmite en la actualidad a través de un sistema que consideran único en el país: un circuito cerrado dentro de la Universidad, mediante el cual, con televisores, repasan materias y dan clases para alumnos atrasados. De esa manera se realiza una labor de real importancia desde ese punto de vista.Si por medio de esta ley se facultara a dicho plantel universitario para establecer su propio canal, podría recoger en la zona la inspiración de sus diversos valores, y transmitirlos, como instrucción superior, a toda la comunidad de esa región tan rica de nuestro país.Estimamos que esta Universidad debe contar con su propio canal de televisión. Por eso deseamos un pronunciamiento expreso del Senado acerca de este problema. Por ello hemos insistido en que se realice la votación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Aunque conozco bastante de estas materias, no he tenido oportunidad de intervenir en el debate en general de este proyecto, porque últimamente no he estado participando en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Por ello, tampoco tuve ocasión de imponerme en detalle de esta iniciativa. Me parece desde todo punto de vista recomendable que para opinar acerca de un asunto a lo menos se lo domine en sus rasgos más importante. De ahí que en esta sesión haya escuchado las interesantes intervenciones de los Honorables señores Aylwin, Fuentealba y Bulnes Sanfuentes. Creo que todos ellos, cuando usaron de la palabra, no pensaron mucho si eran parlamentarios de Gobierno o de Oposición, ya que opinaban sobre una materia eminentemente técnica, como es la relativa a la creación de nuevos tribunales y cargos en las judicatura del trabajo. A todo el mundo le interesa que exista la posibilidad de dar justicia rápida en los pleitos laborales y, fundamentalmente, de permitir a los trabajadores, que son los que tienen más dificultades en este aspecto, contar con un profesional letrado que los defienda.El debate fue de bastante altura. Además, en él quedaron en evidencia el interés y los conocimientos técnicos de los parlamentarios que intervinieron en la materia. Sin embargo, en el último minuto el Honorable señor Hamilton lo echó a perder, bajó el tono de la discusión, quiso sacar provecho político de un hecho que yo no quiero negar: sí, efectivamente, somos pocos los Senadores de Gobierno presentes en la Sala. Pero esto no sólo le ha ocurrido a este Gobierno. También le sucedió en muchas oportunidades a la Democracia Cristiana cuando era inmensamente mayoritaria en el Senado. En muchas ocasiones, los Senadores que éramos Oposición en ese tiempo dimos mayoría para aprobar determinados proyectos. Particularmente, recuerdo la discusión de la ley de Reforma Agraria, durante la cual los Senadores de Izquierda participamos activamente; y muchas veces sólo dos o tres Senadores democratacristianos intervinieron en esos debates. Creo que no está de más recordar el nombre del fallecido colega Salomón Corbalán, que tuvo destacada participación, en representación de todos los parlamentarios de Izquierda, en la Comisión donde se debatió el proyecto de reforma agraria.Cualesquiera que sean las circunstancias políticas que se vivan en un país, estimo que no hay derecho a que en el último instante se abuse de un recurso para decir o insinuar que los Senadores de Gobierno no tienen interés en que se legisle. Deseo recordar, porque para nadie es un misterio, y es cosa pública y notoria, que dentro de dos partidos, uno de Gobierno y otro de Oposición la Democracia Cristiana, en estos últimos días han estado ocurriendo circunstancias graves. Esto ha motivado que hoy estén ausentes muchos parlamentarios que normalmente contribuyen con sus conocimientos, preparación y deseos de trabajar a que la legislación se despache en la mejor forma posible.Por otra parte, sólo alrededor de la una de la tarde de hoy, en una reunión especial de Comités, acordamos aprobar en esta sesión el proyecto que votamos. De manera que muchos Senadores no tuvieron oportunidad de informarse debidamente de que se trataría y despacharía en general esta tarde.Lamento que el Honorable señor Hamilton no haya intervenido con anterioridad, no durante su fundamentación de voto, sino en pleno debate, porque nos habría permitido contestarle con mayor largueza, pues en este momento estamos constreñidos a utilizar sólo cinco minutos.Creo que todo lo que la Democracia Cristiana ha hecho en beneficio del pronto despacho de este proyecto, que yo en mi condición de Senador de Gobierno debo reconocer, por desgracia se ha frustrado por la actitud última del Honorable señor Hamilton.Voto que sí. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Este proyecto es de bastante trascendencia. No es simple. Sabemos que los regidores de todas las municipalidades del país o de una importante mayoría de ellas celebran pactos para designar alcalde de las mismas, y que tales pactos se fundan sobre ciertos hechos y sobre ciertas personas que votan o no votan. La iniciativa en debate alterará todo ese mecanismo. Ignoro a quién perjudicará o favorecerá tal enmienda. Pero en los momentos en que se inicia un proceso de elecciones parlamentarias, ese cambio tendrá consecuencias, que desconozco, en una inmensa cantidad de municipios.Yo no me había opuesto a esta iniciativa. Pensé que su autor era el Honorable señor Valenzuela, pero el señor Senador me acaba de decir que no es así.De modo que en este caso - no diría que ha habido ligereza - no se ha pensado bien en lo que puede suceder.Considerado con atención, el proyecto es justo. Lo lógico es que los alcaldes puedan votar su propia renuncia. Pero abordemos esta idea para el futuro, a fin de que cuando se celebren los pactos se sepa a qué atenerse. No cambiemos las reglas sobre las cuales se han suscrito esos pactos.Existe un ambiente muy grande en el Congreso para legislar sobre esta materia. No es posible continuar celebrando pactos do la manera como se hace en Chile. Seguramente habría que dar preferencia para ocupar el cargo de alcalde a los regidores que obtengan más votos y que tal designación se realice entre las dos primeras mayorías. Hay que designarlos, de acuerdo a la Constitución. No se puede estar haciendo turnos para desempeñarse como alcalde, que echan a perder todo el sistema municipal, ya que ellos, como saben que durarán sólo un año en sus cargos - incluso se suscriben documentos que garantizan que cumplirán lo pactado -, carecen de autoridad para actuar.Por eso, estimo que es menester estudiar esta materia en otra oportunidad, no cuando, como ahora, estamos despachando una tabla de asuntos sencillos.Entiendo que se formuló indicación para que el proyecto rija en algún tiempo más. Si fuera así, podríamos aprobarlo, ya que habría oportunidad para corregirlo, o por lo menos, no causaría perturbaciones inmediatas.Acerca de este proyecto me gustaría oír la opinión de mis Honorables colegas, porque todavía no tengo un criterio bien claro sobre él."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Montes:ELECTRIFICACION DE POBLACION "NUEVO HUALQUI", DE HUALQUI (CONCEPCION). "Al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva informar sobre la posibilidad existente de acoger y resolver favorablemente la petición formulada a ese Ministerio por la Ilustre Municipalidad de Hualqui, en el sentido de que se le otorgue un aporte para la electrificación de la población "Nuevo Hualqui"." "
    • rdfs:label = " PARTICIPACION DE TRIPULANTES DE NAVES PESQUERAS DE IQUIQUE EN CONSEJOS A NIVEL DE GERENCIA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Tierras y Colonización, en los siguientes términos: "Al encontrarse en formación el Ministerio del Mar, el Sindicato Profesional de Tripulantes de Naves Pesqueras de Iquique ha enviado un oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización, en el cual ex ponen sus razones y deseos de ser considerados y representados en los Consejos a nivel de Gerencia, en cada una de las empresas, dada la responsabilidad que les asiste en la producción de las mismas. "Como los tripulantes no tienen la cantidad suficiente de votos para elegir un representante propio a nivel de Gerencia, pues las otras secciones de las Pesqueras reúnen mayor cantidad de personas, solicitan del señor Ministro de Tierras y Colonización, una vez constituido el Ministerio del Mar, tomar decisiones o interponer sus buenos oficios para que este sindicato sea considerado, a fin de que el planteamiento hecho sea realidad. "Por las razones expuestas, solicito del Ministro de Tierras y Colonización, señor Martones, responder a los interesados y al suscrito a la brevedad posible, pues el tema expuesto le merece su máxima preocupación." "
    • rdfs:label = " Del señor Valente:TELEVISION PARA TALTAL (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro del Interior, en los siguientes términos: La Empresa Nacional de Telecomunicaciones contrajo un compromiso con las autoridades de Taltal y con su pueblo para instalar un sistema de microonda para que la Empresa Nacional de Televisión pueda entregar este medio de entretención y difusión a esa ciudad. Los propios taltalinos aportaron fondos para que esta instalación sea materializada, sin que hasta ahora haya prosperado su anhelo. Agradeceré al señor Ministro disponer, si lo tiene a bien, que tanto la Empresa Nacional de Telecomunicaciones como la Empresa Nacional de Televisión procedan a concretar la instalación y funcionamiento del Canal para el departamento de Taltal. "
    • rdfs:label = " PETICIONES DE SINDICATO DE TRABAJADORES AGRICOLAS DE PICA (TARAPACA). Al señor Ministro de Agricultura, en los siguientes términos: El Sindicato Comunal de Trabajadores Agrícolas El Porvenir de Quisma, de Pica, ha hecho llegar al suscrito diversos antecedentes relacionados con las siguientes proposiciones: 1.- Expropiación de predio agrícola o destinación a actividades que indican.- Solicita que la chacra Esmeralda de propiedad de la Corporación de Fomento sea destinada a un asentamiento o centro de reforma agraria. El Ministerio de Agricultura podría permutar con CORFO este predio o convenir otra forma de transferencia. Las perspectivas son excelentes. 2.- Producción avícola.- En el mismo sector de la chacra Esmeralda, La Tirana, La Huayca u otro lugar, se instalen criaderos de pollos para abastecer la zona. Se ha dicho que atenta contra la instalación de estos criaderos la falta de maíz. Sin embargo, se suple o se resuelve esta situación desarrollando en la zona un plan intensivo de cultivo del maíz en los valles cercanos de excelentes posibilidades como Tarapacá, Tiliviche, Tana, etcétera. 3.- Salida al sur de producción frutícola.- También solicita el Sindicato Comunal que se autorice la salida, al sur de Caldera, de la producción de mangos y guayabas de Pica. El peligro de contaminación está superado desde el momento en que esta fruta es sometida a un proceso de fumigación en la cámara de fumigación que funciona en Pica. Estas autorizaciones serían, por supuesto, cuando se haya asegurado el abastecimiento de la zona. "
    • rdfs:label = " MEDICO ESPECIALISTA PARA LA ESTRELLA (COLCHAGUA) Al señor Director General del Servicio Nacional de Salud, haciéndole presente la urgente necesidad de enviar un médico especialista, con los medios adecuados, a la localidad La Estrella, de la provincia de Colchagua, debido a la grave epidemia de hidatidosis aparecida últimamente. Corno consecuencia de ello hay varias personas muy graves y otras han debido ser trasladadas a Santiago, al HospitalBarros Luco, donde han fallecido. Es de imperiosa necesidad dar una pronta solución a esta petición, que afecta a tantos habitantes de esa comuna. "
    • rdfs:label = "El señor MUSALEM.- Estoy totalmente de acuerdo con las profundas inquietudes de la Honorable señora Campusano, y ella tiene que saberlo, porque hemos estado juntos en el Parlamento durante varios años, tanto en la Cámara como en el Senado. Además, creo que ella tiene idea de mi preocupación por la situación de los trabajadores, porque he patrocinado más de veinte iniciativas de aplicación general, bastante importantes, en beneficio de este sector. Creo que algo significan. O sea, a mí no me vienen los versos de alma de piedra, que no comprende el drama de los trabajadores.Con referencia a la disposición misma, debo hacer notar que en los debates nos olvidamos de las leyes que hemos despachado hace poco. Resulta que, con la misma inquietud que tenía la Honorable señora Campusano, y que tenemos la gran mayoría de los Senadores, en el proyecto de imposición única enviado por el Gobierno anterior, para evitar precisamente el perjuicio se causa a los trabajadores con la mora en el pago de las imposiciones y obligar a los empleados a enterarlas, se estableció en octubre del año pasado, un sistema de penas bastante efectivo, lo que hace absolutamente innecesario introducir un inciso como el que votamos.El Honorable señor García gráfico muy bien la situación en las Comisiones. No lo recuerdo, pero ojalá lo repita. Más o menos dijo que si una actividad económica está mal y se halla en la imposibilidad de pagar las imposiciones, aplicarle sanciones significa ponerle la lápida, en especial cuando se trata de pequeños comerciantes e industriales, porque sabemos que los grandes pueden defenderse, ya que tienen más flexibilidad financiera. Vale decir, simplemente se liquidaría a los pequeños y medianos industriales y comerciantes, porque no podrían cancelar y tendrían que cesar toda actividad. En ese caso sí que infligiríamos un grave perjuicio a las cajas de previsión y, en especial, a los trabajadores.En realidad, no encuentro calificativo para el tipo de sanciones propuestas en este inciso quinto; son de otro planeta, ya que a quien no cumpla con el convenio se le cerrará la llave del oxígeno, pues no podrá celebrar contratos con el sector público ni obtener créditos o préstamos en el Banco del Estado, en circunstancias de que todos sabemos que en Chile el sector público realiza el 70% de las inversiones y que ese Banco otorga más del 56% de los créditos. Lo anterior basta para demostrar la monstruosidad y aberración con la cual se pretende defender a los trabajadores y reactivar la economía del país.Por tales motivos, voto en contra del inciso quinto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " REINCORPORACION DE CAMPESINO AL ASENTAMIENTO PRESIDENTE PINTO, DE ESTACION COLINA (SANTIAGO). "Al señor Vicepresidente de CORA, a fin de pedirle solución para un problema que afecta a un campesino en el Asentamiento Presidente Pinto, en la Estación Colina junto a la Carretera Panamericana, departamento de Santiago. "Se trata del asentado Galvarino Vega Ugarte, quien, por reclamar por la pérdida de la cosecha, debido a falta de dirección de parte del presidente del asentamiento, fue excluido del mismo. Según el afectado, hay tierras suficientes para albergar a muchos campesinos más. Pide se le reincorpore. "Cabe destacar que el ex asentado hizo el correspondiente reclamo en abril o mayo del año en curso al Jefe Zonal de CORA, sin que hasta la fecha tenga respuesta. "Por lo tanto, solicito al Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria considerar esta situación, a fin de reintegrar a don Galvarino Vega Ugalde al asentamiento arriba citado." "
    • rdfs:label = "El señor REYES.- Entiendo que la razón que tuvo la Cámara para insistir en su criterio es que, naturalmente, las universidades no estatales están dispuestas a cubrir el costo que les representa un reajuste de remuneraciones para sus personales cuando aquel se derive de acuerdos entre ellos y la dirección respectiva, pero no cuando haya intervenido, en forma oficiosa u oficial, el Ministerio del Trabajo y Previsión Social y esa mediación se haya traducido en fallos que exceden las posibilidades económicas de aquéllas; caso en el cual las universidades no estatales deben recibir el aporte fiscal correspondiente a esa diferencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.-En la exposición que acabo de escuchar al Honorable señor Chadwick, creo que hay un fundamental error de concepto. El señor Senador estima que la valorización de los "stocks", como consecuencia de la inflación, es utilidad.En realidad, se puede discutir si procede o no procede establecer, impuestos sobre las valorizaciones que son fruto de la inflación y que no corresponden a utilidad en el giro de una empresa. "
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Desearía añadir algo más a lo expresado por el Honorable señor Foncea.El artículo que se pretende agregar al proyecto nada tiene que ver con la iniciativa en debate. Considero que, por este solo hecho, debería declararse inadmisible. Incluso, ahora se pretende extender los alcances de la indicación primitiva en términos aún más graves.En verdad, se justifica resolver el caso específico de los comerciantes minoristas de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, por encontrarse en situación anormal, distinta de la del resto del país, ya que desde el último terremoto no se han creado en ellas nuevas fuentes de trabajo y atraviesan por un difícil trance.Ahora bien, pretender generalizar este beneficio para todos -los tributos, sin distinción, matará la conciencia tributaria del país. Como decía la Honorable señora Campusano, la disposición no sólo favorece a las personas modestas que con toda razón pueden encontrarse atrasadas en el pago de sus impuestos, sino a todos los contribuyentes, incluso a quienes son depositarios de dineros que deben ser entregados al Fisco, pero que los han retenido indebidamente.Mucho se habla del recargo tributario. A diferencia del Honorable señor Juliet, no creo que Chile sea el país con la más alta tasa tributaria del mundo, a pesar de que -lo reconozco- existe recargo impositivo. Pero, ¿qué pasa? Como bien decía el Honorable señor Foncea, toda vez que se desea hacer algo nuevo o se propone otorgar nuevos beneficios, se exige al Estado mayores desembolsos. Pues bien, ¿cómo se financian estas iniciativas? Indudablemente, si se exigen nuevas tareas al Estado, si se le imponen nuevas cargas, es indispensable financiarlas. De este modo se ha ido produciendo el recargo tributario. Y los mismos que se quejan de ello son quienes, frecuentemente, plantean iniciativas que entrañan mayores exigencias al Fisco.Por este camino se llega a verdaderos absurdos. El año pasado se dictó la ley Nº 16.623; pocos meses después -este año-, la Nº 16.724. Ambas se aprobaron con el fin de conceder plazos a los contribuyentes morosos para acogerse al sistema especial de facilidades de pago.Ahora, incluido en una iniciativa sin previo estudio, se pretende aprobar un tercer precepto a favor de los contribuyentes morosos. Para ello se argumenta que este beneficio no sólo favorecerá a quienes están en mora en nuevos impuestos, sino también a quienes lo están en el cumplimiento de los convenios contraídos en virtud de anteriores leyes de prórroga.¿Qué significa esto? Que con el sistema del Congreso de despachar iniciativas cada tres meses con el objeto de prorrogar los plazos y eximir de sanciones a los contribuyentes morosos, a la postre sólo los lesos pagarán impuesto en Chile. La gente no cumplirá sus obligaciones con el Fisco, en espera de una nueva legislación sobre la materia o de una condonación de impuestos, que les permita seguir en forma indefinida por este camino. Comprendo -repito- que por tolerancia, como aquí se ha señalado..."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GOMEZ.- ¿Me permite, señor Senador ?El artículo 2º da a las universidades Austral y del Norte los mismos beneficios de que gozan todas las demás del país según la ley 11. 519, que les permite importar, libres del pago de derechos, los elementos de estudio que necesitan. Como dicha ley es anterior a la creación de las universidades señaladas, ellas están al margen de los beneficios que aquélla concede a todas las demás. Por este artículo, hemos incorporado a ambas universidades al mismo régimen de exenciones aduaneras.El señor ALESSANDRI (don Fernando).- Y se dará los mismos beneficios a todas las universidades reconocidas por el Estado.El señor GOMEZ.- Los tienen todas las universidades reconocidas por el Estado, con excepción de las dos que señalé. Por lo tanto, es lógico darles el mismo tratamiento."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Deseo decir sólo dos cosas a propósito de las interrupciones que se me solicitaron. Primero, que no es a los democratacristianos a quienes se podría acusar de falta de disposición al diálogo con el actual Gobierno de la República. El señor TEITELBOIM.- ¡A algunos! El señor AYLWIN.- En general, a la Democracia Cristiana; porque no aceptamos que se siga pretendiendo dividir a los democratacristianos en buenos y malos, calificando a uno hoy día de bueno, y mañana de malo, según le guste o no le guste al Honorable señor Teitelboim. El señor TEITELBOIM.- ¡Es usted el que se define! Usted es contrario al diálogo, por todo lo que ha dicho esta mañana. El señor PALMA (Presidente).- Honorable señor Teitelboim, está con la palabra el Honorable señor Aylwin. El señor AYLWIN.- Puedo probar a Su Señoría que he sido partidario del diálogo. Desde luego, participé en el que generó el Estatuto de Garantías Constitucionales que permitió elegir al señor Allende como Presidente de la República, y dialogué con él. En reiteradas oportunidades todos los democratacristianos el Senador que habla, entre ellos hemos estado dispuestos a conversar, y así lo hemos hecho; pero, Senador señor Teitelboim quiero decirlo con voz tranquila, pero muy firme, estamos cansados de ser engañados. Uno puede soportar que le mientan una vez, pero cuando le faltan a la verdad dos, tres, cuatro, cinco, diez veces, entonces uno ya no cree. El señor TEITELBOIM.- ¡Se cierra el diálogo! El señor AYLWIN.- Para dialogar, se necesita tener un mínimo de fe en el contradictor. El señor TEITELBOIM.- ¡Hombre de poca fe...! El señor AYLWIN.- Voy a dar pruebas de lo que estoy diciendo. El señor PALMA (Presidente).- ¡Honorable señor Teitelboim, tendré que llamar al orden a Su Señoría! El señor AYLWIN.- En cuanto a las observaciones del Honorable señor Gumucio, sólo quiero recordar, primero, que la afirmación que el señor Senador hace, contenida en una carta del señor Ministro de Justicia, don Jorge Tapia, donde se da como un hecho cierto la concertación de determinados acuerdos, fue categórica y terminantemente desmentida en esta misma Sala por el Presidentedel Partido Demócrata Cristiano, Senador Fuentealba. Segundo, que la famosa historia del Instituto del Papel no pasa de ser un mecanismo que, a nuestro juicio, no ofrece garantías suficientes, porque sería una entidad meramente distribuidora, y bastaría que la empresa productora, por cualquier medio, por cualquier artificio, no entregara el papel, para que las funciones de ese instituto fueran meramente ilusorias. ¿Qué queda en claro de todo lo que he expuesto? Sin ser suspicaz, simplemente, siguiendo la lógica racional de los hechos, quien juzgue con mediana inteligencia el proceso que estamos viviendo podrá deducir que se procura hacer quebrar a la Compañía Manufacturera de Papeles y Cationes para estatificarla; que, con esa medida, se persigue controlar los diarios e imprentas condicionándoseles la entrega del papel, y que, finalmente, se persigue coartar la libertad del proceso electoral de marzo próximo. Hay precedentes históricos en esta materia. En Checoslovaquia debían realizarse elecciones en mayo de 1948. El Partido Social Demócrata del Presidente Benes y su MinistroMasaryk y los demás partidos que integraban la coalición de Gobierno, pero que discrepaban de los métodos del Partido Comunista, se organizaron para dar la campaña y ganar esas elecciones. Y cuando se apresuraban a hacerlo y la campaña se iba presentando con caracteres favorables para ellos, sobrevino lo que se ha llamado el golpe de Praga, en febrero o marzo de ese año 1948. ¿Cuál fue el instrumento decisivo en ese golpe? La toma, por funcionarios de Gobierno, de todas las radios, y la negativa de los sindicatos que controlaban la producción papelera a entregar este elemento a todos los diarios de la Oposición. De la noche a la mañana, los elementos opositores se encontraron con que estaban silenciados y que no podían exponer sus puntos de vista ante el país. A los pocos días, con la presión del Ejército Rojo en las fronteras, esas medidas se tradujeron en la toma total del poder en ese país por el comunismo. Estos no son cuentos. Es historia. Y, frente a ello, quiero terminar recordando algunos antecedentes que me parece indispensable tener presente. Compromisos violados. En esta Sala se aprobó el Estatuto de Garantías Constitucionales. Entre ellas se estableció la del número 3 del artículo 10, relacionada con la libertad de opinión, que, entre otras cosas, tiende a asegurar la no discriminación en la venta o suministro a los diarios, periódicos, editoriales, revistas, radiodifusoras y estaciones de televisión, de papel, tinta, maquinaria y otros elementos de trabajo. Esa norma establece que sólo por ley se puede regular el régimen de los medios de comunicación. Conviene tener presente lo que se dijo en la carta cambiada entre el Partido Demócrata Cristiano, presidido en aquella época por nuestro colega Benjamín Prado, y el entonces Senador Allende. En el memorándum del Senador Prado, del Partido Demócrata Cristiano, se señaló lo siguiente: La consagración constitucional de un Estatuto de los medios de comunicación que asegure el libre acceso a la, prensa, la radio y la televisión de todas las corrientes de opinión, en igualdad de condiciones, reservando a la ley la modificación del régimen de propiedad de estos medios. Sólo en virtud de una ley se podrá determinar el régimen de importación y comercialización de libros, papel y demás elementos necesarios para la operación de los medios de difusión impresos, orales y visuales. ¿Qué contestó el actual Presidente, entonces Senador, Allende? Dijo que el derecho de todos los partidos a contar con medios propios e inviolables para su funcionamiento1 y difusión, y la oportunidad de acceso a los medios de comunicación eran, a su juicio, una garantía indispensable de la democracia. Y agregó: La libre divulgación de las ideas, a través de todos los medios de difusión libros, prensa, radio, televisión ha sido un principio que hemos defendido en forma invariable, como continuaremos haciéndolo. En este campo hemos evidenciado concretamente nuestra posición al tratarse, por ejemplo, el régimen de la televisión nacional, propugnando la consagración de disposiciones que cautelan su rol democrático y no excluyente. Todos sabemos lo que ha pasado después con la Televisión Nacional, que desmiente esas palabras del Presidente de la República. Pues bien, frente a ello, ¿cuál era la opinión del Partido Socialista sobre el Estatuto de Garantías Democráticas? En los acuerdos del Vigesimotercer Congreso realizado por esa colectividad en enero de 1971, se dice que: el Gobierno desenvuelve su acción entrabada por la institucionalidad burguesa. Es decir, la institucionalidad es meramente una traba para la acción del Gobierno. Además, se señala que, frente al advenimiento del actual Gobierno, algunos éstos somos los democratacristianos buscaron ganar tiempo, bloquear el cumplimiento del programa e inmovilizar al Gobierno popular tras la exigencia de las llamadas garantías democráticas. Esto marca el espíritu con que el Partido Socialista y muchos hombres de Gobierno han entendido las mencionadas garantías y nuestra exigencia de respeto a la Constitución y a la ley. ¿Para qué voy a recordar todas las promesas incumplidas? ¿Por qué hemos perdido la fe? Porque en enero de 1970 oímos al Presidente de la República anunciar un proyecto de ley para nacionalizar la banca, pero esa iniciativa no llegó jamás al Congreso, y se procedió a estatificar la banca de hecho, por medios ilegales. Porque el Presidente de la República me envió una carta a mí, en abril de 1971, siendo yo Presidente del Senado, declarando que la reforma agraria se haría en todo conforme a la ley y que se procedería a la asignación de tierras a los campesinos. Y esas promesas, en año y medio no han sido cumplidas. Porque el Primer Mandatario se comprometió con nosotros a que mientras no se despachara el proyecto sobre las áreas de la economía, se paralizaría el proceso de estatificaciones de hecho, por la vía ilegal de la intervención y de la requisición. Y esa promesa no fue cumplida. Porque el Jefe del Estado se comprometió con la Democracia Cristiana a restablecer en su cargo a los obreros despedidos de Sumar. Y su palabra no fue cumplida. Esos trabajadores siguen despedidos de esa fábrica. Porque el Presidente de la República se ha jactado ante Chile y ante el mundo de su respeto a la libertad de reunión y al derecho de expresión; pero ha tolerado la acción de funcionarios de su exclusiva confianza Ministros, Gobernadores e Intendentes que niegan permiso a la Oposición para desfilar, mientras lo conceden a los partidos de Gobierno; además, clausuran ilegalmente medios de expresión de la Oposición. Más aún, el Jefe del Estado se ha hecho responsable de actuaciones del Canal Nacional de Televisión que contradicen totalmente sus promesas de pluralismo y democracia. ¿Regla moral o necesidad táctica? Aquí, en esta Sala, antes de ser elegido y designado Presidente de la República, cuando discutíamos el Estatuto de Garantías Democráticas, el Honorable señor Allende, con la voz más engolada y solemne de que es capaz, dijo lo siguiente: He venido a decir que estas disposiciones deben entenderse, no sólo como principios consagrados en la Carta Fundamental, sino como la regla moral de un compromiso ante nuestra propia conciencia y ante la historia. Eso ocurrió en octubre de 1970. En febrero de 1971, tres meses después, entrevistado por Régis Debray documento publicado en Punto Final en marzo de 1971, y al cual me he referido varias veces, ante la pregunta de si ¿Era absolutamente necesario? ¿Era imprescindible negociar este Estatuto de Garantías Democráticas?, el señor Allende contesta: Sí, por eso lo hicimos. Sigo convencido de que fue correcto producir ese Estatuto de Garantías, pero es conveniente aclarar que no es justo usar la palabra negociación, por cuanto nosotros no cedimos una línea de nuestro programa de Gobierno. Ubícate en el período en que se produjo ese Estatuto y lo medirás como una necesidad táctica. Y termina el párrafo diciendo: En ese momento lo importante era tomar el Gobierno. Yo pregunto al Senado, yo pregunto a Chile, ¿en qué quedamos? ¿Regla moral ante la conciencia y ante la historia? ¿O necesidad, táctica? ¡Que juzgue Chile entero cuál es la moral del señor Presidente de la República! El señor MONTES.- Esa es una suprema insolencia... El señor AYLWIN.- No le he concedido ninguna interrupción, señor Senador. Quiero terminar, pero antes concedo una interrupción al Honorable señor Baltra, si la Sala me lo permite. "
    • rdfs:label = " TERMINACION DE CASAS Y EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS EN POBLACION SALVADOR ALLENDE, DE CORONEL (CONCEPCION). "Al Ministerio de la, Vivienda y Urbanismo, y por ese intermedio a las reparticiones respectivas, a fin de que se procure dar solución a los problemas que afectan a la Población "Salvador Allende", ex Playas Negras, de Coronel, habitada por 200 familias y que consisten en lo siguiente: "a) Terminación de las casas que se encuentran incompletas. "b) Pavimentación de las calles que se encuentran en pésimo estado. "c) Instalación de servicio domiciliario de agua potable." "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.- En la Comisión de Agricultura, tuvimos oportunidad de participar en la discusión de este proyecto de ley, que venía de la Cámara de Diputados, y de escuchar las opiniones que a las diversas organizaciones mapuches merecía cada uno de los aspectos más importantes, decisivos y fundamentales de la iniciativa. La larga discusión a que el proyecto dio origen en las Comisiones nos permitió formarnos un juicio más o menos detallado de lo que la idea en él contenida representa. Por consiguiente, en el curso de la discusión particular nosotros intervendremos de manera más dilatada para abordar los diversos preceptos que vayan siendo puestos en debate. Ahora sólo queremos expresar de manera muy breve nuestra opinión general sobre el proyecto.Estimamos que de una u otra manera casi siempre sin resultados desde el punto de vista práctico, positivo para los indígenas de nuestro país, y fundamentalmente para los mapuches se han hecho algunos esfuerzos tendientes a superar la situación evidentemente discriminada que este importante grupo de chilenos ha vivido a lo largo de toda nuestra historia.Pensamos que la iniciativa que el Ejecutivo envió a la consideración del Parlamento y que en este instante analizamos, constituye un intento serio de encontrar los caminos, de abrir las compuertas que nos permitan entrar en la búsqueda de una solución para el gran problema económico social, para el gran problema del desarrollo que vive nuestra raza indígena. Y a ésta la entendemos no sólo como la existencia de mapuches en nuestro país, sino también como la existencia de otros sectores, como aquí se ha señalado, que en distintos rincones de la república representan lo que podríamos denominar minorías étnicas o representaciones raciales indígenas, que, siendo chilenas, por su propia condición han vivido una situación discriminada, como ya expresé, siendo la principal de ellas la constituida por el mapuche chileno.Queremos decir, con franqueza, que en nuestra opinión la iniciativa legal del Ejecutivo no soluciona todos los problemas que nuestra raza aborigen, los mapuches u otros grupos étnicos, tiene y ha vivido a lo largo de nuestra historia. Concebimos este proyecto como un intento para abrir camino a la solución de los problemas que, según me parece, la inmensa mayoría de los chilenos anhela, desea, busca y procura encontrar.El gran problema que plantea el proyecto que nos ocupa es la posibilidad de entregar tierra al mapuche y a otros sectores indígenas de nuestro país para que puedan trabajarla, teniendo en cuenta que éste es un factor fundamental, decisivo, para todos aquellos grupos humanos que trabajan la tierra y viven en ella. Digo esto porque, por estudios realizados, hemos comprobado que también existe un importante contingente de nuestra raza aborigen que vive en las ciudades, que ha adquirido determinada posición y que está participando en otro tipo de actividades. El proyecto que analizamos aborda, pues, el problema del mapuche que trabaja la tierra.Repito: la tierra constituye el gran problema que el Gobierno plantea mediante la iniciativa legal que consideramos, y ésta tiende a recuperar aquélla y a entregarla a quienes la trabajan. Por eso, el mensaje respectivo define como tierra indígena a todas aquellas tierras que han sido o son consideradas como tales. Por lo tanto, a los parlamentarios de Gobierno nos ha parecido que cualquier criterio restrictivo respecto de lo que puede estimarse como tierra indígena reduce, al mismo tiempo, la posibilidad de solucionar de manera más adecuada el gran problema de los aborígenes de nuestro país.Probablemente, donde se centre la discusión particular y se produzcan las diferencias será en la apreciación de qué se entiende por tierra indígena y qué posibilidades tenemos de dar solución al gran problema de la tierra del mapuche chileno. Oportunamente daremos a conocer nuestro criterio respecto de este asunto, que nos parece fundamental y decisivo. Por ahora, y tratando de apresurar el desarrollo de mis observaciones sobre la materia, quiero expresar que en el fundamento de motivos del mensaje que el Ejecutivo envió al Congreso, el problema en cuestión se plantea de la manera que paso a señalar, agregándose un par de datos que me parece importante destacar:Puede estimarse en forma aproximada que la población indígena total en Chile es de unas ochocientas mil personas; una cuarta parte de ellas radicadas en el sector urbano, especialmente en Santiago, Concepción y Temuco, y el resto en el sector rural, de lo cual se desprende su importancia en relación con la situación de la agricultura. Y la mayor concentración de esta población rural, se encuentra entre Arauco y Osorno con alrededor de la mitad del total; es decir, cuatrocientos mily, en Cautín, con aproximadamente un cuarto, lo que significa que poco menos de la mitad de toda esta provincia y más de los dos tercios de su población rural es mapuche. Ocuparían un área aproximada de 596. 000 hectáreas los que viven y laboran entre las provincias de BíoBío y Osorno, es decir, el ocho por ciento del territorio total de ellas, mientras específicamente en Cautín, es el 20%, es decir, 343. 306, 04 hectáreas.Estas cifras permiten concluir que la relación hombre tierra ha variado sustancialmente y en más de tres veces: mientras en la época de la radicación entre los años 1884 y 1929 era de 6, 2 hectáreas per cápita, en la actualidad, es escasamente entre 0, 9 a 1, 4. Fácil es comprender que esta circunstancia, fundamentalmente, genere un proceso circular de empobrecimiento. Por cierto, si se da esa relación hombre tierra, que en la práctica para no emplear décimos significa alrededor de una hectárea o un poco menos por cada mapuche, se podrá comprender que la situación económica de este sector es de una gravedad tal, que obliga a enfrentarla y resolverla en forma que nos permita propender al desarrollo de aquél. Y esto, luego de resolver el problema de la tierra de la manera más adecuada, constituye el segundo gran problema. Entendemos, por cierto, que esta solución es difícil, pues aun cuando pudiéramos disponer de la totalidad de las tierras consideradas indígenas, en modo alguno ellas serán suficientes para resolver el problema económico de ese sector.Por otra parte, sí consideramos el territorio nacional, llegamos claramente, a la conclusión de que aquél, por desgracia, no nos ofrece, por su extensión, la posibilidad de llegar a la solución integral del problema. Y éste también es un factor que es preciso tener en cuenta, pues se trata de dificultades reales y objetivas.Como digo, el segundo gran problema que se plantea en el proyecto en debate, luego de abordar lo relativo a la tierra, es, pues, cómo promover el desarrollo económico social de los indígenas. Para ello, y mediante los distintos artículos que contiene la iniciativa, se propone una serie de formulaciones de alta importancia, según nos parece, en la forma como estaban contenidas en el proyecto original del Ejecutivo, destinadas a satisfacer esta segunda gran necesidad: promover el desarrollo del indígena chileno.Cuando este proyecto se discutió en la Comisión de Agricultura, escuchamos argumentos tendientes a demostrar que la iniciativa gubernamental contenía, de alguna manera, ciertos elementos de discriminación racial. Así, por ejemplo, se dijo que si los indígenas son chilenos como el que más, y más que muchos, no había necesidad de establecer un criterio de discriminación racial ni de dedicarles una atención especial. Nosotros en modo alguno concordamos con este criterio. Por lo contrario, rechazamos de manera categórica un razonamiento de esta índole. Porque la idea, el fundamento o, si lo quieren los señores Senadores, la filosofía que inspira el proyecto, consiste en abordar un problema que afecta a alrededor de medio millón de compatriotas nuestros: los indígenas, los mapuches y otros grupos étnicos que, en el curso de nuestro desenvolvimiento histórico, han soportado un trato de discriminación que es necesario superar, y que, además, viven hoy una situación de subdesarrollo que va más allá de la que sufre el resto de los chilenos, que también es indispensable enfrentar y superar.Los comunistas creemos que mediante la iniciativa legal que nos ocupa se entregan elementos importantes para abordar y superar algunas de las causas y de las consecuencias del problema planteado. A nuestro juicio, hoy más que nunca es indispensable formular la apreciación muchas veces repetida: que ojalá la política contingente, partidista, y los juicios que nos pueda merecer la situación que tenemos ante nuestras narices no nos impidan mirar más lejos ni más alto, porque se trata de superar un problema que viven cientos de miles de compatriotas nuestros que han sido postergados a lo largo de nuestra historia, y es un problema que no sólo afecta a un grupo determinado de chilenos, sino que al país mismo. Y, desde este punto de vista, nos parece indispensable abordar el asunto.Por cierto, han surgido juicios críticos, opiniones distintas; incluso algunas de ellas malintencionadas, diría yo. Porque está claro que la historia de la Araucanía, sobre todo del mapuche chileno, está repleta de injusticias y atropellos cometidos por muchos que hoy todavía tienen una posición económico-social privilegiada en nuestro país. Como es lógico, nosotros comprendemos que esos sectores de manera yo diría natural, desde el punto de vista de sus propios intereses por lo que han sido, por lo que han hecho o no han hecho, y por la responsabilidad que tienen y les ha cabido en la situación que vive el indígena chileno adopten también una posición particular con relación al proyecto de ley en debate. Pero yo creo que no sólo en la ciudadanía de nuestro país, sino también en este Senado y en la Cámara de Diputados, hay sectores suficientemente mayoritarios para enfrentar estos problemas con criterio nacional y patriótico. Esta es nuestra intención y nuestra idea, y de este modo abordaremos el problema de los mapuches, pues sabemos, además, que la iniciativa fue puesta en conocimiento y contó con la aprobación, por lo menos, de aquellas organizaciones que expresaron ser mayoritarias.Nuestra opinión particular, entonces, la entregaremos al debatirse cada artículo. Ahora sólo quiero limitarme a señalar, en nombre de los Senadores comunistas, nuestro criterio favorable a la aprobación del proyecto y, si es posible, al mantenimiento de los puntos de vista consignados en la iniciativa enviada originalmente por el Gobierno al Parlamento."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor VON MÜHLENBROCK.- Por el estado de mi salud y por rigurosa prescripción médica me he mantenido algún tiempo ausente de las labores del Senado, en el cual voy a cumplir 20 años como parlamentario.Yo vengo del periodismo. Y en este momento, lejos del debate y del fragor en que nuestro país camina paso a paso hacia la guerra civil o a su extinción como nación regida por un Estado de Derecho, los acontecimientos toman su verdadera perspectiva.Porque me formé en el periodismo y todo lo que soy se lo debo a él, se me clava en el alma un concepto, una convicción: que el periodismo es por excelencia un apostolado. Si hay algo que se le asemeja es la labor del maestro, del que forma almas, al igual que la del político que dirige las sociedades y encauza el destino de la especie.Ha llegado a mis manos este folleto. Tuve oportunidad de ver esta infamia nacional transmitida por un canal de televisión financiado con dinero de todos los contribuyentes. La voluntad y el espíritu del Congreso cuando aprobó la legislación respectiva fueron que las universidades tutelaran la televisión, porque se sabía que este medio moderno de propaganda es, posiblemente, tan peligroso como el cáncer, especialmente por su influencia sobre la mentalidad infantil y juvenil.He pedido insertar esta infamia, que denigra y marcará a fuego a sus autores y a quienes de esa manera quieren destruir los fundamentos y los cimientos históricos de una raza, porque es conveniente que estas cosas se conozcan y para' que, si hemos de buscar soluciones en nuestro país, se sepa que hay coraje en quienes creen en la libertad y en la democracia para combatir de igual a igual con sus enemigos. En este momento no existe ponderación, ni sentido de límite, ni responsabilidad, ni elemental noción de lo que es el libre albedrío o el respeto de las opiniones personales. ¡Qué absurdo! Y lo digo en defensa de los verdaderos periodistas; en defensa de los hombres que se sacrifican por una idea, que mueven una sociedad, que informan, que muchas veces, sin recibir recompensa alguna, realizan obras que pasan a manos de legisladores, de mandatarios, y que nacieron en una máquina de escribir o en una larga trasnochada de esa especie de gloriosa bohemia intelectual que es el periodismo.El folleto que estoy leyendo y que el Honorable Senado, con acierto, acordó insertar en la versión, parte con un infantilismo: la encuesta que hizo la revista "Time" acerca de lo que piensan los israelíes de sus adversarios árabes.No quiero opinar desde el punto de vista bélico ni sobre los israelíes ni sobre los árabes. Pero todo el mundo sabe que esas dos naciones están en posición antagónica desde hace dos milenios, que han tenido dos guerras y que, posiblemente, pronto, por la fuerza de las armas, deberán resolver la cuestión de su nacionalidad y de la tierra que ocupan.¿Pero es posible preguntar a un israelí lo que opina sobre un árabe o a un árabe lo que piensa respecto de un israelí? ¿Y por qué en 1884 no se preguntaba a un boliviano qué opinaba sobre un chileno o a un chileno qué pensaba acerca de un peruano? Hoy, transcurridos los años, todos somos hermanos; la guerra se olvida, porque está escrito en la evolución histórica que los acontecimientos deben suceder y que el hombre será siempre objeto y no sujeto del destino histórico.¡Qué absurdas las preguntas!: "¿Qué piensan los israelíes de sus adversarios árabes?"Primera respuesta: "53% de israelíes piensan que los árabes son flojos." ¿Flojos los que crearon el Imperio del Islam? ¿Flojos los que construyeron la Alhambra? ¿Flojos los que hicieron el Taj Mahal, el monumento más grande en mármol, símbolo del amor sobre la tierra? ¿Flojos los que se cruzaron con los castellanos y, en la ardiente Andalucía, formaron la sábana, la sangre que corre por nuestras venas de chilenos? ¿Y no sabemos, acaso, que nuestra ascendencia es andaluza?Chile es un pueblo descendiente de árabes. Yo, por mi apellido materno, Lira, desciendo de esa raza. Mis ascendientes no son sólo alemanes.En seguida, se agrega: "75% de los israelíes piensa que los árabes son menos inteligentes que ellos." Y los grandes arquitectos; y los que escribieron el Corán; y los matemáticos, físicos y químicos que la gran raza árabe entregó al mundo, ¿dónde quedan?Aquí lo único que se ha querido hacer es racismo, vulgar y miserable "boxerismo"; lanzar a los chilenos, ya no al campo social, ya no al campo político, sino, usando una frase de El Quijote, al "campo de Agramante". Porque en esta nación se explotan todas las pasiones, se lanza fango. Eso es lo que se está haciendo en nuestro país: revolviendo fango.Junto con los Honorables señores Gumucio y Baltra lamento que este último señor Senador no se halle en la Sala, con coraje y orgullo; defendiendo la libertad, la tolerancia; combatiendo la represión; abriendo paso a la expresión del pensamiento, derogamos voluntariamente la ley de Defensa de la Democracia. En aquel tiempo, cuando el Honorable señor Baltra presidía el radicalismo; el Senador señor Gumucio, el Partido Social Cristiano, y quien habla, el Partido Agrario Laborista, quisimos el amor, la fraternidad entre los chilenos; que el Partido Comunista, cara al sol, defendiera sus ideas, por representar una posición del pensamiento humano, una actitud frente a la vida, y porque nadie puede aherrojar el pensamiento humano. No existe inmanencia en las ideas. En este momento hay gente que está creyendo que el socialismo es una especie de constante fatídica inmanente, en circunstancias de que tiene que desaparecer; tiene que irse, porque la característica del hombre y del espíritu humano es evolucionar y superarse siempre. Y tal concepto lo observo en gentes que se dicen periodistas, pero que no lo son, porque han caído al fango.Por eso hay calor en éstas, mis primeras palabras después de tantos meses ausente de la Corporación, debido a que los médicos me han apartado del debate, no de la lucha, porque he cumplido con mi colectividad política en las provincias que represento.¿Y qué se dice después? "25% de israelíes no querrían tener a un árabe al lado suyo en un restaurante."¡Triste copia de lo que aún queda en los estados del Sur de Norteamérica como recuerdo de la Guerra de Secesión! ¡Triste imaginación la de los periodistas que recurrieron a tan bajos expedientes para aprovechar la ignorancia, despertar las pasiones, mover el delito. Porque eso es lo que se está haciendo: exacerbar todo cuanto hay de bajo en los individuos y tratar de aplastar todo lo que puede engrandar a una nación.Luego se expresa: "66% de los israelíes piensa que los árabes son más deshonestos."¿No significa esto injuriar a una raza entera, a centenares de millones de hombres, en los momentos en que viajan los grandes jerarcas de la Unión Soviética a pactar con los egipcios, y cuando las primeras potencias de la Tierra se disputan la amistad de los doscientos millones de árabes, integrantes de pueblos que tienen derecho a la vida y a la felicidad, y que, indudablemente, algún día volverán a realizar su misión histórica, porque fueron imperio, y podrán volver a serlo si mantienen su fuerza constructiva?Se dice en seguida: "50% de israelíes no querrían tener a un árabe como vecino de su calle." ¡Pero si ya se han enfrentado en dos guerras!Y se expresa por último: "Finalmente la revista "Time" consigna que el 66 por ciento de israelíes piensa que los árabes son inferiores."¿Podemos aceptar el concepto de que un hombre es inferior a otro? ¿Es admisible que haya quienes piensen que el color distancie a los seres humanos, cuando sólo los separa el corazón, su grado de bondad, su superioridad espiritual, su sensibilidad para reaccionar frente al dolor, a la miseria, a la opresión, a los grandes vacíos que van quedando en la marcha de los pueblos, en su evolución?A mi juicio, Chile tiene el deber de conocer este libreto; el Senado tenía que escucharlo, y debe quedar estampado en la versión de nuestros debates. No creo que el país pueda olvidar que en este mismo hemiciclo están representadas todas las razas, todas las sangres que han hecho la grandeza de nuestra patria.¿"Boxerismo"? ¿Vamos a practicar el "boxerismo"? ¿Arrancaremos de nuestra historia a Pedro de Valdivia y a los españoles que, con el filo de la espada porque era historia la que se vivía en esos momentos hicieron a Chile y conquistaron América? ¿Queremos juzgar la historia o a los dioses? ¡Si los dioses están vivos; no han muerto; y están imponiendo sus leyes! Esos dioses se llaman inteligencia, revolución tecnológica. Ellos aplastarán y dominarán las ideas que pretenden anquilosar y aherrojar al hombre.Creo que los españoles han hecho bastante por esta nación.Tengo enfrente a un distinguido Senador del Partido Comunista, a quien respeto y admiro. Entiendo que por sus venas corre sangre italiana.Prat fue descendiente de catalán; Beaucheff, de francés, y O'Higgins, de irlandés.¿Y no sabemos acaso los descendientes de alemanes que la reforma agraria anticientífica y torpe que se está haciendo en Chile traerá como consecuencia hambre y caída brutal de nuestra producción agrícola, pues se declaran terrenos arables los cerros de la costa? ¿Y no se está aplicando también el "boxerismo"? Porque ahora ya no somos los colonos que trajo Carlos Anwandter o los que fue a buscar Pérez Rosales. No; ahora somos "los gringos". Y esas ochenta hectáreas de bosque virgen que, a golpes de hacha, esos hombres incorporaron a la producción no fueron robadas a nadie: eran bosques vírgenes; pertenecen a "los gringos". ¡Sin embargo, ahora somos expoliadores del proletariado...!Agradezco profundamente la interrupción que me concedió el Honorable señor Ochagavía, porque me ha dado oportunidad para protestar como periodista, porque yo me forjé en el periodismo. Y lo hago por el honor del periodismo, que no es delincuencia, que no es puñalada en la sombra, que no es exacerbación de las bajas pasiones o de los defectos de un pueblo, sino algo mucho más grande: un apostolado, una jerarquía espiritual, un magisterio. "
    • rdfs:label = "El señor ISLA.- Votaré favorablemente la insistencia.Por desgracia, no intervine en esta polémica más que debate suscitada en el Senado.Voto favorablemente, porque, al margen de toda suspicacia que aquí pueda existir, he comprobado, como parlamentario, que en mi provincia la juventud tiene gran necesidad de practicar el deporte. Requiere de canchas, no diré de estadios. Esto lo he visto durante todos los años que he sido congresal, y pienso que un incentivo como el que aquí se plantea no entro en el plano de la suspicacia y de suponer que favorece a los dueños de las propiedades permitirá a la juventud disponer de canchas suficientes. Estimo que así se favorece a la gente joven que practica deporte. A mi juicio, esto es más necesario que nunca en el país.Por tales razones, creo que la disposición estimulará a la juventud a seguir cultivando el deporte, especialmente en las zonas campesinas, donde permanentemente se solicita a los parlamentarios que consigan canchas.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- Deseo reiterar lo que acaba de señalar el Honorable señor Silva Ulloa. En realidad, estamos en presencia de una situación análoga a la anterior desde el punto de vista, formal; pero en cuanto al contenido de la norma, debo hacer presente que, efectivamente, en el proyecto que destina los excedentes producidos en la Cuenta Fondo de Cesantía de la Caja de Previsión de Empleados Particulares a planes de construcción de edificios para sus imponentes, ya se asigna el 50% de los recursos. Entonces, como en una disposición aprobada por el Congreso, sancionada por el Senado, ya se distribuyó ese porcentaje, ahora debemos obrar en consecuencia e insistir en nuestro criterio, pues no puede utilizarse la totalidad de los fondos, sino solamente lo que resta, es decir, el otro 50%."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA. Pido excusas a los señores Senadores, porque, en realidad, me incorporo a la Sala en este momento y no he tenido oportunidad de conocer los antecedentes dados en la Comisión respecto de las afirmaciones que se están haciendo. Sin embargo, debo decir que mi experiencia en la zona que represento, donde hay bastante movimiento de naves, señala que el largo no siempre guarda relación con el tonelaje. El señor CHADWICK.- Claro que no! El señor OCHAGAVIA. Expreso lo anterior, porque me consta que es así. Deseo preguntar al Senador que está dando la información si los antecedentes proporcionados por la Comisión constituyen suficiente argumento para desautorizar algo que sé: que el largo de un barco no guarda correspondencia con su tonelaje. El Honorable señor Bulnes Sanfuentes me acaba de explicar que el proyecto fija como base la eslora de las naves como una manera de facilitar la recaudación por concepto de contribución por faros y balizas. Por otra parte, pienso que también existen normas de carácter internacional... El señor CHADWICK.- Y nacionales. El señor OCHAGAVIA. ...que sirven para calcular esas tarifas sobre la base del tonelaje. "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- No hay duda de que algunos Honorables colegas dominan esta materia; pero a veces resulta inconveniente esto de estudiar tanto los proyectos de ley.Esta iniciativa legal ya fue tratada en la Sala, y muchos señores Senadores creyeron conveniente que tuviera un segundo informe. Volvió a Comisión para ese efecto.Los Senadores miembros de la Comisión de Hacienda no tienen menos capacidad que los que ahora, están en la Sala. Volvió el proyecto a Comisión, y se llegó a la fórmula propuesta.No sé por qué los señores Senadores no han podido entender todavía cuál es el objetivo del proyecto. No es el que ha dado a conocer el Honorable señor Prado en cuanto a darle sólo mayores ingresos al Instituto CORFO de Chiloé, Aisén o Magallanes. El proyecto consiste en lo que yo he dado a conocer hasta el cansancio: cada cuatro meses, en la provincia de Magallanes hay remates de materias primas o de mercaderías cuya importación fue autorizada por el Banco Central, pero que quedaron rezagadas en la aduana en razón de que los comerciantes no cubrieron los registros en forma oportuna. Como para ello disponen de un plazo determinado, una vez vencido los comerciantes pierden la oportunidad de retirar tales mercaderías, que el Banco Central ha pagado en dólares, en divisas, de acuerdo con el presupuesto que tiene. En la provincia de Magallanes existe un presupuesto de 20 millones de dólares, el cual, por concepto de rezago de mercaderías, se reducirá en unos 300 mil dólares.Los objetos rezagados pueden ser un automóvil, un receptor de radio, un tocadiscos, una lámpara, diez bluejeans, diez o cien productos que puede comprar el pueblo de allá. ¿Qué persigue el proyecto? Que esas mercaderías que se rematan, ya sea porque después de ingresadas al país los comerciantes que solicitaron los registros de importación no los cubrieron oportunamente, de acuerdo con la ley, o ya sea por concepto de contrabando que ha tomado la aduana. Ese es todo el problema. Pero resulta que los distinguidos colegas que dominan la materia creen que con esta iniciativa se modifica todo el régimen aduanero, lo que no es exacto. Uso la expresión más suave para expresar lo anterior. No es exacto. Están equivocados.Los señores Senadores pidieron que el proyecto original fuera estudiado en mejor forma. Los empleados del Servicio de Aduanas que concurrieron a la Comisión compartieron su finalidad y entregaron un articulado que era casi una especie de reglamento de la ley. Entonces los señores Senadores dijeron que no era posible que estuviéramos reglamentando la ley, y estimaron que primero debía dictarse la ley y después el reglamento.Reitero que los funcionarios de Aduanas que vinieron a la Comisión, que pertenecen a distintos partidos políticos, estuvieron muy contentos con el proyecto. Algunos de ellos militan en nuestro partido, como también en el Comunista y en el Socialista. Encontraron bueno el proyecto, y entregaron una especie de reglamento. Los señores Senadores dijeron que el reglamento hay que dictarlo después.Se ha hecho toda una tragedia nacional respecto de los beneficios que recibirán las tres provincias que represento mediante este proyecto, en circunstancias de que el Presupuesto de la Nación es de mil millones de dólares y de que el remate que se hace cada cuatro meses por concepto de mercaderías rezagadas es de 50 mil ó 100 mil dólares. Sin embargo, repito, aquí se hace una gran tragedia, porque se cree que esa cantidad es mucha. Pero, en realidad, se trata de un proyecto obvio y sencillo que consiste en que las mercaderías rezagadas y que se rematen queden en poder de los chilotes, aiseninos y magallánicos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- En la sesión pasada expliqué que había aceptado el criterio del veto, porque la sustitución es más restrictiva que la norma vigente, que establece que las federaciones y uniones podrán establecer servicios de garantía y seguros generales a favor de las cooperativas, sin discriminación alguna, es decir, sean éstas afiliadas o no a esos organismos. La proposición del Ejecutivo condiciona esa facultad sólo respecto de las cooperativas afiliadas. En ese aspecto, la sustitución es más restrictiva, y beneficia al Instituto de Seguros del Estado. El señor CHADWICK.- Deseo que algún miembro de la Comisión me absuelva la duda siguiente: ¿Qué sucede si se rechaza la observación? El señor SILVA ULLOA.- Queda vigente el texto de la ley actual, señor Senador. "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría. El señor CHADWICK.- Para solicitar que se recabe del Senado la autorización necesaria con el objeto de incorporar, en esta parte de su intervención, el documento a que se refirió el señor Senador. El señor PAPIC (Vicepresidente).- En el momento oportuno, se recabará el acuerdo de la Sala en tal sentido. El documento que con posterioridad se acuerda insertar es el siguiente: MEMORANDUM. Astillero de Las Habas. Este astillero, que es uno de los principales del país por su excelente equipamiento, que lo habilita para realizar trabajos mayores de gran calidad, dedicado a prestar servicios no sólo al transporte marítimo nacional, sino principalmente internacional, cayó en receso total el 15 de septiembre de 1971, por su deficiente estado financiero. Al no poder ser expropiado, por tratarse de una industria que prestaba servicios como trabajo principal, se le requisó por Resolución Nº 913, publicada el 13 de octubre de 1971. Cabe señalar que, no obstante, el estado de receso del astillero, los trabajadores siguieron asistiendo a su lugar de trabajo. Industria Metalúrgica Ferrocret. Esta industria que dedicaba su actividad principalmente a satisfacer necesidades del Ministerio de Obras Públicas, Empresas del Estado (ENAP, ENDESA, CAP, ENAMI, FF. CC, etcétera), Empresas Industriales Cupríferas y Mineras en general, contratistas particulares y producción estándar de galpones metálicos y que a la fecha en que se adoptó la resolución de requisarla, realizaba trabajos para el Edificio de la UNCTAD, había disminuido ostensiblemente su producción, en un porcentaje superior al 75%, no obstante, su capacidad instalada y eficiencia técnica, situación que había inducido a sus ejecutivos a solicitar la paralización de las faenas y el despido colectivo de sus trabajadores. La situación propuesta obligó al Gobierno a adoptar la medida de requisición por Resolución Nº 1. 073, publicada el 23 de noviembre último. Laboratorio Interifa. El Instituto Internacional de la Fiebre Aftosa es el principal abastecedor del comercio interno, alcanzando su producción a copar un 60% del consumo nacional. Este Instituto había bajado notablemente la producción de vacuna antiaftosa, teniendo que llegar a la importación de esta vacuna desde Uruguay, con la consiguiente salida de divisas del país. Por una situación financiera y prácticamente sin capital de explotación, esta empresa paralizó totalmente sus actividades el día 22 de abril de 1971. Por estas razones se dictó Resolución de Requisición Nº 476, publicada el 6 de mayo de 1971, de la cual Contraloría tomó razón con fecha 3 de julio de 1971. Conservera Agrícola e Industrial Cisne Ltda. Conservera Cisne, ubicada en la ciudad de Los Andes, constituye una fuente ocupacional de alrededor de 150 personas y un poder comprador apreciable para los pequeños agricultores de la provincia. Esta industria se encontraba en receso desde el 22 de abril de 1971, situación que se había provocado por una deficiente administración, motivo por el cual el 22 de noviembre de 1971, se dictó Resolución Nº 1. 091 con el objeto de reactivar la producción de esta industria. Esta resolución fue devuelta por Contraloría y reenviada a ese Organismo para su reconsideración por Oficio Nº 429, de 23 de mayo de 1972. Criadero de Aves Save. Por la situación climática de la zona central, agravada por el sismo, la crianza de aves tuvo una fuerte merma, lo que provocó una crisis de desabastecimiento y una gran especulación. Para normalizar el abastecimiento de aves, el Gobierno ha programado una producción intensiva lo que requiere ocupar el máximo de capacidad instalada de todos los criaderos de aves disponibles. El criadero de aves Save, se encontraba totalmente paralizado desde 6 meses por lo que se dictó la Resolución Nº 1. 004, publicada el 10 de noviembre de 1971, de la que la Contraloría tomó razón con fecha 19 de noviembre de 1971. Criadero de Aves Las Pataguas. El Supremo Gobierno ha programado una producción intensiva de aves para solucionar el problema de abastecimiento de carne, por lo que se requiere se ocupe el máximo de capacidad instalada de todos los criaderos. El criadero de Aves Las Pataguas del departamento de San Antonio, se encontraba totalmente paralizado desde hace 3 años, por problemas surgidos entre los socios, razón por la cual se dictó Resolución de Requisición Nº 86, publicada el 18 de abril de 1972, de la cual Contraloría tomó razón el 4 de mayo de 1972. Granja Avícola Cerrillos. Avícola, ubicada en Santiago, localidad de Santa Ana de Chena, paralizó totalmente la producción de pollitos de un día como consecuencia de una huelga indefinida que mantenían sus trabajadores. Este cese de actividades en la Granja afectó seriamente al comercio avícola, además se estableció que esta avícola no trabajaba de acuerdo a su capacidad instalada, lo hacía sólo con un 10% de sus instalaciones, siendo notorio el desabastecimiento existente de aves en el mercado consumidor, se procedió a dictar la Resolución Requisitoria Nº 115, del 7 de marzo de 1972, la que fue devuelta por la Contraloría en fecha 17 de abril de 1972. Pesquera Taltal Copestal S. A. (Taltal). Industria ubicada en la ciudad de Taltal, elaboradora de productos de mar en conserva de pescado, se encontraba paralizada desde 8 meses atrás, agravando el desabastecimiento existente en dichos productos alimenticios. Para solucionar este problema de paralización, la Oficina Provincial de Antofagasta procedió a dictar la Resolución Requisitoria Nº 59, de 3 de marzo de 1972, la que fue devuelta por Contraloría el 16 de mayo de 1972. Cabe destacar que esta industria forma parte de Pesquera Chilena y fue puesta en actividad en 1968, gracias a un convenio COPESTAL-CORFO-PESQUERA CHILENA, por el cual le fue concedido un crédito por la suma de Eº 1.200.000, para posteriormente entrar en receso el 31 de julio de 1971. Laboratorio Pfizer de Chile. Por investigaciones efectuadas al Laboratorio Pfizer de Chile, se pudo establecer que dicho Laboratorio había desviado la mayor parte de su producción hacia la ciudad de Arica, sin que existiera una razón que la justificara, ya que Arica solamente representa un 1% de la población total de Chile. Los casos más graves detectados fueron en Terramicina de 100 mg x 1 y 250 mg x 2, ya que su consumo fue en 1970 de 3. 320 unidades y 1. 326 unidades, respectivamente, en circunstancias que en 1971 su consumo aumentó a la considerable cifra de 31. 831 y 17. 869 unidades. Esta normal distribución por parte del Laboratorio Pfizer de Chile, decidió la dictación de la Resolución Nº 360, de fecha 16 de mayo de 1972, publicada en el Diario Oficial del 30 de mayo ppdo., con el objeto de regularizar la distribución de estos medicamentos y evitar de este modo que sean despachados hacia la zona limítrofe del Perú y Bolivia, con evidente espíritu de lucro ilegítimo. Planta Deshidratadora de Frutas y Verduras. Esta planta se importó con un crédito otorgado por el Banco Central de Chile, llamado Ampliación Crédito Suizo, avalado por CORFO, y además con franquicias aduaneras. Esta planta llegó al país el 17 de diciembre de 1966, y hasta la fecha permanece totalmente encajonada, sin que su dueño señor Aníbal Grez Nozzo haya procedido a su montaje. Por otra parte tampoco se ha cumplido con el pago del crédito concedido por el Banco Central de Chile, y éste ha debido ser cancelado por CORFO, en virtud de la Caución Solidaria. Esta planta fue autorizada para entrar en funciones por Decreto Supremo Nº 1. 037, de 21 de agosto de 1967, e inscrita en el Rol Industrial con el número 6. 10917, y para funcionar en la comuna de Quilicura, y sus funciones principales eran la deshidratación de cebollas, legumbres y frutas, cuyo destino sería la exportación. En vista que hasta la fecha esta industria no ha cumplido con lo estipulado en el D. S. Nº 1. 037, y más aún el equipo permanece encajonado, se procedió a dictar la Resolución Nº 40, de 20 de enero de 1972, publicada en el Diario Oficial del 3 de febrero de 1972, y que fuera devuelta por Contraloría por oficio Nº 22. 788 y reenviada para su reconsideración el 18 de mayo ppdo., según Oficio N° 596, la Contraloría ha insistido en su rechazo. Martonffy. La industria de Muebles Martonffy produce muebles para el hogar (juegos de living, de comedor, de dormitorios, etcétera), y muebles para máquinas de coser, gabinetes de radio, televisores y muebles de oficina. Los propietarios de esta industria abandonaron el país el día 16 de septiembre de 1970, dejando totalmente abandonada la industria, sin representante legal, y sin los recursos financieros necesarios para su normal funcionamiento. Esto, trajo como consecuencia una paralización de actividades y que por existir un conflicto laboral, el Ministerio del Trabajo dictó el Decreto de Reanudación de Faenas Nº 700, publicado el 24 de noviembre de 1970; intervención que fue levantada el día 17 de diciembre de 1971, por haberse superado el conflicto laboral que la originó. El cese de la intervención laboral produjo una nueva paralización total de actividades, ya que esta empresa no contaba ni cuenta con un representante legal responsable, ni con capital de explotación, ni medios financieros mínimos para continuar sus actividades, razón por la cual, con el propósito de activar la producción de esta industria, y como una medida de regulación económica se hizo necesario dictar la Resolución Nº 1, publicada el 5 de enero de 1972 en que se dispone su requisición. "
    • rdfs:label = "El señor CARMONA.- Señor Senador, jamás se hicieron estas asignaciones en la sede del Partido Demócrata Cristiano, como sostiene sin fundamento Su Señoría. Se llevaron a cabo por intermedio de la Subsecretaría de Transportes, como lo establece ahora este mismo precepto, con intervención de los organismos respectivos. Claro que se trató de evitar la intervención política de diversos parlamentarios, entre los cuales no estaba ausente el Honorable señor Valente, quienes querían manejar las cosas como si fueran de su propio peculio. Esto fue lo que no se permitió jamás y lo que explica las reacciones que ahora vemos en el Senado.Doy excusas al Honorable Senado por ocupar el tiempo en estas aclaraciones, ya que estos asuntos deberíamos votarlos con criterio exclusivamente técnico; pero el debate se ha desviado a términos inconvenientes tales, que no podíamos dejar de contestar las aseveraciones que se han hecho.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Tal vez, uno de los problemas fundamentales que en este instante debe detenernos a meditar, es la orientación de los planes educacionales en nuestro país y los propósitos que se persiguen.Atribuimos especial significación a esta materia, al extremo de que, antes de que asumiera el mando de la nación Su Excelencia el Presidente de la República, don Salvador Allende, propiciamos una reforma constitucional, que contó con el apoyo unánime de los distintos sectores -y, en forma muy especial, con el apoyo del entonces Senador señor Allende y actual Primer Mandatario-, para garantizar el pluralismo y la falta de orientación partidaria oficial en el proceso educativo de Chile.En efecto, así se expresa en nuestra Carta Fundamental que, en su artículo 10, Nº 7º, dice: "La educación que se imparta a través del sistema nacional será democrática y pluralista y no tendrá orientación partidaria oficial. Su modificación se realizará también en forma democrática, previa libre discusión en los organismos competentes de composición pluralista."No estoy en condiciones en este instante de hacer un análisis total y acabado de las nuevas orientaciones del sistema educacional chileno. Pero ha llegado a mis manos un texto impreso por el Ministerio de Educación Pública, que se distribuye profusamente, titulado "Sugerencias para la alfabetización", cuyos autores son doña Emma Espina Reyes, Sergio Arévalo Vilugrón, Arnulfo Rubilar Seguel y Nelso Severino Mauna, el que, evidentemente, refleja el pensamiento oficial de quienes ahora conducen los destinos políticos de la nación.Según se expresa en sus páginas iniciales, el texto publicado, y al que he hecho referencia, se inspira en la teoría educacional de Paulo Freire, creador del Método Sico-Social, ya aplicado en nuestro país en la reforma educacional del Gobierno democratacristiano.La Democracia Cristiana aplicó en su integridad la doctrina de Paulo Freire en cuanto sostiene que la educación es esencialmente liberadora. El acto educativo, para el profesor Freire, es una relación de diálogo entre dos sujetos que sólo son tales si son seres libres, reflexivos, críticos, solidarios, justos y creadores.Hay, en consecuencia, una relación horizontal entre los sujetos que se educan. La relación vertical -la imposición de criterios ajenos a la conciencia del educando es el anti diálogo- significa dominación y, por consiguiente, enajenación del ser.La educación es -en esta visión- un proceso de transformación y apertura de la conciencia. La conciencia intransitiva es aquella que no es capaz de relacionarse con su mundo natural o social y permanece inmutable y estática. La conciencia transitiva es aquella que se relaciona con el mundo y responde a sus desafíos en un proceso de reflexión-acción que implica observación, discernimiento, discriminación y decisión frente a las alternativas que significan solución de los problemas y satisfacción de las necesidades. El hombre es, por lo tanto, sujeto en transformación, en perfeccionamiento, ente no acabado, que ha construido -para realizarse como ser- un mundo social de relaciones del cual depende y en el cual crea y recrea, como expresión de su libertad y de su crecimiento humano.Entendemos, según Paulo Freire, que educar no es entregar recetas ni consignas, ni saber ya hecho, ni es separar al mundo en hombres cultos y en incultos. Quien se sienta donador de cultura; quien so ponga en plano superior para derramar sobre oíros su riqueza espiritual o cultural no está sino poniendo en práctica la concepción bancaria de la educación que considera el saber como riqueza depositable en otros. El educador que así actúa enajena las conciencias, penetra en ellas y las desnaturaliza; en suma, crea alienados.Educar, según Paulo Freire, es descubrir y redescubrir el mundo, con la conciencia crítica. Dialogar con diálogo amoroso pleno de fe, esperanzado, solidario. Crear y recrear en forma permanente. Alejarse cada vez más de la noción mágica, o ingenua del universo, para interpretarlo críticamente y hacer de la respuesta de hoy una respuesta más justa, más humana y más perfecta.Por eso, al leer el texto titulado "Sugerencias para la Alfabetización", tenemos que decir que todo él es la antítesis de aquello que dice representar. Sostiene que lo fundamental es "el respeto a la persona de los analfabetos, expresado en una fraterna y solidaria actitud frente a ellos;" pero, al mismo tiempo, hace un sistemático adoctrinamiento político y una sostenida propaganda gobiernista, cuyas finalidades no son precisamente las de crear una conciencia crítica y reflexiva, sino una conciencia fanática y dogmatizada.No me detendré a analizar punto por punto todos los aspectos contenidos en el libro a que he hecho referencia, y creo que tal función compete a la Cámara de Diputados, en su calidad de Cámara fiscaliza- dora, y a la cual proporcionaré los antecedentes respectivos. Además, solicito que mis observaciones le sean transcritas, por oficio, en mi nombre.Al tratarse un tema relativo al teléfono, por ejemplo, en dicho texto figura el siguiente pensamiento de Carlos Marx: "Los pensamientos de las clases dominantes son también en todas las épocas ¡os pensamientos dominantes; en otras palabras, la clase que es potencia, materia dominante en la sociedad, es también la potencia dominante espiritual."Se puede aceptar o no el texto. Pero no se puede afirmar, por ejemplo, que la actual clase dominante en Uruguay, que pertenece al sector capitalista, puede asegurar que son sus ideas las que predominan en ese país. Allá el pensamiento ideológico y la discusión pluralista son amplios y tienen una difusión más o menos extensa.Por otra parte, en el capítulo referente al Gobierno, se dice: "todo Estado es una dictadura de clase".De mis estudios de la ciencia jurídica recuerdo que se nos enseñó que el Estado nacía cuando habían unos que mandaban y otros que obedecían, y que así nació en la tribu, en una época en la cual todavía no se habían desarrollado las clases sociales, que con posterioridad adquirieron sus perfiles en la historia.Es evidente que en países socialistas que afirman haber hecho desaparecer la lucha de clases, se mantiene toda la estructura del Estado, que no está ligada al hecho de que haya clases sociales o no las haya, sino que se justifica en razón de otros aconteceres.Podría decir que en el libro se aprecia claramente una orientación al materialismo histórico, a la lucha de clases, al sistema que propicia que los bienes de producción sean propiedad del Estado, todo lo cual indica que quien imparte esta instrucción debe participar de los conceptos doctrinarios que en él figuran.Aún más: no sólo en ese aspecto el libro es tendencioso, desde el punto de vista ideológico, sino que, también, es político. Por ejemplo, cuando se habla de "la casa", se menciona todo el programa pertinente de la Unidad Popular.En una ilustración que representa a una calle -que servirá de base para abrir el diálogo- no pueden faltar en ella el aviso o consigna electoral del entonces candidato y actual Presidente de la República don Salvador Allende, y al fondo el consiguiente retrato del "Che" Guevara.A mi juicio, muchas son las informaciones que se entregan a quien debe impartir la educación de adultos, que tiene por finalidad exclusiva hacer de él un agente político de concientización. En esta misma medida, creo que vale la pena que quienes tienen la obligación de realizar una fiscalización adecuada, de acuerdo con nuestra Carta Constitucional, se preocupen de esta obra que debe ser una más entre aquellas que se están elaborando en la actualidad en el marco de la educación.Por otra parte, la política educacional de la Unidad Popular está plagada de contradicciones inconsecuencias, abusos y atropellos a los funcionarios.La nueva educación y la nueva cultura para el pueblo de Chile deba cumplir, a juicio de los ejecutivos del Ministerio, encabezados por el señor Subsecretario, a lo menos dos objetivos principales:1.- Concientizar a la juventud y a los trabajadores para la construcción de la sociedad socialista y difundida una nueva ideología capaz de modificar sustancial - mente la superestructura institucional del país.2.- Consolidar los cambios políticos y económicos realizados, logrando la adhesión de las organizaciones de base para que se constituyan en los grupos de fuerza o presión que refuercen la posición del Gobierno.Lo anterior supone cosas muy concretas:1.- La toma del poder total en el aparato educacional del país, desde los planos ejecutivos superiores hasta los establecimientos educacionales.2.- La acción directa sobre profesores, alumnos, padres y apoderados, organismos de la comunidad.3.- Las transformaciones de cada establecimiento en una herramienta política al servicio de los objetivos generales del Gobierno y de su acción educativa y cultural.4.- La formulación de una teoría educacional y una práctica funcionaría, de acuerdo a las estructuras económicas mar. xistas y su implantación en todos los niveles de la educación regular y extraes- colar.Tales afirmaciones las formulo por las razones que más adelante especificaré al formalizar la denuncia concreta respecto de la forma como se está actuando en el Ministerio de Educación para tomar el control de la educación en nuestro país.Sin embargo, los programas a que me he referido adolecen de serias contradicciones, algunas de las cuales son las siguientes.a) El programa sostiene que el niño es el ser privilegiado en Chile, y ello supone que la educación debiera tener atención preferente. Sin embargo, el presupuesto educacional bajó, de un 20% en 1970, durante el Gobierno del Presidente Frei, a un 16% en 1971 del Presupuesto nacional. Esto significa derechamente detener el ritmo del crecimiento cuantitativo y el mejoramiento cualitativo de la educación, que se venía dando desde el año 1965 hasta 1970.b) Se afirma que la reforma educacional aplicada en el sexenio 1964-1970 no fue tal, sino una mera modernización parcial que no contribuyó a los cambios estructurales. No obstante, hasta el momento el Gobierno no define su propia reforma y se ha limitado al control político de cuanto organismo educacional existe en el sistema.c) Se habla de la participación de los trabajadores en la formulación de la nueva educación chilena. Sin embargo, lo único que se ha visto en provincias que yo represento, ha sido la formación de los C.U.P., es decir los Comités de la Unidad Popular, que controlan el movimiento de personal y disponen de los cargos que pueden quitarles a los democratacristianos o personas de otras tiendas de Oposición o a quienes no tienen militancia política especialmente si ellos son cargos directivos docentes de establecimientos de Enseñanza Media y Técnico Profesional.d) Se predica el mejor aprovechamiento de los recursos humanos para la construcción de la nueva sociedad y se practica el sectarismo más escandaloso con todos aquellos funcionarios que se sabe no se subirán al carro de la victoria y mantendrán su condición de profesionales no politizados..Todo lo anterior, se traduce en lo siguiente, que concretamente deseo denunciar ante el Senado y que es la consecuencia de una educación sectaria que pretende implantarse en el país.La planta Directiva Profesional y Técnica del Ministerio está hoy totalmente en manos de la Unidad. Popular. Los visitadores, jefes de departamento, jefes de sección, jefes administrativos de la planta han sido destinados o nombrados en "comisión de servicios" a oficinas en las cuales no sólo están impedidos de realizar su función específica, sino que, además, carecen de toda instalación, mobiliario o equipo que corresponda a la jerarquía de cada uno en el servicio. Aquellos que estaban a contrata o en calidad de interinos han perdido sus cargos y han debido salir del servicio o asumir funciones de muy inferior categoría. No es del caso recordar la forma como se hizo abandonar el cargo y renunciar a la Directora de la Educación Secundaria, señorita René Viñas, la cual, de acuerdo con disposiciones legales, no podía ser removida sino por acuerdo del Senado.Podría mencionar a doña Adriana Araneda, Jefa Administrativa de la Subsecretaría de Educación, que fue presionada hasta dejar su cargo, a pesar de pertenecer a la planta y desempeñar el cargo de Presidenta Nacional del gremio ANDIME, que agrupa a los funcionarios de la Planta Directiva, Profesional y Técnica.Doña Celia Pedreros, Visitadora General de Subsecretaría, se vio obligada a renunciar por presión insostenible de los ejecutivos políticos del Ministerio.El señor Héctor Duarte Duarte, Visitador Jefe de Educación de Adultos, fue removido de su cargo y enviado al Liceo Nº 13 de La Granja a cumplir 36 horas de clases de francés.El señor Santiago Norambuena, abogado, Jefe Administrativo de Educación Profesional, se vio obligado a renunciar y hoy trabaja en otra repartición pública.El señor Eduardo Lazcano, Jefe de material didáctico de la Subsecretaría de Educación, funcionario de planta, debió renunciar y hoy se encuentra fuera del servicio.Doña María Henríquez, Jefa de Enseñanza Técnica Femenina, funcionaría de planta, se vio obligada a renunciar, porque fue removida de su cargo y se la envió a una oficina del Centro de Perfeccionamiento en donde no se le asignó ni función ni responsabilidad.Don Huguel Hernández, Jefe del Departamento de Cultura y Publicaciones, funcionario de planta, removido,' en comisión de servicios.Doña Luisa Zamorano, Visitadora de 'Educación Secundaria, se vio obligada a presentar su renuncia.Don Leonidas Pizarro, Visitador de Educación Secundaria, fue también obligado a presentar su renuncia.Don Miguel Retamal, Jefe del Departamento Administrativo de Educación Secundaria, fue removido de su cargo por destinación.Al señor Carlos Pinaud, Jefe de Presupuesto y Crédito Externo de la Subsecretaría, se le pidió la renuncia y hoy está fuera del Servicio.El señor Osvaldo Angel, Visitador de Educación Profesional, fue removido de su cargo por destinación.Don Santiago Estay, Jefe del Departamento Administrativo de Educación Primaria, fue removido por comisión de servicios.El señor Emilio Fuentes, Visitador de Educación Primaria, fue destinado a la Superintendencia de Educación.Además, hay diversos visitadores de Educación Secundaria que han debido entregar sus oficinas a funcionarios de la Unidad Popular, y no desempeñan en este momento las funciones que corresponden a sus cargos. Sus nombres, entre otros, son Arnoldo Acuña Acuña, Sergio Aguilera Aguilera, Octavio Sierra y Oscar Fabres.Se podría hacer una lista muy larga de funcionarios de esta planta que, de una manera u otra, se han visto afectados en el ejercicio de sus cargos por disposiciones arbitrarias de la superioridad de cada servicio.En el plano regional y provincial, la Unidad Popular ha removido de sus cargos a los Coordinadores Regionales de Educación, a un gran número de supervisores de Educación Básica, a directores Provinciales de Educación; por ejemplo, a Hernán Poblete Poblete, de Malleco, que se vio obligado a renunciar; María Valenzuela, destinada a la Intendencia de Atacama; y Clementina Machado, Directora Provincial de Valdivia, actualmente destinada a Santiago.Es oportuno también mencionar que el Ejecutivo había dispuesto en el año 1970, en conformidad a la ley, la redacción de siete decretos con fuerza de ley para la reestructuración de las plantas Directiva, Profesional y Técnica, y que esos documentos fueron retirados de la Contraloría General de la República por razones de orden político, sin que hasta este momento, después de siete meses de retención en el Ministerio, se haya dado curso legal a las designaciones contenidas en ellos.Estimo que hoy día existe una grave irregularidad; se trata de decretos con fuerza de ley. Tengo especial interés en que la Cámara fiscalizadora inicie el estudio de los aspectos jurídicos de esta materia.La mayor parte de los funcionarios involucrados en esa reestructuración se encuentran aún en la incertidumbre respecto de su permanencia en el Ministerio, dado el hecho de que se los mantiene momentáneamente en calidad de contratados y con fecha de término al 31 de diciembre del presente año.Hay casos que se refieren a ternas para optar a ciertos cargos en que se presentó una sola persona, a quien se designó. En ello, por ese hecho, no hubo favoritismo; sin embargo, su nombramiento está en el aire.Igual situación viven los Supervisores de Educación Básica, a quienes el Ministerio garantizó que se llamaría a concurso para proveer en propiedad las 140 plazas disponibles y creadas en la ley de Presupuestos de 1970. Ciento seis funcionarios se encuentran a la espera del concurso, y no han bastado las intervenciones de los dirigentes gremiales ni de los parlamentarios para resolver el problema. Por el contrario, la señorita Directora de Educación Primaria y Normal declaró públicamente que se trataba de funcionarios formados por el anterior Gobierno, de filiación democratacristiana, sin idoneidad profesional, por este solo hecho -por las ideas políticas que pudieran tener-, y que no representaban la línea política de la nueva Administración.Todo esto involucra un grave atentado al claro texto constitucional a que hice referencia. Pero aún más: lo anterior pone en evidencia la mascarada de las promesas hechas al pueblo, fundamentalmente las señaladas en las primeras 40 medidas del Gobierno Popular. La tercera en prioridad decía: "Terminaremos con los favoritismos y los saltos de grado en la Administración Pública. Habrá inamovilidad funcionaría. Nadie será perseguido por sus ideas políticas o religiosas; se atenderá a la eficiencia, la honradez y el buen trato con el público de los funcionarios de Gobierno."La verdad es que esto parece totalmente encarpetado, porque no sólo a nivel de la estructura superior se manifiestan los atropellos, sino que también los estamos viendo en forma sistemática en contra de los directivos docentes de las tres ramas de la enseñanza. Podemos citar algunos casos:Jorge Maldonado Rojas, nombrado Director de la Escuela 170 de Viña del Mar. Su nombramiento se cambió por un militante socialista.Luis Espinóla Salinas, Rector del Liceo Vespertino de Limache. Su nombramiento fue retirado de la Contraloría el 10 de octubre de 1970.Manuel Fernández Moya, Jefe Técnico de la Escuela Industrial Superior de Tomé. Su designación fue igualmente anulada.Humberto Vera, designado Director de la Escuela Industrial de Conchalí. Debió volver al cargo de Inspector General en Punta Arenas.Juan Molina Molina, designado Director Departamental de Educación de San Fernando. Su nombramiento se anuló y sus antecedentes se retiraron de la Contraloría.Héctor Goñi Fernández, Director de la Escuela 22 de San Fernando, se encuentra en igual situación.Hipólito Sanzana Puentes, Director de la Escuela Agrícola de Romeral.Gladys Oyanedel Givovich, Inspectora General de la Escuela Técnica Superior de Antofagasta.Eliana Sáez Roberts, Directora de la Escuela 36 de Curicó.Luis González Valenzuela, Director de la Escuela 17 de Valparaíso.María Luisa Gedinot Vergara, Subrectora de la Escuela 17 de Valparaíso.Podríamos hacer una interminable lista de funcionarios que, después de ganar legítimamente los concursos a que postularon, se han visto privados del derecho a ejercer los cargos para los cuales fueron designados en reconocimiento de sus antecedentes y condición profesional. Son más de 1.200 los documentos que fueron retirados de la Contraloria General de la República y que afectan a otros tantos funcionarios, cuyos cargos no pueden estimarse de primera magnitud en la jerarquía del sistema educacional. Se trata de directores, subdirectores, inspectores generales, jefes técnicos de establecimientos, cargos que, por lo tanto, sólo debería interesar a las comunidades locales respectivas.Evidentemente, aquí hay un propósito de sectarismo, de dominar en forma total y absoluta la educación, contrario a los principios de la Carta Fundamental y a la política que garantizó al país la Unidad Popular, y evidencia un sentido completamente proselitista. A mi modo de ver, es una arbitrariedad política que debe ser investigada oportunamente por la Cámara de Diputados.Para mostrar la manera como se actúa en estos aspectos, quiero citar el caso del Director del Liceo de Tomé, señor Edmundo Cariqueo, persona apreciada en la comuna por sus condiciones de hombre de bien y por su competencia profesional. Pues bien, un pequeño grupo de estudiantes de la Unidad Popular se tome el Liceo de Tomé y pidió la intervención del Gobernador para remover a ese funcionario. Después de varias conversaciones, el Coordinador de Educación dicta una resolución que suspende al rector y lo envía en comisión de servicio a otro lugar. Los profesores, en amplia mayoría, se reúnen y protestan por ese hecho, que, evidentemente, es un atropello incalificable. La casi unanimidad de los alumnos del Liceo de Tomé se organizan y, a su vez, ocupan el local y, por ello, continúa la interrupción de las clases. Intervienen algunos parlamentarios y solicitan revisar la política a que hice referencia; pero altos funcionarios del Ministerio de Educación, sobre todo de Santiago, expresan que mientras no se resuelva otra cosa, ese maestro no debe continuar en su cargo. Los centros de padres se organizan y salen a las calles de Tomé; se provoca todo un tumulto en la zona a causa de la medida aplicada contra un hombre que no puede calificarse de «ineficiente, de sectario o de que no da garantías en el trato con los educandos. A esta persona se pretende removerla de sus funciones, por no ser militante de la Unidad Popular. Últimamente, se ha vuelto a asaltar el edificio del Liceo por grupos reducidos de alumnos acompañados por estudiantes de la Universidad y liceos de Concepción y de adultos ajenos al problema. De esta forma, se están creando climas ficticios que son amparados por las autoridades administrativas y educacionales. Como esta situación es indignante, es preciso estudiar seriamente lo que está sucediendo en esta materia.Por eso, solicito oficiar, en mi nombre, al señor Presidente de la Cámara de Diputados, a fin de que ponga en conocimiento de esa Corporación todos los antecedentes que he dado a conocer, para que inicie las investigaciones del caso y proceda, en virtud de sus facultades fiscalizadoras, a establecer las responsabilidades políticas y administrativas que puedan impetrarse por la puesta en marcha de una política totalmente abusiva y contraria al espíritu de la ley y la Constitución, que el señor Allende, desde su banca de Senador, dijo estar dispuesto a respetar.Pienso que el debate sobre el problema educacional en Chile debe ser abierto y en forma pública, con el propósito de establecer las responsabilidades de quienes obran en forma contraria al espíritu de la Constitución y las leyes. "
    • rdfs:label = " Del señor Acuña: PAGO DE SUBVENCIONES A COLEGIOS PARTICULARES DE VALDIVIA, OSORNO Y LLANQUIHUE. "Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole presente la urgente necesidad de que ese Ministerio proceda a destinar los fondos necesarios para que las subvenciones de los diferentes colegios particulares de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, sean canceladas. Además, ruego hacer presente al señor Ministro que, debido al atraso con que se están tramitando dichas subvenciones, los colegios particulares de la zona que represento en el Senado se han visto en serias dificultades para proceder a pagar a sus profesores y a cumplir con otras obligaciones de orden económico." "
    • rdfs:label = " Del señor Papic:LOCAL PARA ESCUELA Nº 81, DE LLANQUIHUE. "Al señor Ministro de Educación Pública, con el fin de que pueda ser considerada la construcción de un local destinado a la Escuela N° 81, del departamento de Llanquihue, que funciona accidentalmente en el local parvulario de la población "Manuel Montt". "El Centro de Padres y Apoderados de esta escuela ya se ha dirigido al señor Ministro en el mismo sentido, señalando detalladamente la imperiosa necesidad de esta obra, que no permite a la escuela la creación de 7º y 8º años básicos, por falta de local, en circunstancias de que la población escolar del sector alto de la ciudad, donde ésta se encuentra, es aproximadamente de 9.000 niños, y las cuatro escuelas de dicho sector sólo tienen capacidad para una matrícula de 2.800 alumnos. "Cabe agregar que se cuenta con el terreno para la construcción, que fue consultado previamente para esta finalidad, ubicado al lado del local parvulario donde funciona actualmente, en la población Manuel Montt.'. "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION EN VALDIVIA DE EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS PARA IMPONENTES DE CAJA DE EMPLEADOS PUBLICOS Y PERIODISTAS. “Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que el Honorable Consejo de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas estudie con prioridad la posibilidad de construir un edificio de departamentos para sus imponentes, en la ciudad de Valdivia”. “Debo señalar que la Caja posee un sitio desde hace doce años en esa ciudad, el cual prácticamente.se haya abandonado. La construcción del referido edificio, aparte de la importancia que merece para los imponentes de ese instituto previsional, sería de gran provecho para las actividades de esa ciudad, puesto que daría trabajo a obreros que están actualmente cesantes. De modo que abundan poderosas razones para justificar esta legítima y cara aspiración de los empleados públicos y periodistas de la provincia”. "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente). En discusión. Ofrezco la palabra. El señor LORCA. Señor Presidenta, debo empezar por reconocer que en la Comisión de Economía, donde se estudió el proyecto de ley en debate, fui el único Senador que se opuso a que un General de Ejército participara en este tipo de organismos de desarrollo industrial y comercial, ajenos a la actividad propia de las Fuerzas Armadas. Creía que era poco conveniente y sentar un mal precedente permitir al Ejército, que representa los valores más importantes que tiene la patria, que interviniera en organismos generalmente sometidos a críticas tanto por su actuación como por los logros que alcanzan como instrumentos de desarrollo. Además, los organismos de esta naturaleza por cualquier razón, por propuestas públicas, etcétera, siempre están en tela de juicio. Como digo, me pareció inconveniente integrar el Consejo de la Junta de Adelanto de Arica con un miembro de las Fuerzas Armadas. Sin embargo, estuve solo en esa posición lo confieso, porque los representantes de mi partido consideraron indispensable que en organismos de desarrollo como dicha Junta participara un militar: un general de ejército, un almirante u otro oficial. En el Senado se ha permitido algunas veces hablar sobre asuntos ajenos a las materias debatidas. Entonces, aprovechando esta oportunidad, como se trata de la provincia de Tarapacá se designa integrante del Consejo de la Junta de Adelanto de Arica al Comandante en Jefe de la VI División de Ejército, que tiene asiento, me parece, en Iquique, pido citar a la Comisión de Defensa con el objeto de que en ese organismo el Ministro del ramo o el representante máximo de las Fuerzas Armadas explique todo lo relativo a la reunión que el Comandante Fidel Cas­tro tuvo con la Guarnición de Iquique. En la prensa de ayer se dice que el señor Fidel Castro tuvo una reunión de carácter social únicamente con asistencia de oficiales de la Guarnición de Iquique no sé si es efectivo, y por eso deseo aclarar la cuestión, sin civiles, en la que relató sus hazañas de Sierra Maestra y se refirió, supongo, a la revolución cubana. Como considero inaceptable que el jefe de un país se reúna en otra nación con militares a conversar sobre política, seguramente, porque ello puede romper todos los precedentes que existen al respecto, deseo saber qué pasó en dicha reunión. Estoy de acuerdo en que el Comandante Fidel Castro recorra el país y se reúna con los trabajadores, con los sindicatos, con los intelectuales, con todos los valores del país; pero no creo que pueda hacerlo con el Ejército de Chile. Más aún: esta situación me molesta y desagrada porque el señor Fidel Castro ha estado hiriendo permanentemente a muchos políticos chilenos. Personalmente, no me preocupa, porque en Chile y en toda América Latina es costumbre que los po­líticos de Gobierno y los de Oposición vivan insultándose. Se atribuyen vicios, defectos y virtudes. Y, al parecer, en po­lítica puede decirse cualquier cosa, y todo se perdona. Sobre la base de ese continuo perdón, seguramente, se olvidó la opor­tunidad en que Fidel Castro insultó a Eduardo Frei y a Radomiro Tomic en la forma más violenta que se puede hacer contra un individuo. Porque, en último término, uno dice: "son insultos de un político a otro político". Pero si consideramos los insultos que Fidel Castro profirió contra las Fuerzas Armadas de Chile en carta dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, nos parece poco prudente que el Ejército, a menos que no conociera esos hechos o los hubiera olvidado con mucha facilidad, haya participado en esa reunión. Efectivamente, en febrero de 1966 Fidel Castro envió una carta al Secretario General de las Naciones Unidas, en cuya parte principal considero que es muy hiriente para el Ejército de Chile dice, refiriéndose a los Gobiernos de América Latina, y entre ellos, al de Chile: "Todos esos Gobiernos son instrumentos de la ingerencia, dominación y explotación de sus propios países por el imperialismo norteamericano, que les dirige sus Fuerzas Armadas, su banca, su comercio." Pues bien: cuando se conoció esa carta estaban visitando a Cuba distinguidos parlamentarios chilenos me parece que dos de ellos se encuentran presentes en la Sala, quienes se levantaron indignados de una reunión que presidía Fidel Castro, porque, pese a ser opositores al Gobierno de Frei, ante todo eran patriotas y chilenos y no aceptaban que su país fuera insultado por otro Gobierno. En resumen, pido citar a la Comisión de Defensa Nacional a fin de que el Ministro del ramo u otro personero informe sobre la reunión que Fidel Castro sostuvo con representantes de nuestro Ejército. Por otra parte, hago presente que no solicito segunda discusión o aplazar la votación del proyecto en debate porque el Reglamento me lo impide, ya que la iniciativa tiene suma urgencia y debe votarse hoy. "
    • rdfs:label = " El señor ALLENDE.-  Esa palabra es aceptada en su acepción popular.Pero lo importante es que el señor Ministro niega la existencia de este "lockout". Sin embargo, el Subsecretario de Transporte, señor Saldivia, en entrevista celebrada en el Ministerio, declaró que la Empresa cerró, y lo hizo en los términos siguientes : "Ante el anuncio de estas medidas, se -produjeron paros parciales y la Dirección de la Empresa dispuso las normas para asegurar la actividad del puerto, ordenando el cierre de éste, caducando los contratos de trabajo de los obreros y llamando a la recontratación con ciertas variaciones en cuanto a las horas y sistema de trabajo." En verdad, no podemos decir "más claro, echarle agua", porque no se necesita echarle nada para afirmar que hubo "lock-out" por determinación del director de la Empresa, que ni siquiera se lo comunicó a los interesados. Los obreros llegaron a trabajar en la mañana del día 25 y encontraron, que el puerto se había convertido en un recinto armado, defendido por cordones de Carabineros que impidieron a los trabajadores ingresar a sus labores. Fueron a dejar constancia del "lock- out" a la Inspección del Trabajo, entidad que se negó a recibir la denuncia, pues el patrón era el fisco. Dejaron, entonces, constancia en Carabineros de que no podían trabajar por impedírselo la orden del Director de la Empresa.¡Esto es claramente "lock-out", y nadie puede negarlo con buenos argumentos ! Ante el Senado y en la prensa se ha dado como razón de esta medida la implantación de nuevas normas de trabajo. Se sostuvo, en especial, que la Empresa debería cumplir instrucciones emanadas del Gobierno contenidas en el decreto N"? 303.Pido al señor Ministro que oiga bien y me refute si estoy equivocado. Reconozco la posibilidad de incurrir en errores de información, porque es difícil obtener antecedentes oficiales citando uno es implacable Senador de Oposición. No obstante, a veces, los obtengo, como en el caso presente.¿Cuándo se dictó el decreto 303? Debió ser dictado antes de producirse el "lockout", es decir, alrededor de los días 20, 21 ó 22 de junio. Pero fue refrendado por la Contraloría sólo el 3 de julio. No obstante, el "lock-out" se produjo la noche del 24 de junio y de esa misma fecha es el oficio por el cual el Director de la Empresa pedía la dictación del correspondiente decreto. El ciudadano Presidente de la República firmó este último y lo envió a la Contraloría el día 28 de junio. Es decir, el decreto fue refrendado y, por lo tanto, tiene valor legal desde esa fecha. Durante diez días el director de la Empresa ha estado procediendo en contra de disposiciones legales, violando la ley y adoptando una actitud cesárea que no se basa en ningún decreto, reglamento, ni disposición legal. Esto es de responsabilidad exclusiva y directa del director de la Empresa Portuaria de Chile, actual militante de la Democracia Cristiana, señor Sergio de la Fuente. He dicho que los obreros no se han negado jamás a que se modifiquen las condiciones del trabajo, a que se reestructure la Empresa.El Honorable señor Bossay manifestó que, durante la discusión de la ley 16.250, él había visto de la mano al señor De la Fuente con la directiva de la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios.Como deferencia de opositor o adversario, pero no enemigo, enviaré a los Senadores de la Democracia Cristiana un documento que lleva la firma del actual Presidente de la Cámara, estampada cuando era Diputado en el período pasado. Dicho documento consta de tres páginas, y en cada una de ellas aparece la firma de los señores Eugenio Ballesteros, Simón Jiménez, Salvador Yáñez y Fernando Cruz. Señores Senadores democratacristianos y señor Ministro : se establece ahí que serán modificadas las condiciones de trabajo; que se hará un estudio sobre la base de lo que está realizando la CORFO, para adecuar el trabajo, especialmente en puertos como San Antonio, Antofagasta e Iquique; que este nuevo sistema entrará en vigencia en junio de 1964, y que será condición previa para la implantación del sistema, que el horario de trabajo de los obreros portuarios coincida con el de los demás gremios marítimos que operan en el puerto correspondiente.Pido que este documento, como todos los demás a que me referiré, se intercale en la parte pertinente de mi discurso. No dudo de que el Senado acordará publicar "in extenso" este debate. Tendrán, entonces, los señores Senadores oportunidad de examinar dicho documento y comprobar que lleva la firma del actual Presidente de la Cámara cuando era simplemente un batallador y luchador. Diputado por Valparaíso, que defendía los derechos de los trabajadores portuarios.El señor REYES (Presidente).- Si le parece a la Sala, se accederá, a la petición del Honorable señor Allende.Acordado.-El documento cuya inserción se acordó, es del tenor* siguiente:"Santiago, 8 de mayo de 1964. ACTA DE ACUERDO "En Santiago, a ocho de mayo de mil novecientos sesenta y cuatro, se suscribe la presente Acta de Acuerdo entre el Director de la Empresa Portuaria de Chile y el Comando Unido de Empleados y Obreros de la Empresa Portuaria de Chile."Con la firma de este Acuerdo se dan por solucionadas las peticiones de orden económico y social presentadas a la Dirección de la Empresa el 27 de diciembre de 1963, por la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile y la Asociación Nacional de Empleados, las que quedan resumidas en los siguientes puntos:"1°.- Refrendación del D.S. del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción N"? 239, del 2 de abril de 1904, que aprueba el Presupuesto de la Empresa y fija la Planta del Personal de Empleados. El Decreto original fue modificado en el sentido que la Planta Directiva, Profesional y Técnica, contemple el mismo porcentaje de aumento que la Planta Administrativa, fórmula propuesta y aceptada por el señor Ministro de Hacienda. El Decreto modificado se entregó al señor Ministro de Hacienda el 4 del presente,"29-Implantación del Sistema de Trabajo por Turnos en los puertos de: San Antonio, Antofagasta e Iquique. La reglamentación de este nuevo sistema de trabajo se hará de común acuerdo entre la Dirección de la Empresa y los Representantes de las Directivas de Empleados y Obreros. El Comando Unido Nacional podrá delegar esta representación en los dirigentes locales de los puertos mencionados."Se establece que la implantación de este nuevo sistema entrará en vigen el 1° de julio de 1964."A) Será condición previa para la implantación del sistema que los horarios de trabajo de los obreros portuarios coincidan con los de los demás gremios marítimos que operan en el puerto correspondiente."B) Se estudiará un aporte obrero al financiamiento del sistema, en los puertos que signifique mayor gasto."C) Se dictará un Reglamento para el funcionamiento del sistema en cada puerto, de acuerdo con las condiciones locales."3°.- Se conviene en racionalizar y simplificar los actuales sistemas de trabajo y remuneraciones tomando como base la escala de salarios y en concordancia con los estudios de evaluación y racionalización que efectúa el Servicio de Cooperación Técnica, filial de la CORFO."Este sistema deberá ponerse en práctica en un plazo que no exceda de 60 días, a partir de la publicación en el Diario Oficial de la Ley que reajusta las rentas al personal dependiente del Registro Civil e Identificación o en su defecto de la aprobación del Proyecto de Ley que regulariza la Previsión de los Obreros del ex Servicio de Explotación de Puertos (Boletín 21.633, del 29-8-63), considerando la que incluya las indicaciones mencionadas en el punto 7 de la presente Acta."4°.- Aplicar las disposiciones del D.S. N'? 516 de agosto de 1963 a los obreros denominados "Capataces de Movilizadores" del Puerto de Valparaíso."5°.- Modificación de la Resolución N" 130, de 19 de diciembre de 1957, que establece normas sobre pago de porcentajes en las horas de sobretiempo en los lapsos comprendidos entre las 12 a 14 horas, 18 a 20 horas, Domingos y Festivos. Esta Resolución se aplica en los puertos que no se rijan por el sistema de turnos, pero se extiende a todos los puertos los días domingos y Festivos."6°.- Asimilar a los operarios de Maestranzas, Construcción, Vías y Obras y Varios a las disposiciones señaladas en la Resolución 456/63, por las cuales se rijen los operarios del Puerto de Valparaíso (Maestranza y Planta Eléctrica). A contar del 1^-1-64."7°.- Se deja establecido que el señor Ministro de Hacienda incluirá en el Proyecto de Ley del Registro Civil e Identificación o en el Proyecto de Ley que regulariza la Previsión de los Obreros Portuarios (Boletín N"? 21.633, del 29-8-63), las indicaciones mencionadas en el Oficio N"? 149, de fecha 8-5-1964, que forma parte de la presente Acta. Sobre la inclusión de estas indicaciones, el señor Ministro de Hacienda dio su conformidad a los Honorables Diputados señores Eugenio Ballesteros y Hernán Brücher, además al Director suscrito, en la reunión celebrada en su Gabinete a las 12.30 horas."8°.- Recabar de los Honorables Parlamentarios, señores Aniceto Rodríguez, Eugenio Ballesteros, Volodia Teiltelboim, Jacobo Schaulsohn, Hernán Brücher y Gastón Da Bove, formulen en la discusión de las leyes mencionadas las siguientes indicaciones:"a) Artículo...- Facúltase al Director de la Empresa Portuaria de Chile para conceder préstamos individuales o colectivos a su personal en los casos previamente calificados por esa Dirección y con un máximo de hasta cinco vitales mensuales por persona, de la provincia de Santiago, una vez al año."Asimismo, podrá otorgar préstamos con cargo al Presupuesto de Gastos Generales, a las Instituciones con Personalidad Jurídica, constituidas por empleados y/u obreros de la Empresa y que sean destinados a la adquisición de edificios para Sedes Sociales o construcción de viviendas para los socios de los Organismos antes mencionados ."Queda también autorizado para avalar préstamos que las Instituciones mencionadas en el inciso anterior soliciten en entidades bancarias nacionales o extranjeras. Asociaciones de Ahorro y Préstamos, Corporación de la Vivienda y otros Organismos análogos."b) Artículo...- Se autoriza a la Asociación de Obreros Portuarios de Valparaíso "José Mariano Valenzuela" y de San Antonio "Luciano Calude", legalmente constuidas, para descontar la suma de 30 (treinta escudos) a los obreros por una sola vez de las remuneraciones de los porcentajes retroactivos que fija la Ley de Reajuste de Remuneraciones del Personal de la Administración Pública, los que serán destinados a la adquisición de bienes raíces que servirán de Sedes Sociales o Culturales de las Organizaciones mencionadas."Destínase la primera diferencia de sueldos que provengan de la fijación de las Plantas del Personal de Empleados de la Empresa Portuaria de Chile para los años1965, 1966 y 1967, a la adquisición o construcción de bienes raíces y sus alhajamien- tos, para que sirvan de Sedes Sociales y Culturales a dichos personales."Las sumas provenientes de los descuentos indicados anteriormente serán depositadas a nombre del Director de la Empresa Portuaria de Chile, en una Cuenta Especial en el Banco del Estado de Chile. Asimismo, serán depositadas en dicha Cuenta Especial y con el mismo objeto las sumas provenientes de la aplicación del artículo 35 del DFL. 290/1960, (Enajenación de Excluidos), durante los años 1964, 1965, 1966 y 1967."La Empresa Portuaria de Chile deducirá de las planillas de pagos de sueldos y salarios de este personal las cuotas correspondientes que falten para cancelar el saldo del valor del bien raíz adquirido hasta su total cancelación."c) Artículo...- El valor de las horas extraordinarias del personal de la Empresa Portuaria de Chile, se reajustará anualmente en el mismo porcentaje por el cual se reajusten los sueldos de las plantas de funcionarios de dicha Empresa."Los aumentos sobre los porcentajes promedios que se acuerden para el personal, operarán automáticamente a contar del 1^ de enero de cada año por medio de simple resolución de la Dirección de la Empresa."8°.- El Director de la Empresa Portuaria de Chile, en conformidad con las facultades que se le conceden en el artículo 1® de las indicaciones contenidas en el Oficio N' 149, de 8-5-64, deberá proceder a la confección de los escalafones a que se refiere el artículo 39 del DFL 338/1960, ascender al personal de empleados provenientes del ex Servicio de Explotación de Puertos, Aduana y Presupuesto, mencionados en el artículo 10 transitorio del DFL. 290/ 1960 y que pertenezcan a la Planta Administrativa de dicho. Organismo Autónomo del Estado, en la siguiente forma:ESCALAFONES"El personal que a la fecha de vigencia de la presente Ley se encuentre en 5^ Categoría de la Planta Administrativa, goza- zará de un aumento anual de E*? 480 que será considerado sueldo para todos los efectos legales. El personal aludido en el inciso precedente, que tenga a la vigencia de la presente Ley 25 años de servicios, ascenderá, además, del ascenso que le corresponde por la aplicación del inciso anterior, dos grados o categorias, según corresponda."9*?-Los obreros de la Empresa demo- minados Movilizadores Auxiliares (Eventuales) pasarán a ocupar las vacantes que se produzcan en la Planta Permanente de Movilizadores, después que hayan sido promovidos los que figuren en la Planta Suplementaria."Los obreros auxiliares de cualquier puerto que se trasladen a otro, serán, incluidos en la Planta Permanente de la Nueva Sede". "
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- En las Comisiones se dieron a conocer algunos de los casos que afectaban a directores generales sujetos a reparos por parte de la Contraloría General de la República. Sus miembros, después de estudiar los antecedentes respectivos, acordaron rechazar el precepto, con el compromiso de estudiar un nuevo proyecto que el Ejecutivo podría enviar a la brevedad, o bien una iniciativa patrocinada por los señores Senadores, después del 21 de mayo.La principal razón para votar en contra de esta norma fue que se trataba de liberar de responsabilidad administrativa por rendiciones de cuentas a la Contraloría General, que no se habían hecho desde hace más de 10 años. Es decir, algunos directores de hospitales no han proporcionado, durante todo ese período, un detalle de la forma como han empleado dichos recursos. A nuestro juicio, ello es bastante grave y demuestra no sólo desorden administrativo, sino también cierta irresponsabilidad frente a sus tareas, deberes y compromisos.Por eso, concordamos con la opinión mayoritaria de los señores Senadores de rechazar el artículo, con el compromiso formal de estudiar una nueva proposición que consigne los casos especiales aquí expuestos, a fin de darles una solución adecuada.Votamos que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Me parece que todos estamos de acuerdo, en primer lugar, en eliminar la discriminación para con el personal de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. En segundo término, me parece que también hay consenso para suprimir la frase final del inciso primero, relativo a la consolidación de las obligaciones contraídas con las cooperativas. En seguida, entiendo que la facultad consignada en el artículo 38 se refiere a todos los descuentos legales hechos por planilla a los funcionarios de los institutos de previsión.Ahora quisiera referirme a otro tema.El Honorable señor García manifestó que yo habría reconocido que se pagan mejores sueldos en el sector privado. Pero sucede que sólo formulé un alcance a la causa que obliga al personal de las cajas a irse a dicho sector: se van porque sus sueldos son bajos. Y sus emolumentos son reducidos no por falta de recursos para concederles aumentos compatibles con sus necesidades, sino por otros motivos. Como explicaba en mi primera intervención, recibimos de la Vicepresidencia de la Caja de Previsión de los Empleados Particulares y esta situación también la conoce el Honorable señor García, quien en la Comisión nos acompañó con su voto en nuestra solicitud para, oficiar a ese organismo requiriéndole información respecto de si la Caja estaba en condiciones de mejorar las rentas de su personal una comunicación en la cual se dice que el instituto cuenta para este efecto con algo más de 103 millones de escudos. Es decir, casi 50% de los recursos de que dispone la Caja pasan como excedentes a la Corporación de la Vivienda. Es cierto que con tales excedentes se construirán más casas y se permitirá a la CORVI dar mejores remuneraciones a su personal también estamos de acuerdo en esto; pero no creemos que sea admisible regatear recursos para atender las legítimas aspiraciones de los empleados de las cajas de previsión, y no por carencia de recursos repito, sino a raíz de una política errónea por parte del Gobierno. Perfectamente podrían destinarse esos 103 millones de escudos a financiar un aumento de sueldos para este sector, en lugar de transferirlos como excedentes a la Corporación de la Vivienda."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SEPULVEDA.- Señor Presidente, a medida que avanzamos en la votación de las observaciones, van cayendo lentamente las máscaras que cubren sus objetivos reales. El pronunciamiento emitido acerca de la referente a los bancos, y el que estamos conociendo ahora, sobre la relativa a la celulosa y el papel, configuran, diría yo, el sentido real de la reforma constitucional presentada por la Democracia Cristiana. Y hago tal afirmación porque, durante las conversaciones sostenidas con la Unidad Popular, éstos fueron los puntos conflictivos, que en último término impidieron llegar a una solución, a un posible entendimiento. Y lo decimos así porque, indudablemente, se puso a prueba en estos dos aspectos la naturaleza de la Democracia Cristiana, su carácter conciliatorio, su esencia como partido que, en última instancia, defiende este orden. Decía el Honorable señor Moreno hace poco, esta mañana, que abolirían el sistema capitalista mediante la formación de empresas de trabajadores. ¡Claro, manteniendo la propiedad privada de las empresas capitalistas con empresas de trabajadores van a cambiar el sistema capitalista! Pero más allá de eso, vamos al problema de fondo. Cuando se ha tratado de cambiar la estructura económica de este país en los aspectos que más la distorsionan, como es la existencia de monopolios, como el que constituye la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones; cuando en el área bancaria se ha tratado de quitar el poder que da el crédito a las castas oligárquicas, que han manejado a su arbitrio todo el poderío económico a través de este mecanismo, la Democracia Cristiana que habla de cambios, que afirma querer democratizar este sistema y traspasar el poder de los sectores dominantes hacia las clases populares, aquí falla, aquí se detiene y emplea toda clase de argucias para que todo quede tal cual está, es decir para que no se cambie el poder de los bancos. Claro que aceptaron que se limitara en parte. Pero, ¿de qué se trata? ¿Cuál era el fondo del asunto cuando en las conversaciones que sostuvimos la Democracia Cristiana exigía que los bancos más fundamentales y poderosos quedaran en manos de los trabajadores? En última instancia lo que se estaba pidiendo era que el 60% del crédito privado quedara en manos de trabajadores y no del Estado; que ese poder quedara entregado a trabajadores que, en definitiva, tienen una posición política determinada, con lo cual le quitaban al Estado toda posibilidad de manejar, organizar y distribuir racionalmente el crédito en vistas al desarrollo del país. Ese poder no lo daban al Estado, sino que lo dejaban al arbitrio y espíritu lucrativo de trabajadores que, en último término, pudieran servir a determinados intereses particulares. El mismo criterio de fondo que se siguió con los bancos se plantea nuevamente aquí, a raíz del problema de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones. No vamos a responder las eternas cantinelas en cuanto a la libertad de prensa. Aquí no sólo hay libertad de prensa, sino libertinaje y hasta grosería para expresarse, como lo hace esa yegua madrina que es El Mercurio, defensor de todas las malas causas de Chile. El señor PABLO.- Su Señoría está cayendo en el mismo libertinaje. El señor SEPULVEDA.- Tengo derecho a hacerlo cuando permanentemente se nos está injuriando y se está tratando de llevar al país a una catástrofe; cuando se habla de desobediencia civil y se insinúa que las Fuerzas Armadas deben intervenir en contra de este Gobierno. Entonces, tengo derecho a calificar como corresponde a quienes se convierten en pivotes para impedir el avance del país, a quienes atacan a los que no concuerdan con su posición, como incluso lo han atacado a usted, señor Senador, cuando no ha tenido un criterio político concordante con esos sectores. El señor PABLO.- Yo defiendo la libertad de prensa independientemente de si me atacan o no me atacan. El señor SEPULVEDA.- Creo que aquí está la prueba de que no se está defendiendo la libertad de prensa, ya que el Gobierno y la Unidad Popular han demostrado a la Democracia Cristiana que no tiene el espíritu sectario de que los han acusado. La Unidad Popular fue cediendo y entregando muchas cosas que la Democracia Cristiana jamás pensó que lo haríamos. Muchos de los señores Senadores que han participado en las conversaciones saben que así ha sido. Pero, en última instancia, cada vez que la Unidad Popular dijo conforme, salió un nuevo problema, y luego uno tras otro. Y cuando se planteó el asunto de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, dijimos: Establezcamos un Instituto del Papel, un nuevo organismo o consejo que asegure la distribución equitativa y dé garantías a los diversos sectores nacionales interesados en este asunto. Pero la Democracia Cristiana rechazó esta fórmula. Por lo anterior, más que referirme a los ataques que, por lo demás, por la política de clases que sigue la Derecha tradicional, corresponde que los plantee, creemos necesario responder estigmatizando a la Democracia Cristiana, que en momentos decisivos de nuestra historia fue incapaz de atacar a la oligarquía en su riñón, en sus fuerzas más poderosas, entregándose a sus intereses. Voto por la afirmativa. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- Entiendo que se quiso igualarlas con las sociedades de personas, que tienen una tasa de 17%, porque las rentas que producen tales explotaciones y establecimientos instalados en el extranjero se traen al país."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CAMBIO DE REGIMEN DE PREVISION PARA UNIVERSIDADES. Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el fin de que pueda ser enviado al Congreso el proyecto de ley que el Gobierno tiene en estudio para cambiar el régimen de previsión de algunas universidades, entre otras, la Universidad Austral de Valdivia. La mencionada universidad no hace imposiciones a la Caja de Empleados Particulares desde diciembre de 1970, en espera de hacerlo al nuevo régimen previsional, de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Tal situación afecta a más de 300 empleados y 350 docentes de ese plantel de estudios, los que, o bien no reciben una atención médica eficiente o no reciben ninguna; no pueden adquirir viviendas ni obtener préstamos, y muchos no pueden jubilar. "
    • rdfs:label = " El señor GUMUCIO.- Me alegra la noticia que nos da el Honorable señor García. Opino que dentro de las razones que tuvo en vista el señor Senador, que es constitucionalista, estuvo también la de que los artículos 3º y 4º son inconstitucionales, porque nada tienen que ver con la idea matriz de la iniciativa. De manera que, interpretando el sentido de las palabras del Honorable señor García... El señor GARCIA.- Creo que es mejor no interpretar y aceptar lo que estoy diciendo, para evitar dificultades. El señor GUMUCIO.- Bien. El Honorable señor García, entonces, concuerda conmigo en que esos artículos son inconstitucionales, por no tener relación con la idea matriz de la iniciativa. "
    • rdfs:label = " Del señor Luengo: SUBVENCION PARA RELIGIOSAS DE LA SANTA CRUZ, EN TRAIGUEN (MALLECO). "Al señor Ministro de Educación Pública, pidiéndole se sirva tener a bien requerir de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas un pronunciamiento en relación con la solicitud de ayuda planteada por las religiosas de la Santa Cruz, que mantenían la Escuela Particular Nº 18 "Cecilia B. de Widmer", de Traiguén, provincia de Malleco, quienes, por falta de recursos, han debido cerrar definitivamente su Escuela donde atendían a más de 200 educandas en forma totalmente gratuita. Ahora desean transformar la Escuela en un hogar o pensionado para niñas de escasos recursos económicos que no puedan pagar pensión particular. La Escuela tiene capacidad para albergar a 40 alumnas de enseñanza básica que estudien en cualquier colegio de Traiguén. "Para ello es necesario, sin embargo, que puedan contar con una ayuda segura y permanente, cuyo monto es difícil de determinar y que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas podría establecer con mayor precisión. "Las Hermanas Maestras de la Santa Cruz, que administraron esta Escuela por tantos años y que ahora desean transformarla en un hogar o pensionado de niñas, son profundamente respetadas por todo el pueblo por las obras de caridad que han realizado y por la labor que han "des-arrollado en beneficio de las niñas sin recursos, y sería de profunda justicia acceder a su petición, proporcionándoles una subvención o algún tipo de ayuda que les permita continuar sus obras en bien de las niñas de Traiguén "Ruego al señor Ministro se sirva tener a bien informarme lo que resuelva sobre el particular." "
    • rdfs:label = " El señor GUMUCIO.- En realidad, desde hace años todas las leyes de reajuste han tenido una importancia bastante trascendente en Chile. En primer lugar, porque en sí mismas son el cumplimiento de una obligación mínima de orden compensatorio en un país que lleva más de 60 años viviendo en inflación; en según, término, por sus implicaciones en la política económica general del país. Y, por último, tienen importancia trascendente en el orden político.En verdad, ninguna política, ni económica ni de reajustes, puede tener ninguna posibilidad de éxito si no existe un mínimo de solidaridad nacional para enfrentar el problema básico de Chile: el fenómeno inflacionista. Por lo tanto, el aspecto político tiene importancia para conseguir un apoyo solidario y masivo a una política que nos haga salir de este flagelo que es la inflación.No puedo ocultar mi inquietud al analizar, en esta ocasión, el panorama que enfrenta si Gobierno que inicia una política económica y de reajustes de salarios.La verdad es que, pasados los hechos, se olvidan. Recién elegido el actual Gobierno de la Unidad Popular y del Presidente Salvador Allende, se produjo en el país un ambiente caótico, de pánico económico, de gravedad indiscutida, que esos días se pensó sería muy difícil de superar en el futuro, no sólo en el plano económico, sino también en lo general. Este ambiente inclinó a muchos chilenos, a mi juicio erradamente, a la resolución de salir del país porque, según su criterio, en Chile ya se había terminado la libertad, se avecinaba una dictadura totalitaria y, por ello, no quedaba más que emigrar.Pasaron esos hechos, se superaron, y vino una relativa calma política cuando se comprobó que la combinación de la Unidad Popular tenía propósitos serios, era de carácter pluripartidista y estaba integrada por colectividades de filosofía marxista y de otras que no lo eran, pero que se habían puesto de acuerdo sobre un programa común para llevar hacia el socialismo el Gobierno y el Estado chilenos.Ese ambiente de relativa tranquilidad, a mi juicio, en estos días nuevamente se está perdiendo, porque la Oposición no está actuando en los papeles que le corresponden. Al igual que el Honorable señor Baltra, considero necesaria, fundamental, la existencia de una Oposición que critique. Nada hay más positivo para los Gobiernos que la existencia de una Oposición que pueda criticar, porque, desde luego, en el Parlamento pueden rectificarse muchas iniciativas que vienen con errores. Lo que acabo de decir siempre lo he pensado. Por eso, nunca he aceptado la posición de algunos Presidentes de la República que, al término de su período, acusan al Congreso de todos los males habidos y por haber.He sido sistemático y consecuente en impugnar la concentración de todo el Poder en manos del Ejecutivo; tan consecuente, que, cuando se discutió la última reforma constitucional en el Congreso Pleno, objeté la serie de facultades que se quitaban al Parlamento para entregárselas al Presidente de la República e, inclusive, llegué a criticar los plebiscitos. Quien lea aquel discurso mío, podrá comprobarlo.Pues bien, esa realidad es algo que hoy día, como vemos, está mal orientada. ¿Por qué? Porque el actual Gobierno ha demostrado en forma palpable que no se ha salido de la ley. Sin embargo, desde el día en que asumió el poder, el eje de las críticas, el eje de las denuncias diarias, cotidianas, frente a grandes o pequeños problemas, ha sido acusarlo de atropello al derecho, de transgredir el Estado de Derecho, de que es una dictadura totalitaria, de que es el marxismo caminando y el paredón a la vista.Esa ha sido la tónica corriente y general. Naturalmente, ella no favorece a una política económica que requiere cierta fe y confianza en quien gobierna, sin perjuicio de que la Oposición haga uso de su derecho a criticar.Recuerdo que recién asumido este Gobierno se produjo un hecho positivo, que sería injusto no reconocer: la Democracia Cristiana, en un gesto que la enaltece, dio sus votos al Presidente Allende y pidió garantías constitucionales para que las libertades quedaran garantizadas. Ese hecho produjo un alivio en el país; dio sensación de normalidad y debe reconocerse. Pero veamos todas las etapas que siguieron, como a veces se ha negado la sal y el agua a un Gobierno sin necesidad de declararlo como lo anticipó un partido de izquierda ante el Gobierno del señor Frei y que recibió la crítica de la Democracia Cristiana por esta actitud.Se comenzó diciendo que en el país existía una gran persecución administrativa, que se había echado a la mayoría de los jefes y del personal directivo de las reparticiones públicas, que se había despedido en masa a los empleados. Tuvo la comprobación de que ello no era así, porque, al discutirse la ley de presupuestos los Ministros, subsecretarios, Jefes de servicios demostraron que esa persecución no había existido. Sin embargo, tanto énfasis se dio a este problema que en esa ley se dispuso la prórroga de los contratos de los funcionarios de la administración pública. A mi juicio ésta disposición debió declararse improcedente, porque los contratos sólo pueden ser cancelados con la suma que consigne el item respectivo de la Ley de Presupuestos. "
    • rdfs:label = " Del señor Acuña:GRUPO ESCOLAR PARA POBLACIONES TENIENTE MERINO, DE AUTOCONSTRUCCION Y SAN LUIS, DE VALDIVIA. "Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole presente la urgente necesidad de destinar los fondos necesarios para la construcción de un Grupo Escolar en las poblaciones "Teniente Merino", de Autoconstrucción y "San Luis" de la ciudad de Valdivia, donde existe aproximadamente una población escolar de tres mil niños, que debe ir a otros sectores de la ciudad para seguir sus estudios. "La anterior petición se viene haciendo desde hace bastante tiempo por parte de las Unidades Vecinales Nº31, N° 22 y N° 23 de la ciudad de Valdivia, sin que hasta el momento haya sido oída. "Dadas las condiciones climáticas de esa zona, es importante tratar de satisfacer el justo anhelo de los padres de tratar de obtener que los centros de educación básica queden dentro de las poblaciones donde viven los educandos." "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Tengo una confusión en cuanto al artículo 19 bis que se agrega a la ley.El inciso segundo de esta disposición establece: El Pacto comprenderá, obligatoriamente, todas las declaraciones de candidaturas a Senadores y Diputados que presente cada uno de los Partidos pactantes en el país. Por su parte, el inciso tercero agrega: El Pacto deberá declararse 30 días antes... O sea, en los 30 días anteriores deben declararse obligatoriamente todas las candidaturas a Senadores y Diputados.En seguida, el inciso cuarto dice: En las declaraciones de Pactos deberá expresarse el número máximo de candidatos que podrá presentar cada uno de los Partidos pactantes...O sea, mientras el inciso segundo señala que obligatoriamente deben declararse las candidaturas a Senadores y Diputados en el pacto mismo, el inciso tercero fija para declarar el pacto el plazo de 30 días ante de lo establecido en los artículos 15 y 16 de la ley. Luego, el inciso cuarto prescribe que los pactos deben declarar el número de candidatos que puede llevar cada partido. Si ésta es la idea, estaría de más el inciso segundo, pues es contradictorio con lo que han sostenido los Honorables colegas que participaron en el debate del proyecto en la Comisión.Agradezco la interrupción que me ha concedido el Honorable señor Montes, y solicito a la Mesa que me aclare la duda que acabo de plantear. "
    • rdfs:label = " SERVICIO DE AGUA POTABLE PARA COLTAUCO (O’HIGGINS). Al señor Director de Obras Sanitarias, del Ministerio de Obras Públicas, solicitando acelerar el trámite correspondiente con el fin de dotar del Servicio de Agua Potable a los habitantes de la comuna de Coltauco, provincia de O’Higgins, beneficiando con ello a un amplio sector poblacional. "
    • rdfs:label = " CARENCIA DE PEDIATRAS Y DE AMBULANCIAS EN ÑUBLE. "Al señor Director General del Servicio Nacional de Salud, en los siguientes términos: "Haciéndome eco del problema de la falta de ambulancias en la ciudad de Chillan y de escasez de médicos pediatras en la provincia de Ñuble, cúmpleme manifestarle lo siguiente: "Ambulancias.- Sólo cuenta con tres, de las cuales una hace recorridos rurales; la otra está destinada para la ciudad, y la tercera, para la atención mixta, ciudad y rural, según los pedidos telefónicos al hospital regional. En realidad, hacen falta por lo menos dos ambulancias para prestar atención rápida y expedita, ya que puede suceder cualquier incidente que origine reclamo del público. "Médicos pediatras.- La provincia cuenta con sólo 5 especialistas de esa índole para atender a la población. Incluso, ese limitado número de médicos debe atender los consultorios. Se restaron 2 horas para las consultas del Nº 4 y destinar una hora al consultorio Rosita O'Higgins, lo que demuestra la preocupación del hospital regional para dispensar atención médica a los niños de la provincia. "Ante estos problemas, solicito al señor Director estudiar la forma de solucionarlos a fin de que tanto la atención médica pediatra como el servicio de ambulancias puedan desarrollar funciones que den conformidad a los habitantes de la provincia y se eviten reclamos que pueden originarse por la escasez de médicos y ambulancias." "
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, no obstante el principio que he defendido siempre, y que sostuve mucho antes de discutirse esta materia en el Senado, yo sigo con mis dudas, en este caso confirmadas por las palabras del Honorable señor Hamilton, en cuanto al incumplimiento de una norma de elemental equidad por parte de los canales de televisión que no están sujetos al estatuto vigente para la televisión estatal. Creo que aquí hay una situación muy grave y que es necesario corregir. La televisión estatal está afecta a una serie de normas que hacen mucho más difícil el incumplimiento de ese estatuto. Hay un directorio, algunos de cuyos miembros se designan con la conformidad del Poder Legislativo, y existen también diversos controles que obligan al canal del Estado a mantenerse dentro de normas más o menos aceptables o que, por lo menos, no merecen mayores críticas. En el caso de la televisión de las universidades, nos encontramos con que se vulneran los principios consagrados por la ley, en la cual no aparece sanción alguna que permita establecer un método compulsivo para que dichos canales de televisión no sólo cumplan las disposiciones de carácter legal, sino que actúen con un mínimo de rectitud o de equidad que los obligue a proceder de manera distinta de como suelen hacerlo. Además, existe otro hecho que me parece de la mayor gravedad, y es que estos canales arrojan cuantiosas pérdidas, las cuales se absorben después con cargo a los presupuestos de las universidades y, en consecuencia, reducen los recursos de que ellas disponen para su función docente; o, en subsidio, simplemente se manda la cuenta de esas pérdidas, a posteriori, al Congreso, con solicitudes de mayores subvenciones para dichos establecimientos educacionales. Me parece que todo este aspecto de la televisión universitaria no puede quedar al margen de los controles mínimos establecidos para la televisión estatal, puesto que en definitiva son dineros fiscales los que están en juego y permiten mantener a esos canales. Quiero aprovechar este debate para insistir en que, salvo algunas honrosas excepciones, no se cumplen las normas legales pertinentes, ni tampoco existe manera de obligar a esos canales a cumplirlas. En consecuencia, estimo que una iniciativa de esta naturaleza sería completa si estableciera para los canales universitarios, por lo menos, las mismas obligaciones que rigen para el canal estatal. No sé si en el estado de tramitación en que se halla el proyecto cabe hacer indicación para una política como la que señalo. Se me indica que no es posible hacerlo. Quiero dejar testimonio, en todo caso, de que incluso existe una actuación abusiva por parte de algunos canales. El señor LORCA.- ¿Por qué no consulta a la Mesa? El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, quiero preguntar si es posible formular una indicación que permita someter a los canales universitarios al mismo régimen del canal estatal. El señor NOEMI (Presidente accidental).- He consultado al señor Secretario sobre la materia y me ha dicho que no es posible. El señor IBAÑEZ.- Muy bien, señor Presidente. Hago plena fe en las palabras del Honorable señor Hamilton de que existe un régimen legal, aun cuando el mismo señor Senador ha expresado que una cosa es ese régimen y otra su cabal cumplimiento. El señor MONTES.- ¿Me permite una interrupción, Honorable Senador? El señor IBAÑEZ.- Con mucho gusto. "
    • rdfs:label = " IMPORTACION DE MAQUINARIAS Y REPUESTOS. "Al señor Ministro de Economía, solicitándole antecedentes sobre importación de maquinarias y repuestos por separado en los meses de noviembre de 1970 a marzo de 1971, mes a mes, y las mismas importaciones en los mismos meses de los dos años anteriores, por separado." "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Pido la palabra, señor Presidente. Su Señoría ha procedido a cerrar el debate con tanta rapidez... El señor PAPIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor MONTES.- He pedido la palabra con el único y exclusivo objeto de disponer de unos dos o tres minutos para redactar la indicación, pues ningún señor Senador ha contestado mi consulta. Una vez cerrado el debate, éste se acabó. Y si no hay pronunciamiento del Senado al respecto, podrían ser burlados los empleados y obreros del comercio que deban trabajar en día feriado como consecuencia de la aprobación de este proyecto. En este tipo de problemas no vale hacer demagogia: cuando los problemas se presentan deben enfrentarse y resolverse. Y, claro, mientras usaba de la palabra, ¿cómo iba a estar redactando la indicación? Y si dejo de hablar, se aprueba el proyecto. Reglamentariamente, tal es la situación. Es difícil y complicada. Rogaría a alguno de los Senadores presentes que me auxiliara. El Honorable señor Luengo me ha pedido una interrupción. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Deploro tener que oponerme a la petición formulada por Su Señoría. Lo hago por la sencilla razón de que en el segundo trámite constitucional del proyecto los Senadores comunistas hicimos observaciones y mantuvimos posiciones que difieren de la sustentada por el Honorable señor Carmona.En efecto, fuimos contrarios a la aprobación del artículo 40 en las Comisiones unidas, donde se planteó inicialmente el problema a indicación del Honorable señor García, y en la Sala mantuvimos igual criterio.Por ese motivo, pido discutir y votar en forma separada los artículos 8º y 40.El señor NOEMI (Vicepresidente).- Muy bien.El señor MONTES.- En cuanto al artículo 8º, tengo una ligera duda.Efectivamente, el proyecto autoriza a la Dirección General de Deportes y Recreación para efectuar expropiaciones. Pero el artículo 8º expresa taxativamente: "Decláranse de utilidad pública aquellos terrenos de propiedad particular que durante los últimos cinco años hayan sido usados como campos deportivos". Es decir, con relación a este problema se establece una idea muy concreta.La autorización para expropiar concedida a la Dirección General de Deportes y Recreación constituye un problema distinto, pues dice relación a otra materia.Insisto en que esta iniciativa legal declara ele utilidad pública todos los terrenos de propiedad particular que reúnan las características señaladas en la propia disposición.Planteo la cuestión, porque, a mi juicio,, se trata de una situación diferente.Por tales razones, los Senadores comunistas votaremos por mantener el artículo 8º. "
    • rdfs:label = " TERRENOS PARA COOPERATIVA AGRICOLA "CHILE NUEVO" DE ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Agricultura, en los siguientes términos: "Se ha constituido en Arica una Cooperativa Agrícola denominada "Chile Nuevo", formada por cincuenta socios que desean obtener un terreno fiscal para dedicarlo a la producción agropecuaria y extender así el área agrícola de la zona. "Los terrenos que desean obtener son de la Corporación de la Reforma Agraria y están ubicados en la Quebrada Escritos y Línea de la Concordia. "Aspiran a obtener la parcelación de esos terrenos pues desean iniciar su cultivo y, especialmente, forestar el sector con el propósito de ganar suelos productivos a las zonas desérticas. "Los interesados han hecho llegar con fecha 3 de mayo del año en curso, una so licitud al señor Ministro de Agricultura exponiendo estos antecedentes y formalizando esta petición. "Ruego al señor Ministro acoger la so licitud de los socios de la Cooperativa "Chile Nuevo", en formación, y disponer que CORA, junto con ceder los terrenos, les preste asesoría técnica para el mejor aprovechamiento de estos sueldos." "
    • rdfs:label = " LOCAL PARA ESCUELA Nº 72, DE SECTOR LA LEONERA, Y VIVIENDA PARA PROFESOR(O'HIGGINS). Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole lo siguiente: Dotar de un local al Anexo de la Escuela Nº 72, del sector La Leonera, de la comuna de Graneros, y de una vivienda para el profesor que la atiende, ya que al hacerse cargo la Sociedad Hotelera del fundo La Compañía, donde estaba el referido Anexo, se ha dejado sin clases a una matrícula de más de cincuenta alumnos y se le ha pedido la casa al profesor, creándose una difícil situación a un amplio sector campesino de esa zona. "
    • rdfs:label = " Tiene la palabra el Honorable señor Montes.El señor FREI (Presidente).- El señor MONTES.- Señor Presidente, intervengo no sólo para referirme al proyecto en debate, sino para responder a las expresiones del Senador señor Díez, quien afirma que mi actitud ha sido ruin. El señor DIEZ.- ¡Más que ruin...! El señor MONTES.- Existen ciertas personas que no acostumbran hablar con franqueza y que, cuando oyen a otras decir lo que piensan, se escandalizan. Es decir, son personas que suelen presentar dos caras: una, aparentemente democrática, mediante la cual hablan precisamente de la defensa de ese sistema, y otra, la verdadera faz, la que en realidad corresponde a las acciones, a la moral y a la práctica política cotidiana de los sectores inspirados precisamente en socavar el régimen constitucional, en impulsar el proceso sedicioso que vive el país y en la participación directa de sus personeros en ese proceso. Y eso, señor Presidente, sí que es ruin y deshonesto, y no moral: por un lado, actuar en forma verdaderamente contraria al proceso democrático chileno; por el otro, venir al Senado a hacer pública profesión de fe cristiana, de fe democrática. ¡Eso es simple hipocresía! ¡Es simple traición a las verdaderas intenciones y actitudes! La ruindad de un hombre no se mide por Yo que éste dice con franqueza; se aprecia por lo que hace, por los hechos que protagoniza y por el doblez que exhiba entre sus palabras y sus actitudes. Lo que señalé con relación al Honorable señor Ochagavía es un hecho conocido de todos. Cuando, fue detenido un golpista de este país, la opinión pública se impuso de la actitud del señor Senador, quien concurrió al Cuartel de Investigaciones para tratar de lograr la libertad de aquél. El señor GARCIA.- ¡No fue así! ¿Para qué miente? ¡Miente una y otra vez, aunque sabe que es inútil! El señor MONTES.- Eso fue lo que dijo la prensa, lo que conoció la opinión pública y lo que se ha señalado respecto de la actitud del Senador que se sienta en las bancas de enfrente. También se han hecho notar las acciones de otros señores Senadores, tanto de algunos que se encuentran presentes en esta Sala como de quienes en alguna época pertenecieron a la Corporación y participaron de manera muy directa y concreta en acciones de carácter conspirativo en el país, cuyas actividades fueron denunciadas por nosotros mismos en este hemiciclo, como es el caso del ex Senador Raúl Morales Adriasola no tengo la culpa de que él no se encuentre presente al mencionar su nombre, al cual acusamos en una larga sesión, con acopio de antecedentes, y quien fue juzgado y condenado por la justicia militar y salvado por la Corte Suprema. Y todo esto porque algunos, que exhiben el valor de los elefantes, a veces se esconden tras las polleras de la judicatura para ocultar sus culpas y sus crímenes. Hay quienes estiman que el valor de un hombre reside en su fuerza. -Si así fuera, los elefantes deberían gobernar el mundo. Sin embargo, a nuestro juicio, el valor de un hombre radica sobre todo en la franqueza con que enfoca los problemas, en la forma cómo aprecia la situación y asume sus responsabilidades, si es que las tiene. Concedo una interrupción al Honorable señor Irureta. "
    • rdfs:label = " El señor DIEZ.- Pido la palabra. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría para fundar el voto. El señor DIEZ.- Señor Presidente, tan cierto es lo que nos acaba de explicar el Honorable señor Jarpa, que en la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Corporación se ha analizado en numerosas oportunidades la situación de estos funcionarios que, atropellando el escalafón de ese Ministerio, están desempeñando cargos de jerarquía, con rango diplomático o consular. Esta situación fue reconocida por el propio Ministro de la Cartera en la Comisión. Pero este Gobierno es contumaz en seguir cometiendo sus arbitrariedades, y en este mismo veto, en la página siguiente, el Ejecutivo propone eliminar la glosa que dice: No se podrá dar rango diplomático o consular a las personas contratadas o que se contraten con cargo a este ítem, a menos que se trate de las designaciones autorizadas por el artículo 54 de la ley 15.266. Esta última es la ley orgánica del Ministerio y el precepto se refiere a los adictos culturales, sindicales y de prensa, en un número no superior a diez. De modo que el Gobierno reconoce en las Comisiones del Senado que efectivamente existe atropello de la carrera funcionaria, que a personas ajenas a la carrera se ha conferido a veces, no sólo rango diplomático, sino que se las ha dejado a cargo de embajadas. Sin embargo, en el, veto a la ley de Presupuestos insiste, con contumacia, en su arbitrariedad, y quiere evitar las disposiciones del texto de la glosa que le impide continuar atropellando la carrera diplomática. Por tales razones, el Senado tiene razón al negar los aumentos que pide el Ministerio de Relaciones Exteriores, y también la tiene al exigir al Gobierno una política absolutamente clara y concordante con los propósitos que los Ministros del ramo expresan en las Comisiones, pero que no se ven respaldados por los hechos. Voto que no. "
    • rdfs:label = " Del señor Valente:INTERCAMBIO DE PRODUCTOS CHILENOS Y BOLIVIANOS. Al señor Ministro de Relaciones Exteriores, en los siguientes términos: La Cámara de Comercio Minorista de Iquique ha hecho llegar al suscrito diversos antecedentes, relacionados con la posibilidad de incrementar el intercambio de productos originarios de Chile y de Bolivia, por la zona fronteriza de Iquique.- Este intercambio está garantizado en el Convenio Bilateral, aprobado por decreto supremo Nº 1.- 346 bis, de 25 de julio de 1942, contemplando en el intercambio los productos originarios de la zona. La posibilidad de aumentar este intercambio considerando otros productos abre perspectivas insospechadas, no sólo para el intercambio comercial en sí mismo, sino para el abastecimiento de productos esenciales para los habitantes de la región. En efecto, Bolivia, por intermedio de las autoridades de Oruro, ofrece abrir exportación hacia nuestro país de frutas, carnes, aves, huevos y otros productos agropecuarios.- Chile podría enviar a Bolivia harina de pescado, aceite de pescado, pescado fresco, congelado o en otra forma, salitre y otros productos de la zona; y, además, peras, manzanas, uvas y otros productos frutícolas que, generalmente, por la abundancia, no pueden ser aprovechados debidamente por los consumidores de nuestro país y se pierden por des: composición. Lo original de este intercambio es que se haría sin la inversión de un sólo dólar, sino que jugaría una especie de trueque beneficioso para ambos países. Todas las operaciones de importación y exportación cumplirían con los trámites en aduana, sanidad vegetal, Banco Central u otros organismos de comercio exterior del respectivo país, con la recomendación de que los trámites sean expeditos y no demoren innecesariamente. Junto a la presente envío al señor Ministro copias fotostáticas de algunos documentos que comprueban la factibilidad de este intercambio, rogándole disponer que se estudie esta posibilidad y se resuelva favorablemente. Las zonas de Iquique, Pisagua y Arica estarían, así, debidamente abastecidas y la región exportaría también algunos de sus productos originarios y otros producidos en el resto del país.- Por supuesto que antes de exportar cualquier producto en este intercambio, se aseguraría el abastecimiento de la zona. "
    • rdfs:label = " El señor FREI (Presidente).- Al término de la sesión precedente, estaba con la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. Puede continuar Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- ¿A qué hora termina esta sesión, señor Presidente? El señor FREI (Presidente).- A las cinco, señor Senador. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, como lo expresaba denantes, el artículo 1º establece que los empleados y obreros de las compañías de seguros, agencias de compañías de seguros extranjeras, sociedades administradoras de compañías y agencias extranjeras de seguros y de las mutualidades y cooperativas de seguros que funcionan en el país, gozaran de inamovilidad por dos años pero el artículo 2° contiene otra regla: que los empleadores podrán invocar como causal de despido la disminución de sus ingresos. Como, de acuerdo con el informe, esto efectivamente se ha producido y creo que es cierto, la inamovilidad desaparece en el artículo 2º y, en consecuencia, lo único que hace el legislador es endosar tocio ese personal al Instituto de Seguros del Estado para que éste se haga cargo de la indemnización, ya no por los dos años de inamovilidad, sino por todos los años que aquél haya servido en diferentes empresas de seguros, las que tendrían que pagar con sus utilidades. Esto no parece correcto, porque... El señor NOEMI.- Esto es lo usual. ¿Me permite? El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Está con la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. Si el señor Senador le concede una interrupción, puede hacer uso de ella el Honorable señor Noemi. El señor NOEMI.- Si una empresa particular asume todas las responsabilidades que le corresponden respecto de su personal, con mayor razón tiene que asumirlas una empresa del Estado. Es de absoluta justicia. El señor RODRIGUEZ.- En el régimen capitalista no es así. El señor SILVA ULLOA.- En verdad, no siempre es así. Y el colega señor Noemi, que tiene la misma profesión que el que habla, sabe que algunas empresas tengo la duda de que así ocurre con las extranjeras de que se trata hacen la reserva correspondiente para cancelar las indemnizaciones por años de servicios de su personal. Ahora, como en el proyecto no se estatuye que esas empresas extranjeras deben pagar tal indemnización, resulta que ésta se la cargamos a quien no ha estado explotando el negocio durante los años servidos por los empleados que la reciben. Por esto... El señor LORCA.- ¿Me permite una interrupción? El señor SILVA ULLOA.- Con todo gusto, con la venia de la Mesa. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Tiene la venia de la Mesa el Honorable señor Lorca para usar de una interrupción. El señor LORCA.- Señor Presidente, como decía con cierta razón el señor Rodríguez, este proyecto no sólo es sencillo, sino que, además, obedece al propósito de lo que podría llamarse garantizar la propiedad del empleo. Se trata concretamente de que las compañías particulares dejan ele tener seguros porque las industrias que pasaron al área social los contratan en el Instituto de Seguros del Estado. Por lo tanto, aquéllas tendrán que echar a sus empleados. Lo que se persigue, entonces, es que éstos pasen a serlo del instituto mencionado. Eso es todo. Tal es el espíritu del proyecto. De lo contrario, por una razón que podría considerarse de beneficio para el país la de que determinadas industrias pasen al área social, se castigaría a esos empleados, pues quedarían cesantes desde el momento en que las utilidades de las compañías que sirvieron desaparezcan o disminuyan en tal forma que aquéllas se vean impedidas de conservarles el empleo. Y como en igual proporción aumentarán las ganancias del Instituto de Seguros del Estado, me parece un principio de justicia incorporar a dichos empleados a este último organismo. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Sigue con el uso de la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Estoy ciento por ciento ele acuerdo con el colega Lorca en los términos en que plantea el problema. Pero ocurre que la letra de la iniciativa nos lleva a conclusiones diferentes. Concuerdo en que ese personal tenga trabajo en donde sus conocimientos le permitan prestarlo con eficiencia, pero también debemos considerar que el mismo produjo utilidades durante uno o varios años a las compañías de seguros en las cuales se desempeñó, y que ahora dejan de tener actividad por la formación del área social de la economía. Y el artículo 3º establece que al personal que se incorpore al Instituto de Seguros del Estado en virtud de lo dispuesto en el artículo anterior, le será reconocido de pleno derecho y para todos los efectos legales el tiempo que hubiere prestado servicios a cualquiera de las empresas aseguradoras mencionadas en el artículo 1º. Y agrega que, en todo caso, dicho personal podrá, dentro del plazo de sesenta días, optar entre el régimen de previsión que tenía y el que pueda tener en lo futuro. Esto de que los servicios se reconozcan para todos los efectos legales implica tomar en cuenta los años servidos en esas empresas extranjeras, que pueden ser uno, dos o diez. Y esos años de servicio... El señor LORCA.- También las imposiciones. El señor SILVA ULLOA.- No. Las imposiciones se pagan directamente por las empresas, de acuerdo a convenios. El señor LORCA.- Los empleados de compañías de seguros privadas son empleados particulares. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, el señor Lorca está confundido. La Caja de Previsión de Empleados Particulares tiene un sistema de desahucio que afecta a todos los afiliados, por un monto fijo que recibe el empleado cuando jubila por antigüedad, vejez o invalidez, pero no en otro caso. Sin embargo, hay empresas que tienen, como lo tiene el Instituto de Seguros del Estado, según los informes que he recibido, un sistema de indemnización por años de servicios, como en el caso de los empleados y obreros del cobre. Y de esa indemnización, de ese desahucio especial por años servidos en agencias extranjeras a las cuales han producido utilidades, según el proyecto en debate se hace cargo el Instituto de Seguros del Estado por señalar un solo aspecto, lo que no puede ser, porque no sólo se perjudica a un organismo estatal, sino también a todo el personal que en él trabaja. En efecto, en el Instituto de Seguros del Estado hay trabajadores que prestaron servicios en años anteriores a las compañías de seguros, y a los que, por haber ingresado por propia voluntad al nuevo organismo cuando se creó, no se les reconocieron en absoluto los derechos que ahora se pretende reconocer a otros, incluso por años anteriores a la fundación del Instituto... El señor LORCA.- Lógico. El señor SILVA ULLOA.- Todo es lógico cuando se paga con plata ajena. Distinto es cuando se paga con dinero propio. El señor LORCA.- ¡Pero qué argumentos está dando el compañero! ¡Por Dios, cómo ha cambiado! El señor SILVA ULLOA.- Por lo dicho, me parece conveniente la proposición formulada por el colega Rodríguez. En todo caso, yo pediría segunda discusión si no hubiera acuerdo para un nuevo estudio. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- En la primera discusión, ofrezco la palabra. El señor SILVA ULLOA.- He dicho pediría. No la he pedido todavía. Puedo solicitarla más adelante. El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- ¡Ah! Es un anuncio. El señor HAMILTON.- ¡Es un ultimátum..! El señor SILVA ULLOA.- Es un anuncio. "
    • rdfs:label = "El señor BOSSAY.- Eso estaba diciendo cuando Su Señoría me pidió una interrupción. No pretendo ocupar mucho tiempo en esta oportunidad. Sólo deseo formular algunas consideraciones muy concretas.Señor Presidente, en casi todos los países la base para calcular la contribución en referencia es el tonelaje de registro neto, porque él representa la cabida del barco. Esta determina las utilidades que puede producir una nave, y por tal concepto se cobran las tarifas pertinentes. No creo que sean tontos los ingleses, que tienen grandes barcos, ni los rusos, ni los japoneses, o cualesquiera otros, para usar un sistema que no les conviene.En las Comisiones Unidas se citaron dos o tres casos en que la base de cálculo es la eslora o longitud de la nave. Pero ésta no refleja si el barco es moderno o antiguo. Es posible que haya naves con escasa eslora, pero con gran capacidad para transportar mercaderías.Aun cuando las reglamentaciones de los diferentes países no son iguales, entre ellas existe similitud. Al plantearse esto en las Comisiones Unidas, no fue discutido por los técnicos.A mi juicio, con la facultad que se otorga al Presidente de la República desaparecen los temores que asaltan a algunos señores Senadores, porque en virtud de ella la contribución o tarifa se calculará sobre la base del tonelaje de registro grueso y la eslora de las naves.Los Senadores radicales nos sentimos satisfechos de que se haya llegado a esa solución y de que el señor Ministro de Hacienda, por encontrarse presente en este debate, esté consciente de las inquietudes que asaltan a los representantes de distintos sectores, en el sentido de que si prevaleciera el criterio de calcular la tarifa o contribución sobre la base de la eslora de las naves, podrían perjudicarse los intereses de Chile, y también en cuanto a la posibilidad de que sólo algunos sectores del transporte marítimo resulten favorecidos con las disposiciones de la iniciativa de ley en estudio.Los Senadores del Partido Radical seguiremos el criterio de las Comisiones, porque, aun cuando nuestra idea sobre el particular era distinta como lo expresé en reiteradas oportunidades, no nos queda otro camino."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PUENTE SOBRE RIO ÑIRIHUAO EN VILLA MAÑIHUALES (AISEN). "Al señor Director de Vialidad, para que se construya un puente sobre el río Ñirihuao en la población de Villa Mañihuales". "
    • rdfs:label = "El señor MORALES ADRIASOLA.- Deseo concurrir con mi voto a aprobar este proyecto de ley, porque, a mi juicio, aporta una solución efectiva al grave problema que en estos instantes hay para la colocación y comercialización de la papa en la provincia de Chiloé.Todos sabemos que la actividad agrícola de la estructura minifundista de Chiloé se basa en la producción de este tubérculo.Vale la pena dar una explicación de los motivos que han llevado a presentar un proyecto de ley para solucionar esta situación. Pretenderé darla en su aspecto técnico.En 1954, la provincia exportaba papas. Aún más, era la que aportaba un mayor volumen de producción en el contingente de exportación del país. Incluso, se vendían papas de esa zona a España. Pero ese año, tanto en el departamento de Quinchao, donde la producción agrícola se limita exclusivamente a ese cultivo, como en la Isla Grande de Chiloé, se produjo la epidemia del llamado tizón. Ella resultó para Chiloé un verdadero sismo, porque no sólo destruyó las siembras, sino que obligó a cambiar toda la técnica que debía seguirse para la explotación del producto.En 1954 y 1955, ante la quemazón de las siembras de papas en la zona, se contrataron técnicos extranjeros que la recorrieron para aconsejar un nuevo método de cultivo que permitiera resistir la epidemia, que se ha repetido posteriormente unas dos o tres veces, con menor intensidad, pero en todo caso con perjuicio de la producción.En aquella oportunidad se cambió la semilla. Se empezó a sembrar semillas alemanas, lo que, naturalmente, encareció los costos. Fue necesario organizar todas las instituciones de crédito del Estado con el objeto de que el pequeño agricultor de la provincia pudiera adquirir esas semillas, a fin de volver al antiguo nivel de producción. Pero como los costos subieron, lógicamente Chiloé no pudo competir en mercados como el de la capital, el de Valparaíso o el de Concepción. Tampoco se logró recuperar el monto de las exportaciones, porque, al bajar la producción de Chiloé, también disminuyeron las posibilidades de vender al exterior. En estas condiciones, entraron a la competencia las papas cultivadas en la provincia de Coquimbo, cuyo costo de producción era más bajo, entre otras razones por la menor distancia. Como es de comprender, el flete encarecía notablemente los costos de las papas producidas en Chiloé, pues por la distancia resultaba demasiado alto. Igualmente, entraron a la competencia los productos de las zonas periféricas del gran Santiago, como Peñaflor. Esto significó que los agricultores de Chiloé no pudieran colocar sus productos en la zona central, por el alto costo que para ellos significaban, ni tampoco pudieran exportar su producción.Así, con el transcurso de los años, se ha ido produciendo la ruina paulatina de los campesinos de Chiloé, muchos de los cuales, por este motivo, han debido cambiar de actividad o, simplemente, abandonar la producción de papas y lanzarse a pequeñas empresas dedicadas a la ganadería.Ya que aún existe producción de papas en los minifundios de Chiloé, y ante la imposibilidad de que éstos puedan competir en los mercados internacionales, considero que esta iniciativa entrega a la Empresa de Comercio Agrícola una eficaz herramienta. No se trata de una obligación desde luego, expresamente se aclara eso en el precepto legal, sino de la posibilidad de comercializar el producto, de que este organismo cuente con todos los recursos necesarios para buscarle colocación en mejores condiciones que las que podrían lograr particulares en la provincia de Chiloé.Por eso, estimo que el proyecto del Honorable señor Hamilton es justo y alivia en gran parte la pobreza de los sectores campesinos de Chiloé.Voto por la afirmativa."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Soy el autor de la indicación en debate, que pretende estimular la puesta en marcha de tantas minas inactivas, algunas de ellas injustificadamente. Por eso, se recarga el valor de las patentes en un ciento por ciento anual. La idea fue aprobada por unanimidad en la Comisión de Minería, y en la de Hacienda se hicieron algunas objeciones que consideré atendibles.El Honorable señor Silva Ulloa objetó el recargo acumulativo. En realidad, el procedimiento es demasiado gravoso, pues equivale a pagar intereses sobre intereses. De modo que habría que eliminar la palabra "acumulativamente".También se estimó que un funcionario como el Director del Servicio de Minas del Estado no es el indicado para determinar sobre el particular, sino el Ministro de Minería.La Comisión de Hacienda rechazó la indicación, por estimar que adolecía de numerosos errores. Sin embargo, me parece que suprimiendo la palabra mencionada y designando al Ministro de Minería en lugar del Director del Servicio, la indicación quedaría en términos de ser aceptada. "
    • rdfs:label = " INCLUSION DE TOCOPILLA EN PLANES DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS (ANTOFAGASTA). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: He sido informado de que el Ministerio de la Vivienda no ha considerado a To-copilla en los programas de construcción de viviendas lo que constituye una discriminación inconveniente dado el grave problema habitacional que existe en esa ciudad. Hay poblaciones como la René Schneider (ex Frei) que necesita ser remodela-da. Sus habitantes han planteado al suscrito la conveniencia de construir unidades progresivas pues en la actualidad la condición de las casas es deficiente en su inmensa mayoría. Agradeceré al señor Ministro acoger esta petición concreta a favor de la Población Schneider y, además, incluir a Tocopilla en los planes de construcción de nuevas poblaciones en los programas para 1973, 1974, 1975 y 1976. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES HABITACIONALES DE PAILLACO (VALDIVIA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole presente la urgente necesidad de considerar dentro de los planes inmediatos de construcciones habitacionales a la comuna de Paillaco en la provincia de Valdivia, la que, de acuerdo con un censo recientemente realizado por las autoridades de la Unidad Popular, acusa un déficit de casas para más de 455 familias, que se descomponen en la siguiente forma: "a) Empleados fiscales, 42 familias. "b) Empleados particulares, 25 familias. "c) Obreros cesantes, 388 familias. "Como podrá constatar el señor Ministro por los datos antes proporcionados, este agudo problema de esa comunidad sureña necesita de una inmediata solución, por lo que insisto en la necesidad imperiosa de proceder a considerar en el plan urgente del año 1971 a este grupo de ciudadanos." "
    • rdfs:label = " TITULOS DE DOMINIO PARA VECINOS DE POBLACION ANCLA DE ANTOFAGASTA. "Al señor Ministro de Tierras y Colonización, a fin de que se sirva de Bienes un topógrafo para la Oficina de BienesNacionales de Antofagasta y adoptar las medidas necesarias para apresurar la entrega de títulos de dominio a los vecinos de la Población Ancla de esa ciudad. Al respecto cabe señalar que esos sitios fueron entregados en el curso del año 1957, sin que hasta la fecha se haya podido regularizar su dominio. En el mes de marzo próximo pasado, la directiva de la Junta de Vecinos sostuvo una entrevista con funcionarios de esa Secretaría de Estado en Antofagasta, en la que se le manifestó que el problema no se había resuelto por requerirse los servicios de un topógrafo." "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Durante varias sesiones, hemos estado discutiendo este sencillo veto, que tiene como finalidad redistribuir los recursos que percibirá la Federación Chilena de Automovilismo Deportivo.El Honorable señor Silva Ulloa dijo que con el alza experimentada por el precio de los automóviles, dicha federación se resarcirá con creces del dinero que se le resta y que tenía presupuestado para cumplir sus actividades.El veto del Ejecutivo entrega el 55% de esos recursos al automovilismo deportivo, y el 45% restante a la Dirección de Deportes y Recreación, que lo invertirá, por partes iguales, en los planes del deporte laboral y campesino; en el desarrollo de los planes deportivos a través de la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas, y en la difusión y complementación de los planes de atletismo, por intermedio de la Federación Nacional de Atletismo. La entrega de recursos se hará previa presentación de programas que apruebe la Dirección.Si la Federación Chilena de Automovilismo Deportivo se va a resarcir de la menor entrada con el alza del precio de los automóviles, creo que no habrá problema en aprobar el veto y destinar el 45% del rendimiento del impuesto de que se trata a la difusión y desarrollo del deporte en las instituciones mencionadas en la observación del Ejecutivo.Sabemos que la falta de desarrollo deportivo dentro de los sectores campesinos obedece fundamentalmente a la carencia de recursos y de campos deportivos.Como dije, el Ejecutivo propone entregar recursos a la Confederación Deportiva de las Fuerzas Armadas. También sabemos que la mayoría de los miembros de los Institutos Armados que practican deporte no cuentan con los recursos económicos necesarios para ello, pues el ciudadano que como conscripto va a recibir instrucción militar en los cuarteles durante doce meses no dispone de ninguna clase de entradas y que lo que percibe de parte del Estado es insuficiente para atender a sus necesidades mínimas. Tampoco en el presupuesto de las Fuerzas Armadas se consignan los recursos que permitan desarrollar o difundir el deporte. En este sentido, me parece justo el veto, pues beneficia a los sectores más modestos de la población. No es el caso de quienes practican el automovilismo deportivo, gente de recursos económicos, pues no cualquiera puede disponer de dinero como para comprar un automóvil y dedicarlo a competencias, exponiéndose a despedazarlo en cualquiera oportunidad, ya que en este deporte suelen producirse accidentes. Por cierto que no estamos en contra de esa gente que, teniendo ingresos suficientes, practica este deporte, y los comunistas tampoco queremos que se les nieguen los recursos que han estado percibiendo durante un lapso más o menos prolongado; pero sí somos partidarios de que se haga una redistribución de los recursos y se ayude a aquellas personas que no cuentan con ninguna clase de ingresos, como los miembros de las Fuerzas Armadas a que me referí y lo campesinos, que no poseen medios como para comprar equipos ni preparar campos deportivos.Por tales razones, estamos conformes con el veto. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Al terminar la discusión del proyecto, deseo formular algunas observaciones.Los artículos 108 y 109 establecen un recargo del valor de las entradas de los casinos de Puerto Varas y Viña del Mar. Respecto de las entradas de este último Casino, el Honorable señor Rodríguez, junto con otros señores Senadores, formuló indicación para que no se apliquen a dicho recargo las leyes que establecen diversos impuestos. La verdad es que la indicación no fue renovada, y he pedido la palabra sólo para dejar constancia de mi criterio - que también fue el de las Comisiones - para los efectos de la historia fidedigna de la ley, porque el inciso primero del artículo 109 dispone que el recargo no será afectado por distribuciones o gravámenes establecidos en otras leyes especiales. Es decir, no rige para este recargo de siete escudos en las entradas del Casino de Viña del Mar ningún tributo consignado en otras leyes especiales, porque entenderlo en otra forma significaría elevar las entradas a una suma superior a cincuenta escudos, lo cual, evidentemente, produciría un efecto totalmente negativo.Por tales razones, y para la historia fidedigna de la ley, al terminar la discusión del proyecto he pedido la palabra para dejar constancia del criterio habido sobre el particular, y del porqué no se renovó la mencionada indicación, suscrita también por el Honorable señor Prado; porque ha quedado resuelto literalmente el problema y no existe razón alguna para pensar que el recargo de siete escudos a las entradas del Casino de Viña del Mar será afectado por tributos establecidos en leyes especiales."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor FUENTEALBA. Señor Pre­sidente, el año pasado, por encargo de la Directiva Nacional del Partido Demócrata Cristiano, debí pronunciar en el Honorable Senado un discurso con relación al papel de las Fuerzas Armadas en la vida política, económica y social del país. En aquella oportunidad, entre otras materias, nos pronunciamos a favor de la participación de las Fuerzas Armadas en las tareas propias del desarrollo económico del país, por considerar indispensable no sólo su colaboración, sino también el conocimiento que ellas deben tener de estos importantes asuntosEn consecuencia, por mi parte, apoyo ampliamente el espíritu del proyecto en debate.Sin embargo, quisiera saber si durante el estudio de la iniciativa se contó con la colaboración y la opinión de nuestros Institutos Armados. Porque si bien nada tengo que objetar en cuanto a la participación del Comandante en Jefe de la VI División de Ejército en el Consejo de la Junta de Adelanto de Arica, me parece que pudo haberse establecido un sistema rotativo entre las tres ramas encargadas de la seguridad nacional.A mi juicio, para aprobar disposiciones de tal naturaleza es conveniente tener en cuenta la opinión de los propios afectados.Por eso, el objeto de mi intervención es, por una parte, expresar que apoyo la iniciativa, y por la otra, preguntar a los miembros de la Comisión si sobre el particular se consultó al Ministro de Defensa y a los más altos jefes de las Fuerzas Ar­madas de nuestro país."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente). - Solicito el asentimiento de la Sala para que pueda hacer uso de la palabra el Honorable señor Contreras. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, mediante la disposición en debate se aplica un 5% sobre los consumos de energía eléctrica de los habitantes de la provincia de Concepción. En este caso, se trata de una empresa privada y, según entiendo, cuando una compañía determinada se instala o pide autorización para proporcionar energía eléctrica, o, mejor dicho, establece un servicio público, lo hace con el propósito de obtener beneficios. Por eso, yo me pregunto: ¿por qué razón deben ser los consumidores quienes entreguen el aporte que permita a la empresa resolver el problema que aqueja en estos instantes a los pobladores de la provincia de Concepción? A mi juicio, lo correcto es que la Compañía aumente su capital con el objeto de mejorar y ampliar sus instalaciones. De este modo, al vender mayor cantidad de energía eléctrica, podrá obtener también mayores beneficios. La verdad es que ya se ha hecho una costumbre que sean los usuarios quienes resuelvan este tipo de problemas. Por una parte, encuentro razón a los representantes de esa Agrupación Provincial al autorizar el aumento de tarifa propuesto para solucionar el problema. Sin embargo, es conveniente hacer notar que los consumos respectivos ya están recargados en 3,5%. Si a ello agregamos ahora 5%, se llegará a un recargo total de 8,5%, y ello para resolver un problema que es el de una empresa particular. Desde hace algún tiempo, y con motivo de haberse obligado a entregar urbanizados los terrenos que se loteaban, sean éstos fiscales o particulares, hemos venido observando cómo se ha liberado a las empresas eléctricas del compromiso de ampliar sus instalaciones. Pero ocurre que esta empresa particular ubicada en Concepción entrega energía eléctrica. No se trata, pues, de personas o de sociedades que exploten la producción y venta de energía eléctrica y que, a la vez, hayan tenido que instalar plantas para lograr este objetivo. La verdad es que las plantas de esta naturaleza, en general, son distribuidoras de energía eléctrica proporcionada por la ENDESA a lo largo del país. Por la misma razón, se trata de empresas que obtienen sobrados beneficios, pues mientras reciben de parte de ENDESA esa energía a bajo costo, ellas la entregan a los consumidores a precio alto. Como todos sabemos, los consumidores de energía eléctrica debemos pagar un mínimo, que alcanza a cerca de Eº 40 por mes. En consecuencia, si estas compañías desean aumentar sus entradas, lo lógico es que con sus propios recursos procedan a ampliar sus instalaciones. Y lo mismo debiera hacer la ENDESA, pues en el norte del país, donde se han loteado grandes extensiones de terreno para proporcionar viviendas a gentes de escasos recursos, ese organismo no dota a los consumidores de ampliación alguna, sino que, por lo contrario, se limita a exigir aportes a las municipalidades. Un caso concreto lo constituyen, al respecto, las poblaciones "Libertad" y "El Salitre", de Antofagasta -la última de ellas tiene alrededor de 800 moradores-, donde la municipalidad respectiva debe aportar mil millones de pesos para resolver el problema de la energía eléctrica. Pienso, pues, que ha llegado el momento de legislar en el sentido de que las empresas resuelvan el problema con sus propios recursos. Porque, aparte el hecho de ser los usuarios o las municipalidades quienes permiten la ampliación de las instalaciones, la verdad es que éstas, con posterioridad, pasan a ser propiedad de la empresa. Repito: nosotros consideramos un manifiesto abuso que sean los consumidores de energía eléctrica, y no las empresas mismas mediante el aumento de su capital, quienes resuelvan el problema consistente en proporcionar ese servicio a una mayor cantidad de consumidores Por las razones expuestas, aun cuando consideramos que la disposición es justa en cuanto tiende a resolver el problema,, la votaremos negativamente. El señor CHADWICK.- Por el momento me abstengo, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " Del señor Montes:LOCAL PARA ESCUELA Nº 7, DE COCHARCAS (ÑUBLE). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se sirva informar sobre las posibilidades existentes de incorporar en los planes de construcciones de edificios escolares un local para la Escuela Nº 7 de Cocharcas, departamento de San Carlos, que actualmente funciona en piezas facilitadas por pobladores del lugar. "Cabe destacar que los padres y apoderados interesados han obtenido que la Industria IANSA compre los terrenos necesarios y de los sindicatos de la misma industria, la donación del cemento necesario para la construcción." "
    • rdfs:label = " CONDICIONES DE TRABAJO DE LA EMPRESA PESQUERA TARAPACA, DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: "El Sindicato Profesional Mixto de Empleados y Obreros de la Empresa Pesquera Tarapacá S. A., de Iquique, ha expuesto al Senador suscrito un problema de extraordinaria gravedad que me apresuro a poner en conocimiento del señor Ministro para que se adopten las medidas aconsejables. "Se trata de que las principales secciones de esa Empresa, que deberían estar a cargo y bajo la responsabilidad' de ingenieros, técnicos y personal especializado, son atendidas por personas sin título de ninguna especie, y lo que es más grave, sin los conocimientos indispensables para el buen manejo de la Empresa. "El Frigorífico, por ejemplo, que tiene capacidad para almacenar 4.000 toneladas de pescado, está a cargo de un empleado que no sólo no conoce su oficio sino que en su afán de disimular su incapacidad persigue a los trabajadores, y ahora las ha emprendido contra los dirigentes sindicales, acusándolos de los más absurdos hechos. Acusó al Primer Director del Sindicato que trabaja en el Frigorífico, de haber abandonado su puesto; este dirigente está nada menos que a cargo de las calderas; posteriormente se comprobó que el dirigente sindical no había abandonado su cargo ni su puesto, sino que estaba precisamente revisando las calderas y manteniendo en buen funcionamiento su sección. Con todo, se inició un sumario para establecer responsabilidades. El jefe del Frigorífico fue antes empleado de la Industria Pesquera El Colorado, y debió abandonar dicha industria por sus actuaciones peligrosamente erradas y su permanente desentendimiento con el personal. "Otros jefes de sección también actúan con igual desprecio para los trabajadores y para los dirigentes sindicales especialmente. "Las condiciones de trabajo en esa industria no son las mejores, por lo que es conveniente la visita de algún funcionario de Higiene Ambiental para que informe sobre la forma cómo trabaja el personal de esa Empresa que, en su mayor parte, pertenece a la Corporación de Fomento." "
    • rdfs:label = " PROBLEMAS ECONOMICOS Y DE ATENCION EN SERMENA DE TRABAJADORES DE CORHABIT DE ARICA (TARAPACA). A los señores Ministro de la Vivienda y Urbanismo, Vicepresidente Ejecutivo de CORVI, Vicepresidente Ejecutivo de CORHABIT y Vicepresidente del Servicio Médico Nacional de Empleados, en los siguientes términos: Desde el puerto de Arica han tomado contacto con el suscrito funcionarios de la Corporación de Servicios Habitacionales y le han planteado problemas de tipo económico, de horarios y de atención por SERMENA. Para mejor conocimiento de lo expuesto, me permito adjuntar copia de la nota que me enviaron desde el puerto nortino. "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Y que reservemos de todos modos los diez minutos finales del Orden del Día al proyecto que se acordó tratar en ese tiempo. Acordado. Puede continuar el Honorable señor Hamilton. El señor HAMILTON.- Señor Presidente, el sistema de ahorro y préstamos funciona fundamentalmente sobre la base del ahorro privado, en el que participan no sólo los sectores que ahorran para obtener vivienda, sino en especial los que lo hacen para obtener un interés y un reajuste. Este sistema no podría funcionar de otra manera, porque no son las asociaciones cajas o bancos de depósito y préstamo. De otra manera sólo podría actuar por milagro: que cada socio depositara una cantidad equivalente al valor que le han de prestar, y la enterara antes que le hicieran el préstamo. Si el sistema marcha, si existe una masa de capitales, es sobre la base de que hay gente que deja el dinero empozado pensando que con el tiempo le será devuelto su capital con un reajuste que impida la desvalorización, y un interés aceptable; todo esto regido, reglamentado y controlado por el Gobierno. Si se quiere crear un área en que no se aplique tal reajuste, tienen que establecerse simultáneamente los mecanismos en virtud de los cuales se compensará el drenaje que significará esa área social. No nos oponemos a la existencia de esa área, pero en la disposición de que ahora se trata no está dicho cómo se hará ese reemplazo. El de ahorro y préstamos es un sistema muy delicado. Funciona sobre la base de la confianza del público. Cuando el país tomó una decisión política, el 4 de septiembre del año pasado, vimos los efectos que se produjeron en dicho sistema. Y entonces el Presidente de la República, en un gesto que aplaudo, dio garantías de que el sistema no sería tocado, y mandó una carta pública al señor Enrique Silva Cimma, presidente de una asociación y entiendo que de la agrupación que las cobija a todas, en el sentido de que no se alterarían las reglas existentes. Y los retiros del sector privado fueron suplidos en proporción importante por dineros públicos, que se distraían de otros rubros, para la construcción de viviendas. Mediante la disposición que estamos votando, no sólo se está haciendo un daño quizás muy grave, tal vez irreparable, al sistema, sino que nuevamente estamos comprobando que, como lo dijo el Honorable señor Fuentealba una vez, estamos frente al Padre Gatica, que predica pero no practica: da garantías con una mano, pero con el codo de sus partidarios las está dejando sin efecto. Manda una carta que dice que el sistema no será tocado, y por medio de una indicación modifica el artículo que dice precisamente que no se alterará la reajustabilidad en el sistema de ahorro y préstamos. Sin ésta, dicho sistema no puede funcionar-, salvo que se estatifique y se desperdicie el aporte del ahorro privado, echando sobre los hombros del Estado toda la carga de atender a los sectores medios, que son los que preferentemente están pagando este sistema, que a veces resulta caro y que por él obtienen su vivienda. Más de setenta mil familias de niveles medios han obtenido en el país una vivienda por tal procedimiento. Mediante esta indicación -no quiero ser pesimista- se les está haciendo un grave daño. Y el Gobierno, con recursos que debiera destinar a la vivienda social, a la habitación popular, tendrá que atender a la mantención del sistema, para que no se derrumbe. Voto por la insistencia. "
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE CAMINO ENTRE RANQUILCO Y ROSARIO LO SOLIS (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se termine la construcción del camino Ranquilco-Rosario, en la comuna de Rosario Lo Solís, provincia de Colchagua, el cual se dejó inconcluso." "
    • rdfs:label = " El señor ALTAMIRANO.- Ya estamos acostumbrados a tener que legislar sobre materias de tremenda importancia, como ésta, sin poder siquiera abrir debate.En este caso, se trata de otorgar facultades que el Presidente de la República podrá ejercer sólo en los últimos treinta días de su mandato. Por eso, estimo realmente inconcebible delegar atribuciones para que el Jefe del Estado defina qué se entiende por industria electrónica. No se trata, como expresó el Honorable señor Carmona, de facultades para suprimir franquicias vigentes, porque no lo dice la observación, sino para establecer un estatuto jurídico, para "unificar, prorrogar o reemplazar las franquicias". En consecuencia, la interpretación que el Honorable señor Carmona ha dado al precepto no se aviene con su texto liberal. Aquí, en realidad, se da al Ejecutivo un cheque en blanco para que convenga con las industrias electrónicas lo que ellas estimen más conveniente para el país. Esto repito nos parece inconcebible.Una vez más vemos que cuando se trata de intereses importantes, el Partido Nacional vota junto al Demócrata Cristiano, dando plenas facultades al Presidente de la República, en circunstancias de que en el gran debate público para elegir al próximo gobernante el candidato de la Derecha vierte toda clase de opiniones en contra de este Gobierno y hace presente su más absoluta desconfianza, no obstante que en este caso concreto se la da, y que, por otra parte, el candidato de la Democracia Cristiana argumenta en contra del sistema neocapitalista que nos regiría o del capitalista, que será reemplazado.Aquí no vemos otra cosa que disposiciones destinadas a fortalecer este mecanismo, a dar facultades al Presidente de la República para otorgar mayores franquicias, conceder mayores ventajas al sistema "capitalista" o "neocapitalista", del que dicen abominar.Votamos en contra de la observación. "
    • rdfs:label = "El señor BARROS.- Señor Presidente, si no levanto mi voz en este instante para rendir homenaje al poeta genial, universal, maravilloso, asesinado por una sociedad que desprecia los valores intelectuales, que posterga al artista y al escritor, es porque lo hice en este recinto el mismo día en que mi camarada y amigo dilecto fue, insisto, asesinado por una sociedad implacable, que sólo a la postre le otorgó el Premio Nacional de Literatura. Y este Senado, sólo en la antesala de su viaje sin retorno, le entregó una ley de gracia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Honorable Senado, en nuestra ya dilatada tarea parlamentaria, me ha correspondido, en múltiples oportunidades, rendir homenaje a personeros de las más diversas actividades ciudadanas, caídos en mitad del camino o frente al deber de su faena diaria.En unos, hemos debido rendir pleitesía a la jerarquía del talento o a la alta calidad profesional; en otros, a la polifacética personalidad del hombre público que, en su afán de servir a la comunidad nacional, ensancha caminos, otea horizontes, clarifica problemas, esfuerzos destinados a la noble finalidad de conseguir un mayor bienestar y felicidad colectivos.Hoy debo, en nombre de mi partido, entregar nuestro homenaje emocionado de honda condolencia por el inesperado desaparecimiento de un amigo de excepcionales contornos personales, profesional de honestidad acrisolada, funcionario ejemplar, celoso de servir a todos con delicadeza de espíritu y don de gentes, abierto a la más digna y ennoblecedora amistad.Fue por eso que, al insólito golpe de la muerte en la mañana del 23 de mayo último, casi al mediodía, y en el ámbito de este Senado, un soplo de consternación estremeció a Senadores y funcionarios, cuando el murmullo de voces anunció el repentino deceso, por un ataque fulminante, del Edecán del Honorable Senado, Coronel don Raúl Letelier Letelier.Su sepelio constituyó, en justicia, una sentida manifestación de colectivo pesar. En torno al ciudadano y a la figura moral desaparecida, se hicieron presentes personeros del Gobierno, del Parlamento, de las Fuerzas Armadas y de la opinión pública; mientras las puertas de esta Alta Corporación se mantenían cerradas en señal de duelo.Nació en Valparaíso hace exactamente sesenta años. Egresado de Alférez de la Escuela Militar, es destinado al Arma de Ingenieros y, más tarde, a la de Telecomunicaciones. Hizo estudios brillantes en la Academia de Guerra; fue Oficial de Estado Mayor, Oficial del Cuartel General del Ejército y Jefe de la Sección Confidencia] de la Subsecretaría de Guerra. Posteriormente, fue designado miembro de la Misión Militar de Chile en Washington. Esos fueron algunos de los servicios con que rubricó su brillante carrera en la institución castrense, a la que llegara por sentida vocación. Acogido a retiro, se desempeñó, desde el 8 de mayo de 1962, como Edecán del Senado, cargo desde el cual tan singular afecto supo granjearse de todos los que lo conocieron, y en todas las tiendas políticas, galardón excepcional logrado por un hombre y caballero que delineó su ruta entre el honor y el deber.El Edecán Letelier continuó conectado a sus antiguos compañeros de armas, y una de sus mayores alegrías eran los mensajes de ascensos que llegaban a la consideración del Senado. ¡Cuántas veces vi su rostro iluminado cuando el señor Secretario daba a conocer el resultado favorable de la votación! Recuerdo su preocupación por que la Comisión de Defensa sesionara y estudiara los ascensos de sus camaradas de las Fuerzas Armadas. Y así actuó hasta el último día de su vida. Era un nexo importante y eficaz en las relaciones del Senado con el Ejército, la Armada y la Aviación.Siempre actuó con sensatez y espíritu democrático.Un filósofo ha sostenido que los hombres "debemos ir madurando para la muerte". Los duros ajetreos diarios; las aflicciones de la vida moderna; los imperativos urgentes de cada instante, no nos permiten darnos cuenta de ese "madurar", ni siquiera meditar sobre esa alternativa. Vivimos tan "al azar", y a veces tan "al acaso", que apenas si hay tiempo para pensar que dependemos de supremas determinaciones.Honorable Senado, he traído esta tarde la palabra y el sentir, plenos de hondo pesar, del Partido Radical, para rendir homenaje póstumo al amigo y pundonoroso funcionario desaparecido, y hacer llegar, por mi intermedio, a su atribulada familia nuestra condolencia ante la consternación que los acongoja por su partida sin retorno. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- En las Comisiones unidas, dejamos constancia de que coincidimos con el criterio recién manifestado por el Honorable señor Miranda, pues las provincias del norte tienen una estructura, tan especial, tanto geográfica como ecológica, que se impone la necesidad de darles un tratamiento adecuado.Por eso insistiremos, aun cuando la Cámara de Diputados puede haber tenido razones de otro orden, que desconozco, para adoptar una posición que, a mi juicio, debe ser corregida."^^xsd:string
    • rdfs:label = " FACILIDADES PARA CANCELAR DERECHOS POR AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO A POBLADORES DE LANCO (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, con el fin de que sea considerada una solicitud enviada, en enero de 1971, a la Dirección de Obras Sanita- rias por el Comité Local de Prevención de Diarreas, de Lanco, provincia de Valdivia, presidido por el doctor don Carlos Villarroel, Director del Hospital, y que se relaciona en forma directa con la "Población 22 de Mayo" de esta ciudad, la que tiene una población de 3.500 personas, de las cuales 1.500 son menores de 15 años. La mencionada población tiene red de agua potable y alcantarillado, pero menos del 20% tiene arranques domiciliarios de agua y 0% de alcantarillado, lo que da una pauta de las condiciones sanitarias de ella. Todo esto debido a los bajos ingresos de los pobladores, la mayoría de ellos cesantes. "La solicitud del Comité de mi referencia, concretamente, pide suspender por 5 años la aplicación de la Circular 7.911, del 1. 12. 64., sobre derechos de aporte de alcantarillado y agua potable, y aumentar el plazo de pago de los derechos que percibe la Dirección de Obras Sanitarias, de 10 a 20 meses, lo que contribuiría a posibilitar la instalación de estos servicios, mejorando las condiciones sanitarias." "
    • rdfs:label = " El señor PRADO. Seré muy breve. Respecto de lo que acaba de expresar el Honorable señor Hamilton, es bueno recordar porque se mencionó un antecedente cómo procedió el Gobierno del Presidente Frei en momentos que también fueron de tanta gravedad y difíciles para Chile. Recuerdo que antes del Congreso Pleno, es decir, cuando el entonces Senador Allende, que obtuvo la primera mayoría relativa, podía ser o no ser Presidente de la República, se tuvo sospechas de que determinados funcionarios del Servicio de Investigaciones podrían no ser resguardo ni garantía suficiente para el derecho que invocaba. Y entonces el Gobierno procedió a entregar a Inteligencia Militar el desempeño de esa tarea. Un ex general fue designado Director del Servicio de Investigaciones, sin que por eso se sintieran vejados ni el Presidente de la República, ni el Gobierno, ni el Ministro del Interior, ni el Servicio de Investigaciones. El señor RODRIGUEZ. ¿ Me permite una interrupción, señor Senador? El señor PRADO. Estoy haciendo uso de una, Honorable colega. Pero voy a terminar de inmediato. A mi juicio, en una materia de tanta gravedad como la planteada en este debate, debieran considerarse las expresiones del Honorable señor Hamilton de acuerdo con la recta intención con que fueron señaladas. "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Voy a abordar otro problema de orden educacional, y al final de mi intervención pediré que se envíe un oficio al respecto al señor Ministro de Educación Pública. Me refiero a la situación de la Escuela Nº 42 del departamento de Rancagua, ubicada en la Villa La Compañía, de la comuna de Graneros.Ese plantel también tiene graves problemas relativos a la construcción de salas nuevas y de servicios higiénicos. Como es sabido, el año pasado sucedió un fenómeno extraordinariamente perjudicial en esas comunas de la parte norte de la provincia de O'Higgins. La nevazón que cayó destruyó gran parte de la zona, y la escuela situada en esa región sufrió la destrucción de una serie de locales, salas y servicios indispensables, incluso, de los servicios higiénicos y de los comedores, lugar éste donde se sirven los desayunos y los almuerzos escolares. También el mobiliario ha quedado en muy malas condiciones.Como la comunidad de esa pequeña villa es muy activa -allí existe una industria molinera-, un vecino de la localidad, don Carlos Rubio, donó al Estado 5 mil 200 metros cuadrados de terreno, donación que fue aceptada por el Ministerio de Educación Pública, para construir un nuevo establecimiento educacional adecuado a las necesidades de la zona. El director de la escuela, don Osvaldo Espinoza Silva, está interesado, junto con la comunidad, en que ello se realice.Por las razones expuestas, me permito solicitar que respecto ele los casos a que me he referido, el de la Escuela Consolidad de San Vicente de Tagua Tagua y el de la Escuela Nº 42 de la Villa La Compañía de Graneros, se envíen en mi nombre los oficios respectivos al Ministro de Educación Pública con el objeto de que se subsanen las deficiencias mencionadas y se puedan hacer las construcciones tan indispensables para el buen desarrollo de las actividades educacionales en dichas localidades."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS (don Víctor).- Consecuentes con la actitud que hemos mantenido durante toda la discusión del proyecto, los Senadores comunistas votaremos, ahora por cuarta vez, contra las mutualidades, contra este nuevo negocio del sector particular. Lo digo porque, a nuestro juicio, ellas no pasan de ser sino un negocio.Se dice que son necesarias nuevas experiencias, porque el Servicio Nacional de Salud no es lo más eficiente en el país. Concedo que este servicio adolece de muchos defectos; pero también debemos reconocer que, al mismo tiempo, posee grandes virtudes. Si le quitamos la atención de los accidentados en el trabajo; si, conforme a esta nueva experiencia, encomendamos esas prestaciones a las mutualidades, no habremos resuelto el problema con estricta justicia.Debemos recordar que el nuestro es un país capitalista y que en él existea dos clases sociales: la de los ricos y la de los pobres. En las condiciones propuestas, las mutualidades estarán dirigidas por los patrones, porque los obreros que en ellas participen seguramente no serán elegidos en forma directa por sus representados.Suele aseverarse que las grandes empresas industriales pueden prestar buenos servicios. Con todo, cabe tener presente que el Servicio Nacional de Salud cuenta, con los elementos y la organización necesarios para atender a los accidentados. Considero útil referirme al convenio sobre prestaciones médicas suscrito por la Chile Exploration Company con el Servicio de Seguro Social y el Servicio Nacional de Salud. ¿Cuántos médicos ha contratado dicha empresa? Un solo pediatra tiene a su cargo la atención de los niños en el mineral de Chuquicamata. Ocurre que, tan pronto las madres entran al consultorio con sus hijos enfermos, el médico les pregunta qué le duele al niño y, acto seguido, extiende la receta, sin examinar al enfermo. ¿Puede el médico atender en mejor forma? No, señor Presidente. Lo que ocurre no es de su responsabilidad, pues, en una consulta de sólo dos horas, recibe a cuarenta niños. ¡Estas son las bondades de los servicios médicos particulares!Pensamos que, con todos sus defectos, el Servicio Nacional de Salud está organizado racionalmente, como dijo la Honorable señora Elena Carrera. El servicio tiene los medios técnicos para dispensar el máximo de atención a los enfermos. Sería injusto, sería equivocarnos a conciencia, pensar que los patrones habrán de establecer un servicio para favorecer a sus trabajadores. Por eso, votamos por la insistencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Señor Presidente, este proyecto de ley, originado en una moción del Diputadopor Cautín señor Pedro Alvarado, indudablemente significa un avance extraordinario en dos aspectos fundamentales: primero, al dar mayor oportunidad de educación a los hijos de los campesinos, definiéndose en la propia ley lo que se entiende por tales, para los efectos de beneficiarlos; segundo, ¡entregar determinada suma, un porcentaje fijo del impuesto establecido en la ley, para cumplir idéntica finalidad respecto de los hijos de mapuches.Hago presente, además, que de acuerdo con las disposiciones del proyecto, la Dirección de Asuntos Indígenas debe proporcionar obligatoriamente una suma no inferior al 20% de los ingresos totales de la ley para este fondo específico que se refiere a la educación de los hijos de los mapuches.En cuanto al equipamiento, mantención y construcción de hogares, la iniciativa dispone que debe existir por lo menos uno por provincia. Sobre el particular, quiero hacer notar, pese a que soy Senador por la zona central, que en aquellas oportunidades en que por circunstancias partidarias me ha correspondido ir a otras regiones del país, especialmente al Sur, he podido comprobar que esas escuelas hogares, como ocurre en Aisén, por ejemplo, dan resultados extraordinariamente positivos. De ahí que en la Comisión de Educación hayamos considerado muy importante el proyecto de ley que nos ocupa, no sólo por lo relacionado con las becas, sino también por lo que atañe a la construcción de hogares.Lo anterior implica el desarraigo de hábitos y costumbres que muchas veces no son los mejores para la educación de la niñez y la juventud, y la posibilidad de que en lugares tan inclementes como los de la zona sur el niño pueda disponer de las condiciones de salud y habitación adecuadas para desarrollarse en mejor forma frente a sus estudios.He querido sumar mi voz a la de otros señores Senadores para felicitar al autor de la iniciativa, el Diputado señor Pedro Alvarado, porque a mi juicio se ha preocupado de un problema de candente actualidad y ha iniciado un proyecto que representa un beneficio muy grande para los hijos de los campesinos y de los mapuches.Por último, me parece que no existen diferencias fundamentales, sino más bien de forma, como me apunta el Honorable señor Silva Ulloa, entre el informe de la Comisión de Educación y el de la de Hacienda. Por eso, pienso que sería conveniente aprobar el de esta última, pues en él se precisan los problemas económicos a que se refirió el Honorable señor Palma, y significa un mejor ordenamiento del proyecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Zaldívar:AMBULANCIA PARA COMUNA DE MONTE PATRIA (COQUIMBO). Al Servicio Nacional de Salud, haciéndole presente la necesidad de destinar una ambulancia para la comuna de Monte Patria. De esta forma se verán beneficiados sus 20.000 habitantes que actualmente no cuentan con ningún medio para trasladar a los enfermos hacia el Hospital de Ovalle, el cual hay que hacerlo notar también carece de ambulancias suficientes para la atención de todo el departamento de Ovalle. "
    • rdfs:label = "El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, estimo que la información que nos ha dado el señor Hamilton representa una de las actuaciones más insólitas e inaceptables de parte del Ejecutivo. No creo que en esto haya negligencia. Muy grande es el desorden del Gobierno; pero también es muy grande y muy notorio su propósito de desconocer en forma deliberada y sistemática las atribuciones del Congreso.No creo que proceda, como lo propuso el señor Montes, que pidamos al Ministro Secretario General de Gobierno que tenga la amabilidad de hacer promulgar las leyes. Es obligación constitucional del Presidente de la República promulgar las leyes que aprueba el Congreso. Y creo que, si no lo hace, debemos recurrir al Tribunal Constitucional y exigir esa promulgación, por acuerdo de ese organismo, para que en cierto sentido haya una acción punitiva en contra del Gobierno, que una vez más desconoce las leyes y las atropella.En consecuencia, quiero formular dos proposiciones específicas: primero, respaldamos la petición de oficiar al Tribunal Constitucional requiriéndole ordenar la promulgación de las leyes que el Primer Mandatario ha dejado sin promulgar; y segundo, que la Secretaría del Senado lleve un registro cuidadoso de todos los proyectos que despache el Congreso y de los plazos constitucionales dentro de los que deben promulgarse como leyes, a fin de que, si no se cumple este trámite, no dejemos transcurrir sesenta días después de vencidos aquéllos para hacer la reclamación, sino que al día siguiente de vencido el plazo en que debía promulgarse la ley, requiramos al Tribunal Constitucional que ordene su publicación y, por ende, su promulgación."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PERSONALIDAD JURÍDICA DE EMPRESARIOS DÉ MICROBUSES DE LINEA ENTRE NATALES Y RIO TURBIO. Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole impartir las instrucciones pertinentes a la Subsecretaría de Transportes para agilizar los trámites de una solicitud de personalidad jurídica de la Asociación de Empresarios de Microbuses y Taxibuses de la Línea Internacional Natales - Río Turbio. "
    • rdfs:label = " El señor ALLENDE (Presidente).- En discusión general.Ofrezco la palabra.El señor PALMA.- Esta iniciativa obedece a la necesidad de regular la situación en que se encuentra actualmente la aviación comercial privada, la cual estaba regida por la ley Nº 15.334, que caducó el 31 de diciembre de 1966.Las empresas de aviación comercial privada del país, por la razón que señalo, están actuando un poco al margen de las disposiciones legales existentes y ateniéndose a los preceptos que antes regían, mientras se tramita este proyecto en el Congreso.La iniciativa fue propuesta por algunos Diputados a fin de regularizar la situación anormal que ya he mencionado, y viene a resolver, como dice el informe, problemas muy importantes relacionados con las empresas comerciales privadas y la Línea Aérea Nacional, que se ha estimado de urgencia solucionar mediante diversas indicaciones.A la Comisión de Economía y Comercio concurrieron representantes de diversas instituciones privadas relacionadas con la aeronavegación comercial, así como el Vicepresidente de la Línea Aérea Nacional, el Director General de Aeronáutica, don Osvaldo Croquevielle, y la Junta de Aeronáutica Civil, representada por su asesor legal.Según pude verificar, la aviación comercial privada es una actividad de gran importancia, y representa en la actualidad una inversión aproximada, según cálculos hechos por sus diversos exponentes, de tres millones de dólares. Además, tiene posibilidades de crecer en forma apreciable, pues hoy día es uno de los motores más explosivos de la economía en todas partes del mundo.El texto aprobado por la Comisión de Economía y Comercio, modificado por la de Hacienda, repite las disposiciones existentes en la ley caducada. Sólo amplía algunos plazos y reduce ciertas facilidades que tenían anteriormente las compañías privadas. Por ejemplo, dispone que sus utilidades queden gravadas por el impuesto global complementario, lo que antes no sucedía.Las empresas comerciales privadas de aeronavegación existentes en el país son muy pocas. Pueden dividirse en tres categorías: empresas de alguna importancia comercial, que en la práctica se reducen a una sola: LADECO; empresas de importancia secundaria, que disponen de equipos antiguos, y una cantidad apreciable de pequeñas compañías formadas generalmente por personas que explotan uno o dos aviones, por ejemplo, como taxis aéreos que prestan bastantes servicios en diversas regiones del país.Con seguridad los pormenores del articulado del proyecto se discutirán más adelante. Con todo, cabe hacer presente que el artículo 1° establece que las personas jurídicas que exploten la actividad de aeronavegación quedarán exentas de impuestos y contribuciones fiscales y municipales en los mismos términos que la Línea Aérea Nacional. El Vicepresidente y el Fiscal de LAN expresaron que no se oponían a la concesión de franquicias a la aviación comercial privada, siempre que se incluyera en la ley en proyecto un precepto mediante el cual se otorgara a la empresa estatal una especie de facultad en lo relativo a la autorización para que las líneas aéreas privadas puedan establecer sus servicios. A ello responde el artículo 16 aprobado en la Comisión, que dice: "La autorización para el establecimiento en el territorio nacional de servicios regulares de cabotaje aéreo requerirán informe favorable de la Línea Aérea Nacional".La iniciativa contiene, además, una serie de normas tendientes a que ninguna empresa de este tipo deje de ser nacional, tanto en lo relativo a sus capitales como a su administración. Según se informó en la Comisión, en América Latina existen algunas compañías aéreas con capitales internacionales, entre ellas una brasileña, por ejemplo, estimada como una de las más importantes del mundo El artículo 1° de la ley proyectada desea evitar situaciones similares en nuestro país, pues dispone que sólo gozarán de las franquicias a que ya me referí las compañías cuyo capital y administración correspondan en sus dos terceras partes, a lo menos, a personas naturales o jurídicas chilenas.Por otra parte, los personeros de la Línea Aérea Nacional hicieron presente la necesidad de introducir preceptos que permitieran a esa empresa usufructuar de franquicias que ahora no posee, lo cual perturba una serie de actividades u obliga a realizarlas de manera irregular. Por ejemplo, ha sido imposible normalizar la situación jurídica de los aviones adquiridos, por estar impagos los impuestos de timbres y estampillas.El señor CHADWICK.- No se han nacionalizado.El señor PALMA.- Lo anterior se debe a que LAN, a diferencia de otras empresas estatales, como Ferrocarriles del Estado, está afecta a esos gravámenes, que en este caso representan, en virtud de las últimas adquisiciones, que en conjunto significan cincuenta millones de dólares, a una ingente suma. Se trata, como digo, de equipo nuevo que debe ser nacionalizado. Como LAN no está en condiciones de solventar el gasto, la deuda debería cancelarla el Estado, lo cual resulta un expediente muy fácil. Por este motivo, se aprobó el artículo 7º, que coloca a la empresa estatal de aeronavegación, en cuanto a franquicias tributarias, en igual situación que otras, como Ferrocarriles del Estado.En el proyecto figuran preceptos de bastante significación social, pues otorgan facilidades a las empresas comerciales de aeronavegación, absolutamente necesarias para este tipo de explotación, pero les exigen que sus utilidades sean reinvertidas, en alto porcentaje, en las propias compañías, a fin de que capitalicen y fortalezcan su carácter de instituciones nacionales. Asimismo, se obliga a la Federación Aérea de Chile a colaborar con los elementos humanos y materiales de los clubes afiliados a ella, en los casos de emergencia que sufra el país, tal como hasta ahora lo han hecho. El artículo 11, a que me refiero, agrega que los empleadores de los pilotos o funcionarios afectados por estas medidas de emergencia, estarán obligados a guardar los puestos y mantenerles sus sueldos y otras garantías contractuales y legales que en otras oportunidades han impedido prestar estos servicios con regularidad.Por último, deseo destacar que el artículo 13 modifica el sistema impositivo establecido para los viajes al exterior. Actualmente, el gravamen pagado por los viajeros a países latinoamericanos es ficticio. Muchas empresas lo burlan vendiendo pasajes fraccionados: uno, para países de América Latina, y otro, para otras regiones del mundo. En esta forma, el tributo no ha rendido la cantidad prevista, destinada en proporción importante a los propios servicios de aviación y, además, al Consejo de Menores. Con este fin se propone cambiar el sistema actual, sustituyéndolo por un impuesto del 2% al valor de los pasajes, cifra en muchos casos inferior al porcentaje que ahora se aplica. Sin embargo, si se pagan todos los impuestos correspondientes a pasajes, se recibirá una cantidad equivalente a la actual.Se promovieron variados debates en la Comisión en torno del funcionamiento de LAN, que el Vicepresidente de la empresa, señor Campaña, por lo menos en mi opinión, explicó con mucha claridad. Estaría yo en condiciones de reiterar los argumentos si se necesitara mayor información al respecto. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Soy contrarió a la indicación, por las razones que daré: pensábamos que su, finalidad era complementar un articulo relativo a los servicios que necesitan propaganda para sus: productos, para los efectos de su comercialización.Pero somos contrarios a la proposición si tiene por objetivo formar conciencia acerca de los problemas de Gobierno, pues ello se debe obtener a través del Parlamento, de los discursos de los militantes de los partidos políticos y de las actuaciones del propios Ejecutivo; no mediante dineros provenientes de una empresa fiscal. Por estas razones, voto en contra."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.-Primero protesto por el hecho, a menudo comprobado en el Senado, de que no se puede discutir mi asunto importante, corno éste relativo a la CORVI, sin que inmediatamente se lo coloque a uno en un grupo social, diciendo que cuando se quiere defender a los empresarios uno se disfraza de obrero. No necesito disfrazarme de nada. Estoy explicando algunas normas que favorecen al país. Pienso que beneficiar a un grupo, sea ele obreros, de empleados o de empresarios, al final no trae ventajas al país. Lo que debe intentarse es que los preceptos tiendan al bien común, porque así se obtiene el desarrollo de las naciones. Pero ante la opinión ciara, el argumento lógico del adversario, hay que tratar de disminuirlo, de tacharlo como vendido a los intereses ajenos, a los grandes capitalistas, de estos "verdaderos pulpos". Me niego a discutir así.Lo que afirmé obedece a mi experiencia en cuanto al funcionamiento de esta ley. Sé perfectamente las dificultades que deben superarse para presentar una solicitud en la CORVI. A veces, se demoran meses y meses en contestarla. Conozco la angustia de quienes, a pesar de querer beneficiarse con una "operación sitio", y haber ahorrado para ello, no encuentran quien los reciba en la CORVI. Soy contrario a ello. Si denunciamos esto, lograremos una mayor eficiencia. Por eso, inicié mi intervención diciendo lo que el Senado escuchó.En segundo lugar, se aseveró que las empresas constructoras estaban colocando su dinero en negocios ajenos a la construcción lo cual revela desconocimiento del mecanismo de la ley, porque si aquéllas dedican eses recursos a otros rubros económicos, pierden tocias las ventajas y franquicias legales. Es decir, no pueden invertir sus recursos sino en la construcción de viviendas. "
    • rdfs:label = " El señor BALTRA.- Señor Presidente, de las tres provincias que integran la Octava Agrupación Senatorial, Biobío es, sin duda, la que disfruta de mayor grado de desarrollo económico, debido, principalmente, a las tres grandes ramas industriales que operan en su territorio, cuales son las fábricas de celulosa y papel, IANSA y la industria lechera, representada por Chiprodal y la Cooperativa Agrícola y Lechera de Biobío, que destaca por su alto nivel de organización y asistencia técnica a los cooperados. Lo anterior no significa, ni con mucho, que Biobío haya alcanzado ya un estándar satisfactorio de vida para sus 193 mil habitantes, sino que, relativamente, su economía es más próspera que la de las otras dos provincias, a causa, primordialmente, de que en ella existe cierta industrialización que, por lo mismo, no puede permitirse que languidezca, se deteriore o entre en crisis. Pues bien, desde hace ya varios meses se viene produciendo una situación de esta índole en la industria lechera, que, no obstante toda la diligencia gastada por sus dirigentes y la colaboración que le hemos prestado, no logra aún superarse. Ello tiene sumidos en justificada inquietud y alarma a los productores de leche, a las empresas que la procesan industrialmente, a los obreros y empleados que laboran en ellas y, en general, a toda la población de la provincia, plenamente compenetrada de la importancia que, desde muy diversos puntos de vista, reviste mantener, fomentar y fortalecer este aspecto básico de la economía provincial. ¿Cuál es el origen del problema? Fundamentalmente, radica en que la leche, en la práctica, tiene dos precios. Uno, el que puede pagar la planta Chiprodal, que produce leche condensada sometida al régimen de fijación de precios ya que se trata de un producto de primera necesidad, y el otro, el que pueden pagar las plantas que producen otros alimentos lácteos, como quesos, helados, etcétera, que están en condiciones de pagar mayores precios por la leche que se les entrega. De ahí, entonces, que haya disminuido apreciablemente el abastecimiento de leche a la planta industrializadora de Chiprodal y que ésta, en consecuencia, no esté ocupando su capacidad máxima de producción, como hasta aquí lo había hecho. En efecto, durante el año 1971 produjo 876 mil cajas de leche condensada; o sea, la planta trabajó con el 91% de su capacidad, vale decir, con su capacidad máxima. Como consecuencia natural y lógica del menor precio que la planta industrializadora de Chiprodal puede pagar a sus proveedores, éstos, sin más razón que la muy comprensible de orden económico, tienen que buscar mercados más remunerativos, ya sea en la misma provincia de Biobío o en otras vecinas, con lo que se está provocando un grave daño al abastecimiento de un producto tan necesario como la leche condensada. Es así como en los primeros cuatro meses de 1972, Chiprodal ha recibido 17, 4% menos materia prima que en 1971. Insisto en que la disminución en la entrega de los proveedores de leche fresca se debe sólo a que necesitan buscar un mejor precio y que ahí se centra el problema. Para la mejor ubicación de éste en la economía de Biobío, creemos de interés señalar el gran aumento experimentado por la producción lechera de la provincia en poco más de un decenio. En efecto, en 1960 produjo 54 millones de kilogramos de leche, mientras que en 1971 la cifra fue de 82 millones de kilogramos. En este crecimiento parecen haber intervenido, por lo menos, dos factores decisivos. En primer lugar, la acción de la Cooperativa Agrícola y Lechera, que, como ya dijimos, presta óptima asistencia técnica a sus asociados; y, en segundo término, la existencia de una industria que representa un poder de compra permanente, sin que esto signifique que se haya descuidado el abastecimiento de leche fresca para el consumo y, también, para la elaboración de los otros productos lácteos a que me referí más arriba. La mejor demostración de lo anterior está en que en 1960 Chiprodal absorbía el 49% de la producción, en tanto que en 1971, trabajanda a su capacidad máxima, no lo hizo sino en 33%. El problema se ha agravado en la misma medida en que el alza de costos obliga al agricultor, aun con mayor fuerza, a buscar precios más altos. Según antecedentes que la mencionada Cooperativa ha hecho llegar al Gobierno, en mayo del año en curso, con relación a 1971, por ejemplo, el precio de los neumáticos para tractores y camiones subió en 48%; el de los equipos para ordeñar, en 55%; el de los forrajes, en 46%; el de concentrados para alimentación del ganado, en 55%; el de medicamentos veterinarios, en 52%, y el de útiles de lechería experimentó alzas que oscilan entre 32% y 100%, según los artículos de que se trate. A esto hay que agregar que, por causas justificadas, en razón de sus mayores costos, los fleteros de la leche fresca están solicitando un nuevo reajuste de sus tarifas. Pues bien, colocándonos en la hipótesis de que los productores de leche fresca, presionados por sus mayores costos, debieran abandonar el abastecimiento de la planta de Chiprodal lo que significaría la paralización de ésta, con todos los efectos deplorables que ello acarrearía para el país y la provincia de Biobío, ni aun así solucionarían su grave problema actual. Según antecedentes proporcionados por la Cooperativa Agrícola y Lechera de Biobío, siempre quedaría, en este caso hipotético, el 35% de los productores sin mercado para la leche, debiendo destinarse algo así como 20 millones de litros anuales a la alimentación directa de los animales. Esto significaría que las explotaciones lecheras que con gran esfuerzo se establecieron y prosperaron en Bío Bío deberían transformarse en explotaciones de crianza y engorda al precio social de disponer de menos leche condensada y de la cesantía de muchos obreros y empleados que hoy trabajan en la planta industrializadora Chiprodal de Los Angeles. El problema es de tal magnitud, que con justa razón tiene alarmada a la opinión pública de Biobío, que comprende la gravedad de una situación que puede desembocar en la crisis de una de las principales ramas de su actividad económica, Por ejemplo, la Agrupación Comunal de Juntas de Vecinos de Los Angeles ha creído del caso dirigirse a las autoridades respectivas pidiendo urgente solución para un problema que viene arrastrándose ya desde hace tiempo sin tener solución adecuada. Al Gobierno le corresponde, por cierto, encontrar la fórmula que concilie los diversos intereses generales en juego, eligiendo aquella que, junto con asegurar el desarrollo normal y regular de este importante rubro de la actividad agropecuaria y de la industria, que aprovecha y transforma la materia prima que ésta le proporciona, garantice el abastecimiento de un producto de primera necesidad, como es la leche condensada, y, a la vez, resguarde debidamente el interés de los consumidores. Señor Presidente, pido oficiar, en mi nombre, a los Ministros de Agricultura y de Economía transcribiéndoles estas observaciones y solicitándoles una pronta solución para el problema que he descrito y que inquieta tan vivamente a todos los sectores y habitantes de esa esforzada provincia. Por otra parte, la situación de Biobío se ha agravado dramáticamente con los cuantiosos daños provocados por las últimas lluvias, que han dislocado todo el sistema de transportes con la destrucción o los serios perjuicios que han ocasionado en caminos y puentes, aparte las inundaciones en las poblaciones, que han afectado a los sectores urbanos más modestos y humildes, lo que podría paliarse en parte con los recursos que el Gobierno ha destinado para este objeto. Sin embargo, además de la atención de estos daños, emergencias y damnificados que ojalá no quede en el papel, está la actividad permanente de la provincia, y a ésta afecta, sin duda, el problema que se ha originado en torno de la producción e industrialización de la leche, que esperamos ver resuelta y no enredada en el papeleo burocrático. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Se enviarán, en nombre del señor Senador, los oficios solicitados por Su Señoría. En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, ofrezco la palabra. El señor MORENO.- Pido la palabra. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Señor Presidente, en esta discusión se han debatido varias materias. A mi juicio, al comienzo del debate se produjo una pequeña confusión entre lo que significará el reglamento dictado por el Presidente de la República, previo informe de la comisión que establece el artículo 4° -esta disposición se relaciona con los requisitos que deberán reunir los interesados en la adquisición de automóviles-, con la asignación misma, que es otra cosa.Digo lo anterior, porque la frase final puede quedar o ser eliminada. Me refiero a la que expresa: "En caso de que esta comisión no evacue el informe respectivo, dentro del plazo de 30 días, desde que sea requerida por el Presidente de la República, podrá prescindir del informe." En definitiva, es el Primer Mandatario quien dictará el reglamento sobre la base da un informe de esa comisión, texto que el Jefe del Estado podrá aceptar totalmente o rechazarlo. Indudablemente, el hecho de consignar o no consignar esa frase no puede tener mayor importancia. Esto es una parte.En lo referente a la asignación de los automóviles por la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile, me parece que la ratificación por parte de la Subsecretaría de Transportes, de acuerdo con lo consignado en el precepto, es un procedimiento que debe mantenerse como lo establece la norma estipulada en el proyecto: una aprobación después de la asignación que haya hecho ya esa Federación Nacional, sin que pueda variarla, porque la ley es bastante drástica en ese sentido. Al respecto, dice: "... la que será ratificada posteriormente por la Subsecretaría de Transportes..." En otras palabras, se necesita un acto administrativo para hacer la asignación y, por lo tanto, es indispensable también la intervención de la Subsecretaría de Transportes. Pero este organismo oficial no podrá alterar la asignación, porque la ley le exige ratificarla.¿En qué caso se puede desechar la asignación? A mi juicio, podría ser mediante un trámite posterior de la Contraloría General de la República, si aquel acto no se atiene, por ejemplo, a lo dispuesto en el reglamento que dicte el Jefe del Estado.Por eso, concuerdo totalmente con lo expresado por el Honorable señor Ochagavía, en que la expresión "y asignación" está de más cuando se expresa que "la asignación y ratificación" deben basarse en lo establecido por el reglamento dictado por el Presidente de la República, porque ello procede sólo respecto de la asignación. En efecto, la ratificación es un simple acto administrativo de la Subsecretaría de Transportes, que debe ratificar -aunque sea redundante- lo ya aprobado por la Federación Nacional de Choferes de Taxis. Y es la Contraloría la que, sobre la base de la revisión de los antecedentes, podrá decir si esas asignaciones se basan o no se basan en las normas reglamentarias dictadas por el Primer Mandatario. Si no se conforman a estas disposiciones, indudablemente que serán objetadas y deberá hacerse una nueva asignación por parte de la FENATACH, basándose estrictamente en los requisitos estipulados por el Ejecutivo. "
    • rdfs:label = " OFICINA DE SERVICIO DE SEGURO SOCIAL EN LLANQUIHUE. "Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, haciéndole presente la urgente necesidad de que se dote a la ciudad de Llanqmhue, departamento de Puerto Varas, de una oficina del Servicio de Seguro Social, cuya creación fue ofrecida para el mes de marzo próximo pasado sin que hasta la fecha se haya realizado, lo que ocasiona múltiples contratiempos a los imponentes que deben viajar a Puerto Varas cuando necesitan hacer cualquier tramitación." "
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA ASOCIACION CRUZ ROJA DE TEMUCO (CAUTIN). "Al señor Ministro de Hacienda, pidiéndole se sirva tener a bien considerar en el presupuesto fiscal para el año 1968, una subvención de Eº 10.000 para la Asociación Cruz Roja de Temuco, para la mantención y creación de nuevas obras de beneficio social, especialmente dirigida a las clases más necesitadas. Esta Asociación mantiene en la Población San Antonio dos policlínicas denominadas Posta Materno Infantil y Policlínica de Adultos. En la primera se atiende un promedio de 800 lactantes mensuales y se hace labor educativa con las madres, demostración de alimentación, vacunas y reparto de leche. En la Policlínica de Adultos se hace atención dental diaria a personas sin previsión social e indigentes." "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Pido la palabra. Quiero expresar una opinión muy personal al respecto, que difiere un tanto de las expresiones del Honorable señor Rodríguez. Los Honorables colegas democratacristianos han planteado un asunto, y nosotros no queremos asilarnos en el Reglamento para rehuir el debate. El señor RODRIGUEZ.- Podría citarse a una sesión especial. El señor MONTES.- Así es, señor Senador, porque en realidad se está abusando de una situación reglamentaria. En esto estamos de acuerdo con el Honorable señor Rodríguez. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- Me parece que existe una visión absolutamente clara, que corresponde al criterio ideológico de algunos señores Senadores, en el sentido de que estas pertenencias, estos yacimientos que cumplen determinadas condiciones, sólo puedan explotarse por el Estado a través de la Empresa Nacional de Minería o de la Corporación de Fomento.A mi juicio, ello, en cierta medida, significa segar las posibilidades del desarrollo minero del país, pues en toda empresa minera hay un principio elemental de riesgo, de aventura, en que juega mucho el factor personal. Si se suprimen determinados estímulos, muchas personas dejarán de interesarse en la búsqueda y explotación de minerales, en el desarrollo del potencial minero del país. Aceptar esto significaría movernos dentro de un plano puramente burocrático, como el vigente en tantos países en donde estos asuntos se hallan en poder del Estado y que muchas veces deben recurrir a empresas extranjeras no burocráticas para la explotación de sus riquezas.Considero que la indicación torna demasiado rígido el proceso de desarrollo económico nacional, como sucede frecuentemente con las proposiciones que tienen el mismo origen ideológico.Voto en contra de la indicación y por mantener lo propuesto por la Comisión de Minería, convencido de que ello realmente aporta a Chile amplias posibilidades de una explotación minera nacional. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Honorable colega, creo que Su Señoría está confundiendo dos situaciones. Se puede citar a una sesión para tratar un asunto que, en el momento en que se despacha la circular, todavía no esté en estado de tabla; mas para que se trate en la sesión es menester que ya se encuentre en ese estado. Una cosa es la citación y otra la sesión misma. Si del asunto no se ha informado oportunamente en la Cuenta de la sesión a que se cita, aquél no se podrá tratar. Pero ninguna norma impide, y en el hecho, según mis recuerdos, se ha procedido así en más de una oportunidad, a despachar citaciones con anticipación, previendo que determinados asuntos quedarán en estado, de tabla para ser tratados. Esto ocurre especialmente en los casos en que se cita por estar por vencerse el término de la urgencia. El señor MONTES.- Pero en ese caso hay urgencia. El señor AYLWIN.- Aunque sea por esa razón, lo cierto es que ello revela que es posible proceder en esa forma. La citación se despacha sobre la base de que antes del momento en que se va a efectuar la sesión, ha de salir el informe de la Comisión, el asunto se incorporará a la Cuenta y, en consecuencia, podrá tratarse posteriormente. No veo dónde está la infracción reglamentaria. El problema es muy distinto de como lo plantea Su Señoría. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- El Honorable señor Carmona no ha contestado a mi pregunta: si el aeropuerto de Antofagasta es el mismo donde aterrizan los aviones de la Fuerza Aérea, o si hay otro aeropuerto más en esa ciudad. El señor CARMONA.- Es el mismo. El señor LORCA.- Entonces, podría producirse la confusión. No se va a distinguir que una es una base de la Fuerza Aérea - a la cual se propone dar el nombre del señor Merino- , y el otro es un aeropuerto. Deseo consultar al Honorable señor Carmona si existe la posibilidad de denominar "General del Aire Arturo Merino Benítez" a la Base Aérea de El Bosque, fundada por él, en vez de hacerlo con un aeropuerto, lo que me parece un error. No deseo menoscabar la personalidad del señor Merino, pero no creo que sea tan importante como para dar su nombre al principal aeropuerto de Chile, como es el de Pudahuel. "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC.- He pedido la palabra para expresar mi desacuerdo por las observaciones del Ejecutivo, porque entre las disposiciones vetadas, figura la que destina 500 mil escudos para la construcción de un hospital en la comuna de Lago Ranco.Al pueblo de Lago Ranco, que dista 50 kilómetros de la ciudad de Río Bueno, donde existe un hospital, tienen acceso los habitantes de un valle tan importante como es el de Riñinahue, en el cual viven miles de personas. No obstante, carece de hospital y cuenta sólo con una pequeña posta de primeros auxilios. Después de muchos afanes logramos obtener una ambulancia. Pese a ello, se han debido lamentar varias tragedias, el deceso de personas que por la falta de atención médica oportuna fallecieron en Lago Raneo.La importancia de esta localidad ha aumentado bastante debido al incremento del cultivo de la betarraga, que ha traído como consecuencia el crecimiento de su población por la llegada de inquilinos a los trabajos de la zona.Por eso, reitero mi desagrado por las observaciones del Ejecutivo que han postergado la construcción de un centro hospitalario de tanta necesidad en esa región.Voto en contra del veto. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- Yo he querido situar primero el proceso de crecimiento.Con relación al año 1970, el registrado durante 1971 es un proceso normal de crecimiento, porque es el primer año de un Gobierno que aprovecha todas las instalaciones y todos los planes en marcha del período anterior. Y al respecto tengo la exposición del señor Ministro de Hacienda. Ahí se afirma que ellos no han insistido en 1971 en planes de inversión, porque no estaba dentro de su programación para este año. De modo que nos encontramos ante un hecho repetido históricamente. El año 1971 no tuvo ningún ritmo de crecimiento extraordinario, si analizamos las cifras de los primeros años de los Gobiernos precedentes, como es posible comprobarlo en el del señor Frei e inclusive en el del señor Alessandri.Este es el primer hecho que deseaba destacar.¿Cómo se produjo ese crecimiento en 1971? Como lo dice el informe de la Comisión, se logró especialmente sobre la base del aumento de los bienes de consumo, descuidándose, olímpicamente, el crecimiento y la producción de los bienes básicos primarios e industriales. Tenemos entre los primeros el caso del cobre. Todo el país sabe lo acontecido en este aspecto y está en conocimiento de que ha habido descuido. Al respecto no deseo insistir mayormente, pero lo cierto es que la perspectiva para 1972 en este rubro se refleja en la entrevista de prensa al señor Zaúsquevich, Gerente de Operaciones que renuncio a la Compañía de Cobre de Chuquicamata, entrevista que se publica hoy. Quienes hemos tenido oportunidad de conocer algunos otros sectores, como El Salvador -y de conversar con su gente-, también sabemos cuales son las perspectivas. No es fácil reponer ambientes productivos como los destruidos en las grandes minas de cobre, por razones que tampoco analizaré en este momento, porque no es del caso hacerlo.En segundo lugar, quiero señalar que el crecimiento potencial para 1972 está virtualmente agotado. El propio informe a que me estoy refiriendo anota, por ejemplo, una serie de aspectos relacionados con la agricultura, la construcción, la industria, la minería. Voy a leer los relativos a la construcción, rubro extraordinariamente importante en materia de producción nacional y, además, factor ocupacional de consideración.Dice el informe:"En cuanto a la construcción, a pesar del aumento de la edificación proyectada, no creció significativamente la producción de materiales de construcción."...Es decir, aquí se habla-de que la construcción proyectada crece. En esta materia habría que analizar la forma en que se toman los datos estadísticos. En materia de construcción, ellos indican lo que se proyecta edificar cada año, es decir, los permisos solicitados en cada municipalidad para tal efecto no lo que se construye realmente. Esto siempre ha sido así.Pero lo grave es que ahora nos enfrentarnos con el problema de que la producción de materiales de construcción no aumentó significativamente, lo cual induce a suponer que la mayor actividad en este sector tendrá incrementos apreciablemente menores en el producto nacional bruto.En otras palabras, nos hallamos ante situaciones de freno de la economía que serán extraordinariamente graves el año venidero.En materia da comercio exterior, el estudio a que me refiero reconoce los pequeños crecimientos habidos en este aspecto en el curso de 1971, hecho que el señor Martner señala con cifras, pues dice que "aunque las cifras del comercio exterior aumentaron en 1 millón 118 mil dólares las importaciones, en cuanto a las exportaciones se detectó una baja de alrededor de 100 millones de dólares".Lo anterior debe de estar mal redactado, porque tal cantidad sería extraordinariamente insignificante con relación al volumen de las exportaciones. Porque cuando las exportaciones del país son superiores a 1.100 millones de dólares, un aumento de 1 millón 118 mil dólares no tiene ninguna importancia. Quiere decir que las exportaciones chilenas han permanecido estancadas y las importaciones han disminuido considerablemente.¿Qué dicen los profesores de la Universidad de Chile sobre lo que acontecerá en materia de comercio exterior? Lo siguiente: "Los ingresos de divisas por concepto de exportaciones serán inferiores este año en relación' a 1970, debido al escaso aumento en las exportaciones de cobre y a la menor cotización de este metal en el mercado internacional."¿Quiénes son ios responsables del escaso aumento de la producción de cobre? Este es un tema que daría para una larga discusión pero sin duda alguna que el Gobierno tiene una cuota significativa, a juzgar por lo que está aconteciendo en estos instantes en las principales minas -del país.El informe continúa manifestando:"Las importaciones posiblemente muestran un aumento si nos atenemos a los registros cursados por el Banco Central en el período enero-septiembre", pero es indudable que no todos los registros cursados se han transformado efectivamente en importaciones. "Este hecho, sumado al saldo negativo del movimiento de capitales autónomos, a las remesas de utilidades y al servicio de capitales, producirá un déficit en la Balanza de Pagos que posiblemente llegue a los 300 millones de dólares a fines del presente año. Esta situación ha sido la causa directa de la devaluación del escuela a comienzos de diciembre y de la renegociación de la deuda externa."En consecuencia, en este momento nos encontramos con un cuadro que hace que las perspectivas para 1972 sean verdaderamente dramáticas. Al respecto, citaré sólo un párrafo de este largo informe, que todos los señores Senadores tienen a su disposición. Dice que en 1972 el aumento del circulante "afectará proporcionalmente los precios o el abastecimiento de bienes, si se aplica un control estricto de precios." De tal manera que durante el año próximo tendremos una inflación extraordinariamente mayor que la que se ha podido controlar en alguna forma durante 1971.Por eso, creo que la ley de Presupuestos que estamos despachando, que recoge todos los errores acumulados durante 1971, proyecta hacia 1972 una situación económica que realmente debe hacer meditar al país. El hecho es que este año el Presupuesto fiscal cierra con un déficit cercano a los 12 mil millones de escudos, financiado con una emisión de monto parecido, si las cifras dadas por el Honorable señor Musalem son exactas. Por lo demás, ellas corresponden a las que figuran en el informe del Instituto de Economía de la Universidad de Chile. Si así sucede, es indudable que nos encontramos frente a una situación de liquidez de la economía que todavía no se ha trasladado a los precios en forma completa. En todo caso, ella se refleja en una serie de expectativas inflacionarias y es una de las razones de la mayor demanda actual y uno de los motivos potenciales más grandes de la verdadera carrera que se está empezando a notar por adquirir algunos productos.Contrariamente a lo que puede deducirse de los antecedentes suministrados por ODEPLAN, que pueden ser reales -no tengo ninguna razón para discutirlos-, especialísimamente del hecho de que la inversión en el Área privada -que hastahace poco representaba el 70% de las ocupaciones- haya disminuido en 16%, es decir, en un quinto, nos encontraremos también en 1972 frente a un problema ocupacional, igualmente analizado en este informe de los profesores de la Universidad de Chile con perspectivas sumamente sombrías.Quiero terminar expresando que, en realidad, la dirección de la economía nacional conduce al país a una situación verdaderamente difícil. Espero que parte del problema pueda ser resuelto con la renegociación de la deuda externa, pues ello permitiría disponer, con cierta holgura, de medios para compensar todos los factores negativos acumulados durante este año. Por eso, deseo sinceramente que tal renegociación sea exitosa. Sin embargo, temo mucho que, dadas las condiciones dogmaticas sostenidas por numerosos per-soneros que dirigen la política nacional, más que en el aspecto diplomático, en el político y en el económico, sea extraordinariamente difícil llevarla a cabo. Ojala resulte.En todo caso, los datos de ODEPLAN y el informe de los profesores del Instituto de Economía de la Universidad de Chile permiten señalar que las perspectivas para 1972 son extraordinariamente difíciles para Chile. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- A mi juicio, el veto propuesto al artículo en debate encierra dos materias. Una de ellas no merece mayor discusión: es la que establece una situación de orden general. Me refiero a la que figura en el inciso segundo. Por lo tanto, solicito dividir la votación de este inciso.En cuanto a la materia incluida en el inciso primero, concuerdo con la idea de enviarla para su estudio a la Comisión de Trabajo.Repito que la idea contenida en el inciso segundo cuenta con la aceptación general del Senado, y si votamos separadamente también la expresión "con todo", que aparece al comienzo de él, a fin de eliminarla, creo que se configura una regla que no presenta confusión alguna.Por tales razones, reitero mi petición de votar el artículo en forma separada. El señor JULIET.- Haré uso de una pequeña interrupción.Adhiero a lo propuesto por la Mesa y por el Honorable señor Carmona. Considero atendible que este veto pase a Comisión, a fin de que se nos informe, porque es ininteligible.Estimo que existe consenso de todos los sectores para favorecer y ayudar a estos funcionarios, pero aprobar este veto sin una aclaración podría acarrear un tremendo daño jurídico.Por lo expuesto, adhiero -repito- plenamente a lo propuesto, y ojalá la Comisión pueda informarnos. "
    • rdfs:label = " TERMINACIÓN DE OBRAS EN ANCUD Y CASTRO (CHILOE). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole impartir las instrucciones pertinentes a las respectivas Direcciones a fin de materializar las obras que se encuentran paralizadas en la provincia de Chiloé y que se detallan a continuación: 1.- A través de la Dirección de Arquitectura, obtener la inmediata prolongación de la losa pavimentada del aeropuerto de Pupelde, en la ciudad de Ancud, que se encuentra paralizada desde el año 1964. 2.- A través de la Dirección de Vialidad, terminar la carretera panamericana en el tramo comprendido entre Ancud y Castro. Esta obra se inició hace ocho años. 3.- A través de la Dirección de Obras Portuarias, obtener el mejoramiento de los transbordadores del canal de Chacao y construcción de un puerto pesquero en la localidad de Quetalmahue, comuna de Ancud, mediante aportes del Instituto Corfo - Chiloé. "
    • rdfs:label = " AUMENTO DE SUBVENCION FISCAL PARA CRUZ ROJA DE CONCEPCION. "Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole considerar en 1968 un aumento de la subvención anual de Eº 30.000 con que ha contado el presente año la Cruz Roja Chilena de Concepción, por los siguientes motivos: Dicha entidad cuenta con un Banco de Sangre, actualmente en formación, y que es el único en la ciudad. En estos momentos está trabajando en forma provisional en la dosificación sanguínea y Factor RH, por no contar con fondos para montar un laboratorio. Se necesita terminar las bodegas, indispensables para el debido almacenamiento de medicinas, elementos de socorro, etcétera. Siguen funcionando regularmente los cursos de 1 y 2º año de Enfermeras Samaritanas, aunque las salas de clases-no están terminadas y falta el mobiliario correspondiente. Además, esta Cruz Roja mantiene una Policlínica para indigentes, a quienes facilita medicamentos gratuitos." "
    • rdfs:label = " Del señor Ochagavía: NO APLICACIÓN DE NUEVAS TARIFAS DE LINEA AEREA NACIONAL EN AISEN Y MAGALLANES. Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole dejar sin efecto el alza de pasajes de la Línea Aérea Nacional en las provincias de Magallanes y Aisén, ya que esta medida significa dejar definitivamente aislada esa zona por no tener estas provincias otro medio de movilización con el resto del país. Esto afectará especialmente a las personas de bajas rentas, que son la mayoría. "
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Señor Presidente, votaré en forma negativa, por estimar que las causas y hechos invocados como fundamentos de la acusación pueden caber dentro del concepto de notable abandono de los deberes, de acuerdo con la doctrina y la correcta interpretación de la Constitución Política. Siendo así, la cuestión previa carece de fundamento, pues ésta sólo se puede plantear cuando los hechos que sirven de base a la acusación no son susceptibles, por su naturaleza, de englobarse dentro del concepto de notable abandono de los deberes. La acusación plantea cargos relativos a la conducta ministerial, con relación a la moralidad propia exigida por la ley a una persona que desempeña el cargo de magistrado judicial. Ello no entraña un problema de juzgamiento acerca del acierto o desacierto de sus resoluciones judiciales ni la posibilidad de que el Senado entre, en cierto modo, a reverlas.Por consiguiente, la acusación queda comprendida dentro del concepto de notable abandono de los deberes. Naturalmente, este voto no significa prejuzga-miento sobre el fondo; es decir, si los hechos, en el caso concreto, revisten los caracteres que justifican o no justifican la acusación, materia respecto de la cual deberemos pronunciarnos oportunamente.Por las razones señaladas, voto que no a la cuestión previa."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PETICION DE ALUMNOS DE LICEO Nº 1, DE ANTOFAGASTA "Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: "Los alumnos de los Sextos Años del Liceo de Hombres de Antofagasta han solicitado al señor Director General de Educación Secundaria la eximición de exámenes con nota de promoción. "Plantean, como razón, el hecho de que en los próximos días deberán rendir las pruebas que condicionan el ingreso a la Universidad, necesitando dedicarse a prepararlas. La petición de los alumnos está amparada en la propia Reforma Educacional que consulta la eliminación de exámenes finales, que otorga mayor validez a la nota que califica el trabajo del año escolar. "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se acoja esta petición conforme la solicitud de los estudiantes del 6º Año del Liceo Nº 1, de Antofagasta." "
    • rdfs:label = " TERMINACION DE PUENTE RUCUE (BIO-BIO). "Al señor Ministro de Obras Públicas, manifestándole el malestar que existe en la provincia de Bío-Bío por la no terminación de la construcción del Puente Rucúe, obra qué, una vez terminada, unirá definitivamente a la ciudad de Los Angeles con Antuco y la zona cordillerana, donde se encuentra ubicada la Central "Abanico". En las obras se encuentra solamente un cuidador, a pesar de que la propuesta pública fue adjudicada al contratista hace más de un año y tres meses. Solicitar al Director General de Obras Públicas ordene una investigación de esta situación y se termine en forma rápida la construcción de este puente, que sirve a un intenso tráfico en las zonas 'señaladas más arriba." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- Deberíamos repetir todas las razones dadas por nosotros cada vez que el Honorable señor Corbalán ha argumentado en torno de asuntos relacionados con posiciones filosóficas digámoslo así que tocan desde algún punto de vista los problemas de la reforma agraria, no desde un ángulo meramente filosófico, sino en cuanto a su efectividad.En realidad, lo expresado en el discurso del Honorable señor Corbalán se está oyendo en el Senado desde hace 30, 40 ó, tal vez, 50 años. Por ello, resulta curioso. ..El señor CORBALAN (don Salomón).- Hay que volverlo a repetir: eso es lo grave.El señor PALMA.- Pero después de la experiencia vivida por el país, el problema vuelve a ser planteado.Lo único que se pretende mediante este artículo es aprovechar la experiencia de numerosas instituciones, de las más diversas inspiraciones filosóficas, que pueden trabajar y que ya lo han hecho en este terreno.El señor CORBALAN (don Salomón).- Nombre algunas.El señor PALMA.- Dentro de la reforma agraria, fuera de 1NPROA, podría mencionar otras.El señor CORBALAN (don Salomón).- ¿Cuáles son las otras?El señor PALMA.- En el campo educacional, puedo citar la experiencia llevada a efecto por la organización "El Vergel", de Angol, una de las más interesantes que en materia de preparación de los trabajadores agrícolas se ha desarrollado en Chile. Entiendo que dicha entidad pertenece a la Iglesia Bautista, a los protestantes.También en el campo educacional, puedo mencionar la labor tan importante para el país desarrollada por colegios de la enseñanza media. ¿Quién no conoce la labor realizada por el Grange School, la Deutsche Schule y el Liceo Carlos Andwandter, de Valdivia, instituciones ajenas a la religión y que son espléndidos organismos cooperadores del Estado? Su Señoría sabe de esto, como egresado de la Universidad de Concepción.Sabemos lo que ocurre con la Universidad Austral.Sé que en estos momentos algunas personas tienen en perspectiva hacer ese tipo de experiencia y con aporte de capital. Conozco algunas instituciones de Yugoslavia que creen poder realizar algo.Pues bien, esta labor abre muchas posibilidades. Es evidente que en diversos casos tales instituciones suplieron esfuerzos que no era posible realizar.Debemos pensar que el objetivo del proyecto es procurar condiciones para realizar una reforma agraria masiva, drástica, no una prueba ni un ensayo de reforma agraria. Por ello, a todas aquellas personas que, sin perseguir fines de lucro y con sentido social y de responsabilidad frente a su época y a la sociedad están dispuestas a cooperar, hay que abrirle los brazos y franquearles la posibilidad de hacerlo. Si el Estado en algún momento debe cooperar con ellas, lo hará con el mismo criterio del Banco ínter americano de Desarrollo, que en el caso concreto de INPROA ha aportado recursos, al comprobar la efectividad de lo realizado. En tal sentido, no ha habido otra razón.Al sostener este criterio, no nos mueve otro propósito que estimular a todos aquellos organismos que puedan ayudarnos a liberar al campesino en el menor tiempo posible, y transformar la estructura agraria del país, de acuerdo estoy seguro de ello con el criterio que, en el fondo, inspira a Su Señoría. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En votación. -(Durante la votación). El señor CARMONA.- ¿Me permite la palabra para fundar el voto, señor Presidente ? Respecto de estas disposiciones, me he abstenido cada vez que ha sido procedente hacerlo. Estimo que ellas no resolverán los problemas de que se trata. A mi juicio, son más bien normas de carácter demagógico, y ya estamos viendo cómo se alteran a medida que se profundiza en su estudio. En otra oportunidad, cuando el señor Ministro presentó un artículo que excluía del tope a los funcionarios del Ministerio de Relaciones que prestan servicios en el exterior, manifesté mi oposición a modificar los preceptos pertinentes, en razón de que, junto con el de esos funcionarios, podrían también presentarse otros casos. En estos momentos se me viene a la mente, el de los adictos militares, funcionarios que no forman parte de la planta de esa Secretaría de Estado y que, sin embargo, prestan servicios en el extranjero. De acuerdo con lo dicho, puede interpretarse como que ellos quedarán afectos al tope y como la facultad concedida al Presidente de la República no se les podría aplicar, muy luego tendremos - salvo que el problema se resuelva anticipadamente por la vía del veto- que abocarnos al estudio de una serie de normas legales que dirán relación a casos muy atendibles y que no han sido debidamente considerados por el legislador. Pienso que la solución debió ser diferente. A mi juicio, debieron estudiarse las distorsiones que se están produciendo en la Administración Pública, en algunos otros servicios del Estado o en sociedades o empresas en que el Estado tiene participación, haber solucionado situaciones injustas y de privilegio que dicen relación a las pensiones de jubilación y no haber establecido normas de este tipo, que, como estamos viendo, deberán enmendarse con posterioridad. Repito: existe el caso de los adictos militares que prestan servicios en el exterior y cuya situación no ha sido prevista. Pero puede haber otros, que también prestan servicios en el extranjero y que, sin embargo, no están incluidos en la norma que estamos despachando. La medida, en mi opinión, es eminentemente demagógica y está mal formulada. El Ejecutivo ha tenido que echar pie atrás en una serie de materias. Esta, por ejemplo, seguramente le acarreará dificultades sin cuento respecto de muchas actividades en las cuales el Gobierno está tomando parte y, muy principalmente, en lo que dice relación a la recuperación de las riquezas básicas, ya que éstas requieren tecnología especial, investigación tecnológica y, en fin, los servicios de un personal que necesita ser remunerado de manera especial en razón de desempeñarse en actividades que serán absolutamente necesarias para el Estado. Por otra parte, soy partidario de que la norma consignada en el artículo 37 quede tal como la aprobaron las Comisiones Unidas en su último informe, porque con ella, tanto el Primer Mandatario como los Ministros tendrán acceso a la remuneración tope establecida en los artículos anteriores. Y no como se pretendía, demagógicamente -en este sentido concuerdo con muchas de las expresiones y observaciones formuladas por el Honorable señor García- , establecer para el Presidente de la República y sus Ministros una remuneración inferior. Considero que en una Administración ordenada, quien debe recibir mayores emolumentos es el Jefe del Estado e, indudablemente, los Secretarios de Estado que gozan de su confianza. Porque estimo que la facultad concedida al Presidente de la República no resolverá esta situación; porque el Jefe del Estado ha dicho que no es Presidente de todos los chilenos, sino que de la Unidad Popular, y así no ejercerá en forma justa en materia de remuneraciones la facultad que se pretende otorgarle mediante la disposición en debate, me abstendré de votar en este artículo. "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- En realidad, la argumentación de Su Señoría no es compatible con su calidad de hombre de avanzada social, sino con la de quienes él califica de reaccionarios.En verdad, los trabajadores de Chiloé y de Magallanes afrontan la misma carestía de la vida que los empleados de esa zona,, situación que también afecta a los de Llanquihue, Valdivia, Osorno, etcétera. No me refiero a los obreros de Aisén, porque ya tienen asignación de zona.Pienso que la posición ideológica del Honorable señor Gumucio es equivocada, pues, al parecer, estima que en esas regiones debe haber clases subproletarias. Creo que es un error que cometió el señor Senador."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- Voy a aclarar de inmediato.Su Señoría expresó que algunos órganos de difusión se encontraban en crisis financiera debido a que no se les daba un trato igualitario en el avisaje del Estado, y también como consecuencia de la situación económica por que atraviesa el país.Debo recordar que durante la Administración del señor Frei, en las provincias que represento había un diario que competía con otro de la Democracia Cristiana. El primero no tenía ningún aviso del Estado ; en cambio, el otro los tenía todos.Sin duda, estos males no disminuyen el reclamo del Honorable señor Fuentealba, que comparto; como tampoco puedo dejar de compartir su preocupación por algunas orientaciones de tipo ideológico, que dice advertir, que podrían estar aplicándose. Pero ya el señor Ministro ha dicho que el Presidente de la República y él se encuentran vivamente interesados en que ello termine.El debate ha sido largo. Todos estamos ya advertidos de lo que la Democracia Cristiana desea y de lo que el Gobierno de la República pide. Sólo me cabe expresar al señor Ministro, junto con mi aplauso por su discurso, la solidaridad del Movimiento Radical Independiente de Izquierda a su conducta y, por ende, por su intermedio, a todo el ¡Gobierno. Sólo requiero del señor Ministro que lo que ha prometido y expresado aquí lo lleve pronto a la realidad, porque efectivamente constituyen un justificado reclamo muchos de los aspectos tocados por el Honorable señor Fuentealba, y que han sido acogidos por el señor Ministro. _; El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Duran. "
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- Deseo aclarar un aspecto, señor Presidente.No quiero dar la impresión de estar actuando en forma mezquina, pero, en verdad, las dos situaciones son del todo distintas.En la sesión del viernes 22 de octubre pedí insertar un documento; como en ese instante no había quórum de votación, mi solicitud quedó pendiente hasta la sesión de hoy.Por otra parte, tengo real interés en que se lleve a cabo la sesión especial en que, según el Honorable señor Montes, los partidos de Gobierno se referirán a la situación producida en la Universidad de Chile. El señor Senador manifestó en la sesión anterior que durante esta semana se abocarían al análisis de lo acaecido en esa casa de estudios superiores. Pero si se accede a la inserción del documento a que se refirió Su Señoría, el debate quedaría terminado, por lo menos dentro del espíritu con que debe realizarse. Y a nosotros nos interesa conocer el pensamiento de la Unidad Popular sobre esta materia tan importante, para luego formular nuestras apreciaciones al respecto.No nos hemos opuesto a la indicación de Su Señoría. Por el contrario, concurriré gustoso con mi veto a su aprobación, pero en el momento oportuno. Nos parece un poco tirado de los cabellos que un documento al que no se hizo referencia cuando analizamos la situación producida en la Universidad de Chile y que fija toda la política de la Unidad Popular respecto de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de esa casa de estudios -situación que mantiene preocupado a todo el país-, aparezca en la versión de esa sesión sin una respuesta oportuna. En esa oportunidad nadie hizo referencia a dicho documento. Por lo tanto, no conocíamos su contexto.Estimo inconveniente que, sobre la base de aprobar la solicitud del Honorable señor Montes, desechemos la posibilidad de realizar una sesión especial para abocarnos al estudio de las dificultades suscitadas en la Universidad de Chile. Y anticipo que daré mi asentimiento si en una nueva sesión especial convocada para tal efecto Su Señoría pide incluir los documentos que estime convenientes relacionados con el problema. Pero deseo que haya debate. De I) contrario, en la versión de la sesión pasada figurará un planteamiento de cierto partido, una contra argumentación a través del referido documento, y no habrá al mismo tiempo una respuesta adecuada sobre el particular.Por eso, me parece más conveniente el procedimiento que sugerí.Ahora, si no se realiza una nueva sesión, es problema aparte."^^xsd:string
    • rdfs:label = " ALCANTARILLADO PARA COLONIA ESMERALDA (O´HIGGINS). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que, si lo tiene a bien, se sirva disponer los medios necesarios destinados a resolver el grave problema de las alcantarillas, cuya construcción se requiere con urgencia en el camino público interior de la Colonia "Esmeralda", comuna de Rengo, departamento de Caupolicán, provincia de O'Higgins. Los fondos para efectuar esta obra fueron traspasados oportunamente por la Corporación de Reforma Agraria a ese Ministerio, sin que hasta la fecha los trabajos se hayan iniciado. Es importante destacar que con los rigores del invierno que se avecina la colonia puede quedar aislada, con lo cual los colonos corren el peligro de no poder sacar sus productos." "
    • rdfs:label = " PERFORACION DE NUEVA MINA DE CARBON E INSTALACION DE INDUSTRIAS QUIMICAS EN LOTA (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para solicitar a los organismos correspondientes los estudios necesarios para realizar la perforación de una nueva mina de carbón en el sector de Trangol y, de este modo, evitar el cierre del Chiflón Carlos Cousiño en Lota. "Asimismo, estudiar la creación de Industrias Químicas que permitan el utilizamiento del carbón como materia prima con el objeto de diversificar la producción industrial de la región." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor MONTES.- Creo que en la sesión anterior en que se trató este proyecto nuestros argumentos fueron suficientemente claros en cuanto a lo que proponemos en esta indicación, de manera que ahora no insistiré mayormente en explicar nuestra posición y sólo me referiré al contenido esencial de aquélla. El espíritu con que abordamos este problema cuando se discutió la actual ley de la Televisión, nuestra posición de entonces en el sentido de que las universidades chilenas tuviesen acceso a este medio de comunicación de masas, continúa siendo la misma. Por tales razones, aunque consideramos justa la proposición esencial contenida en el proyecto que se ha discutido y aprobado en el Senado, iniciado en una moción de los Senadores por Valparaíso y Aconcagua, que tiende a eliminar las restricciones contenidas en la ley 17. 377 que afectan al Canal 4 de Valparaíso, estimamos que nuestro criterio tampoco puede ser restrictivo como lo establece la actual ley respecto de las demás universidades del país. Por eso, la indicación formulada por nosotros modifica el artículo 2º de la ley 17. 377, estableciendo que tienen derecho a tener canales de televisión las entidades allí consignadas, agregándose una nueva letra que dice las demás universidades reconocidas por el Estado. Y éste es el problema fundamental. Los autores del proyecto han manifestado que tal indicación significará entrabar o perjudicar al canal de la Universidad Católica de Valparaíso. Nosotros, ni ayer ni ahora, hemos visto contradicción alguna entre estas posiciones, porque consecuentes con lo que sosteníamos antes en cuanto a que no deben restringirse las posibilidades del Canal 4 de la Universidad Católica de Valparaíso, tampoco consideramos justo tener un criterio restrictivo respecto de las demás universidades del país. A mayor abundamiento, debo decir que nuestra indicación contiene una limitación para el resto de los institutos de enseñanza superior del país, para aquellos que en la actualidad no están autorizados para tener canales de televisión, en el sentido de que sólo podrán operar con canales que cubran el territorio de sus respectivas sedes, y no más allá. Pensamos que las universidades que desarrollan sus labores en las zonas que representamos en el Parlamento deben tener los mismos derechos de la Universidad Católica de Valparaíso. Realmente, deploramos mucho la actitud asumida por los señores Senadores que presentaron este proyecto, en cuanto a que encuentran bueno lo que es favorable a la Universidad Católica de Valparaíso con lo cual estamos de acuerdo pero consideran malo que ese derecho se extienda al resto de las universidades del país. Debo decir que con su último punto de vista estamos en total desacuerdo. Nuestra proposición tiende a resguardar los derechos de las otras universidades del país, a las cuales hoy la ley les niega la posibilidad de tener sus canales de televisión. Creemos que el problema no es tan complejo ni tan abracadabrante, como han señalado aquí algunos señores Senadores, que no sea posible superar ni resolver. Nos atrevemos a fundar en forma tan breve la indicación que hemos formulado, a pesar de los fundamentos dados por algunos señores Senadores representantes de Valparaíso en la sesión pasada sobre su proposición, que niega al resto de las universidades del país la posibilidad de tener también sus canales de televisión. Queremos dejar constancia muy ciará de este hecho. La Universidad de Concepción nos ha entregado el mandato de requerir del Senado de la República la posibilidad de contar con una autorización legal para operar un canal de televisión a través del cual pueda llevar adelante también su función esencial, que, entre otras, es la difusión universitaria. Pero el Senado le niega esta oportunidad. Nosotros creemos que este problema debe ser repensado. Si no sucede así, debido a las mayorías que operan en el Congreso es absolutamente claro que por esta vía no se logrará resolver el problema que nosotros queremos solucionar de la Universidad Católica de Valparaíso, al negar la misma posibilidad a las otras universidades. Esto es muy claro. Como hemos señalado antes, como se lo hicimos presente a los representantes de la Universidad Católica de Valparaíso y como lo repetimos ahora, no podemos comprender cómo puede aplicarse un criterio semejante al negar, debido a otros problemas, a aquellos llamados complejos problemas de la televisión chilena que han hecho valer algunos señores Senadores, la posibilidad de que el resto de las universidades del país tenga acceso a la televisión. Al respecto, como es natural, cada cual cargará con la responsabilidad de sus actos. Pero nosotros tenemos, por lo menos, la obligación de representar no diría sólo el pedido, sino más bien las exigencias de las universidades de las zonas que representamos, en este caso concretamente de la provincia de Concepción, cuya universidad debe tener acceso a la televisión de nuestro país. También hemos hecho presente, mediante los argumentos dados por el Honorable señor Contreras a propósito de estas indicaciones, lo que le ocurre a una de las principales universidades de Chile: la Universidad Técnica del Estado, que tampoco tiene autorización para operar un canal universitario de televisión, porque se lo ha negado el Parlamento. Por ello, para nosotros, la situación al respecto es muy clara y concreta. Esperamos que en el transcurso de los trámites parlamentarios posteriores a éste pueda modificarse el criterio adoptado en el Senado sobre esta materia. Hemos visto una posición muy cerrada de los señores Senadores que sólo desean resolver el problema del Canal 4 de la Universidad Católica de Valparaíso, al negar igual posibilidad al resto de los planteles universitarios. Sin embargo, recordando aquella vieja frase de que la esperanza es el último de los sentimientos que muere en el corazón del hombre, esperamos que en el transcurso de los posteriores trámites de la iniciativa pueda adoptarse un criterio distinto respecto de este punto, que nos parece tan justo, tan nítido, tan claro y tan fundamental, con el fin de sancionar, desde el punto de vista legal, los derechos que tiene cada universidad del país a disponer de un canal de televisión. Por lo expuesto, nuestros votos serán favorables a la indicación que hemos presentado. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra el Honorable señor Pablo. El señor PABLO.- Señor Presidente, soy partidario de que todos estos proyectos se traten con la debida objetividad, por encima de los problemas de orden político; pero hay ciertas cosas que, a mi juicio, no podemos dejar pasar, sobre todo si son efectivos los hechos que daré a conocer. Se me ha informado que la Corporación de Obras Urbanas, en programas teledifundidos, manifiesta que, pese a la acción, de este Parlamento sedicioso, tal entidad sigue realizando las labores que son de su competencia; y muestra, luego, la imagen de este Congreso que llama sedicioso. Creo que tratar con tanta amplitud de criterio y acoger todas las proposiciones del señor Ministro sin tener una explicación suya, es una actitud que no corresponde. Por lo tanto, me parece que la discusión del proyecto debiera quedar aplazada hasta la semana próxima -hay tiempo para hacerlo-, con el propósito de que el señor Ministro de la Vivienda concurra a la Corporación y nos dé las explicaciones del caso; porque si todos los que estamos aquí somos sediciosos, creo que no hay posibilidad de diálogo. En esa medida, entonces, vamos a tener actitudes distintas que no obedecerán a los criterios que deben imperar. A mi juicio, estas cosas deben ser aclaradas y lo pertinente es que el señor Ministró dé una explicación al Senado, porque no es posible que se denueste al Parlamento diciendo que todos somos sediciosos. Por esta razón, me asilo en el artículo 112, Nº 1 del Reglamento y pido aplazamiento temporal del despacho de la iniciativa por una semana -tenemos tiempo para ello, dada la calificación de la urgencia-, a fin de que ese Secretario de Estado nos dé la explicación que corresponde sobre el particular. "
    • rdfs:label = " DECLARACION DE "LOTEO BRUJO" EN NILAHUE CORNEJO (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de que se agilice la declaración de "loteo brujo" en Nilahue Cornejo, comuna de Pumanque, provincia de Colchagua, que perjudica a modestos vecinos de esa localidad y cuyos antecedentes se han enviado por oficio Nº 499, de 27 de octubre de 1970, de la Zonal de CORPIABIT de Rancagua." "
    • rdfs:label = " TERMINACION DE NUEVO LICEO DE RENGO (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole presente que, desde hace varios años, toda la Comunidad de Rengo, capital del departamento de Caupolicán, incluido el Centro de Padres y Apoderados, Centros de Alumnos diurno y nocturno, Municipalidad y Profesorado del establecimiento, así como los ex alumnos, entre los que tengo el agrado de contarme, se ha preocupado de que la segunda etapa de la construcción del nuevo liceo fuera pronto realidad. "Es así como en leyes especiales se otorgaron fondos para la expropiación de los edificios colindantes al Liceo, por el lado poniente de la manzana de la Plaza de Armas, como el del Cuerpo de Bomberos y una casa particular. La institución bomberil, con los fondos señalados, ya compró un nuevo local donde funcionará. "Se trata de una necesidad educacional imperiosa -dicho plantel es el único que imparte enseñanza media en el departamento de Caupolicán, formado por seis comunas-, pues la ciudad misma es cabecera de un centro industrial de verdadera importancia, como la Fábrica de Fosfores; Fuegos de Artificio; Indac, de aceros especiales; Ticino, de artefactos eléctricos; Conservas "Rengo", y molinos, habiendo también una gran zona agrícola densamente poblada que precisan de una buena y adecuada atención educacional media. "El antiguo edificio se encuentra en serio peligro de que se derrumben sus murallas, con los peligros consiguientes para profesores y alumnos, por cuya causa he creído de mi deber solicitar del señor Ministro se sirva colocar este establecimiento en el plan de construcciones educacionales de 1978; ya que verdaderamente lo requiere." "
    • rdfs:label = " CONSTITUCION DE ASENTAMIENTO EN COMUNA DE COQUIMBO. Al señor Ministro de Agricultura, solicitándole lo siguiente: Proceder a la constitución de Asentamiento en el comité campesino Poder Campesino, de la comuna de Coquimbo, conforme a lo que establece la ley de la Reforma Agraria, ya que así lo han acordado los miembros de dicho comité, por acuerdo de fecha 18 de agosto de 1972. "
    • rdfs:label = " SIMPLIFICACION DE NORMAS SOBRE INTERNACION DE ALIMENTOS PARA ANTO-FAGASTA. A los señores Ministro de Agricultura y Director de Industria y Comercio, en los siguientes términos: Con esta fecha, he recibido copia del oficio Nº 63/71, de 14 de septiembre, que la Cámara de Comercio de Antofagasta enviara al señor Ministro de Agricultura, solicitándole que el certificado previo, documento que es exigido para la internación de productos del rubro pecuario a la provincia de Antofagasta, sea otorgado directamente por la Jefatura Provincial del Servicio Agrícola y Ganadero que tiene su asiento en Antofagasta, y evitar así solicitar el certificado previa a la ciudad de Arica, donde se encuentra la Dirección Zonal de dicho organismo. "Ruego a Ud. tenga a bien acoger favorablemente la petición, para evitar los desabastecimientos temporales que sufre la población de Antofagasta y hacer más expedito el trámite de internación de los productos alimenticios, como pollos congelados, cerdos, ganado y otros del rubro pecuario. "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- Señor Presidente, mis observaciones son coincidentes con las formuladas por el Honorable señor GARCÍA.- Del debate habido en la Comisión, quedó en evidencia, de acuerdo con las informaciones proporcionadas por la Directora del Servicio de Seguro Social, que esto significaría un desfinanciamiento todavía mayor que el existente ahora en dicho organismo. Por consiguiente, resultaba un poco contradictorio querer otorgarle recursos, por un lado, y, por otro, obligarlo a efectuar un desembolso no considerado en su presupuesto.Por esta razón, el Senado rechazó el precepto y nosotros insistiremos en la supresión."^^xsd:string
    • rdfs:label = " La señora CAMPUSANO.- En el artículo anterior estaba asegurado lo que el Gobierno propone suprimir mediante el veto, porque en la observación se señala que los predios rústicos trabajados directamente por sus dueños que tengan una cabida igual o inferior a 40 hectáreas de riego básicas no podrán ser expropiados. Señor Presidente, quiero decir que en la votación de este veto se ha podido ver el odio infinito de estos caballeros que han intervenido, el señor Diez, el señor Ochagavia, el señor Moreno y el señor Hamilton, principalmente. El señor OCHAGAVIA.- ¿Odio contra quién? La señora CAMPUSANO.- El odio contra lo que se está construyendo en este país. Porque todo es malo para ellos. Nada es bueno. Nada reconocen. Que se han expropiado más de tres mil latifundios o fundos, eso no lo reconocen. El señor MORENO.- Dé argumentos, señora Senadora. La señora CAMPUSANO.- Que hay miles de campesinos que son propietarios de la tierra porque la están trabajando, no lo reconocen. Que hay tractores... El señor OCHAGAVIA.- ¿Dónde? El señor HAMILTON.- ¿Dónde? El señor FREI (Presidente).- Ruego a los señores Senadores guardar silencio. La señora CAMPUSANO.- Perdónenme, pero ocurre que yo también tengo derecho a usar de la palabra. ¡Si también he sido elegida con votos, y con votos más limpios que los de ustedes, porque no compramos ningún voto! El señor HAMILTON.- ¿Y los 300 mil votos con que se arreglaron? La señora CAMPUSANO.- ¡Cómo no...! ¿Cuántos señores...? El señor HAMILTON.- Aquí hay varios Senadores afectados. El señor SUAREZ.- ¿Cómo va usted ahí? El señor FREI (Presidente).- Está con la palabra la señora Senadora, y no se le puede interrumpir. El señor SUAREZ.- Está cuestionado el Senado, entonces. La señora CARRERA.- Si es así, habría que cerrarlo. El señor FREI (Presidente).- Por favor, señores Senadores, voy a tener que suspender la sesión si no guardan orden. La señora CAMPUSANO.- Estos son los caballeros que estaban desesperados porque el General Prats no había contestado bien a una dama de alta alcurnia que le había sacado la lengua y que pertenece a la clase social que ellos representan. Estos son los caballeros que no son dignos de respetar a una mujer proletaria que se ha atrevido, por la voluntad del pueblo, a llegar a este Parlamento. A ellos les hubiera gustado que estuvieran aquí todas estas señoras que les faltan dedos en las manos para ponerse joyas, a fin de que vinieran a defender los intereses de los ricachones. Por eso no dejan hablar. Ustedes no reconocen que hay una situación nueva en el campo, que a la zona que represento los señores Zaldívar y Noemi no podrán negarlo han llegado tractores. ¡Por primera vez en la historia de las comunidades de Coquimbo han llegado tractores a trabajar la tierra! Estos caballeros nos creen niños de las monjas, o quieren aparecer ellos como tales. ¡Todas las tropelías que se cometieron en el campo, los robos de las asignaciones familiares, eso pasaba inadvertido para ellos! ¡El derecho a pernada, cuando tomaban la mejor hija del campesino...! No, eso tampoco lo recuerdan. ¡Cómo iban a hacer eso...! Y no me pueden decir que estoy inventando, ya que eso sucedía, y hubo historiadores que así lo atestiguaron. Mil y un crímenes, mil y una matanzas de campesinos, y ellos ahora vienen a criticar a este Gobierno, que está dando beneficios al pueblo. Se ha sembrado una gran cantidad de hectáreas de maíz, cerca de 100 mil hectáreas. Habrá una producción de 3 millones 500 mil sacos de maíz. Pero ellos no lo reconocen, no lo ven. Y la producción de trigo también se va a aumentar. Hablan de ENAVI. Debo aclarar que en 1970 está entidad sólo controlaba un quinto de la producción de aves. ¡Y tanto que han hablado! Esto hay que decirlo. No todos los errores pueden cargarse a ENAVI, al sector estatal, pues en un inmenso porcentaje corresponden a la producción privada. Allí están los errores. Aquí los señores democratacristianos levantan la voz, ¡y no hablan de todos los pollos que hubo que arrojar al Mapocho cuando el señor Pubill tenía el gran monopolio! ¡Ah, ellos no cometían errores...! ¡Ello no tapaban los grandes negociados y las mugres...! Nosotros estamos en contra de los negociados y en contra de que algún funcionario de la Unidad Popular cometa errores. Por eso me alegro de que el Honorable señor García Garzena haya traído aquí un documento. La Unidad Popular, así como su representación parlamentaria, tiene la obligación de investigar si esa persona cometió o no cometió el error que se le imputa. Y si ha caído en él, se irá afuera, pues, señor. Porque ésa es la moral de la Unidad Popular, ésa es la moral de los trabajadores. El señor HAMILTON.- Entonces se van a quedar sin gente. La señora CAMPUSANO.- No importa que nos quedemos sin gente, pues llegarán a trabajar los campesinos y los obreros con su ignorancia, pero con sus manos limpias. Nosotros somos así. Pero ustedes subían como el corcho podrido a la cresta de la ola, como decía una vez César Godoy a sinvergüenzas y negociantes. Nosotros no somos así. El señor FREI (Presidente).- Ha terminado el tiempo de Su Señoría. La señora CAMPUSANO.- Por eso estamos de acuerdo con el veto. "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Con respecto a la letra c), la diferencia existente entre el criterio planteado por el Ejecutivo en el veto y el aprobado por el Congreso, es de poca entidad. Según esto último, el Consejo del Servicio del Seguro Social estará formado por siete representantes de los imponentes elegidos por los directores de los sindicatos formados exclusivamente por obreros afiliados al régimen previsional establecido por la ley número 10.383 y que tengan más de 50 asociados. El veto, con otras palabras, propone prácticamente lo mismo. La diferencia radica en que éste establece que el voto de cada director debe valorarse en proporción al número de los asociados de cada sindicato.En la Comisión estimamos bastante representativa de los intereses de los trabajadores la forma como el Congreso aprobó la disposición, por cuanto su representación no estaría exclusivamente entregada a los grandes sindicatos, sino que los pequeños también contarían con tal posibilidad, siempre que tengan más de 50 asociados. Es decir, se trata de un sistema más amplio y democrático. Por eso, fuimos partidarios de insistir en el criterio del Congreso.Por tal motivo, estimamos conveniente la aclaración formulada por el Honorable señor Contreras, pues de otra manera, en el caso de no insistir en la materia, se produciría la absurda situación de que los obreros quedarían sin representantes."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- ¿Me permite, señor Presidente?El sistema de hacer presente la urgencia respecto de algunas iniciativas ha sido también aplicado por otros Gobiernos, como el nuestro. Recuerdo que nosotros solicitamos la calificación de urgencia para muchos proyectos. Además, y tal como lo hemos podido apreciar, en esta oportunidad la Sala sólo ha acordado la simple urgencia.Por otra parte, si paralelamente existen iniciativas legales presentadas por los señores parlamentarios y concebidas de acuerdo con los términos constitucionales, no veo qué inconveniente pueda haber para que ellas también se traten. Todos sabemos que basta con que el Presidente de la Comisión respectiva convoque a sesiones extraordinarias y que el Presidente del Senado coloque las materias en tabla para que ellas sean despachadas por la Sala.En consecuencia, para nosotros, por lo menos, no tiene mayor importancia el hecho de que el Presidente de la República haga presente la urgencia respecto de algunos proyectos. Aún más, si se ha acordado la simple urgencia, menos problemas hay aún, pues ella permite despachar las iniciativas dentro de 30 días.Como digo, si hay Senadores a quienes les interesa concretamente el despacho de sus iniciativas, ellos pueden obtener que se cite a las Comisiones a sesiones extraordinarias."^^xsd:string
    • rdfs:label = " REPARACION DE VIAS CAMINERAS ENTRE ÑUBLE Y MAULE. "Al señor Director de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: "Debo poner en su conocimiento el mal estado en que se encuentra el camino a Cauquenes en todo el trayecto que concierne a Ñuble, es decir, hasta la raya límite de la provincia con Maule. Abundan los hoyos, principios de barrancas, cunetas borradas y el agua circula por sobre la ruta. Además, falta reparar algunos puentes, como el del estero de Los Coliguayos, a la salida de Quirihue el Agua Tendida que está casi inusable, sobre todo para la movilización colectiva, etcétera. "En consecuencia, se hace necesario un arreglo definitivo de estos caminos y puentes, sobre todo en este tiempo' de primavera en que el trámite de vehículos se intensifica desde Cauquenes a Quirihue, y viceversa." "
    • rdfs:label = " Del señor Luengo: INCLUSION DE JUBILADOS EN BENEFICIOS DE DEPARTAMENTOS DE BIENESTAR. REITERACION DE OFICIO. "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, reiterándole el oficio Nº 3606, de 26 de enero de 1968, en que se le solicitaba se sirviera informar de las razones que ha habido para no poner en vigencia el artículo 47 de la ley Nº 16.250, promulgada el 21 de abril de 1965, que permite extender los beneficios de los departamentos u oficinas de bienestar de las reparticiones fiscales e instituciones semi-fiscales y de administración autónoma a los funcionarios jubilados de las mismas. Por decreto Nº 290, de 5 de octubre de 1965, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, publicado en el Diario Oficial del 3 de noviembre de 1965, se aprobó el reglamento de esta disposición, sin que hasta la fecha los interesados hayan podido acogerse a sus beneficios." "
    • rdfs:label = " VIVIENDAS PARA PERSONAL DE SERVICIO NACIONAL DE SALUD DE ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro de Salud Pública, en los siguientes términos: La situación habitacional del personal del Servicio Nacional de Salud, en la ciudad de Arica, se torna dramática, debido a que, para arrendar, deben pagar subidos cánones, fuera de sus posibilidades económicas. Los planes de contracción de viviendas elaborados por la Junta de Adelanto juntamente con el Ministerio de la Vivienda, han permitido construir un importante número de casas. En la actualidad hay varias poblaciones en construcción y se ha llamado a propuestas públicas para iniciar otras nuevas. La Caja de Previsión de los Empleados Públicos y Periodistas, como otras cajas de previsión, están llegando a acuerdo con el Ministerio de la Vivienda para adquirir determinado número de casas para sus imponentes. Estimo que ésta es una espléndida oportunidad para que, si lo tiene a bien el señor Ministro interponga su influencia, a fin de que la Caja de Empleados Públicos y Periodistas adquiera determinado número de viviendas para el personal del Servicio Nacional de Salud que reúna los requisitos para acogerse al beneficio. Por otra parte, estimo necesario también que el Ministerio de Salud adquiera una cantidad de casas para destinarlas al personal, en calidad de arriendo, mientras se solucionan los problemas de los funcionarios más afectados. Agradeceré al señor Ministro acoger estas peticiones e informar al suscrito en relación a su decisión. "
    • rdfs:label = "El señor ALTAMIRANO.- Nosotros, los socialistas, no tenemos representante en la Comisión de Hacienda. Por este motivo, solicitamos que en el futuro se haga un estudio más detallado de cada una de estas disposiciones, y rogamos a alguno de los miembros de esa Comisión que nos explique la razón de la prórroga del beneficio por dos años más."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor TEITELBOIM.- Señor Presidente, el Partido Comunista desea manifestar en forma muy franca su opinión sobre el proyecto en debate, que autoriza al Presidente de la República para modificar las disposiciones relativas a las remuneraciones de las Fuerzas Armadas y Carabineros.El país sabe que tras esta iniciativa hay todo un sustrato inquietante, que lo ha conmocionado.No son las primeras facultades que ha solicitado el actual Gobierno para resolver el problema. El año pasado ya le fueron concedidas otras, que nosotros votamos favorablemente en el entendido de que servirían para dar pronta solución a un asunto de tanta gravedad y máxima urgencia.No puedo juzgar qué sucedió, pero resulta que el Ejecutivo, a ratos tan presto para activar iniciativas parlamentarias de índole a nuestro juicio secundaria y que pueden esperar un tiempo más, en esta materia denotó una lentitud exasperante, una falta de sentido de la necesidad de afrontar con gran presteza un problema que exigía pronta salida. Desgraciadamente, lo convirtió en una bomba de tiempo que al cabo de algunos meses tuvo ciertas manifestaciones y, transcurrido poco más de un año, verdaderas explosiones institucionales.Todos los chilenos recordamos lo acontecido el 18 de septiembre en la Parada Militar, cuando una compañía de un regimiento llegó tarde a rendir honores. Sin duda, el retraso no fue por falta de puntualidad inglesa, pues ello nunca sucede en nuestras Fuerzas Armadas, sino un hecho preconcebido tendiente a expresar una protesta por la situación económica menguada e injusta en que se mantenía y se sigue manteniendo a los Institutos Armados. Luego, vinieron los sucesos de Antofagasta, protagonizados por el entonces General en Jefe de la Primera División, y más tarde, los hechos absolutamente desusados que ocurrieron dentro del regimiento Tacna y sus alrededores. • El Ejecutivo, con una desidia notable, tal vez llevado por su costumbre de abordar con lentitud los problemas económicos de los trabajadores frente a la clase obrera y a los empleados posterga de manera más o menos indefinida sus peticiones, y por desconocimiento de la arremolinada trastienda, de las corrientes subterráneas que circulaban y agitaban al Ejército por dentro, tuvo una actitud que ciertamente puede tildarse de descuidada en el más alto grado, a ratos lindante con una negligencia suicida.Ahora nos llega este nuevo proyecto. No creemos que se haya puesto el pie a fondo en el acelerador, pues, al fin y al cabo, una iniciativa de esta naturaleza requiere ciertos estudios.Nosotros aceptamos el proyecto en cuanto a sus principios, o sea, al propósito de mejorar la situación económica del personal de las Fuerzas Armadas, que, sin duda, puede considerarse inconveniente y falta de toda correspondencia con sus necesidades vitales y la delicadeza de la misión que asumen en la sociedad.Sin embargo, debemos objetar el otorgamiento de facultades extraordinarias al Presidente de la República, porque no tenemos fe, carecemos de confianza en el manejo diligente, exacto y rápido que se haga de ellas. Además, tememos que el espíritu mismo del financiamiento dé lugar a nuevas insatisfacciones, impida la solución del problema y origine futuros reclamos reivindicativos que, con el tiempo, pueden adquirir otro cariz al ser movilizados por gente de afuera probablemente también por algunos elementos de adentro, que ve en los movimientos y reclamos de las Fuerzas Armadas algo más que un planteamiento netamente económico.Debo decir en forma enfática y categórica que el Partido Comunista estima indispensable mejorar la situación económica de las Fuerzas Armadas, en términos compatibles con sus necesidades reales, sin pretender, por cierto creo que estamos muy lejos de ese peligro, convertirlas en una especie de casta privilegiada respecto de otros sectores de trabajadores. Consideramos que su situación debe ser digna, con remuneraciones adecuadas al papel que desempeñan en el país y al decoro de sus funciones; que sus familias no tienen por qué vivir una especie de pobreza discreta y permanente, que se esconde tras las apariencias de aquel que se esfuerza por no mostrar al exterior el drama económico que se sufre en el hogar, puertas adentro. Esta es nuestra posición.Pero vamos más allá. Pensamos que debe atenderse rápidamente por cierto, no es el propósito de la iniciativa a la satisfacción de los anhelos profesionales, de reforma de cierto tipo de sistema interior de las Fuerzas Armadas, que, a juzgar por muchas protestas, no se compadece estrictamente con el tiempo que vivimos. No se tiene presente que la profesión militar es a menudo una vocación apasionada, respetable, necesaria para el país. Ella debe estar asegurada contra el peligro de truncamiento a mitad de carrera.En virtud de ciertos sistemas de eliminación y de llamados a retiro prematuros, hombres en la flor de la vida, en la plenitud de sus facultades, deben abandonar la institución e incorporarse a una vida civil, para la cual no se prepararon específicamente, porque su vocación irresistible los llevó a abrazar la carrera virtualmente desde su infancia. Se empiezan a preparar, a veces, a los 12. años, ya que entran a la Escuela Militar a una edad muy temprana. Cuando este hombre llega a la madurez no digo en absoluto a la vejez, a la época en que mejor concilia la fuerza física con la experiencia y, por lo tanto, está en condiciones de rendir más, en ese mismo instante le cortan las alas, deja de vestir el uniforme y abandona el cuartel, la guarnición o el cargo que desempeña, para incorporarse a la llamada clase pasiva, con una jubilación que tampoco condice con sus necesidades. A nuestro juicio, ello debe terminar.Desde el punto de vista de la participación social de las Fuerzas Armadas, creemos igualmente que deben ser condicionadas a una realidad cambiante, a una sociedad donde el militar sea también una personalidad actuante más allá de los cuarteles, en el plano de la producción, de la vida cultural, de la vida social. Inclusive pensamos que debe eliminarse de la Carta Fundamental una disposición que nos parece utópica, discriminativa, irrespetuosa y vetusta: aquella que considera al Ejército una especie de convento de monjes trapenses que deben hacer votos no diré de castidad, porque no es el caso de silencio político, ideológico, y callar sus opiniones como si fueran personas que pudieran vivir al margen de la vida, del mundo, de sus solicitaciones, de los cambios de la época contemporánea.Es evidente que las Fuerzas Armadas también pueden desempeñar un papel activo más allá de lo militar. En nuestro concepto, esta legislación, que debe corresponder a una filosofía y a un pensamiento total, tiene que ser elaborada rápidamente.Por otra parte, más allá de esa participación social necesaria, también juzgamos indispensable que se consigne un equipamiento racional y moderno de nuestras Fuerzas Armadas.No tenemos nada de agresivos. Conocemos la vocación de paz de Chile; pero consideramos que este país no es una isla en el mundo, no es una Suiza, garantida por una neutralidad permanente. Tiene vecinos de cuyos pueblos yo, personalmente, no dudo; pero sí dudo, a menudo, de sus gobernantes. Precisamente, ciertas castas militares que se han instituido en super poder en distintos países latinoamericanos, especialmente entre algunos de nuestros vecinos y también en la nación que es la mitad de Sudamérica, Brasil, han conducido a esos países a situaciones realmente caóticas, de desastre, sin solucionar problema alguno, y, en medio de su creciente impopularidad, gustan de tocar la música antichilena como una especie de cortina de humo, a fin de distraer la atención interna y el descontento de sus propios pueblos. Agitan una matraca "chauvinista", que casi siempre fija como fama de su blanco este país nuestro, que tiene una historia diferente en grandes capítulos, de los cuales nos sentimos orgullosos en todo lo concerniente a los valores populares, y que a nuestro juicio debe ser defendida.No estamos por una carrera armamentista. No tenemos delirios de grandeza. Tampoco queremos olvidar el continente en que vivimos. Evidentemente, todo esto puede chocar en su solución ideal con los recursos del país. Por cierto, hay que tomarlos en cuenta, pues en esto es menester actuar con profunda seriedad y absoluta responsabilidad. No es cosa de juegos.Queremos insistir en que nuestra posición supone para Chile la presencia de un gobierno civil. Subrayo que no hablamos de gobierno "civilista". Un gobierno "civilista" los ha habido en este país es aquel que recurre a una especie de unión nacional por encima de las clases, convirtiendo al Ejército en el enemigo del país del momento y transformándolo en una especie de gran adversario contra el cual todos debemos montar guardia. No es ésa nuestra posición. Creemos en un gobierno civil que nace del pueblo, y, por consiguiente, esperamos que éste pueda alcanzar el poder en Chile mediante su propia fuerza y organización. No pensamos que nuestro pueblo pueda claudicar de éste su inalienable derecho, confesándose como fracasado e incapaz de solucionar sus propios problemas, ni que pueda declinar su obligación irreemplazable de gobernarse a sí mismo.Por lo tanto, estimamos que no corresponde a las Fuerzas Armadas asumir un papel para el cual ellas no fueron creadas y que compete al pueblo.Estamos ciertos de que, dentro de un gobierno popular, las Fuerzas Armadas tendrán la situación que legítimamente merecen, porque no negamos la necesidad de su existencia ni su papel histórico. Ellas fueron creadas en el albor de nuestra independencia precisamente para crearla, defenderla y consolidarla. Y, salvo eclipses pasajeros, han cumplido este papel con honor, dignidad y honestidad.Estamos, pues, por el gobierno civil, y rechazamos los "cantos de sirena" que vienen desde fuera de los cuarteles con el objeto de fabricar héroes de uniforme y tratar de quebrar una dirección política que debe desembocar en el pueblo mismo.Es curioso: existe una verdadera orquestación, por parte de la prensa y la radio, tendiente a convertir en personajes de cine, en maravillas inefables a hombres que han vestido uniforme y que han asumido actitudes reñidas con la Constitución Política y la ley y que han sido objeto de procesos ante la Justicia Militar. Son los mismos órganos de prensa que todos los días hablan de la democracia y de la ley; que rasgan las vestiduras de manera teatral, vistiendo la toga de los jueces romanos. Todo ello es muy sugestivo. Cada vez que se enciende un receptor de radio, ahí está la propaganda no se miden en nada, para crear la imagen desde el punto de vista publicitario, para debilitar la esencia misma de este país y precipitarlo por caminos que, a mi juicio, la inmensa mayoría de las Fuerzas Armadas no desea. Porque, al fin y 'al cabo, todos estamos contestes en que ellas tienen razón en sus planteamientos económicos e institucionales, y las acompañamos en sus demandas. Pero creo que ellas también rechazan el que desde fuera de los cuarteles posiblemente también por algunos elementos en su interior, incluso sobre la base de jurar la Constitución, se pretenda llegar más allá. Ya hemos dicho en el Senado que conocemos este proceso, que lo vimos en el pasado. Ninguno de los trastornos constitucionales que ha vivido Chile empezó de manera abierta y franca, diciéndose: "nosotros queremos ir a un gobierno militar". Siempre se vistieron con las galas del amor más encendido, por el respeto sagrado a la Carta Fundamental, y asumieron, igualmente, la forma de reivindicaciones económicas. Espero que este proceso, del cual cada día se dan ciertas nuevas informaciones inquietantes y angustiosas para la conciencia pública, realmente se detenga con la satisfacción de las necesidades económicas de las Fuerzas Armadas. Y en este sentido, encontramos que el proyecto es insuficiente, y lo decimos con mucha preocupación.Deseo, por ahora, poner término aquí a mis observaciones. Pero antes debo insistir en que no nos agrada en absoluto depositar en manos de un gobierno, que el año pasado demostró ser tan poco acucioso en el empleo de un instrumento semejante, facultades respecto de las cuales no tenemos garantía alguna de que hará un uso realmente rápido y adecuado.En la mañana de hoy, el Honorable señor Fuentealba hizo un esbozo de autocrítica. A mi juicio, es muy razonable que el Gobierno y el Partido Demócrata Cristiano la hagan, siempre que ella no sea como la confesión de ciertos católicos, que los deja listos para pecar de nuevo o para olvidar el pecado cometido, porque esto es más grave. Parece que la Santa Madre Iglesia Católica es más perdonadora; en cambio, es posible que las Fuerzas Armadas perdonen menos y den menos oportunidades.Pongo término aquí, entonces, a mis observaciones, y reservo el resto del tiempo al Honorable señor Valente, quien se referirá en forma más concreta a nuestra posición en lo relativo al financiamiento del proyecto. "
    • rdfs:label = " AUTOBUSES PARA O'HIGGINS. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, haciéndole presente la necesidad de incluir a la provincia de O'Higgins en el Plan de Importaciones de Chassis de Autobuses para la locomoción colectiva que auspicia esa Secretaría de Estado a través de la Subsecretaría de Transportes. " "
    • rdfs:label = " El señor RODRIGUEZ.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor LORCA.- Con todo gusto, Honorable colega. El señor RODRIGUEZ.- Su Señoría señala que estas disposiciones fueron tomadas del texto legal que sancionó la formación de la Confederación de Trabajadores del Cobre; pero como explicó el Honorable señor Silva Ulloa, se tomaron en forma aislada, no de un modo orgánico.Considere Su Señoría que el decreto con fuerza de ley que dio origen a aquella Confederación consta, según entiendo, de 51 artículos permanentes y de 8 ó 10 transitorios; es decir, se trata de todo un instrumento jurídico que atiende a cada situación en que pueda encontrarse este sector sindical. El Honorable señor Fuentealba, como lo señaló hace un instante, por desgracia, aunque de buena fe, acogió el planteamiento de parte del gremio de CHILECTRA que tomó aisladamente algunas disposiciones inconexas del contexto general que responde a una confederación sindical.Por último, debo manifestar al Honorable señor Lorca que, para hacer buena la confederación de trabajadores de CHILECTRA, no basta dar como bueno el hecho de haber copiado determinadas disposiciones de un estatuto como el de los trabajadores del cobre. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Señor Presidente, acojo la proposición formulada por el Honorable señor Irureta.Estimo que lo que he dicho basta para responder a las palabras del Honorable señor Díez, quien entre otros, está buscando muy desesperadamente el término del proceso constitucional del Presidente de la República y del sistema democrático chileno. Esa es la moral que exhibe el señor Senador; una moral que en un futuro cercano puede contribuir a cubrir de sangre al país. Frente a eso, ¿qué más podemos decir?Como es natural, preferimos acoger la proposición formulada y aceptar el proyecto de ley en debate, que en alguna forma interesa a jóvenes estudiantes, algunos de los cuales incluso se encuentran en las galerías de esta Sala esperando su aprobación. "
    • rdfs:label = " Del señor Valente:PAGO DE GRATIFICACIONES. A EX PERSONAL DE THE RALPH PARSONS CO. S. A.(TARAPACA). Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: Los ex empleados de la empresa The Ralph Parsons Co. S. A. (Chile), de Iquique, que construyó las instalaciones de Sagasca, adeuda a su personal de empleados las gratificaciones legales y el 10% de participación de utilidades de acuerdo al inciso segundo del artículo 107 de la Ley 15. 575. Esta empresa cerró sus operaciones en el país el 12 de mayo en curso y cerrará totalmente sus oficinas el 30 de julio próximo. La deuda afecta a 70 empleados y está pendiente por los años 1971 y 1972. El año 1970 se pagó parte de esta gratificación, habiéndose firmado entre las partes los recibos y liquidaciones correspondientes a esa fecha. En 1971, mes de mayo, la empresa anticipó un aguinaldo a cuenta de la gratificación, pero hasta ahora no ha pagado el saldo adeudado. Agradeceré al señor Ministro se sirva instruir a los servicios dependientes con el objeto de que no se autorice el cierre de las negociaciones de esta empresa, a menos que presente los comprobantes correspondientes de haber pagado lo que adeuda a sus empleados en materia de gratificaciones y otros beneficios económicos. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION DE VARIANTE DE SAN IGNACIO (ÑUBLE) "Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole considerar la inclusión de obras de la variante a San Ignacio en el Plan de Pavimentación del camino Chillan-Yungay." "
    • rdfs:label = " EDIFICIO PARA ESCUELA DE TECNICAS ESPECIALIZADAS DE CALAMA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que arbitre las medidas del caso para proceder a la pronta construcción del nuevo edificio para el funcionamiento de la Escuela de Técnicas Especializadas de Calama. Esta escuela funciona actualmente en un galpón que servía de casino a la Piscina Municipal de Calama. Con algunos arreglos provisionales, ha soportado unos seis años; pero, a la fecha, el galpón y los arreglos no sólo ya no prestan servicios a la escuela, sino que también constituyen un verdadero peligro para el alumnado, por lo cual debe ser clausurada definitivamente. "La situación se torna verdaderamente grave y, por las razones expuestas, ruego hacer presente este hecho al señor Ministro de Educación Pública, para que imparta las instrucciones del caso." "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- El señor Ministro acusado no fue muy preciso en el planteamiento de la cuestión de inadmisibilidad de la acusación, porque, evidentemente, confundió el fondo de ésta con sus requisitos de forma. Pero creo - así lo entendí después de escuchar atentamente su intervención de ayer - que el señor Ministro, sustancialmente, alega lo siguiente: que la acusación no estaría fundada en la existencia de un delito penal, de una acción u omisión expresamente penada por la ley, de aquellas a que se refiere el artículo 1° del Código Penal.Según el señor Ministro, sería necesario que la acusación estuviera fundada en una acción u omisión penada por la ley, de modo que al no estarlo, adolecería de un vicio que la haría inadmisible. Esta tesis del señor Ministro la conozco desde hace muchos años. Se ha sostenido varias veces en el Senado y siempre fue rechazada. A mi juicio, tal tesis es errónea.Es verdad que el artículo 1º del Código Penal define el delito, para los efectos penales que son de los que trata ese texto legal, como la acción u omisión expresamente castigadas por la ley. Pero este no es el único significado de la palabra delito. Es sólo una acepción restringida. La primera acepción que el Diccionario de la Lengua Española da a la voz delito es la de culpa, crimen, quebrantamiento de la ley. Por lo tanto, para que exista un delito, según la lengua española, no es necesario que las acciones u omisiones de que se trate estén penadas por la ley.A mi modo de ver, es incuestionable que la Constitución Política, al establecer en la letra b) del número 1º de su artículo 39 que los Ministros de Estado pueden ser acusados por los delitos de traición, concusión, malversación de fondos públicos, soborno, infracción de la Constitución, atropellamiento de las leyes, por haberlas dejado sin ejecución y por haber comprometido gravemente la seguridad o el honor de la nación, está usando la palabra delito en su acepción amplia y no en la restringida que le da el Código Penal. Opino así porque, desde luego, varios de los hechos que se señalan en esta letra b) del número 1º del artículo 39 - como la concusión o el haber comprometido el honor o la seguridad de la nación - no están expresamente penados por la ley chilena, no son delitos penales. Mal se puede sostener, entonces, cuando la Constitución señala expresamente esas causales que no constituyen delitos penales, que una acusación de esta naturaleza debe estar necesariamente fundada en un delito penal.Por lo demás, en otro precepto, al referirse a las atribuciones del Senado, la Constitución establece que esta Corporación declarará si el acusado es culpable del delito o abuso de poder que se le imputa. Hace sinónimos los términos delito y abuso de poder, con lo cual demuestra que no se está refiriendo específicamente a las acciones u omisiones penadas por la ley de que trata el Código Penal.Considero, por lo tanto, que la alegación del señor Ministro es errada, sin que esto signifique pronunciarme acerca de si él ha incurrido o no ha incurrido en los actos u omisiones que los acusadores le imputan.En esta materia podrían invocarse muchos antecedentes históricos. Podrían citarse las opiniones de la mayor parte de los comentaristas y los precedentes que se han producido en esta Corporación, donde invariablemente ha prevalecido la ¡tesis de que los delitos a que se refiere la Constitución al tratar del juicio político no son los delitos penales de que trata el artículo 1º del señalado Código.Por esas razones, voto en contra de la cuestión de inadmisibilidad planteada por el Ministro acusado. "
    • rdfs:label = " NECESIDADES URGENTES EN PORVENIR (MAGALLANES). Al señor Ministro de Hacienda, planteándole las siguientes necesidades más urgentes de la localidad de Porvenir, en el departamento de Tierra del Fuego: 1.- Aprobación por parte del Banco Central de los registros de importación de un bus para transportar a los niños a Bahía Chilota desde Porvenir, y el de un camión para la Ilustre Municipalidad de Porvenir. 2.- Personal auxiliar para las Oficinas de Tesorerías e Impuestos Internos, y 3.- Obtener un pronunciamiento con relación a la obligación de contar con la cantidad de 15 mil escudos para pasar a la vecina localidad de Río Grande. Esta exigencia la hacen los gendarmes argentinos previo requerimiento en la frontera. "
    • rdfs:label = " PAVIMENTACION Y TRAZADO DE DIVERSOS CAMINOS EN LA PROVINCIA DE ARAUCO. Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de que se sirva disponer que la Dirección de Vialidad de su dependencia proceda, si lo tiene a bien, a pavimentar el camino público que va desde el Servicentro de Curanilahue, provincia de Arauco, hasta el empalme con el camino pavimentado que une a Cañete con Lebu, en una extensión de dos kilómetros. Urge la obra indicada, pues principalmente los alumnos y dueñas de casas carecen de rutas para dirigirse hacia los diferentes colegios y mercados de la comuna. Asimismo, es urgente efectuar los nuevos trazados hacia la capital de la provincia, verbigracia, Cañete-Contulmo, Contulmo-Purén, lo que permitiría la afluencia de turistas a la Hostería de La-nalhue, Lleu-Lleu y Tirúa, lugares de turismo de la región. También es de interés destacar el nuevo trazado del camino de Tres Pinos a Lebu que ha sido postergado, pese a lo imperioso de su ejecución; su pavimentación evitara los cruces de la vía férrea, asegurando la vida de los viandantes. "
    • rdfs:label = " INFORMACION SOBRE COMPRAVENTA DE VEHICULOS MOTORIZADOS. "A la Dirección de Industria y Comercio, pidiéndole informe de los siguientes puntos: "a) Quién autoriza la instalación de las casas de compraventa de automóviles; qué requisitos se les exige y qué control tienen los precios de autos vendidos de segunda mano. "b) Quién fija y controla los precios en estas casas de compraventas. "c) Los vehículos internados libres de derechos por Embajadores son vendidos al año o antes al comercio haciendo especulación con ellos. ¿Quién controla estas internaciones y ventas? "d) Los dueños de casas de compraventas fijan diferentes precios a un mismo vehículo que se pueda ofrecer para venta en ellas. "Estas y cualquier otro tipo de información, que sirvan para ampliar conocimientos y aclarar ideas, ruego formularlas a la Dirección de Industria y Comercio, por intermedio de esa Honorable Corporación". "
    • rdfs:label = " Del señor Morales Adriasola:ASIGNACION DE ZONA PARA TRABAJADORES MUNICIPALES Y SECTOR PRIVADO DE AISEN. Al Ministerio de Hacienda, con el objeto de que se dispongan las medidas necesarias para atender favorablemente la petición que, con toda justicia, formulan los trabajadores municipales y el sector privado de la provincia de Aisén, respectivamente, en las comunicaciones telegráficas que a continuación se transcriben: De: Trabajadores Municipales de la Provincia de Aisén: Rogamos defender ante Su Excelencia Presidente República nuestra postergada y justa petición asignación zona mismo monto otorgado empleados públicos esta provincia pto. Actualmente gozamos sesenta por ciento Depto. Aisén; noventa por ciento Depto. Coihaique pto. Resto provincia porcentajes inferiores pto. Fisco deberá hacerse cargo diferencia para completar ciento cincuenta por ciento debido Municipalidades no tienen recursos pto. Nuestra petición es humanamente justificada debido bajos sueldos y nuestra calidad trabajadores chilenos merecen igual tratamiento asignación zona empleados públicos Atte. Por trabajadores municipales Prov. Aisén : Gumercindo Cayún, Presidente Obreros Municipales; Teófilo Carrillo, Pdte. Empleados. De: Sector privado de la provincia de Aisén: Sector privado provincia Aisén sigue postergado asignación zona pto. Sector público ha conseguido aumento 150 por ciento pto. Ante tal circunstancia sector privado movilizará a sus bases para concentración pública para ser escuchado autoridades de Gobierno pto. De no ser así sector privado parará completamente provincia Aisén indefinidamente pto. Sector privado no puede aceptar discriminada diferencia salario siendo postergada todo orden por Sindicato Profesional Empleados Particulares Coihaique Alfonso Alvarado: Sec. Jorge Castillo: Pdte. Mario Salinas: Tesorero. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente:Un motivo común une a los Senadores de diferentes corrientes de opinión a elevar sus voces, en esta alta tribuna, para destacar los méritos relevantes de una personalidad señera en nuestra vida ciudadana, el ciudadano soldado don Bartolomé Blanche Espejo, recientemente desaparecido.Todo lo más representativo de las múltiples actividades del país concurrió a sus funerales, en mudo desfile ante sus restos, como ritual solemne de veneración y respeto a un hombre símbolo, que delineó su ruta entre el honor y el deber.Nació en La Serena, tierra de hombres ardorosos en la actividad pujante que traspasa los linderos, para destacarse, con fulgores propios, en la vida cívica o política nacional.Luego de terminar sus estudios en su ciudad natal, y siguiendo el llamado de su vocación, ingresó a la Escuela Militar, cuna forjadora de las Fuerzas Armadas de la República. Y el cadete, que había conocido las proezas de los jinetes de su patria, relatadas en mil acciones heroicas, eligió el arma de Caballería. Y más tarde llegó a comandar, sucesivamente, los regimientos "Granaderos", "Cazadores" y "Coraceros", luciendo la apostura varonil del arma.Oficial distinguido, Comandante, Agregado Militar en Francia, Coronel y, más tarde, General de Brigada y de División, hasta ejercer la Comandancia en Jefe del Ejército, fueron escalones, en brillante ascenso, del soldado excepcional y estudioso.Su sobresaliente carrera profesional lo llevó a ocupar los cargos de Subsecretario de Guerra y Ministro de la misma Cartera. También desempeñó la Cartera de Educación y, en momentos difíciles para las instituciones nacionales y el país, asumió la Vicepresidencia de la República.Hombre integérrimo y patriota esclarecido, tuvo la contextura física y moral de los clásicos conductores de pueblos, al servicio de los altos ideales colectivos, sin otro afán, meta ni ambición que su entrega a la nación, convencido de que las grandes realizaciones patrias conforman el desenvolvimiento de la historia.En cada una de sus actuaciones, dejó la honda huella de las nobles virtudes que adornan al soldado ejemplar y al verdadero ciudadano. Como hombre, lució el sello inconfundible de la modestia, la sencillez, sobriedad, simpatía cordial, que brotaba espontánea de su caudal interior inagotable.Este varón ilustre y hombre de verdad, parecía llevar, en el fondo de su alma, una tea luminosa de luz suave, que regulaba sus pasos con mesura; sus juicios, con ponderación; sus gestos, sin demasías; sus palabras, con sabiduría, y su autoridad, con la aureola de su indiscutida valía moral.En el ejercicio del mando fue severo, ecuánime, austero y generoso, y estos tributos le granjearon gran ascendiente frente a sus subordinados, quienes lo respetaban y admiraban.Fue maestro de equitación y, principalmente, maestro de juventudes, que pueden mirar su vida como ejemplo de excelsas virtudes públicas, ciudadanas y militares, muy dignas de emulación.En momentos difíciles de la vida institucional de nuestro país, cuando ejerció ocasionalmente las funciones de Vicepresidente de la República, supo oír el clamor ciudadano y se apresuró a entregar el poder para que el país volviera por los cauces cívicos y democráticos, llamando a elecciones al pueblo.En tal oportunidad es cuando el General Blanche, sin dar oídos a los halagos del poder, prestó a la nación su más grande servicio, siguiendo su vocación de chileno consciente de que la justicia, el progreso y la libertad se alcanzan sólo dentro del marco democrático y de respeto por la Constitución y la Ley.Desde esa fecha hasta su deceso, el General Blanche fue calificado como el "primer soldado de Chile".Una vez retirado de las filas del Ejército, se dedicó con devoción a la agricultura, en las tierras de Ñuble. Sentía amor por el trabajo de la tierra y la ganadería, lo que realizaba con pasión y conciencia, sin espíritu de lucro. En el trato con sus colaboradores fue siempre humano, comprensivo y cordial. Los campesinos de la zona lo recuerdan con admiración y hoy lamentan su desaparecimiento.Fue siempre un auténtico provinciano, de nacimiento y de acción. Actuó, trabajó y luchó siempre por la grandeza regional, por su bienestar y la de sus hijos.Una de las pocas residencias que no fueron destruidas en Chillán por el terremoto del 24 de enero de 1939, fue la que el General Blanche había hecho construir para vivir en ella con su familia. ¡Ni las fuerzas desatadas de la naturaleza fueron capaces de destruir la obra prolija y firme del General!No militó en partido político alguno, pero siempre estuvo presente en las luchas cívicas, sin reticencias y con sin igual prestancia. Hoy recuerdo, con emoción, que participó decididamente en mi primera postulación a un cargo parlamentario, cuando fui candidato a Diputado por Chillán, Bulnes y Yungay. El formó parte del grupo de personalidades independientes que me prestaron su adhesión valiosa y su eficaz cooperación, las que, junto a las de mis abnegados correligionarios, me dieron holgada victoria electoral en marzo de 1949.Los Senadores radicales, por mi intermedio, se inclinan reverentes ante el sensible desaparecimiento del ilustre ciudadano don Bartolomé Blanche Espejo y formulan indicación para hacer llegar a su viuda y familiares la emocionada condolencia del Senado de la República. "
    • rdfs:label = " RECONSTRUCCION DE LA ESCUELA Nº 38 EL MONTE DE HUICHAGUE (CAUTIN). Al señor Ministro de Educación Pública pidiéndole incluir en el Programa de Construcciones Escolares para el presente año la reconstrucción de la Escuela Primaria Nº 38 El Monte, de Huichagüe, provincia de Cautín, cuyo local antiguo se derrumbó. Dicho establecimiento ha finalizado recientemente sus actividades docentes en la sede del Asentamiento Campesino del lugar donde ha funcionado desde agosto de 1971. Paralelamente al problema anterior, esta escuela se encuentra necesitada de materiales, como mobiliario de oficina y de salas, pizarrones, etcétera, indispensables para su buen funcionamiento. Solicito también al señor Ministro que se sirva tener presente lo propicia que es la presente temporada de verano para trabajos de este tipo, ya que las condiciones climáticas de esa zona, pasado el mes de marzo, hace muy difícil y penoso todo trabajo de esa naturaleza. "
    • rdfs:label = " VUELOS PERIODICOS DE AVIONES FACH A LA TAPERA Y LAGO VERDE (AISEN). Al señor Ministro de Defensa Nacional, solicitándole instruir a la Fuerza Aérea de Chile para destinar aviones FACH que realicen vuelos, periódicamente, a los lugares La Tapera y Lago Verde, en la provincia de Aisén, ya que se encuentran en completo aislamiento. "
    • rdfs:label = " TRASLADO DE SERVICIO TELEFONICO EN HUILDAD (CHILOE). A los señores Subsecretario del Interior y Director de Correos y Telégrafos, con el objeto de que consideren una petición que me ha formulado la población del distrito de Huildad, comuna de Quellón, Chilo, y que dado el fondo del problema me permito transcribir: Hemos observado que en días del mes de julio recién pasado funcionarios de la Dirección de Correos y Telégrafos, llegaron a Huildad, procediendo a prolongar mil metros más o menos la línea del teléfono y de esta manera instalar el teléfono y el correo a la distancia ya mencionada quedando de esta manera en un lugar inadecuado, pues donde se encontraba había permanecido alrededor de 40 años. Además quedaba en el centro del poblado de Huildad y donde se encuentra la Posta de Primeros Auxilios, Escuela, Juzgado de Distrito, Inspector de Distrito, Alcaldía de Mar, Puerto de embarque y el aeródromo. En consecuencia, no estamos de acuerdo donde fue instalado dicho servicio y la población de Huildad solicitan sea trasladada la oficina al lugar donde se encontraba y donde debe quedar el servicio, y para ello nos comprometemos a construir a la brevedad un local y donarlo al servicio de correos y telégrafos, obteniendo la oficina su local propio y así no se vuelva a trasladar tan importante servicio. Agradezco, desde ya, todo lo que se haga para solucionar dicho problema, como asimismo toda la información que se me pueda proporcionar sobre el particular. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Efectivamente, hubo un acuerdo de caballeros, pero no una resolución de la Sala en torno de la fórmula señalada por el Honorable señor Bulnes Sanfuentes, por lo cual no podía la Mesa aplicarlo en forma estricta. Si le parece a la Sala, se procederá en la forma que indiqué al comienzo. Acordado. Respecto del primer grupo de observaciones referentes a la nacionalización, ofrezco la palabra a quienes aprueben la observación. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra a quienes rechacen este veto. El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, en debates de otras reformas constitucionales, se ha planteado la cuestión de si el Nº10 del artículo 10 de la Constitución Política del Estado reconoce la nacionalización como una institución distinta de la expropiación. En otras palabras, si cuando se emplea el término de nacionalizar, el legislador estaría libre de las exigencias que la Carta Fundamental hace en materia de expropiación, o si por el contrario está sujeto a ellas. En verdad, se trata de un problema ampliamente debatido en el Senado, que naturalmente no puedo plantear en esta oportunidad. El veto tiende a resolver el problema en esta reforma constitucional, pero la observación no tiene relación alguna con el contenido de aquélla, ya que el proyecto no modifica las reglas de la expropiación; no pretende dilucidar la cuestión planteada en materia de nacionalización: se limita a establecer las tres áreas de propiedad de la economía; o sea, dicta normas ajenas a la institución de la nacionalización. Por tal motivo, como lo consigna el informe de la Comisión, cuatro de los Senadores que la integran los Honorables señores Pablo, Hamilton, Juliet y el que habla estimaron que esta observación nada tiene que ver con las ideas matrices o fundamentales del proyecto. Por lo tanto, se trata de una observación inconstitucional, y si no hemos planteado su inadmisibilidad, es por el concepto sostenido anteriormente en el sentido de que queremos dejar en libertad al Presidente de la República para consultar al pueblo en un plebiscito sobre las ideas que ha sometido a nuestra consideración y que nosotros rechazamos. Pero, en rigor, esta parte del veto debió ser declarada inadmisible por falta de relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto. Si los señores Senadores revisan el informe, comprobarán que ese criterio lo sustentaron cuatro de los cinco miembros de la Comisión. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- En discusión el artículo. Ofrezco la palabra. El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite, señor Presidente? Este precepto tuvo origen en una indicación del Honorable señor Irureta, que fue discutida en la Comisión de Hacienda. Junto con otros colegas, entre ellos el Honorable señor Ballesteros, tuve oportunidad de conversar hoy con el Honorable señor Irureta, quien nos manifestó que personalmente era partidario de rechazar el artículo, pues recibió todos los antecedentes que justifican no introducir alteraciones en este fondo, destinado a la educación y extensión sindical del campesinado. De consiguiente, si existe este convencimiento, no me cabe duda de que habrá unanimidad en el Senado para proceder en la forma como el mismo autor de la indicación ha pedido. "
    • rdfs:label = " Del señor Contreras (don Víctor): AMPLIACION DE CASAS EN POBLACION RAFAEL SOTOMAYOR, DE TOCOPILLA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo y, por su intermedio, al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de la Vivienda, en relación con la solicitud formulada por los pobladores de la Población "Rafael Sotomayor" que actualmente se reconstruye en la ciudad de Tocopilla en orden a que se edifique un tercer dormitorio en las casas, que sería costeado por los propios asignatarios. Al respecto, la Junta de Vecinos de la Población Sotomayor señala textualmente: "Después de estudiar en conjunto todos los vecinos la conformación de las casas y analizando la experiencia de la construcción anterior al sismo, llegamos a la conclusión de que el tercer dormitorio tendría que ser en el antejardín con el objeto de que la casa quedara cerrada evitando así la penetración de los grandes fríos del amanecer nortino y dándole más seguridad contra posibles robos. Esto lo explicamos a CORVI, de Antofagasta, y nos plantearon que lo hiciéramos por escrito ; así se hizo y ahora nos dicen que no es posible". Y agregan: "La firma constructora no pone ninguna dificultad a nuestra petición y por último somos nosotros los que, además de pagar el costo del tercer dormitorio, viviríamos en las casas. Por lo tanto, no vemos la dificultad para que el tercer dormitorio sea construido donde lo pedimos. Además hay otra razón poderosa para considerar nuestra solicitud. A nuestro juicio las caídas de agua de la población no están bien diseñadas y se corre el riesgo grave de inundación en caso de lluvia, que de todos modos debe tenerse en cuenta en el norte". De acuerdo a lo expuesto antes, solicito se disponga una vez más el estudio del problema y se resuelva favorablemente a los interesados, aprovechando que la firma encargada de la reconstrucción se encuentra, trabajando en el terreno." "
    • rdfs:label = " SUMINISTRO DE VIVERES A ESCUELA INDUSTRIAL DE TALTAL (ANTOFAGASTA) "Al señor Secretario Ejecutivo de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, solicitándole adoptar las medidas necesarias para que la Junta Provincial de Antofagasta envíe víveres a la Escuela Industrial de Taltal, ya que por falta de abastecimiento se han producido serios problemas en el internado de dicho establecimiento. La Junta Provincial de Antofagasta expresa que por instrucciones superiores los víveres debe entregarlos en la bodega de esa ciudad." "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, los Senadores presentes son testigos de que no he calificado de ridículos a quienes votaron favorablemente el proyecto. En consecuencia, el Honorable señor Montes, como lo hace habitualmente, ha tergiversado mis palabras.Dije que, a mi parecer, y con el perdón de mis colegas que concurrieron a su aprobación - así lo señalé expresamente -, la iniciativa en sí es ridícula.He oído en esta Sala calificar proyectos con términos mucho más duros que el de ridículo, pero eso no significa que se esté calificando con la misma palabra a las personas que lo aprueban.Por lo demás, se insiste en sostener que he dado una información falsa; que la compra del castillo, de la residencia campestre no existe. Todavía se insiste en sostener eso.Pues bien, yo no quería llevar más adelante este incidente. Deseaba dejarlo en sus justos términos; pero puedo comunicar al Senado que un amigo mío que recién llegó del exterior me avisó que me trajo una colección de diarios franceses que se han ocupado de este asunto y que han hecho sorna de él, tal vez porque han encontrado un poco ridículo que el poeta comunista invierta su Premio Nobel en comprarse un castillo.Como se me sigue provocando, en la sesión ordinaria de la próxima semana traeré los diarios franceses a esta Sala. ¡Todos sabrán quién es el provocador! El señor MONTES.- "
    • rdfs:label = " Del señor Valenzuela: PROBLEMA DE ESCUELAS N°s 46 Y 47, DE SAN FERNANDO (COLCHAGUA) Al señor presidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, preguntándosele qué se resolvió en definitiva para solucionar el problema que le planteamos varios parlamentarios de Colchagua referente a las Escuelas Nºs. 46 y 47, de San Fernando, ubicadas en Cunaco, en cuyos locales no se puede hacer clases por haber sido destruidos por los temporales últimos. "
    • rdfs:label = "El señor MONTES.-Nosotros damos bastante importancia a esta frase, y nos parece que debe aprobarse. Independientemente de lo que puedan sostener, con criterios regionalistas, los Senadores representantes de las zonas del país favorecidas por la ley del cobre, creo que los porcentajes de beneficio que se otorgan a las provincias donde hay yacimientos cupríferos pueden ser modificados por ley. De otra manera, a nuestro juicio, sería necesaria una reforma constitucional para modificar cualquier porcentaje, incluso para aumentarlo, si se trata de favorecer a determinada región. En cambio, con la aclaración introducida por la Cámara, no se produce tal problema. Por eso estimamos conveniente aprobar esta modificación, y la votaremos favorablemente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PROGRAMACION DE FONDOS Y LOTEOS PARA VILLA FELIZ LIMITADA, DE ANTOFAGASTA. Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo y al señor Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Servicios Habitacionales, sobre las siguientes consultas que me han sido formuladas por el Presidente de la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales Villa Feliz Limitada de la ciudad de Antofagasta: 1) Necesitan la confirmación de la programación de fondos por el año 1972 para la Cooperativa Villa Feliz Limitada. 2) Si Corhabit tiene en su poder el plano de loteo de los terrenos (que están ubicados en Villa Independencia), loteo que debe ser entregado por el Ministerio de Tierras. Es muy importante este trámite de loteo para suscribir los convenios de préstamo de la Cooperativa con Corhabit. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, éste es un proyecto de suyo interesante, cuya aprobación los Senadores, de estas bancas consideramos de toda justicia. De ahí que concurrimos como Comité a dar nuestro acuerdo unánime para que figurara en el primer lugar de la tabla de hoy. El origen de la iniciativa en votación es conocido por todos quienes tienen interés en la feliz realización de los VII Juegos Panamericanos. En cuanto a la preocupación, inquietud y anhelos de progreso, siempre dentro, del deporte nacional, los Senadores de la Social Democracia hemos presentado iniciativas sobre la materia. Es así como, algunas de las que impulsamos en 1962, cuando presentamos un proyecto relacionado con el deporte, fueron acogidas en gran parte en la ley promulgada durante el lapso en que ejerció las funciones de Presidente de la República quien hoy nos preside en el Senado, y algunos puntos que no fueron considerados entonces ahora lo están en este proyecto, como la Polla del Deporte, que, entre otros, fue de iniciativa del Senador que habla cuando se presentó dicho proyecto. El señor PABLO.- Fue el señor Lavandero. El señor AGUIRRE DOOLAN.- Posiblemente fue el señor Lavandero, como lo anota el Honorable señor Pablo, pero en la Cámara de Diputados. En el Senado se encuentra mi indicación en tal sentido. Nunca me gusta decir cosas inexactas; y pido al señor Presidente que haga respetar mi derecho. Para terminar, debo decir que los Senadores de estas bancas con la alegría y satisfacción de ciudadanos que siempre nos hemos preocupado por el deporte, daremos nuestra entusiasta aprobación a esta iniciativa. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- ... tan simple y sencillo, no puede ser alterado radicalmente, y así ocurre al cambiar su finalidad cuando se reemplaza el objeto que va a ser donado.En general, los Senadores socialistas piensan también que es más recomendable seguir el procedimiento observado por el Ejecutivo para favorecer al Consejo Local de Deportes de Talca: entregar el goce del bien a esa institución, para que lo mantenga mientras cumpla sus funciones. Transferido gratuitamente, se radica el dominio.El señor FONCEA.- No es transferencia.El señor CHADWICK.- Según el proyecto de ley, era transferencia. Tengo que atenerme a lo que dice el informe."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Ochagavía:PLANES DE DESARROLO PESQUERO EN CHILOE, AISEN Y MAGALLANES. Al señor Ministro de Agricultura, consultándole sobre la política y los planes de desarrollo y explotación pesquera y de mariscos en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Como Su Señoría me está interrumpiendo fuera del Reglamento, quería pedir la venia suya para poder hablar. Quiero aclarar mi pensamiento, a fin de que no haya malos entendidos. He dicho que este proyecto está inspirado en una idea que nosotros compartimos, pero que es necesario perfeccionar. He señalado que entre las cosas respecto de las cuales hay que legislar están aquellas que eviten el mal uso de la buena intención. Y he explicado que mediante el proyecto se sustraen de la expropiación aquellas tierras y casas a que él se refiere, que aquél puede ser utilizado como argumento para impedir precisamente que algunos, predios puedan ser reformados conforme a la ley respectiva. Lo que me dice el Honorable señor Foncea me parece que es impertinente, porque yo no me refiero sólo a la simulación absoluta. En el hecho, en todas las sociedades agrícolas hay intereses particulares predominantes que han colocado a gente muy cercana a esos capitales en calidad de empleados. El señor MORENO.- Los predios están expropiados. El señor CHADWICK.- Aunque estén expropiados, resulta que en el futuro pueden ser objeto de estas medidas. No es efectivo lo dicho por el Honorable señor Moreno en cuanto a que se haya agotado la aplicación de la ley de Reforma Agraria. Pensamos que ese cuerpo legal tiene pendiente todavía mucho campo donde debe aplicarse. El señor MORENO.- Lo que he dicho es que los dirigentes de la Unidad Popular declaran que se ha erradicado el latifundio. El señor PABLO (Presidente accidental).- El Honorable señor Chadwick no puede conceder interrupciones, porque está haciendo uso de una. El señor CHADWICK.- El argumenta del Honorable señor Moreno es efectista, porque, en realidad, confunde lo que son las posiciones políticas con lo que son las realidades legislativas. Políticamente se puede decir que esa tarea está terminada; pero desde el punto de vista legislativo no es así. Es cierto que en el país se ha acelerado extraordinariamente el proceso de la reforma agraria. En lo posible, sólo quiero decir que mí interrupción se justifica por la necesidad de tomar medidas y resguardos para que este proyecto no sea mal utilizado. Termino mi pensamiento señalando que sería muy útil que el señor Ministro de Agricultura concurriera a la sesión del Senado en que tenga lugar la segunda discusión. En esa oportunidad, él tendría la ocasión de hacerse cargo de las observaciones del Honorable señor Moreno y de muchos Senadores de la Democracia Cristiana que insisten en cosas que, a mi juicio, no corresponden a la verdad. "
    • rdfs:label = "El señor ACUÑA.- Sólo quiero expresar que hemos apoyado esta reforma constitucional y, consecuencialmente, rechazamos las observaciones del Gobierno a solicitud de todas las organizaciones campesinas; en el caso particular del Senador que habla, de la zona que represento, es decir, de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue. Las federaciones provinciales de pequeños agricultores de Llanquihue, de Osorno y de Valdivia, que agrupan, respectivamente, a más de 9 mil, 6 mil y 10 mil campesinos organizados, junto con la totalidad de las federaciones de asentamientos de la zona, nos han pedido que impulsemos esta reforma para establecer de una vez por todas un sistema que dé estabilidad al trabajador independiente y a la propiedad de la tierra en el caso del campesino del área reformada. Por eso la hemos aprobado con entusiasmo, con sinceridad, convencidos de que se trata de una medida sana que facilitará en nuestra patria una rectificación que implique dar estabilidad al hombre que labora en el campo, ya que en este momento, como lo sostuvimos en las intervenciones de ayer, el país enfrenta la más tremenda crisis de toda nuestra historia.Cae nuestra producción agraria.El año pasado todos los organismos de la Unidad Popular nos anunciaron una labor extraordinaria en el campo para aumentar la producción. Sin embargo, el país sigue decayendo, y seguramente vamos a llegar a 600 millones o 700 millones de dólares de importaciones agropecuarias.Tenemos las estadísticas de todos los rubros de la producción. La de trigo bajó de 11 millones de quintales métricos a 4 millones. En cuanto a la remolacha, tengo los informes proporcionados por la IANSA: de 40.500 hectáreas sembradas en 1970, hemos bajado a 24.000 hectáreas en el presente año, o sea, a casi la mitad, lo que implica que Chile tendrá más que duplicar las importaciones de azúcar que está trayendo desde Cuba, Bolivia, Brasil y de varios otros países, que nos obligan a desembolsar cantidades considerables de dólares. Enfrentados a esta gravísima situación, rechazamos de manera categórica las observaciones del Ejecutivo a este proyecto de reforma constitucional que tiende a consolidar la estabilidad en el campo, a fin de que la gente pueda trabajar en condiciones normales, tanto la que labora en el área reformada como los pequeños y medianos agricultores chilenos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Carmona:SUPRESION DE CURSO EN LICEO NOCTURNO DE ANTOFAGASTA. "Al señor Ministro de Educación y al Director de Educación de Adultos, señalando lo siguiente: "El Liceo Nocturno de Antofagasta atraviesa en estos días por un serio conflicto interno. Por orden del señor Director de Educación de Adultos se ha suprimido el cuarto año medio, dejando en esta forma a los estudiantes con sus estudios incompletos. Todos o la gran mayoría, en un número de 640, trabajan en diversas actividades durante el día y, con gran sacrificio personal, deben concurrir a clases por la noche, siempre con la meta de alcanzar su licencia de educación media. A este conflicto se han adherido 42 profesores del plantel. "Ruego al señor Ministro de Educación y al señor Director de Educación de Adultos dejar sin efecto esta medida de suprimir el 4º año medio, para que el establecimiento mencionado logre su normalización." "
    • rdfs:label = " Del señor Papic: LOCAL PARA INTERNADO DE ESCUELA HOGAR DE HOMBRES N 63, DE PELCHUQUIN (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Educación Pública, con el fin de que se destinen los fondos necesarios para iniciar la construcción de un local para Internado en la Escuela Hogar de. Hombres Nº 63 de Pelchuquín, provincia de Valdivia. "Este local está programado por la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, la que no cuenta con fondos para iniciar los trabajos. En la actualidad, haciendo un gran esfuerzo, ese establecimiento acondicionó tres salas de clases para que funcionara este internado que, propiamente, alberga a 140 niños, todos de escasos recursos y muchos de ellos sin familiares responsables, debido a fallecimientos o a disgregación del núcleo familiar. "Inoficioso sería resaltar la necesidad de este local después de exponer tales antecedentes." "
    • rdfs:label = " Del señor Luengo:SERVICIO DE AGUA POTABLE EN CAJON(CAUTIN). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, pidiéndole quiera tener a bien interesarse por el grave problema que afecta a la localidad de Cajón, provincia de Cautín, la cual desde hace varios años viene luchando por la dotación de agua potable. La junta de vecinos Nº 76 de esa localidad ha informado que desde 1970 se vienen realizando algunos trabajos con este fin, los que aún a la fecha se encuentran semiparalizados por falta de fondos, existiendo el peligro de que la tubería de captación se oxide y se tapen sus perforaciones. Creemos que la intervención oportuna de las autoridades competentes de ese Ministerio permitirán de alguna forma obtener los medios necesarios para continuar y terminar satisfactoriamente los trabajos comenzados, dando así satisfacción a una comunidad enclavada en una zona que necesita de un especial apoyo de nuestro Gobierno, ya que se le considera como una de las más abandonadas del país. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Baltra. El señor BALTRA.- Señor Presidente, desde hace años más de un centenar de paraguayos se pudre en las prisiones de ese país hermano, a causa de sus ideas y de sus convicciones ideológicas. En una carta que los parientes de aquéllos dirigieron al Presidente de la Convención Constituyente, en 1968, se dice: "Los que suscribimos, madres, esposas, hijos, hermanos y familiares de ciudadanos privados de su libertad por supuestas causas políticas, nos dirigimos a usted y, por su intermedio, a la Convención Nacional Constituyente, para poner en su conocimiento la situación angustiosa en que se encuentran nuestros seres queridos. La prisión de ellos" -agregan- "oscila entre diez y dos años, en condiciones infrahumanas, encerrados en estrechos y húmedos calabozos, en distintas comisarías de la capital, incomunicados, enfermos y sin atención médica. Algunos de ellos fueron sometidos a la justicia ordinaria. La mayoría está años sin proceso judicial alguno. Y entré estos presos se encuentran mujeres con numerosos hijos menores de edad." En nuestro poder obra una nómina que me fue entregada hace algunos meses por un joven paraguayo que vive exiliado en Argentina; una nómina donde figuran 109 prisioneros políticos, con expresión de lugar y del tiempo que permanecen encarcelados. Es una lista elaborada en Paraguay, sobre la base de informaciones proporcionadas por las familias y de las noticias que aparecen en la prensa. Por consiguiente, lo más probable es que a la fecha haya experimentado algunas modificaciones, ya que periódicamente unos pocos salen en libertad, mientras que nuevos detenidos, generalmente en mayor número, entran a reemplazarlos. Sería largo dar a conocer esa nómina. Pero me referiré, por ejemplo, a los que están en la 3a comisaría de Asunción: Julio Rojas, con 10 años de cárcel; Antonio Maidana, con nueve años; Alfredo Alcorta, con nueve años; Ananías Maidana, con siete años; Andrés Bernal, con seis años; Livio Qonzález Santander, con seis años; De la Cruz Vera Chamorro, con cinco años; Irenso Aveiro, con tres años; Juan Penayo, con tres años; Severo Acosta Aranda, con tres años; Ignacio Fernández, con tres años; Cristóbal Valenzuela Ocampos; Cristóbal Valenzuela Ocampos, hijo; Pedro Pascual López; Ramón González; B. Ruiz Díaz; Salustiano Cabrera; Bienvenido Sánchez; Julio Valenzuela; Silvio González; César Acosta; MarcelinoCorrea Martínez; César Cuquejo; Isidro Maidana y el chileno, Prado León. Pido al señor Presidente recabar el asentimiento de la Sala para incluir esta nómina en el texto de mi intervención, pues es preciso que la opinión pública adquiera plena conciencia de que los hechos denunciados constituyen una atroz realidad. Sólo así podrán movilizarse las voluntades democráticas a fin de poner término a lo que representa una flagrante violación de los derechos humanos más elementales. -La nómina, cuya inserción se acuerda más adelante, es la que sigue: Comisaría Primera 1.-Felipe Nery Alcaraz. 2.-Juan de la Cruz Ferreira. 3.-Ismael Rolón. 4.-Wilfrido Alarcón. 5.-Luis Giménez, 2 años. 6.-Brígido Pedrozo. 7.-Mariano Reyes, 2 años. 8.-Román, 2 años. 9.-Narciso Vázquez, 4 años. 10.-Adolfo Acosta Ledesme. 11.-Capitán Napoleón Ortigoza. 12.-Capitán Ortellado. 13.-Asterio Román. Comisaría Segunda (Villa Aurelia) 14.-Ignacio Chamorro, 7 años. 15.-Mauro Saguier, 3 años. 16.-Antoliano Barrete 17.-Andrés Martínez. 18.-Ricardo Burgos. 19.-S. Franco. 20.-Jorge Sosa. Comisaría Tercera 21.-Julio Rojas, 10 años. 22.-Antonio Maidana, 9 años y 6 meses. 23.-Alfredo Alcorta, 9 años y 3 meses. 24.-Ananías Maidana, 7 años. 25.-Andrés Bernal, 6 años. 26.-Livio González Santander, 6 años. 27.-De la Cruz Vera Chamorro, 5 años. 28.-Irenso Aveiro, 3 años. 29.-Juan Penayo, 3 años. 30.-Severo Acosta Aranda, 3 años. 31.-Ignacio Fernández, 3 años. 32.-Cristóbal Valenzuela Ocampos. 33.-Cristóbal Valenzuela Ocampos, hijo. 34.-Pedro Pascual López. 35.-Ramón González. 36.-B. Ruiz Díaz. 37.-Salustiano Cabrera. 38.-Bienvenido Sánchez. 39.-Julio Valenzuela. 40.-Silvio González. 41.-César Acosta. 42.-Marcelino Correa Martínez, 5 meses 43.-César Cuquejo, 5 meses. 44.-Isidro Maidana. 45.-Prado León (chileno). Comisaría Cuarta 46.-Filemón Valdez, 6 años. 47.-Cap. Aurelio P. Centurión, 4 años. 48.-Emilio Barreto Dávalos, 3 años. 49.-Marciano Villagra, 5 años. Comisaría Quinta 50.-Santiago Franco. 51.-Mariano Alcaraz. 52.-Vicente González. 53.-Mariano Acosta. 54.-Amalio Alarcón. 55.- Paiva Ramírez. 56.-Mónico Acosta, 2 años. 57.-Amalio Ramón Alcaraz, 4 años. 58.-Bartolo Ayala, 2 años. 59.-Marciano Cardozo, un año. 60.-Walter del Puerto, 2 años. 61.-Albino Araujo, 3 años. 62.-Santiago Torres. Comisaría Sexta 63.-Antolín Cardozo, 7 años. 64.-Eduardo Giménez. Comisaría Séptima 65.-Aníbal Garcete, dirigente cañero, 3 años. 66.-Alberto Maidana Arias, Mayor del Ej., 3 años. 67.-Ingeniero Virgilio Bareiro, 3 años. 68.-Eliodo Giménez Mareco. 69.-Derliz Villagra, un año. 70.-Simón Acosta. 71.-Dr. Ladislao Pineiro, 2 años. 72.-Jonik Usuriak Sisten (argentino), 2 años. 73.-Juan Bautista Benítez. 74.-Alfredo Estigarribia (argentino),-denunciado como pyragué-, 7 meses. 75.-Buenaventura Morel, 2 años. Comisaría Octava 76.-Trifilo Benítez, 7 años. 77.-Gaspar Ortiz. 78.-Florencio Román. 79.-Nicasio Benítez, 3 años. 80.-Aurelio Gaona. 81.-Antonio González Navarro, 3 años. 82.-Leoncio Cazal. 83.-Eustaquio González Vera. Comisaría Novena 84.-Jorge Morínigo, 7 años. 85.-Gilberta Verdum de TalaVera, 7 años. 86.-Isolina Esquivel de Acosta. 87.-Isabel de Cazal. Comisaría Catorce (Fernando de la Mora) 88.-Terensio Asilvera, 2 años. 89.-Calixto Ramírez, 2 años. 90.-Dimas Tomás Acosta, 3 años. 91.-Epifanio Lovera, 2 años. Comisaría Luke92.-Alfredo Echeverría, 2 años. 93.-Andrés Godoy, 4 años. Oficina Técnica de Represión 94.-María Candelaria Ramírez de Jara, 2 años. Guardia de Seguridad 95.-Basilio Riquelme, 3 años. 96.-Teodosio Santa Cruz, 3 años. 97.-Antonio Sotomayor, 3 años. 98.-Tranquilio Rodríguez, 2 años. 99.-Romilio López, 3 años. 100.-Eliodo Martínez, 2 años. 101.-Agustín Benítez, 2 años. 102.-Ramón Chamorro. 103.-Nolazo Bareiro. 104.-Rodolfo Duarte. 105.-Pedro Luis Schinini. 106.-Fermín Servín. 107.-Juan Bautista Giménez y muchos otros... Oficina de Investigaciones 108.-Alipio Morinigo. 109.-Nicasio Sánchez. Desaparecidos Marciano Benítez Giménez. Agustín Giménez Fernández. Agustín Giménez (hijo). Juan Mora. El señor BALTRA.- Una obra que ayer me envió un estudiante paraguayo desde Buenos Aires, cuyo autor es Rafael Barret, refiriéndose a lo que llama "el dolor paraguayo", expresa: "La cuestión no está en Paraguay; si hubo complot o no lo hubo; no está en los vejámenes que se hace pasar a los prisioneros; no está en el número, grotesco por lo colosal, de los acusados; no está en las múltiples violaciones de las leyes nacionales. Está en lo más hondo, lo más sagrado de la civilización moderna: en el derecho que tenemos todos, cuando se nos acusa, de saber concretamente de qué se nos acusa, quién nos acusa, cuáles son los cargos que se nos hacen, las pruebas que contra nosotros se aducen. En una palabra, el derecho de defensa en público, a los cuatro vientos, a la luz del día." Ya en Paraguay se han levantado las voces del clero, de la juventud demócrata-cristiana, del Partido Febrerista y de muchas mujeres, hombres y jóvenes horrorizados ante este brutal atropello a las libertades cívicas. Sepan los paraguayos encarcelados en las comisarías de Asunción, en la Guardia de Seguridad y en la Oficina de Investigaciones, que en el Senado de la República de Chile hay quienes estamos preocupados, y seguiremos estándolo, de que se ponga fin a una prisión inicua que condenamos con toda la fuerza de nuestro espíritu. Los Senadores radicales pedimos que las intervenciones de esta sesión especial se den a conocer al Secretario General de las Naciones Unidas, con la petición y la esperanza de que esa organización procure obtener la liberación de quienes en Paraguay están presos, algunos de ellos desde hace 10 años, por pensar de manera diferente de quienes detentan el poder. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- Señor Presidente, al aprobar esta iniciativa estaríamos disponiendo, en definitiva, de dineros correspondientes al sector vivienda. El problema se ha enfocado desde diversos ángulos; pero se han olvidado dos, que considero importantes.En primer lugar, vastos sectores de pobladores urbanos del país están considerados en los planes de asignación de viviendas. El año pasado, si la memoria no me falla, el ahorro puro depositado por los pobladores para adquirir un sitio y una vivienda, o para postular a cr��ditos habitacionales, ascendió a 80 millones de escudos. Cuando se echa mano de los fondos correspondientes al rubro habitacional, se dispone de los recursos de esos pobladores urbanos, cuyos depósitos de ahorro son reajustables.En segundo término, todo el sistema de la vivienda descansa sobre la base de la existencia de una moneda de valor constante, que es la unidad reajustable, que sirve tanto de ahorro puro como para el pago de la vivienda adquirida. Desde el momento en que se vulnera dicha base, se cercenan las posibilidades, no de los grandes inversionistas, sino de esos modestos pobladores que esperan tener casa o sitio propio. Ese es el resultado de condonaciones como la que se estudia. No conozco los antecedentes de este caso en especial. A veces -unas, con razón; otras, sin ella- se favorece a un grupo determinado; pero siempre se perjudica a centenares de miles de pobladores sin nombre conocido, que se distinguen por no tener ni sitio ni casa, y que, mediante el cumplimiento normal de las reglas establecidas para el efecto, esperan llegar a tenerlos y ser propietarios de una vivienda.Por tales motivos, voto que no.-Se aprueba el proyecto (14 votos por la afirmativa, 2 por la negativa, 4 abstenciones y 1 pareo)."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- En verdad, la sugerencia planteada por el Honorable señor Valente es perfectamente atendible, pero significa cambiar el sistema de incorporación a la Confederación. Porque el artículo 4º del proyecto da la posibilidad de que un colegio profesional se retire de la Confederación, si así lo acuerda. En cambio, el sistema propuesto por Su Señoría significa que todos los colegios pertenecen a la Confederación por ministerio de la ley y, por lo tanto, naturalmente, no podrán retirarse."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- En realidad, como se ha dicho en forma reiterada, nos encontramos frente a una iniciativa legal que aborda un problema que interesa fundamentalmente al país: el turismo.El proyecto tiene por objeto crear las estructuras por medio de las cuales se pueda organizar la industria turística, por lo menos en algunas zonas. Ya veremos lo que sucederá con las indicaciones y, eventualmente, con la ampliación de estas normas a otras regiones de Chile. En cualquier país del mundo, el turismo constituye una actividad económica de la mayor importancia. Tengo a mano el anuario de estadísticas de las Naciones Unidas. Por desgracia, data de 1964, pero la Oficina de Informaciones del Senado no dispone de otro. En tal documento aparecen datos realmente asombrosos, que bien vale la pena destacar, aunque sea de paso.En 1963, Italia recibió 23 millones 137 mil turistas calificados. El aporte que hicieron al país fue de algo más de dos mil millones de dólares, que ingresaron al Estado. En 1960, me confirmaron en Italia que el turismo había producido...El señor BARROS.- ¿Por qué no dice Su Señoría cuántos casinos hay en Italia?El señor PALMA.- Cuatro, por lo menos, y estuve en uno: en El Lido. No lo sé exactamente, pero por lo menos he oído hablar de cuatro.El señor BARROS.- ¿Cuántos hay en España?El señor PALMA.- Sé de uno: el de San Sebastián. No podría decir más, porque la verdad de las cosas...El señor BARROS.- ¡Y en Chile con sólo ocho millones de habitantes cuántos vamos a tener! El señor PALMA.- ...es que yo no llevé dinero para visitar los casinos. Ahora quiero orientar un poco sobre las razones que hemos tenido para patrocinar algunas iniciativas en este proyecto. Uno se encuentra con situaciones semejantes en cada país. Por ejemplo, en la Unión Soviética se ha estudiado a fondo lo relativo al turismo. Según datos que tengo a la mano, en 1963 ya ingresaban a ella 932 mil turistas. Más aún, en 1965 - tuve oportunidad de viajar allá y de escuchar opiniones al respecto- se preparaban para recibir a dos millones de viajeros. Esto nos indica que tal actividad es de extraordinaria importancia en cualquier nación del mundo. Lógicamente, hay países -en especial los europeos- que pueden ofrecer no sólo bellezas naturales, sino también atractivos de orden histórico y cultural por medio de monumentos, museos de arte y otras actividades interesantes desde muchos puntos de vista, lo que por desgracia nosotros no estamos en posición de brindar. Chile, por ejemplo, según antecedentes proporcionados en este mismo cuadro estadístico, recibió en 1963 a 76.000 turistas -lo que no deja de ser importante-, de los cuales 28.000 provenían de Argentina. Esto pone de manifiesto la necesidad de desarrollar una política que guarde relación con las preferencias de las personas que visitan nuestro país. Al afirmar esto no contradigo ninguno de los planteamientos formulados por el Honorable señor Gumucio, pues también considero que el turismo nacional y social tiene gran importancia, como se establece en el proyecto de ley en debate. Sabemos que los viajeros que llegan a Chile encuentran aquí bellezas naturales -afortunadamente tenemos muchas-, a la vez que una población acogedora, amable, como lo atestiguan las personas que han venido al país. Vale decir, aquí se dan condiciones que, en general, hacen placentera la estadía del viajero. Sin embargo, en todos los países donde se ha desarrollado el turismo, se ha considerado la posibilidad de brindar al visitante ciertas distracciones, además de las bellezas naturales. Eso es imprescindible en Chile, sobre todo en algunas playas y ciudades del norte, en las que apenas hay una sala de cine y donde no existe un teatro, ni una orquesta, ni ninguna otra actividad de este tipo. Deben crearse los medios para proporcionar una distracción relativa. Actualmente, dentro de una serie de proyectos de construcción de rutas internacionales de alta importancia, se ha establecido una escala de prioridades. En primer lugar, se pretende terminar o pavimentar en forma definitiva el camino que une a Valparaíso con Mendoza, con el cual se espera poner en contacto ambas regiones -que, por lo demás, siempre han estado bastante integradas- no sólo en lo concerniente al aspecto económico, sino también en materia turística, pues sabemos que esa ciudad argentina está muy distante del mar. Las otras rutas a que me refiero son las que unen Arica y Tacna y el interior; La Serena y San Juan, y Osorno y Bariloche.El señor FONCEA.- El paso de Pehuenche.El señor PALMA.- Hay varios proyectos, pero el orden de prioridades establecido es ése. Pues bien, en San Juan, Mendoza y Bariloche, Argentina, cuyos habitantes ya tienen un ingreso de 800 dólares "per capita", ha establecido centros de atracción turística que también cuentan con esa institución que, si bien es accidental, no por eso deja de ser importante. Me refiero a los casinos. Ellos existen en los tres puntos mencionados, precisamente en la pasada de la corriente de turistas hacia Chile, que vienen acá no sólo en busca de la naturaleza, por estar acostumbrados a cierto tipo de diversiones.Entonces, es necesario abordar este problema en alguna forma. Por eso, me explico la iniciativa de las autoridades de Valparaíso en orden a completar la labor que se realiza por medio del Casino de Viña del Mar, cuyos beneficios puede comprobar cualquier persona. No deseo profundizar en aspectos que, en verdad, no conozco a fondo; pero creo que quien vaya a esa provincia puede comprobar los resultados prácticos de esa institución, a la vez que no observará ninguno de los dramas que se nos han señalado, tal vez con criterio excesivamente moralista. Ha cambiado el criterio en el mundo en este aspecto. El turista -aun el nacional- hace programas, planifica, sabe a qué destinará sus recursos y los quince o veinte días de que dispone para su recorrido, para reponer su salud y luego seguir trabajando. Por estas consideraciones, estimo que la iniciativa, tal como está presentada, satisface la necesidad de desarrollar el turismo y propone como financiamiento un sistema empleado normalmente en todos los países. No deseo repetir las argumentaciones que se han aducido. Me parece que vale la pena aprobar el proyecto. Lo consideramos una iniciativa de importancia y, por ello, contará con nuestros votos. "
    • rdfs:label = " TERRENO PARA ESCUELA TECNICA FEMENINA DE IQUIQUE (TARAPACA). Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: Ese Ministerio ha resuelto dar prioridad a la construcción del nuevo edificio para la Escuela Técnica Femenina de Iquique. La demora en iniciar las obras está motivada por la carencia de un terreno adecuado y bien ubicado para la construcción. La última proposición sobre el particular tiene relación con los terrenos de la ex Refinadora de Azúcar, cuya ubicación está en la esquina de las calles O'Higgins y Obispo Labbé de esa ciudad. He sido informado de que hace algún tiempo se iniciaron los trámites para adquirir en forma directa o por expropiación esos terrenos, que se prestan magníficamente para instalar el nuevo edificio de la citada Escuela. Agradeceré al señor Ministro disponer que se dé urgencia a los trámites de adquisición de estos terrenos, a fin de que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales pueda iniciar las obras de construcción. "
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Pido la palabra para fundar el voto.Este artículo 13 también fue objeto de largo debate en la Comisión, porque no se dio allí ningún dato respecto de lo que costaría esa autorización al Servicio de Seguro Social.Si lo que pretendemos es dar financiamiento para el pago de las pensiones, lo lógico es tratar de obtener la mayor cantidad de recursos y de no aumentar los gastos.Esta es la razón por la cual el Senado suprimió el artículo 13, y es también el motivo que me hace apoyar la insistencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Deseo agradecer la inclusión en la tabla de esta sesión especial de las observaciones del Ejecutivo, en segundo trámite, al proyecto de ley que crea la comuna subdelegación de Pueblo Hundido.En la Cuenta se puso en conocimiento de la Sala que la Cámara de Diputados comunicó por oficio que acordó no adoptar resolución alguna respecto del retiro de las observaciones al proyecto mencionado, petición que el Senado aceptó.Por tales razones, las observaciones se incluyeron en el segundo lugar de la tabla. Sin embargo, como es posible que el proyecto que figura en el primer lugar y que modifica la ley general de Elecciones, pueda ocupar la totalidad del Orden del Día, solicito tramitar un acuerdo de Comités para tratar, en los últimos diez minutos, las observaciones al proyecto que crea la comuna subdelegación de Pueblo Hundido. Otra solución sería tratarlas primeramente. En todo caso, y si no fuera posible, dedicarles los últimos diez minutos, pues se trata de un proyecto obvio y sencillo respecto del cual el pronunciamiento del Senado no surte efecto alguno. "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Lamento, en primer lugar, la oportunidad en que se ha planteado la cuestión previa; no por sus fundamentos, sino porque hubo la posibilidad de plantearla en la Comisión y no se hizo, y porque este ardid procesal surgido a última hora obligadamente nos restará parte del escaso tiempo de que disponemos para referirnos al fondo de la materia. Deploro que no esté presente en la Sala el Honorable señor Sule, quien asistió a la Comisión, participó en sus debates y fundó su voto contrario al desafuero, reservándose luego el derecho - que se lo reconocimos los miembros de la Comisión- de redactar por escrito, en forma madurada y con tiempo, los fundamentos de su posición. No obstante ello, la cuestión previa se ha traído directamente a la Sala, sin que el Honorable señor Juliet tuviera la gentileza de advertírnoslo previamente para poder indagar a fondo, con el objeto de reparar cualquier error de carácter procesal que estuviéramos cometiendo, o de juzgar el fondo del problema, en caso contrario. El señor RODRIGUEZ.- Ya lo dijo en la reunión de Comités. El señor HAMILTON.- Pero no dijo el motivo. Ruego al señor Presidente hacer respetar mi derecho, pues tengo muy poco tiempo para formular mis observaciones. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Usaré de la palabra en mi calidad de Comité del Partido Radical para precisar nuestra abstención.El Presidente del Senado nos invitó a una reunión, de acuerdo con el artículo 47 del Reglamento, según el cual "El Presidente podrá, en cualquier instante, suspender la sesión hasta por veinte minutos. Para suspenderla por más tiempo se requerirá el acuerdo de la Sala."Tal resolución o el acuerdo no perjudicarán la duración de la sesión ni la de cualquiera de sus partes."Nosotros no concurrimos a elegir la Mesa que nos rige, pero tenemos respeto por las autoridades que mayoritariamente se da el Congreso Nacional.Debo dejar constancia de que aunque la gente reunida afuera está defendiendo legítimamente a uno de sus representantes, en este momento el Congreso, a nuestro juicio, está presionado directa o indirectamente.En cuanto al sentir de los Senadores radicales, éste fue dado a conocer en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en la cual nuestro representante, junto con el Honorable señor Gumucio, que también pertenece a ella, fueron partidarios de rechazar tanto la acusación contra el Intendente de Aisén como la del de Colchagua. En esta oportunidad, siendo la votación secreta, procederemos en consecuencia.Pedro no sería honesto con nosotros mismos si no declarara que en este momento no hay plena libertad para que el Congreso Nacional actúe en la sesión de hoy. Así también lo ha reconocido el Jefe del Estado, quien, como todos saben, fue parlamentario durante más de un cuarto de siglo. Hace algunos instantes, cuando estuvimos reunidos en la Sala de la Presidencia del Senado con motivo de la sesión de Comités, oímos la conversación sostenida entre el compañero Allende y el Presidente del Senado, en la cual el Jefe del Estado dijo claramente que seguiría realizando gestiones por medio del IntendenteConcha Lois, del señor Codelia y del Subsecretario del Interior, y que, en fin tomará todas las medidas necesarias para que la sesión se pueda efectuar con la mayor tranquilidad. Inclusive el Primer Mandatario manifestó que, a fin de que esta sesión se realice, estaba dispuesto a ordenar el empleo de bombas lacrimógenas para despejar las calles.En consecuencia, nosotros, que hemos concurrido con nuestros votos entusiastas a elegir Presidente al compañero Allende y que estamos por el respeto del programa de la Unidad Popular y por mantener con nuestros compañeros de los demás partidos de la Unidad Popular la más perfecta y cordial armonía, hemos preferido, en este contrapunto, abstenernos respecto de la indicación del señor Presidente del Senado. "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, esta mañana hubo una sesión especial destinada al análisis de las relaciones entre los Poderes Judicial y Ejecutivo. En ella los parlamentarios comunistas tuvieron la oportunidad de proferir las ofensas e inferir los ultrajes que acabamos de escuchar al señor Godoy con relación a la Excelentísima Corte Suprema. Pero los comunistas tienen una manera cobarde de proceder. Ninguno de ellos asistió a la sesión; ninguno de ellos se inscribió; ninguno de ellos expresó palabra alguna, porque sabían que podían ser refutados. Han esperado la hora de Incidentes porque -aunque el lector de las versiones no lo sepa- en ella normalmente habla el orador en compañía del Presidente del Senado y de los funcionarios, y no hay ocasión de replicar. Han esperado esta oportunidad para desatar las infamias que ya publicaron en su prensa respecto de los Ministros de la Corte Suprema. Yo he venido a esta sesión aprovechando que nuestro turno sigue al del Comité Comunista, para replicar. Pero el Senador señor Godoy, después de lanzar sus insidias y- a conciencia de que yo iba a refutar, abandonó la Sala. ¡Esta es la norma de actuar de los comunistas: lanzan la piedra y esconden la mano! En un país bien organizado no habría ninguna remuneración superior a la de un Ministro de la Corte Suprema. Así lo planteó su ilustre tío, señor Presidente; tengo buena memoria, y lo recuerdo. Don Pedro Aguirre Cerda, cuando era Jefe del Estado, planteó que en Chile no debería existir ninguna remuneración superior a la de esos magistrados. ¿Por qué? Primero, porque son depositarios de un Poder del Estado. Segundo, porque son hombres de selección, que para llegar a su cargo han debido sobresalir entre muchos hombres de selección; son personas que normalmente tienen 30, 40 o más años de servicio público, y son hombres que, por su condición de funcionarios judiciales, se han visto privados durante toda la vida de tener otras entradas, de conquistar con su trabajo otros ingresos que los obtenidos dentro de la carrera judicial. En un país bien organizado, los Ministros de la Corte Suprema tendrían la mejor remuneración. Pero en esta nación, donde el Presidente de la República lleva una vida de fantástica opulencia -no quiero entrar en detalles, porque todos los chilenos lo saben-; en este país, donde hay 700 funcionarios, la mayor parte de ellos. políticos de tercera y cuarta fila recién ingresados a los servicios, que ganan más que los Ministros de la Corte Suprema ; en una nación como ésta, se atreven a tocar a rebato las campanas del es-cándalo porque esos magistrados, legítimamente -y lo voy a demostrar-, cobraron durante algún tiempo sus pensiones de jubilación de abogado a que tenían todo derecho. ¿Qué ocurrió? Los Ministros de la Corte Suprema, en virtud de ley, habían obtenido la jubilación de abogado, que se financia casi íntegramente con el aporte de los propios beneficiarios, como lo sabemos todos los abogados del país. La pensión de jubilación de abogado máxima asciende a 10, 11 mil o 12 mil escudos al mes, lo que no es ninguna suma fabulosa. Se dictó una ley que limitó las remuneraciones de los funcionarios públicos a 20 sueldos vitales; en buen romance, a 40 mil escudos al mes, cantidad -repito- muy inferior a la que ganan muchos funcionarios públicos menores. Los Ministros, en una interpretación legal absolutamente legítima, estimaron que el tope establecido por esa ley no afectaba a las jubilaciones de abogado; es decir, que las pensiones de esa índole no debían incluirse en el conjunto de las remuneraciones-para los efectos de aplicar el tope en referencia. La interpretación era del todo honrada. Y creo que si se defiende ante un tribunal tiene todas las probabilidades de imponerse. No quiero entrar en detalles; pero hay una ley posterior a la que estableció dicho límite, que me permite sostenerlo. Además, los Ministros tuvieron legítimas dudas sobre la constitucionalidad de una ley que despoja a los jubilados de sus pensiones, pues se trata de un derecho adquirido que, como tal, está protegido por el Nº 10º del artículo 10 de la Carta Fundamental. Por lo tanto, no sólo podía- interpretarse que la ley no alcanza a las jubilaciones de abogado, sino, además, que si las afecta es una ley inconstitucional, porque -repito- el legislador no tiene derecho para despojar a persona alguna de un derecho adquirido. Y es absolutamente indiscutible que la pensión de quien ya está jubilado es un derecho adquirido. Es discutible si antes de haberse obtenido la jubilación hay un derecho incorporado al patrimonio del que está haciendo las imposiciones. Pero es verdad irrebatible que una vez adquirida la jubilación, el derecho ingresa al patrimonio y queda protegido por el Nº 10º del artículo 10 de la Constitución Política. Pues bien, los Ministros de la Corte Suprema continuaron percibiendo sus pensiones de abogado. Respecto de esas pensiones -se les desea dar el carácter de fantásticas, en circunstancias de que se trata de 10 mil u 11 mil escudos al mes, cantidad inmensamente inferior a la correspondiente a la pensión que percibe el señor Eduardo Novoa, quien está en pleno ejercicio de la profesión de abogado y cobra suculentos honorarios por la prestación de su servicios-, la Contraloría General de la República emitió un dictamen en que estimó que la limitación incluía la jubilación de abogado. En realidad, el organismo contralor no podía abocarse al estudio de la cuestión constitucional, porque sólo le corresponde aplicar la ley. No podía pronunciarse sobre la constitucionalidad de la ley, pues sólo le está permitido hacerlo sobre la legalidad de los decretos. Y, dentro de esa limitación de funciones de dicho organismo, el señor Contralor consideró que, no obstante ser respetable la interpretación de los Ministros de la Corte Suprema, el tope comprendía a las pensiones de abogado, y que esos magistrados, por lo tanto, debían dejar de recibir las futuras jubilaciones y devolver las sumas ya percibidas por tal concepto. En conocimiento el Gobierno del problema, el Secretario de.Justicia, don Jorge Tapia, dijo a los Ministros de ese alto tribunal que no se preocuparan de la situación pasada, porque él iba a resolver el problema en un proyecto de ley y envió al Congreso una indicación en virtud de la cual se condonaba cuanto hubieran recibido los magistrados por concepto de pensiones de jubilación de abogado. Como esa disposición no establecía la fecha hasta la cual se condonaba, lógicamente que la condonación se producía al momento de vigencia de la ley. Porque si se dicta una ley que diga Condónase todo lo percibido por los magistrados por concepto de pensiones de jubilación de abogado, sin duda queda condonado tedo lo que recibieron hasta que la ley se dictó. Y el Ministro señor Tapia -todos lo sabemos- no es tonto, sabe bastante derecho, y cuando quiere escribir una cosa no escribe lo contrario. De manera que si escribió que se condonaba hasta la vigencia de la ley, fue evidentemente porque el acuerdo consistía en eso. Concedo una interrupción al Honorable señor Jerez. El señor JEREZ.- Señor Presidente, no quisiera interrumpir la intervención del Honorable señor Bulnes. Pero no deseo dejar pasar dos cosas, y me gustaría que el señor Senador se refiriera a ellas en mi presencia. En primer lugar, Su Señoría manifestó que el Primer Mandatario llevaba una vida de, fantástica opulencia. Creo que es una exageración que sólo está de acuerdo con la expresión fantástica que él mismo usó; o sea, es producto de una apreciación fantástica, producto de la fantasía, y por lo tanto, un hecho irreal. Porque estimo, Honorable colega, que todos los Presidentes de Chile han llevado una vida más o menos sacrificada o muy sacrificada. No me parece que a un Primer Mandatario, por los problemas que debe enfrentar como tal, le quede mucho tiempo y templanza de nervios -esto desde hace algunos años a la fecha- como para, aparte ejercer las labores inherentes a la magistratura, poder disfrutar de una vida opulenta o fantásticamente opulenta. Quiero decir más. Considero que, en general, todos los Presidentes de la República han llevado en la práctica el mismo régimen de vida, salvo don Jorge Allesandri, quien fue considerado un hombre extraordinariamente sobrio, por la naturaleza de su personalidad. Todavía más -y esto no lo digo en tono de sorna ni mucho menos-: creo que es hombre al que se le podrá combatir por sus concepciones políticas; sin embargo, desde el punto de vista de su ascetismo personal -llámeselo como se quiera-, es un hombre que dio una tónica a su Gobierno, lo que, además, le sirvió mucho políticamente, pues quizás muchos de sus errores compensados ante la opinión pública por esa vida sobria que llevaba. O sea que, aparte el señor Alessandri, creo que todos los demás Presidentes han llevado prácticamente una vida normal. Deseaba hacer presente esta circunstancia por una razón. El Honorable señor Bulnes Sanfuentes tiene todo el derecho de usar de la palabra en el Senado; pero resulta difícil no intervenir cuando hace una apreciación de tal naturaleza, y si yo hubiera hecho algo semejante en una época en que fuera Presidente una persona que correspondiera a su tendencia, Su Señoría, con todo derecho me habría interrumpido en igual forma. Deseo terminar estas palabras refiriéndome a una idea distinta, si el señor Senador me lo permite. Por lo demás, después me podrá contestar. El señor Senador expresó que el MinistroJorge Tapia ofreció a los magistrados de la Corte Suprema condonar las sumas percibidas, y yo le rogaría que investigará al respecto. Ello no significa que ponga en tela de juicio su afirmación, pero le pido que investigue si acaso se trató de un gesto gracioso del señor Ministro, si fue una ocurrencia, una especie de rayo caído en Damasco, como le ocurrió a San Pablo, a quien de improviso le surgió la inspiración de convertirse al cristianismo, o si se trató de una petición que hicieron los Ministros de la Corte Suprema al Presidente de la República para resolver su problema. Se lo digo francamente: creo que valdría la pena que se investigara al respecto, a fin de que las apreciaciones emitidas por el Honorable señor Bulnes se ajusten a la verdad. Agradezco la deferencia de Su Señoría, y le doy excusas por haberlo interrumpido. El señor BULNES SANFUENTES.- Respeto la intervención del. Honorable señor Jerez pues comprendo que él debe ser leal al Presidente de la República, y lo es. Pero le pido a Su Señoría que no me arrastre a un debate desagradable, al cual no pretendo llegar. Mantengo el concepto de que la vida del actual Primer Mandatario es opulenta, y no estoy de acuerdo en que es la misma que llevaron sus antecesores. Vi al actual Senador Frei seguir viviendo, con una gran cantidad de hijos, en la modesta casa que tiene. Vi al señor Alessandri movilizarse en su automóvil modelo 1947, y viviendo en el departamento en que ha vivido gran parte de su vida. Vi al señor González Videla habitando en La Moneda, seminsalubre. Creo que lo misino hizo don Pedro Aguirre Cerda. El señor Ibáñez vivía por allá en la calle Dublé Almeyda, y don Juan Antonio Ríos arrendó de su peculio una residencia que no tenía nada de fastuosa, porque no podía vivir en el Palacio de Gobierno por sus condiciones de salud. El señor JEREZ.- Pero no existía el terrorismo que en la actualidad obliga al Presidente de la República a vivir en otras condiciones. El señor BULNES SANFUENTES.- Ruego a Su Señoría que no me haga entrar en un terreno desagradable, porque todos vemos al señor Allende, cómo se viste, cómo actúa, y sabemos que no lleva la vida corriente de los anteriores Jefes de Estado, que es la vida normal de los chilenos. En cambio, puedo decirle que los Ministro de la Corte Suprema, a quienes el señor Godoy les faltó el respeto, sin atreverse después a sacar la cara, llegan, muchos de ellos, a desempeñar sus funciones colgados de los buses, porque los sueldos que han tenido durante su larguísima vida de servicio público no les han permitido jamás llegar a tener un automóvil. Por otra parte, insisto en que son muchos los funcionarios que tienen remuneraciones mayores. Volviendo al caso de la condonación, repito -y eso lo saben todos los que están oyendo- que el señor Tapia cuando redacta, patrocina, sostiene una indicación, no puede estar escribiendo todo lo contrario de lo que quiere decir. Soy miembro de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, y cuando concurrí con mi voto a aprobar esa indicación, supe perfectamente, como lo supimos todos, que estábamos condonando esas sumas percibidas por los Ministros hasta el momento en que se dictara la ley respectiva. Y todos pensamos también que esa condonación era un expediente transitorio, y que después vendría un proyecto en que a los magistrados se les respetaría definitivamente su pensión de abogados jubilados, pues resulta realmente inicuo que se les arrebate un derecho adquirido, que representa unos 11 mil escudos mensuales, a gente que desempeña las más altas funciones del país y que gana 40 mi' escudos, mientras hay zánganos por ahí que perciben remuneraciones mucho mayores. Y sin hablar de zánganos, sino de buenos funcionarios, el señor Jerez, que es abogado igual que yo, ¿estima concebible que los abogados del Consejo de Defensa del Estado, que deben litigar ante la Corte Suprema, tengan más remuneraciones que los Ministros de este tribunal aun cuando tienen profesión libre y su propia condición de abogados de ese organismo les atrae mucha clientela? ¿Algún abogado puede considerar que ésta es una situación normal? Pero ¿qué sucedió después, señor Presidente? El Congreso aprobó la disposición propuesta por el Ejecutivo, que nosotros no modificamos. Pero entretanto la Corte Suprema debió enfrentarse al Gobierno para resguardar sus fueros, para reivindicar su condición de Poder del Estado, para impedir que el señor Allende se arrogara, como la ha hecho, la facultad de hacer juicio demérito, como lo llama él o el señor Politoff, que le escribe estas cosas, en la comunicación que envió a la Corte Suprema. Juicio de mérito sobre cada sentencia que se dicta, para ver si procede o no cumplirla. Y porque los Ministros de ese alto tribunal, con ejemplar entereza, resistieron el atropello del Poder Ejecutivo, se les castigó económicamente. Se cometió con ellos una venganza realmente vergonzosa. En el veto se limitó la disposición a lo que hubieran percibido hasta cierto día del mes de febrero. En esa oportunidad, un Ministro de la Corte Suprema el señor Maldonado, que vino a la Comisión de Legislación en representación de sus demás colegas, nos pidió que rechazáramos el veto, aunque ello significaba quedar sin disposición alguna, y que ellos tuvieran que devolver todo, pues preferían eso a que el Gobierno pretendiera decir, como después lo ha hecho, que el acuerdo se refería sólo hasta cierto día de febrero y que los Ministros habían seguido después cobrando las pensiones, al margen del acuerdo. Desgraciadamente, el señor Aylwin y el Senador que habla fuimos un poco ingenuos, pues, sin suponer que habría tanta maldad para explotar estos hechos en contra de los Ministros de la Corte Suprema, decidimos aceptar el veto, para que, por lo menos, no tuvieran que devolver lo percibido hasta el mes de febrero de 1972. Esta es la verdadera historia. Y ahora, porque la Corte Suprema se enfrenta a un Presidente de la República que se ha permitido, pisoteando la Constitución y las leyes, atribuirse la facultad de calificar las sentencias judiciales, para cumplirlas cuando lo estime conveniente; porque la Corte Suprema defiende la razón de ser del Poder Judicial, los parlamentarios de Gobierno se prestan para iniciar en contra de ellos una campaña que, en el caso de enlodar a alguien, no sólo enlodará a los Ministros de la Corte Suprema sino que a todo el país porque una nación que no tiene un buen Poder Judicial no tiene honor y no vale nada. Y sucede que si hay algo que puede enorgullecer a los chilenos, si hay un conjunto de servidores públicos que son ejemplo en su vida privada y en el desempeño de sus funciones, son precisamente esos sobrios, modestos, competentes y justicieros magistrados de los tribunales chilenos. Creo que cuando se trata de enlodar a la Corte Suprema, se ataca al país. Yo entiendo que lo hagan los Comunistas, porque ellos tienen que destruirlo todo. Los comunistas son gigantescos roedores. Tienen que destruir una por una las columnas en que se basa el orden social. Ya están destruyendo nuestra historia. En la mañana leía con irritación cómo la empresa editora del Estado, Quimantú, ha publicado una historia de Chile en la cual se presenta a O'Higgins como un falso héroe, en que se ataca a los que condujeron la Expedición Libertadora, en que se les da toda la razón al Perú y a Bolivia en la Guerra del Pacífico. ¡Es que los comunistas tienen que destruirlo todo, tienen que roerlo todo, porque no están al servicio de la patria, sino que al servicio de un Gobierno extranjero, y lo han estado toda su vida! Deploró que no me oigan; pero no me oyen no porque me haya escondido para hablar. Ellos se escondieron. No se atrevieron a hablar en la mañana, y ahora el señor Godoy huyó cuando vio que yo iba a hacer uso de la palabra. Protesto por esa campaña infame y, en nombre de mi partido y de - la gente de bien de este país, rindo un homenaje fervoroso a esos hombres que están defendiendo la juridicidad en Chile. Ellos no eligieron el camino de la lucha; pero en el momento en que han debido luchar para defender el Estado de derecho, han sabido hacerlo, con dignidad y entereza que a mí me produce admiración, y que estoy seguro de que la historia de Chile va a registrar. El señor AGU1RRE DOOLAN (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Nacional, ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable señor Phillips. "
    • rdfs:label = "El señor LUENGO.- Tal como expresó el Honorable señor Pablo, los artículos 16 a 22 dicen relación a la misma materia: al Servicio de Cobranza Judicial de Impuestos, que en virtud de una ley anterior pasó a formar parte de la Tesorería General de la República. Sin embargo, no fue posible aplicar dicha ley, porque no se establecieron plazos y algunas de las disposiciones primitivas fueron suprimidas, de modo que su texto quedó ininteligible.El señor PABLO.- Pero eso sucedió prácticamente a principios de año.El señor LUENGO.- Ahora, el personal del Servicio de Cobranza Judicial está patrocinando las disposiciones de los artículos 16 a 22, que fueron introducidos por el Senado.A nuestro juicio, estos artículos son convenientes, porque reglamentan la organización del Servicio, que en adelante dependerá de la Subsecretaría del Ministerio de Hacienda.Por lo expuesto, solicito de la Sala que insista en los artículos mencionados y que ellos sean votados en conjunto."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Voy a fundar mi voto contrario a la observación del Presidente de la República. Y quiero aprovechar la oportunidad, ya que se ha tratado el problema de la ENAVI, para decir cómo esta empresa maneja y fomenta el mercado negro. Es útil que los señores Senadores conozcan el mecanismo que se emplea.Se inventa una factura a nombre de una persona imaginaria; tengo a mano una por 2 mil pollos y por un valor de Eº 69.774. Luego de inventada la factura, alguien se ignora quién es saca la mercaderías. ¡Y esa persona es la que vende el pollo a un precio dos, tres o cuatro veces mayor que el oficial! En el caso que he señalado, se actúa con la complicidad de ENAVI, Regional Colchagua-Marchigüe.Deseo que esta factura se incorpore como testimonio a la versión de esta sesión. Ella está hecha a nombre del Sindicato de Camioneros de San Fernando, que por supuesto no existe. Por cierto que la factura aparece cancelada al contado, en billetes. Alguien sacó 2 mil pollos de la ENAVI para realizar un suculento negocio.¡Para quien pregunte por qué existe el mercado negro, aquí está la respuesta!Entrego el documento a la Mesa.Contradicciones del Gobierno. Termino el fundamento de mi voto refiriéndome precisamente a la observación recaída en el precepto del Congreso que declara la inexpropiabilidad de los predios de cabida igual o inferior a 40 hectáreas de riego básicas o a 40 hectáreas físicas.Siguiendo su costumbre, el Gobierno cae, una vez más, en contradicción y muestra las dos caras que tiene para todo.En la página XIX del último Mensaje que el Presidente de la República leyó ante el Congreso Pleno se dice: Por ejemplo, en la agricultura elaborar una nueva ley de Reforma Agraria, que debe ser producto de una amplia discusión de los propios campesinos que asegure no sólo la inexpropiabilidad de todo predio menor de 40 hectáreas básicas sino que, sobre todo, garantice condiciones mínimas para la reorganización del sector.Es decir, el Primer Mandatario no sólo se contentaba con la inexpropiabilidad de las 40 hectáreas de riego básicas, sino que deseaba más. Y después de haber dejado contentos a todos los pequeños agricultores, al proponer mediante el veto un artículo que sustituye el del Congreso, da el siguiente fundamento: De sancionar en definitiva esta parte de vuestro proyecto la relativa a las 40 hectáreas dejaría sin incorporar al proceso de la reforma agraria a cientos de predios rústicos que la realidad de nuestros campos y el sentir de nuestros campesinos hacen indispensable que se incluyan.¡Ahora es indispensable incluir en la reforma agraria los predios de menos de 40 hectáreas, y en el mes de mayo era imprescindible dictar una norma que los declarara absolutamente inexpropiables!Esa es la contradicción permanente, característica del actual Gobierno: dar un día un lado de la cara, y al siguiente, el otro.Nada más quería dejar de manifiesto.El documento a que se refirió el señor García, cuya inserción se acuerda con posterioridad, es del tenor siguiente:DOCUMENTO(NOTA: Debido a la calidad del original, no se puede obtener un clisé de mayor claridad).Procedimiento que debe seguirse cuando el Congreso rechaza el veto a una reforma constitucional."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CORVALAN (don Luis).- Señor Presidente, votaremos por la insistencia en este artículo, absolutamente convencidos de que se trata de una aspiración de los campesinos y de que su aprobación significará un pequeño mejoramiento, una pequeña garantía para los cientos de miles de familias campesinas que no recibirán tierra en virtud de la re forma agraria auspiciada por este Gobierno.Tenemos la conciencia tranquila en cuanto a si ésta es o no es una reminiscencia feudal. Nos llama poderosamente la atención el hecho de que, durante la tramitación de este proyecto, en particular en el Senado, el Gobierno haya tenido los oídos muy prestos para escuchar las observaciones de los enemigos de la reforma agraria y para hacer no pocas concesiones. En cambio, nuestra iniciativa ha sido invariablemente rechazada.Cualquiera que sea la suerte de este artículo, y aunque no insista el Senado, abrigamos la convicción de que es una reivindicación tan justa, tan sentida por los campesinos, que ellos continuarán luchando por ella y la impondrán mediante sus pliegos de peticiones. No sólo los campesinos afiliados a la Federación Nacional Campesina, sino también los que están bajo la dirección de las organizaciones inspiradas por la Democracia Cristiana, la Iglesia y el Gobierno, como lo demostró la huelga habida en la provincia de Colchagua.Votamos por la insistencia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- He oído con todo interés las observaciones del Honorable señor Chadwick, que creo muy bien inspiradas. Sin embargo, considero que ellas no justifican que el proyecto vuelva a Comisión.En realidad, no se trata de una iniciativa de última hora. Se presentó hace más de un mes, yo diría que dos .meses, y se trató precisamente en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. El informe es de ese organismo técnico.Ahora bien, si el proyecto tuviera algún defecto de detalle, podría corregirse tanto en el segundo trámite de la Cámara como, eventualmente, por la vía del veto.En cuanto a las tres observaciones que ha formulado el Honorable señor Chadwick, insisto en creer que la primera no requiere corrección, puesto que al decir el proyecto: En los casos en que el artículo 10 de la ley Nº 10.336 y el artículo 158 de la ley Nº 16.464 autorizan la ejecución de determinados decretos, órdenes o resoluciones antes de su toma de razón, se está refiriendo, precisamente, al inciso segundo del artículo 158. Sin embargo, tal vez no habría inconveniente, si la Sala estuviera de acuerdo en aceptarla, en incluir la frase y el inciso segundo del artículo 158, indicación que se podría aprobar sin dificultad por la Sala, sin necesidad de que la iniciativa vuelva a Comisión.En cuanto a establecer una norma que fije desde cuándo se cuenta el plazo del inciso segundo, sé que el Honorable señor García ha presentado indicación para dejar esclarecido ese punto.Respecto del problema de la responsabilidad penal, hago presente al Honorable señor Chadwick que el artículo 3o establece tres responsabilidades: la administrativa, que se hace efectiva por el Contralor y que consiste en la suspensión del empleado público; eventualmente, la civil, y la penal, que afecta a las autoridades, funcionarios y personas que intervengan en la ejecución indebida de un acto caducado, quienes incurrirán en el delito consignado en el artículo 157 del Código Penal. Se comprende ahí, por consiguiente, no sólo a los funcionarios, sino también a las personas a quienes hacía referencia Su Señoría.Por las razones expuestas, creo que las observaciones del señor Senador no justifican que el proyecto vuelva a Comisión.Voto que no. "
    • rdfs:label = " ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA MEDIA PARA FRENTE (CAUTIN). "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que tenga a bien acoger la petición del señor Alcalde de la comuna de Freire, sobre creación de un establecimiento de enseñanza media para la ciudad de Freire. "Debe considerarse para tales efectos: 1.- El gran número de educandos en la comuna. 2.- La Municipalidad de Freire cuenta en la actualidad con un local que reúne las condiciones necesarias para instalar un establecimiento de este tipo, facilitado por el Asentamiento Alameda de Freire. 3.- Debe considerarse, además, que a Freire convergen ramales de gran importancia, como son Cunco y Toltén. 4.- Desde el punto de vista socio-económico esta comuna cuenta con un gran número de habitantes, en su gran mayoría indígenas, que no pueden seguir educando a sus hijos debido a lo oneroso - pago de pensiones, pasajes, etcétera- que les resulta enviarlos a estudiar a otras localidades. "Por las razones expuestas, estimo indispensable la creación de tal establecimiento de enseñanza media en la ciudad de Freire." "
    • rdfs:label = " REPARACION DE PUENTE PARRALITO (ÑUBLE). "Al señor Director de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: "Como será de su conocimiento por las publicaciones que se ha hecho en la prensa, el puente Parralito, que une a la población del mismo nombre con el centro de la ciudad de San Carlos, provincia de Ñuble, se encuentra en pésimo estado, casi intransitable para los peatones y, también para los vehículos que deben dar la vuelta por el llamado puente de Fierro. Se hace de suma necesidad una pronta reparación de dicho puente, pues se trata de una vía de comunicación cuya regularizaron debe encararse en forma definitiva. "Ante tal circunstancia, ruego al señor Director prestar su valiosa consideración que el caso requiere -ya que se trata de un populoso barrio de gran movimiento- a fin de disponer que a la brevedad posible se proceda a los trabajos de reparación del puente, toda vez que está próxima la llegada del invierno, temporada en la cual la situación se pondrá más dificultosa. Ruego que se sirva informarme de las medidas adoptadas sobre el particular". "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- El informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia se imitió con ocasión de los vetos formulados al proyecto relativo a los bancos de fomento, y establece que se pueden dividir los vetos cuando contienen ideas independientes, que pueden subsistir por separado y que no se modifican unas a otras. En este caso, a mi juicio, se trata de ideas separadas, porque en la primera frase está en juego el concepto de si es la ley o no es ella la que debe establecer las empresas de trabajadores; y en la última frase hay dos ideas en juego distintas de la anterior: si los trabajadores deben tener el uso y el goce o sólo el uso, y si se habla de utilidades o se habla de excedentes. Como ve el señor Senador, son tres ideas diferentes que no se modifican entre sí. Por lo tanto, se puede dividir la votación, y ése fue el procedimiento adoptado por la Comisión. El señor CHADWICK.- En realidad, para dar un juicio acerca de si son o no son ideas separadas hay que atenerse a la observación y no al proyecto despachado por el Congreso. El señor BULNES SANFUENTES.- La doctrina que la Comisión estableció en esa oportunidad pienso que el informe respectivo debe estar en el Manual del Senado, porque es bastante antiguo, de 1963 o 1964 fue la de que se puede dividir la observación, cualquiera que fuere su forma, su materialidad, si las ideas contenidas en ella admitían división. En esa oportunidad, la Comisión estimó que se había procedido mal, porque se había suprimido un no, con lo cual se había cambiado totalmente el sentido de la observación. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, no nos agrada en absoluto que la Ley de Municipalidades sufra paulatinas modificaciones, por medio de diferentes proyectos que estamos acostumbrados a despachar en el Senado y en la Cámara.Me parece que si ese texto legal adolece de defectos, lo correcto es hacer, de una vez por todas, un estudio tendiente a modernizar sus disposiciones. No creo que la designación del abogado de la defensa municipal como integrante de la Junta Clasificadora de Patentes subsane la dificultad que se ha señalado.Sabemos que dicha Junta está formada por comerciantes mayoristas y minoristas, por regidores y el jefe de patentes de la respectiva comuna. Creo que quienes integran esa junta son aquellos que están al frente de la Oficina Clasificadora, es decir, los expertos en la materia. Sin embargo, ahora se pretende incluir al abogado de la defensa municipal.Estimo innecesaria tal medida, porque si la Junta Clasificadora de Patentes tiene divergencias o no entiende algún problema de carácter legal, debe consultar a la defensa municipal, con el propósito de que ésta evacué un informe frente a las dudas que se le hayan planteado, pues no creo que dicho abogado, ya en el terreno, y con sólo conocer superficialmente los antecedentes, pueda emitir una opinión seria y valedera que resuelva el problema que mediante esta disposición se pretende dilucidar.Por tales razones, y por considerar necesario que el Ejecutivo, de una vez por todas, elabore un proyecto de modernización de la legislación municipal, los Senadores comunistas votaremos negativamente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MONTES.- Pido la palabra, señor Presidente.Nosotros nos opusimos a la aprobación de este artículo, por las razones que señalaré a continuación.En el artículo 33 se aprobó por unanimidad un precepto que establece el derecho a participar en los canales de televisión, en los períodos preelectorales, de todos los partidos o movimientos políticos que tengan representación parlamentaria en el país. Esto como una manera de no privar dé la posibilidad, frente a las cámaras televisivas, de hacer propaganda o expresar las ideas que cada corriente política tiene sobre los problemas que se plantean, en épocas preelectorales.En seguida, respecto del artículo 34, y después de largo debate, se logró llegar a acuerdo para establecer que los canales de televisión tienen la obligación de destinar, cada semana, por lo menos 30 minutos para que los distintos partidos o movimientos políticos puedan participar en el debate de los problemas nacionales. Justo en forma permanente y no sólo en los períodos preelectorales, acerca de lo cual legisla el artículo 33.A continuación, el artículo 35 -disposición aprobada igualmente por unanimidad- permite qué las tareas, problemas, proyectos o intervenciones de los parlamentarios sean también conocidos a través de la televisión.En cuanto al artículo 36, nosotros tuvimos oportunidad de manifestar en la Comisión que con su redacción se iba más allá de lo que inicialmente se había pretendido al aprobarse las otras disposiciones, acerca de las cuales, repito, se produjo unanimidad.Hubo un estudio conjunto de las diversas opiniones que participaron en la Comisión, y expresamos que lo consignado en el artículo iba más allá del límite que podría permitirse, dentro del acuerdo a' que habíamos llegado las diversas corrientes políticas respecto de estas materias. A nuestro juicio, esto implica tirar, de manera no muy agradable, el "tejo pasado" acerca de una materia que en las actuales condiciones políticas que vive Chile puede, significar colocar a determinados sectores partidistas del país en una situación que nosotros no estamos dispuestos a aceptar.En la Comisión lo dijimos con mucha claridad, y lo repetimos en el debate de hoy día: el hecho de que mediante este proyecto de ley toda corriente política chilena tenga acceso obligatoriamente a los Canales de televisión para expresar sus propias ideas, nos parece correcto. Lo aprobamos antes y lo aprobaremos ahora. Pero nos parece demasiado establecer, con un criterio político como el que se pretende -no puede ser de otra manera, pues sobre problemas políticos se legisla aquí-, que "toda intervención del Gobierno a través de la televisión, para exponer ideas, proyectos o realizaciones, otorgará el derecho a replicar a los partidos políticos de oposición con igual horario y extensión". No podemos aceptar el cruce de determinados límites que la propia dignidad impide violar.En la Comisión, por ejemplo, el Honorable señor Bulnes formuló indicación para que el Presidente de la República sólo pudiera hacer uso de una cadena después de dictar un decreto supremo, y que únicamente pudieran hablar el Primer Mandatario y los Ministro del Interior y de Hacienda.Repito: la concreción de determinado criterio debería tener ciertos límites, más allá de los cuales, por la propia dignidad de lo que representamos y somos, no podemos permitir pasar.He querido expresar ahora estas ideas, porque lo propuesto nos parece inconveniente; porque nosotros no estamos en condiciones de aceptar un criterio político como el expresado en este artículo, que se refiere a toda intervención del Gobierno.Sobre este particular, yo puse un ejemplo en la Comisión: que mañana, el próximo mes o a fines de año, el Director General de Educación Primaria, que es representante del Gobierno, proponga nombrar a 100, 200 ó 300 profesores más, en razón de que la enseñanza necesita realizar tales o cuales avances en nuestro país. Los partidos de oposición tendrán en la televisión el derecho de intervenir por el mismo lapso que lo hizo el persone-ro del Ejecutivo al dar a conocer la idea, proyecto o realización de Gobierno. Realmente, nos parece un exceso y que se está cayendo en un terreno al que nosotros no estamos dispuestos a entrar, porque en este país, hasta aquí, sin las disposiciones que incluso hemos aprobado...El señor IRURETA.- ¿Está amenazando el señor Senador? No entiendo lo que Su Señoría quiere decir cuando expresa que no está dispuesto a entrar al terreno de una ley que está despachando el Parlamento.El señor MONTES.- Le contestaré muy claramente, Honorable Senador, porque no quiero que se supongan intenciones. Al hablar de que "no estamos dispuestos a aceptar", me refiero a que hemos sugerido la eliminación de este artículo, y que votamos en contra del criterio en él contenido. Ese es el alcance y -¡por favor!- no se le dé otro, sobre todo porque en el último tiempo se ha entrado a suponer muchas intenciones respecto de lo que decimos o hacemos; suposiciones que nosotros no aceptamos, pues muchas de tales intenciones son producto de una especie de mito; o, como ocurre en otros casos, se echa mano de ellas con el objeto incluso de aprovecharlas como cierta forma de chantaje, en un período muy complejo que está viviendo el país. Y esto, reitero, nosotros no lo podemos aceptar.Refiriéndome concretamente a la actitud que estamos adoptando aquí, debo decir que ella es muy clara. Insisto: objetamos la amplitud que tiene el precepto, que no precisa acerca de qué materia se trata. Si él se aplicara a los casos en que el Gobierno, por medio de uno de sus personeros, se refiera en los canales de televisión a la oposición acusándola de tal o cual cosa, yo estaría dispuesto a aceptarlo, porque eso es lógico y razonable. Lo otro me parece fuera de norma. Por consiguiente, estimamos que el artículo debe ser rechazado.Votaremos en consecuencia. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- Convengo con el Honorable señor Silva Ulloa en que el inciso tercero propuesto no coincide estrictamente con el planteamiento del personal de CHILECTRA. Por otra parte, la disposición no podía tener el carácter tan selectivo a que me referí. Estimo que debe darse un poco de libertad a los trabajadores en sus conversaciones con la empresa. Por lo demás, cuando se estudie la redacción del reglamento respectivo, el personal tendrá la oportunidad de proponer que en el directorio de la empresa figuren representantes de los tres estamentos mencionados, como también de enfatizar la necesidad de que se consideren ciertos hechos importantes. Numeroso personal de la compañía tiene determinado carácter, y algunos están pidiendo ser cambiados de una categoría a otra. En fin, existe una serie de situaciones que pueden resolverse mediante un precepto general, en el reglamento o por la vía del veto. Posteriormente, si acaso en conversaciones con los diversos sindicatos y las organizaciones correspondientes de profesionales y técnicos se logra una fórmula que armonice todos los aspectos, la redacción de este inciso puede rectificarse."^^xsd:string
    • rdfs:label = " INSTALACION DE PLANTA CONCENTRADORA DE TOMATES EN O'HIGGINS. "Al señor Vicepresidente de la CORFO, para la pronta instalación de la Planta Concentradora de Tomates cuyos estudios se encuentran terminados y se hace necesario la determinación del lugar donde se instale, ya que por razones técnicas ella debiera construirse en Malloa, provincia de O'Higgins, centro de la producción tomatera." "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- Sólo quiero terminar expresando que el proyecto en discusión tiene, además, la ventaja de que beneficiará especialmente a los trabajadores que viven en sectores rurales, en zonas apartadas de los centros hospitalarios.Para todos los efectos de permisos, actualmente los funcionarios públicos semifiscales, empleados particulares, etcétera, necesitan viajar hasta los centros donde existen establecimientos del Servicio Médico Nacional de Empleados, pero, y tal como lo ha dicho el Honorable señor Olguín, éstos son muy escasos en el país. Por eso, mediante la autorización para delegar facultades, se facilita esa tramitación, punto que consideró muy importante la Comisión de Salud para aprobar el proyecto.Es todo lo que quería decir. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- En relación con este proyecto, el Diputado señor Solís me entregó todos los antecedentes, los cuales también están en poder del Honorable señor Aguirre Doolan. Prueba de ello es que se hicieron diligencias para eximirlo del trámite de Comisión. Por estas consideraciones, estamos dispuestos a aprobar el proyecto en los mismos términos en que lo hizo la Cámara de Diputados.Ignoro el alcance de las indicaciones formuladas. Por eso estimo que habría que conocerlas para pronunciarse sobre ellas. En todo caso, repito, votaremos favorablemente el proyecto, en los mismos términos en que lo hizo la Cámara, con el objeto de que se convierta en ley lo más brevemente posible."^^xsd:string
    • rdfs:label = " ALUMBRADO PUBLICO Y PAVIMENTACION DEL SECTOR TUCAPEL NORTE DE POBLACION SALVADOR ALLENDE, DE ARICA (TARAPACA). A la señora Alcaldesa de la Municipalidad de Arica, doña Elena Díaz Hevia, solicitándole se sirva informar acerca de la fecha en que se iniciará la instalación de luminarias para alumbrado público en el Sector Tucapel Norte, Manzanas H - I -J - E, de la población Salvador Allende, de Arica. En la misma forma, pedir información de la fecha en que se iniciará la colocación de soleras y pavimentación de calzadas en el mismo sector. "
    • rdfs:label = " El señor MONTES.-Quisiera salir de un error.Entiendo que la terminología que usó el Senado en el primer trámite fue "materiales radiactivos."El señor NOEMI.-Exacto.El señor HAMILTON.-Me parece que esa expresión venía en el proyecto primitivo, Honorable colega.El señor MONTES.-Esa terminología la usaron los científicos que acudieron a la Comisión para asesorarla en el estudio de esta materia, y es producto de las observaciones que leyó el Honorable señor Hamilton. Pero la Cámara de Diputados no empleó esos términos, por considerarlos imprecisos. Entonces se recurrió a la terminología usada en el mundo entero en el orden científico internacional: "materiales atómicos naturales".Esa expresión, como dije denantes, la emplean la ley modelo redactada por el Comité Central Permanente sobre Aspectos Legales del Uso Pacífico de la Energía Atómica; un organismo internacional como es la Comunidad Atómica Europea, y la propia ley 16.319, de 23 de octubre de 1965, que creó la Comisión Chilena de Energía Nuclear, la cual, en el artículo 5º del Título II, sobre "Control y reserva de materiales atómicos naturales", expresa: "Los yacimientos de materiales atómicos naturales que existan en terreno franco, o en aquellos cubiertos por pertenencias mineras de substancias comprendidas en los incisos 2º y siguientes del artículo 3º del Código de Minería,..Es decir, se emplean términos que son comunes a diversos países, incluidos los más adelantados, y que, como señalé anteriormente, también usan los organismos que, bajo el patrocinio de las Naciones Unidas, se preocupan del problema de los elementos naturales que sirven de materia prima para la energética atómica.Por cierto, esto no se refiere a cualquier tipo de materias. Está absolutamente claro que la materia está formada por átomos. De manera que, al incorporarse al dominio exclusivo del Estado los materiales atómicos naturales, no se está incorporando todo tipo de materias, sino las concentraciones de materiales atómicos naturales que sirven de materia prima para la energía atómica.Es obvio que la terminología técnica que usa la Cámara precisa el exacto alcance de la disposición. Por tanto, es absolutamente claro que el Estado no podrá argüir que por el hecho de que las rocas, la plata, el molibdeno, los tejidos del cuerpo humano o cualquier materia están formados por átomos, no podrán ser objeto de concesiones. Me parece una interpretación poco seria para justificar la no inclusión de esos términos, precisamente en un asunto de tan relevante importancia en nuestra Constitución Política como el señalado por la Cámara de Diputados.En consecuencia, insistimos en nuestro criterio, porque, más que fijar una posición de quienes están o no están de acuerdo con este precepto, en último término, define una posición favorable para el país, para el Estado chileno, independientemente de las interpretaciones particulares que quieran darse a la política que se está aplicando en este instante o a la que se llevará a cabo en lo futuro. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Señor Presidente, votaré favorablemente esta indicación del Honorable señor García, porque estoy con la tesis sustentada en la Comisión de Hacienda entiendo que por el Honorable señor Silva Ulloa, y que es aquella a que se acaba de referir el Honorable señor Gumucio: autorizar al Presidente de la República para hacer los traspasos correspondientes, sin perjuicio de estudiar debidamente más adelante los financiamientos según lo que ocurra, y dictar eventualmente una ley de suplementos. Creo que debió haberse impuesto esa tesis. Por lo demás, el artículo 15 no producirá los efectos que se suponen, en especial en lo relativo al número 1), que sustituye el guarismo "25%" por "30%" en el inciso cuarto del artículo 1º de la ley Nº 12. 120, que grava a una serie de artículos suntuarios. ¿Y por qué digo que no se producirán los efectos de financiamiento previstos, particularmente en este número a que me estoy refiriendo? Porque gran volumen de esas compraventas o transferencias se harán muy principalmente en el departamento de Arica, y porque se ha echado al olvido una disposición: la del artículo 27 de la ley Nº 13. 039, que está vigente, que subsiste, y que dice lo siguiente:"El impuesto a la compraventa de bienes muebles establecido en la ley 12. 120, de 30 de octubre de 1956 y sus modificaciones posteriores, que se perciba en el departamento de Arica, se depositará desde el 1º de enero de 1959, en la cuenta especial a que se refiere el artículo 5º de acuerdo con los plazos y modalidades establecidas en la ley 12. 120 y sus modificaciones posteriores para las finalidades que se encomiendan a la Junta de Adelanto de Arica. "¿Qué sucederá, señor Presidente? Que aunque las transferencias de diversos artículos producidos en Arica rendirán mayor tributo, éste no contribuirá a la finalidad que se pretende en la Comisión de Hacienda, porque se trata repito de artículos producidos en su gran mayoría en el departamento de Arica: como televisores, radioelectrolas, artículos electrónicos y otros señalados en las diferentes letras del inciso cuarto del artículo 1º de la ley Nº 12. 120. Reitero: votaré favorablemente la indicación, porque el artículo 15 no producirá los efectos esperados, ya que se deja subsistente el artículo 27 a que me referí, y participo de la tesis sustentada en la Comisión de Hacienda. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Pablo. El señor PABLO.- En verdad, yo no había pensado intervenir en esta sesión. Nuestro partido había solicitado que hablara en nuestro nombre el Comité que nos representa, y sabíamos también que otros señores Senadores de mi colectividad se harían cargo de los hechos denunciados, que son objeto de la presente sesión: la publicidad de ciertos medios informativos que ofendieron la dignidad de grupos chilenos de ascendencia extranjera. En mi opinión, a esta altura del debate debería estar claro que la ofensa se infirió. Por eso, me extrañan los esfuerzos de los señores Montes y Valente para tratar de insinuar que estos hechos no se han producido. Me extraña aún más que se pretenda manifestar que lo que se buscó aquí son dividendos políticos. Me extraña que no se comprenda el sentido de un libreto qué empezó, para demostrar imparcialidad porque se sabe que hoy día en Chile los que gobiernan no tienen lazos con las revistas norteamericanas por transcribir el informe de una de ellas acerca de la opinión que los israelíes tienen de los árabes. Según ha quedado esclarecido, aquello tenía por objeto ver hasta dónde llegaba el distanciamiento de estos dos pueblos que se combaten. Sin embargo, se hicieron cargo de esa encuesta precisamente en un programa que ten��a por finalidad atacar la actividad industrial y comercial de árabes y de hijos de árabes en nuestro país, y se empezó por manifestar que los israelíes afirman que los árabes son flojos, que los árabes son menos inteligentes, que los árabes son cobardes y, por último, que los árabes son inferiores. Sobre la base de ese telón de fondo, se enfocó la actividad de los dueños de la empresa Yarur, y partiendo de estas primeras afirmaciones se va a juzgar en cierta medida el éxito de estos hombres de ascendencia árabe, que son flojos, inferiores, poco inteligentes y cobardes. En definitiva, se podrá deducir que el éxito económico que obtuvieron en su empresa los Yarur no se debió sino a una cantidad de maquinaciones fraudulentas, cobardes, y a toda clase de atropellos cometidos en contra de los trabajadores y de las leyes chilenas. Ha quedado claro que esto es lo básico de la acusación en esta oportunidad. Así lo hemos entendido todos. Y así lo comprendieron los Senadores democratacristianos, que por unanimidad han protestado, y los parlamentarios del Partido Nacional y de la Democracia Radical, que han actuado en igual sentido. También lo creyeron así los Senadores del MAPU, Honorables señores Gumucio y Jerez. Inclusive, este último hizo suya la declaración de don Jaime Suárez, que demuestra que el Gobierno también lo pensó así cuando expresa lo siguiente: "El Gobierno lamenta que a raíz de medidas económicas que se han adoptado en defensa del interés nacional y en conformidad al programa de la Unidad Popular, órganos de difusión hayan utilizado expresiones hirientes que afectan a los árabes y chilenos descendientes de árabes. El Gobierno no sólo no comparte dichos juicios, sino que los rechaza categóricamente." O sea, estamos de acuerdo en que los hechos ocurrieron y que el programa de televisión en referencia ha incurrido en los hechos que han sido denunciados y que son el motivo de esta sesión. Yo me felicito de que mi partido la haya solicitado, entre otras razones porque ha provocado la declaración del Gobierno: el programa se transmitió el 26 de mayo, y el Ejecutivo ha reaccionado en vísperas de esta sesión. A mi modo de ver, lo que interesa es saber qué realidad estamos viviendo; si estamos ante hechos que son totalmente faltos de objetividad, si se está usando el Canal de Televisión Nacional, no para integrar a la familia chilena, sino, fundamentalmente, para dividirla. Hoy día son los Yarur. Ayer fue don Juan de Dios Carmona, en un programa basado en una noticia que no era efectiva y en el cual se gastaron sumas ingentes... El señor HAMILTON.- La inventaron, lo que es peor. El señor PABLO.- Sí, la inventaron, y basándose en ella hicieron todo un programa documental para poner en juego la honra de un político honesto y limpio. Repito: hay dos afectados: la familia Yarur y la colonia árabe. Mañana será cualquiera de nosotros o cualquier hombre que esté en contra del Gobierno. Por eso nos reunimos aquí en esta ocasión para protestar. Me extraña que se puedan aceptar como verdaderas, con tanta tranquilidad como lo acaba de manifestar el Honorable señor Valente, supuestas declaraciones de que, para ingresar a la fábrica del señor Yarur, había que jurar ante una calavera respeto y adhesión a dicho industrial. Realmente, tendremos que creer, o que el señor Senador ha vivido todo este último tiempo fuera del país, o que ha querido hacer un chiste de mal gusto. El señor VALENTE.- Es testimonio ocular de los obreros. El señor PABLO.- Hay una cosa que no acepto: la cobardía de esconderse tras declaraciones de los obreros para afirmar cosas que a la postre uno hace suyas. Y esa cobardía... El señor VALENTE.- No acepto las expresiones de Su Señoría. El señor PABLO.- Me estoy refiriendo al Canal y a sus periodistas. Si a un periodista alguien le dice que un tercero es un criminal, dará esta noticia y eludirá la responsabilidad arguyendo que alguien se lo dijo. ¿Y ahí termina la responsabilidad del Canal y de los que deben velar por que la función periodística sea digna? Dada la importancia de los cargos que estas personas desempeñan, están obligadas a afrontar la responsabilidad por las informaciones que proporcionan, tanto cuando se ajustan a la verdad como cuando se prestan a dudas. ¿Es que la empresa Yarur empieza sólo hoy sus actividades? Yo no la conozco, pero tengo entendido que lleva más de treinta años en Chile. Durante todo este tiempo, ha ingresado gente a la empresa y otros han salido de ella. Durante todo este tiempo, trabajadores de la empresa han jubilado. Evidentemente, si éstos hubieran denunciado ciertos hechos, no habrían arriesgado sus puestos. Además, mi experiencia personal me indica que en este país los únicos secretos que se están guardando son los de la confesión y los del partido de Sus Señorías, a quienes felicito por ello. Pero los que pertenecemos a otras colectividades políticas, antes de llegar a nuestras casas ya sabemos, por la radio, lo que ha sucedido en las reuniones de nuestras colectividades. Y en donde trabajan mil o dos mil obreros, ¿no se iba a filtrar la información de que los obligaban a jurar ante una calavera? En ese programa, que he escuchado recientemente, dice a mí no me consta que ha estado dedicada al contrabando de Perú, pero ella afirma que nunca estuvo radicada en ese país. También se sostiene que ha estado dedicaad al contrabando de armas. ¡Y ocurre, por lo que he escuchado aquí, que el PresidenteIbáñez rinde un homenaje postumo a esta familia cuando muere uno de sus miembros! Si el proceder del Canal Nacional no revela una falta absoluta de objetividad, no sé lo que ha de ser. Y esto me preocupa. Con ocasión de las informaciones que afectaron al Senador señor Carmona, envié desde Concepción un telegrama directo al Presidente de la República, responsabilizándolo a él. Y créame, señor Presidente, que estoy con la tesis del Honorable señor Fuentealba, quien nos ha dicho en otras oportunidades, conversando en corrillos, acerca de la acción del Gobierno, que algunos nos anestesian y otros nos operan. En efecto, escuchamos permanentemente al Presidente de la República sus opiniones acerca del orden público. El Jefe del Estado es consecuente, en gran medida, con sus puntos de vista; pero lo que él aspira a hacer del orden público chileno y lo que éste es en realidad, son dos cosas muy diferentes. En el caso en debate no me basta, no me satisface, que el Presidente de la República, por intermedio de la Secretaría General de Gobierno, haga una declaración más. Lo conocimos en el Senado. Si algún funcionario del Congreso Nacional hubiera cometido un hecho impropio de su función, a él, como Presidente de la Corporación, a o cualquiera otro Senador, ¿le habría bastado con hacer una declaración? ¿O habría solicitado que se tomaran medidas, que se aplicaran sanciones, como corresponde? El sabe lo que habría ocurrido. ¿Quién es el responsable de este hecho? No se trata del comentario político de un periodista ni de una improvisación de un hombre que, disponiendo de un espacio de cinco, diez o veinte minutos en la televisión, haya dado una información que ha sorprendido a la dirección del Canal. Se trata de una película, que tiene que haber sido mandada a confeccionar; de una película que se ha filmado, que se ha financiado, que es de alto costo, como aquí se expresó. Ese filme tiene que haber sido visto por las autoridades del Canal. Y estas autoridades, entre las cuales está un hombre como Eugenio González, y un hombre tan agudo desde el punto de vista periodístico como lo es Augusto Olivares, ¿no se percataron del hecho que ha denunciado y criticado el Gobierno: que esta película, tal como fue presentada, hería la dignidad y los sentimientos de Tos descendientes de los árabes, hería los sentimientos de los hijos de árabes de este país? Tienen que haberlo sentido así, porque así lo sintió el Gobierno y así lo sienten los distintos sectores del Parlamento, incluso hombres de Gobierno como los que he mencionado recientemente. Entonces, si esto es así, ¿quién es el responsable de esta película? Se ha dicho en esta Sala que lo que se pretende es sacar de sus puestos a dos periodistas, cuyos nombres no recuerdo, que no conozco, o si los conozco, no junto sus nombres con sus personas. No, señor Presidente. Aquí hay una responsabilidad mucho mayor. Nosotros dictamos una ley que rige las obligaciones que debe cumplir ese Canal. En dicha ley se establece que la televisión debe "afirmar la dignidad y el respeto a los derechos de la persona y de la familia; fomentar la educación y el desarrollo de la cultura en todas sus formas; informar objetivamente sobre el acontecer nacional e internacional, y entretener sanamente, velando por la formación espiritual e intelectual de la niñez y la juventud." "La televisión no estará al servicio de ideología determinada alguna y mantendrá el respeto por todas las tendencias que expresen el pensamiento de sectores del pueblo chileno." Con relación a lo anterior, me interesa dejar de manifiesto que la información debe ser objetiva. Y nadie que haya visto esa película que yo no he visto, pero que me imagino ha de causar una impresión mucho más fuerte que cuando se lee el libreto ha podido concluir que estaba frente a un documental objetivo. ¡Y esto se hace con dinero del Estado! ¡En ello se gastan ingentes sumas! ¿Se aviene a un Jefe de Estado la actitud de lamentar exclusivamente el hecho que ha sucedido y decir después: "aquí no pasó nada?" Yo creo que no. Opino que en su mano está ordenar los sumarios que correspondan. Es más: considero que el Primer Mandatario en esto comparto lo que acaba de decir el Honorable señor Fuentealba no practica lo que predica. El señor Allende es un hombre enérgico. Ha gozado de nuestra confianza. Hemos votado por él en el Congreso Pleno. No lo eligieron los votos del sufragio popular: fuimos nosotros quienes lo elegimos en definitiva; y así votamos porque habíamos escuchado desde esa banca de enfrente sus afirmaciones de respeto a la legalidad y a la tradición democrática, pluralista y libertaria de Chile, que él afirmó en su Mensaje, pero que se ve constantemente torcida por las actuaciones de terceros que son secundones, que están muy lejos de él, pero por los cuales él también tiene que responder. Esto es lo que me preocupa. Quisiera que mis observaciones fueran transcritas por oficio al Presidente de la República. Tengo confianza en que, en alguna medida, el Jefe del Estado no se limitará a deplorar, sino que procurará curar de raíz un mal que puede adquirir cada día mayores proporciones. Aún más... El señor AYLWIN (Presidente).- ¿Formula petición Su Señoría? El señor PABLO.- Sí, señor. El señor AYLWIN (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para oficiar, en nombre del Honorable señor Pablo, al Presidente de la República, transcribiéndole sus observaciones. El señor MONTES.- ¿Todas las observaciones? El señor AYLWIN (Presidente).- El señor Senador ha pedido que se transcriban sus propias observaciones. Acordado. "
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.-Participo en forma absoluta de lo expuesto por el Honorable señor Chadwick. Tuve ocasión de hacerlo presente así también en la oportunidad anterior, cuando debimos referirnos a la admisibilidad 0 inadmisibilidad de esta indicación. En definitiva, como todos los señores Senadores saben, no hubo resolución de la Sala por falta de quorum de votación.La verdad de las cosas es que esta indicación nada tiene que ver con la idea central del proyecto, el cual legisla, como se ha dicho, acerca de la situación de los ex regidores que tienen solicitudes pendientes en la Caja de Empleados Públicos y Periodistas. Nada más. En cambio, con el precepto sugerido pretende legalizar un acuerdo de la Municipalidad de Viña del Mar, respecto de cuyo fondo nada tengo que decir, pues estamos votando la admisibilidad o inadmisibilidad de la indicación.Estimo inaceptable! la teoría sostenida por el Honorable señor Ballesteros hace un instante, al manifestar su sorpresa por que la Mesa tramitó la indicación a la Comisión de Trabajo y con posterioridad consultó a la Sala sobre su procedencia. Actuó así porque la letra del artículo 101 del Reglamento es muy clara: la inadmisibilidad de una indicación puede ser declarada en cualquier instante, mientras no haya sido aprobada, hasta el momento de la discusión particular.El señor BALLESTEROS.- Eso lo he reconocido.El señor LUENGO.- Pero Su Señoría dice que se asombra. Sostiene que por el hecho de haberse presentado una indicación y haber pasado ésta a la Comisión de Trabajo, habría habido un pronunciamiento favorable de la Mesa. Pero no es así. Yo he estado en la Presidencia del Senado y sé que las indicaciones que se formulan a los diversos proyectos de ley muchas veces no pasan por las manos del Presidente, sino que son entregadas en Secretaría y van directamente a Comisión. Por lo tanto, el Presidente de la Corporación no siempre se impone de todas las indicaciones formuladas a una iniciativa como para poder pronunciarse de inmediato sobre su procedencia. En forma excepcional, algunas veces lo hace frente a proyectos de cierta importancia, como ocurrió, por ejemplo, al tramitarse el último proyecto de reajustes, oportunidad en la cual al señor Presidente se le pasó la mano, le "echó la cúndidora" y nos dejó fuera una serie de indicaciones que eran procedentes.En todo caso, el hecho de presentarse una indicación y pasar a la Comisión respectiva para su discusión, no significa, en modo alguno, que la Mesa la haya declarado procedente. Tan así es que el Reglamento reconoce al presidente de la Comisión, en primer lugar, la facultad para declarar la procedencia o improcedencia de una indicación. Además, el mismo Reglamento agrega que, si el presidente de la Comisión declara inadmisible la indicación, ni siquiera el Presidente del Senado puede declararla admisible. Por lo contrario, si aquél la declara admisible, éste puede después declararla inadmisible.Por lo tanto, voto por la inadmisibilidad de la indicación. "
    • rdfs:label = " Del señor Aylwin:LOCAL PARA ESCUELA Nº 92 DE BOTALCURA (TALCA). REITERACION DE OFICIO. Al señor Ministro de Educación Pública, reiterándole un oficio enviado en agosto de 1971, con relación a la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 92 de Botalcura, pues el existente se encuentra en pésimo estado. El señor Ministro respondió, por oficio Nº 7.205, de enero del año en curso, que se harían los estudios para incluir en el próximo programa de construcciones escolares la reposición de dicho local. Ruego al señor Ministro impartir las instrucciones necesarias a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a fin de que esa obra se incluya en los planes de trabajo para el año 1973. "
    • rdfs:label = "El señor BARROS.- El Círculo de Exonerados Tranviarios de la Empresa Nacional de Transportes Colectivos, Sociedad Anónima, ha manifestado que, de las 1.065 personas a quienes beneficiaría la ley 16.446, quedaron al margen de sus disposiciones 879, porque sólo se acogieron a ellas 82 pensionados y 42 montepiados en Santiago, y 40 en Valparaíso. Vale decir, han recibido los beneficios pertinentes sólo 164 personas.Como expresa el informe de la Comisión, entre los años 1945 y 1952 cesaron en sus funciones muchos trabajadores por la supresión de tranvías a tracción eléctrica.Esta discriminación, esta injusticia, es la que se pretende reparar con el proyecto.Los exonerados de aquella empresa señalan que los beneficiados con la modificación de la ley 16.446 no serán más de sesenta, si consideramos las cifras anotadas. El mayor gasto fiscal será la resultante de la diferencia entre 45 escudos que perciben actualmente, y 172 escudos, que obtendrían mediante la modificación de la ley.Por tales circunstancias, votaremos favorablemente el proyecto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- No sabría decirle...En dos tipos de observaciones puedo contestar lo planteado por los Senadores del Partido Socialista.En primer lugar, no es cierto que nosotros nos hayamos opuesto al uso de estas disposiciones cuando realmente lo requirieron los intereses nacionales. Sobre esa base han funcionado la DIRINCO y otros organismos contralores de precios durante años y años. Nadie se ha opuesto. De manera que esa aseveración no pasa de ser algo lanzado al voleo.Por lo tanto, es una verdadera "capitisdeminutio" del Congreso el que en este instante estemos legislando, con largos debates, sobre el 8,33% que imponen los periodistas y sobre la manera como se utilizará ese porcentaje. También lo es el hecho de que en la actualidad no tengamos ningún proyecto de ley que permita realmente enfrentar el problema de las nacionalizaciones con participación de la opinión pública, de los legisladores y de los diferentes criterios, en algo que se está actualmente abordando y que puede ser importante.Sobre esta materia puede haber criterios razonables y aceptables; pero la verdad es que esto debería ser fruto de una ley, pues respecto de un asunto de tanta trascendencia para el país, que afecta a miles de personas, se está actuando sin tomar en cuenta para nada al Congreso Nacional. Esto es lo grave, esto es lo importante que yo quería destacar con motivo de esta legislación.En verdad nos encontramos frente a una situación que sobrepasa todas las condiciones políticas anteriores.El Presidente de la República, con toda razón, nos mandó un proyecto de ley de reforma constitucional sobre nacionalización de la gran minería del cobre; y nosotros liemos contribuido a que ese proceso se lleve adelante en forma bastante ordenada y buena. Creo que lo despachado aquí en el Congreso sobre tal materia es inmensamente superior al proyecto que envió el Ejecutivo.Pues bien, a principios de este año, cuando ordenó la compra del primer lote de acciones de uno de los bancos que se estatificarían, el Presidente de la República ofreció enviar un proyecto al Congreso. Sin embargo, hasta este instante lo esperamos; y nadie podría decir que en este orden de cosas no habría criterio formado, porque esta materia figuraba en los programas políticos de dos de los candidatos presidenciales: abordar todo lo relacionado con el sistema bancario nacional. De manera que si se hubiera enviado esa iniciativa legal, en este instante no tendríamos una información como Ja que acaba de emitir un organismo del Estado, en la que se declara que todas las operaciones bancarias realizadas en el último tiempo son ilegales, creando eventuales problemas, de dimensiones que nadie puede apreciar en este instante.Igual acontece en lo referente a los monopolios y a los grupos textiles, respecto de los cuales esta mañana hubo un largo debate, de otro orden y en otro nivel.Me parece desproporcionado y absurdo que estemos legislando sobre estos asuntos ínfimos, en circunstancias de que se están manejando y transando, no sabemos cómo - la opinión pública no lo sabe- , intereses inmensos, de centenares de millones de dólares, en reuniones privadas. Sin embargo, ni el pueblo, ni el Congreso, ni la opinión pública conocen estos antecedentes.Por estas razones, en estos instantes deberíamos solicitar, con motivo de esta iniciativa y de las implicaciones que tiene en la legislación actual, el pronto envío de un proyecto de ley que podría tramitarse con rapidez, a fin de resolver asuntos que interesan extraordinariamente a la opinión pública y que están creando un pesado clima, que nadie desea mantener.Por último, creo que no hay ninguna proporción entre debatir esto y encontrarse con la sorpresa de que el día de mañana cualquiera de estas áreas de inmensa importancia social y económica quede resuelta al margen del Congreso. "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN.- Señor Presidente, entre los problemas que inquietan y aquejan a la opinión del país, está el que afecta a la Universidad de Chile. Mi partido, el de Izquierda Radical, ha estudiado esta materia y ha encomendado al Senador que habla que dé a conocer en esta Corporación, en la tarde de hoy, aprovechando el turno que corresponde a nuestra colectividad política, el pensamiento de la Izquierda Radical sobre el problema universitario. La Directiva Nacional de mi partido hizo suya, por unanimidad, la siguiente declaración de la Izquierda Radical Universitaria : "Transcurridos tres años desde que se inició el movimiento de Reforma en la Universidad de Chile, deben recordarse algunos de los planteamientos básicos que la motivaron: 1.- Reemplazar los cuadros oligárquicos que administraban la Universidad por otros generados democráticamente; 2.- Dinamizar los métodos de enseñanza con el propósito fundamental de colocarla al servicio de las necesidades sociales, a la vez que acentuar su contenido científico; 3.- Dar a la Universidad una estructura más eficiente, terminando con el despilfarro y la incompetencia de que habrían adolecido administraciones anteriores. "Sin embargo, la Reforma no alteró la orientación de la enseñanza dirigida, sobre todo, a la formación de profesionales "liberales", pese a sostenerse que debía crearse una Universidad comprometida. Consecuente con ello, se han mantenido los basamentos de la Universidad tradicional latinoamericana, concibiéndola, en el fondo, como un ente desgajado del contexto social, aun cuando con pretensiones de influir en él. "Si confrontamos los planteamientos con la tarea cumplida, llegamos a conclusiones que pensamos deben exponerse con franqueza y claridad, aun corriendo el riesgo de recibir críticas adversas o quedar sujetos a la tergiversación de los objetivos superiores que nos inspiran. "La Izquierda Radical Universitaria considera que faltaría a su compromiso con el futuro de la Universidad, que es también el de Chile y sus juventudes, si en estos instantes guardara un silencio que contribuyese a matar la Reforma, como ya está sucediendo por la desconfianza creciente que se observa en los sectores universitarios. Es torpe la actitud de quienes temen emitir una opinión a causa de cálculos políticos o electorales. Hace falta en la Universidad una voz que arranque del olvido los planteamientos de la Reforma y afirme la más clara y tajante disconformidad con la forma y fondo del maltrato que la Reforma ha sufrido por parte de algunos que, no obstante, dicen defenderla o conducirla. "En cuanto a la democratización de la administración y dirección de la Universidad no aceptamos que ella sólo tanga como expresión un "electoralismo" permanente que está trayendo como consecuencia el relajamiento de la autoridad y la disciplina, y el debilitamiento persistente y progresivo de la dedicación al trabajo universitario, con sus inevitables consecuencias adversas sobre la sociedad chilena y su cultura. El ejercicio continuo del procedimiento electoral ha enervado la acción en los diversos niveles y producido confusión, pérdida del sentido de la propia responsabilidad y sembrado la apatía y el desinterés, como lo prueba la abstención de vastos sectores de estudiantes y personal administrativo cuando se les convoca a opinar por medio del sufragio. "La democratización de la Universidad perseguía poner término al uso y abuso de la estructura administrativa por grupos cerrados, exclusivos e impermeables, e implantar un concepto más abierto y sensible de administración, con mayor inteligencia, preparación e imaginación, de modo que se reconociera la capacidad antes que el ancestro, el compadrazgo o la vinculación a círculos personalistas. Pero el sistema electoral generalizado y repetido hasta la saciedad no ha producido esos frutos, sino que ha sido el vehículo para la expresión de la lucha entre grupos políticos que pugnan por el control del poder con propósitos que van más allá de los intereses universitarios propiamente tales. "Comprendemos que la Universidad no puede ni debe estar ajena a los grandes combates ideológicos que se están librando en Chile, pero no aceptamos que ella se convierta en una trinchera política más, olvidando lo que es la esencia de la Universidad y colocando en grave peligro su ser mismo, como institución superior fundamentalmente crítica y creadora que asegure la continuidad y recreación de la cultura. "En cuanto al segundo gran planteamiento de la Reforma constatamos que la inestabilidad derivada del constante combatirse de los grupos que se disputan el poder ha minado desde sus bases las funciones esenciales de la Universidad, vale decir la docencia, la investigación y aun la extensión. La gran finalidad ele la Reforma fue adecuar los sistemas de enseñanza e investigación a las necesidades de una etapa profundamente renovadora, como es la de Chile, a fin de que el profesor y el estudiante se integraran adecuadamente y pudiesen así analizar los problemas fundamentales del Chile contemporáneo y diseñar las eventuales soluciones a la luz de la ciencia y con el apoyo de la tecnología. "Es cierto que algunos centros han implantado la clase activa y adoptado otras medidas conducentes a este mismo nuevo objetivo humano y social. Pero aun falta, por ejemplo, el establecimiento efectivo de la carrera docente y de los estímulos necesarios para el perfeccionamiento continuo de quienes se consagran al quehacer universitario. Estas medidas constituyeron el soporte del movimiento inicial, las aplaudimos entonces y las seguimos creyendo necesarias. "Mas, lamentablemente hasta ahora la Reforma no ha significado mayor dedicación al estudio sino, por desgracia, lo contrario, sea porque se ha improvisado o debido a que, con espíritu precipitado o demagógico se ha buscado el halago estudiantil o la comodidad del profesor. De esta manera, la Reforma, como proceso general, ha servido para aligerar los programas -no de sus elementos superfluos o arcaicos- sino de materias que molestaban al alumno y que muchas veces seleccionaban y aquilataban capacidad y discernimiento. No es exagerado ni pesimista sino objetivo y veraz sostener que la Reforma ha hecho más fáciles y blandos los estudios universitarios, rebajando su nivel y su razón de ser. "El lamentable actual estado de cosas es imputable, en medida importante, a la ausencia de una autoridad jerarquizadora de funciones y de roles que encauce a la Universidad, de Chile de acuerdo con los planteamientos de la Reforma de los que hoy nadie se acuerda en medio del fragor de una lucha política que no es sino la disputa por la conquista del poder universitario en sus diversos niveles. Pero lo peligroso es que esta pugna suicida está minando las potencialidades creadoras de la juventud, base y condición del progreso de Chile y de la construcción de una nueva sociedad más humana, justa e igualitaria. "Un hecho que debe llamar a meditación es la actitud que la propia juventud ha mantenido en la mayor parte del proceso. Si bien es cierto que la juventud participó, con ánimo expectante, en las primeras asambleas o claustros, después, y sobre todo frente al espectáculo dado por ciertos profesores, empezó a apartarse y desentenderse del mismo. Cada una de las principales consultas electorales ha demostrado el grado de indiferencia de la juventud por la Reforma pudiéndose afirmar que un porcentaje no inferior al 40% está al margen del proceso. Pero, en cambio el cabildeo politiquero ha tenido el efecto nocivo de orientar a la juventud hacia los derroteros fáciles exigiendo concesiones que tienden a hacer menos exigentes los estudios. "Estamos por una Universidad comprometida: Comprometida con Chile; con su pueblo; con sus aspiraciones mayoritarias. Comprometida en la tarea histórica de edificar una sociedad socialista que permita el pleno desarrollo de la personalidad humana y que lleve bienestar y justicia hacia los sectores desposeídos y explotados, que no han conocido sino miseria y sumisión, todo ello con respeto de las libertades y derechos democráticos. Y la Universidad de Chile debe asumir plena y responsablemente este compromiso. Mas, ello sólo puede lograrse a través de una Reforma con validez social, que coloque a la Universidad al servicio de las necesidades del país y que colabore en la satisfacción de esas necesidades con lo que la Universidad tiene de propio y peculiar, o sea, el saber, el conocimiento, la conciencia crítica, el pensamiento libre y creador. Nada más que así podrá la Universidad hacer los aportes al "desarrollo revolucionario chileno" de que habla el programa de la Unidad Popular. "Para que esto pueda realizarse es preciso que todos, alumnos, profesores y administrativos coincidan en la urgente necesidad de poner término a las pugnas partidistas a fin de salvar nuestra Universidad. La Izquierda Radical Universitaria llama a hacer conciencia en cuanto a que esta lucha por el poder hiere al país y es fatal para la Universidad. Por las mismas razones, la Izquierda Radical Universitaria condena de la manera más enfática y enérgica la actitud de quienes so pretexto de defender los intereses de la Universidad han "ocupado" en el pasado y "ocupan" en la actualidad algunos centros universitarios, ya que estos y otros actos de violencia lesionan la legalidad y desconocen los principios jurídicos en que debe basarse la convivencia democrática, ya sea en un centro de enseñanza superior, como es la Universidad de Chile, o en el propio país. "Creemos que la pluralidad ideológica, por fortuna, es un rasgo inseparable de la realidad chilena, y que lo es aún más tratándose de la Universidad, atendido su papel, decisivo y múltiple, en el cambio social. Para que la Universidad se encuentre a la altura de los tiempos, ella debe asumir su responsabilidad de entidad comprometida y desempeñar cabalmente su función esclarecedora. Esto no puede hacerlo una Universidad despedazada por la lucha política, en que pueden perecer muchas cosas incluyéndose entre éstas la pluralidad ideológica, característica de Chile y su gente. "Dada la gravedad que ha alcanzado el conflicto y los evidentes peligros generales que encierra, es de la más absoluta e imperiosa urgencia buscar una solución. Las autoridades universitarias tienen que hacer un supremo esfuerzo para encontrar la solución que el país espera ansiosamente, y que no puede resolver solo el problema específico de hoy, que se relaciona con determinadas facultades, sino impedir también se reproduzcan en el futuro situaciones como la actual. El interés de nuestra Universidad se confunde con el de Chile y debe estar por encima de pasiones y diferencias políticas. La autoridad universitaria debe, en breve plazo, en horas, explorar los caminos y elegir el más viable para restablecer la normalidad, que pensamos puede ser una consulta plebiscitaria que no se limite a resolver el problema contingente entre algunas facultades, sino que llegue a la solución de tipo general señalada más arriba." Señor Presidente, al dar lectura a este documento he cumplido con un encargo de la directiva máxima de mi colectividad política, Izquierda Radical de dar a conocer a través de esta Alta Tribuna el pensamiento de la Izquierda Radical Universitaria respecto del problema que aqueja a la Universidad de Chile. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- En el resto del tiempo del Comité Independiente, ofrezco la palabra. El señor ACUÑA.- Pido la palabra, señor Presidente. ¿Cuántos minutos le restan a mi Comité? El señor EGAS (Prosecretario).- Dieciséis minutos, señor Senador. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- El señor Ministro se refirió en varias oportunidades a la indicación que formulé en la Comisión de Hacienda destinada a fijar como fecha de vigencia de la ley en proyecto el 1º de enero de 1970. En verdad, según los informes de esta Corporación, que aparecen en las páginas 569 y 573 del Manual del Senado no los voy a leer porque quiero ser lo más breve posible, "la limitación de la iniciativa parlamentaria respecto a proyectos de gastos establecidos en el inciso segundo del Nº 4 del artículo 44 de la Constitución, se refiere exclusivamente a los gastos ordenados para el mismo año de vigencia de aquéllos". Es decir, cuando propusimos que los gastos se produjeran el año próximo, estábamos cumpliendo con normas expresas de la Constitución.En la mañana sostuve que debido a la negativa de despachar en la tarde de ayer el proyecto, el único camino que cabía, a fin de satisfacer las aspiraciones de los trabajadores ferroviarios, era rechazar todas las indicaciones, incluida la mía, con el objeto de que antes del término de la legislatura ordinaria pudiera terminar su tramitación en el Congreso, sin perjuicio de las observaciones que, ojalá, envíe el Ejecutivo, de acuerdo con el criterio sostenido por los dirigentes de los empleados y obreros de Ferrocarriles.Por último, el señor Ministro expresó en su intervención que el séptimo convenio de excedentes agrícolas estaba aprobado en la ley de Presupuestos del presente año. Tampoco leeré el documento respectivo, porque comprendo la impaciencia de quienes están esperando el resultado de este debate. En todo caso, en la página 323 de la ley de Presupuestos de este año se comprueba lo que sostuvimos: que sólo está aprobado el sexto convenio de excedentes agrícolas y que en ningún caso el Parlamento se ha pronunciado sobre la materia.El señor BALLESTEROS.- Porque no necesita hacerlo.El señor SILVA ULLOA.- Es necesario cumplir con ese trámite, porque se trata de un convenio entre una institución estatal chilena con otra norteamericana del mismo tipo. Como todo ello implica gastos, el Parlamento debe conocerlo. Además, desde el mismo momento en que la Empresa de Comercio Agrícola celebra el convenio con la institución norteamericana, se está comprometiendo el honor nacional, pues está de por medio el aval del Estado.El señor BALLESTEROS.- Se trata de créditos.El señor SILVA ULLOA.- Según la terminología usada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en esta materia se compromete el honor nacional. Por ello, tenemos perfecto derecho a exigir el conocimiento integral del séptimo convenio de excedentes agrícolas. Lo expresado por el señor Ministro no tiene ninguna razón de ser.Por no haberse escuchado nuestra proposición de ayer, no somos responsables de lo que hoy sucede. Anoche estábamos dispuestos a trabajar hasta la hora que hubiere sido necesario, con el objeto de que el proyecto cumpliera segundo trámite constitucional y pasara a la Cámara, para que ésta se pronunciara sobre las enmiendas que hubiéramos aprobado.Voto en contra de todas las indicaciones. "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Dimos anteriormente nuestra opinión sobre el particular.Es cierto que con el acuerdo que adoptará el Senado en esta ocasión se facilitará el despacho del proyecto, cuya finalidad principal es la creación de la comuna de Pueblo Hundido, idea con la cual estamos de acuerdo, y que no ha sido observada.A nuestro juicio, debió acordarse insistir ante la Cámara, aun cuando ésta ya se había pronunciado sobre ese punto. Pero no hay ningún impedimento de orden reglamentario para que pueda rectificar su decisión. De haberse procedido así, se habría permitido entregar a la comuna de Chañaral el 10% de los recursos que percibe ENAMI por la compra de los minerales de los relaves del río Salado, a fin de destinarlos al desarrollo de determinado plan de obras. Insisto en que a ese municipio se le reducirán considerablemente sus ingresos con motivo de la creación de la comuna de Pueblo Hundido.En resumen, estimo que el artículo 10 habría permitido a la Municipalidad de Chañaral recuperar parte de los ingresos que perderá.Habríamos sido partidarios de acoger el retiro del veto. En consecuencia, nos pronunciaremos en contra del informe de la Comisión de Hacienda, que lo aprueba.De aquí a que se presente la nueva iniciativa, que la patrocine el Ejecutivo y la despache el Congreso, pasarían tres o cuatro meses. "
    • rdfs:label = "El señor VON MUHLENBROCK. Señor Presidente, el Honorable señor Chadwick ha tratado de arrojar sombras sobre esta iniciativa de reforma constitucional burlándose del artículo 172, que establece las tablas de conversión.Los mejores técnicos de Chile y notables técnicos extranjeros trabajaron en el levantamiento aerofotogramétrico del país hecho por la OEA, y en el Tratado del Uso Potencial de los Suelos de Chile, crearon las tablas del artículo 172. Le recuerdo al señor Senador para su mejor conocimiento, ya que representa la provincia de Coquimbo, que las 80 hectáreas de riego básicas corresponden, en los terrenos costeros de cordilleras y serranías de esa provincia, a diez mil hectáreas, cifra record de la República.Ahora quiero brevemente referirme a una alusión que me hizo hoy día en la manan el Honorable señor Jerez, relacionada con una indicación que presenté manteniendo el criterio que sostuve durante la discusión de la ley de Reforma Agraria, indicación basada precisamente en el artículo 15, que acaba de recordar el Honorable señor Rodríguez, y que fue de mi redacción.Busqué por todos los medios mantener en la zona que represento - las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue - la inexpropiabilidad de las 80 hectáreas de riego básicas, para conservar las características ganaderas de la región, porque Chile adolece de un déficit de carne desde hace 30 años - su ganadería está estancada en menos de tres millones de cabezas - y nuestra producción lechera va creciendo en un porcentaje inferior al del aumento de la población.¿Cuál fue el propósito de mi indicación? Robustecer la ganadería. No es posible que 40 hectáreas de riego básicas en las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue se exploten con la rentabilidad de un predio ganadero. Este país renuncia a tener carne, leche, mantequilla, cuero y azúcar, como consecuencia del cultivo de la remolacha.Honorable señor Jerez, mi indicación tendía a declarar inexpropiables los predios que a lo menos en 80 hectáreas básicas estuvieran integrados por terrenos de la V, VI, VII y VIII categorías.Y leo a Su Señoría la clasificación del Tratado del Uso Potencial de los Suelos de Chile; la parte pertinente, del subtítulo Suelos de secano no arables:Los suelos pertenecientes a este grupo han quedado excluidos de las categorías de arables por tener limitaciones extremas en sus características: (pendientes, erosión, drenaje, clima y otras), que limitan el desarrollo de los cultivos. Su uso en cultivos implica riesgos muy serios de erosión; de allí que estén limitados al pastoreo, a la explotación forestal y a usos indirectos como mantención de la vegetación para proteger las hoyas hidrográficas, la flora y la fauna natural.Este grupo comprende las clases V, VI, VII y VIII, o sea, Aisén, la Cordillera de Los Andes y la Cordillera de la Costa.Mi objetivo fue técnico, estrictamente científico y guarda relación con el Tratado del Uso Potencial de los Suelos de Chile. No he tratado de desvirtuar la reforma agraria. He tratado de señalar un camino que, estoy convencido, tarde o temprano este Congreso tendrá que rectificar, si realmente quiere resolver el déficit alimenticio de nuestra patria.Los índices de desnutrición de la república señalan la decadencia de nuestra raza. Y algún día, pasada la pasión política, tendremos que desandar el camino y recurrir a lo único que nos puede permitir derrotar nuestra crisis: la técnica, la ciencia y el aprovechamiento de la experiencia de los pueblos más desarrollados que el nuestro.Voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CORBALAN (don Salomón).- ¿Me permite, señor Senador?Deseo hacer una aclaración a Su Señoría, porque está en un error.Efectivamente, el campesino puede no estar trabajando en el predio en el instante en que se proceda a la expropiación y haber trabajado treinta años, anteriormente, en ese predio. Sin embargo, el número 12 del artículo 2º de la ley 16.455 establece como causal de la terminación del contrato de trabajo, la expiración del plazo del mismo. En consecuencia, ese campesino puede no estar trabajando en el predio por haber caducado su contrato y, de acuerdo con el artículo 67 del proyecto en debate, pierde la preferencia para la selección de asignatarios. Esa es la injusticia o error que nosotros criticamos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA.- Deseo hacer notar dos observaciones. En realidad, aquí no se trata de suprimir ningún impuesto, sino simplemente de permitir su pago en cuotas. ¿Por qué se propone este sistema? Como es bien sabido, las naves tienen un valor bastante elevado; puede ascender a cinco, diez, doce, quince o más millones de dólares, por lo cual el gravamen a que se refiere la disposición es bastante considerable, aparte que hacerlo efectivo desde el principio incide extraordinariamente en los costos de explotación de la nave. En Brasil -lo cito porque me he preocupado del caso-. La señora CAMPUSANO.- Mejore el ejemplo, señor Senador. El señor PALMA.- ... así como en todos los demás países del mundo, se han dado una serie de facilidades para crear una flota marítima propia. En cambio, en Chile, sabido es que ni siquiera podemos llegar a las cuotas programadas para las flotas nacionales, es decir a por lo menos 50% del total de las importaciones y exportaciones que se hacen por vía marítima. Por eso, estimo razonable -fui el único que se pronunció a favor de esta parte del veto en la Comisión- dar a las naves que compiten en el mercado internacional las mismas facilidades que tienen la mayoría de las que llegan a nuestros puertos procedentes de otros países. El señor ALTAMIRANO.- ¿Cuántas son las empresas que importan? El señor PALMA.- Esto se refiere a las naves, no a las importaciones. Por las razones expuestas, considero acertada la proposición y, por consiguiente, mantendré el mismo criterio que manifesté en la Comisión. "
    • rdfs:label = " INSTALACIONES REQUERIDAS POR CLUB DEPORTIVO DE BOX DE PITRUFQUEN (CAUTIN). Al señor Director de Deportes del Estado, solicitándole su valioso asentimiento a la petición formulada por la Directiva del Club Deportivo de Box de Pitrufquén, en lo que respecta a ejecución de una estructura metálica y cierre de un sitio de 25 x 30 metros que adquiriría esta institución para tener un ring y todos los elementos esenciales para que la juventud de esta localidad pudiere ejercer la actividad boxeril. Por lo tanto, a lo anteriormente detallado deberían agregarse los camarines, salas de masajes y oficinas. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Puede continuar el Honorable señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, conocemos ya la suerte que correrá este proyecto de ley, iniciado en mensaje del Ejecutivo, que tipifica delitos de carácter económico. Por lo tanto, pareciera inoficioso referirse a sus alcances y contenido. Pero, como en las intervenciones de los Honorables colegas que han participado en el debate se abordaron materias de toda índole, especialmente de significación económica, no podemos dejar de expresar nuestro pensamiento. En primer lugar, resulta extraña para calificarla de la forma más mesurada la conducta de la mayoría del Senado, ya que, con excepción de los Senadores nacionales, había aprobado la idea de legislar. En seguida, las indicaciones presentadas, en su mayor parte de carácter orgánico, permitían vaticinar que el proyecto se convertiría en ley. Es conveniente considerar lo que se expresa en el primer informe de la Comisión. En primer término, examinemos lo sustancial de la exposición del profesor Schweitzer, quien señaló que le parecía no sólo útil sino indispensable legislar sobre la materia en un texto que tenga por objeto compilar las disposiciones legales que se encuentran dispersas. Agrega el informe: Como observación de carácter general, señaló, se advierte la inexistencia de disposiciones que comprendan el conjunto de actuaciones que pudieran en un momento dado incriminarse a la autoridad pública, que tiene mucho que ver en esta legislación que se proyecta. El particular afectado, aquel sobre quien se deja caer el peso de la autoridad, está indefenso frente a una serie nutrida de actividades que son lesivas para sus intereses particulares. Declaró que estaba con quienes creen que el interés particular debe ceder en favor del interés general, opinión que desde hace muchos años ha venido ganando adeptos, especialmente entre los penalistas, hasta convertirse en una especie de dogma. Sin embargo, no es posible, a su juicio, prescindir tan absolutamente de los intereses particulares cuando son legítimos y se ven afectados por vulneraciones que permitirían adoptar medidas punitivas. No obstante existir disposiciones en la legislación vigente que consagran sanciones bastante drásticas para aquellos funcionarios que transgreden las normas que están obligados a respetar, ellas adolecen de la limitación de la acción semipública o semiprivada, que necesita para su ejercicio del requerimiento de la Dirección de Industria y Comercio. Por tal razón, le parece que el proyecto en análisis sería incompleto, al omitir disposiciones de la naturaleza señalada. El profesor señor Sergio Politoff expresó que si se observa nuestro antiguo Código Penal, se puede advertir que las condiciones económicas del individuo aparecen tuteladas con una minuciosidad casi exasperante. Pero cuando se ha legislado con el propósito de tutelar los intereses económicos de la sociedad, se ha hecho con bastante liviandad, casi presionados por la necesidad. Además, según se consigna en el informe, coincidió con el profesor Schweitzer en que respecto de esta clase de delitos no puede considerarse solamente la conducta de los particulares, sino que debe ser especialmente severa la legislación tratándose de funcionarios. El abogado señor Brañes expresó que el Gobierno no desconoce que existen numerosas disposiciones legales sobre la materia, pero que ellas carecen de sistematización y no dicen relación con las nuevas circunstancias que vive el país. Por consiguiente, el proyecto tiene por objeto perfeccionar la legislación vigente sobre la materia antes que modificar sustancial-mente dicha legislación. A estas opiniones habría que agregar las del señor Ministro de Justicia, que, en síntesis, expresó: La crítica que se ha hecho al proyecto es que las disposiciones que contiene ya existen en nuestra legislación. Agregó que las normas vigentes están dispersas y corresponden a otras realidades. Añadió que es necesaria la dictación de una ley especial sobre la materia, porque las conductas fraudulentas que afectan a la economía se están agudizando. La población chilena está sufriendo problemas de desabastecimiento que en la mayoría de los casos no obedece a causas reales sino a conductas realizadas por personas inescrupulosas. Agregó que era indispensable dictar un cuerpo mínimo de normas que permita afrontar la situación actual. Ese cuerpo mínimo está contenido en el Mensaje del Ejecutivo, el cual puede, evidentemente, ser mejorado durante su discusión en el Congreso Nacional. Luego, conviene reproducir las opiniones de los Senadores que participaron en los debates de la Comisión de Legislación, que constan en el primer informe y que son bastante decidoras. El Honorable señor Juliet manifestó su concurrencia a la aprobación de un proyecto de este tipo, aunque no cree que vaya a remediar la situación actual, que obedece, a su juicio a razones económicas. Añadió que en el proyecto no se contienen disposiciones que persigan el mercado negro y que controlen el comercio ambulante, que no paga tributos y vende a precios muy superiores a los oficiales. Al respecto, sugirió que se piense en el comiso de los productos ofrecidos por comerciantes ambulantes y ocasionales con infracción de la legislación, porque de lo contrario la conducta fraudulenta podrá continuar por medio de un tercero. El Honorable señor Rodríguez manifestó que el proyecto debía también sancionar drásticamente a los funcionarios del Estado que cometan delitos económicos, proposición que ya había hecho el Honorable señor Juliet. El señor Ministro de Justicia manifestó que estudiaría disposiciones sobre las proposiciones de los Honorables señores Juliet y Rodríguez, las que serían presentadas por la vía de la indicación durante la discusión particular del proyecto. El Honorable señor Montes sostuvo que existe una situación real en el país, que no es de Gobierno u Oposición, sino que afecta a todos los chilenos, principalmente a los sectores más modestos: el mercado negro y la especulación. Hay conciencia generalizada de que es necesario buscar mecanismos que ayuden a enfrentar el problema. Al respecto hay una proposición del Gobierno que puede ser incompleta o tener fallas, pero con ella se puede comenzar el estudio de una legislación al respecto, durante el cual puede ser mejorada con el aporte de todos los señores Senadores. El Honorable señor Carmona expresó que el proyecto de ley contenido en el Mensaje del Ejecutivo era incompleto ya que no sancionaba todas las conductas delictivas que pudieran presentarse en materia económica. Añadió que sin ser contrario a la idea de legislar sobre la materia, no estaba en condiciones por el momento de particularizar todas las figuras delictivas que debiera contener un proyecto de esta índole. Anunció que, sin embargo, su partido precisaría ideas sobre la materia por medio de indicaciones o de un contraproyecto, que serían presentados en la Sala del Senado durante la discusión general. El Honorable señor Aguirre Doolan manifestó que votaría favorablemente la iniciativa en estudio, anticipando también que oportunamente presentaría un conjunto de indicaciones que están siendo estudiadas por los técnicos de su partido, con el objeto de perfeccionar las ideas en debate. Dejó constancia de su complacencia por la aceptación qué encontraron de parte del Ejecutivo algunas observaciones del Honorable señor Juliet tendientes a sancionar conductas ilícitas que no aparecían sancionadas en el proyecto original, o sea, sancionar actividades relacionadas con el mercado negro. Asimismo, expresó su satisfacción por la buena acogida que ha tenido la idea de sancionar en forma particularmente drástica a aquellos funcionarios públicos que, en el desempeño de sus cargos, cometan delitos de la naturaleza de los descritos en el proyecto. El Honorable señor Bulnes expresó que la aprobación en general de un proyecto de ley significaba la aceptación de la idea de legislar, sin que ello implicara la concordancia con todas las ideas contenidas en el proyecto respectivo. Sin embargo, cuando se vota favorablemente un proyecto en general debe existir cierto grado de conformidad con sus disposiciones, ya que no es posible aprobar en general un conjunto de normas que se estime inadecuado o inconveniente. ¡Decidoras las palabras del Honorable señor Bulnes! El señor BULNES SANFUENTES.- Entonces, señor Senador, agregue que yo no lo voté a favor. El señor SILVA ULLOA.- Iba a decirlo. Le daré una satisfacción al señor Senador, y lo diré. Estas intervenciones, que he reproducido en lo sustancial, permitieron que la Comisión de Legislación, con los votos favorables de los Honorables señores Aguirre Doolan, Carmona, Irureta y Rodríguez, y con la abstención del Honorable señor Bulnes, aprobara en general el proyecto. En igual forma, la Corporación aprobó con posterioridad la idea de legislar. ¿Qué ha ocurrido, señor Presidente, para que cambie el criterio de una clara mayoría del Senado? Se ha argumentado que las intervenciones del Ministro de Hacienda, especialmente una entrevista concedida a un órgano de publicidad, serían los fundamentos que impedirían legislar sobre esta materia. Es paradójica la conducta de nuestros Honorables, colegas. Si un discurso de una persona, por alto que sea el cargo que desempeña, puede llevarnos a abstenernos, de cumplir nuestra obligación de participar en la formación de la ley, se está dando la razón a quienes consideran -idea que yo no comparto que el Congreso Nacional no debería existir. Por eso, lo expresado por nuestros Honorables colegas sobre estas materias no tiene, a nuestro juicio, ninguna justificación. Antes de referirme a problemas de otra naturaleza, quiero comentar en forma muy breve las disposiciones reglamentarias. Las indicaciones formuladas, como consta en el informe casi todas de carácter orgánico, tendientes a reemplazar el proyecto, dejaron a salvo una situación. Respecto del artículo 1º del proyecto no se formuló indicación directa alguna, no obstante que nuestro Reglamento, que es ley y que debemos respetar, establece la obligación de que las indicaciones se refieran a materias específicas. Pero hay más: el artículo 106 del Reglamento dispone que al iniciarse la discusión particular, el Presidente dará por aprobados todos los artículos o títulos que no hayan sido objeto de indicaciones en la discusión general o de modificaciones en el segundo informe. Por otra parte, sabemos que el Reglamento se aplica tanto en las Comisiones como en la Sala. De manera que, no habiendo una indicación específica sobre el artículo 1º, es indudable que tal precepto ya era prácticamente ley. Aún más, señor Presidente: las disposiciones reglamentarias, como cualquiera otra norma de orden legal, debemos analizarlas de acuerdo con el contexto de otras disposiciones. Y ese mismo artículo 106 contiene normas que deben cumplirse para la renovación de indicaciones en la Sala. En virtud de esas normas, la renovación de indicaciones puede ser formulada por un Ministro de Estado o por diez señores Senadores. Yo me pregunto con toda seguridad, la Mesa se ha formulado la misma interrogante, ¿qué indicaciones se habrían podido renovar en la Sala respecto del artículo 1º? En realidad, ninguna, señor Presidente. Por esta razón, parece abusivo el criterio de la mayoría de la Comisión de Legislación. El proyecto, en su esencia, no está destinado a perseguir al comerciante correcto, por quien tengo un profundo respeto, y creo que todos los que integramos esta Corporación también lo tenemos. De manera que la iniciativa no puede constituir para el comerciante correcto ninguna amenaza, porque, como se dice, al buen pagador no le duelen prendas. Por lo tanto, el comerciante honesto, aquel qué trabaja honradamente, no puede sentirse asustado por ninguna disposición de esta naturaleza. Lo que ocurre es que el quehacer político de este instante, derivado de una campaña electoral en marcha, ha ido agitando el ambiente nacional, y los problemas no se enjuician en sus correctos términos. Para un análisis objetivo y correcto de la política económica del Gobierno que preside Salvador Allende, es indispensable considerar la situación previa a la asunción del mando de la República por parte del Gobierno de la Unidad Popular, y que se singularizaba, en primer lugar, por una inflación contenida que limitaba el ingreso de los trabajadores. Tan cierto es esto que, dentro de la brevedad con que quiero analizar el problema, puedo señalar que en 1967 la política de remuneraciones fue determinada por la ley Nº 16.617, de 31 de enero de ese año. Pues bien, ese cuerpo legal sólo otorgó aumentos a los trabajadores del sector público, y los del sector privado no fueron tomados en cuenta. En esa época, el 80% de los trabajadores de este último sector carecía de organización sindical. En consecuencia, ellos no podían, orgánicamente, mediante pliegos de peticiones, demandar el reajuste de sus remuneraciones. Por esta razón, nosotros sostenemos que se heredó una inflación contenida, a costa del sacrificio de los trabajadores. Es efectivo que en Gobiernos pasados existía paralización del crecimiento económico. El producto geográfico bruto crecía, a veces, por debajo del aumento de la población. De manera que los bienes y servicios que se producían iban siendo cada vez más insuficientes para satisfacer las necesidades de la población. Por otra parte, existía una alta tasa de desocupación y capacidad instalada ociosa. Esto es efectivo. En el mes de diciembre de 1970, la cesantía en el Gran Santiago llegó al 8,3% de la fuerza de trabajo. Este es un hecho evidente. Y aunque el señor Presidente se sonría y quiera rectificarme desde la Mesa esto no lo puede hacer por estar usando de la campanilla, pero yo lo invitaría a un debate en que participáramos ambos, en diciembre de 1971, conforme a las cifras del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad de Chile, el nivel de desocupación se había reducido a 3,8%, o sea, había bajado en más de 50%. Los señores Senadores se refieren muchas veces a materias de orden económico y, en especial, de carácter tributario. Ahora bien, la cesantía es un impuesto que, aun cuando no está establecido en ley alguna, pesa gravemente sobre las espaldas de los trabajadores, porque el obrero, que percibe una remuneración siempre inadecuada e insuficiente, cuando un familiar o un amigo está cesante y ha agotado todos los medios de subsistencia, abre de par en par las puertas de su hogar para compartir su miseria con ese cesante. Por eso, nosotros sostenemos que la cesantía es uno de los impuestos más onerosos que paga la clase trabajadora. En diciembre de 1970, la cesantía había llegado a límites verdaderamente insoportables. Por otra parte, dentro del cuadro económico bajo el cual asumió la Presidencia el actual Primer Mandatario, se debe considerar también el endeudamiento externo. Creo que ha sido una discusión bizantina la sostenida en el Senado y en la Comisión Mixta de Presupuestos para determinar el monto exacto de la deuda externa, porque se quieren ponderar dos factores que son totalmente distintos: mientras la Democracia Cristiana afirma que entregó el Gobierno con un endeudamiento de alrededor de dos mil setecientos millones de dólares, el Gobierno actual estima, que, en cifras redondas, esa deuda es de cuatro mil millones de dólares. A mi juicio, ambos tienen la razón, porque la Democracia Cristiana se refiere a las deudas iniciales contratadas, y el Gobierno a las deudas iniciales más los intereses que se devenguen durante todo el período de servicio de los préstamos. De manera que, en esencia, lo que pesa sobre el futuro económico del país, y a lo que tienen que responder este Gobierno y los futuros... El señor PALMA (Presidente).- ¿Me permite, señor Senador? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Su Señoría puede continuar en el tiempo de su segunda intervención. El señor SILVA ULLOA.- Muchas gracias. Decía que el actual Gobierno y los futuros no sólo deberán responder por la deuda interna conforme a su monto inicial, sino que también por sus intereses. ¿Cómo afrontó o está afrontando este Gobierno tan dramática situación económica? Patrocinando un sistema que signifique una más justa redistribución de los ingresos en beneficio de las mayorías nacionales por medio de una política de remuneraciones, de gastos públicos, monetaria y tributaria destinada a corregir las injusticias y a movilizar los recursos reales de la economía. Para probar esta afirmación, bastaría señalar los aumentos de remuneraciones de los servicios postergados y que el salario mínimo y la asignación familiar obrera fueron aumentados muy por encima del porcentaje de variación del costo de la vida registrado por el Instituto Nacional de Estadísticas. Bastaría recordar que han sido liberados del pago de contribuciones de bienes raíces los propietarios de viviendas modestas habitadas por ellos mismos. Bastaría señalar que, en un primer instante, para afrontar el dramático problema de la cesantía, se crearon arbitrios, a nuestro juicio justos, para resolver esa situación que tanta gravedad entraña para el país. La nacionalización de las riquezas básicas problema que estuvo siempre en la orden del día de los partidos de vanguardia y que constituyó nuestra razón de ser como socialistas, hace más de 40 años también se ha llevado adelante. Se han realizado extraordinarios esfuerzos, como la estatificación de la banca privada, el establecimiento de las tres áreas de propiedad, etcétera. Sin embargo, siempre han existido obstáculos que han impedido materializar en forma orgánica como ocurre con este proyecto la solución de problemas importantísimos y de primera prioridad en el acontecer económico del país. Por eso, a mi juicio, hace falta un debate en esta Alta Corporación sobre los problemas económicos del país, donde todos algunos haciendo Oposición; otros defendiendo al Gobierno, y unos con cierta independencia podamos aportar lo mejor que tenemos para salvar la angustiosa situación, que aqueja a Chile. No puedo terminar mis observaciones sin referirme a una materia abordada en el debate, especialmente por el Honorable señor Carmona: el problema de los trabajadores del cobre en Chuquicamata, los cuales se encuentran en huelga, según él, por el racionamiento impuesto en ese mineral. Deploro que mi Honorable colega no esté presente en la Sala, pero trataré de informar al respecto con la mayor corrección posible, por la deferencia que siempre le he tenido. Considero que el Honorable señor Carmona está equivocado. En Chuquicamata ha existido un sistema de racionamiento permanente desde el año 1932. Este sistema permitió que hasta el año 1957 las remuneraciones de los empleados y obreros fueran extraordinariamente bajas, que se burlaran los derechos previsionales y la seguridad social, porque se mantenía un racionamiento que afectaba a más de ciento cuarenta artículos, con precios fijados sobre la base de los del año 1932. Tal modalidad fue corregida en 1957 y se estableció el siguiente procedimiento para los trabajadores, como consta en las actas de avenimiento que se reproducen en cada oportunidad en que vencen los plazos estipulados (cláusula 17 del acta vigente): Como parte integrante de este Convenio se agrega una lista de artículos comestibles y de vestuario, con sus respectivos precios, que servirá de base para los reajustes establecidos en la cláusula 19 del presente Convenio. Los sindicatos contarán con las facilidades del caso para comprobar los costos que sirvan de base a esta lista. ¿Qué dice la cláusula 19, correspondiente a Reajustes? El primer día de cada trimestre se calculará el valor de la lista establecida en la cláusula 17 y se comparará con el valor de la misma vigente en el primer día del trimestre inmediatamente anterior. Si de esta comparación resultare que el valor de la lista ha experimentado algún alza, los sueldos, salarios y la compensación por cargas familiares serán aumentados en el monto de la diferencia. ¿Y qué agrega la cláusula 21? Solamente en caso de un aumento apreciable o injustificado en el consumo de algún artículo, la Compañía establecerá, con la conformidad de los sindicatos, el racionamiento necesario para asegurar el abastecimiento normal de la población hasta que la situación se normalice. De modo que el sistema está estipulado. Lamentablemente, por falta de tiempo no podré dar lectura a su toda su reglamentación; pero en el hecho existe un racionamiento que se refleja en la compensación que perciben los trabajadores, que se incorpora a sus remuneraciones, si se trata del trabajador mismo, y que se llama bonificación de compensación en el caso de las cargas familiares. Este beneficio se concede de acuerdo con la edad de los hijos, porque indudablemente el niño de un año no consume lo mismo que uno de doce. Pero, ¿qué ocurre en Chuquicamata? La verdad es que existen problemas muy serios, y nosotros, que constituimos un partido pequeño, nos hemos preocupado de esta materia. Hemos realizado muchas reuniones, inclusive seminarios para estudiar, juntamente con los trabajadores, qué está pasando en ese mineral y qué ocurre en las demás empresas. En una reunión celebrada en Calama en abril del año pasado, sostuvimos: El proceso de transformaciones que vive nuestro país se expresa, entre otras realidades de hoy, en la creación del Área Social de la Economía. Esta área está constituida fundamentalmente por las Empresas nacionalizadas que en virtud de la ley han pasado a ser patrimonio del Estado, es decir, de todos los chilenos. De este modo las Empresas del Cobre de la Gran Minería, por su incidencia vital en la economía chilena, son la piedra angular, la pieza más importante de esta área. Como una manera de aportar claridad al concepto de lo que debe ser una empresa estatizada y procurar algunas normas acerca del correcto funcionamiento de ellas, examinaremos la actual situación de la Empresa COBRECHUQUI. Lo hacemos, porque nos interesa el proceso de transformación revolucionaria de nuestra economía y su proyección y que los trabajadores, en general, entiendan que estas realizaciones son soluciones de fondo a los males tradicionales del subdesarrollo. Una empresa estatizada no puede significar el simple cambio de administradores. Que los administradores que ayer eran nombrados por la empresa extranjera, sean hoy nombrados por el Estado, no tiene ninguna importancia si ello no implica un cambio en el manejo de derechos por parte de los trabajadores, que ellos adviertan que manejan derechos nuevos, tan concretos y positivos, como consecuencia de la nacionalización. Que de simples productores se transformen en hombres integrales que aportan a la Empresa, y a través de ella al país, con todas sus facultades en un clima de dignidad, de mutuo respeto y consideración. Se precisa, fundamentalmente, la actitud ejemplar de los grupos dirigentes en el terreno político y en lo personal de los funcionarios más importantes, como única manera de proyectar el principio de que la nacionalización implicare su primera etapa, un período de sacrificio, pero para todos y sin que se excuse de este deber ningún núcleo de privilegiados. En seguida, nos referíamos al problema que hoy día preocupa a Chuquicamata: el del abastecimiento. Al respecto, señalamos lo siguiente: Uno de los problemas más graves que afronta la empresa es la falta de repuestos, equipos y materiales indispensables para mantener y aumentar la producción. Las adquisiciones se han centralizado en la Corporación del Cobre y los resultados, a nuestro juicio, han sido negativos. Tal medida es un error nuestro, no sólo del Gobierno, porque la reforma constitucional que hizo posible la nacionalización del cobre, se aprobó por unanimidad en el Congreso Nacional. En efecto, en esa reforma establecimos que los minerales nacionalizados serán de propiedad de la Corporación del Cobre y de ENAMI, y en virtud de la ley 16.624, dejamos el control y la fiscalización de toda la producción de cobre en manos de la Corporación del Cobre. O sea, cometimos él error de establecer que el dueño se fiscalice a sí mismo; quien administra en representación del Estado bienes tan importantes como los minerales nacionalizados, es, a su vez, el propio fiscalizador. A nuestro juicio, este procedimiento es inconveniente y deberá ser corregido en lo futuro. Para que los señores Senadores aprecien que siempre nuestro aporte ha sido constructivo para el funcionamiento de la gran minería del cobre, debo recordar que en esa reunión efectuada en el mes de abril señalamos lo siguiente: El abastecimiento de equipos, repuestos y materiales tiene importancia capital en la producción del mineral. Basta señalar que la Bodega General tiene más de 145.000 ítem para confirmar lo que sostenemos. Aún más, si a esto agregamos un normal y efectivo abastecimiento de las pulperías, tan necesario para la tranquilidad en las faenas, se llega a la conclusión de que esta materia es de capital importancia. ¿Qué ha ocurrido con el abastecimiento? Son efectivas las informaciones proporcionadas por CODELCO en cuanto a que las pulperías distribuyen más que antes; pero ahora, prácticamente, el único canal de abastecimiento que tiene el trabajador del cobre es la pulpería, y antes lo era sólo parcialmente. El comercio privado abastecía en más del cincuenta por ciento a los trabajadores del cobre. De ahí se produce el contrasentido de que, expendiendo más la pulpería, los trabajadores reclamen por falta de abastecimiento. Todavía más: creo que hacemos bien cuando señalamos los inconvenientes y los errores. Por ejemplo, con ocasión de las festividades de fin de año, se adquirieron, especialmente por intermedio del Departamento de Adquisiciones de CODELCO, pan de pascua y juguetes. Sin embargo, el pan de Pascua acaba de llegar los días 10 ó 12 de enero, y los juguetes todavía no se reciben. Consideramos que el problema es serio, pero también hay aprovechamiento político ilícito de una situación que debiera movernos a todos a buscarle una solución constructiva. También existen problemas que nosotros enfatizamos y que estamos haciéndolos saber a quien corresponde. Sabemos que ese movimiento, que tal vez termine hoy día, porque los trabajadores lo declararon por un plazo de 48 horas, que se cumple al iniciarse el primer turno de mañana jueves, no es producto de la desesperación por falta de abastecimiento, sino del clima que se ha creado en el país en el orden político. Pero no compartimos los juicios con que se denuesta a los trabajadores de Chuquicamata, porque los conocemos desde hace muchos años. Sabemos que han sido luchadores permanentes; que afrontaron situaciones extraordinariamente difíciles en épocas pasadas; que debieron sufrir persecuciones de toda naturaleza. En el proceso que está viviendo el país existen indudablemente dificultades que queremos superar, y estimamos que cometen un crimen de lesa patria quienes, con el interés de un aprovechamiento ilícito frente a una campaña electoral en marcha, han movilizado todos sus recursos propagandísticos y humanos para llevar a esos trabajadores a una huelga, que significa una pérdida, según lo ha señalado la Corporación del Cobre, de 2 millones de dólares diarios. Sabemos que la conciencia de esos trabajadores no puede estar satisfecha con los juicios que se emiten, y estamos seguros de que, en un terreno de comprensión y de diálogo, podrán zanjarse las dificultades que existen en este instante. "
    • rdfs:label = " El señor BARROS.- El proyecto sería de todas maneras un acto ofensivo, aun cuando exista otra calle de ese nombre. En Santiago y en otras ciudades hay calles, avenidas o barrios denominados "Carrera" o "General Carrera", y sería agravio a la memoria del procer cambiarle el nombre. Si en Punta Arenas existe una calle denominada "Señoret Playa", por las consideraciones que he hecho valer debería mantenerse tal denominación. "
    • rdfs:label = " PERSONAL PARA OFICINA DE REGISTRO CIVIL DE SAN FERNANDO (COLCHAGUA). "Al señor Director General de Identificación y Registro Civil, para que, si lo tiene a bien, se sirva arbitrar los medios tendientes a dar solución al problema de falta de personal de la Oficina de San Fernando, provincia de Colchagua, y dotar de una mayor cantidad de funcionarios a esa importante Oficina, con la consiguiente mejor atención del público." "
    • rdfs:label = " GIMNASIO TECHADO PARA LA SERENA (COQUIMBO). Al señor Ministro de Defensa Nacional, y por su intermedio al Director de Deportes y Recreación, a fin de que se apresure la contratación de los trabajos de construcción del gimnasio techado en la ciudad de La Serena, provincia de Coquimbo, largamente programado. "
    • rdfs:label = " El señor MORENO.- Primero quiero hacer una breve exposición, y con posterioridad concederé todas las interrupciones que me soliciten Sus Señorías. Señor Presidente, con relación a la denuncia formulada, hemos dado nuestros votos favorables para que, si es necesario, la Cámara de Diputados realice una investigación tendiente a determinar las responsabilidades que pudieran existir respecto de la intromisión de gobiernos extranjeros en la política chilena. Pero en esta materia también queremos ser muy exactos. Porque, para nosotros, no es milagro ni secreto que la CIÍA existe. Lo hemos expresado en este mismo recinto por intermedio del Honorable señor Fuentealba, en 1969. Y no hay que ser investigador ni científico para darse cuenta de que los distintos gobiernos tienen agencias de inteligencia que los informan y que defienden sus propios intereses. Sin embargo, no deseamos que las investigaciones sean parciales o unilaterales. Queremos que las investigaciones que se realicen para defender la soberanía de Chile incluyan a todas las actividades de intromisión extranjera que puedan estar desarrollándose o que se hayan desarrollado con anterioridad. Algunos señores Senadores ya lo han planteado aquí, en este recinto. Es sintomático que en el curso de los últimos catorce meses se haya producido el ingreso a Chile de un número muy elevado de extranjeros cuya función desconocemos. Tengo a mano un dato comparativo que entregó la Oficina de Informaciones del Senado, según el cual entre el 1º de enero de 1968 y el 10 de junio de 1969 -o sea, en año y medio- ingresaron a Chile 989 personas procedentes de los países de la llamada área socialista. Se establece en seguida que, de acuerdo con la misma fuente de información -la Dirección General de Investigaciones-, entre el 1° de noviembre de 1970 y el 31 de diciembre de 1971 -es decir, un año y un mes, no un año y medio- ingresaron al país 14. 000 personas provenientes de las naciones socialistas. Esto sin contar 25. 200 personas procedentes de Bolivia, 6. 368 de Brasil y 7. 870 de Uruguay. Tenemos derecho a preguntar a qué han venido esas personas, qué están haciendo y cuál es el fruto de su trabajo. Porque, así como existe la CIA, también existen los servicios de inteligencia de la Embajada de Cuba, de la de la Unión Soviética, de países socialistas como Checoslovaquia, Hungría y Polonia. Y no sería raro que en Chile también tuviéramos el privilegio de contar con servicios de inteligencia de la China Popular. Es bueno que esto se investigue para que se sepa hasta qué punto existe intromisión extranjera en la política chilena y situaciones que pudieran estar gestando grupos financiados y dirigidos desde el exterior con el objeto de alterar la vida interna de nuestro país. Pero hay otro elemento, que mencionó el Honorable señor Teitelboim: tratar de probar la veracidad de los documentos que él ofrece entregar. No discutiremos si los documentos existen o no. Queremos verlos. Y una vez que los estudiemos nos pronunciaremos oportunamente. Una cosa, sí, nos llama a curiosidad y extrañeza. Hoy día los parlamentarios de la Unidad Popular hacen una gran defensa de la verosimilitud que tendrían las denuncias del periodista Jack Anderson. Pero callan, silencian las propias intervenciones o escritos de ese periodista cuando lesiona al candidato de la Unidad Popular para la elección de Rector de la Universidad de Chile que se realizará el próximo 28 de abril. Pido que se inserte en la versión de estas palabras mías un artículo publicado por el Chicago Daily News el 3 de febrero de 1970, en algunos párrafos del cual el periodista Jack Anderson -el artículo está en inglés; solicito su traducción- formula un ataque realmente injurioso al señor Felipe Herrera, acusándolo de despilfarro, de lujos y de otro tipo de actuaciones que no quiero calificar, porque, pese a ser contrario a la postulación do Felipe Herrera a la Rectoría de la Universidad de Chile, no comparto esas observaciones, que emanan del mismo periodista que hoy es testimonio de fe para la Unidad Popular respecto del complot o supuesto complot que habría tenido lugar en los meses de septiembre y octubre de 1970. El señor AYLWIN (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para acceder a la solicitud de Su Señoría. El señor LUENGO.- No hay acuerdo. La señora CARRERA.- Que el señor Senador lea el artículo, aunque sea en inglés, porque no se pueden insertar documentos en estas condiciones. El señor LUENGO.- Que se vote, para que podamos fundar nuestra posición. El señor MORENO.- No haré cuestión de la negativa de Sus Señorías a la inserción del mencionado artículo. Tan sólo pido que se vote mi solicitud cuando corresponda. El señor AYLWIN (Presidente).- Queda para el Tiempo de Votaciones de la sesión ordinaria de la tarde. El documento, cuya inserción se acuerda con posterioridad, dice como sigue: El Banco Interamericano Maneja un Destructivo Show de un solo Hombre. Por Jack Anderson. Washington. Actuando detrás de los relucientes cristales de su lujoso cuartel General de Washington, Felipe Herrera, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, ha llegado a ser uno de los hombres más poderosos del Hemisferio Occidental. Como dirigente de una institución que concede préstamos de por lo menos 600 millones de dólares al año a los países latinoamericanos para ayudarlos en su desarrollo, tiene enormes influencias con los líderes políticos y de negocios de las naciones que solicitan préstamos. Pero detrás de la prestigiosa fachada de esta Institución bancaria internacional esta columna (sección) ha descubierto un enredo de prácticas bancarias fortuitas, despilfarro, e intentos de Herrera de usar el Banco para hacer relucir su imagen personal. La mayor parte del dinero usado incorrectamente, por supuesto, fue suministrado al Banco por los contribuyentes norteamericanos. Durante el reinado de 10 años de Herrera como Presidente del Banco, sus fondos han sido usados para propósitos que nunca estuvieron dentro de lo que pretendían los gobiernos, los cuales ponen el dinero para estimular el desarrollo económico en América Latina. Por ejemplo, Herrera usó dinero del Banco para hipotecar su ostentosa casa en un exclusivo barrio de Washington. Los fondos del Banco han sido usados también para publicar tres aduladoras ediciones de los largos discursos de Herrera, y sus actuaciones son ampliamente difundidas en impresionantes cantidades de Informativos, revistas y otras publicaciones del Banco. En realidad, el año pasado el Banco pagó US$ 269. 000 (dólares) en gastos de imprenta. Aunque no tiene título de graduado en economía y sus teorías se toman en cuenta con seriedad en pocas partes fuera del Banco, Herrera viaja largo y tendido para pontificar sobre ellas. En un caso el Banco pagó US$ 7. 000 (dólares) para financiar un frivolo seminario de tres días en Ciudad de México, donde Herrera sostuvo con largueza lo que sucedería en América Latina en los próximos 33 años. Porque Herrera es jefe absoluto en el Banco, es muy poco lo que se puede hacer durante su frecuente ausencia. Esto contribuye a que al final del año se produzca una actividad frenética, con el objeto de alcanzar a aprobar decenas de millones de préstamos. En un año cuando las andanzas de Herrera fueron particularmente numerosas, aproximadamente 140 millones de dólares en préstamos fueron aprobados a la fuerza por la Junta de Directores en los últimos diez días de diciembre. Cuando no está publicando o viajando, Herrera encuentra otros caminos para desperdiciar (malgastar) los recursos del Banco. Se estima por ejemplo que las actuales oficinas principales del Banco en Washington, deben estar avaluadas entre US$ 7, 5 a 8 millones de dólares. Sin embargo, Herrera pagó cerca de 10 millones de dólares por ellas, hace cinco años, en circunstancias de que su valor era mucho menor. No satisfecho con malgastar varios millones de dólares en las actuales oficinas principales, Herrera pensó recientemente en adquirir un fabuloso edificio nuevo que podría haber costado 35 millones de dólares. Aparte de esta inmensa cantidad de dinero el negocio hubiera obligado al Banco a prestar a los constructores US$ 19 millones, una transacción que difícilmente hubiera ayudado al desarrollo de América Latina. A último minuto las objeciones de Estados Unidos pusieron término al asunto. Herrera tiene una lujosa suite de oficinas en el undécimo piso del Banco, pero éstas se hicieron inadecuadas para sus costosos gustos, así que arrendó y remodeló el último piso de un edificio de oficinas al lado y ordenó que se construyera una entrada especial. La nueva suite tiene 4 comedores y una oficina elegantemente decorada y por lo que saben los empleados del Banco no ha sido nunca usada por nadie. El proyecto total costó por lo menos 40. 000 dólares y dejó al Banco con menos espacio para comedores que el que tenía en los antiguos edificios, los cuales fueron remodelados para otros usos. Más serias que esta forma personal con que Herrera ha dilapidado el dinero del Banco, son las oscuras prácticas de préstamo que él ha tolerado. Esto salió a la luz en un informe confidencial, mantenido en secreto, desde el momento en que fue escrito en 1968, por un importante consultor contratado por el Banco. El Informe encontró que: La plana mayor del Banco no estudiaba cuidadosamente la forma en que operaban las compañías que solicitaban préstamos y hacían ordinariamente exposiciones elogiosas e inconsistentes acerca de la administración empresarial de las compañías solicitantes. El Banco carece de un sistema de información suficientemente adecuado para responder a sus necesidades. El Banco no tiene personal capacitado para hacer un estudio de mercado, apropiado a lo que es imprescindible considerar ante cualquier préstamo. Una vez que el Banco se decidía seriamente a estudiar, una solicitud de préstamo, se sabía que éste no podía negarse. El informe encontró que el resultado de estas graves deficiencias se debía a que, en un alto porcentaje, los préstamos del Banco se gastaban en proyectos que fracasaban o encontraban serios tropiezos. Frente a estas claras evidencias se hicieron algunas reformas en el Banco que incluyeron la contratación de un personal más preparado, pero muchas de las críticas de este informe tienen validez hasta el día de hoy. Nota: Esta columna pensó que podría obtener el comentario del señor Herrera sobre sus propias actividades, pero él estaba fuera en otra de sus andanzas. Un vocero oficial del Banco informa que se encontraba viajando entre Europa y Venezuela y que no volvería hasta una semana más. (Traducción: Biblioteca del Congreso Nacional). El señor MORENO.- Señor Presidente, ante la situación que estamos viviendo y habiendo declarado que nos hallamos dispuestos a que se realice cualquier investigación para establecer el grado de intervención de gobiernos extranjeros en la política chilena, tenemos derecho a dudar. Yo dudo y dudaré de la palabra del Gobierno, mientras no se nos entreguen datos y pruebas que den credibilidad a los complot, a los atentados o a las situaciones que el Ejecutivo presenta como subversoras del orden público. He reunido una breve recopilación de los nueve complot denunciados profusamente por el Gobierno de la Unidad Popular desde que comenzó su gestión, los que, a su juicio, son todos sediciosos y tienden o al derrocamiento del señor Presidente de la República, o a su asesinato o a liquidar el Gobierno de la Unidad Popular. Daré una información resumida sobre el particular. En primer término, está el atentado del Estadio Chile en vísperas de las elecciones municipales de 1971. Tengo aquí !os recortes de las publicaciones aparecidas en esa época. Pido que por lo menos el encabezamiento de algunas de ellas aparezca en la versión, para que la ciudadanía recuerde lo que leyó en aquel tiempo acerca de ese complot, de ese acto sedicioso, respecto del cual el propio Secretario General del Partido Socialista declaró que se había intentado atentar contra la vida de los altos dirigentes de esa colectividad y del Primer Mandatario, quien concurrió a un mitin celebrado por dicho partido en el Estadio Chile. Hasta el momento no conocemos ningún resultado de la investigación practicada. Se ha establecido que se trató de un cortocircuito, que no sabernos si fue sólo producto de la electricidad o también de la fogosidad de algunos oradores. -Los títulos de las referidas publicaciones, cuya inserción se acuerda con posterioridad, dicen como sigue: CRIMINAL SABOTAJE CON BOMBAS INCENDIARIAS (El Siglo, 15 de marzo de 1971) 2 BOMBAS CONTRA EL PRESIDENTE ALLENDE. No fue casual el incendio. Descartan posibilidad de un cortocircuito. (¡Puro Chile!, 16 de marzo de 1971) QUISIERON MATAR A ALLENDE EN EL ESTADIO CHILE (¡Puro Chile!, 16 de marzo de 1971) ATENTADO CONTRA ALLENDE (La Nación, 17 de marzo de 1971). El señor MORENO.- En segundo lugar, aparece el complot del cobre. Esta Corporación y el país entero recuerdan la denuncia que se formuló en contra de extranjeros, a quienes se sometió a proceso, se los encarceló, e inclusive se les denigró en sus personas, avecindados en Chile, sosteniéndose que había un complot internacional para dañar al Gobierno de la Unidad Popular, una conjura internacional destinada a crear una situación insostenible en el manejo de la comercialización del cobre. ¿Y qué ha ocurrido? Pido que se oficie a la Corte Suprema o al Tribunal que corresponda para que nos informe cuál es la situación de ese proceso, porque, de acuerdo con las informaciones que poseo, los acusados fueron sobreseídos, declarados no culpables de todos los cargos por los cuales el Gobierno de la Unidad Popular los sometió a escarnio público. Tercer complot. A raíz del asesinato, por partidarios extremistas de este Gobierno, del ex Ministro del Interior y ex Vicepresidente de la República don Edmundo Pérez Zujovic, al día subsiguiente el Ejecutivo declara que el buque Puelche trae un contrabando de armas que se utilizarían para derrocar al Gobierno. Se asevera en el diario La Nación y en todos los órganos de publicidad que apoyan a la actual Administración que hubo en el norte una tentativa de desembarco de esas armas, para lo cual se contaba con 10 camiones y 100 hombres. El país entero reaccionó con indignación. Inclusive, en el diario Las Noticias de Última Hora se publicaron fotografías que vinculaban a ese hecho a la Armada Nacional, en las que aparecían cajas que contendrían cañones y metralletas que flotaban en el mar a espaldas del barco que seguía avanzando. Hasta el día de hoy no se ha entregado un solo dato serio y responsable acerca de esa supuesta acusación de contrabando de armamentos. Y, según las informaciones que tenemos, se trataba de una internación ilegal de mercaderías suntuarias, que nada tenían que ver con armamentos. ¿Cuál es el cuarto atentado? El incendio de la FECH. Se publicó en los diarios de Gobierno: La Nación y El Siglo - aquí están los recortes; pido incluir en la versión los encabezamientos- que se trataba de un atentado contra la Federación de Estudiantes de Chile. Hasta el momento no hay prueba alguna que respalde, aunque sea en forma indirecta, las acusaciones que lanzó la prensa de Gobierno durante los días en que ocurrió ese siniestro en el referido local estudiantil. Quinto: después tenemos los intentos de homicidio contra el señor Presidente de la República. Tengo copias de las declaracio-nes del Primer Mandatario, en las que dice al país entero que sabe que intentan ase-sinario y que en una notaría tiene los nombres de las personas que pretenden atentar contra su vida. No sabemos cuándo, ni cómo, ni dónde, ni en qué circunstancias. El país tiene derecho, si es que se pretende atentar contra la vida del Jefe del Estado, a saber quiénes son los sospechosos y a que se les acuse ante la justicia, en vez de jugar con imágenes que tienden a crear confusión e incertidumbre en la opinión pública, y que restan seriedad al Gobierno, que se queda sólo en las denuncias, sin probar los hechos ni dar posibilidad de defensa a quienes puedan ser acusados. Sexto: en seguida, está el atentado de los maceteros. Un nuevo complot Se publica en todos los diarios de Gobierno que en los maceteros del Palacio Presidencial del cerro Castillo, en Viña del Mar, hay cargas de dinamita destinadas a hacer volar el edificio o para atentar contra la vida del señor Presidente de la República a su paso en alguno de los múltiples automóviles, que cambia con frecuencia para garantizar su seguridad. Habría sido necesario tener un cerebro electrónico para accionar esas cargas de dinamita. Hasta el día de hoy no sabemos dónde están los responsables y ni los miembros del Servicio de Inteligencia ni los de Investigaciones han podido formular una sola acusación conducente a esclarecer ese hecho. Séptimo: después, tenemos el asalto a La Moneda perpetrado por el Rector de la Universidad de Chile, don Edgardo Boeninger, acompañado de parlamentarias y parlamentarios de la Oposición, asalto respecto del cual el Gobierno se querella, da un penoso espectáculo público. ¡El Rector de la Universidad de Chile quiere echar abajo al Gobierno y se mete a La Moneda para tratar de tomarse la Casa de Gobierno ! ¡ Por su propio peso, han caído toda la publicidad y todo el show que se han armado por eso! El señor PRADO.- Señor Presidente, le sugiero que consulte a la Sala para prorrogar la hora, porque no cabe duda de que el debate durará un tiempo más. Podría ser una hora. La señora CARRERA.- ¿Por qué no celebrar otra sesión? Es lo que propongo. El señor AYLWIN (Presidente).- ¿Habría acuerdo de la Sala para prorrogar esta sesión? El señor LUENGO.- No, señor Presidente. Creo que hay acuerdo para conceder determinados minutos a los oradores que están inscritos. Si no existe consenso en este sentido, me parece preferible realizar una nueva sesión. El señor MORENO.- Denantes yo cedí parte de mi tiempo a la Honorable señora Carrera. El señor AYLWIN (Presidente).- Hago presente a la Sala que a continuación están inscritos los Honorables señores Carmona, Gumucio, Fuentealba, Luengo, Ochagavía y Rodríguez y que sólo faltan cuatro minutos para el término de la presente sesión. El señor GUMUCIO.- Celebramos otra sesión. El señor MORENO.- Apelo a la cortesía de los señores Senadores para roder terminar mis observaciones. El señor MONTES.- ¡No! El AYLWIN (Presidente).- No hay acuerdo. El señor MORENO.- Octavo: también tenemos el complot del pastel de choclo, respecto del cual el señor Presidenta del Senado tendrá una información adicional, porque todos los diarios del Gobierno establecieron que se había reunido con otras personas en un lugar cercano a Santiago, para atentar contra el orden establecido, comiendo pastel de choclo. Creo que esta afirmación, además de no tener ninguna seriedad, ha terminado, como las otras, por dañar la imagen y el prestigio del propio Gobierno. Lo que ocurre es que el Gobierno no tiene seriedad para manejar las situaciones del orden público y los elementos que puedan estar directa o indirectamente vinculados a las actividades de grupos que pudieran haber estado atentando en contra de la estabilidad democrática. Y por eso tiene descrédito en la opinión pública. Carecen de verosimilitud sus afirmaciones, sus campañas, imputaciones o acusaciones. Incluso podría traer elementos verdaderos; pero existe en el país un clima, un ambiente por el cual la opinión de los funcionarios de Gobierno y de los parlamentarios que lo respaldan en estas materias han perdido credibilidad en la opinión pública. De ahí que nosotros tengamos la responsabilidad de decir que afirmaciones que se hacen que no están apoyadas en hechos o datos concretos o respecto de las cuales no hay pruebas establecidas en los tribunales, son declaraciones irresponsables que tienden a crear situaciones de confusión y por las que, probablemente, se pretende buscar otro tipo de hechos y crear situaciones ante las cuales nosotros también tenemos la obligación de investigar. En estos mismos días, el Gobierno desautoriza una marcha de la Oposición planteada por un grupo de mujeres, no convocada por la Democracia Cristiana ni por otros partidos políticos; pero autoriza la realización de actos y marchas de adictos a su régimen y a sus ideas. Lanza la acusación de que habría un complot para asesinar al Presidente de la República. Lanza la acusación, incluso por versión oficial, de que se habría gestado en 1970 un complot internacional, para impedir el ascenso al poder del señor Allende. La Democracia Cristiana, señor Presidente, tiene la responsabilidad de afirmar aquí que siempre hemos estado en contra de toda actitud sediciosa. Nadie nos puede hacer ninguna imputación. Y no pretendo con esto tomar la representación de otros partidos de Oposición. Pero si hay argumentos en contra de grupos políticos organizados o representados en este Parlamento, que se hagan las acusaciones responsables, pero no se vengan a lanzar imputaciones como las que ha hecho esta mañana la Senadora señora Carrera, en términos de que militantes de la Democracia Cristiana estarían comprometidos en hechos ilícitos -o vinculados a ellos- tendientes a derrocar al Gobierno, o que habrían participado en actuaciones anteriores de la misma índole. Esto es una falsedad que rechazamos y repudiamos terminantemente. El Gobierno no está dando explicaciones acerca de lo que debería explicar: el fracaso económico. Y quiero que en la versión de mi discurso se incluyan el discurso del señor Zaldívar cuando era Ministro de Hacienda del Presidente Frei y el informe que ahora ha emitido el PIR, para que se comparen y de ello se deduzca cuál sería la campaña del terror, pues lo que dijo el señor Zaldívar resulta pálido al lado de lo que afirma el PIR en dicho informe. "
    • rdfs:label = " El señor BALTRA.- Tanto en las Comisiones unidas de relaciones Exteriores y de Economía y Comercio como en la Sala, en la mañana de' hoy, hemos planteado nuestro convencimiento de que la integración subregional es una solución necesaria ante la crisis de ALALC.También hemos sostenido que, en nuestro concepto, el convenio, en su texto, no resguarda debidamente el interés latinoamericano y es posible que, al amparo de sus disposiciones, el imperialismo pueda fortalecer sus posiciones en los países de América Latina.Nuestras observaciones se refirieron concretamente al temor de que la facultad que se da a la Corporación Andina de Fomento para transferir las acciones, participaciones, derechos y obligaciones en las empresas que organice o promueva, pueda significar que estas participaciones queden en poder de extranjeros, ya que la letra i) del artículo 4? del convenio no contiene ninguna limitación al respecto.Asimismo, hemos reparado en que no se precisa claramente que las acciones de la serie "A" deban permanecer en poder del sector público. En cuanto a las acciones de la serie "B", que pueden, en un 40%, suscribirse por personas naturales o jurídicas de derecho privado, tampoco el convenio establece límites a su transferencia, en cuanto a que ese 40% pudiera ser adquirido íntegramente por extranjeros. De la misma manera, aparece dudoso lo relativo a si la transferencia de las acciones de la serie "B" puede o no hacerse a extranjeros.Además, hemos observado que, de acuerdo con el texto del convenio, la Asamblea puede modificar la estructura del Directorio y que ello pudiera derivar en que se concediera representación a las acciones de la serie "C", que estarán en manos del capital foráneo.Asimismo, hemos planteado que los acuerdos de la Asamblea Extraordinaria pueden obligar a Chile, aun cuando nuestro país no concurra con su voto afirmativo.Por último, hemos dicho que el Capítulo VIII, tal como está concebido, hace pensar que las inmunidades, exenciones y privilegios que consagra pudieran amparar a las empresas organizadas o promovidas por la Corporación.Estas observaciones fueron recogidas por el Gobierno, y el señor Ministro dio lectura, en la sesión recién suspendida -y el señor Secretario lo acaba de hacer-, a un proyecto de acuerdo en que, en realidad, se desvanecen nuestros temores en cada uno de los casos a que acabamos de referirnos.En cuanto al problema relativo a la transferencia de las acciones y participaciones de la Corporación en las empresas que organice o promueva, queda resuelto por el número 4 de la citada declaración adjunta del proyecto de acuerdo.En lo tocante a la modificación de la estructura del Directorio, se establece un resguardo suficiente en el número 1° de la misma declaración.En lo concerniente a las acciones de la serie "A" y de la serie "B", también se establecen resguardos y garantías en los números 2 y 3.Por último, lo atinente a la supranacionalidad y a las inmunidades, exenciones y privilegios, queda salvado en los números 5 y 6.Por esta causa, y plenamente consecuentes con las observaciones que hemos formulado en las Comisiones Unidas y en la Sala, y habiéndose dado los resguardos necesarios a fin de impedir que el capital extranjero, el imperialismo, asilado en las normas de este convenio, pudiera aprovechar los beneficios de la subintegración, los Senadores radicales votaremos a favor del proyecto de acuerdo.Voto que sí. "
    • rdfs:label = " El señor CASTRO.- Honorable Senado :En un artículo aparecido en la prensa de Santiago, recordé el antiguo hogar en que nació Salomón Corbalán. Me asomé a él cuando mis primeros trajines parlamentarios me llevaron a la ciudad que con su estridencia de usinas clavetea la correntada mansa del Bío-Bío. No lo olvido. Don Salomón Corbalán, padre, había perfilado su existencia entre la honesta lucha contra la vida y las inquietudes políticas de un antiguo tronco radical que, por esos años, se multiplicaba en rebeldías desconocidas. Disimulado bajo una sonrisa bondadosa, como justificando los desvarios audaces de las nuevas generaciones que merodeaban en su torno, don Salomón padre escondía el valioso capital de una experiencia ganada a punta de sobresaltos, de batallas a descampado. Lo había atrapado la permanente vigilia de aquella tierra, donde 3 poco salir de las ciudades, surgía la selva, la floresta tupida cerrándole el avance a los caminos; allí donde los hombres que la poblaban habían conseguido afilar de tal forma la intuición, arma al brazo, que bien podían descubrir la morada del peligro sin siquiera abrir los párpados. Con el tiempo he recorrido mi país de punta a cabo, he archivado en mis anaqueles el metal de voz de los hombres de las diversas regiones. Sin embargo, es la impresión primera la que queda, en definitiva. Uno puede perderse en nuevos bosques, pero será la fragancia del matorral primero, del árbol del comienzo, lo que permanezca temblando en las aletas de las narices.Una vez que pude franquear los límites de la zona central, disparándome más allá de las lecciones de geografía de las aulas, mi primer contacto con la zona de la madera, de la vida nueva, de los cielos cenizos y de la humedad embanderando de miseria la presencia del carbón, lo tuve en esa casa sobria, de viejas costumbres, donde los finos pasos de la dueña de casa se trasladaban desde las sábanas "apercanca das" hasta los problemas de los hijos, hurgando en apartados destinos.Por aquel tiempo conocí a Salomón Corbalán González, ya por egresar de la Universidad, y a la novia de entonces, su novia de siempre. Habíanse casado en secreto y me participaron el misterio, el deslumbramiento del secreto. ¿Qué ha sucedido después, en tantos años? Nada más que la vida. Que la palabra, a veces es dura; que el adjetivo es tajante; que el desaire llega hasta los huesos: no importa, lo que interesa es que en un momento dado uno no olvide que la vida ha estado transcurriendo ; así estará en situación de regresar al instante en que la fragancia del bosque, en un día claro y hermoso, se quedó enredada en las aletas de las narices.¿ Por qué insisto en recordar el hogar de don Salomón Corbalán, padre? Porque siempre estoy pensando en los hijos, en los muchachos que vienen. Es bueno que ellos sepan que, respecto a su sangre, la flecha primera fue disparada en una casa donde se comía el pan de la dignidad, en una mesa a la que yo me senté siendo joven, y en la que, a pesar del cielo cenizo que entraba por los ventanales, en pleno mantel había sentado sus reales el sol de la esperanza.Cuando rendimos homenaje a Corbalán, comprobamos que en el corazón llevamos el ala de un pájaro cristalino: nada logró endurecer su articulación, nada entrabó su capacidad de vuelo. Sus diminutas plumillas nos rozan para hacer aflorar la emoción Seguimos siendo jóvenes como el día en que franqueamos el hogar de don Salomón padre, para recordarlo siempre con respeto.Nuestra solidaridad sincera al Partido Socialista en su duelo. Y a la novia de aquellos años y viuda de hoy, quisiera decirle que ella, combatiente de causa noble, igual que su marido, puede transformar el dolor en la alegría de la lucha. No ha sucedido nada: ha sido, simplemente, el amor. "
    • rdfs:label = " ADQUISICION DE FERRYBOAT PARA CANAL DE CHACAO (CHILOE). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para solicitarle que se destinen los fondos necesarios para la adquisición de un ferry de reemplazo para el Canal de Chacao. Desde hace dos años se encuentra pendiente esta resolución, y se hace cada día más indispensable esta compra largamente esperada por todos los habitantes de la zona, perjudicados por la falta de coordinación entre Empremar y Obras Portuarias." "
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, el Senado debe dar una respuesta al Tribunal Constitucional, como consecuencia de la determinación que tomó la mayoría de las dos ramas del Congreso acerca del Presupuesto de la Nación. Todos sabemos que esa determinación o esos acuerdos adoptados por el Parlamento han lesionado considerablemente algunos servicios de la Administración Pública, razón por la cual el Presidente de la República ha recurrido al Tribunal Constitucional. Este es un caso nuevo. Se presenta, entiendo, por primera vez.Discutimos largamente en la reunión de Comités, en la que se propusieron dos fórmulas, y por mayoría de votos se aceptó una de ellas. Creo que nuestra discusión de estos instantes estriba precisamente en la forma en que deben designarse las tres personas que deberán responder ante el Tribunal Constitucional.¿Quiénes deben responder a la presentación hecha por el Presidente de la República? Los que acordaron podar el Presupuesto, de la Nación. Ellos son, a mi juicio, los que tienen que defenderse y demostrar que han actuado constitucionalmente.Durante la reunión de Comités, expresé que estaba de acuerdo con la presentación del Presidente de la República, y que debía ser la mayoría, la Oposición de este Senado, la que se defendiera ante el Tribunal Constitucional. Para mí, no hay duda de que así es. Pero al discutirse en la Sala, se ha objetado el procedimiento. La dificultad podrá obviarse adoptando, dentro de pocos minutos, una determinación, pues no creo que sea necesario seguir dando vueltas a la idea de si los señores Senadores de mayoría han obrado bien o mal, si han procedido dentro de las normas constitucionales o fuera de ellas, al modificar sustancialmente el Presupuesto. No me parece que corresponda a los señores Senadores de mayoría pronunciarse sobre este particular, ya que adoptaron oportunamente determinada actitud. Corresponde ahora pronunciarse al Tribunal Constitucional, y los señores Senadores de Oposición deberán preparar su defensa.Pero ¿cómo se designará a esas personas? He aquí el gran problema planteado en estos instantes. Entiendo que tal defensa no será de manera alguna estrictamente jurídica. Será una defensa de carácter político, como todas las resoluciones que aquí se adoptan, pues muchas veces se habla en esta Sala de la Constitución y de la ley, pero los señores Senadores son bastante hábiles y tuercen la nariz a la ley: para eso estudiaron; no para interpretar estrictamente las leyes y dar la razón a quien la tiene. Aquí estamos actuando entre políticos y procedemos políticamente. Para justificar mis palabras, debo decir que la mayoría de los señores Senadores acordó suprimir algunos servicios que ayer consideraban buenos pero que hoy les parecen malos. ¿Actuaron en conciencia en este caso? ¿Actuaron jurídicamente? Procedieron políticamente. Y cualquiera que sea la resolución que aquí se adopte, con participación de los Senadores de Gobierno o sin ella, tienen los votos suficientes para determinarla, pues son mayoría en ambas ramas del Congreso.En consecuencia, reiteramos que estamos de acuerdo con el Gobierno; y por eso hemos votado en contra de la defensa que debe hacer el Senado, y también porque estimamos que la mayoría de los Senadores y Diputados no ha actuado con un criterio realmente beneficioso para la mayoría de los funcionarios públicos, sino, por el contrario, lesivo para sus intereses, generador de grandes perjuicios.Propongo que de una vez por todas se vote o se formule alguna indicación para resolver de qué manera se designará la comisión a que se desea encomendar la defensa. Entiendo que tienen perfecto derecho los señores Senadores de mayoría a preparar su defensa. Ellos tendrán que decir al Tribunal el porqué de su actitud respecto de cada uno de los casos que ha objetado el Presidente de la República. Tienen perfecto derecho a hacerlo. ¿Para qué, entonces, dilatar más el debate? A la postre, las batallas se ganan aquí con votos y no con buenas intenciones. "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- ¿Me permite, señor Presidente?Denantes yo hice una observación relacionada con la legalidad de esta convocatoria a sesión. No he recibido de la Mesa ninguna explicación ni un pronunciamiento. He señalado que el artículo 73, al referirse al Orden del Día, expresa: El Orden del Día tendrá una duración mínima de una hora y media si hay asuntos en tabla. Repito que esta convocatoria a sesiones cada media hora no está de acuerdo con dicho artículo. En forma precisa y concreta, el artículo 73 del Reglamento prohíbe la celebración de sesiones cuyo Orden del Día tenga una duración inferior a la hora y media. En consecuencia, desde la partida es nula la convocatoria a esta sesión especial.Yo no sé cómo hacerme escuchar. No sé si aquí, por presión de la mayoría, puede hacerse tabla rasa del Reglamento. Creo que la disposición que he leído y reiterado es clara como la luz del día. Sigo, pues, insistiendo en mi planteamiento: todo lo que hemos hecho hasta este instante, y la convocatoria misma a esta sesión, adolecen de una falla reglamentaria y no están de acuerdo con el espíritu de la disposición contenida en el artículo 73.En consecuencia, recabo de la Presidencia del Senado una información y un pronunciamiento tendiente a anular las sesiones a que se nos ha convocado y proceder a citar a una nueva sesión, si se considera conveniente, para hacerlo de acuerdo con la disposición reglamentaria respectiva.Voto que no. "
    • rdfs:label = "El señor ALTAMIRANO.- Los socialistas pensamos que esta disposición sólo contribuirá a complicar las cosas y que no tiene ningún objeto. Son las propias universidades quienes deben adoptar los mecanismos que estimen prudentes. Consideramos inconveniente intervenir en la autonomía universitaria e imponer un criterio determinado a los planteles de educación superior."^^xsd:string
    • rdfs:label = " POSTA MEDICA PARA TANILVORO (ÑUBLE). "Al señor Director General del Servicio Nacional de Salud, en los siguientes términos: "Debo referirme a la falta de Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Tanilvoro, comuna de Coihueco, departamento de Chillan de la provincia de Ñuble. "Tanilvoro cuenta con un terreno donado al Servicio Nacional de Salud para que se construya una Posta de Primeros Auxilios, y pese a que hace un año se informó de que se construiría el citado establecimiento asistencial, aún no hay nada concreto al respecto. "Actualmente los enfermos deben ser trasladados al hospital de Chillan, el que dista más de 50 kilómetros, y son numerosas las desgracias que han ocurrido en Tanilvoro, que no cuenta siquiera con un practicante o auxiliar de enfermería. "Por lo anteriormente expuesto, ruego al señor Director se sirva adoptar las medidas que el caso requiere, para que a la brevedad se construya una Posta de Primeros Auxilios en la localidad en referencia. "Ruego informarme lo que se resuelva sobre el particular." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Señor Presidente, la Comisión participó del punto de vista planteado en el proyecto que debatimos, y para ello tuvo en cuenta, fundamentalmente, las situaciones que se presentan con relación a los funcionarios públicos. Nos parece inconveniente establecer como pena la pérdida de los derechos previsionales. Es efectivo que en la expresión derechos previsionales no está comprendido el concepto de desahucio. El desahucio es un fondo de ahorro que generan los propios funcionarios. Por lo tanto, si lo dispuesto en la iniciativa quisiera hacerse extensivo a este derecho, sería preciso establecerlo expresamente. He presentado dos indicaciones. Confieso que mediante una de ellas he querido seguir un principio que ya aprobamos en el Senado: el del pro reo. Introdujimos al Código Penal una modificación tendiente a que si una persona está condenada a determinada pena de acuerdo con una ley existente antes de la comisión del delito y, posteriormente, durante el cumplimiento de la condena, se dicta una nueva ley estableciendo una pena menor para el mismo delito, el reo pueda solicitar la aplicación del castigo menos desfavorable para él. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- ¿Me permite, señor Senador? Solicito el asentimiento de la Sala para empalmar esta sesión con la siguiente que deberá celebrar el Senado. Acordado. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Puede continuar sus observaciones, Honorable señor Pablo. El señor PABLO.- Siguiendo ese criterio, digo, he presentado una indicación destinada a permitir a quienes hubieren sido sancionados en virtud de esas normas recuperar sus derechos previsionales. La otra indicación versa sobre el caso de los alcaldes, que en verdad no tuvo en cuenta la Comisión. Posteriormente recordé que los alcaldes que se presentan de candidatos a Senadores o Diputados quedan sin sanción cuando no han renunciado a su cargo un año antes de la fecha de la elección. Entonces ideé con rapidez una solución tendiente a que en tal caso esa persona no pueda ser designada para ninguna función en la Administración Pública hasta transcurridos dos años contados desde la fecha de la inscripción de la candidatura. Pero esta solución no me satisface, porque si el afectado resulta elegido no ha de perder nada, ya que en los dos años siguientes ejercerá como parlamentario y, naturalmente, no podrá ser designado en cargo público alguno. De ahí que solicite que este proyecto de ley, que es de importancia, sea enviado de nuevo a Comisión, dados los alcances que se le han hecho y la necesidad de revisarlo mejor, pues el caso concreto que acabo de señalar no está resuelto, por lo menos desde mi punto de vista, satisfactoriamente. Esto, a pesar de tratarse de un proyecto de un solo artículo, atendido el hecho de que se le han formulado dos indicaciones y en el entendimiento de que la Comisión lo trataría de preferencia, en los próximos días. "
    • rdfs:label = " El señor FUENTEALBA.- No dije eso, señor Ministro. El señor TOHA (Ministro del Interior).- ¿Entendí mal, señor Senador?El señor FUENTEALBA.- Expresé que las nuevas condiciones económicas y políticas que estamos viviendo están ' creando una situación que hace extremadamente difícil que en lo sucesivo las radios puedan subsistir, como lo han hecho hasta ahora, sobre la base del negocio, del lucro. Hoy día, según informes hechos por personas que han estudiado el problema, aquéllas realmente han dejado de ser un negocio, y se van a transformar más que todo en instrumentos de penetración ideológica, si usted quiere. Por ello, yo señalaba el hecho de que, debido a las nuevas condiciones económicas del país, si las radios no tienen avisos, no pueden subsistir, y el avisa je privado ha disminuido a 15% en relación con la que había antes, o en más del 90%. Eso fue lo que dije. "
    • rdfs:label = " CAMIONES PARA ASOCIACION DE COOPERATIVAS MINERAS PROVINCIAL, DE ANTOFAGASTA. Al señor Vicepresidente de la Empresa Nacional de Minería, solicitándole adoptar las medidas que permitan a los 450 mineros de Antofagasta, agrupados en la Asociación de Cooperativas Mineras Provincial, disponer de camiones para bajar y liquidar los minerales que tienen acopiados. "
    • rdfs:label = " EDIFICIO PARA CARABINEROS DE CODEGUA (O'HIGGINS). Al señor, haciéndole presente la urgente necesidad de consultar dentro de los programas del año 1974 la construcción de un edificio para la Tenencia de Carabineros de la localidad de Codegua, provincia de O'Higgins. "
    • rdfs:label = " Del señor Valente:RECURSOS PARA HABILITAR A PISAGUA COMO PUERTO PESQUERO (TARAPACA). "A les señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, al de Agricultura, y al de Tierras y Colonización, en los siguientes términos: "La riqueza pesquera del Norte del país es incalculable, como es de información pública. Particularmente, el litoral de Pisagua es una fuente inconmensurable de alimentos del mar. Sin embargo, esta riqueza se pierde o se desaprovecha, debido a la falta de medios en Pisagua para convertir a ese puerto en una gran zona de pesca y de abastecimiento. "En este puerto viven alrededor de 150 personas que vegetan sin medios de trabajo ni de producción. La pesca es esporádica debido a que no se tienen los medios materiales para mejorarla ni los elementos esenciales para el transporte de esta pesca a lugares de consumo más poblados. "Se hace indispensable, por ejemplo, dotar a los pescadores de elementos de pesca, como embarcaciones, redes e insumos que permitan movilizar una flota pesquera en Pisagua; establecer un poder comprador, a fin de asegurar la venta de la pesca capturada; y construir un frigorífico y disponer de una flota de camiones para su transporte a Iquique, Arica, los pueblos de la pampa y a otros mercados de consumo. "Estas medidas, junto con asegurar un abastecimiento conveniente de los productos alimenticios del mar a precios normales, constituiría una importante fuente de trabajo para los habitantes de Pisagua y para los integrantes de la Colonia Penal de ese puerto; para levantar el estándar de vida de los habitantes de la zona y para devolver a Pisagua, aunque en pequeña escala, su importancia como puerto pesquero de gran actividad industrial en el pasado. "Agradeceré a los señores Ministros su interés por el planteamiento contenido en esta petición." "
    • rdfs:label = " Del señor Acuña:CAMINO DE PAILLACO A FUTRONO (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, haciéndole presente la necesidad de incorporar a los planes de Caminos Transversales y de penetración el camino de Paillaco a Futrono y considerar su urgente pavimentación, por tratarse de una ruta importantísima para una zona potencialmente económica, turística y maderera, fuera de los aspectos agrícolas y ganaderos, que, necesariamente, deben tener su salida por este camino hacia el ferrocarril o las rutas de mayor importancia." "
    • rdfs:label = " REPARACION DE PUENTE EN ROSARIO LO SOLIS (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Obras Públicas, haciéndole presente la urgente necesidad de que se destinen los fondos necesarios para reparar el "puente", en la localidad de Rosario Lo Solís, provincia de Colchagua". "
    • rdfs:label = " Del señor Baltra:GABINETE DE IDENTIFICACION EN CHEBQUENCO (CAUTIN). Al señor Director General del Registro Civil e Identificación, solicitándole que ordene los estudios que estime convenientes para crear en la localidad de Cherquenco, provincia de Cautín, una oficina de Identificación, necesidad que desde hace largo tiempo la población de esa localidad viene reclamando a través del Senador suscrito. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, la verdad es que al intervenir yo estoy manifestando mi posición favorable a la idea contenida en el proyecto. Sólo he querido aclarar algo, pues el Honorable señor García planteó la absoluta imposibilidad de materializar el proyecto en razón del depósito previo. Sin embargo, yo he estado sacando la cuenta y, aunque el valor actual del vehículo fuera de ,2 mil dólares - no lo hay de menor valor -, habría que multiplicar esa cantidad por 80, lo que da 160 mil escudos. Si a esto agregamos el 200 por ciento, que serían 320 mil escudos, se obtendría un total de 480 mil escudos. El señor SILVA ULLOA.- Le falta algo, Honorable Senador. El señor OCHAGAVIA.- En realidad, no sé a qué se refiere Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- A los gastos de embarque, desembarque y flete. El señor OCHAGAVIA.- Exacto. El hecho es que llegamos a un precio de 480 mil escudos para un vehículo del valor de una Citroneta, en circunstancias de que el precio de ésta, de acuerdo con lo fijado por el Estanco Automotriz, es de 99 mil escudos. Quiero decir al colega señor Lorca que no sólo estoy dispuesto a tratar de buscar algún financiamiento para la construcción del liceo y las demás obras que se prevén en este proyecto, sino que estoy obligado a hacerlo, para que este proyecto no se convierta en una mera formulación de propósitos; pero que no tengo, en la práctica, ninguna posibilidad de concretar un financiamiento. Por eso preguntaba a Su Señoría si yo estaría equivocado. Yo creía que el impuesto de Aduana era del 100%, pero los señores Valente y Silva Ulloa dicen que es del 200%. En este caso, repito, el vehículo más barato resultaría a 480 mil escudos, contra el precio de 99 mil escudos a que se paga el que se arma en el país. Señalo lo anterior porque estamos dispuestos a aprobar el proyecto, ojalá con algún financiamiento que sea real y no una especie de engaño. "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Aylwin. El señor AYLWIN.- El Senador señor García me ha pedido una interrupción. El señor FERRANDO (Presidente accidental).- Puede hacer uso de una interrupción el Honorable señor García. El señor GARCIA.- Lo primero que, a mi juicio, tiene que precisar perfectamente el señor Aylwin al contestar las observaciones del señor Gumucio, es a qué decretos se refiere el artículo lº. Esto es, si son aquellos decretos que pueden llevarse a efecto antes de la toma de razón y esos decretos son muy pocos. Me gustaría que el señor Aylwin nos diera la lista de ellos. Quisiera que empezara su explicación por este punto, para ilustrar al Senado sobre el mismo. El segundo punto es el de que, si uno lee el Diario Oficial se da cuenta de que hoy día las tres cuartas partes de los decretos son aceptados por la Contraloría con alcances. La palabra alcances no tiene nada que ver con esto porque no quiere decir reparos. ¿No es así? Esta es la otra cosa que quería saber. De modo que toda esa inmensa cantidad de decretos sigue su curso, y lo único que hace la Contraloría es fijar el ámbito en que ha de actuar. Eso es lo que quisiera saber con seguridad, para poder entender las explicaciones que se den después. El señor AYLWIN.- El Honorable señor Chadwick me ha pedido una interrupción. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión general. Ofrezco la palabra. El señor VALENZUELA.- ¿Me permite, señor Presidente? La iniciativa en que nos ocupamos se originó en una moción presentada por el Diputado señor Laemmermann y tiene por objeto, como lo expresó el señor Secretario, facultar al Servicio Médico Nacional de Empleados para delegar la atención de medicina preventiva en el Servicio Nacional de Salud. A las sesiones que la Comisión celebró para conocer del proyecto, en segundo trámite, concurrieron el señor Ministro de Salud Pública, doctor Juan Carlos Concha; el Director General del Servicio Nacional de Salud, doctor Sergio Infante; representantes del SERMENA, del Colegio Médico de Chile y de la Asociación de Empleados del Servicio Médico Nacional de Empleados. Además, también invitamos a participar a los personeros de los gremios afectados por esta iniciativa legal con relación a la medicina preventiva. Por desgracia, no concurrieron a dichas reuniones representantes de la Central Única de Trabajadores, de la ANEF, de la ANES ni de otras organizaciones en que, naturalmente, debe de haber interés por conocer lo que significa el proyecto de ley. Después de un estudio acucioso y de conocer los datos que se aportaron a solicitud de diversos señores Senadores, la iniciativa, con algunas modificaciones, se aprobó en general. Quiero hacer presente que el SERMENA, por intermedio de los representantes que concurrieron a las sesiones de la Comisión, dio a conocer que de 500 mil consultas que debía atender en el caso de la medicina preventiva, sólo atendía 100 mil. Es preciso esclarecer ante los señores Senadores que la facultad que se otorga al Servicio Médico Nacional de Empleados es exclusivamente para los efectos de la atención de la medicina preventiva y no de la curativa. En modo alguno se autoriza a dicho servicio para delegar esta atención en otro organismo. Deseo hacer notar, también, que la Comisión consideró indispensable facultar al SERMENA, en cuanto a medicina preventiva, no sólo para delegar sus funciones en el Servicio Nacional de Salud, sino también en los servicios de salud de instituciones del sector público o de las universidades del Estado o reconocidas por éste, en vista de la seriedad que estas entidades representan para la atención de la salud en cuanto a prevención de enfermedades y captación de los riesgos. No es preciso hacer hincapié en que estas instituciones, como es el caso de las universidades del país, son sobradamente conocidas y gozan del prestigio que les otorga su solvencia tanto científica como técnica y ética. Por eso, la Comisión de Salud estimó necesario recomendar a la Sala la aprobación del proyecto sustituyendo las disposiciones aceptadas por la Cámara por un artículo único en el cual se incorporaron las ideas que la Comisión estimó más convenientes para otorgar medicina preventiva en mejores condiciones a los, imponentes. Entre las decisiones de importancia que la Comisión adoptó, se halla la relativa a que los convenios con las instituciones referidas deben concretarse en aquellos lugares donde el SERMENA no disponga de instalaciones médicas adecuadas, como laboratorios y otros elementos indispensables. Como los señores Senadores saben, se trata de implementos extraordinariamente costosos, y si otros servicios del Estado o las universidades reconocidas cuentan con ellos, es lógico y justo que puedan aprovecharse en beneficio de la salud de la población. Esto es, en síntesis, lo que significa la iniciativa legal que en estos instantes analizamos. Y por eso la Comisión de Salud, por unanimidad, estimó conveniente solicitar su aprobación a la Sala. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- En la Comisión de Hacienda se nos planteó este problema por los representantes de la Comisión que consagra la ley en debate. La mayoría y puedo decir la unanimidad de la Comisión de Hacienda, estimó justa la indicación. Y la habríamos incluido en el informe si no hubiera sido porque, desgraciadamente, ella no contaba con el patrocinio del Presidente de la República. Es preciso estar conscientes de que en un torneo de la jerarquía del que se va a realizar en Chile, por el prestigio mismo de nuestra patria, se tendrá que recurrir a personal altamente calificado, merecedor sin duda, en algunos casos, de remuneraciones superiores a la que fija como máximo el artículo 34 de la ley Nº 17. 416. La verdad es que los funcionarios extranjeros han quedado ya, de acuerdo con lo aprobado, al margen de la aplicación de esa renta máxima establecida por la ley Nº 17. 416. Nos parece, pues, justa la indicación del Presidente de la República. Por esto, la voto afirmativamente. "^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Deploro, señor Presidente, que los Senadores radicales no podamos seguir participando en la discusión del proyecto. Repito que no estamos votando el texto que la Comisión recomienda, por lo cual los Senadores de estas bancas nos vemos obligados a abandonar la sala de sesiones.Queda en claro que la responsabilidad por la forma como se discute la legislación sobre Juntas de Vecinos, no es del. Partido Radical."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- Si Su Señoría me concede una interrupción, lo haré con mucho gusto.Es de la firma Helicopservices, de Santiago. En la provincia que represento tengo un amigo que es uno de los dueños, el señor Pairoa, y él me lo facilitó,Estuve allí un día, y fui a ver problemas bien concretos.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Lo reconoce.El señor DURAN.- ¿Quién lo mane jaba?El señor PABLO.- El señor Casali, que no es capitán de aviación.Por lo demás, el Honorable colega sabe que, durante la pasada Administración, hombres de su colectividad política andaban por Chiloé en los períodos electorales."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- ¿Me permite, señor Presidente? Confieso que no soy experto en los problemas de la ley 16.640 y que sólo valorizo la disposición de acuerdo con el texto que tengo a la mano. Creo que el problema de todos los afectados, de una u otra manera, por el proceso de la reforma agraria, está comprendido en el inciso que el señor Ministro ya analizó más latamente. Pero si así no fuera, lamentaría mucho que una iniciativa como la del Honorable señor Moreno no se pudiera tratar, ya que, por significar mayor gasto, necesita, para ser tratada, el patrocinio del Presidente de la República. Por lo tanto, me quedo con la explicación del señor Ministro, en el sentido de que en el artículo respectivo están incorporados todos los trabajadores. El señor MORENO.- ¿Y qué ocurre con aquellos a los cuales no se les da trabajo? La señora CARRERA.- Porque los agitadores van a decirles que no acepten nada. El señor SILVA ULLOA.- Si el objeto de la indicación coincide con la explicación dada por el Honorable señor Moreno con mucha insistencia, la verdad es que ella no se podría tratar, ya que al incorporar a personas no comprendidas en el proyecto, implica mayor gasto. Es la explicación que quería dar. "
    • rdfs:label = " IRRESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS TECNICOS EN ZONA AGRARIA. "Al señor Ministro de Agricultura solicitándole especial atención al problema que significa la circunstancia de que numerosos funcionarios técnicos no desarrollan en sus respectivas zonas una labor útil en relación con la agricultura de la región y se ocupan preferentemente de la atención de sus propiedades particulares, usando vehículos fiscales para ello. Pidiéndole se investigue en provincias de Malleco, Bío-Bío y Cautín, sobre el particular." "
    • rdfs:label = " Del señor Contreras Labarca: SEPTIMO AÑO PARA ESCUELA DE MEHUIN (VALDIVIA) "Al señor Ministro de Educación Pública a fin de que se sirva informar las posibilidades de acoger y resolver favorablemente la petición formulada por el Centro de Padres de la Escuela 56 de Mehuin, provincia de Valdivia, a los parlamentarios de la zona, en el sentido de que sería posible y beneficioso hacer funcionar en 1968 un séptimo año en esa escuela, considerando para ello que hay alumnos y profesores suficientes, así como población escolar rural en la vecindad que también se vería favorecida con tal medida." "
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Señor Presidente, ante todo me parece indispensable establecer si en esta sesión es posible formular esta clase de peticiones, pues yo participo de la opinión del Honorable señor Juliet en el sentido de que, por tratarse de una sesión especial -más que especial, yo diría especialísima, señalada en el Reglamento-, no sería posible acceder a este tipo de soluciones ni aun contando con el acuerdo unánime de los Senadores presentes en la Sala. Me parece que ésta es una cuestión previa que es preciso resolver. En seguida, quiero hacer algunas observaciones respecto de los oficios solicitados por el Honorable señor Palma. En mi opinión, ninguno de los dos se justifica. En cuanto al que el señor Senador pidió dirigir al Ministro del Interior para solicitar que éste recurra a las disposiciones de la ley de Seguridad Interior del Estado que serían aplicables en este caso, creo que lo procedente es, si Su Señoría lo pide y es posible acordarlo en esta oportunidad, enviar oficio al Fiscal de la Corte de Apelaciones, en nombre del señor Senador, para pedirle iniciar un proceso. El señor PALMA.- No, señor Senador. Hay que recurrir al Ministerio del Interior. El señor LUENGO.- Con relación al oficio que el Honorable señor Palma pidió enviar al Secretario General de Gobierno con el objeto de que se remita la versión oficial del discurso que el Presidente de la República pronunció en Viña del Mar, creo que Su Señoría puede solicitarla por intermedio de la Oficina de Informaciones del Senado, organismo que fue creado por ley precisamente con la finalidad de que los parlamentarios podamos obtener en ella los antecedentes que necesitemos en un momento determinado, antecedentes que no pueden ser negados. Por lo tanto, la petición de esos oficios en esta sesión no tiene otra finalidad que dar publicidad a la misma "
    • rdfs:label = "El señor VALENZUELA.- Concuerdo con el fondo de la indicación, pero tal como se halla redactada podría aplicarse sólo a los colegios profesionales que no usaran el sistema de la cifra repartidora para la elección de sus directivas.Sin embargo, en este proyecto se trata de legislar exclusivamente sobre el problema de la constitución y personalidad jurídica de la Confederación de Colegios Profesionales de Chile, y no sobre la estructura interna de cada uno de sus organismos integrantes.Por lo tanto, considero que la indicación es improcedente."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor JEREZ.- Señor Presidente, a raíz de la consulta hecha por el Honorable señor Reyes, entendí que, en la práctica, el resultado de la aplicación de una u otra tesis conduciría al mismo resultado. De ahí que me parezca conveniente reflexionar acerca de si no convendría ir aterrizando y resolver el problema por medio de la votación.Estamos discutiendo, en circunstancias de que la Mesa ha expresado un criterio que, en general, ha recibido el apoyo de la totalidad de los Senadores. Nadie ha impugnado su interpretación; de modo que la discusión está siendo, a mi entender, demasiado etérea, demasiado teórica."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, las Comisiones Unidas insistieron respecto de este artículo, porque se trata de un gravamen que, en el hecho, se aplica en la actualidad. En efecto, la Asociación Central de Fútbol cobra el recargo y maneja su producto. En nuestro concepto, es mucho más conveniente la distribución establecida en el artículo 55, en cuanto señala que "Estos fondos se depositarán en una cuenta corriente del Banco del Estado de Chile que se denominará "Dirección General de. Deportes y Recreación Canchas para Chile", y sólo podrán ser utilizados para la adquisición, habilitación, construcción o reparación de recintos deportivos."La Dirección General de Deportes y Recreación transferirá el 40% de estos fondos a los clubes afiliados a la Asociación Central de Fútbol, en proporción al ingreso producido en la respectiva reunión".La Asociación Central de Fútbol puede administrar libremente 10% de estos ingresos. El saldo se destina a construir canchas deportivas en todo el país.En nuestra opinión, ya que en el hecho existe el gravamen, debe legislarse sobre la materia y dar distribución adecuada a los recursos que se perciban. Por eso, me parece indispensable mantener el artículo. "
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- Parece que la parte más discutida y discutible es la que afecta a los artículos 12 y 29 de la ley 16.959, en cuanto a poner término a la reajustabilidad de los precios de las viviendas cuando tengan una superficie inicial inferior a 100 metros cuadrados.Examinando el proyecto me he dado cuenta de que se originó en un mensaje del Ejecutivo. No sé si en la Cámara se le agregaron estas disposiciones. Pero creo que esta iniciativa del Ejecutivo es plenamente concordante con la ley despachada a principios de año y en la cual se puso término al sistema de reajustabilidad en los precios y saldos de precio de las viviendas construidas por la CORVI y otros organismos dependientes del Ministerio de la Vivienda, por las cajas de previsión, etcétera.Recuerdo perfectamente que durante la tramitación de esa ley se aprobó un precepto que facultaba al Presidente de la República para ir aplicando la no reajustabilidad en los precios de las viviendas construidas por intermedio de las asociaciones de ahorro y préstamo, con el objeto de incorporar a dicho beneficio a aquellas personas que adquirieron viviendas mediante tal sistema.En esa ocasión no se estimó oportuno legislar derechamente sobre la eliminación total de la reajustabilidad para esas viviendas, debido a que alteraba totalmente el mecanismo y se creaban muchas dificultades, especialmente en lo relativo al financiamiento del sistema de ahorro y préstamo.Contando con tal atribución, el Jefe del Estado dictó un reglamento e incorporó, en la primera etapa, a aquellas viviendas de superficie inicial inferior a 64 ó 60 metros cuadrados, que fueron bonificadas en los precios para cubrir de esta manera la reajustabilidad a que estaban afectas.Pero puedo decir al Senado que la opinión y la intención del Gobierno es eliminar en forma definitiva el sistema de reajustabilidad por ser bastante abusivo y, además, muy oneroso para las personas que cuentan con viviendas adquiridas por ese sistema. Sabemos que recurren a las asociaciones de ahorro y préstamo no sólo los que tienen posibilidades económicas de adquirir sus casas aun con reajustabilidad, sino que yo diría el 90% o casi la totalidad de las cooperativas de viviendas organizadas a lo largo del país y que han impulsado en forma bastante positiva la construcción de casas, están también acogidas a dicho sistema. Y no obstante que muchos de los socios de esas cooperativas son obreros o empleados, tienen la obligación de pagar en forma discriminada la reajustabilidad, en circunstancias de que el otro sistema los exime de tal exigencia.Podemos apreciar que las enmiendas introducidas a los artículos 12 y 29 son bastante simples en cuanto a su redacción. Naturalmente que son importantes en cuanto a su alcance. Se trata de agregar al último inciso del artículo 12 y también al artículo 29, que dice: Las amortizaciones de. todos estos préstamos serán reajustables de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 68 del Decreto con Fuerza de Ley 2, de 1959, la siguiente frase: excepto cuando la superficie inicial de la respectiva vivienda no sea superior a 100 metros cuadrados, sin considerar la superficie correspondiente a espacios comunes y la de los bienes comunes que se reputan como tales en el artículo 46 de la ley Nº 6.071.Es decir, la indicación es plenamente concordante con el espíritu y el deseo del Gobierno de no aplicar el sistema de reajustabilidad a las viviendas construidas por intermedio de la asociaciones de ahorro y préstamo.Tengo entendido que el problema que afecta a dichas asociaciones se está resolviendo. No sé exactamente por qué vía, pero, en todo caso, estamos en antecedentes de que la política que se está siguiendo en cuanto a financiar a las asociaciones de ahorro y préstamo para impulsar un plan de viviendas, se está llevando a cabo en forma muy amplia, con mayor aplicación y beneficios de los que se entregaban antes, los cuales eran muy restringidos y constituían un sistema algo discriminatorio. Por lo tanto, no estamos en desacuerdo con la iniciativa. Por lo contrario, queremos aprobarla. Sin embargo, debo advertir al Senado que el Presidente de la República contaría en la actualidad con la facultad correspondiente, gracias a ese artículo agregado en la ley que puso término a la reajustabilidad de las viviendas construidas por las cajas de previsión, para ampliar de 60 o 64 metros cuadrados a 100 metros cuadrados la superficie exenta, y eliminar por esa vía la reajustabilidad del sistema de ahorro y préstamo. Pero creo conveniente que tal medida quede sancionada mediante una modificación de la ley, pues es mucho más seguro y beneficioso para las innumerables personas que adquieren viviendas por el sistema de ahorro y préstamo.No hay duda alguna de que el 5% de impuesto CORVI no es aprovechado en su integridad, porque el sistema mismo es un poco complejo. No obstante que la ley 16.959 determinó que se debían construir viviendas respetando las zonas donde se percibía ese impuesto, para difundir y ampliar un plan de construcción de viviendas, y posteriormente se dictó una ley que dio la posibilidad a los empleados y obreros de las empresas afectas al 5% de obtener la venta de la vivienda que ocupaban y que habían sido construidas con el 5% acumulado también es acumulativo consideramos que este sistema de conceder préstamos para completar ahorro previo o para dar un destino mucho más ágil al fondo respectivo, que muchas veces aparece inactivo, no se utiliza o no se alcanza a gastar dentro del curso de un año, por ejemplo, constituye una buena política habitacional y permitirá aprovechar importantes recursos, no sólo en un plan de construcción directa de viviendas, sino que también en los préstamos a los imponentes, a los empleados y obreros de las respectivas empresas, para que ellos puedan completar su ahorro previo y empezar la construcción de viviendas, ya sea por intermedio de cooperativas, cajas de previsión, con aportes a otras instituciones, inclusive al sector privado.Por eso creemos que la disposición contenida en los números 4 y 5 del artículo lº del proyecto, en cuanto a suprimir la reajustabilidad de los préstamos para las viviendas que no tengan más de 100 metros cuadrados y hayan sido concedidos mediante el sistema de ahorro y préstamo, es una buena norma, una buena medida, y contará con nuestro respaldo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Dice el señor Senador que el Honorable señor Irureta no ha concretado ninguna acusación. Yo no lo he entendido mal, como lo ha entendido Su Señoría. El Honorable señor Irureta ha dicho que la vinculación de personeros del Gobierno significaría dos dólares por tonelada. En dos contratos de 960 mil toneladas cada uno, ello representa 3 millones 840 mil dólares. El señor CANTUARIAS (Ministro de Minería).- ¿A quién se hizo la proposición? El señor HAMILTON.- Eso se dirá en la investigación. Los nombres mismos no se pueden dar a conocer. "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Quiero hacerme cargo de las expresiones del Honorable señor Hamilton.A mi juicio, en el debate de un proyecto no es posible aprovechar políticamente una medida o determinación que no ha estado en el criterio del Ejecutivo tomar.Nosotros hemos respetado siempre el pleno derecho de las organizaciones sindicales a participar en las actividades y responsabilidades de sus gremios. Se ha dicho aquí que en otras ocasiones la distribución de taxis se hizo sin ningún problema. Pero quiero recordar al Honorable señor Hamilton y a los Senadores de Gobierno de la época que fue precisamente en el régimen pasado cuando se cometieron los más atroces atropellos en la asignación de esos vehículos. La mayoría de las entregas se hicieron sin el conocimiento del gremio y en ellas no participó en absoluto el sindicato ni mucho menos la federación correspondiente, sino que las asignaciones se llevaron a efecto en las sedes del Partido Demócrata Cristiano, a lo largo de todo el país, y fueron ratificadas posteriormente por la Subsecretaría de Transportes, repartición pública en la cual hubo colusión para tal efecto.De manera que no son los democratacristianos los llamados a criticar al Gobierno actual respecto de una asignación que todavía no se hace, máxime cuando en este proyecto estamos estableciendo que será el propio gremio, con plena responsabilidad, quien asigne los vehículos. Compartimos esta idea en la Comisión y hemos actuado y votado en ese sentido.Creo que la eliminación de la expresión "y ratificación", como la supresión de 3a frase final del artículo 4º, reducen las posibilidades de que la federación o el gremio respectivo hagan una selección para asignar los taxis con plenitud y responsabilidad, pues se deja sometida a otro tipo de tramitaciones una asignación que requiere ser hecha con expedición y celeridad.Voto por la mantención de la frase. "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Ante todo, quiero hacer un planteamiento reglamentario. No me parece justo, que cuando uno hace uso de la palabra, como sucedió en la mañana de hoy, en que hablé durante media hora, de la cual sólo destiné cinco minutos para referirme a una materia ajena al proyecto mismo, se le escuche en silencio y nadie critique, y que ahora, cuando debo contestar a la distinguida Senadora, otros Honorables colegas digan que nos estamos saliendo del Reglamento. No me parece que sea serio que después de haber sido aludido, se pretenda recurrir al Reglamento para impedirme replicar.Por otra parte, cuando se abre un debate acerca de títulos no se entra a discutir los artículos que lo componen. Es decir, en cierta medida se abre un debate general sobre todos los artículos. Luego - creo yo - tampoco nos hemos salido del Reglamento. No quiero cansar a los señores Senadores, y creo que sería absurdo contestar al Honorable señor Valente repitiendo mis puntos de vista respecto de la visión que tengo de este proyecto de reajuste para los sectores público y privado.Sólo deseo hacer algunos alcances a las palabras de la señora Senadora, tratando de ser lo más sereno y respetuoso con nuestra Honorable colega.En verdad, Su Señoría no escuchó mi discurso. No he sostenido nunca que este Gobierno sea socialista. Siempre he entendido que un Gobierno de esa índole tiene un criterio planificado, es estudioso y no es un gobierno del desgobierno, como es éste. Hablé del Gobierno de la Unidad Popular, que no es un Gobierno socialista, porque, como muy bien dijo Su Señoría, está formado por un conjunto de ocho partidos y movimientos: unos son marxistas, otros no marxistas, otros respetables como el Partido Radical, el MAPU, la Izquierda Cristiana. Es decir, una mezcla de partidos. Por lo tanto, nunca pude hablar de un Gobierno socialista.En cuanto a que yo he tenido una actitud poco acertada respecto de los conceptos que emití sobre el Honorable señor Altamirano, la Honorable señora Carrera me criticó porque lo hice en ausencia del señor Senador. En realidad, cuando ese señor Senador ha estado en Chile - esto ha ocurrido muy pocas veces; y menor es aún el número de oportunidades en que ha asistido a las sesiones de la Corporación - me he referido a él en presencia suya.Los señores Senadores deben de recordar que el Honorable señor Altamirano, cuando realizó su cuarto o quinto viaje a La Habana - desconozco el número exacto de viajes que ha efectuado al país de Fidel Castro y su revolución -, se permitió emitir conceptos a mi parecer hirientes sobre la democracia chilena y el Senado de la República. Y yo le expresé aquí, personalmente, que no tenía derecho a estar en la Sala después de denigrar a la Corporación y a quienes nos sentábamos junto a él. O sea, he expresado mi opinión respecto del señor Senador en su presencia.No soy guerrillero ni poso de valiente. Pero, por lo menos, creo llevar bien puestos los pantalones; y si debo manifestar algo a determinada persona, lo hago delante de ella.No soy culpable de que él se encuentre ahora en China estudiando los problemas de esa República o lo atinente a sus relaciones con Chile. Esta vez procedí de manera distinta, porque estimé inaceptables las expresiones que el Senador Altamirano vertió sobre el Gobierno del Presidente Frei y la Democracia Cristiana, que lo sustentaba, y no iba a esperar que volviera para protestar.La Honorable señora Carrera, en forma muy inteligente, leyó en su totalidad una declaración del Partido Socialista. Indudablemente, cuando uno escucha durante un cuarto de hora la reproducción de un documento se pierde en los conceptos desarrollados. Sin embargo, me producen indignación, y ello me mueve a contestar, dos párrafos que estimo conveniente leer. No comparto, y creo que ningún Senador puede hacerlo, el contenido de la declaración que el Honorable señor Altamirano entregó a conocimiento público antes de viajar al extranjero.Dice el primer párrafo:Esta situación, que atenta contra la esencia misma de un Estado soberano, se debe a una cláusula inicua autorizada por el ex Presidente Frei en un contrato suscrito al margen del conocimiento público. Tal cláusula es inconstitucional, atentatoria a la dignidad nacional,...Y el segundo expresa:Denunciamos como traidores a la Patria a todos aquellos que no han tenido un ápice de vergüenza y se han ubicado contra los intereses de la Nación,...Esos conceptos del Senador Altamirano y el Partido Socialista denigran al PresidenteFrei, el más grande o uno de los más grandes Mandatarios que ha tenido Chile, y al Partido Demócrata Cristiano, que durante la Administración anterior colaboró lealmente al engrandecimiento de la patria. Y ello, como dije, me induce a levantar mi voz de protesta.Considero muy atinado el emplazamiento hecho por los Diputados democratacristianos, a quienes dirige el cantarada Luis Pareto. Pero, al parecer, éste es un país de sordos, porque no quieren contestar ni el Presidente Allende, ni el Honorable señor Altamirano, ni los Senadores del Partido Socialista.Dice el documento señalado:Como el señor Altamirano está tan seguro de que el Gobierno que su partido sustenta - yo no sé si lo sustenta exactamente, porque hay varios partidos - no ha celebrado convenios con pactos enteramente análogos, lo emplazamos para que si es efectivo que él estima contrarios a los intereses de Chile y como traidores a la Patria a los que han celebrado esa clase de pactos o esa clase de convenios, dé desde luego instrucciones a su Partido para que se acuse constitucionalmente por traición a la Patria a los responsables del Gobierno de la Unidad Popular que hayan autorizado o suscrito pactos que delegan la jurisdicción a tribunales extranjeros, y así cumplirían con sus obligaciones constitucionales.Si el Senador Altamirano tiene ese convencimiento, debería denunciar como traidores a la patria al señor Allende y a los Senadores socialistas por haberse firmado una cláusula que induce a Su Señoría a dar ese calificativo al Presidente Frei, por haber suscrito una similar.Y, pese a que los socialistas no protestan por esa injuria que se lanza contra el Presidente Allende, levanto mi voz airada ante el hecho de que alguien pueda pensar siquiera que el señor Allende es traidor a la patria, o que los Senadores Rodríguez, Carrera o Silva Ulloa o todos los militantes de partidos de la Unidad Popular están traicionando a Chile por la circunstancia de que el Gobierno firme contratos que contienen cláusulas iguales o análogas a las de los suscritos durante el régimen anterior.Me causa indignación que el Secretario de un partido político cometa tamaña infamia y luego, muy suelto de piernas, se vaya al extranjero.Esa es mi protesta."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CARMONA.- Señor Presidente, estamos en presencia de una cuestión previa que, como se dijo, no se planteó en la Comisión.Algunos señores Senadores han formulado cargos contra los miembros de la Comisión que no conocieron esta cuestión previa. A mi juicio, esas acusaciones carecen de valor, y a ello deseo referirme.Sólo en estos momentos estamos conociendo una cuestión previa que, a mi juicio, debemos medir en profundidad, en la forma como la presentó el Honorable señor Chadwick.Sobre la base del contenido de esa cuestión previa, el desafuero pedido en las condiciones señaladas carecería de objeto, no produciría efectos jurídicos. Estimo que una institución no puede existir sin que produzca efectos jurídicos. Por lo tanto, si pide el desafuero una persona a la que no corresponde hacerlo, es factible que después no se solicite el procesamiento, y en tal caso el desafuero no produciría efecto jurídico alguno.En consecuencia, soy partidario de acoger la tesis sustentada por el Honorable señor Chadwick.¿Significa esto desconocer los posibles cargos que haya contra el Intendente de Aisén Creo que no. Me parece que el camino queda perfectamente abierto. Si hay una persona interesada en recoger esos cargos, y es el ofendido, puede pedir al Senado el desafuero correspondiente. Reitero que no estamos cerrando este camino. La situación queda perfectamente aclarada.Finalmente, me inclino a acoger esta cuestión previa porque, a mi juicio, el asunto está claro. El Senado, en todos estos actos, debe lisa y llanamente aplicar la ley. Por eso estamos reunidos en este momento. Y me interesa que en todo instante tengamos autoridad moral para evitar cualquiera comisión de arbitrariedades. No me agradaría que, aun cuando estimáramos dudoso este asunto, cayéramos en una arbitrariedad propia. Estimo que, acogiendo la cuestión previa, conservamos autoridad moral para pronunciarnos en este caso y en otros que puedan someterse a nuestra consideración, para aplicar rigurosamente la ley y su sentido cuando corresponda.En mi opinión, no estamos eximiendo de responsabilidad al Intendente de Aisén por los cargos de fondo formulados, y la Corporación puede volver a estudiarlos en las condiciones a que me referí.Voto que sí, por considerar que la cuestión previa se ajusta a la ley."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- Veo que la duda planteada por el Honorable señor García no va a ser aclarada, pese a que ello es previo para que podamos resolver sobre la materia. Porque si hay una ley de carácter general más favorable y amplia que esta iniciativa, no veo cómo el Congreso Nacional va a mostrar una ignorancia tan supina y va a insistir en legislar sobre este particular. Yo pedí la palabra porque aquí se ha dado un argumento que parece tan endeble, que estimo necesario decir algo al respecto. Se ha dicho que se ha cambiado de criterio porque los parlamentarios que representan al Norte Chico han expresado que es conveniente esta legislación. Sin embargo, si siempre imperara el mismo criterio respecto de todas las zonas del país, yo no habría tenido que sufrir las molestias que normalmente soporto cuando se plantea algún proyecto de ley que beneficia a la zona que represento. Ahora se dice que este proyecto es beneficioso para los imponentes del Norte Chico; pero estimo que es inconveniente para el resto del país, porque las cajas de previsión no disponen de recursos en forma ilimitada. Al respecto, quiero referirme a la situación de emergencia que se ha producido en estos mismos días con ocasión del temporal. Hace breves instantes regresé de un viaje hecho a las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule. Creo que los cálculos más pesimistas quedan cortos respecto de los daños que ha sufrido esa zona. Prácticamente esas provincias han quedado paralizadas. Y yo pregunto a los señores legisladores: ¿Qué van a hacer la Caja de Empleados Particulares, el Servicio de Seguro Social y los demás institutos de previsión cuando los asalariados de la zona que menciono, que han sufrido tantos perjuicios y que nunca han sido beneficiados con una ley especial, con toda justicia reclamen el otorgamiento de un préstamo en estas condiciones? Se les va a decir que no hay recursos. Evidentemente que no los hay. Un señor Senador preguntaba si existirían los medios necesarios como para que las cajas de previsión pudieran financiar esos préstamos. Sin duda que no existen, porque precisamente los empleados de las instituciones semifiscales se encuentran actualmente en huelga reclamando el pago de horas extraordinarias, derecho que les otorgó una ley promulgada en 1967. Y frente a este problema, ¿qué razón ha dado el señor Subsecretario de Previsión Social? Que las cajas de previsión no tienen recursos para pagar esas horas extraordinarias, pago que se adeuda desde hace varios años y que, según mis informes, suma alrededor de los 200 millones ó 250 millones de escudos. Bien sabemos las dificultades que se presentan al Fondo de Pensiones del Servicio de Seguro Social para hacer frente a las nuevas pensiones que hemos aprobado y que actualmente llegan a la cantidad de 900 escudos cada una como mínimo. Entonces, si legislamos en esta forma, sencillamente desprestigiaremos este tipo de leyes. Por lo demás, en la sesión anterior hice una consulta sobre el particular, la cual no fue evacuada satisfactoriamente, como no lo será la hecha ahora por el Honorable señor García. Si mal no recuerdo, en la ley de Reconstrucción que aprobamos el año pasa do también se otorgaron diversos beneficios para los asalariados del Norte Chico. No estoy en contra de los trabajadores de esa zona. La señora CAMPUSANO.- ¡Hace tiempo que está en contra! El señor FONCEA.- Simplemente quiero que la justicia se aplique en forma pareja en todas las zonas. Porque la Honorable señora Campusano debe saber que los imponentes de estos institutos de previsión son los asalariados obreros y empleados de todo Chile, razón por la cual no me parece que se justifique esta legislación discriminatoria. Por estas razones, voto a favor del veto. "
    • rdfs:label = " SITUACION DE PROPIETARIO DE FUNDO MEQUEHUE, EN CAÑETE (ARAUCO). "Al señor Ministro del Interior: Su interés en favor del reclamo presentado por don Manuel Peña Jara, agricultor de Cañete y propietario del fundo Mequehue, a quien el señor Gobernador del Departamento quitó 6 Hás. de su suelo para dárselas a familias indígenas, siendo notificado nuevamente que se le recortarán 32 Hás. más; todo esto sin exhibir documento y resolución ministerial alguna, no habiendo de por medio tasación ni esperanza de expropiación. Su interés en favor de la instalación de un teléfono público desde Cañete a Contulmo, que según datos de la compañía respectiva ascendería a la suma de Eº 80.000 a base de un préstamo o de los recursos del Presupuesto Nacional". "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Señor Presidente, es una vieja estratagema política la de recurrir al lenguaje violento o de pretender apartar el debate de su centro cuando no se tiene la razón en cuanto a los problemas de fondo. Se ha dicho aquí que ésta es una acusación política, carente de fundamentos jurídicos, y que el Gobierno no habría usado otras atribuciones legales -en este caso y en otros- que las que han empleado Administraciones anteriores. Igualmente, se ha expresado que la Oposición no ha podido jamás demostrar en qué se ha salido este Gobierno del Estado de derecho. Me parece que los antecedentes proporcionados en esta oportunidad son bien claros: un Intendente que carece en absoluto de atribuciones legales para ello, pues no se las da ninguna ley ni ningún reglamento, ha procedido a clausurar definitivamente una radioemisora. Y ésta es manifestación de un espíritu general que caracteriza la conducta del actual Gobierno, y la conducta -incluso, diría, la mentalidad- que inspira a vastos sectores de la Unidad Popular: el desprecio absoluto por el derecho. Se estableció expresamente en la Constitución Política, con motivo de incorporar a su texto el llamado Estatuto de Garantías, para prevenir la posibilidad de existencia de grupos armados en este país, que no habría más que las Fuerzas Armadas y Carabineros. Pero este Gobierno, con su tolerancia, ha permitido y ayudado la creación de grupos armados. Y el Presidente de la República amenaza, cada cierto tiempo -lo mismo que algunos funcionarios de Gobierno-, con que lanzará hordas sobre Santiago o sobre ciertos barrios de la capital. El señor CONTRERAS.- No lo ha dicho nunca. El señor VON MÜHLENBROCK- Lo ha dicho tres veces. El señor AYLWIN.- ¡Sí, señor! Se aseguró la consagración de una serie de derechos, entre otros el derecho a reunión, pero todos hemos visto cómo éste se aplica discriminadamente, autorizándose a unos a reunirse y negándoselo a otros. Se consagró en la Constitución y en la ley que la Televisión Nacional, financiada por todos los chilenos, patrimonio común de la nación, no estaría al servicio de consignas partidistas; pero todos sabemos que el Canal Nacional se ha convertido en una tribuna, no sólo de concientización política, sino de injurias contra los detractores del Gobierno. El señor MONTES.- ¿Su Señoría se refiere al Canal 13? El señor AYLWIN.- No, señor Senador. Hablo del Canal Nacional. Su Señoría sabe que el Canal 13 no está en esa posición, porque transmite objetivamente opiniones de todos los sectores. Todos hemos visto el problema de las radios. En reiteradas oportunidades se han clausurado radioemisoras en forma ilegal. El ejemplo que estamos viendo ahora es uno más. Aquí se puede hablar mucho de que en Chile hay libertad de opinión; pero ella está siendo asfixiada progresivamente, tanto en la televisión como en la radio, y se pretende lo mismo en cuanto a los diarios, por medio del procedimiento de estatificación de la industria del papel. Nosotros, en esta materia, tenemos la conciencia muy tranquila, porque siempre hemos observado la misma conducta. Creemos en el derecho. No creemos que él sea un estorbo para la revolución. No pensamos que la revolución pueda ser entrabada por el derecho, como lo han sostenido los partidos de la Unidad Popular. Y nosotros, a diferencia Senador señor Montes, de muchos hombres que ahora están en la Unidad Popular, no votamos favorablemente la ley de Defensa Permanente de la Democracia, a la que siempre nos opusimos. Voto que sí. "
    • rdfs:label = " Tiene la palabra el Honorable señor Ibáñez. El señor PABLO (Presidente accidental).- El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, los Senadores nacionales queremos reiterar desde esta tribuna lo que manifestamos al país, a los familiares de la víctima y a la Armada de Chile cuando expresamos nuestras condolencias más sentidas frente al alevoso crimen que costó la vida del Comandante señor Arturo Araya Peeters. Dijimos entonces que nuestro homenaje a !a memoria del oficial caído debía materializarse no sólo en demostraciones de nuestro sincero y profundo sentimiento de pesar, sino fundamentalmente en actitudes que hagan posible que en nuestro país nunca más puedan prosperar las odiosidades, intransigencias y sectarismos que han creado el clima propicio para que se cometan crímenes como el que ultimó al Comandante Araya. Una pérdida irreparable. El trágico fallecimiento del distinguido marino tronchó una vida muy útil a la patria y sumió en el dolor a una familia que no encuentra explicaciones para justificar la pérdida irreparable de uno de los suyos. Nuestro país, con demasiada frecuencia, viene siendo testigo de hechos y circunstancias que 16 estremecen en forma dolorosa. Ningún sistema político puede fundarse en la destrucción de los valores morales de un pueblo, y cuando ello ocurre, ese sistema merece el más unánime repudio, porque la felicidad de los hombres, como de las sociedades, no puede establecerse sobre los despojos de los individuos ni de las naciones. Chile conoció en el siglo pasado los efectos de la anarquía y el desorden, pero ellos fueron consecuencia de las debilidades de una república en formación, que venía saliendo de los rigores de una lucha emancipadora, cruenta y prolongada. El mérito de nuestro proceso histórico ha consistido en que, sin alteraciones violentas ni conflictos irreparables, Chile pudo progresar y desarrollarse en un ambiente de efectiva paz y convivencia social. Un sistema que el país rechaza. Los sucesos que sacuden al país estos últimos años son reflejo de las tensiones que se producen en los chilenos como consecuencia del propósito de querer someterlos a un sistema de vida que rechazan, y en el cual la lucha de clases crea un clima de odios que postula la destrucción de los adversarios y que alienta hasta el aniquilamiento físico y moral de quienes sostienen una decidida oposición a que dicho sistema sea establecido. Resultado de esta prédica que exalta a la categoría de valores los más obscuros instintos de los individuos, es el ambiente de división, de odiosidad e intransigencia que hoy, por desgracia, vive nuestro país. La nueva víctima inmolada como consecuencia de las circunstancias descritas es el Comandante Arturo Araya Peeters. Marino distinguido y oficial sin tacha, que demuestra a lo largo de todos los actos de su impecable hoja de vida la calidad moral de quienes visten el uniforme de nuestra Armada. Fue un hombre que estuvo ajeno a las luchas partidistas a pensar de la situación relevante que ocupó en el escenario político del país. Edecán Naval del Presidente de la República, su figura simboliza la sobriedad, la cautela, el cumplimiento del deber y la disciplinada obediencia de nuestros oficiales. Los que se benefician del caos y la anarquía. Nadie puede idealizar más la solemnidad de las funciones ejecutivos que estas figuras hieráticas que se alzan por sobre las contingencias del poder, prescindiendo por completo de las frivolidades y luchas que se desencadenan a su alrededor. Sin embargo, en situaciones caóticas y anormales, producidas como consecuencia del quebrantamiento de la autoridad, los que representan la disciplina, el orden y la posibilidad del restablecimiento de la autoridad perdida pueden llegar a ser objetivos o blancos de quienes aspiran a beneficiarse del caos y la anarquía. Nuestras Fuerzas Armadas no sufrieron antes las contingencias derivadas de las luchas partidistas, porque nunca nadie había permitido que las funciones y objetivos para las cuales existen pudieran ser disputados por grupos paralelos. Resulta hoy día verdaderamente estremecedor comprobar que, por desgracia, se han cumplido muchas de las aprensiones que manifestamos en este recinto cuando se discutió el proyecto que entrega a las Fuerzas Armadas el cumplimiento de la ley sobre control de armas. Dijimos en esa ocasión que los grupos armados ilegales no pretendían tanto desatar la violencia sobre los civiles inermes, a los cuales se había reducido en sus posibilidades de resistencia por métodos y resquicios más sofisticados, sino que su verdadero peligro residía en la destrucción de los únicos que pueden oponerse a ellos: las Fuerzas Armadas. La ley debe cumplirse. El trágico fallecimiento del Comandante Araya destaca en forma dramática y urgente la necesidad de que las disposiciones de dicha ley sean cumplidas sin debilidades, y pone sobre aviso a los militares respecto de los peligros que encierra para la subsistencia de sus instituciones y dé sus propias vidas el hecho de que exista armamento en manos de quienes lo poseen ilícitamente. Por lo mismo, ninguna crítica, ninguna oposición ni solicitud para reducir sus atribuciones deberá interferir el cumplimiento del mandato que el Congreso entregó a nuestras Fuerzas Armadas para investigar, perseguir y sancionar a los infractores de una ley cuya importancia ha venido a quedar mucho más evidente con motivo del atentado que costó la vida al Comandante Araya. El Capitán de Navio señor Araya debe ser la última víctima de esta tolerancia culpable con el caos y la violencia generalizada. Nuestro país no puede continuar viviendo el drama de la división, el desquiciamiento colectivo, la destrucción sistemática de la paz y la concordia sociales que hoy soportamos los chilenos. Nuestras protestas no tendrían sentido si, además de ellas, no formuláramos la resolución inquebrantable de poner término a este clima de intranquilidad y desorden, utilizando para tal fin todas las atribuciones de que están investidos los poderes públicos. Una acusación insidiosa. Permítaseme manifestar, además, señor Presidente, violentando mis expresiones -pero no puedo dejar de hacerlo-, la dignación más sentida por el intento de vincular y en alguna forma con este alevoso crimen a una institución que es digna del mayor respeto: el Comando Rolando Matus, que lleva el nombre precisamente de un joven que dio su vida por defender a Chile. Y fue inmolado, asesinado, por miembros del partido de la Senadora que acaba de permitirse formular un reproche tan indigno como el que escuchó la Sala. Si al crimen se agregan la insidia, la calumnia y la mentira propaladas desde medios oficiales u oficiosos, se tendría completo el cuadro del estado de corrupción moral que viven, por desgracia, algunos sectores de nuestra patria. Desde estos bancos siempre hemos condenado la violencia por ser camino de barbarie hacia el retroceso y por constituir el abandono de los valores humanos básicos para hacer prevalecer no a los mejores, sino a los más crueles. Un hombre que creía en la institucionalidad. Señor Presidente, el Comandante Araya era precisamente la antítesis de las actitudes descritas. Fue un hombre que creyó en la institucionalidad chilena, acató sus procedimientos y personificó la obediencia a sus normas y resoluciones. Pensamos, por lo mismo, que el amparo a los derechos de los ciudadanos tiene que sobrevivir en nuestra patria, porque es la única garantía de que Chile no se desangre en el rencor y el odio. Tal aspiración constituye para los Senadores nacionales un compromiso ineludible: responder a la confianza de los que creen que somos capaces de garantizar sus derechos y asegurar a todos los habitantes de Chile una sociedad civilizada, en donde las expresiones de la maldad y el resentimiento no sean las normas que rijan nuestra convivencia. El homenaje que los Senadores nacionales rendimos a la memoria del Comandante Arturo Araya es un reconocimiento a sus superiores cualidades de hombre de bien, de marino ilustre, de oficial correcto y eficiente, que supo hacer honor a las más altas tradiciones de la Armada. Pero también -reiteramos- este homenaje implica un compromiso con nuestra propia conciencia, para que su desgraciada muerte, que tan hondamente lamentamos, puede proyectarse en una reacción colectiva que restablezca la solidaridad de los chilenos, a los que él sirvió con abnegación ejemplar en cada acto de su vida. Señor Presidente, permítame rogarle hacer llegar, en nombre del Partido Nacional, las expresiones de nuestras condolencias más sentidas a la familia del Comandante señor Araya y al señor Comandante en Jefe de la Armada. "
    • rdfs:label = " Del señor Ampuero: TÍTULOS DE DOMINIO EN POBLACION "FALDEOS DEL MORRO", DE ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Tierras y Colonización, a fin de que se sirva ordenar a sus organismos dependientes se apresure la tramitación del decreto que autoriza la subdivisión del predio denominado "Faldeos del Morro" en la ciudad de Arica. La Junta de Vecinos de ese sector expresa que la carencia de tal decreto tiene estancada la concesión de títulos de dominio gratuito de la población que se ha formado allí. Estimo que no escapará al criterio del señor Ministro la importancia social que tiene el acceder a la petición que se formula." "
    • rdfs:label = " El señor ALTAMIRANO.- Señor Presidente, a nosotros no deja de extrañarnos el cambio producido en la composición de este consejo después del 4 de setiembre. En efecto, antes del 4 de setiembre los autores de este proyecto, que, según entiendo, ha hecho suyo el Gobierno, y, en consecuencia, es proyecto del Gobierno, proponían que el Consejo Nacional de Televisión lo integraran el Ministro de Educación1 Pública, cuatro representantes del Presidente de la República, dos del Senado y dos de la Cámara de Diputados, dos de la Corte Suprema, el Presidente del Directorio de la Empresa Nacional de Televisión y el Presidente del Consejo Nacional de Periodistas. En cambio, después, por razones que tal vez aquí se den, la representación del Presidente de la República, de cuatro personas, se ha reducido a una, y han aumentado los representantes del Poder Legislativo a seis. De ello resulta que un Consejo Nacional que teóricamente debería estar compuesto según la tesis de quienes han hecho aquí la apología de una televisión estatal -con cuyo criterio concordamos en gran 'parte-, aparece con una mayoría parlamentaria, puesto que el Parlamento tiene en él seis representantes y el Ejecutivo sólo dos, en circunstancias de que -repito- antes del 4 de .setiembre, antes de la elección, el Ejecutivo aparecía con cinco representantes en ese consejo y el Parlamento con cuatro.Por otra parte, en el proyecto primitivo de la Democracia Cristiana no figuraban los rectores de las universidades ni tampoco representantes de los trabajadores. Ahora, se incluyen dos representantes de los trabajadores. En un consejo de quince personas, sólo dos representan a los trabajadores, cuando debieran tener una delegación muy superior.Insisto: por primera vez se establece este mecanismo, a mi entender único en consejos y organismos creados por el Estado, de que haya mayoría de designación parlamentaria: seis miembros.Además, en el nuevo texto se proponen dos representantes de la Corte Suprema. Yo no comprendo por qué la Corte Suprema haya de ser entendida en televisión; por qué tenga que designar a dos representantes en el Consejo Nacional de Televisión.Cuando se creó el' Consejo de Censura Cinematográfica, se estatuyó que su presidente lo designaría el Jefe del Estado. Y en él hay un representante de la Universidad de Chile, uno de la Universidad Católica, uno de los colegios fiscales, un magistrado y un representante de la FE-DAP. No tengo información acerca de si ese consejo actúa en forma conveniente u oportuna, pero se ve que lo compone gente que tiene alguna razón para intervenir en él.Comprendería que en el organismo que ahora nos preocupa hubiera representantes de la Dirección General de Educación; Directores de la Educación Primaria y Secundaria; que se hubiera buscado otro tipo de composición; que figuraran personas que en verdad intervienen en la educación y en la formación de la juventud, que tanto preocupa y a la cual tanto se ha aludido en el curso de este debate.Sin embargo, cambiaron radicalmente el Consejo Nacional de Televisión y el Consejo de la Empresa Nacional de Televisión propiamente tal, como vamos a ver más adelante: el presidente de dicho consejo lo designaba el Presidente de la República, y lo mismo ocurría prácticamente con los ocho directores. Ahora, el Presidente de la República designa sólo a uno, en lugar de los nueve que nombraba antes. Tal variación me parece demasiado notoria; creo que demuestra un interés político evidente, y no un "criterio tendiente a designar a quienes de una u otra manera tengan información y conocimiento en la materia.Por eso, hemos oído enumerar una serie de indicaciones tendientes a dar participación en el Consejo a los trabajadores de la televisión, que entienden, conocen y comprenden el problema; a los periodistas y miembros de la Asociación de Actores de Radio, etcétera; a gente que de una u otra forma se vincula con esta actividad. Así también, debería darse participación al Director de Educación Nacional.Pero este consejo sería muy "inferior"" al ideado por el Honorable señor Hamilton, que nada tiene que ver con la televisión; en que los representantes del Congreso puede que tengan alguna información, como puede que no la tengan en modo alguno; en que los representantes de la Corte Suprema puede que tengan un televisor en sus casas y conozcan la televisión porque la han visto simplemente, o no tengan el más mínimo conocimiento sobre ella, porque no tienen por qué conocerla.No veo qué consejo se haya creado en Chile en alguna oportunidad con integrantes de esta índole. Es una típica composición de las que se hacen con fines políticos, y no atendiendo a las altas finalidades en que aquí se ha insistido tantas veces.Nos llama profundamente la atención este cambio de concepto. Cuando se envió el proyecto a la Cámara de Diputados, se dijo textualmente: "Con el fin de garantizar su imparcialidad y recto criterio, se propone que el Consejo sea presidido por el Ministro de Educación e integrado por cuatro representantes del Presidente de la República, dos del Senado y dos de la Cámara de Diputados, que no sean parlamentarios, dos de la Corte Suprema, uno por cada empresa de televisión, y por el Presidente del Consejo Nacional del Colegio de Periodistas."En ese entonces, para que hubiera imparcialidad y recto criterio, el Ejecutivo tenía cinco representantes. Ahora, para el mismo fin, el Parlamento debe tener seis representantes y sólo dos el Ejecutivo.Realmente, no logramos explicarnos este cambio tan espectacular en el criterio que se tiene para .formar un consejo al cual se atribuye tanta importancia. Por eso, nosotros manifestamos nuestra oposición a un consejo que se integra exclusivamente con criterio político, sin atender a las verdaderas y altas finalidades que se le están entregando mediante tal facultad. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- Deseo hacer una consulta a los juristas: ¿Es compatible este proyecto de ley con lo establecido en el Nº 8 del artículo 10 de la Constitución Política del Estado, en cuanto dispone "la admisión a todos los empleos y funciones públicas, sin otras condiciones que las que impongan las leyes"? A mi juicio, esa igualdad de todos los habitantes desaparecería con este proyecto. Si vamos a legislar conforme al texto del proyecto, transgrediremos el espíritu de la Constitución. Entiendo que algunas leyes impondrán determinadas condiciones, pero ellas serán iguales para todos los chilenos, sin excluir a los habitantes de ciertos lugares. "
    • rdfs:label = " IRREGULARIDADES EN INDUSTRIA AUTOMOTRIZ DE ARICA (TARAPACA). Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social en los siguientes términos: El Sindicato Industrial y el Sindicato Profesional de Empleados de la Industria Automotriz “General Motors” de Arica ha informado al suscrito que esa Empresa desconoce algunos puntos de las actas de avenimiento pactadas y no obstante los reiterados reclamos presentados a la Inspectoría del Trabajo de esa ciudad, los empresarios se empeñan en desconocer sus compromisos con los trabajadores. Los puntos incumplidos por parte de la empresa son los siguientes: 1.- Sindicato Industrial: a).- Préstamo por vacaciones de un mes de salario base, pagado al momento de hacer uso del feriado. Se descuenta de la participación del 10% ley 15.575, artículo 107; b).- Todo el punto 18 del Acta de Avenimiento de 1970. c).- Encasillamiento. No se ha hecho la evaluación de cargos y funciones. Los plazos 1° de junio y 1° de septiembre de 1970 están vencidos; d).- Bonificación especial. Se estableció una asignación especial para el personal que trabaje en la Sección Lavado, de Eº 250 mensuales, los que no se han pagado; e).- Reemplazos. Para el personal que haga un reemplazo de mayor categoría se estableció un salario de acuerdo al aumento de una categoría de salario; este salario se hará efectivo desde el décimo día hábil de producido y hasta que termine el reemplazo; f).- No se cumple la Resolución Nº 90 de la Dirección del Trabajo, de 15 de febrero de 1966, que determina un descanso de 45 minutos después de la colación; g).- Reiteradamente la empresa produce despidos arbitrarios, y h).- No computan los días sábados, domingos y festivos trabajados en el año para los efectos de las vacaciones. 2.- Sindicato Profesional: a).- Bono de vacaciones. No cumple el pago de un mes de sueldo al empleado que haga uso de su feriado legal; b).- Préstamo por vacaciones. Tampoco paga este préstamo concedido en las mismas condiciones que a los obreros; c).- Nivelación de sueldos. No obstante haberse vencido el plazo de 90 días para la fijación de un sistema de escalas de sueldos, además de promociones y vacantes, la empresa no ha dado cumplimiento a este punto del acta; d).- Tampoco paga el recargo del 100% obtenido para trabajo en días festivos y domingos. Por último, la empresa también ha efectuado despidos arbitrarios de empleados, ha iniciado una tenaz persecución sindical con presiones de toda índole para que los dirigentes y empleados renuncien a pertenecer al Sindicato. Agradeceré al señor Ministro impartir las instrucciones más terminantes para que se ponga atajo a estos desmanes contra los trabajadores y se obligue a esa empresa a dar cumplimiento a los beneficios pactados y que ahora desconoce. Acompaño a la presente una copia del memorándum que me han enviado los Sindicatos de la Industria General Motors. "
    • rdfs:label = " PRESTAMO A MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ PARA TERMINACION DE MERCADO MUNICIPAL Y DE TERMINAL DE BUSES (COLCHAGUA). Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole presente la urgente necesidad de considerar, a la brevedad posible, un préstamo para la Ilustre Municipalidad de Santa Cruz, en la provincia de Colchagua, con el objeto de dar término a la segunda etapa del Mercado Municipal y Terminal de Buses de esa localidad. La suma total es de Eº 1. 500. 000, préstamo que se pagaría en las mismas condiciones reglamentarias que anteriormente se concedieron a dicha municipalidad para la iniciación de las citadas obras. La ciudad de Santa Cruz verá aumentado el centro de servicios de microrregión debido al impacto que significará la construcción del embalse de Convento Viejo, que producirá importantes efectos multiplicadores en las actividades básicas de los centros poblados al generar un excedente económico por la intensificación de la actividad agrícola. El señor PAPIC (Vicepresidente).- En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano, que cedió hasta veinte minutos al Comité Izquierda Radical. Tiene la palabra el Honorable señor Baltra. "
    • rdfs:label = " Del señor Valente: DIFICULTAD EN EXPROPIACIÓN DE TERRENOS EN IQUIQUE PARA AMPLIACIÓN DE AERÓDROMO (TARAPACA). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: El Ministerio del ramo dispuso la expropiación de terrenos en Iquique para la ampliación de la pista aérea y del aeródromo de esa ciudad. La expropiación, según mis informantes, alcanzó a 6.660 metros cuadrados, pero en las liquidaciones de pago se habría considerado una superficie inferior. Los afectados me manifiestan que han solicitado informaciones a la Fiscalía de ese Ministerio, que tendría las informaciones correspondientes. Uno de los reclamantes es don Severo Vernal Gárate. Para mayor claridad, acompaño copias de certificado de dominio, rogándole al señor Ministro disponer que se me informe sobre esta consulta. "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Deseo aprovechar el tiempo de que dispone el Comité de Senadores radicales para referirme a la importancia y trascendencia de una ley de desarrollo regional, la número 17.382, publicada en el "Diario Oficial" el 6 de noviembre de 1970, que beneficia a las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue, de extraordinario significado económico y social para toda la población de esa parte del sur de Chile. Esta ley nació de un proyecto que redactamos el año pasado juntamente con el Honorable señor Irureta.Dicho cuerpo legal, concebido en común en una etapa de trabajo fundamentalmente regional, para satisfacer profundos anhelos de los habitantes de esas tres provincias, debimos "pelearlo", para emplear un término corriente, en forma extraordinaria tanto en las Comisiones del Congreso Nacional especialmente en el Senado como en los demás trámites legislativos. Este conjunto de artículos da forma a una ley que estructura dos consejos de desarrollo regional: el primero abarca las provincias de Valdivia y Osorno, y el segundo, la de Llanquihue. Debimos desplegar enormes esfuerzos para obtener la aprobación del proyecto, pues inclusive tuvimos la oposición de los organismos técnicos del Gobierno anterior, fundamentalmente de la Oficina de Planificación Nacional y también del Ejecutivo, el cual, después de aprobarse en ambas ramas del Congreso, lo vetó. Por consiguiente, debimos promover un movimiento de opinión para obtener el apoyo de diversos sectores políticos del Congreso y el rechazo del veto, a fin de satisfacer los anhelos planteados en dicho cuerpo legal.La ley de Desarrollo Regional, destinada fundamentalmente a efectuar una inversión extraordinaria que permita promover las diversas actividades económicas de la región para paliar el grave proceso de desempleo que afecta a las provincias mencionadas; a dar una estructura más adecuada a los recursos naturales de la zona aprovechando sus potencialidades propias, como igualmente a terminar una serie de obras públicas que estaban paralizadas o que requerían recursos extraordinarios, se encuentra en plena ejecución, en plena marcha, gracias a que el actual Gobierno consignó en la ley de Presupuestos los fondos para cumplir con lo dispuesto en la ley 17.382.El artículo 126 de la ley de Presupuestos, que otorga al Presidente de la República la facultad de confeccionar el plan de inversiones extraordinarias para el año 1971, dio lugar a que se reunieran las diversas autoridades de las tres provincias, encabezadas por sus intendentes e integradas por los funcionarios técnicos de las oficinas regionales de ODEPLAN y por representantes de diversos Ministerios, de municipalidades, de la CUT y de otras entidades de fomento de la producción de la zona. Se estructuraron dos consejos regionales planificadores encargados de realizar los planes de desarrollo. Y se estudió, repito, todo un conjunto de ideas destinadas a invertir de manera adecuada los recursos extraordinarios que consigna la ley en referencia para las tres provincias durante el año 1971 ascendentes a alrededor de 193 millones de escudos, aparte los fondos que la ley de Presupuestos otorga a los diversos Ministerios para esa misma región. Es así como, a fines de noviembre, el Ministerio de Hacienda dictó los reglamentos pertinentes para establecer la forma como conjugarían su acción los Comités Programadores de Inversiones. Ya se constituyeron y están funcionando los Comités de Desarrollo de Valdivia y Osorno, y de Llanquihue, y se hizo la distribución de fondos para 1971. Ella arroja una inversión de 66 mil 70 millones de pesos en Valdivia, 64 mil 97 millones de pesos en Osorno y 62 mil 833 millones de pesos en Llanquihue. Totaliza 193 millones de escudos, que representan la inversión total que obtuvimos en esta ley especial, que, sin duda alguna, constituye, como lo han calificado unánimemente todos los organismos representativos de la zona, el esfuerzo legislativo más extraordinario que se haya realizado para dar impulso efectivo a las obras y al desarrollo económico-social de las tres provincias mencionadas.En el cuadro de las inversiones programadas para 1971, se consideraron diversas iniciativas en relación con los proyectos existentes elaborados por los organismos oficiales de los diversos Ministerios y servicios y, asimismo, urgentes inversiones de tipo social que permitirán, como es natural, conjugar un esquema de inversión pública que producirá un impacto extraordinario en dichas provincias.Por ejemplo, el Comité Programador de Inversiones de Llanquihue ha confeccionado una tabla de inversiones que incluye un programa extraordinario de urbanización y vivienda en toda la zona, por 49 millones 980 mil escudos, a través de la Corporación de la Vivienda y de otros organismos dependientes del Ministerio respectivo. Esta inversión cercana a los 50 millones de escudos permitirá abordar casi en su integridad, en la provincia de Llanquihue, la solución de los problemas sociales más urgentes que desde hace años afectan a la zona y que, lógicamente, tienen extraordinaria incidencia en el nivel de vida de miles de modestos pobladores que carecían de techo adecuado o de un sitio urbanizado donde llevar su existencia con las mínimas exigencias sanitarias.Las cantidades por invertir, aparte los fondos consignados en los presupuestos ordinarios del Ministerio de la Vivienda, permitirán realizar trabajos de extraordinaria importancia que, repito, beneficiarán a miles de pobladores de la provincia, desde el momento en que, mediante ellos, se da solución casi integral a los mínimos anhelos de aquellos pobladores que vivían hacinados en poblaciones callampas o en terrenos sin urbanizar.Asimismo se plantea la inversión de 900 mil escudos destinados a programas de inseminación artificial, que realizará el Servicio Agrícola y Ganadero.De igual manera se destina un millón 335 mil escudos a postas médicas rurales que permitirán prestar asistencia sanitaria y atención médica, fundamentalmente, a los pobladores de centros rurales.También se propone invertir 5 millones de escudos en programas de turismo: construir o habilitar balnearios populares y llevar a cabo estudios sobre los mismos que permitan establecer, mediante otros sistemas, centros de recreación en balnearios populares.Se invertirá un millón 626 mil escudos en la electrificación rural, por medio de cooperativas de electrificación de la zona.Por otra parte, se destinarán en la provincia de Llanquihue 390 mil escudos a investigaciones ecológicas de los recursos del mar que serán realizados por la Universidad Austral y ODEPLAN; 372 mil escudos a programación rural, por intermedio de INACAP; un millón de escudos, a estudios tecnológicos en el sector pesquero; 600 mil escudos a estudios de factibilidad del complejo industrial maderero de la zona; y 1.620.000 escudos a estudios de proyectos de reforestación, Plan Ñadis e industria anexa maderera.Todas estas cifras dan en total para este año una inversión de 62 millones 833 mil escudos en la provincia de Llanquihue.Por su parte, la destinación de 64 millones 97 mil escudos a la provincia de Osorno, en 1971, permitirá llevar a cabo, de acuerdo con el programa de inversiones, una acción extraordinariamente positiva en diversas áreas de la economía. Así, por ejemplo, en el rubro industria subproductos del matadero se invertirán un millón 500 mil escudos; un millón 200 mil escudos para el parque industrial; 400 mil escudos en establecimientos y locales fijos para expositores de la pequeña industria artesanal; dos millones de escudos, en establecimiento de curtiembres para cueros finos; 800 mil escudos en una industria destinada a aprovechar los productos y subproductos del ganso; 800 mil escudos en fábricas de quesos procesados y un millón en créditos a pequeñas industrias artesanales.En el rubro agropecuario, se pretende invertir este año, 100 mil escudos en cultivos artificiales para obtener un mayor aprovechamiento de los productos del mar, especialmente choritos, en la zona costera de Osorno. Asimismo, por intermedio del Servicio Agrícola y Ganadero se invertirán también dos millones de escudos en la reforestación de la localidad de San Juan de la Costa, zona agrícola pobrísima, de pequeños minifundistas. Ello permitirá reforestar aproximadamente dos mil a tres mil hectáreas y mejorar las actividades de esa zona. Igualmente se crea un rubro importante en la economía regional a largo plazo, sin perjuicio de dar trabajo a gran cantidad de gente que actualmente carece de ingresos que le permitan vivir con una mínima estabilidad social.En el rubro turismo, se invertirán 300 mil escudos en la habilitación y construcción de "campings"; 500 mil escudos en la habilitación de balnearios, y 7 millones de escudos en el Parque Nacional Puyehue, recinto de extraordinaria belleza donde se proyecta realizar una serie de obras destinadas a dar al lugar la categoría y proyección, no sólo nacionales, sino que internacionales que debe tener para estimular el desarrollo turístico de una zona donde se advierte una gran afluencia de extranjeros, fundamentalmente argentinos, durante la temporada de veraneo. Asimismo se pretende invertir 4 millones 300 mil escudos en créditos de fomento turístico para la habilitación de pequeños hoteles o moteles que permitan dar mayor atracción a la zona.En el rubro vialidad se llevarán a cabo, a base del proyecto que estaba en estudio o ya realizándose, cuatro obras de extraordinaria importancia regional. En efecto, se invertirán 9 millones de escudos en la pavimentación de 22 kilómetros del camino Cuatro Vientos a Puerto Octay, ruta de mucha trascendencia; 9 millones de escudos en la pavimentación de 15 kilómetros del camino Osorno-Puerto Octay-Quilanto; sin perjuicio de las propuestas públicas, ya adjudicadas, de aproximadamente 10 kilómetros de esta misma ruta, por parte del Ministerio de Obras Públicas; 8 millones 250 mil escudos en la pavimentación de 15 kilómetros más, aparte lo que está construido hasta Entre Lagos, en el camino internacional de Osorno a Argentina por Puyehue, ruta de extraordinaria importancia que nos comunicará con el vecino país de manera más expedita y que ya está permitiendo una enorme movilidad de turistas extranjeros hacia nuestro país, que lógicamente tonifica la economía de la zona; y 4 millones 700 mil escudos para pavimentar siete kilómetros del camino de Osorno a Bahía Mansa, Maicolpué y Pucatrihue, zona costera de la provincia de Osorno de extraordinaria significación social por estar en ella los balnearios populares de la ciudad de Osorno.En el rubro equipamiento se invertirán 2 millones de escudos en la construcción de terminales de buses; 3 millones, en la habilitación de la escuela Las Vegas, en el sector Rahue Alto (Osorno), escuela que tendrá condiciones especiales y que ha sido recomendada por organismos gremiales responsables, y por los profesores de la zona, por ser un punto de atracción de la población escolar. Asimismo se invertirán 7 millones 400 mil escudos para dar este año el impulso final en el próximo se pretende terminar la obra al centro hospitalario de Osorno, que es un edificio cuya terminación se viene postergando durante muchos años. Actualmente se encuentra en funciones, pero requería de una inversión extraordinaria para ser colocado en funcionamiento, lo cual beneficiará a toda la población, pues allí se atenderán todos los problemas relativos a la salud, cuya solución no era del todo satisfactoria en la zona por falta de elementos para atender de manera más expedita a la población de la provincia de Osorno.En el rubro aportes regionales para el turismo, se establece la inversión de 500 mil escudos y 50 mil escudos para el estudio del proyecto de parques. Todo esto totaliza una inversión de 64 millones 300 mil escudos en la provincia de Osorno.En el programa de inversiones para la provincia de Valdivia, en conformidad al estudio que se ha realizado, figura la atención de diversos rubros o actividades económicas de la zona. Así, por ejemplo, en el rubro industria se invertirán dos millones de escudos en la fundición regional; 800 mil escudos en una fábrica de bolsas y mangas de polietileno; 500 mil escudos, en fábricas de "pickles" y vinagres, y 400 mil en un local fijo de exposición de la pequeña industria artesanal.En el rubro agropecuario, se invertirán 200 mil escudos en el cultivo artificial de mitílidos y 300 mil en la crianza artificial de salmónidos.En el rubro turismo se invertirán 480 mil escudos en restauración de monumentos históricos; 300 mil, en construcción y habilitación de "campings"; 500 mil en la construcción y habilitación de balnearios; un millón en la Hostería Terminal Costanera; 4 millones 600 mil en habitaciones turístico-estudiantiles, a través de la Universidad Técnica; 6 millones en habitaciones turístico-estudiantiles, por medio de la Universidad Austral; un millón 500 mil en lancha municipal de turismo; 700 mil en otra lancha municipal de turismo.En el rubro vialidad se pretende dar un impulso extraordinario a obras vitales de la zona reclamadas reiteradamente por la ciudadanía y por las autoridades de la región. Por ejemplo, se establece la inversión de 8 millones 550 mil escudos en el camino de San José a Mehuín, que conduce a un balneario y a una caleta pesquera en esta zona extraordinariamente bella de la provincia de Valdivia; 7 millones 152 mil escudos, en el camino de Panguipulli a Choshuenco; 8 millones 250 mil, en el camino de Río Bueno a Lago Ranco; un millón en el Camino de Circunvalación del Lago Ranco; 320 mil, en el camino de Pirihueico a Puerto Fuy; 350 mil en el camino complejo HuaHun Corral; dos millones, en la construcción de un puente sobre el río Cruces.En el rubro equipamiento, se propone una inversión de 10 millones de escudos para terminar definitivamente el complejo hospitalario de la ciudad de Valdivia. Se ha pretendido llevar a cabo esta inversión con los recursos de esta ley en atención al hecho de que éste es un problema de importancia y trascendencia social que no admiten discusión ni requieren mayores argumentos, porque todos sabemos que en Valdivia funciona una escuela de medicina. Sabemos también que el problema de la atención médico-hospitalaria en la zona afronta serias dificultades como consecuencia de que desde 1962 a la fecha es poco lo que se ha hecho por superar el problema de dotación de camas en el centro hospitalario correspondiente. Se da el caso paradójico de que en la actualidad existen menos camas que en 1960.También se invertirá un millón de escudos en la estación de Ferrocarriles del Estado, y se aportarán dos millones a la Sociedad de Remodelación y un millón más a ese mismo objeto, conforme a las ideas elaboradas en la región.En el rubro vivienda, se aportan algunas sumas, sin perjuicio del programa extraordinario del Ministerio respectivo. Así, por ejemplo, hay una inversión de un millón 700 mil escudos para construir cien viviendas económicas en La Unión; 680 mil, para construir 40 viviendas económicas en Panguipulli; 610 mil escudos para ampliar 30 viviendas en Choshuenco; 310 mil, para saneamiento en Choshuenco; 204 mil escudos para 12 viviendas económicas en Paillaco; un millón 20 mil escudos para 60 viviendas económicas en Futrono; 425 mil, para 25 viviendas económicas en Los Lagos; 680 mil para 40 viviendas económicas en San José; 510 mil, para 30 viviendas económicas en un sector de una aldea de pescadores en Mehuín; 110 mil escudos, para 10 viviendas económicas en Lago Raneo; 680 mil para 40 viviendas económicas en Corral, y 425 mil, para 25 viviendas económicas en Niebla. El total de la inversión en la provincia de Valdivia asciende a 66 millones 70 mil escudos.La ciudadanía de la zona ha recibido con extraordinaria satisfacción las informaciones respecto de las inversiones de la ley 17.372, que repito constituyen un esfuerzo regional de enorme importancia, destinado a satisfacer los anhelos de dar solución a problemas que afectan a la región. También es de conocimiento público que, desde hace varios años, existe allí un bolsón de cesantía que afecta fundamentalmente a los habitantes de Valdivia, Osorno y Puerto Montt. Inclusive se ha producido un significativo desplazamiento de trabajadores hacia la capital. Ello sucede hasta en la temporada de verano, cuando numerosas personas han emigrado a la República Argentina para trabajar en tareas de temporada, como recolección de fruta en la provincia de Río Negro.Por tales razones asignamos especial trascendencia a esta ley y a su adecuado cumplimiento. El Senador que habla, como uno de sus autores, juntamente con el Honorable señor Irureta, desea manifestar su satisfacción por la forma como se está aplicando, pues concebimos esta herramienta legal, principalmente, como una palanca para promover el desarrollo económico y social de la zona, incentivar el aprovechamiento de los recursos naturals derivados, específica y fundamentalmente, del rubro agropecuario, y para montar actividades industriales o trabajos de infraestructura que permitan la utilización integral de las riquezas de la tierra en esa región. Asimismo, la instalación de industrias relacionadas con la producción agropecuiaria, que permitan aumentar los ingresos de los trabajadores de esas tres provincias, en especial de los pequeños y medianos agricultores, a fin de que puedan elevar su nivel de vida y su bienestar social.Junto con expresar mi complacencia, debo manifestar que las tareas que se pondrán en ejecución en 1971, si bien es cierto no son completas ni constituyen todo cuanto se desea que se haga, de todas maneras tiene trascendencia extraordinaria porque se han emprendido sobre la base de los proyectos existentes. Sin duda alguna, en 1972, año en que los Consejos Programadores de Inversiones de Valdivia y Osorno y el de Llanquihue, de acuerdo con la representación que tienen, podrán comenzar a elaborar sus planes de inversión para el próximo año, llevarán a cabo una tarea todavía más significativa. Ello tendrá, tal vez, mayor significación para la zona sur y sus habitantes, sobre todo porque contarán con mayores recursos que los programados en los presupuestos ordinarios de las diferentes regiones del país.Es indudable que podrían proponerse muchas otras ideas para corregir algunos errores que pudieran haberse cometido. Por ejemplo, es conveniente que el Comité Programador y la Oficina de Planificación Nacional tengan la posibilidad, en el transcurso de este año, de abordar algunas obras o actividades industriales que se encuentran paralizadas. Debo mencionar de manera especial que, en la ciudad de Puerto Montt, provincia de Llanquihue, está inactiva la Sociedad Pesquera Llanquihue, organizada mediante aportes regionales, la cual permitió instalar, contando con la asesoría técnica de la CORFO, un pequeño complejo industrial para aprovechar las especies marinas y exportar filetes de merluza y harina de pescado. Esta actividad repito se encuentra paralizada por falta de capital de explotación. Me parece que ODEPLAN debiera aprovechar este esfuerzo regional, por cuanto se han montado un pequeño frigorífico y otras instalaciones. Incluso se importaron maquinarias de Alemania. Tal vez con dos o tres millones de escudos podría ponerse en funcionamiento nuevamente esa industria, que tiene vastas proyecciones para la zona, ya que centenares de pequeños pescadores artesanales contarían con trabajo estable suministrando la materia prima.Es conveniente también que la Oficina de Planificación Nacional destine recursos para terminar la construcción de la Hostería de Frutillar, cuya obra gruesa fue levantada gracias al esfuerzo municipal, que empleó en ella varios centenares de millones de tiesos. Infortunadamente, faltan las terminaciones, las cuales no han podido llevarse a cabo hasta la fecha por no haberse contado con colaboración económica de los organismos técnicos; HONSA y la Corporación de Fomento. Reitero la necesidad de contar con los fondos que permitan entregar esa hostería al servicio de la zona, la cual reviste indiscutible importancia turística.Reitero mi satisfacción por la forma como el Gobierno está aplicando esta ley, y creo que la ciudadanía de las provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue está perfectamente consciente de que esta herramienta legal tendrá importantes repercusiones sociales, pues promoverá la instalación de complejos económicos e industriales que absorberán la mano de obra cesante, dará estabilidad a miles de personas y beneficiará a toda lo población. Los trabajadores podrán laborar este año en las actividades industriales que se promuevan y en obras de infraestructura, en las poblaciones, en los establecimientos hospitalarios que se levantarán, todo lo cual dinamizará el proceso económico y elevará el nivel de vida de quienes no tenían trabajo estable o estaban cesantes contra su voluntad.Por último, solicito oficiar a la Presidencia de la República, a fin de que la Oficina de Planificación Nacional tome debida nota de algunas sugerencias que he hecho, con el propósito de atender en forma más completa e integral a los problemas pendientes en la zona, para que, por medio de los recursos consignados en la ley, de la cual soy uno de los autores, pueda cumplirse la finalidad prevista al redactarla. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Señor Presidente, efectivamente este proyecto sólo fue estudiado por la Comisión de Gobierno. La de Hacienda no lo analizó, en primer lugar, porque ya había sido financiado en la primera al destinarse al servicio de la deuda el uno por mil del avalúo fiscal de los bienes raíces de la comuna de Ancud y, en segundo lugar, porque el ingreso que se menciona de la ley 17.382, que significa para aquella municipalidad 250 mil escudos al año, según se estableció en la Comisión de Gobierno - oportunidad en la que también estuvo presente el Honorable señor Montes -, también se utilizará para servir la deuda. A esto deben agregarse 250 mil escudos más que serán producidos por una iniciativa legal ya aprobada por el Senado y a la cual la Cámara seguramente también le prestará su apoyo, con lo cual se completarán 535 mil escudos, suma que permitirá financiar el servicio de la deuda.Por lo tanto, puedo asegurar al Honorable señor Contreras que el proyecto - no es mío; su autor es el Honorable señor Hamilton - efectivamente está financiado.Finalmente, quiero destacar que en la Comisión de Gobierno - es bueno que el Honorable señor Contreras también sepa esto -, a petición del Honorable señor Montes, acordamos postergar el estudio de esta iniciativa en espera de los antecedentes que el señor Senador solicitó. De manera que el proyecto fue despachado precisamente cuando la Comisión pudo conocer los datos que se pidieron. "
    • rdfs:label = " Del señor Foncea: OBRAS PÚBLICAS EN BAJO LIRCAY (TALCA). “Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, a fin de señalarle la urgente necesidad de destinar fondos para construir en forma definitiva los puentes San Vicente y Las Rastras, como también iniciar la pavimentación del camino que une San Miguelcon El Picazo, obras todas que son necesarias en la localidad de Bajo Lircay, comuna de San Clemente, provincia de Talca”. “Cabe hacer presente que de llevarse a cabo dichas obras, se solucionaría en gran parte el grave problema que se presenta en la actualidad para transportar los productos a los centros de consumo, pues ese lugar constituye una zona eminentemente agrícola”. "
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- Señor Presidente, quiero ser breve, porque en este debate he observado con mucha preocupación que se alteran los ánimos. Este Senado está perdiendo la mesura y la tranquilidad que le dieron prestigio. Y si se le llamó Cámara Vieja o Cámara Alta, dando por ello la opinión pública una singular importancia a sus decisiones, fue porque éstas eran tomadas por hombres que llegaban aquí cargados de experiencia y considerando que su responsabilidad estaba en morigerar las exageraciones. Pero aquí se liega a todos los extremos. Recuerdo que desde la tribuna y siendo niño, escuché a don Rafael Luis Gumucio leer un discurso hermoso en defensa de la libertad de prensa, y que allí no pude advertir ninguna exageración que aminorara su palabra o que trajera inquietud a los espíritus. No quiero dar una lección, como ha dicho el Honorable señor Alfredo Lorca. Sólo deseo hacer presente al Honorable señor Ochagavía que fui uno de los Senadores que votaron en contra de los artículos 7° y 8°, y que lo hice amparándome en el sentido jurídico de las disposiciones que estamos estudiando. Vean Sus Señorías: el artículo 7º dice que "El Banco Central de Chile destinará"... tal cantidad de dólares. Vamos al extremo, que es la manera que los abogados tenemos de demostrar el absurdo. ¿Sería posible que por una ley distribuyésemos todo el presupuesto de divisas, sin detenernos a pensar si los fondos de ese presupuesto habrán de ser suficientes para cubrir el gasto, sin pensar que el Estado necesita atender a prioridades y que posiblemente no sean las películas las que ocupen las primeras prioridades? En el absurdo, comprobamos que esta disposición es inadecuada. Piensen Sus Señorías si mañana este Congreso dictara una ley que limitara el derecho que tiene el Banco Central a regular autónomamente el flujo monetario o el sistema emisor. El señor HAMILTON.- Se han dictado miles de leyes sobre la materia. El señor JULIET.- Sobre el problema emisor, jamás. Y si se hubiera hecho, formularía el mismo reclamo. Al Honorable señor Palma, que es técnico en estas materias, no le produce intranquilidad la disposición. Sin embargo, desde las bancas democratacristianas y desde las del Partido Nacional, en el período presidencial pasado se levantaron voces para pedir una reforma constitucional tendiente a resguardar el soberano derecho del Presidente de la República de dirigir y administrar el Estado. Y para eso se impuso una modificación a la Carta Fundamental. Hoy día, en cambio, ' ios mismos sectores creen que no existe invasión de las atribuciones del Primer Mandatario al imponerse al Banco Central una determinada forma de atender la demanda de divisas. El señor HAMILTON.- ¿Me permite una interrupción, Honorable Senador? El señor JULIET.- Excúseme, Su Señoría. Dispongo de tiempo limitado para fundar mi voto. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Precisamente, ha terminado su tiempo, señor Senador. ¿Cómo vota Su Señoría? El señor JULIET.- Ruego al señor Presidente solicitar el acuerdo de la Sala para concederme un minuto más, a fin de precisar mis observaciones y demostrar el absurdo a que conduce esta disposición. El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Con la venia de la Sala, puede continuar Su Señoría. El señor JULIET.- El Honorable señor Ochagavía, me parece que con un poco de ligereza, me ha imputado una falta en el cumplimiento de mi deber. El señor Senador dijo que en la Comisión no habíamos expresado los mismos argumentos que hoy día aducimos quienes votamos en contra de los artículos 7° y 8°. Posiblemente sea así. Pero sucede que en esa oportunidad no estaba capacitado para advertir los errores que hoy día se hacen presente. Sin embargo, voté en contra de la razón que he venido fundamentando: la invasión de las atribuciones no sólo del Presidente de la República -que son considerables y respetables- sino también de un organismo al cual la ley considera autónomo y que está en la obligación de custodiar las divisas de que dispone el país para atender el cúmulo de necesidades que debe satisfacer. Por eso, reitero el voto que emití en la Comisión respecto de estas materias. En esa oportunidad no di otras razones porque no se me ocurrieron o no las conocía. Es decir, reafirmo mi rechazo para los artículos 7º y 8º, que manifesté en la Comisión. "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO (Vicepresidente).- Puede fundar su voto el Honorable señor Ibáñez.El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, estimamos de suma gravedad la denuncia que ha formulado el Honorable señor Carmona. Por cierto, estamos en total desacuerdo con la forma en que ha actuado el Ejecutivo respecto del decreto con fuerza de ley a que se ha hecho referencia en la Sala. Aún más, estimamos que será necesaria una acción legislativa para corregir un sistema que, de antemano, nosotros sostenemos que debe reprobarse. Pero estamos votando algo diferente.Como se ha explicado hasta la saciedad, el financiamiento de la iniciativa en debate es fruto de una negociación aprobada por la unanimidad de los miembros de las Comisiones Unidas. Nosotros estimamos que dicho financiamiento debe respetarse y aprobarse tal cual lo despacharon las Comisiones, que lo aceptaron por la unanimidad de sus miembros.En consecuencia, votaremos a favor de esta disposición, dejando en claro que cuando se contrae esta clase de compromisos es importante que ellos se cumplan fielmente. Sin perjuicio de ello, en el momento oportuno haremos cuestión del decreto mencionado por el Honorable señor Carmona.Por tanto, no obstante estar pareado con la Honorable señora Carrera, voto favorablemente el artículo en debate por haberme autorizado la señora Senadora a proceder así. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- En realidad, pocas palabras son las que pueden agregarse a las dichas por otros señores Senadores. Sin embargo, vale la pena destacar que el proyecto, en la práctica, es el resultado de un acuerdo entre las empresas y los suplementeros, quienes llegaron a una fórmula factible.Como todos recuerdan, el proyecto de la Cámara de Diputados establecía un impuesto sobre el precio de venta de los periódicos. Pero, seguirlos antecedentes que se proporcionaron en la Comisión, la venta de diarios en Chile lo que resulta curioso es inferior a la de muchas otras naciones latinoamericanas, incluso de las que nosotros consideramos en más bajo nivel cultural y de alfabetismo. Se pudo comprobar que en otros países la cantidad de periódicos editados, considerando el número de habitantes, era superior al nuestro. No me refiero a aquellos pueblos más avanzados de la América del Sur. De manera que, de inmediato, se pensó que aumentar el precio de los periódicos conduciría a agravar ese fenómeno, ya de por sí significativo y contrario al buen desarrollo de la democracia, que se funda precisamente, en el conocimiento de los hechos y las ideas. Por este motivo, se reemplazó el financiamiento sobre la base de un impuesto a la venta de los periódicos, por otro que grava a los avisos. Pero el impuesto a los avisos de carácter comercial, resultó insuficiente para financiar la previsión de los suplementeros, y por ello el texto contenido en el segundo informe agrega un gravamen a las publicaciones solicitadas, es decir, a las inserciones. Sólo se excluyen de este tributo vale la pena también destacarlo, porque es importante desde el punto de vista democrático las respuestas que hacen las personas aludidas por determinadas informaciones o publicaciones, en uso del derecho consagrado en las leyes vigentes, en especial la de Abusos de Publicidad. Con esto se garantiza al ciudadano común mayor facilidad para ejercer sus derechos democráticos, en la eventualidad de ser aludido en algún periódico.Por último, también deseo destacar que cuando se estudió el financiamiento del proyecto, se excluyó de manera precisa a todos los diarios de tirada inferior a 10 mil ejemplares que se publican en provincias. Con ello se eximió del recargo que significa este impuesto sobre los avisos, prácticamente a casi todos los diarios que se editan fuera de Santiago o Valparaíso, y a tres o cuatro más importantes del Norte y del Sur. Es necesario hacer notar este aspecto, porque esos periódicos de poca circulación también sirven a sectores muy importantes que, por lo general, exigen un tipo de información que no dan los diarios de circulación nacional.Por tales razones, como acaba de expresar el Honorable señor Lorca, contribuiremos con nuestros votos a aprobar este proyecto, y esperamos que la previsión de los suplementeros en lo futuro forme parte de un sistema nacional que el próximo Gobierno estoy cierto de ello deberá armonizar de modo tal que proteja a todos los chilenos en condiciones de dignidad y de igualdad."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK-Deseo fundar mi voto.La votación por incisos de este artículo 1° puede conducir a más de algún error, porque, en realidad, no se desprende necesariamente de lo que aquí se resuelva la suerte que habrá de seguir la personalidad jurídica de los centros de madres u otras entidades mencionadas en los incisos siguientes.Tengo más de algún reparo que formular al inciso primero del artículo 1°, despachado por la Cámara de Diputados. Desde luego, respecto de esta pretenciosa innovación que, en el fondo, poco dice, entendiéndola con generosidad, cuando habla de las organizaciones comunitarias. En seguida, en cuanto a esto de afirmar tan categóricamente que ellas se clasifican según su carácter territorial o su carácter funcional, en circunstancias de que todas esas entidades tienen limitado el ámbito de sus atribuciones a determinado territorio jurisdiccional, y de que cada una se organiza y persigue fines que les dan caracterización funcional. En consecuencia, en este inciso primero hay una literatura insustancial que me induce a votarlo en contrario, sin perjuicio de lo que más adelante resuelva respecto de la concesión de personalidad jurídica a las entidades que analizamos en la sesión última.Voto a favor del informe, y, en consecuencia, por la supresión del inciso."^^xsd:string
    • rdfs:label = " CONSTRUCCION DE CALZADAS EN FREIRE (CAUTIN). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, para que se sirva tener a bien disponer se dé cumplimiento al plan de construcción de calzadas en la comuna de Freire, auspiciado por la Municipalidad y aprobado por el Gobierno anterior. "La no aplicación de dicho plan se viene traduciendo en permanentes molestias para el vecindario, que tendrán que acrecentarse en la época de invierno." "
    • rdfs:label = " El señor AGUIRRE DOOLAN (Vicepresidente).- En el tiempo del Comité Comunista, ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. En el tiempo del Comité Nacional, tiene la palabra el Honorable señor Bulnes Sanfuentes. El señor BULNES SANFUENTES.- He concedido una breve interrupción al Honorable señor Acuña. El señor ACUÑA.- Sólo deseo hacer una muy breve acotación a propósito de cierta cita del Honorable señor Godoy Senador del Partido Comunista por las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes. Pero antes debo señalar que esta mañana no pude intervenir durante la sesión convocada para analizar las relaciones entre los Poderes Ejecutivo y Judicial. Con relación al saneamiento moral de ciertas instituciones y determinadas personas que se está llevando a cabo, Su Señoría citó como opinión autorizada la del señor Eduardo Novoa Monreal. No puedo dejar pasar que se atribuya esa calidad, en los planos jurídico y moral, a la opinión del señor Novoa, precisamente por el contenido de dos oficios que obran en mi poder. En el primero se me indica que el señor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas ha informado a la Corporación que don Eduardo Novoa Monreal se acogió a jubilación en 1972 con una pensión anual de Eº 614.331,60. En el otro al igual que el anterior, es de la Oficina de Informaciones, tiene el número 4.226 y está fechado el 5 de junio de 1973- se me expresa que el señor Tesorero General de la República informó al Senado que el señor Novoa percibió por concepto de desahucio el año pasado -o sea, en moneda de hace un año- Eº 1.300.652,86, y que esa persona, cuya opinión se exhibe como revestida de autoridad jurídica y moral, se halla contratada en este instante por la Corporación del Cobre para defender en París la posición chilena ante los pleitos derivados de la nacionalización del cobre por nuestro país -muchos de los cuales, diría yo, contribuyó a provocar con la aplicación de sus teorías y la asesoría jurídica que brindó al Gobierno-, percibiendo por tal concepto, según se nos informó, 3.500 dólares al mes. Aún más: vive en la Embajada que Chile tiene acreditada en la capital francesa. Muchas gracias por la interrupción, Honorable señor Bulnes. "
    • rdfs:label = "El señor LAVANDERO.- Siempre me han merecido y me merecen mucho respeto las palabras del Senador señor Aniceto Rodríguez. Por eso creo que vale la pena intervenir en este debate, en el que se habla de los derechos que corresponden a los campesinos.La verdadera participación.Aquí se ha hablado de participar. La Democracia Cristiana siempre ha sido partidaria de la participación, no sólo de los campesinos, sino también de los demás trabajadores obreros y empleados en todos los organismos, y ha creado juntas de vecinos, juntas de adelanto, asentamientos, etcétera, a fin de poder recibir la expresión natural de los sectores más modestos de los trabajadores, incluidos los campesinos. Jamás nuestra colectividad ha rehuido este debate ni ha privado a algún sector de la aspiración de participar. Este cargo hecho no puede imputársele a la Democracia Cristiana.Pero, señor Presidente, y señor Aniceto Rodríguez, participar no es lo mismo que ser objeto de presión. Lo que se hace hoy día no es dar lugar a la participación, sino presionar a los campesinos: cuándo éstos deben tomar una decisión, se incorpora al asentamiento o al predio en que laboran gente extraña, que nada tiene que ver con los trabajos que allí se realizan ni con los inquilinos que durante años se han estado sacrificando y recibiendo incluso maltrato, arañando, rasguñando la tierra para otros. Hoy día llegan otros también a tomar decisiones por aquellos que durante años se sacrificaron. Y esto es una presión.El paternalismo del Estado.Se lo digo honesta y limpiamente al señor Aniceto Rodríguez: cuando se han realizado elecciones de directivas campesinas, he podido comprobar que algunos organismos estatales, como la CORA o el INDAP, llevan en camiones a gente para presionar y tomar decisiones contrarias a los campesinos, ajenas a ellos. De ahí la definición que expresamos en nuestro Gobierno: dijimos que no podíamos aceptar, ni el paternalismo de los patrones, ni el paternalismo del Estado. Esto que ahora quiere la Unidad Popular es paternalismo. Sus personeros no creen ni tienen fe en los campesinos, no tienen confianza en las decisiones que ellos puedan tomar, ¡Acostúmbrense, señores Senadores de la Unidad Popular, a que los campesinos puedan decidir sobre su propio destino! Ellos también son trabajadores.Por último, este proyecto de reforma constitucional da la oportunidad de consultar a la opinión pública mediante un plebiscito. Comprendo que la Unidad Popular no se atreva a consultar a los trabajadores, porque hoy día, a la luz pública, se ha visto cómo se ha desvirtuado una elección y cómo incluso el porcentaje minoritario de 43% obtenido por la Unidad Popular está falseado. Aun así, falseado y todo, es y constituye una minoría. La Oposición es mayoría en el país. Lo ha seguido siendo después de la elección de Salvador Allende. Y esto obligaría a la Unidad Popular a meditar, al iniciar un diálogo con la Oposición, con la Democracia Cristiana o con quien fuera. Si quieren participar en un diálogo, deben reconocer que son minoría y que para realizar sus intervenciones y sus modificaciones, debieran considerar a quienes representan a la inmensa mayoría de los trabajadores los obreros y empleados, de los ciudadanos de este país.Esta reforma les da la ocasión de consultar a los campesinos qué es lo que desean. Aquí tienen un desafío democrático. Acéptenlo y consulten al pueblo en un plebiscito y verán cuán equivocados estaban.Por eso, rechazo este veto."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Voy a cambiar mi voto, señor Presidente.Por las razones que he oído al Honorable señor Montes, voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Tienen la palabra los Honorables señores Chadwick y Duran, sucesivamente. El señor CHADWICK.- Considero que, por las razones que se han dado, ésta es una solución de emergencia; pero creo que ella necesita una limitación. En efecto, no podríamos despachar este precepto con el alcance de que incluya todas las deudas que se contraigan hasta la fecha de la promulgación de la ley, pues de esa manera estimularíamos conflictos innecesarios y provocaríamos mayor endeudamiento de los empleados con sus cooperativas, etcétera, ya que la ventaja de contraer obligaciones pagaderas a 15 años plazo, sin reajuste de ninguna especie, es obvia. Si no hay disposición especial... El señor GARCIA.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador, para explicar cómo operará la consolidación en ese aspecto? El señor CHADWICK.- Le agradecería mucho una aclaración, Honorable colega. El señor GARCIA.- El artículo 38 del proyecto autoriza a las instituciones de previsión para conceder a sus personales el beneficio a que se refiere la ley 15.075. Pero en el inciso segundo agrega: "Para estos efectos, sustitúyense en el inciso primero del artículo 1º de la ley Nº 15.075, las fechas 1º de agosto de 1962 y enero de 1963, por 1º de abril de 1970 y mayo de 1970, respectivamente". Por consiguiente, el beneficio alcanza a las deudas contraídas con anterioridad al 1º de abril de 1970... El señor LUENGO.- Ahí está la limitación. El señor GARCIA.- ...y el servicio de la nueva deuda comenzará en mayo de este año. El señor CHADWICK.- Es decir, el beneficio está limitado a las obligaciones pendientes hasta mayo del año en curso, ¿no es así? El señor GARCIA.- No, señor Senador. Sólo hasta abril. Se comienza a pagar en mayo. El señor CHADWICK.- En todo caso, será necesario reemplazar la fecha "mayo de 1970", pues el proyecto será despachado en junio. El señor LUENGO.- Efectivamente. El señor CHADWICK.- Agradezco la explicación del Honorable señor García, pues ella precisa el sentido que yo buscaba en la disposición. Entonces, me limito a formular indicación para sustituir la fecha mencionada por la de "agosto de 1970". El señor BALLESTEROS.- Para que" entonces comience el pago. El señor CHADWICK.- En efecto, para que entonces comience el servicio de la deuda, cuando se haya despachado la ley. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente, a pesar de que participé en la discusión de esta iniciativa en las Comisiones, la verdad es que habría deseado que no hubiera sido necesario legislar en la materia. Pero nos hemos encontrado frente a una situación de hecho: el personal en retiro de las Fuerzas Armadas ha percibido hasta este instante sólo 40% del reajuste que le corresponde recibir en virtud de los decretos con fuerza de ley dictados por el Ejecutivo. El Gobierno tenía la responsabilidad de enterar el 100%, y no lo ha podido hacer por haber carecido de los recursos.Insisto en que el gasto fue creado exclusivamente por iniciativa gubernamental, ya que los reajustes tuvieron origen en la dictación de los decretos con fuerza de ley. En todo caso, estimo obligación nuestra no aparecer renuentes a solucionar la situación tan grave que afecta a los personales de la Defensa Nacional, Carabineros e Investigaciones.Ya varios señores Senadores se han referido al financiamiento. No insistiré en ello, toda vez que hay constancia de cómo actué en cada una de las votaciones que debimos efectuar en las Comisiones unidas.Quiero insistir, sí, en que la indicación que complementa el artículo 1°, que da valor estable a la parte que se adeuda del reajuste, me parece de justicia evidente. Espero que esta disposición se apruebe en todos los trámites constitucionales del proyecto y se convierta en ley.En seguida, quiero referirme muy brevemente al problema planteado por el señor Ministro de Hacienda respecto de la derogación de las franquicias de que gozan las internaciones de camiones y camionetas en las zonas liberadas. Al parecer, cuando se presentan indicaciones de esta naturaleza, no se hace un examen racional de la economía del país, que constituye un solo todo. Se trata de buscar, mediante indicaciones "recursistas", la solución de problemas de financiamiento. Pero un estudio detenido de esta materia tendrá que llevar, al señor Ministro y a todos los señores Senadores, al convencimiento de que la derogación que se propone causará perjuicios de magnitud incalculable a las zonas extremas del país. Porque es indudable que uno de los elementos de mayor incidencia en el alza del costo de la vida es el valor de los transportes, y al derogarse las franquicias, los fletes vigentes en esas zonas, que permiten abastecer al centro del país y, a la vez, llevar productos de la zona central a las regiones liberadas, se recargarían en más de 100%. Ello tornaría desesperada la situación de los habitantes de las zonas liberadas, trátese de Chiloé, Aisén y Magallanes o de las provincias de Atacama, Antofagasta y Tarapacá.Por eso, si se llega a formular la indicación, espero demostrar a las Comisiones Unidas, primero, y a la Sala, después, la inconveniencia de imponer esta clase de tributos.Pensamos que si hay abusos, ellos deben corregirse. Pero la forma como proceden algunos economistas de nuestra patria hace recordar aquel viejo cuento del sofá de Don Otto. Ellos creen que vendiendo el sofá se termina el problema. Yo sostengo todo lo contrario: debemos estudiar en forma racional lo que significan para la economía chilena las zonas extremas del norte y del sur del país, y después resolver.Por eso, en general, votaré favorablemente el proyecto.Además, he formulado indicación para restituir algunos artículos que fueron suprimidos por las Comisiones y aprobados por la Cámara. Y, desde luego, seguiremos participando, en la medida de nuestras fuerzas, para obtener la mejor ley posible. "
    • rdfs:label = " Del señor Pablo: ASISTENTE SOCIAL Y AMBULANCIAS PARA HOSPITAL DE SANTA JUANA (CONCEPCION). Al señor Ministro de Salud Pública, para que tenga a bien acoger la petición de la Comunidad Campesina de la zona de resolver los siguientes problemas del Hospital de Santa Juana: reponer las tres ambulancias -actualmente en mal estado- que posee el establecimiento para atender a una extensa población rural; designar cuanto antes una Asistente Social, debido a que el cargo está vacante y es de mucha necesidad para las organizaciones campesinas contar con esa profesional. "
    • rdfs:label = "El señor NOEMI.- Intervine en esta materia por considerar conveniente aclarar él problema, a fin de que no se le atribuya la magnitud señalada por el Honorable señor Altamirano mediante cifras y valores que -sigo pensando- son sólo suposiciones de Su Señoría.El señor ALTAMIRANO.- ¿Cuál es su suposición? ¿Cuánto supone que esa firma ganará?El señor NOEMI.- No supongo nada. Sostengo que el negocio puede ser favorable para la empresa, pero ello se sabrá, como dije, después de ocho años. Es decir, por las razones que di, el valor de la utilidad puede ser alto o más bajo.El señor ALTAMIRANO.- Pero diga cuánto.El señor NOEMI.- Hay que suponerlo. A mi juicio, las aseveraciones relativas a las utilidades y valores que obtendrá la firma son meras suposiciones."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Solicito autorización de la Sala para que funde el voto el Honorable señor Hamilton. Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor HAMILTON.- Seré breve. Estamos en desacuerdo con el veto, precisamente por estimar que la única garantía para cautelar los derechos que puedan vulnerarse por las medidas adoptadas por el Estado reside en que éste no sea juez y parte a la vez. El propósito del Parlamento es que todas las medidas que adopte el Estado, cuya gravedad puede exceder con mucho a las que normalmente conocen los tribunales ordinarios de justicia, se resuelvan por el más alto tribunal de la República, que es independiente y da garantías a todos los chilenos y, en especial, a los demás Poderes del Estado. Voto que no. El señor PALMA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se rechazará la observación con la misma votación anterior. El señor GARCIA.- Quiero fundar el voto, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- No voy a entrar a un debate de tipo personal con el Honorable señor Luengo. Pero quiero manifestar a la Sala que he hecho este planteamiento cumpliendo con mi obligación. Plantear una duda de orden constitucional no es un asunto que competa sólo a un grupo político o a un partido; pero ya que el señor Senador manifestó que Senadores de mi partido han planteado la inconstitucionalidad de determinadas observaciones, debo decir a Su Señoría que el Honorable señor Aylwin, que en ese momento era Presidente del Senado y miembro de la Comisión de Agricultura que conoció estas observaciones, participó en algunas reuniones y planteó sus dudas de orden constitucional respecto de algunos vetos: También quiero contestar al Honorable señor Luengo que las materias a que me refiero no son sólo estas dos, sino que muchas más. Por ejemplo, en el veto se incorporan normas relativas a la previsión de los empleados, sin dar oportunidad al Congreso de modificarlas. Por otra parte, se comprometen recursos del Instituto CORFO-Aisén y de la Corporación de Magallanes, a pesar de tratarse de fondos de organismos descentralizados, a los que la ley les da un fin claro. Como se puede apreciar, se trata de asuntos absolutamente inconexos con la idea matriz del proyecto o con el epígrafe a que hizo referencia el Honorable señor Luengo. Yo planteo la inconstitucionalidad de ciertas disposiciones contenidas en este veto, porque mediante este sistema el Ejecutivo simplemente pretende legislar a espaldas del Parlamento. No recuerdo si fue el Ministro de Tierras o el de Agricultura el que en la Comisión dijo concretamente que esta forma de legislar debe adoptarse porque de otra manera las leyes demoran demasiado en salir del Congreso. En verdad, estamos frente a una acusación grave y calumniosa para el Parlamento, ya que el Ejecutivo puede, por el expediente de las declaraciones de urgencia, imponernos que tratemos aceleradamente aquellas materias sobre las cuales desea que nos pronunciemos, lo cual desvirtúa la afirmación de que el Gobierno carece de herramientas para acelerar la tramitación parlamentaria. Si el Ejecutivo tiene interés en despachar un proyecto de ley con celeridad, creo que el Parlamento tiene la mejor disposición por lo menos mi partido la tiene para legislar sobre iniciativas que proponen ideas, modificaciones o sustituciones. Sin embargo, debo abordar otro punto. Por ejemplo, hemos recibido gran cantidad de telegramas de determinadas organizaciones insinuadas, imagino, por representantes del Ejecutivo para pedirnos la aprobación de ciertas normas que según se dice legislarían a favor de los campesinos. Naturalmente, tal procedimiento, que en el fondo constituye una presión, no logra su objetivo, porque cada uno de nosotros tiene suficiente responsabilidad para actuar y legislar sin necesidad de estar recibiendo requerimientos de esa índole. El señor GUMUCIO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor OCHAGAVIA.- Ya voy a terminar, Honorable colega. El señor GUMUCIO.- Es sólo una pregunta. El señor OCHAGAVIA.- En ese caso, con todo agrado. El señor GUMUCIO.- Quiero preguntar a Su Señoría, que ahora se muestra tan profundamente escrupuloso respecto de la constitucionalidad de las observaciones del Ejecutivo, si iguales escrúpulos ha tenido en el pasado. Por ejemplo, hace pocos días, en el proyecto que otorgaba recursos a los Consejos de Turismo de Llanquihue, Chiloé y Aisén, se planteó la extensión a través de todo el país de los canales de televisión. En esa oportunidad, Su Señoría consideró constitucional esa materia y la votó. El señor OCHAGAVIA.- Respecto de este punto, debo recordar a Su Señoría que ahora debemos atenernos a las normas contenidas en la última reforma constitucional, en virtud de las cuales en un proyecto no pueden tratarse materias ajenas a la idea matriz del mismo. Ahora bien, el Congreso Nacional ha sido acusado por el Ejecutivo ante el Tribunal Constitucional por este tipo de transgresiones. Entonces, el argumento del Honorable señor Gumucio es bastante malo, porque el Gobierno acusa al Parlamento de actuar al margen de la Constitución, y sucede que en el momento de hacer las acusaciones, o posteriormente, envía una legislación en que comete exactamente las mismas irregularidades. Por lo tanto, pido a Su Señoría que por lo menos seamos consecuentes. No se venga a acusar al Parlamento de incurrir en determinados vicios, en circunstancias de que el Ejecutivo también incurre en ellos. El Honorable señor Hamilton me ha solicitado una interrupción. "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Cuando la Kennecott era dueña de todo el mineral de El Teniente, retiraba 17,4% de las utilidades. Después del pacto o de la "chilenización", cuando era propietaria de menos de la mitad de las acciones, retiraba tres veces esta utilidad, es decir más de 50% de las ganancias. Lo mismo sucedió con Anaconda: por la adquisición del 51% de los minerales de Chuquicamata y de El Salvador, se pagaron 197 millones de dólares; y por el saldo, por el 49% restante, se sometió esa adquisición o negociación a una fórmula que significaba para el país pagar, en definitiva, más de mil millones de dólares por ambas empresas. Según antecedentes que obran en poder del Senado, pues le fueron entregados en forma oficial cuando se discutió ese convenio de la negociación pactada, la Anaconda completa, con sus dos empresas, vale 181 millones de dólares. Pues bien, repito: por el 51% de sus acciones el Gobierno pagó 197 millones de dólares. Se quería comprar a los norteamericanos hasta el contenido metálico de esos minerales de la propia cordillera de los Andes. Y el Presidente de la República fue bastante explícito cuando señaló, en una de sus intervenciones respecto del cobre, que la Kennecott, antes de los pactos, era propietaria del ciento por ciento de las acciones del mineral de El Teniente, y las utilidades representaban el 17,4%. Después del pacto, la Kennecott ha recibido el 56% de las utilidades que corresponden a la explotación. O sea que, con el 49% de las acciones, ganaba el 56%, en circunstancias de que, cuando era dueña de todo el mineral, de tocio el negocio, de toda la empresa, sólo percibía el 17,4%. Hay todavía otra forma de comparación entre la ley de nuevo trato -la ley Nº 11.828- que fue también, entre otras cosas, una legislación muy favorable para las empresas norteamericanas, y este plan de chilenización que por suerte duró apenas cuatro o cinco años. Con el nuevo trato, por un total de exportaciones del ciento por ciento, los costos de producción alcanzaban al 29,5%. Con la chilenización, estos costos subieron al 30,5%. Los impuestos pagados en el nuevo trato, por la Kennecott o por las compañías del cobre, alcanzaron a 28,6%. Con la chilenización, bajó esa tributación al 26,5%. El capital no retornado, de acuerdo con el nuevo trato a las compañías del cobre, alcanzó al 41,9%, y, en cambio, con la chilenización el no retorno de capitales llegó al 43%. Más todavía: hemos entregado numerosos antecedentes que reseñan que en los cinco años de vigencia de los convenios de chilenización, las compañías del cobre se llevaron del país, por concepto de utilidades netas, más de 530 millones de dólares, más de las utilidades que retiraron en los diez años que duró la vigencia de la ley Nº 11.828, de nuevo trato al cobre. En consecuencia, no están en lo justo, no tienen razón, no tienen autoridad los parlamentarios de la Democracia Cristiana cuando pretenden achacar a este Gobierno haber negociado al margen de la ley, en circunstancias de que se está construyendo la nueva área económica en el campo social, en el área mixta y en el área privada, de acuerdo con disposiciones plenamente válidas, vigentes. Lo que más les duele es que estas normas se estén aplicando de acuerdo con leyes dictadas por Gobiernos anteriores, porque este Gobierno no ha dictado ninguna ley fundamental todavía que permita un cambio total o sistemático del régimen económico. Termino mi intervención solicitando que se incorpore al texto de mi discurso un estudio de ODEPLAN respecto de la hegemonía que se advierte en el área de propiedad social de la economía. Este estudio aparece publicado en la revista "Vía Chilena", y establece con bastante precisión conceptos muy importantes relacionados con la materia en debate. En cierta medida, se trata de un análisis del proyecto de ley del Gobierno sobre las tres áreas de propiedad y también del de los Honorables señores Hamilton y Fuentealba Solicito, igualmente, insertar dos cuadros que aparecen en esa misma publicación. El primero establece, por sectores de actividad, la cantidad de empresas públicas, mixtas y bajo tuición pública en forma de intervención. El segundo señala cuáles son las empresas incorporadas o bajo tuición estatal desde noviembre de 1370 en adelante. El señor AYLWIN (Presidente).- Ruego al señor Senador hacer llegar los documentos a la Mesa. ¿Qué extensión tienen, más o menos? El señor VALENTE.- Alrededor de una página. El señor AYLWIN (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para insertar los cuadros y el informe a que se ha referido el Honorable señor Valente. Acordado. -Los documentos cuya inserción se acuerda son los siguientes: "Hegemonía del área social. Antes de noviembre de 1970. El conjunto de empresas del área social y mixta tiene en Chile, desde muchos años atrás, un campo de actividades de relativa amplitud. Como se desprende del agrupamiento sectorial del conjunto de empresas, existen empresas estatales en casi todos los sectores de producción y de prestación de servicios. Sin embargo, con excepción de algunos sectores básicos en servicios e infraestructura, el área empresarial pública no fue nunca dominante en las respectivas áreas de actividad. En el sector agropecuario y de pesca sus actividades cubrieron funciones de tipo promocional y de fomento, principalmente en el primer sector que se desarrolló en apoyo del programa de reforma agraria del Gobierno anterior En minería y gran minería tenía ingerencia en las minas de menor peso en la actividad productiva hasta la forma sui géneris de coparticipación estatal que el Gobierno anterior estableció con las empresas extranjeras del cobre. En las actividades vinculadas a los recursos y las industrias forestales la incidencia de las empresas públicas y mixtas ha sido de poca significación en comparación con el nivel de actividad del sector privado. Sólo cuando se pongan en plena actividad los proyectos de Celulosa Arauco y Celulosa Constitución el ámbito público pasará a tener gravitación. En la producción industrial la actividad pública y la mixta nunca superaron una participación mayor del 15 por ciento respecto de la producción total del sector. Como se señaló antes, las empresas públicas tuvieron papel hegemónico en ciertas ramas del desarrollo de infraestructura y servicios. Es el caso de ENAP (petróleo); ENDESA (energía eléctrica); ENTEL (comunicaciones) ; FF. CC. del ELAN y ETC (transportes). En la intermediación comercial sólo adquirieron significación especial ENAFRI (almacenaje frigorífico) y ECA (comercialización agrícola), cuyas actividades, básicamente dedicadas al abastecimiento de alimentos, se incrementaron al vincularse al programa de reforma agraria iniciado en la Administración anterior. Después de noviembre de 1970. En cumplimiento del programa de la Unidad Popular respecto de la recuperación para Chile de la administración de sus recursos básicos y la eliminación de los centros de poder monopólico el ámbito de empresas del área social y mixta ha tenido un significativo crecimiento. Esto se refiere no sólo a la cantidad de empresas nacionalizadas o vinculadas al área pública, sino a su importancia económica y productiva en los sectores respectivos. En algunos casos se incorporaron empresas que estaban totalmente vinculadas al sector privado y en otros se aumentó la participación pública en sociedades mixtas, pasando éstas a control estatal. En minería y gran minería, además de las empresas del cobre, cuya importancia es de dominio público nacional e internacional, se produjo la incorporación de la minería del hierro (El Romeral y Tofo) y se nacionalizaron totalmente las actividades productivas del salitre. En la industria pasaron a control estatal: CAP (siderurgia -totalmente nacionalizada-), INDAC, ARMCO, PRODINSA y SOCOMETAL, vinculados al complejo siderometalúrgico de CAP; RCA (electrónica), CIMSA (maderas), NIBSA, Industrias de Conjuntos Mecánicos, INDESA y Fundición Libertad, también de la rama metalúrgica vinculada a CORFO; VIBROCET (Estructuras de cemento), y Paños Bellavista Tomé, Paños FIAP Tomé, Lanera Austral y FABRILANA (textiles). Fuera de ellas, en el actual período de Gobierno el Estado ha tomado intervención en otro importante conjunto de empresas industriales. Esas intervenciones en algunos casos corresponden a procesos de incorporación al área social que se están negociando, y otros a la necesidad derivada de la preservación de los niveles de actividad productiva que por una u otra razón se vieron afectados bajo la administración privada y reclamaron la intervención gubernamental. Una u otra circunstancia ha determinado que en la actualidad la tuición y el control estatal, incluyan áreas de actividad de suma importancia. Así, además de las empresas públicas y mixtas con situación jurídica y patrimonial definida, se encuentran actualmente en las condiciones referidas 38 empresas. En el Sector Energía se nacionalizó la Carbonífera Lota-Schwager. Finalmente, en el Sector Transportes pasó a control público la Empresa de Buses "Andes Mar" con el control del 80 por ciento de sus acciones y se adquirió el 30 por ciento del patrimonio de la Compañía Sudamericana de Vapores. Este proceso ha llevado a situar la hegemonía del sector público en los sectores de Minería, Gran Minería, Recursos e Industrias Forestales, las industrias del hierro y acero con importante incidencia en las ramas derivadas de la metalurgia, Energía (petróleo, electricidad y carbón) y Transportes. Cuando culminen los procesos de incorporación en el área de la industria textil y de cemento, ocurrirá otro tanto con esas ramas industriales. La importancia de la expansión del área empresarial social y mixta, en el cumplimiento de los objetivos del Gobierno de la Unidad Popular, se complementa con el paulatino control del sistema bancario privado a través de la compra de sus acciones por la Corporación de Fomento, por intermedio del Banco del Estado. El Banco Central ha anunciado, recientemente, que el Estado ya controla mayoritariamente todo el sistema bancario nacional. Las decisiones y acciones ya concretadas respecto del área social y mixta en el ámbito productivo, de intermediación y financiero dan elementos importantes por la definición de las áreas de influencia de la actividad pública, mixta y privada para el funcionamiento ordenado de la nueva economía. En esa definición se centra actualmente el interés de los sectores populares, del Gobierno y de los distintos ámbitos de actividad del país. Un resumen de la situación actual sobre el conjunto de las principales empresas públicas y mixtas (cuadro A) permite apreciar que de 187 empresas, 118 corresponden a actividades de producción, 41 a sectores de infraestructura y servicios y 23 a actividades de intermediación financiera. CUADRO A. CUADRO B. "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Pido la palabra, para hacer uso de mi derecho reglamentario. La señora CARRERA.- Yo la pedí antes, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- El Honorable señor Hamilton pidió la palabra basado en el artículo 97 del Reglamento. Puede hacer uso de ella, señor Senador. El señor HAMILTON.- Seré muy breve, porque no deseo abusar de la paciencia del Senado y porque quiero que el proyecto se vote hoy. No es mi ánimo efectuar calificaciones de tipo personal. Reconozco que no me gusta lo que dice el Honorable señor Montes - quien ni siquiera tiene la hombría de estar presente en la Sala: injuria y luego se manda cambiar - ni la forma como lo dice. No le contestaré con injurias, porque no voy a colocarme a su altura y porque las palabras que hemos escuchado esta tarde demuestran cómo es por dentro el Senador Montes, cómo es su alma y cuál es su catadura moral. Quiero recordar una sola cosa. El señor Senador pidió realizar una investigación en el Ministerio de la Vivienda para mostrar cómo quien desempeñó ese cargo durante el Gobierno del Presidente Frei - fueron sus palabras - se fabricó una Senaturía. El Senador Montes sabe que esa afirmación es canallesca, ruin y falsa. Durante dos años han hurgado y escarbado en el Ministerio de la Vivienda, distrayendo a varios funcionarios, para comprobar ¿qué? No que el Ministro de la Vivienda de ese entonces se compró una Senaturía, sino que 260 mil familias chilenas recibieron viviendas definitivas, que hubo 150.000 soluciones provisionales para angustiosos problemas de habitación y que más de 2 millones de chilenos obtuvieron entonces una solución definitiva o provisional a su problema de vivienda. Y si hubieran descubierto algo, con la delicadeza que los caracteriza, habrían montado un show para tratar de aplastar al adversario. Porque aquí cuando uno argumenta, cuando da antecedentes, cuando formula críticas, nunca obtiene una contestación; siempre es objeto de insultos y ofensas, pues siguen la táctica de amedrentar; y en el amedrentamiento no tienen barreras: van desde el amedrentamiento verbal hasta el amedrentamiento físico. Para ellos, el camino chileno hacia el socialismo - como dijo alguien - pasa por el cementerio. Porque son más de 45 las personas - entre hombres, mujeres y jóvenes - que han pagado con sus vidas el precio de esta experiencia socialista, de este camino al socialismo, al totalitarismo, contra el cual lucharemos mientras haya instituciones libres y mientras existan posibilidades de hacerlas valer. Por eso, me tiene muy sin cuidado que el Honorable señor Montes venga a repetir aquí las monsergas que, mucho antes que él, otros que se sientan en las bancas de enfrente con otras intenciones dijeron. Porque durante más de dos años han tenido a gente escarbando para comprobarlas, y lo único que han verificado es la tarea que en materia de equipamiento comunitario, de servicios urbanos, de viviendas y de remodelaciones se realizó en el Gobierno de Frei. El señor MONTES.- ¿Se va a enviar el oficio que pedí? El señor PALMA (Presidente).- Oportunamente se recabará el acuerdo respectivo. El señor HAMILTON.- Quiero terminar diciendo que ahora, como nunca antes, después de ver de qué manera vomita injurias, insultos y groserías el Honorable señor Montes, pasan a ser ciertas y a cobrar valor las palabras que escribió el ex Embajador de Bélgica en nuestro país en un informe confidencial que envió a su Gobierno y que la prensa dio a conocer en una nación extranjera. Dice en la parte pertinente: El Gobierno - se refiere al de la mal llamada Unidad Popular - arremete todos los días contra la democracia, engaña perversamente al pueblo, en tanto que se proclama defensor de sus intereses. Creo que al escuchar esta tarde al Honorable señor Montes hemos comprobado una vez más, lamentablemente, que quienes dirigen la campaña de ofensas, de odios y de violencias son los hombres que hoy día, por desgracia para Chile, nos están gobernando. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- El Honorable señor Foncea ha planteado una cuestión constitucional.Si se rechaza el veto, no podríamos insistir en la norma despachada por el Congreso, porque, según la reforma constitucional a que se refirió el Honorable señor Foncea, los parlamentarios carecemos de iniciativa en asuntos previsionales. En consecuencia, el proyecto en debate es inconstitucional porque, siendo de iniciativa parlamentaria, otorga beneficios y derechos previsionales a los empleados y obreros en huelga.No sé el momento en que la Mesa someterá a consideración de la Sala la cuestión planteada por el Honorable señor Foncea. Si se acoge el veto, no habría problema; si se rechaza, estaríamos impedidos de insistir en un precepto inconstitucional. "
    • rdfs:label = " MOBILIARIO PARA ESCUELA Nº 11 DE ITATA, Y REPARACION DE EDIFICIO (ÑUBLE) Al Ministerio de Educación Pública, a fin de que disponga el envío de mobiliario para la Escuela Nº 11 de Itata, comuna de Ninhue, provincia de Ñuble, ya que carece de mesas y sillas para los niños y de sillas y estantes para el Profesorado. Esa escuela tiene una matrícula de 629 alumnos, de los cuales 200 no cuenta con mobiliario. Pido al Ministerio que, por intermedio de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, ordene la pronta reparación del edificio; se necesita pintar con urgencia los exteriores e interiores, arreglar puertas y ventanas, cambiar la cerrajería, colocar vidrios, arreglar pisos y evitar algunas caídas de aguas. "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO.- Nos encontramos al término de la tramitación parlamentaria de un proyecto que tiene gran valor moral y constituirá un aliciente para la investigación científica en el país. Hasta la fecha, las labores artísticas desarrolladas en el teatro, la literatura, el ensayo, el periodismo, etcétera, han tenido una recompensa mucho más estimable que la entrega de una suma de dinero, vale decir, el reconocimiento de ser acreedor al premio nacional en la respectiva actividad. Ahora se premiará con esa distinción a quienes se destaquen en la investigación científica profunda.Comparto la opinión manifestada por el Honorable señor Barros respecto del Premio Nacional de Ciencia, el cual, según dispone el inciso segundo del artículo 1º, "se otorgará anualmente, alternándose en las diversas áreas del conocimiento científico del Hombre o de la Naturaleza"; o sea, comprenderá todos los aspectos de la labor científica. Hago esta observación porque en el número 9º de la tabla figura un proyecto sobre Premio Nacional de Educación. La Comisión que informó esa iniciativa legal me encomendó averiguar en el Ministerio respectivo si era posible incorporar dicho proyecto de ley en el que ahora debatimos, porque la labor científica a que se refiere el proyecto que ahora nos ocupa comprende también a la investigación pedagógica.La iniciativa en discusión tiene, además, otro aspecto de mucho valor. Crea una corporación autónoma con personalidad jurídica denominada Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, destinada a asesorar al Primer Mandatario en el planeamiento, fomento y desarrollo de las investigaciones en el campo de las ciencias puras y aplicadas. La referida, entidad facilitará contactos entre las personas dedicadas a estas actividades científicas.Tocante al valor pecuniario del premio, puedo declarar que personas vinculadas a la investigación científica y tecnológica que han hecho presente que si bien la recompensa en dinero constituye un aliciente para el investigador, el gran premio que éste recibe es el reconocimiento de su labor cuando se le confiere el premio nacional en la disciplina científica en que se ha destacado.Por las razones expuestas, aprobaremos en todas sus partes el veto del Ejecutivo y esperamos que el proyecto se convierta en ley de la República durante la actual legislatura. "
    • rdfs:label = " PROBLEMA EDUCACIONAL DE PARTE ALTA DE LA SERENA (COQUIMBO) "Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que considere el problema educacional derivado de la creciente población infantil de la parte alta de La Serena". "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable señor Rodríguez. El señor RODRIGUEZ.- No tengo inconveniente alguno en que primero intervenga el Honorable señor Hamilton. El señor HAMILTON.- Señor Senador, hable usted primero, y así yo recogeré, en el breve tiempo de que disponemos, las observaciones que formule. El señor RODRIGUEZ.- Señor Presidente, ya en la primera parte de este gran debate sobre los vetos a la reforma constitucional que determina las áreas de la economía chilena, el Honorable señor Sepúlveda expresó el pensamiento oficial del Partido Socialista; el Honorable señor Chadwick ha hecho hoy algunos alcances de carácter constitucional, y yo quisiera agregar otros juicios políticos para precisar más aún la posición general de nuestra colectividad. Tomando las últimas palabras pronunciadas por el Honorable señor Chadwick, debo hacer presente que este debate se inicia coincidiendo con la amenaza y el amedrentamiento internacional, replanteado de nuevo por las maniobras conspirativas de un monopolio financiero, como la I. T. T., según lo demuestran los cables llegados a Chile en el día de ayer y de hoy. El New York Times se ha referido, con bastante largueza y precisión de antecedentes, a cómo este monopolio internacional no cesa en sus maniobras conspirativas para debilitar a nuestro Gobierno, para armar toda clase de maniobras de boicot y sabotaje económicos, a fin de promover todo un caudal de problemas, lo que conviene tener presente en las decisiones generales de este debate, ya, que todo ello, sin duda, pretende debilitar la permanencia o la supervivencia del Gobierno de la Unidad Popular. Por lo menos, los sectores de la Unidad Popular estamos conscientes de que no sólo tenemos adversarios democráticos unos, y antidemocráticos, otros en el interior del país, sino que estamos luchando realmente contra enormes imperios financieros foráneos que han visto dañados sus intereses por la política general del actual Gobierno, que representa a las aspiraciones de parte importante del pueblo de Chile. Yo diría que todo el debate y el análisis de este problema se ha proyectado en la firme voluntad de un Gobierno empecinado honestamente en cumplir el programa que dio a conocer a la ciudadanía en el curso de una prolongada campaña presidencial. El programa de la Unidad Popular, cuando se refiere a la construcción de la nueva economía, textualmente señala: Las fuerzas populares unidas buscan como objetivo central de su política reemplazar la actual estructura económica, terminando con el poder del capital monopolista nacional y extranjero y del latifundio, para iniciar la construcción del socialismo. En la nueva economía la planificación jugará un papel importantísimo. Sus órganos centrales estarán al más alto nivel administrativo; y sus decisiones, generadas democráticamente, tendrán carácter ejecutivo. El proceso de transformación de nuestra economía se inicia con una política destinada a constituir un área estatal dominante, formada por las empresas que actualmente posee el Estado más las empresas que se expropien. Como primera medida se nacionalizarán aquellas riquezas básicas que, como la gran minería del cobre, hierro, salitre y otras, están en poder de capitales extranjeros y de los monopolios internos. Así, quedarán integrando este sector de actividades nacionalizadas las siguientes: 1) La gran minería del cobre, salitre, yodo, hierro y carbón mineral; 2) El sistema financiero del país, en especial la banca privada y seguros; 3) El comercio exterior; 4) Las grandes empresas y monopolios de distribución; 5) Los monopolios industriales estratégicos; 6) En general, aquellas actividades que condicionan el desarrollo económico y social del país, tales como la producción y distribución de energía eléctrica; el transporte ferroviario, aéreo y marítimo; las comunicaciones; la producción, refinación y distribución del petróleo y sus derivados, incluido el gas licuado; la siderurgia, el cemento, la petroquímica y química pesada, la celulosa, el papel. Todas estas expropiaciones se harán siempre con pleno resguardo del interés del pequeño accionista. Sin duda, en el primer año del Gobierno popular se han hecho grandes esfuerzos y avances para cumplir con estos propósitos programáticos, tendientes a reemplazar todas las viejas estructuras del sistema capitalista o neocapitalista chileno y a sacar al país del subdesarrollo acentuado en que se encontraba. En foros y en otras intervenciones públicas, he sostenido que durante la actual Administración Chile ha crecido. Más allá de los errores, limitaciones y vacíos cometidos en nuestro propio Gobierno estamos conscientes de que ello ha ocurrido, he afirmado que Chile creció económica, social e internacionalmente. Desde el punto de vista económico, no cabe duda alguna de que ello ocurrió así. Esta afirmación la avala un organismo independiente en el cual no influye el Gobierno de la Unidad Popular, como es la Comisión Económica para América Latina, que ubicó a Chile en el segundo lugar en el crecimiento económico de Latinoamérica, en cuanto a crecimiento físico y a riquezas nacionales. Y para apreciar bien lo que esto significa, debemos considerar que al término de la pasada Administración, Chile figuraba en el antepenúltimo lugar de crecimiento económico de América Latina. Pero es evidente que no ha sido fácil modificar las viejas estructuras económicas. Por una parte, está la resistencia de los intereses que deben vencerse, particularmente los correspondientes a la inversión extranjera, y por otra, la calidad del camino elegido por el pueblo organizado en la Unidad Popular y su Gobierno para ir resolviendo estos problemas. El distinguido jurista don Eduardo Novoa Monreal, en un ensayo titulado El Difícil Camino de la Legalidad, publicado en la Revista dé la Universidad Técnica del Estado, hace comentarios sobre el problema mencionado, señalando las enormes dificultades que este Gobierno ha debido ir venciendo por la vía legal. También se hace notar la firme voluntad del Presidente de la República para atravesar este difícil camino, lleno de dificultades, pero de atravesarlo al fin, y cómo, a su vez, la Oposición política y parlamentaria ha querido ir poniendo al Gobierno en el sesgo de la impotencia legalista, cuando se le impide usar los mecanismos legales y jurídicos que hasta ahora se habían empleado, a fin de que no se cumplan los propósitos contenidos en las decisiones políticas del conjunto de fuerzas que integran el movimiento de la Unidad Popular. El profesor Novoa manifiesta que hacer transformaciones revolucionarias en las estructuras sociales de un país y lograr el traspaso real del poder de los grupos dominantes a los que han estado sometidos, es tarea que hasta ahora no ha sido realizada en el mundo sino a un muy alto costo social: pérdidas de vidas, grandes destrucciones materiales, prolongados períodos de trastorno e incertidumbre, vigencia más o menos durable de regímenes arbitrarios y dé excesos de las masas o de los detentadores del poder, etcétera. Señala que Allende y el movimiento popular se decide a intentar en Chile lo que hasta ahora parecía no admitir fusión: cambios revolucionarios dentro del imperio de la legalidad. Inaugura con ello lo que ha despertado expectación y sorpresa en todo el mundo: la llamada vía chilena al Socialismo, concepción aceptada por muchos, pero también combatida como afirmación política por algunos teóricos del marxismo en Chile. En este ensayo el jurista Novoa expresa algunas grandes verdades. Sostiene que el pensamiento del Presidente Allende puede sintetizarse de la siguiente manera: lº El principio de la legalidad es una conquista social que debe ser mantenida. Ha sido impuesto tras una lucha de muchas generaciones contra el absolutismo y la arbitrariedad en el ejercicio del poder público. Debe subsistir mientras exista diferencia entre gobernantes y gobernados. 2º Nuestro sistema legal e institucional está dotado de una flexibilidad que permite provocar su propia transformación mediante cauces y vías predeterminadas por él mismo. Tanto la Constitución como las leyes vigentes pueden ser cambiadas dentro del mismo sistema de legalidad que actualmente rige. 3º Lo que el movimiento popular denuncia no es el principio de legalidad, sino una ordenación legal cuyos fundamentos apoyan a un régimen social opresor como lo es el sistema capitalista. Pero esta normativa repudiable puede ser sustituida acudiendo a las mismas reglas de ella que dan cabida a la posibilidad de su transformación. Por consiguiente, está claro que rechaza el contenido del sistema legal vigente y postula la necesidad de su cambio, pero en cuanto a la manera de realizar este cambio cree que es preciso atenerse a las propias reglas de transformación de él. 4º No obstante, para que se alcance la necesaria modificación del sistema legal y a la legalidad capitalista suceda la legalidad socialista, es necesario que el Congreso no bloquee las transformaciones socioeconómicas debidas. Y esto es lo que desgraciadamente está haciendo la mayoría opositora del Parlamento. Luego, el profesor Novoa Monreal, acerca de este punto, destaca lo que el propio Presidente de la República textualmente dijo: Nuestro sistema legal debe ser modificado. De ahí la gran responsabilidad de las Cámaras en la hora presente: contribuir a que no se bloquee la transformación de nuestro sistema jurídico. Del realismo del Congreso depende, en gran medida, que a la legalidad capitalista suceda la legalidad socialista conforme a las transformaciones socioeconómicas que estamos implantando, sin que una fractura violenta de la juridicidad abra las puertas a arbitrariedades y excesos que, responsablemente, queremos evitar. Estas palabras del compañero Presidente de la República están contenidas en el Mensaje Presidencial del 21 de mayo de 1971. En seguida, el señor Novoa agrega: Tal es el mecanismo lógico jurídico que pretende seguir, con el objeto de que no haya fractura violenta de la juridicidad ni se abran las puertas a arbitrariedades y excesos que se desea evitar. Está consciente que la mantención del principio de legalidad y del orden constitucional encierra pesadas dificultades para una tarea revolucionaria, pero confía en obtener conforme a ellos los instrumentos jurídicos que le permitan ajustarse a sus propósitos, contando con una actitud realista del Congreso. Indudablemente, tenemos que convenir en que el buen deseo del compañero Presidente de la República no ha encontrado eco en las tendencias mayoritarias y opositoras del Parlamento. Es cierto que transitoriamente, y con relación a la materia que estamos resolviendo o que resolveremos en las próximas horas, la Democracia Cristiana, por intermedio de su dirección política, entró a dialogar para examinar las posibles zonas de entendimiento, para analizar los posibles acuerdos o decisiones, y para lo cual el Gobierno sus negociadores y la Unidad Popular pusieron lo mejor de su actitud, de su predisposición. Por desgracia, esto se ha visto malogrado, porque indudablemente ha pesado más el sector más de derecha de la Democracia Cristiana, el cual, bajo la influencia de la extrema Derecha política, ha roto las conversaciones y prácticamente ha anulado las posibilidades de llegar a acuerdo sobre el problema básico de la interpretación de los vetos. No cabe duda de que con ello sólo pierde el país. Y más que perder o ganar el Gobierno o la Democracia Cristiana, es innegable que con esta ruptura nos encaminamos a enfrentamientos difíciles de predecir. Conviene señalar, también, que en este momento del tránsito político del país, es preciso hacer un examen sobre los valores relativos de algunos principios que se han estimado inmutables por las corrientes más conservadoras de Chile. Por ejemplo el propio derecho de propiedad se mantiene inmutable a lo largo de casi todo el curso de la vida institucional chilena. Sólo sufre una suave variante en la Constitución Política de 1925, cuando a la propiedad se le asigna un leve alcance de función social. Sólo a raíz de las últimas reformas constitucionales fundamentalmente, con las enmiendas al Nº 10 del artículo 10 de la Constitución Política, y cuando, bajo el impulso y reclamo de amplios sectores de la población, se está señalando que no puede continuar ese carácter de dominio absoluto, intocable, del derecho de propiedad, se cambia la calidad del trato constitucional al derecho de propiedad, al proceder derechamente a facultar al Estado, por la vía legal, para racionalizar las empresas de la gran minería, o sea, rescatar las materias primas de manos del imperialismo extranjero. Por eso, vale la pena releer lo que expresa el jurista Novoa cuando se refiere a las bases de la juridicidad vigente. Dice: Un sistema legal no puede ser mirado solamente como un conjunto determinado de leyes en vigor. Las reglas legales son mucho más que normas destinadas a imponerse obligatoriamente a la conducta individual y social de los hombres de un país determinado. Ellos son expresión de una determinada concepción del hombre, de la sociedad y del mundo en general, en un cierto momento histórico. Se hallan arraigadas en concretas estructuras sociales y económicas y obedecen al propósito de servirlas. Una idealización, a la que son muy propensos los cultores de conocimientos abstractos, hace que tiendan a presentar un sistema jurídico destinado a aprovechar a una determinada concepción o estructuración de la sociedad como la expresión más sublime de la racionalidad, de la justicia y de la cultura absolutas y que procuren asignarle atributos de inmutabilidad y permanencia, a fin de que generaciones venideras no se vean privadas de tan altos valores. El derecho que rige en Chile se basa en los principios de la Revolución Francesa. Todo el esfuerzo que ésta gastó para realzar al individuo y a sus libertades, está reflejado en los fundamentos de nuestra juridicidad. Su utilización de los milenarios principios del Derecho Romano para el servicio de sus postulados, expresada en los preceptos del Código Civil de Napoleón, llega a Chile mediante la obra de Bello. Es el derecho burgués que elevó a la categoría de axiomas jurídicos a algunas tesis que no son sino el fruto de la intención de afirmar indefinidamente en el poder al régimen político, social y económico del liberal individualismo. El mecanismo usado para ello es simple: sacralizó conceptos como derechos adquiridos, seguridad jurídica, respeto de lo pactado y otros que, entendidos como bastiones del individuo frente a la colectividad, permiten perpetuar el individualismo y, dentro de él, la situación de privilegio que, utilizándolo, han adquirido ciertas minorías privilegiadas sobre todo el pueblo. Son estos conceptos, infundidos en las Facultades de Derecho a todos los que se dedican al estudio de esta rama, exaltados a la condición de valores supremos por la cultura oficial y entroncados en filosofías retrógradas de variado linaje, los que han penetrado con tal fuerza en parte importante del ambiente social chileno, que para muchos ellos pasan a ser valores inmutables y cumbres, propios del más alto grado de desarrollo intelectual, social y cultural. En esta forma el Derecho, escrito con mayúscula, entendido como ese derecho que es el resultado de una intencionada elaboración destinada a afianzar una forma de vida liberal individualista y que el capitalismo coge a su vez para su propia consolidación, ha venido a erigirse en un valor social supremo, equivalente a los de Patria, Libertad, Civilización Cristiana y otros que, desnaturalizados en la misma forma, son empleados como cerrojos de seguridad para proteger la mantención del régimen capitalista. En el fondo, sin embargo, ese derecho, así concebido, no es sino un mecanismo laboriosa, hábil y pacientemente forjado y perfeccionado por los grupos hasta hoy dominantes, que esperaban no abandonar jamás el poder y que, sometidos al asedio de la presión popular, se esfuerzan por no perderlo del todo. Yo diría que aquí, con bastante precisión y expuesto por un hombre que domina el Derecho, está reflejada toda la trama, toda la filosofía que emana de la larga discusión sobre el problema de si el Gobierno de la Unidad Popular puede entrar a modificar las estructuras económicas de la vieja sociedad. Con interpretaciones adecuadas o adocenadas al propósito de los grupos dominantes de ayer, se discute el derecho del Gobierno de la Unidad Popular para variar la sustancia del sistema. Y con argumentos aparentemente serios, bien fundados tal vez en lo jurídico, lo que está en juego en el país es si realmente se alteran o no las bases de su vieja estructura económica y si se entra o no de llano a conformar la generosa área de propiedad social de la economía. Todo lo demás pueden ser palabras más o menos hermosas, argumentos bastante bien elaborados desde el punto de vista jurídico-constitucional, o afirmaciones políticas enfáticas; pero, indudablemente, nadie puede sacar de la cabeza del chileno común y corriente, inclusive al no afiliado a partidos políticos, que está viendo con la mayor serenidad este proceso histórico en lo económico y en lo político, sin inmiscuirse en la fanfarria política subalterna y pequeña ni en el afiebramiento ideológico ni en las cómodas posiciones de determinados núcleos dominantes o privilegiados, que en realidad aquí se está decidiendo, en medida transitoria pero decisiva, si se acelera o no el paso a esta primera gran transformación de la economía, de la cual deriva, como es natural, una serie de consecuencias políticas y sociales que irán alterando, favorablemente para los intereses de la gran mayoría, las relaciones sociales, económicas y productivas. Ahora bien, decía que Allende y la Unidad Popular eligieron el difícil y complejo camino de la legalidad; pero los sectores de la Oposición mayoritaria ni siquiera desean que el compañero Presidente de la República transite por esa vía. Y algunos, equivocadamente a mi juicio; otros cerebralmente conscientes de lo que están haciendo, quieren que el camino difícil de la legalidad se rompa, se haga imposible, se torne intransitable, para que se conmueva hay algunos que lo desean con correcta intención todo el esquema institucional chileno y se vaya al enfrentamiento directo, a la guerra civil, al enfrentamiento armado buscado por pequeños grupos minoritarios del afiebramiento infantilista de la ultraizquierda y los grupos fascistas de la extrema Derecha. Ambos echan leña a la hoguera para promover ese enfrentamiento: los grupos ultras de ambos extremos, y, en el medio, algunos ingenuos que también activan la hoguera, como asimismo algunos conspiradores de oficio, de dentro y de fuera, que indudablemente quieren la catástrofe nacional. Por eso, es útil tener presentes estas realidades cuando el Senado está a punto de resolver estos asuntos vitales. Decía hace un momento que la Oposición quiere meter al Gobierno en el cepo de la propia impotencia legal. Ya fue analizado el problema con más autoridad que la mía por otros colegas de la Unidad Popular, cuando ellos se refirieron, por ejemplo, a la selva espesa de tantos miles de leyes que existen en el país y donde hay disposiciones perdidas y olvidadas que el actual Gobierno desempolvó, sacó del olvido y empezó a usar. Son legislaciones que tienen toda la autoridad de la juridicidad que muchos reclaman, que también fueron usadas levemente por algunos Gobiernos reaccionarios, cuando ya la situación impedía seguir olvidando esas disposiciones, como ha ocurrido precisamente con el decreto con fuerza de ley Nº 520. Incluso en el propio proyecto de la Democracia Cristiana, como aquí se ha repetido incansablemente, se pretende restar al Gobierno de la Unidad Popular la posibilidad de aplicar disposiciones vigentes utilizadas prácticamente durante cuarenta años. Es decir, aquí la Oposición cae en el contrasentido y demuestra su juego, ya que, junto con exigir al Gobierno la legalidad y una conducta ordenada desde el punto de vista jurídico, mediante la iniciativa que se debate le restringe los instrumentos legales de que dispone para reordenar la economía. Por eso, como el Gobierno tenía que salir de la inmovilidad para cumplir el programa, tuvo que adentrarse repito en esa espesa selva legalista, en la complicada maraña de preceptos olvidados, con el objeto de sacar algunos instrumentos necesarios para el cambio. Sin ir más lejos, entre otros ha tenido que aprovechar la ley de Reforma Agraria. Es cierto que esta legislación no la patrocinamos nosotros, pero es efectivo también que contribuimos a perfeccionarla en el curso del debate parlamentario. En todo caso, es un instrumento legal nacido de una iniciativa de la Democracia Cristiana. Sobre esa base, y más allá de algunos errores, dicha legislación ha servido para impulsar a fondo el proceso de reforma agraria. Y es de esperar que pronto podamos decir que 1972 fue el año de culminación del proceso de reforma agraria. Por eso, es útil recordar también que, inclusive en este camino, más de algún elemento opositor ha llegado a plantear una escalada, como lo hemos recordado más de una vez, conducente a la propia crisis presidencial. Y el comienzo de esta escalada no pocos la buscan en el enfrentamiento en este mismo proyecto. Porque la disparidad de criterio fundamental está sostenida por buenas opiniones de juristas, ya que para defender una tesis hay buenos juristas por ambos lados. La Derecha cuenta con muy buenos juristas para defender sus tesis. El Gobierno también los tiene, y de gran capacidad. Pero más allá de las voces autorizadas de los expertos o peritos juristas, hay indudablemente una voluntad política; y en ese enfrentamiento, que para algunos sólo tiene los ribetes de una discusión a nivel de foro parlamentario, en el cual se deciden ciertas cuestiones de mayoría o minoría, en el fondo se está planteando la crisis presidencial. Se desea que, de la disparidad de fondo existente entre el Gobierno y la Oposición parlamentaria mayoritaria, se creen problemas insuperables que culminen en una posible acusación constitucional en contra del compañero Presidente, por no acatar éste lo que esa mayoría opositora pueda decidir. La verdad es que ya estamos acostumbrados a estas acusaciones. Basta comprobar que ya algunos Ministros han debido abandonar sus cargos, como es el caso del ex Ministro del Interior José Tohá, quien, a nuestro juicio, cumplió con eficacia, honestidad y talento dichas funciones, y sólo por una maniobra politiquera debió dejar la Cartera del Interior. Sin embargo, la propia justicia ordinaria más de ellos que de nosotros, justicia de clase, la cual ya hemos analizado críticamente muchas veces, absolvió de todo cargo al Ministro Tohá, demostrando lo infundado de esa acusación constitucional. Desgraciadamente, en momentos en que pudo tener cierta consecuencia el diálogo entre la Unidad Popular y la Democracia Cristiana o del Gobierno y la Democracia Cristiana, se ha planteado la acusación constitucional contra el compañero Hernán del Canto. Esta decisión del Partido Demócrata Cristiano sella, sin duda, la suerte del actual Ministro del Interior, con lo cual se crea otra escalada. Los antecedentes que se aducen, los cuales examinaremos oportunamente, no revisten fundamentos serios, carecen de bases jurídicas y. morales. Esta materia no se encuentra ahora en discusión, pero la analizaremos cuando corresponda. Hoy son los Ministros del Interior, y mañana, en gran escalada, el camino conspirativo apunta a la persona del Presidente de la República, a quien tratarán de juzgar. Evidentemente, tales propósitos no culminarán así como así, y considero que se engañan quienes piensan que pueden despojar al pueblo del poder y que, por medio de las acusaciones constitucionales, el compañero Presidente pueda abandonar su cargo. No nos dejaremos atemorizar, y defenderemos con todas nuestras fuerzas, en el terreno en que se nos quiera ubicar, aunque sea forzadamente, la supervivencia del Gobierno de la Unidad Popular. y el derecho moral y constitucional del compañero Presidente a seguir en el Poder durante los seis años de mandato que le corresponden. Cito nuevamente al tratadista ya mencionado. Dice así: La Unidad Popular aceptó que su tarea consistía en dar cima a su programa acatando la legalidad que tendencias e ideologías opuestas habían forjado, no obstante que ésta no favorecía sus objetivos. Dentro de ese cauce iban a producirse democráticamente los cambios necesarios y con ese pie forzado se llegaría a proporcionar al país una nueva legalidad para su historia futura. La generosidad con que adoptó esa decisión no ha sido correspondida por sus adversarios (ni podía tampoco pretenderse que la correspondieran quienes acudirán a cualquier medio para impedir que en Chile se implanten reformas revolucionarias). La actitud que ahora asume la oposición significa que ella quiere cambiar unilateralmente las reglas del juego, para colocar al Gobierno de la Unidad Popular dentro de un marco muchísimo más estrecho que el limitado que éste ya había previsto. La situación es peligrosa, porque no hay la posibilidad de que la Unidad Popular acepte o pueda aceptar un recortamiento de su programa. Del único grupo de oposición del cual cabría esperar una reconsideración de su inexplicable actitud sería de algunos sectores de la Democracia Cristiana. Sobre ellos pesa la responsabilidad de la historia que se escriba sobre el futuro inmediato de nuestra patria. Desgraciadamente, la conducta política, que tiene perfecto derecho a asumir la Democracia Cristiana, nos demuestra que esta colectividad no ha entendido esta responsabilidad histórica. ¿Cuántos minutos me restan? El señor FIGUEROA (Secretario).- Le quedan 17 minutos de los 50 que le cedió el Partido Radical, señor Senador. El señor RODRIGUEZ.- La verdad es que dispongo de un extenso material que no alcanzaré a exponer en este debate. Pienso hacerlo más adelante, en las horas disponibles de Incidentes de las sesiones normales de la Corporación. En esa oportunidad me referiré particularmente al problema económico; es decir, a las proyecciones económicas de la materia. Sin embargo, ahora deseo señalar que, de acuerdo con estudios elaborados por ODEPLAN, relacionados con las 91 empresas que serán incorporadas al área de propiedad social, los diez principales accionistas de ellas controlaban el 63% del capital de las empresas que formaban la lista dada a conocer públicamente, constituyendo ellos, aproximadamente, un 0, 5% del total de los accionistas de dichas empresas. O sea, un pequeñísimo, un minúsculo grupo de accionistas controlaba el 63% del capital de esas importantes empresas. Por su parte, el capital extranjero controlaba el 32% del total del capital de las empresas. Estos antecedentes nos muestran el alto grado de concentración de la propiedad en pocas personas, lo que a su vez nos induce a pensar en las dificultades que se presentarán al tratar de incorporar empresas al área social por la vía de la compra de acciones, si los principales accionistas no desean vender. Ruego a la Mesa recabar el asentimiento de la Sala para insertar a continuación tres cuadros demostrativos de lo que estoy afirmando. Se trata de datos oficiales de carácter económico. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se accederá a esta petición. Acordado. Los documentos cuya inserción se acuerda son los siguientes: PRODUCCIÓN DE EMPRESAS CAPITAL DE EMPRESAS El señor RODRIGUEZ.- A fin de dejar algunos minutos para intervenir en el debate de la sesión de la tarde, me limitaré a señalar algunos breves alcances. La verdad es que, en gran medida, el viejo concepto dominante de la propiedad se desliza a través del proyecto de la Democracia Cristiana, en el cual, para presentarlo con un cariz más simpático y agradable, como contrapartida relativamente lógica a la concepción qué sobre la materia tiene el Gobierno de la Unidad Popular; se habla de la llamada propiedad de los trabajadores; pero es indudable que ahí va el sello de un capitalismo popular o dé un capitalismo individualista, un poco más repartido, pero en el cual no figura el carácter social de la propiedad consignado en el programa de nuestro Gobierno, En efecto, en todo un cuerpo de disposiciones se disimula una real participación de los trabajadores, los cuales, en definitiva, terminan convertidos en pequeños núcleos de capitalistas nuevos. Yo diría que en el proyecto de la Democracia Cristiana está muy ausente el problema de la autogestión, tan divulgado y aceptado por ellos, por algunos de sus ideólogos y columnistas. No está allí el principio de la autogestión, con el cual desean imitar la experiencia yugoslava. La autogestión es una cosa muy distinta. Ella está en el marco de una sociedad socialista, de un sistema que ha barrido las concepciones capitalistas y donde realmente se ha pagado el precio de una larga experiencia que ahora está proporcionando grandes frutos. Por eso, estimo que la participación materia que también será motivo de una futura intervención no se logra mediante la iniciativa patrocinada por la Democracia Cristiana, la cual no conduce a la autogestión al estilo yugoslavo. Mucho menos se obtiene una participación real y auténtica de los trabajadores. Por tales razones, cabría también recordar que nuestro Gobierno y las organizaciones populares, especialmente la Central Unica de Trabajadores, han tratado de iniciar un esfuerzo de participación. Por supuesto que el camino no está agotado. Inclusive adolece de defectos y vacíos, debido a inexperiencia. Pero, en todo caso, se han hecho serios esfuerzos para iniciar el proceso dé participación por medio de las asambleas de trabajadores, de los consejos de administración, de los consejos agrarios y de la participación en consejos directivos. ¿Que esté proceso es incompleto? Claro que lo es. Es inorgánico, pero existe la voluntad central de cumplir los objetivos de la participación de los trabajadores en la dirección de las empresas. Por eso, se suscribió inclusive un documento básico entre la Central Unica de Trabajadores, por intermedio de su Comité Ejecutivo Nacional, y el Gobierno, para ver cuál era la participación de los trabajadores en la dirección de las empresas de las áreas social y mixta. Al respecto, se ha recorrido un camino importante. En esta ocasión no podré dar a conocer una serie de datos muy interesantes acerca de cómo en diversas áreas, en sectores como la mecánica, el bancario, la petroquímica, la química y la siderurgia, se han constituido comités de participación, comités paritarios, en los cuales se están realizando las primeras experiencias sobre participación. Sin duda, se trata de una tarea todavía incumplida, pues hay mucho que hacer sobre la materia. Prefiero dejar algunos minutos para una intervención final, en la cual me referiré fundamentalmente a los problemas del área social, y me limitaré a señalar que intenté proporcionar algunos antecedentes y recordar algunas citas importantes que ayudan a ver en mejor forma el problema de fondo a que estamos concurriendo, donde se pretende resolver no una teoría pura y fría de carácter jurídico de un sector o de otro, sino que se está decidiendo, en gran medida, el futuro de la nación, de la inmensa mayoría de los chilenos, si se resuelve o no quebrar la vieja estructura de un sistema egoísta de privilegios, para dar cabida al área social de la economía, que es realmente la antesala de una nueva sociedad para Chile. "
    • rdfs:label = "El señor AYLWIN.- Quiero hacer presente que en la Comisión no hubo un pronunciamiento acerca de la naturaleza del veto. En realidad, votamos la observación sin entrar a calificarla. Ninguno de los señores Senadores presentes planteó específicamente la cuestión. Ahora que se ha hecho presente en la Sala, confieso que tengo dudas.Tengo en mi poder un fallo del Tribunal Constitucional, de fecha 25 de marzo del presente año, respecto de un caso anterior en que se planteó el problema con relación a la modificación de la ley de Arrendamiento. Dicho fallo expresa que para calificar una observación como aditiva, supresiva o sustitutiva, debe atenderse fundamentalmente a su propia naturaleza jurídica, de acuerdo a las ideas que la misma plantea; sin perjuicio de la importancia de las normas expresivas empleadas, ya que éstas constituyen el medio de comunicación y conocimiento de esas ideas y normalmente corresponden unas a otras;Que, en todo caso, la calificación de aditivo, sustitutivo o supresivo de un veto dice relación con el contenido del mismo, según los elementos ya analizados, independientemente del alcance que tenga desde el punto de vista de la mayor o menor extensión de los efectos de la norma observada. Puede así un veto proponer que se suprima un determinado precepto de un proyecto y resultar con ello que se amplía el ámbito de sus efectos, sin que por tal circunstancia el veto se transforme en aditivo.Según el concepto del Tribunal, las sustituciones o enmiendas tienen por objeto reemplazar la totalidad o parte del proyecto aprobado por el Congreso por otra totalidad o parte propuesta por el Presidente de la República. Significan una disconformidad respecto del modo en que se legisla o regula la materia, o un aspecto de ésta, en el proyecto remitido por el Congreso, pero indicando al mismo tiempo la regla distinta que se propone, esto es, rechaza una o más ideas y propone en cambio otras. La observación sustitutiva normalmente reemplaza expresiones. Si agrega términos, reconócese en que sustancialmente contiene un precepto incompatible, que no puede coexistir con el proyecto observado. Y si elimina términos, reconócese en que así no suprime sino que modifica la regla, esto es, mantiene normada la materia en que incide la observación.Las adiciones tienen por objeto agregar formalmente una expresión y sustantivamente una idea nueva compatible, es decir, que puede coexistir con la idea del proyecto aprobado por el Congreso. Significan una disconformidad del Presidente de la República sólo en cuanto a la carencia de regulación de una determinada materia. El veto aditivo aprueba el proyecto en todo lo que éste dice o expresa, pero observa que la ley debe gobernar además otra materia u otro aspecto del asunto, proponiendo la nueva regla que debe sí tener relación directa con las ideas matrices o fundamentales del proyecto;Planteado así el asunto, la cuestión radica en ver si la observación formulada por el Presidente de la República al proponer agregar una condición para la aprobación de esta norma, es compatible o incompatible con la aprobación de la norma tal como había sido formulada por el Congreso.Francamente, debo decir que en este caso concreto entiendo que el Presidente de la República, mediante el veto, expresa su disposición de concurrir a la aprobación del acuerdo del Congreso, siempre que se cumplan los requisitos que él agrega; es decir, pone una condición sin la cual él no presta su aprobación al texto. Por consiguiente, aunque me pese desde el punto de vista político, porque estoy en desacuerdo con el criterio del Ejecutivo, entiendo que esta observación es realmente sustitutiva, de acuerdo con los criterios antes analizados; es decir, que el Presidente de la República no acepta una sanción pura y simple al delito de ocupación ilegal, sino que la acepta sólo en los casos en que el hecho tenga especial gravedad, sea por el daño o la alarma social causada, sea por el ánimo de enriquecimiento u otro motivo antisocial, lo que apreciará prudencialmente el juez, y que ambas normas son incompatibles. No se puede aceptar simultáneamente la idea del Congreso y la del Presidente de la República. Por eso estimo -repito que con pesar desde el punto de vista político- que el veto es sustitutivo. En consecuencia, siendo así, no obstante haber votado en la Comisión por su rechazo, ahora, sobre la base de estimarlo sustitutivo, como a mí me parece, personalmente me inclino, en este caso, a votar por su aprobación, porque prefiero que, aunque limitada, haya ley sobre la materia, a que, dada la circunstancia de que el Congreso no tendría los dos tercios para insistir, no haya ley."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- Quiero expresar a Su Señoría que una cosa es la realidad legal y otra la realidad que se está viviendo.A nosotros se nos acusó mucho de sectarismo político, pero dejo recordar que cuando llegamos al Gobierno había un director de Educación Primaria que no era de nuestro partido, don Luis Molí Briones, y nunca nadie hizo desfiles en su contra ni lo removió de su cargo, el que dejó sólo en el momento en que se acogió a jubilación. En el caso que concretamente he señalado, de la señorita René Viñas, la nombraron en comisión de servicios, le dieron feriado y después, cuando llegó a su puesto se encontró con la oficina ocupada y nunca más pudo recuperarla, hasta que debió renunciar. Podría seguir con una serie de otros ejemplos. Respecto del caso del señor Cariqueo, de Tomé, no he leído mi intervención: la he improvisado; tengo apuntes, pero conozco los antecedentes.Se trata de actuaciones a nivel de base, por organismos partidarios, como lo supone Su Señoría, no sólo del Partido Socialista o del Partido Comunista, sino del Gobierno, que tienen por finalidad hacer desaparecer de cargos públicos a cuanto hombre tenga alguna influencia. Y el sectarismo no recae sólo en los funcionarios: es total. Se ejerce en los centros de madres, por ejemplo. En Lebu un funcionario de no recuerdo cuál repartición, concurrió hace muy poco a decir a los centros de madres que su labor era de índole política; y cuando las madres replicaron que allí estaban para perfeccionarse en las labores que les son propias, y no para hacer política, el funcionario tuvo que irse. En las poblaciones, se persigue a los dirigentes que no son adictos al régimen. Y en los sindicatos campesinos la persecución es total respecto de aquellas personas que no estén agrupadas en estos instantes en la organización de Gobierno, la organización Ránquil.Creo que Su Señoría no está viviendo la realidad del país. Se trata de un sectarismo estrecho, pequeño, en todos los aspectos, que incluso va más allá de las tiendas partidarias, y que se evidencia en el dogmatismo y en la intransigencia en todos los aspectos que estamos viviendo.Lo expreso con absoluta convicción. He hablado aquí después de haber tenido una experiencia bastante dolorosa con los profesores de las provincias -que represento. Y digo a Su Señoría que ese sectarismo no beneficia al Gobierno en absoluto. Pero se está viendo en todos los niveles. En lo sindical, por la actuación política sectaria, están perdiendo directivas que tuvieron con autoridad las organizaciones gremiales en sus manos. En las empresas textiles, en donde existen capillas del Partido Socialista, del Partido Comunista, del MAPU o de quien sea, usan los fondos, incluso los de la empresa, para movilizaciones de masas, para pagar locomoción, para una serie de cosas que no estaban en los presupuestos de las empresas y que hoy día se llevan a la práctica.Honorable colega, creo que debe abrirse debate sobre el sectarismo. Y no sólo respecto del que se ejerce en la educación, sino también del que existe en las filiales COUKO y en los demás sectores, como en todas las empresas nuevas, y que ha tenido expresión en estos días con la exclusión, en SUMAR, de cuarenta o cincuenta obreros que no estaban de acuerdo con quienes dirigían en ese momento los destinos del grupo que conformaba la mayoría.Ese sectarismo es el que hunde al país. Contra él nos estamos rebelando permanentemente. "
    • rdfs:label = "El señor GARCÍA.- Aunque sé que no habrá unanimidad para reabrir debate sobre esta materia, porque se ha anunciado oposición, explicaré qué sucedió en el momento de aprobarse el proyecto.Estoy cierto de que ningún señor Senador advirtió que al votar las modificaciones propuestas en el proyecto se terminaba con la reajustabilidad de los préstamos concedidos con el impuesto del 5% que reciben las asociaciones de ahorro. Esto causará gran impacto en esos organismos, porque no podrán seguir aportando su concurso para otorgar nuevos préstamos y, por otro lado, sólo se beneficiarán quienes obtengan los primeros préstamos con cargo al 5%. Sólo ellos podrán construir, porque los demás ya no estarán en condiciones de hacerlo por falta de recursos, puesto que la reinversión no tendrá reajuste. Y todo esto se contiene en una frase.A simple vista, el proyecto es muy inocente, porque da impulso a las asociaciones de ahorro para que puedan levantarse; les permite tomar fondos de otras asociaciones; las autoriza para realizar convenios a fin de trabajar con cajas de previsión, etcétera. Pero, al fin de cuentas, el resultado será contrario.Se deja sin reajustabilidad a los dividendos de las propiedades de hasta cien metros cuadrados útiles. De manera que prácticamente todas podrán acogerse al beneficio, ya que en la actualidad no se construyen viviendas de más de 100 metros cuadrados. Por ejemplo, los departamentos tienen 50, 60, y 70 metros útiles.El mecanismo propuesto disminuirá toda la eficiencia y eficacia de las asociaciones de ahorro, ya que por un lado se las estimula y por el otro se las restringe. Es decir, hay contradicciones.En verdad, nadie supo explicarme la razón de la frase que provoca el efecto que he mencionado, y no tendría ningún inconveniente en retirar mi petición si alguien en este momento clarificara este punto. Pero pienso que la iniciativa debe ser sometida a mayor estudio.El señor PALMA (Presidente).- Nuevamente solicito el asentimiento unánime de la Sala para reabrir el debate sobre esta materia.Acordado.La discusión queda para la sesión de la tarde.El señor GARCÍA.- Muchas gracias, señores Senadores."^^xsd:string
    • rdfs:label = " PROBLEMAS EN ABASTECIMIENTO DE PAPEL EN ZONA NORTE. Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en los siguientes términos: Los Sindicatos de Obreros y Empleados de la Industria Gráfica del norte del país han solicitado al suscrito interceder ante el señor Ministro, a fin de que, por intermedio del Departamento de Abastecimientos, se tornen las medidas necesarias para asegurar el abastecimiento de papel para los trabajos de obras de las imprentas de la zona. Señalan los Sindicatos que a raíz de la escasa cuota que la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones asigna a las imprentas, los trabajos de obra han disminuido ostensiblemente. La demanda de impresos es bastante y creciente. Pero no es posible dar cumplimiento a la clientela, debido a la falta de papel para estos trabajos. Algunas imprentas han reducido las jornadas de trabajo a 36 horas semanales y se han visto obligadas a devolver trabajos. Esta situación amenaza con paralizar estas empresas, con la consiguiente cesantía para los trabajadores. Agradeceré al señor Ministro asegurar, por intermedio del Departamento de Abastecimientos, el papel de obra necesario para que continúen normalmente estos trabajos y se mantenga la estabilidad de los trabajadores de la zona. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- No dudo de que las personas interesadas en su recontratación tienen derecho a volver al trabajo; pero no olvidemos que la disposición establece taxativamente que el Presidente de la República debe proceder a ordenar la contratación de una cantidad determinada de personas. Nosotros no tenemos facultad para disponer un mayor gasto. Eso es atribución exclusiva del Primer Mandatario.Dejamos constancia de la justicia que asiste a ese personal; pero, al mismo tiempo, estimamos que no es atribución de esta rama del Parlamento sancionar la disposición que se vota.En consecuencia, voto que no."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Pero resulta que hay un informe posterior de la Comisión de Legislación, que modificó el proyecto aprobado por la de Trabajo. Entiendo que lo que despacharemos en esta oportunidad es el proyecto aprobado por aquella Comisión. El señor GARCIA.- La Comisión de Trabajo aprobó todas las enmiendas introducidas por la de Legislación y agregó una frase según la cual, en casos determinados como en el cobro de pensiones alimenticias, se permite el embargo de los derechos previsionales y, como lo sugiere, también del desahucio. El señor LUENGO.- O sea, en definitiva la Comisión de Trabajo aceptó las enmiendas de la de Legislación,... El señor GARCIA.- Exactamente. El señor LUENGO.- ... agregando la frase sin perjuicio de la responsabilidad civil que pudiera afectar a las personas a que se refiere la presente ley. El señor GARCIA.- Efectivamente. Por mi parte, formulé indicación para aclarar que la responsabilidad civil también se podrá hacer efectiva sobre el desahucio. Lo planteo en vista de la disparidad de criterios existente entre la Superintendencia de Seguridad Social y la Contraloría General de la República respecto de si el desahucio constituye o no constituye un beneficio previsional. Esto no implica pronunciarnos sobre si se trata de una misma cosa. El señor LUENGO.- Pero si con este proyecto estamos derogando las disposiciones que establecen como sanción la pérdida de los derechos previsionales, me parece innecesario agregar las expresiones que propone Su Señoría. El señor GARCIA.- Sin embargo, resulta que la Contraloría ha estimado que el desahucio no es derecho previsional. Me parece que el Honorable señor Silva Ulloa está de acuerdo con la proposición. El señor LUENGO.- Si es así, y en ese entendido, lo acepto. "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Quiero explicar por qué voté a favor de la observación del Ejecutivo.Lamento, como todos los sectores del Senado y el país entero, la catástrofe que afectó a Valparaíso. Pero creo que la solución de los problemas derivados de ella se encontrará en la ley de reconstrucción que se dictará, la cual, naturalmente, debe consignar aportes mucho mayores que los que están en juego en este instante, que alcanzan sólo a 8 millones de escudos.Tampoco me parece razonable que si en Chile hay únicamente 30 millones de escudos para atender todos los problemas de vialidad urbana, en el Congreso, sin tener los antecedentes necesarios ni conocer un orden lógico de prioridades, se destinen 8 millones de escudos, que es una parte sustancial de esa cantidad, a los cerros de Valparaíso.Dentro de lo que conozco a Valparaíso lo conozco bastante y lo quiero mucho, hago notar que no son mayormente problemas de vialidad los que existen en los cerros, sino de habitación, lo que es muy diferente.Por ejemplo, en Talcahuano, ciudad mucho más extensa y cuya población no es mucho menor que la de Valparaíso, hay problemas de vialidad mucho mayores, porque cuesta trasladarse de un sitio a otro de la ciudad y hay sectores importantes de ella que son casi inaccesibles en vehículos.Por lo tanto, estimo que, sin mayores, antecedentes, no podemos destinar la referida partida, en una proporción tan sustancial a Valparaíso, pues es posible que haya otras ciudades como Talcahuano Puerto Montt está en el mismo caso que también necesiten atención.Voto por la no insistencia. "
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- En discusión general.Ofrezco la palabra.El señor FERRANDO.- En este proyecto hay dos cosas que son fundamentales, obvias y sencillas.Dentro del Estatuto Administrativo, en los artículos referentes a la designación de los profesores, se establece que para ser nombrado profesor se necesita tener el titilo de la Universidad de Chile o de las universidades particulares, en circunstancias de que debiera decir, para los efectos del caso, Universidad de Chile, Universidad Técnica del Estado o universidades reconocidas por el Estado.Los artículos 1º y 2º del proyecto se refieren sólo a ese hecho y a la situación de los profesores interinos.Tercer punto. Anualmente, en los anexos de la ley de Presupuestos se establecía una facultad para que los directores de establecimientos educacionales pudieran abrir una cuenta, con los fondos provenientes de los derechos de matrícula, contra la cual giraban para cubrir gastos menores. En la ley de Presupuestos se suprimió esa autorización, y el Gobierno la repone mediante el artículo 3º.Del mismo tenor que los anteriores son los artículos 4º y 5º, que es de absoluta justicia aprobar, pues atañen a facilidades de manejo en la educación pública y nombramiento de personal.Nada más. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- En realidad, el Honorable señor Lorca, que ha defendido con pasión el proyecto, no ha considerado una observación que hemos formulado en forma reiterada. El señor LORCA.- Estoy de acuerdo con el Honorable colega. El señor SILVA ULLOA.- La primera acepción que da el Diccionario de la Lengua Española a la palabra mercadería es la de mercancía, y este término tiene a su vez varios significados. El primero es Trato de vender y comprar comerciando en géneros. El segundo es Todo género vendible. Y el tercero: Cualquiera cosa mueble que se hace objeto de trato o venta. O sea, abarca todo. Puede ocurrir que en la zona liberada de Aisén o de Arica se interne ilegalmente una partida de repuestos de maquinarias que no existen en el lugar. El Servicio de Aduanas las saca a remate después de terminado el plazo correspondiente. Y como en la zona no se utiliza esa maquinaria y los repuestos no pueden pasar al resto del país, no habrá interesados para adquirirlos, con lo cual se va a causar un extraordinario perjuicio a la economía del país y a todos los que participan del producto de los remates de Aduana. Por eso, con el propósito de obviar la dificultad con que nos encontramos en la discusión de este proyecto respecto de la facultad de que se trata - considero que no es fundamental, tal como el Honorable señor Prado - sugerí agregar una frase que establezca dentro de la facultad la determinación de las mercaderías útiles para el consumo o uso en la zona liberada. Si no son útiles, pueden salir al resto del país después del remate de aduana, tal como sucede actualmente. Esta es la proposición que formulé. "
    • rdfs:label = " CREACIÓN DE JARDÍN INFANTIL Y PARVULARIO EN ARICA (TARAPACÁ). Al señor Vicepresidente de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, en los siguientes términos: Los diversos sindicatos marítimos y portuarios de Arica han solicitado al suscrito apoyar la petición que han formulado, a objeto de que se considere para el personal marítimo y portuario de esa ciudad la creación de un jardín infantil y parvulario. Existen dependencias que pueden ser habilitadas para estos fines. Más aún: se cuenta con una infraestructura que puede ser aprovechada, lo que facilitaría enormemente la creación del jardín infantil a un costo mínimo. Está de más argumentar respecto de las ventajas para el personal y sus familiares que representa la creación del jardín infantil y parvulario que solicitan los sindicatos mencionados. Apoyo ampliamente esa petición y ruego al señor Vicepresidente de la Junta Nacional de Jardines Infantiles acoger esta petición y dar preferencia a su instalación, habilitación y funcionamiento. "
    • rdfs:label = " POSTA DE CORREOS Y RADIOTRANSMISOR PARA VILLA MAÑIHUALES (AISEN). "Al señor Director General de Correos y Telégrafos, para que se disponga la creación de una Posta de Correos y la instalación de un transmisor para comunicaciones de emergencia, en Villa Mañihuales, provincia de Aisén." "
    • rdfs:label = " AUTOPISTA ENTRE CONCEPCION Y CHIGUAYANTE (CONCEPCION). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole que se consulten los fondos en el Presupuesto de 1972, previo estudio del organismo correspondiente, para iniciar los trabajos de una autopista entre Concepción y la ciudad de Chiguayante, cuyo incremento habitacional y densidad de población, cercana a 40.000 habitantes, hace absolutamente insuficiente el actual camino, único medio de comunicación vial." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Hay oposición sobre el particular. Se informará oportunamente sobre ellas. En discusión general y particular las observaciones. Tiene la palabra el Honorable señor Ochagavía. El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, quiero hacer una observación de carácter general. El Ejecutivo introduce a este proyecto, por medio del veto, en un trámite constitucional en el que el Congreso no puede modificar las proposiciones que se le hacen, sino simplemente aceptarlas o rechazarlas, materias que no guardan relación con la idea matriz de la iniciativa, cual es la de agilizar las normas para la constitución de la propiedad y otorgamiento de título gratuito de dominio en terrenos fiscales. Es decir, el Ejecutivo ha caído en un vicio de orden constitucional que nos parece grave. Es así como nos encontramos legislando en una serie de otras materias, que pueden ser importantes y para mí, por lo menos, lo son, como por ejemplo la que se refiere a arrendamientos de terrenos fiscales y la que se relaciona con la situación de los trabajadores del Ministerio de Tierras y Colonización, aparte varias más. Y ello ocurre con motivo de las observaciones del Ejecutivo, que ha sido tan celoso en acusar al Congreso de transgredir la reforma constitucional que establece que no deben introducirse en los proyectos de ley materias ajenas a las ideas que les dieron origen. En este proyecto de ley, concretamente, ha incurrido el Gobierno en ese mismo vicio. Quiero decirlo a la Sala, porque ya en la Comisión no participé en ella en forma permanente, por tener que estar en la zona que represento me encontré con matarías sobre las cuales habría querido que se legislara, pero en que, por desgracia, de acuerdo con nuestro criterio, no lo podíamos hacer, dada la situación que he señalado y de que los vetos deben aprobarse o rechazarse en su totalidad. El Ejecutivo ha declarado que ésta es una manera de agilizar la legislación. Sin duda que lo es, pero es inconstitucional, porque coloca al Congreso en la imposibilidad de participar en la elaboración de las leyes, de dar su criterio y de corregir los proyectos que se le presentan. Por lo tanto, me parece conveniente, ya que la Mesa ha sugerido adoptar un procedimiento para agilizar la tramitación de estos vetos, exponer el problema de orden constitucional que se nos presentó en la Comisión, en circunstancias de que el Ejecutivo ha estado acusando reiteradamente al Congreso de transgredir la norma que prohíbe introducir a los proyectos de ley asuntos que nada tienen que ver con las ideas centrales de los mismos; y pedir a la Mesa que nos dé a conocer su juicio en cuanto a la constitucionalidad de las materias a que me he referido. El señor GUMUCIO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Pido la palabra, señor Presidente El señor PALMA (Presidente).- Con relación a este tema de la Cuenta, solicito autorización de la Sala para conceder la palabra al Honorable señor Valente. El señor OCHAGAVIA.- Siempre que se conceda a otros Senadores. . . El señor VALENTE.- Yo pedí la palabra sobre la Cuenta, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- Con relación a la Cuenta, solicito autorización de la Sala para que el Honorable señor Valente pueda usar de la palabra. El señor OCHAGAVIA.- Yo me voy a oponer a que el señor Senador haga uso de su derecho para referirse a esta materia, si Su Señoría no recaba el asentimiento de la Corporación para que también puedan hacerlo otros Senadores. El señor RODRIGUEZ.- No procede dar acuerdo condicionado. Por lo demás, no se necesita el asentimiento de la Sala para referirse a la Cuenta. El señor PALMA (Presidente).- Como está de por medio la actuación personal del Honorable señor Valente, las declaraciones que el señor Senador formuló, la Mesa estima razonable concederle el tiempo que corresponde, no obstante lo cual está obligada a solicitar la autorización de la Sala para ello. El señor OCHAGAVIA.- Reglamentariamente, el señor Senador puede contestar al término de la sesión. El señor VALENTE.- Estoy pidiendo la palabra para referirme a un asunto de la Cuenta. "
    • rdfs:label = " El señor FUENTEALBA.- Creo que, siendo muy razonable la petición del Honorable señor García, es improcedente. No cabe que un Senador solicite la inserción, en un discurso de otro Senador, o de un Ministro, como en este caso, de algún documento que a él le interesa publicar. Podría el Honorable señor García pedir la inserción a propósito de una intervención que él haga más adelante, pero no en esta oportunidad. "
    • rdfs:label = " El señor BALTRA.- Señor Presidente, el proyecto en debate tiene diversos aspectos que lo apartan de lo que puede considerarse esquema tradicional. Para el Gobierno, el reajuste de sueldos y salarios, junto con la política fiscal y la de precios, constituyen las herramientas para lograr una más igualitaria y progresiva distribución del ingreso. De acuerdo con él, las remuneraciones se reajustan en 100% del alza experimentada por el costo de la vida en 1970. es decir, el reajuste es de 34,9%, prácticamente 35%. Pero las remuneraciones iguales o inferiores a un sueldo vital obtienen un aumento adicional de 5%; o sea, para los ingresos bajos el reajuste es de 40%, y de 88% para las remuneraciones iguales o inferiores a dos sueldos vitales.Desde el punto de vista de la situación económica personal de los favorecidos por este aumento, el hecho de que se otorgue el 5% y ese 3%, respectivamente, tiene importancia, y no es volador de luces. El reajuste propuesto cumple, pues, debidamente su función compensatoria, que obedece a un principio de la más elemental justicia social, por cuanto tiende a proteger el estándar de vida de quienes no disponen de otro recurso que no sea la propia vida de trabajo. Por otra parte, devuelve a los trabajadores el poder de compra perdido a consecuencia de alza de los precios ocurrida a lo largo del año que acaba de transcurrir. El reajuste compensatorio no acrecienta el poder adquisitivo de los trabajadores, sino que les devuelve el poder de compra que perdieron en el año anterior.Por esta causa, dicho beneficio debe corresponder estrictamente a la pérdida real sufrida por los sueldos y salarios, pues de otra manera no se cumpliría, el propósito que debe satisfacer necesariamente en las economías sometidas al proceso inflacionista, cual es mantener sin deterioro el nivel de vida de los trabajadores.En el pasado, a veces el reajuste compensatorio aparentemente cumplía su finalidad; pero, en el hecho, el resultado era distinto, como que el aumento se financiaba, en medida variable pero siempre importante, con alzas en el impuesto a las compraventas, que, bien se sabe, es trasladable a los precios y, por lo tanto, determina un alza simultánea del costo de la vida.La iniciativa que estamos discutiendo no se financia con mayores impuestos indirectos. Esta es una característica que debemos destacar con el relieve que se merece. No es el propio trabajador el que financia su reajuste.Mirado el proyecto desde otro ángulo, cabe también señalar que se abandona el sistema de soluciones recomendado por el Fondo Monetario Internacional, que, con mayor o menor grado de intensidad, se vino aplicando en Chile a partir del año 1956 y que, como ya lo hemos dicho en otras oportunidades, no ataca la inflación en sus causas básicas, que son de índole estructural, sino a nivel de los mecanismo de propagación del fenómeno.Para nosotros la inflación es un subproducto del atraso económico pues deriva de estructuras rígidas e inadecuadas incapaces de responder a las demandas de una población que crece en número y en aspiraciones muy legítimas de bienestar material y cultural. Por esta causa, hay una contradicción intrínseca entre la política del Fondo Monetario Internacional, cerrada a la necesidad de remover los obstáculos estructurales, y el programa de la Unidad Popular, que basa su acción en el reemplazo de la actual estructura económica del país en busca de una nueva ordenación de la sociedad y su economía; en busca de una nueva sociedad que permita al chileno desplegar plena y libremente su personalidad y participar responsablemente en la actividad política, económica y social.Ese nuevo orden, encaminado, entre otras cosas, a una distribución más igualitaria del ingreso, supone como condición insoslayable que la economía nacional crezca con ritmo fuerte y sostenido, tanto para ofrecer los bienes y servicios que el pueblo demanda como para abrir posibilidades de trabajo suficientes a los cientos de miles de chilenos que carecen de oportunidades de ganarse el sustento.Por motivos económicos, sociales y humanos, la cesantía es para nosotros el problema básico que el país necesita resolver con la más apresurada urgencia. Según las cifras contenidas en la exposición sobre el estado de la Hacienda Pública, que a comienzos de diciembre último hizo el Ministro señor Zorrilla, en el año 1969 había una capacidad industrial no utilizada superior a 30%. Es evidente que esta situación se ha acentuado después del 4 de septiembre. En consecuencia la economía chilena, en su sector más dinámico, el industrial, se encontraba apta y capacitada para responder con mayor producción a la mayor demanda inducida por los reajustes y el financiamiento parcial del presupuesto por medio del crédito interno.Aquí lo que ya dije en la Comisión Mixta de Presupuestos: para evitar la inflación hay que producir bienes de consumo popular, aprovechando la capacidad industrial que por el momento no se utiliza , y, paralelamente aumentar la capacidad productiva de esos bienes mediante nuevas inversiones que aumenten la capacidad industrial para producirlos, de manera que la mayoría demanda encuentre una rápida y adecuada respuesta de la oferta, única forma de impedir estructuralmente el alza de los precios; o sea, de impedir estructuralmente la inflación.Para nadie puede pasar inadvertida la importancia que desde este punto de vista tiene la reforma agraria, dado el papel que la actividad agropecuaria cumple como abastecedora de alimentos. Pensamos que la insuficiencia de la producción del campo frente a las necesidades alimentarias de la población chilena encuentra su origen en formas anacrónicas de tenencia de la tierra cultivable. Por eso, tenemos la honda convicción de que la reforma agraria debe acelerarse, tal como lo expresa el programa que la Unidad Popular prometió a Chile. Tal medida es condición del cambio social que perseguimos, pues la transformación de la sociedad chilena sería imposible si no se impulsara y profundizara la reforma de la estructura agraria.Los radicales estamos convencidos, asimismo, de que esta reforma debe ser fruto de un esfuerzo planificado, a fin de que el país alcance los objetivos y propósitos que persigue, lo que no se logra, por cierto, cuando el proceso se perturba con acciones, como las “tomas”, que perjudican al Gobierno, proporcionan argumentos al adversario, se realizan al margen de la ley, imposibilitan la realización de un plan, y muchas veces, lesionan irreparablemente los intereses de medianos y pequeños agricultores, a quienes, por el contrario, hay que incorporar a todos los beneficios de la reforma agraria.Fue, por lo demás, lo que dijo en su discurso de La Serena el Presidente de la República don Salvador Allende, al referirse “a la ocupación indebida de tierras y de propiedades que o están en conflicto inferior a la que establece la ley.” Esas fueron sus palabras. Y agregó: No creemos que puedan seguir aceptándose este tipo de iniciativas, movidas a veces por la desesperación de aquellos que tienen hambre y han esperado tantos y tantos años, otras veces, inclusive, por sectores que quisieran provocar una anarquía en la producción agrícola y crear, como consecuencia de ello, serias dificultades en la alimentación del pueblo." Y añadió: "El pueblo y los campesinos, los trabajadores de la tierra, deben entender que éste es su Gobierno, que ellos forman parte del Gobierno y que es el Gobierno el que debe fijar las normas y dónde debe producirse más en profundidad y ampliamente la reforma agraria."La reforma agraria tiene, pues, una importancia decisiva en la reestructuración de la economía y en su desarrollo autónomo, como también en limitar, contener, frenar la inflación, aumentando las disponibilidades de alimentos.Obviamente, no es menor el papel que le corresponde a la industria, sector de cuyo dinamismo depende en último término el ritmo de todo el desarrollo económico nacional.De ahí la trascendencia del impulso progresivo, armónico y articulado de las tres grandes áreas económicas que constituyen la plataforma en la construcción de la nueva economía, según lo expuesto con inequívoca claridad en el programa de la Unidad Popular. La propiedad social de las riquezas básicas, de los monopolios, de la banca comercial y de los medios de producción que condicionan a el desarrollo, es el factor habilitante de una planificación efectiva y del aprovechamiento en beneficio común, de todos los chilenos, de los ex…..económicos reales y potenciales de que dispone el país.En cuanto a las empresas del área de propiedad privada, cuya importante función en la economía nacional reconoce debidamente el programa de Gobierno popular, hay que reincorporarlas a un ritmo normal de actividad, que, sin duda, está deteriorado, y para este efecto deben darse las posibilidades de que obtengan utilidades razonables dentro del concepto de una sociedad organizada en beneficio de las mayorías; determinarse con precisión las reglas que han de regirlas, a fin de que, dentro de éstas, puedan con certidumbre programar sus inversiones, proyectar sus iniciativas y responder con una oferta adecuada a las mayores exigencias de la demanda y contribuir, desde su área, a los objetivos generales que la planificación ha de fijar dentro de la perspectiva de la creación de una sociedad socialista.Creemos que se abren grandes posibilidades a lo que el programa de la Unidad Popular denomina “área mixta de la economía”, combinación empresarial de los esfuerzos de particulares y del Estado que ha demostrado sus poderosas posibilidades en algunos países socialistas que se encuentran colocados en la vanguardia del adelanto industrial.Las tres áreas constituyen los simientos de la nueva economía y la edificación de éstas depende que aquellas en conjunto contribuyan a que el crecimiento de la economía chilena, sea suficiente, autónomo y progresivo. A cada una se asigna un papel preciso y definido. Cada una debe cumplirlo. Esta es la característica más importante de la tarea que se fijó el pueblo a través del programa de las fuerzas políticas que integran la actual combinación de Gobierno.El proyecto que debatimos, en cuanto a las disposiciones relacionadas con los tributos, descansan en la hipótesis de una economía que se desenvuelve con normalidad, pues sólo así pueden obtenerse los rendimientos necesarios para financiar los reajustes.El Honorable señor Musalem ha planteado aquí, corno lo hizo en las Cornijones unidas de Gobierno y de Hacienda, la- conveniencia y utilidad de un amplio debate general sobre la política económica del Gobierno, realizado en las Comisiones - dijo el señor Senador- , a fin de escuchar no sólo la palabra de los Ministros respectivos, sino también la de los funcionarios que tienen en parte importante la responsabilidad de conducir esa política económica, como son, por ejemplo, los de ODEPLAN.El señor Ministro de Hacienda estuvo de acuerdo en que ello era conveniente y útil. Personalmente, estoy convencido de que muy pronto podremos realizar un de- bate de tal naturaleza.En esa ocasión podremos analizar las observaciones que hizo esta mañana el Honorable señor Musalem, cuyo texto espero conocer, para, si es necesario, formular también los alcances respectivos aquí en el Senado.Creemos que la Oposición siempre tiene un gran papel, un papel crítico, y que la crítica siempre es útil al Gobierno, cuando éste la recoge, cuando es permeable a ella.Al respecto, quiero señalar la actitud que tuvo en las Comisiones unidas de Gobierno y de Hacienda el Ministro señor Zorrilla, al reconocer sin ambagues que el Gobierno había cometido algunos errores y que los enmendaba mediante las indicaciones que estaba presentando. Ese gesto del Ejecutivo expresado por medio del señor Ministro de Hacienda, mereció el elogio del Honorable señor Musalem, lo cual, en mi concepto enaltece al señor senador.En consecuencia más adelante haremos, si procede, el análisis de las observaciones que formuló en esta sala el señor senador. Sin embargo, en este momento, como tengo a la mano el documento pertinente, me referiré a uno de ellos.Su Señoría dijo que en la actualidad la cesantía en la industria es de 28.2%. Y es así. Según una encuesta de la Universidad de Chile, el desempleo en el sector industrial fue de 26,2% en diciembre de1970. No oculto - y los colegas que han asistido a las Comisiones lo saben- que me preocupa y alarma el nivel que ha alcanzado la desocupación en Chile. Pero creo que en ese punto el Honorable señor Musalem ha exagerado, pues durante el Gobierno anterior la cesantía en el sector industrial alcanzó porcentajes mucho mayores que el señalado.Tengo en mi poder la última encuesta realizada a este respecto por la Universidad de Chile, según la cual en marzo de 1968 la cesantía industrial fue de 31,2% - muy superior al 26,2% actual- ; en junio del mismo año, de 28,6%; en septiembre del mismo año, de 31,5% ; en setiembre de 1969, de 32,7%, alcanzando en 1970 los siguientes niveles: marzo, 32,1% ; junio, 30,9% ; setiembre, 27,4%, y diciembre, 26,2%.Por lo tanto, el porcentaje que la Universidad de Chile da para diciembre de 1970 - 26,2%- no es una excepción; por el contrario, es más bajo que algunos de los observados en los tres años anteriores.Por ahora nos limitamos a dejar señaladas las características generales que presenta el proyecto y que, a nuestro juicio, deben destacarse, y los factores económicos generales que condicionan su resultado. En el debate particular de las disposiciones que se volarán en esta Sala, los Senadores radicales manifestaremos nuestro criterio respecto de cada una de ellas. "
    • rdfs:label = " PROFESORES PARA ESCUELA DE PUERTO CRISTAL (AISEN). "Al señor Ministro de Educación Pública a fin de que se designen los profesores necesarios para los 120 niños de la Escuela del Mineral de Puerto Cristal, provincia de Aisén. El año pasado la Empresa Minera despidió a los nueve profesores que eran empleados particulares por cuenta de la Empresa y el año terminó haciendo las clases los carabineros en el patio del cuartel pues no se cuenta con el local necesario". "
    • rdfs:label = " Del señor Hamilton: TRIPULACIÓN DE BUQUE ADQUIRIDO POR EMPRESA MARÍTIMA DEL ESTADO(MAGALLANES). Al señor Director de la Empresa Marítima del Estado, para que considere la petición del Sindicato GENTEMAR, de Punta Arenas, en el sentido de que el nuevo buque adquirido por la empresa sea tripulado por personal de ese puerto, de acuerdo a promesas que había recibido el Sindicato y para solucionar en parte problemas de cesantía que se están produciendo. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.-Señor Presidente, yo voto por el criterio de la Cámara de Diputados, pues aun cuando la disposición sea innecesaria, ella tiende a aclarar el procedimiento legislativo en el futuro.Los artículos transitorios son disposiciones constitucionales como cualesquiera otras, porque emanan del constituyente, se someten a las normas de la reforma constitucional y abarcan materias que son de esa índole. Esto último es un tanto dudoso, pues en la técnica jurídica no hay una limitación muy precisa de aquellas cosas que son estrictamente constitucionales.A mi juicio, los artículos transitorios son disposiciones constitucionales. Como por las circunstancias y la razón de las cosas no se puede dar rigidez tan absoluta a la distribución de los fondos a favor de las provincias, creo conveniente este precepto tendiente a aclarar que, mediante una simple ley, puede modificarse dicha distribución en lo futuro.Por eso, aunque de ninguna manera entiendo que el agregado propuesto por la Cámara modifica el alcance de una disposición transitoria, voto a favor de ella."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- La indicación que formulé, y que ya ha sido aprobada por el Senado como inciso segundo del artículo 14, concuerda con la filosofía del proyecto: dar toda clase de facilidades para que la Comisión Chilena para la Conferencia Mundial de Comercio y Desarrollo cumpla los cometidos que debe realizar. Advierto al Senado que, de acuerdo con los informes que se nos entregaron ayer, los trabajos ya tienen un atraso de 18 días; y lo lógico es presumir que la publicación definitiva de la ley se hará en 10 ó 12 días más, lo cual significa un mes de retardo. A mi juicio, al dar estas facultades, es indudable que la competencia de nuestros profesionales y de los miembros de la Comisión referida harán posible que Chile salga airoso de esta empresa. Pero esto no significa, como dijo el Honorable señor Palma después me convencí con sus argumentos, que el proyecto tuviera un indicio siquiera de financiamiento. Por eso hubo necesidad de aprobar el artículo 15. Junto con el Honorable señor Bossay aportamos nuestro concurso a las modificaciones propuestas. Algunas las votamos en contra; pero, en el hecho, tal como lo manifesté en la discusión general, los recargos de impuestos que financian el proyecto rendirán en los dos años de vigencia 119 millones de escudos y los gastos ascienden a 117 millones 680 mil escudos. Por eso, voto en contra de la indicación del Honorable señor García. "^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor FONCEA.- En esta misma tabla figura un proyecto informado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social que tiene la misma finalidad que la norma en debate: permitir la venta de ese tipo de habitaciones a personas no imponentes del Seguro Social. Pero la Comisión, bajo la presidencia del señor Contreras Tapia, rechazó esa iniciativa por unanimidad.El Ejecutivo, en el caso en discusión, pretende lo mismo que la Comisión de Trabajo.Señalo esta circunstancia, porque es muy posible que esta tarde aprobemos el informe que rechaza la venta de dichos inmuebles a los ocupantes no imponentes del Seguro Social y, con relación al proyecto en debate, aprobemos una legislación totalmente contradictoria sobre una misma materia."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, no soy Senador por la Segunda Agrupación; pero como ex alcalde y considerando lo precario de la situación de las municipalidades a lo largo del país, me inquieta esta situación.Creo que la Cámara de Diputados no demorará más de una semana en pronunciarse. Proceder con el mismo criterio que la Cámara sería consumar la injusticia.Comprendo que cabría la posibilidad de tramitar un proyecto separado, como lo propuso el Honorable señor Noemi; pero requerirá el patrocinio del Presidente de la República, de modo que pasarían tres o cuatro meses para que terminase su tramitación normal y se convirtiese en ley.Excúsenme los señores Senadores que sea majadero; pero insisto en que, con los argumentos que se han dado en esta oportunidad, y luego de las conversaciones que podrían tener los Senadores de la zona con los Diputados de la respectiva circunscripción incluso con la Mesa de la Cámara, podría solicitarse a la otra rama del Congreso que reconsidere su actitud, con lo cual el proyecto podría estar en condiciones de promulgarse como ley de la República la próxima semana. De lo contrario, insisto en que se vote. "
    • rdfs:label = " Del señor Lorca:INCLUSION DE LA PROVINCIA DE CHILOE EN NORMAS RELATIVAS A VIVIENDAS ECONOMICAS DE ZONA AUSTRAL. Al Presidente de la República, en los siguientes términos: Las provincias australes del país, Chiloé, Aisén y Magallanes, constituyen una unidad geográfica, política y económica, regida por una legislación generalmente común. Sin embargo, el Reglamento Especial de Viviendas Económicas, contenido en el Decreto Supremo del Ministerio de Obras Públicas Nº 1. 608, publicado en el Diario Oficial de 5 de septiembre de 1959, dispone en su artículo 10 algunas normas especiales en beneficio de las viviendas económicas que se construyan en las provincias de Aisén y Magallanes, que no se aplican a las de la provincia de Chiloé. Tales normas especiales consisten en la posibilidad de agregar a las viviendas económicas construcciones exteriores a la vivienda misma, que no incluyan instalaciones de servicios higiénicos, y cuya superficie no sobrepase 16 metros cuadrados, las cuales no serán computables para los efectos de aplicar a dicha vivienda los beneficios, franquicias y exenciones que contiene el D. F. L. Nº 2, de 1959. Estos preceptos, ampliamente justificados por la dureza de las condiciones climáticas de la zona, excluyen, sin razón aparente, a la provincia de Chiloé, que las posee similares. Para solucionar este problema basta la dictación de un decreto supremo que modifique el Reglamento citado, en el sentido de incluir dentro de las normas especiales referidas a la provincia de Chiloé. En consecuencia, solicito a Vuestra Excelencia tenga a bien disponer la dictación de un Decreto Supremo del siguiente tenor: Decreto: Artículo único.- Intercálase, en el inciso final del artículo 10 del Decreto Supremo del Ministerio de Obras Públicas Nº 1. 608, publicado en el Diario Oficial de 5 de septiembre de 1959, entre las palabras de y Aisén lo siguiente: Chiloé,. "
    • rdfs:label = "El señor IRURETA.- Deseo reiterar lo que sostuve en la votación que se dejó sin efecto.Aquí hay algunos hechos muy claros. El Diputado señor Torres presentó un proyecto basado en una circunstancia real: en los excedentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares. La iniciativa se modificó en el Senado, y las enmiendas no consignan el financiamiento adecuado. A mi juicio, financiar una indicación como la presentada por el Honorable señor Chadwick con cargo al 2% constitucional, es prácticamente absurdo e imposible. En consecuencia, como dijo el Honorable señor Noemi, esto implica crear una ilusión que dará origen a toda clase de conflictos.Voto que no, porque el autor de la indicación no se preocupó de buscarle financiamiento adecuado."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Luengo. El señor LUENGO.- Con relación a esta misma materia, debo señalar que no me extraña la actitud asumida por el Honorable señor García, pues el señor Senador tiene la costumbre de emitir opiniones en forma anticipada sobre la causa de algunos hechos de la naturaleza del que estamos comentando en esta oportunidad. La industria de aceites es altamente peligrosa. Por los antecedentes que averigüé en el lugar mismo de los hechos -y no de oídas, como los que poseen las personas que viven en Santiago-, se adoptaron no diré el ciento por ciento de precauciones pero sí el máximo de medidas de seguridad industrial en lo referente al funcionamiento de la planta. Por eso, afirmar por anticipado que la tragedia es culpa de los interventores, me parece una opinión temeraria, peregrina, especialmente en los momentos en que la justicia ordinaria ha empezado a conocer de las causas del siniestro. En consecuencia, será ella quien determinará las responsabilidades sobre el incendio y la explosión producidos en la industria de aceites de Temuco. Rechazo categóricamente las expresiones del Honorable señor García, en cuanto pretenden culpar a los interventores, y en particular en el caso que nos ocupa, por tratarse de una persona a quien conozco, y que es un hombre muy responsable y dignísimo, dedicado día y noche a los trabajadores, en procura de que la industria marche en la mejor forma posible. Por tales razones, estimo preferible esperar el resultado del veredicto de la justicia ordinaria. El señor PALMA (Presidente).- Se considerarán las observaciones de Su Señoría en el oficio correspondiente. "
    • rdfs:label = "El señor OCHAGAVIA.- Quiero insistir en lo dicho por el Honorable señor Silva Ulloa.Nos parece que, si existen normas que regulan el cumplimiento por parte de la Caja, que tiene su propio régimen para hacer estas inversiones, estimamos inconveniente interferir mediante una ley, a fin de determinar otro tipo de asignaciones. Este punto de vista nos parece lógico.Por estar pareado, no puedo votar."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, a la finalidad política que ha inspirado la ley de Reforma Agraria; a la arbitrariedad con que ha sido aplicada; a la persecución de que han sido víctimas personas que merecen el respeto de la colectividad; al daño irreparable hecho a miles de chilenos que merecían ser amparados y tratados con justicia por el Ejecutivo, viene a agregarse ahora esta disposición transitoria que se propone en un veto aditivo, con la cual culmina el sistema, al dejarse en absoluta indefensión a las personas víctimas de este proceso político y sometidas a un verdadero vejamen.Quiero poner de relieve que con este veto enviado por Su Excelencia el Presidente de la República culmina un proceso de contradicción y engaño que se "inició cuando el Jefe del Estado dio, como candidato, las más amplias garantías a todos los agricultores eficientes -y las reiteró más tarde, como Primer Mandatario- de que sus propiedades jamás serían tocadas.Hago este recuerdo, porque la actitud del Presidente de la República, como bien lo señaló el Honorable señor Ochagavía, pone en entredicho, a mi juicio, el valor del mandato que recibió. Para nadie es un misterio que el Jefe del Estado fue elegido por los votos de toda la gente que trabaja en los campos de Chile, por los campesinos, a quienes se les dijo que se los haría propietarios, y a los cuales se ha engañado.El señor PAPIC.- Se los está haciendo propietarios.El señor IBAÑEZ.- Permítame que diga, señor Senador, que no se los está haciendo.El señor PAPIC.- ¡Su Señoría está faltando a la verdad!El señor IBAÑEZ.- ¡Es un engaño del Gobierno!El señor PAPIC.- ¡El engaño es de Su Señoría!El señor IBAÑEZ.- Insisto en que se ha engañado a los campesinos y a los agricultores...El señor FUENTEALBA.- ¡No es cierto!E] señor IBAÑEZ.- ...que eligieron al Presidente de la República.Cuando se formulan afirmaciones tan categóricas como las hechas por el señor Frei como candidato y las que hizo la Democracia Cristiana, como partido, para obtener votos y, después, se falta a lo prometido en forma tan flagrante como se comprueba ahora por la disposición que se propone, creo que se pone en entredicho el mandato recibido por Su Excelencia de parte del electorado. Tengo, por lo mismo, la certeza de que ese mandato le será revocado al Partido de Gobierno, en pocos meses más.En todo caso -y recojo las palabras vertidas por el Honorable señor Ochagavía-, estoy cierto de que un procedimiento de esta naturaleza deja sin autoridad al Jefe del Estado para el ejercicio de sus altas funciones.Voto que no. "
    • rdfs:label = " El señor ACUÑA.- Señor Presidente, voto afirmativamente este proyecto de ley porque comprendo perfectamente que los motivos que guiaron al señor Lorca para presentarlo emanan del hecho de que el paro en cuestión tuvo su razón de ser en aspectos estrictamente gremiales. De ahí que, en nuestro concepto, deban dejarse sin efecto las sanciones que por aquél se aplicaron. Esto no implica por ningún motivo solidarizar o aparecer prestando apoyo a comerciantes que hayan incurrido en hechos delictuosos, ya que para sancionarlos existen las disposiciones legales pertinentes; y si, efectivamente, como aquí lo han dicho algunos señores Senadores, algunas de esas personas hubieran cometido delitos, debería castigárselas. Pero a nosotros nos parece que la razón fundamental que motiva este proyecto de ley estriba en que se trató de un movimiento gremial, por el cual expresamos nuestro respeto y nuestra solidaridad. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Con la venia de la Sala, puede hacer uso de la palabra Su Señoría. El señor LORCA.- Señor Presidente, la Comisión de Gobierno ha despachado dos proyectos de ley de la Cámara de Diputados: uno aumenta la planta del personal del Cuerpo de Carabineros de Chile; el otro modifica el decreto con fuerza de ley Nº 2 de 1968 y legisla sobre la misma institución. Sin embargo parece que por error, a pesar de que el articulado dispone que el financiamiento de los reajustes del caso se hará con cargo a la ley de Presupuestos de 1973, y de que se trata de una materia originada en mensaje del Ejecutivo, cuando se dio cuenta de estos asuntos en la Corporación se estimó necesario enviarlos también a la Comisión de Hacienda. Por eso, la Comisión de Gobierno, por intermedio del Senador que habla, da a conocer su criterio de que no es indispensable que dichas iniciativas pasen a la Comisión de Hacienda, y pide que los informes de la de Gobierno se incorporen a la Cuenta de esta sesión, a fin de que ojalá los discuta la Sala la semana próxima. En realidad, no tiene sentido que ambos proyectos pasen a la Comisión de Hacienda. El señor PALMA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se acogerá la petición del Honorable señor Lorca y se omitirá el trámite de la Comisión de Hacienda, quedando los informes de la de Gobierno incluidos en la Cuenta de esta sesión. Acordado. (Véase en los Anexos 4 y 5). "
    • rdfs:label = " URBANIZACION DE POBLACION "JOHN KENNEDY", DE QUILACO (BIO-BIO). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, pidiéndole se sirva tener a bien considerar y resolver la petición formulada por el señor Alcalde de la comuna de Quilaco (provincia de Bío-Bío), en oficio Nº 157, de 7 de noviembre de 1967, completado por. oficio Nº 52, de 27 de mayo de 1968, y por el cual se remitieron a ese Ministerio planos del pueblo de Quilaco para la urbanización de la Población "John Kennedy", de dicha localidad." "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Debo reiterar que el articulado del proyecto establece claramente que el Presidente de la República tendrá facultad para nombrar una junta de cinco personas y el alcalde, y que ella tendrá todas las atribuciones y derechos de una municipalidad, incluso para percibir ingresos.Por lo tanto, realmente considero que no hay ningún problema, ni jurídico ni institucional.Tal vez el Honorable señor Morales no recuerda bien el articulado del proyecto, el cual, a mi juicio, es muy claro sobre la forma como deben constituirse los municipios que se crean. Esos gobiernos comunales estarán formados por cinco personas nombradas por el Presidente de la República, quien designará de entre ellas al alcalde. Una vez realizados los próximos comicios electorales, las Municipalidades de Palena y de Futaleufú estarán integradas, por derecho propio, por los cinco regidores que resulten elegidos y que tengan su residencia en las respectivas comunas."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Pablo: ALUMBRADO DE GAS DE MERCURIO EN POBLACION ESMERALDA, DE TALCAHUANO (CONCEPCION). "Al señor Ministro del Interior, solicitándole que la I. Municipalidad de Talcahuano proceda a instalación de luz a gas de mercurio en algunos sectores de la Población Esmeralda, cuyo presupuesto es más o menos de Eº 24.000. El municipio insiste que los habitantes de ese sector otorguen un aporte para la obra en referencia,L o que no es procedente, ya que se trata de gente de escasos recursos y que ya ha debido cancelar aportes por colocación de soleras, pastelones, alcantarillado, luz de mercurio, etcétera. Por lo tanto no procede que también den contribución para la instalación de un servicio de utilidad pública ya que es obligación de un municipio otorgarlo a la comunidad." "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Señor Presidente, desde el primer momento este proyecto de ley se presentó como un todo, con el fin de proteger los fondos de los periodistas mediante el sistema de reajustabilidad. Para ello se permitía invertirlos tanto en bonos CAR como en préstamos reajustables. De tal modo que, conjugándose las disposiciones que dictamos con las facultades que tiene el Banco Central -Honorable señor Foncea, quería que lo supiera-, el dinero que preste dicho organismo será también reajustable. El señor BALTRA.- ¿Dónde se dice eso? El señor GARCIA.- En la ley sobre bonos CAR, que permite al Banco entregar reajustado el dinero que perciba por este concepto. Es decir, la Caja recibirá el dinero reajustado, como lo expliqué ayer, y es evidente que el instituto previsional que reciba los préstamos tiene que buscar los medios, a su vez, para prestar el dinero en forma reajustable, a fin de que nadie sufra la pérdida que, de otra manera, se produciría. Lo que se ha querido es que esos fondos, que son de los imponentes, se presten, en primer término, a imponentes; y que si no los emplean los de la Caja de Empleados Públicos puedan utilizarlos otros imponentes. Esa es la intención, el sentido de la ley en debate. Pero es evidente que los imponentes de la Caja de Empleados Públicos han de ser los primeros en solicitar préstamos. En consecuencia, me pronuncio en contra del veto. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.-Señor Presidente, por desgracia, no estuve en el debate. Quiero conocer claramente esperaré el fundamento de voto del Honorable señor Bulnes Sanfuentes el alcance de esta disposición.En ella se dice: "Los socios o accionistas de las empresas nacionalizadas no tendrán otros derechos que hacer valer, sea en contra del Estado, sea recíprocamente entre ellos, que el de percibir la cuota o parte proporcional que les corresponda dentro de la indemnización que reciban las respectivas empresas".Entiendo perfectamente que los socios o accionistas de las empresas que se nacionalicen no podrán hacer valer ningún derecho, por ningún concepto, que puedan tener en contra del Estado, aunque posean fondos en la CORVI, o certificados de ahorro reajustable, o saldos de precios. Pero lo que no entiendo es la frase "sea recíprocamente entre ellos". ¿Quiénes son ellos? ¿Son los socios entre sí? ¿Los accionistas entre sí?Por lo tanto, me abstendré, a menos que alguien me explique el alcance de la frase que mencioné.Se aprueba la letra h), con la abstención de los Senadores nacionales. "
    • rdfs:label = "El señor FONCEA.- ...parece racional que el Ministerio de Obras Públicas concluya las obras de alcantarillado.El señor CURTI.- No las terminará nunca.El señor FONCEA.- Según se expresa en el informe, esos trabajos aún no han llegado a su término. De otro modo se hará un flaco servicio a la entidad que de desea beneficiar, toda vez que el Ministerio citado, si se aprueba la iniciativa en discusión, no terminará dichas obras, aduciendo que deberá financiar la realización del trabajo de alcantarillado.De manera que, a mi juicio, en beneficio de la institución que se desea favorecer -esto lo saben muy bien los autores de la moción-, debería esperarse que el Ministerio de Obras Públicas terminara de habilitar esos servicios."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Escuché con todo respeto la observación del Honorable señor Rodríguez. Pero yo decía que en el citado decreto 7.912 se establece que al Ministerio del Interior le corresponde todo lo relativo al gobierno político y local del territorio y al mantenimiento de la seguridad, tranquilidad y orden públicos. En cuanto al Ministerio de Relaciones Exteriores, se dispone que le compete todo lo concerniente a las relaciones exteriores de la república, el nombramiento de los funcionarios diplomáticos y consulares, etcétera.En el artículo 4º del proyecto en estudio se establece todo un mecanismo de facultades. Se dice que corresponderá especialmente al Ministerio del Mar determinar, planificar, dirigir y ejecutar la política pesquera del Estado; propender al mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajó de los pescadores y de todas las personas que laboren en actividades pesqueras o en actividades relacionadas con éstas; adoptar las medidas conducentes a la protección de los recursos pesqueros y al fomento, repoblación y reproducción artificial de los mismos, etcétera.Si analizamos las 26 facultades especiales que se otorgan a dicho Ministerio, concluiremos que se forma un ente independiente y distinto, pues las restantes Secretarías de Estado carecen de esas atribuciones. Porque al Ministerio de Relaciones, por ejemplo, le corresponde dirigir la política internacional a través del Departamento Consular, de la Dirección de Límites, etcétera. Pero nunca es el propio Ministro, porque éste es un secretario del Presidente de la República que cumple las órdenes de él.Si se deseaba dar facultades relacionadas con la pesca, deberían haberse otorgado a la Dirección Nacional de Pesca, o a la Corporación Nacional de Desarrollo, estableciéndose que el nuevo Ministerio será uno más, que estará a cargo de los servicios respectivos, que le corresponderá simplemente manejar dichos servicios y que éstos tendrán las facultades directas. Porque los Ministros, salvo rarísimas excepciones y en casos muy especiales, no tienen facultades, y sólo se limitan a hacerse solidarios de lo que determina el Presidente de la República, a servir de intermediarios de éste en la administración del Estado.Por otra parte, se acaba de sostener que la Derecha jamás se ha preocupado de la pesca.En la Comisión debimos introducir una enmienda, e inclusive con acuerdo del señor Ministro -lo reconozco-, quien aceptó la existencia de un error.En el mensaje del Gobierno se decía: "El país inició sus primeros pasos en la industrialización y aprovechamiento de los recursos vivos de las aguas, tanto del mar como del interior, con un texto legal, el D.F.L. Nº 34, de 1931," ..."Inició sus primeros pasos". Yo pregunté si se había olvidado que uno de los títulos que tenemos sobre la Antártida obedece a nuestra industrialización de la ballena en el siglo pasado.Se sostiene que determinadas personas nunca se han preocupado del mar. Sin embargo, en los tiempos en que ellas gobernaban, Chile contaba con la primera flota marítima de América del Sur; nuestros barcos llegaban a Oceanía y transportaban trigo chileno a California y Australia; las naves de nuestra flota pesquera se dedicaban a la caza de ballenas e iban hacia la Antártida en busca de productos del mar. No obstante, se afirma: "Nada han hecho durante 150 años".Es cierto que no se han dictado leyes ni creado Ministerios del Mar. Pero se hacía algo mucho más importante: pescar y crear empresas e industrias.Ya' se está convenciendo al país de que cada vez que existe una dificultad o falta algo es necesario dictar una ley; pero se olvida que para crear es preciso trabajar y producir, pues de otro modo nada se obtiene.En Chile tienen verdaderamente aplastada -como lo han aplastado todo- la actividad pesquera. Lo dicen los pescadores y los comerciantes del ramo. Y se ha aplastado nada menos que a la flota que constituye la Compañía Sudamericana de Vapores, que tiene más de cien años. Al respecto, lo único que preocupa al Gobierno es saber si podrá apropiarse de ella a través de la compra de acciones.Tan cierto es lo que he sostenido, que finalmente -y hago mención de la caballerosidad del señor Ministro, quien debió reconocer el error cometido-, en virtud de un acuerdo que adoptó la Comisión de Hacienda, se hizo la enmienda respectiva, en forma muy curiosa, sosteniéndose: "Antes de finalizar esta exposición dejamos constancia que. tanto los Senadores asistentes como el señor Ministro de Tierras y Colonización expresaron que la redacción de la parte expositiva del Mensaje, que se reproduce al comienzo del informe de la Comisión de Economía y Comercio, que expresa: "El país inició sus primeros pasos en la industrialización y aprovechamiento de los recursos vivos de las aguas, tanto del mar como del interior, con un texto legal, el D.F.L. Nº 34, de 1931, el cual en su época significó un instrumento útil aunque insuficiente para alcanzar un nivel de importancia.", era poco feliz, toda vez que la actividad pesquera en Chile, practicada en forma intensa, data desde hace siglos"... Y el Honorable señor Pablo, qiuen empezó su intervención refiriéndose a Pedro de Valdivia, nos dio una clase acerca de lo que había sido la pesca durante la Colonia. De modo que el error contenido en el mensaje era significativo y digno de enmendarse. Y se concluyó esa parte del informe de la Comisión de Hacienda expresándose que "desde los albores de nuestra independencia se encuentran referencias a la caza de la ballena en nuestras aguas territoriales y, posteriormente, tenemos la organización de importantes sociedades y empresas relacionadas con la elaboración de distintos tipos de pescado, lo que motiva el nacimiento en el siglo diecinueve de una legislación sobre el particular, la que se perfecciona a principios del siglo veinte."Si hago esta referencia, es porque un señor Senador manifestó que nada se realizó durante 150 años con relación a la pesca.Ahora, yendo al fondo del problema - esto fue lo que advertí al Honorable señor Rodríguez-, debo hacer presente a la Sala que la iniciativa adolece de una falla técnica fundamental, a menos que se desee cambiar todo el mecanismo de los Ministerios de Chile.Los Senadores de estas bancas votaremos negativamente, por estimar inconveniente conceder nuevas facultades al Gobierno. Merced al procedimiento del "resquicio legal", cualquier facultad que se otorgue servirá para lo que uno menos imagine. Frente a un país donde se están cerrando las radioemisoras y prohibiendo las reuniones; ante una nación agotada, como lo es Chile, los Senadores nacionales no podemos concurrir con nuestros votos para dar al Gobierno mayores facultades todavía, que servirán precisamente para poner en práctica cuanto hemos combatido.Votaremos negativamente, sin perjuicio de las observaciones que acabo de formular. "
    • rdfs:label = " El señor FREI (Presidente).- Para referirse al tema de esta sesión, tiene la palabra el Honorable señor García. La actitud totalitaria. El señor GARCIA.- Señor Presidente, en la sesión de ayer, al fundar un voto, alcancé a decir que la característica de los regímenes totalitarios y del Partido Comunista, colectividad que inspira al Gobierno, lo dirige y orienta, es tener las dos caras de Jano: por un lado, la cara amable de las acciones positivas, de los diálogos, de los consensos mínimos, de la discusión enriquecedora, del combate contra el odio y del respeto por las personas, el no a la guerra civil, a la violencia. Sin embargo los mismos, con la otra cara, durante 50 años han predicado la revolución en Chile, han alentado y dirigido la creación de OLAS, para la lucha armada no sólo en nuestro país, sino que en toda la América Latina; la destrucción de los adversarios, a través de campañas para desvirtuar su imagen frente a la opinión pública; la alteración de los conceptos en forma fraudulenta respecto de la significación de la democracia, las mayorías, la libertad, la justicia, los trabajadores y la paz Pero ésa es la característica de todos los regímenes totalitarios, y ha sido también la tónica en el conflicto de los transportistas. Nunca como en esta ocasión se han visto más claras las dos caras a que me he referido. Y debo acreditar que tal situación es igual en todo régimen totalitario, pues corresponde a su esencia. ¿Y saben por qué, señores Senadores? Porque una de las armas que tienen los Gobiernos es la fe que presta el pueblo a sus gobernantes, y a lo qué éstos dicen. Y a esa fe recurren para engañarnos en forma tan lamentable, que después se produce las más violentas reacciones. Citaré un ejemplo típico para que Sus Señorías lo comparen con el caso de los camioneros y con la actitud del Partido Comunista. Cuando Hitler rompió el Tratado de Versalles en el año 1934, expresó las siguientes palabras en el Reichstag: ¡No! El Nacional Socialismo alemán quiere la paz debido a sus propias y fundamentales convicciones. Y quiere la paz también por estar convencido del hecho simple y primitivo de que ninguna guerra puede en esencia mitigar el dolor de Europa. ¡Alemania necesita la paz y la desea! Alemania ha reconocido y garantizado solemnemente a Francia sus fronteras. Alemania ha firmado un pacto de no agresión con Polonia. Y en cuanto a Austria, Alemania no intenta ni desea inmiscuirse en los asuntos internos de Austria, ni llevar a cabo un Anschluss. Toda Europa aplaudió y creyó en el no a la guerra. Después, Hitler remilitarizó la Renania; y cuando se presentó ante el pueblo, dice de nuevo ante el Reichstag, en 1935: Juramos y prometemos que ahora más que nunca lucharemos por la comprensión entre las naciones de Europa, especialmente con aquellas que son nuestras vecinas occidentales. No tenemos que hacer más reclamaciones territoriales en Europa. Alemania nunca romperá la paz. Más tarde, como todos saben, se suscribió el acuerdo de Miinchen, en el que participó un hombre muy bueno que se llamaba Chamberlain. Al despedirse de éste, una vez celebrado dicho acuerdo, el líder nazi prometió a Europa muchos cientos de años de paz. Después de lo sucedido, todo el mundo seguía creyendo en esa promesa, porque se tenía fe en los gobernantes. Recordando aquello, me pregunto por qué no iban a tener fe los transportistas, cuando frente a ellos, con un lado de la cara, se les hicieron promesas como las que recordaré a continuación. Incumplimiento de los acuerdos pactados. En un acuerdo celebrado el 23 de mayo de 1972 entre la Confederación Nacional de Sindicatos de Dueños de Camiones de Chile y la Comisión Automotriz, suscrito por el señor Fernando Flores Labra, en nombre del Gobierno, se dice a los transportistas que se les entregarán 1.500 camiones Fiat, 400 camiones Pegaso, que se les dará plazo para el envío de antecedentes y que las alzas de precio no los afectarán en la operación documentada. Además, se les promete que el Comité de Operaciones Automotrices, de una importación de 660 unidades, reservará una cuota de 400 camiones Pegaso para ser distribuidos entre los integrantes del gremio. Se acuerda también un procedimiento para la distribución de repuestos y neumáticos, de acuerdo con el cual se entregarán 10 mil neumáticos mensuales a cada una de las cooperativas de camioneros; mil en forma directa a los sindicatos, y una cantidad similar a la Confederación. Señor Presidente, todas esas promesas figuran en el acta de la pacificación que puso término a las hostilidades, suscrita en mayo de 1972, y cuya inserción solicito en la parte pertinente de mi intervención. El documento cuya inserción se acuerda más adelante es el siguiente: Santiago, 24 de julio de 1973. Señor Carlos Briones Olivos, Ministro del Interior. Presente. Señor Ministro: El Gobierno tiene contraídos con nuestro gremio los siguientes compromisos: 1) El primero, suscrito por el señor Fernando Flores Labra, con fecha 23 de mayo de 1972, en su calidad de Gerente de Operaciones Automotrices de CORFO, que se refiere al abastecimiento de neumáticos, repuestos y renovación de material de 1.500 chasis Fiat y 400 Pegasos; 2) El segundo, suscrito por los señores Ministros de Obras Públicas, Trabajo y Economía y el señor Director de Industria y Comercio, de fecha 7 de septiembre de 1972, que se refiere a los mismos problemas, con la diferencia que se aumenta a 2.300 los camiones Fiat, manteniéndose la cuota de 400 Pegasos, y se fijan las condiciones para establecer las tarifas de transporte por camión. 3) El día 5 de noviembre, con motivo de suspenderse el paro nacional que fue motivado, respecto de nuestro gremio, por el incumplimiento reiterado por parte de las autoridades de los compromisos suscritos con nuestra Confederación y la creación de empresas estatales de transporte por camión, por acuerdo del Consejo de Gabinete, se comunicó oficialmente al país, y personalmente a los dirigentes de los gremios, en declaración formulada por el señor Ministro del Interior de la fecha General don Carlos Prats González, que nuestros problemas serían resueltos. Nada de lo anteriormente expuesto y comprometido por el Gobierno con este gremio se ha cumplido, Jo que está ocasionando la paulatina y permanente paralización de los camiones de nuestros asociados por falta de neumáticos, por carecer de repuestos y porque nuestro material ya ha cumplido con exceso su vida útil y no haber podido obtener, hasta ahora, la tarifa comprometida. Cumplimos con hacer presente al señor Ministro que, no obstante todos los esfuerzos hechos por esta Directiva Nacional ante las autoridades, no hemos obtenido, hasta ahora, una solución a los problemas planteados desde hace más de dos años, y, para nosotros, resulta prácticamente imposible evitar la paralización de nuestras actividades; por el contrario, funcionarios de Gobierno están empeñados en una agresiva política para substituirnos, aumentando la capacidad de transporte en las empresas o actividades que el Estado controla y, además, es público y notorio, que algunas autoridades patrocinen abiertamente el paralelismo en nuestro gremio. En la seguridad que lo expuesto permite al señor Ministro imponerse de nuestros problemas y de la gravedad que éstos tienen, nos suscribimos muy Attos. y Ss. Ss. (Fdo.) : Guillermo Satt Bajut, Secretario General.-León Vilarín Marín, Presidente. El señor GARCIA.- Pasaron los meses de mayo, junio, julio y agosto, y no se dio cumplimiento a ninguno de los puntos acordados. Esto indujo al gremio de los transportistas -sus integrantes, que a principios de 1972 llegaban a 40 mil, han aumentado en la actualidad a 70 mil- a presionar cada vez con mayor insistencia por la materialización de las promesas que se le habían hecho. Transcurrieron cinco meses, y ante la insistencia de los camioneros, el 16 de septiembre de 1972, don Carlos Matus, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción en ese entonces, no contento con lo prometido por el señor Fernando Flores, fue mucho más allá y les ofreció un reajuste inmediato de tarifas de 120%, que no se alzaría el precio de venta de los insumos, de la gasolina corriente y de los neumáticos al gremio, y que INSA les entregaría 5 mil neumáticos mensuales. Es decir, se aumentó la cantidad antes prometida. Y agregó, todavía, algo que los transportistas ni siquiera habían pedido, pero que lo acogieron con verdadero entusiasmo: les prometió que, conforme a la política general seguida por el Gobierno, se aceptaría la designación de representantes, con plenos derechos por parte de la Confederación en la Empresa Nacional de Repuestos, en la Comisión Automotriz y en la Industria Nacional de Neumáticos; de modo que los transportistas pasarían a manejar, en parte, sus propios intereses, las importaciones y la distribución. ¡ Cómo no iban a estar felices con un Gobierno que ya no sólo reconocía que no había podido cumplir su compromiso anterior, sino que, en vista de lo anterior, ofrecía nuevas garantías ! Además, ya no se contentaba con la entrega de los 1.500 camiones Fiat anotados, sino que subía esa cifra a 2.300, manteniéndose siempre los 400 camiones Pegaso. Tengo en mi poder la circular de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones de Chile, de fecha 16 de septiembre de 1972, donde con júbilo se transcribe a todos los asociados el acuerdo a que se llegó, en el sentido de que de inmediato se pondría en práctica el plan para corregir los atrasos de los cuatro meses anteriores. Solicito que el documento, que lleva la firma del señor Carlos Matus, Ministro de Economía, y de Patricio Palma, Director de DIRINCO, y que dice relación al acuerdo a que se llegó con los transportistas, sea también insertado en él texto de mi intervención, a fin de no cansar a los señores Senadores con su lectura. El señor JEREZ.- ¿Cuántas páginas son, señor Senador? El señor GARCIA.- Es poco menos de una página, Honorable colega. El señor JEREZ.- ¿Quién firma por los transportistas? El señor GARCIA.- Sólo me refiero a la primera parte de la circular, hasta la firma de los señores Matus y Palma. El documento no está firmado por persone- ros de ese gremio. El señor FREI (Presidente).- Si le parece a la Sala, se insertará el documento aludido. Acordado. El documento cuya inserción se acuerda es el siguiente: Circular Nº 17.- Santiago, 16 de septiembre de 1972. REF.: Transcribe parte pertinente acta acuerdo con Gobierno, y resolución alza valores fletes, publicada en el Diario Oficial. Señor Presidente del Sindicato Profesional de Dueños de Camiones de Chile. Muy estimado colega: Transcribimos textualmente el texto de la parte pertinente correspondiente a nuestro gremio, del acta firmada con el Ministro de Obras Públicas y Transportes, señor Pascual Barraza, mediante la cual se puso término, el día miércoles 13 del presente, a los problemas que afectaban a los tres gremios que integran la Confederación Nacional del Transporte Terrestre: En lo que se refiere a los planteamientos hechos por la Confederación Nacional de Dueños de Camiones de Chile, se ha convenido lo siguiente: 1°-Tarifas: Se reajustarán las tarifas vigentes autorizadas por la Dirección de Industria y Comercio en un 120%, a contar de la fecha en que aparezca publicada en el Diario Oficial la Resolución correspondiente. El porcentaje indicado se aplicará sobre las tarifas determinadas por la Resolución Nº 130 de DIRINCO, de marzo de 1972. En aquellos casos en que se hubiesen autorizado soluciones especiales el porcentaje se aplicará sobre estos últimos valores. A los noventa días de la publicación del reajuste de 120% en el Diario Oficial, y a menos que se encuentren ya vigentes las tarifas que definirá la Comisión Bipartita de Tarifado Nacional que está estudiando el problema, el Gobierno revisará las tarifas y procederá a modificarlas en la medida que la Confederación acredite variaciones en los costos que no hayan sido contempladas en el reajuste que se otorga ahora. En tal caso, DIRINCO dictará la Resolución correspondiente. 2º-Insumos. El Gobierno asume el compromiso de no alzar los precios de venta de la gasolina corriente ni de los neumáticos que emplea el gremio. A partir del mes de septiembre de 1972, INSA proporcionará a la Confederación para que ésta lo distribuya entre sus asociados una cuota de 5.000 neumáticos mensuales de las medidas que la Confederación acredite para uso en transporte. A esta cuota se aplica el compromiso de precios antes indicado. Con todo, el Gobierno y la Confederación acuerdan formar una Comisión Bipartita, que en un plazo de 15 días propondrá al Ministro de Economía las medidas concretas que permitan resolver los problemas de neumáticos que afectan al gremio. 3°-Participación. Conforme a la política general que sigue el Gobierno, se acepta la designación de representantes con pleno derecho por parte de la Confederación en la Empresa Nacional de Repuestos, la Comisión Automotriz y la Industria Nacional de Neumáticos. Los mecanismos concretos de participación serán reglamentados específicamente en discusión con los propios organismos mencionados, de conformidad en todo caso con los criterios generales del Convenio entre la Central Única de Trabajadores y el Gobierno. 4º-Asignación de camiones. Respecto a aquellos asociados de la Confederación que en número de 2.300 han registrado en la Corporación de Fomento su intención de adquirir camiones Fiat y que aún no hayan formalizado la correspondiente documentación se otorgará un plazo de 60 días para finiquitar estos trámites. La CORFO dará las facilidades del caso. La documentación se hará a los precios oficiales vigentes a la fecha de formalización. El precio de venta de estos camiones a los socios tendrá un descuento de 15% sobre el valor de lista. Los precios oficiales se entienden en todo caso valores contado. En el momento de documentar, los interesados deberán cancelar no menos de un 20% del valor del camión. CORFO estudiará la posibilidad de ampliación del plazo de pago, del saldo restante de 24 meses a un lapso mayor. Las restantes modalidades se atendrán a los términos del Convenio suscrito entre CORFO y la Confederación. Carlos Matus Romo, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. Patricio Palma C., Director de DIRINCO. El paro de octubre. El señor GARCIA.- Por segunda vez, no se cumplió lo prometido por el Ejecutivo y se produjo el paro de octubre, el ¡terrible paro de octubre! El señor GODOY.- El paro sedicioso. El señor GARCIA.- Acabo de escuchar la palabra sedicioso. Pero ¿es que ustedes quieren aplastar y pisotear a la gente, pretendiendo que los aplaudan, además? ¿Es eso lo que los hace estar tan felices? Es curioso lo que ocurre con los representantes del Gobierno en este hemiciclo: cuando se les reclama, de inmediato saltan con la palabra sedicioso; y cuando uno se indigna por esa increíble frescura que tienen para enfrentar estos problemas, desde las bancas de enfrente se exaltan y gritan sedicioso. En verdad, yo estoy planteando el problema en forma seria. Y ahora viene lo peor de todo. El señor GODOY.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor ARANEDA.- Señor Presidente, el Honorable señor Godoy ha solicitado al Senador García una interrupción. El señor GARCIA.- No cedo interrupciones, porque no tengo tiempo. El señor GODOY.- Muchas gracias. Muy gentil. El señor GARCIA.- Producido, entonces, el paro de octubre, se hacía preciso arreglar el conflicto. El Gobierno manifestó, como es lógico, que había que solucionar la situación. Se cambió el Gabinete y se arregló la huelga con los transportistas. Y en declaración que leyó el General Prats, por cadena de radios a las 13.30 del domingo 5 de noviembre del 72, se fijó la posición del Ejecutivo. El documento en cuestión llevaba la firma del propio General Prats; del Ministro de Economía, Fernando Flores; la del de Hacienda, Orlando Millas, y la del Trabajo, Luis Figueroa Mazuela. ¡Y asómbrense Sus Señorías de lo que dicen todos estos Secretarios de Estado frente a los transportistas! Expresan: El Gobierno nunca ha tenido dentro de sus objetivos la estatización del transporte terrestre caminero, que hoy día se encuentra en manos de empresarios particulares. En este sector de la economía no existe el control del capital extranjero y no existen empresas monopólicas. Más adelante dicen: En consecuencia, la existencia y el buen funcionamiento del sector privado en el campo del transporte por camión, constituye para el Gobierno un objetivo importante, que está dispuesto a garantizar, con la importancia que tiene este rubro en el funcionamiento y en el desarrollo de la economía nacional. Por lo tanto, el Gobierno está dispuesto a delimitar y garantizar por medio de una ley, la actividad de los transportistas privados. Posteriormente se analiza lo relativo a todos los procedimientos que contendrá la ley, para finalmente decir en forma textual: La Empresa de Transporte Integral, propuesta por el Instituto CORFO- Aisén, organismo descentralizado, seguirá adelante en los campos del transporte aéreo, marítimo y fluvial. Por consiguiente, se desprende que aquélla no continuará en el transporte terrestre. En seguida, se dice: En el marco de las consideraciones anteriores, el Gobierno ha atendido las peticiones gremiales del transporte carretero privado, en especial de la Confederación de Dueños de Camiones. Es así como se firmó el acta de 12 de septiembre de 1972, -cuya inserción se acaba de acordar- donde quedaron claros los puntos referentes a tarifas, abastecimiento de repuestos y equipos y otros puntos que preocupaban legítimamente al gremio. En consecuencia, resulta que las personas que en octubre eran catalogadas de sediciosas, ahora, de acuerdo con la declaración de los Ministros Millas, Figueroa, Flores y del Comandante en Jefe del Ejército, General Prats, se acepta que estaban legítimamente preocupadas de su problema de abastecimiento de repuestos. A continuación, se declara: El Gobierno ya garantizó su cumplimiento dentro de los programas y capacidades de producción de que se dispone. Es necesario que el Gobierno y transportistas revisen este acuerdo, si hubiera modificaciones que efectuar. Algunas son efecto del propio conflicto. El Gobierno exige el estricto cumplimiento de las tarifas establecidas y de los compromisos contractuales de los transportistas. Aclara la Resolución 429, del 15 de septiembre de 1972, en el sentido que el alza de fletes es aplicable a las camionetas y a los vehículos menores, como fue el espíritu original. Pero ocurre que tampoco se ha dado cumplimiento a este documento que puso fin a una huelga, aunque, como nunca antes, fue firmado de manera solemne por cuatro Ministros de Estado. Además, en él se reitera el acuerdo de septiembre de 1972 que, a su vez, es la reafirmación de otro de principios del mes de marzo, abril y mayo del mismo año. Se les promete a los transportistas que van a tener camiones, que van a tener repuestos, que van a tener neumáticos, que van a tener participación y que van a tener fletes. Sin embargo, todo esto desemboca en el nuevo conflicto, porque los camioneros no podían seguir trabajando por no contar con los medios para hacerlo ni estar dispuestos a destruir lo último que les queda. El paro de julio. Por eso, el 24 de julio, dos días antes de que estallara la huelga, se dirigen al Ministro del Interior, don Carlos Briones, y le expresan que ya no pueden soportar más, porque los convenios de 23 de mayo, de 7 de septiembre y de 5 de noviembre no se han cumplido. Y llamo la atención al Senado sobre este punto, porque en la lista de los acuerdos incumplidos aparecen algunas cosas verdaderamente monstruosas. De los 2.500 camiones prometidos, el señor Briones -y aquí está el Ministro de Obras Públicas y Transportes, señor Martones- señaló que 467 habían sido entregados a los transportistas No obstante, yo quiero dejar constancia de que no les fueron vendidos a precios oficiales, sino que a través de revendedores, con un sobreprecio tal que el caso del MAPU quedará olvidado si se lo compara con este escándalo. El Honorable señor Zaldívar, que se ha preocupado de investigar cómo y dónde se realizó esta negociación, dará al Senado los datos sobre la materia en el tiempo que le corresponde. Aún más, los transportistas no han recibido el número suficiente de neumáticos; no han tenido tarifas suficientes; no han tenido repuestos; no se les ha dado participación ni garantías para ejercer sus actividades privadas, porque el Estado ha seguido adquiriendo camiones para las industrias del área social. Es decir, se ha ido bloqueando por completo la actividad de los transportistas particulares. Por eso, frente al desconocimiento de un tercer acuerdo se produce esta huelga de los transportistas, quienes dicen: No podemos seguir trabajando. ¡Y en este momento hay 70 mil camiones detenidos en Chile! Consecuencias del conflicto. Ahora bien, si el Gobierno echó la culpa de todo el desastre económico al paro que los transportistas hicieron efectivo en octubre, resulta inexplicable que no haya resuelto los problemas. Si durante meses ha repetido en forma majadera que no hay lápices para escribir por culpa del paro de los transportistas, no es posible que no haya dado solución al conflicto. Incluso, desde hace 10 o 15 días en el Senado no hay leche -estas cosas no las estamos inventando-; y si no la hay aquí, tampoco la hay en el resto del territorio, porque estamos en un país en que falta todo y donde todas las empresas están quebradas. Y a pesar de que la culpa de todo recae sobre el paro de los transportistas -según el Gobierno, el poder de ese gremio era tan grande que simplemente podía liquidar el país-, ahora se ha llegado a un nuevo conflicto, porque han pasado 8 meses y 20 días y no se ha dado cumplimiento a tres compromisos firmados. ¿Acaso se desea otro paro de este sector para ocultar el inmenso desastre existente en el país? En verdad, no tiene explicación la actitud del Gobierno de dejar pasar ese lapso, después de firmar solemnemente los acuerdos señalados. ¿Acaso, insidiosamente, se pretende prolongar el conflicto actual para después decir que el desabastecimiento es causa del paro de los transportistas? Por cierto, todo el desastre que nosotros previmos lo achacarán al paro de los camiones durante el mes de julio de 1973. Y en la historia propagandística quedará grabado que no se tiene qué comer por culpa del paro de los transportistas; que no hay pan debido al paro de los transportistas; que no hay cobre por el paro de los transportistas; que han disminuido las exportaciones por culpa del paro de los transportistas. Pero yo pregunto: ¿por qué no se arregla el conflicto planteado por ese gremio? ¿Por qué no dan a los transportistas lo que les prometieron? ¿Por qué prometieron cosas que no iban a cumplir? ¿En quién debe recaer la responsabilidad de lo ocurrido? La responsabilidad de lo ocurrido la tiene el Gobierno. Y al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes -que me conoce bastante- le digo, ya que está presente en la sesión, que recae en su Ministerio la responsabilidad del desastre que ha ocurrido en el país, porque tiene como Subsecretario de Transportes a un loco. Funcionarios que actúan como él son los responsables de lo que ocurrirá en Chile, ya que no se han atendido las justas peticiones de 70 mil trabajadores, que son muchos más que todos los que laboran en las minas de cobre; que son muchos más que los que trabajan en la CAP. No obstante, no han sido atendidos. Por eso, no se diga después que ellos tienen la culpa, pues han sido llevados ex profeso al paro que el país sufre en estos momentos. Quiero decir más, señor Presidente. Los transportistas, para evitar que sus casas particulares fueran violadas, allanadas y destruidas, acordaron guardar todos sus camiones en lugares privados, pero en forma conjunta. ¿Y qué se ha hecho en este caso? ¡Hemos visto cómo se ha tratado a los transportistas; hemos visto cómo los han conducido y llevado a un paro del transporte! ¿Y cuál fue la respuesta del Gobierno frente a la concentración pacífica de todos los camiones en un mismo lugar? Primero, los denunció al Ejército porque tenían armas. Y a los seis o siete lugares donde hay camiones -Reñaca, Nos, Curacaví, etcétera- han ido tropas del Ejér-- cito a revisar vehículo por vehículo, hombre por hombre, transportista por transportista, para comprobar si poseían armas. Y el resultado de las cinco mil u ocho mil revisiones practicadas ha sido el hallazgo de una escopeta perteneciente a un cazador, quien la tenía registrada; nada más. Pero después de que se fueron los militares, llegaron buses de la Empresa de Tranportes Colectivos del Estado, donde se llevaba a grupos de rufianes para que asaltaran a los transportistas, porque ya sabían que éstos no tenían armas. O sea, primero se cercioraron de que no había armas y luego efectuaron el asalto a mansalva. Y a los transportistas les robaron las radios de los camiones; inclusive, les quitaron sus chaqueta de cuero; destruyeron los asientos de los vehículos. El señor DIEZ.- ¡Llegaron los bárbaros! El señor GARCIA.- Efectivamente, señor Senador: llegaron los bárbaros. También les robaron los remedios que guardaban dentro de los botiquines. Todo eso lo hicieron en medio de la desesperación. Y, para terminar su obra, tomaron presos a seis transportistas, quienes fueron vejados, flagelados y torturados en Investigaciones. Tengo aquí un certificado médico donde se deja constancia de las lesiones que sufrieron Fernando Fuenzalida Bouillet, Dalmiro Alonso Caledo, Jorge Lanzarini Lanzarini y Francisco Fuenzalida Bouillet. Por ejemplo, respecto del señor Lanzarini se expresa que tiene Lesiones de mediana gravedad que salvo complicaciones sanarán entre 18 a 20 días y que fueron provocadas por cuerpos contundentes. Firman el certificado los médicos Oscar Avendaño Montt, Exequiel Jiménez Ferry y Darwin Arriagada Loyola. Pido que dicho certificado se inserte en esta parte de mi intervención -no es más de una página un cuarto-, para que el país sepa cómo han sido tratados los transportistas. El señor FREI (Presidente).- El Senado ha escuchado la petición de Su Señoría. El señor ARANEDA.- Otorgamos nuestro acuerdo. El señor ZALDIVAR.- ¡Qué benevolentes .. . ! El señor FREI (Presidente).- Si le parece a la Sala, se procederá como pide el señor Senador. Acordado. El documento cuya inserción se acuerda es del tenor siguiente: Certificado de Examen Médico. En Santiago, a 28 del mes de julio de 1973, siendo las 16 horas se reunieron los Dres. Exequiel Jiménez Perry, médico del Instituto Médico Legal, profesor de Medicina Legal de la Escuela Técnica de la Dirección General de Investigaciones y de la Universidad de Chile; el Dr. Oscar Avendaño Montt, médico internista de la Contraloría General de la República, Profesor de Medicina Interna de la Universidad de Chile y el Dr. Darwin Arriagada Loyola, Director del Hospital Traumatológico de la Mutual de Seguridad, y ante la solicitud de la Confederación Nacional de Sindicatos de Dueños de Camiones de Chile procedieron a examinar clínicamente a las personas que se identifican a continuación y constatar lo que sigue: 1) Sr. Fernando Fuenzalida Bouillet, carnet 2786 de Maipú, 29 años, comprobando una contusión en la fosa renal derecha. Contusión en la cara externa del muslo derecho con un rodete equimótico. Lesión de tipo leve provocado con un cuerpo contundente que salvo complicaciones sanará en un plazo de 10 a 12 días. 2) Sr. Dalmiro Alonso Caledo, carnet 5.274.143 Stgo., de 23 años, comprobando equimosis recientes en la cara anterior de ambos brazos. En el flanco izquierdo hay equimosis de 7 por 5 cm. con varios puntos erosivos recientes. Dolor intenso a la presión de la IX vértebra dorsal y masas musculares y lumbares adyacentes a izquierda. En la cresta ilíaca derecha existe una erosión de 5 por 2 cm., rodeada de un halo equimótico. La zona está ligeramente levantada por un hematoma subcutánea. En la cara interna del muslo izquierdo existe una equimosis transversal reciente de 9 por 4 cm. levantada y con erosiones en su superficie. Lesiones provocadas por cuerpos contundentes que sanarán salvo complicaciones en 12 a 15 días más. 3) Sr. Jorge Lanzarini Lanzarini, carnet 2.506.493-3 de Santiago, de 46 años, comprobando en la región cigomática derecha hay un aumento de volumen equimótico de 3 por 2 cm. erosionado recientemente. En la región postero lateral derecha del cuello e infraauricular hay un aumento de volumen doloroso que llega a la región paratoidea por delante y por detrás al es- ternocleidomastoideo. En la región malar izquierda hay un aumento de volumen equimótico de 2 por 2 cm. cuya superficie está erosionada. En la región precordial torácica anterior izquierda hay una zona equimótica de 10 por 6 cm. bajo la cual se aprecia dolor intenso a la palpación y dolor respiratorio en relación, y que sigue el trayecto de la 6ª y 7ª costilla izquierda hasta la columna. Dolor a la presión de las apófisis espinosas de las últimas 6 vértebras dorsales y músculos dorsolumbares izquierdos. En el tercio inferior cara antero lateral del muslo izquierdo hasta la cara externa de la rodilla hay una zona equimótica tenue de 12 por 6 cm., reciente. Lesiones de medianá gravedad que salvo complicaciones sanarán entre 18 a 20 días y que fueron provocadas por cuerpos contundentes. Debe investigarse fracturas costales. 4) Sr. Francisco Fuenzalida Bouilet, carnet 2.800 Maipú, de 30 años, quien presenta una herida contusa de 1 cm. reciente en la cara posterior de la salida del conducto auditivo externo derecho. Equimosis de la cara mucosa de la porción media del labio inferior con una pequeña erosión hacia el lado dentario. Lesiones provocadas por cuerpos contundentes de carácter -leve que sanarán salvo complicaciones entre 8 y 10 días. Los plazos dados para la curación delas lesiones corresponden al tiempo de incapacidad que ellas producen. Para constancia firman: Dr. Oscar Avendaño Montt, Reg. Med. Nº 663. Dr. Exequiel Jiménez Perry, Reg. Med. Nº 4288. Dr. Darwin Amagada Loyola, Reg. Med. Nº 3258. El trato dado a los transportistas. El señor GARCIA.- ¿Cómo han tratado a los transportistas? Leeré algunas publicaciones sobre el particular. ¿Qué dice, por ejemplo, El Siglo del martes 31 de octubre? Como en octubre, tarea de hoy: desbaratar el paro sedicioso de los Vilarines. Y agrega: Sus métodos están a la vista de todos los chilenos : mediante la violencia, el terrorismo, las amenazas y las acciones criminales, han paralizado más de diez mil camiones. Desde luego, ese diario está engañando a sus lectores, porque son más de sesenta mil los camiones paralizados. Expresa después: En la actualidad, por causa del paro de octubre, no existen stocks de reserva, -de manera que todavía se está usando el paro de octubre para sostener que no hay reservas de comida- por lo cual la población sufrirá sus efectos esta misma semana. Más adelante dice: Derrotemos hoy a la sedición, para abrirle paso -¡ óiganlo bien, señores Senadores!- al diálogo. ¡Es Hitler apoderándose de Austria para abrir paso al diálogo; es Hitler apoderándose de Checoslovaquia para llegar al Pacto de Munich; son los totalitarios de las dos caras! ¡ Derrotemos hoy a la sedición, para abrir paso al diálogo. . . ! ¿Y saben Sus Señorías qué más dice ese diario? Lo siguiente: Evitemos la guerra civil y aseguremos la vida y alimento de todo el pueblo. Pero durante ocho meses y veinte días dejaron sin solución un conflicto, del mismo modo Como no quisieron resolver la huelga del cobre, para provocar este paro que afectará a toda la nación. ¿Qué más dicen los diarios? Bandas de Vilarines queman vehículos y disparan sobre conductores., expresa Las Noticias de Última Hora del 28 de julio. El Siglo del martes 31 de julio dice: Hampones de Vilarín buscan dejar sin pan a Santiago. Y en la edición del 28 del mismo mes se expresa: Pandilleros de Vilarín mataron a un chofer. Ese es el diálogo; eso es buscar puntos de contacto; en esa forma, señor Ministro, se arregla un conflicto. ¿Cree Su Señoría que una huelga se puede resolver diciendo, por ejemplo, pandilleros matan a un chofer? Sediciosos -dice El Siglo del 30 de julio- intentan dejar a Santiago sin abastecimiento. Y señala: Gobierno desbarata criminal plan de la pandilla de Vilarín. Siguen atentados criminales -agrega- de los Vilarines fascistas. Vilarines intentaron -se publica en las páginas interiores- dejar a Santiago sin abastecimiento. Gobierno desbarató plan sedicioso de los fascistas. Y algo pasó por su mente -en buenas cuentas, era cierto lo que yo estaba diciendo-, porque La Nación se refirió a lo siguiente: al Tribunal de Nuremberg. No estaba lejos yo al sostener, refiriéndome a una teoría freudiana, que de pronto las fuerzas totalitarias, en el momento en que cometen sus crímenes, descubren algo que las hace pensar en el castigo. Y La Nación recuerda, entonces, lo del Tribunal de Nuremberg. Pero aquí viene lo peor que se ha podido decir a los transportistas: Detrás de los camioneros vendrán otros, pues un raudal de dólares se ha dejado caer sobre Chile en una tentativa suprema para derrocar al Gobierno Popular. Esperan su turno los comerciantes de Cumsille, los marítimos apatronados, los mineros de Guillermo Medina, los colegios profesionales derechistas, y toda la pandilla de saboteadores y de mercenarios que actuaron en otras oportunidades. Una vez más -dice La Nación, diario del Gobierno que llama a provocar un clima de comprensión, con el fin de obtener un consenso mínimo- el tiro les saldrá por la culata. Entre otras cosas, el asesinato del Comandante Araya Peeters ha servido para abrirles los ojos a muchos que creían en el carácter gremial de los movimientos mencionados y enseñarles que detrás de estas maniobras se mueven los fascistas, por una parte, y los agentes de la C.I.A., por otra. En La Tercera de la Hora aparece un aviso mediante el cual el interventor del transporte señala que toda denuncia relacionada con camiones que se guardan hay que efectuarla a determinados números telefónicos. O sea, se establecen en Chile el soplonaje y la delación oficiales. Y La Nación, en una tarea que realiza para vincular la horrible muerte del Comandante Araya -hecho que está pesando sobre la Izquierda, sobre la CORFO y sobre el Gobierno que contrató al autor, hoy día declarado reo- con Vilarín, publica: Ocultos están los asesinos del Comandante Araya. Ocultos están Vilarín y sus cómplices alzados. Es decir, mediante una maniobra censurable, se intenta dar la impresión de que la muerte del Comandante Araya es parte del plan de los transportistas, en circunstancias de que lo único que piden éstos es el cumplimiento de un acuerdo reiterado tres veces. La interpretación ele las normas legales sobre la materia. Quiero terminar diciendo otra cosa. Cuando se viola la ley por primera vez, se provoca un escándalo horrible; cuando se viola por segunda vez, ya la gente no repara en ello, y cuando la ley se viola todos los días, las personas creen por último que es legítimo lo que está haciendo el Gobierno. ¿Por qué se pueden requisar los camiones? ¿De dónde saca autoridad moral el Ejecutivo para hacerlo? Permítanme leer el texto actual del decreto ley 520. El artículo 25 dice que son atribuciones de los Delegados Provinciales: d) Requisar y vender por cuenta de sus dueños y a los precios naturales los bienes y artículos esenciales o de primera necesidad y sus materias primas¡ cuando sean objeto de acaparamiento, ocultamiento, negación de venta u otra forma de especulación, sin perjuicio de las demás sanciones que procedan de acuerdo con la presente ley. De aquí nacen las requisiciones de FENSA, de MADEMSA; de aquí nacen los nombramientos de interventores. Este precepto, que dice que se pueden requisar y vender por cuenta de sus dueños y a los precios naturales los bienes y artículos declarados de primera necesidad, no es para hacer funcionar una actividad: es para vender los bienes. Además, ellos dicen que está vigente un decreto supremo que es un reglamento: el número 338, del año 1945, en el que se fundan todas las requisiciones. Pero cada día se olvida más de qué trata dicho reglamento: lo han olvidado la ciudadanía, los abogados, la Contraloría. Me gustaría mucho que el señor Ministro emitiera una declaración precisa sobre el particular. Aquél reglamenta el decreto ley 520. Y, tocante a la norma que acabo de leer, dice que la facultad del Comisariato de requisar y vender por cuenta de sus dueños y a precios naturales -es decir, los fijados por el Comisariato o, en su defecto, los de plaza- los artículos de primera necesidad o de uso o consumo habitual y las materias primas cuando sean objeto de acaparamiento, ocultamiento, negación de venta u otra forma de especulación, se ejercerá en determinada forma. Y, al señalar lo que debe hacer el organismo pertinente -en aquel tiempo era el Comisariato General de Subsistencias y Precios; luego, fue la Superintendencia de Abastecimientos y Precios, y hoy es la Dirección de Industria y Comercio-, expresa que la facultad de requisar y vender se ejercerá de acuerdo con ciertas disposiciones. Y sigue la lista completa de las tres normas que hay sobre la materia, correspondiente a un texto que, como lo dice su nombre, reglamenta la citada facultad. La verdad es que buscan por todos los medios algo que se parezca a los camiones, pero no lo encuentran. De ahí que la Contraloría General de la República haya rechazado los decretos de requisición de esta clase de vehículos y los haya dejado sin efecto. ¿Y en qué artículo se fundan para efectuar las requisiciones? En el que establece que ellas deberán ejecutarlas funcionarios del Comisariato -hoy día, de la DINCO- del departamento respectivo. De ahí que el señor Patricio Palma esté requisando camiones. Pero no lo hace para cumplir las finalidades señaladas, sino para quedarse con los vehículos. Tengo en mi poder algunas órdenes de requisición que permiten a dichos funcionarios levantar actas y especificar los bienes requisados, señalando la cantidad, el peso y la medida. ¡Si esto de ninguna manera puede referirse a los camiones! Desearía que alguien leyera entero el artículo 25 del citado reglamento y me pudiera decir luego qué parte de esa disposición autoriza para requisar algo que no sean productos o elementos perecibles. Porque, inclusive, esa norma establece que de inmediato debe efectuarse la venta. ¿Imaginan Sus Señorías a la DIRINCO vendiendo de inmediato todos los camiones a precios naturales? Ese precepto nada tiene que ver -es la expresión exacta- con las requisiciones que se están haciendo, que son absolutamente ilegales. Creo innecesario entrar al análisis de las restantes disposiciones existentes sobre la materia. Hay siete, ocho o diez normas sobre nombramiento de interventores consignadas ya en el Código del Trabajo, ya en la Ley de Seguridad Interior del Estado, ya en leyes especiales o en leyes transitorias. Y en todos estos casos se necesita acuerdo de las juntas de conciliación, y también fijación de sueldos y salarios por parte de los organismos de esa índole. De manera que no se aplican nunca ante un paro de la naturaleza del que estoy comentando. Actuación de Diputados en defensa de los transportistas. Frente a esa ilegalidad total, los parlamentarios, encargados y juramentados de cumplir y hacer cumplir las leyes, pidieron a los que estaban a cargo de esa requisición ilegal que les explicaran qué motivo o qué razón tenían para proceder en la forma como lo estaban haciendo y que esperaran que ese decreto llegara a la Contraloría para ver si era legal o ilegal. ¿Por qué ese apuro de hacer inmediatamente la requisición y todavía con destrucción? Todo esto que se llama buenas razones fue contestado de la siguiente manera: en primer lugar, ningún funcionario se atrevió a hablar con los parlamentarios. En vez de ello, y como sabían que carecían de razón, que tenían su conciencia negra y que estaban haciendo algo indebido, mandaron a un comandante y a un prefecto de Carabineros. ¡Por eso no se atrevieron y mandaron al cuerpo policial delante de ellos! Los cinco Diputados, cumpliendo su deber, se enfrentaron contra cientos de Carabineros y los cientos de personas armadas que fueron llevadas en autobuses de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado. Se colocaron frente a los camiones, para que éstos no avanzaran. Carabineros les disparó bombas lacrimógenas por detrás, ya que ellos estaban frente a los vehículos, sin requerimiento o aviso previo de ninguna especie. Fue tan grave esta situación que una de las bombas lanzadas pasó no sólo cerca de la cabeza de uno de los Diputados, sino que fue a caer encima del parabrisas de uno de los vehículos y lo rompió. El señor ARANEDA.- ¡Los Diputados que aparecen en esta fotografía deben ser aquellos que se refiere Su Señoría. . . ! El señor GARCIA.- De manera que un centímetro más, y tendríamos que lamentar en estos momentos la muerte de un Diputado. Los camiones quisieron pasar por encima de los parlamentarios que estaban haciendo cumplir la ley, y los funcionarios. El señor ARANEDA.- ¡En esta fotografía aparecen los Diputados! El señor GARCIA.- Cuando se presente la acusación contra el Ministro, el señor Senador se verá en la necesidad de mostrar todas esas fotografías, y veremos también películas tomadas en el lugar de los hechos -deberán ser exhibidas aquí-, con el objeto de que todo el Parlamento conozca la forma como se atropelló al Congreso. Por eso, hizo bien el Diputado señor Monckeberg cuando dijo: Yo no soy más parlamentario. ¿Por qué voy a serlo, si no tengo en mis manos instrumentos ni fuerza para hacerme respetar? Dijo: No tengo otra fuerza que la de mis palabras y mi convicción. No tengo otra fuerza que la que emana de pertenecer a este cuerpo colegiado, donde está y residen las mayorías nacionales, las que quieren cambiar fundamentalmente la trayectoria del Gobierno. No tengo más fuerza, que ésas; y como ella no resiste frente al poder brutal, no quiero ser más Diputado. Nosotros le hemos pedido que se quede, porque necesitamos demasiados votos para el momento grave que está viviendo el país; pero la verdad es que no podemos seguir permaneciendo en este Congreso, haciéndonos cómplices de ilegalidades, como si todo fuera natural, como si en Chile existiera un Estado de Derecho, como si fueran pequeñas las dificultades existentes en los momentos en que se derrumba totalmente el país. Quieren derrumbarlo, porque ellos, con su fanatismo y su fe, creen que sobre las ruinas podrían construir un nuevo país. ¡ Se equivocan, porque no vamos a permitir que se destruya a Chile! Desde aquí alzaremos nuestra voz mayoritaria, y si ella no es escuchada, saldremos a la calle a luchar por nuestros ideales. Quiero protestar por la forma como han sido tratados los transportistas; por la ilegalidad en que se ha colocado el Gobierno, y repetir que la culpa del paro no es sino de los funcionarios de los Ministerios y de todo el Gobierno, que no han querido solucionar el problema. Por último, protesto por la forma como se ha atropellado a la representación nacional de Chile en la persona de los Diputados. "
    • rdfs:label = " El señor LORCA.- Pido la palabra sobre la Cuenta.Los Senadores democrata cristianos hemos resuelto pedir una sesión especial para el jueves - aún no hemos fijado la hora, pero seguramente será en la mañana- , a fin de analizar los ataques a la independencia del Poder Judicial.En esa oportunidad, todos los Senadores podrán plantear sus puntos de vista.Ya se está tramitando el acuerdo respectivo para reunir las firmas reglamentarias.Por esta razón, no hemos intervenido en este debate. "
    • rdfs:label = "El señor AMPUERO.- Señor Presidente, lo que exponía al levantarse la reunión anterior justifica que el Senado suspenda esta sesión, se reúnan sus Comités y la Corporación asuma como tal una actitud responsable.Deben saber los Senadores democratacristianos que esta sesión puede fracasar sin su voluntad. También, bastaría que los parlamentarios que no estamos con el Gobierno nos ausentáramos de este recinto para que no hubiera quórum de votación y, en consecuencia, no pudiera despacharse el proyecto para el que se nos ha convocado.Además, me parece indispensable que termine el interinato en la Presidencia del Senado. Si está presente nuestro Presidente titular, debe reasumir el cargo para el cual fue elegido por mayoría de la Corporación, puesto que el Senado debe desempeñar un papel importante para impedir que siga adelante el atropello inaudito que está realizando en este momento la fuerza pública en las calles de Santiago bajo la inspiración superior del Presidente de la República.Adherimos a la petición formulada, señor Presidente."^^xsd:string
    • rdfs:label = " La señora CAMPUSANO.- ¡Hasta cuándo habla! El señor MONTES.- Si Su Señoría continúa, el señor Ministro no podrá intervenir. El señor HAMILTON.- ¡Las verdades duelen! No se pongan nerviosos. Ustedes podrán hacer uso de la palabra después. Población Nueva La Habana: Se acordó comenzar esta población el 22 de octubre de 1971, lo que efectivamente ocurrió el 14 de marzo de 1972. Al 20 de mayo de 1973 -¡escuchen, señores Senadores!-, es decir dos años después de haberse iniciado aquélla, el avance financiero, lo que se había pagado de lo correspondiente al valor total de esa obra, ascendía a 680%. En otras palabras, tal valor, en dos años, se había incrementado casi en 7 veces. ¿Cuál fue el avance físico de la obra? Alcanzó a 4%. Quiero que el señor Ministro nos diga aquí, en el Senado, qué hizo con los recursos, con los dineros; por qué se ha gastado 7 veces el valor de la población, en circunstancias de que el avance físico de la obra no ha pasado de 4%; y qué pasa con esas 1.219 familias que están esperando ver cumplida la promesa del Gobierno. Con todo gusto, concedo una interrupción al señor Ministro. En cuanto a la ineficiencia, politización y sectarismo con que está operando el Gobierno en esta materia, quiero, más que hacer afirmaciones, dar a conocer algunos casos concretos. Por ejemplo, la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU), encargada de llevar a cabo todos los programas de remodelación importantes en el país como San Borja, los Militares, Santiago Poniente, San Luis y otros en Santiago, que son obra de la Administración anterior-, ha continuado o tendrá que terminar algunas obras de magnitud, pero no ha realizado ni un solo programa de remodelación nuevo en ninguna ciudad de Chile, y ha dejado de lado toda política seria de desarrollo urbano. En cambio, se ha dedicado, consecuente con la reformulación de su política habitacional, a crear campamentos, los cuales, curiosamente, ya no inician su levantamiento por tomas indiscriminadas, sino que éstas se han programado dentro del radio urbano. En Santiago había -digo había, porque su número ha crecido- 265 campamentos en tránsito, en los que viven 83.000 familias en condiciones sub-humanas; son más de 450 mil chilenos, entre hombres, mujeres y niños, y ocupan 2.700 hectáreas de terrenos urbanos, lo que representa más de 35% del área urbana de Santiago. Los datos que acabo de proporcionar constan en una publicación de la Revista Latinoamericana de Estudios Urbano Regionales, en la cual aparece un estudio del urbanista y arquitecto chileno don Ignacio Santa María. Al respecto, este profesional expresa: Estas cifras explican por sí solas por qué el campamento, con su rígida organización interna, en la que se destaca un sistema paramilitar de gobierno y justicia propios, ha llegado a ser la fuerza social más influyente dentro de la comunidad urbana del Gran Santiago, llegando a conquistar hasta un manifiesto poder político de trascendencia nacional que el propio gobierno central se ve obligado a considerar. Se está refiriendo a un reciente enfrentamiento producido entre las fuerzas policiales y los defensivos del campamento Asalto al Cuartel Moncada, después del cual el propio Presidente de la República fue a dialogar con los pobladores el 5 de agosto de 1972. Para realizar esta tarea y no cumplir las funciones que corresponden, se ha contratado, con cargo al presupuesto de capital de las empresas, a más de 7.000 nuevos trabajadores, todos militantes de la Unidad Popular, algunos de ellos extranjeros, entre los cuales figuran los delincuentes, ya declarados reos, que asesinaron a dos muchachos democratacristianos en La Reina. Como dije, 8 de estos delincuentes fueron encargados reos por la justicia ordinaria, sin que el señor Ministro ni ninguna autoridad responsable o irresponsable de Gobierno hayan dicho una sola palabra de condenación sobre ese incidente. Al revés, han tolerado, fomentado, cuando no apoyado consciente o deliberadamente, este tipo de acciones. En la CORVI se ha contratado a más de 10 mil obreros, en el Departamento de Ejecución Directa, y una cantidad cercana a los 2 mil empleados. Ineficiencia y escasa productividad de la política habitacional. Quiero demostrar con datos concretos la magnitud de la ineficiencia y escasa productividad. Daré a conocer algunos ejemplos. El señor HAMILTON.- El señor MATTE (Ministro de la Vivienda y Urbanismo).- Señor Presidente, he querido estar presente hoy día en esta Sala, en primer término, para acceder a una gentil invitación que me formularon en la sesión anterior algunos señores Senadores, a fin de que respondiera a algunas consultas relativas al proyecto de ley, patrocinado por el Gobierno, que el Senado, en primer trámite constitucional, trata hoy. Además, concurro a esta sesión porque la iniciativa en debate es fruto de un trabajo muy exhaustivo, de larga duración, tanto de los ejecutivos del sector vivienda como de la asociación del personal. El Ministro que habla se ha comprometido a prestar todo su apoyo, a dar los antecedentes que sean necesarios y a concurrir a todas las instancias requeridas para despachar más rápidamente el proyecto, y ojalá con un texto lo más fiel posible al original acordado entre la antedicha asociación y el Ministerio de la Vivienda. No asistí a la primera reunión por encontrarme fuera de Santiago. Asimismo, una vez más debo dejar constancia en esta ocasión de lo que ya señalé en el mes de noviembre del año pasado: las citaciones no llegan con la debida oportunidad, lo cual hace imposible disponer del tiempo indispensable para concurrir a las sesiones correspondientes. Desde luego, comparto la idea -así lo declaró el Honorable señor Hamilton- de aprobar esta tarde el proyecto en general. Importancia del proyecto. La iniciativa en sí, a nuestro juicio, no sólo tiende a hacer justicia a los funcionarios del Ministerio de la Vivienda respecto de sus escalas de remuneraciones y de las normas que rigen sus carreras funcionarías, que son ya realidad en las Corporaciones dependientes del sector de la vivienda. Esta legislación en proyecto fue presentada en el mes de octubre del año pasado en la Cámara de Diputados, y, hasta la fecha, esos funcionarios siguen esperando que ella se apruebe, a fin de que sus remuneraciones y plantas concuerden con las que tienen, a contar del 1° de enero de este año, las demás Corporaciones integrantes del sector de la vivienda. Por otra parte, la iniciativa en discusión también supone la posibilidad de normalizar la situación de los directivos, tanto los de los mandos medios como los del Ministerio de la vivienda, situación que, por las circunstancias anotadas, hasta ahora no se ha regularizado. Además, el proyecto plantea la creación de algunos cargos nuevos, especialmente para profesionales, con destinos en provincias, como una manera de reforzar los equipos técnicos que operan a nivel regional. Esta ha sido la razón de mi presencia en esta oportunidad, y éste ha sido el interés que hemos manifestado mediante nuestra participación en las Comisiones y en la Sala del Senado, participación que estamos dispuestos a renovar en cualquiera oportunidad que la Corporación lo estime necesario. La política habitacional del actual Gobierno. No obstante, aquí se ha traído a colación todo un análisis de la actual situación del sector vivienda, especialmente de la política habitacional que ha aplicado el Gobierno Popular. El Honorable señor Hamilton se quejaba de que el sector vivienda era renuente a proporcionar información fidedigna y oficial sobre la realidad de este sector. Creo que el señor Senador es el menos indicado para hacer esa afirmación, por cuanto en la primera oportunidad en que me requirió ciertos antecedentes, recibió el informe pertinente, según tengo entendido, en menos de tres horas. De igual manera atenderemos a cualquier señor Senador que solicite antecedentes de esa índole. No deseo entrar en esta oportunidad a debatir los antecedentes que aquí se han señalado, pues diferimos fundamental-mente al respecto. Las matemáticas no engañan. Las realidades del plan habitacional del Gobierno popular están a la vista, y por ello discrepamos radicalmente de las cifras que aquí se han proporcionado. Me parece inútil continuar el debate si la información oficial entregada por el Gobierno se rechaza por calificársela de inexacta y si se traen a colación otras fuentes que la contradicen. En lo personal, estoy dispuesto a entregar cualquier tipo de información pertinente al Ministerio que encabezo, y a debatirla en la oportunidad y en la forma como los señores Senadores estimen necesarias. Pero creo imprescindible que de una vez por todas analicemos con seriedad, a la luz de información fidedigna, la labor real desarrollada por el Gobierno popular al respecto. El Honorable señor Hamilton manifestó que durante el período en que él ocupó la Cartera se construyeron 90 y tantas mil viviendas... El señor FREI (Presidente).- Perdón, señor Ministro, pero desgraciadamente terminó el tiempo de la interrupción. El señor MATTE (Ministro de la Vivienda y Urbanismo).- Yo pediría al Honorable señor Hamilton que me diese una nueva interrupción. El señor HAMILTON.- Preferiría terminar, señor Presidente. Creo que el señor Ministro nos ha dicho con mucha claridad que no desea entrar en un debate... El señor VALENTÉ.- Pero cómo es posible que no se dé oportunidad al señor Ministro de exponer sus .ideas! El señor FREI (Presidente).- La Mesa se ha preocupado de que las interrupciones se ajusten estrictamente a los cinco minutos que señala el Reglamento. El señor MATTE (Ministro de la Vivienda y Urbanismo).- Insisto en solicitar al señor Senador que me conceda otros cinco minutos para terminar, brevemente, mi interrupción. En verdad, mi presencia aquí se justifica en la medida en que podamos discutir la materia que ha preocupado al Honorable Senado, para lo cual, desde luego, es preciso que se me dé el tiempo suficiente para responder a las observaciones formuladas. El señor HAMILTON.- Estoy de acuerdo en conceder una nueva interrupción al señor Ministro, o las que sean necesarias. Ahora, como a todos nos anima el propósito de despachar hoy el proyecto, que yo pedí aprobar en la sesión anterior y que el Senado acordó despachar esta tarde, condicionaría dicha interrupción a un acuerdo de la Sala para prorrogar el Orden del Día por el tiempo que sea necesario para concretar esa intención. La iniciativa que nos ocupa es fruto de una larga lucha de los trabajadores de la vivienda por obtener este pequeño mejoramiento. No es una obra de gracia ni un don que les haya caído de arriba: es el fruto de sus luchas, y nosotros no tenemos por qué dilatar esta solución. Reitero que no tengo inconveniente alguno en conceder otra interrupción al señor Ministro, pero con la condición de que prorroguemos la sesión para votar ahora en general la iniciativa, como él lo ha manifestado. El señor JEREZ.- Se prorrogaría la hora, pero sólo para votar el proyecto. El señor FREI (Presidente).- ¿Habría acuerdo para prorrogar el Orden del Día únicamente para votar el proyecto? A cinco para las seis se cerraría el debate y se procedería a votar. El señor PABLO.- El tiempo de Fácil Despacho terminó a diez para las cinco o cinco para las cinco. Si el Orden del Día dura una hora y media, no comprendo por qué se habrá de cerrar el debate a cinco para las seis. El señor FREI (Presidente).- Por acuerdo de Comités, se destinarán los últimos 25 minutos del Orden del Día a votar determinados proyectos, señor Senador. El señor PHILLIPS.- Incluso el acuerdo está firmado por Su Señoría, a quien le interesa un proyecto sobre los deportes que favorece a la provincia de Concepción. El señor FREI (Presidente).- Lo más práctico es que el Honorable señor Hamilton conceda una interrupción por cinco minutos al señor Ministro, que luego ocupe otros tantos Su Señoría y, en seguida, -cerramos el debate. Acordado. Puede continuar el señor Ministro. El programa habitacional es tarea de Chile. El señor MATTE (Ministro de la Vivienda y Urbanismo).- Señor Presidente, considero imposible seguir en un debate serio si no concordamos en las cifras más elementales y si se trata de desconocer realizaciones objetivas. Reitero, en consecuencia, que la información acerca de la obra y de todo el manejo del sector vivienda está a disposición de los Honorables señores Senadores, y, en la medida en que ellos los soliciten en forma responsable y quieran entrar en un debate con los debidos antecedentes, les serán proporcionados con todo detalle. Para nosotros resulta bastante grato saber que existe esta importante preocupación de parte del Senado por abordar los problemas de la vivienda. Bien comprendemos, y no deseo alargarme al respecto en esta oportunidad, que éste es uno de los problemas más graves que sufre nuestra población. Las grandes mayorías nacionales, aunque hoy en menor medida que antes de asumir el Poder el Gobierno popular, están viviendo en condiciones subhumanas. Nosotros planteamos, antes de asumir el Gobierno y durante esta Administración, que la solución del problema habitacional de los chilenos no es tarea exclusiva para determinado Gobierno. Es una labor que debe afrontar el país entero, dadas las limitaciones estructurales que lo afectan, dentro de los márgenes de los recursos materiales de que disponemos, lo que nos obliga a tener clara conciencia de nuestras posibilidades efectivas. Debemos comprometernos todos, unos en mayor medida que otros, para abordar el problema. Esta es una tarea de todo Chile, y por ello nos alegramos de que en el Senado de la República se pueda promover una discusión seria y responsable sobre la realidad del asunto, sobre lo que se ha hecho en el pasado,, sobre el criterio del Gobierno al respecto y sobre las posibilidades reales de solucionar el problema habitacional en lo futuro. Las soluciones del Gobierno popular no pueden ser caricaturizadas. Aquí -y con esto termino- se ha querido caricaturizar, o tal vez ridiculizar en cierta medida, determinadas soluciones que el Gobierno popular ha implantado. Quiero decir responsablemente, porque lo he visto con mis propios ojos, que en la provincia de Chiloé las soluciones que aquí se ridiculizan por tratarse de viviendas de madera de 18 metros cuadrados en una primera etapa, han tenido verdadero éxito. Esos 18 metros cuadrados constituyen la primera etapa, pues las habitaciones consideran planes de ampliación al doble en una segunda etapa. Vale decir, estas casas tendrían, en definitiva, una superficie de 36 metros. Ellas han permitido erradicar a muchas familias que, desde el terremoto de 1960, han vivido en verdaderas cuevas. Muchos núcleos familiares ni siquiera cuentan allí con 18 metros cuadrados, pues viven en los subsuelos, en los zócalos de las casas que se construyeron con motivo de ese cataclismo, que se hicieron en altura para contrarrestar los problemas de la humedad del suelo. Al año o a los dos años de estar edificadas esas viviendas, se instalaron esos grupos en la parte inferior, en los zócalos, como decía, y allí han permanecido, no obstante la humedad, diez o más años. Esta es la realidad de las provincias de Llanquihue y Chiloé, especialmente. Nosotros nos hemos impuesto la tarea de sacar de ahí a esa gente en la forma más rápida posible, y para ello hemos acudido a esta vivienda de madera que, lógicamente, es mucho más salubre, más digna y más humana que la inmundicia en que han estado viviendo durante este tiempo. Para esta gente esas casas constituyen una solución. Por eso, me parece raro que el Honorable señor Hamilton, conociendo el problema, trate de ridiculizar tal solución habitacional. La imposibilidad de la vivienda definitiva. Es evidente -esto también lo sabe el Honorable señor Hamilton- que el país no está en condiciones de dar a todos viviendas definitivas, de construcción sólida, en una sola etapa, como aquí se trata de hacer creer que es posible. El Gobierno popular planteó esto en su programa, y el Ministro que habla, señores Senadores, suscribe ampliamente este planteamiento. Jamás pensamos ni dijimos que la solución podría hacerse efectiva en dos o tres años, pues se trata de un problema que sólo puede arreglarse a largo plazo. Como digo, ello no es tarea exclusiva del Gobierno, sino del país entero. El señor FREI (Presidente).- Ha terminado el tiempo de la interrupción, señor Ministro. El señor HAMILTON.- Al mismo tiempo, deseo solicitar que se pida una investigación de parte de la Contraloría General de la República para investigar el siguiente hecho. Según mis informaciones, la CORVI ha invertido dinero en cantidad suficiente para pintar siete veces la Población Jaime Eyzaguirre. Según me han dicho, esa es la pintura con que la Brigada Ramona Parra del Partido Comunista ha ensuciado el país desde Arica a Magallanes. La señora CAMPUSANO.- ¡Eso es falso! Es plata del erario. Siempre lo hemos hecho con dinero de los chilenos. ¿Me permite una interrupción? El señor HAMILTON.- Pido que se respete mi derecho, señor Presidente. No puedo hablar con el cacareo de la señora Senadora en mis oídos, porque me confunde. Nunca Gobierno alguno ha obtenido tantos recursos para el sector vivienda. En 1971, por ejemplo, se aprobó sin discusión toda la ampliación del presupuesto para ese año solicitada por el Gobierno. Se han aprobado todos los recursos pedidos en los presupuestos de los años 1971, 1972 y 1973 prácticamente sin modificaciones, a la vez que se han entregado al Ejecutivo recursos adicionales por intermedio de las leyes de reconstrucción de las provincias de Valparaíso, Aconcagua y otras. Nunca se dieron tantos recursos para tan pobre rendimiento. Me permito dar una sola cifra: en el Presupuesto de capital para el año en curso se han incrementado los recursos del Ministerio de la Vivienda en más de tres veces respecto de los asignados al mismo sector el año anterior. En efecto, de 2.164 millones de escudos, se subió a 6.395 millones. O sea, mientras se han más que triplicado los fondos, la construcción de viviendas ha disminuido, no hay mayores remodelaciones, no se termina con el equipamiento ni se construye el servicio urbano. Inversión de los recursos. El Ministro de la Vivienda, que tiene responsabilidades ante el país, debe decir en qué está gastando las platas, porque éstas no son suyas; aquí no se está trabajando, como lo hacía antes, en su empresa constructora, sino con recursos de todos los chilenos, de modo que tiene que responder ante la institucionalidad del país, ante la opinión pública y ante los pobladores. Deseo resumir mis observaciones destacando que la construcción de viviendas ha bajado con relación a la realizada durante la Administración anterior, más aún si consideramos la mayor disponibilidad de recursos; que las viviendas construidas son de mala calidad; que se han desestimado todos los trabajos, proyectos y programas con la comunidad organizada ; que se ha destruido a la empresa privada de la construcción; que se ha usado al sector vivienda para cumplir objetivos estratégicos de política general de Gobierno, prescindiendo del problema de las familias sin casa; que se han abandonado la remodelación de las ciudades, el equipamiento comunitario, y que los servicios de urbanización y el desarrollo de las ciudades del país han sido absolutamente descuidados. Los Senadores democratacristianos daremos nuestros votos favorables para aprobar el proyecto en debate en todo lo que dice relación al mejoramiento del personal, pero no vamos a despachar un solo empleo más al señor Ministro para que siga aumentando la burocracia y sirviendo objetivos ajenos a la política habitacional del país. El señor FREI (Presidente).- Ha terminado el tiempo, señor Senador. Corresponde votar la iniciativa. El señor HAMILTON.- Señor Presidente, yo solicité la inserción de algunos documentos. Muy brevemente me referiré a las palabras que acabamos de escuchar al señor Ministro. Las informaciones oficiales. En primer término, lo haré en cuanto a las informaciones que el Ministro dice haber proporcionado. Es efectivo que yo recibí la información que el señor Ministro señaló -lo reconocí al comenzar mi intervención-, y que yo le solicité en la Comisión. Pero invoco el testimonio del ministro de fe del Senado en el sentido de que aquí mismo, en esta Sala, cuando el señor Matte vino con el Ministro de Obras Públicas de entonces, el Contraalmirante señor Huerta, a fines del año pasado, pedía la misma información, y ésta nunca llegó. Igualmente, invoco el testimonio de la Oficina de Informaciones de la Corporación, la que desde hace más de dos años ha estado tratando de averiguar estos antecedentes, y tampoco ha podido obtenerlos. Y así como reconozco que en esta oportunidad ellos llegaron, pido que se me crea lo que acabo de decir, para lo cual, incluso, he invocado el testimonio del ministro de fe. En segundo lugar, debo hacer presente que el señor Ministro rehúye el debate de fondo. Entiendo por qué lo hace. Pero no se diga que es por la información, porque el mismo ejemplo que él planteó respecto de Chiloé nos lleva al convencimiento de cómo el sector que él dirige falsea las estadísticas. Las viviendas de emergencia. Yo no he ridiculizado las viviendas de emergencia a que se refirió el señor Ministro. Por lo contrario, sé que se trata de mediaguas mejoradas, que hasta son bonitas. Para el que no tiene techo alguno, es mejor tener una casa de 18 metros cuadrados antes que quedar a la intemperie. Pero no se diga que son viviendas definitivas, ni se falseen las estadísticas, porque cuando se comparan los datos actuales con los anteriores, se comprueba que esas soluciones humanas y deseadas por los pobladores más necesitados, que entonces eran tan criticadas -no por usted, señor Ministro, que está frente al problema, sino por sus compañeros de ruta de hoy día-, no estaban consideradas en las estadísticas, porque no son viviendas. El caso de algunas poblaciones. Retomo el hilo de las observaciones que venía haciendo, señor Presidente, para declarar que la población Nueva La Habana, de seguir el ritmo de ineficiencia que se observa en el Ministerio de la Vivienda, según datos técnicos de que dispongo, se terminaría en el año 2008, cuando ya probablemente ninguno de los pobladores que iniciaron su construcción esté ni siquiera con vida. Para abreviar mi intervención, pido que los antecedentes del ejemplo que he citado, junto con el caso de las poblaciones San Rafael, Carlos Cortés, Guerrillero Heroico y Lo Hermida, que tengo a la mano, sean insertados en esta parte de mi intervención, como última prueba de esa ineficiencia. El documento cuya inserción se acuerda más adelante dice como sigue: Pob. Nva. La Habana (1.219 viv.) : Fecha del acuerdo: 22/9/71. Fecha de iniciación: 14/3/72. Avance financiero: 68% (1). (Pagado a la fecha: x 100 inversión inicial estimada). Avance Físico: 4%. (% ejecutado de la obra). Pob. San Rafael (320 viv.): Fecha de acuerdo: 27/11/72. Avance físico a la fecha: 0%. Pob. Carlos Cortés (784 viv.): Fecha de acuerdo: 27/1/71. Fecha de iniciación: 15/2/71. Avance financiero: 72%. Avance físico: 53%. Pob. Guerrillero Heroico (1.088 viv.): Fecha de acuerdo: 20/1/71. Fecha de iniciación: 14/2/71. Avance financiero: 82%. Avance físico: 64%. Lo Hermida (432 viv.) : Fecha de acuerdo: 20/1/71. Fecha de iniciación: 15/5/«.. Avance financiero: 65%. Avance físico: 36%. 1) Costo de una verdadera Universidad Laboral. Ver publicación oficial del DEPUR -Facultad de Arquitectura, Universidad de Chile- Organización y Lucha Poblacional en el Proceso de Cambios. La experiencia del Campamento Nva. La Habana. Agosto 1972. Investigación por la Contraloría. El señor HAMILTON.- "
    • rdfs:label = "El señor GARCÍA.- Yo doy toda clase de excusas al Senado por someterlo nuevamente a un debate sobre esta materia, pero la estimo de la mayor importancia.Deseo despejar una duda. Los reajustes en las asociaciones, de ahorro y préstamo son inferiores al alza del costo de la vida en los últimos 6 o 7 años. ¿Por qué? Porque los reajustes son posteriores y van siempre atrasados. Por consiguiente, los sueldos de los deudores hipotecarios, tal como ha señalado el Honorable señor Ferrando, se reajustan en proporción mayor que los dividendos que deben pagarse en las asociaciones de ahorro y préstamo.Pregunto si se puede tener seguridad respecto de la tasa a que puede alcanzar la inflación. Tengo a mano la suma a que ascendió en 1937 el sueldo vital: a 420 pesos; y en 1950, a 3.800 pesos. Y yo, que me hallo en el mismo caso que el Honorable señor Ferrando, sentí la misma vergüenza que él señor Senador, y por la misma razón cancelé íntegramente los saldos que adeudaba por mi casa, porque supe que con los recursos de terceros prácticamente me la estaban regalando. Por los motivos expuestos, pido al Senado que no se vuelva a implantar tal sistema. Comprendo que a personas muy modestas pueda dársele o regalársele parte del valor de la vivienda que adquieren, pero la fórmula de la no reajustabilidad significa que uno no sabe a quién se le otorgará tal beneficio.En 1961, el sueldo vital ascendía a 77 escudos 17 centésimos; en 1964, a 150 escudos 23 centésimos; en 1972, a 1.016 escudos, y seguramente a dos mil escudos después de la ley de reajustes.Las cifras que di revelan el deterioro que sufren los préstamos otorgados en lo que se llama moneda blanda: simplemente regalar la mitad o las tres cuartas partes del valor de una vivienda.Si deseamos actuar con cierta seriedad, debemos mantener el sistema de reajustabilidad, tanto más cuanto que algunas personas llevan cinco, seis o siete años depositando en las asociaciones para acumular el dinero suficiente a fin de construir. Además, debe considerarse que sus posibilidades se van alejando cada día más, porque el metro cuadrado de construcción sube más ligero que el alza del costo de la vida y que los reajustes de las asociaciones de ahorro y préstamo. Y este nuevo golpe a este aspecto del sistema de ahorro para la vivienda conducirá a lo que acaba de señalar el Honorable señor Ferrando.Agradezco a mis colegas el haber permitido reabrir el debate y la forma como cada uno de ellos ha abordado la materia, estimo que están agotados los argumentos, de modo que los señores Senadores tienen formado un juicio para pronunciarse sobre este problema."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- Con la venia de la Mesa, tiene la palabra Su Señoría. El señor MORENO.- Deseo formular una pregunta al señor Ministro de Hacienda respecto de una publicación que leí en un diario de Gobierno aparecida en la mañana de hoy. Allí se dice que en la conferencia del teatro Bandera, al preguntarle un grupo de trabajadores si se congelarían las alzas de precios a partir del mes de octubre, el señor Ministro respondió que no habría congelación, porque ello era imposible. En consecuencia, seguirían otorgándose aumentos de precios, de acuerdo con las decisiones que adopte el Gobierno. Quiero preguntar al señor Ministro si es efectivo o no lo publicado en dicho diario. "
    • rdfs:label = " El señor CARMONA.- Pido la palabra. En anteriores oportunidades he ocupado la atención de la Sala para referirme a diversas situaciones que afectan a nuestra industria salitrera. En esta ocasión volveré sobre el tema e insistiré en algunas denuncias que había formulado antes. Hace tiempo, comentando la negociación por la cual la Corporación de Fomento adquirió el resto de las acciones de la Sociedad Química y Minera que pertenecían a la Compañía Salitrera Anglo Lautaro, señalé que los representantes de la firma, al dar cuenta de la operación a los accionistas norteamericanos, habían expresado que la cantidad destinada a repartir entre ellos, o que quedaba a disposición de la empresa, era inferior en 800 mil dólares a la suma que se había determinado en Chile para tal efecto. El precio de la venta de esas acciones, en cifras aproximadas, ascendía a 7 millones 900 mil dólares. Así se señaló en un acto desarrollado en la zona salitrera, al que asistió el Presidente de la República. En tanto, los personeros de Anglo Lautaro manifestaron a los accionistas en Estados Unidos, según publicaciones de que ya di cuenta al Senado, que la suma destinada a repartirse, deducidos algunos gastos originados en Chile, alcanzaba a 7 millones 100 mil dólares. Se han dado algunas explicaciones por parte de personeros de la Sociedad Química y Minera, en especial por quienes han intervenido en la negociación, y particularmente por su Gerente General, señor Miguel Labarca. Pero debo insistir en la denuncia, pues he llegado a la conclusión de que, aun deducidos algunos rubros, como el pago de indemnizaciones o pensiones a personeros de la Compañía Salitrera Anglo Lautaro que nos han parecido discutibles y que el Gobierno anterior había rechazado, que alcanzarían a la suma de 400 mil dólares, queda un remanente de cerca de 380 mil dólares cuyo destino no me parece claro. Han dicho representantes de SOQUIMICH en una publicación que hay algunos rubros la declaración habla así, en globo que suman alrededor de 107 mil dólares, con cargo a los cuales tienen que haberse cubierto los honorarios de los abogados, permanentes, por años de años de Anglo Lautaro, señores Carlos Urenda Z. y Raúl de la Fuente; los honorarios del abogado don Mariano Puga que intervino en la negociación como asesor del señor Peeples, y los gastos de los múltiples viajes de los personeros norteamericanos entre Chile, Nueva York y Buenos Aires. En la inserción de prensa a que me refiero, que aparece suscrita por los señores Darío Pavez, Gerente General de CORFO; Mario Silberman, Gerente de filiales de CORFO, y Miguel Labarca L., Gerente General de SOQUIMICH, no aparece el nombre de una persona que, a mi modo de ver, también intervino en estas negociaciones, don Claudio Troncoso. Pues bien, en la publicación de los personeros de CORFO y Sociedad Química y Minera, se señala que ante este problema que los afecta han exigido al señor Peeples haga una declaración circunstanciada respecto del destino dado al dinero que aparecería faltando, y que como no se ha recibido hasta el momento la aclaración, se han impartido instrucciones a prestigiosos abogados norteamericanos para que acudan a los tribunales de Estados Unidos a fin de que procedan a exigirla. En todo caso, no son sólo 107 mil dólares los discutibles en este momento. Estimo que la cifra es sustancialmente superior, y que no son suficientes las explicaciones que dan en la inserción los personeros de la Corporación de Fomento y de la Sociedad Química y Minera. Tengo pleno conocimiento de que los abogados permanentes de la Anglo Lautaro no recibieron honorarios especiales por participar en la negociación, y de que tampoco hubo gastos por viajes o por otros conceptos, como se señala en la publicación a que me refiero. Por lo tanto, descontadas las pensiones que se han pagado, que, repito, el Gobierno anterior había rechazado, la suma sin especificar es muy superior a los 380 mil dólares. Si hemos insistido sobre esta materia, es porque consideramos que debe aclararse este punto y para destacar que negociaciones de esta índole la nacionalización de nuestras riquezas básicas deben hacerse a través del Congreso Nacional. Lo digo ya que se está discutiendo en estos momentos el veto a una reforma constitucional despachada por el Parlamento sobre este particular. Por eso, insisto en la conveniencia de que estos problemas sean discutidos por el Congreso Nacional y a la luz y conocimiento de la opinión pública. También quisiera insistir en otro problema. Hace algún tiempo, con motivo de discutirse el proyecto de ley de reajuste de remuneraciones, se suscitó un debate a raíz de una intervención del Honorable señor Lorca, quien citó algunas expresiones desdorosas para nuestro partido formuladas por el Honorable señor Altamirano. El debate se refería a una cláusula incluida en los llamados Convenios del Cobre, en cuanto a la posible competencia de tribunales extranjeros para conocer de los problemas suscitados en el cumplimiento de compromisos internacionales suscritos por Chile. Deseo repetir las expresiones del Honorable señor Altamirano en esa oportunidad, quien, refiriéndose a otras materias y luego de señalar que encuentra inaceptable someter los intereses nacionales según lo estima la competencia de tribunales de Estados Unidos, dice textualmente: Esta situación, que atenta contra la esencia misma de un Estado soberano, se debe a una cláusula inicua autorizada por el ex Presidente Frei en un contrato suscrito al margen del conocimiento público. Tal cláusula es inconstitucional, atentatoria a la dignidad nacional, y el Partido Socialista exigirá un pronunciamiento del Consejo de Defensa del Estado acerca de su legalidad. Más adelante agrega: Denunciamos como traidores a la Patria a todos aquellos que no han tenido un ápice de vergüenza y se han ubicado contra los intereses de la Nación, defendiendo impúdicamente las maquinaciones del imperialismo yanqui. Me permití intervenir en ese debate para protestar por estas expresiones y para señalar que el hecho denunciado por el Honorable señor Altamirano en esa oportunidad era un asunto de ordinaria ocurrencia en las acciones de este Gobierno. Aún más, quedé en traer al Honorable Senado los antecedentes del caso para demostrar, precisamente, que en la negociación salitrera a la que me estoy refiriendo, la CORFO aceptó un pagaré por la cantidad de 3 millones 774 mil 900 dólares a favor de la empresa Anglo Lautaro Nitrate, en el que se estipula que la obligación cito las palabras exactas se cumplirá de acuerdo con las leyes internas del Estado de Nueva York, con respecto a sus transferencias y pago, a la moneda en que deberá efectuarse, los recibos y su forma y a cualesquier otros requisitos necesarios para cumplir con este Pagaré. Resulta indudable que si no se cumple con esta obligación, la Corporación de Fomento será demandada por ello, y el tribunal competente será el de Nueva York. El señor MORENO.- ¿Me permite, señor Senador? O sea, aquí estamos en presencia de la teoría del padre Gatica: predica pero no practica. El señor CARMONA.- En seguida, ante la observación que hice en la oportunidad que señalo, el Honorable señor Rodríguez manifestó sus dudas sobre la materia y expresó que solicitaría a la Oficina de Informaciones conseguir los convenios del salitre, para que de allí surja la verdad en torno del problema.- Y agregó: Como es lógico, nos reservamos el derecho de plantear internamente, en el partido y dentro de la Unidad Popular, en caso de que esa falla exista, una revisión sobre el particular.- Sin embargo, tal revisión no la hemos conocido hasta el momento, no obstante que el pagaré existe.- Esta acción corresponde al actual Gobierno y, seguramente, el personal de CORFO y de SOQUIMICH, especialmente su Gerente General, siguen actuando en estas materias y con los mismos resultados y efectos que indico. Quería dejar constancia de este problema, que no ha sido controvertido, porque me parece indispensable que la opinión pública conozca la verdad sobre asuntos de esta índole, que tanto interesan al país. En seguida, quisiera referirme en esta oportunidad a la situación general de la industria salitrera, y en particular a la administración que ha llevado a cabo el Gerente de la Sociedad Química y Minera, señor Miguel Labarca, quien aparece como responsable de ella. Cuando se hizo la negociación salitrera, el Presidente de la República, don Salvador Allende concurrió a firmar con los obreros del salitre un compromiso para producir un millón de toneladas de nitrato. En esa oportunidad formuló algunos conceptos que deseo recordar en estos momentos. Dijo así: Sabemos perfectamente bien cómo se manejaba esta industria, llevando las ventajas materiales a los directivos de ella. Y yo puedo decir con vergüenza de chile no que aun siendo Vicepresidente del Senado de Chile, nunca pude tener los gastos que representaban los directorios, nunca se nos entregó el costo del salitre, nunca supimos lo que gastaban esas empresas de extranjeros, nunca tuvimos conciencia cabal de lo que significaba el salitre para unos pocos, y el drama auténtico de Chile. Por eso ahora estamos aquí para decir que esta empresa manejada por la CORFO primero y ahora la SOQUIMICH, será una empresa abierta a Chile y abierta al pueblo y será dentro de poco totalmente nuestra para que con el esfuerzo de ustedes se refería a los trabajadores y el apoyo del Gobierno hagamos del salitre un emporio de riquezas para el Norte. ¿Qué está sucediendo en el salitre? Creo que respecto de sus actuales directivos, y muy especialmente sobre la conducta de su gerente general, calzan como anillo al dedo las afirmaciones del Jefe del Estado sobre los que anteriormente dirigieron la industria. Estamos en penumbras en lo referente al salitre. Antes, según las expresiones del propio Presidente de la República, no se obtenían datos. Ahora se obtienen menos. Es curioso que haya tenido que recurrirse a la Oficina de Informaciones y a requerimientos de la Cámara de Diputados para que sólo hace pocos días se haya enviado, en forma no debidamente autorizado, el balance que debió haber conocido la opinión pública en el mes de julio del año pasado sobre el año salitrero de junio de 1970 a junio de 1971. Dado el retraso con que se conoció, dicho balance fue cuestionado, inclusive por los propios trabajadores socialistas del salitre. Al respecto, leeré una parte de un manifiesto que tengo a la mano, titulado Denuncia. Todo el poder a los comités de producción, elaborado por el Partido Socialista. En este documento, con referencia al balance mencionado, se dice: ¿Sabías tú compañero se refiere a los trabajadores salitreros, que para poder cuadrar una sola cuenta del Balance que tenía la pequeña diferencia de un millón trescientos noventa y siete mil escudos, hubo que pagarle a un ex funcionario la suma de Eº 28. 000, y que aun después de pagar esta cantidad tuvieron que cocinar el balance y entre otras cosas pusieron en vigencia un nuevo sistema contable que nadie entendió? Este nuevo sistema, ideado por algunos tecnócratas, tenía por objeto que se hicieran balances de un mes para otro. Pues bien compañero trabajador, el balance al 30 de junio de 1971, es decir nueve meses después aún no sale. Aún no se puede arreglar. Por los antecedentes que figuran en el balance o prebalance enviado a conocimiento de la Cámara de Diputados, pudimos saber que la industria tuvo una pérdida de 12 millones 600 mil dólares durante el año salitrero a que me he referido. Esa cantidad es prácticamente igual a la del año anterior? a pesar de que en repetidas oportunidades se ha manifestado que ha habido un aumento de la producción y de los precios en la industria del salitre. Es conveniente dar algunas cifras sobre la materia. Es efectivo que hubo un aumento sustancial de la producción en 1971, durante el cual las cuatro plantas produjeron incluyendo también, desde el mes de mayo, a la Oficina Alemania de Taltal797 mil 420 toneladas de salitre. En 1970 la producción alcanzó a 637 mil 805 toneladas. Es decir, hay un aumento de 25%. Pero, ¿cuál es la. realidad de la situación? En 1970 no se incluyó en las seiscientas mil y tantas toneladas la producción de la Oficina Alemania, que debió también tomarse en cuenta. Si incluyéramos la producción obtenida por ella en los ocho meses de faenas en la producción total de la Sociedad Química y Minera de Chile durante 1971, sumaríamos alrededor de 20 mil toneladas más; o sea, tendríamos en 1970 una producción de 657 mil toneladas de salitre, aproximadamente. Ese año hubo una huelga total de la industria salitrera, que duró más de dos meses. Es decir, prácticamente no hubo producción en una sexta parte del año. Y si agregáramos las toneladas que podrían haberse producido en caso de no suscitarse ese conflicto tan prolongado, como también las toneladas de salitre procesadas en la Oficina Alemania, en 1970 se habría llegado a una producción de 770 mil toneladas en la industria del salitre. Es preciso hacer notar que al suscribir el Primer Mandatario el compromiso mencionado con los trabajadores de la zona salitrera, se habló de producir durante 1971 un millón de toneladas como meta. Por los datos que tenemos a nuestra disposición, comprobamos que se llegó a una cifra inferior a 800 mil toneladas: 797 mil, exactamente. Es conveniente advertir que en noviembre de 1970, trabajaban 9. 939 personas en las cuatro plantas salitreras, entre empleados y obreros. Hasta marzo de 1972, dicha cantidad aparece aumentada en 732 trabajadores. Al respecto, cabe mencionar que, en principio, se llegó a acuerdo con la Administración anterior, dado que había exceso de personal, en el sentido de que en lo posible se trataría salvo algunos casos muy calificados en cargos técnicosde no llenar las vacantes que se fueran produciendo en el salitre, a fin de conseguir un aumento de la productividad en el trabajo de obreros y empleados. Sin embargo, no sólo se han llenado las vacantes que se fueron produciendo, sino que, además, se contrataron 732 trabajadores más, lo que significa casi 7, 2% de aumento en el número de personal. Por eso, no ha existido incremento real de la producción, ni menos de la productividad. Con relación a la misma materia, debo decir que en forma extraoficial obtuve los datos de producción de salitre correspondientes a los cuatro primeros meses de 1972. Sobre la base de ellos, llegamos a la conclusión de que, en comparación con los cuatro primeros meses de 1971, ha habido en 1972 una baja de producción de 22. 650 toneladas. Más todavía: según pudimos comprobar los parlamentarios en un viaje realizado en los primeros días de abril, tal disminución se debe principalmente al juego político a que está entregada la administración de las plantas salitreras, especialmente la de María Elena. En esta oficina hay un Jefe de Relaciones Industriales que depende directamente de este curioso gerente general, don Miguel Labarca. Me refiero a don Ernesto Malbrán, quien se permitió en esa oportunidad llamar a los trabajadores a una reunión con el objeto de tratar específicamente el aumento de la producción y de la productividad en aquella industria. Concurrieron 150 personas de los tres mil y tantos trabajadores que allí laboran. ¿A qué se debió tal reacción ? A una razón muy simple: dicho funcionario no tiene ninguna autoridad moral para pedir a los trabajadores un aumento del trabajo y de la productividad. Ajustándose casi exactamente a las palabras usadas por el Presidente de la República para referirse a la Administración y a los dirigentes extranjeros cuando éstos manejaban el salitre, ese nuevo jefe que puede incluirse entre aquellos que los obreros denominan los gringos del Mapocho usó su autoridad y poder en forma tal, que, en uno de sus últimos actos administrativos, tomó un automóvil de la compañía, con chofer, y viajó hasta Puerto Montt, con cargo a ese organismo, en un viaje de placer, y sólo lograron detenerlo cerca de Chillán. El señor TEITELBOIM.- Parece que es pariente de Pubill. El señor CARMONA.- Cuando se le hizo regresar, había gastado más de 30 millones de pesos. El señor TEITELBOIM.- Era un hombre viejo...- El señor MORENO.- Pero con auto nuevo. El señor CARMONA.- Debo decir, en honor a la verdad, dada la interrupción que ha hecho el Honorable señor Teitelboim,... El señor TEITELBOIM.- Fue un diálogo con el Honorable señor Moreno. El señor CARMONA.- ... que ese personaje las ha emprendido contra los trabajadores comunistas de María Elena, en tal forma que ellos han debido reaccionar en su contra. Y él es el responsable del hecho denunciado hace un momento por el Honorable señor Acuña, en el sentido de que se estableció un tribunal popular para echar a los trabajadores de la pulpería de la industria del salitre, por no ser santos de su devoción. Esa es la realidad que estamos viendo en la industria salitrera. En cuanto a la producción y éste es el juego político, está entregada a dirigentes que no se preocupan de manejar técnicamente la industria, sino de conseguir el control político. No se han preocupado de señalar que una de las causas de la menor producción es la disminución de casi un 30% de la capacidad de material de transporte, por falta de repuestos, pues hay equipo sumamente viejo, y no se obtiene su reposición. Pero la realidad es ésta. Todavía más: en algunos casos se configuran aumentos sustanciales de la producción en el año 1971, como sucede con el yodo, a pesar de que aquí hay dos cosas que advertir: por una parte, en estos momentos existen graves deficiencias técnicas en el funcionamiento de la planta de yodo de la Oficina Victoria; por otra, el año pasado hubo un incendio en la moderna planta de yodo de la Oficina Pedro de Valdivia. Sin embargo, gracias a un gran esfuerzo que reconozco, propio de los trabajadores de la zona norte, se logró superar las dificultades. Ahora nos encontramos frente a un caso relacionado con la producción de yodo que deseo denunciar. Ese producto tenía un precio de tres dólares cincuenta por kilogramo en el mercado internacional, y entiendo que Japón, hace cerca de dos meses, lo subió un poco. Pero ocurre que en Chile el Gerente General de la Sociedad Química y Minera, por su cuenta y riesgo, y creyendo que era muy fácil vender el yodo, alzó el precio en el mercado internacional a cinco dólares por kilogramo. ¿Qué ha sucedido? Desde luego, de ello no están enterados ni el país ni los trabajadores, quienes están desplegando un tremendo esfuerzo para recuperar la producción de la planta de procesamiento de yodo. En la actualidad hay un stock de más de 600 mil kilogramos de yodo sin vender. Es decir, si consideramos el precio fijado por ese Gerente General, concluiríamos que Chile, en estos momentos, tiene detenida una cantidad equivalente a tres millones de dólares, en una industria que soporta una pérdida de 12 millones de dólares. Para hacer frente a la situación producida por la falta de producción, la baja productividad y las pérdidas acumuladas, que alcanzan a unos 35 millones de dólares, con un capital de 40 millones de dólares, la Sociedad Química y Minera y la CORFO acudieron al Banco Central, y con éste, el 16 de noviembre de 1971, suscribieron un convenio cuyo texto tengo a la mano y que tampoco conoce la opinión pública. Este contrato tiene por objeto, exclusivamente, proporcionar recursos para permitir la operación de la industria del salitre, ya que mediante él se presta a la mencionada industria una cantidad equivalente a 610 millones de escudos. En una de las cláusulas de dicho convenio, precisamente, se dice que esta línea de créditos deberá destinarse exclusivamente al financiamiento de los gastos de operación corrientes derivados de la explotación, producción, tratamiento, transporte y venta de salitre, yodo, sulfato de sodio y demás subproductos derivados de la industria salitrera. Quedan expresamente excluidas de este financiamiento las operaciones que destine la Sociedad Química y Minera a inversiones, con excepción de aquellos gastos destinados a las reposiciones corrientes. Es decir, en virtud de la situación desastrosa que tiene la compañía desde el punto de vista de las pérdidas, se le está proporcionando una caja para que se financie. Sería conveniente que el Senado analizara con ¡más detalles en otra oportunidad este convenio suscrito con el Banco Central, porque a mi juicio contiene aspectos que es necesario dar a conocer al país. Ese banco no sólo ha suscrito este tipo de contratos con la Sociedad Química y Minera, sino también con la Empresa Nacional de Minería. De este modo, como estas empresas pasan a ser administradas prácticamente por el Banco Central, en virtud de las cortapisas que fija el convenio, resulta que esa institución bancaria está controlando la producción exportable del país, incluso la de la industria nacionalizada. En el convenio en referencia, el Banco Central establece diversas restricciones a la Sociedad Química y Minera. Así, por ejemplo, se estatuye que la Sociedad Química y Minera se obliga a aumentar la productividad física por hora hombre empleado, de manera que los costos de operación de la empresa se reduzcan a niveles mínimos aceptables. O sea, un reconocimiento en noviembre de 1971, de que la situación de producción y productividad estaba muy mal. En seguida, en otra de las cláusulas del convenio se obliga a presentar al Banco Central, al iniciarse el período de la línea de crédito, el programa de adquisiciones, tanto en el exterior como en el país, de materiales, repuestos y otros bienes necesarios para la operación de la empresa, a fin de considerar dicho programa dentro del financiamiento de las necesidades de caja. Con el objeto de controlar el programa de adquisiciones, la Sociedad Química y Minera deberá presentar mensualmente, dentro de los diez primeros días de cada mes, un estado en el que se indiquen las órdenes de compra efectivamente cursadas. Con relación a lo anterior, en la cláusula novena del convenio en referencia se consagra el compromiso de la Sociedad Química y Minera de liquidar sus actuales filiales en el exterior y de montar en subsidio un dispositivo de ventas de SOQUIMICH, encargado de la comercialización y transporte de sus productos en el exterior y de la compra de materias primas, materiales y otros bienes necesarios para la operación de la Sociedad o de terceros. Respecto de esto último, y a pesar de que en una de las cláusulas transitorias se dispone que el 31 de julio de 1972 será la fecha final para liquidar las filiales y agencias que la Sociedad tiene en el exterior, vemos que el Gerente General de SOQUIMICH no se ha enterado, según parece, del convenio que él mismo firmó y que no ha cumplido. Por lo contrario, en estos momentos las agencias en cuestión llevan una existencia más boyante que nunca, pues tienen en Nueva York, Londres y Madrid un total de 180 empleados y un gasto que se aproxima a los 2 millones de dólares al año. Compárese este gasto con las pérdidas que tiene la compañía y se podrá apreciar el desembolso que representa la organización que la industria del salitre mantiene en el exterior. Desde luego, no es lo que cuesta la organización respectiva del cobre. Aun cuando no alcancé a revisar hoy día las cifras pertinentes, estimo que dicha cantidad debe ser equivalente o superior a todo el presupuesto en dólares del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Aún más, es conveniente saber que las agencias que funcionan en el extranjero conservan sus nombres bajo la industria nacionalizada. En el caso de la de Londres, por ejemplo, ella se mantiene en forma más o menos independiente y se llama Nitrate Corporation of Chile. En Estados Unidos, se denomina Chilean Nitrate y está a cargo del señor Mario Méndez, quien percibe un sueldo equivalente a 40 mil dólares al año. No existe control alguno de los gastos en que incurren estas agencias en el exterior. Y puedo asegurar que la de Londres pagó totalmente los gastos de la llamada operación verdad, por iniciativa exclusiva del señor Miguel Labarca. Sería conveniente, entonces, que el Senado tuviera conocimiento del monto que alcanzan todos los gastos y los pagos hechos a terceros, incluyendo los de publicidad y propaganda, en que incurren las agencias que actúan en el exterior. Al disponer de los datos respectivos, seguramente nos encontraremos con más de alguna sorpresa. En lo referente al salitre, se ha seguido con el sistema de los viajes al extranjero, realizados con gran pompa. Entiendo que el señor Labarca ha salido ya en dos oportunidades. Sería útil saber también cuál es el monto de los gastos por este concepto. El salitre necesita ser manejado con austeridad y con control administrativo bastante serio, porque pertenece a todos los chilenos. La nacionalización de esta industria se llevó a cabo para beneficiar a toda la ciudadanía, y no se puede estar malgastando el esfuerzo de los trabajadores del país sobre la base de seguir operando dicha industria en la misma forma que antes. Cuando se completó su nacionalización, el Presidente de la República dijo que esos vicios terminarían. Sin embargo, el actual Gerente de la Sociedad Química y Minera ha creado un Departamento de Acción Social, donde ha montado la oficina de propaganda de La Moneda y paga a personal ajeno a dicha sociedad. Se tiene, además, un Departamento Marítimo que está dejando grandes pérdidas como consecuencia de la pésima administración. Constantemente, los timecharters de la sociedad, o sea, los barcos contratados por la firma, vuelven sin carga tanto desde Europa como desde los Estados Unidos, dilapidándose en esta forma una cantidad enorme de dólares. Pienso que sería muy interesante hacer una investigación a fondo para saber a cuánto ascienden las pérdidas de ese Departamento Marítimo'; el número de barcos vueltos sin carga, y las razones por las cuales esos time charters no se contratan con EMPREMAR o con alguna compañía estatificada. Por otra parte, es necesario referirse también a algo no sucedido nunca antes en la industria del salitre. Se trata de las frecuentes pérdidas físicas del producto que se embarca para Europa. Al respecto, tengo a la mano el texto de un telegrama que se envió desde Londres a Santiago. Dice: Resultado descarga Chilean Nitrate Beirut Tarragona Sevilla arroja falta 634 toneladas, igual 5. 4%. Descarga Jowilson Amberes Kalundborg merma 490 toneladas, igual 4%. Además Auvergne merma 111 sobre 2. 500 T., igual 4. 4%. Extremadamente preocupados serias pérdidas representan unos 60. 000 dólares que N. C. C. no puede soportar. Rogamos investigar Tocopilla. Tratándose un barco Mediterráneo Sevilla y otro Norte Europa y otro Francia creemos error debería estar Planta Mecánica Tocopilla. Aparte de estos barcos para los cuales tenemos certificados de peso, tememos que igual cosa haya sucedido con Felice y Grand Justice que no se pesaron al descargar. Lo extraño es que todas estas pérdidas ocurren siempre en los embarques hacia Londres y nunca en los destinados a Nueva York. Como creo que todas estas materias interesan extraordinariamente a la opinión pública y es imprescindible dilucidarlas, quiero terminar mi intervención solicitando que se oficie a la Contraloría General ' de la República, porque aquí hay intereses fiscales comprometidos y no estamos en presencia de una sociedad anónima común y corriente; a la Superintendencia de Sociedades Anónimas; al Ministro de Economía, porque la Sociedad Química y Minera depende de la CORFO, y al Ministro de Minería, transcribiéndoles mis observaciones y pidiéndoles que realicen una investigación y envíen todos los antecedentes del caso al Senado, especialmente en lo que se refiere a los gastos en que las agencias de esa sociedad incurren en el exterior y a los pagos que allí han hecho desde noviembre de 1970 en adelante. Se anuncia el envío de los oficios solicitados, en nombre del señor Senador, en conformidad al Reglamento. "
    • rdfs:label = " ELECTRICIDAD Y AGUA POTABLE PARA POBLACIONES FUNDACION Nºs. 1 Y 2 DE COLINA (SANTIAGO). "A los señores Ministros del Interior y de la Vivienda, representándoles la inquietud que existe entre las 265 familias que viven en las poblaciones "Fundación Nºs, 1 y 2", de la comuna de Colina, construidas a raíz del sismo de marzo de 1965 para albergar damnificados del sector, las cuales carecen hasta hoy de luz y agua potable. Esto último se traduce en el uso de aguas de dudosa calidad higiénica que provocarían, según las informaciones de los afectados, continuos casos de infecciones intestinales, especialmente entre la población infantil. Solicitan, por ello, se disponga una solución urgente para los problemas planteados, pues la proximidad del verano trae un recrudecimiento de los peligros para la salubridad de las poblaciones." "
    • rdfs:label = " El señor FERRANDO.- La Comisión de Educación Pública se reunió para conocer este proyecto, iniciado en un mensaje del Presidente de la República, con el ánimo de resolver, mediante él, el conflicto suscitado en la Universidad de Chile, que se prolongó por un período bastante largo y que, se puede decir, ha conmovido a todos los elementos culturales del país.Nosotros, que tuvimos la obligación do participar en la dictación del estatuto que reglamenta la vida de la Universidad de Chile, donde se establecen las distintas formas a través de las cuales deben operar las autoridades, las funciones que a cada una de ellas corresponden, el desarrollo de la vida universitaria y su nueva organización, a fin de ponerlo a tono con la época, creíamos posible que mediante el mecanismo directo consignado en ese estatuto podría encontrarse una solución al grave conflicto que afectaba a la vida del principal plantel universitario de la República: la Universidad de Chile.Miramos el conflicto que ella ha vivido con verdadera inquietud y pesar, por ser la casa donde muchos de nosotros recibimos la cultura superior y el título profesional que nos ha permitido trabajar con su resguardo; por el cariño que nosotros le tenemos debido a que constituye una de las instituciones culturales más antiguas del país; por lo que representa en el concierto de la historia universitaria latinoamericana; en fin, por ser un plantel que, por múltiples razones, merece de parte de todos los Senadores, de todo chileno, una consideración muy particular y especial. Nos afligían, pues, el estado en que se encontraba, la desorganización interna con que se manejaba en el último tiempo, y, por último, la prácticamente casi irreductible posición de los elementos que representaban criterios en pugna, que impedía llegar a una solución en ese establecimiento de educación superior.Con la voluntad y la participación de distintas personas se encontró finalmente una fórmula para llegar a la solución del conflicto que en el momento interrumpía la vida normal de la Universidad de Chile. Pero para llegar a tal solución era indispensable introducir algunas modificaciones transitorias, momentáneas, ad hoc para este caso, al Estatuto de la Universidad de Chile, recientemente promulgado. Con ese objeto el Presidente de la República envió este mensaje, que permitirá que en la segunda quincena del mes de abril de este año puedan realizarse en la Universidad de Chile, simultáneamente, elecciones pluripersonales, en el caso de los miembros del Consejo Normativo Superior, de autoridades unipersonales y un plebiscito de consulta que resuelva los problemas que más dificultades han provocado en la vida interna universitaria.Se encuentra en poder de los señores Senadores el proyecto en debate, informado por la Comisión de Educación Pública, que celebró dos sesiones, con la asistencia de representantes de la Universidad de Chile, y, además de sus miembros, con la de otros señores Senadores, como los Honorables señores Osvaldo Olguín y Rafael Agustín Gumucio.Me alegro de la solución a que se ha llegado. La sola presentación de este proyecto y su aprobación por la Comisión de Educación del Senado inmediatamente hizo desaparecer el ambiente anormal en que vivía la Universidad, produjo la entrega de las escuelas y creó la posibilidad de buscar algún acomodo para terminar el año lectivo de 1971.Creo que el paso dado es interesante en ese sentido, y hacemos votos muy sinceros por que ojalá esta casa de estudios encuentre en su Estatuto el medio a través del cual pueda orientar su vida, su organización, sus atribuciones y administración, a fin de entregar cada día mejores frutos al país, que es el que, en definitiva, se mira en este plantel de educación superior, en el cual se encuentran fundadas y legítimas esperanzas de un porvenir mejor en cuanto a los técnicos, profesionales e investigadores que el país necesita y que la cultura del siglo veinte está requiriendo de toda comunidad organizada.Es cuanto tenía que decir. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Prosigue la discusión general y particular. Tiene la palabra Su Señoría. El señor CONTRERAS.- En la sesión anterior hice presente la inconveniencia de aprobar este proyecto. La moción del Honorable señor Lorca tuvo por finalidad favorecer a un diario de la provincia de Magallanes que fue víctima de un siniestro. Posteriormente, se le formularon numerosas indicaciones, cuya consideración está pendiente. Pero como la iniciativa consta de un artículo único, no es imperativo que vuelva a Comisión, aunque lo correcto sería enviarlo nuevamente si queremos legislar en forma responsable y estudiar las indicaciones en vez de votarlas en esta sesión, como seguramente ocurrirá. Por otra parte, en su oportunidad advertí que los órganos de publicidad del país ya fueron beneficiados con la promulgación de la ley Nº 17.322, cuyo artículo 24 dice: "Autorízase al Consejo Directivo de cada institución de previsión para celebrar convenios sobre facilidades de pago de las imposiciones que adeuden los empleadores. "Los convenios que autorice el Consejo Directivo no podrán otorgar facilidades superiores a un año, y será estipulación esencial de ellos, aunque no se exprese, la de que el pago de las imposiciones adeudadas se hará por cuotas mensuales conjuntamente con las que se fueren devengando durante su vigencia. En casos excepcionales, calificados como tales por el Consejo Directivo con el voto conforme de los 2/3 de los miembros en ejercicio, el plazo anterior podrá ampliarse hasta en un año más. "Las cuotas se pagarán por medio de letras de cambio aceptadas por el deudor a la orden de la institución respectiva, las que se firmarán conjuntamente con el convenio. La aceptación de estas letras de cambio no producirá novación. "El no pago de cualquiera de las letras mensuales establecidas en el convenio o de las imposiciones mensuales que se devengaren durante su vigencia, por más de quince días contados desde la fecha en que unas y otras debieron ser canceladas, hará caducar el convenio y dará derecho al Instituto de Previsión respectivo para exigir ejecutivamente y de inmediato el total de la obligación, la que se considerará de plazo vencido, sin perjuicio de las sanciones y multas que se podrán aplicar en tal caso. Si, al contrario, el deudor hubiere cumplido íntegra y oportunamente el convenio celebrado, el Consejo Directivo de la respectiva institución de previsión podrá condonarle las sanciones y multas en que hubiere incurrido. "No podrán acogerse a convenio los empleadores que tuvieren uno vigente con la entidad previsional ante quien se solicita, ni los que no hayan cumplido un convenio anterior, salvo que hubieren transcurrido dos años desde la fecha en que se hubiere extinguido la obligación a que se refería ese convenio. "En ningún caso, la suscripción de convenios podrá significar gastos para el instituto de previsión, y en la determinación de las sumas adeudadas materia de ellos, como asimismo en la de las cuotas convenidas, se aplicarán las disposiciones sobre reajustabilidad e intereses establecidos en el artículo 22." En seguida, el artículo 25 del mismo cuerpo legal establece: "Mientras esté vigente un convenio, los personales dependientes de las empresas, entidades o personas que se acojan a lo dispuesto en el artículo anterior, gozarán de todos los beneficios que las leyes de previsión respectivas les otorgan." Y el artículo 26 expresa: "Los procedimientos judiciales incoados contra los deudores que celebren convenios se suspenderán, pero se mantendrán los embargos decretados. En caso se incumplimiento del convenio por el deudor, la institución ejecutante podrá continuar dichos procedimientos, o iniciar un nuevo juicio ejecutivo con arreglo a las disposiciones de esta ley. "Los deudores que, habiendo sido demandados judicialmente, celebraren convenios deberán pagar las costas personales y procesales causadas en juicio." Como se aprecia, ya se concedieron beneficios a todos los deudores de imposiciones afiliados al Departamento Periodistas de la Caja de Empleados Públicos. Por ello, no creo prudente ni aconsejable otorgar nuevas facilidades a tales empresarios. El motivo de mi oposición es sencillo: porque el Departamento Periodistas es una repartición pequeña, y los empleadores tienen la obligación de responder por el pago de las imposiciones, ya que ello permite otorgar los beneficios correspondientes a los imponentes del Departamento Periodistas. Además, no es posible que mediante el proyecto en debate otorguemos franquicias a todos los empresarios. Por otra parte, también debemos considerar que los afiliados a dicho Departamento merecen ser favorecidos. Y es inadmisible otorgar beneficios a los empresarios restando recursos al instituto de previsión, los que bien podrían destinarse a favorecer a los trabajadores. Mas para ello es indispensable pensar, asimismo, en la necesidad de mantener la cotización correspondiente, con el propósito de que los imponentes continúen percibiendo beneficios. Estimo que esta iniciativa no debe figurar en la tabla de Fácil Despacho. En consecuencia, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, pido incluirla en el Orden del Día, porque es un proyecto conflictivo que no se puede despachar rápidamente. Ya llevamos dos o tres sesiones discutiendo esta materia sin arribar a ninguna conclusión. Al respecto, mi actitud en la Comisión de Trabajo y Previsión Social fue clara y avalada por la opinión del abogado de la Superintendencia de Seguridad Social señor Valenzuela, quien estuvo de acuerdo conmigo en estimar que el proyecto resta fondos a la Caja de Empleados Públicos, razón por la cual debería contar con el patrocinio del Ejecutivo. Sugiero, pues, colocar este asunto en la tabla ordinaria, con el propósito de debatirlo ampliamente, porque, a mi juicio, existen razones para ello, sobre todo porque ya se les concedió un beneficio similar a los interesados. Ignoramos el número de personas que se beneficiarán con esta moratoria en el pago de las imposiciones ni cuántas tendrán derecho a acogerse al mismo beneficio. Reiteramos que no tenemos inconveniente alguno en otorgar las facilidades necesarias a aquellas empresas que han sido víctimas de siniestros; pero, en cambio, somos contrarios a una ¡moratoria general, conforme a nuestra norma permanente de conducta, en cuanto a defender los recursos de los institutos previsionales. "
    • rdfs:label = " PROBLEMAS DE TIERRAS EN OSORNO "Al señor Ministro de Tierras y Colonización, solicitándole un informe completo sobre el problema de tierras suscitado en la provincia de Osorno, en el que se han visto envueltos algunos miembros del Asentamiento del Fundo Trinidad y los miembros de la Colonia Jaramillo Inilmaqui. "Asimismo, solicitar del señor Ministro, la resolución del fallo arbitral que estaba a cargo del señor Director de Asuntos Indígenas de ese Ministerio, don Rene Argandoña Olivares, quien debía dar una solución a este antiguo litigio de tierras." "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Los señores Senadores se inscribieron ayer. Tiene la palabra, para hacer uso de una interrupción, el Honorable señor Baltra. El señor BALTRA.- Señor Presidente, voy a ser muy breve. No tuve oportunidad de escuchar desde el comienzo al Honorable señor Aylwin, pero entiendo que hizo referencia a una conversación que él y yo sostuvimos con el Ministro de Hacienda, señor Millas. Nosotros manifestamos al señor Ministro que nos preocupaba la fijación de precio del papel, pero que en realidad no era un problema de precios, ni de la Papelera, ni del señor Alessandri, ni de los accionistas el que nos inquietaba, sino el del alcance político de este asunto, porque, indudablemente, veíamos con preocupación que, pocos meses antes de efectuarse una elección general de parlamentarios, pudiera intervenirse y estatificarse la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones por un medio indirecto o mediante alguno de los resquicios legales que se usan para tales efectos. El Ministro de Hacienda coincidió plenamente con lo que nosotros le expresamos y dijo que era decisión del Presidente de la República fijar a la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones un precio para sus productos que le permitiera seguir operando; que los antecedentes del caso ya habían sido entregados al Primer Mandatario por el Ministerio de Economía, y que el Presidente de la República debía adoptar una decisión ayer u hoy. El titular de Hacienda quedó de informarnos del resultado de esa gestión, y como tal vez no lo pudo hacer anoche, como habíamos hablado, hace más o menos cuarenta minutos se comunicó conmigo telefónicamente aquí, en el Senado, el Ministro de Economía, señor Matus, quien me expresó que había enviado una comunicación al Senado, pidiendo que se leyera lo que ya se hizo, en la que exponía la posición del Gobierno sobre el particular. En esa nota se dice que no ha existido ni existirá política discriminatoria que implique obligar a esa Empresa a trabajar con pérdida, pues ello sería contradictorio con la política anunciada por el Presidente de la República y el Ministro que suscribe. Me ha manifestado el Ministro de Economía que mediante diversos arbitrios, como el draw-back, los tributos y la fijación de precios, existe disposición para resolver los problemas de la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, de manera que ésta no obtenga ganancias, pero tampoco trabaje a pérdida, ya que ello significaría lisa y llanamente la insolvencia de la empresa y fenómenos que nosotros queremos impedir. Después de exponerle los mismos planteamientos que le habíamos hecho al señor Ministro de Hacienda, pregunté al señor Matus en qué fecha creía él que este problema se iba a resolver. Me contestó que dentro de poco. Le dije que, con todo el respeto que me merecía como Ministro, en verdad me parecía que esto se estaba semejando mucho a un aviso que había en los almacenes de nuestros pueblos, en que se decía: Hoy no se fía, mañana sí, y que por eso nosotros desearíamos una respuesta más concreta y precisa. Desgraciadamente, el Ministro no me señaló un plazo más determinado acerca de dicha solución; pero de todos modos le manifesté que hacía fe en su palabra de Ministro de Estado. He creído conveniente traer al Senado de la República el tenor de esta conversación, a fin de que quede constancia de ella, porque además explícita la comunicación que aquí se ha leído, y porque nosotros, a pesar de los pesares, hacemos fe en lo que el Ministro de Economía ha dicho. Quedamos a la espera de que dentro de poco se solucione el problema de precios, que para nosotros no tiene ninguna relación con la Papelera ni con sus dueños, sino con algo más importante y trascendente: la mantención de la libertad de expresión, porque queremos que en marzo la elección sea realmente una elección; es decir, que en marzo no haya sólo el depósito de un sufragio, sino que la ciudadanía pueda elegir entre las distintas alternativas políticas, lo que sólo puede hacerse cuando quienes discrepan del Gobierno pueden expresar su opinión. Sólo quería dejar constancia de esa conversación sostenida con el señor Ministro de Economía. Muchas gracias, señor Presidente. "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI.- En esta ocasión haré presente algunos problemas de la zona que represento; pero, antes, deseo referirme al tema abordado por el Honorable señor Teitelboim.Al escuchar al señor Senador exponer su criterio respecto de los memorándum de la I.T.T., creí necesario dar también mi opinión sobre la materia.La publicación del conjunto de documentos de la I.T.T. que datan del año 1970 revela -no cabe duda alguna- los esfuerzos de esta empresa extranjera para intervenir en la política interna de nuestro país y torcer la voluntad soberana de los chilenos, particularmente con relación a la designación de don Salvador Allende como Presidente de la República.Condeno en forma categórica toda intromisión de extranjeros, sean organismos o personas, de cualquier origen, calidad o importancia, destinada a interferir o a torcer la voluntad soberana del pueblo de Chile.Hoy conocemos los memorándum y escritos que revelan la torpe pretensión de una empresa norteamericana, de promover una acción subversiva en nuestro país. Creo que ningún chileno, cualquiera que sea su credo político o su situación económica y social, puede aceptar esta pretensión de interferir en nuestros asuntos. Debe sancionarse esta intromisión aplicando las sanciones más drásticas en contra de esta compañía, de acuerdo con nuestras leyes.Además, pienso que este asunto debe servir para abrir los ojos a quienes aún no se dan por enterados de que hay gente que, so pretexto de profesar determinadas doctrinas, cree lícito dejarse guiar y aconsejar por extranjeros, gobernantes o agitadores, aceptando de hecho su intervención en nuestros asuntos políticos, hasta el punto de que hoy se facilite la entrada a miles de ellos, de distintas nacionalidades, pero de tendencias ideológicas idénticas y conocidas.Repito: la acción de la I.T.T. merece nuestro repudio categórico y sin reserva. Dentro del Partido Demócrata Cristiano yo fui uno de los parlamentarios que se pronunciaron desde un principio por que, conocido el triunfo relativo del señor Allende en las urnas, se le confirmara en el Congreso. Me parece que esta circunstancia me da autoridad moral para pronunciarme en la forma como lo hago.Pienso que todo el Partido Demócrata Cristiano, cuyos parlamentarios concurrieron sin una sola excepción al Congreso Pleno y que sin ninguna defección votaron por la designación del Presidente de Chile, resulta verdaderamente dignificado y honrado después de conocerse lo que estos extranjeros, que se equivocaron de país, pretendieron hacer para quebrar nuestra tradición democrática e institucional.Hay más, señor Presidente: creo que nunca pudo ser más tangible para los chilenos la rectitud, el valor y la alta línea moral del Presidente Frei y de todo su equipo de Gobierno que, ajeno a todas estas maquiavélicas maquinaciones, mantuvo su firme posición de respeto a nuestras tradiciones, la Constitución y la ley, adoptando en cada oportunidad todas las medidas necesarias para asegurar la continuidad de nuestro régimen de derecho.Por eso, no puedo entender lo que cierta prensa y algunos serviles periodistas han estado haciendo estos días a propósito de este asunto. Me confundo, también, cuando escucho al Honorable señor Teitelboim en una actitud que se contradice con la realidad. Digo que no puedo entender a esos periodistas que se han dedicado a encanallar el ambiente apelando a una sucia y orquestada campaña de prensa, radio y televisión, destinada a envolver al ex Presidente Frei y a personeros democratacristianos en los vanos esfuerzos de subversión de la I.T.T.A tal extremo los ha enceguecido el odio que, cuando hablan o cuando escriben, parece dolerles que ni Eduardo Frei ni su Gobierno hayan servido para los designios miserables de estos promotores fracasados de la sedición y la revuelta.De la lectura de los documentos publicados, relativos a informaciones recogidas por personeros de la I.T.T. o basadas en comentarios de otras personas -todos originados en el tenso lapso que vivió el país entre el 4 de septiembre y el 4 de noviembre de 1970- se desprende con absoluta claridad -¡y ésta es la punzante crítica!- que ni el Gobierno, ni el Presidente Frei ni el Partido Demócrata Cristiano, pudieron ser envueltos en estas maniobras, porque ninguno de ellos tiene pantalones de golpista, de sedicioso o subversivo. Para lo que sí hubo pantalones -los ha habido y los habrá siempre- fue para mantener con entereza, serenidad e intransigencia el régimen democrático; para respetar y hacer respetar la ley, aun dentro de las circunstancias más difíciles, porque somos los mismos falangistas y democratacristianos que estuvimos contra la subversión desde los tiempos del Presidente Aguirre Cerda hasta hoy, sin haber quebrado jamás esta línea esencial de nuestro credo democrático. Somos los mismos que ayer estuvimos, hoy estamos y mañana y siempre estaremos vigilantes, dispuestos a defender nuestra vida cívica, de dignidad y libertad, a mantener nuestra institucionalidad no obstante los esfuerzos de quienes pretenden desconocerla o mancillarla, sin reparar en las circunstancias ni en las hipócritas justificaciones. "
    • rdfs:label = "El señor MORENO.- ¿Me permite, señor Presidente?El señor PALMA (Presidente).- Puede fundar el voto Su Señoría.El señor MORENO.- La verdad es que no puedo seguir la argumentación de la señora Carrera en cuanto a lo que sucedió con mis cartas.En todo caso, me parece que la forma más clara de averiguar la respuesta de los destinatarios está en el sistema más democrático que se conoce y que corresponde a la norma de vida de este país. El 4 de marzo próximo tendremos la respuesta de los campesinos, de los pequeños agricultores, de toda la gente que vive en el campo.Como antes expresé, no me arrogo la representación de nadie. Esperaré con mucha tranquilidad esa gran carta del 4 de marzo. En las comunas agrarias todos, y especialmente los parlamentarios que las representamos, estaremos muy atentos para saber en qué términos se dará la respuesta; y, por cierto, confiado en que ella será ampliamente positiva, voto que sí."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Me agradaría que quienes participaron en el debate del artículo 4º en las Comisiones Unidas me aclararan una duda que tengo. Entiendo perfectamente la frase que dice: "La asignación la efectuará la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile (FENATACH)". Está muy claro: ese organismo hará la asignación, dirá qué personas recibirán los taxis. Pero luego se establece: "la que será ratificada posteriormente por la Subsecretaría de Transportes, basándose la asignación y ratificación en lo establecido en dicho reglamento". ¿Qué alcance tiene la palabra "ratificación"? El señor VALENTE.- Confirmación, señor Senador. El señor GARCIA.- "Ratificación" significa que debe existir el acuerdo de la Subsecretaría de Transportes. Si la Federación Nacional asigna un vehículo a determinada persona y el Subsecretario no acepta ni ratifica, ¿qué sucederá? Porque si en tal caso la asignación no se llevara a cabo, pediría eliminar la frase y votar sólo hasta donde dice: "La asignación la efectuará la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile (FENATACH)". Hasta ahí llegaría yo, porque no entiendo el alcance de la palabra "ratificación" que se consigna en el artículo. El señor FONCEA.- Significa confirmar. El señor GARCIA.- ¿Y si no se confirma? El señor VALENTE.- Debe dictarse una resolución. El señor MUSALEM.- Es imperativo. El señor FONCEA.- Tiene que aprobarse o confirmarse lo propuesto. "
    • rdfs:label = " El señor PALMA (Presidente).- Ofrezco la palabra. Tiene la palabra el Honorable señor Hamilton. El señor HAMILTON.- Señor Presidente, deploro que el Honorable señor Baltra, autor de la indicación que dio origen al artículo 7º, aprobado por unanimidad, no esté presente en la Sala, por hallarse, según entiendo, fuera del país. Se trata de valorizar el quehacer del Congreso Nacional mediante la entrega, por parte de los distintos canales de televisión, de cinco minutos diarios de su principal programa de noticias tanto a la Cámara de Diputados como al Senado. Dice la ley que esa información se insertará en el principal noticiario de la tarde, entendiendo para estos efectos dividido el día entre mañana y tarde, y, por lo tanto, por principal noticiario de la tarde, el de la noche, que es el que cuenta con mayor número de televidentes. Así lo han entendido algunos canales; al menos el Canal 4, de la Universidad Católica de Valparaíso, que ha venido transmitiendo regularmente las informaciones que le envía el Senado en el principal noticiario de la tarde, que es el de la noche. No obstante, los canales de Santiago han interpretado de modo muy literal el precepto y transmiten esa información en los noticiarios de dos a tres o de tres a cuatro de la tarde, con lo cual prácticamente burlan el espíritu del legislador, aunque se asilan en la letra de la ley. De ahí que el Honorable señor Baltra presentara la indicación que se transformó en el artículo 7º, con el exclusivo propósito de aclarar la ley en esta parte, a fin de que se cumpla con entregar las informaciones del quehacer parlamentario en nuestro caso concreto, las del Senado en el principal noticiario de la noche. Por último, debo expresar que, a mi juicio, los boletines que ha venido elaborando la Oficina de Informaciones del Senado, a la que se confió esa responsabilidad, han reflejado muy exactamente lo que deseaba el legislador, pues en ellos se dan noticias de nuestras labores y se vierten las ideas principales que los distintos señores Senadores expresan durante los debates parlamentarios. Por lo dicho, soy partidario de rechazar el veto en esta parte y de insistir. "
    • rdfs:label = " Del señor Contreras Tapia: CREACION DE ESCUELA NORMAL DE IQUIQUE (TARAPACA). "Al señor Ministro de Educación Pública a fin de que se apresure la dictación del Decreto por el cual se crea la Escuela Normal de Iquique. "La creación de este establecimiento de educación vendría a satisfacer una sentida aspiración de la población de Iquique y a abrir nuevas perspectivas a la juventud de ese puerto. " "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Presidente accidental).- Continúa la sesión. Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- Señor Presidente: La política de remuneraciones del actual Gobierno, juntamente con la tributaria, que analizaré al entregar el voto favorable al proyecto que nos ocupa, conduce a una efectiva transformación social, cuyos objetivos tienden a mejorar en forma concreta las condiciones de vida de las mayorías nacionales. En efecto, mediante este proyecto se inicia el cumplimiento del Programa Básico de Gobierno en materia de remunera- donas, que textualmente dice: "Definición de una política de remuneraciones, procediendo a crear de inmediato los organismos que con participación de los trabajadores, determinarán cifras que efectivamente constituyan sueldos vitales y salarios mínimos en las diversas zonas del país. "Mientras subsista la inflación se procederá a establecer por ley reajustes automáticos, de acuerdo con el alza del costo de la vida. Estos operarán cada seis meses o cada vez que el costo de la vida supere un nivel de 5% de crecimiento. "En todos los organismos del Estado, y en primer lugar en los cargos de confianza del Ejecutivo, se limitarán los sueldos altos a una cifra compatible con la situación de nuestro país. "Se procederá, en un plazo que será definido técnicamente, a establecer en un sistema de sueldos y salarios mínimo de niveles iguales para trabajos iguales, cualquiera que sea la empresa donde estos trabajos se realicen. Esta política se iniciará en el área estatal para irla extendiendo a toda la economía, sin perjuicio de las diferencias derivadas de productividades dispares en distintas empresas. Del mismo modo, se eliminará toda discriminación entre el hombre y la mujer o por edad en materia de sueldos y salarios." Los reajustes otorgados por este proyecto de ley tienen la peculiaridad de no sólo entregar a los trabajadores una reparación por el deterioro que han sufrido sus remuneraciones debido al alza del costo de la vida, sino que fundamentalmente están orientados a procurar la redistribución del ingreso. El nivel de ingreso geográfico por habitante al año, en escudos de 1965, fue de Eº 1.862 el año 1969, y el ingreso nacional per cápita, también en escudos de 1965, en 1969 fue de 1.782 escudos. No quiero distraer al Honorable Senado dando y analizando cifras que conforman el producto geográfico bruto a precios de mercado y el gasto del producto geográfico bruto a precios de mercado, como asimismo la distribución del ingreso geográfico por tipos de compensaciones, debido a que la Oficina de Informaciones ha preparado cuadros especiales. Agradeceré recabar el asentimiento de la Sala para insertar en esta parte de mi discurso esos documentos. El señor NOEMI (Presidente accidental).- Si le parece a la Sala, se procederá en la forma solicitada por Su Señoría. Acordado. - Los documentos cuya inserción se acuerda son los siguientes: DISTRIBUCION DEL INGRESO GEOGRAFICO POR TIPOS DE COMPENSACIONES INGRESO GEOGRAFICO Y NACIONAL, TOTAL Y PERCAPITA, VARIACIONES ANUALES; PRODUCTO GEOGRAFICO Y NACIONAL BRUTO A PRECIOSDE MERCADO, TOTAL Y PERCAPITA, VARIACIONES ANUALES INGRESO GEOGRAFICO Y NACIONAL, TOTAL Y PERCAPITA, VARIACIONES ANUALES; PRODUCTO GEOGRAFICO Y NACIONAL BRUTO A PRECIOSDE MERCADO, TOTAL Y PERCAPITA, VARIACIONES ANUALES (2)  El señor SILVA ULLOA.- El conocimiento de estas cifras permite sostener que el nivel de ingreso por habitante ubica a Chile en posición muy cercana al promedio de América Latina, quedando por debajo de no menos de seis países de la región y a enorme distancia del nivel de ingreso de los países desarrollados, lo que prueba la lentitud del crecimiento de la economía chilena. En el proceso de reactivación de nuestra economía tiene importancia singular la política de remuneraciones. No es posible concebir una mayor producción y la absorción de la cesantía si no existe poder de compra. Por eso, es de evidente justicia la filosofía que inspira a este proyecto. El problema de la cesantía, uno de los más graves que debe afrontar el actual Gobierno, no es sólo de Santiago, sino de todo el país, constituye el impuesto más injusto que tienen que pagar los trabajadores. El incremento del mercado consumidor es, a nuestro juicio, una medida eficaz para aminorarla. Según el Instituto de Economía de la Universidad de Chile, en diciembre pasado la desocupación en el Gran Santiago llegaba al 8,3% respecto a la fuerza del trabajo. Agradeceré al señor Presidente recabar el asentimiento de la Sala para insertar dos cuadros que proporcionan antecedentes sobre la desocupación en el Gran Santiago, situación - repito- que es general en el país y que en algunas provincias tiene mayor gravedad. El señor NOEMI (Presidente accidental).- Si le parece a la Sala, se procederá en la forma solicitada por el señor Senador. Acordado. - Los documentos que se acuerdan insertar son los siguientes: Desocupación Gran Santiago. Desocupación Gran Santiago (2) El señor SIVA ULLOA.- Por lo expuesto, tiene plena validez lo que se afirma en el informe de las Comisiones Unidas, que textualmente dice: "Se estima que el aumento del poder de compra de los asalariados - unido a una serie de disposiciones de tipo económico- ocasionará un incremento de la producción, al tener ésta que adecuarse al aumento de bienes fundamentalmente de consumo básico, que son los que inciden, en un país en desarrollo, sobre lo indispensable para la alimentación, el vestuario, la vivienda y los servicios primordiales." Casi siempre, en el pasado, los reajustes han sido congelatorios e insuficientes para reponer a las remuneraciones el valor real y, además, fueron rápidamente anulados por aumentos de precios, lo que ha llevado a muchos a sostener, en forma errada, que la inflación es incontrolable, y que los reajustes constituyen un alivio temporal. El actual Gobierno ha probado que con una política auténticamente nacional es posible contener los aumentos de precios y entregar un mayor poder adquisitivo a los trabajadores. Los partidos populares han combatido y combaten la inflación, porque están conscientes de que es una de las causas más significativas del estancamiento de nuestra economía y ha facilitado el enriquecimiento de una minoría en perjuicio de los trabajadores y pequeños y medianos empresarios. La lucha contra la inflación, impulsada por el actual Gobierno, no se ha limitado a contener los aumentos de precios, sino que, tal como lo expresó el señor Ministro de Hacienda, don Américo Zorrilla, en la exposición de la Hacienda Pública ante la Comisión Mixta de Presupuestos, el 27 de noviembre pasado, estará basada en la superación "de los desequilibrios y características fundamentales de nuestra estructura económica, movilizando los excedentes, junto a la aplica- ción de una adecuada política monetaria y crediticia, cambiaría, de abastecimiento y de comercio exterior." En suma, la política de remuneraciones está orientada a entregar a los trabajadores no sólo una reparación equivalente al alza del costo de la vida, sino que constituye una medida adecuada para impulsar el desarrollo económico, para absorber la cesantía y para otorgar a obreros y empleados un mejoramiento de remuneraciones en términos reales. Reajustes. Los Títulos I y II tratan del reajuste de sueldos y salarios, asignaciones familiares, pensiones y jubilaciones; y del integro de la primera diferencia de mayor sueldo a las cajas de previsión e imponibilidad. Lo expresado por el señor Ministro de Hacienda en la exposición ante la Comisión Mixta de Presupuestos el año pasado, encuentra plena justificación en los distintos preceptos que contienen estos títulos. En efecto, se cumplen las tres directrices señaladas por el Secretario de Estado, a saber: "Recuperar, para iodos los trabajadores, el nivel de remuneraciones reales al 1º de enero de 1970, es decir, reajustar sueldos y salarios en un ciento por ciento del alza del costo de la vida. "b) Entregar un reajuste mayor de ciento por ciento del alza del costo de la vida a los sueldos y salarios más bajos. "c) Iniciar un proceso de nivelación de las asignaciones familiares, para culminar en los próximos años con una asignación familiar única." El reajuste de remuneraciones cumple los siguientes principios: 1.- Los salarios mínimos, sin discriminación de edad o sexo, se incrementan en 66,7%. 2.- El sueldo mínimo mensual para) todos los empleados, incluidos los menores de 18 años y los aprendices, de ambos sexos, será a partir del 1º de enero de 1971 igual al sueldo vital de este año, más un 5% del sueldo vital mensual de 1970, precepto que hay que interpretar de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29, que establece: "Las referencias a sueldos vitales contenidas en este Título se entenderán hechas a sueldos, vitales, escala A), para la industria y el comercio del departamento donde presten servicios." Es importante enfatizar esto, debido a que quedó constancia en las actas de las sesiones de las Comisiones Unidas, al explicar una indicación que formulé para derogar los sueldos vitales de la escala B) y especiales, que el problema está resuelto en la forma expresada, o sea, que ningún empleado podrá percibir una remuneración inferior al sueldo vital, escala A), del departamento en que presta servicios, más el 5% del sueldo vital, también escala A), de 1970. 3.- Las remuneraciones de los trabajadores - obreros y empleados, sin perjuicio de lo sostenido anteriormente- cuyo monto sea inferior o equivalente a un sueldo vital, se aumentan en 34,9%, más 5%, es decir, en 39,9%. 4.- Las remuneraciones superiores a un sueldo vital y hasta dos sueldos vitales, tienen un reajuste de 37,9%. 5.- Las remuneraciones superiores a dos sueldos vitales se reajustarán en 34,9%. 6.- No se integra a la respectiva caja de previsión la primera diferencia cuando se trata de remuneraciones de hasta cuatro sueldos vitales de 1971; y en los ca- sos de remuneraciones superiores, cuando proceda, el integro se hace, por indicación que patrociné con el Honorable señor Baltra, en diez cuotas mensuales, y 7.- Los trabajadores sujetos a convenios, contratos colectivos, actas de avenimiento o fallos arbitrales, reajustan sus remuneraciones en los porcentajes o montos que libremente pacten o acuerden, pero tienen garantizado el sistema de reajustes establecido para los trabajadores no sujetos a convenios. Asignaciones familiares. El proyecto en debate tiende a entregar un real mejoramiento del presupuesto hogareño y, por otra parte, cumple con el propósito de iniciar - repito- un proceso de nivelación de las asignaciones familiares. En efecto, los empleados públicos, de las Fuerzas Armadas y Carabineros y otros percibirán 102 escudos mensuales por carga, lo que implica un aumento de 112,5% y 50% según los casos. Los empleados particulares, los trabajadores afectos a regímenes especiales, incluyendo a empleados bancaríos, Marina Mercante, municipalidades, etcétera, percibirán la asignación familiar incrementada en el porcentaje de aumento del costo de la vida en 1970. Los trabajadores afectos al Servicio de Seguro Social tienen un aumento, incluyendo la bonificación de cargo fiscal, de ciento por ciento. Nadie puede desconocer el esfuerzo que se realiza para terminar con las discriminaciones existentes entre los diferentes regímenes de asignaciones familiares. Por eso, los artículos mediante los cuales se resuelve este problema, contaron con los votos favorables de la unanimidad de los integrantes de las Comisiones Unidas de Gobierno y Hacienda. Pensiones y jubilaciones. Las pensiones y jubilaciones otorgadas por nuestro sistema de seguridad social se reajustarán en la forma prescrita en las leyes respectivas, pero en ningún caso el reajuste será inferior a 34,9%. En consecuencia, los pensionados del Servicio de Seguro Social tendrán el reajuste que determina la ley 10.383, y, por primera vez después de muchos años, no han, tenido que movilizarse para defender una de sus conquistas más importantes. Por otra parte, las pensiones mínimas del Servicio de Seguro Social tendrán un aumento de 66,7%. Imponibilidad. El límite de las remuneraciones imponibles a que se refiere el artículo 99 de la. ley 16.617 y sus modificaciones posteriores, se aumenta a 80%, lo que representa para los jubilados con "perseguidora" un reajuste adicional de 14,3%. Además, por indicación del Honorable señor Baltra y del Senador que habla, a partir del lº de enero de 1972, se aumenta la imponibilidad a 90% y, desde el 1º de enero de 1973, ella será de 100%. En esta forma, se resuelve, en un plazo de dos años, el grave problema que afecta a casi todos los funcionarios públicos, no sólo a quienes tienen derecho a pensión perseguidora. Remuneración máxima. Encontrar una forma adecuada para satisfacer el propósito del Gobierno de limitar las remuneraciones de los funcionarios de los servicios de la Administración Pública, organismos o instituciones fiscales, semifiscales o autónomos, municipalidades y entidades privadas en que el Estado tenga aporte de capital, participación o representación, fue tarea laboriosa, que se pudo superar al aumentarse la remuneración líquida total mensual a veinte sueldos vitales, escala A), del departamento de Santiago, y entendiéndose como remuneración líquida el remanente que corresponda percibir al funcionario luego de efectuarse las deducciones por concepto de imposiciones previsionales, aportes legales, a cualquier título que se recauden por las cajas de previsión, impuesto sobre la renta y un duodécimo de la parte del impuesto global complementario que corresponda a dicha remuneración. También se aprobó una indicación que formulé para no incorporar los desahucios o indemnización por años de servicios a la acumulación de remuneraciones para la aplicación de este título. Finalmente, en este rubro se aprobó una indicación que permitirá al Presidente de la República, cumpliendo con las normas que se establecen, exceptuar a profesionales, técnicos y especialistas cuyos servicios sean indispensables para el desarrollo de las actividades nacionales, de las disposiciones que establecen la remuneración máxima. La aplicación de estas normas resolverá los problemas que podrían afectar a profesionales, técnicos y especialistas que presten servicios o lo hagan en el futuro, por ejemplo, en la Comisión de Energía Nuclear, Empresa Nacional de Petróleo, Compañía de Acero del Pacífico, de la Gran Minería del Cobre y otros. Por último, con relación a la remuneración máxima, creo que al reestudiar el proyecto despachado por las Comisiones Unidas incurrimos en la omisión de no exceptuar al personal que presta servicios en el exterior, que pertenece a la Administración Pública y podría ser afectado por el sistema que se crea. Esto constituiría una doble injusticia, ya que este personal no recibe reajuste desde 1948, y ahora su remuneración quedaría limitada al equivalente en dólares de 16 sueldos vitales. Si mi preocupación tuviera fundamento, el Ejecutivo podría salvar el error mediante un veto aditivo. Por lo tanto, agradeceré oficiar en mi nombre al Primer Mandatario, solicitándole se sirva considerar lo expuesto. - Con el acuerdo de la Sala, se anuncia el envío del oficio solicitado. Financiamiento. El señor SILVA ULLOA.- Sin perjuicio del valor consultado como provisión para reajuste en la Ley de Presupuestos de Entradas y Gastos de la Nación para el presente año, el financiamiento de este proyecto de ley se obtiene parcialmente de diversas disposiciones tributarias, a las cuales me referiré a continuación y también durante la discusión particular. Sin embargo, en la discusión general no puedo silenciar dos reflexiones. En primer lugar, la iniciativa no está financiada, y espero que el señor Ministro renueve indicaciones que rechazaron las Comisiones Unidas debido a que sólo contamos con cuatro de los diez votos que decidían sobre la materia. En esta forma, el Senado cumplirá con el deber constitucional de aprobar técnicamente financiado este proyecto de ley. En seguida, las disposiciones tributarias aprobadas implican el comienzo de una reforma de la estructura del sistema, porque se incluyen impuestos correctos que gravan las rentas y los signos de riqueza. Es decir, se abandona el trillado recurso de financiar gastos públicos au- mentando o creando tasas de impuestos indirectos, que gravan los consumos. El sistema tributario chileno es regresivo, ya que más del 70% del ingreso fiscal proviene de impuestos indirectos. Por lo tanto, la contribución de los sectores de altos ingresos a través de los impuestos directos es baja, debido a las franquicias tributarias de que disfruta y a la evasión, por la imposibilidad material del Servicio de Impuestos Internos de fiscalizar a todos esos contribuyentes. En nuestra legislación tributaria existen centena- res de disposiciones que otorgan franquicias, muchas sin justificación en la actualidad. Uno de los argumentos fundamentales de la teoría tributaria moderna es que los impuestos directos son preferibles a los indirectos, ya que estos últimos provocan un cambio fundamental en los gastos de los individuos, cosa que no ocurre si se gravan los ingresos o rentas efectivas. Para aplicar una efectiva reforma tributaria, que haga posible una mejor distribución de la carga que el financiamiento del gasto fiscal requiere, es fundamental que el ingreso se obtenga de impuestos directos. Además, es indispensable simplificar el sistema, con el objetivo de lograr una administración y recaudación más eficiente. Considerando estas premisas, se justifican plenamente las medidas aprobadas para obtener una normalización tributaria. Las modificaciones a la ley de impuesto al patrimonio, a la ley sobre impuesto a la renta, a la ley 12.120, cuyo texto fijó el artículo 33 de la lay 16.466, y otros preceptos incorporados al financiamiento demuestran fehacientemente que el Gobierno ha cumplido su propósito de desgravar a las capas económicamente débiles de nuestra sociedad y, por el contrario, hace recaer el peso de la carga tributario a en los sectores de altas rentas. He sido siempre partidario de reemplazar el sistema gente de pago del impuesto de categorías, por un impuesto único y progresivo que contemple todas las rentas de las personas. Comprendo que no es tarea fácil la sustitución, pero creo que se puede comenzar por los contribuyentes cuyos ingresos provienen exclusivamente de rentas del trabajo, estableciendo un impuesto único y progresivo, en reemplazo del impuesto de segunda categoría y del impuesto global complementario, que grave sus remuneraciones. Esto permitiría economizar más de cuatrocientas mil declaraciones de impuesto global complementario y tendría, adicionalmente, la ventaja de anticipar el ingreso y evitar las situaciones verdaderamente dramáticas que deben afrontar, por ejemplo, los trabajadores que quedan cesantes después de trabajar un año calendario completo y que por esta razón no pueden cancelar el global complementario. Casi idéntica situación afecta, especialmente en el sector privado, a quienes se acogen a jubilación, debido a que la pensión es siempre menor a la remuneración que percibían cuando estaban en actividad. Por último, cuando fallece una persona cuyo ingreso proviene exclusivamente de rentas del trabajo y estaba o queda afecto al impuesto global complementario, los deudos, que para percibir los beneficios que hubiera causado tienen que probar el pago total de los impuestos, deben afrontar situaciones muchas veces insuperables. Todo esto y muchos otros argumentos que podría agregar justifican mi tesis de que los contribuyentes cuyo ingreso proviene exclusivamente de rentas del trabajo deben estar afectos a un impuesto único y progresivo sobre sus remuneraciones. En todo caso, repito, el financiamiento del proyecto en debate incompleto hasta el momento, se basa en sanos principios de política tributaria. Finalmente la política de remuneraciones y su financiamiento están inspirados en el cumplimiento del programa básico de Gobierno del Excelentísimo señor Allende y demuestran que el desarrollo de la economía chilena será guiado a través de un camino que tiende a terminar con las injusticias y a entregar a los trabajadores una justa participación en el fruto del esfuerzo nacional de nuestra economía. He dicho. "
    • rdfs:label = "El señor BALTRA.- Señor Presidente, los artículos 3° y 4° corresponden a dos indicaciones del Senador que habla.El artículo 3° tiene por objeto impedir que se continúe produciendo una situación que muchas veces da origen a conflictos bastante dramáticos: la de los hijos que son legitimados por matrimonio posterior de sus padres. En los respectivos certificados del Registro Civil, se deja constancia de ese hecho mediante un timbre, y en consecuencia, los niños o jóvenes que requieren de esos documentos, de acuerdo con las reglas que aún subsisten dentro de nuestra sociedad, se encuentran en una situación de inferioridad que muchas veces causa problemas sociales de bastante gravedad y alcance. Por esta razón, y en conformidad a la tendencia moderna de suprimir las diferencias entre hijos, se propuso la indicación que mencioné, que fue aprobada por unanimidad en la Comisión, en virtud de la cual los oficiales del Registro Civil deberán expedir los certificados correspondientes sin dejar constancia de que la persona de que se trate fue legitimada por matrimonio posterior de sus padres.El artículo 4° se refiere a otra situación que, en el hecho, se produce con más frecuencia de lo que uno piensa.El artículo 203 del Código Civil establece lo siguiente: En los casos del artículo 122, el matrimonio nulo sirve para legitimar a los hijos que hubiesen sido concebidos con anterioridad, salvo que alguno de los cónyuges tenga descendencia legítima de un matrimonio anterior. Esta norma hay que relacionarla con el artículo 122 del mismo Código, que expresa:El matrimonio nulo, si ha sido celebrado ante oficial del Registro Civil., produce los mismos efectos civiles que el válido respecto del cónyuge que, de buena fe, y con justa causa de error, lo contrajo: pero dejará de producir efectos civiles desde que falte la buena fe por parte de ambos cónyuges.Con todo, la nulidad declarada por incompetencia del funcionario, por no haberse celebrado el matrimonio ante el número de testigos requeridos por la ley o por inhabilidad de éstos, no afectará la legitimidad de los hijos concebidos durante el matrimonio, aunque no haya habido buena fe ni justa causa de error.Pero de acuerdo con el artículo 203, se puede presentar y se presenta la siguiente situación: fallece la esposa de un matrimonio con hijos legítimos; el viudo tiene relaciones con otra mujer, concibe en ella un hijo y se casa con ella; el hijo es legitimado por matrimonio posterior de sus padres; y de este nuevo matrimonio nacen hijos, que son legítimos; si ese matrimonio se anula, de conformidad con el artículo 203 del Código Civil los hijos que fueron legitimados pasan a ser ilegítimos, porque había hijos legítimos de un matrimonio anterior. Y se produce el hecho aberrante de que hijos de un mismo padre y una misma madre sean, unos legítimos, y otros, ilegítimos. Esta situación es la que se trata de eliminar mediante la indicación del Senador que habla, convertida en artículo 4°, aprobado por unanimidad en la Comisión."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Entiendo que la Comisión de Legislación no emitió el nuevo informe que se le solicitó.En una sesión anterior, pedí que se estudiara el fondo de estos preceptos, pues aquel organismo sólo se había pronunciado sobre su constitucionalidad: estimó que los artículos 4º y 5º eran inconstitucionales, por ser materia de la iniciativa exclusiva del Presidente de la República. Como después el Gobierno los patrocinó, desapareció la inconstitucionalidad. Pero no se ha evacuado informe sobre las ventajas o inconvenientes de las normas, cuyos efectos son bastante complejos.Debido que se le fijó un plazo muy breve para preparar el informe y a que el Senado ha celebrado muchas sesiones, la Comisión no pudo cumplir su cometido. _ En estas condiciones, me abstengo de votar la enmienda. "
    • rdfs:label = " PLANIFICACION DE CAMPO DEPORTIVO EN SANTA CRUZ (COLCHAGUA). Al señor Director de Deportes del Estado, a fin de solicitarle que se sirva considerar la planificación del campo deportivo de una extensión de 4 hectáreas, ubicado en la localidad de Santa Cruz, provincia de Coichagua, petición formulada por la Municipalidad de esa ciudad. Además, estudiando este mismo problema, se ha llegado a la conclusión de que se deben proyectar 3 canchas de fútbol para entrenamiento, 2 canchas de baby- fútbol, 2 canchas de básquetbol, 2 canchas de tenis, piscina o laguna para paseos, pista de ceniza, local para el cuidador, etcétera. Es de imperiosa necesidad resolver esta petición para el bien de los jóvenes deportistas de esa zona. "
    • rdfs:label = " TITULOS DE DOMINIO EN POBLACION MANUEL RODRIGUEZ, DE RANCAGUA (O'HIGGINS). Al señor Ministro de la Vivienda, solicitando lo siguiente: Hacer los trámites pertinentes, a fin de entregar los avalúos y títulos de dominio a los vecinos de la población Manuel Rodríguez, de la ciudad de Rancagua. "
    • rdfs:label = " PAGO DE EXPROPIACIÓN A SEÑORA SARA MIRANDA VIUDA DE ROMO (COLCHAGUA). Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitando lo siguiente: Proceder al pago de la expropiación que afectó a la señora Sara Miranda viuda de Romo, de su propiedad ubicada en la actual construcción del Embalse de Convento Viejo, de la comuna de Chimbarongo, provincia de Colchagua. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Señor Presidente, en nombre de los Senadores de los Partidos Comunista, Socialista, Social Demócrata y Movimiento de Acción Popular Unitaria, y también en el del Senador Ramón Silva Ulloa, queremos entregar nuestra solidaridad al Servicio de Investigaciones, rindiendo homenaje a los tres funcionarios que hace algunos días cayeron en el cumplimiento de su deber. En escasos ocho meses el país ha vivido horas de profundo dolor, originadas por los intentos subversivos de grupos extremistas que, actuando en polos aparentemente opuestos, han coincidido en sus afanes de dificultar el cumplimiento del programa básico de la Unidad Popular. Horas antes de la ratificación por el Congreso Pleno del triunfo electoral obtenido por el abanderado de la Izquierda, doctor Salvador Allende, fue asesinado como todo el país lo recuerda el Jefe del Ejército, General Rene Schneider Chereau. Los asesinos intentaron así evitar la ascensión al Poder del movimiento popular, triunfante en las urnas. El sacrificio del ejemplar soldado de nuestra patria, General Schneider, constituyó una confirmación de la inmaculada trayectoria de nuestras Fuerzas Armadas de respetar y hacer respetar la Constitución y las leyes, de mantener la vigencia, del régimen democrático y de la paz social, tan inherentes a la vida y a la idiosincrasia de los chilenos. Asumido el Poder por la Unidad Popular, no han sido pocos los intentos sediciosos que han pretendido trastornar el desarrollo de los planes del Gobierno, sobre todo como una forma desesperada de las minorías de la nación de oponerse a los cambios, con el fin de mantener sus privilegios y un "status" económico que las favorece, en perjuicio de los intereses del país y de su pueblo. La semana antepasada se repitió con las mismas características y técnicas terroristas aplicadas para asesinar al General Schneider el asesinato político, tan ajeno a las prácticas nativas y tan extraño, por lo mismo, a las formas de lucha de los partidos populares y del pueblo de Chile. Se asesinó entonces a un ex Vicepresidente de la República, y en esta escalada terrorista cayeron también tres funcionarios del Servicio de Investigaciones: Carlos Pérez Bretti, Mario Marín Silva y Gerardo Romero Infante. Estos crímenes en cadena se suceden en los momentos en que el Congreso Pleno se apronta a ratificar el proyecto de ley de reforma constitucional que nacionaliza las empresas de la gran minería del cobre, hiriendo, por supuesto, intereses nacionales y extranjeros que vivieron succionando nuestra principal riqueza e impidiendo el desarrollo amplio y la industrialización del país. Los actos terroristas que segaron la vida de tres ejemplares funcionarios de la policía civil se realizan cuando el Gobierno, interpretándolos anhelos de las grandes mayorías nacionales y ejecutando inexorablemente el programa prometido al pueblo y al país, avanza en las transformaciones fundamentales para sanear nuestra economía, para recuperar, además del cobre, riquezas tan fundamentales como el hierro, el salitre, la siderurgia y el carbón; cuando se está golpeando duramente a los grupos monopolistas que prostituyen nuestra economía y frenan nuestro desarrollo; cuando se camina con éxito sin precedentes en la democratización del crédito y en el aprovechamiento, mediante la estatificación de los bancos privados, de estos importantes recursos captados por las instituciones financieras ; cuando se ha puesto freno a la especulación y se ha defendido patrióticamente el poder adquisitivo de nuestra moneda, impidiendo las continuas desvalorizaciones por las anteriores alzas periódicas del dólar; en los momentos en que el proceso inflacionario ha sido exitosamente controlado, y en los instantes en que se abren incalculables perspectivas de un intercambio comercial, cultural y amistoso con los países socialistas, intercambio que, favoreciendo a las partes, significa para nuestro país un salto adelante en su proceso industrial que superará todo cuanto hasta ahora se ha hecho en esta área en Chile. El Gobierno de la Unidad Popular, pues, lleva adelante sin claudicaciones, y enmarcadas en la ley, las medidas económicas, sociales y políticas que, conjuntamente con establecer las condiciones para la construcción del Estado socialista, levanten, como lo han hecho, el nivel de vida de los trabajadores, redistribuyan la renta nacional y den el gran impulso a la producción en todos los planos, para sacar al país del atraso y el subdesarrollo. En la aplicación de estas medidas, el Gobierno ha contado con el respaldo inavaluable de los trabajadores y de la gran mayoría de los chilenos que han comprobado la bondad y la justeza de esta actitud política amplia y abierta. También ha contado con el respaldo, dentro del marco estrictamente constitucional, de las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones, que siguiendo el ejemplo del General Schneider, cumplen absolutamente el mandato constitucional que las define como instituciones esencialmente profesionales, jerarquizadas, disciplinadas, obedientes y no deliberantes, que reconocen en' el Presidente de la República al Jefe Supremo de la Nación y a su Generalísimo. La conservación del orden y del régimen democrático constitucional, amenazado por aventureros sediciosos que sólo buscan la mantención de sus privilegios y la subordinación económica y política de nuestro país a grupos antichilenos y a intereses extraños, costó en octubre del año pasado la vida al General en Jefe de nuestro Ejército y, recientemente, la de tres funcionarios del Servicio de Investigaciones, que murieron acribillados cumpliendo con su deber y con la patria. Carlos Antonio Pérez Bretti, Mario Marín Silva y Gerardo Romero Infante murieron como valientes. Acribillados, como lo fueron, por las balas asesinas, con sus cuerpos casi inertes, mantuvieron hasta el último segundo de sus vidas la abnegación y su sentido de responsabilidad, pues, así, en esas condiciones indescriptibles, hicieron esfuerzos para desenfundar sus armas e impedir que el hecho tuviera otras consecuencias y los autores cobraran nuevas víctimas. Hubo quienes quisieron sembrar dudas en torno de la actuación del Servicio de Investigaciones. Hasta se propuso que la indagación del asesinato del señor Pérez Zujovic se entregara al Servicio de Inteligencia del Ejército, ignorando, o pretendiendo ignorar, que actuaban de consuno tanto Investigaciones como Carabineros y el Servicio de Inteligencia del Ejército en el esclarecimiento de este vandalismo político. Pero la idoneidad de la acción del Servicio de Investigaciones había quedado previamente demostrada en la reunión celebrada en La Moneda bajo la presidencia del Primer Mandatario, Salvador Allende. Con participación de los Ministros del Interior y de Defensa; los jefes de los servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas; el General Director de Carabineros; el Jefe de la Zona de Emergencia, General Pinochet; el Ministro sumariante y otros altos funcionarios, se pasó revista al estado de las investigaciones, y se llegó a la conclusión unánime de que éstas eran satisfactorias. El Presidente del Senado, que asistió a la reunión, reconoció, en declaraciones formuladas a la salida, que las investigaciones iban por buen camino. La reunión sirvió también para demostrar que, junto a Investigaciones, participaban en forma coordinada en las pesquisas Carabineros y los servicios de Inteligencia de las tres ramas de las Fuerzas Armadas. Todo el intento por desprestigiar al Servicio de Investigaciones en su celo por investigar y descubrir a los criminales y a los hechores, quedó desvirtuado, no sólo por su ejemplar actitud, sino por el inmenso y doloroso sacrificio de tres vidas jóvenes, de tres hombres, de tres chilenos conscientes de su responsabilidad ante el país y su servicio. En nombre de los Senadores comunistas y socialistas, del MAPU y del Partido Social Demócrata, hacemos llegar a los familiares, a las esposas y a los hijos de estos mártires de la irracionalidad política, nuestras condolencias más sentidas y nuestra más amplia solidaridad en estas horas de angustia y de dolor. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor García. El señor GARCÍA.- Señor Presidente, quizás yo debo de tener el doble de años de ejercicio de la profesión que el Honorable señor Fuentealba, y puedo decir que sí he pedido el auxilio de la fuerza pública, pero jamás he llegado al extremo de tener que ocuparla. Ese arbitrio sólo lo he usado como una forma de amenaza. Creo que a todos los que estamos aquí, y que somos abogados, nos ha repugnado siempre el tener que llegar a esos extremos. La señora CAMPUSANO.- ¿Me permite, señor Senador? Lamentablemente no están en el Congreso todos los abogados... El señor GARCIA.- Exactamente. Es así. La señora CAMPUSANO. ..., ya que afuera hay muchos que han solicitado la fuerza pública y hemos visto a miles de familias con sus hijos y modestos enseres en las calles y, a veces, en pleno centro de Santiago. El señor GARCIA.- En seguida diré cómo se evita eso, señora Senadora. Los criterios de los jueces no son cerrados en estas materias. Por ejemplo, existe una ley no escrita, que nadie me podrá negar: la de que no se concede el auxilio de la fuerza pública cuando está lloviendo. Nadie ha dicho nada sobre ello y nadie ha reclamado. Por lo que yo conozco, así ocurre por lo menos desde hace cincuenta años: con lluvia, no se da la fuerza pública. El Honorable señor Luengo está asintiendo, lo que hace suponer que es cierto lo que estoy diciendo. Como digo, los jueces no son buzones que actúan por medio de providencias, sino que estudian todas estas cosas. Por lo demás, hoy día existe todo un mecanismo tendiente a que nunca se llegue al lanzamiento. La Dirección de Industria y Comercio tiene obligación de hacerse parte en el juicio. Se le comunica la existencia de los subarrendatarios y ella toma en sus manos la defensa. Todo un sistema de auxilio social está organizado para que las personas cuyo contrato de arrendamiento está pronto a terminar puedan oportunamente abandonar la propiedad. La Administración Pública tiene medios para conocer la existencia de los juicios. Incluso, toda causa relativa a renta de arrendamiento menor de dos tercios del sueldo vital debe obligatoriamente ponerse en conocimiento de la Dirección de Industria y Comercio, como también es obligatorio advertirla de la existencia de subarrendatarios. De modo que cada vez que se produzca un problema de orden social, antes de la sentencia lo conocerá la Dirección de Auxilio Social o la Dirección de Industria y Comercio. En tales circunstancias, ¿para qué otro pleito, otro juicio más frente al gobernador o al intendente? Lo lógico es que el asunto quede agotado, porque, por una parte, habrá existido una instancia ante la DIRINCO, la que podrá disponer de todos los abogados que desee, incluso del Consejo del Colegio de Abogados, para atender esa causa; y habrá habido una instancia para resolver qué se hace con los subarrendatarios. Lo mismo ocurrirá en los problemas sociales. Por consiguiente, no se ve qué otra medida podría tomarse para demorar más un juicio, que incluso puede implicar dos, tres, cuatro años para llegar al desahucio. Y de este modo se evitarán incluso las presiones sobre intendentes y gobernadores para pedirles que posterguen la concesión del auxilio de la fuerza pública. Y seamos francos: muchas veces se ha postergado la concesión del auxilio de la fuerza pública sin que exista razón social para ello, sino por otra clase de consideraciones, que el Honorable señor Luengo también debe de conocer. Así, pues, la disposición, no ya desde el punto de vista jurídico en que la ha abordado el Honorable señor Fuentealba, sino en el aspecto práctico y social, cumple con todas las prevenciones; mejor dicho en otras palabras resuelve todos los problemas que pudieran presentarse. "
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, hace ya 30 años que las Fuerzas Armadas desempeñan una serie de funciones muy importantes en materia electoral. Algunas de ellas requieren discriminación, tino, tacto, conocimiento de las leyes, como son, por ejemplo, todas las referentes al funcionamiento de las secretarías. Y los institutos armados se han demostrado absolutamente capaces de realizar esas tareas en forma del todo correcta y a satisfacción del país entero. El desempeño de esas funciones no ha significado de manera alguna atraer a las Fuerzas Armadas a participar en la vida política de la nación. Eso lo puede comprobar o certificar cualquiera. En consecuencia, no veo qué inconveniente puede existir para que los institutos armados, aparte las muy complejas labores que ya desarrollan en los actos eleccionarios, cumplan un cometido tan sencillo, casi físico, como el de recibir el sobre que le entregará el presidente de la mesa receptora de sufragios, en el caso del artículo 88 de la ley general de Elecciones, o el secretario, en el caso del artículo 89 del mismo cuerpo legal. No veo cómo las Fuerzas Armadas podrían cumplir mal ese cometido, ni de qué manera ello significaría mezclarlas en política. En cambio, las ventajas del nuevo sistema que se establece son indudables. Hay muchas ciudades donde la oficina de Correos está muy distante de algunas mesas receptoras de votos. En Concepción, por ejemplo, existen mesas que se hallan a diez cuadras de la oficina de Correos. Ante un proceso electoral cualquiera, y en medio del clima de violencia existente en el país, que desgraciadamente no va en disminución, sino en alza y ya nos notificó ayer el jefe del MIR que la violencia se intensificará, no entiendo que quien desee mantener un acto eleccionario correcto y los procedimientos democráticos se oponga a que el presidente o el secretario de la mesa respectiva, en vez de trasladarse con un sobre a una oficina ubicada a diez cuadras, expuesto a toda clase de atentados, lo entregue en el mismo recinto electoral al jefe de las Fuerzas Armadas. La señora CAMPUSANO.- Pareciera que está incitando a que lo hagan. El señor BULNES SANFUENTES.- ¡No estoy incitando a nada! ¡Y usted, señora Senadora, aparte no tener derecho a interrumpir mi fundamento de voto, tampoco lo tiene para suponer intenciones, ni menos para hacer suposiciones tan infantiles como la de que estoy incitando a la violencia! Estoy pidiendo que a los ciudadanos, especialmente a las mujeres, no se los exponga a andar tres, cinco o diez cuadras entre la violencia desatada. Sé perfectamente que ya en las últimas elecciones muchas mujeres se resistían a ser vocales de mesa en Concepción, porque tenían el justificado temor de que la banda de criminales que se llama MIR las asaltara en las calles cuando fueran a cumplir sus obligaciones. Voto que sí. "
    • rdfs:label = " Del señor Jerez:FONDOS PARA CONSEJO LOCAL DE DEPORTES DE YUNGAY (ÑUBLE). Al Director de Deportes del Estado, en los siguientes términos: El Consejo Local de Deportes de la comuna de Yungay, provincia de Ñuble, por intermedio de su directiva, presidida por don Sócrates Vivanco Parada, me ha solicitado interceda a favor de destinación de fondos a ese Consejo para cerrar el Estadio Fiscal y construir dentro de este recinto campos de baby-football y baloncesto y pista atlética, necesidades inmediatas para la población de Yungay, ya que actualmente debe usar las calles de la ciudad como pista de entrenamiento, con el consiguiente peligro que esto significa. Conocedor del espíritu que anima al actual Gobierno en lo que respecta a deportes, es que cuento con la seguridad de que Ud. hará lo posible por resolver este problema, sobre el cual ruego informarme. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Señor Presidente, la indicación incorporada al artículo 2º parece absolutamente justa y, por consiguiente, las objeciones formuladas al respecto no merecen mayor análisis. El precepto persigue, fundamentalmente, asegurar que las imposiciones en la Caja de Empleados Particulares alcancen a todos los valores que recibe el empleado a título de remuneración; es decir, que sirvan de base -me explico mejor-, cualquiera que sea la denominación con que se entreguen esas remuneraciones, para determinar el porcentaje legal que corresponde enterar en dicho organismo de previsión. Ahora es necesario poner un tope. ¿Por qué? Porque los beneficios de los empleados particulares también tienen límite: la jubilación no puede ir más allá de ocho sueldos vitales. . . El señor BALLESTEROS.- Seis. El señor CHADWICK.- Sí, pero ahora el tope se aumenta a ocho. El señor BALLESTEROS.- Exacto. El señor CHADWICK.- Por esta circunstancia, debe aumentarse también el límite que se fijó a las imposiciones, en que se relacionan todos los valores de la remuneración. Si se acepta aumentar la jubilación a ocho sueldos vitales al mes, también tendrá que aceptarse el aumento en el límite. Ese es el problema. Me parece que la Comisión ha hecho bien al aprobar la indicación que en tal sentido formuló el Honorable señor Silva Ulloa. "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PABLO (Presidente).- ¿Habría acuerdo en la Sala para que en primer lugar fundara su voto el Honorable señor Silva Ulloa? Acordado. Tiene la palabra Su Señoría. El señor SILVA ULLOA.- Estamos conscientes de que este proyecto, que ya cumple su último trámite en el Congreso, da un financiamiento muy reducido para el propósito que mediante él se persigue. De aprobarse la observación del Ejecutivo, el financiamiento para la Junta Nacional de Jardines Infantiles se obtendría sobre la base sólo de dos cuotas de ahorro de la Corporación de la Vivienda, que se pagarían en los meses de abril y octubre. Nos parece que esto hace del todo inoperante la ley, pues los recursos para ella se reducirán en más de 30 millones de escudos. Por lo tanto, sin lugar a dudas, no habría fondos para lo que modestamente se pretende hacer en una materia tan importante. Por estas consideraciones, para ser consecuentes con lo que hemos expresado en los diferentes trámites cumplidos por el proyecto, y a fin de que se paguen las cuotas en la forma establecida en el artículo 16 del Congreso, nosotros mantendremos el mismo temperamento de la Cámara de Diputados: rechazar la observación e insistir en el texto primitivo. "
    • rdfs:label = "El señor CONTRERAS.- Señor Presidente, no cuestionaremos lo resuelto por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Pero, sí, queremos referirnos a algunas indicaciones que formulamos con los Honorables señores Montes y Valente, para destinar recursos a la atención de los niños desvalidos de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes. Una de ellas expresa: La Corporación de Magallanes deberá destinar en los presupuestos de los años 1973, 1974 y 1975 hasta la cantidad de Eº 1. 500. 000 anuales para ponerlos a disposición del Consejo de Defensa del Niño con el objeto de que se destinen a la construcción de la Casa de Menores en las ciudades de Punta Arenas, Porvenir y Puerto Natales. La Comisión rechazó unánimemente esa indicación; en cambio, aprobó la sugerida por los Honorables señores Aguirre Doolan y Lorca, que obliga a la Corporación de Magallanes a entregar tres millones de escudos al Consejo de Defensa del Niño, con el propósito de invertirlos en la ciudad de Punta Arenas.En la Comisión se adujeron razones presupuestarias para estimar inconveniente nuestra indicación. Se expresó que en el presupuesto de la Corporación de Magallanes ya estaban asignadas las partidas correspondientes para atender las necesidades del presente año y del próximo, y que no era posible ampliarlas a otras ciudades. Pero sabemos, por ejemplo, que Puerto Natales es, sin lugar a dudas, una de las más azotadas en los últimos tiempos, ya que la merma de la producción ganadera y del trabajo en los frigoríficos ha originado una cesantía realmente asombrosa, y existe gran cantidad de niños desvalidos que necesitan protección por parte de las autoridades. Igual fenómeno se presenta en Porvenir. Esta fue una de las causas que nos indujeron a formular nuestra indicación.En seguida, en la indicación señalada establecíamos: Igualmente, el Instituto CORFO-Aisén deberá destinar en los presupuestos de los años 1973 y 1974 hasta la suma de Eº 1. 500. 000 para igual finalidad en la ciudad de Coihaique. Luego imponíamos la misma obligación es decir, destinar una cantidad similar a la mencionada al Instituto CORFO de Chiloé, para la construcción de la Casa de Menores en la ciudad de Ancud.Pese a reconocer que tanto la Corporación de Magallanes como los Institutos CORFO-Aisén y CORFO de Chiloé ya hicieron la asignación de recursos correspondientes a los años ya citados, nos parece extraño el rechazo de nuestra indicación, porque con ellas pretendíamos únicamente establecer una distribución equitativa de los fondos disponibles de esas entidades, con el fin de atender las necesidades de los niños en situación irregular que viven en Punta Arenas, Porvenir, Puerto Natales, Coihaique y Ancud.Queremos dejar constancia de nuestra profunda preocupación por este problema, y recalcamos, reconociendo las necesidades de la capital de Magallanes, que también es aflictiva la situación por que atraviesan los niños en situación irregular de las ciudades antes citadas."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor BOSSAY.- No pretendo intervenir en nombre del Partido Radical ni abundar en antecedentes sobre la variedad de temas que los distintos oradores han abordado, ya que inclusive hemos llegado al campo de la urbanización, si es conveniente o inconveniente aumentar la densidad del centro de la población, etcétera. También participo de la idea de que debieran levantarse estas edificaciones obreras en sectores centrales, por ejemplo, entre las dos grandes avenidas que cruzan Santiago, donde hay una enorme cantidad de sectores que cuentan con agua, luz, locomoción y líneas telefónicas, y donde, por lo tanto, desde un punto de vista estrictamente económico, sería más lógico construirlas. Pero esta materia no está en debate.Sólo deseo dejar constancia, en nombre del Partido Radical, de que esta disposición no constituye en Chile ninguna novedad y que parlamentarios de distintos gobiernos muchos de los cuales se encuentran presentes en la Sala la votaron favorablemente en reiteradas oportunidades.Dichas disposiciones pueden analizarse desde dos ángulos. Primero, tomando en cuenta que la caja fiscal financia o colabora al financiamiento de los costos de los empresarios privados. Al respecto, citaré algunos ejemplos relativos a la locomoción: durante determinada cantidad de años se proporcionó bencina a los empresarios a un precio inferior al de la que utilizaban todos los chilenos. Es decir, se los bonificó para permitirles disminuir sus costos.Recuerdo que los artículos que legislaban sobre esa materia fueron apoyados por muchos parlamentarios que en este momento asumen una actitud distinta.También se ha sostenido que en esta forma se está beneficiando a determinada zona con el esfuerzo o la inversión de todo Chile. Debemos considerar que esta región es la más poblada del país. Es posible que la locomoción sea escasa en Ancud, Castro, Punta Arenas o Porvenir; pero es indudable que en Concepción, Temuco, Valdivia, Antofagasta, La Serena, Valparaíso, Viña del Mar y Santiago es de mayor entidad.Por otra parte, existen obras públicas como los túneles, ya sea el de Chacabuco u otros, que se financian con el peaje que pagan personas de todas partes del país. Lo hacen camioneros nortinos y sureños, los cuales transportan maquinarias u otros elementos, y que de ese modo están colaborando a la realización de ese tipo de obras. Lo mismo sucede con los peajes que se están cobrando en otras zonas del país.Nuestra colectividad votó en su oportunidad favorablemente el "drawback", con el objeto de mantener las exportaciones de Chile en el campo de la minería o de la agricultura. Este sistema es necesario para el país y no constituye novedad alguna ni en el mundo socialista ni en el liberal o capitalista. Porque las formas exteriores pueden ser distintas, pero las protecciones para exportar y producir moneda dura, obedecen, en el fondo, a una misma filosofía.Por tales razones, en este caso preciso votaremos favorablemente el veto. "
    • rdfs:label = " CUMPLIMIENTO POR INSTITUTO CORFO-NOR-TE DE ARTICULO DE LEY 17.271. "Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole se sirva comunicar la forma en que Instituto Corfo-Norte ha dado cumplimiento a Lo dispuesto en el artículo 111 de la ley Nº 17.271." "
    • rdfs:label = "El señor CORBALAN (don Salomón).- Señor Presidente, deseo plantear un asunto que estimo perfectamente justo y correcto.El proyecto en discusión, en su segundo trámite, sufrió algunas enmiendas en el Senado. En el tercer trámite, en la Cá- mara de Diputados, con una votación muy amplia, y con los votos favorables de la Democracia Cristiana, en la mayoría de los artículos, insistió en las disposiciones iniciales del proyecto. Son éstos los artículos que estamos discutiendo ahora.Con el objeto de que la tramitación de la iniciativa en discusión no demore más y quede totalmente despachada en esta sesión, pues lleva demasiado tiempo en el Congreso y la Cámara ha manifestado un criterio mu amplio y mayoritario, con la opinión favorable del Ejecutivo expresada por intermedio de los Diputados de la Democracia Cristiana -no quiero pensar que ellos hayan actuado en forma independiente y con criterio exclusivamente demagógico a fin de conseguir votos antes de la elección, sino porque interpretaban el pensamiento del Gobierno-, sugiero al Senado despachar el proyecto, en su totalidad, en esta sesión, y aprobar, a fardo cerrado, todo lo propuesto por la Cámara de Diputados en el tercer trámite. Si el Presidente de la República desea formular alguna enmienda, que la haga por la vía del veto."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor IBAÑEZ.- Señor Presidente, creo que esta votación no es en absoluto inoficiosa, porque está poniendo de manifiesto que algunos miembros de esta Corporación, ante un contravención tan flagrante y tan manifiesta como la del Presidente de la República, que ha dejado de promulgar ocho leyes, pretenden que nosotros le pidamos que haga el favor de cumplir ese deber.Me parece que tal actitud debe terminar de manera definitiva. Un Poder del Estado no tiene por qué pedir favores a nadie. Nosotros tenemos que hacer cumplir las leyes y sancionar a quienes no las cumplan. En el caso que nos ocupa, tenemos que recurrir al Tribunal Constitucional para que ordene la publicación de las leyes y demuestre al país que el Ejecutivo lleva su soltura de cuerpo por decir lo menos, su absoluta desconsideración y su afán deliberado de supeditar al Congreso y a quienes son portavoces de la opinión mayoritaria de Chile, al extremo de dejar sin promulgar las leyes que aprueba el Parlamento.Por lo tanto, creemos que debe hacerse este requerimiento para que sea el mencionado tribunal quien, corrigiendo la actitud insólita e inaceptable del Gobierno, ordene la promulgación de las leyes que éste ha dejado sin promulgar."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA (Presidente accidental).- Se va a revisar la versión, señor Senador. Tiene la palabra el Honorable señor Chadwick. El señor CHADWICK.- No es una novedad que ciertos sectores identifiquen la libertad con el capitalismo. El Honorable señor Ibáñez lo ha repetido una vez más. Ha hablado del "aire de libertad", del cual estarían privados per se todos los países donde se construye el socialismo. Para esos sectores la libertad es un concepto que se traduce en su facultad de imponer sus intereses y apetitos. En este sentido tienen razón cuando afirman que sólo en el régimen capitalista se goza de libertad; pero únicamente ellos son los beneficiados, porque al margen de esos grupos viven millones de hombres y mujeres, en una palabra, de seres humanos, esclavizados a la ley que les imponen quienes detentan el poder mediante el monopolio de los medios de producción. balbuceó una explicación destinada a dar a entender que el Jefe del Gobierno cubano podía tomarse ciertas libertades de expresión porque dispondría de un ejército todopoderoso. Tal vez agregó, o quiso agregar, que no existía oposición política al estilo de las democracias formales. Sin embargo, quien no venga a esta Corporación a hacer propaganda ni a leer discursos con fines bien pequeños y de utilización inmediata, deberá reconocer el hecho cierto que domina toda la realidad política de Cuba: de que es un país asediado por una gran potencia, que no sólo lo tiene cercado con fuerzas navales importantísimas, sino que en propio territorio cubano posee una base o fortaleza que le permitiría desarrollar cualquier acción bélica en contra del pueblo isleño. Y que esa posición es amenazante, lo demuestran mil hechos. En primer término, la circunstancia de que Cuba sea objeto de permanente espionaje militar, mediante aviones supersónicos que constantemente fotografían su territorio en los mínimos detalles, desde alturas estratosféricas. El Honorable señor Ibáñez deberá reconocer que éste es un hecho indiscutido. En segundo lugar, la agresión a Cuba, día por día, en diferentes formas. En seguida, la actitud vigilante que mantiene Estados Unidos para impedir que el cerco económico a esa nación pueda debilitarse. Si éstos son los hechos, ¿cómo se puede venir a negar con seriedad que un Primer Ministro que habla a su pueblo para reconocer errores, deficiencias y fracasos, le está hablando a una masa que necesita mantener en alto su moral, su unidad, su adhesión, su solidaridad con el Gobierno que encabeza ese Primer Ministro? Esa relación gobierno pueblo que se da en Cuba, y que se pone de manifiesto en el discurso de Fidel Castro, es una relación de nuevo tipo, en que la democracia cobra una dimensión de realidad que aquí desconocemos. Para los verbalistas, para quienes se El país que puede señalarse como arquetipo más avanzado del régimen capitalista es Estados Unidos de Norteamérica. Pero ¿qué libertad tienen los negros, excluidos de la convivencia en un pie de igualdad? Los llamados latinos, que son nuestros hermanos de sangre, que emigraron a esa gran nación desde Puerto Rico y de las zonas vecinas y fronterizas, se los puede encontrar en extensas reducciones equivalentes a los guetos medievales donde se segregaba al antiguo pueblo judío. ¿De qué libertad disfruta el hombre común en Estados Unidos, cuando los medios de información y de expresión son controlados por grupos financieros que tienen intereses antagónicos a él? Pregúntese el Honorable señor Ibáñez qué significa, en términos sociales, que la mafia controle en ese país el negocio del crimen, que le reporta utilidades del orden de los 30 mil millones de dólares, superiores a las obtenidas por la más grande empresa del mundo, que es la General Motors. Allí dominan el dinero y la enajenación del ser humano con el' subproducto obligado de los enfermos mentales, de los adictos a las drogas, de una juventud que no encuentra destino dentro de los márgenes de la sociedad en que vive. Para esa sociedad, arquetipo, ideal, poseedora de todos los valores humanos, por la cual lucha el Honorable señor Ibáñez, la sinceridad de Fidel Castro es una actitud desconcertante, como expresó textualmente el señor Senador, que es adversario del líder cubano. Su Señoría ha tenido que reconocer que en el discurso de Fidel Castro hay algo que no calza con la imagen prefabricada, que acepta y defiende, del dictador, del tirano, del hombre atrabiliario que domina a su pueblo por métodos notablemente antihumanos. Arrepintiéndose tal vez de su confesión de que le resulta de una desconcertante sinceridad el discurso de Fidel Castro, Su Señoría interrumpió al Honorable señor Altamirano y preparan discursos y entresacan pasajes, todo esto no tiene ningún valor; pero el pueblo chileno, que está viviendo la postergación de sus realizaciones más anheladas, que se ve frustrado día a día y quiere terminar con este estado de cosas, la bulla de las palabras, de las cifras, de las reproducciones parciales de discursos tiene un significado puramente anecdótico. El trabajador, el hombre que se encuentra consigo mismo planteándose la interrogante vital de su propio destino, el de los seres que ama y el de la patria entera, no puede dejar de entender que en el discurso de Castro hay esa relación gobierno pueblo que descansa en la solidaridad de las inmensas multitudes que lo escucharon, directamente en aquel acto grandioso del 26 de julio, o a través de la radio y la televisión, en todos los confines de la isla. Castro dijo que era el hombre la base de la revolución, y esto significa, señores capitalistas, que lo importante no es el dinero ni el poder ejercido a través de fórmulas jurídicas sobre los demás hombres, mediante el control de los destinos colectivos. El Honorable señor Ibáñez ha considerado motivo de risa que Fidel Castro haya expuesto que 400 mil ancianos ya no deambulan por las calles de La Habana y otras ciudades isleñas, como pordioseros, con jubilaciones insuficientes. Aquí en Chile, señor Senador, también hay centenares de miles de hombres y mujeres que carecen de una verdadera seguridad social, y quien lea lo que dijo Castro... El señor SILVA ULLOA (Presidente accidental).- ¿Me permite, señor Senador? Ha terminado su tiempo. El señor CHADWICK.- ...sentirá que algo muy profundo le toca: la vivencia bajo este régimen de esclavitud, que para mi Honorable colega está dominado por el aire de la libertad. "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Quiero saber la opinión de la Mesa acerca de la constitucionalidad de mi indicación. Entiendo que ella es afirmativa, porque si la ha sometido o debate, quiere decir que la considera constitucional. Desde ese punto de vista voy a opinar. El señor PALMA (Presidente).- Señor Senador, en realidad consultaré a la Sala sobre la procedencia de la indicación. A mi juicio, no se trata de un problema de inconstitucionalidad, sino de improcedencia, pov abordar una materia completamente distinta del objetivo del proyecto, pero que podría tener alguna relación con él. Por eso, me permito poner en votación la procedencia de la indicación. El señor VALENTE.- Antes quiero dar una opinión sobre el asunto.Sostengo que la indicación es procedente, porque se refiere a la forma como deben elegirse las directivas de los colegios profesionales universitarios, que son los organismos mencionados en forma expresa en la ley en proyecto. Es decir, no habrá posibilidad de conceder personalidad jurídica a la Confederación de Colegios Profesionales, si no concurren los colegios profesionales. Esta es una condición sine qua non. Como en el proyecto se cita en forma concreta y reiterada a los colegios, y también en los propios fundamentos de la iniciativa, estimamos pertinente la indicación y, en consecuencia, procedería votar directamente sobre ella, y no su improcedencia. El señor PALMA (Presidente).- Señor Senador, de acuerdo con el artículo 101 del Reglamento, sólo serán admitidas a discusión las indicaciones que digan relación a las ideas matrices o fundamentales del proyecto. Aquí la idea matriz es el otorgamiento de personalidad jurídica a la Confederación de Colegios Profesionales, considerado cada uno de éstos en la forma en que se haya constituido actualmente. Por lo tanto, una sugerencia tendiente a enmendar el proceso de formación de alguno de tales colegios profesionales, es, evidentemente, un asunto distinto al fundamental de la iniciativa. Por eso, me atrevo a pensar que la indicación es improcedente. Sin embargo, consultaré a la Sala sobre el particular. El señor VALENTE.- En tal caso, también sería improcedente el artículo 6º, porque no menciona nada que se relacione directamente con el otorgamiento de personalidad jurídica a la Confederación, sino que le da facultades con respecto a los colegios universitarios. Por otra parte, el artículo 8º prescribe que el consejo de esa entidad resolverá sobre la creación de colegios regionales con el acuerdo de los dos tercios de los organismos adheridos. Además, hay otras tres o cuatro disposiciones por el estilo. "
    • rdfs:label = " El señor DIEZ.- Yo solicito que se envíen copias de los antecedentes a la Corte Suprema, para los efectos del delito de malversación de caudales públicos, y también al señor Ministro de Hacienda, quien debe revisar los gastos de los Ministerios, a fin de que adopte las medidas pertinentes. El señor RODRÍGUEZ.- ¿Qué más? El señor DIEZ.- Es lo que corresponde, señor Senador: Los delitos hay que denunciarlos a la justicia. Si el Honorable señor Rodríguez desea proponer otras medidas, estoy atento a escuchar cualquiera sugerencia. "
    • rdfs:label = " El señor CURTÍ.- Señor Presidente, Honorable Senado:En nuestra contemporánea sociedad de masas - o masificada, diríamos mejor-, el intelectual, el hombre de pensamiento - escritor, poeta o ensayista- no ejerce una gravitación tan honda y amplia como el sociólogo, el economista, el político. Pareciera que su verbo no trasciende más allá del círculo estrecho en que se comentan sus obras, sus ideas, sus creaciones. Empero, hora llega, aunque sea la última, en que su palabra resuena con un eco que antes no habíamos oído con una sonoridad que nos llama a la meditación, al análisis de su vida y de sus quehaceres, de sus genuinos aciertos en la difícil tarea del pensar, que no alcanzó a los más porque éstos siempre están urgidos por otros apetitos, y que tribunos de todas las demagogias despiertan con irresponsabilidad.Sí, señor Presidente, el reconocimiento colectivo para los hombres de espíritu suele venir, en la inmensa mayoría de las ocasiones, cuando ellos ya no son sino eso: espíritu. Atrás quedaron la piel y la vida, las luchas y sinsabores. Adelante, sólo el alma que inspiró las obras, sólo el espíritu indomable que prevalecerá a despecho del paso del tiempo y del olvido acumulado.Esos hombres - pensadores, poetas, escritores- o, en otro plano, gobernantes probos y austeros, permanecerán, acaso, para siempre en el corazón de los pueblos, aunque en vida no recibieran oportuna comprensión.A tal pléyade de seres humanos perteneció Marta Brunet, mujer de pensamiento, escritora, poetisa y diplomática, cuyo recuerdo nos acompaña esta tarde en el Senado, para decir sobre su vida y su obra la expresión de justicia y de supremo reconocimiento que la comunidad nacional, aquí representada, le debía en deuda de honor.Por ello, señor Presidente, el Partido Nacional, en cuyas filas militan distinguidos intelectuales, alza su voz, por medio del Senador que habla, para sumar su adhesión a este homenaje tan merecido como aleccionador, que viene a exaltar los méritos sobresalientes de una mujer singular, que, enalteciéndose a sí misma, supo honrar su doble vocación de escritora y de funcionaría del Servicio Exterior de Chile.Marta Brunet era su nombre, y hora es ya de inscribirlo entre aquellos más distinguidos de los que llevaron algunas mujeres chilenas que hoy la Patria venera y subraya con devoción.En lo que fue su oficio de todas las horas, en la creación literaria de nuestro país, Marta Brunet sigue, a corta distancia, a otra mujer que clavó para siempre el nombre de Chile y de América en el cuadro selectísimo de los grandes de la literatura mundial de todos los tiempos: nuestra Gabriela Mistral.Novelista de caudalosa obra, Marta Brunet recibió el Premio Nacional de Literatura y sus escritos no fueron ajenos a los entendidos del desarrollo de la narrativa iberoamericana. Ahí están "Montaña Adentro", "Humo hacia el Sur", "María Nadie", tres títulos logradísimos para ubicarla en el grupo señero de la novelística chilena y continental.Modesta, sencilla, afable, nadie recibió de ella una ofensa, un desagrado. Su palabra suave, su sonrisa siempre a flor de labios, limó palabras, atemperó juicios, adelgazó conceptos. En todo instante buscó el sosiego, la concordia, el amor entre los seres humanos. Por eso, hoy, desaparecida, todo es elogio en torno de su nombre, de su recuerdo, de su obra. Nada exageraba esa modestia tan natural que adornó su recia personalidad. Como ella solía decir de sí misma, de su carácter: "ternura sobre concreto armado".Así será. Así nos quedará para siempre.Hemos procurado, señor Presidente, recurriendo a términos simples, trazar el perfil humano de Marta Brunet, que se nos exhibe con caracteres tan claros y luminosos. Pero esta abundante luz, hecha de inteligencia, bondad y simpatía consubstanciales a su persona, no se apaga con la llegada súbita de una muerte que la sorprendió en pleno quehacer intelectual, cuando agradecía la distinción de ser integrante de ia Academia de Letras del Uruguay.La luz que irradió en vida a Marta Brunet la acompaña en su camino a la eternidad. No sólo en su obra, en sus libros, en sus cuentos, en sus tareas consulares y culturales. Esa luz irá con ella, por muchos años, junto a los investigadores de nuestra literatura, junto a quienes, en el instituto universitario especializado, ahonden en la labor de los escritores chilenos, porque su biblioteca, su fortuna y sus derechos de autor irán, por decisión testamentaria, a incrementar los fondos que para tan noble finalidad invierte dicho centro de estudios superiores.Es decir, Marta Brunet no sólo ligó su nombre a lo más preciado de la novela y del cuento chilenos, a lo mejor de una diplomacia hecha para difundir la cultura de Chile en el exterior, sino, también, por la vía del legado, a la incipiente investigación de los valores intelectuales de la patria, al archivo personal de nuestros más reputados escritores.Ya lo afirmamos al iniciar este homenaje: el nombre de Marta Brunet, como el de tantos intelectuales chilenos, no levantó el aplauso de multitudes. Empero, éstas, en la hora inicial del camino del recuerdo, la cogen, cada vez más, con su ancho corazón receptivo, para guardar su nombre - jerarquizado- ahí donde no puede confundirse con otros, porque son muy pocos los que habitan el alma colectiva.Era su inevitable destino, por lo demás.Honorable Senado:En nombre de los Senadores del Partido Nacional, rindo esta tarde fervoroso y emocionado homenaje a Marta Brunet, al que agrego el mio propio, por haber sido ella hija de Chiilán, de la provincia de Ñuble, que tengo el honor de representar en esta Aita Corporación. Y, al hacerlo, pienso en su clara existencia y en su imprevista muerte, que no borro de su rostro una extraña serenidad. Porque, como dijo el más grande de nuestros críticos literarios, Hernán Díaz Arríeta (Alone), aquella serenidad fue como espejo sin empañadura; entonces, podemos creer que la conserva en su expresión de bondad, de sonrisa y de misterio.He dicho. "
    • rdfs:label = " Del señor Ochagavía:PROBLEMAS DE ESCUELA Nº 8, DE COCHRANE (AISEN). Al señor Ministro de Educación Pública, para solicitarle las medidas tendientes a solucionar los graves problemas que afectan a la Escuela Nº 8, de la localidad de Cochrane, provincia de Aisén: falta de mobiliario, vajilla para el comedor, material didáctico, material de aseo, creación de plaza de inspectores y destinación de un funcionario de la Junta de Auxilio Escolar y Becas. El Centro de Padres y Apoderados de dicho establecimiento escolar, en asamblea efectuada el 16 de mayo del presente año, acordó realizar una huelga no enviando sus niños a clases, hasta no contar con la materialización de estas aspiraciones. "
    • rdfs:label = "El señor PALMA.- En cuanto a las observaciones del Honorable señor Altamirano, debo insistir en que, según tengo entendido, por las informaciones proporcionadas en la Comisión, las importaciones de estos vehículos están ahora controladas y reglamentadas por la Subsecretaría de Transportes. Según antecedentes de que dispongo, en estos momentos se ha seleccionado a 284 choferes de taxis no propietarios para internar vehículos, y a ellos se entregará parte de las 500 máquinas que se hallan en aduanas. Igualmente, sé que se ha llamado a propuestas para la importación de otra partida de vehículos de calidad similar, lo que, naturalmente, deberá demorar algún tiempo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente accidental).- Puede continuar el Honorable señor Foncea. El señor FONCEA. Quiero terminar expresando una vez más que este proyecto obedece a una necesidad y que no puede ser postergado por más tiempo su despacho, porque hay miles de trabajadores afectados por una cesantía totalmente involuntaria debido a esta situación. Me extraña mucho que aun cuando un señor parlamentario reconoce la justicia del proyecto, esté empleando procedimientos reglamentarios para demorar la tramitación, al término de la legislatura, de una iniciativa que, repito, es esperada por miles de trabajadores con sus familias, los cuales desean un pronto pronunciamiento del Congreso sobre el particular. En cuanto a que se vaya a frenar o postergar la aplicación de la reforma agraria, tampoco comparto este criterio, por las razones anotadas por el Honorable señor Moreno y además porque el propio Ministerio de Agricultura, más precisamente el señor Ministro, recientemente ha declarado que no se pueden poner en marcha todos los fundos expropiados debido a la falta de recursos. En la zona agrícola que yo represento, tenemos un porcentaje bastante importante de predios no quiero precisarlo, porque no me gusta incurrir en errores; pero creo que deben corresponder al 40% o 50% de los fundos de la región que han sido expropiados sin que la CORA se haya hecho cargo de ellos o haya establecido los asentamientos, por la razón que acabo de señalar falta de recursos, y de los cuales, por cierto, los propietarios ya se han desligado totalmente. Entonces nos encontramos con estos trabajadores de la tierra que por un lado no tienen patrón particular, y por el otro, la CORA no los considera para ningún efecto, salvo para el de que ellos desearan, en un momento determinado, establecer los centros de reforma agraria. Pero yo les pregunto a Sus Señorías: ¿Por qué se empeñan tanto en acelerar la reforma agraria, cuando el Gobierno dura seis años? ¡Dan la sensación de que terminará inmediatamente! En ese lapso, el proceso de reforma agraria se podría llevar adelante en forma justa, ecuánime, consolidándose las situaciones que se presenten; porque no es posible esto de expropiar por expropiar, dejar abandonados los predios y crear el problema de la falta de abastecimiento, que está sufriendo todo el país. Lamento que se haya pedido segunda discusión; pero en todo caso anuncio que nosotros vamos a aprobar esta iniciativa. "
    • rdfs:label = " Del señor Olguín: NECESIDADES DEL CUERPO DE BOMBEROS DE TALTAL (ANTOFAGASTA). Al señor Presidente de la República y Secretario General de Gobierno, en los siguientes términos: En el mes de febrero, con motivo de la instalación en Antofagasta del Gobierno de Su Excelencia don Salvador Allende, la Superintendencia del Cuerpo de Bomberos del puerto de Taltal le hizo entrega de un memorándum en que se señalaban las necesidades que esa institución tiene. Transcurrido todo el tiempo que hasta la fecha se aprecia, los interesados aún no reciben respuesta a sus peticiones ni solución a sus problemas. Como las necesidades que se plantean son muy serias y los antecedentes son completos, me permito adjuntar copia del memorándum mencionado, para nuevo conocimiento de las autoridades señaladas. Por lo expuesto, solicito se oficie a Su Excelencia el Presidente de la República y al Secretario General de Gobierno, para que, de ser posible, se sirvan responder e informar a la brevedad a los interesados y suscrito. "
    • rdfs:label = "El señor SILVA ULLOA.- Las Comisiones unidas proponen lo contrario de lo expresado por el Honorable señor Montes.La Cámara de Diputados insistió en mantener el inciso primero de la letra j), y las Comisiones unidas del Senado recomiendan no insistir en el criterio de esta Corporación; es decir, se acepta el temperamento de aquélla, aun cuando en el contexto de la iniciativa está contenida la idea abordada en ese precepto, de modo que prácticamente implica redundancia. Pero como tal redundancia no perjudica, las Comisiones unidas recomiendan al Senado aceptar el criterio de la Cámara de Diputados.En consecuencia, si se acepta lo sugerido por esos organismos, el inciso primero de la letra j) será ley."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor PAPIC (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Valente. El señor VALENTE.- Lamentablemente, la falta de tiempo nos impide contestar todas las observaciones del Senador señor Musalem. Tal vez tampoco valga la pena hacerlo, porque da la impresión el señor Senador, cada vez que opina sobre la materia, de estar confundido o de no entender el proceso que estamos viviendo, por lo que se remite a hacer planteamientos de tipo especulativo. Sin embargo, sí daré respuesta a la parte relativa a la forma en que los últimos cuatro Gobiernos han encarado el problema del pago de reajustes, sobre todo en cuanto a la manera como esta Administración ha defendido de preferencia el poder adquisitivo de los trabajadores. En anteriores oportunidades, a raíz de la discusión de otros proyectos de reajustes, hemos dado una opinión parecida; pero ahora hemos hecho un análisis un poco más sucinto y más concreto. Sobre la base de este estudio, daremos respuesta al señor Musalem. En el período 1954-1958, durante la Administración Ibáñez, los reajustes de remuneraciones salvo el de 1958 fueron siempre inferiores al alza del costo de la vida. Al menor reajuste que se otorgó entonces debía agregarse el alza de precios decretada entre la fecha de vigencia del reajuste, que generalmente era el 1º de enero de cada año, y la fecha de pago del mismo. Dichas alzas a veces alcanzaban niveles bastante elevados. En ese período 1954-1958, los asalariados perdieron 313% de su capacidad de compra. Vale decir, al cabo de esos cinco años, al final de 1958, los obreros, los empleados, los campesinos y los pensionados tenían un poder adquisitivo tres veces inferior al que tenían en 1954. En el período 1959-1964, o sea durante la Administración del Presidente Alessandri, los reajustes fueron, cada año, inmensamente inferiores al alza del costo de la vida. En los años 1960 y 1961 no se dio reajuste ni a los empleados del sector público ni a los del sector privado. En los seis años de esa Administración el empobrecimiento de los trabajadores alcanzó a límites de desastre. Como resultado de la política económica de ese Gobierno a favor, principalmente, de los grupos monopólicos y de las empresas imperialistas, el poder de compra de los trabajadores, al finalizar el año 1964, había bajado en 498%. Vale decir, en los finales de la Administración Alessandri la capacidad de compra de los trabajadores era cinco veces inferior a la que tenían a comienzos de 1959. Durante el período 1965-1970, o sea, durante el Gobierno de Frei, salvo en el primer año, en que se dio teóricamente un reajuste de ciento por ciento del alza del costo de la vida, en los demás el aumento de los sueldos y salarios fue también inferior al aumento del índice de precios. Al igual que en los períodos anteriores, el pago de los reajustes se hizo con atraso, excepto en los años 1969 y 1970, en que se comenzaron a pagar en enero. Esta situación agravó mucho más las condiciones de los trabajadores. En 1967, durante la Administración anterior, no hubo reajuste de remuneraciones para el sector privado. Los trabajadores perdieron, en el período 1965-1970, el 273% de su capacidad adquisitiva. O sea, al finalizar 1970, el poder de compra de los obreros, empleados, campesinos y pensionados era inferior en casi un tercio respecto del que tuvieron en 1964. La característica común y fundamental de la política salarial en esos tres períodos fue la de que el agudo proceso inflacionario se descargó violentamente sobre los trabajadores, anulando su capacidad de adquisición y empobreciéndolos considerablemente. También era un rasgo característico y muy notorio el hecho de que, a cada reajuste, seguía una avalancha de alzas de precios que eliminaba el beneficio que se pretendía dar. La política económica y, sobre todo, la de reajustes, estaba orientada en esos Gobiernos por el Pondo Monetario Internacional, que predicaba: 1.- Combate a la inflación disminuyendo el poder de compra de los asalariados. 2.- Amparo a los grupos del capital monopólico mediante sucesivas alzas de precios y rebajas de impuestos por leyes de excepción y mediante utilidades excesivas. 3.- Trato predilecto para las empresas imperialistas, especialmente por las devaluaciones continuas de nuestra moneda y las alzas del dólar. Cada devaluación del escudo permitía a las empresas imperialistas retornar menos divisas, pues cubrían sus gastos en el país con menos dólares. Veamos ahora la diferencia de la política seguida por esos tres Gobiernos con la del actual, o sea, la de los dos primeros años de la Administración del Presidente Allende o de la Unidad Popular. En 1971 se otorgó un reajuste de sueldos y salarios superior al ciento por ciento del alza del costo de la vida y, no obstante haberse pagado en marzo (entre enero y febrero el índice subió en 2%), el aumento real fue, en todo caso, superior al ciento por ciento de la variación del índice de precios. En el año en curso se otorgó un reajuste mínimo equivalente al ciento por ciento del alza del costo de la vida, que se pagó a partir del mes de enero. El promedio del reajuste real para el sector público alcanzó a 52,3%. Para el sector descentralizado fue de 66,9%, en circunstancias de que la tasa de inflación había sido sólo de 22,1%. Para ajustar el proceso económico nacional a las variaciones de precios habidas en el mercado internacional, y para cubrir los mayores costos de producción, el Gobierno ha autorizado alzas de precios que culminaron en septiembre recién pasado. Para que los trabajadores recuperen su poder adquisitivo el Gobierno dispuso, por primera vez en la historia, que se anticipara el reajuste correspondiente a 1973, pagándose a contar del 1º de octubre, de modo que cubra todas las alzas autorizadas antes. Tan sólo en dos años, la capacidad de compra de los trabajadores ha aumentado en forma espectacular. La política económica del Gobierno plantea, como uno de los factores esenciales para combatir la inflación, la redistribución del ingreso nacional favoreciendo a los asalariados. Ahora los trabajadores participan en más del 60% de la renta nacional. En 1970 esta participación era tan sólo de 52%. En años anteriores, ella favorecía con más amplitud al sector capitalista y empresarial. En resumen, la política salarial del Gobierno se orienta a aumentar el poder adquisitivo de los trabajadores, a defender y consolidar su capacidad de compra y a incrementar su participación en la renta nacional. Y este objetivo propuesto por el Gobierno desde que asumió el poder se está cumpliendo en forma ininterrumpida, de modo que todo lo que se diga respecto de la canasta de víveres o de medición del alza del costo de la vida; todo lo que se sostenga en cuanto a que este Gobierno está tratando de hambrear al pueblo, o a que la gente está sufriendo por la escasez o por su falta de capacidad adquisitiva, son meras especulaciones, porque nunca antes los trabajadores han tenido más poder de compra que durante este Gobierno. Más aún, nunca antes se había defendido con tanta decisión la capacidad adquisitiva de los trabajadores como lo ha hecho este Gobierno. Solicito incluir en esta parte de mi intervención un cuadro explicativo y analítico de la política de reajustes de los Gobierno anteriores, para que se tenga más claridad respecto de lo que acabo de manifestar. El señor PAPIC (Vicepresidente).- Solicito el acuerdo de la Sala para insertar el cuadro a que ha hecho referencia el Honorable señor Valente. Acordado. El documento cuya inserción se acuerda es el siguiente: CUADRO N° 3 CUADRO N° 4 "
    • rdfs:label = " El señor NOEMI (Vicepresidente).- En discusión. Ofrezco la palabra. El señor AYLWIN.- Haré uso de la palabra sólo para el efecto de explicar a los Senadores que no son miembros de la Comisión. Conforme a este precepto, el Presidente de la República, al crear una nueva notaría, en el decreto respectivo deberá fijar la categoría asignada al nuevo cargo, previo informe de la Corte de Apelaciones del caso y del Consejo General del Colegio de Abogados. La atribución de fijar la categoría se entrega al Presidente de la República. El informe mencionado será ilustrativo; el Jefe de Estado lo apreciará de acuerdo con las reglas de la sana crítica. La enmienda de la Cámara pretende obligar al Presidente de la República a atenerse al informe, cuando exige que se agregue la palabra "favorable" a continuación del vocablo "informe", lo cual significa que el Presidente de la República deberá fijar la categoría propuesta por la. Corte de Apelaciones. Por una serie de circunstancias que suelen ocurrir en materia judicial respecto de las permutas, ascensos, traslados y otros rubros, la Comisión estimó inconveniente vincular de ese modo el informe y el criterio que en definitiva debe adoptar el Presidente de la República, porque la Corte de Apelaciones de una provincia podría tener interés en elevar en términos desmedidos la jerarquía de una notaría que se cree en su jurisdicción, y el Presidente quedaría imposibilitado de impedirlo. Luego, parece lógico que el Primer Mandatario tenga libertad para proceder dentro del Código Orgánico de Tribunales y oyendo los informes de la Corte y del Colegio de Abogados, sin que éstos lo obliguen perentoriamente. De eso se trata. Si se acepta el criterio de la Cámara, el Presidente quedará amarrado por el informe de la Corte. Si se rechaza la enmienda, el Primer Mandatario tendrá libertad de acción dentro de las normas generales del Código Orgánico de Tribunales. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN (Presidente).- En discusión el artículo. Ofrezco la palabra. El señor MUSALEM.- En un comienzo, tanto en la Cámara como en el Senado nos habíamos opuesto a entregar facultades al Ejecutivo sobre este punto. Sin perjuicio de lo que plantee el Honorable señor Ballesteros, quiero señalar que he pedido la palabra, fundamentalmente, para decir que el tope real quedará en 34 sueldos vitales; o sea, prácticamente, veinte sueldos vitales líquidos, con lo cual se soluciona el 90% de las situaciones creadas con el tope primitivo, y la facultad del Presidente quedará limitada a resolver en un plazo de ciento veinte días los casos de poco más de mil funcionarios que podrían ser afectados, ya que el tope será bastante alto. "
    • rdfs:label = " AMBULANCIA PARA POLICLINICA DE BELEN (TARAPACA). "A los señores Ministro de Salud y Director del Servicio Nacional de Salud, en los siguientes términos: "Los habitantes del pueblo de Belén, al interior de Arica, capital de esa subdelegación, construyeron una policlínica que fue inaugurada hace un año y equipada con instrumental donado por el Gobierno de Suiza. "Esta posta- policlínica funciona a cargo de un practicante carabinero, quien, además, es chofer. "Lamentablemente, no cuenta con un vehículo motorizado para trasladar a los enfermos al Hospital Juan Noé de la ciudad de Arica. Por esta razón, me atrevo a solicitar a US. se dote de una ambulancia a esta posta, ya que es una necesidad urgente." "
    • rdfs:label = " El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra, señor Presidente. El señor PALMA (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa. El señor SILVA ULLOA.- En realidad, nos estamos pronunciando sobre la Partida 07, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, en la que se aumenta en 8 millones 120 mil escudos la cantidad asignada al ítem 07 01 02.035. 003, que corresponde al Instituto Nacional de Estadísticas. La Comisión Mixta de Presupuestos, por inadvertencia, había suprimido esto. Por eso, me alegro de que se reponga en este instante, ya que hará posible que el próximo año se inicien los trabajos del censo agropecuario, que debe realizarse en 1974, motivo por el cual estimo indispensable que se incluya. Quiero señalar que esto obedece a una indicación del Ejecutivo. Sin embargo, quiero hacer presente que tengo informes de que hay varias otras indicaciones del Ejecutivo relativas a partidas anteriores que no se han tratado por estarse sacando las copias. De manera que los acuerdos que se adopten en este instante y de aquí hasta que lleguen las copias del oficio en que el Ejecutivo formula indicaciones, puedan considerarse como complementarios. El señor PALMA (Presidente).- Si le parece a la Sala, se aprobará la modificación de la Cámara, coincidiendo con lo expuesto por el Honorable señor Silva Ulloa. Acordado. El señor FIGUEROA (Secretario).- En seguida, correspondería ocuparse en la partida 08, Ministerio de Hacienda; pero, en virtud de la resolución anterior del Senado de mantener la asignación en el ítem del Congreso Nacional, ha quedado rechazada esta enmienda de la Cámara. A continuación, corresponde tratar la partida 09, Ministerio de Educación Pública. La Cámara de Diputados ha creado la siguiente asignación en el ítem 09|01| 03.035: "001, Difusión Cultural, 1 millón 995 mil escudos", y ha agregado lo siguiente en la glosa del ítem 09 05 01.012, sustituyendo el punto por una coma: "debiendo destinarse Eº 2.000.000 al Museo Nacional de Bellas Artes". El señor SILVA ULLOA.- Las modificaciones de la Cámara a esta partida continúan en la página siguiente, señor Secretario. El señor FIGUEROA (Secretario).- La primera enmienda incide en el presupuesto corriente del Ministerio de Educación Pública. Como decía, en el ítem 09|01|03.035, ha creado la asignación "001 Difusión Cultural" con Eº 1.995.000, que la Comisión Mixta había suprimido junto con la siguiente: "Con cargo a los fondos asignados a este ítem podrán efectuarse pago a honorarios, contratos y otras remuneraciones, gastos de personal y fletes, adquisición de bienes de consumo y materiales de enseñanza, alimentación y cualquier otro gasto relacionado con el funcionamiento de Seminarios y Cursos de Perfeccionamiento del profesorado. Además podrá hacerse transferencias a las Universidades de Chile, Técnica del Estado y demás reconocidas por el Estado y Establecimientos Educacionales sujetos a convenios, para la realización de Seminarios y Cursos de Perfeccionamiento de Profesores". La Cámara restableció el ítem "001 Difusión Cultural", con la cantidad señalada, sin glosa. El señor SILVA ULLOA.- Pido la palabra, señor Presidente. También me alegro de que la Cámara de Diputados haya repuesto esta asignación. Ese ítem tiene como objetivo fundamental extender el perfeccionamiento docente a lo largo del país mediante convenios con las universidades y otros establecimientos educacionales. Dada la importancia física del Centro de Perfeccionamiento para atender a todo el personal que requiere de sus servicios, como, asimismo, el elevado costo que él implica por gastos de traslado, viáticos, alimentación, alojamiento, etcétera, considero atinado el acuerdo adoptado por la Cámara y, en consecuencia, nosotros vamos a aprobar esta modificación de la otra rama del Congreso. "
    • rdfs:label = " ESCUELA PARA SECTOR DE MOLINO (TARAPACA). "Al señor Ministro de Educación Pública, en los siguientes términos: "La escuela del sector Molino, del Valle de Lluta, en el departamento de Arica, no funciona debido a que el matrimonio de profesores que servía en esa escuela fue trasladado a otro lugar. En consecuencia, los estudiantes de ese sector no concurren a clases. "En forma permanente, numerosos licenciados o profesores normalistas de Arica que aún no tienen nombramiento están solicitando su designación en alguna escuela de la zona, pero se les ha manifestado que no existen vacantes. "Agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que se designe con prontitud a dos profesores en la escuela de Molino, para que los estudiantes continúen recibiendo sus clases y no pierdan el año escolar." "
    • rdfs:label = " REPARACION DE ESCUELAS DE LA DEHESA Y LA TUNA, EN PLACILLA (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole se sirva destinar los fondos necesarios para construir o reparar local Escuela 38, de La Dehesa, la cual se encuentra en pésimas condiciones y ejecutar, reparaciones en la Escuela 34, de La Tuna, construcción nueva mal terminada, ambas escuelas se encuentran ubicadas en la comuna de Placilla, provincia de Colchagua." "
    • rdfs:label = " El señor BALTRA.- También deseo expresar mi conformidad con lo que manifestó el Honorable señor Juliet, por cuanto el artículo 2º beneficia a los establecimientos de enseñanza superior de la provincia de Cautín. La educación universitaria en esta zona ha ido adquiriendo cada vez mayor volumen, como corresponde al desarrollo de la región y como resultado, además, de la aplicación de la ley 17.444, que creó la Junta de Desarrollo Industrial de Bío-Bío, Cautín y Malleco. En efecto, para que las industrias de esas provincias puedan desarrollarse, requieren de cuadros cada vez más numerosos de profesionales y técnicos preparados en las aulas de los planteles de enseñanza superior. Por esa razón, pienso que debe restablecerse el artículo 2º y rechazarse lo propuesto por la Comisión que, como ha dicho el Honorable señor Foncea, plantea la supresión del precepto sin dar siquiera una razón. "
    • rdfs:label = " EXTENSION DE TRANSMISIONES DE TELEVISIÓN NACIONAL A CASTRO, QUELLON, QUILEN Y MELINKA (CHILOE). Al señor Presidente de Televisión Nacional de Chile, transcribiéndole la siguiente comunicación: Estamos en conocimiento que nuestro Honorable Senador don Juan Hamilton Depassier, está muy interesado en que en Castro sea instalado un equipo de Televisión, y que abarcaría sólo unos 20 kilómetros a la redonda; pues en ese caso, Quellón, Quilén y Melinka no podrían beneficiarse con este elemento tan importante para esta zona, ya que no existe otras entretenciones que bares y tabernas. "
    • rdfs:label = " El señor VALENZUELA.- A mi juicio, una cinta magnetofónica tiene similitud con cualquier documento escrito que se lea en el Senado. Tal como expresó el señor Presidente, la existencia de cintas magnetofónicas y de aparatos para reproducirlas significa un avance en el campo científico y tecnológico. Por eso estoy de acuerdo en que se reproduzca en la Sala la cinta que trajo el Honorable señor García. Por otra parte, debo expresar que cuando los Senadores democratacristianos estimamos conveniente citar a esta sesión especial, lo hicimos con un propósito muy claro -el Honorable señor Moreno lo hizo presente en varias oportunidades durante su intervención-, cual es el de dar a conocer claramente nuestra posición de afianzamiento del régimen democrático en Chile. Y me extraña profundamente que en momentos en que analizamos una materia de esta índole y señalamos con algunas pruebas que en Chile se intenta violentar el sistema democrático -se habló inclusive del Movimiento 16 de Julio, que consignaría en su plan de acción el asesinato de Su Excelencia el Presidente de la República-, haya Senadores de Gobierno, del Gobierno del señor Allende, que se molesten por lo que se dice, que parecieran tratar de tender una cortina de humo sobre lo sucedido, con el objeto de que no se investigue a fondo un hecho que va en contra de ellos mismos y, naturalmente, del país entero; porque, de llegar a concretarse las intenciones de estos elementos violentistas de ultraizquierda, se produciría el caos. En esta forma hemos planteado el problema: como lo hemos señalado esta noche. Ese ha sido nuestro espíritu. Por eso, con motivo de votarse la petición del Honorable señor García para escuchar esta cinta magnetofónica, he querido manifestar mi extrañeza por el hecho de que los Senadores de la Unidad Popular hayan asumido una actitud de esta naturaleza, que no corresponde a la de parlamentarios de Gobierno, que debieran estar en la posición que hemos tomado los democratacristianos y otros sectores de la Corporación, o sea en defensa de la institucionalidad, que es la que ampara al Gobierno presidido por Salvador Allende. Voto por la afirmativa. "
    • rdfs:label = "El señor GUMUCIO.- He declarado, en principio, que no estoy en contra del proyecto y que lo votaré favorablemente. Sin embargo, de acuerdo con las objeciones que se me han hecho, se pueden exceptuar de la norma general grupos o conjuntos extranjeros; pero ello no se refiere a la televisión o a la radio. Es efectivo que mediante el reglamento pueden buscarse los caminos para dar más amplitud a estos preceptos; pero también es indudable que volvemos al problema de la traba que significa todo reglamento dictado con espíritu burocrático, pues su falta de agilidad puede imposibilitar la representación de espectáculos de categoría, de nivel cultural y educacional.Repito que no me opongo al proyecto. Lo que he querido destacar es un hecho de fondo: que nuestra educación no ha sabido dar la debida importancia a los valores chilenos y, en cambio, ha dado amplia acogida a valores extranjeros que no tienen significación alguna para la cultura del pueblo chileno.El problema, pues, no radica, en último término, en el espectáculo que se representa en la audición de radio o en la televisión, sino en todo el proceso educacional cuya última consecuencia es el espectáculo, la radiotelefonía o el programa televisivo."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor OLGUIN.- Aún cuando no se relaciona directamente con el proyecto en debate, creo que vale la pena hacer presente el hecho de que, después de terminar el campeonato mundial de caza submarina que se realizó en Iquique, algunos parlamentarios de la zona, particularmente el Senador que habla, hemos recibido una serie de notas en las que se manifiesta que quedaron algunas deudas provenientes de los gastos en que incurrió el Comité Organizador y que afectan a particulares e instituciones de la ciudad. Me parece necesario que se resuelva esta situación por parte del Comité Organizador y la Dirección de Deportes del Estado.Durante el campeonato se alojó a mucha gente invitados y participantes en casas de particulares. Los gastos de alojamiento estaban financiados, o serían financiados, por el mencionado Comité. Lamentablemente, parece que no fue así, y, tal vez por razones de falta de recursos o por fallas administrativas, aún no se pagan las obligaciones señaladas.Como digo, he recibido numerosas notas de vecinos de Iquique, a quienes afecta desde hace bastante tiempo esta situación. Se trata de familias muy modestas, que deberían recibir los pagos correspondientes. Por eso, solicito que se envíe un oficio al Comité Organizador del campeonato y a la Dirección de Deportes del Estado, con el objeto de que hagan un análisis de las deudas pendientes y se proceda a destinar los recursos necesarios para pagarlas a la brevedad posible. "
    • rdfs:label = " FACILIDADES PARA RENOVACION DE PATENTES DE TAXIS. "Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: "La ley Nº 15.722 otorgó previsión social a los taxistas. Su financiamiento recae exclusivamente en el imponente, lo que hace el costo de esta previsión muy elevado y oneroso para el taxista. "Este hecho ha dado origen a que la gran mayoría de estos imponentes se encuentren atrasados en el pago de sus imposiciones y, como consecuencia, sin los beneficios previsionales. "Uno de los requisitos indispensables para renovar las patentes en el mes de enero, es estar al día en el pago de las imposiciones, lo que se acredita con un certificado de la Caja de Previsión. Todos los años se producen muchas dificultades ya que, al certificar la Caja el atraso en esta obligación, las Municipalidades no renuevan las patentes. Si dentro de un plazo perentorio estas patentes no son renovadas, caducan, y los taxistas pierden su derecho al trabajo. "Para corregir esta anomalía pende de la consideración del Ejecutivo un proyecto modificatorio de la previsión del taxista, que corrige esta defectuosa disposición de financiamiento. El Presidente de la República, en reunión con las directivas nacionales del gremio, acogió la idea prometiendo su patrocinio al proyecto. "Mientras se tramita el proyecto en el Congreso Nacional, es necesario adoptar las medidas necesarias para evitar que, en el mes de enero, se produzcan las dificultades señaladas al comienzo de este oficio, vale decir, la no renovación de las patentes a quienes se encuentren atrasados en el pago de sus imposiciones. "Me permito proponer al señor Ministro se sirva disponer que, mientras se aprueba la modificación a la ley de previsión, la Caja de Previsión de los Empleados Particulares y las Municipalidades, puedan renovar hasta el 30 de junio de 1971, su patente. Me explico: se trata de autorizar a los taxistas para que puedan renovar sus patentes en enero de 1971, otorgando un plazo hasta el 30 de junio próximo para regularizar su situación previsional. "Esta medida beneficiará a un importante sector de trabajadores y tendrá alcance solamente para aquellos taxistas que trabajen hasta con dos automóviles. Los demás, deberán pagar - en su calidad de empresarios- las imposiciones dentro de los plazos corrientes. "El beneficio que propongo es para los taxistas propietarios que trabajan prácticamente su propio vehículo." "
    • rdfs:label = " REPARACION DE CAMINOS EN BIO-BIO. "Al señor Director de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, en los siguientes términos: "El camino de Santa Juana a Nacimiento, en el sector de Chacay a Culenco se encuentra cortado, en vista de lo cual el servicio de microbuses de Bío-Bío Sur, de Nacimiento a Concepción y viceversa, está interrumpido, con el consiguiente perjuicio para una extensa zona agrícola y suspensión del tránsito por esta vía caminera interprovincial. "También, los diversos caminos transversales de la comuna de Santa Juana se encuentran casi intransitables a raíz del invierno. La Inspección de Vialidad local carece de medios para ejecutar los trabajos de reparación que el campesinado reclama para salir del aislamiento en que se encuentra. "Por ello, sugiero que se vea la posibilidad de que la Oficina Departamental de la Dirección de Vialidad sea trasladada a Santa Juana, considerando que la mayoría de los caminos de Coronel están pavimentados o en buenas condiciones; en cambio, los de la comuna de Santa Juana, que tiene una extensa red caminera, están abandonados por carecer de los medios más indispensables para reparar los caminos. "En atención a lo expuesto, se ruega al señor Director se sirva considerar la situación y, previo estudio, se solucionen estos problemas a la brevedad que sea posible." "
    • rdfs:label = "El señor IRURETA.- Señor Presidente, como este proyecto que beneficia muy legítimamente al Cuerpo de Carabineros según expresaron los Honorables señores Valenzuela y Ferrando, contará con nuestro apoyo se refiere también al Ministerio de la Vivienda, a la CORVI y a otros organismos dependientes de dicha Secretaría de Estado, no quiero dejar pasar la oportunidad sin dar cuenta de algunos telegramas que recibí en el curso de esta tarde y que tratan de un grave problema existente en la Corporación de Servicios Habitacionales de la ciudad de Puerto Montt.En sendos telegramas, don Mario Muñoz, dirigente de la Federación de Trabajadores de la Vivienda de Puerto Montt, y el señor Alfonso Pérez Soto, Presidente de la Agrupación de Empleados de la Vivienda de la misma ciudad, solicitan al Senado transmitir al señor Ministro del ramo su petición de que no se descuenten a sus representados los días que no trabajaron en diciembre último a raíz de un conflicto que se suscitó, por razones muy justificadas, y que posteriormente fue solucionado. No obstante esto, dicho Secretario de Estado procedió de manera abusiva, porque le consta que el movimiento era legítimo por algo las autoridades consideraron finalmente la petición de los trabajadores, al ordenar el descuento de los días no trabajados.Quiero reclamar por este hecho, y pido oficiar al Ministro de la Vivienda con el objeto de que esa medida abusiva se deje sin efecto y se pague a dichos trabajadores lo que se les pretende descontar por concepto de días no laborados."^^xsd:string
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA ASOCIACION DEPORTIVA ESCOLAR PRIMARIA DE RANCAGUA (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole se considere la posibilidad de otorgar en el Presupuesto de la Nación, para el año 1968, una subvención especial de cinco mil escudos (Eº 5.000), a la Asociación Deportiva Escolar Primaria de Rancagua." "
    • rdfs:label = " El señor PABLO (Presidente).- Solicito el asentimiento de la Sala para insertar los documentos a que se refirió el Honorable señor Allende. Acordado. Tiene la palabra el Honorable señor García. El señor GARCIA.- Señor Presidente, deploro que, por orden de mi partido, me corresponda fijar la posición de los Senadores nacionales ante el nombramiento de don Patricio Silva Garín como Director General del Servicio Nacional de Salud, tanto más cuanto que el Honorable señor Morales hizo una documentada exposición y el Senador señor Allende pronunció un dramático discurso. Doy tal carácter a este último, aun cuando nuestro Honorable colega, con todos sus años de experiencia y la lucha que ha desarrollado por estas causas durante tanto tiempo, quiera restarle dramaticidad. No concordamos con todas las expresiones vertidas, pero sí en lo fundamental: en la manera como funciona el Servicio Nacional de Salud. No tengo condiciones ni preparación suficientes para terciar en un debate de esa naturaleza. Por lo tanto, me limitaré simplemente a exponer nuestra posición sobre el particular. El servicio Nacional de Salud es el organismo más importante de Chile. En los últimos años, el número de sus funcionarios ha subido, de 27 mil o 28 mil, a cerca de 57 mil. Si hacemos algunos agregados, esa cifra podría ascender a 60 mil. Entonces, en materia de manejo de fondos y de recursos humanos, es la institución más grande e importante, aparte ser la responsable de la salud de los chilenos. Es preciso destacar que, durante los últimos años, siempre ha estado en manos de funcionarios interinos. Esto significa que no ha habido un plan trazado por la Dirección General ni, como consecuencia, un hombre encargado de realizarlo. No sólo su jefe máximo tiene el carácter de interino, pues muchos cargos de jefes superiores, pese a su gran importancia, son desempeñados en la misma forma. No deja de ser poco explicable que el nombramiento definitivo de su autoridad máxima se realice cuando está por finalizar su período el actual Gobierno y cuando existe la necesidad de formular un completo plan para la marcha de ese servicio. Consideramos que por ser tan importantes el organismo en sí y la política que se seguirá en él, debe corresponder a la próxima Administración formular los planes pertinentes y buscar el apoyo necesario y designar al hombre que deberá realizarlos. No nos parece conveniente nombrar ahora al Director General de un servicio carente de política. Aun cuando la designación recae en un hombre que, según nuestros antecedentes, es un médico muy distinguido, ello no es suficiente, porque él, como Subsecretario del ramo, es responsable en parte del estado en que se encuentra el Servicio Nacional de Salud. Por otro lado, no deseamos estorbar la marcha del Estado ni que se pueda decir que anhelamos la continuidad del interinato. En consecuencia, para mantener nuestra libertad, nos' abstendremos de votar, a fin de que el señor Silva asuma la responsabilidad de las personas que apoyan su nombramiento, porque, con seguridad, ellas deben de conocer sus planes, que nosotros ignoramos. En todo caso, creemos que debería dejarse en libertad al próximo Gobierno para formular la política futura del Servicio Nacional de Salud y señalar al funcionario que la llevará a cabo. "
    • rdfs:label = " El señor ZALDIVAR.- Señor Presidente, aunque yo no quería intervenir en este debate, debo decir que las cifras dadas por los colegas de mi partido son exactas. Por lo demás, en un discurso que pronuncié aquí en el mes de mayo, quedó perfectamente comprobado que tales cifras se fundan en datos oficiales, provenientes de fuentes del Gobierno, como el Banco Central y ODEPLAN. El señor VALENTE.- Nosotros lo desmentimos. El señor ZALDIVAR.- Tiene que desmentir al Banco Central y a ODEPLAN. Hay otro aspecto que tampoco se ha tomado en cuenta respecto del endeudamiento de este Gobierno: los efectos mismos de la renegociación de la deuda externa. La renegociación significa una prórroga del endeudamiento, o sea, una nueva deuda, porque hay que renovar los créditos para poder pagar los que se renegocian, los cuales, en el caso de la renegociación pasada, alcanzaron a 200 millones de; dólares. Todo ello sin considerar la renegociación que se hará con el Club de París en el mes de octubre. Es decir, las cifras reales son mayores que las dadas a conocer aquí. No me atrevería a señalar con exactitud su monto, pero, de acuerdo con los antecedentes de 1972, la renegociación de la deuda externa alcanzó a 200 millones de dólares. Tendríamos que esperar los resultados de la renegociación con el Club de París para saber la real magnitud del mayor endeudamiento de Chile en 1973. "
    • rdfs:label = "El señor ALLENDE.- No puedo dar a conocer esa respuesta, pues no comparto la opinión del señor Ministro. Sus Señorías son hombres de Gobierno y defendieron esa política.Dije al Ministro que ni siquiera quería entrar a analizar tal política. ¿Por qué? ¿Para decirle que, a nuestro juicio, toda la estructura y concepción filosófica del Gobierno es contraria al interés de Chile? ¿Para qué decirle que nosotros, ubicados en la barricada ideológica en que estamos, no entendemos el trato al cobre, al hierro, y al salitre, el monopolio de la banca, ni el trato a los trabajadores? ¿Para qué decir al Gobierno, una vez más, que su política sindical es inaceptable y que su tentativa de crear el paralelismo sindical atenta contra principios fundamentales; que limitar el derecho a huelga es contrario a los derechos sociales consagrados en el Código del Trabajo de los países capitalistas? ¿Para qué expresar una vez más lo que ya hemos dicho, frente a Sus Señorías, cuando trajimos el dolor de El Salvador y advertimos lo que ocurriría? Lo repito hoy y lo digo a los señores Senadores: no por la acción nuestra ni porque estemos incitando a la huelga, sino porque el drama es demasiado profundo, porque hay angustia y miseria en miles de hogares chilenos, la protesta se expresa en la huelga organizada. Pero mañana, seguramente, si esta situación continúa, el pueblo se desbordará en su expresión más violenta y dura. Y esa realidad alcanza a hombres que visten uniforme y a otros que no lo llevan, porque se trata de los trabajadores en general. Este es el drama de Chile, y lo hemos advertido.El drama que implica la huelgaPersonalmente, he procurado evitar todo contacto que permita hacerme aparecer, dada mi calidad de ex presidente del Colegio Médico de Chile y actual presidente de la Comisión de Salud del Senado, en actitud demagógica. Por eso, no he asistido a las concentraciones. Pero este asunto ya ha culminado. Hemos hecho de nuestros argumentos algo que debe golpear la conciencia del Gobierno, porque la realidad es brutal. Además del drama de los trabajadores de la Salud, en este instante existe otro problema que también debe pesar sobre la conciencia del Ejecutivo: hay cientos y miles de chilenos cuya salud se encuentra en la más absoluta indefensión.Aunque no ejerzo mi profesión, tengo vinculaciones profundas con los médicos. Hace tan sólo 48 horas, he asistido a postas y hospitales. Sé cuál es el porcentaje de gente que ha paralizado sus labores. Tengo conciencia de que miles de chilenos han golpeado todas las puertas, porque en los hospitales no pueden recibir atención médica de urgencia. Tengo una hija que se gradúa este año de médico. Sé por ella lo que ocurre en el servicio de pediatría. Sus compañeros, que estudian en mi casa para graduarse de médicos, me han informado de la realidad de lo que sucede.Por eso, lo que dije al Ministro en la sesión de la mañana, lo expreso ahora a todos los Senadores democratacristianos -del adversario leal, el consejo-: esta huelga es justa, humana, de un contenido social extraordinario; sin embargo, perjudica a miles de chilenos. Son vidas de compatriotas las que penden de una actitud del Gobierno.La Administración de Frei no tiene autoridad moral para negar a los trabajadores de la Salud su derecho a una vida distinta y mejor. Sus palabras de ayer son la acusación más clara para el gobernante de hoy, que pasa por encima de sus palabras, sus promesas, su lealtad y su propia conciencia.El señor MUSALEM.- Ha estado cumpliendo al pie de la letra sus palabras y promesas.El señor RODRIGUEZ.- ¡Falso!-La declaración de la Comisión de Salud Pública, cuya inserción se acordó, dice:DECLARACIONLa Comisión de Salud Pública del Honorable Senado fue citada para abocarse al conocimiento de la situación creada con motivo del conflicto de los trabajadores de la Salud.A esta reunión concurrieron los Honorables Senadores señores Allende (Presidente), Barros, Ahumada y Curti. Además, fueron invitados el señor Ministro de Salud Pública, quien envió una excusa justificando su inasistencia; el Director del Servicio Nacional de Salud, quien no concurrió ni se excusó, y el Presidente y el Secretario del Colegio Médico. Los personeros de este último organismo, junto con entregar una nota con sus reivindicaciones económicas, expresaron que la Directiva Nacional les había encomendado la tarea de actuar como mediadores para buscar una-solución al conflicto.También asistieron los dirigentes do los trabajadores de la Salud, quienes expusieron la situación de orden económico y gremial de sus representados. En el aspecto económico condensaron sus aspiraciones, sosteniendo que los anhelos tanto de la Federación de Trabajadores de la Salud como del Grupo de Profesionales y Técnicos, consistían en que se les aplicara el artículo 1º del proyecto de ley de reajustes. Todo esto, después de relatar las distintas tramitaciones y conversaciones -que han durado cerca de un año-, realizadas ante la Dirección del Servicio y en el Ministerio de Salud Pública, organismo este último que designó al Dr. Norberto Espinoza para que, junto con representantes de los trabajadores de la Salud, presentaran un proyecto que se elaboró en conjunto y que el Gobierno rechazó. En seguida, se dieron algunos ejemplos para establecer la situación real en que quedarían los 33.889 trabajadores de la Salud con el actual proyecto. Es necesario tener presente que, dentro de la Planta Directiva, Profesional y Técnica del Servicio Nacional de Salud, un 15,7% del personal está encasillado en Categorías; un 27,6% en los grados 1º a 3º, y un 56,7% en los grados 4º a 9º. En las Plantas Administrativas A y B, en 5ª Categoría a 1º grado, figura un 3,1% del personal; en los grados 2º a 7�� un 24,4%, y en los grados 8º a 12º un 72,5%.Ahora, en la 5ª Categoría de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, en circunstancias que la escala de la ANEF consulta una remuneración de Eº 1.999.- mensuales, el Gobierno, para el primer semestre de 1967, ofrece Eº 807,60 más la bonificación de Eº 11, y, para el segundo, sólo Eº 936. Pero el problema es más agudo respecto de los funcionarios de los grados 8º a 12º. Para ellos, la escala de la ANEF consulta Eº 439.- mensuales, y el Gobierno ofrece Eº 337,40 para el primer semestre, y Eº 355,40 para el segundo.Frente a estos hechos, la Comisión de Salud Pública expresa su esperanza de que el Gobierno aplique las medidas necesarias para llegar a una solución que satisfaga las justas aspiraciones del personal en conflicto, pues ella tiene conciencia de la postergación de los trabajadores de la Salud y de la situación desmedrada en que quedarían frente al resto de los funcionarios de la Administración Pública.Al mismo tiempo, la Comisión expresa su comprensión hacia la actitud del personal Profesional, Técnico, Administrativo y de Servicio del Gremio de la Salud. Igualmente subraya que tiene conciencia del significado social que caracteriza al conflicto. Por lo mismo, destaca que el hecho extremo de la huelga se ha producido sólo porque la inmensa mayoría de los trabajadores de la Salud comprueba que su situación es inferior al resto del personal de la Administración Civil del Estado.La Comisión de Salud Pública insta al Gobierno a esforzarse en buscar una solución equitativa y a no exacerbar con la aplicación drástica de medidas punitivas y de la Ley de Seguridad Interior del Estado, este hecho social que tiene un fundamento económico evidente, y le pide que considere muy especialmente la situación de indefensión en que se encuentra la salud de la mayoría de los chilenos como consecuencia de este conflicto."^^xsd:string
    • rdfs:label = " Del señor Lorca:CUMPLIMIENTO POR EL SERVICIO DE ADUANAS DE RESOLUCION DEL BANCO CENTRAL. Al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que se sirva ordenar al Servicio de Aduanas el cumplimiento de las resoluciones contenidas en el Nº 1º del acuerdo Nº 750 del Comité Ejecutivo del Banco Central de Chile, publicado en el Diario Oficial de 25 de enero de 1972. Dicho acuerdo facultó, a las empresas bancarias autorizadas para vender divisas a futuro al tipo de cambio de Eº 12, 21 por dólar, para todas aquellas mercancías cuyos registros de importación hayan sido aprobados con cargo al presupuesto de divisas asignado a las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes durante el año 1971, con excepción de las mercancías consideradas por la ley Nº 14.- 824 como suntuarias.- Sin embargo, diversas mercancías calificadas como suntuarias se cubrirán también al tipo de cambio de E° 12, 21, según la enumeración, que allí mismo se expresa. Además, dispuso que la cobertura de las operaciones de importación que se realicen con cargo al presupuesto de 1972 de la ley 12.- 008, se realizará en parte de acuerdo con los tipos de cambio que respecto de algunas mercancías el propio acuerdo contiene, rigiéndose, en lo demás, por las condiciones vigentes para el resto del país. Sin embargo, el Servicio de Aduanas, de acuerdo con su interpretación de los artículos 147 y 155 de la Ordenanza de Aduanas, ha estimado que el tipo de cambio aplicable a las importaciones es aquel que se encuentra vigente al momento de la aceptación por la Aduana de la póliza, pedimento o solicitud correspondientes, presumiéndose esa aceptación por la numeración de la póliza respectiva. Esto ha traído como consecuencia que, por haber sido dictadas las disposiciones contenidas en el acuerdo Nº 750de excepción en favor de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes, con posterioridad a la resolución general que alzó los tipos de cambio para las importaciones respecto de todo el país, el Servicio de Aduanas se haya negado a aceptar las normas que en favor de la región referida estableció, en materia de tipo de cambio, el acuerdo tantas veces mencionado. Cabe hacer presente que la determinación y aplicación del tipo de cambio es una materia que compete exclusivamente al Banco Central de Chile, en conformidad con los artículos 2º y 80 del decreto de Hacienda Nº 2.- 265, de 1971, que estableció el texto definitivo de los Estatutos del Banco Central de Chile, y no al Servicio de Aduanas, que es un organismo que cumple funciones de administración y de fiscalización de la tributación aduanera vigente. "
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA, DE LONCOCHE (CAUTIN). "Al señor Ministro de Hacienda, pidiéndole se sirva tener a bien considerar en el presupuesto fiscal para el año 1968, una subvención de Eº 4.000 para la Sociedad Protectora de la Infancia, de Loncoche, provincia de Cautín, a fin de que la Sociedad pueda seguir desarrollando la obra en beneficio de los niños pre-escolares y escolares, incluyendo primarios y secundarios, en lo que se refiere a vestuario, alimentación, medicina y otras diversas atenciones." "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- No voy a fundar mi voto, sino que simplemente sacaré una cuenta.Durante esta votación han estado presentes en la Sala sólo quince Senadores, de los cuales doce pertenecen a la Democracia Cristina y tres al Gobierno, incluyendo, aunque no sea del todo exacto, al Honorable señor Silva Ulloa, quien, sin ser Senador oficialista, ha hecho la única y mejor defensa de la iniciativa del Ejecutivo en ese hemiciclo. ¡Doce representantes democratacristianos y tres de Gobierno, de un total de quince Senadores que se hallan en la Sala! ¡Esta es la forma como los Senadores de Gobierno cumplen su obligación de asistencia y de apoyar al Ejecutivo!"^^xsd:string
    • rdfs:label = " CONVENIO ENTRE GOBIERNO Y OFICINA SALITRERA ALEMANIA (TARAPACA). Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: Entre el señor Ministro de Minería y la Sociedad Química y Minera de Chile, en representación del Gobierno, y los trabajadores de la Oficina Salitrera Alemania se convino, con fecha 2 de septiembre del año en curso lo siguiente: 1.- SOQUIMICH continuara manteniendo en funcionamiento está Oficina Salitrera, porque tiene plena conciencia de que de su actividad, como también del ferrocarril y de su puerto, depende la vida de Taltal y sus habitantes. 2.- Asimismo, SOQUIMICH se comprometió a continuar desarrollando el plan básico de inversiones, dotando a esa oficina de los elementos indispensables para su explotación. 3.- Los problemas previsionales serán resueltos transitoriamente sobre la base de proporcionar todas las prestaciones y servicios del caso. SOQUIMICH pondrá al día las cuentas individuales para aquellos imponentes que estén en condiciones de jubilar. 4.- Ese compromiso alcanza a todos los trabajadores de la empresa citada, comprendiendo, en consecuencia, al personal del ferrocarril y al de las faenas portuarias. El Sindicato Industrial Ferroviario de Taltal ha informado al suscrito que lo convenido en los puntos 3 y 4 no se ha cumplido y las respectivas cajas de previsión no han informado a sus agencias en la zona respecto de este compromiso, lo que está perjudicando a los trabajadores. Agradeceré al señor Ministro se sirva recabar de los institutos previsionales el cumplimiento de estás normas, a fin de poder regularizar la situación de los obreros y empleados de esa empresa. "
    • rdfs:label = " ESTADO DE VEHICULOS DE HOSPITAL CARLOS CISTERNA, DE CALAMA (ANTOFAGASTA). Al Ministro de Salud Pública y al Director del Servicio Nacional de Salud, en los siguientes términos: Las ambulancias del Hospital Carlos Cisterna, de Calama, están en mal estado. Incluso la que fue destinada el año pasado se encuentra en Antofagasta en espera de un repuesto. La única que funciona es la traída desde San Pedro de Atacama. Hay más de 15.000 personas en los pueblos del interior sin atención médica por falta de vehículos para hacer las rondas médicas. Por lo tanto, ruego estudiar la posibilidad de dar una pronta solución a este problema. "
    • rdfs:label = " DOTACION DE MEDICOS Y ELEMENTOS PARA HOSPITAL DE ANTOFAGASTA. Al señor Ministro de Salud Pública, planteándole el siguiente problema: La Unidad Vecinal Sector Hospital Nº 41, de Antofagasta, está solicitando al señor Ministro la contratación de 12 médicos para la atención de urgencia en la nueva planta que se confeccionará para el año 1973. Solicitan, además, que se dote a ese hospital de instrumentos adecuados y material de trabajo, que escasea peligrosamente, con grave riesgo para la población, a tal punto que, en medios profesionales existe el ánimo de plantear a las autoridades la posibilidad de transformar el hospital en un centro de atención de urgencia, exclusivamente sacrificando los tratamientos colectivos por carencia de profesionales y de material. Para las distintas especialidades se necesitan de 20 a 30 nuevos médicos, a fin de cubrir la asistencia médica en general. Como el problema se agrava cada día, agradeceré al señor Ministro estudiar estos antecedentes y proceder en consecuencia. "
    • rdfs:label = " El señor BOSSAY.- En el primer informe, repitiendo una aseveración del Ejecutivo, se expresa, en general, que "el plan de construcción de caminos transversales busca financiarse mediante empréstitos de los organismos internacionales de crédito". Esta misma idea fue reiterada por el representante del Gobierno en la Comisión, como consta en la página 6 del informe.Sin embargo, el Ejecutivo tenía tan poco interés en usar estos medios de financiamiento con el objeto indicado, que no incluyó en la Convocatoria este proyecto, despachado por la Comisión de Obras Públicas el 15 de septiembre de 1964, sino una semana después de que esas fuentes de recursos fueron señaladas por el Senador que habla para financiar el proyecto de reconstrucción de Valparaíso, Aconcagua y sur de Coquimbo. Sólo en ese momento, cinco meses después, se despertó el interés del Gobierno del señor Freí por incluir rápidamente esa iniciativa en la legislatura extraordinaria.En vista de la actitud del Ejecutivo, el señor Peñafiel y otros parlamentarios incluyeron la misma idea de financiación en el articulado del proyecto sobre reajuste de sueldos y salarios. Pero el Gobierno -ruego a los señores Senadores pesar lo que estoy diciendo- vetó hace diez días esta iniciativa. La Cámara de Diputados rechazó la observación e insistió. A su vez, el Senado deberá decidir mañana si acepta el veto, con lo cual no habría ley sobre esta materia, o si adopta el mismo criterio que la Cámara y despacha las normas sobre caminos en forma definitiva, y no ya sólo en tercer trámite constitucional.No deseo que las palabras del Honorable señor Von Mühlenbrock queden flotando en esta sala. No pretendo oponerme a este proyecto ni postergar su despacho en la forma como la Comisión que presido lo aprobó en su oportunidad.Comprendo el interés y necesidad de todas las provincias de Chile por que se construyan y pavimenten los caminos transversales, objetivo que es casi la única razón de la lucha permanente de los representantes de las diversas zonas del país, pues influye en todas las actividades.Pero yo quería dejar en claro la extraña actitud del Ejecutivo. En otra oportunidad ya dije que el Gobierno de la Democracia Cristiana es, desde este punto de vista, muy egoísta: no quiere colaboración de nadie, y cuando alguien colabora, busca, por todos los medios, la manera de que ese alguien no figure en el papel. No tengo amor propio en cuanto a mi iniciativa: lo afirmé hace dos o tres semanas, y ahora lo repito.Dentro de algunos instantes, trataremos un proyecto de ley sobre los préstamos previsionales del artículo 48 del estatuto de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, que fue presentado por mí el martes de la semana pasada, es decir, veinticuatro horas después de ocurrido el terremoto, como una de las soluciones rápidas para la reconstrucción. En mi proyecto, este punto corresponde el artículo 8º. Pues bien, el Ejecutivo, aprovechando la circunstancia de que estamos en legislatura extraordinaria, presentó ayer o anteayer como un mensaje propio esa idea. No me importa, porque mi único deseo es que la gente de mi zona tenga la posibilidad de colocar siquiera unas latas sobre los techos de sus viviendas, y que aquellas personas que están gozando -lo digo irónicamente- de las mediaguas, puedan hacer algo para no morirse de frío, ellas y sus hijos. En eso, el Ministro señor Carmona fue muy honrado, en el foro habido ayer en la televisión, al reconocer que, si bien tales construcciones guarecen de la lluvia, no protegen contra el frío y la humedad y que, por lo tanto, esta deficiencia se hará sentir durante los meses de invierno, en perjuicio especialmente de los ancianos y los niños.Sin embargo, tengo la obligación de ayudar en todo lo que signifique reconstrucción de las provincias que represento. Por eso, no me opondré a ninguno de los dos proyectos. Creo, no obstante, de mi deber dejar establecido una vez más que, si los discursos y las palabras patrióticas son hermosísimos, y la propaganda es la mejor que ha conocido Chile desde que nació a su independencia, la realidad es totalmente distinta. Su Excelencia el Presidente de la República dijo, en el Congreso que la Democracia Cristiana celebró en Cartagena, que él no quería un Gobierno de Chile para la Democracia Cristiana, sino un Gobierno de la Democracia Cristiana para Chile. Ojalá que estas hermosas palabras se conviertan en realidad en cada municipio y en cada Cuerpo de Bomberos. Estos no tienen ni para comer: han visto destruidos sus cuarteles, están transportando heridos y acarreando agua, y hacen todo lo posible por colaborar; pero están haciéndolo contra la voluntad de los comités o comandos oficiales, ya que cuando desean incorporarse a ellos encuentran permanentes dificultades. Estas no son palabras mías. Se las expresaron a Su Excelencia el Presidente de la República varios alcaldes, uno de ellos democratacristiano: el del puerto de Valparaíso. Ha habido respuestas, más tarde, por supuesto, sobre el papel de los municipios. Pero las protestas a que me refiero no provienen de personas de quienes pueda pensarse que actúan con criterio político u opositor, criterio que yo, frente a este problema, tampoco tengo.Dejo, pues, en claro que el proyecto en debate se diferencia de las disposiciones contenidas en el proyecto de reajuste en que deberá pasar a tercer trámite constitucional, y quizás a un cuarto; en cambio, el que trataremos mañana no tendrá ningún trámite más y quedará listo para su publicación como ley de la República, con financiamiento para los caminos.Era cuanto quería decir. "
    • rdfs:label = " Del señor Contreras (don Carlos): RESOLUCIONES DEL CONSEJO MEDICO DE HOSPITAL DE PUERTO MONTT. "Al señor Ministro de Salud Pública a fin de transcribirle las resoluciones adoptadas por el Consejo Técnico Médico del Hospital de Puerto Montt con fecha 27 de agosto último, solicitándole se sirva informar al Honorable Senado acerca de las medidas que se hayan adoptado para resolver la grave situación a que se refieren dichas resoluciones: "1°.- Suspender la atención de las consultas de Medicina Interna, limitándolas exclusivamente a los beneficiarios del Servicio Nacional de Salud. 2°.- Cerrar los consultorios periféricos pediátricos de Antonio Varas y Cruz Roja. Eliminándose el control del niño sano y la entrega de leche a contar del 15 de septiembre si no se soluciona el problema planteado. 3°.- Llegar a la renuncia colectiva de Sus cargos en dos meses más, si no es considerada la situación como una emergencia y se toman las medidas necesarias para su solución inmediata, considerándose insuficiente cualquier procedimiento de gestión regular". "
    • rdfs:label = "El señor BALLESTEROS.- El proyecto en debate hace imponibles ciertas remuneraciones anexas del personal de empleados y obreros de los Ferrocarriles del Estado. Tanto la Comisión deTrabajo y Previsión Social como la de Hacienda acordaron prestar su aprobación a las observaciones del Ejecutivo.Sin entrar al análisis en profundidad de las modificaciones propuestas, debo hacer presente que, en vista del pronunciamiento favorable de la Cámara, si el Senado tuviera un criterio distinto, no habría ley sobre la materia. Por eso, ambas Comisiones recomiendan aprobar el veto en la forma propuesta por el Ejecutivo.Por tales consideraciones, pido a la Sala aceptar tal predicamento."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor LUENGO.- Señor Presidente, quiero referirme a la observación del Senador señor García en cuanto a que se requeriría de una ley para comprar acciones por intermedio de CORFO. El señor GARCIA.- Para nacionalizar, que es distinto. El señor LUENGO.- Usted criticaba a la Corporación de Fomento, a la que se autorizaba para comprar acciones de determinadas empresas o industrias que usted señaló. Y debo decirle que, precisamente en virtud de la ley por la que se rige la Corporación de Fomento, puede el Gobierno realizar la compra de esas acciones. Y usted lo sabe muy bien, ya que ha sido uno de los que apoyaron el proyecto de reforma constitucional destinado, fundamentalmente, a restar a la CORFO la facultad que tiene sobre este particular. Incluso, mediante ese proyecto ustedes han pretendido dejar sin efecto todas las estatificaciones llevadas adelante por este Gobierno.Señor García, usted podrá tener la opinión que quiera acerca de lo que haga el Gobierno. Pero ustedes también fueron Gobierno antes y las cosas las hicieron de manera diferente. Fueron precisamente algunas actividades de Administraciones anteriores las que provocaron el desabastecimiento y otros problemas que hoy padece el pueblo de Chile. Por lo tanto, creo que ustedes tienen que permitir al actual Gobierno realizar su programa en la forma en que lo propuso en la campaña presidencial. Eso es lo que ha estado haciendo el Gobierno de la Unidad Popular. No cabe pretender que una combinación política adversaria al partido a que usted pertenece se limite, estando en el Poder, a hacer sólo lo que deseen quienes no obtuvieron mayoría para ser Gobierno.No quiero extenderme sobre esta materia ni en ninguno de los otros muchos puntos que tocó el señor García y que bien podríamos discutir. Creo que hay urgencia en despachar el proyecto, y por eso termino aquí mi intervención, con el objeto de que podamos votar. "
    • rdfs:label = " HABILITACION DE CANCHA DE BASQUETBOL PARA ESCUELA Nº 1 DE TALTAL (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de Defensa Nacional, en los siguientes términos: "El señor Director de la Escuela de Hombres Nº 1, República de Méjico, de Taltal, ha solicitado al señor Director de Deportes del Estado, poroficio reiterado Nº 99, de 21 de julio recién pasado, la petición para que se proporcionen a esa escuela algunos elementos para habilitar la cancha de basquetbol de ese plantel educacional. Concretamente, se solicita la estructura metálica para techar la citada cancha. "Las razones que da el señor Director son atendibles. Señala, por ejemplo, que la comunidad de Taltal, de alrededor de 10 mil personas, dispone apenas de una sola cancha de basquetbol de propiedad municipal y el uso de este campo deportivo se hace difícil para los clubes y establecimientos educacionales por la rigidez de los horarios. "Por otra parte, el clima de la zona de intenso frío en invierno y de excesivo calor en verano hace indispensable contar con un campo deportivo techado que preserve tanto a los jugadores como al público asistente de los rigores de estas temperaturas ambientales. "La Dirección de la mencionada escuela ha realizado inversiones importantes para mantener la cancha pavimentada, iluminada, con graderías y vestuarios bien habilitados. "Por otra parte, este campo deportivo no es de uso exclusivo de la Escuela Nº 1, sino que está entregado a la comunidad para la práctica del deporte. "En razón de estos antecedentes, agradeceré al señor Ministro se sirva disponer que la Dirección de Deportes, dependiente de ese Ministerio, disponga de los recursos necesarios para la adquisición de las estructuras metálicas necesarias para el techado de la cancha tantas veces citada." "
    • rdfs:label = " El señor HAMILTON.- Señor Presidente, quiero cumplir el encargo que he recibido de mis colegas Senadores para fundar nuestra posición respecto de este artículo concreto. En consecuencia, no recogeré las observaciones de carácter general vertidas aquí, ni repetiré nuevamente el debate general habido sobre la misma materia. El fundamento nuestro para rechazar el veto que nos ocupa se basa en cinco ideas fundamentales. En primer lugar, en el criterio de que impere o se restablezca el principio de la legalidad, hoy día sobrepasado por la política concreta y por la acción de agentes del Gobierno, y muy particularmente respecto de la definición de las áreas, de la formación del área social de la economía y del traspaso de las áreas privada y mixta a la social. En segundo lugar, desde el punto de vista político, el artículo que nos ocupa, tal como está redactado, se aprobó en la Comisión de Legislación por la unanimidad de sus miembros, o sea, con la participación de los representantes de la Unidad Popular. En seguida, se aprobó unánimemente por el Senado. Posteriormente, la Cámara se pronunció también en igual forma y, por último, lo ratificó el Congreso Pleno, con los votos conformes de los parlamentarios de todos los sectores, y naturalmente también de los de Gobierno. El señor RODRIGUEZ.- No es efectivo. El señor HAMILTON.- Es absolutamente efectivo. Puedo invocar el testimonio del señor Secretario y así figura en las actas respectivas, como también en todos los antecedentes del proyecto. La Unidad Popular estuvo de acuerdo con todas las disposiciones contenidas en esta primera materia que trata la iniciativa y que ha sido objeto de varias enmiendas por parte del Gobierno. En tercer lugar, y mediante las conversaciones que el Partido Demócrata Cristiano sostuvo con el Gobierno a través del entonces Ministro de Justicia, perteneciente al Partido de Izquierda Radical, señor Manuel Sanhueza, se convino en que las observaciones del Gobierno no tocarían ni alterarían esta parte del proyecto. En cuarto lugar, hemos conocido la opinión del Ministro de Justicia actual, presente en esta Sala, en el sentido de que en esta materia, en esta parte por lo demás, lo dice el fundamento del veto, la reforma constitucional no hace sino reiterar un principio que fluye naturalmente de otras normas de la propia Constitución. Por consiguiente, hay una inconsecuencia muy grande con lo que dicen que existe en la Carta Fundamental, con lo que ellos mismos han votado en el Parlamento, con lo que ahora están tratando de destruir por la vía de la observación. En quinto lugar, existen razones de orden constitucional, que expresamos, como señaló el Honorable señor Pablo, Presidente de la Comisión, en el informe y en la Comisión misma. Esas razones se basan en lo que no puede hacer el Gobierno, y lo señaló el Honorable señor Chadwick. No puede haber veto total por parte del Ejecutivo. Además, la Carta Política, acerca de la facultad de veto en materia de reforma constitucional, le dice lo único que puede hacer, y expresa textualmente al respecto: Sólo podrá proponer modificaciones o correcciones o reiterar ideas contenidas en indicaciones válidamente formuladas por el propio Presidente de la República. El propio Ministro de Justicia hay constancia de ello en las versiones estima que esta idea, la contenida en el primer artículo de la reforma, es una de las fundamentales del proyecto. Y esta idea no se está modificando ni corrigiendo, sino que se está procurando suprimirla, rechazarla, destruirla. En consecuencia, el Presidente de la República, en el ejercicio de sus facultades que hace en este caso concreto, se está excediendo con mucho de las que le otorga la Constitución, que sólo le permite corregir, modificar o reiterar ideas válidamente formuladas durante la discusión de la iniciativa. Esta es, por lo demás, la opinión emitida por la mayoría de los profesores de Derecho Constitucional. Y ésta es, también, la interpretación que el Senado dio antes, en informes de la Comisión de Legislación y en los planteamientos formulados por personas de ideas tan distintas como los señores Bulnes y Ampuero, que en su oportunidad dejaron establecida la restricción que la Carta Fundamental dispone en lo tocante a las facultades del Presidente de la República para vetar un proyecto de reforma constitucional. ¿Y qué deriva de esto? ¿Por qué es más restringida la facultad de veto en la reforma constitucional que cuando se trata de un proyecto de ley cualquiera? Porque en el primer caso el Congreso está ejerciendo el poder constituyente, que fundamentalmente radica en él, y en el otro caso, el Jefe del Estado comparte el Poder Legislativo con el Parlamento. Por eso, votamos negativamente el veto. "
    • rdfs:label = " El señor AYLWIN.- Señor Presidente, en primer término, adhiero en todas sus partes, y en la forma más amplia, a las palabras que acaba de pronunciar el Honorable señor Baltra con relación al abuso incalificable cometido por el Gobierno al dictar el decreto sobre la Confederación Nacional Unica de la Pequeña Industria y Artesanado. Deseo expresar nuestra plena solidaridad con dicha Confederación y el respaldo más absoluto a su posición frente a la arbitrariedad de que es objeto, la que, en mi concepto, vulnera un derecho que instituyó expresamente en la Constitución Política el llamado Estatuto de Garantías Democráticas, con relación a la libertad de organización de todas las entidades gremiales y agrupaciones comunitarias. "
    • rdfs:label = "El señor HAMILTON.- En forma muy breve, quisiera hacerme cargo de las palabras de los Honorables señores Allende y Ochagavía con relación a lo expresado en la Sala por el señor Ministro de Defensa Nacional.En primer lugar, destaco que el señor Ministro ha repetido aquí exactamente lo mismo que sostuvo en la Cámara de Diputados, de modo que no está faltando el respeto a un parlamentario ausente.Sin duda, la materia que estamos tratando no es problema común y corriente. Exige de todos nosotros el máximo de ponderación y responsabilidad para tratarlo. Por eso, acepto las palabras del señor Ministro, que tiene la máxima responsabilidad en esta materia, y las considero un llamado hacia la ponderación que debe existir en el curso de estos debates, pues muchas veces las expresiones que aquí se vierten pueden producir efectos distintos, incluso, de los que tuvieron en vista sus propios autores al proferirlas.Respecto de lo señalado por el Honorable señor Ochagavía, en verdad no quisiera calar muy profundo. El Partido Nacional ha tenido una actitud que puede juzgarse desde dos ángulos: por un lado, ha asumido una posición de apoyo al régimen institucional y democrático, al Gobierno legalmente establecido; pero, por otro lado, podrían señalarse no es mi ánimo hacerlo en esta ocasión muchas intervenciones de sus personeros, declaraciones de su presidente, actuaciones de sus miembros más destacados y afirmaciones difundidas mediante su prensa, que no guardan relación con la primera actitud, asumida oficialmente por su directiva.Sólo deseo detenerme en un aspecto. Los Senadores nacionales y, en general, los dirigentes de la Derecha tradicional suelen presentarse como los únicos depositarios del patriotismo. El Honorable señor Ochagavía nos ha hablado de patriotismo esta tarde. Pero por mucho que las colectividades políticas que formaron el Partido Nacional deseen confundirse con la historia de Chile, creo que ni ellas ni ningún sector de este país puede sentirse exclusivamente dueño y señor de este sentimiento. Este patrioterismo de que tanto hacen gala sí que es algo y aquí me atrevería a emplear un término usado por el Honorable señor Allende de muy mal gusto y ya muy raído.Voto favorablemente la idea de legislar."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor GARCIA.- Demostraré al Honorable señor Jerez que, en este aspecto, conozco la situación del sur del país. Sé del problema de la cesantía. Además, si hay un argumento fuerte, es el de que las jubilaciones no se han reajustado en los mismos términos en que ha subido el costo de la vida. Soy partidario de la reajustabilidad. El sistema de moneda dura que preconizo se debe aplicar tanto a quienes reciben como a quienes pagan. Comprendo que vastos sectores enfrentan una situación de evidente angustia económica.Tan es así que, respecto de esta iniciativa, que se halla en primera discusión, no quise solicitar nuevo trámite para no demorar su despacho.El señor JEREZ.- No sea vicioso, Honorable colega.¿Va a pasar toda la tarde pidiendo segunda discusión?El señor GARCIA.- La solicité sólo para un proyecto. No creo que una vez constituya vicio. En todo caso, aclaré que no la solicito ahora.Para demostrar a mis Honorables colegas que no rae niego a favorecer a esos sectores, sino que únicamente me pronuncio en contra del criterio de destruir el sistema de reajustabilidad -posición en la que concuerda conmigo el Honorable señor Jerez-, me abstendré de votar. Estimo que la reajustabilidad es el único medio que permite a ciertos sectores llegar a tener casa: los que la tienen deben seguir pagando, para no perjudicar a quienes todavía esperan tenerla. Sólo deseo hacer presente mi opinión para los casos futuros."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor MUSALEM.- Es natural que el Senador señor Zaldívar haya sufrido el impacto de las afirmaciones formuladas en la Sala por el señor Valente; pero nosotros estamos acostumbrados a que permanentemente el Honorable colega plantee situaciones que no son efectivas, y a que, inclusive, tergiverse hechos económicos. Aquí tiene un historial en este sentido. El déficit programado. En el día de ayer destacamos con bastante claridad los factores del déficit, que el Gobierno conoce tanto como nosotros, quizás mejor. El aumento del gasto presupuestario en más de ciento por ciento en valores reales, en tres años, y en doce veces en valores nominales, está demostrando la irresponsabilidad del Ejecutivo, el que, incluso, ha realizado gastos sin contar con la autorización correspondiente del Congreso. Al iniciar su gestión el actual Gobierno pidió autorización para actuar sobre la base de un déficit programado, para emitir 6 mil millones de escudos, cifra que elevó a 7 mil millones. En aquella oportunidad sostuvo y aseguró al país que estaba en condiciones de manejar esa mayor cantidad de circulante sin que se produjera inflación. También el Gobierno es responsable de la disminución de los ingresos tributarios, como lo demostramos ayer, que es otro de los factores fundamentales del déficit. Mientras el Ejecutivo solicita al Parlamento la aprobación de mayores impuestos o la creación de nuevos, en el hecho, como lo estamos viendo, los ingresos disminuyen a causa de la política que lleva a cabo. En el área social no hay utilidades; por lo tanto, las empresas que antes pagaban tributos hoy no pueden hacerlo por las pérdidas que las afectan. Saben los Senadores de Gobierno, y también el Ejecutivo, que los tributos siguen el nivel de la producción, y que si ésta disminuye, sencillamente la tributación también declina. Este es otro factor imputable al Gobierno, que ha manejado la economía del país, las fuentes productivas, con criterio político y no económico. Un juego peligroso. El mercado negro y el contrabando son productos de una política artificial de precios y cambiaría, y de la escasez, también obra del Gobierno. Ello implica, lógicamente, menos ingresos a las arcas fiscales. La menor tributación que hoy día origina la explotación del cobre afecta también a los recursos presupuestarios. Por ese concepto, desde que asumió el actual Gobierno, el país ha perdido más de 200 millones de dólares anuales. Tampoco se están pagando hoy día contribuciones de bienes raíces en el campo. Este es el juego que hace el Ejecutivo para sacar recursos del Presupuesto, con el objeto de disponer de ellos y gastarlos al margen de la autorización del Congreso. Y ese juego se repite en el cobre, cuando se establece una paridad artificial: por los retornos del mineral el Banco Central paga 25 escudos por dólar. De esa manera se restan utilidades a la explotación del metal rojo, las que entrarían como tributos a arcas fiscales. Como digo, de utilidades está disponiendo por intermedio del Banco Central. Es lo mismo que ha hecho el Gobierno al trasladar de área cambiaría el dólar viajero. Antes, por ese concepto, ingresaba al Fisco un 50% de tributos; ahora, en razón de la medida antedicha, se restan recursos fiscales. ¡Y después nos vienen a hablar de desfinanciamiento del Presupuesto! ¡Están creando, ex profeso, condiciones y tomando medidas concretas para disminuir los ingresos presupuestarios, y se atreven a acusar de ello al Congreso Nacional! ¡Es el doble juego con que actúan en toda la vida política del país! El señor FREI (Presidente).- Ha terminado su tiempo, señor Senador. El señor MUSALEM.- Voto que sí. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- .- Seré muy breve. Después de las palabras del Honorable señor Carmona, muy poco es lo que podemos agregar. Nosotros habíamos planteado nuestra inquietud por que se mantuvieran las palabras "y ratificación" después de la frase "basándose la asignación", porque temíamos que de este modo se estuviera facultando a la Subsecretaría de Transportes para revisar la asignación, como lo ha dicho el Honorable señor Carmona. Lo que pretendemos es que el acto de la Subsecretaría sea sólo una refrendación. Si el Poder Ejecutivo dicta un reglamento y si la Federación lo cumple, la asignación tendrá que ser ratificada, como lo dice más arriba el artículo: "la que será ratificada posteriormente por la Subsecretaría de Transportes, basándose la asignación" -esto es lo importante- "en lo establecido en dicho reglamento". O sea, no estatuimos un procedimiento arbitrario. Decimos que habrá un reglamento y que, de acuerdo con él, deberá hacerse la asignación. Se ha objetado que la asignación la haga la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile. Nos parece que esas objeciones no se ajustan al objetivo que persigue el legislador mediante este artículo. En efecto, el propósito del legislador es precisamente fortalecer la unidad del gremio, dar a los organismos más representativos de los taxistas la responsabilidad de la asignación de los vehículos. Creo que si ha habido críticas a las asignaciones, ellas no son imputables a la Federación, porque ésta no ha asignado, hasta ahora, los vehículos. No me parece propio traer al debate, en esta oportunidad, situaciones que todos queremos evitar y que, naturalmente, al gremio también le interesa soslayar. Estoy seguro de que con la facultad que le entregamos, ese gremio cumplirá con equidad su obligación. Ya se dijo que en 1963 la organización gremial se encargó de distribuir los vehículos y que no hubo reclamos. Y ello se realizó en un Gobierno que no se decía tan representativo de los trabajadores como dice serlo el actual. Entonces las cosas se hacían sin usar en exceso de las palabras. En 1963, bajo la Administración del señor Alessandri, la Federación de Taxistas entregó los vehículos correspondientes. Hizo bien la distribución y no hubo quejas. ¿Por qué los Senadores de Gobierno no hacen fe en los trabajadores, que ahora participar en el Poder, como lo dijeron en su programa, para que ellos entreguen los taxis a sus propios compañeros? La señora CAMPUSANO.- ¿Me permite una interrupción, señor Senador? El señor OCHAGAVIA.- No puedo, señora Senadora, porque estoy fundando mi voto. El señor VALENTE.- No hay desconfianza en los trabajadores, sino en los importadores. El señor OCHAGAVIA.- Si no se desconfía, señor Senador, permítase a la Federación realizar las asignaciones y que la Subsecretaría de Transportes dicte el reglamento. No tiene ningún sentido la ratificación, porque podría entenderse que se deja sin efecto todo lo que dice relación a la responsabilidad que le estamos dando al gremio. Voto que sí. "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- Fui muy claro, Honorable señor Rodríguez, al sostener que presentaría indicación siempre que ello no significara devolver el proyecto a Comisión, porque no es mi propósito obstaculizar su despacho, tanto más cuanto que su texto puede mejorarse en la Cámara.Sin embargo, en la Comisión de Hacienda pude percatarme de que toda la iniciativa se refería a la comuna de Coínco, provincia de O'Higgins. Inclusive, el Honorable señor García, que es hombre muy estudioso, pidió segunda discusión, a la espera de que llegaran todos los antecedentes relacionados con ésa municipalidad.Considero inadmisible hacer extensivo el proyecto incluso a los municipios que perciben muy bajos ingresos. Seguramente, cada municipio comenzará a aplicar de inmediato la facultad de invertir 10% de ese tributo en contratar personal técnico. En Linares, por ejemplo, los recursos obtenidos por ese concepto ascienden a doscientos mil o trescientos mil escudos, si no me equivoco, y en Coínco, a cerca de quinientos mil escudos. Y ante esta circunstancia, planteo la enmienda de que hice mención.Ahora, si el Honorable señor Rodríguez u otro Senador formulara otras indicaciones, no presentaría la mía. Al sugerir dicha modificación partí de la base de que el proyecto se refería sólo a la provincia de O'Higgins."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor BULNES SANFUENTES- Considero perfectamente aceptable la división de la votación en este caso.Según la tesis que ha predominado, consignada en el informe de 5 de abril de 1965 -bastante reciente y firmado, por lo demás, por el actual Presidente del Senado y por el Senador que habla-, una observación del Ejecutivo puede votarse por separado cuando contiene ideas diferentes o se refiere a ideas distintas, pues, en el fondo, representa varias observaciones. Hay más de una observación cuando un artículo comprende ideas que pueden sobrevivir por separado y que no se modifican unas a otras. Es el caso preciso en que nos encontramos.En efecto, los cuatro primeros incisos del artículo único propuesto por el Ejecutivo tratan de la jubilación y del montepío de los obreros y establecen determinadas reglas al respecto. Pero el inciso quinto trata del desahucio -materia distinta- y establece una norma totalmente diferente a la consignada en los incisos anteriores.El hecho de que en el proyecto primitivo estuviesen tratados en un solo artículo la jubilación, el desahucio, el montepío y la licencia médica, no significa que constituyan la misma idea. Al votarse el artículo original, cualquier Senador pudo solicitar que se votara separadamente lo relativo a la jubilación, el desahucio o al montepío, y nadie habría podido oponerse.Son ideas diferentes. No se modifican unas a otras. En consecuencia, puede dividirse la votación.Es necesario que esto quede bien establecido, pues no es posible que por parte del Ejecutivo haya una especie de chantaje permanente, en virtud del cual envía en un solo artículo una cantidad de ideas y a quien está de acuerdo con una o más de ellas le dice: "O me acepta todo o no queda nada". Es un mal sistema.El señor JULIET.- O queda la ley sin artículo. "
    • rdfs:label = " Del señor Luengo:HABILITACION DE RUTA CAMINERA EN IMPERIAL (CAUTIN). "Al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, solicitándole que tenga a bien considerar la posibilidad de acceder a la petición contenida en el memorándum de los pequeños y medianos propietarios de la zona de Alto Chelle a Puerto Domínguez, ubicada en el departamento de Imperial, provincia de Cautín, que se relaciona con la habilitación adecuada de la ruta caminera que, partiendo desde la línea férrea del ferrocarril de Freire a Toltén, entre Teodoro Schmidt y Hualpín, llega hasta Puerto Domínguez, y su inclusión en el plan de emergencia en actual elaboración y aplicación." "
    • rdfs:label = " SUBVENCION PARA CLUB CULTURAL DE LO MIRANDA (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de Hacienda, solicitándole se sirva conceder con cargo al Presupuesto del año 1969, una subvención de Eº 300 al Club Cultural de Lo Miranda, provincia de O'Higgins." "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Señor Presidente, los Senadores nacionales votaremos favorablemente este proyecto, porque viene a paliar en parte la situación de los campesinos y de los pequeños agricultores en el Norte Chico.Voto que sí. "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Señor Presidente, quiero que el Senado sepa exactamente qué estamos votando. El artículo 12 fija el plazo del desahucio en cualquiera de los juicios que puedan existir respecto del arrendamiento. En realidad, en vez de hablar de plazo del desahucio, sería más lógico hablar de plazo del desalojo de la propiedad. Se buscó, entonces, la fórmula consignada en el primer informe, donde se estipula que el plazo será de un año cuando se trata de habitaciones, y de dos en el caso de hoteles, residenciales y locales comerciales. El primero se aumentó en un mes por cada año completo que el arrendatario o subarrendatario hubiera ocupado la habitación, hasta un máximo de dos años. Por ejemplo, si una persona está arrendando una propiedad por algunos años, tiene derecho a un mes por cada año completo, y si permaneciera en esa calidad durante doce años, tendría dos años de desahucio. Se estimó que ese plazo era suficiente para que cualquiera persona encontrara donde cambiarse, pues si en ese lapso no lo hacía, nunca se acomodaría en parte alguna. En verdad, es un plazo más que prudente, que protege al arrendatario que ha vivido muchos años en una habitación y al propietario que durante ese lapso no ha especulado con su bien raíz ni cambiado de arrendatario. O sea, estamos en presencia de un contrato en virtud del cual un arrendatario ha vivido por lo me nos doce años sin dificultades. Sin embargo, mediante la disposición en debate se aumenta el plazo de desahucio hasta un máximo de cinco años, sin justificación alguna. En mi concepto, el hecho de haber vivido muchos años en una propiedad no justifica la ampliación antes referida. Esa es la razón por la cual me opuse en la Comisión a este precepto, criterio que reiteraré ahora en la Sala. No sé si habrá algún señor Senador que pretenda o quiera insistir en la idea de aumentar hasta cinco años el plazo de entrega de la propiedad, o sea, que el arrendatario disponga de dos meses por año que la haya ocupado y pueda llegar - re pito- al máximo de cinco años. A mi juicio, al publicarse en los periódicos este precepto, se producirá tal desconfianza en quienes tienen un bien raíz, que la gente no querrá arrendar. En la actualidad ya no se publican ofertas de arriendo en los periódicos, como puede comprobarse fácilmente al leer los avisos económicos. ¿Y por qué han desaparecido? Por el establecimiento de ese plazo de cinco años, que significa, lisa y llanamente, privar al propietario de sus derechos, porque no puede recuperar su bien raíz ni tenerlo a su disposición en cualquier circunstancia. En cierto modo, ha quedado privado del dominio de su propiedad. Es decir, mediante esta iniciativa se está haciendo una verdadera expropiación. El señor FONCEA.- Deseo hacer una consulta al Honorable señor García. Durante la discusión del primer informe, en la Comisión se hicieron varias proposiciones; entre ellas, una incidía en el artículo 12, que estamos analizando en es te momento. Sobre el particular se adoptó un criterio distinto del de la Cámara de Diputados - así lo entendí- : el de que los plazos serían de uno y dos años. El señor GARCIA.- Exacto. El señor FONCEA. Tengo aquí el texto de lo que se propuso en el primer in forme, que es muy diferente de lo aprobado por la Cámara. Entonces, yo pregunté por qué se restableció el criterio de la Cámara y quién formuló la indicación respectiva. El señor GARCIA.- ¿Puedo contestar, señor Presidente? El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor García. El señor GARCIA.- Lo que sucedió fue que a este artículo se le formularon numerosas indicaciones: unos pretendían ampliar el plazo para los locales comerciales; otros, para las habitaciones. Entonces, se hizo un resumen, por así decirlo, de las indicaciones, para buscar una transacción. Si mal no recuerdo, el propio Presidente de la Comisión, Honorable señor Fuentealba, que debe recordarlo, fue quien recogió las distintas manifestaciones de opinión, y finalmente propuso la indicación que dio origen al precepto que estamos discutiendo. Ese fue el origen de esta disposición, Honorable señor Foncea. "
    • rdfs:label = " PERSONAL PARA INSPECCION DEL TRABAJO DE LA UNION (VALDIVIA). "Al señor Ministrodel Trabajo y Previsión Social, haciéndole presente la urgente necesidad de dotar a la Oficina de Inspección del Trabajo del departamento de La Unión, de una mayor dotación de personal, ya que actualmente tan sólo cuenta con un inspector que debe atender una vasta zona, de difícil acceso en los sectores rurales, y con grandes problemas laborales. "Asimismo, ruego hacerle presente al señor Ministro que este funcionario debe atender también la comuna de Paillaco, en el mismo departamento, y la inspección departamental de Río Bueno, lo que no le permite cumplir con sus funciones en la forma rápida que es necesaria en algunos conflictos laborales." "
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- Según se deja constancia en la página 4 del documento respectivo, cuando se discutió el primer informe presenté indicación para aclarar el alcance de los artículos 1º y 2º, pues compartía, junto con varios regidores que vinieron a hablar conmigo, las dudas y preocupaciones hechas presentes hoy por el Honorable señor Luengo.Para expresar en forma más clara el juicio o motivo que me indujo a formular esa indicación, hube de valerme de una carta que recibí del ex regidor de Parral, perteneciente a las filas de nuestro partido, señor Alfonso Albornoz, en la cual me hacía presente lo que leo a continuación:"El Ejecutivo presentó hace algún tiempo a la consideración del Congreso Nacional un proyecto que establece nuevas normas sobre previsión de los Regidores, cuyo texto ya aprobado en primer trámite por la Cámara de Diputados, es el siguiente:"Artículo 1º.- Reemplázase el inciso segundo del artículo 16 de la ley Nº 16.433; por el siguiente: Los ex Regidores no jubilados como tales, y los que hubieren jubilado en conformidad a las leyes generales tendrán derecho a jubilar o reliquidar sus pensiones, en su caso, computando los servicios prestados en calidad de Regidores, con los beneficios y modalidades de las leyes Nºs. 11.745 y 12.566."Artículo 2º.- La base del cálculo para liquidar las jubilaciones y rejubilaciones será el promedio de los 36 últimos meses de sueldo del Secretario de la Municipalidad de Santiago, correspondientes a la fecha de presentación de la respectiva solicitud, no pudiendo su monto ser inferior a un sueldo vital para la provincia de Santiago, escala a), ni superior a 8 sueldos vitales de dicha escala vigentes a la fecha de promulgación de la presente ley."Artículo 3º.- Lo dispuesto en el artículo 1° regirá desde la vigencia de la ley N° 16.433.Los derechos de las personas que, dentro de plazo, se acogieron a lo dispuesto en el primitivo artículo 16 de la ley Nº 16.433, se determinarán en conformidad a las normas de la presente ley."Artículo 4º.- Los ex Regidores con goce de pensión o rejubilación y los acogidos a la presente ley, según sea el caso, tendrán derecho a gozar de asignación familiar, de acuerdo al régimen de la institución en que hayan obtenido u obtengan el beneficio."Artículo transitorio.- No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, las pensiones otorgadas en virtud de lo dispuesto en esta ley gozarán del beneficio de revalorización de pensiones a contar del 1º de enero siguiente a la fecha de publicación de la presente ley en el Diario Oficial."De la lectura del proyecto en cuestión se desprende que fuera de aclarar las disposiciones legales vigentes sobre previsión de los Regidores, algunas de las cuales han merecido diversas interpretaciones de los organismos encargados de dictaminar sobre las mismas, aquel no establece normas que pudieran mejorar nuestro actual régimen provisional, como no sea la que se refiere a la asignación familiar, beneficio no establecido en la legislación que nos rige en esta materia; por el contrario, perpetúa y agrava aún más algunas evidentes injusticias. En efecto, si bien en su artículo transitorio este proyecto renueva el derecho ya establecido a la revalorización de pensiones, sabe usted estimado Senador, que esta disposición no ha sido ni será aplicable a nuestras pensiones, como lo demuestra el caso de los que jubilaron o rejubilaron después del período anterior, los cuales, no obstante haber perdido más de un 50% del poder adquisitivo de sus pensiones, no tienen derecho a dicha revalorización, ni lo tendrán jamás, por las razones de tipo legal o reglamentario que usted debe conocer. Y lo que es más grave, los colegas que no han jubilado, aun cuando el cargo lo hayan desempeñado con anterioridad al nuestro, hayan transcurrido 5, 10, 15 años, etc., del ejercicio de su mandato, podrán hacerlo con el promedio de sueldos del Secretario de la Municipalidad de Santiago a la fecha en que presenten la respectiva solicitud, cuyo monto será superior a más del doble de la pensión de que disfrutamos nosotros."Estoy informado, como otros "ex Regidores, que usted patrocinó la siguiente indicación:Indicación:"Agregar en el artículo 1º, lo siguiente: después de la expresión "leyes generales" la expresión "o reliquidado sus pensiones". Colocar a continuación "tendrán derecho a jubilar", una coma (,) y reemplazar la letra "O" que la sigue por una "A"."Agregar después de la expresión "re-liquidar sus pensiones", lo siguiente: "o rejubilar"."Esta indicación nos permitirá, en caso de ser aprobada, quedar en igualdad de condiciones con los que jubilen de conformidad con las normas consultadas en el mencionado proyecto y mejorar consecuentemente nuestras pensiones reducidas sin remedio por el proceso inflacionario."Comprenderá, ahora, estimado Senador, el inmenso beneficio que nos significaría la aprobación de esta indicación, evitando una manifiesta injusticia por el establecimiento de la nivelación de rentas que pretendemos para todos los Regidores."Aun cuando podría sostenerse que el texto del proyecto, tal como ha sido aprobado en la Cámara nos beneficia, no quisiéramos quedar expuestos a una interpretación posterior negativa por la Contraloría General de la República o la Superintendencia de Seguridad Social."Pues bien, al conocer mi indicación, la Comisión -según reza el informe- la rechazó por unanimidad, por estimarla innecesaria, ya que está contenida en el artículo 1º. Respecto de tal interpretación, que me atrevo a calificar anticipadamente de justa y de estar en lo cierto, valdría la pena que el Honorable señor Ballesteros -quien ha tomado con tanto interés lo relativo al proyecto y la posibilidad de legislar sobre la materia- nos aclarara algunas dudas que tienen el Honorable señor Luengo, algunos regidores y el Senador que habla, en cuanto a que la interpretación posterior de los organismos encargados de intervenir en la reliquidación, jubilación o rejubilación de los regidores permita resolver los problemas que puedan surgir sobre el particular, a fin de que los beneficiarios no tengan ningún tropiezo en la tramitación de sus expedientes de jubilación.Como ha dicho el Honorable señor Luengo, con quien concuerdo en esta parte de su exposición, es justo reconocer que hemos legislado mucho respecto de los regidores, pero en forma deficiente. Por lo tanto, sería conveniente que en esta legislación o en una posterior se intentara dictar normas precisas y definitivas, respondiendo a las aspiraciones de esos grupos de servidores públicos, y que mediante ellas, inclusive, se establezca un código que, sin merecer duda alguna a ningún organismo estatal, permita a los regidores estar seguros de sus pensiones y de los derechos que dicen relación a ese beneficio.Agradeceré al Honorable señor Ballesteros tener la bondad de acoger la petición que ahora formulo en cuanto a incluir en el texto de este debate, como elemento informativo de gran valor, la interpretación que debe darse a los artículos 1º y 2º de la ley. "
    • rdfs:label = "El señor CHADWICK.- Entonces, agradezco muy sinceramente al Honorable Senado esta deferencia, que estimo muy calificada, que me permite contestar al señor Durán en algo que no podía dejar pasar.El señor Durán se ha sentido aludido injustamente, a mi entender, por un juicio político que yo manifesté respecto de lo que son estas acusaciones, que van más allá de los términos constitucionales, recordando lo que decía don Alberto Edwards sobre la fronda aristocrática. Y he pedido que se me permita contestarle, porque he considerado particularmente innoble e inaceptable que el Honorable señor Durán haya usado de su derecho para fundar su voto a fin de hacer alusiones mortificantes al Senador que habla en lo que le es más querido: aquellos seres que desaparecieron de la vida, que le dieron su nombre, que vivieron en una provincia con honestidad y con un sentido del honor, que yo creo haber heredado, que me permite militar en un partido popular y recibir todo lo que se escribe, todo lo que se enjuicia sobre el comportamiento de una clase social que de ninguna manera invoco como mía, porque yo no creo que en una república, señor Durán, sinceramente, sea tan propio y calificado hablar de la aristocracia como lo hacía don Alberto Edwards, a través de un enjuiciamiento que tal vez el señor Senador no entienda, porque para ciertas cosas se necesita, o imaginación, o cultura; se necesita el propósito de adentrarse en los conocimientos de los problemas sociales, no como un matón que llega ante una mesa a dar de manotazos y crear el terror físico o (sicológico. No, señor Durán. Hay que estudiar, hay que meditar, hay que tratar de entender lo que se quiere decir.El señor Edwards no pertenecía a ninguna clase social que se diferenciara conscientemente de la aristocracia, y él habló de la fronda aristocrática. De modo que se ha equivocado el señor Durán.Cuando he hablado de la fronda aristocrática, no he tomado términos que pudiera haber encontrado en algún texto de la literatura marxista. No. Es el enjuiciamiento de un hombre que hoy día podríamos llamar o intelectual, o analista político, que hacía un estudio, que pretendía tener filosofía, o sea, esfuerzo intelectual, entendimiento puesto al servicio de un juicio lo más objetivo posible acerca de todo un período de la historia.¿Y qué decía el señor Edwards? Precisamente, que la aristocracia chilena, en cuanto tal, se había sentido menoscabada en sus prerrogativas sociales por el fortalecimiento del Estado, del Poder Ejecutivo, y había desarrollado el parlamentarismo como una fórmula de hacer sobrevivir su propia preeminencia.La verdad es que cuando hice esa referencia a la fronda aristocrática pude imaginar cualquier cosa, menos que el señor Durán se iba a sentir ofendido. Claro, se puede formar parte de una tendencia política; se puede ser arribista social y no pertenecer a una clase social; se puede estar permanentemente preocupado de buscar el asentimiento, la sonrisa de aquellos que tienen ciertos valores que se aprecian y que no se tienen. Como aquellos pobres - digamos, de dinero, no de espíritu - que no tienen dinero y que consideran que los ricos son verdaderos hombres superiores, hay también en las clases sociales hombres que miran a la aristocracia como pidiéndole la limosna de una ayuda, la limosna de una sonrisita, el palmetazo, así, de amigo.Yo no creía que iba a ofender al señor Durán cuando hablé de la fronda aristocrática. Y quiero decirle que sólo a través de la ofensa que involuntariamente le habría causado puedo explicarme quo él haya querido herir el sentimiento del Senador que habla, que con toda honestidad proclama, de cariño, de respeto, y, si me perdonan la inmodestia, señores Senadores, de admiración por aquellos que entraron a Chile a trabajar honestamente. Y si lograron un nombre, señor Durán, lo hicieron no para que yo me arrepintiera de eso o me sintiera inhibido de mantener una posición política. No.Yo soy marxista-leninista, señor Durán. Trato de ser racionalista, trato de pensar. No ando como esos matones de provincia que se entran a los prostíbulos y que botan la cerveza de una mesa donde están unos cuantos borrachitos haciendo una imposición de machismo al estilo mejicano. No, señor Durán. Yo creo que la política es otra cosa.Y me ha lastimado el tener que reconocer que me sorprende que durante tantos años, ocho, que he estado en este Senado, y a pesar de que el señor Durán tiene características que lo singularizan en la política chilena y que no le permitieron ser candidato a la Presidencia de la República del grupo a que él pertenece, porque, en el fondo, no tenía la admiración con que es indispensable contar para llegar adelante con una candidatura presidencial; que, a pesar de todas esas características, he tenido por el señor Durán cierto aprecio. Me parece que es un hombre que, por sus condiciones naturales, se conquista cierta simpatía.Y que ahora él venga a decirme que estoy impedido de hablar, en este Senado, por llamarme como me llamo, por ser quien soy, en razón de que -no digo mis bisabuelos o mis abuelos - mis padres hayan tenido determinada posición, no se lo puedo aceptar, y lo considero innoble, pequeño, y por eso protesto.Agradezco al Senado que me haya brindando la oportunidad de expresar estos conceptos."^^xsd:string
    • rdfs:label = " EXTENSION DE RED DE AGUA POTABLE EN RENGO (O'HIGGINS). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se sirva tener a bien destinar los fondos necesarios para extender la red de agua potable desde Rengo, hasta el sector Villa de Cóbil, ubicado a escasa distancia." "
    • rdfs:label = "El señor LORCA.- El Honorable señor Hamilton me hizo presente que formularía una indicación, pero la verdad es que yo no la había leído. Incuso, el señor Senador me dijo que si con ello se corría el riesgo de tener que enviar al proyecto nuevamente a Comisión, la retiraría. Afortunadamente, eso no ocurrirá.Como digo, no había leído el texto de la disposición que propone el señor Senador en realidad, ella impedirá la aplicación del proyecto, porque si éste llega a convertirse en realidad, y si hay ciertas personas que pueden comprar esos autos porque están en condiciones de pagar el 200% de recargo, no se les podrá exigir otros requisitos que los señalados en la ley: que tengan 10 años como mínimo de residencia en la zona y que no saquen el vehículo al resto del país. Si además de esto se va a entrar a problemas de puntaje, esta disposición no podrá operar, de modo que tampoco el erario se beneficiará con el ingreso.Por estas razones, ya que la indicación echa por tierra los objetivos del proyecto, pediría que se rechazara."^^xsd:string
    • rdfs:label = " DESIGNACION DE FUNCIONARIO PERMANENTE PARA POSTA DE PRIMEROS AUXILIOS DE HUICHACO (VALDIVIA). "Al señor Ministro de Salud Pública, con el fin de que las autoridades de esa Cartera se sirvan adoptar las medidas necesarias para nombrar un funcionario permanente en la atención de la Posta de Primeros Auxilios de Huichaco, comuna de Máfil, provincia de Valdivia. "Este establecimiento lo instaló el Servicio Nacional de Salud hace aproximadamente 8 meses, y aún permanece sin prestar los beneficios que tanto necesita la comunidad campesina. "Por lo menos, como solución transitoria, podría brindarse atención una vez por semana, mientras se designa un funcionario permanente." "
    • rdfs:label = " ATENCION MEDICA RURAL EN BIO-BIO, MALLECO Y CAUTIN. "Al señor Ministro de Salud Pública solicitándole que un Equipo Móvil del Servicio Nacional de Salud en forma permanente o, por lo menos, durante seis meses, efectúe examen médico a la población campesina y, en general, a los niños de las Provincias de Bío-Bío, Malleco y Cautín." Del señor Contreras, don Víctor; "Al señor Ministro de Educación Pública a fin de que se sirva disponer las medidas que estime convenientes para resolver el problema que afecta a la Escuela Fiscal Nº 215, ubicada en calle Carmen Nº 73 de esta ciudad. "La Dirección de dicha Escuela ha sido informada por el Departamento de Obras Municipales que no podrá continuar funcionando en ese local debido al precario estado en que se encuentra el edificio. De hacerse efectiva tal medida, afectaría a 600 niños de la Escuela Nº 215 y 300 estudiantes del Liceo Nocturno Nº 96 que concurren al mismo local. "Una posible solución sería la compra de una propiedad en el mismo sector. El mismo local en que funcionan. estos colegios se encuentra en venta y, además, la Dirección del referido plantel tiene en su poder una lista de propiedades que, reuniendo las condiciones indispensables, han sido puestas en venta por sus propietarios." "
    • rdfs:label = " Del señor Diez:ASIGNACIÓN DE ZONA PARA SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DE HUALAÑE (CURICO). Al Ministerio de Educación Pública, para que en el Presupuesto para 1974 de esa Secretaría, se financie un 40% de Derecho a Zona al (SUTÉ) de la comuna de Hualañé, departamento de Mataquito. Sobre el particular, adjunto minuta enviada por la Directiva del SUTE Comunal para que ilustre este justo y urgente petitorio. "
    • rdfs:label = " HABILITACION Y REPARACION DE CAMINOS EN COMUNA DE PLACILLA (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole se sirva disponer el arreglo de todos los caminos de la comuna de Placilla, provincia de Colchagua, especialmente en el sector La Dehesa, y la apertura y habilitación de caminos en las siguientes partes: a) Paradero Santa Isabel, de La Tuna, al camino troncal a Pichilemu; b) Villa Alegré al camino troncal; c) Desde el pueblo hacia el sector La Dehesa, por ex fundo Tacna, y d) Continuación camino La Dehesa hacia camino troncal." "
    • rdfs:label = " ESCRITURA DE COMPRAVENTA PARA POBLADORES DE CALAMA (ANTOFAGASTA). "Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los siguientes términos: "Las familias que viven en la población 21 de mayo de la ciudad de Calama adquirieron los terrenos en que construyeron sus viviendas al señor Ernesto Núñez Toro. "Los compradores pagaron los terrenos por intermedio del Banco de Crédito e Inversiones de esa ciudad. "Sin embargo, hasta la fecha, el señor Núñez no ha hecho entrega a los compradores de las escrituras de compraventa, de manera que los afectados no han podido inscribir sus propiedades en el Conservador de Bienes Raíces de Calama. "Los vecinos de esa Población se sienten, con justa razón, perjudicados por la falta de seriedad del vendedor, que mantiene igual predicamento con otras poblaciones levantadas en terrenos que fueron de su propiedad. "En efecto, las familias que constituyen las poblaciones 23 de Marzo, Olguín y Alemania, están en la misma situación que las familias de la población 21 de Mayo. Es decir, han pagado el valor de los terrenos y cumplido oportunamente con sus obligaciones, pero el señor Ernesto Núñez Toro mantiene su negativa a otorgarles las escrituras de compraventa, con lo cual, junto con burlar los intereses de los pobladores, parece no haber dado cumplimiento al pago de transferencia de esos terrenos en Impuestos Internos. "Por estas razones, agradeceré al señor Ministro disponer que los organismos dependientes de su Cartera notifiquen al señor Núñez Toro para que proceda a regularizar de inmediato la situación de los pobladores que han pagado el valor de los terrenos que ocupan." "
    • rdfs:label = " SEPTIMO AÑO BASICO PARA ESCUELA SUPERIOR MIXTA No 25, DE ROMA (COLCHAGUA). "Al señor Ministro de Educación Pública, para que, si lo tiene a bien, disponga los medios tendientes a dotar a la Escuela Superior Mixta Nº 25 del departamento de San Fernando, provincia de Colchagua, de un séptimo año básico durante el presente año escolar, solucionando así el problema de las familias modestas que deben enviar a estudiar a sus niños fuera de esa localidad." "
    • rdfs:label = " El señor VALENTE.- Tengo la impresión de que el Honorable señor Hamilton está fuera de sí y de que en este momento está atravesando por una crisis síquica peligrosa incluso para el Senado. Comprendo la excesiva e ilimitada ambición del señor Senador y sus ansias de publicidad desmedida. Es capaz de todo por lograr publicidad, no sólo respecto de pequeñas situaciones, sino también, en la forma que lo sabe hacer, con una cantidad de inversiones bastante considerable. Quiero representar al Honorable señor Hamilton que respecto de la disposición aprobada en el artículo 4° que ahora estamos debatiendo, en esa oportunidad se llegó a acuerdo entre los partidos de Gobierno con estas organizaciones de mujeres, esposas de los miembros del personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros. Sin embargo, cuando se estudió el proyecto se conoció la opinión de los Altos Mandos de las Fuerzas Armadas, quienes recomendaron no el rechazo de la indicación, como lo sostiene en forma demagógica e irresponsable el Honorable señor Hamilton, sino simplemente el cambio de redacción del respectivo artículo. En ninguna parte del veto quiero que el Senado se dé cuenta de lo que estoy señalando, porque es absolutamente distinto de lo afirmado por el Honorable señor Hamilton se niega al personal de las Fuerzas Armadas y Carabineros, en servicio activo o en retiro, la posibilidad de que sea dueño de la vivienda que está ocupando. En absoluto. Se mantiene la disposición en la misma forma en que fue prometida a ese personal, y sólo se cambia su forma de redacción. De manera que no hay perjuicio, no hay incumplimiento del compromiso que el Gobierno adquirió con ese personal por intermedio de los comités de esposas, constituidos precisamente para defender la posibilidad de adquirir tales viviendas. La actitud asumida por el Gobierno por la vía del veto contrasta con las actuaciones que la Administración anterior tuvo, en la cual el señor Hamilton fue Ministro de la Vivienda; porque cuando este Congreso Nacional aprobó un proyecto de ley, de iniciativa de Diputados democratacristianos, para que las Fuerzas Armadas y Carabineros vendieran a sus personales las viviendas que ocupaban, con la firma del ex Presidente de la República, señor Frei, y de] actual señor Senador Hamilton y Ministro de la Vivienda de la época, ese proyecto de ley, que contó con la aprobación unánime del Congreso Nacional, fue observado en su totalidad, no dándosele a ese personal posibilidad alguna de adquirir tales viviendas. Quiero que el Senado y la opinión pública sopesen ambas posiciones: el Gobierno anterior, siendo Ministro de la Vivienda el Honorable señor Hamilton, vetó íntegramente un proyecto de ley que autorizaba a esos personales a comprar las viviendas que estaban ocupando. La actual Administración no ha hecho sino respetar un compromiso con esos personales acogiendo su petición de venderles las viviendas, cambiando sólo el sistema y la forma de redacción del artículo, pero manteniéndoles la posibilidad cierta de ser propietarios de la vivienda que actualmente están ocupando. ¿Qué dice el veto? E] artículo 4° aprobado por la Cámara y por el Senado, en su parte inicial dice: A fin de dar cumplimiento a las disposiciones del artículo 1°,vaje decir a la no reajustabilidad de las Viviendas las Fuerzas Armadas informarán dentro de los 90 días siguientes a la promulgación de esta ley a la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, la nómina de las propiedades construidas para su personal por la Corporación de la Vivienda que se encuentran fuera de recintos militares, el costo de ellas y sus asignatarios. Una disposición semejante contiene el inciso segundo de este artículo respecto de las casas que ocupan los personales del Cuerpo de Carabineros. ¿Qué hace el veto? Se limita a reemplazar la frase inicial del artículo, señalando que el personal de las Fuerzas Armadas y el de Carabineros, a medida que reciban una dotación de viviendas que les permita atender sus necesidades institucionales para los miembros en servicio activo, informarán a sus respectivas Cajas de Previsión las nóminas de las propiedades disponibles, el costo de ellas y sus asignatarios. Y mantiene el resto del articulado en lo concerniente a la venta de las viviendas del personal que en este momento las ocupa. Es decir, el Honorable señor Hamilton... al Senado, y ha argumentado con antecedentes absolutamente falsos, tendenciosos, y con propósitos que no es del caso calificar ahora. Lo que el señor Senador ha expresado lo retrata de cuerpo entero, como lo que es: un parlamentario... El señor MORENO.- Su Señoría debe guardar más respeto. El señor VALENTE.- El Honorable señor Hamilton me faltó denantes el respeto. Su Señoría no estaba en la Sala en esos momentos, de manera que no puede opinar al respecto. El señor MORENO.- Ello no lo habilita para expresarse en esa forma. El señor VALENTE.- Me habilita, porque estoy respondiendo una ofensa, una injuria. El Honorable señor Hamilton ha intentado sorprender al Senado con argumentos y antecedentes absolutamente falsos. Durante la discusión del artículo pertinente del proyecto, di a conocer una carta que la esposa del ex Presidente de la República dirigió a los comités y centros de madres, formados por las esposas de los militares y de Carabineros. En ella, la señora María Ruiz-Tagle de Frei les comunicaba que el Gobierno se veía obligado a vetar el proyecto, por petición de los altos mandos de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, debido a que lo estimaban inconveniente. En esta oportunidad, no ocurre lo mismo, porque las propias Fuerzas Armadas, por intermedio de sus altos mandos, están de acuerdo en la venta de las viviendas, y éste predicamento se refleja en los vetos enviados al Congreso Nacional por el Ejecutivo. "
    • rdfs:label = " PROCEDIMIENTO EN CAMBIO DE RAZON SOCIAL DE SINDICATOS EMPRESAS PESQUERAS. "Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, en los siguientes términos: Con motivo de la integración de la industria pesquera, diversas empresas se fusionaron, creándose algunas dificultades de orden legal en los sindicatos constituidos en esas empresas. "Muchas industrias adoptaron otra razón social, porque la fusión eliminó a las antiguas empresas. Esta situación hace necesario también que los sindicatos industriales y profesionales deban cambiar la razón social, poniéndose a tono con el nuevo nombre de la industria. "Los sindicatos interesados han solicitado instrucciones para proceder a este cambio. En la Inspectoría del Trabajo se les ha manifestado lo siguiente: 1.- Que es necesario iniciar la tramitación de la personalidad jurídica del sindicato, de nuevo, como si se tratara de un trámite efectuado por primera vez, y 2.- Que basta con enviar un oficio al Director del Trabajo, por intermedio de la Inspectoría del Trabajo, solicitando simplemente la corrección de los estatutos, modificando el nombre del sindicato y manteniendo el resto de las disposiciones estatutarias que no varían. "Para dilucidar cuál es el procedimiento justo, agradeceré al señor Ministro se sirva informar sobre el particular." "
    • rdfs:label = " El señor GARCIA.- Pido la palabra en conformidad a lo prescrito en el artículo 92 del Reglamento, señor Presidente. El señor AYLWIN (Presidente).- Tiene la palabra Su Señoría. El señor GARCIA.- En la oportunidad en que el Honorable señor Hamilton leyó esa lista de empresas en que tenía acciones el Honorable señor Ibáñez, señaló que yo también era accionista de algunas de ellas. Si mal no recuerdo, Su Señoría leyó el número de acciones que tenía el Senador que habla y dijo que, en realidad, era muy pobre mi participación. Le ruego al señor Senador que recuerde esas palabras. Es efectivo que tengo acciones. Las he tenido en distintas compañías, pero cada vez menos y con menor valor. Todo el esfuerzo de 35 años de trabajo se ha esfumado, y hoy día tengo menos de lo que, de acuerdo con una ley que se acaba de dictar sobre la materia, se llama "mínimo capitalista". También es efectivo que fui director en varias compañías -de muchas más de las que señaló el Honorable señor Montes- cuando ejercía mi profesión de abogado. Pero renuncié a todas ellas cuando me eligieron Presidente del Partido Nacional, sin requerir ley especial para ello. Y los directorios en que permanecí durante un tiempo más porque no los pude abandonar de inmediato, los dejé el día en que entré a participar en la campaña electoral para elegir Senador por O'Higgins y Colchagua. De manera que, en ese sentido, no me afecta la menor inhabilidad, porque no pertenezco a ninguna especie de directorio. Respecto del monto de las acciones, es evidente que, como lo dice expresamente la ley, tampoco me afecta tal inhabilidad. De otro modo, ninguno de los aquí presentes podría votar, ya que más de algún señor Senador, dentro de los 22 mil accionistas de ¡a Compañía de Gas, podría tener valores dentro de esa empresa o ser dueño de 10, 20, 50 ó 1.000 acciones de otra sociedad. No olvidemos que el Partido Comunista es propietario de bastantes empresas, lo que inhabilitaría en esta votación a sus militantes. Por ejemplo, es dueño hasta de una empresa de taxis; tiene radiodifusoras y es dueño de PLANSA. De modo que sobre sus miembros también podríamos decir lo mismo. Por último, dentro de las empresas que controla el Partido Comunista, que son las intervenidas, también dicha colectividad tiene interés directo, porque son sus militantes, sus parientes y sus amigos los que están colocados dentro de ellas; pero como la regla del artículo 8º se refiere exclusivamente a casos particulares, aquí en el Senado, en dos, tres o más oportunidades se ha declarado que el hecho de ser accionista de empresas no inhabilita para votar, como tampoco inhabilita para pronunciarse sobre un impuesto a los bienes raíces a quienes sean propietarios de algún inmueble. Tampoco estarían impedidos de votar respecto de la ley de arriendos los que sean dueños de departamentos u otro tipo de casas habitaciones. De otro modo, sólo podrían votar respecto de tales asuntos los Senadores absolutamente indigentes. Ni siquiera podrían tener derecho a pronunciarse respecto de las pensiones ni de los sueldos y salarios, porque también tienen intereses en ellos. Ninguno podría votar en la ley de Presupuestos lo referente a las remuneraciones ni las pensiones, que pueda afectar a los familiares de los Senadores. Por consiguiente, el procedimiento empleado sólo es de carácter político, porque jurídicamente no tiene el menor asidero. De otro modo, nadie podría intervenir en debates ni en votaciones de ninguna especie. Lo que pasa es que aquí se ha aprovechado una manera de hacer escándalo. Por todos los medios se trata de decir que estamos defendiendo intereses, porque ésa es la única técnica del- Partido Comunista. Esa colectividad nunca discute si tal o cual medida es favorable o desfavorable a los obreros. Nunca discute si es conveniente o inconveniente a las grandes mayorías nacionales. Tiene una sola manera de proceder: descalificar por su prensa, en la televisión o en las radiodifusoras a las personas que quieren métodos más modernos de vida económica y unir esfuerzos para obtener la prosperidad del país, en vez de la tremenda escasez que hoy día se advierte, y de tener que impedir a la gente viajar dentro y fuera de Chile. Para evitar todas estas cosas, hay economías mejores. Sin embargo, nunca se llega a una discusión acerca de qué es mejor, pues es más fácil ir a la descalificación del adversario, recurriendo a todos los medios, aun los más absurdos, como el decir a una persona que es dueña de acciones. Si es necesario seguir adelante el debate, podríamos señalar todos los bienes de todos los señores Senadores y en qué han hecho sus inversiones. Con eso Sus Señorías podrían llevarse una sorpresa muy grande, porque -acuérdense de que fui abogado en ejercicio- conozco bien lo que tiene cada uno. Ahora quieren dejar sin efecto la aprobación de una reforma constitucional tan importante como la que está en debate, utilizando para ello un mecanismo político. Acuérdense de que mañana en toda la prensa se descalificará a quienes están pronunciándose favorablemente respecto de esta reforma, sin preocuparse de si ella es buena o mala. Nadie va a recordar si estas empresas están bien o mal manejadas, o si producen o no producen. Lo importante es llamar a escándalo. Mañana en la primera página de todos los diarios -ya está ciada la orden-, siguiendo las directivas del Partido Comunista, se dirá: "Triunfó la tesis de reformar la Constitución con gente que estaba implicada". No van a explicar a nadie en qué consiste la reforma; ni tampoco las conveniencias de aprobarla. Acuérdense de que lo único que van a hacer será descargar la más tremenda campaña de odios que hay en el país, para exacerbar a la gente más modesta, engañándola a través de estos mecanismos en que son maestros. Así empezamos, porque ya está anunciado por Luciano Enríquez. La señora CARRERA.- ¡Miguel Enríquez! El señor GARCIA.- o Miguel Enríquez, en Cautín. Junté los dos nombres porque tenía una razón para hacerlo: era más fácil decir: "Dos en uno". Pero en el fondo sólo quieren una sola cosa: lanzar en Chile una nueva escalada de violencia, que es lo que andan buscando. No nos dejaremos intimidar. Y si es necesario, mostraremos al país todos los parientes que han colocado, todos los amigos que han llevado a esas empresas, toda la gente del Partido de ustedes, que está ganando grandes salarios en las fábricas requisadas. Nadie se beneficia con este tipo de discusiones; sólo se desprestigia el régimen que es tal vez lo que ustedes persiguen. Un país que se debate en el odio y donde todo el mundo sólo lanza esta clase de acusaciones nunca va a progresar. En el discurso que yo iba a pronunciar, si hubiera habido tiempo, me proponía hacer un llamado para que nos juntáramos en la realización de un programa necesario y útil para todo el país; pero ello no podrá realizarse mientras haya personas que sólo persigan vejar, injuriar y calumniar, para destruir a los que están en contra de sus propósitos totalitarios. "
    • rdfs:label = " El señor OCHAGAVIA.- Deseo reiterar lo que denantes dijimos al votar favorablemente la supresión de la frase "y ratificación" en el artículo 4º.¿Cómo queda redactado ese precepto en lo relativo a las asignaciones? Dice textualmente: "La asignación la efectuará la Federación Nacional de Sindicatos Profesionales de Choferes de Taxis de Chile, la que será ratificada posteriormente por la Subsecretaría de Transportes, basándose la asignación" -ya que se suprime "y ratificación"- "en lo establecido en dicho reglamento."¿Qué sucederá al suprimir las palabras "y ratificación"? Simplemente, que la Subsecretaría de Transportes, basada en el reglamento que permitirá a la FENATACH hacer la asignación, cumplirá meramente con el trámite de refrendar lo que haga la Federación. Ese es el sentido y el alcance de la supresión. La refrendación sólo implica el trámite de toma de razón, la que se hará de acuerdo con el reglamento que debe dictar la Subsecretaría.Considero absolutamente inconveniente repetir el concepto de ratificación, pues, a pesar de que el debate ha sido muy claro y la mayoría de los señores Senadores han manifestado su criterio de que la participación de la Subsecretaría consista solamente en refrendar, podría prestarse para una interpretación equivocada del espíritu del legislador en esta materia.A mi juicio, el Honorable señor Baltra, a quien respeto, está equivocado al pensar que, de retirarse el concepto "y ratificación", la asignación quedaría absolutamente en el aire respecto de la Federación, organismo al cual queremos dejar esa tarea.Por lo expuesto, voto por la supresión de los términos. "
    • rdfs:label = " El señor MAURAS.- ¿Me permite una interrupción, Honorable señor Chadwick?Deseo decir lo siguiente. Es efectivo lo señalado por el Honorable señor Rodríguez. Este es un problema muy importante, que, ojalá, pudiera ser discutido por un mayor número de Senadores, en especial, de la primera agrupación provincial, quienes no están presentes por razones muy explicables: se trata de una sesión especial, de la cual, tal vez. no han sido advertidos a tiempo.Pero deseo señalar que el planteamiento que se estaba formulando sobre el problema del cemento es muy trascendental para la zona norte del país. Para no entrar en mayores consideraciones, me limitaré a relatar un caso anecdótico. El Gobierno anterior ordenó la construcción de las obras del río Lauca. Está de más indicar la importancia de tales obras. Un distinguido ingeniero de Obras Públicas se encargó de efectuar tal trabajo, y pudo terminarlo antes del plazo fijado para ello, con lo cual el Gobierno pudo realizar, además, toda una política internacional en este aspecto.El señor GONZALEZ MADARIAGA.- Pésima.El señor MAURAS.- Buena, mala o pésima, pero el hecho es que el Gobierno realizó una labor sobre la base de las obras construidas. Habría sido peor para el país no haberlas ejecutado. Ahora bien, el ingeniero, para poder terminar la obra que le habían encomendado, carecía de cemento en forma oportuna, pues tal producto procedía del centro del país. Buscó, entonces, el procedimiento más adecuado para subsanar la situación. Importó tal material, lo que en ese preciso momento podía hacerse. Las instrucciones que por esa época se emitieron por parte del Banco Central en orden a prohibir la importación de cemento, no llegaron a tiempo .al norte; en consecuencia, se pudo emplear cemento importado en las obras del río Lauca.Pues bien, el señor Rojas -así se llama el ingeniero-, que figura como héroe nacional en el libro blanco de la Cancillería, fue sometido a proceso. Después de varios recursos, se impuso el buen criterio jurídico de un Ministro en visita de la Corte de Apelaciones de Iquique, y se eximió de culpa al "héroe nacional", procesado por haber cumplido una política de Gobierno que él no estaba llamado a calificar. Es decir, resultó preso, a raíz del problema del cemento, un hombre que. había trabajado en las circunstancias señaladas.En verdad, la zona norte requiere de una solución como la que se está insinuando.Con la venia del Honorable señor Sepúlveda, puedo decir que nuestro Comité adhiere a la solicitud de segunda discusión, no para retardar el despacho del proyecto, sino para aprobarlo en mejores condiciones. "
    • rdfs:label = "El señor PABLO.- Pido la palabra, señor Presidente.Debo manifestar que una de las cosas que se pensó que podían concretarse cuando la CAP entrara a tributar, fue que parte de esos recursos se destinara a la zona de Talcahuano. Entonces se consideró la posibilidad de tener en la región un plantel universitario, y el Municipio otorgó facilidades a la Universidad Católica para establecerse en la mencionada localidad.El año recién pasado, aquella sede contó con 135 alumnos, y su funcionamiento pudo llevarse a cabo gracias al esfuerzo de los profesores, muchos de las cuales no cobraron sus emolumentos durante ese período.Pues bien, este año la matrícula ha aumentado a más de 500 alumnos, y existe la voluntad de otorgar recursos con el propósito de que se puedan pagar los sueldos a esos profesores.Estoy en conversaciones, tanto con el Ministro de Hacienda como con el de Educación, para buscar una salida al problema; pero, entretanto, rogaría a mis Honorables colegas tomar en consideración el esfuerzo que significa crear un nuevo plantel de ese tipo, en una época y en momentos en que hay gran demanda de matrícula universitaria y dificultades para conseguirla, y en que allá se están creando nuevas carreras relacionadas con la pesca, lo cual cuenta incluso con el apoyo del Ministerio de Tierras y Colonización.En verdad, encuentro pertinente esta indicación, ya que el impuesto rendirá más de 300 millones de escudos, de los cuales sólo se ocuparán 5 millones, no sólo para pagar el reajuste de remuneraciones de los profesores que trabajan en ese plantel de estudios, sino también sus propios emolumentos.Por otra parte, esto no produce desfinanciamiento en el proyecto, porque existe excedente, que sobrepasa los 5 millones de escudos de que se trata."^^xsd:string
    • rdfs:label = " DESTINACION DE TERRENOS DE LA CORA A COOPERATIVA CAMPESINA "CHILE NUEVO", DE ARICA (TARAPACA). "Al señor Ministro de Agricultura, en los siguientes términos: "Está en formación, en Arica, la Cooperativa Campesina "Chile Nuevo", integrada por 80 socios. ""Han elevado una petición a la Vice-presideneia de la Corporación de la Reforma Agraria solicitando la destinación de 50 hectáreas de terreno en el sector sur de"-'la ciudad, en 2.000 metros de extensión con 500 metros de ancho hacia el sector denominado "Pan de Azúcar". "Los terrenos son de propiedad de la Corporación de la Reforma Agraria. "Los cooperados desean instalar granjas para la producción de hortalizas y la crianza de aves y porcinos. "Agradeceré al señor Ministro se sirva acoger favorablemente la petición de esos pequeños campesinos en su interés por incorporar nuevas áreas a la producción agropecuaria." "
    • rdfs:label = " El señor JULIET.- ¿Me computó el voto, señor Secretario? El señor FIGUEROA (Secretario).- Sí, señor Senador. El señor JULIET.- No me percaté de ello. Quería decir que me extraña mucho que estemos discutiendo sobre Parral y Temuco, menospreciando a una ciudad y ponderando a otra, en circunstancias de que el proyecto simplemente se refiere al lugar donde nació el poeta. Quizás él haya empleado el término desligar por el hecho de no haber vuelto al lugar donde nació, pues en el aspecto afectivo en modo alguno puede olvidarlo. "
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- A mi juicio, la inclusión de un proyecto en la convocatoria no puede admitirse como una forma de patrocinio. Un proyecto - aunque no sea el caso de éste- puede tener algunas disposiciones perfectamente constitucionales, y en esa virtud el Presidente de la República lo incluiría en la convocatoria; pero puede que otros preceptos necesiten el patrocinio del Jefe del Estado. En estas circunstancias, no por el hecho de haberse incluido un proyecto en la convocatoria podría estimarse que el Presidente de la República ha dado su patrocinio a las disposiciones que afectan su iniciativa exclusiva. Lo contrario, a mi juicio, sentaría un precedente bastante peligroso, sobre todo en este caso, en que resulta tan sencillo solicitar el patrocinio del Ejecutivo."^^xsd:string
    • rdfs:label = "El señor BULNES SANFUENTES.- Señor Presidente, desde que rige la Constitución de 1925 se ha admitido uniformemente que en los vetos del Presidente de la República no pueden proponerse ideas nuevas, que constituyan reformas distintas de las aprobadas por el Congreso. Tal principio tiene hoy día una excepción, que es la de que el Primer Mandatario puede proponer ideas, puede reiterar ideas contenidas en el mensaje o en indicaciones válidamente formuladas por el propio Jefe del Estado durante la tramitación del proyecto.Pues bien, la idea de mencionar 91 empresas, con nombres y apellidos, y de facultar al Presidente de la República para expropiarlas, es una idea nueva, distinta de todas las que se encuentran contenidas en el proyecto.El señor Ministro de Justicia pretendió sostener en la Comisión que la proposición del Jefe del Estado constituía la reiteración de una idea ya propuesta en la Cámara de Diputados durante la tramitación del proyecto de reforma constitucional. Debo señalar que no es efectiva la afirmación de dicho Secretario de Estado. En realidad, el Ejecutivo propuso, durante la tramitación del proyecto, que se autorizara al Presidente de la República a determinada fecha para expropiar todas las empresas con más de 14 millones de escudos de capital y reserva, a una determinada fecha.Según declaraciones del propio Ministro de Justicia, tales empresas eran más de 250. En esta observación, no reiteró la idea de expropiar esas empresas con más de 14 millones de escudos de capital y reservas, sino que llega con una idea distinta, consistente en seleccionar, de entre esas 260 y tantas empresas, 91. Y aquí viene la interrogante que se planteó el Honorable señor Lorca. ¿Por qué estas 91 empresas? ¿Por qué no están las 170 restantes? ¿Por qué figura aquí, por ejemplo, Licores Mitjans, y no está Martini y Rossi? ¿Por qué está determinada fábrica textil, y no la otra? ¿Por qué el Presidente de la República, después de ser partidario de expropiar todas las empresas con más de 14 millones de escudos de capital y reservas, ahora desiste de su idea y nomina 91 empresas, dejando fuera cerca de 200 que se encontraban en la misma situación?A mi juicio, tal proposición no sólo es inconstitucional por ser una idea nueva que no fue debidamente preparada, sino que, además, es profundamente inconveniente. El Congreso actuaría con irresponsabilidad al autorizar la expropiación de 91 empresas que no conoce, dejando fuera de tal medida otras 160, que tampoco conoce, sin estudiar los antecedentes que obran en cada caso."^^xsd:string
    • rdfs:label = " El señor FONCEA.- Al fundar mi voto, quiero decir algo que ha quedado de manifiesto en el debate de las observaciones al proyecto de reforma constitucional: quieren festinar, hasta cierto punto, una iniciativa tan importante para el agro y, principalmente, para los campesinos, porque, como aquí se ha dicho, las reglas de excepción comprenden absolutamente todos los casos y permiten expropiar predios de superficie inferior a 40, 20 o 10 hectáreas, con lo que la norma pasa a tener carácter general. ¿Qué cultivo en Chile no tiene importancia para la economía? Absolutamente ninguno. Me habría gustado que los Senadores que defendieron la tesis del Ejecutivo señalaran uno solo. ¿Qué explotación agrícola no tiene importancia para el comercio exterior? Si no se trabaja la tierra y hay menor producción de trigo y arroz, por ejemplo, es evidente que el Ejecutivo tendrá que gastar más divisas en importar esos productos indispensables. En consecuencia, todos los rubros de la agricultura están comprendidos en la norma propuesta. ¿Qué explotación agrícola no requiere cierta técnica? Absolutamente todas. Por eso, también habría querido que citaran como ejemplo, una sola excepción. La expropiación de latifundios. Pero lo que me lleva a fundar el voto es la comprobación, leyendo el Diario Oficial del lunes pasado, de la forma de expropiar de la CORA. No se trata del latifundio, que tanto el Presidente Allende como altos personeros de su régimen manifiestan que desapareció de Chile y que ello constituye una conquista del Gobierno, sino de atentados en contra de los sectores más modestos. Citaré un solo caso, que aparece en la página 29 de la publicación mencionada: la Corporación de la Reforma Agraria, por acuerdo Nº 1.401, expropió el predio rústico denominado Predio compuesto de terrenos de cuatro cuadras y media y un octavo de superficie;. Es decir, una extensión un poco superior a la requerida para una cancha de fútbol y sus agregados. ¡Ese es el latifundio! Tengo la certeza de que pertenece a un modesto campesino. A continuación, dice: Propiedad compuesta de quince cuadras de superficie que se compone de tres porciones; propiedad de tres cuadras de extensión; potrero denominado De Arriba del Fundo San Jerónimo; casa y sitio de un octavo de cuadra, más o menos. ¡Estos son los latifundios que hoy se expropian, colegas de la Unidad Popular...! Propiedad compuesta de varios retazos de terreno que forman un solo cuerpo. Oigan esto: propiedad raíz de veintiséis varas de frente por una cuadra de largo. ¡No sé cómo no figuran también las plazas de armas entre los terrenos expropiados! Ya advertí a los alcaldes de mi zona que hicieran algo por defenderlas. El señor MONTES.- ¡Dejen hablar al Honorable señor Foncea, señores Senadores...! El señor FONCEA.- Mis Honorables colegas no me lo impiden, Honorable colega. Y, por lo demás, tengo muy buena voz. Reitero que se quiere festinar una reforma agraria llevada a cabo, como se ha dicho reiteradamente, con el objeto de aumentar la producción. Voto que no. El campesino chileno aspira, a la propiedad de la tierra. "
    • rdfs:label = " El señor PABLO.- -Votaré en contra de esta observación, porque estimo de extrema urgencia realizar obras en los cerros de Valparaíso. Considero justificada y necesaria la destinación de esos 8 millones de escudos, sobre todo cuando pienso que no se especificará en el proyecto de ley general de reconstrucción que estudiaremos.Voto negativamente. "
    • rdfs:label = " Del señor Valenzuela: INSTALACION DE CABEZAL MAICERO EN SANTA CRUZ (COLCHAGUA). Al señor presidente de la Corporación de Fomento de la Producción, solicitándole que se sirva considerar, en el programa para sustituir maquinaria importada de alto costo del país, al primer artefacto-cabezal maicero fabricado en Chile, para que pueda ser instalado en la localidad de Santa Cruz, de la provincia de Colchagua. Este cabezal maicero relacionado con la política agraria implica reemplazar producción de bajos rendimientos por otras como las de maíz, especialmente en esa zona. Además, con esta nueva industria se daría solución al problema que representan muchos obreros agrícolas que actualmente se encuentran sin trabajo, y significaría que la zona de Santa Cruz, tan extensa, tendría el inicio de una industria directamente relacionada con su fuente de mayor producción: la agricultura. "
    • rdfs:label = " Del señor Valente:RETEN DE CARABINEROS Y COMISARIA DE RADIOPATRULLAS PARA UNIDAD VECINALNº 41, . Al señor Ministro del Interior, en los siguientes términos: El Centro de Madres Díaz Gana, de la Unidad Vecinal Nº 41, sector Hospital, de Antofagasta, ha solicitado al señor Ministro la instalación de un Retén de Carabineros en el sector para intensificar la vigilancia y el control en una población que supera ya los 10 mil habitantes y en la cual se hace necesario establecer más orden para asegurar una normal convivencia entre los vecinos. La instalación de un retén en la jurisdicción de dicha Unidad Vecinal beneficiará a los habitantes de las poblaciones La Favorecedora, Villa Esmeralda, Chango López, Vista Hermosa, Población Militar, Huanchaca y otras. Hacen extensiva la petición a la creación, también, de una Comisaría de Radio Patrullas para agilizar mucho más la vigilancia policial y la represión del delito. Agradeceré al señor Ministro se sirva acoger favorablemente la petición que ha hecho llegar al suscrito el Centro de Madres Díaz Gana, de la ciudad de Antofagasta. "
    • rdfs:label = " El señor CHADWICK.- Señor Presidente, agradezco, desde luego, cierta deferencia que he encontrado en las palabras del Honorable señor Pablo. Pero quiero decir a Su Señoría que no comparto su pensamiento. Y no podría silenciarlo, puesto que el dogmatismo de que él hace mención no es consustancial de nuestro pensamiento. Por el contrario, nosotros tenemos la pretensión de ajustamos a un racionalismo que atiende a los hechos, a los datos de la realidad.Es muy famosa la frase que Lenin -a quien se sindica, con mucha injusticia, como hombre dogmático- repetía continuamente: "Los hechos son porfiados". Creemos que los hechos son porfiados, y hemos adquirido la experiencia de que los errores en política se pagan. Y nosotros no queremos cometer errores. Deseamos facilitar el desenvolvimiento de esta vida democrática.He dicho que el Presidente de la República salió en una gira por América Latina, la cual, no obstante haber alcanzado resonancia extraordinaria, aquí se ha tratado de empequeñecer mediante una anécdota, una historieta relacionada con un avión, que compromete al Presidente de la República como hombre. El ha ido a decir, a los países del Norte, como recordaba hace un instante, que su Gobierno es socialista, que se atiene a la legalidad y que es de inspiración democrática. Este es también el resumen del programa de la Unidad Popular.Yo insisto en que deberíamos hacer un análisis con mucha franqueza y, tal vez, pasando por ciertos pudores. Porque es preciso comprender que es inherente a la naturaleza humana el hecho de que, cuando se ha perdido el Poder, cuando ya no se disfruta del Gobierno de la República, se note una ausencia dolorosa, se sienta que hay algo que se escapó de las manos.Reconozco que la Democracia Cristiana realizó el acto tal vez más importante de su vida política al votar por Salvador Allende en el Congreso Pleno y posibilitar que lo manifestado en la elección del 4 de septiembre se concretara en la constitución de un nuevo Gobierno. Pero ese hecho, que debió haber sido definitorio, ha ido diluyéndose por una alianza que nosotros observamos en cada instante entre ese partido y el sector tradicionalmente opuesto a él: la Derecha económica de Chile.Nosotros hemos sido informados, por vía privada, de que la acusación en contra del Ministro de Economía no contará con el apoyo de la Democracia Cristiana. Y nos felicitamos de esto, no porque temiéramos las consecuencias jurídicas de una acusación aceptada por la Cámara de Diputados, que, como el señor Presidente sabe, no son tan graves como lo supone la gente, sino por las consecuencias políticas que habría tenido una acción irrevocable como ésa en la unidad de un partido que es grande, que tiene contingentes importantes en los sectores de las capas medias profesionales y que ha traído a Chile una visión nueva del cristianismo, que tiene tanto eco en toda América Latina; un cristianismo social que da al Evangelio un sentido nuevo y que hace perfectamente compatible el pensamiento marxista, materialista y ateo con el pensamiento religioso, en términos tales que ambos convivan y puedan luchar juntos.Creemos que la Democracia Cristiana tiene un destino en Chile. Por lo tanto, esperamos que intervenciones como la del Honorable señor Pablo de esta tarde sean auto examinadas con sentido crítico. "
    • rdfs:label = " OBRAS PROGRAMADAS PARA PORVENIR (MAGALLANES). Al señor Ministro, de Obras, Públicas y Transportes, solicitándole la posibilidad de informar las fechas y número de obras programadas para construir en Porvenir, departamento de Tierra del Fuego, provincia de Magallanes, ya que hace varios años se dieron a conocer los planos y construcciones que se harían en dicha localidad, sin tener hasta el momento ninguna noticia de los mismos. "
    • rdfs:label = "El señor VALENTE.- Señor Presidente, todo Chile se ha. conmovido por la abierta amenaza que la empresa Kennecott ha hecho a nuestro país al desafiar, no sólo al Gobierno chileno, sino también a su Parlamento y a sus tribunales, al determinar ese monopolio imperialista, según sus particulares apreciaciones, que continúa siendo dueño del cobre o de parte del cobre que se produce en El Teniente.La actitud de la Kennecott es un atropello flagrante a los chilenos y a sus instituciones, por lo que el repudio a su prepotencia ha sido casi unánime a lo largo de nuestro territorio.Deseo esta tarde analizar algunos antecedentes relacionados con esta materia.En 1904, se constituye la Bradten Copper Company, sociedad que inicia la explotación del mineral El Teniente en la provincia de O'Higgins.En 1914, la compañía norteamericana Kennecott Copper Corporation pasa a controlar los capitales de la Bradén.Entre 1926 y 1966 las ganancias netas obtenidas por la Kennecott en nuestro país alcanzaron a 470 millones de dólares, con una producción, para el período, de 5.200.000 toneladas.En 1967, se constituye la Sociedad Mixta Minera El Teniente S. A., entre el Estado chileno (51 por ciento de las acciones) y la Braden (49 por ciento). El Estado deberá pagar por estas acciones 80 millones de dólares. El valor de libros de la Braden era, en 1967, de 72.453.626 dólares.El 51% de este valor alcanza sólo a 37 millones de dólares, de modo que el Estado chileno, para pasar a ser dueño de un punto más de la mitad de la empresa, debió pagar el valor de toda la empresa más un 10%. Los 80 millones de dólares equivalen al 110% del valor total de la Braden Copper.Además, el Estado chileno dio su aval solidario a un crédito a favor de la Sociedad Mixta por 125 millones de dólares y sus intereses, lo que obliga a nuestro país a responder por esa deuda íntegra. La Kennecottt, dueña de la Braden Copper, no aportó nada a la nueva sociedad.Sin embargo, por la adquisición del 49% restante de las acciones no existió ningún compromiso, situación que pudo significar para Chile, una vez cumplidos los planes de expansión, que las acciones pendientes de compra hubiesen adquirido un sobreprecio elevado, afectando los intereses nacionales de manera considerable.En 1969, se pone en marcha el plan de expansión de El Teniente, cuya meta es llegar a producir en 1971 la cantidad de 280 mil toneladas de cobre fino.En 1971, la producción de El Teniente llega apenas a 147.280 toneladas métricas. Hasta entonces, el plan de expansión y la administración de la empresa estuvieron en manos de representantes de la Braden Copper, subsidiaria de la Kennecott.Las extraordinarias ventajas que significó para la Kennecott esta negociación se aprecian en las ganancias multiplicadas que obtuvo esa empresa imperialista entre los años 1967 y 1970, inclusive.En efecto, en 1967 las utilidades netas fueron de US$ 82.433.679; en 1968 alcanzaron a US$ 78.299.223; en 1969 subieron a US$ 141.328.062, y en 1970 llegaron a US$ 112.944.841.En cuatro años, las ganancias totales netas de la Kennecott, por las condiciones de esta negociación, insuperables para esta empresa, ascendieron a 415 millones de dólares. Si se hubiera mantenido la tributación establecida en la ley 11.828, anterior a la ley de chilenización pactada, la Nº 16.624, las ganancias de la Kennecott habrían alcanzado en los cuatro años a US$ 160 millones.La chilenización, pues, permitió a la Kennecott casi triplicar sus ganancias en brevísimos años. Más aún, entre 1967 y 1970 en sólo cuatro años, repito las ganancias de la Kennecott por las nuevas condiciones que en su favor estableció la citada ley 16.624, fueron casi iguales a las ganancias netas totales obtenidas por esta empresa imperialista en los 40 años que median entre 1926 y 1946.La euforia de Mr. Milliken.No en vano el Presidente de la Kennecott Corporation, Mr. Frank Milliken, expresó su eufórica satisfacción al comentar el resultado de esta negociación en los siguientes términos:Las utilidades de Kennecott del segundo trimestre de 1967 fueron las más sensacionales de toda la historia de la empresa, alcanzando la suma récord de 60 millones 232 mil 122 dólares (sólo en tres meses), las que provienen fundamentalmente del cobre chileno.Por otra parte, la Sociedad Minera El Teniente, de la cual nosotros, la Kennecott, somos socios minoritarios, tendrá su administración a nuestro cargo por once años, período que se podrá alargar si Chile no cumple todos sus compromisos.Así fueron las expresiones jubilosas y amenazantes del presidente de uno de los imperios económicos más poderosos del mundo.Se abre una era histórica para Chile.En septiembre de 1970 el pueblo de Chile, encabezado por la Unidad Popular, triunfa en las elecciones presidenciales con su abanderado, doctor Salvador Allende.En noviembre del mismo año asume el nuevo Gobierno popular, después de vencer los obstáculos más increíbles, las provocaciones más inauditas, la conjura de la reacción y de los imperialistas, obstinados en impedir el normal desenlace constitucional de los acontecimientos y dispuestos a hacer propicio el golpe de Estado y la asonada que impidiera la toma de posesión del Gobierno del país al candidato triunfante en las elecciones.El 11 de julio de 1971, el Congreso Pleno ratifica por unanimidad la aprobación del proyecto de reforma constitucional que establece la nacionalización de los cinco grandes yacimientos de cobre, entre los que se cuenta El Teniente.El 29 de septiembre del mismo año, el Presidente de la República, en uso de sus facultades constitucionales, dispone que de las eventuales indemnizaciones se descuente a la Sociedad Minera El Teniente la suma de 410 millones de dólares por concepto de rentabilidades excesivas.El 11 de octubre del mismo año 1971, el Contralor General de la República emite su fallo sobre las indemnizaciones, en virtud de la reforma constitucional. En el caso de la Sociedad Minera El Teniente, realizadas las deducciones que establece la ley, dispone una indemnización negativa, es decir, saldo en favor de Chile que llega a 310.426.417,21 dólares.En noviembre de 1971, se constituye el Tribunal Especial del Cobre, creado por la reforma constitucional y encargado de estudiar las apelaciones de las partes antes de determinar el monto definitivo de las indemnizaciones.El 31 de diciembre del mismo año, el Presidente de la República, en uso de sus facultades constitucionales, determina la suspensión temporal del primer pagaré por un crédito que la anterior Administración suscribió con la Braden Copper para financiar el llamado programa de expansión. Ese pagaré se eleva a la suma aproximada a 5.800.000 dólares.El 4 de febrero de 1972, la Braden Copper inicia acciones judiciales contra el Estado de Chile y obtiene el embargo de bienes de nuestro país en Nueva York.El Presidente de la República, luego de considerar la forma en que se invirtió el crédito de la Braden Copper en El Teniente, reconoce compromisos por aproximadamente 80 millones de dólares y dispone la cancelación de los pagarés.El 11 de agosto de 1972, el Tribunal Especial del Cobre se declara incompetente para modificar la resolución presidencial que ordenó el descuento a las compañías norteamericanas por las rentabilidades excesivas, y recientemente, el 7 de septiembre, el mismo tribunal rechaza el recurso de reposición interpuesto por las compañías norteamericanas y deja a firme su resolución del 11 de agosto.El caso de las rentabilidades excesivas.Para determinar las rentabilidades excesivas de la Braden Copper (410 millones de dólares) y de Anaconda (364 millones de dólares), y de acuerdo con la reforma constitucional, el Presidente de la República consideró diversos antecedentes. Entre ellos, y de manera fundamental, se examinaron los márgenes de utilidad que estas, empresas norteamericanas (Anaconda y Kennecott) obtuvieron por sus inversiones en Estados Unidos y otros países entre los años 1955 y 1970. El promedio de ese margen fue de 9,9%. En Chile, en cambio, durante ese mismo período, las utilidades de la Kennecott tuvieron un promedio de 52,8% sobre su capital. Se consideró que una rentabilidad normal no podría sobrepasar el 12 % y, en consecuencia, se aplicaron los descuentos de la indemnización.Estricto cumplimiento de la Constitución.Cada una de estas etapas, procedimientos y diligencias se han cumplido por el Gobierno, la Contraloría General de la República y el Tribunal Especial del Cobre con estricto apego a las normas constitucionales. Cabe destacar que la Kennecott litigó, de acuerdo con sus derechos, haciendo uso de todos los recursos legales que le ofrecen las leyes chilenas, de modo que no ha existido nada ilegal, nada dubitativo, nada ocultó, nada arbitrario.El rechazo del recurso de reposición acordado por el Tribunal Especial del Cobre solicitado por la Kennecott exasperó a los ejecutivos de esta empresa imperialista, y correspondió al propio Presidente de esa organización financiera multinacional, Mr. Milliken, exteriorizar su desconocimiento a este fallo.La Kennecott anuncia represalias.El 8 de septiembre, Frank Milliken anunció que la Kennecott tomará medidas en otras naciones para resarcirse de las pérdidas experimentadas en Chile como resultado del pronunciamiento del Tribunal Especial del Cobre, contrario a que se indemnice a esa empresa por la nacionalización de sus bienes.Asumiendo la característica actitud de soberbia y de prepotencia de los imperialistas, manifestó que están informando a todas las personas que tuvieren interés en cobre proveniente de la mina El Teniente, en Chile, que tal compañía continúa poseyendo derechos sobre ese mineral de esa procedencia, y tiene intención de incoar cualquier acción que considere necesaria a fin de protegerlos, reclamando el propio cobre o su importe en efectivo.¡Ni más ni menos! En otras palabras, la Kennecott pretende asumir o convertirse, con autoridad que no tiene y que nadie le reconoce, en una especie de cogobernante de Chile, en empresas que pueden decidir por sí y ante sí cualquiera determinación que resguarde sus intereses, aun dañando a Chile y a su pueblo, aunque para ello deba atentar contra nuestra soberanía, nuestras leyes, nuestra Constitución y nuestra dignidad de país libre y dueño de su autodeterminación. Es, de parte de la Kennecott, la típica agresión imperialista, de vasallaje y de infinita omnipotencia.Pero la decisión de la Kennecott apunta mucho más lejos, pues el blanco escogido es, preferentemente, lesionar el prestigio internacional de Chile. Tiende a crear incertidumbre e inseguridad en los mercados habituales de nuestro cobre, a entrabar la normalidad de nuestro comercio exterior y a amenazar a los actuales y futuros compradores de nuestro mineral en los mercados del área occidental.En la línea de la I.T.T.Es necesario recordar, en este momento, los alcances de los planes de la International Telephone and Telegraph (I.T.T.), cuando organizó la campaña internacional y nacional para evitar que asumieran el mando de la nación el Presidente Allende y la Unidad Popular. Los antecedentes están en los documentos secretos de la I.T.T., de los cuales extraemos algunos párrafos a modo de ayuda de memoria.Carta del 15 de octubre de 1970. De Mr. J. D. Neal a Mr. W. R. Merriam. Converversaciones con el embajador Korry.El embajador cree que Allende, después de asumir, procederá cautelosamente y lentamente. No le será necesario pasar una nueva legislación porque tendrá ya suficiente autoridad legal