Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 5.922, de esta Corporación, de fecha 26 de noviembre de 2014. (13222 de 19/10/2015). A municipalidades.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 6.123, de esta Corporación, de fecha 4 de diciembre de 2014. (13220 de 19/10/2015). A municipalidades.
Diputado Gahona Se sirva informar, en relación con la denuncia presentada por los vecinos del pasaje Ángel Jara de la comuna de Coquimbo, sobre supuestos ruidos molestos que provendrían del gimnasio “ Fitness Express ” y que fue debidamente recepcionada por esta Superintendencia, el plazo para la realización de una fiscalización o, si esta ya se efectuó, los resultados de la misma. (13218 de 19/10/2015). A jefa de la División de Sanción y Cumplimiento de la Superintendencia del Medio Ambiente.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 5.923, de esta Corporación, de fecha 26 de noviembre de 2014. (13223 de 19/10/2015). A municipalidades.
Diputado Gahona Informar sobre la existencia de algún proyecto que contemple la pavimentación del camino principal del sector de Las Mercedes en la comuna de Vicuña, indicando su fecha de ejecución, y en caso contrario adoptar las medidas necesarias para su mantención. (13545 de 05/11/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Coquimbo.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 9.287, de esta Corporación, de fecha 10 de junio de 2015. (13381 de 28/10/2015). A municipalidades.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 8.628, de esta Corporación, de fecha 7 de mayo de 2015. (13219 de 19/10/2015). A municipalidades.
Diputado Gahona Informar sobre el Plan de Inversiones propuesto al Gobierno Regional de Coquimbo, ord. N°2114, particularmente sobre las interrogantes que plantea. (13280 de 21/10/2015). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 8.633, de esta Corporación, de fecha 7 de mayo de 2015. (13383 de 28/10/2015). A municipalidades.
Diputado Gahona Informar sobre la existencia de algún proyecto que contemple la pavimentación del camino principal del sector de Las Compañías en la comuna de Vicuña, indicando su fecha de ejecución, y en caso contrario adoptar las medidas necesarias para su mantención. (13546 de 05/11/2015). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Coquimbo.
Diputado Gahona Disponga una fiscalización a los edificios ubicados en su comuna, requiriendo los informes estructurales respectivos respecto de aquellos que recibieron daños menores, intermedios o mayores con ocasión del terremoto que afectó a la región el pasado 16 de septiembre, informando a esta Cámara sus resultados. (13021 de 08/10/2015). A municipalidades.
El señor NÚÑEZ, don Marco Antonio (Presidente).- Tiene la palabra el diputado Sergio Gahona. El señor GAHONA.- Señor Presidente, si bien desde un inicio este proyecto contó con el respaldo de los parlamentarios que integramos la Comisión de Minería y Energía, en cuanto a sus lineamientos principales, lo que se expresó tanto en la aprobación unánime en general como en la aprobación de la mayoría de sus artículos y números en particular, desafortunadamente hay algunos puntos que nos complican, que dicen relación con estas prácticas a las que nos tiene medio acostumbrados el gobierno, esto es, la de ir contra la libre empresa y la libre competencia, y la de tratar de regular todo, buscando lo mejor posible, pero afectando gravemente la inversión. Así, por ejemplo, como si no bastara con reducir el margen de rentabilidad que podrían obtener las empresas concesionarias -margen que habría provocado que se decidieran a invertir en regiones de 5 por ciento sobre la tasa de costo de capital, a 3 por ciento, el gobierno eliminó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia del proceso de tarificación de aquellas empresas que excedan dicho límite. La ley vigente establece que las empresas que excedan el límite de rentabilidad anual deben ser sometidas a una fijación de tarifas, previa resolución del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, entidad idónea para resolver ese tipo de controversias. El proyecto del gobierno dispone que a aquellas empresas que sobrepasen el nuevo y reducido límite de rentabilidad, automáticamente, y por el solo ministerio de la ley, se les fijarán sus tarifas. Señor Presidente, ¿qué clase de medida es esa? En otras palabras, si una empresa sobrepasa el margen de rentabilidad que se establece -nos preocupa que con la rentabilidad que se les promete, las empresas no podrán invertir en regiones-, les serán fijadas sus tarifas sin necesidad de consultar al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia ni a nadie acerca de las condiciones de competencia que justifiquen o no tal decisión. El proyecto pretende eliminar del proceso de tarificación –reitero al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, organismo que tiene jurisprudencia en materia de libre competencia en otros sectores regulados, como telecomunicaciones, servicios eléctricos y servicios sanitarios. Pretender que el solo hecho de obtener determinada rentabilidad, sin otras consideraciones, deba gatillar una fijación de tarifas es contrario a la base más fundamental de un sistema económico de libre competencia. Si el gobierno está empecinado en sacar al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia de las materias propias para las cuales fue creado, entonces que el análisis de mercado lo realice otra entidad. Pero lo que no puede ocurrir, bajo ningún punto de vista en una sociedad libre y responsable, es que la fijación tarifaria se establezca única y exclusivamente en razón de alcanzarse una determinada rentabilidad. Como si esto fuera poco, ciertos parlamentarios de la Nueva Mayoría eliminaron el piso que la ley actual garantiza para la tasa de costo de capital. Esto es especialmente complejo. El propio ministro de Energía, don Máximo Pacheco, manifestó no compartir esta medida, porque -lo cito “tratándose de un negocio tan intensivo en materia de capital, que compromete recursos y financiamientos de largo plazo para que las inversiones sean posibles, se necesita garantizar que esas inversiones lleguen, y para ello se debe reconocer que los mercados regulados funcionan con un piso de rentabilidad, de manera que sería una excepción dentro de los mercados regulados el suprimirla. Como todos estos proyectos funcionan con apalancamiento y financiamiento, sería una anormalidad y una dificultad adicional para lograr el financiamiento de esos proyectos el quitar el piso, lo que puede comprometer severamente la atracción de capital para este tipo de proyectos.”. Son las palabras del ministro de Energía, que, por supuesto, compartimos plenamente. ¿Esa es la manera en que el actual gobierno pretende reactivar y dinamizar nuestra alicaída economía? ¿Cómo le explicamos a la gente de regiones que con esta iniciativa tendrá menos oportunidades de contar con un combustible limpio y económico? ¿Solo los habitantes del sector oriente de Santiago pueden tenerlo? ¡Cómo quisiéramos en mi región disponer de una red de gas, para no depender de las fuentes contaminantes, que cada día empeoran la ya deteriorada salud de nuestra población! En el sur, los estragos que ha causado el uso indiscriminado de la leña han demostrado que Santiago ya no es la ciudad más contaminada del país. ¿Acaso los habitantes de Temuco y de Los Ángeles no tienen derecho a contar con un combustible limpio y barato? Para el gobierno, ¿solo Las Condes , Vitacura y Lo Barnechea pueden tener gas natural, y Pudahuel , Cerro Navia y Conchalí, no? Eso es lo que ocurrirá con este proyecto, así como está presentado, pues las empresas no querrán continuar expandiendo sus redes a nuevos mercados y preferirán concentrar su negocio en los lugares donde ya están arraigadas, pues así están puestos los incentivos. Como diputado de región, junto con varios diputados de la Alianza, presentamos indicaciones tendientes a que se mantenga la rentabilidad actual en aquellas inversiones que se hicieran en regiones, a fin de fomentar tanto la diversificación energética, que este país necesita, como la expansión de un combustible no contaminante. Afortunadamente, las indicaciones fueron aprobadas, pero con la restricción, impuesta por el gobierno, de que solo serán transitorias por algunos años luego de la entrada en vigencia de la ley. ¿Cómo es posible que se siga postergando a las regiones en todo ámbito? En casi treinta años, las empresas de gas se han expandido de manera ínfima a las regiones, pese a las condiciones “tan ventajosas y privilegiadas que han tenido”, según los parlamentarios de la Nueva Mayoría. ¿Qué incentivo tendrán para salir de Santiago, si en virtud de esta futura ley no tendrán un piso mínimo garantizado y su rentabilidad será disminuida? Por todo lo expuesto, es nuestro impetuoso afán llamar a que se corrijan esos aspectos del proyecto, de modo de lograr una mejor elaboración del mismo. De hecho, buena parte de lo que proponemos es lo que el propio Ejecutivo y el ministro de Energía trataron de incorporar en el proyecto, que fue modificado por algunos parlamentarios de la Nueva Mayoría en la comisión. Todo lo señalado nos parece contraproducente para el bienestar económico de nuestra nación y para lograr la igualdad de oportunidades, que debe primar en todas las regiones a lo largo de Chile en materia energética. En regiones necesitamos energía limpia, no contaminante y más barata. Si no hacemos las modificaciones correspondientes, de acuerdo con las indicaciones presentadas -compartimos gran parte de ellas con el Ejecutivo-, este proyecto difícilmente traerá ventajas a las regiones. He dicho.
Diputado Gahona , Se sirva remitir las bases del contrato de asesoría celebrado con el Banco Mundial para un estudio del mercado del gas en nuestro país, los informes de avance y sus conclusiones finales, si las hubiere, informando los plazos estipulados y montos involucrados. (12408 de 09/09/2015). A Ministerio de Energía.
Diputado Gahona Indicar la fecha en que se realizará la capacitación en cuanto al uso de la planta de tratamiento al Comité de Agua Potable Rural de la comuna de Vicuña, y disponer una fiscalización a la ejecución del contrato del proyecto “Construcción de soluciones sanitarias La Calera-Villa El Arrayán”, en lo relativo a las obras de pavimentación, informando a esta Cámara sus resultados. (13554 de 05/11/2015). A intendencias.
Diputado Gahona Se sirva informar las interrogantes planteadas, respecto al estado real y funcionamiento del Hospital San Pablo de Coquimbo. (12592 de 22/09/2015). A Ministerio de Salud.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 8.626, de esta Corporación, de fecha 7 de mayo de 2015. (13221 de 19/10/2015). A municipalidades.
Diputado Gahona Informar sobre la existencia de algún criterio a nivel nacional para que los oficiales del registro civil que presenten objeción de conciencia a la celebración de algún acuerdo de unión civil y convivientes civiles, puedan eximirse de realizar esta obligación funcionaria. (13547 de 05/11/2015). A Ministerio de Justicia.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 9.290, de esta Corporación, de fecha 10 de junio de 2015. (13385 de 28/10/2015). A intendencias.
Diputado Gahona Se sirva informar las interrogantes planteadas, respecto al estado real y funcionamiento del Hospital San Pablo de Coquimbo. (12593 de 22/09/2015). A Ministerio de Salud.
Diputado Gahona Se sirva remitir copia de los estudios e iniciativas relacionadas con los recursos hídricos en la Región de Coquimbo y los que se hayan ejecutado o estén en ejecución, respecto de la búsqueda de soluciones a la sequía y la exploración hídrica con nuevas tecnologías disponibles. (12544 de 16/09/2015). A presidente de la Corporación Regional de Desarrollo Productivo de Coquimbo.
-Diputado Gahona Realizar una auditoría al contrato del señor Orlando Rodrigo Chelme de la comuna de Paihuano, verificando el cumplimiento de las tareas encomendadas, si la naturaleza de los servicios prestados se condicen con el monto percibido, sobre la procedencia del pago de horas extraordinarias, informando a esta Cámara sobre sus resultados. (12819 de 02/10/2015). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 8.632, de esta Corporación, de fecha 7 de mayo de 2015. (13382 de 28/10/2015). A alcalde de la Municipalidad de Vicuña.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 9.289, de esta Corporación, de fecha 10 de junio de 2015. (13384 de 28/10/2015). A municipalidades.
-Diputado Gahona Informar sobre la situación jurídica del inmueble ubicado en calle Juan de Dios Peni N°175 que ocupa el Club Directivo y Cultural Sokol de La Serena, en los términos que indica. (12818 de 02/10/2015). A municipalidades.
El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- En el tiempo adicional de cinco minutos solicitado por la bancada de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el diputado Sergio Gahona . El señor GAHONA.- Señor Presidente, han pasado varios días desde la ocurrencia del terremoto y del tsunami que afectaron a la Región de Coquimbo el 16 de septiembre, y hasta la fecha seguimos conociendo y evidenciando sus graves consecuencias. Los daños son cuantiosos, especialmente en la región a que pertenece el distrito que represento: viviendas derrumbadas, barcos y lanchas en medio de las calles, recintos pesqueros en el suelo, quince muertos; cientos de personas que perdieron el trabajo de toda la vida, el negocio o la casa propia, entre otras grandes pérdidas. Si bien se ha hecho una serie de anuncios sobre las medidas que se han adoptado y que se adoptarán para ir en ayuda de las personas damnificadas, en mi recorrido por la zona he podido recopilar los testimonios de los afectados, cuyo denominador común es un sentimiento de incertidumbre respecto de si esas medidas mejorarán su situación actual y la de sus familiares, y un sentimiento de gran inquietud respecto de los verdaderos plazos de reconstrucción y de los aportes que realmente recibirán. Con el fin de aminorar de alguna manera esa incertidumbre y de aclarar algunas dudas, solicito que se envíen los siguientes oficios en relación con los casos que los propios afectados me han hecho presentes: Primero, existe gran preocupación por la celeridad de las encuestas a personas damnificadas. Por ello, pido que se oficie al ministro de Desarrollo Social, a fin de que informe la fecha de término del catastro completo de personas damnificadas en la Cuarta Región, especialmente en el sector rural, y el porcentaje de avance alcanzado. Segundo, pido que se oficie al alcalde de Coquimbo, a fin de que informe respecto del protocolo de entrega de los aportes voluntarios: ropa, víveres, agua, frazadas, entre otros. Se deben aclarar las denuncias que indican que esos aportes estarían acumulándose en las bodegas de las delegaciones municipales y no se estarían entregando con la rapidez que se requiere. Tercero, existe gran desinformación respecto del estado de los establecimientos educacionales en la Cuarta Región, especialmente de la situación de los alumnos que estudian en colegios cuyo funcionamiento está en evaluación. Por lo tanto, pido que se oficie a la ministra de Educación, a fin de que envíe el listado de colegios que se encuentran funcionando con normalidad y el de aquellos que resultaron con daños y que no pueden funcionar, y de que indique la cantidad de alumnos matriculados en ellos. Asimismo, pido que informe si los alumnos cuyos colegios no pueden funcionar han sido reubicados en otros establecimientos y desde cuándo comenzó dicho proceso. Además de lo anterior, pido que informe qué colegios y cuántos alumnos están en evaluación, y si se encuentran con las clases suspendidas o asisten momentáneamente a otro establecimiento. Cuarto, pido que se oficie a la ministra de Salud para que informe en relación con la controversia sobre el real estado y funcionamiento del hospital San Pablo de Coquimbo, por cuanto existen denuncias tanto de familiares de pacientes como de funcionarios y de médicos que trabajan en dicho recinto asistencial, que señalan que la torre antigua se encuentra inutilizada y su habilitación amenazaría la integridad de las personas que se encuentran en el lugar. Por último, he tomado conocimiento de una serie de despidos de trabajadores que se desempeñaban en obras de construcción, restaurantes, negocios, talleres, entre otros, en las zonas afectadas. Por consiguiente, pido que se oficie a la ministra del Trabajo y Previsión Social para que informe sobre el número de trabajadores de la Cuarta Región cuyos contratos han terminado durante el mes de septiembre en virtud de la causal número 6 del artículo 159 del Código del Trabajo: “Caso fortuito o fuerza mayor”. Asimismo, solicito que indique el número de empleos de emergencia que se crearán en la región y la naturaleza de los servicios a los que estarán destinados. He dicho. El señor VALLESPÍN (Presidente en ejercicio).- Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
Diputado Gahona Reiterar el oficio N° 5.925, de esta Corporación, de fecha 26 de noviembre de 2014. (13224 de 19/10/2015). A director regional de Vialidad de Coquimbo.